職工素質(zhì)論文精選(九篇)

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第1篇：職工素質(zhì)論文范文

本文從范德海德政策建議談起，對公共政策與制度因素關(guān)系做了粗線條的探討。認(rèn)為：制度制約政策，制度對政策是真包含關(guān)系；同時(shí)，政策的特性決定它并非被動(dòng)適應(yīng)制度，而是對制度具有能動(dòng)的反作用。另外，本文還認(rèn)為：政策主體對制度有很大影響，在一項(xiàng)制度剛剛被選擇及創(chuàng)立階段，這種影響大部分是正面的；在一項(xiàng)制度已經(jīng)完全成熟和略顯僵化時(shí)，政策主體許多時(shí)候?qū)χ贫绕鹭?fù)面影響，而這種影響對制度的沖擊力相當(dāng)大。

引言

1902年，在泰國政府供職的一位叫J.霍曼?范德海德的荷蘭著名灌溉工程師提出一項(xiàng)政策建議：在泰國湄南河畔的猜那興建一座大型水壩，并隨之提出方案。湄南河谷中央平原當(dāng)時(shí)是泰國出口支柱大米的主要產(chǎn)地。為了進(jìn)一步提高土地生產(chǎn)率，有必要適應(yīng)這塊土地地勢坦蕩但需加強(qiáng)灌溉的特點(diǎn)，修建一座大壩和廣泛的運(yùn)河網(wǎng)。范德海德的政策建議及設(shè)計(jì)方案正是適應(yīng)這一需求而提出。但從1902年底到本世紀(jì)末1909年間，雖然他屢次向政府官員闡述建議并輔以一項(xiàng)周密的計(jì)劃論證建議，該計(jì)劃內(nèi)含政府財(cái)政成本和效益（增加了土地稅、水費(fèi)）的估計(jì)數(shù)，并用社會(huì)成本及效益分析框架作分析，認(rèn)為：該工程能給泰國帶來大量的凈社會(huì)利益。但是，直到二戰(zhàn)后，這項(xiàng)政策建議才真正成為泰國的灌溉政策之一。

為什么給社會(huì)帶來凈利益的公共政策不能被采用？為什么最終在二戰(zhàn)后這項(xiàng)政策建議最終上升為政策？事實(shí)上，可以提出這種疑問的公共政策建議相當(dāng)多，范德海德的政策建議只不過是眾多命運(yùn)乖蹇政策中的一個(gè)例子。在這里，政策不僅僅是政策本身的問題，而是涉及到更大范圍的制度的問題。本文將以范德海德的政策建議為例，分三大部分來探討公共政策與制度因素問題。第一部分將探討制度對公共政策的制約關(guān)系；第二部分是公共政策對制度的影響；第三部分則探討政策主體對制度的作用。

一、制度制約公共政策

在人類社會(huì)歷史發(fā)展過程中，從原始社會(huì)的氏族公社制度，到今天的市場經(jīng)濟(jì)制度，制度都是人類社會(huì)生活中不可或卻的。而政策與制度一樣，也是與人類社會(huì)發(fā)展伴始終的。制度、政策都是起源于人類自身利益的需要，但具體的產(chǎn)生方式、作用并不同。

首先，個(gè)人作為社會(huì)性動(dòng)物，對自己在現(xiàn)實(shí)生活中的追求目標(biāo)是理性的，他追求利益最大化。從這個(gè)意義上說，個(gè)人是理性人。但理性人不等于正確的人，再加上諸如信息不對稱、成本損耗等等客觀因素，個(gè)人利益最大化往往不能實(shí)現(xiàn)。適當(dāng)?shù)闹贫劝才趴梢詮浹a(bǔ)個(gè)人理性的不足，彌補(bǔ)一些客觀因素的負(fù)面作用，使個(gè)人利益最大化得到盡可能的實(shí)現(xiàn)。但制度出現(xiàn)，并不意味著馬上就可以起到應(yīng)有的作用，還需在其框架內(nèi)細(xì)化、歸類，制定各種政策來輔助實(shí)施。這樣，政策就產(chǎn)生并發(fā)揮作用了。

其次，個(gè)人雖是理性人，但理性并不能彌補(bǔ)他自然性上的缺撼：個(gè)人的生命過程及生活過程中不確定性因素太多，他無法預(yù)計(jì)生老病死，也無法預(yù)計(jì)天災(zāi)人禍。單個(gè)人在自然面前是脆弱的，需要合作來減低這種不確定性。而合作使人成為社會(huì)人。適當(dāng)?shù)闹贫劝才趴梢允股鐣?huì)人的合作更趨合理，更有利于個(gè)人在幼年與老年獲得生存保障，更有利于人避免一些天災(zāi)人禍，并使自己有能力應(yīng)付一些不可抗力帶來的災(zāi)難性后果，從而使整個(gè)人類社會(huì)得以向前發(fā)展。但至于怎樣合作，怎樣使幼年與老年獲得生存保障，怎樣應(yīng)付災(zāi)難，則是政策所面臨的問題了。

那么，到底什么是制度呢？制度如何制約、真包含政策呢？

制度，通俗而言，就是社會(huì)中單個(gè)人應(yīng)遵循的一整套行為規(guī)則。更確切的說法，本文采用美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉思?諾思的定義：制度提供框架，人類得以在里面相互影響。制度確立合作和競爭的關(guān)系，這些關(guān)系構(gòu)成一個(gè)社會(huì)，或者更準(zhǔn)確地說，構(gòu)成一種經(jīng)濟(jì)秩序……制度是一整套規(guī)則、應(yīng)遵循的要求和合乎倫理道德的行為規(guī)范，用以約束個(gè)人的行為。在諾思的定義中，制度是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞，但同時(shí)，制度又是規(guī)則、要求和行為規(guī)范。因此，制度不外乎是各種具體存在的行為規(guī)則、規(guī)范的合體。政策作為規(guī)劃、社會(huì)目標(biāo)、議案、政府決策、計(jì)劃、項(xiàng)目等多面體的表征詞，自然而然不會(huì)脫離制度框架，而是從屬于制度框架。

由于制度并非是單一形式的，具體的羅列會(huì)使制度顯得紛繁蕪雜。這種情況并非制度分析家們所愿，因此，制度分類是很有必要的。而政策與制度的真包含關(guān)系也主要體現(xiàn)于此。

諾思的分類方法，是把制度區(qū)分為憲法秩序、操作規(guī)則和規(guī)范準(zhǔn)則三大類。同時(shí)，他又指出：這三類并非斷然分開，分界線并不明確。

第一類是規(guī)范準(zhǔn)則。這是比較特殊的一類制度，它們涉及到“文化背景”（拉坦語）與“意識(shí)形態(tài)”（諾思語）。它們是憲法秩序、操作規(guī)則的背景材料和淵源。這一類制度包括社會(huì)所處的階段、文化傳統(tǒng)、國家意識(shí)形態(tài)以及心理因素等等。它們常常是非明文規(guī)定或非條例化規(guī)定的，但卻使社會(huì)上的人們在潛在的國家強(qiáng)制力下潛移默化。通過這種潛移默化，憲法秩序和制度安排的合法性得到確定。這類制度的特點(diǎn)是“根深蒂固”，變化緩慢，變動(dòng)不易。

第二類制度是憲法秩序。諾思認(rèn)為：憲法可以定義為對管理的條款與條件（集體選擇）的規(guī)定，這里的管理包括規(guī)則的制定、規(guī)則的應(yīng)用和規(guī)則的堅(jiān)持與評判。這一類制度規(guī)定確立集體選擇的條件和基本規(guī)則，這些基本規(guī)則包括“確立生產(chǎn)、交換和分配的基礎(chǔ)的一整套政治、社會(huì)和法律的基本規(guī)則?！保―avis與North）。人們一般稱之為立憲規(guī)則。這些制度一經(jīng)設(shè)定，非經(jīng)特殊而謹(jǐn)慎的程序，如集體選擇的條件等等；非經(jīng)特殊的緊急情況，如戰(zhàn)爭、等等，它們不可以變動(dòng)。當(dāng)然，這種不可變動(dòng)并非絕對，只是相對一個(gè)長遠(yuǎn)期而言的。就長遠(yuǎn)而言，沒有一種制度是不可變動(dòng)的。

第三類制度是操作規(guī)則。這類制度是在憲法秩序的框架中創(chuàng)立的，是憲法秩序的具體安排。它包括法律、法規(guī)、社團(tuán)、合同以及政策等等。制度制約公共政策也主要體現(xiàn)于此。政策作為依憲法秩序而制定的具體安排，它的產(chǎn)生、制定、執(zhí)行無一不受到憲法秩序的約束。弗農(nóng)。拉坦認(rèn)為：1、憲法秩序可能有助于自由地調(diào)查與社會(huì)實(shí)驗(yàn)，或者可能起到根本性的壓制作用。2、憲法秩序直接影響進(jìn)入政治體系的成本和建立新制度的立法基礎(chǔ)的難易度。3、憲法秩序影響到公共權(quán)力運(yùn)用的方式因而影響到由公共政策引入經(jīng)濟(jì)的扭曲的類型。如果這些扭曲很大，則市場便會(huì)顯示出引入的制度變化將發(fā)生方向性錯(cuò)誤。4、一種穩(wěn)定而有活力的憲法秩序會(huì)給政治經(jīng)濟(jì)引入一種文明秩序的意識(shí)――一種關(guān)于解決沖突的基本價(jià)值和程序上的一致性，這種意識(shí)會(huì)大大減低創(chuàng)新的成本或風(fēng)險(xiǎn)。正是由于拉坦的這四個(gè)憲法秩序的觀點(diǎn)，政策作為一種操作規(guī)則，必然受制于憲法秩序安排。

由以上的分類我們可以看出：制度對政策是制約關(guān)系，是真包含關(guān)系。在“根深蒂固”的文化與意識(shí)形態(tài)下，憲法秩序這一類制度首先得得以安排。由于這些“確立生產(chǎn)、交換、分配的基礎(chǔ)的一整套政治、社會(huì)和法律的基本規(guī)則”的指導(dǎo)性、宏觀性及缺乏可操作性，政策就來執(zhí)行操作任務(wù)。各種政策把憲法秩序具體化，并在實(shí)際執(zhí)行中不斷完善，逐漸上升為法律、規(guī)章；體現(xiàn)到人與人的合作關(guān)系，則表現(xiàn)為帶有經(jīng)濟(jì)意味或政治意味的組織、合同、社團(tuán)等等。而各種政策在制定、執(zhí)行時(shí)又不可逾越“基本規(guī)則”的限制，它們在制度框架中“生根發(fā)芽”，用具體規(guī)則充實(shí)整個(gè)制度。政策是制度的附生物，隨制度的產(chǎn)生而產(chǎn)生，也隨制度的消亡而消亡。同時(shí)，由于制度的指導(dǎo)性及難變動(dòng)性，有些政策建議雖是可行的、有收益的，但由于制度間的相互牽制，建議不能上升為政策。

我們回到前文的范德海德政策建議上去，查看一下當(dāng)時(shí)的屬制度范疇的背景材料：19世紀(jì)末全球資本主義經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)形成，泰國作為帝國主義的原料產(chǎn)地與商品傾銷市場，也是一體化中的一員。國際大米價(jià)格的上漲，使泰國水稻種植面積增加，從而引起地價(jià)實(shí)際上漲；泰國政府采用農(nóng)業(yè)研究和灌溉投資的對策來干預(yù)地價(jià)上漲；同期，泰國一直面臨帝國主義侵略的威脅，軍政機(jī)關(guān)投資和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施（如鐵路）投資也需增加；另外，當(dāng)時(shí)泰國王室及政府高層官員擁有的絕大部分土地在另一Rangsit區(qū)，一旦灌溉政策實(shí)施，農(nóng)民會(huì)大批從Rangsit區(qū)遷往湄南河谷中央平原，政府高層官員的既得利益就會(huì)失去。

從這份背景材料中，我們可以很清楚地看出泰國當(dāng)時(shí)的制度中的兩對矛盾：其一為國家安全制度與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度間的矛盾；其二為保護(hù)社會(huì)中上層人物與保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益之間的矛盾。這兩對矛盾清楚地凸顯出當(dāng)時(shí)泰國制度框架中的牽制關(guān)系。安全要高于部分經(jīng)濟(jì)利益，已受益者不會(huì)放棄既得利益，二者一結(jié)合，契合點(diǎn)就是給社會(huì)帶來凈利益的好政策在制度框架中的牽制作用下被無限期延長。

二、政策影響制度

政策從屬于制度，在制度框架中生成與運(yùn)用。但政策的特性決定了它并非被動(dòng)的適應(yīng)制度，它也不僅僅只有利于制度框架的完善，它還會(huì)積極或消極地在制度框架內(nèi)發(fā)生量變，最終促使制度變遷、達(dá)到制度創(chuàng)新。用一句通俗的話說就是：政策能動(dòng)的反作用于制度。

至于政策的定義，我們可以這樣認(rèn)為，“凡由一定的主體作出，同時(shí)對一定的客體產(chǎn)生了一定影響的要求、希望、規(guī)定、強(qiáng)制等等都可以被視為主體的某種政策”。政策源于人類自身的切身需要，但它產(chǎn)生于人類在解決比較現(xiàn)實(shí)的問題的時(shí)候，它是在制度形成后或逐漸形成期中的具體操作。較之制度，它更具有行為特征。而政策的確切定義比較難用精確的語言說明。就眾多公共政策學(xué)家的觀點(diǎn)來看，主要有四種極具代表性的說法：

其一，以哈羅德?拉斯維爾為代表，認(rèn)為政策是一項(xiàng)含有目標(biāo)、價(jià)值與策略的大型計(jì)劃。這種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了政策行為的設(shè)計(jì)和目標(biāo)功能。但缺乏具體做法來解決實(shí)際問題。

其二，以戴維?伊斯頓為代表，認(rèn)為政策可視為一種權(quán)威性的社會(huì)價(jià)值分配方案，對某一具體政策而言，這種價(jià)值分配將在與政策相關(guān)的目標(biāo)群體范圍內(nèi)進(jìn)行。這種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)政策的價(jià)值分配功能。但忽視了政策的創(chuàng)造功能。

其三，以托馬斯?戴伊為代表，認(rèn)為政策是政府意志的體現(xiàn)，是政府選擇作為與不作為的行為。這種說法強(qiáng)調(diào)政策是一種政治行為，強(qiáng)調(diào)其實(shí)踐性。但忽略了作為不一定是政策，或許只是一種“做法”。

其四，以詹姆斯?安德森為代表，認(rèn)為政策是政府的有目的的活動(dòng)過程，是一個(gè)過程概念，表現(xiàn)在政府為達(dá)到某種目標(biāo)而采取的一系列可操作的活動(dòng)。這種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)政策的實(shí)證性和動(dòng)態(tài)性。但忽視了政策執(zhí)行過程的重要性。

事實(shí)上，政策不僅僅是計(jì)劃和目標(biāo)，也不等同于價(jià)值分配，更不等同于政治行為，同樣也非只是操作性和動(dòng)態(tài)過程。政策應(yīng)當(dāng)是它們的集合，以上四種觀點(diǎn)只不過是政策不同層次的形態(tài)表征而已。政策是制度框架中的“磚石”，它是“廣義的規(guī)劃”。這種廣義的規(guī)劃是靈活多變的，具有很強(qiáng)的適應(yīng)性。同時(shí)，政策由于其“潛移默化”的特征，使它又成為相對恒定而持久的政府決策。這是政策的本質(zhì)屬性。與政策的起源密切相聯(lián)，政策是人與人合作中的一種“契約”，是有關(guān)集體成員的一種默契，是要求所有成員在給定的環(huán)境中能預(yù)測其他成員的行為準(zhǔn)則。但這種政策又不等同于法律、法規(guī)。雖然法律、法規(guī)也近似于一種“契約”，也可以在給定環(huán)境下預(yù)測他人行為，但政策并沒有明確規(guī)定違反契約將會(huì)受到多大程度的懲罰。但同時(shí)也如第一部分提到的，許多政策會(huì)逐漸上升為法律、法規(guī)。懲罰程度會(huì)被明確規(guī)定。在大多數(shù)情況下，政策與法律間并沒有明確的區(qū)分，甚至可以說法規(guī)、法律是政策的法律形態(tài)。

很明顯，從上面可以看出，政策具有目標(biāo)特征、行為特征、靈活多變特征、實(shí)證特征以及法律特征，也正是由于這些特征，決定了政策是能動(dòng)的反作用于制度框架的。

（一）、政策具有很強(qiáng)的目標(biāo)特征。它是為了解決人類自身需要而產(chǎn)生的。任何一項(xiàng)政策，都是在制度框架下細(xì)化的目標(biāo)的指導(dǎo)下，制定其內(nèi)容形式，然后加以執(zhí)行、評估等等。在執(zhí)行過程，要多方考察，看它是否偏離原來的目標(biāo)。也正是由于這種很強(qiáng)的目標(biāo)特征，原有制度得以強(qiáng)化，制度框架得以完善。也同樣是由于很強(qiáng)的目標(biāo)特征，政策在執(zhí)行、反饋中也會(huì)波及到原先目標(biāo)，會(huì)使政策執(zhí)行主體意識(shí)到目標(biāo)的欠缺或偏頗。經(jīng)過一系列程序，使目標(biāo)有所糾正，進(jìn)而鞏固和完善制度的分目標(biāo)。

(二)、政策的行為特征是指政策本身是在實(shí)踐中完善、成型的，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性、操作性。任何一項(xiàng)政策制定出來都不是面面俱到、事事料到的。因此政策的最終成形是人們在實(shí)踐中加以操作并完成的。但這種行為特征不僅僅是一種被動(dòng)執(zhí)行行為，而是根據(jù)實(shí)際情況實(shí)事求是的執(zhí)行的。因此政策雖有目標(biāo)，但為了更趨于理性化，往往在政策執(zhí)行中變動(dòng)目標(biāo)，甚至影響其他目標(biāo)，為制度增加新鮮“血液”，促進(jìn)制度創(chuàng)新。

(三)、政策的靈活多變特征，是相對于憲法秩序和制度安排的較長期穩(wěn)定性而言的。由于政策是為制度服務(wù)的，制度變遷必然會(huì)引起它的變動(dòng)。但同時(shí)由于其靈活多變，也就是執(zhí)行反饋的靈活性，使它更容易促使正處于量變最高點(diǎn)的制度走向質(zhì)變，使制度創(chuàng)新得以實(shí)現(xiàn)。

(四)、政策的實(shí)證特征是指政策作為一個(gè)完整的從發(fā)現(xiàn)政策問題――提出解決方案――評價(jià)各個(gè)方案――選擇最優(yōu)方案――執(zhí)行所選方案的活動(dòng)過程。由于這個(gè)過程的邏輯性很強(qiáng)，大多數(shù)政策相對于制度要求是比較合理和可行的，可以稱之為“好的政策”。但這并不意味著正確發(fā)現(xiàn)問題就可以有正確的解決方案。政策主體往往由于自身的因素，如素質(zhì)、信仰以及心理等等，另外加上信息不對稱、交易成本認(rèn)識(shí)等等的不同，政策極有可能是無效率的，是“壞的政策”。只要這個(gè)“壞的政策”實(shí)行時(shí)間足夠長，就可能嚴(yán)重影響制度安排，不是破壞，便是突變，進(jìn)而影響到制度變遷。

（五）、政策的法律特征是指政策逐步完善，逐步合理，可以上升到法的階段，成為法律或法規(guī)。政策的法律特征在人類的政治發(fā)展過程是相當(dāng)普遍的。在相當(dāng)長的一段歷史時(shí)期內(nèi)，國家和社會(huì)的公共權(quán)力無論在法理上還是現(xiàn)實(shí)中都是為少數(shù)人壟斷的。這少數(shù)人提出的政策甚至不需要任何程序就可上升為國家法律，隨后的資產(chǎn)階級革命，打破了這種“金口玉言”式的立法狀態(tài)，政策更多的以法律、法規(guī)形式出現(xiàn)。這一方面促進(jìn)了制度框架的鞏固，但同時(shí)也使得制度框架變得僵化起來。人們的意愿往往不能實(shí)現(xiàn)，而改變起來又不容易，各種制度安排間必然會(huì)產(chǎn)生不均衡，從而引起制度變遷或制度創(chuàng)新。用諾曼.尼科爾森的話來說，就是：“制度變化正是依存于政治和經(jīng)濟(jì)力量相互作用的‘政治經(jīng)濟(jì)’事件”。

我們再回頭去看范德海德政策建議。在這項(xiàng)灌溉政策中，目標(biāo)是相當(dāng)明確的：為給湄南河谷中央平原提供灌溉服務(wù)，給泰國帶來大量的凈社會(huì)利益；行為特征則體現(xiàn)在這項(xiàng)政策是應(yīng)外部環(huán)境的變化而提出的，即怎樣對付大米出口激增后土地價(jià)格的上漲問題；而其動(dòng)態(tài)或?qū)嵺`性則體現(xiàn)于這項(xiàng)政策從開始到論證結(jié)束后，范德海德設(shè)計(jì)方案的出臺(tái)。因此，這項(xiàng)灌溉政策建議雖然在1902年到1909年間屢遭否決，但其生命力卻很旺盛。各個(gè)制度安排間的相互牽制，雖然有暫時(shí)的妥協(xié)――灌溉建議不被接受。但是，在出現(xiàn)新的制度安排，即二戰(zhàn)后世界和平趨勢加強(qiáng)，亞洲地區(qū)民族國家逐漸獨(dú)立，開始謀求自身的發(fā)展，同時(shí)，世界銀行也給予相應(yīng)的支持，這項(xiàng)孕育在舊制度內(nèi)的政策建議終于被采納執(zhí)行，范德海德設(shè)計(jì)的水利工程也終于得以完成。在這個(gè)例子中，我們固然不能說灌溉政策極大地影響了制度，但作為一個(gè)“好政策”，它確實(shí)是在影響著關(guān)鍵性的經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)行的。它開始沒有被采納實(shí)施，但在無形中，并沒有人否認(rèn)它的真正價(jià)值。

三、政策主體對制度的影響

制度是一個(gè)社會(huì)中單個(gè)人應(yīng)遵循的一整套行為規(guī)范，而政策則是在制度框架下行為規(guī)范的細(xì)化與執(zhí)行。政策體現(xiàn)并執(zhí)行著制度。而政策是由人制定并執(zhí)行的的。一般而言，政府的高層官員以及官方機(jī)構(gòu)是政策制定與執(zhí)行的主體。我們把他們稱之為政策主體。不可避免地，政策主體要對制度框架產(chǎn)生很大影響。這種影響，既可以是正面的，也可以是負(fù)面的。通常情況下，政策主體對制度起正面影響，他們在維護(hù)、鞏固和完善既有制度。然而，一旦負(fù)面影響出現(xiàn)，由于政策主體的特殊地位，將會(huì)對制度產(chǎn)生極大沖擊力。本文中主要探討政策主體對制度的負(fù)面影響。

（一）、依據(jù)西奧多?洛伊的類型學(xué)，政策可以分為分配政策、再分配政策、調(diào)控政策、和基礎(chǔ)性政策。諾曼?尼科爾森分析，這種類型劃分的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)：

（1）、強(qiáng)制的程度。

（2）、對個(gè)人影響的直接程度（相對于個(gè)人選擇的環(huán)境）

也就是說，個(gè)人在運(yùn)用公共權(quán)力對政策進(jìn)行選擇時(shí)，他會(huì)考慮到這種政策的強(qiáng)制性有多大，更重要的是對他自己直接或間接的收益或限制為多大。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，決定了政策主體在制定與執(zhí)行政策時(shí)并非是十分順從、一心一意的服務(wù)于大的制度框架的。他們?yōu)榱俗约旱睦婵梢郧饽繕?biāo)，變動(dòng)執(zhí)行。其后果就是需要有另外的制度安排來協(xié)調(diào)這種不和諧。

制度變異應(yīng)運(yùn)而生。而這種變異可以是好的，也可以是壞的。

（二）、制度對政策具有真包含關(guān)系，使得政策主體與制度的關(guān)系相當(dāng)微妙：政策主體更類似于制度框架中眾多的“建筑工人”，而制度則類似于“建筑工程師”。本來一座大廈的設(shè)計(jì)、指揮是由建筑工程師來進(jìn)行的，但由于“制度”在此等于一個(gè)盲人工程師，他心中有數(shù)，也會(huì)有別的工段長給他介紹情況，但還由于看不到真實(shí)的大廈進(jìn)展情況而有些束手無策。而建筑工人則一方面按工程師的設(shè)計(jì)進(jìn)行，以免大廈全傾傷及自己，另一方面又會(huì)考慮到各自的利益，或偷工，或減料，這種集體選擇方式產(chǎn)生了異化。再加上集體選擇本身的局限性，如從眾、冒險(xiǎn)心態(tài)等等，從而造成“政策主體”中集體選擇相當(dāng)困難，結(jié)果往往是相互妥協(xié)，妥協(xié)的后果就是制度內(nèi)部的不均衡，制度逐漸發(fā)生變遷。

（三）、政策對制度的能動(dòng)的反作用，使得政策主體在保護(hù)原有制度和反對原有制度上具有很大的主動(dòng)權(quán)。一個(gè)政策問題產(chǎn)生后，由于其觸及到制度框架或制度框架中其他具體制度安排時(shí)，政策主體認(rèn)為有必要介入時(shí)，政策問題就會(huì)被立案及至制定對策并付諸實(shí)施。一般而言，介入的必要性取決于國家本身的費(fèi)用利益計(jì)算，其中應(yīng)充分考慮到社會(huì)取向。但由于制度本身具體條件的約束，首倡政策的主動(dòng)權(quán)一般都掌握在政策主體手中，而非一般的看到此項(xiàng)政策優(yōu)勢的普通人手中，所以在一項(xiàng)有利于制度框架穩(wěn)定和逐步創(chuàng)新的政策建議提出來后，由于政策主體的傾向性不同，這項(xiàng)政策建議并不一定能上升為政策并執(zhí)行?？梢哉f，政策主體的作為與不作為對制度變遷也有很大影響。

（四）、制度框架的龐大，制度安排的繁多，必然使各項(xiàng)具體制度間產(chǎn)生一些“真空”地帶。這樣，對那些屬于精英類政策主體而言，就會(huì)看到如何使自己制定的政策更有利于自身的利益的機(jī)會(huì)。雖然在公共行政領(lǐng)域內(nèi)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)以追求社會(huì)效益、維護(hù)公平與正義為目的，但作為政策主體的是人。人不可能個(gè)個(gè)都是高尚的，在一個(gè)以維護(hù)上層人員利益為目標(biāo)的制度框架中，政策主體極可能鉆政策“真空”的空子，制定一些貌似合理而事實(shí)上不公平的政策，也會(huì)否決一些貌似與大目標(biāo)有沖突而事實(shí)上很合理的政策，進(jìn)行政策“尋租”。這種現(xiàn)象更常見于發(fā)展中國家。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的更深層次的制度原因，正如美國政治學(xué)家文森特?奧斯特羅姆等人指出的那樣：

（1）、發(fā)展中國家的執(zhí)政的政治集團(tuán)和軍事集團(tuán)往往具有集立法、行政、司法、經(jīng)濟(jì)、軍事、輿論等權(quán)力于一身的傾向，這一方面使得國家的政府部門迅速膨脹，助長不負(fù)責(zé)任和辦事不求效率的作風(fēng)；另一方面形成政權(quán)部門對于經(jīng)濟(jì)過程的過多干預(yù)，甚至出現(xiàn)政治和軍事集團(tuán)代替經(jīng)濟(jì)部門作出經(jīng)濟(jì)選擇的情形。

（2）、發(fā)展中國家一方面不得不較多考慮滿足社會(huì)基本的生活生產(chǎn)需要而實(shí)行無償或低價(jià)的物品與服務(wù)的分配，另一方面有往往無暇顧及各方面制度的健全與完善，對于政策主體更多強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德自我約束而較少重視法規(guī)的管束。從而為這些人“尋租”提供機(jī)會(huì)。

（3）、發(fā)展中國家的公共部門往往過于單一化，不允許具有共同體特色的公共部門或公共組織的存在，即使出現(xiàn)了自發(fā)的共同體公共組織，也常常由于缺乏法律保護(hù)而遭夭折；共同體為自身提供公共物品的努力也可能遭到政策主體的反對而失敗。

以上談?wù)摰亩际钦咧黧w對制度的負(fù)面影響。當(dāng)然，我們不會(huì)否認(rèn)政策主體的正面影響是主流。只是政策主體事實(shí)上也是制度創(chuàng)立與選擇的主體。一旦負(fù)面影響產(chǎn)生，就不僅僅是政策本身的問題，而是波及制度本身。研究其負(fù)面影響遠(yuǎn)比說明正面影響有用的多。在制度創(chuàng)立初期，政策主體會(huì)通過政策的制定與執(zhí)行維護(hù)和鞏固制度，使制度框架更加完善。但如同任何新事物一樣，一旦制度完全定型，人們就會(huì)熟視無睹，他們會(huì)尋求一種制度框架中的個(gè)人發(fā)展。所以政策主體目標(biāo)異化，政策主體與制度主體（主要指制度的創(chuàng)造、選擇者）已經(jīng)分離，負(fù)面影響不可避免。促使制度變異。

泰國湄南河畔的灌溉建議事實(shí)上就是由非政策主體提出、但遭政策主體否決的一項(xiàng)政策建議。政策主體即泰國政府的高層官員們在Rangsit區(qū)擁有大量土地，在Rangsit區(qū)，政府曾做過大額灌溉投資，興建Pasak水利工程，同時(shí)，該區(qū)還是泰國第一座水稻試驗(yàn)站所在地。不言而喻，泰國高層政府官員是原先灌溉政策的受益者，他們對原先的政府采取的提高土地生產(chǎn)率的政策是滿意的。他們對旨在維護(hù)他們上層人員利益的制度的政策是同意并執(zhí)行的。但到范德海德水利工程建議提出后，這項(xiàng)工程雖然有利于全社會(huì)收益，但由于它觸動(dòng)了政策主體的利益，這種干預(yù)影響損及政府要員的利益時(shí)，這項(xiàng)政策建議就只能是建議，而不能上升為政策。二次世界大戰(zhàn)的巨大影響，使得泰國原先的制度已經(jīng)變遷，政策主體也不在是Rangsit區(qū)的收益者，權(quán)衡考慮，這項(xiàng)政策建議才真正成為政策。

結(jié)論

第2篇：職工素質(zhì)論文范文

論文摘要:由于缺乏民事公訴制度，我國的民事公益在受損日趨嚴(yán)重的情況下因此得不到應(yīng)有的救濟(jì)，這與建立和諧社會(huì)的目標(biāo)顯然是不相符的，因此，本文擬從民事公訴的必要性方面來談?wù)撐覈⒃撝贫鹊谋匾?/p>

一、民事公訴的概念和特征

民事公訴是民事公益訴訟中的一種形式，是相對刑事公訴而言的一種表述。具體是指檢察機(jī)關(guān)在法定情形下，為維護(hù)公共利益，以國家名義將特定的民事案件提交人民法院審判的一種訴訟活動(dòng)形式。

一般而言，民事公訴具有以下特征：提起民事公訴的主體是檢察機(jī)關(guān)，這也是與民眾公訴的重要區(qū)別之一。民事公訴是檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)對民事實(shí)體活動(dòng)的一種監(jiān)督形式，這有別于檢察機(jī)關(guān)對民事訴訟活動(dòng)的監(jiān)督。民事公訴是檢察機(jī)關(guān)以國家名義代表國家提起的，目的是維護(hù)公共利益，而不是維護(hù)本機(jī)關(guān)利益或者其他個(gè)別人的利益。民事公訴只針對特定的侵犯公共利益的民事違法行為提起。民事公訴不是獨(dú)立于民事訴訟的一種制度，而是民事訴訟的一個(gè)重要組成部分。除特別規(guī)定外，其他都受民事訴訟的法理、基本原則等約束。

二、建立民事公訴制度的必要性

(一)建立民事公訴制度是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。我國正處于體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要人民法院和人民檢察院共同發(fā)揮作用，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供可靠的司法保障。和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。檢察機(jī)關(guān)是法律的守護(hù)人，其職責(zé)除了追訴犯罪、司法監(jiān)督以外，更重要的還在于保障民權(quán)。民事公訴就是檢察機(jī)關(guān)保障民權(quán)的一個(gè)重要體現(xiàn)。構(gòu)建民事公訴制度，是保障社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定有序、人與自然和諧相處的重要要求。

(二)建立民事公訴制度是由檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)和特殊地位決定的。針對我國目前國情，由檢察機(jī)關(guān)提起民事公訴，對解決重大侵犯公共利益的案件有著明顯的優(yōu)勢：一是檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是公共利益的維護(hù)者，有責(zé)任對任何違法行為進(jìn)行監(jiān)督。另外，當(dāng)群體性公共利益受到侵犯后，若無任何公民、團(tuán)體組織提訟，或者無能力提訟，或者基于某種原因不便提訟，豈不是造成了訴訟主體的缺位?二是基于檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)和特殊地位，無論是從訴訟能力、訴訟條件，還是從訴訟效率、訴訟結(jié)果以及案件執(zhí)行的角度來看，檢察機(jī)關(guān)都有著明顯的優(yōu)勢，這對解決重大侵犯公共利益的案件和維護(hù)國家、社會(huì)的整體利益都有著巨大作用。當(dāng)然，民事公訴的范圍必須受到嚴(yán)格限制。只有從制度上建立由檢察機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、公民、法人、團(tuán)體組織均可提起民事公益訴訟的機(jī)制，即將提起民事訴訟的主體范圍擴(kuò)大，才會(huì)更好的維護(hù)社會(huì)公共利益。

三、我國民事公訴制度構(gòu)建的幾點(diǎn)設(shè)想

(一)拓寬資格的范圍。民事公訴的檢察機(jī)關(guān)并不與民事案件有直接的利害關(guān)系，這就導(dǎo)致司法實(shí)踐中，一些法院以檢察機(jī)關(guān)原告不適資格為由拒絕受理案件，嚴(yán)重影響了民事公訴工作的開展，因此，突破我國傳統(tǒng)民事訴訟中原告資格的范圍，是構(gòu)建民事公訴制度的首要問題。現(xiàn)代各國民事訴訟理論已將當(dāng)事人范圍從傳統(tǒng)的直接利害關(guān)系人擴(kuò)展到非直接利害關(guān)系人，非直接利害關(guān)系人基于實(shí)體權(quán)利人的信托而享有程序意義上的訴權(quán)，檢察機(jī)關(guān)代表國家提起民事公訴，就是一種法定的訴訟信托。檢察院提起民事公訴，已經(jīng)成為世界各國的通例。在我國，必須突破現(xiàn)有原告資格范圍，否則，不可能構(gòu)建民事公訴制度。

(二)賦予檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟中充分的權(quán)利。建立民事公訴制度的重點(diǎn)，就是要賦予檢察機(jī)關(guān)充分的權(quán)利。我國應(yīng)借鑒美國的成功經(jīng)驗(yàn)，在民事公訴中，賦予檢察機(jī)關(guān)如下主要權(quán)利：(1)調(diào)查取證權(quán)。檢查機(jī)關(guān)在訴訟程序開始之前，可以通過民事調(diào)查令的方式，要求任何“人”，包括公司、團(tuán)體、合伙等法律實(shí)體以及自然人，提供有關(guān)民事調(diào)查的一切書面材料。(2)優(yōu)先審理權(quán)。對于檢察機(jī)關(guān)提起的民事訴訟，法院應(yīng)優(yōu)先盡快審理。(3)和解權(quán)。在民事公訴訟中的檢察機(jī)關(guān)可以和被告就案件的處理和訴訟費(fèi)用開支的方法達(dá)成和解協(xié)議。

(三)改革訴訟成本制度。訴訟成本直接影響、制約檢察機(jī)關(guān)行使民事公訴權(quán)的力度?？梢詮膬煞矫嫒胧郑?1)強(qiáng)化訴訟費(fèi)用緩交、減交或免交的權(quán)力。根據(jù)我國現(xiàn)有的訴訟費(fèi)用的有關(guān)法律，訴訟費(fèi)用可緩交、減交、免交的范圍中有一條是當(dāng)事人為社會(huì)公共福利組織的。檢察機(jī)關(guān)雖不是社會(huì)公共福利組織，但其為公眾利益提起民事公訴，顯然具有維護(hù)社會(huì)公共福利的職能，應(yīng)規(guī)定其可以享受一定限度的訴訟費(fèi)用緩交、減交、免交的權(quán)力。(2)訴訟費(fèi)用外的訴訟成本由被害人承擔(dān)。檢察機(jī)關(guān)在進(jìn)行公益訴訟前，有一個(gè)前置程序：征求被害人是否；當(dāng)被害人放棄，請求檢察機(jī)關(guān)民事公訴時(shí)，勝訴仍然會(huì)給被害人帶來賠償，這樣可以約定勝訴后從被害人所獲賠償中拿出一部分，來支付訴訟費(fèi)用外的訴訟成本開支，由于受害人自行時(shí)將付出更大的訴訟成本，從而能為被害人所接受，這樣也能防止被害人怠于而難以維護(hù)自身合法權(quán)益的情況發(fā)生。

(四)確定民事公訴的范圍。為使公益訴訟體制更加高效和順暢，在我國現(xiàn)階段，由檢察院提起民事公益訴訟，應(yīng)有一定的范圍限制，主要限于：(1)侵犯國有或集體所有財(cái)產(chǎn)的案件；(2)環(huán)境污染和嚴(yán)重破壞自然資源的案件；(3)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益案件；(4)擾亂社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)秩序和國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的案件。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：職工素質(zhì)論文范文

學(xué)生在實(shí)習(xí)前，一是極少接觸生產(chǎn)活動(dòng)，學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力普遍偏弱；有部分學(xué)生由于基礎(chǔ)差，導(dǎo)致對實(shí)習(xí)課程也不感興趣；二是一些學(xué)生缺乏紀(jì)律觀念，隨意串崗走動(dòng)，操作不認(rèn)真，不愛護(hù)實(shí)習(xí)設(shè)備，浪費(fèi)材料，工具亂放。三是自作主張，急于動(dòng)手操作，不注意老師的講解。解決這些問題的基本方法就是要強(qiáng)化實(shí)習(xí)各方面管理，建立多元化的考核制度，對學(xué)生在實(shí)習(xí)的各方面的表現(xiàn)進(jìn)行考核評價(jià)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。通過跟蹤調(diào)查學(xué)校若干“問題學(xué)生”在校內(nèi)和就業(yè)時(shí)的表現(xiàn)，結(jié)果可以說是大相徑庭。為什么呢，就因?yàn)槠髽I(yè)工作崗位對員工各個(gè)方面都進(jìn)行了量化考核，遲到、早退、睡覺等不良違紀(jì)現(xiàn)象都有相應(yīng)的處罰措施。所以建立一種合適的考核評價(jià)機(jī)制并嚴(yán)格執(zhí)行，是調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和評價(jià)培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的有效手段。內(nèi)容可以從實(shí)習(xí)過程到結(jié)果；從實(shí)習(xí)報(bào)告到規(guī)范操作；從安全用電、文明生產(chǎn)到遵守實(shí)習(xí)紀(jì)律；同時(shí)注重鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立分析、思考創(chuàng)新。

二、理論基礎(chǔ)差，達(dá)不到理實(shí)教學(xué)一體化的要求

理實(shí)一體化教學(xué)需要學(xué)生具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，教師不可能重復(fù)講授理論知識(shí)，只能簡單回顧復(fù)習(xí)，如果學(xué)生沒有理論基礎(chǔ)，那么整個(gè)實(shí)習(xí)過程的分析也就不成立。文化基礎(chǔ)課與專業(yè)課結(jié)構(gòu)應(yīng)模塊化，關(guān)聯(lián)化。文化基礎(chǔ)課缺乏與核心專業(yè)課的相關(guān)性，忽視了基礎(chǔ)課對職業(yè)化技能的優(yōu)化和補(bǔ)充，對課程的工具性作用認(rèn)識(shí)不足。其內(nèi)容設(shè)計(jì)應(yīng)以崗位和職業(yè)對知識(shí)的規(guī)范要求為標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮技能應(yīng)用、知識(shí)結(jié)構(gòu)和個(gè)性化需求。形成與專業(yè)課相結(jié)合的基礎(chǔ)課知識(shí)模塊。職校生專業(yè)課內(nèi)容有些重復(fù)，教師在單獨(dú)講授這部分內(nèi)容時(shí)，學(xué)生能懂，但過后就忘記。如電子裝配焊接收音機(jī)，對其電路結(jié)構(gòu)原理等，學(xué)生不能自行分析；如果在講授這些內(nèi)容時(shí)和實(shí)訓(xùn)課題關(guān)聯(lián)結(jié)合，可能效果會(huì)更好。還有電工儀表，常用的萬用表學(xué)生實(shí)訓(xùn)時(shí)能夠熟練使用，但示波器、函數(shù)發(fā)生器等儀器平時(shí)用的比較少，每次實(shí)習(xí)時(shí)都得從頭講解其使用方法。

三、實(shí)習(xí)內(nèi)容不夠合理，與實(shí)際生產(chǎn)脫節(jié)

實(shí)習(xí)內(nèi)容總是重復(fù)幾個(gè)電動(dòng)機(jī)控制線路的連接和裝配幾個(gè)電子產(chǎn)品實(shí)習(xí)套件。這樣的實(shí)習(xí)安排雖然有助于技能資格證考試，卻嚴(yán)重阻礙了學(xué)生的職業(yè)技能水平提高和知識(shí)拓展。長期固定的實(shí)習(xí)內(nèi)容和體系，缺乏與現(xiàn)實(shí)社會(huì)生產(chǎn)一線的有效銜接，實(shí)際指導(dǎo)意義不強(qiáng)，使學(xué)生缺乏運(yùn)用新學(xué)知識(shí)的能力。所以實(shí)習(xí)內(nèi)容的安排既要考慮技能考核的要求，也要注意對學(xué)生職業(yè)技能的整體培養(yǎng)，注重實(shí)習(xí)內(nèi)容和就業(yè)崗位要求的銜接。例如1）增加涵蓋面。在內(nèi)容上，可以由單獨(dú)任務(wù)擴(kuò)展到一個(gè)綜合系統(tǒng)，包括儀表使用，元器件檢測，焊接或連接技術(shù)，電路圖設(shè)計(jì)和分析，程序編寫，安裝與調(diào)試，安全文明生產(chǎn)等方面。2）改善實(shí)習(xí)內(nèi)容，以實(shí)習(xí)要求和設(shè)計(jì)導(dǎo)向?yàn)橹?，在完成具體實(shí)驗(yàn)步驟和措施的基礎(chǔ)上，發(fā)揮學(xué)生對實(shí)驗(yàn)內(nèi)容步驟的自主性，增強(qiáng)學(xué)生的思考創(chuàng)新能力，提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)。

四、實(shí)習(xí)教學(xué)方法應(yīng)用不全面、模式單一

職業(yè)教育改革這么多年以來，各種現(xiàn)代教學(xué)方法的應(yīng)用，都有著相應(yīng)的條件限制。多媒體、信息化、理實(shí)一體化等教學(xué)手段還不能全程貫穿整個(gè)實(shí)習(xí)過程。大多數(shù)時(shí)候我們?nèi)匀徊捎脝我坏氖痉吨笇?dǎo)方法，學(xué)生處于一種被動(dòng)模仿的狀態(tài)，缺少思考，導(dǎo)致學(xué)生知其然不知其所以然，教學(xué)效果不如人意。受實(shí)習(xí)設(shè)備數(shù)量限制，大多數(shù)院校實(shí)習(xí)模式仍然采用集中幾周時(shí)間來安排實(shí)習(xí)，時(shí)間可以在整個(gè)學(xué)期的任何時(shí)候，不考慮實(shí)訓(xùn)與理論基礎(chǔ)課程之間是否匹配。所以解決上述問題的初步設(shè)想是建設(shè)電工電子仿真實(shí)驗(yàn)室。與傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室不同，仿真實(shí)驗(yàn)室不需要電工電子器材和儀器儀表，預(yù)先設(shè)計(jì)好軟件，然后在電腦上操作，就可以完成各項(xiàng)實(shí)習(xí)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。建設(shè)成本低，實(shí)驗(yàn)內(nèi)容不在是相互孤立的，利用率高。還可利用計(jì)算機(jī)來實(shí)現(xiàn)和擴(kuò)展傳統(tǒng)儀器的功能，又通過模擬、仿真彌補(bǔ)了設(shè)備的不足。另外實(shí)驗(yàn)軟件可以進(jìn)行升級，保持實(shí)習(xí)內(nèi)容的先進(jìn)性，能夠培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用現(xiàn)代化軟件的技能，有利于學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的提高和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。將仿真實(shí)驗(yàn)室運(yùn)用到課堂，即解決學(xué)校因設(shè)備不足而造成學(xué)生實(shí)習(xí)困難，更豐富了教師現(xiàn)代化教學(xué)方法和模式的應(yīng)用。

五、對新技術(shù)的引入不夠

現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展如自動(dòng)化控制、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、SMT貼裝工藝技術(shù)等引入不足，不能讓學(xué)生了解電工電子現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展。所以要與生產(chǎn)實(shí)際密切聯(lián)系，關(guān)心行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)捕捉行業(yè)方向和新技術(shù)。當(dāng)前不少職業(yè)學(xué)校面臨著資金緊缺，實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備跟不上技術(shù)發(fā)展的要求，學(xué)校也知道，完善的設(shè)備對于學(xué)生技能的培養(yǎng)、就業(yè)，和學(xué)校的生存發(fā)展起著重要作用。因此解決此類問題的初步設(shè)想是：1）注重上文提出的模擬、仿真軟件的運(yùn)用。一些新技術(shù)、新實(shí)驗(yàn)內(nèi)容可以基于電腦或工作站、軟件和I/O部件來構(gòu)建虛擬儀器。學(xué)生運(yùn)用虛擬儀器技術(shù)的代表軟件，初步掌握在計(jì)算機(jī)平臺(tái)上學(xué)習(xí)這些技術(shù)內(nèi)容。2）安排經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)工程師給學(xué)生作專題講座，介紹現(xiàn)代企業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)過程、新技術(shù)的應(yīng)用；激發(fā)學(xué)生的職業(yè)熱情和目標(biāo)，給今后的學(xué)習(xí)起到良好的促進(jìn)作用。3）工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)，作為專業(yè)實(shí)習(xí)的延伸，應(yīng)強(qiáng)化發(fā)揮其在學(xué)生職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)過程中的重要作用。畢竟以學(xué)校實(shí)習(xí)環(huán)境和條件，再怎么模擬仿真，始終和實(shí)際生產(chǎn)一線有些差距。組織學(xué)生參加這些活動(dòng)，通過實(shí)地觀察，可以使學(xué)生了解課堂上所學(xué)不到的內(nèi)容，讓學(xué)生充分感受并認(rèn)識(shí)真實(shí)崗位的意義。

六、結(jié)語

第4篇：職工素質(zhì)論文范文

1.1高度的慎獨(dú)意識(shí)和良好的職業(yè)道德

供應(yīng)室的工作有著特殊性，瑣碎而凌亂，雖不直接接觸患者，但其工作質(zhì)量的好壞卻影響著醫(yī)療護(hù)理的質(zhì)量和患者的安危。慎獨(dú)是一個(gè)人在獨(dú)處的時(shí)候，依賴于自己的潛意識(shí)，自覺不自覺地按常規(guī)或習(xí)俗來作為或不作為，這是一個(gè)人基本的做人做事原則，是醫(yī)護(hù)人員在工作中必備的素質(zhì)，它也是一種自律，是一種修養(yǎng)。供應(yīng)室的很多操作例如回收的器械是否按照操作規(guī)范進(jìn)行清洗、消毒、包裝與滅菌，配制的消毒液濃度是否標(biāo)準(zhǔn)、是否按照規(guī)定的時(shí)間更換，濕包、散包、落地包等是否被視為污染重新進(jìn)行處理，都有賴于護(hù)士高度的慎獨(dú)意識(shí)。一個(gè)合格的供應(yīng)室護(hù)士只有具備良好的慎獨(dú)意識(shí)和職業(yè)道德，才能樹立全心全意為臨床服務(wù)、為患者服務(wù)的理念，才能嚴(yán)格的按照工作流程與操作規(guī)范認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作，為臨床提供安全合格的無菌物品以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

1.2扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)

供應(yīng)室工作已經(jīng)成為一門專門的學(xué)科，這就要求護(hù)士不光要有全面的理論專業(yè)知識(shí)，還要掌握診療器械的清洗消毒及滅菌的操作程序和原理。此外，現(xiàn)代化的供應(yīng)室需要護(hù)士除了掌握豐富的專業(yè)知識(shí)與扎實(shí)的基本技能外，還要更新觀念，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)、新方法，不斷充實(shí)完善自己以適應(yīng)新的形勢需要。

1.3高度的防護(hù)意識(shí)和消毒隔離技術(shù)

供應(yīng)室要將醫(yī)院所有使用過的可復(fù)用器械回收至污染區(qū)進(jìn)行分類、清洗、消毒工作，不可避免的要接觸大量的細(xì)菌、病毒以及污染的體液等。護(hù)士若沒有高度的防護(hù)意識(shí)和熟練的消毒隔離技術(shù)，極有可能對自身造成損傷，如刀割傷、針刺傷、吸入氣溶膠、化學(xué)消毒劑濺到皮膚黏膜甚至眼睛，形成職業(yè)暴露，危害自身安全。

1.4良好的溝通能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神

一個(gè)好的供應(yīng)室護(hù)士僅僅具有較強(qiáng)的個(gè)人工作能力是不夠的，各工作小組之間、工作小組內(nèi)部的配合都影響著工作的質(zhì)量與效率。另外要與臨床科室和手術(shù)室的醫(yī)護(hù)人員以及醫(yī)院的各職能部門比如感染科、設(shè)備科、采購科等科室打交道；隨著醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展，外來手術(shù)器械的使用日漸頻繁，和外來器械廠家的工作人員的交流也越來越多。為了適應(yīng)這種需要，護(hù)士應(yīng)培養(yǎng)出良好的溝通能力與協(xié)作精神。

1.5良好的心理素質(zhì)和強(qiáng)健的體魄

現(xiàn)代化的醫(yī)院對供應(yīng)室的要求越來越高，供應(yīng)室的工作也越來越繁重。然而臨床很多醫(yī)護(hù)人員還是以老眼光看待供應(yīng)室，認(rèn)為它就是所謂的輔助科室，是養(yǎng)老的地方，往往看不起供應(yīng)室的護(hù)士；供應(yīng)室的工作環(huán)境常年處于高溫、潮濕、噪音之中，每天進(jìn)行診療器械的回收、分類、清洗、消毒、包裝、滅菌和發(fā)放等工作，這些工作均需要護(hù)士有強(qiáng)健的身體和清醒的頭腦。故供應(yīng)室的護(hù)士需要具備良好的心理素質(zhì)才能在工作上保持樂觀向上的心態(tài)，具備強(qiáng)健的體魄才能圓滿的完成工作任務(wù)。

1.6高度的法律意識(shí)

近年來，隨著人們自我保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)的提高，醫(yī)患糾紛呈現(xiàn)不斷上升趨勢，增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的法律意識(shí)變得尤為重要。供應(yīng)室需要為臨床、為患者提供安全合格的診療用品，護(hù)士應(yīng)具備高度的法律意識(shí)，始終把安全、監(jiān)測、核查、消毒隔離、規(guī)范記錄等工作放在首位，防患于未然。供應(yīng)室護(hù)士不但要知法、懂法，更要執(zhí)法，方能保護(hù)患者和自身的合法權(quán)益。

2加強(qiáng)供應(yīng)室護(hù)士職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)

2.1培養(yǎng)高尚的職業(yè)道德素質(zhì)

供應(yīng)室護(hù)士應(yīng)當(dāng)迅速適應(yīng)工作模式的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)護(hù)士的職業(yè)素質(zhì)，樹立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，熱愛本職工作，具有高尚的敬業(yè)精神，把以患者為中心，服務(wù)于臨床為工作目標(biāo)和行動(dòng)指南，作為優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)中的一項(xiàng)任務(wù)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺保證工作質(zhì)量，把工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，提升綜合素質(zhì)，杜絕差錯(cuò)事故的發(fā)生。

2.2加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提高專業(yè)知識(shí)

加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化科室管理?？剖覂?nèi)定期組織學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度、工作流程與操作規(guī)范。護(hù)士應(yīng)當(dāng)掌握各種清洗劑、消毒劑、除銹劑的配制濃度與使用方法；各種可復(fù)用器械的結(jié)構(gòu)、清洗方法、保養(yǎng)和消毒滅菌要求；各種設(shè)備的使用方法、保養(yǎng)與維護(hù)；熟悉電腦操作以便學(xué)習(xí)信息化的管理系統(tǒng)與流程等。強(qiáng)化職業(yè)防護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格無菌操作規(guī)程，遵守消毒隔離制度，接觸污染物品時(shí)穿戴好防護(hù)用具；清洗管腔類器械時(shí)在水面下進(jìn)行防止產(chǎn)生氣溶膠；不徒手分離針頭和刀片以免受到損傷。平時(shí)注意鍛煉身體，加強(qiáng)營養(yǎng)，保證充足的休息與睡眠，保持樂觀的心態(tài)，以提高自身抗病能力。

2.3提倡人性化服務(wù)

供應(yīng)室護(hù)士要做好下收下送工作，主動(dòng)與臨床科室交流，了解臨床科室需要。尊重他人，信任他人，并取得他人的尊重與信任，才能使工作不陷于被動(dòng)之中。遇到矛盾沖突時(shí)，能以積極的心態(tài)和不懈努力去積極溝通、換位思考，這樣既能保證工作的順利完成，又能促進(jìn)各部門對消毒供應(yīng)室工作的支持和理解，有利于不斷的促進(jìn)現(xiàn)代化消毒供應(yīng)室工作質(zhì)量的提高。

2.4強(qiáng)化法律意識(shí)

第5篇：職工素質(zhì)論文范文

教育的本質(zhì)是促進(jìn)人的發(fā)展，合理定位高校專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)計(jì)符合專業(yè)發(fā)展要求的課程體系，有助于高校人才培養(yǎng)工作的順利展開，有助于高校明確辦學(xué)指導(dǎo)思想，提升競爭力。通信工程專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)依據(jù)教育部教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)制定的《高等學(xué)校電子信息科學(xué)與工程類本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》，充分理解國家對通信工程類的人才的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格。以《南開大學(xué)公能素質(zhì)教育綱要》為指導(dǎo)，根據(jù)現(xiàn)代工學(xué)學(xué)科建設(shè)的需要和通信工程專業(yè)的特點(diǎn)，從而制定我校具有“公能”特色的人才培養(yǎng)目標(biāo)。我校不斷強(qiáng)化學(xué)生全面素質(zhì)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，以“注重素質(zhì)、培養(yǎng)能力、強(qiáng)化基礎(chǔ)、拓寬專業(yè)、嚴(yán)格管理、保證質(zhì)量”為教學(xué)指導(dǎo)思想，秉承“允公允能，日新月異”的校訓(xùn)，堅(jiān)持育人為本，強(qiáng)化質(zhì)量特色。通信工程專業(yè)不僅要強(qiáng)調(diào)全面貫徹德智體全面發(fā)展的方針，而且要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技發(fā)展。在制定通信專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)過程中，要體現(xiàn)出通信事業(yè)現(xiàn)狀和通信發(fā)展的方向，培養(yǎng)出通信事業(yè)需要的創(chuàng)新型技術(shù)人才。因此，我校的通信工程專業(yè)著力培養(yǎng)具有高尚的道德品質(zhì)、深厚的知識(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)秀的專業(yè)能力、積極進(jìn)取的創(chuàng)新精神、開闊的國際視野、特色鮮明的電子信息技術(shù)科學(xué)的專業(yè)人才。依據(jù)“厚基礎(chǔ)，寬口徑”的育人理念，培養(yǎng)具備通信技術(shù)、通信系統(tǒng)和通信網(wǎng)等方面的知識(shí)，能在通信領(lǐng)域中從事研究、設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)營及在國民經(jīng)濟(jì)各部門和國防工業(yè)中從事開發(fā)、應(yīng)用通信技術(shù)與設(shè)備的創(chuàng)新型科學(xué)與技術(shù)人才。依照這一培養(yǎng)目標(biāo)，有必要細(xì)化素質(zhì)、能力、知識(shí)等方面的具體要求，深化教育教學(xué)改革，建立與之相適應(yīng)的課程體系，將培養(yǎng)目標(biāo)落實(shí)到教學(xué)實(shí)踐過程中。

2課程體系改革堅(jiān)持的原則

課程體系是學(xué)校人才培養(yǎng)的總體設(shè)計(jì)，是安排教學(xué)內(nèi)容、組織教學(xué)活動(dòng)的基本依據(jù)，同時(shí)也是學(xué)校教學(xué)改革的總體反映。通信工程專業(yè)是應(yīng)用性很強(qiáng)的專業(yè)，其課程體系的建設(shè)既要保證人才的知識(shí)系統(tǒng)性和學(xué)科前沿性的要求，又要體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)踐特性。因此，我校通信工程專業(yè)的辦學(xué)理念堅(jiān)持以滿足國家重大需求為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國際發(fā)展前沿，理工兼?zhèn)?、綜合發(fā)展。在上述教學(xué)理念的指導(dǎo)下，通信工程專業(yè)課程體系的改革遵循以下幾個(gè)原則：（1）秉承“允公允能、日新月異”校訓(xùn)，堅(jiān)持“以人為本、立德樹人”的中國特色社會(huì)主義辦學(xué)方向；（2）學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外知名高校成功的辦學(xué)理念和經(jīng)驗(yàn)，突出我校的歷史積淀和辦學(xué)精神，凝練通信工程專業(yè)的教學(xué)特色、優(yōu)化本科課程教學(xué)體系；（3）科學(xué)、合理的分類設(shè)置基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課，充分考慮專業(yè)間、課程間以及不同年級知識(shí)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度，避免因人設(shè)課的現(xiàn)象；（4）在全體專業(yè)教師范圍內(nèi)選拔勝任的任課教師，組成課程組，定期開展教研活動(dòng)；（5）教授必須上教學(xué)第一線，承擔(dān)并完成本科基礎(chǔ)課教學(xué)任務(wù)；（6）深化教學(xué)方式改革，貫徹“講一練二考三”要求。

3課程體系改革的內(nèi)容與措施

3.1組織調(diào)研

對國內(nèi)外高等學(xué)校的通信專業(yè)進(jìn)行考察與調(diào)研：國外高校主要通過網(wǎng)上調(diào)研的方式，通過訪問各國外高校的網(wǎng)站，對人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)課程設(shè)置等進(jìn)行調(diào)研；國內(nèi)高校主要通過派出相關(guān)專業(yè)教師到清華大學(xué)、北京郵電大學(xué)、電子科技大學(xué)等高校進(jìn)行實(shí)地考察，對無線通信技術(shù)、寬帶通信、光纖通信、移動(dòng)通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)通信等方向的人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教材建設(shè)、畢業(yè)生就業(yè)情況以及未來幾年內(nèi)的人才需求情況進(jìn)行了調(diào)研。同時(shí)，走進(jìn)與通信學(xué)科密切相關(guān)的各大企業(yè)，充分調(diào)查研究社會(huì)企業(yè)對通信工程人才的知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)需求。

3.2建設(shè)課程體系

構(gòu)建“專業(yè)+模塊”的課程體系，其中“專業(yè)”是保證通信工程專業(yè)人才的基本規(guī)格和全面發(fā)展的共性要求，體現(xiàn)“厚基礎(chǔ)、寬口徑”，“模塊”主要是實(shí)現(xiàn)不同方向人才的分流培養(yǎng)，體現(xiàn)個(gè)性。將公共基礎(chǔ)課分為數(shù)學(xué)類課程模塊、物理類課程模塊、英語類課程模塊和計(jì)算機(jī)類課程模塊，專業(yè)基礎(chǔ)課分為電子電路課程模塊和應(yīng)用設(shè)計(jì)模塊，專業(yè)課分為通信理論模塊、通信網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)實(shí)踐模塊。這種模塊化的教學(xué)模式，是對傳統(tǒng)教學(xué)模式的整合與創(chuàng)新。傳統(tǒng)教學(xué)課程之間缺乏良好的銜接，彼此內(nèi)容間有重疊。模塊化課程可以使教學(xué)避免課程間的重復(fù)和脫節(jié)，適度把握課程間的交叉與滲透，構(gòu)成完整的知識(shí)體系，幫助學(xué)生融會(huì)貫通。各個(gè)模塊課程的授課教師組成了課題組，以課題為引領(lǐng)，帶動(dòng)教師參與到課程建設(shè)中來，課題組通過顧問專家指導(dǎo)、講座等形式完善課程和教材建設(shè)，合理設(shè)置專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，整合教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方法，以期形成獨(dú)具特色的教學(xué)體系。此外，我們對課程體系中的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行了修訂。全面考查專業(yè)課程名稱并進(jìn)行調(diào)整，對6門專業(yè)選修課的課課程名稱進(jìn)行規(guī)范；新開設(shè)4門專業(yè)選修課，補(bǔ)充了調(diào)整前缺少的相關(guān)領(lǐng)域的課程；將通信電路和現(xiàn)代交換原理與技術(shù)兩門課程由專業(yè)選修課調(diào)整為專業(yè)必修課；陸續(xù)開設(shè)科技論文寫作、通信技術(shù)系列講座、實(shí)踐類的一系列課程，形成一整套優(yōu)質(zhì)的課程體系。

3.3優(yōu)化課程內(nèi)容

直接反映授課內(nèi)容的是課程的教學(xué)大綱，課程大綱首先由任課教師制定，由教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)審核并修訂，審核通過后，主講教師按照教學(xué)大綱執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃。在課程講授過程中，如果主講教師發(fā)現(xiàn)問題，或者隨著社會(huì)發(fā)展需求更新教學(xué)內(nèi)容、授課教材等，需要及時(shí)修改教學(xué)大綱，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。要求教師根據(jù)課程的學(xué)科知識(shí)體系，梳理出相關(guān)知識(shí)群，形成課程教學(xué)的知識(shí)脈絡(luò)和框架，明晰課程的整體教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容。同時(shí)，進(jìn)行精品課程的建設(shè)，通信電路作為通信工程專業(yè)的基礎(chǔ)課，將作為通信工程專業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)的精品課程，推出一系列教學(xué)改革措施，包括課時(shí)的調(diào)整、理論講授與實(shí)際練習(xí)比重的調(diào)整、授課方式的改革、加強(qiáng)課程資源共享系統(tǒng)和共享制度建設(shè)等等，最終實(shí)現(xiàn)“講一練二考三”的教學(xué)理念。

3.4增加實(shí)踐比重

在綜合考慮各門課程知識(shí)之間的銜接關(guān)系，對專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的開設(shè)時(shí)間和講授內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上，我們適當(dāng)?shù)卦黾恿松婕巴ㄐ徘把丶夹g(shù)的選修課程，并著重加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐類課程，重視學(xué)生創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力的培養(yǎng)和鍛煉，適當(dāng)開設(shè)或增加實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的課時(shí)和學(xué)分，開設(shè)認(rèn)知實(shí)習(xí)課程，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐。由此，拓寬學(xué)生的專業(yè)知識(shí)面，滿足學(xué)生的未來發(fā)展需要，培養(yǎng)學(xué)生多方面、多角度立體思維的能力，強(qiáng)調(diào)寬厚的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)。積極鼓勵(lì)學(xué)生參加電子設(shè)計(jì)競賽、國創(chuàng)、百項(xiàng)等實(shí)踐活動(dòng)，利用開放實(shí)驗(yàn)室資源，組織學(xué)生形成研發(fā)設(shè)計(jì)小組。鼓勵(lì)學(xué)生利用這些資源進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、電路焊接調(diào)試等動(dòng)手練習(xí)，并組織專業(yè)教師指導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)能動(dòng)性，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)動(dòng)手能力的培養(yǎng)。

3.5加強(qiáng)教學(xué)管理

成立教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，通過聽課、審核大綱等方式，加強(qiáng)教學(xué)規(guī)范化管理，進(jìn)一步理順教學(xué)管理體系，明晰職責(zé)，加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)。實(shí)施院領(lǐng)導(dǎo)聽課制度，明確教學(xué)系職責(zé)，強(qiáng)化過程管理。建立課程建設(shè)課題組，以課題為引領(lǐng)，帶動(dòng)一部分教師參與到學(xué)校課程建設(shè)中來，通過顧問專家指導(dǎo)、講座等形式完善課程和教材建設(shè)，合理設(shè)置專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，整合教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方法，以期形成獨(dú)具特色的教學(xué)體系。

4結(jié)束語

第6篇：職工素質(zhì)論文范文

第一，完善國家公務(wù)員制度，必須強(qiáng)化國家公務(wù)員制度的職位分類。人事職位分類是按照工作的性質(zhì)、責(zé)任大小、難易程度以及從事該項(xiàng)工作所需要的資格條件，進(jìn)行分門別類，為公務(wù)員的錄用、考核、獎(jiǎng)懲、晉升、培訓(xùn)、工資報(bào)酬等具體管理環(huán)節(jié)提供客觀依據(jù)。從而使國家行政機(jī)關(guān)的人事管理做到因事設(shè)職、因職求人、人盡其才、才盡其用。

第二，改革錄用制度。一定要使公務(wù)員的招錄范圍面向全社會(huì)，不能用職業(yè)或身份戶籍等作為評判的標(biāo)準(zhǔn)或取舍的根據(jù)。建立科學(xué)的選拔系統(tǒng)，選拔系統(tǒng)是確保高素質(zhì)人才在公平合理的競爭中進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。選拔系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大考試錄用的適用范圍，盡量縮小委任制、調(diào)任制等行政任用方式，讓更多的空缺職位增強(qiáng)競爭性，通過公開公平的考試選拔人才。要確保經(jīng)過選拔的優(yōu)秀人才正式進(jìn)入擬定的公務(wù)員職位。

第三，競爭機(jī)制。競爭是指在公平公正的基礎(chǔ)上，根據(jù)客觀事實(shí)的情況，擇優(yōu)任用公務(wù)員的手段。各地在制定實(shí)施意見時(shí)，都嚴(yán)格按照事先確定的步驟運(yùn)作，由組織部門把好程序關(guān)。在具體操作過程中，許多地方對競爭上崗的所有環(huán)節(jié)都予以公開，包括公開條件、公開職位、公開報(bào)名、公開筆試成績、當(dāng)場公布面試成績、公開民主推薦或測評結(jié)果、公開考核結(jié)果。

第四，健全考核制度。建立富有激勵(lì)作用、科學(xué)合理的管理制度，充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮公務(wù)員現(xiàn)有能力的同時(shí)挖掘其潛在的創(chuàng)新能力，考核制度要在原有的基礎(chǔ)上作相應(yīng)的變革。對公務(wù)員的考核，不能采取單一的、高度統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和模式，要根據(jù)創(chuàng)造性勞動(dòng)的個(gè)體化、智能化的特點(diǎn)，以及不同工作領(lǐng)域、職務(wù)、任務(wù)等不同特點(diǎn)，實(shí)行多元化、差別性的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和模式。

第7篇：職工素質(zhì)論文范文

關(guān)鍵詞: 理工科專業(yè)課教學(xué)人文素質(zhì)教育可行性方式

先生說:“教育是成就人格的事業(yè)。”他告訴我們教育的最終目的是人,是培養(yǎng)和諧的人――與他人和諧、與社會(huì)和諧、與自然和諧?，F(xiàn)今,我國高校在理工科學(xué)生的培養(yǎng)上,過多地強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識(shí)的傳授和動(dòng)手能力的培養(yǎng),而人文素質(zhì)的培養(yǎng)則相對薄弱,往往由學(xué)校劃定專門的機(jī)構(gòu)或開設(shè)專門的課程來培養(yǎng)學(xué)生的相關(guān)素質(zhì)。其實(shí),人文素質(zhì)教育不是單憑某一門課、某一個(gè)機(jī)構(gòu)或某個(gè)老師就能完成的,它應(yīng)該滲透在學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)環(huán)節(jié)中。而專業(yè)課程作為學(xué)生學(xué)習(xí)的重點(diǎn),主觀上師生都很重視,客觀上這些課程有相對較多的課時(shí)量,因此,把專業(yè)課的課堂作為滲透人文素質(zhì)教育的陣地,其優(yōu)勢毋庸置疑。

1.在理工科專業(yè)課課堂上進(jìn)行人文素質(zhì)教育的可行性

人文素質(zhì)教育就是要將人文知識(shí)通過知識(shí)傳授、環(huán)境熏陶及自身實(shí)踐內(nèi)化為一個(gè)人的人格、氣質(zhì)和修養(yǎng),成為人的相對穩(wěn)定的內(nèi)在品質(zhì)。人文素質(zhì)的廣泛性和綜合性給理工科的自然科學(xué)教學(xué)中進(jìn)行人文素質(zhì)教育帶來了一定難度。但“科學(xué)和藝術(shù)是相通的”,科學(xué)在創(chuàng)造物質(zhì)文明的同時(shí)也創(chuàng)造著精神文明,自然科學(xué)中蘊(yùn)含著豐富的人文資源。自然科學(xué)知識(shí)的教學(xué)不僅僅在于傳授科學(xué)知識(shí)本身,還在于讓學(xué)生了解這種結(jié)晶當(dāng)中蘊(yùn)含的豐富的人文精神?？梢哉f,離開人文素質(zhì)教育的“科學(xué)教育”并不是真正意義上的科學(xué)教育,而離開科學(xué)教育的人文素質(zhì)教育造就的同樣也只能算是一種并不豐滿的人文素質(zhì)[1]。自然科學(xué)與人文素質(zhì)的緊密聯(lián)系告訴我們,在理工科自然科學(xué)的教學(xué)中進(jìn)行人文素質(zhì)教育是完全可行的。

2.在理工科專業(yè)課程教學(xué)中進(jìn)行人文素質(zhì)教育的方式

筆者從2005年開始嘗試在課堂上滲透人文素質(zhì)教育,取得了一些經(jīng)驗(yàn),從以下幾個(gè)方面談?wù)勛约菏侨绾螌I(yè)課教學(xué)和人文素質(zhì)教育相結(jié)合的。

2.1就地取材,挖掘?qū)W科中的人文內(nèi)涵。

任何一門科學(xué)知識(shí)的產(chǎn)生和發(fā)展都離不開一代代學(xué)科人的不懈努力,他們的精神是永遠(yuǎn)值得我們學(xué)習(xí)和記住的。在講授《數(shù)字電子技術(shù)》課程時(shí),筆者談到微電子技術(shù)的日新月異,談到微電子技術(shù)不斷發(fā)展的背后是無數(shù)科學(xué)家和工程師們的辛勤付出,并針對一些學(xué)生急功近利的思想,談了這樣一個(gè)觀點(diǎn):這些科學(xué)家和工程師中有一些是知名的,但更多的是默默無聞的,知名的科學(xué)家、工程師身上往往有著很多值得我們學(xué)習(xí)的品質(zhì),而更多默默奉獻(xiàn)的無名英雄們也同樣值得我們敬仰。從專業(yè)學(xué)科中挖掘出的人文內(nèi)涵,使人文素質(zhì)教育尤為深刻具體。

2.2博覽群書,找學(xué)科間的交叉點(diǎn)。

現(xiàn)代社會(huì)資訊發(fā)達(dá),學(xué)生的知識(shí)面十分廣博。教師如果僅僅只是加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的鉆研,就可能很難適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)的需要,適當(dāng)涉足其他學(xué)科領(lǐng)域會(huì)對教學(xué)甚至科研大有裨益。在教學(xué)過程中,通過一些人文學(xué)科和本學(xué)科的交叉點(diǎn),教師適當(dāng)引申,不僅可以使課堂更生動(dòng),更可以在潛移默化中對學(xué)生進(jìn)行人文熏陶。

例如:在廣泛的閱讀中,筆者發(fā)現(xiàn)《周易》中蘊(yùn)涵二進(jìn)制思想,然后通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)對該問題有了較深的認(rèn)識(shí)和一些自己的看法,后來很自然地將其引用到《數(shù)字電子線路》課程“數(shù)制與編碼”章節(jié)的教學(xué)中,使課堂增色不少,并不失時(shí)機(jī)地加以引申,和學(xué)生談起《周易》中“天行健君子以自強(qiáng)不息”等人文精神。

2.3關(guān)注時(shí)事,找時(shí)事和專業(yè)知識(shí)的交叉點(diǎn)。

人是社會(huì)的人,社會(huì)是人的社會(huì)。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中發(fā)生的事情,或多或少地會(huì)給我們一些人文方面的啟示。因此,教師應(yīng)關(guān)注時(shí)事,找到時(shí)事和專業(yè)知識(shí)的交叉點(diǎn),在課堂上自然引出并加以引申,這樣在潛移默化中對學(xué)生進(jìn)行人文素質(zhì)教育。

例如:在《電子測量與儀器》的課程教學(xué)中,談到“深空探測技術(shù)”,筆者很自然地引出我國神舟系列飛船的成功發(fā)射、嫦娥探月工程的階段性成果,這些舉世矚目成績的取得是我國科技進(jìn)步與發(fā)展的象征,這無疑會(huì)增加我們的民族自尊心和自豪感;談到“傳感技術(shù)”時(shí),舉例引出“汶川”地震中使用的“生命探測儀”等救援設(shè)備,然后給學(xué)生談在抗震救災(zāi)中的英雄事跡、談人民子弟兵的無私奉獻(xiàn)、談“一方有難八方支援”的社會(huì)責(zé)任感。

2.4注重實(shí)踐,在實(shí)踐中加強(qiáng)引導(dǎo)。

在專業(yè)課教學(xué)中,實(shí)驗(yàn)教學(xué)是讓學(xué)生將理論知識(shí)和實(shí)踐相結(jié)合的主要方式,也是對學(xué)生進(jìn)行人文素質(zhì)教育的高地,因?yàn)閷W(xué)生親身的體驗(yàn)所獲得的感性認(rèn)識(shí)更有利于其認(rèn)識(shí)上的內(nèi)化,促進(jìn)理解力和判斷力的發(fā)展,進(jìn)而上升為理性認(rèn)識(shí)。在試驗(yàn)教學(xué)中,筆者在保證完成教學(xué)任務(wù)的同時(shí),注重學(xué)生挫敗感教育、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。

2.4.1加強(qiáng)學(xué)生挫敗感教育

很多學(xué)生沒有經(jīng)歷過生活的歷練,心理比較脆弱,這對他們的發(fā)展不利。在實(shí)踐中經(jīng)歷挫敗,在挫敗后感受成功的喜悅,有利于培養(yǎng)學(xué)生健康的心理素質(zhì)和頑強(qiáng)的毅力。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,除了利用實(shí)驗(yàn)本身對學(xué)生進(jìn)行挫敗歷練外,筆者有時(shí)會(huì)在實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備階段隨機(jī)地給一些組的實(shí)驗(yàn)設(shè)備配上若干接觸不良的導(dǎo)線或信號線,讓學(xué)生在反復(fù)的測試、調(diào)試中經(jīng)歷挫折和失敗后再體會(huì)成功后的喜悅,從而磨礪學(xué)生的心性,培養(yǎng)其健康的心理素質(zhì)和頑強(qiáng)的毅力。

2.4.2注重學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神培養(yǎng)

在社會(huì)中,人不可避免要與他人接觸,在工作中,更是需要有較強(qiáng)的合作協(xié)調(diào)能力。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中一般采取分組實(shí)驗(yàn),一是實(shí)驗(yàn)的需要,二是讓學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中學(xué)會(huì)與人合作,培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,進(jìn)而在今后的工作中能更好地處理好和他人合作的關(guān)系。

2.4.3注重學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)

通過綜合設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的開設(shè)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。

3.結(jié)語

將人文教育寓于理工科專業(yè)課教學(xué)中是一項(xiàng)長期而又復(fù)雜的任務(wù),教師要注重把握實(shí)質(zhì),不拘泥于形式,不急功近利,針對課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)的實(shí)際情況見縫插針。在這整個(gè)過程中,理工科老師不斷提高自身的人文素質(zhì)是關(guān)鍵。

第8篇：職工素質(zhì)論文范文

(1)積極去聽其他教師的課

特別是公認(rèn)講的好的老師的課，提高自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。教學(xué)是一名大學(xué)教師應(yīng)該具有的基本的能力，這也需要多年經(jīng)驗(yàn)的積累，在聽課過程中我們在學(xué)到別人長處的同時(shí)也會(huì)發(fā)現(xiàn)自己的不足，這樣我們才能解決自己教學(xué)中存在的問題，才會(huì)提高自己的教學(xué)能力。

(2)積極參加生產(chǎn)實(shí)踐，提高自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

在講課過程中要做到理論聯(lián)系實(shí)際，這就要求教師本身去工廠參加實(shí)踐活動(dòng)，只有親身經(jīng)歷過了才會(huì)有更深刻的體會(huì)，在教學(xué)過程中也才會(huì)把書本上的知識(shí)與本身的實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合在一起。因此，要想提高學(xué)生的實(shí)踐能力，首先要求教師本身要提高自己的實(shí)踐能力。

(3)平時(shí)多閱讀書籍，提升自身理論和業(yè)務(wù)水平

要在學(xué)生中樹立良好的威信，做到言傳身教，一方面我不斷地加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高自身的政治素養(yǎng)；另一方面不斷加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平；平時(shí)還閱讀大量的書籍，來豐富自己，拓寬知識(shí)面。不斷地規(guī)范自己的言行，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，始終保持旺盛的工作熱情，平等對待每一位學(xué)生。在參加學(xué)生活動(dòng)中，要身先士卒，跑在最前面，這不僅鍛煉了自己也感染了學(xué)生，在學(xué)生中樹立了威信，為工作順利的開展打下良好的基礎(chǔ)。

(4)掌握本學(xué)科的科研前言，提高自己的科研能力

為了保證教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性和實(shí)踐性，授課教師在科研上也要有較強(qiáng)的能力，講課過程中把科研實(shí)例運(yùn)用到教學(xué)中，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，開闊學(xué)生的視野。同時(shí)，科研吸收學(xué)生到教師的科研項(xiàng)目中去，以鍛煉學(xué)生的科研能力。

二粉體工程課中程素質(zhì)教育教學(xué)的實(shí)施

1教學(xué)方面

(1)在講課過程中滲透做人和做事的道理

提高學(xué)生的思想道德修養(yǎng)。大學(xué)生是民族的希望，是祖國的未來。加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，對于全面實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，都具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。平時(shí)在教學(xué)工作中把學(xué)生的思想道德教育與課本中所學(xué)知識(shí)有機(jī)結(jié)合起來，會(huì)收到較好的效果。對學(xué)生進(jìn)行思想道德教育，教給他們做人與做事的道理是比交給學(xué)生課本上的知識(shí)更加重要的。

(2)講課過程要理論與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合

提高學(xué)生的實(shí)踐能力。作為一名大學(xué)教師，不僅要對書本上的知識(shí)做到運(yùn)用自如，更要不斷拓寬自己的信息渠道，對課本知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)新和加工，把自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、外界信息、自己多年來的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)方法以及課本知識(shí)有機(jī)地融合在一起，課堂上旁征博引，理論聯(lián)系實(shí)際，希望在講課的過程中給學(xué)生傳授一些實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。

(3)在教學(xué)過程中穿插實(shí)驗(yàn)

提高學(xué)生的動(dòng)手能力、實(shí)際操作能力和獨(dú)立解決問題的能力。由于所教授的粉體工程課程是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，因此在教學(xué)過程中需加入多次實(shí)驗(yàn)，在這些實(shí)驗(yàn)中不僅有操作性試驗(yàn)，更有設(shè)計(jì)性試驗(yàn)，在做實(shí)驗(yàn)的過程中，學(xué)生不僅可以提高自己的動(dòng)手能力和實(shí)際操作能力，而且可以通過做設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)提高自己獨(dú)立思考問題和解決問題的能力。

(4)開設(shè)工程實(shí)踐訓(xùn)練環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力

粉體工程這門課程的是以“認(rèn)知—加工—利用—安全”為主線的，學(xué)習(xí)這門課程的目的是為了學(xué)生在走上工作崗位以后可以更快的利用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題，因此開設(shè)工程實(shí)踐訓(xùn)練環(huán)節(jié)是必不可少的。實(shí)踐訓(xùn)練環(huán)節(jié)可以通過帶領(lǐng)學(xué)生對工廠的某個(gè)生產(chǎn)過程進(jìn)行技術(shù)標(biāo)定來完成。例如：帶領(lǐng)學(xué)生去混凝土攪拌站，對生產(chǎn)混凝土的原料水泥、礦粉、粉煤灰進(jìn)行粒度、含水量以及成分分析，通過測試混凝土試塊的性能，可以得出制備混凝土的最佳原料條件。通過實(shí)踐訓(xùn)練不僅可以鍛煉學(xué)生運(yùn)用書本上的知識(shí)解決實(shí)際問題，而且還可以培養(yǎng)學(xué)生的工程意識(shí)和獨(dú)立解決問題的能力。

2考核方式傳統(tǒng)的閉卷考試不能很好的反應(yīng)學(xué)生的真實(shí)能力

甚至不利于學(xué)生能力的提高，因此，要實(shí)施素質(zhì)教育教學(xué)考核方式的改革是一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。結(jié)合粉體工程課程的特點(diǎn)，可以采用專業(yè)論文或者設(shè)計(jì)方式進(jìn)行考核，這樣不僅可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和能動(dòng)性，而且還可以鍛煉學(xué)生查閱資料以及實(shí)際解決問題的能力，更有利于創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)。

三結(jié)束語

第9篇：職工素質(zhì)論文范文

【關(guān)鍵詞】數(shù)學(xué);文化素養(yǎng);如何培養(yǎng)

數(shù)學(xué)文化是對數(shù)學(xué)知識(shí)、技能、能力和素質(zhì)的高度概括，具有比數(shù)學(xué)知識(shí)體系更為豐富和深邃的文化內(nèi)涵.我們學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)，不僅僅是為了獲取知識(shí)，更要通過數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)接受數(shù)學(xué)精神，數(shù)學(xué)思想和數(shù)學(xué)方法的熏陶，提高思維能力，鍛煉意志品質(zhì)，并把它們遷移到學(xué)習(xí)、工作和生活的各個(gè)領(lǐng)域.

柏拉圖在他的哲學(xué)學(xué)校門口貼了一張公告：“不懂幾何的人不許入內(nèi)”.為什么哲學(xué)學(xué)校要學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)呢？柏拉圖認(rèn)為：不經(jīng)過嚴(yán)格數(shù)學(xué)訓(xùn)練的人是難以深入討論他的課程的.數(shù)學(xué)的縝密、邏輯、歸納、概括等品質(zhì)，在任何領(lǐng)域都在發(fā)生著重要作用.在英國，律師在大學(xué)里仍要學(xué)習(xí)很多數(shù)學(xué)知識(shí).這是考慮到經(jīng)過嚴(yán)格的數(shù)學(xué)訓(xùn)練，可以養(yǎng)成一種堅(jiān)定不移而客觀公正的品格，形成一種嚴(yán)格而精確的思維習(xí)慣.這對律師事業(yè)取得成功是大有裨益的.

對我們職業(yè)學(xué)校的學(xué)生而言，數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)也有其深遠(yuǎn)意義.雖然“作為知識(shí)的數(shù)學(xué)通常在走出校門后不到一兩年的功夫就忘掉了，但不管他們從事什么業(yè)務(wù)工作，其深深銘刻于頭腦中的數(shù)學(xué)精神，數(shù)學(xué)的思維方法，著眼點(diǎn)，都隨時(shí)隨地地發(fā)生作用，使他受益終身.”這無疑是對數(shù)學(xué)文化素養(yǎng)的一個(gè)精彩注釋.那么，我們?nèi)绾卫脭?shù)學(xué)課堂陣地，對中職學(xué)生進(jìn)行數(shù)學(xué)的文化素養(yǎng)培養(yǎng)呢？

一、從規(guī)范學(xué)生筆記入手，訓(xùn)練其細(xì)致、規(guī)范的品質(zhì)

中職學(xué)生，其文化功底相對薄弱，很多學(xué)生字都寫不好，更談不上規(guī)范的安排格式.我們就從訓(xùn)練其記筆記開始，不求多，但求工整，持之以恒.可將其作為評價(jià)學(xué)習(xí)成績的一個(gè)組成部分，經(jīng)常檢查，給予評價(jià).數(shù)學(xué)筆記，不同于其他學(xué)科，會(huì)經(jīng)常參雜數(shù)學(xué)符號、圖形.每個(gè)符號，要檢查同學(xué)們寫得規(guī)不規(guī)范，教他們正確的認(rèn)知，領(lǐng)他們誦讀，有條件還可以介紹符號的由來.對于圖形，應(yīng)該要求尺規(guī)作圖，橫平豎直.像坐標(biāo)系，如何標(biāo)注箭頭，都應(yīng)該提出要求，從小節(jié)入手，細(xì)節(jié)入手，訓(xùn)練學(xué)生細(xì)致、規(guī)范的品質(zhì).

二、從解題的格式入手，訓(xùn)練其邏輯、歸納能力

由于學(xué)生的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致其數(shù)學(xué)思維是很發(fā)散的.在論述一個(gè)觀點(diǎn)、論證一個(gè)結(jié)論時(shí)，學(xué)生往往無從下手，缺乏基本的因果推理.我們在日常的教學(xué)中，應(yīng)該注重一個(gè)問題的論證過程，要將論證過程放大、細(xì)化，讓學(xué)生在論證中鍛煉表達(dá)能力、推理能力、歸納能力.對于基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生不妨從模仿開始，甚至背誦.這是有意義的.對于反復(fù)記憶獲得的東西同樣能達(dá)到提升自己的目的.做題易從簡單入手，先讓學(xué)生自己論證，可以展示幾個(gè)不同的書寫格式，讓大家討論各自的特點(diǎn)，再由教師板演，讓學(xué)生進(jìn)行對比，就可以看出學(xué)生的問題，再予以矯正.這樣既可以充分展示學(xué)生的思維方法，又及時(shí)將其出現(xiàn)的問題予以指點(diǎn)，做到有民主，有集中.這也是一個(gè)漫長的過程，在實(shí)施的過程中會(huì)有很多困難，比如學(xué)生不配合等.所以我認(rèn)為數(shù)學(xué)課的好壞有時(shí)候不能通過一節(jié)兩節(jié)課來判斷，應(yīng)該研究它的階段性意義.任何一堂漂亮的課程其實(shí)都說明不了什么問題，因?yàn)橹灰J(rèn)真準(zhǔn)備，誰都可以.就像一個(gè)工程，不僅要看當(dāng)下施工有無問題，還應(yīng)該考核其有無長遠(yuǎn)規(guī)劃，如維修、更新怎樣打算.數(shù)學(xué)課堂也一樣，它不是一個(gè)技能的掌握，而是根植于學(xué)生內(nèi)心的優(yōu)良品行的培養(yǎng)，訓(xùn)練，需要一點(diǎn)點(diǎn)、一步步滲透.需要耐心、需要設(shè)計(jì)、需要無功利.

三、從解題的方法入手，培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良的思維