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關(guān)鍵詞:公務(wù)車動態(tài)管理實時管控
中圖分類號:C93文獻標(biāo)識碼: A
一、具體問題描述
公務(wù)用車是企業(yè)為開展公務(wù)活動而配備的專用車輛。目前,國家電網(wǎng)公司現(xiàn)行公務(wù)用車管理制度,一直沿用計劃經(jīng)濟時代的編制管理、標(biāo)準(zhǔn)控制、按需配給的模式。隨著企業(yè)和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,這種公務(wù)用車管理制度的缺陷越來越明顯。
一是公務(wù)用車費用高、成本大。據(jù)長期致力于研究公車改革的湖北省統(tǒng)計局副局長葉青調(diào)查顯示,平均一輛公車一年公用的費用在10萬元左右,加上私用的費用,一輛車總費用在15―20萬元。但公車的使用效率不高,浪費很大,公務(wù)用車經(jīng)費支出占“三公經(jīng)費”60%以上。
二是公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重、屢禁不止。由于公務(wù)車輛公用私用的邊界模糊,管理上存有漏洞,公車私用的現(xiàn)象十分普遍,不僅背離了公車的屬性,造成嚴(yán)重浪費,而且產(chǎn)生了負面社會影響,損害了企業(yè)形象。
三是超編配備公車。有的單位通過各種資金渠道,超編、超標(biāo)購置和配備公車,致使公車數(shù)量不斷膨脹,這不僅成為企業(yè)沉重的負擔(dān)、管理的黑洞,更重要的危害在于由此滋生的特權(quán)意識、奢侈浪費之風(fēng)已經(jīng)成為了人民群眾反映強烈的突出問題。
在黨的群眾路線教育實踐活動中,中央明確提出八項規(guī)定、六條禁令,要切實改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,重要工作之一就是壓縮“三公經(jīng)費”,從公車上動刀,通過厲行節(jié)約、壓縮公務(wù)用車購置和運維費用,大幅縮減的公車支出費用。
二、“五化”車輛動態(tài)管理的思路和方法
在今年國務(wù)院總理所做的政府工作報告中,明確提出啟動公務(wù)用車制度改革。國網(wǎng)荊門供電公司從車輛日常管理入手,創(chuàng)新思維,積極探索,圍繞 “國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一車輛管理平臺”,建臺帳,進系統(tǒng),清流程,單核算,嚴(yán)考核,力求做到信息采集完整化、預(yù)警等級直觀化、監(jiān)控指標(biāo)科學(xué)化、查詢分析常態(tài)化、評價體系規(guī)范化,全面實施公務(wù)車輛動態(tài)管理。
一是信息采集完整化。通過2013年的車輛清理整頓,摸清了公司系統(tǒng)公務(wù)、生產(chǎn)用車的號牌、車輛所屬單位、行駛證所有權(quán)單位、車輛類型、品牌名稱、車輛識別號(即車架號)、發(fā)動機號、原值、排量、初次登記日期、使用性質(zhì)、車輛狀態(tài)及車載終端GPS安裝等情況,對車輛使用狀況、表顯里程、燃油數(shù)量、車輛維修費用、大修支出等費用實現(xiàn)了動態(tài)更新,幾乎涵蓋了車輛管理的全部信息,實現(xiàn)了車輛信息在線查詢。
二是預(yù)警等級直觀化。引入“等級”理念,按照“A、B、C、D”將車輛使用現(xiàn)狀分為4個等級。A類為使用年限8年、行駛25萬公里以內(nèi),B類為使用年限8年以內(nèi)、行駛25萬公里以上,C類為使用年限8年以上、行駛25萬公里以上,D類為使用年限8年、行駛25萬公里以上。對D類車輛每年委托專業(yè)機構(gòu)進行車輛運行情況綜合評估,滿足國家規(guī)定和使用要求的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用,存在安全隱患的車輛應(yīng)按流程進行報廢處理。
三是監(jiān)控指標(biāo)科學(xué)化。根據(jù)車輛年檢及評估等相關(guān)因素,確定安全性能指標(biāo)和經(jīng)濟使用壽命指標(biāo)兩類監(jiān)控數(shù)據(jù)。在安全性能指標(biāo)中,通過機動車輛定期年檢,實時掌握車輛在用或停用狀態(tài),督促使用單位及時按規(guī)定時間報檢車輛,消除安全隱患。在經(jīng)濟使用壽命指標(biāo)中,應(yīng)用作業(yè)成本法,對車輛總行駛里程10萬公里或行駛5年以內(nèi),年維修費用不得超過購車價的4%;總行駛里程25萬公里或行駛8年以內(nèi),年維修費用不得超過購車價的5%;總行駛里程25萬公里或行駛8年以上,年維修費用不得超過購車價的8%。對于大修后的車輛按行駛里程10萬公里以內(nèi)車輛核算。
四是查詢分析常態(tài)化。在車輛管理平臺重點突出了查詢和分析功能,從相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的查詢到車輛動態(tài)分析,便于各層級領(lǐng)導(dǎo)和車輛管理人員對車輛使用狀況進行實時監(jiān)控,從每臺車、每名駕駛員的動向,到車輛歷史、實時運行軌跡,到車輛的維修情況、運行情況均能以圖、表等直觀反應(yīng)。
五是評價體系規(guī)范化。嚴(yán)把公務(wù)用車入口、使用和出口關(guān),明確主業(yè)、集體車輛運行管理部門,根據(jù)工作需要對出現(xiàn)預(yù)警的車輛進行安全性能和經(jīng)濟效益評審,分析原因并提出處置、維修或正常使用建議。對出現(xiàn)重大交通事故預(yù)計維修支出占車輛凈值的比重超過30%或者造成發(fā)動機和底盤嚴(yán)重損壞無法修復(fù)的、達到處置年限安全性能低、經(jīng)濟使用壽命短的車輛,由使用單位按照規(guī)定提出處置申請逐級上報審批。特別對高費用保養(yǎng)、低效率運轉(zhuǎn)的車輛,及時養(yǎng)護或處置,防止國有資產(chǎn)變相流失。
三、“五化”車輛動態(tài)管理的過程描述
一是重教育。落實交通風(fēng)險防控措施。定期組織召開交通安全委員會議,研究部署交通安全工作,落實交通安全責(zé)任。加強對專兼職駕駛員的安全學(xué)習(xí)。認(rèn)真執(zhí)行每周一次的安全學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)駕駛員職業(yè)道德、道路交通法律法規(guī),熟悉各類道路交通信號,做到安全出行、文明行車。加強車輛操作技能培訓(xùn)。開展事故狀態(tài)下應(yīng)急演練,提高駕駛員在山地、高原、沙塵、冰雹、雨雪霧冰等惡劣條件下的控車能力,提高車輛駕駛操作技能。
二是排隱患。將車輛檢查納入春秋季安全大檢查。重點對駕駛員準(zhǔn)駕車型、安全學(xué)習(xí)情況、隨車證件、應(yīng)急用品、防護藥品等使用情況進行檢查。嚴(yán)格執(zhí)行保養(yǎng)、檢查制度。每周組織對本單位車輛進行自檢、互查,對車輛進行周保養(yǎng)和全面清掃,排查安全隱患。
三是控成本。實行公務(wù)用車保險、維修、加油集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度,健全公務(wù)用車油耗、運行費用單車核算制度。全面推廣應(yīng)用公路速通卡(ETC)、油料IC卡,杜絕現(xiàn)金支付路橋費、加油等行為。嚴(yán)格控制其他費用。嚴(yán)禁對公務(wù)車輛進行豪華裝飾。車輛座套、腳墊、保潔用品等消耗品,使用2年以上才能更換,洗車費、停車費等費用實行月度包干。
四是嚴(yán)監(jiān)督。對公務(wù)用車實行分片管理、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一調(diào)度,將所有公務(wù)、生產(chǎn)車輛分為5個片區(qū)(按地域分為城區(qū)、沙洋、京山、鐘祥、東寶)集中、在線調(diào)配,嚴(yán)格履行派車審批程序,充分保障公務(wù)活動車輛需要。嚴(yán)格執(zhí)行定置停放、節(jié)假日(雙休)封存制度,堅決杜絕帶有國家電網(wǎng)品牌標(biāo)識的車輛因工作以外原因在敏感區(qū)域停放。加大車輛運行監(jiān)控。所有車輛逐步加裝車載監(jiān)控終端,納入各級運監(jiān)中心統(tǒng)一監(jiān)控。
五是強考核。將公務(wù)用車管理納入企業(yè)負責(zé)人年度業(yè)績考核和同業(yè)對標(biāo)考核,加大問責(zé)力度。聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門,加強車輛規(guī)范管理的日常檢查和督導(dǎo),加大節(jié)假日(雙休)期間車輛專項檢查力度,對發(fā)生因車造成嚴(yán)重負面影響的事件進行嚴(yán)肅查處,對相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人實行“說清楚”。
四、對實踐過程的思考和對效果的評價
一是降低了運維費用。通過公開拍賣、評估出售、報廢更新車輛,降低車輛總量,實行公務(wù)用車油耗、運行費用單車核算,實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,從源頭降低運行成本,公務(wù)用車費用支出同比下降33.6%,打造陽光的“三公”經(jīng)費,讓群眾看明白、能監(jiān)督,堵塞管理漏洞。
二是優(yōu)化了資產(chǎn)配置。通過對車輛安全性能和經(jīng)濟效益數(shù)據(jù)的分析利用,能夠充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效益,優(yōu)化資產(chǎn)配置和存量結(jié)構(gòu),從嚴(yán)壓縮車輛購置費用,有效避免過度配置、超標(biāo)配置、超編配置和無序處置車輛現(xiàn)象。
三是提高了使用效率。“統(tǒng)一車輛管理平臺”的上線運行,使得各項管理制度得以嚴(yán)格落實,保證車輛處于最佳運行狀態(tài),有效防止了公車私用、公車私借等不良現(xiàn)象的發(fā)生,提高了車輛使用效率,進一步提升了企業(yè)形象。
參考文獻:
【1】朱孔方:加強車輛使用動態(tài)管理,提升公務(wù)用車控管水平
一、公務(wù)用車的配置管理范圍
全縣黨政群機關(guān)(含人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、群團機關(guān))、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)購買、調(diào)撥、饋贈、獎勵取得的小轎車、越野車、商務(wù)車等各種車輛。
二、公務(wù)用車的編制核定
(一)車輛編制核定的原則:保持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng),堅持從緊、從嚴(yán),科學(xué)核定各單位公務(wù)車輛的編制。
(二)縣四大班子、市委督查組領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實際工作需要核定小汽車編制。
(三)全縣機關(guān)事業(yè)單位按單位編制人數(shù)并結(jié)合單位工作性質(zhì)和有關(guān)特殊規(guī)定,核定公務(wù)用車編制。原則上5人以內(nèi)(含5人)不配車,6-15人可配置一輛公務(wù)用車,15人以上,按15人的遞增倍數(shù)配置車輛,即每增加15人,可配置一輛公務(wù)用車,以此類推。
(四)縣直機關(guān)、直屬事業(yè)單位的二級機構(gòu),按單位人員編制數(shù)結(jié)合單位工作性質(zhì)和相關(guān)規(guī)定,核定公務(wù)用車編制。原則上10人以內(nèi)(含10人)不配車,11-25人可配置一輛公務(wù)用車,25人以上,按25人的遞增倍數(shù)配置車輛,即每增加25人,可配置一輛公務(wù)用車,以此類推。
(五)財政收入超過1500萬元的鎮(zhèn),可增加1個公務(wù)用車編制。
(六)特殊行業(yè)因工作需要,由本部門提出意見,報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組審定,可適當(dāng)增加車輛編制。
(七)對現(xiàn)有經(jīng)批準(zhǔn)超編公務(wù)用車設(shè)立“臨時編制”,一次性使用。列入臨時編制的公務(wù)用車經(jīng)批準(zhǔn)辦理變更、報廢處置手續(xù)后,臨時編制同時注銷。臨時編制公務(wù)用車使用的燃料、維修、保險等經(jīng)費由單位自理,財政不予供給。對無償接受捐贈或上級調(diào)撥的公務(wù)用車,應(yīng)及時辦理入編制手續(xù),若單位無空缺編制,統(tǒng)籌調(diào)劑安排。
三、公務(wù)用車的配置標(biāo)準(zhǔn)
(八)必須按照規(guī)定的價格標(biāo)準(zhǔn)和排氣量標(biāo)準(zhǔn)配備用車,堅持使用國產(chǎn)車的原則,嚴(yán)禁配備使用進口車。
(九)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)(包括市委督查組駐廬督查員)公務(wù)用車排氣量均為2.0升以下(含2.0升),四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車每輛價格25萬元以內(nèi)(含車內(nèi)裝潢等設(shè)備),其他領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車每輛價格22萬元以內(nèi)(含車內(nèi)裝潢等設(shè)備)。
(十)各鎮(zhèn)和縣直機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車排氣量均為2.0升以下,每輛價格20萬元以內(nèi)(含車內(nèi)裝潢等設(shè)備)。
(十一)縣直機關(guān)事業(yè)單位二級機構(gòu)公務(wù)用車排氣量均為2.0升以下,每輛價格15萬元以內(nèi)(含車內(nèi)裝潢等設(shè)備)。
四、公務(wù)用車的購置審批程序
(十二)全縣機關(guān)事業(yè)單位新購公務(wù)用車,由單位申請,經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核車輛編制后,縣財政局、人事局、審計局、監(jiān)察局審核簽署意見,報分管副縣長同意后,提請縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
(十三)更換公務(wù)用車,由單位申請,縣公安局交警大隊對舊車車況進行鑒定并出具相關(guān)材料,經(jīng)財政局、審計局、監(jiān)察局審核簽署意見,報分管副縣長同意后,提請縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
(十四)各鎮(zhèn)、事業(yè)單位及國有或國有控股企業(yè)購買、更換公務(wù)用車除履行以上程序外,還須經(jīng)縣國稅局、地稅局、勞動和社會保障局審核企事業(yè)單位社保資金以及各項稅費的繳納情況,并簽署相關(guān)意見后,方可辦理審批手續(xù)。
(十五)在核定的公務(wù)用車編制數(shù)內(nèi),各單位只能按標(biāo)準(zhǔn)購置公務(wù)用車。接受上級部門劃撥配備的車輛占用本單位編制數(shù),特殊情況車輛配置超過本《規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn),須報縣領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn),并納入管理范圍。
(十六)有下列情況之一的,不準(zhǔn)新購置車輛:
1.凡拖部職工工資、或欠繳各類財政性資金(包括罰沒款)、欠繳社會保障資金以及單位債務(wù)過大的,一律不允許購買、更換公務(wù)用車;
2.未按時足額發(fā)放規(guī)定經(jīng)費的縣直機關(guān);未完成財稅任務(wù)或未按時足額發(fā)放規(guī)定經(jīng)費的鎮(zhèn);
3.購車資金來源不符合規(guī)定的;
4.借用下級機關(guān)或企、事業(yè)單位名義的;
5.用下級機關(guān)或企、事業(yè)單位資金購買車輛的;
6.借款、賒賬、按揭等形式購置車輛的。
(十七)購車申請經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開具《批準(zhǔn)購車通知單》,縣政府采購中心嚴(yán)格按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的排氣量、價格標(biāo)準(zhǔn)組織采購。
五、公務(wù)用車的管理
(十八)加強對現(xiàn)有已購車輛的入編管理。本規(guī)定下發(fā)之日前,原經(jīng)批準(zhǔn)已購置的車輛,由各單位按核定的車輛編制數(shù),報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重新辦理入編手續(xù),對經(jīng)批準(zhǔn)購置超編的公務(wù)用車,列入臨時編制管理。對未經(jīng)批準(zhǔn)購置超編的公務(wù)用車,自本《規(guī)定》下發(fā)后,在30個工作日內(nèi)按規(guī)定將超編車輛統(tǒng)一移交給縣領(lǐng)導(dǎo)小組處置,逾期沒有移交到位的將追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任。
(十九)加強公務(wù)用車產(chǎn)權(quán)登記管理。各級黨政機關(guān)一律不得隨意調(diào)用、借用、占用下級企業(yè)或私營企業(yè)的車輛,不得將車輛掛靠企業(yè)單位和其他行政事業(yè)單位,不得公車私掛、公車外掛、公車下掛、私車公掛。凡有上述現(xiàn)象的機關(guān)事業(yè)單位,須在本《規(guī)定》下發(fā)后30個工作日內(nèi)清理到位,逾期未清理到位的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任。公務(wù)車輛過戶須經(jīng)過縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,公安交警部門方可予以辦理。
(二十)單位公務(wù)用車自購買之日起8年內(nèi)和行程未達到30萬公里的,原則上不得更換新車。
(二十一)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各單位公務(wù)用車建立車輛管理檔案,核實并登記其購車時間、金額、車輛產(chǎn)權(quán)單位和定編等車輛基本情況。
(二十二)嚴(yán)肅公車使用紀(jì)律,由縣監(jiān)察局統(tǒng)一制作公車使用標(biāo)識,發(fā)放到每輛公務(wù)用車并張貼在車輛的醒目位置,有效接受監(jiān)督,杜絕公車私用行為。
(二十三)嚴(yán)格公務(wù)車輛的處置管理。對更新后的舊車(含報廢車輛),除本單位公務(wù)用車編制數(shù)量范圍內(nèi)的車輛經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可留用外,統(tǒng)一上交縣領(lǐng)導(dǎo)小組處置,各單位不得擅自處置本單位的車輛。
(二十四)領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動后,不得將原單位的車輛帶到新任職單位使用。
六、公務(wù)用車配置管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
(二十五)成立縣機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組,縣長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組組長,縣政府常務(wù)副縣長擔(dān)任副組長,成員由縣委辦主任、縣政府辦主任、縣監(jiān)察局局長、縣財政局局長、縣人事局局長、縣審計局局長、縣交警大隊大隊長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財政局,辦公室主任由財政局局長兼任。
(二十六)縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強對公務(wù)用車配備、使用和管理工作的監(jiān)督檢查,具體職責(zé)為:縣財政局負責(zé)全縣機關(guān)事業(yè)單位的車輛編制管理、資產(chǎn)管理等工作,對購車資金來源進行核實,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常事務(wù);縣公安局交警大隊負責(zé)對舊車車況進行鑒定;縣人事局負責(zé)審核提供購車單位的機構(gòu)和人員編制狀況;縣審計局根據(jù)需要負責(zé)對購車單位有關(guān)財務(wù)狀況組織審計調(diào)查;縣監(jiān)察局負責(zé)對公務(wù)用車的配置、購買、更換實施全過程監(jiān)督。
(二十七)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用,對有令不行、有禁不止,違規(guī)配備、更換車輛的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
(二十八)本《規(guī)定》中公務(wù)用車的編制數(shù)不是各單位必須達到的車輛數(shù),具體由縣領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格控制??h財政全額供給行政事業(yè)單位,符合配車條件而未購置的,縣財政在安排單位公用經(jīng)費時予以適當(dāng)補助。
關(guān)鍵詞:國有企業(yè)公務(wù)用車財務(wù)管理創(chuàng)新工作
一、國有企業(yè)公務(wù)用車財務(wù)管理現(xiàn)狀
國有企業(yè)公務(wù)用車財務(wù)管理工作,在近年中央八項規(guī)定和國有企業(yè)嚴(yán)控四項費用之后,主要為如下二項:一是控制公務(wù)用車的用車標(biāo)準(zhǔn)(金額標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)),不能采購和使用超標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)用車;二是控制車輛使用成本,主要是對車輛的燃油成本、修理費和停車費等進行預(yù)算控制管理。這兩項國有企業(yè)公務(wù)用車財務(wù)管理工作只是基于現(xiàn)狀的常規(guī)管理工作。在當(dāng)前的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境下,難于適應(yīng)當(dāng)前的國有企業(yè)經(jīng)營管理要求。
二、國有企業(yè)公務(wù)用車財務(wù)管理工作中存在的主要問題
國有企業(yè)公務(wù)用車財務(wù)管理工作,目前主要是用車標(biāo)準(zhǔn)和費用控制管理,這與國有企業(yè)的管理要求相比主要存在以下不足:一是國有企業(yè)公務(wù)車更新工作過程中財務(wù)管理力度不足。國有企業(yè)公務(wù)用車更新過程中,公務(wù)用車是否更新、更新時購置什么車型、選購什么價位的公務(wù)用車、什么時候更新等,國有企業(yè)公務(wù)用車財務(wù)管理工作都難于實現(xiàn)其提供決策依據(jù)的應(yīng)有目標(biāo)。二是國有企業(yè)公務(wù)用車費用控制精準(zhǔn)度不足。國有企業(yè)公務(wù)用車日常維修保養(yǎng)時點、大修理時點、選擇大修理還是選擇更換新車、選擇購買車輛還是選擇租用車輛等,國有企業(yè)公務(wù)用車財務(wù)管理都難于實現(xiàn)其提供決策依據(jù)的應(yīng)有目標(biāo)。三是國有企業(yè)公務(wù)用車財務(wù)管理工作創(chuàng)新不足。在中央八項規(guī)定實施、國有企業(yè)嚴(yán)控四項費用及互聯(lián)網(wǎng)+全國創(chuàng)新的現(xiàn)狀下,國有企業(yè)公務(wù)用車財務(wù)管理創(chuàng)新工作,如果沒有有效利用外部汽車租賃、有效發(fā)揮員工的管理創(chuàng)新,則無法實現(xiàn)財務(wù)管理應(yīng)有的加強資產(chǎn)管理降低成本費用的實效。
三、國有企業(yè)公務(wù)用車財務(wù)管理創(chuàng)新工作舉措
(一)國有企業(yè)現(xiàn)有公務(wù)用車財務(wù)管理創(chuàng)新工作
國有企業(yè)現(xiàn)有公務(wù)用車財務(wù)管理創(chuàng)新工作,主要是針對國有企業(yè)現(xiàn)有公務(wù)用車的財務(wù)管理創(chuàng)新,主要包括:建立公務(wù)用車電子檔案,建立包括購買信息、使用年限、日常維修保養(yǎng)、大修理(包括更換重要的零部件)、每公里耗油、路橋停車費用等信息的統(tǒng)計臺賬,對車輛進行分析,及時提出維修、保養(yǎng)和更換建議。一是對使用時間較短、行駛里程較少的車輛提出保養(yǎng)或維修控制要求,減少修理費以節(jié)約成本;二是對使用時間較長(或者行駛里程較長)的公務(wù)用車,增加日常維修保養(yǎng)頻次,以實現(xiàn)減少大修理支出而節(jié)約成本的目標(biāo);三是對一些使用時間或者行駛里程超過一定年限的公務(wù)用車,通過監(jiān)測修理費用和燃油耗用金額等數(shù)據(jù),根據(jù)成本效益原則,提供車輛更新與大修理的決策依據(jù);四是對新更換公務(wù)用車,根據(jù)數(shù)據(jù)積累資料,從成本效益角度對新更換公務(wù)用車的車型提供決策依據(jù),以實現(xiàn)節(jié)約成本的目標(biāo)。例如,我們在日常工作過程中分析發(fā)現(xiàn):一是車輛使用年限較長隨之修理費用會大幅增長,企業(yè)同一款車型公務(wù)用車,2013至2015年三年的修理費用,2005年購買車輛的修理費用金額與2011年購買車輛的修理費用金額相比,最大為2.9倍,修理費金額增加值最大為車輛購買成本的六分之一;二是國有企業(yè)公務(wù)用車使用年限較長之后每公里燃油成本會大幅增長。國有企業(yè)同一款車型公務(wù)用車,2005年購買車輛的燃油耗用金額與2011年購買車輛燃油耗用金額相比,最大值為1.72倍。從我們的數(shù)據(jù)來看,同一款車型,使用年限比較長的車輛與使用年限較短的車輛相比,修理費用金額和燃油耗用金額都會有一個較大幅度的增長,在一定年限之后,舊車使用成本增加值存在超過新購?fù)钴囕v折舊的情況。這都是可以通過財務(wù)創(chuàng)新活動,通過優(yōu)化方案實現(xiàn)降低費用的目標(biāo)。
(二)國有企業(yè)公務(wù)用車外部租賃承包業(yè)務(wù)財務(wù)管理創(chuàng)新工作
國有企業(yè)公務(wù)用車財務(wù)管理創(chuàng)新工作,外部租賃承包業(yè)務(wù)模式主要有兩種:一是公開市場上的僅車輛出租的租賃承包業(yè)務(wù)。這種租賃承包業(yè)務(wù),出租方僅出租車輛,不配備司機,不承擔(dān)燃油、路橋等行車費用,按天計算車輛使用費用。采用該種外部租賃承包業(yè)務(wù),承擔(dān)的汽車費用包括:車輛租賃費,企業(yè)專職司機的工資性支出和行駛過程中的油費和路橋費等。二是公開市場上的車輛租賃全承包業(yè)務(wù)。車輛租賃全承包業(yè)務(wù),出租方配備司機承擔(dān)燃油、路橋等行車費用,按使用里程(每公里費用)或按使用時間(每天費用)計算使用費用,國有企業(yè)采用該種外部租賃承包業(yè)務(wù),承擔(dān)的汽車費用包括:車輛租賃費(不再支付車輛產(chǎn)生的其他費用)。例如,本公司租用汽車(四十五座)接送員工上下班,租賃費380元/天,月平均使用天數(shù)以22天計算,每年汽車使用費100320元。假如由公司購買公務(wù)車接送員工上下班,一年的使用費用包括:職工工資薪酬支出,汽車的折舊、保險費、修理費、油費路橋等費用。公司購買車輛的使用費用總額與租賃車輛的使用費用總額相比,后者比前者將有較大節(jié)約。可見,國有企業(yè)類似用車頻次相對少且較固定的行為,租賃車輛與購買車輛相比,租賃車輛既能夠節(jié)約費用,還能避免用車過程中存在的其他風(fēng)險,如事故額外費用風(fēng)險等。國有企業(yè)在公務(wù)用車外部租賃承包業(yè)務(wù)財務(wù)管理創(chuàng)新工作過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)自身的情況和每次公務(wù)用車要求,靈活做好以下工作:一是全部采用外部車輛租賃承包業(yè)務(wù)。國有企業(yè)綜合自身情況,綜合考慮成本效益,采用外部租賃業(yè)務(wù)全面替代國有企業(yè)公務(wù)用車業(yè)務(wù);二是采用外部車輛租賃承包業(yè)務(wù)與部分持有公務(wù)用車相結(jié)合。國有企業(yè)要根據(jù)用車情況,靈活使用企業(yè)自有公務(wù)車或采用外部車輛租賃承包,以達到減少費用的目標(biāo);三是擴大國有企業(yè)自有公務(wù)用的使用效率。如國有企業(yè)可以將自有的公務(wù)用車注入下屬多元化企業(yè),多元化企業(yè)按照外部租車業(yè)務(wù)市場價將國有企業(yè)公務(wù)用車優(yōu)先提供國有企業(yè)租用,其他時間按照市場價向外部公開租賃,通過提高國有企業(yè)公務(wù)用車使用效率,減少國有企業(yè)公務(wù)車使用成本。
(三)國有企業(yè)引導(dǎo)員工共同做好公務(wù)用車財務(wù)管理創(chuàng)新工作
國有企業(yè)引導(dǎo)員工共同做好公務(wù)用車財務(wù)管理創(chuàng)新工作,主要是引導(dǎo)國有企業(yè)員工在公務(wù)接待用車時的創(chuàng)新工作,通過定額管理等方式,引導(dǎo)、鼓勵員工站在企業(yè)的角度為企業(yè)節(jié)約公務(wù)用車使用費用,如對公務(wù)接待采用定額管理,鼓勵員工利用私家車、打車、乘坐公共汽車、乘坐地鐵或者公開租車,以實現(xiàn)企業(yè)節(jié)約成本,員工獲利的目標(biāo)。例如:公司到車站接待客人,如果公司全程派車,那么汽車使用費用就包括從企業(yè)所在地到車站的往返全部費用,當(dāng)運用定額管理時,必然會有員工可以坐地鐵或公交車或從近處開私家車接送等類似能夠節(jié)約成本的方案。只要定額管理能夠?qū)崿F(xiàn)將節(jié)約的費用在國有企業(yè)和員工雙方間共享,就能達到引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)員工自主自發(fā)采用更節(jié)約成本的方案,從而實現(xiàn)國有企業(yè)節(jié)約費用目標(biāo)。
四、結(jié)束語
國有企業(yè)公務(wù)用車財務(wù)管理創(chuàng)新工作,做的好,能夠為企業(yè)節(jié)約成本費用,也能夠激發(fā)企業(yè)員工的創(chuàng)新能力,還能夠更好的做好國有企業(yè)的公務(wù)接待工作,也是做好國有企業(yè)營銷管理工作的一項重要內(nèi)容。本文從財務(wù)管理工作實際出發(fā),從理論上為國有企業(yè)公務(wù)用車財務(wù)管理創(chuàng)新提供思路。要真正做好這項創(chuàng)新工作,還需要許多數(shù)據(jù)的支持,國有企業(yè)也需要根據(jù)企業(yè)自身實際,選擇性的采用,才能取得最好的現(xiàn)實效果。但是,創(chuàng)新無極限,國有企業(yè)公務(wù)用車財務(wù)管理創(chuàng)新工作的多寡,體現(xiàn)效益程度的大小,只要去做國有企業(yè)公務(wù)用車財務(wù)管理創(chuàng)新工作,就能給國有企業(yè)帶來實實在在的效益。
參考文獻:
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一、基本情況
鄉(xiāng)人民政府現(xiàn)有編制人數(shù)39名,實有人數(shù)39人(其中副縣級2任,科級以下干部29任,退休人員16人)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進一步落實,深入開展辦公用房清理和公務(wù)用車管理自查整改工作,切實糾正存在的問題,我鄉(xiāng)迅速成立以鄉(xiāng)長任組長、紀(jì)委、財政等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,對此次自查活動做了統(tǒng)一安排部署。加強辦公用房清理和公務(wù)用車管理,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照通知要求,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,對照通知有關(guān)規(guī)定,逐一排查在辦公用房使用、公車管理等方面存在的問題,研究制定有針對性的整改措施。
三、核查內(nèi)容
(一)、辦公用房使用管理情況
經(jīng)過自查,全鄉(xiāng)現(xiàn)辦公用房使用面積393平方米,符合應(yīng)配備辦公用房使用面積的相關(guān)規(guī)定。
(二)、公務(wù)用車配備使用管理情況
第一條為進一步規(guī)范全區(qū)公務(wù)用車管理,依法推進行政改革,確保用車安全,節(jié)約財政資金,從源頭防治腐敗,根據(jù)岳樓府閱〔2012〕5號會議紀(jì)要精神,制定本辦法。
第二條公務(wù)用車管理必須堅持依法依規(guī)、公開透明原則,確定“三定”(定點維修、定點保險、定點加油)服務(wù)單位。
第三條公務(wù)用車管理內(nèi)容包括編制審批、定點服務(wù)單位確定、經(jīng)費核定及日常事務(wù)管理等。
第四條公務(wù)用車管理范圍包括全區(qū)所有列編的公務(wù)用車。
第二章機構(gòu)職責(zé)
第五條區(qū)公務(wù)用車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全區(qū)公務(wù)用車管理工作,每年年初召開一次例會,研究部署當(dāng)年公務(wù)用車管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)公務(wù)用車管理日常事務(wù)。
第六條區(qū)紀(jì)委廉政室負責(zé)對公務(wù)用車管理情況進行監(jiān)督,糾正違法違紀(jì)行為。
第七條區(qū)“四大家”機關(guān)、區(qū)委各部辦委、區(qū)直各部門負責(zé)管理本單位公務(wù)用車,準(zhǔn)確掌握車輛的使用、保養(yǎng)、報廢等情況,及時向區(qū)公務(wù)用車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供合理建議。
第八條區(qū)采購辦負責(zé)全區(qū)公務(wù)用車“三定”日常管理。做好公務(wù)用車“三定”服務(wù)單位公開招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作。建好三本臺帳:一是車輛加油情況臺帳,二是車輛維修情況臺帳,三是車輛保險及賠償情況臺帳。加強對定點維修單位的監(jiān)督、受理司機投訴,確保維修質(zhì)量。
第九條區(qū)公務(wù)用車司機管理辦公室(設(shè)區(qū)機關(guān)事務(wù)局)負責(zé)對司機的管理,每季度組織司機參加一次業(yè)務(wù)技能或職業(yè)道德學(xué)習(xí),受理維修單位對司機的舉報投訴等。
第三章事務(wù)管理
第十條由區(qū)公務(wù)用車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照相關(guān)程序?qū)彾ü珓?wù)用車編制,嚴(yán)禁未列編或超編車輛納入“三定”管理。
第十一條嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定,確定公務(wù)用車定點服務(wù)單位,合同期限不超過3年。
第十二條公務(wù)用車維修具體流程為:
(一)維修前向區(qū)采購辦出具報告,說明維修原因。
(二)區(qū)采購辦審查同意后向定點維修單位出具維修單。
(三)定點維修單位安排技術(shù)員完成維修后,須經(jīng)廠方質(zhì)檢部門、司機、區(qū)采購辦三方驗收,再由司機在維修卡上對服務(wù)態(tài)度及質(zhì)量進行評分。司機在提車時將評分情況反饋至區(qū)采購辦。
(四)維修款按季度支付,每季度末,區(qū)采購辦根據(jù)司機對維修評分情況確定付款比率。
(五)維修過程中出現(xiàn)司機投訴的,區(qū)采購辦應(yīng)及時與定點維修單位協(xié)調(diào),查明原因,督促定點維修單位改進管理。出現(xiàn)維修單位嚴(yán)重違反合同條款的情形,由區(qū)公務(wù)用車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定與定點維修單位解除合約。
第十三條加強對公務(wù)用車司機的管理,將司機安全獎與全年行車安全記錄掛鉤,對出現(xiàn)嚴(yán)重安全事故或一年內(nèi)安全事故超過三次以上的司機扣發(fā)安全獎金,對全年行車零事故的司機給予適當(dāng)獎勵。
第十四條公務(wù)用車“三定”經(jīng)費預(yù)算,由區(qū)采購辦根據(jù)車輛數(shù)、預(yù)計油價水平、維修費和保險費進行測算,報區(qū)公務(wù)用車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過,由區(qū)人大常委會審定批準(zhǔn)后納入財政預(yù)算管理。當(dāng)年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,不足部分按程序?qū)徟笞芳宇A(yù)算。
第一條為了加強區(qū)級機關(guān)公務(wù)車輛維修的管理,規(guī)范公務(wù)車輛維修行為,提高財政資金使用效益,促進廉政建設(shè),實現(xiàn)節(jié)能降耗工作目標(biāo),結(jié)合車輛維修管理系統(tǒng)的實施,制定本規(guī)定。
第二條區(qū)級機關(guān)公務(wù)車輛是指區(qū)級黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、公檢法司機關(guān)、派、人民團體以及納入財政預(yù)算管理的事業(yè)單位的公務(wù)車輛(含特殊公務(wù)車輛)。
第二章維修管理
第三條區(qū)級機關(guān)公務(wù)車輛的維修必須到政府采購確定的定點維修企業(yè)進行。
第四條新購車輛保修期內(nèi)應(yīng)到汽車生產(chǎn)廠家指定的維修企業(yè)(4S店)進行維修保養(yǎng),期滿后到政府采購定點維修企業(yè)進行維修。
第五條如車輛需進行維修,由司機如實向單位管車領(lǐng)導(dǎo)匯報,填寫《區(qū)政府公務(wù)車輛報修單》(以下簡稱報修單),管車領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后,司機持報修單和IC維修卡到定點修理廠辦理維修手續(xù)。
第六條車輛維修前,政府采購辦公室駐廠監(jiān)督員(以下簡稱駐廠員)對報修項目進行審核,駐廠員和司機在定點修理廠接車單上簽字確認(rèn),定點修理廠根據(jù)駐廠員審核的維修項目,錄入公務(wù)車輛維修管理系統(tǒng),單位管車領(lǐng)導(dǎo)在系統(tǒng)內(nèi)反饋意見后進行維修。維修過程中如發(fā)現(xiàn)需要增加或調(diào)整維修項目的,定點修理廠應(yīng)報駐廠員和送修單位同意后進行。
第七條維修過程中,駐廠員對維修車輛的故障部位,更換材料,舊件及相關(guān)憑證進行拍照留存,政府采購辦存檔備查。
第八條單位車輛因公外出,在市區(qū)外突發(fā)故障需應(yīng)急維修的,要將具體情況報告單位管車領(lǐng)導(dǎo)、駐廠員和定點修理廠,事后7日內(nèi)憑相關(guān)資料補辦維修手續(xù)。
第九條由于技術(shù)條件限制,定點修理廠不能承擔(dān)維修任務(wù),通過駐廠員確認(rèn),送修單位管車領(lǐng)導(dǎo)同意,并報政府采購辦批準(zhǔn)后,到相應(yīng)的4S店維修。
第三章結(jié)算管理
第十條車輛維修完畢,駐廠員對系統(tǒng)內(nèi)的維修單據(jù)進行審核確認(rèn),打印《區(qū)政府采購車輛維修結(jié)算單》(以下簡稱結(jié)算單),經(jīng)司機和駐廠員簽字確認(rèn)后,連同報修單作為結(jié)算的有效憑證。
第十一條車輛維修費按季度結(jié)算。定點修理廠將報修單、結(jié)算單送用車單位審核蓋章,交政府采購辦復(fù)審后辦理結(jié)算手續(xù)。
第十二條維修費結(jié)算實行國庫集中支付方式。用車單位根據(jù)政府采購辦審核的維修費按國庫集中支付規(guī)定的程序結(jié)算。
第十三條保修期內(nèi)和經(jīng)政府采購辦批準(zhǔn)到4S店維修的費用,將報修單、4S店維修項目明細及發(fā)票報駐廠員審核,政府采購辦在發(fā)票上蓋章后,由用車單位按財政支出的管理規(guī)定辦理報銷手續(xù)。
第十四條車輛發(fā)生保險事故的一律走保險理賠程序,原則上事故車輛應(yīng)在政府采購定點修理廠維修,便于監(jiān)督管理,事故維修費用不得納入財政支付范疇。
第十五條車輛電子眼等違章費用不得計入車輛維修費當(dāng)中,由單位自行處理。
第十六條定點修理廠不承擔(dān)車輛裝飾業(yè)務(wù),司機持報修單到政府采購定點裝飾供應(yīng)商處裝飾,費用不得計入車輛維修費用。
第四章權(quán)利義務(wù)
第十七條用車方的權(quán)利:
(一)用車方有權(quán)自行選擇政府采購定點維修廠家;
(二)用車方如發(fā)現(xiàn)定點修理廠承修車輛的維修項目在保修期內(nèi)有質(zhì)量問題,有權(quán)要求無償返工,直至符合要求。
第十八條用車方的義務(wù):
(一)必須按時接收已完工車輛;
(二)必須按時結(jié)算車輛維修費用;
(三)不得向定點維修廠提出除維修服務(wù)以外的要求;
(四)應(yīng)妥善保管好所有的維修單據(jù)材料,隨時接受有關(guān)部門的檢查。
第十九條定點維修廠的權(quán)利:
(一)有權(quán)要求車輛用車方按時結(jié)算車輛維修費用;
(二)有權(quán)拒絕車輛用車方提出的除維修服務(wù)以外的要求。
第二十條定點維修廠的義務(wù):
(一)優(yōu)先為車輛用車方的送修車提供維修服務(wù);
(二)未經(jīng)用車單位同意,不得將送修車輛轉(zhuǎn)廠維修;
(三)必須按“報修單”上的規(guī)定按時完成維修工作;
(四)保證送修車輛的安全,維修期間出現(xiàn)丟失或損毀,應(yīng)承擔(dān)賠償全部責(zé)任。
第五章監(jiān)督管理
第二十一條財政、審計、監(jiān)察等部門根據(jù)各自的職責(zé)加強對公務(wù)車輛維修的管理和監(jiān)督。
第二十二條區(qū)政府采購辦公室定期對公務(wù)車輛定點維修情況進行檢查,對維修企業(yè)不履行服務(wù)承諾以及其他違紀(jì)、違規(guī)行為按有關(guān)規(guī)定處理。對違反本規(guī)定的定點維修廠,被有效投訴3次(含3次)以上的,或發(fā)現(xiàn)進貨價格不真實、以次充好、少修多報等弄虛作假行為的,予以通報,視情節(jié)扣除相應(yīng)的履約保證金;情節(jié)嚴(yán)重的取消定點維修資格,不準(zhǔn)參加下一輪區(qū)級機關(guān)公務(wù)車輛定點維修政府集中采購的招標(biāo)活動。
第二十三條為維護公務(wù)車輛定點維修工作的嚴(yán)肅性,凡違反本規(guī)定的,除給予通報批評外,還要按以下規(guī)定進行處罰:
(一)車輛用車方未按時支付維修費用的,區(qū)財政局可以從其單位經(jīng)費中扣撥,并扣減下年度的財政預(yù)算。
關(guān)鍵詞:汽車 銷售 財務(wù)管理
汽車銷售服務(wù)企業(yè)作為品牌汽車專營店,以銷售汽車和汽車售后維修服務(wù)為主營業(yè)務(wù),其本身的經(jīng)營方式與其他企業(yè)經(jīng)營方式的不同,就決定了汽車銷售公司的財務(wù)管理特點與其他企業(yè)財務(wù)管理特點的不同。目前,我國汽車銷售公司的財務(wù)管理特點就決定了汽車財務(wù)管理的發(fā)展現(xiàn)狀。
一、 分析我國汽車銷售公司財務(wù)管理發(fā)展的現(xiàn)狀
汽車銷售企業(yè)在我國作為一種新興企業(yè),如今還正處于發(fā)展的初級階段,汽車銷售在剛起步階段一般需要大量的運作資金,但是這些資金的來源并不是很廣,因此,在某種程度上只能用來短期經(jīng)營,加之在經(jīng)營階段的汽車銷售公司利用資金所獲取的利益較薄弱,這就使得汽車銷售公司在開始經(jīng)營階段的財務(wù)管理十分復(fù)雜,財務(wù)風(fēng)險也相對較高。伴隨著汽車銷售公司的不斷發(fā)展,其經(jīng)營的范圍已經(jīng)不僅僅是汽車銷售,還包括售后服務(wù),并且隨著業(yè)務(wù)的不斷擴大,汽車銷售公司的各戶就會隨之增多。在這樣一個汽車銷售服務(wù)的快速發(fā)展階段,汽車的售后服務(wù)業(yè)務(wù)則會帶來巨大的利潤,這樣就在一定程度上加重了財務(wù)管理的復(fù)雜性。隨著財務(wù)管理范圍的不斷擴大,財務(wù)所需核算的范圍逐漸變廣,以往簡單的財務(wù)管理策略已經(jīng)不適應(yīng)這種復(fù)雜程度高的財務(wù)管理,為能夠配合和適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展,財務(wù)管理應(yīng)該采取更加合理有效的管理策略,對復(fù)雜性的財務(wù)管理內(nèi)容進行有效核算和估算,從而促進效益經(jīng)營的管理,降低財務(wù)風(fēng)險程度,爭取實現(xiàn)財務(wù)管理的規(guī)范化和企業(yè)效益的最大化。
隨著我國汽車銷售行業(yè)的高速發(fā)展,汽車銷售公司財務(wù)管理應(yīng)該充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和其他科學(xué)技術(shù),在原本財務(wù)管理的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)代化和高效化。除此之外,我國汽車銷售公司的財務(wù)管理方式已經(jīng)老化,為滿足現(xiàn)代汽車銷售基本財務(wù)管理的需要,應(yīng)該在繼承以往優(yōu)秀的財務(wù)管理方式的基礎(chǔ)上,不斷吸收外國先進的財務(wù)管理方式,并且在某些方面加強對財務(wù)管理方式的創(chuàng)新。但是,隨著汽車銷售經(jīng)營范圍的擴大,新型的財務(wù)管理方式要想進行有效的實踐并不是一件容易的事,這時候就應(yīng)該針對汽車銷售與售后服務(wù)的財務(wù)管理進行全面分析。
二、 汽車銷售與售后服務(wù)財務(wù)管理的全面分析
我國汽車銷售公司財務(wù)部的主要工作包括資產(chǎn)的融資、財務(wù)的編制和預(yù)算、進行有效的財務(wù)分析等,在企業(yè)財務(wù)部門內(nèi)部中的主要任務(wù)是負責(zé)總賬、稅務(wù)報告、審核、整車和服務(wù)成本結(jié)算等。在汽車銷售公司的財務(wù)管理的對象包括的內(nèi)容也較為復(fù)雜,分別設(shè)置了記賬會計、出納和服務(wù)會計。在記賬會計中主要的工作任務(wù)和內(nèi)容包括對賬、記賬、制作憑證、開整車發(fā)票和制作輔助報表;在出納工作中主要任務(wù)包括負責(zé)整車車款、整車合格證核對和銀行款項的存取業(yè)務(wù);在服務(wù)結(jié)算的工作中,主要任務(wù)則包括收取服務(wù)收入款、備件的收入款、精品安裝收入款、服務(wù)結(jié)算業(yè)務(wù)、每日收取的款項交到公司財務(wù)處和制作營業(yè)日報表。針對我國汽車銷售公司正處于發(fā)展階段的現(xiàn)狀,對于其財務(wù)管理的研究應(yīng)該從汽車銷售、售后服務(wù)和其他支出三個方面進行。其中最主要是汽車銷售的財務(wù)核算與管理、售后服務(wù)財務(wù)的核算與管理。
(一)分析汽車銷售財務(wù)核算與管理
在汽車銷售的整個過程中,采購鏈一般會產(chǎn)生自備資金的流動和三方協(xié)議貸款資金的流動兩方面的資金流動現(xiàn)象,這種資金流動的現(xiàn)在從某種角度上也被稱為財務(wù)活動。由此可以看出汽車銷售企業(yè)的財務(wù)管理所涉及的內(nèi)容應(yīng)該包括資金管理、銷售統(tǒng)計、庫存和賬務(wù)核對。其中,在財務(wù)管理中占據(jù)重要地位的是資金的流動,因此,企業(yè)應(yīng)嚴(yán)密關(guān)注資金的周轉(zhuǎn)率以及資金的流動時間,企業(yè)在對汽車進行采購時,應(yīng)以公司的融資能力為主要前提,最適宜的方法就是將公司的融資能力一供應(yīng)商的產(chǎn)品類型和型號進行配比,采購的車輛類型和型號應(yīng)該與公司的融資能力相適應(yīng)。在汽車銷售公司財務(wù)管理的日常工作中,最難以控制的對象就是由銀行、廠家和經(jīng)銷商三方簽訂的貸款合同而形成的三方協(xié)議貸款。正因為三方協(xié)議貸款難以控制,汽車銷售公司在應(yīng)用這一貸款方式的過程中,應(yīng)注意嚴(yán)格管理車質(zhì)合格證,爭取使銀行、廠家和經(jīng)營商的信息動態(tài)保持一致,這樣,財務(wù)信息才能進行跟進統(tǒng)計臺賬。在整車銷售之后,應(yīng)根據(jù)客戶預(yù)定車輛的情況,對流動資金進行有效核算,在核算之后則可以將合格證換回,此外,在日常汽車銷售的過程中,還應(yīng)對汽車的銷售狀況進行統(tǒng)計分析,最后,則應(yīng)根據(jù)財務(wù)管理中的庫存,確定所銷售的車輛是否需要進行補給。
汽車銷售公司在進行汽車采購的過程中要注意及時進行資產(chǎn)登記,將貨品和發(fā)票的收發(fā)問題進行及時處理,同時,還應(yīng)采取一定的方法對合格證進行有效保管,保管方法可以采用備查臺賬的形式。在汽車銷售公司進貨的過程中,財務(wù)管理主要體現(xiàn)在銷售返利和廣告費的核算與收支方面,其中,銷售返利就是廠家根據(jù)汽車的銷售狀況和制定的返利制度,按照一定的銷售量返利給經(jīng)銷商,這就需要預(yù)提每月的利潤,而廣告營銷費用作為汽車銷售公司支出的重要組成部分,對廣告費用應(yīng)該采用承兌匯票的方式,這樣可以對資金進行高效利用。
(二)分析售后服務(wù)財務(wù)核算和管理
售后服務(wù)作為汽車銷售公司的主營業(yè)務(wù)之一,所涉及的經(jīng)營范圍非常廣泛,但是面對如此廣泛的業(yè)務(wù)范圍,售后服務(wù)財務(wù)管理中的核算管理并不復(fù)雜,在核算過程中,主要使用的是維修清單對配件款和人工費進行有效核算。其中,維修結(jié)算清單作用非常重要,它既是與客戶進行相關(guān)數(shù)據(jù)進行結(jié)算和開據(jù)發(fā)票的主要依據(jù),也是一種可以通過計算機自動計算成本和毛利的數(shù)據(jù)單。在售后服務(wù)的財務(wù)管理中,在對汽車售后維修、銷售配件和配置保險業(yè)務(wù)等這些財務(wù)管理范圍中,采用的都是相對應(yīng)的比例提成方式,并且這些比例提成較大,因此,在制定相關(guān)會計憑證時,應(yīng)將這些業(yè)務(wù)記錄在會計成本之中或者記錄在銷售費用的核算成本之中,這一做法與整車銷售返利是相類似的。在整個業(yè)務(wù)提成管理中,應(yīng)對配件和銷售利潤進行有效核算,配件的依據(jù)可以使維修階段的領(lǐng)用清單,在進行核算的同時還應(yīng)將相應(yīng)的周轉(zhuǎn)成本進行全面記錄,在每個月的月底還應(yīng)將領(lǐng)用清單和庫存量進行核對和統(tǒng)計,最后則是要進行相應(yīng)的返利計算。
一般而言,配件銷售的過程中會產(chǎn)生相應(yīng)的保險業(yè)務(wù),這時候就需要保險公司返利或者支付代收的手續(xù)費,這作為汽車銷售公司所占有的較大份額的利潤,與整車銷售和售后服務(wù)有著十分密切的關(guān)系,需要注意的是,保險公司在進行返利核算時,應(yīng)對這些返利采取單獨列賬的方式將其轉(zhuǎn)入到利潤中去。
汽車銷售公司在經(jīng)過一段時間的經(jīng)營使公司達到一定規(guī)模之后就產(chǎn)生了售后維修的業(yè)務(wù),售后維修的財務(wù)管理相對整車銷售而言也是較簡單的,它主要是以核賠定損清單作為依據(jù),與普通的維修進行同樣的核算,如果售后維修的維修費用出現(xiàn)差額,應(yīng)該將差額掛在應(yīng)付賬款上暫緩半年,在經(jīng)過確保之后應(yīng)根據(jù)保險清查的情況將其傳入到利潤之中。對于汽車售后維修中的費用應(yīng)進行合理的控制,避免出現(xiàn)浪費的現(xiàn)象,這就需要加強維修費用的控制與核算,并且在控制和核算的過程中應(yīng)以月作為單位進行環(huán)比,然后將這一情況與去年同期情況進行分析比較,根據(jù)各種項目的維修業(yè)務(wù)所占的費用比例變化進行全面分析,在分析過程中應(yīng)該充分考慮導(dǎo)致這種變化的原因,并對這種變化的未來發(fā)展趨勢進行推斷。
三、 試探汽車銷售公司財務(wù)管理發(fā)展趨勢
目前為止,我國汽車銷售公司還處于發(fā)展的初級階段,在這一階段中,汽車銷售公司的經(jīng)營狀況還不是很穩(wěn)定,但是財務(wù)狀況的處理卻相對較簡單。當(dāng)汽車銷售公司發(fā)展到相對穩(wěn)定和成熟階段時,其經(jīng)營狀況就會變得相對穩(wěn)定,整體運行的管理也與以往相比更為規(guī)范,但是,其資產(chǎn)的運行模式就不如以往那樣簡單,而是隨著經(jīng)營范圍的不斷擴大和經(jīng)營業(yè)務(wù)的不斷增多,變得相對復(fù)雜。在汽車銷售公司還處于發(fā)展的初級階段時,對于資產(chǎn)的流動采用的一般都是簡單的融資模式,而在汽車銷售公司發(fā)展到一定階段時,就會在原本的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新如同股權(quán)融資和債務(wù)融資都等形式的融資模式。并且,隨著客戶的不斷增多,售后服務(wù)的快速發(fā)展,企業(yè)的整體利潤就會呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的趨勢,這樣也有利于企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)容的穩(wěn)步增長。當(dāng)汽車銷售公司發(fā)展到成熟階段時,就會拓展融資渠道,這樣就會擁有足夠的流動資金,從而有利于降低企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。
總之,隨著我國汽車銷售企業(yè)的迅速崛起,傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式應(yīng)經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前或不久將來的汽車銷售的發(fā)展模式,要想使汽車銷售企業(yè)的財務(wù)管理能夠隨著經(jīng)營方式和范圍的不斷改變而不斷更新,還應(yīng)建立更加先進和更加高效便捷的財務(wù)管理系統(tǒng)。
參考文獻:
[1]玉朋.《有效財務(wù)戰(zhàn)略提升企業(yè)價值》[J].新理財,2011
關(guān)鍵詞:電力產(chǎn)業(yè) 車輛管理 服務(wù) 工作用車 電力生產(chǎn)
中圖分類號: TM763 文獻標(biāo)識碼:A
電力局工作開展的程度,基本上依賴于電力局內(nèi)部提供的車輛的數(shù)量,尤其是許多搶修、裝表等集體的工作,做車輛的需求更大。
企業(yè)車輛是否足夠,是保證企業(yè)工作順利開展的基礎(chǔ),但從為企業(yè)節(jié)省成本的角度出發(fā),不可能大批量的進行車輛采購,因此在平時的工作中對現(xiàn)有車輛做好維護工作,保證企業(yè)車輛的完好率成為企業(yè)車輛管理重中之重的工作。
因為只有所有車輛處于完好的狀態(tài),才能被投入到工作當(dāng)中,才能保證企業(yè)各項工作的順利進行。
2016年,根據(jù)電力局車輛管理的實際情況,這家電力局開展一項車輛質(zhì)量管理的活動,主題是如何在保證車輛滿足企業(yè)用車需求的情況下,最大限度地提高車輛的完好率。通過這次主題活動,該電力局準(zhǔn)確的看到了企業(yè)車輛管理存在的問題,并找到了解決這些問題的突破口。
該電力局目前車輛管理的現(xiàn)狀是:司機和車輛都是直接給生產(chǎn)班組,而且企業(yè)的數(shù)量中兼職司機占大多數(shù),共有83人。而企業(yè)52輛車輛的管理是由企業(yè)的全職司機來負責(zé)。正是因為這種情況,導(dǎo)致對車輛管理的力度和深度不足,基本上都是依賴司機自我管理等多個問題。
車輛管理和車輛車用脫節(jié),車輛管理員不能很好地執(zhí)行車輛管理權(quán),而司機和車輛使用者更不知怎么進行管理,這就導(dǎo)致車輛管理者非常著急想要改變現(xiàn)狀,但是卻管理不好的局面。最后導(dǎo)致車輛經(jīng)常出現(xiàn)故障,無法有效調(diào)度,增加了企業(yè)對車輛維修和管理成本。2015年該電力局全年車輛的合格率只有百分之八十四,這直接對企業(yè)日常的工作產(chǎn)生了影響。
在本次活動中,該電力局以提升車輛完好率為重點,從司機、車輛、維修、公司業(yè)務(wù)、等方面展開分析,找出造成車輛損壞的原因,并φ廡┰因進行進一步的篩選,找出最主要的原因,然后針對這個原因找到解決的方法,并且在以后的工作中,對這些改進辦法嚴(yán)格進行落實和監(jiān)督,保證到2017年企業(yè)的車輛管好率達到百分之九十八,年底達到百分之百的完好率,有效的改善企業(yè)的車輛管理工作。
企業(yè)車輛完好率的高低,直接反映了車輛管理工作的水平,從這次活動得出的結(jié)論來看,想要提高該企業(yè)車輛管理工作的水平,應(yīng)該從以下幾個方向入手:
1.企業(yè)內(nèi)部建立的車輛管理制度
在該企業(yè)的車輛管理系統(tǒng)中,每輛車的維修情況輸入系統(tǒng)以后,經(jīng)過車輛管理系統(tǒng)的整合分析,就能得出這輛車完好率的相關(guān)數(shù)據(jù)。基于這兩者之間存在的聯(lián)系,可以建立一套車輛管理的系統(tǒng)運行的制度,去保證這個系統(tǒng)的正常運行。如果企業(yè)內(nèi)的用車需求等情況發(fā)生了變化,也要及時對這些制度進行調(diào)整和完善。
經(jīng)過本次活動,該電力局根據(jù)對車輛管理的高技術(shù)性、安全性以及車輛使用者眾多等特征,制定了詳細的車輛管理制度,未改變該電力局曾經(jīng)車輛管理模糊的、制度混亂的情況。制定了一共8項36條的車輛管理制度,建立了汽車維修動態(tài)表、安全檢查登記表、車輛及駕駛?cè)藱n案庫, 明確了保養(yǎng)檢查、車輛調(diào)度、車輛檢修、用車審批單、安全保管、材料管理等制度,希望能對目前電力局存在的問題得到有效的解決,讓電力局的車輛均有良好的狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)電力局各個部門對車輛的需求,合理的調(diào)度車輛,最大限度的滿足電力局的用車需求。
新車輛管理制度和模式的建設(shè),改變了電力局之前車輛混亂的管理局。
在此基礎(chǔ)上,可以建立一套能讓車輛管理員實時掌控每輛車運行狀態(tài),以及車輛、駕駛員狀況的監(jiān)控系統(tǒng)或機制,使電力局的車輛隨時處在一個可控的狀態(tài)。而車輛的使用者,也可以通過這個機制,知道自己所使用車輛的好壞,進而更好的使用車輛。
車輛管理系統(tǒng)的建設(shè)和完善,讓車輛、駕駛員、車輛使用者之間建立聯(lián)系,將三者有效地進行串聯(lián),提高了電力局車輛管理工作的水平。
2.提高車輛管理者的水平
因為車輛管理者是保證車輛使用率的關(guān)鍵,而且是調(diào)動車輛和使用者積極因素的關(guān)鍵。作為車輛管理者,必須要做好車輛調(diào)度和滿足同事對車輛需求的帶頭人。要對電力局的車輛管理制度的落實,和使用人員的用車行為做好監(jiān)督工作,所以對于電力局的汽車班來說,車輛管理者的地位十分重要。因此想要提高電力局車輛管理工作的水平,首先要提高車輛管理者的水平。
這次活動之后,電力局對車輛管理者進行了調(diào)動,擴充了企業(yè)管理車輛的隊伍,新招聘了一些高素質(zhì)的車輛維修和管理人員,使整個車輛管理隊伍的整體素質(zhì)水平得到了很大的提高。
電力局領(lǐng)導(dǎo)想要改善車輛管理水平的意志,在活動中得到了貫徹和落實,汽車班對電力局車輛管理工作的各個環(huán)節(jié)重新進行了梳理,車輛管理工作應(yīng)該秉承“用的住,用的活”的原則來進行管理;汽車班的車輛管理員以及維修人員要有服務(wù)理念,在平時對車輛監(jiān)督和調(diào)度的過程中進行使用者和司機之間的雙向交流,經(jīng)常在一線和班組進行交流,及時掌握車輛的情況。
通過這次對車輛管理制度的改革,使得車輛管理者和車輛使用車緊密地結(jié)合在了一起,車輛管理者通過對車輛每日使用情況,有效的配合車輛使用者對車輛的需求,并且詳細的了解車輛使用者日常對車輛的需求情況,減少了兩者之間因為車輛調(diào)度不滿意產(chǎn)生的沖突,由此可見,車輛管理者水平的提高,對車輛管理工作的落實有著非常重要的作用。
汽車班是電力局車輛的管理團隊,生產(chǎn)班是車輛的使用群體,兩者在工作中不斷地進行磨合,逐漸就會產(chǎn)生一種依靠,在心里會不斷的加強對對方的重視,進而因為工作中不斷的接觸和模糊,實現(xiàn)了彼此之間的感情交流,以及汽車班不斷完善的服務(wù)意識,兩者之間的認(rèn)同感會不斷提高,因此,車輛管理者的威信也在這個過程中被樹立了起來。
生產(chǎn)班組對汽車班的感情,是建立在對汽車班日益完善的管理制度,服務(wù)上的認(rèn)可上的,進而他們會支持汽車管理者的工作,配合汽車班的車輛管理者展開管理工作。
因為生產(chǎn)班組的配合,汽車班的工作就展開的更加的順利,這使得電力局的車輛管理工作,在車輛管理者和車輛使用者之間形成了一個良性循環(huán)。
不僅電力局的車輛管理水平得到了提高,生產(chǎn)班和汽車班之間的關(guān)系也變得友好起來,進而提高了兩者的工作效率。
3.明確人在車輛管理中的主導(dǎo)地位
因為車輛的管理工作是人和車為一體的管理模式,在車輛被使用的過程中,司機也是車輛的管理者,而在車輛管理工作中,司機又是作為被管理者被汽車管理員管理。因此,無論是對車輛管理員還是對司機來說,車輛管理制度的落實和執(zhí)行都必須要靠人來進行。
而該電力局的司機人員,大部分都是兼職,他們一般都還有自己的本職工作,每次出車都是上車就開,下車就走,對車輛本身的情況了解很少,但他們和車輛之間的關(guān)系又緊密相連,幾乎每天都會駕駛車輛。
因此如何在這兩者中間找到一個平衡點變得十分重要,在車輛的管理工作中,人是很重要的因素。在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn),車輛的完好率和汽車的駕駛員有很大的關(guān)系,在對電力局的駕駛員進行維修技能的問卷中發(fā)現(xiàn),有百分之四十三的兼職駕駛員成績并不理想,成績較好的只占到百分之十五,成績一般的占百分之三十九。然后根據(jù)駕駛員的成績和其經(jīng)常使用的車輛進行對比發(fā)現(xiàn),駕駛員所駕駛的車輛完好率和他的成績是成正比的。由此可換,車輛的完好率和車輛駕駛員的技術(shù)知識的高低有很大的關(guān)系。
此外,在車輛的使用過程中,還涉及一個用車安全的問題。車輛在被派出以后,車輛的安全完全由車輛駕駛員來掌控。
因此該電力局在公司的信息平臺上創(chuàng)辦了《交通安全信息導(dǎo)報》,在汽車班內(nèi),針對每個駕駛員的不同情況,進行汽車技術(shù)知識的降解,分析交通事故案例,幫助這些駕駛員迅速的掌握汽車相關(guān)的知識,逐漸形成愛護車輛的意識。
為了保證車輛管理制度的有效進行,該電力局設(shè)立了激勵制度,將車輛和駕駛員的工資效益進行掛鉤,制定駕駛員獎懲機制,將車輛管理的主動權(quán)掌握在了汽車班手中。這樣依賴,汽車駕駛員想要得到獎勵,就必須學(xué)習(xí)車輛相關(guān)的知識和技術(shù),從而刺激了駕駛員對車輛管理的積極能動性。
4.結(jié)束語
無論是在企業(yè)的日常管理中,還是只是汽車班的管理,人,都是最關(guān)鍵性的因素,想要提升汽車管理水平,首先就要娜松砩舷率幀
對于電力公司來說,車輛是日常工作中必不可少的關(guān)鍵因素,因此做好對企業(yè)車輛的管理,是保證電力公司其他工作順利開展的前提。
但同樣,車輛的管理更離不開車輛,人和車輛是一個完整的系統(tǒng),只有同時將兩者協(xié)調(diào)和掌控好,才能更好地提高該電力局的車輛管理水平。
因此,在工作中要不斷地總結(jié)經(jīng)驗,結(jié)合不同時期企業(yè)的不同需求,做出適合企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新和管理。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】車務(wù)段;Ⅲ級;施工管理
車務(wù)段管轄具有點多線長,管理跨度大、施工多,接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)、編解列車均受到較大的干擾的特點。為確保車務(wù)段Ⅲ級施工安全,筆者主要從完善施工管理、強化施工組織、落實施工安全監(jiān)控等方面,淺談車務(wù)段Ⅲ級施工安全管理。
1 健全管理機構(gòu),完善施工安全管理體系
加強施工的組織領(lǐng)導(dǎo),成立車務(wù)段和車站兩級管理機構(gòu)。一級管理機構(gòu)由車務(wù)段主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室人員組成,具體以主管領(lǐng)導(dǎo)專人擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組長,其他領(lǐng)導(dǎo)分片包保,下設(shè)技術(shù)科負責(zé)日常施工管理;車務(wù)段調(diào)度室負責(zé)轉(zhuǎn)達施工日計劃;安全科全體人員負責(zé)現(xiàn)場施工組織及監(jiān)控工作。二級管理機構(gòu)由車站領(lǐng)導(dǎo)及其管理人員組成,具體以站長為組長負責(zé)施工全面組織及監(jiān)控,副站長及安全員為組員,負責(zé)落實車站日常施工管理工作。通過健全施工管理機構(gòu),實現(xiàn)全段施工統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一指揮,提高管理效率。
2 規(guī)范施工安全管理,做好“六強化”工作
2.1 強化基礎(chǔ)工作,細化施工安全制度
根據(jù)鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則,結(jié)合車務(wù)段實際,制定車務(wù)段營業(yè)線施工管理實施辦法,重點對施工領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)控人員職責(zé)、施工會議制度、日常管理制度、安全監(jiān)控體系及監(jiān)控措施等進一步明確。并根據(jù)鐵路局《運統(tǒng)-46》登記規(guī)范樣版,制定具體施工項目《運統(tǒng)-46》登記規(guī)范樣版。通過健全相關(guān)制度和表簿登記規(guī)范樣版,實現(xiàn)施工管理規(guī)范化。
2.2 強化安全協(xié)議、方案及安全措施管理
(1)嚴(yán)格安全協(xié)議簽訂及管理。針對每一項施工,車務(wù)段要主動與施工單位聯(lián)系,做好施工前安全協(xié)議的簽訂,重點審核施工實體資格,落實對協(xié)議的內(nèi)容、責(zé)任、簽認(rèn)、逐級審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把控。一是審核計劃。做到有鐵路局下達計劃的施工,必須具有與車務(wù)段簽訂的施工安全協(xié)議。二是現(xiàn)場核對。站長加強對站場日常檢查,發(fā)現(xiàn)無計劃、無安全協(xié)議的影響或可能影響行車施工,必須堅決制止。三是嚴(yán)格考核。包保干部加強對車站施工安全協(xié)議管理的日常檢查,發(fā)現(xiàn)有施工而無安全協(xié)議時,必須調(diào)查核實清楚,落實責(zé)任人,嚴(yán)格考核。(2)編制施工組織方案,確保施工計劃有效實施。一是編制月度施工方案。每月根據(jù)鐵路局施工計劃,編制車務(wù)段施工方案并下發(fā)各站組織實施,重點明確車務(wù)段全月的各種施工計劃、安全控制措施及行車組織辦法、監(jiān)控人員安排及責(zé)任。二是針對對運輸影響較大,對安全構(gòu)成威脅的施工,重點制定專項施工組織方案,明確人員監(jiān)控及工具準(zhǔn)備,落實防范措施,確保施工計劃的有效實施。(3)車站制定施工安全措施,確保施工計劃徹底落實。除車務(wù)段編制并落實施工方案外,要求施工的車站根據(jù)月度施工計劃和本站實際制定相應(yīng)的施工安全措施,報車務(wù)段技術(shù)、安全科審核,實現(xiàn)專業(yè)把關(guān),施工安全把關(guān),現(xiàn)場監(jiān)控把關(guān)的“三關(guān)”制度。(4)建立車站施工臺帳,規(guī)范對安全協(xié)議、施工組織方案和措施的管理。車站要建立施工管理臺帳,便于查找和核對,實現(xiàn)對施工安全協(xié)議、施工方案及車站安全措施的有效管理。
2.3 強化日常管理,確保施工有序推進
施工日計劃,實行專人專業(yè)負責(zé)、逐級把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行“四核對”制度。即車務(wù)段調(diào)度室簽收次日施工日計劃后,交由技術(shù)科負責(zé)施工人員核對施工里程、限速條件、施工影響范圍、運行揭示等內(nèi)容,并擬定相關(guān)落實措施;安全科人員審核并簽認(rèn);主管施工領(lǐng)導(dǎo)審批;最后交由調(diào)度室負責(zé)下達各中間站,車站站長復(fù)核,實現(xiàn)節(jié)點把關(guān),流程控制,閉環(huán)管理。施工日常組織,由技術(shù)科施工人員負責(zé)審核、協(xié)調(diào)旬計劃,收集、反饋施工信息,以及負責(zé)施工統(tǒng)計、分析、總結(jié)、考核、上報等工作;車站要每月對施工進行小結(jié)并上報,形成車務(wù)段、車站對施工的兩級管理機制,促進對施工有序管理。
2.4 強化施工培訓(xùn),提升作業(yè)人員技能
一方面,采取“集中培”“送培”“外培”和“崗培”相結(jié)合的方式,做好日常施工業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是“集中培”。車務(wù)段每月開展集中到車務(wù)段統(tǒng)一培訓(xùn),不能集中培訓(xùn)的,車務(wù)段組織人員下到中間站培訓(xùn)。重點對各項施工管理辦法、制度、措施、施工手續(xù)等施工業(yè)務(wù)進行集中培訓(xùn)。二是“送培”。組織人員到兄弟單位參觀學(xué)習(xí),吸取其他車務(wù)段好的經(jīng)驗和作法,在本段加強推廣應(yīng)用。三是“外培”。請鐵路局運輸處、安監(jiān)室人員專門舉辦培訓(xùn)班,對職工進行施工內(nèi)容、項目講解,開展施工演練。四是“崗前培”。班組每天進行規(guī)章試問,幫助職工牢固掌握施工知識。特別針對新設(shè)備開通,進行理論培訓(xùn)和實作跟班考試,做到人人過關(guān),個個掌握。另一方面,抓好對運輸影響較大的Ⅲ級施工施工前的安全及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。如針對運輸影響較大的Ⅲ級施工,車務(wù)段安全科及有關(guān)人員要提前一周深入車站組織學(xué)習(xí),進行模擬施工時接發(fā)列車及辦理施工手續(xù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過抓好施工前專項培訓(xùn),實現(xiàn)從封鎖施工到開通行車的有序過渡。
2.5 強化信息反饋,促進施工協(xié)調(diào)與進度控制
對于專項影響運輸較大的Ⅲ級施工,車務(wù)段和施工單位建立信息互通制度,做到“日反饋、周碰頭、月溝通”。“日反饋”:雙方做到信息互通,每天定時通報情況,暢通信息渠道。每天施工完畢后,車務(wù)段主動召集施工單位、設(shè)備管理單位現(xiàn)場盯控人員,對當(dāng)天施工存在的問題進行小結(jié)、分析、整改,并提出下一步需要配合協(xié)調(diào)的時間、問題、內(nèi)容及防護人員安排?!爸芘鲱^”:每周召開施工配合情況分析匯報會,對一周的信息認(rèn)真分析并及時將有關(guān)重要信息向項目管理單位反饋。“月溝通”:每月召集施工單位開會,通報、解決施工中存在的問題,提高施工管理效能。
2.6 強化施工總結(jié),不斷提高施工管理水平
一是堅持日常定期總結(jié)。每月初對上月管內(nèi)施工用時、天窗次數(shù)等施工作業(yè)量及兌現(xiàn)率、利用率進行統(tǒng)計,分析施工管理、施工組織及施工監(jiān)控中存在的問題,提出改進措施,及時向鐵路局匯報;每半年和全年進行一次全面施工總結(jié)。二是堅持專項施工總結(jié)。對運輸影響較大的Ⅲ級施工,均做到施工結(jié)束后書面總結(jié)。從施工前準(zhǔn)備(包括制度、方案措施及工具備品的準(zhǔn)備,人員培訓(xùn)情況)、施工中組織協(xié)調(diào)(包括辦理手續(xù)、計劃安排、進度控制、施工配合、人員監(jiān)控、聯(lián)絡(luò)防護、天窗綜合利用等情況)、施工開通后的行車把關(guān)等方面進行全面書面總結(jié),深入分析不足,不斷積累工施工安全管理經(jīng)驗。
3 嚴(yán)把“四關(guān)”,確保施工現(xiàn)場安全監(jiān)控
3.1 嚴(yán)把干部上崗關(guān)
車務(wù)段主管領(lǐng)導(dǎo)、包保領(lǐng)導(dǎo)、包??剖?、安全科主管人員、中間站主管人員必須根據(jù)施工監(jiān)控安排表,落實到相關(guān)人員和部門。對包保不到位的部門和干部,一次進行警告,二次直接進行主要責(zé)任人調(diào)整,督促干部到位、履責(zé)。
3.2 嚴(yán)把施工準(zhǔn)備關(guān)
在現(xiàn)場組織中,做到準(zhǔn)備工作“三到位”:一是預(yù)案到位。鐵路局下達施工計劃后,有針對性地制定好詳細施工組織預(yù)案,在施工計劃調(diào)度命令下達前,提前組織施工管理人員和職工進行業(yè)務(wù)演練, 超前預(yù)想,做好各種應(yīng)急準(zhǔn)備。二是檢查到位。每次對運輸影響較大的Ⅲ級施工,車務(wù)段主管領(lǐng)導(dǎo)、安全科施工監(jiān)控組人員須提前1日到達施工車站,檢查施工安全措施、計劃及有關(guān)行車組織辦法,應(yīng)急工具備品的準(zhǔn)備、加崗人員安排情況。三是協(xié)調(diào)到位。每次施工前一日負責(zé)組織召開專題協(xié)調(diào)會。根據(jù)施工對各類設(shè)備影響的作業(yè)特點、范圍、時間、環(huán)節(jié),以及《運統(tǒng)-46》填記規(guī)范、限速條件、運行安全等各種情況,與施工單位、配合單位交換意見,檢查準(zhǔn)備情況,落實應(yīng)急處理預(yù)案。
3.3 嚴(yán)把施工監(jiān)控關(guān)
現(xiàn)場施工執(zhí)行縱向由小組長集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,橫向由崗點監(jiān)控人員檢查確認(rèn)。對施工產(chǎn)生的各臨時崗點均安排監(jiān)控人員與室內(nèi)監(jiān)控負責(zé)人聯(lián)控,實現(xiàn)聯(lián)控閉環(huán)。在施工方案中明確施工每一道程序、每一項目,每一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)、明確監(jiān)控人員職責(zé),確保關(guān)鍵工種、關(guān)鍵崗位落實安全措施。施工中重點卡死《運統(tǒng)-46》登銷記、調(diào)度命令簽收核對、施工現(xiàn)場人員報到簽認(rèn)、區(qū)間空閑、行車憑證命令遞交、手搖把登記使用關(guān)。
3.4 嚴(yán)把開通平穩(wěn)過渡關(guān)
在正式接管使用前,主要盯住“兩個移交”。一是資料移交。按照《技規(guī)》要求,對驗交的資料逐一查點,對驗交資料不齊的不準(zhǔn)開通。二是設(shè)備移交。把好新設(shè)備接收使用盯控關(guān),對行車方式變化的車站,由安全技術(shù)科等技術(shù)業(yè)務(wù)管理人員實施72小時輪流帶班全過程盯控。三是實行干部“三不撤”(作業(yè)人員操作不熟練,干部不撤;設(shè)備不穩(wěn)定、故障頻繁,干部不撤;安全措施落實不到位,干部不撤),確保開通使用后平穩(wěn)過渡。
4 加強檢查,促進各項安全措施落實到位
有制度、有檢查,才能使每項制度措施落到實處。一是堅持做好日常檢查工作,各級管理人員深入到車站進行檢查、指導(dǎo)、督促。二是以各種專項檢查為契機,加大施工安全管理檢查力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,能立即整改的必須立即整改,一時不能立即整改的,要制定整改期限,對存在問題進行閉環(huán)管理。三是對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,由專人負責(zé)匯總歸類,分析存問題的傾向性,制定相應(yīng)對策,使施工管理得到規(guī)范和加強。