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同志們:
今天我們在這里召開辦公室系統(tǒng)年度工作會議,主要目的是通報20**年工作完成情況,安排部署20**年度工作,繼續(xù)發(fā)揚“×精神”,全力打造“縣政府辦創(chuàng)新服務升級版”。下面,按照會議安排,我講三方面意見。
一、團結拼搏實干,20**年工作取得新成績
20**年,是縣政府辦公室開拓創(chuàng)新、全面提升的重要一年。一年來,辦公室整體運轉良好,全體干部職工綜合素質得到較大提升,為全縣經濟社會發(fā)展做出了應有貢獻,得到了縣委、縣政府和社會各界的廣泛認可和肯定。
一是服務質量持續(xù)提升。
我們始終圍繞全縣中心工作,累計起草各類綜合材料×余篇、撰寫調研報告×篇、報送省、市各類信息×條,為領導決策提供參考;全力以赴抓督導,進行各類工作專項督查×余次,落實領導批示×余件,推動了政府各項工作的開展;堅持不懈抓創(chuàng)新,圍繞縣政府中心工作,高標準打造電子政務系統(tǒng)并成功運行,政務工作更加高效透明。
二是隊伍素質持續(xù)強化。
堅持大興學習之風,通過周四集中學、周六抓自學、每天記筆記、每周寫應用文等途徑,在辦公室營造了濃厚的學習氛圍,切實提高了干部自身素質和業(yè)務水平。先后有×名同志被組織提拔或奔赴新的工作崗位;×等同志在市、縣組織的微型黨課比賽、“不忘初心、牢記使命”主題演講比賽中獲得優(yōu)異成績;省級精神文明單位創(chuàng)建中,縣政府辦在全市×個單位筆試中名列第×名。這些成績的取得,都是我們隊伍素質提升的真實寫照。這里要說下,咱們辦公室已經通過省級文明單位驗收,正式成為省級文明單位中的一員。
三是工作作風持續(xù)轉變。
通過組織全體中心干事開展“重走路”,奔赴軍營開展“勇當第一方陣”等一系列學習活動,廣大干部職工思想經受了洗禮、黨性得到了錘煉。在工作中,大家恪盡職守、任勞任怨,經常為完成工作放棄休息,加班加點成為家常便飯。在作風紀律上,同志們雷厲風行、令行禁止,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,一年來未發(fā)生違法違紀現象。在各項重大任務面前,廣大干部職工拉高標桿,永爭一流,以敢打敢拼的作風,為集體贏得了榮譽。
四是精神面貌不斷改善。
主要表現在三個方面:
1、講話稿求活。領導講話是科室日常文字撰寫工作中的重頭戲,一個會議的主要部分在領導講話,講話稿寫的不好,直接影響會議的效果,影響工作的安排部署。為此,我科室在撰寫領導講話上,采取了先理清思路,列出提綱,與主管主任溝通的辦法,確保講話內容全面、語言簡練、格式規(guī)范。從而在一定程度上解決了寫講話時"無處下手、無話可寫、無病呻呤"等弊病,逐步提高寫作水平。XX年,由我科撰寫工業(yè)、民營、電力、安全、工程致辭等講話,縣政府主要領導、對口領導基本上比較認可的照稿宣講。
2、新聞稿求新。 XX年,我科為擴大我縣對外名度,認真做好宣傳報道工作,在報道的深度和廣度上下功夫,不斷擴大宣傳范圍和領域。通過不懈努力,我科刊發(fā)的新聞稿由少到多,采用篇幅也由小到大,稿件采用也由原來的《邯鄲日報》、《河北經濟日報》等擴大到《中國縣域經濟報》、《中國國土資源報》、《中國工業(yè)報》、《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報》、《中國質量報》、《中國安全生產報《河北城市研究》等。XX年,各級報道共采用稿件36篇,其中國家級報刊采用16篇,省級報紙采用8篇,市級報紙采用12篇。
3、調研文章求深。為了充分發(fā)揮參謀、服務作用,按照辦公室安排,我科每月針對全縣中心工作和分管工作的重點,積極深入到各單位、各企業(yè)了解情況,分析問題,提出有針對性的意見和建議,撰寫好每篇調研文章。其中我科撰寫的《探討XX年我縣工業(yè)經濟的發(fā)展之路》、《發(fā)展外向型工業(yè)經濟的幾點思考》等調研文章受到縣政府主要領導批示。
4、緊急稿求快。緊急稿件必須"快"且質量高的問題,我科在工作中注意培養(yǎng)應急能力和快速成稿能力,確保在關鍵時刻能用得上,做得好。在河北天合制藥有限公司GMP工程啟動剪彩時,由于省、市、縣領導參加,領導講話起草工作量大,我科作為專業(yè)科室,不推諉、不延誤,夜以繼日,高質量的完成了領導交辦各項文字撰寫任務。
二、服務協(xié)調能力全面提升。
1、多參謀。我科把提高參謀能力作為科室的一項重點工作來抓,對承擔的工作目標,注意收集信息,認真分析存在的問題,并就下步工作口頭上或書面上向主管領導和主要領導提出合理化建議。為更好地搞活工業(yè)經濟,促進縣域經濟健康發(fā)展,我科在認真分析研究的基礎上,為領導參謀設立縣企業(yè)管理者聯合會及企業(yè)管理者論壇,通過成立這一組織,將更好地服務工業(yè)經濟發(fā)展。
2、勤協(xié)調。由于縣領導日常事務較多,對口部門和企業(yè)很多事情需要溝通協(xié)調,為此,我科積極職能作用,充當橋梁??剖夷軌虺雒娼鉀Q的事項,積極妥善地處理;不能及時解決的,為領導出主意,想辦法,恰當地處理好各方面的關系,促進對口部門工作順利開展。
3、重服務。為領導及各對口部門和工業(yè)企業(yè)提供大量有價值的信息,是轉變科室職能,提升服務能力的重要舉措。在縣領導和辦公室領導的大力支持下,我科充分利用現代辦公手段,下載各類經濟信息,為各企業(yè)了解市場、提高管理水平、拓寬市場發(fā)展空間提供了參考依據。XX年,共下載轉發(fā)各類信息100余條,印發(fā)《工業(yè)企業(yè)特刊》5期、《XX工業(yè)企業(yè)管理者培訓教材 》6期。這些文章受到企業(yè)管理者的普遍好評。
三、科室常規(guī)工作高限完成。
按照辦公室制定的各項考核任務目標,我科認真分析研究,細化共性指標和業(yè)務指標,合理安排好年度工作和階段性工作,確保各項工作協(xié)調、有序運行。XX年,科室承擔的共性指標考勤、值班、參加集體活動等,我科工作人員都能按要求高標準完成,從未出現過無故缺勤,逃避集體活動等現象的發(fā)生。業(yè)務工作我科認真地負責主管縣長活動動態(tài),會議組織,起草通知、會議紀要、意見、決定等文件和領導講話,每周按時撰寫上報信息、新聞稿件、工作建議等。XX年,我科共組織各類會議90余次,撰寫領導講話材料30余篇,撰寫新聞稿件80余篇,上報信息50余條。
XX年,我科經過不懈努力,各項工作取得了一定成績,但也存在一些問題和不足。在新的一年里,我科將進一步加大工作力度,開拓創(chuàng)新,全面樹立科室良好的形象。
XX年,我科將在辦公室主任和各位副主任領導、指導下,認真做好科室本職工作和領導交辦的臨時各項工作任務,確保辦公室高效、有序的運轉。XX年,我科主要做好以下幾方面工作。
一、突出"學習"這一關鍵點,提高科室工作人員素質。
在科技飛速發(fā)展的今天,必須不斷的學習,吸取新知識,才能適應社會的發(fā)展,尤其是辦公室工作人員,必須加強學習,才能更好的做好本職工作。XX年,我科從著力提高人員素質入手,加強政治理論、業(yè)務知識學習,吃透上級方針政策,特別是學習國企改革、發(fā)展民營經濟、企業(yè)規(guī)范管理等方面的知識,以便更好地支持我縣工業(yè)經濟發(fā)展。共2頁,當前第1頁1
二、突出"工業(yè)經濟"這一主題,努力提高工業(yè)經濟整體運作水平
作為主管工業(yè)經濟的專業(yè)科室,XX年將在發(fā)展工業(yè)經濟方面求突破。根據我縣各工業(yè)企業(yè)發(fā)展的實際,及時提出符合我縣發(fā)展的意見和建議,為領導制度相應政策提供參考依據;進一步加大企業(yè)信息服務工作,針對各行業(yè)的特點,定期印發(fā)行業(yè)發(fā)展動態(tài)、先進管理辦法等,通過強力幫扶,促進我縣工業(yè)經濟健康快速發(fā)展。
在黨的群眾路線教育實踐活動中,縣政府辦公室結合工作實際,認真查找自身存在的問題和不足,著眼于自我凈化、自我完善、自我提高,通過認真學習、查擺問題,強化“四種作風”,進一步提高工作效率,努力打造務實高效的辦公室。
一是強化真抓實干的作風。各項工作要在“實”字上下功夫。摸實情,縣政府辦主動走出機關,深入基層、深入一線,大量掌握第一手資料,為領導決策提供有價值、很真實的依據。匯實報,無論是信息反饋、調查研究,還是督查檢查,都大膽反映真實情況,做到有喜報喜、有憂報憂,尤其在督查工作中,一定要堅持原則,客觀公正,既要講成績,更要講問題。求實效。大力精簡各類文件,做到可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā),盡可能把那些對工作沒有實質性指導意義的文件、無實際內容的慣例文件精簡下來。大力壓減會議數量,嚴格控制會議升級,盡量壓縮會期。加強工作的協(xié)調溝通,盡量減少領導的各種應酬活動,讓領導騰出更多的時間和精力抓大事、謀全局。信息反饋集中反映熱點、難點、重點問題,做到言之有物,言之有用;督促檢查要做到敢督、敢查,敢于真正查出問題,找明原因,分清責任,推動工作落實。
二是強化嚴謹細致的作風。辦公室工作無小事,一名辦公室工作人員的能力和水平,往往體現在處理具體問題的細節(jié)上。因此,必須力戒浮躁習氣,培養(yǎng)細致入微的工作作風,從大處著眼,從小處入手,養(yǎng)成一絲不茍、精益求精的工作作風。培養(yǎng)求實的作風,力戒懈怠習氣。我們每一項成績的取得都是抓落實的結果,辦公室工作人員必須講實話、辦實事、求實效。辦公室工作任務繁重,事無巨細,必須克服松懈麻痹、馬虎了事的作風,樹立不落實不行,落實不好也不行的理念,做到謙虛謹慎、優(yōu)質高效。
市人民政府各部門,有關單位:
《市直國有資產經營公司資產清查工作方案》已經市人民政府同意,現印發(fā)給你們,請按照要求,認真做好工作。,全國公務員共同天地
二OO四年七月六日
市直國有資產經營公司
資產清查工作方案
為全面摸清我市國有資產經營公司的資產存量、結構、分布與效益狀況,進一步規(guī)范國有資產經營公司的經營行為,加強對國有資產的管理,確保國有資產保值增值,制定本方案。
一、工作目標
摸清我市國有資產經營公司的“家底”,如實反映各公司的資產質量和財務狀況,進一步加強對國有資產的監(jiān)督管理,不斷完善國有資產經營公司的管理體制。
二、清查范圍和內容
(一)清查范圍。
1.基本情況清查:對市直國有資產經營公司的編制、人員等基本情況進行統(tǒng)計。
2.資產清查:對國有資產經營公司的固定資產、流動資產、對外投資、無形資產及負債進行清查。
3.經營狀況和資產損失掛帳的清查:
4.建章建制:針對資產清查工作中發(fā)現的問題,要建立健全相應的財務資產管理制度、內部控制制度、信貸審批制度等。
(二)清查內容。
1.貨幣資金的清查。
(1)對現金的清查。要實地盤點檢查日庫存現金,并倒推清查時間點庫存現金是否與賬面數相符?,F金明細賬按所查實數確認。
(2)對銀行存款的清查。按銀行對賬單確認余額。
2.信貸資產的清查。
(1)按貸款合同清查貸款的真實性。如果借款人是虛假的,應查清性質及資金去向。
(2)按《貸款風險分類指導原則》等要求,對貸款予以核實,并提出分類意見。
(3)對信用放款及抵押(質押)貸款予以核實分類。對屬于無效擔保、抵押的貸款,應補辦保證或抵押手續(xù)。
對認定為呆賬貸款的,應逐筆登記呆賬貸款確認表。
(4)對貸款資產進行評定。在逐筆調查取證核實的基礎上,根據債務人的信用程度、盈利能力、管理水平、發(fā)展前景等綜合因素進行評定。
3.應收賬款的清查。
(1)應收利息的清查。按照財務會計制度的規(guī)定和權責發(fā)生制原則,依據借款合同逐筆進行核實。對銀行存款、各項貸款等項目的應收利息,均應按核實后賬面價值以借款合同利率和合同簽訂日的法定利率分別計算到基準日。
(2)其他應收款的清查。清查應收款項的債權是否存在,審核科目核算的正確性。
4.投資的清查。
(1)對債券投資、股票投資和其他投資進行清查,確認其所有權及持有形式;投資行為的合法性、真實性;賬實是否相符。
(2)對長期投資中非股權投資部分,根據業(yè)務內容分別進行清查,重點核查對土地、房屋項目的長期投資。
5.委托貸款及委托投資的清查。
對由委托人指定項目、提供委托資金、承擔經濟責任的委托貸款,結合委托存款,逐筆確認。對無法確認的,視同信用貸款。將委托投資與委托存款相結合進行清查。確認委托合同的真實性。無法確認的,列入投資進行清查。
6.固定資產和在建工程的清查。
(1)核實固定資產原值、凈值、已提折舊額是否真實、準確。對清查出的各項盤盈、盤虧固定資產,要認真查明原因。
(2)審核在建工程的有關報批手續(xù)是否完備,并對在建工程的成本進行審查,剔除不合理的部分。
7.遞延資產的清查
準確核算原發(fā)生額和構成,審查受益期和攤銷額是否合理,對不合理部分進行調整。
8.租賃資產的清查。
審查租賃業(yè)務的合法、合規(guī)性,準確核實租賃資產的實際成本。逐筆核實租賃資產的對象、期限,并對租金逾期予以說明。
9.呆賬準備金、壞賬準備金和投資風險準備金的清查。
按會計制度的規(guī)定,審查公司計提各項準備金的準確性。
10.對其他的清查。
主要包括對外擔保等的清查。要對公司提供的對外擔保進行全面清理,確認擔保責任。
11.其他資產的清查。
重點清查賬外資產。
12.債務及所有者權益的清查。
(1)應付證券的清查。對行證券款、代兌付證券款、代售證券款,要與相應的資產性項目相結合進行審查。
(2)應付帳款的清查。審查債務的真實性,債務不真實的應查明其來源。重點清查是否按權責發(fā)生制計提各項借款、發(fā)行債券、長期應付款等應付未付利息。
(3)對所有者權益的清查。要確認股東身份的合法性,實收資本的來源是否合法、合規(guī),資本金是否到位。
(4)對投資收益和利潤分配情況進行清查。
三、工作步驟
清查分為三個階段,從2004年7月10日開始,2004年8月31日結束。2004年5月31日為資產清查基準。
(一)第一階段為準備階段(2004年7月10日至7月20日)。
1.召開國有資產經營公司資產清查工作會議進行動員和部署。
2.各國有資產經營公司明確領導機構和辦事機構。
3.各國有資產經營公司要根據本部門、本單位的實際情況制定具體的實施方案。
4.組織開展國有資產經營公司資產清查人員培訓和宣傳活動。
(二)第二階段為實施階段(2004年7月21日至8月20日)。
1.單位自查(2004年7月21日至7月31日),各國有資產經營公司成立資產清查組織機構,專門負責這次清查工作。對各項資產、各項資金進行清查、登記、核對;對清查結果和查出的問題進行更正,編制本單位資產清查報表及說明,并進行報表數據錄入。自查結束后,各單位要寫出自查情況總結交清查辦公室。
2.國有資產經營公司資產清查工作領導小組組織核實、驗收(2004年8月1日至8月20日)。在國有資產經營公司自查的基礎上,清查工作領導小組根據實際情況,組織相關人員組織復查小組對經營公司進行復查、驗收。對自查不徹底的單位,要責成其補查,對資產損失和資金掛帳應作為復查的重點。復查結束后,由復查小組向市清查領導小組寫出復查情況的書面報告。,全國公務員共同天地
(三)第三階段匯總情況和整改(2004年8月21日至8月31日)。
1.根據對國有資產經營公司清查情況進行匯總,并向國有資產經營公司資產清查工作領導小組匯報。
2.針對國有資產經營公司在經營管理和財務管理中存在的問題,清查工作領導小組要督促其限期整改。
四、工作要求
(一)這次資產清查應做到全面徹底,不重不漏,賬實相符,通過核實“家底”,找出企業(yè)經營管理中存在的矛盾和問題,以便完善制度、加強管理、堵塞漏洞。
(二)對未按時完成或不積極組織資產清查工作的單位,市國有資產經營公司資產清查工作領導小組要責令其限期完成,并可指定社會中介機構進行審核,所需費用由被審核單位承擔。
同志們:
今天是法制辦成立*****周年,此時我們召開全辦200*年上半年工作總結會議,更有紀念意義。昨天下午,各處處長分別對本處半年來的工作情況進行了總結,對下半年工作提出思路。吳主任代表辦黨總支就全面加強機關建設工作進行了動員,同時下發(fā)了《法制辦全面加強機關建設實施意見》(討論稿)。今天又組織了討論,大家對我辦的機關建設提出了一些很好的建議和意見。我感到這次會議開得很成功,對下半年的工作開展,將起到促進作用。下面我在各處總結的基礎上,簡要回顧一下上半年全辦的主要工作情況,并就如何做好下半年工作,圓滿完成年初確立的工作目標,提幾點意見。
一、上半年工作進展情況和主要特點
上半年,全辦各項工作按照年初確立的工作目標,緊緊圍繞市委、市政府提出的“三化”目標、“環(huán)境年”建設和老工業(yè)基地振興所確立的工作任務,認真做好貫徹實施行政許可法的各項準備工作,開拓進取,努力工作,各項工作進展順利,并取得了可喜的成果。
(一)以清理行政許可規(guī)定、行政許可項目和行政許可實施主體為重點,認真做好貫徹實施行政許可法的各項準備工作
上半年,開展貫徹實施行政許可的各項資準備工作是全辦的工作重點,在具體工作中全辦各處密切配合,各司其責,較好地完成了工作任務。一是健全組織,為做好貫徹實施行政許可法,提供組織保障。經請示市政府,及時成立了沈陽市貫徹實施行政許可法領導小組,進一步明確了我辦領導小組辦公室的職責,為開展各項活動提供了組織保障。二是及時下發(fā)文件,指導全市開展工作。為有效指導全市做好貫徹實施行政許可法的準備工作,我辦代市委、市政府起草了《<關于貫徹實施中華人民共和國行政許可法>的通知》,并及時以市委、市政府名義下發(fā)。三是認真開展行政許可規(guī)定、行政許可項目和行政許可實施主體的清理工作。為做好清理工作,我們起草下發(fā)了《沈陽市清理行政許可規(guī)定和行政許可實施主體實施方案》,組織了行政許可清理工作專題講座,市委、市人大負責清理工作的同志,各區(qū)、縣(市)政府和市政府各部門法制機構負責人和具體工作人員150余人參加了培訓。聘請了國務院法制辦研究司胡志杰博士做行政許可法專題報告,我辦采取以會代訓的形勢,具體布置了行政許可規(guī)定和行政許可實施主體的清理工作。在具體工作中,我辦采取下基層現場指導、召開清理工作調度會等多種方式,確保清理工作按時,高質量完成。這次清理工作,我辦對現行有效的50件法規(guī)、252件政府規(guī)章、934件規(guī)范性文件和154件其他政策措施以及對全市688行政機關、企事業(yè)單位中的608個行政許可的實施主體的1693個許可項次進行了全面的清理,共廢止地方性法規(guī)4件、修改地方性法規(guī)18件,保留28件;廢止政府規(guī)章98件、修改51件、繼續(xù)保留103件;廢止規(guī)范性文件593件、保留規(guī)范性文件341件;確認行政許可實施主體449個(行政機關366個、法律法規(guī)授權組織83個),撤銷159個單位不具有行政許可實施主體資格;經審核擬確認保留行政許可項目294項。對確定廢止的98件政府規(guī)章,已在沈陽日報上登報公布。四是認真開展行政許可法的宣傳和具體從事行政許可人員的培訓工作。為加強行政許可法的宣傳,我們通過沈陽電視臺專題報道、沈陽電臺專題講座、市內各大報紙報道等多種方式開展行政許可法宣傳活動。聯合市委宣傳部、市司法局下發(fā)了《關于開展行政許可法宣傳教育活動的通知》,以市政府辦公廳的名義下《關于開展<行政許可法>宣傳日活動的通知》,并于7月1日在全市范圍內開展大規(guī)模的行政許可法宣傳日活動。在宣傳日活動期間,我辦組織協(xié)調全市各級行政機關共懸掛行政許可法標語500余幅、設置宣傳點183個、發(fā)放各類宣傳品16萬份,解答群眾咨詢2.5萬多人次。以貫徹實施行政許可法領導小組辦公室的名義編輯印發(fā)了四期簡報。共舉辦了三期行政許可法培訓班,全市1155名具體從事行政許可工作人員參加了培訓。
對我市貫徹實施行政許可法的各項準備工作,省、市領導給予了充分肯定,省政府檢查我市貫徹實施行政許可法的各項準備工作和許衛(wèi)國副省檢查我市行政許可法宣傳日活動時,對我們的工作均給予了很高的評價。
(二)按照“環(huán)境年”、“三化”和老工業(yè)基地振興活動所確定的工作任務,全面開展各項工作
按照年初市委、市政府下發(fā)的“環(huán)境年”、“三化”和老工業(yè)基地振興等項工作任務分解表的要求,我們及時制定了實施方案,并將工作任務分解到處室,認真抓好落實工作。
1、立法任務完成過半,保障作用得到了充分發(fā)揮。年初我辦圍繞市委、市政府的中心工作制定了立法計劃,并按計劃認真做好審辦工作,先后審辦了《沈陽市燃氣管理條例》、《沈陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等5件地方性法規(guī)草案、出臺了《沈陽市庭院綠化管理辦法》、《沈陽市城市房屋拆遷管理辦法》、《沈陽城市房屋拆遷行政委托若干規(guī)定》、《沈陽市渾河城區(qū)段及環(huán)城水系水污染防治辦法》、《沈陽市食用農產品安全監(jiān)督管理辦法》、《沈陽市土地儲備辦法》、《沈陽市人民政府關于修改<沈陽市從業(yè)人員養(yǎng)老保險規(guī)定>第八條的決定》等7件政府規(guī)章;實施了《沈陽市取締露天燒烤及沿街擺賣行為的通告》、《沈陽市關于治理在河道內非法取土、采砂行為的通告》、《沈陽市垃圾和散流體物料運輸車輛實行密閉化改裝的通告》、《沈陽市關于禁止拋撒紙錢和燒紙的通告》、《沈陽市人民政府關于清理整頓出租(借)房屋的通告》等8件政府通告;審查備案《沈陽市被差遣居民購買政府補貼住房辦法》、《沈陽市社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險實施辦法》等31件規(guī)范性文件。
在立法工作中,為提高立法質量,我辦堅持實行開門立法的原則,廣泛聽取社會各界的意見和建議,提高立法的公眾參預度。上半年,在審辦《沈陽市城市房屋拆遷管理辦法》過程中,我辦將該規(guī)章草案在《沈陽日報》上登報向廣大市民征求意見,在征求意見期間,共收到群眾信函150余件、電話2400余人次,對其中的合理化建議予以采納。
2、監(jiān)督工作重點突出,成效明顯。一是集中開展以清理各種收費、罰款和年檢事項為重點的專項整治活動,著力解決亂收費、亂檢查、亂罰款的問題,為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。為確保這項工作的圓滿完成,我辦制定下發(fā)了《關于清理罰款、年檢等事項實施方案》。進一步明確了清理工作的指導思想、清理范圍和工作目標、清理步驟和方法。通過開展自查和檢查活動,初步完成了清理工作任務,并形成了《關于清理檢查罰款、年檢等事項工作情況的報告》,上報市政府。二是開展了行政執(zhí)法主體資格確認和行政執(zhí)法證件年檢和發(fā)放工作。上半年,我辦對市知識產權局等43個行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法主體資格進行了審核確認,了2期行政執(zhí)法機構公告。共審驗合格行政執(zhí)法證件7120個,辦理行政執(zhí)法證件865個。三是認真做好行政執(zhí)法投訴案件的處理工作。上半年,全辦共接待相對人的投訴和電話咨詢2600余人次,受理投訴案件7件,通過采取轉辦、直查、解答等方式,使每件群眾投訴都得到了及時的答復和解決。
3、行政復議應訴案件比去年同期有所增長,政府法律參謀助手作用得到了較好的發(fā)揮。上半年,我辦共收到行政復議申請73件,受理72件,比去年同期增長50%。審結56件,占受理案件總數的77.8%。其中,決定維持的52件,占審結案件總數92.9%;終止3件,占審結案件總數5.4%;撤銷1件,占審結案件總數的1.8%。代市政府作為被申請人參加省政府行政復議案件1件,已終止審理。代市政府處理應訴案件9起,比去年同期增長11.1%。為市政府出具法律意見書8件。為加強對全市各級行政復議機構業(yè)務工作的指導,上半年,我辦分別召開了區(qū)、縣(市)和市政府主要執(zhí)法部門行政復議應訴工作座談會,廣泛交流行政復議應訴工作好的做法和工作經驗,收到了良好的效果。
4、培訓工作按照計劃實施,工作程序逐步規(guī)范。上半年,按照年初制定的培訓計劃,除完成具體從事行政許可工作人員培訓工作外,先后舉辦了三期行政執(zhí)法人員培訓班,培訓行政執(zhí)法人員1284人。在組織行政執(zhí)法人員考試工作中,全辦各處密切配合,充分體現了我辦的團隊精神,確保了培訓質量。
5、綜合工作有效開展,為全辦各項工作任務的圓滿完成提供了有力的保障。上半年,綜合處在人員少、任務繁重、領導要求高的情況下,克服困難,創(chuàng)造條件,較好地完成了各項工作任務。在具體工作,除認真做好各項服務保障工作外,緊緊圍繞全辦中心工作開展工作,綜合職能和中樞作用得到了較好的發(fā)揮。
(三)貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》,推進依法行政
4月21日國務院了《全面推進依法行政實施綱要》(國發(fā)[2004]10號,以簡稱《綱要》)和貫徹通知,對如何轉變政府職能,全面推進依法行政提出了具體措施和要求,并提出了十年內建設法治政府的工作目標。對此,我辦作用推進依法行政工作的責任部門,身感責任重大,在加強自身學習的基礎上,及時代政府起草了《沈陽市貫徹實施<全面推進依法行政實施綱要>實施意見》,并于5月12日至13日召開了貫徹落實國務院《綱要》座談會,研究貫徹實施《綱要》的具體方案。各區(qū)、縣(市)政府辦公室主任、法制科長,市政府相關部門的法制處長參加了座談。6月18日,我辦抓住召開全國依法行政工作電視電話會的有力時機,下發(fā)《沈陽市貫徹實施<全面推進依法行政實施綱要>實施意見》(征求意見稿),為下一步全面貫徹落實《綱要》打下了良好基礎。
二、下半年主要工作任務和措施
上半年,全辦各項工作按照年初提出的一個目標、兩個切入點、三項保證、四個實現和五項工作任務,各項工作進展順利,并取得了可喜的成果。下半年,全辦同志對面臨工作的艱巨性也要有充分的認識和思想準備。隨著《行政許可法》的施行和貫徹實施《綱要》工作的全面展開,各項工作任務將更加繁重,對我們的工作要求也將越來越高,為適應新工作需要,圓滿完成年度工作任務,我感到下半年應著重做好以下幾個方面工作:
(一)全面加強機關建設,為圓滿完成年度工作任務提供保障
行政許可法和《綱要》的頒布實施,對政府法制機構來說既是新的發(fā)展機遇,同時,也面臨著嚴峻考驗。能否抓住這一歷史機遇,適應新形勢的工作需要,開創(chuàng)政府法制工作新局面,關鍵在于我們自身。因此,全面加強機關建設是當務之急。應該說我辦的機關建設,自辦領導班子提出“嚴謹、和諧、創(chuàng)新、敬業(yè)”的團隊精神后,有了長足的進步,人心思進,團結向上的良好氛圍已初步形成,但與新的工作任務要求相比,我感到還存在著一定的差距,還需要進一步加強。為此,在這次半年總結會上,我們推出我辦的全面加強機關建設實施意見,并廣泛征求了大家的意見,目的就在于全面加強我辦的機關建設,通過開展創(chuàng)建學習型、廉政型、和諧型、嚴謹型、進取型、服務型、規(guī)范化、親情化機關活動,真正實現我辦確立團隊精神目標,充分調動全辦人員的主動性和工作積極性,努力營造一個更加適合每位同志發(fā)展和充分發(fā)揮潛能的良好環(huán)境,以適應新形勢下的工作需要。
(二)繼續(xù)做好行政許可法的貫徹實施工作
上半年,經過全辦同志的共同努力,我市貫徹實施行政許可
法的各項準備工作已初見成效,但下一步還有許多工作需要進一步落實。一是清理工作還要進一步做深做實。要對照國家和省里的清理結果,對我市的清理結果進行一次再確認,確保清理結果準確無誤。二是做好政府規(guī)章的修訂工作。這次清理提出了擬修訂的規(guī)章共51件,這項工作涉及面廣、任務重,我們要科學地制定修訂計劃,按計劃完成政府規(guī)章的修訂任務。三是著手建立行政許可法所確立的各項工作制度。行政許可法對現行行政許可主體和許可程序進行了重大改革,并規(guī)定了一系列制度。下半年,結合省政府即將出臺的相關制度,我辦將會同有關部門,在深入調研的基礎上加快相關配套制度的建立工作。
(三)抓住貫徹實施《綱要》這一契機,加速建設法治政府進程
為貫徹實施《綱要》,上半年,我們做了一些基礎性工作,下半年,要在全面落實上下功夫。一是抓緊出臺《沈陽市人民政府關于貫徹落實<全面推進依法行政實施綱要>實施意見》。根據各單位反饋的意見,參照外地的成功作法,抓緊落實《綱要》實施意見的修訂工作,力爭早日出臺。二是抓緊制定《沈陽市重大決策程序規(guī)定》和《沈陽市政府重大決策合法性論證規(guī)定》。這兩個規(guī)定,政高市長在全國依法行政電視電話會(沈陽分會場)講話時已明確提出,下半年我辦在深入調研的基礎上,抓緊制定工作,通過這兩個規(guī)定的制定進一步規(guī)范政府決策行為,建立健全公眾參與、專家論證和政府決定行政決策機制,實行依法決策、科學決策、民主決策。同時,確立法制辦在政府決策中的重要地位。三是要充分利用全國副省級城市政府法制工作座談會在我市召開這一契機,推動《綱要》貫徹落實。我們必須充分認識到,今年正值《綱要》剛剛頒布之際在我市召開全國副省級城市政府法制工作座談會,不僅意義重大,而且,將對我市貫徹落實《綱要》工作,起到有力的推動作用。同時,對我辦的各項工作和機關建設也將是一次檢驗。因此,這次會議必須要辦好,要辦成一次盛會,載入史冊。
(四)按照“環(huán)境年”、“三化”和老工業(yè)基地振興所確立的工作任務,做好各項工作,確保年度工作任務的完成
上半年,按照“環(huán)境年”、“三化”和老工業(yè)基地振興所確立的工作任務,全辦各處按照責任分工,認真開展落實工作,并取得了一定成效。下半年,要繼續(xù)努力,確保年度工作任務的圓滿完成。
1、立法工作,要按照年初制定的立法計劃,抓緊審辦工作,確保年度立法工作任務的完成。同時,按照《綱要》的要求,積極探索新的立法方式,提高立法質量,提高公眾參與程度。清理工作結束后,要完成現行有效的地方性法規(guī)、政府規(guī)章匯編工作。
2、執(zhí)法監(jiān)督工作,在進一步做好清理年檢和罰款等事項工作的同時,下半年,要抓好行政執(zhí)法責任制的貫徹落實。按照縱向到底、橫向到邊的原則,重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處行政執(zhí)法責任制的貫徹落實工作,確保行政執(zhí)法責任工作得到全面落實。同時,按照行政許可法的要求,要積極探索對行政許可行為的監(jiān)督工作。
3、復議應訴工作,要繼續(xù)發(fā)揮“窗口”作用,進一步規(guī)范辦案程序,提高辦案質量。同時,要加強行政訴訟敗訴案件統(tǒng)計分析,通過定量和定性分析,客觀反映我市行政執(zhí)法和依法行政狀況。為有針對性地開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作,推進依法行政提供依據。
4、培訓工作,要按照年初制定的培訓計劃,抓緊培訓進度。要注重培訓工作的每一個細節(jié),提高培訓質量和服務檔次,樹立良好的外部形象。
市依法治市工作領導小組:
根據“五五”普法依法治市規(guī)劃,市政府法制辦認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關于貫徹全面推進依法行政實施綱要的通知》,切實加強法制宣傳和依法行政培訓,深入開展“依法行政示范單位創(chuàng)建活動”,“五五”普法依法治理工作取得階段性成果?,F將有關情況報告如下:
一、履行職責,認真貫徹落實《綱要》
市政府法制辦充分履行“綜合協(xié)調、督促指導、政策研究、情況交流”的工作職責,不斷加強全市貫徹落實國務院《綱要》工作的動員和部署。3月23日,組織召開全市政府法制工作會議,傳達貫徹全省政府法制工作會議精神,安排部署全市政府法制工作。會后,提請市政府出臺了《市政府推進依法行政工作安排》,印發(fā)了《市人民政府法制辦公室工作任務分解》,將年度工作目標任務細化,明確責任領導、責任科室和責任人,形成了一級抓一級、逐級抓落實的工作機制。10月11日,召開各縣(區(qū))政府法制機構負責人會議,傳達貫徹全國市縣政府依法行政工作會議和全國市縣政府行政復議工作座談會精神,總結交流、安排部署政府法制工作。11月2日,召開全市依法行政工作電視電話會議,對依法行政工作進行再動員、再部署。年底,督促各縣(區(qū))政府、市政府各部門及時向市政府報告本級本部門依法行政工作情況,同時將全市依法行政工作向省政府報告。通過一系列會議及相關活動,在全市形成了依法行政的良好氛圍。
二、開拓創(chuàng)新,扎實做好當前政府法制工作
一是加強規(guī)范性文件制定和管理。編制并實施了《市人民政府規(guī)范性文件制定計劃》,組織召開座談會、聽證會18次,堅持通過報紙、網站公布文件草案,廣泛聽取意見,收到了良好的效果。全年共審核各類規(guī)范性文件草案60件,較去年增長11%,提出審查意見200余條,確保規(guī)范性文件符合科學發(fā)展觀和建設法治政府的內在要求。向省政府、市人大常委會報送備案規(guī)范性文件94件,較增長57%。審查各縣(區(qū))政府和市政府各部門報送備案的規(guī)范性文件204件,較增長278%。對其中6件擅自設定行政許可、行政處罰項目的規(guī)范性文件提出了糾正意見。選擇《市燃氣管理辦法》、《市城市房地產評估管理辦法》等部分涉及面廣、影響較大的規(guī)范性文件開展了效果評估,進一步積累了規(guī)范性文件制定經驗。組織力量對建市以來以市政府、市政府辦公室名義出臺的4453件文件進行認真排查,對其中969件規(guī)范性文件實行開門清理。經過清理,廢止264件(包括歷次規(guī)范性文件清理廢止和宣布失效的142件),宣布失效252件,修改13件,從制度層面加快法治政府建設進程。先后就《河南省人民政府擬定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》等15件立法事項提出了修改意見,有效參與、服務了我省的立法工作。
二是加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。審查各縣(區(qū))政府和市政府各部門報送備案的重大具體行政行為40件,較增長135%。轉發(fā)了《河南省行政執(zhí)法責任追究試行辦法》,出臺了《市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高行政執(zhí)法水平提供了系統(tǒng)且便于操作的制度依據。先后就公安交通管理部門使用“電子眼”、范縣國土資源局違法頒發(fā)土地使用證等案件啟動了行政執(zhí)法監(jiān)督程序,向責任單位發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督案件調查通知書》,督促整改。從9月份起,組織力量深入到各縣(區(qū))和市直30余個主要執(zhí)法部門,采取聽取匯報、查閱有關文件和資料、抽查行政執(zhí)法案卷及走訪相關單位或相關人員等方法,開展專項執(zhí)法檢查。對檢查中發(fā)現的問題,經市政府批準后,逐一向被檢查單位反饋,并督促整改。嚴格行政執(zhí)法人員資格管理,完成了全市1700余名行政執(zhí)法人員信息采集 及錄入工作,通過河南省政府法制網向社會公布,廣泛接受監(jiān)督。
三是推行行政執(zhí)法責任制工作向縱深發(fā)展。提請市政府成立了市推行行政執(zhí)法責任制工作領導小組。針對行政執(zhí)法責任目標考評中發(fā)現的問題,及時下發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查處理通知書》,督促整改。進一步完善了行政執(zhí)法責任目標考評體系,年度考核順利完成。認真落實《市行政執(zhí)法主體公告管理暫行規(guī)定》,健全行政執(zhí)法主體資格制度,完成了全市67個行政執(zhí)法主體執(zhí)法依據、執(zhí)法事項的梳理工作,經市政府第57次常務會議審定通過后,分5期通過《日報》和政府法制網向社會公告,全面規(guī)范行政執(zhí)法主體依法行使職權。10月18日,印發(fā)了《關于在政府部門內部進一步推進行政執(zhí)法責任制的通知》,督促有關部門進一步修訂行政執(zhí)法依據,清理規(guī)范性文件,實施部門內部行政執(zhí)法責任目標考評,推行行政執(zhí)法責任制工作全面深入開展。
四是努力開創(chuàng)行政復議工作新局面。共收到行政復議申請127件,較增長21%。符合受理條件決定受理98件,加上上年轉來7件,共計105件,年底前全部辦結。在行政復議案件辦理過程中,不斷完善行政復議辦案程序,創(chuàng)新行政復議審理方式,實行行政復議簡易程序制度、質證辯論制度、公開審理制度,注重運用和解、調解等手段化解行政爭議,努力實現“定紛止爭、案結事了”,收到了良好的法律效果和社會效果,開創(chuàng)了政府滿意、專家看好、社會滿意的工作局面。5月份,組織召開全市行政復議工作研討會,開展了對企業(yè)改制、房屋權屬等熱點領域行政爭議的調查研究,努力提高行政復議工作的針對性。
五是認真做好應訴工作。共辦理應訴案件6件,其中包括縣渠村鄉(xiāng)王芟河村委會訴市政府撤銷縣政府違法更改其土地使用權證案、蘇棟武訴市政府撤銷縣政府為其頒發(fā)的集體土地使用證案等部分重大、復雜、疑難案件。應訴過程中,詳細掌握案情和法律依據,及時確定應訴思路,積極答辯,最終全部勝訴。
三、注重實效,加強法制宣傳和依法行政培訓
組織開展了紀念《綱要》頒布實施三周年和“政府法制信息月”專題活動。通過在《日報》刊登答記者問和理論文章、在電視臺播放滾動字幕等形式,深入宣傳《行政復議法》和《行政復議法實施條例》的基本內容、制度創(chuàng)新和現實意義,努力使行政復議制度做到家喻戶曉。編發(fā)《政府法制》22期,在中國政府法制信息網、新華網、《日報》等媒體發(fā)表反映我市依法行政動態(tài)的信息88篇,及時為領導決策提供了信息參考。7月和9月,先后組織人員參加國務院法制辦和省政府法制辦組織的《行政復議法實施條例》培訓班。全國市縣政府行政復議工作座談會召開后,經請示市委組織部同意,將《行政復議法》、《行政復議法實施條例》等內容納入了市委黨校主體班課程體系,使行政復議制度培訓制度化、常規(guī)化。10月17日,舉辦“依法行政暨行政復議制度”報告會,國務院法制辦行政復議司副司長、法學博士方軍應邀主講,各縣(區(qū))政府、市政府各部門正、副縣級干部,法制機構負責人共計450余人參加了報告會。12月10日至18日,舉辦全市行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓班,分4期將市直1700余名行政執(zhí)法人員輪訓一遍。通過培訓,提高了廣大行政執(zhí)法人員依法行政的自覺性和主動性。
四、以點帶面,深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動
一、2012年各項工作具體情況
1.計劃生育
積極采取多項措施,配合上級有關部門搞好重大節(jié)日期間的計劃生育活動。對重大節(jié)日期間的計劃生育宣傳一律當日播發(fā);派出一支實力強、業(yè)務精的記者隊伍,對重大節(jié)日期間的計劃生育活動進行采訪、宣傳、報道;對重大計劃生育宣傳活動、專題欄目免*費播出;發(fā)揮電視廣告媒體作用,利用黃金時段,播出計劃生育公益廣告25條。圓滿的完成了計劃生育各項目標任務。按時報表,檔卡齊全,“六率”(生育率、出生統(tǒng)計符合 率、節(jié)育措施落實率、已婚育齡婦女管理率、季度健康檢查上站率、獨生子女領證率)均達100%,全年無一例計劃外懷孕現象。 2.信息 3.社會治
安綜合治理
年初簽定了目標責任書 ,在全臺開展普法教育兩次,加強了安全管理和檢查,排查各項矛盾糾紛,打擊組織,加強工作聯系,切實做好綜合治理宣傳報道,確保全年無各類事故發(fā)生。通過宣傳綜合治理工作,對社會起到了一定的作用,營造了良好的氛圍,同時也為辦公室日常工作奠定了基礎。
4.消防安全
搞好消防宣傳報道 ,每季度召開一次專題研究會,成立了安全領導小組。加強消防檢查,一星期進行一次消防檢查,及時整改隱患;逐級簽定目標,*實行責任追究,嚴格考評獎懲,實行一票否決;健全消防檔案,及時做好消防會議記錄,完善了安全設施,對消防器材進行了維護和保養(yǎng),確保了全年消防事故為零;開辦了“消防宣傳月月有活動”,通過對消防安全工作的宣傳,對全社會起到了一定的作用,也營造了良好的氛圍。
5.精神文明建設
今年我臺開展了爭創(chuàng)“省級先進單位”、爭創(chuàng)“省級文明單位”等活動。
辦公室積極協(xié)助做好各項準備工作,拍攝專題宣傳片 ,各項工作現已就緒,迎接上級領導的檢查。
6 .財務方面
完善財務制度,嚴格財務律,加大財務管理力度。
7.培訓管理
辦公室制定了詳細的業(yè)務培訓計劃。開展了豐富多彩的業(yè)務培訓:《商務禮儀》、《編采規(guī)程制度學習》、《音樂欣賞講座》、《寫作知識》、《主持人應注意要點》、《如何做一個正直誠實的人》、“三項學習教育”活動讀本等內容的學習。針對工作實際還邀請省臺專家進行三期專題授課,促進了全臺的創(chuàng)優(yōu)和上發(fā)工作。結合“三項學習教*育”活動,開展了職業(yè)精神和職業(yè)道德的教育。制定了“六不準”和“八必下”,購買了《細節(jié)決定成敗》等書籍,全面提高中層干部的管理水平。開展了到基層鍛煉、異地采風、到部隊軍訓等活動,鍛造全臺人員的過硬工作作風。 通過以上各種培訓活動,使全臺員工的精神面貌煥然一新 ,全面提高了我臺職工的綜合素質。
二、2011年工作的幾點具體要求
辦公室是一個綜合部門,處與我臺行政領導參謀、協(xié)調各部室中心工作、服務領導的位置。辦公室工作任務繁重,工作難度大,所以今年工作中的具體要求是:
一是注重思想修養(yǎng),是做好工作的前提。把握正確的政治方向,培養(yǎng)良好的思想和高尚的道德情操。要堅持“四個經常”:經常用先進的文*學作品陶冶自己;經常用英雄典型激勵自己;經常用名人名言凈化自己;經常用身邊的人和事鞭策自己。只有這樣,才能下斷充實自己,不斷提高完善自我。
二是增強業(yè)務知識,是做好工作的關鍵。光有服務的思想意識,沒有本領和技能,是不能勝任本職向。我們按照單一型的人要向復合型發(fā)展,學歷型人要向能力型轉變,思想業(yè)務要同步發(fā)展,規(guī)范辦公室人員。
三是抓好隊伍建設,是做好工作的基礎。一個人的能力是有限的,把每一個人的優(yōu)點都發(fā)揮出來,積極性都調動起來,把一個群體協(xié)調好,就會產生更大的作用,就沒有做不好的工作。 四是妥善處理關系,是做好工作不可缺少的重要內容。辦公室工作涉及面廣,牽扯人員多,與各各部室職工切身利益密切相關,工作情況千變萬化,關系錯綜復雜,內外聯系密切,每天都要處理許多繁雜的事情。在這種復雜的情況下,在處理和對待組*織關系時,要把個人擺在從屬的位置;在處理和對待領導關系時,首先要尊重和服從,但作為下級發(fā)現領導有不妥時應善言建議提出;在處理和對待同事關系時,要多看人家的長處,少看人家的短處;在處理和對待下級關系時,要放下架子,不要埋沒下級的成績;在對待自己的態(tài)度上,要擺正位置,看到并克服自己的弱點,特別是遇到復雜矛盾時,要增強自控能力,自我調節(jié)。
五是健全各種制度,是做好辦公室工作的基本方法。“沒有規(guī)矩不成方圓”。制度是人們思想和行為遵循的軌道,要善于運用各種管理制度去保證人們的*思想和行為的正確,才能促進各項任務的完成。今年我們制定了各項規(guī)章制度匯編手冊,對保證辦公室各項工作的順利進行起到了積極的作用。
三、工作中涌現出的感人的事
大家都知道辦公室工作辛苦,但我們?yōu)榱巳_的利益,從無怨言,大家都盡心盡力做好每一件事。有很多在別人眼里是小事的事 ,
但在我們辦公室人員眼里件件按大事來辦。
11月7日 ,×××臺長兼任辦公室主任以來,辦公室 工作出現了翻天覆地的改變。首先,狠抓辦公室 環(huán)境衛(wèi)生,使辦公室起到了真正的模范帶頭作用。還積極采取措施規(guī)范檔案管理。在資金緊張的情況下,臺上領導大力支持,購買了7組標準*檔案柜,為順利的迎接年底檔案局的檢查,起到了根本的物質保證。領導為了從根本上使辦公室內部管理有明顯的改變,還加大內部管理力度,規(guī)范各項規(guī)章制度,兩位副主任積極配合,協(xié)調各部室的工作。使辦公室工作穩(wěn)步推進。
××主任,在人事局檢查我臺人事制度改革時,為了工作,連自己的老母親去外地看病,也沒去送行,連打一個電話的時間都沒有。她被全臺職工 稱為熱心人,總是急別人之所急,想 別人只所想,任勞任怨的工作 ,實實在在的做人。先后幾年都被評為優(yōu)秀工作者,先進模范等多種榮譽稱號。
一、持續(xù)強化服務大廳管理
嚴格落實首席代表、一次告知、AB角工作、限時辦結、服務承諾等制度,確保服務大廳高效運行。發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)作用,強化審批過程全程留痕、電子監(jiān)察,堅決杜絕暗箱操作。積極探索服務事項回訪評價機制,切實加強公眾監(jiān)督。不斷完善受理單制度和辦理時限承諾制,完善政務公開程序、規(guī)范政務服務中心運行、評議服務質量等制度,積極推進行政審批服務標準化建設。切實抓好街道便民服務中心和部門自設大廳的業(yè)務指導和行風評議工作。
二、不斷規(guī)范行政審批行為
積極優(yōu)化審批服務流程,多種形式予以公開,全力推進審批服務標準化、規(guī)范化。繼續(xù)強化“首席代表”制度,健全完善“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務”運行機制。
三、協(xié)調推進“兩集中兩到位”
按照中央和省、市關于深入推進行政審批制度改革的要求,加強調查研究和溝通協(xié)調,適時召開會議,全力推進部門審批權限向一個科室集中、審批科室向服務大廳集中,審批事項入駐服務大廳到位、部門單位向審批科室授權到位,力爭按要求完成。
四、切實做好政府采購工作
立足政府采購職能新并入實際,加快熟悉相關法律知識和業(yè)務流程,確保各項工作順利推進。適時搞好政府采購工作調研和培訓,打造專業(yè)隊伍,形成上下聯動良好局面。堅持依法規(guī)范,穩(wěn)妥地做好定點供應商續(xù)簽、更換工作。
五、大力加強服務平臺建設
加強與市政務服務中心對接,按照統(tǒng)一部署,加快行政審批綜合系統(tǒng)平臺全面升級,努力實現“互聯互通”和承接審批事項下放工作。積極協(xié)調相關部門,加快政府采購平臺和審批服務平臺的整合并軌和辦公硬件建設,積極推進審批服務標準化建設。
七、突出搞好精神文明建設
以“創(chuàng)城”為重點,切實加強行政審批管理,努力提高工作效率。繼續(xù)開展優(yōu)秀服務窗口評選活動,為人民群眾提供優(yōu)質服務。充分發(fā)揮好學雷鋒志愿服務崗作用,切實做好引導服務和志愿服務工作。定期更新醫(yī)藥箱醫(yī)藥、愛心椅墊、報刊雜志、便民雨傘等便民服務用品,努力營造良好便民服務環(huán)境。重視精神文明建設氛圍塑造,全方位宣傳社會主義核心價值觀。
(二)玉田敬老院建設。建設老年公寓及綜合樓等。
(三)金峰鎮(zhèn)敬老院建設。建筑面積870㎡,計劃2015年建成并投用。
(四)松下鎮(zhèn)敬老院建設。總用地面積約3500平方米,建筑面積約2000平方米,建設規(guī)模100張床位。
(五)文武砂敬老院建設。占地8畝,建筑面積約5000平方米,設計8層,200個床位。
(六)梅花鎮(zhèn)敬老院建設。征用原梅峰小學及周邊林地、荒地17.4畝建設一座設施齊全、功能完善的敬老院。
(九)穩(wěn)步提高新型農村合作醫(yī)療保障水平。將新型農村合作醫(yī)療政府補助標準從每人每年340元提高到每人每年400元。
(十)進一步提升基層公共衛(wèi)生服務能力。將基本公共衛(wèi)生服務政府補助標準從每人每年35元提高到每人每年40元。
二、改善城鄉(xiāng)生產生活條件
(十一)金峰鎮(zhèn)自來水主干管工程改造。鋪設DN800管道1753米,DN600管道3500米。
(十二)潭頭污水處理廠污水管網工程。沙合堂橋至污水廠段。
(十三)鶴上鎮(zhèn)污水管網建設。22個村污水管網接入市污水主管網。
(十五)文武砂鎮(zhèn)區(qū)二站污水管網建設。鋪設管道2300米。
(十六)梅花鎮(zhèn)區(qū)主干管污水管網建設。鋪設長約5公里污水主干管與潭頭污水廠對接。
(十七)羅聯鄉(xiāng)污水處理廠及配套管網工程。用地面積約5.65畝,總設計規(guī)模為 2000 m3/d,管網總長15464m,該項目規(guī)劃將羅聯鄉(xiāng)除馬臺村以外七個行政村的污水進行集中收集處理。
(十八)羅聯鄉(xiāng)感蕉路改造。改造感蕉路長2000米,寬6米。
(十九)長嶼陸島交通碼頭工程。新建500噸級客貨泊位一個及相應配套設施,年設計吞吐量貨5萬噸,客3萬人次。
(二十)無線網絡提速工程。新建300個4G移動通信基站,為全市域內提供高效高速的無線信息通道。
三、提升教育發(fā)展水平
四、推進衛(wèi)生基礎設施建設
五、加強城市公園建設
(二十三)南山公園改造提升。設施改造、綠道建設、綠化提升、夜景燈光等;2015年部分完工。
六、改善公共文體設施建設
七、提升公交服務
(二十六)建成首占新區(qū)公交樞紐站。建成并投用首占新區(qū)公交樞紐站。
(二十七)改造公交站點。改造公交站點119座,計劃開通城關到漳港公交線路。
八、加快水利基礎設施建設
九、宜居環(huán)境建設
(三十一)城區(qū)老舊小區(qū)改造。吳航三峰社區(qū)豐澤園、通濟園等園區(qū)的路面、地下管網等基礎設施整治。
(三十二)城區(qū)老舊小區(qū)消防設施整改。消防水帶、水槍等器材采購費用及供水管網改造、設計等前期費用。
(三十三)加強城市管理。對占道違規(guī)經營、道路主干道周邊農村垃圾無序焚燒、道路揚塵、車輛渣土遺漏等進行長效專項治理。
十、加強平安長樂建設