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同志們:
今天是法制辦成立*****周年,此時我們召開全辦200*年上半年工作總結(jié)會議,更有紀(jì)念意義。昨天下午,各處處長分別對本處半年來的工作情況進行了總結(jié),對下半年工作提出思路。吳主任代表辦黨總支就全面加強機關(guān)建設(shè)工作進行了動員,同時下發(fā)了《法制辦全面加強機關(guān)建設(shè)實施意見》(討論稿)。今天又組織了討論,大家對我辦的機關(guān)建設(shè)提出了一些很好的建議和意見。我感到這次會議開得很成功,對下半年的工作開展,將起到促進作用。下面我在各處總結(jié)的基礎(chǔ)上,簡要回顧一下上半年全辦的主要工作情況,并就如何做好下半年工作,圓滿完成年初確立的工作目標(biāo),提幾點意見。
一、上半年工作進展情況和主要特點
上半年,全辦各項工作按照年初確立的工作目標(biāo),緊緊圍繞市委、市政府提出的“三化”目標(biāo)、“環(huán)境年”建設(shè)和老工業(yè)基地振興所確立的工作任務(wù),認真做好貫徹實施行政許可法的各項準(zhǔn)備工作,開拓進取,努力工作,各項工作進展順利,并取得了可喜的成果。
(一)以清理行政許可規(guī)定、行政許可項目和行政許可實施主體為重點,認真做好貫徹實施行政許可法的各項準(zhǔn)備工作
上半年,開展貫徹實施行政許可的各項資準(zhǔn)備工作是全辦的工作重點,在具體工作中全辦各處密切配合,各司其責(zé),較好地完成了工作任務(wù)。一是健全組織,為做好貫徹實施行政許可法,提供組織保障。經(jīng)請示市政府,及時成立了沈陽市貫徹實施行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步明確了我辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé),為開展各項活動提供了組織保障。二是及時下發(fā)文件,指導(dǎo)全市開展工作。為有效指導(dǎo)全市做好貫徹實施行政許可法的準(zhǔn)備工作,我辦代市委、市政府起草了《<關(guān)于貫徹實施中華人民共和國行政許可法>的通知》,并及時以市委、市政府名義下發(fā)。三是認真開展行政許可規(guī)定、行政許可項目和行政許可實施主體的清理工作。為做好清理工作,我們起草下發(fā)了《沈陽市清理行政許可規(guī)定和行政許可實施主體實施方案》,組織了行政許可清理工作專題講座,市委、市人大負責(zé)清理工作的同志,各區(qū)、縣(市)政府和市政府各部門法制機構(gòu)負責(zé)人和具體工作人員150余人參加了培訓(xùn)。聘請了國務(wù)院法制辦研究司胡志杰博士做行政許可法專題報告,我辦采取以會代訓(xùn)的形勢,具體布置了行政許可規(guī)定和行政許可實施主體的清理工作。在具體工作中,我辦采取下基層現(xiàn)場指導(dǎo)、召開清理工作調(diào)度會等多種方式,確保清理工作按時,高質(zhì)量完成。這次清理工作,我辦對現(xiàn)行有效的50件法規(guī)、252件政府規(guī)章、934件規(guī)范性文件和154件其他政策措施以及對全市688行政機關(guān)、企事業(yè)單位中的608個行政許可的實施主體的1693個許可項次進行了全面的清理,共廢止地方性法規(guī)4件、修改地方性法規(guī)18件,保留28件;廢止政府規(guī)章98件、修改51件、繼續(xù)保留103件;廢止規(guī)范性文件593件、保留規(guī)范性文件341件;確認行政許可實施主體449個(行政機關(guān)366個、法律法規(guī)授權(quán)組織83個),撤銷159個單位不具有行政許可實施主體資格;經(jīng)審核擬確認保留行政許可項目294項。對確定廢止的98件政府規(guī)章,已在沈陽日報上登報公布。四是認真開展行政許可法的宣傳和具體從事行政許可人員的培訓(xùn)工作。為加強行政許可法的宣傳,我們通過沈陽電視臺專題報道、沈陽電臺專題講座、市內(nèi)各大報紙報道等多種方式開展行政許可法宣傳活動。聯(lián)合市委宣傳部、市司法局下發(fā)了《關(guān)于開展行政許可法宣傳教育活動的通知》,以市政府辦公廳的名義下《關(guān)于開展<行政許可法>宣傳日活動的通知》,并于7月1日在全市范圍內(nèi)開展大規(guī)模的行政許可法宣傳日活動。在宣傳日活動期間,我辦組織協(xié)調(diào)全市各級行政機關(guān)共懸掛行政許可法標(biāo)語500余幅、設(shè)置宣傳點183個、發(fā)放各類宣傳品16萬份,解答群眾咨詢2.5萬多人次。以貫徹實施行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義編輯印發(fā)了四期簡報。共舉辦了三期行政許可法培訓(xùn)班,全市1155名具體從事行政許可工作人員參加了培訓(xùn)。
對我市貫徹實施行政許可法的各項準(zhǔn)備工作,省、市領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定,省政府檢查我市貫徹實施行政許可法的各項準(zhǔn)備工作和許衛(wèi)國副省檢查我市行政許可法宣傳日活動時,對我們的工作均給予了很高的評價。
(二)按照“環(huán)境年”、“三化”和老工業(yè)基地振興活動所確定的工作任務(wù),全面開展各項工作
按照年初市委、市政府下發(fā)的“環(huán)境年”、“三化”和老工業(yè)基地振興等項工作任務(wù)分解表的要求,我們及時制定了實施方案,并將工作任務(wù)分解到處室,認真抓好落實工作。
1、立法任務(wù)完成過半,保障作用得到了充分發(fā)揮。年初我辦圍繞市委、市政府的中心工作制定了立法計劃,并按計劃認真做好審辦工作,先后審辦了《沈陽市燃氣管理條例》、《沈陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等5件地方性法規(guī)草案、出臺了《沈陽市庭院綠化管理辦法》、《沈陽市城市房屋拆遷管理辦法》、《沈陽城市房屋拆遷行政委托若干規(guī)定》、《沈陽市渾河城區(qū)段及環(huán)城水系水污染防治辦法》、《沈陽市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理辦法》、《沈陽市土地儲備辦法》、《沈陽市人民政府關(guān)于修改<沈陽市從業(yè)人員養(yǎng)老保險規(guī)定>第八條的決定》等7件政府規(guī)章;實施了《沈陽市取締露天燒烤及沿街?jǐn)[賣行為的通告》、《沈陽市關(guān)于治理在河道內(nèi)非法取土、采砂行為的通告》、《沈陽市垃圾和散流體物料運輸車輛實行密閉化改裝的通告》、《沈陽市關(guān)于禁止拋撒紙錢和燒紙的通告》、《沈陽市人民政府關(guān)于清理整頓出租(借)房屋的通告》等8件政府通告;審查備案《沈陽市被差遣居民購買政府補貼住房辦法》、《沈陽市社區(qū)工作者基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險實施辦法》等31件規(guī)范性文件。
在立法工作中,為提高立法質(zhì)量,我辦堅持實行開門立法的原則,廣泛聽取社會各界的意見和建議,提高立法的公眾參預(yù)度。上半年,在審辦《沈陽市城市房屋拆遷管理辦法》過程中,我辦將該規(guī)章草案在《沈陽日報》上登報向廣大市民征求意見,在征求意見期間,共收到群眾信函150余件、電話2400余人次,對其中的合理化建議予以采納。
2、監(jiān)督工作重點突出,成效明顯。一是集中開展以清理各種收費、罰款和年檢事項為重點的專項整治活動,著力解決亂收費、亂檢查、亂罰款的問題,為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。為確保這項工作的圓滿完成,我辦制定下發(fā)了《關(guān)于清理罰款、年檢等事項實施方案》。進一步明確了清理工作的指導(dǎo)思想、清理范圍和工作目標(biāo)、清理步驟和方法。通過開展自查和檢查活動,初步完成了清理工作任務(wù),并形成了《關(guān)于清理檢查罰款、年檢等事項工作情況的報告》,上報市政府。二是開展了行政執(zhí)法主體資格確認和行政執(zhí)法證件年檢和發(fā)放工作。上半年,我辦對市知識產(chǎn)權(quán)局等43個行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法主體資格進行了審核確認,了2期行政執(zhí)法機構(gòu)公告。共審驗合格行政執(zhí)法證件7120個,辦理行政執(zhí)法證件865個。三是認真做好行政執(zhí)法投訴案件的處理工作。上半年,全辦共接待相對人的投訴和電話咨詢2600余人次,受理投訴案件7件,通過采取轉(zhuǎn)辦、直查、解答等方式,使每件群眾投訴都得到了及時的答復(fù)和解決。
3、行政復(fù)議應(yīng)訴案件比去年同期有所增長,政府法律參謀助手作用得到了較好的發(fā)揮。上半年,我辦共收到行政復(fù)議申請73件,受理72件,比去年同期增長50%。審結(jié)56件,占受理案件總數(shù)的77.8%。其中,決定維持的52件,占審結(jié)案件總數(shù)92.9%;終止3件,占審結(jié)案件總數(shù)5.4%;撤銷1件,占審結(jié)案件總數(shù)的1.8%。代市政府作為被申請人參加省政府行政復(fù)議案件1件,已終止審理。代市政府處理應(yīng)訴案件9起,比去年同期增長11.1%。為市政府出具法律意見書8件。為加強對全市各級行政復(fù)議機構(gòu)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo),上半年,我辦分別召開了區(qū)、縣(市)和市政府主要執(zhí)法部門行政復(fù)議應(yīng)訴工作座談會,廣泛交流行政復(fù)議應(yīng)訴工作好的做法和工作經(jīng)驗,收到了良好的效果。
4、培訓(xùn)工作按照計劃實施,工作程序逐步規(guī)范。上半年,按照年初制定的培訓(xùn)計劃,除完成具體從事行政許可工作人員培訓(xùn)工作外,先后舉辦了三期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員1284人。在組織行政執(zhí)法人員考試工作中,全辦各處密切配合,充分體現(xiàn)了我辦的團隊精神,確保了培訓(xùn)質(zhì)量。
5、綜合工作有效開展,為全辦各項工作任務(wù)的圓滿完成提供了有力的保障。上半年,綜合處在人員少、任務(wù)繁重、領(lǐng)導(dǎo)要求高的情況下,克服困難,創(chuàng)造條件,較好地完成了各項工作任務(wù)。在具體工作,除認真做好各項服務(wù)保障工作外,緊緊圍繞全辦中心工作開展工作,綜合職能和中樞作用得到了較好的發(fā)揮。
(三)貫徹實施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,推進依法行政
4月21日國務(wù)院了《全面推進依法行政實施綱要》(國發(fā)[2004]10號,以簡稱《綱要》)和貫徹通知,對如何轉(zhuǎn)變政府職能,全面推進依法行政提出了具體措施和要求,并提出了十年內(nèi)建設(shè)法治政府的工作目標(biāo)。對此,我辦作用推進依法行政工作的責(zé)任部門,身感責(zé)任重大,在加強自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,及時代政府起草了《沈陽市貫徹實施<全面推進依法行政實施綱要>實施意見》,并于5月12日至13日召開了貫徹落實國務(wù)院《綱要》座談會,研究貫徹實施《綱要》的具體方案。各區(qū)、縣(市)政府辦公室主任、法制科長,市政府相關(guān)部門的法制處長參加了座談。6月18日,我辦抓住召開全國依法行政工作電視電話會的有力時機,下發(fā)《沈陽市貫徹實施<全面推進依法行政實施綱要>實施意見》(征求意見稿),為下一步全面貫徹落實《綱要》打下了良好基礎(chǔ)。
二、下半年主要工作任務(wù)和措施
上半年,全辦各項工作按照年初提出的一個目標(biāo)、兩個切入點、三項保證、四個實現(xiàn)和五項工作任務(wù),各項工作進展順利,并取得了可喜的成果。下半年,全辦同志對面臨工作的艱巨性也要有充分的認識和思想準(zhǔn)備。隨著《行政許可法》的施行和貫徹實施《綱要》工作的全面展開,各項工作任務(wù)將更加繁重,對我們的工作要求也將越來越高,為適應(yīng)新工作需要,圓滿完成年度工作任務(wù),我感到下半年應(yīng)著重做好以下幾個方面工作:
(一)全面加強機關(guān)建設(shè),為圓滿完成年度工作任務(wù)提供保障
行政許可法和《綱要》的頒布實施,對政府法制機構(gòu)來說既是新的發(fā)展機遇,同時,也面臨著嚴(yán)峻考驗。能否抓住這一歷史機遇,適應(yīng)新形勢的工作需要,開創(chuàng)政府法制工作新局面,關(guān)鍵在于我們自身。因此,全面加強機關(guān)建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)該說我辦的機關(guān)建設(shè),自辦領(lǐng)導(dǎo)班子提出“嚴(yán)謹(jǐn)、和諧、創(chuàng)新、敬業(yè)”的團隊精神后,有了長足的進步,人心思進,團結(jié)向上的良好氛圍已初步形成,但與新的工作任務(wù)要求相比,我感到還存在著一定的差距,還需要進一步加強。為此,在這次半年總結(jié)會上,我們推出我辦的全面加強機關(guān)建設(shè)實施意見,并廣泛征求了大家的意見,目的就在于全面加強我辦的機關(guān)建設(shè),通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、廉政型、和諧型、嚴(yán)謹(jǐn)型、進取型、服務(wù)型、規(guī)范化、親情化機關(guān)活動,真正實現(xiàn)我辦確立團隊精神目標(biāo),充分調(diào)動全辦人員的主動性和工作積極性,努力營造一個更加適合每位同志發(fā)展和充分發(fā)揮潛能的良好環(huán)境,以適應(yīng)新形勢下的工作需要。
(二)繼續(xù)做好行政許可法的貫徹實施工作
上半年,經(jīng)過全辦同志的共同努力,我市貫徹實施行政許可
法的各項準(zhǔn)備工作已初見成效,但下一步還有許多工作需要進一步落實。一是清理工作還要進一步做深做實。要對照國家和省里的清理結(jié)果,對我市的清理結(jié)果進行一次再確認,確保清理結(jié)果準(zhǔn)確無誤。二是做好政府規(guī)章的修訂工作。這次清理提出了擬修訂的規(guī)章共51件,這項工作涉及面廣、任務(wù)重,我們要科學(xué)地制定修訂計劃,按計劃完成政府規(guī)章的修訂任務(wù)。三是著手建立行政許可法所確立的各項工作制度。行政許可法對現(xiàn)行行政許可主體和許可程序進行了重大改革,并規(guī)定了一系列制度。下半年,結(jié)合省政府即將出臺的相關(guān)制度,我辦將會同有關(guān)部門,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上加快相關(guān)配套制度的建立工作。
(三)抓住貫徹實施《綱要》這一契機,加速建設(shè)法治政府進程
為貫徹實施《綱要》,上半年,我們做了一些基礎(chǔ)性工作,下半年,要在全面落實上下功夫。一是抓緊出臺《沈陽市人民政府關(guān)于貫徹落實<全面推進依法行政實施綱要>實施意見》。根據(jù)各單位反饋的意見,參照外地的成功作法,抓緊落實《綱要》實施意見的修訂工作,力爭早日出臺。二是抓緊制定《沈陽市重大決策程序規(guī)定》和《沈陽市政府重大決策合法性論證規(guī)定》。這兩個規(guī)定,政高市長在全國依法行政電視電話會(沈陽分會場)講話時已明確提出,下半年我辦在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,抓緊制定工作,通過這兩個規(guī)定的制定進一步規(guī)范政府決策行為,建立健全公眾參與、專家論證和政府決定行政決策機制,實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。同時,確立法制辦在政府決策中的重要地位。三是要充分利用全國副省級城市政府法制工作座談會在我市召開這一契機,推動《綱要》貫徹落實。我們必須充分認識到,今年正值《綱要》剛剛頒布之際在我市召開全國副省級城市政府法制工作座談會,不僅意義重大,而且,將對我市貫徹落實《綱要》工作,起到有力的推動作用。同時,對我辦的各項工作和機關(guān)建設(shè)也將是一次檢驗。因此,這次會議必須要辦好,要辦成一次盛會,載入史冊。
(四)按照“環(huán)境年”、“三化”和老工業(yè)基地振興所確立的工作任務(wù),做好各項工作,確保年度工作任務(wù)的完成
上半年,按照“環(huán)境年”、“三化”和老工業(yè)基地振興所確立的工作任務(wù),全辦各處按照責(zé)任分工,認真開展落實工作,并取得了一定成效。下半年,要繼續(xù)努力,確保年度工作任務(wù)的圓滿完成。
1、立法工作,要按照年初制定的立法計劃,抓緊審辦工作,確保年度立法工作任務(wù)的完成。同時,按照《綱要》的要求,積極探索新的立法方式,提高立法質(zhì)量,提高公眾參與程度。清理工作結(jié)束后,要完成現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、政府規(guī)章匯編工作。
2、執(zhí)法監(jiān)督工作,在進一步做好清理年檢和罰款等事項工作的同時,下半年,要抓好行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實。按照縱向到底、橫向到邊的原則,重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實工作,確保行政執(zhí)法責(zé)任工作得到全面落實。同時,按照行政許可法的要求,要積極探索對行政許可行為的監(jiān)督工作。
3、復(fù)議應(yīng)訴工作,要繼續(xù)發(fā)揮“窗口”作用,進一步規(guī)范辦案程序,提高辦案質(zhì)量。同時,要加強行政訴訟敗訴案件統(tǒng)計分析,通過定量和定性分析,客觀反映我市行政執(zhí)法和依法行政狀況。為有針對性地開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作,推進依法行政提供依據(jù)。
4、培訓(xùn)工作,要按照年初制定的培訓(xùn)計劃,抓緊培訓(xùn)進度。要注重培訓(xùn)工作的每一個細節(jié),提高培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)檔次,樹立良好的外部形象。
2018上半年,XXX人民政府在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣禁毒辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞創(chuàng)建“無毒XX”,認真做好禁毒工作,確保XX“無毒”,為人民提供了一個健康的生活環(huán)境?,F(xiàn)將上半年禁毒工作總結(jié)如下:
一、明確思路,全面落實禁毒責(zé)任制。
一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。年初,我鄉(xiāng)成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長、黨委副書記任副組長,黨政辦、綜治辦、民政、財會所、計生辦等負責(zé)人協(xié)調(diào)配合。結(jié)合本鄉(xiāng)實際狀況,制定了年度禁毒工作要求,明確了指導(dǎo)思想,確定了工作目標(biāo)。并與全鄉(xiāng)XX個村以及鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《2018年禁毒目標(biāo)責(zé)任書》,把禁毒工作責(zé)任落到實處,各村各單位的負責(zé)人為禁毒工作的第一責(zé)任人,擔(dān)任各村各單位禁毒機構(gòu)的組長,將禁毒工作納入村主要領(lǐng)導(dǎo)的政績考核內(nèi)容。二是實行“兩級捆綁”。一級是駐村干部包村捆綁,負責(zé)對各村的禁毒工作進行指導(dǎo)、檢查、督促、確保整治到位;二級是由村干部包組負責(zé),做好創(chuàng)建工作。落實捆綁責(zé)任,包保到人,確??v包到底,橫包到邊。通過實行兩級捆綁,責(zé)任聯(lián)帶,既增強了捆綁人員的責(zé)任心和責(zé)任感,又便于捆綁人員及時發(fā)現(xiàn)基層存在的問題與不足,及時予以解決。三是嚴(yán)格考核獎懲。按照全鄉(xiāng)禁毒工作總體目標(biāo)和落實各項具體工作任務(wù)的要求,實施獎懲分明的獎罰措施。工作開展正常的進行表揚。工作不到位,宣傳教育不力,包保監(jiān)控措施不落實,導(dǎo)致本村出現(xiàn)涉毒情況失控,堅持給以嚴(yán)重的處理。由于實行責(zé)、權(quán)、利三掛鉤,全鄉(xiāng)禁毒工作責(zé)任落實,措施到位,效果較好。
二、大力宣傳,努力營造全民拒毒的社會環(huán)境
加強禁毒宣傳,營建禁毒氛圍,是禁毒嚴(yán)打整治斗爭的一項基礎(chǔ)性工作。一是注重層層宣傳發(fā)動。自全縣禁毒工作會議后,鄉(xiāng)黨委、政府召開會議認真研究縣上會議精神,并召開由村支部書記、村主任和鄉(xiāng)屬各單位負責(zé)人參加的會議,將縣上關(guān)于禁毒工作的精神傳達到村上,要求村及相關(guān)單位認真貫徹落實。活動期間,鄉(xiāng)上采取了張貼禁毒宣傳掛圖、宣傳通告、臨時標(biāo)語等方式,發(fā)動全鄉(xiāng)人民同做斗爭。二是強化重點教育。青少年是禁毒宣傳教育工作的重中之重,在“6.26”國際禁毒日,鄉(xiāng)政府特意組織人員到XX小學(xué)進行禁毒宣傳教育,分別向?qū)W生們講解了的種類、的危害等,倡導(dǎo)學(xué)生們要遠離,珍愛生命。并號召同學(xué)們做好禁毒宣傳員,將禁毒理念帶給父母、鄰居,讓禁毒理念更具普遍性和廣泛性。提高全鄉(xiāng)對問題的認識,拒毒、防毒、反毒意識空前高漲。
三、立足防范,建立禁毒長效機制。
目前,XXX有XX人吸毒,所以現(xiàn)在禁毒工作的立足點主要放在防范工作上。在兩年來的工作中,我們按照縣禁毒辦的要求,堅持以整治促創(chuàng)建,以創(chuàng)建強化整治效果,將創(chuàng)建“無毒XX”工作納入了全鄉(xiāng)雙文明建設(shè)和社會治安綜合治理范疇,按照家長—組長---村長---鄉(xiāng)長四長責(zé)任制的要求,認真開展創(chuàng)建無毒家庭、無毒單位、無毒校園、無毒村社,初步建立起了禁毒的長效機制。
2018年,XXX禁毒工作取得了一定的成效,但是,禁毒工作是一項任重道遠的工作,今后,我們?nèi)詫⑶袑嵶龊媒镜男麄鹘逃ぷ?,確保XX“無毒”。
,在市政府辦公廳和中心領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在各科室的配合和幫助下,通過全科人員的勤奮工作和積極努力,圓滿完成了全年的各項工作,取得了明顯的成績?,F(xiàn)將的工作總結(jié)和的工作安排匯報如下:
一、工作總結(jié)
1、加強了全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作。
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于開展全省信息安全檢查工作的通知》和市政府辦公廳《關(guān)于開展全市網(wǎng)絡(luò)信息安全專項檢查的通知》的文件精神要求和中心的安排,我們把網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作作為全年的工作重點來抓。
一是完善制度、明確責(zé)任,提高安全意識。為了進一步完善我市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全的制度建設(shè),指導(dǎo)全市各部門加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全工作、加強網(wǎng)絡(luò)計算機病毒防治工作的開展,我們對《市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護辦法》和《市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)計算機病毒防治管理辦法》進行了修訂,并以長政辦發(fā)57號文下發(fā)。信息中心成立了網(wǎng)絡(luò)與信息安全委員會,網(wǎng)絡(luò)科承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)安全組的職責(zé)負責(zé)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作,并明確了科內(nèi)員工直接承擔(dān)的安全責(zé)任;制定了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處理流程,包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障應(yīng)急處理流程、病毒爆發(fā)處理流程、網(wǎng)絡(luò)線路故障應(yīng)急處理流程、機房物理環(huán)境故障應(yīng)急處理流程,并對中心全體員工進行了培訓(xùn)和部分流程的演練,提高了網(wǎng)絡(luò)故障的應(yīng)急處置能力。
二是進行網(wǎng)絡(luò)安全大檢查,堵塞漏洞,防范未然。為了加強全市單位對網(wǎng)絡(luò)和信息安全的高度重視,提高全網(wǎng)的安全可靠運行,我們和有關(guān)部門配合對全市網(wǎng)絡(luò)和信息安全工作進行了三次大檢查。一是按照市委、市政府兩辦的文件精神,與市國家保密局、市國家安全局組成聯(lián)合檢查組,對全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作進行了檢查,檢查分兩組共抽查了30個單位,對各單位存在的問題下發(fā)了整改通知限期整改,有效地排除了各種安全隱患;二是配合省聯(lián)合檢查組對我市網(wǎng)絡(luò)信息安全工作進行了檢查,檢查組共抽查了6個單位,對存在的問題進行了及時反饋并提出整改意見;三是配合市保密局對全市范圍內(nèi)的信息安全工作進行了更深入的檢查、并配合市保密局對各縣市區(qū)和市直各單位進行了安全保密方面的培訓(xùn),通過培訓(xùn)使各單位都配有專人能夠?qū)ψ约簡挝坏挠嬎銠C使用情況進行自查,有效提高了各部門網(wǎng)絡(luò)和信息的安全性。通過網(wǎng)絡(luò)與信息安全大檢查,使各單位的制度建設(shè)得到完善,存在的問題得到及時整改,我市的網(wǎng)絡(luò)和信息安全工作得到了省聯(lián)合檢查組的充分肯定和高度評價。
三是采取必要的安全措施,確保網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運行。為了從技術(shù)手段上加強網(wǎng)絡(luò)的安全防護,我們充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備,保證了網(wǎng)絡(luò)的安全運行。一是利用一體化安全網(wǎng)關(guān)對p2p、流媒體、網(wǎng)絡(luò)游戲等進行了阻斷,對一些網(wǎng)絡(luò)入侵行為進行了阻斷和告警;二是利用網(wǎng)絡(luò)哨兵加大了網(wǎng)絡(luò)行為的審計功能;三是利用趨勢網(wǎng)絡(luò)版防病毒軟件加大了病毒的查殺功能。同時,我們對政府辦公廳各科室和中心各科室使用的電腦和接入網(wǎng)絡(luò)進行了調(diào)整。使得接入政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的電腦專網(wǎng)專機專用,并按要求完成了辦公廳有關(guān)科室內(nèi)網(wǎng)用電腦與省政府專網(wǎng)的連接。使辦公廳和信息中心的網(wǎng)絡(luò)使用得到規(guī)范,信息安全得到保證。
2、加強了網(wǎng)絡(luò)的重點維護工作。
我市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)政府園區(qū)部分覆蓋了大院內(nèi)9棟樓,50多個單位。網(wǎng)絡(luò)從開始建設(shè)和運行,部分設(shè)備已正常運行近7年,現(xiàn)處于超期服役階段,配線系統(tǒng)也比較混亂,引起的網(wǎng)絡(luò)故障增多,維護極不方便。為了保證園區(qū)網(wǎng)絡(luò)的正常運行,我們重點做了幾項大的檢測和維護工作。
一是加強了機房的巡檢和配電系統(tǒng)的局部改造。對中心機房、南院機房、南樓配線間、北樓配線和綜合樓配線間的設(shè)備、配線、環(huán)境等進行了定期巡檢,對中心機房的空調(diào)、南院機房的空調(diào)進行了定期維護,對機房ups系統(tǒng)進行了檢測。完成了機房配電系統(tǒng)的局部改造,更換了空氣開關(guān),ups電纜、機柜電纜等,對使用的10kups和6kups進行了負荷的重新分配,消除了配電系統(tǒng)的安全隱患。配合市發(fā)改委完成了南院機房的改造和部分線路的整理。
二是對各棟樓配線系統(tǒng)的整理和設(shè)備更新。通過網(wǎng)絡(luò)科全體人員的共同努力,我們對政府綜合樓二樓、五樓、七樓的配線系統(tǒng),對南樓、北樓的配線系統(tǒng)進行了徹底整理,并對網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備進行了全部更新,使得網(wǎng)絡(luò)運行更加穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)維護更加方便。
三是對重點單位網(wǎng)絡(luò)終端和電腦故障的維護。網(wǎng)絡(luò)科肩負著全網(wǎng)的安全運行和政府園區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)維護,負責(zé)市級領(lǐng)導(dǎo)、市委辦公廳、政府辦公廳等主要單位的網(wǎng)絡(luò)終端和電腦的維護。在人員少、任務(wù)重、工作量大的情況下,能夠及時為各單位申報的網(wǎng)絡(luò)或電腦故障進行上門維護和處理,全年共上門服務(wù)約1000人次,及時解決了網(wǎng)絡(luò)[文秘站:]中出現(xiàn)的各種問題、網(wǎng)絡(luò)終端和電腦出現(xiàn)的各種故障,保證了網(wǎng)絡(luò)的正常運行和無大的故障發(fā)生。
四是對互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬進行了升級。為了提高電子政務(wù)外網(wǎng)的訪問速度,通過與聯(lián)通公司的多次協(xié)商,在投資不變的情況下,將互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬由原來的100m順利升級為200m是,使全網(wǎng)的上網(wǎng)速度得到明顯提高。
3、加強了對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資料的整理工作。
由于我市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃比較早、建設(shè)周期比較長、改造比較多,技術(shù)檔案極不完整。為了完善網(wǎng)絡(luò)技術(shù)檔案,科室人員進行了詳細分工,分頭整理,通過努力基本完成了現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)檔案整理。技術(shù)檔案主要分網(wǎng)絡(luò)綜合布線、政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)三大部分,主要包括網(wǎng)絡(luò)的拓撲結(jié)構(gòu),園區(qū)內(nèi)光纜的分布和接入情況,園區(qū)內(nèi)各配線系統(tǒng)的線序?qū)?yīng)情況,核心層路由器、交換機的端口分 配,公網(wǎng)ip地址的分配和使用情況,內(nèi)部ip地址和vlan的規(guī)劃和分配情況,網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安裝分布情況等。這次技術(shù)檔案的完善有益于今后網(wǎng)絡(luò)的日常維護,有益于今后網(wǎng)絡(luò)的升級改造。當(dāng)然,這次整理檔案中的很多內(nèi)容還需要在今后的工作中繼續(xù)完善。
4、提出了市電子政務(wù)外網(wǎng)升級改造方案。
根據(jù)國家、省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的要求,結(jié)合我市政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)現(xiàn)狀,經(jīng)與華為、h3c、神州數(shù)碼和銳捷幾家廠商多次研討,提出了我市電子政務(wù)外網(wǎng)升級改造的初步方案和機房改造方案。
按照省政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)要求,順利完成了市級節(jié)點的接入工作,接收了有關(guān)設(shè)備、實現(xiàn)了與省政務(wù)外網(wǎng)的連通。主要是接收了1臺路由器,開通了與省政務(wù)外網(wǎng)連接的2條155m電路(電信1條、聯(lián)通1條)。
5、利用內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源,架構(gòu)部門應(yīng)用系統(tǒng)。
為了有效利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源,在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上架構(gòu)了書記、市長辦理中心處理系統(tǒng)和組織部干部管理系統(tǒng)。將政務(wù)大廳web服務(wù)器架構(gòu)在了市政務(wù)外網(wǎng)的dmz區(qū),保證了其服務(wù)器的正常訪問和安全運行。
總的來說,的工作在全科人員的努力下取得了一定的成績,但也存在一些問題,主要為:一是對各縣區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運維督促和指導(dǎo)的不夠;二是技術(shù)人員的學(xué)習(xí)力還不夠,對網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新產(chǎn)品等學(xué)習(xí)和磚研的不夠;三是對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的功能使用的還不夠充分。
二、工作安排
在新的一年,網(wǎng)絡(luò)科在完成好正常的網(wǎng)絡(luò)維護工作的前提下重點做好以下工作:
1、組織完成好電子政務(wù)外網(wǎng)的升級改造工作。按照國家、省電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)要求,按照辦公廳、中心領(lǐng)導(dǎo)的安排積極配合有關(guān)部門完成好項目的可研報告和評審,根據(jù)項目的落實情況,在政務(wù)外網(wǎng)升級改造初步方案的基礎(chǔ)上對方案做進一步的詳細設(shè)計,并配合有關(guān)部門完成好項目的招投標(biāo)工作。精心組織施工單位對網(wǎng)絡(luò)做全面的升級改造,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)核心的順利割接,縣級節(jié)點的順利連接,網(wǎng)絡(luò)管理的全面升級。
2、對政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺進行優(yōu)化和改造。在政務(wù)外網(wǎng)改造的基礎(chǔ)上,對政務(wù)內(nèi)網(wǎng)做進一步的優(yōu)化和改造,完善政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺的建設(shè),為今后各部門在內(nèi)網(wǎng)上搭建應(yīng)用系統(tǒng)創(chuàng)造條件。主要是對內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)重新規(guī)劃和調(diào)整、集成防火墻系統(tǒng)、增加內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)版防病毒軟件和內(nèi)網(wǎng)平臺管理系統(tǒng)等。
3、進一步加強網(wǎng)絡(luò)的日常維護工作。在目前網(wǎng)絡(luò)科人員少、維護量大的情況下,要積極探索新的服務(wù)手段和工作方法,力求合理安排、服務(wù)重點,重在培養(yǎng)部門維護力量、進行分級維護,提高全網(wǎng)各部門的日常維護能力。
(一)“三農(nóng)”工作
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。切實抓好小麥抗旱工作,完成抗旱面積36000畝;加強小麥等農(nóng)作物的后期管理,有效防治病蟲害的發(fā)生;全力做好三夏工作,全鄉(xiāng)沒有發(fā)現(xiàn)焚燒麥茬現(xiàn)象,小麥畝均單產(chǎn)485公斤實現(xiàn)了歷史性突破,抗旱夏播玉米33000畝,大豆1200畝,紅薯XX畝,夏播工作全面結(jié)束。
2、林業(yè)方面。按照縣關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)的指示,精心設(shè)計、全面發(fā)動、克難攻堅,造林綠化工作穩(wěn)步推進,全鄉(xiāng)共完成農(nóng)田防護林改造109畝,中幼林哺育890畝,生態(tài)廊道工程116畝,村鎮(zhèn)綠化56畝,林業(yè)育苗61畝,完成了縣林業(yè)植樹造林工作任務(wù)。
3、水利方面。全鄉(xiāng)共完成渠道清淤疏通總長3200米,改善灌溉面積9500畝。投資15萬元對全鄉(xiāng)436眼機井進行清洗,改善了灌溉條件。
4、大牲畜春季防疫工作。注射豬瘟疫苗8860頭,注射豬肺疫苗9900頭,注射豬丹毒疫苗9100頭,口服仔豬副傷寒9900頭,注射口蹄疫疫苗8610頭,注射羊口蹄疫疫苗1136只。
5、社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。我鄉(xiāng)重點抓好孫六灣、孫莊寨、三里、梅林、張莊等村拆舊及復(fù)耕工作,全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐?,F(xiàn)全鄉(xiāng)已完成拆舊70戶、315間,完成復(fù)耕面積148.8畝。
6、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。落實好千畝玉米高產(chǎn)方建設(shè),力爭畝產(chǎn)達到700公斤;著力加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植小區(qū)建設(shè),大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效品種,提高種植效益,已形成一村一品的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。全鄉(xiāng)建成1個高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜種植小區(qū),認定無公害蔬菜基地3000畝。
(二)、改善政府辦公條件
按照縣委、政府要求,為改善我鄉(xiāng)辦公條件簡陋,干部職工工作環(huán)境較差;辦公場所少而散,群眾辦事不方便的狀況,鄉(xiāng)政府多次召開班子會,征求人大代表和部分干部群眾的意見,決定新建鄉(xiāng)政府綜合樓,以改善辦公條件、提高辦事效能。在建設(shè)過程中,堅持節(jié)儉辦事,在采購原料、工程監(jiān)理等方面安排專人具體負責(zé),在保證工程質(zhì)量的前提下,能省就省,做到簡潔明暢、方便辦公就行,5月9日辦公樓、生活綜合樓如期投入使用,院內(nèi)建起花園兩座,硬化了地面,安裝了夜景燈,改善了辦公條件,方便了群眾辦事需求。
(三)、縣工業(yè)集聚區(qū)服務(wù)工作
鄉(xiāng)政府成立組織,采取得力措施,全力做好縣工業(yè)集聚區(qū)服務(wù)工作。進入11年,鄉(xiāng)政府為縣工業(yè)集聚區(qū)征收建設(shè)用地30余畝,平整坑塘征地20畝、起土70萬方,為工業(yè)集聚區(qū)建圍墻3500余米,為天嘉服裝等工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)招收職工360余人,同時加強社會治安綜合整治工作,優(yōu)化縣工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)環(huán)境。
(四)、財稅工作
2011年我鄉(xiāng)全年征收任務(wù)為95萬元,至6月底已累計完成67萬元,占任務(wù)數(shù)的70.6%,實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半。社會撫養(yǎng)費完成61萬 元,占任務(wù)的69%。及時發(fā)放農(nóng)民糧食直補和綜合補貼共計348萬元,抗旱補貼37萬元,發(fā)放家電補貼35萬元。
(五)、扎實開展清潔家園活動
1、集中整臟治亂。全鄉(xiāng)進行了城鎮(zhèn)環(huán)境的專項整治活動,從鄉(xiāng)政府機關(guān)做起,鄉(xiāng)直各單位積極行動,迅速開展了大規(guī)模的清潔大掃除,對街道亂搭亂建和亂貼亂畫等行為,由鄉(xiāng)政府等單位進行了專項整治,對垃圾進行了清理,各村也對村委會辦公場所進行了清掃,今年以來,共清理垃圾400方,全鄉(xiāng)面貌煥然一新。
2、抓秩序規(guī)范
派出所、工商所等部門強力配合,鄉(xiāng)政府對街道擺攤設(shè)點進行了規(guī)范,清除了占道經(jīng)營,亂擺攤設(shè)點行為,做到了劃行歸市,同時對車輛進行了專項管理,解決了車輛亂停亂靠、交通不暢等問題,并對無牌無證車輛、農(nóng)用車、貨車違章載人進行了整治。
3、搞好督導(dǎo)
鄉(xiāng)政府對清潔家園行動開展情況進行了專項檢查,對活動不力的單位提出了嚴(yán)肅的批評,并敦促其迅速行動,并明確對行動滯后的單位予以通報和警告,對全鄉(xiāng)活動開展起了很好的促進作用。
4、加大投入
鄉(xiāng)財政投資40萬元購置了垃圾綜合處理車,投入1萬元購置垃圾清運車、垃圾桶等清潔工具。
(六)社會各項事業(yè)全面發(fā)展
1、人口與計劃生育工作。全鄉(xiāng)現(xiàn)有已婚育齡婦女7861人。上半年,共出生146人,男性嬰兒出生130人,女性嬰兒出生116人,嬰兒出生性別為112:100;人口出生率8.1‰,人口死亡率5.7‰,人口自然增長率為2.4‰。一孩上環(huán)及時率為100%,二孩結(jié)扎及時率100%。大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,已婚育齡婦女生殖保健登記卡建卡率達100%,截止目前,已對3618位婦女進行了婦科普查普治,消除了許多已婚育齡婦女的難言之隱,密切了干群關(guān)系,使廣大育齡群眾了解和支持計劃生育工作,為人口與計劃生育工作開創(chuàng)新局面。
2、教育方面。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,全面推行素質(zhì)教育。一是繼續(xù)加大教育支持力度,確?!皟苫苯逃晒柟烫岣?;二是加大扶貧助學(xué)工作力度,建立并用好中小學(xué)生“兩免一補”基金,同時切實抓好保學(xué)控輟工作,保證每一個適齡人都上學(xué)。
3、衛(wèi)生方面。進一步加強婦幼保健、疾病控制和傳染病的預(yù)防等工作,加強衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng);加大食品、藥品的監(jiān)管力度。
4、民政方面。認真落實縣級下?lián)艿母黜椛鐣聞?wù)經(jīng)費,其中發(fā)放低保、救濟救助、優(yōu)撫事業(yè)專項資金76萬元,切實解決群眾生產(chǎn)生活實際困難。同時,全鄉(xiāng)干部職工及社會各界人士共愛心捐款2萬余元。
(七)綜治、維穩(wěn)、消防安全工作
鄉(xiāng)黨委、政府集中力量狠抓道路交通、消防、建筑、中小學(xué)等安全生產(chǎn)查處和管理工作,制定行之有效的方案措施,進一步強化安全生產(chǎn)“包?!必?zé)任制,積極配合縣校車清理整治督查組突出抓好校車交通安全專項整治工作,全鄉(xiāng)清理規(guī)范校車5輛,集中開展了中小學(xué)飲食環(huán)境、夏季麥田防火等專項整治工作,集中開展了大走訪活動,實行了班子領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,同時加強對消防、建筑施工工地等項工作的檢查力度,遏制各種事故的發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
二、存在的問題和面臨的困難
一是基礎(chǔ)薄弱,嚴(yán)重制約我了鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展;二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐較慢,群眾增收困難;三是農(nóng)技推廣經(jīng)費欠缺,培訓(xùn)工作不力,種養(yǎng)業(yè)科技含量低,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟的發(fā)展;四是農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育培訓(xùn)工作和課件制作有待進一步加強;五是農(nóng)村拆舊及土地綜合整治資金投入不足,工作進展困難。
三、下半年工作打算
第一、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點,扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,以農(nóng)民增收為核心,扎實解決好“三農(nóng)”問題,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
第二、搞好何土樓村“整村推進”項目建設(shè)步伐,以項目實施推進經(jīng)濟發(fā)展。
第三、以拆舊及農(nóng)村土地綜合整治為突破口,進一步加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,使農(nóng)村水、電、路、通訊等生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。
第四、抓好財政稅收工作,確保全年財稅任務(wù)的完成。
第五、執(zhí)行好人口和計劃生育各項工作指標(biāo),全力以赴做好2011年度人口和計劃生育后半年工作,認真做好生殖保健普查普治工作。
第六、加大社會治安綜合整治工作力度,做好社會維穩(wěn)工作,確保一方平安。
第七、抓好清潔家園行動工作,認真按照制定的實施方案狠抓下半年各村及鄉(xiāng)政府所在地的“整臟治亂”工作,力爭年內(nèi)各村及政府所在地?zé)ㄈ灰恍隆?/p>
今年來,市政務(wù)服務(wù)中心在上級政務(wù)服務(wù)中心和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)2012年全區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開(簡稱“一服務(wù)兩公開”)工作要點和我市工作安排,結(jié)合市和我市“績效攻堅年”活動的部署和要求,堅持以推進發(fā)展為主題,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以提升工作績效為
目標(biāo),全力推進“一服務(wù)兩公開”工作。今年1-5月份,市政務(wù)服務(wù)中心辦結(jié)審批和服務(wù)事項56553多件,收費4000多萬元,平均每月辦結(jié)數(shù)量超過1.1萬件,每月辦結(jié)事項數(shù)量居廣西各縣(市)第一名,無一件超時,無一起群眾投訴?,F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作及成效
(一)組建公共資源交易平臺,規(guī)范服務(wù),打造公平公正的政務(wù)環(huán)境。
上評標(biāo)等網(wǎng)上交易系統(tǒng),逐步完善公共資源交易的管理方式、交易程序和運行機制,構(gòu)建“陽光交易”平臺。
(二)建立四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。
(三)切實開展“績效攻堅年”活動,提升工作績效。
我們根據(jù)市委、市政府“績效攻堅年”活動的部署和要求,在充分調(diào)研辦事群眾實際需求及中心窗口管理現(xiàn)狀后,結(jié)合中心實際,扎實開展“績效攻堅年”活動,對窗口實行績效考評,提升工作績效。
1、抓住“三要素”,注重績效考評嚴(yán)肅性。
一是堅持三步走。第一步制定考評方案。成立了以政務(wù)辦副主任為組長、相關(guān)股室負責(zé)人為組員的調(diào)研小組,經(jīng)過廣泛征求意見,反復(fù)論證研究,幾易其稿,制定了《市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室“績效攻堅年”實施方案》,并制作了績效考評指標(biāo)模板;第二步科學(xué)制定目標(biāo)。結(jié)合中心實際工作,確立了“建立全區(qū)一流政務(wù)服務(wù)中心”的績效攻堅活目標(biāo),并把這一目標(biāo)向中心各窗口廣泛宣傳、說明,使窗口工作人員明確工作方向,凝聚力量,共同為工作目標(biāo)努力;第三步配套運行機制
。在實行績效考評的同時,對中心原來制定的各項管理考核制度進行清理、規(guī)范,建立以考勤、學(xué)習(xí)、工作制度等為重點的管理考核機制。
二是突出三原則。首先,“統(tǒng)一績效考評體系”,即對各窗口的工作進行歸納,綜合成為四個層面的主要工作,分別是“提高群眾滿意度、提高工作效能、優(yōu)化內(nèi)部流程、加強自身素質(zhì)”。每一個層面的工作又具體細分成若干大類若干
小項,盡可能地把工作細化。對窗口的績效考評就圍繞四個層面工作進行,為考評的具體化、可量化奠定了基礎(chǔ)。其次,“堅持兩不誤、雙促進”。堅持開展績效考評和窗口日常管理工作有序進行兩不誤、雙促進。借助績效考評助推窗口管理,將中心各窗口業(yè)務(wù)工作指標(biāo)細化納入績效考評,確保績效考評可操作,有實效,既有效實行績效考評,又有效提升窗口服務(wù)水平。從而確保了窗口干部隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩不誤、雙促進。第三,堅持“考評靈動性”。結(jié)合上級黨委、政府和上級政務(wù)服務(wù)中心和我市市委、市政府不同階段重點工作部署,適時把工作任務(wù)納入考評體系,適時對考評目標(biāo)內(nèi)容進行修訂,確保各個階段的工作有效完成,強化工作目標(biāo)的針對性,以促進各項工作順利開展,并取得實效。
三是嚴(yán)格三掛鉤。第一是與年度考核掛鉤。窗口工作人員每月績效考評的結(jié)果作為個人年度考核評定等次的重要依據(jù),當(dāng)有一個月的績效考評等次評定為差的,當(dāng)年的年度考核評定為不合格(或不稱職)等次。這樣強化了窗口工作人員注重日常工作效能,切實做好每天的業(yè)務(wù)工作,服務(wù)好辦事群眾。第二是與評優(yōu)選先掛鉤。在績效考評中,把績效考評結(jié)果作為每月及年度評優(yōu)選先的主要參照依據(jù)之一,在績效考評中被評為差的等次的一律取消評優(yōu)選先資格,使評優(yōu)選先完全憑工作績效,營造良性競爭氛圍,共同提升工作績效。第三是與通報批評掛鉤。每月及時將個人及窗口的考評結(jié)果,在中心內(nèi)部并向窗口單位以及市四家班子領(lǐng)導(dǎo)通報,讓領(lǐng)導(dǎo)了解窗口效能情況,加強對窗口的管理。由于掛鉤效應(yīng),中心窗口工作人員爭先創(chuàng)優(yōu)意識明顯增強。
2、著力“三量化”,增強績效考評公信力。
一是量化績效考評指標(biāo)。政務(wù)辦結(jié)合中心實際工作把績效考核指標(biāo)歸為四個層面11大類31小項,如提高群眾滿意度考評指標(biāo)層面,包含了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、方便快捷、公開公正3大類,3大類又細分為群眾滿意度、群眾投訴率、兩頭受理事項、違紀(jì)違規(guī)人次、現(xiàn)場繳費率、承
諾提速率、實際辦結(jié)提速率、信息公開率、政府信息查詢受理率9小項具體指標(biāo)。由于考評指標(biāo)細化具體明確,窗口工作人員明晰了自身具體工作,主動辦理業(yè)務(wù)的熱情明顯提高,責(zé)任感明顯增強。
二是量化績效考核分值。設(shè)置績效考核事項分值是整個績效考核工作的關(guān)鍵和難點。為此,我們中心績效考評體系的四個層面的業(yè)務(wù)工作按照難易程度和耗時長短設(shè)定為不同分值,反復(fù)推敲,在實踐中檢測,達到分值合理公平。
三是量化績效考評兌現(xiàn)??冃Э荚u的目的歸根到底在于通過量化考核促進工作,從而建立公平、公正的考評激勵機制,盡可能地調(diào)動廣大工作人員的工作積極性和主動性,實現(xiàn)各項工作預(yù)期目標(biāo)。在實行績效考評時,我們堅持做到考評結(jié)果等次和獎勵級別相對應(yīng)。各個考評結(jié)果該獲得什么級別的獎勵就頒發(fā)相應(yīng)級別的獎勵,考評結(jié)果該受處罰就嚴(yán)格進行處罰,每次考評結(jié)果都進行公示,確??荚u的公開公正,切實增強績效考評的公信力。
3、堅持“三做到”,提升績效考評實效性。
一是堅持日常監(jiān)督與定期考評齊抓。在實行績效考評時,我們結(jié)合中心的實際工作,仍然堅持每天值班堅持制度不放松,做到對窗口工作人員的日常工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)辦理情況等常規(guī)檢查與績效考評指標(biāo)考評相結(jié)合,在進行常規(guī)工作檢查時,也對各窗口及窗口工作人員的績效指標(biāo)進行考評。此外,我們還成立了由政務(wù)辦全體人員及部分窗口負責(zé)人組成的績效督查工作小組,對照政務(wù)辦績效考評實施方案,組織定期考評,確??冃Э荚u結(jié)果依據(jù)真實充分,實現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)的量化、工作內(nèi)容的細化,推進了整體工作的協(xié)調(diào)運行。
二是堅持考評工作和鼓勵干事并重。為有效提高窗口工作人員工作的積極性和主動性,我們對成績突出或有其他特殊貢獻的窗口及窗口工作人員實行加分制,例如對獲得上級政務(wù)服務(wù)中心或上級管理部門表揚或社會群眾贊譽的窗口及窗口工作人員給予加分。同時,對在履行好自身崗位職責(zé)還主動協(xié)助其他崗位或工作人員完成工作任務(wù)的給予加分,充分激發(fā)和肯定工作人員的干事熱情,群眾窗口及工作人員的團結(jié)協(xié)作能力。
三是堅持渠道測評和綜合評定同步。通過政務(wù)服務(wù)及電子監(jiān)察通用軟件的對窗口的監(jiān)控記錄與窗口使用軟件辦理業(yè)務(wù)記錄的考評,對窗口及窗口工作人員從完成本職工作、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦結(jié)時限等方面進行綜合測評,對出現(xiàn)辦件超時的窗口或個人給予嚴(yán)重扣分,使窗口工作人員辦
理每一項事項都嚴(yán)格執(zhí)行“三項制度”按標(biāo)準(zhǔn)和程序進行,從機制和源頭上有效杜絕了審批隨意問題的產(chǎn)生。在此基礎(chǔ)上,還對績效考評工作實行陽光考評。對各個窗口及窗口工作人員每月考評得分及加分理由、依據(jù)以紙質(zhì)或會議形式反饋給各窗口及窗口工作人員,實行扣分原因、加分依據(jù)、測評考評結(jié)果的三公開,做到陽光操作,透明公正。
(四)積極創(chuàng)新管理理念,探索運用平衡計分卡管理中心。
平衡計分卡是當(dāng)前國際上績效管理的一種先進管理工具。把它引入行政機關(guān)進行創(chuàng)新地處理和使用,能有效規(guī)范工作、提高效率、改進服務(wù)質(zhì)量。為進一步提升我市政務(wù)服務(wù)中心的工作績效,強化窗口工作人員的政治意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,提高審批效率和服務(wù)水平,我們在對使用平衡計分卡法管理和考核窗口及工作人員的日常工作,進行了積極探索。根據(jù)平衡計分卡的框架要素,確立了政務(wù)服務(wù)中心的戰(zhàn)略愿景——建設(shè)全區(qū)一流政務(wù)服務(wù)中心,為確保這一戰(zhàn)略愿景實現(xiàn),我們制定了政務(wù)服務(wù)中心平衡計分卡管理系統(tǒng)圖,運用平衡計分卡管理系統(tǒng)圖把中心的工作歸納為“群眾滿意度、工作效能、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)發(fā)展”四個層面11項戰(zhàn)略目標(biāo)31項具體指標(biāo),使窗口及工作人員對自身工作有一個直觀的了解認識,促進各項工作目標(biāo)有效實現(xiàn)。目前,因一些硬件和軟件設(shè)施還不夠完善,平衡計分卡管理系統(tǒng)暫時還沒有運用到政務(wù)服務(wù)中心日常管理中,還只是在探索當(dāng)中。
二、存在問題
我們工作中存在的問題主要有以下幾個方面:一是政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件難以全部實施使用,公安、民政、質(zhì)監(jiān)、國稅、工商、林業(yè)、地稅等部門,因使用部門專網(wǎng)及部門專用軟件辦理行政審批和服務(wù)事項,同時因業(yè)務(wù)量大、設(shè)備不足等問題無法做到與“政務(wù)服務(wù)及電子監(jiān)察通用軟件”同時進行業(yè)務(wù)審批辦理。二是推進政務(wù)服務(wù)向基層延伸還遇到很多困難,基層領(lǐng)導(dǎo)思想認識不夠到位,支持力量欠缺,建設(shè)基層政務(wù)服務(wù)中心理想場地難選,整合基層職能部門進駐基層政務(wù)服務(wù)中心難度較大。三是電子政務(wù)方面信息技術(shù)服務(wù)能力不足,政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件難以與基層連通。四是推進公共資源交易中心建設(shè)還遇到不少阻力。公共資源交易中心的運作機制還沒有真正確立,場地不夠充足,新的操作方式?jīng)]建立,人員沒落實,運作經(jīng)費沒到位,目前由政務(wù)服務(wù)中心負責(zé)管理,仍按照原來各部門交易的操作方式運作;部門領(lǐng)導(dǎo)思想認識不到位,支持力量欠缺,交易項目進駐不徹底;專家
庫只有建筑工程、政府采購兩方面的專家,專家資源缺乏;公共資源交易新的監(jiān)督機制沒有建立,仍沿用舊有的監(jiān)督方式等。五是仍有個別部門的一些項目沒有進駐政務(wù)服務(wù)中心。
一、主要工作
(一)全面完成第二批“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)工作
今年上半年我縣全面完成第二批“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)各項工作,并于**月份順利通過自治區(qū)檢查驗收,榮獲優(yōu)秀等次。
(二)抓好2**年貧困村第二批基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)
去年**2月底自治區(qū)下達我縣**年度第二批基礎(chǔ)設(shè)施項目**個,其中村屯道路**條2**公里、人畜飲水工程**處,總投資252.**萬元,其中財政扶貧資金**萬元、自籌資金9**.**萬元。項目于元月動工建設(shè),至**月底已全部竣工并通過縣級驗收。
(三)認真組織實施2**9年上半年項目
1、村屯道路及人飲工程項目。5月底,自治區(qū)下達我縣基礎(chǔ)設(shè)施**個,其中村屯道路**條**公里、人畜飲水工程**處,總投資2**萬元,其中財政扶貧資金2**萬元、自籌資金2**5萬元?,F(xiàn)已完成項目測量設(shè)計,公示公告工作已完成,待招投標(biāo)工作完成后,即可開工建設(shè)。
2、沼氣池建設(shè)項目。今年自治區(qū)下達我縣貧困村沼氣池建設(shè)**5座,財政扶貧資金**萬元。已將任務(wù)分解到各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。據(jù)統(tǒng)計,已動工**座,完成投資**萬元,力爭**月底全部建成投入使用。
3、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)。自治區(qū)共下達我縣培訓(xùn)資金**萬元,培訓(xùn)任務(wù)**人次。我辦分別與縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)局、縣勞動局、縣林業(yè)局聯(lián)合舉辦各類農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)班**期,培訓(xùn)**人次,共投資經(jīng)費**萬元;計劃**月份再舉辦**期培訓(xùn)班,培訓(xùn)**人次,投資**萬元。
4、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。今年自治區(qū)下達我縣貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)**5**人,培訓(xùn)經(jīng)費**2萬元。培訓(xùn)工作由培訓(xùn)基地 ----縣職業(yè)校技術(shù)學(xué)校負責(zé)組織實施。目前,縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校正在制定培訓(xùn)計劃和實施方案。
5、扶貧到戶貸款項目。今年我縣共爭取扶貧貸款**萬元,共貼息**5萬元,支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。目前項目正在組織實施中。
(四)抓好招商引資工作。今年我辦引進福建客商投資25**萬元在**鎮(zhèn)**村創(chuàng)辦**林業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司,公司投產(chǎn)后年實現(xiàn)產(chǎn)值**萬元,年創(chuàng)稅利**萬元,同時可安排2**名貧困村勞動力就業(yè),增加貧困群眾經(jīng)濟收入。
(五)抓好外資扶貧項目建設(shè)。積極與世界宣明會援建的**鄉(xiāng)**村委衛(wèi)生室建設(shè)和**村委洞村屯人畜飲水項目建設(shè),兩個項目共投資**萬元。
(六)抓好聯(lián)系點工作。深入聯(lián)系點——**鎮(zhèn)保應(yīng)村開展工作,協(xié)助抓好植樹造林和“五個一”工程建設(shè)。
二、存在問題
1、扶貧項目資金矛盾突出。一是扶貧資金難以滿足我縣貧困村實施項目所需的資金。二是項目配套資金不足,影響了項目實施的規(guī)模質(zhì)量和速度效益。
2、項目后續(xù)管理有待加強。主要表現(xiàn)在村屯道路及人畜飲水工程建成后管護機制不健全,影響了項目效益的長期發(fā)揮。
三、下步工作計劃
1、抓好項目的實施工作,搞好項目庫的建設(shè)。認真抓好2**9年第一批基礎(chǔ)設(shè)施項目的組織實施,對項目實施加強管理、質(zhì)量監(jiān)督及檢查,確保按時按量完成任務(wù);積極做好第二批基礎(chǔ)設(shè)施項目的申報工作。
2、抓好以優(yōu)良品種桑和良種木薯種植為主的重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目實施及實用技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。
3、認真實施貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作,努力探索一條培訓(xùn)基地、中介組織和用工企業(yè)共同搞好轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的路子。
4、抓好扶貧到戶貸款項目的組織實施,積極向上爭取扶貧貼息貸款扶持我縣扶貧龍頭企業(yè)。
5、嚴(yán)格按照財政報賬制的規(guī)定,管好扶貧資金,確保扶貧資金安全運行。
XX年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)堅持以“xxxx”重要思想為指針,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞年初制定的“抓項目促發(fā)展,抓基礎(chǔ)筑和諧,抓服務(wù)優(yōu)環(huán)境,抓作風(fēng)強素質(zhì)”工作思路,突出工作重點,狠抓工作落實,各項工作都取得了較好的成績。全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值56597萬元,比去年增長20.7%,其中一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為1580萬元、24384萬元、30633萬元,產(chǎn)業(yè)比重為3:40:50;新增固定資產(chǎn)投資14186萬元,比去年增長444%;實現(xiàn)財政收入2100萬元,比去年增長22.9%;農(nóng)民人均純收入達9311元,比去年增長12%。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、把為全縣重點項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)作為鎮(zhèn)村社區(qū)的第一件大事
全縣實行“百億投資計劃”的重點建設(shè)項目共有126個,其中落戶在城關(guān)鎮(zhèn)的項目有29個,城關(guān)鎮(zhèn)作為縣城重點項目建設(shè)主戰(zhàn)場,鎮(zhèn)村社區(qū)積極主動地為縣重點工程建設(shè)項目協(xié)調(diào)服務(wù),認真負責(zé)地處理了諸多矛盾糾紛,特別是為環(huán)城西路、龍山北路、污水處理廠、城區(qū)引水廠、垃圾處理廠、循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園110kv輸變電工程、冰糖橙苗木繁育中心等重點項目建設(shè)的征地拆遷、青苗補償、優(yōu)化環(huán)境等做了大量的工作,為縣重點項目建設(shè)的順利推進作出了艱辛努力。共完成拆遷48戶,搬遷電線桿369根,遷墳26冢,征地1010.26畝,青苗補償739萬元,協(xié)調(diào)處理大小矛盾糾紛500余起,為項目挽回直接經(jīng)濟損失逾1000萬元。一是加強工作力量。對班子成員、干部職工進行分工時突出項目建設(shè)重點,部分經(jīng)常性工作由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)集中分管,讓多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)把精力集中到項目建設(shè)上;實行黨政領(lǐng)導(dǎo)、駐村(社區(qū))干部和專門班子負責(zé)項目建設(shè)制度,明確任務(wù),兌現(xiàn)獎懲。如永康路、城關(guān)市場擴建,都抽調(diào)精兵強將組成專門工作班子。二是推行激勵機制。對項目建設(shè)有功的鎮(zhèn)干部給予每月300-400元,一事一獎,推薦評先評優(yōu)、提拔重用等獎勵。三是提高村、社區(qū)服務(wù)項目建設(shè)的積極性。專門召開了優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境座談會,引導(dǎo)大家轉(zhuǎn)變觀念,堅決克服和消除“吃”項目、“挖”項目的利己思想,樹立寧可舍棄當(dāng)前的小利益,也要謀求長遠大發(fā)展的思想,主動為項目建設(shè)搞好服務(wù);對項目安排的工作經(jīng)費實行鎮(zhèn)村分成,對項目一些附屬工程協(xié)調(diào)給當(dāng)?shù)卮褰M承包。四是把服務(wù)項目建設(shè)當(dāng)作政治任務(wù)來完成。為了完成全市主要建設(shè)項目調(diào)度會之前拉通永康路的任務(wù),書記、鎮(zhèn)長向縣委、縣政府立下軍令狀,如不能按期完成任務(wù),自動辭職,并將這一決定在黨政聯(lián)席會上和康緒村駐村鎮(zhèn)干部、村組干部會議上宣布,促使專門工作班子馬不停蹄,加班加點,做艱苦細致的工作,在較短的時間內(nèi)做好了8戶村民住宅的拆遷工作以及幾十戶的青苗補償工作。
二、把抓好自身重點項目建設(shè)作為加快我鎮(zhèn)發(fā)展的第一舉措
我鎮(zhèn)把抓好自身重點項目建設(shè)作為增強實力、推動發(fā)展的重中之重來抓。永康路及兩廂開發(fā)項目是永興縣委、縣政府實施縣城“南延西擴”戰(zhàn)略和“百億投資計劃”的一項重點工程,道路全長1100米,規(guī)劃車行道15米,人行道兩邊各7.5米,與建設(shè)中的環(huán)城西路相接,是環(huán)城西路直通永興縣城的主要道路。項目規(guī)劃用地15.98公頃,其中道路用地2.22公頃,兩廂土地開發(fā)用地13.76公頃,項目概算總投資2.59億元。目前,一期工程已完成前期投入1800萬元,完成土方工程30萬余方、石方爆破5萬余方,青苗補償?shù)綉?00萬元,毛路已全面拉通整平,近期已接近辦理好了部分土地的掛牌拍賣手續(xù),在年底前將拍賣出讓土地30余畝,為整個項目建設(shè)的正常開展奠定堅實的基礎(chǔ)。城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場擴建項目現(xiàn)已完成了項目立項、審批等手續(xù),并與投資開發(fā)商簽好了投資協(xié)議開發(fā)書,拆遷安置協(xié)調(diào)工作全面開展,共需拆遷15戶居民住宅,安置農(nóng)機廠、建筑公司職工近200人,目前,已明確了安置方案,并與職工簽訂了拆遷安置協(xié)議,年底前將與拆遷戶談妥安置補償方案,并辦理好4800平方米土地的掛牌手續(xù)。鎮(zhèn)政府機關(guān)院內(nèi)綠化改造項目已臨近尾聲,籃球場、健身場、乒乓球臺、休閑廣場、卵石游道等已相繼建成,綠化地帶的土方工程已整平鋪好,馬上準(zhǔn)備栽植花卉苗木,預(yù)計春節(jié)前可全面完工。
我于年月到政府辦公室工作,我的工作職責(zé)是傳真電報處理、印章使用管理、文件起草、各類信息上報、三級文件處理等辦公室日常事務(wù)?,F(xiàn)將個人工作小結(jié)如下:
一、作上認真負責(zé),踏實嚴(yán)謹(jǐn)
在工作中,我講究工作方法、技巧,充分發(fā)揮女性細致耐心的優(yōu)勢,努力提高工作效率;對待工作,始終保持嚴(yán)謹(jǐn)踏實的工作態(tài)度和吃苦耐勞的工作精神,很好地完成每一項工作任務(wù)。特別在擔(dān)任政府辦秘書科長后此文來源于,我更是處處以身作則、嚴(yán)于律已,以自己積極進取、踏實嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ骶窀腥竞蛶訂挝煌虏粩噙M取、奮發(fā)向上,努力做到急領(lǐng)導(dǎo)、部門、群眾之所急,想領(lǐng)導(dǎo)、部門、群眾之所想,真正使秘書科起橋梁紐帶作用。通過工作,也使我具有了較好的溝通、協(xié)調(diào)、組織能力,個人的寫作水平得到提高,有部份作品在《三江日報》、《某信息》、國務(wù)院信息專欄上發(fā)表,得到了領(lǐng)導(dǎo)、同事們的一致認可
二、平易近人,不卑不亢的平凡女性
以恕已之心恕人,以責(zé)人之心責(zé)已”,這是我一貫堅持的為人處事原則。在生活中,平易近人、為人樸實無華,和同事友好相處,積極主動關(guān)心有困難的職工。在年當(dāng)選政府口的婦女主任后,我一如既往倡導(dǎo)男女平等、婦女參政議政思想,并主動同各單位婦女小組長聯(lián)系,及時了解政府口的婦女工作情況,在年三八節(jié)活動中,組織政府口婦女參加撥河比賽,充分發(fā)揮婦女半邊天作用,在百色市第一屆婦代會中,我有幸當(dāng)選代表出席會議,充分發(fā)揮婦女參政議政的表率作用。
三、積極進取,爭當(dāng)新時代女性
一、主要工作情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
我辦高度重視政務(wù)公開工作,把政務(wù)公開作為單位加強黨的建設(shè)、全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會重要舉措的一部分抓落實。成立了由信息產(chǎn)業(yè)辦沙主任為組長,信息產(chǎn)業(yè)辦陸副主任為副組長,相關(guān)科室負責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組,切實加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),認真研究我辦的政務(wù)公開工作,落實具體人員負責(zé),按照市委辦、市政府辦《關(guān)于進一步推進政務(wù)公開工作意見》文件要求,組織各科、站、中心切實開展政務(wù)公開工作。
(二)制定方案,全面安排部署。
我辦結(jié)合市委辦、市政府辦關(guān)于政務(wù)公開工作意見的文件要求,結(jié)合推行四項制度,認真制定實施方案,明確了政務(wù)公開工作指導(dǎo)思想、政務(wù)公開原則、公開內(nèi)容、公開形式、具體要求、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督保障措施等,對我辦政務(wù)公開工作進行全面安排部署。
一是堅持政務(wù)公開依法公開、真實公正、突出重點、講究時效、注重實效的原則。推進政務(wù)公開與轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)相結(jié)合,與加強廉政建設(shè)、完善監(jiān)督機制相結(jié)合,與深化無線電行政審批制度改革相結(jié)合,與信息化建設(shè)和政府信息公開相結(jié)合。
二是加強對機關(guān)和各基層單位公務(wù)運行情況的監(jiān)督,提高工作透明度,加強依法行政,推進民主建設(shè),促使干部職工廉潔從政,創(chuàng)造信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要求廣大黨員干部、職工充分認識推行政務(wù)公開的重大意義,為發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
三是明確各科室確定一名負責(zé)人具體負責(zé)此項工作,保證政務(wù)公開工作落到實處。建立政務(wù)公開登記簿,對公開的內(nèi)容、形式進行記載備查,登記備案。
四是黨支部負責(zé)本單位政務(wù)公開的監(jiān)督評議,組織人員對政務(wù)公開工作進行定期評議和不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對群眾舉報、投訴的問題,要及時調(diào)查處理,并將調(diào)查處理結(jié)果向群眾公布。
五是對政務(wù)公開工作不力或者不稱職的干部或職工,進行批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的,提出調(diào)整其工作崗位或者免去其所任職務(wù)的建議。
(三)以政府信息公開為契機,加大政務(wù)公開工作。
一是我辦承擔(dān)著全市的政府信息公開工作,抓好政務(wù)公開與政府信息公開的有機結(jié)合,在統(tǒng)籌全市政府信息公開工作的同時,加大部門的政府信息網(wǎng)上公開,以政府信息公開促進政務(wù)公開。
二是部門深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》。組織干部職工認真學(xué)習(xí)《條例》,對政府信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序,監(jiān)督和保障等有了明確的了解,增強了對《條例》重要意義的認識和貫徹落實《條例》的主動性和自覺性。對廣泛開展宣傳教育活動,規(guī)范公開內(nèi)容,建立健全工作機制和制度等做了大量工作。
三是部門單獨建立了政府信息公開網(wǎng)站,在部門政府信息公開網(wǎng)站上公開6大類信息:一是公開了部門的機構(gòu)職能信息,部門職責(zé)、辦公地址、聯(lián)系電話、電子郵箱、郵政信箱、網(wǎng)址等基本信息;公開了部門領(lǐng)導(dǎo)成員姓名、職務(wù)、分管工作等信息;部門內(nèi)設(shè)科室、下屬單位職責(zé)、聯(lián)系方式等信息。二是涉及本部門的國家法律法規(guī)、地方性法規(guī)、本級政府出臺的規(guī)范性文件和以本部門名義制定的規(guī)范性文件。三是公開了行政許可、行政審批事項、行政處罰等。四是公開了業(yè)務(wù)及服務(wù)。五是公開了應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案。六是公開了四項制度。七是公開了發(fā)展規(guī)劃和總結(jié)計劃。
四是除了網(wǎng)上公開外,還通過部門動態(tài)、報刊、電視臺、公示欄等方式進行公開。采取設(shè)置專欄、刊登報紙、電視、宣傳材料、提供咨詢等多種形式,做到掛牌辦公,辦事程序上墻、辦事依據(jù)上墻、辦事條件和辦事結(jié)果上墻。
(四)以政務(wù)公開促工作,推動部門工作健康發(fā)展。通過政務(wù)公開工作,在各級各部門和廣大人民群眾的監(jiān)督下,我辦在信息化電子政務(wù)、無線電管理、無線電監(jiān)測、政府信息公開等方面都取得了較好的成績。
二、存在問題
(一)思想認識上存在一定的差距。個別同志對政務(wù)公開認識上某些時候存在一定的偏差,有待進一步加強學(xué)習(xí),提高思想認識,提高政務(wù)服務(wù)水平,更好地服務(wù)于**的經(jīng)濟社會發(fā)展。
(二)政務(wù)公開制度建設(shè)有待進一步加強。政務(wù)公開的內(nèi)容很多,個別的制度要真正落實在行動上,需要進一步增強政務(wù)透明度,健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),確保處事公正、辦事公開。