可持續(xù)發(fā)展論文精選(九篇)

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第1篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文

論文摘要我國正處在傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)的過渡時期，可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科學發(fā)展觀，已成為林業(yè)發(fā)展的核心理論。針對森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴峻狀況，應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展理念深入到林業(yè)建設(shè)的制度、政策和法律等各個層次，構(gòu)建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法規(guī)體系，從而實現(xiàn)對森林資源的保護和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1可持續(xù)發(fā)展思想

可持續(xù)發(fā)展（SustainableDevelopment）是20世紀80年代提出的一個新概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中第1次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國際社會的廣泛共識?？沙掷m(xù)發(fā)展是指以不損害后代人的發(fā)展需求為前提，滿足現(xiàn)代人的需要和發(fā)展。換句話說，就是指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。這是因為它們是一個密不可分的系統(tǒng)，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。

2林業(yè)的定義及目前我國林業(yè)的發(fā)展狀況

所謂林業(yè)，是為進行森林經(jīng)營組織起來的、以進行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和實現(xiàn)各種資源可持續(xù)開發(fā)利用的事業(yè)。林業(yè)部門包括營林和森林工業(yè)兩大部門，其主要職能是有計劃地綠化現(xiàn)有荒山荒地，擴大森林資源；科學地經(jīng)營管理好現(xiàn)有的天然林和人工林并進行合理地開發(fā)利用；提高我國的森林覆蓋率，增加木材和其他林副產(chǎn)品的生產(chǎn)，以滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國防建設(shè)和人民群眾生活的需要；通過林業(yè)建設(shè)，可充分發(fā)揮森林的調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源、防風固沙、保護農(nóng)田和環(huán)境保護等多種效能，為確保農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)而服務(wù)；森林經(jīng)營包括森林的采伐與更新、森林保護、森林再造及撫育間伐和城市森林的建立和管理等一系列林事活動。

我國林業(yè)發(fā)展有三個階段，一是林業(yè)的初期發(fā)展階段（1949~1978年），即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段，這是為國家工業(yè)化提供積累、大量采伐原始林的過程；二是1978~1992年，林業(yè)發(fā)展的探索階段，這一時期的核心活動在集體林區(qū)和其他非國有林區(qū)進行林業(yè)三定，即穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán)、劃定自留山，確定林業(yè)生產(chǎn)責任制；三是始于1992年至今，受國際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢以及我國環(huán)境惡化的狀況影響，我國林業(yè)邁向新的發(fā)展之路。原林業(yè)部根據(jù)《中國21世紀議程》制定了《中國21世紀議程——林業(yè)行動計劃》，確定了中國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。

3林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義及其實現(xiàn)對策

3.1林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義

可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)是從森林生態(tài)系統(tǒng)在生命支持系統(tǒng)中的整體作用出發(fā)，以森林生態(tài)系統(tǒng)在自然、社會系統(tǒng)中的功能維護為中心，通過對森林生態(tài)系統(tǒng)的管理，向社會提供可持續(xù)的服務(wù)，而不僅僅是某種物質(zhì)產(chǎn)品。這種功能的維護不僅是獲取森林使用價值的基礎(chǔ)，而且是由使用價值所表現(xiàn)出的經(jīng)濟獲益持續(xù)的保障，更是人類持續(xù)生存所依賴于生命支持系統(tǒng)的根本，是森林價值的本質(zhì)所在。

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展決定于以下三個方面：一是經(jīng)濟能力，即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率、人均收入、資源儲量和資本可替代性等；二是社會合力，即人口容量、人口素質(zhì)、公共意識、文化道德、生活方式等；三是生態(tài)支持力，即生態(tài)自我調(diào)節(jié)能力、資源承載力、資源環(huán)境等。

3.2林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)從諸多方面發(fā)展

3.2.1依靠科技?？沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源環(huán)境的再發(fā)展能力的保護，因而既要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源于環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決方法是靠科技來發(fā)展經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)的以犧牲自然環(huán)境為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

（1）建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制。堅持科研成果從實踐中來、到實踐中去，將科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力以加快林業(yè)的發(fā)展。建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系。如今的“數(shù)字林業(yè)”已利用現(xiàn)代信息科技手段，使林業(yè)經(jīng)營和管理逐步精確化、科學化，加快實現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。

（2）加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一要加強森林生態(tài)系統(tǒng)的研究和監(jiān)測；二要充分利用先進技術(shù)，抓好良種育苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整；三要盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平，增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟價值，增加市場競爭力。

3.2.2注重林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的綜合評價。

（1）林業(yè)的生態(tài)效益。森林有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、凈化空氣、降低噪音、美化環(huán)境等多種生態(tài)效益，它給人們生活帶來了許多正面影響，人類普遍認識到森林兼具經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益三種效益，其生態(tài)效益價值遠遠超過其經(jīng)濟價值。林業(yè)的發(fā)展可同時帶來這三種效益，其中，經(jīng)濟效益在過去往往是最受關(guān)注的，但如今生態(tài)效益得到了越來越多的關(guān)注。林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益有著密不可分的聯(lián)系，生態(tài)效益可創(chuàng)造經(jīng)濟效益。

（2）林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系。林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益二者之間具有相互依存、相互矛盾、相互影響、相互作用的關(guān)系。忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟增長，勢必會引起環(huán)境惡化而最終阻止經(jīng)濟的增長。在當前這個既注重生態(tài)效益又注重經(jīng)濟效益的時期，不僅要使當前的經(jīng)濟快速發(fā)展，而且還要使后期的經(jīng)濟增長也能保持良好的增長態(tài)勢。所以如果采取單純只注重生態(tài)效益而放棄必要的經(jīng)濟增長，最終要導(dǎo)致經(jīng)濟效益滑坡，從而使生態(tài)環(huán)境建設(shè)也失去了物質(zhì)保證。有學者提出“生態(tài)效益經(jīng)濟”的概念，它充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益是在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)的條件下，追求經(jīng)濟效益總量最大化的社會再生產(chǎn)活動。

（3）注重林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益在實踐中的對策。這些年來，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益受到了極大關(guān)注。各地在實踐中采取了各種對策，取得了很大的成效。大體有以下幾個方面措施：一是造林規(guī)?；?。從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟效益出發(fā)，成片造林。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟林、速生豐產(chǎn)林為主；二是造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林，以發(fā)展林木加工養(yǎng)林，以發(fā)展經(jīng)濟果林養(yǎng)林；農(nóng)民還采取林苗結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等方式，提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟效益；三是林農(nóng)結(jié)合式。應(yīng)用和推廣國內(nèi)外先進技術(shù)和成果，采用科學的生產(chǎn)管理方法，以林為主，大力推廣生態(tài)效益和經(jīng)濟效益兼?zhèn)涞募孀鞣绞?，如：實行林草兼作、林藥兼作、林灌混植等種植模式。

3.2.3轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，建立森林可持續(xù)經(jīng)營機制。遵循生態(tài)系統(tǒng)的客觀規(guī)律，開展森林的分類經(jīng)營和生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營，實行森林資產(chǎn)化管理，在經(jīng)營模式和技術(shù)體系上推進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展法律機制

（1）我國的林業(yè)立法沒有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求，沒有貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護資源的立法思想，應(yīng)借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，實行環(huán)保優(yōu)先原則，在生態(tài)效益、經(jīng)濟效益及其他利益發(fā)生沖突時，優(yōu)先考慮生態(tài)利益。

（2）林業(yè)立法中要充分遵循以下原則：一是尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則；二是以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則，林業(yè)立法應(yīng)充分考慮實現(xiàn)人類社會發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件，考慮生態(tài)環(huán)境和森林資源的保護；三是突出生態(tài)利益和經(jīng)濟利益協(xié)調(diào)平衡的原則。

第2篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文

人類是自然的一部分，人類的生存和發(fā)展都離不開自然，人與自然的關(guān)系，隨著人類文明的進步也發(fā)生著微妙的變化，從最初的人類依賴自然到現(xiàn)在人類破壞自然，人類與自然的矛盾愈演愈烈，根據(jù)歷史背景以及價值觀的不同，針對人與自然的關(guān)系主要有兩種學說：人類利益中心主義和生態(tài)利益中心主義。人類利益中心主義認為自然和人相比，人是具有內(nèi)在價值的存在物，且是自然界唯一的主宰，而自然及存在物不具有內(nèi)在價值，人類對自然沒有道德關(guān)懷的義務(wù)。基于此，人類不斷地征服自然來滿足自身發(fā)展的需要，直至環(huán)境問題出現(xiàn)才引起人類的重視。正是這種以人類的利益為中心，肆意地剝奪自然，導(dǎo)致自然環(huán)境越來越惡化，直至人類對人類利益中心主義進行了反思后才有了新的認識，即提出生態(tài)利益中心主義。生態(tài)利益中心主義以自然為中心，倡導(dǎo)維護生態(tài)和諧。它從整體出發(fā)，提出新的價值觀—自然觀，消除了人類的中心地位，認為人類應(yīng)該從整體上對自然環(huán)境加以保護，并且人類不能過多的考慮自然對人類的作用，而應(yīng)肯定自然的內(nèi)在價值，并以自然的內(nèi)在價值作為評價標準。雖然較人類利益中心主義而言，生態(tài)利益中心主義更加重視自然，但是其過于強調(diào)自然的地位，以自然為中心，忽視自然對人類的功用，抹殺了人的社會性和特殊性。在一定程度上是不可取的。因此，目前，可持續(xù)發(fā)展觀更易于接受，可持續(xù)發(fā)展是在1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會的報告——《我們共同的未來》中提出的，其定義為：可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當代人的需求，又不危機后代人滿足其需求的能力的發(fā)展。筆者認為可持續(xù)發(fā)展正確地處理了與自然的關(guān)系，在堅持公平的理念下，既強調(diào)了自然的重要性，呼吁人類尊重自然，又肯定了人類的主觀能動性，在人與自然之間做到了平衡。

二、有關(guān)環(huán)境法立法目的的理論

環(huán)境法的目的是立法者通過制定法律而實現(xiàn)的法的基本價值和發(fā)的使命。環(huán)境法的目的對于引導(dǎo)人類保護環(huán)境具有重要的作用，多年來學者們對環(huán)境法的目的有所爭論，其主要的學說有目的一元論、目的二元論、三層次立法目的觀和目的多元論。目的一元論是在環(huán)境遭受破壞，污染日益嚴重的背景下提出，此時人類的健康和生存已經(jīng)收到環(huán)境污染的威脅，故而目的一元論提出保護人類健康是環(huán)境法唯一且最終目的。由此可見，目的一元論主要強調(diào)的是環(huán)境法的社會職能，其所追求的是人類健康，自然和諧等非經(jīng)濟性環(huán)境利益。同時，目的一元論是站在生態(tài)利益中心主義的角度看待人與自然的關(guān)系，雖然生態(tài)利益中心主義本質(zhì)上強調(diào)以自然為中心，忽視人的主觀能動性，但是其卻起到了可持續(xù)發(fā)展的作用。日本就是個典型的例子，1970年日本將環(huán)境法的立法目的有“二次論”改為了“一次論”，眾所周知，日本曾經(jīng)是“環(huán)境公害國”，而如今變成了環(huán)境優(yōu)美、污染較少、資源利用率較高的國家，成功地完成了經(jīng)濟由“粗放型”向“集約型”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟的目標。目的二元論在承認了環(huán)境與發(fā)展相互制約又相互依存的基礎(chǔ)上提出的，其核心觀點為環(huán)境法應(yīng)以保護人群健康和保障經(jīng)濟發(fā)展為最終目的。較一元論而言，二元論主要強調(diào)了環(huán)境法的社會保護職能和經(jīng)濟職能，其主要追求的是人類的健康和經(jīng)濟的發(fā)展。同時，它批判地吸收了“環(huán)境優(yōu)先論”和“經(jīng)濟優(yōu)先論”的合理部分，在表面上堅持了可持續(xù)發(fā)展的道路，兼顧自然和人類的和諧關(guān)系，在保護環(huán)境的同時，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，但是人類是趨利避害的，當經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境污染相沖突的時候，人類往往會選擇先發(fā)展經(jīng)濟后治理環(huán)境，這樣在本質(zhì)上目的二次論是站在人類利益中心主義的角度看待人與自然的關(guān)系，這是不可取的。三層次立法觀是由王小鋼老師提出，他把環(huán)境法的立法目的分為了三個不同的層次，首先，環(huán)境法的終極立法目的是維護地球生態(tài)利益，促進地球生物圈和諧；其次，環(huán)境法的中層立法目的是維護和增進人類共同環(huán)境利益，提高人類的生活質(zhì)量；最后，其直接立法目的為保護環(huán)境。由此可見三層次立法觀崇尚生態(tài)利益中心主義，兼顧環(huán)境和人類的共同利益，但是環(huán)境法的目的分為終極立法目的、中層立法目的以及直接立法目的。在實際操作中，環(huán)境法的目的以哪一個為準，在很大程度上受人為的控制，這難免會使人們選擇先發(fā)展經(jīng)濟，后治理環(huán)境，這樣十分不利于可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。目的多元論是在對“立法目的二元論”進行反思后重構(gòu)的，其主要的觀點為環(huán)境立法應(yīng)保證人類對自然資源的持續(xù)利用，正確處理當代人與后代人之間的利益關(guān)系的同時，促進社會、經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧。目的多元論站在可持續(xù)發(fā)展的角度，正確處理人與自然的關(guān)系。

三、我國的環(huán)境法立法目的

目前，我國學者對于我國環(huán)境立法目的意見并不統(tǒng)一，其中蔡守秋教授認為環(huán)境立法的目的應(yīng)該是保護和改善生活和生態(tài)環(huán)境，防止污染和破壞環(huán)境資源，合理地開發(fā)和利用資源，在保護人體健康的同時促進經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展。而呂忠梅教授的觀點強調(diào)環(huán)境法的主要價值是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。陳泉生教授批評指出現(xiàn)行《環(huán)境保護法》只注重當代人的利益，忽視了后代人的利益，故而提出環(huán)境立法目的應(yīng)該為保護環(huán)境，維護生態(tài)平衡，實現(xiàn)人與自然和諧相處，確保我國當代人與后代人能夠過上健康富足的生活。由此可見，目前，我國主流觀點都直接或間接地提出了可持續(xù)發(fā)展目的，同時也強調(diào)了保護人類利益的目的。1989年《中華人民共和國環(huán)境保護法》第一條規(guī)定：“為保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，制定本法?！痹撘?guī)定主要包括三項任務(wù)：（1）合理利用環(huán)境與資源，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞；（2）建設(shè)一個清潔適宜的環(huán)境，保護人民健康；（3）協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟的關(guān)系，促進現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。由此可以看出我國環(huán)境法的立法目的是建立在“人類利益中心主義”的基礎(chǔ)上的目的二元論，其目的的實質(zhì)并不在于保護環(huán)境，而是保護人的權(quán)益。當經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護發(fā)生沖突的時候，人們果斷地犧牲環(huán)境保護，正如，小汽車會造成空氣污染和資源浪費，但是為了GDP的增長和擴大內(nèi)需，政府不僅沒有對其購買加以限制，反而提倡提前消費，鼓勵大家按揭購車。這都充分地說明了我們國家的環(huán)境法目的本質(zhì)上是為經(jīng)濟發(fā)展尋找借口，美化其污染環(huán)境，浪費資源的行為。除此之外，從我國環(huán)境法的立法目的上看，立法者僅僅看到了我國環(huán)境的經(jīng)濟價值，忽略了環(huán)境的生態(tài)價值和美學價值，這從根本上，忽略了環(huán)境的本質(zhì)意義。如，《森林法》、《礦產(chǎn)資源法》等環(huán)境立法中，其目的主要強調(diào)環(huán)境資源的開發(fā)和利用而忽視了資源自身的環(huán)境功能。綜上所述，我國環(huán)境法的立法目的存在很大的缺陷，其以人類利益為中心將人與自然的關(guān)系視為利用與被利用的關(guān)系，忽視了人類在地球上與其他自然生物一樣，是平等的主體，缺乏對自然的尊重和敬畏，這在本質(zhì)上是不可取的。同時，人類追逐利益的腳步太快，對自然環(huán)境的破壞日趨嚴重，而我們的先污染后治理的經(jīng)濟發(fā)展道路，是不長久的。

四、國外環(huán)境法立法目的

韓國于1990年在《環(huán)境政策基本法》中對立法目的進行了相應(yīng)的規(guī)定，并提出了人類與環(huán)境之間的和諧對于國家持續(xù)發(fā)展的重要性，倡導(dǎo)國家、地方、企業(yè)和國民要共同努力保護環(huán)境，環(huán)境保持較利用環(huán)境優(yōu)先。除此之外，還考慮了后代人享受環(huán)境恩惠的權(quán)利。日本環(huán)境法是保護環(huán)境和防治公害法律法規(guī)的總稱，在日本，環(huán)境法也被稱為公害法。正如上文所述，日本于1970年就將環(huán)境法的立法目的改為了“一次論”，開始了循環(huán)經(jīng)濟之路，可見其對環(huán)境保護的重視，根據(jù)日本1993年《環(huán)境基本法》第四條的規(guī)定，可知，日本在可持續(xù)額發(fā)展的同時強調(diào)環(huán)境保全并倡導(dǎo)每個人都公平地分擔環(huán)境保全的職責，，可見其對環(huán)境保護的重視加強，同時，環(huán)境保全要以充實的科學知識為依據(jù)，用科學的手段實現(xiàn)社會經(jīng)濟等活動對環(huán)境的損害最小化。同時，德國于1993年在《環(huán)境法典》（總則草案）的目的中明確規(guī)定了法律的保護目標，其主要有兩點，一是提高生物圈的生存能力和效率，二是促進其他自然資源的可持續(xù)利用。并強調(diào)環(huán)境保護的目的是為了人類的健康和發(fā)展。綜上所述，韓國、日本以及德國在環(huán)境法中都提出了環(huán)境保護對經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要性，韓國主要強調(diào)了環(huán)境保護優(yōu)先，保障代際公平；日本則注重環(huán)境保護的科學性和公民保護環(huán)境的職責；而德國主要側(cè)重于提高環(huán)境資源的效率，這與日本使用科學的手段利用環(huán)境有相同之處。

五、針對我國環(huán)境法立法的意見

第3篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文

熊彼特在提出創(chuàng)新的初始定義時就認為創(chuàng)新是一個系統(tǒng)總體的概念，但是一般的創(chuàng)新理論認為，更高層次的集成即技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是由分化走向融合的趨勢，這是在美國學者納爾遜和溫特提出創(chuàng)新進化論后出現(xiàn)的觀點。納爾遜和溫特在生物進化理論的啟示下，通過對創(chuàng)新過程的機理研究，創(chuàng)立了創(chuàng)新進化論這一獨特新穎的理論分支，它推動了技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的融合，使得人們對于創(chuàng)新理論的研究又開始向熊彼特的初始定義回歸，即認為創(chuàng)新是一個系統(tǒng)總體的概念，它包括生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、組織等方面的內(nèi)容。當然，這種整合性的回歸并不是簡單的定義回復(fù)，而是分析研究基礎(chǔ)上的一種更高層次的統(tǒng)一。此后，許多學者如弗里曼（Freeman）、多西等在更廣的范圍開展了技術(shù)、組織、制度、管理、文化的綜合性創(chuàng)新研究，從而促使創(chuàng)新管理的集成化趨勢越來越明顯，集成的思想和原理逐漸在科技管理實踐中得到推廣和應(yīng)用。但是，在創(chuàng)新管理領(lǐng)域中，完整的集成概念被認為是由美國哈佛大學商學院Iansiti教授1998年在《TechnologyIntegration》一書中首先提出。集成創(chuàng)新的概念提出后很快成為研究與實踐的熱點。目前對集成創(chuàng)新的研究主要集中在企業(yè)層面和產(chǎn)業(yè)層面上，而城市角度的研究成果比較少，本文根據(jù)集成創(chuàng)新理論和城市系統(tǒng)的特點對城市集成創(chuàng)新進行擴展研究。

城市集成創(chuàng)新概述

城市創(chuàng)新系統(tǒng)作為國家創(chuàng)新系統(tǒng)與企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的中間環(huán)節(jié)，它的集成創(chuàng)新形式和企業(yè)集成創(chuàng)新不同，本文從城市層次對集成實現(xiàn)機制、集成內(nèi)容和集成平臺等方面進行分析。

（一）城市集成創(chuàng)新的實現(xiàn)機制

創(chuàng)新機制理論主要是針對技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)生過程，主要有?？怂拐T導(dǎo)創(chuàng)新論、羅森堡瓶頸誘導(dǎo)論、“需要－資源”假說等，這些理論認為技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)生源于某種不協(xié)調(diào)。我國學者趙黎明等（2002）認為，城市創(chuàng)新系統(tǒng)中各種創(chuàng)新也來自于系統(tǒng)內(nèi)部的不協(xié)調(diào)，但這種不協(xié)調(diào)不再是產(chǎn)生要素的不協(xié)調(diào)，而是創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)、知識、制度、服務(wù)等因素發(fā)展的不協(xié)調(diào)。這種不協(xié)調(diào)來自競爭，從城市層次來看，創(chuàng)新的動力來自個體（團體）追逐利益的競爭行為，包括城市間的競爭和城市內(nèi)部的競爭。在全球化背景下城市間的競爭導(dǎo)致城市間的不協(xié)調(diào)，形成城市的擠壓效應(yīng)，同時在城市內(nèi)部由于競爭的存在也形成內(nèi)部的擠壓效應(yīng)，形成創(chuàng)新的推動力。而實現(xiàn)城市集成創(chuàng)新的機制是集群學習。集群學習概念是歐洲區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境研究小組（GREMI）的學者們在研究歐洲高新產(chǎn)業(yè)區(qū)的過程中提出來的，其本意是產(chǎn)業(yè)區(qū)（集群）內(nèi)的成員企業(yè)為了應(yīng)付技術(shù)不確定性的挑戰(zhàn)而協(xié)調(diào)行動，本質(zhì)上是知識空間轉(zhuǎn)移的一種有效載體。而魏江等（2002）認為，集群學習的關(guān)鍵特征有三點：一是學習主體的多元性，二是實施中的協(xié)調(diào)性，三是利益上的互惠性。協(xié)調(diào)性是集成創(chuàng)新的重要條件，沒有協(xié)調(diào)就不能實現(xiàn)集群學習，集成創(chuàng)新就沒有基礎(chǔ)。利益上的互惠性是城市集成創(chuàng)新可以持續(xù)的重要條件，城市集成創(chuàng)新的動力來源于“擠壓效應(yīng)”，而“擠壓效應(yīng)”來源于人們追逐利益的競爭行為，沒有利益上的互惠就沒有持續(xù)的集群學習，也就沒有集成創(chuàng)新的持續(xù)性。集群學習有兩種類型，一是縱向?qū)W習，以某種價值鏈連接的前后環(huán)節(jié)之間的學習；二是同一價值環(huán)節(jié)橫向的學習，即同行之間的學習。集群學習不但可以確定集成創(chuàng)新的方向，同時也是各個創(chuàng)新組織知識資源的準備，可為集成創(chuàng)新提供協(xié)調(diào)與合作的基礎(chǔ)。集群學習需要企業(yè)外的其它組織、政府的參與，形成城市集成創(chuàng)新組織基礎(chǔ)。

（二）城市集成創(chuàng)新的主要內(nèi)容

在研究企業(yè)集成創(chuàng)新時江輝和陳勁（2000）認為，集成創(chuàng)新是技術(shù)集成加知識集成加組織集成，陳勁則認為集成創(chuàng)新包括戰(zhàn)略集成、知識集成和組織集成三個層次。結(jié)合城市發(fā)展的特點，本文認為城市集成創(chuàng)新包括戰(zhàn)略集成、知識集成、制度集成三方面。城市戰(zhàn)略是一個復(fù)雜的體系，它包括經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、社會發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境戰(zhàn)略，每個戰(zhàn)略體系又分為不同的層次，如城市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、城市產(chǎn)業(yè)群發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等。戰(zhàn)略集成創(chuàng)新是城市集成創(chuàng)新的前提和其它集成創(chuàng)新的評價標準。城市集成創(chuàng)新首先應(yīng)進行縱向戰(zhàn)略集成創(chuàng)新和橫向集成創(chuàng)新，例如在制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略時既要在經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)進行一體化集成，又要考慮城市社會發(fā)展、環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略，進行橫向集成。城市集成創(chuàng)新的結(jié)果評價應(yīng)以城市發(fā)展戰(zhàn)略作為評價標準。集群學習是城市集成創(chuàng)新的實現(xiàn)機制，知識集成是城市集成的核心和基礎(chǔ)，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新都是通過知識創(chuàng)新來完成，通過知識的創(chuàng)新來表達技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。集成創(chuàng)新被認為是第二代知識管理。張保明認為（2002）集成創(chuàng)新中的“集成”，應(yīng)當是與知識創(chuàng)新全過程匹配的“集成”，是通過體制創(chuàng)新使參與知識創(chuàng)新的各要素能集合為一個利益主體的“集成”，即它不僅是指不同學科和技術(shù)領(lǐng)域的研究成果的集成，而是在更廣泛意義上的“集成”，也就是說，它應(yīng)當是一種集“研究開發(fā)、人才教育、知識轉(zhuǎn)移”為一體的“集成”。城市創(chuàng)新系統(tǒng)的制度創(chuàng)新是指改進現(xiàn)有的制度安排或引入一種全新的制度以提高效率，安排和協(xié)調(diào)經(jīng)濟主體利益間的關(guān)系，有效刺激與規(guī)范經(jīng)濟主體的行為，進而有效地創(chuàng)造、改進、擴散知識和技術(shù)，保證城市創(chuàng)新系統(tǒng)取得更好的績效，進而保證城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在研究珠三角區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的制度創(chuàng)新分析中，宋棟認為制度創(chuàng)新是一個由政策層次、組織層次和操作層次的互動構(gòu)架而成的過程。在政策層次上，主要是形成對經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換的一般認識及重大的戰(zhàn)略決策和方針。在組織層次上，主要是確定實現(xiàn)上述戰(zhàn)略決策的基本原則及政策措施。在操作層次上，主要是實施經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換的創(chuàng)新活動。制度集成創(chuàng)新是城市集成創(chuàng)新的保證，新制度經(jīng)濟學派認為經(jīng)濟增長的原因在于人們?yōu)闇p少交易成本而建立的制度，制度創(chuàng)新決定技術(shù)創(chuàng)新，好的制度選擇會促進技術(shù)創(chuàng)新，不好的制度選擇會將技術(shù)創(chuàng)新引離經(jīng)濟發(fā)展的軌道或扼制技術(shù)創(chuàng)新。制度是約束人們社會、經(jīng)濟和政治行為的一系列規(guī)則，這些規(guī)則必須進行集成，其它集成才能順利進行。

（三）城市集成創(chuàng)新平臺

集成平臺就是為集成創(chuàng)新要素提供支撐和運行基礎(chǔ)的軟硬環(huán)境，是進行集成運作的載體。集成創(chuàng)新是建立在一定的平臺上，從城市層次看這些平臺包括：

1.網(wǎng)絡(luò)平臺。網(wǎng)絡(luò)既是城市集成創(chuàng)新的結(jié)果也是城市集成的支撐平臺。城市集成創(chuàng)新的結(jié)果是個體組織聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)絡(luò)化可以使集成創(chuàng)新的成本更低、速度更快、反應(yīng)更敏捷、發(fā)揮的潛力更大。同時，網(wǎng)絡(luò)化使城市動態(tài)集成創(chuàng)新成為可能，網(wǎng)絡(luò)是城市集成創(chuàng)新的重要支撐平臺。網(wǎng)絡(luò)化意味著個體組織處于普遍聯(lián)系之中,使個體組織不再依賴于自身內(nèi)部的資源，而是更多的利用個體組織之外,蘊含于有形和無形的網(wǎng)絡(luò)之中的資源,它們共享資源、相互學習、交流和模仿。

2.城市產(chǎn)業(yè)群。產(chǎn)業(yè)群是為了獲得新的和互補的技術(shù)、從互補資產(chǎn)和知識利用的結(jié)合中獲得收益、加快學習過程、降低交易成本、克服（或制造）市場

中的進入壁壘、取得協(xié)同經(jīng)濟效果、分散創(chuàng)新所帶來的風險，關(guān)聯(lián)性很強的企業(yè)（包括專業(yè)供應(yīng)商）、知識產(chǎn)生機構(gòu)（大學、研究機構(gòu)、工程公司）、中介機構(gòu)和顧客通過一個附加值產(chǎn)生鏈相互聯(lián)系形成了網(wǎng)絡(luò)，這種網(wǎng)絡(luò)就是產(chǎn)業(yè)群。產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化過程中的一種地緣現(xiàn)象，它是城市的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)和競爭優(yōu)勢。集聚在城市區(qū)域的產(chǎn)業(yè)群集成創(chuàng)新對城市經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義，是城市集成創(chuàng)新的基礎(chǔ)。從城市層次來看，城市的各個個體組織的集成創(chuàng)新都應(yīng)建立在特定的產(chǎn)業(yè)群組織的基礎(chǔ)上，以增加產(chǎn)業(yè)群系統(tǒng)價值為目標，以特定的產(chǎn)業(yè)群為集成創(chuàng)新支撐平臺。

3.文化平臺。城市集成創(chuàng)新是在特定的城市社會經(jīng)濟文化背景中進行的。城市集成創(chuàng)新文化平臺包括物質(zhì)文化層次、制度文化層次和精神文化層次。無論是從哪一層面上看，城市文化決定城市集成創(chuàng)新的發(fā)生、過程和結(jié)果。城市的物質(zhì)文化是城市集成創(chuàng)新的資源條件，是創(chuàng)新文化的表現(xiàn)層次。城市制度文化是集成創(chuàng)新的激勵機制和保證，是城市集成創(chuàng)新能發(fā)生和持續(xù)的重要條件。城市精神決定集成創(chuàng)新精神、活力和效率，是城市創(chuàng)新文化的內(nèi)核。

總之，這三個支撐平臺反映了城市的三大結(jié)構(gòu)形態(tài)，即城市空間形態(tài)、生產(chǎn)形態(tài)、文化結(jié)構(gòu)形態(tài)。

集成創(chuàng)新促進城市系統(tǒng)整合

從系統(tǒng)論角度看，集成是指相對于各自獨立的組成部分進行匯總或組合而形成的一個整體，以及由此產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)、群聚效應(yīng)。從一般意義上可以理解為兩個或者兩個以上的要素（單元、子系統(tǒng)）集合成為一個有機系統(tǒng)，這種集合不是要素之間的簡單相加，而是要素之間的有機結(jié)合，即按照某一（些）集成規(guī)則進行的組合和構(gòu)造，其目的在于提高有機系統(tǒng)的整體功能。集成創(chuàng)新的過程是各種資源要素尤其是知識資源要素的綜合運用過程，更是創(chuàng)造性的融合過程。而創(chuàng)新過程的集成促進了各種資源要素經(jīng)過優(yōu)選，并以適宜的結(jié)構(gòu)形成一個有利于資源要素優(yōu)勢互補的有機整體。

城市集成創(chuàng)新包括城市戰(zhàn)略集成、知識集成、制度集成。城市是一個由社會、經(jīng)濟、環(huán)境組成的復(fù)雜系統(tǒng)，通過城市的集成創(chuàng)新，進行戰(zhàn)略、知識、制度的集成，促進城市系統(tǒng)的整合。圖1表示城市集成創(chuàng)新與城市可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)之間的整合關(guān)系。

戰(zhàn)略集成既是城市集成創(chuàng)新的前提條件也是城市可持續(xù)發(fā)展的前提條件。實現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、社會發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略的整合，才可能實現(xiàn)城市各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。集群學習是城市集成創(chuàng)新的實現(xiàn)機制，也是城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，構(gòu)建以集群學習為基礎(chǔ)的學習型組織是城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。制度集成是城市集成創(chuàng)新的激勵機制和保證，也是實施城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的保證。

集成創(chuàng)新對推動城市各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用

城市的集成創(chuàng)新實現(xiàn)城市各系統(tǒng)的整合，同時城市各子系統(tǒng)也由城市的集成創(chuàng)新來推動，通過集成創(chuàng)新促進城市各子系統(tǒng)的各個要素的整合，激活各子系統(tǒng)的要素，增加系統(tǒng)的動力。

（一）集成創(chuàng)新推動城市經(jīng)濟發(fā)展

城市集成創(chuàng)新通過技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的互動關(guān)系和集成過程提高城市產(chǎn)業(yè)群的競爭優(yōu)勢和應(yīng)變能力，促進城市經(jīng)濟發(fā)展。

城市競爭的核心是城市產(chǎn)業(yè)群，通過城市集成創(chuàng)新產(chǎn)生集聚經(jīng)濟效益，提高城市產(chǎn)業(yè)群的競爭優(yōu)勢。聚集經(jīng)濟效應(yīng)顯然是一種集成效應(yīng)，因為聚集本身就是集成行為的一種表現(xiàn)。各項元素的聚集通常是集成現(xiàn)象的外在表征。因此，聚集經(jīng)濟的產(chǎn)生根源于集成行為。城市集成創(chuàng)新首先可以實現(xiàn)要素匹配、優(yōu)勢互補，提高經(jīng)濟效果。眾多業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)聚集在—起，其實質(zhì)是生產(chǎn)經(jīng)營過程中價值鏈的一體化，即價值鏈各階段內(nèi)化在同一個空間區(qū)域內(nèi)，從而使它們之間的聯(lián)系更加緊密，聯(lián)結(jié)方式更加靈活多樣，由此使得各項生產(chǎn)要素能夠達到最佳配置狀態(tài)、相互之間形成支持協(xié)調(diào)的關(guān)系，各自的優(yōu)勢也能夠充分發(fā)揮，并協(xié)同作用，從而取得更好的經(jīng)濟效果。由于外部規(guī)模經(jīng)濟的作用而使城市產(chǎn)業(yè)群獲得競爭優(yōu)勢。企業(yè)的交易關(guān)系通常包括面對面的接觸、生產(chǎn)技術(shù)的相互了解、戰(zhàn)略信息的詳細交流、長期或短期的轉(zhuǎn)包合同、原材料的投入產(chǎn)出聯(lián)系等，通過集成方式使創(chuàng)新各方進行長期的戰(zhàn)略合作，從而減少交易成本。

當代城市產(chǎn)業(yè)群所處的經(jīng)濟環(huán)境的主要特點是變化加快、競爭加劇。各種新技術(shù)、新產(chǎn)品層出不窮，更新?lián)Q代周期日漸縮短，市場需求越來越復(fù)雜和動蕩，變化頻率加快，企業(yè)競爭的格局瞬息萬變，競爭的激烈程度不斷加劇。在這種形勢下，城市競爭的焦點日益集中在速度上，以更快的速度應(yīng)付變化。集成創(chuàng)新首先是通過組織的集成創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)群的應(yīng)變能力。隨著技術(shù)日益向極限逼近，技術(shù)開發(fā)難度越來越大，創(chuàng)新風險也越來越高，單個企業(yè)往往無法承擔重大的技術(shù)創(chuàng)新項目。即使有實力承擔，R&D周期也較長，導(dǎo)致喪失市場良機。組織集成可以將各企業(yè)的優(yōu)勢綜合集成起來，以加速創(chuàng)新的頻率和提高創(chuàng)新成功度。城市集成創(chuàng)新通過制造系統(tǒng)集成使企業(yè)的應(yīng)變能力大大加強。市場需求的快速變化，對企業(yè)的生產(chǎn)制造系統(tǒng)提出了新的要求，為了適應(yīng)多品種、多變化的批量消費需求，企業(yè)必須具備高度柔性化的生產(chǎn)制造系統(tǒng)，在這樣的系統(tǒng)中，生產(chǎn)制造流程結(jié)合緊密，并通過計算機技術(shù)集成為一個有機整體。因此城市集成創(chuàng)新形成的知識共享系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺是企業(yè)快速反應(yīng)的有力支撐。

（二）集成創(chuàng)新促進社會系統(tǒng)的發(fā)展

城市集成創(chuàng)新首先是通過技術(shù)創(chuàng)新促進社會物質(zhì)文化發(fā)展。集成創(chuàng)新的結(jié)果表現(xiàn)為人們物質(zhì)生產(chǎn)和物質(zhì)生活條件的改善，集成創(chuàng)新推動經(jīng)濟的發(fā)展，為人們提供日益豐富的物質(zhì)財富，美化、優(yōu)化了人們生活和工作環(huán)境。城市通過不斷的創(chuàng)新、不斷地改變城市物質(zhì)生活資料生產(chǎn)發(fā)展的狀況，而城市物質(zhì)生活資料生產(chǎn)發(fā)展的狀況決定整個社會面貌和社會意識。其次是城市集成創(chuàng)新通過制度創(chuàng)新促進社會制度發(fā)展。城市集成創(chuàng)新的重要內(nèi)容是城市制度的創(chuàng)新，城市制度要和技術(shù)創(chuàng)新集成，才能為技術(shù)創(chuàng)新提供保證，使技術(shù)創(chuàng)新能夠持續(xù)進行。城市集成創(chuàng)新將引起社會勞動分工和社會組織的變化，制度必須進行創(chuàng)新才能適應(yīng)這種變化。再次是城市集成創(chuàng)新促進城市社會精神文化發(fā)展。城市精神是城市市民所認同和信守的共同理想、價值觀和基本信念，它經(jīng)過內(nèi)部孕育、外部影響、長期實踐、反復(fù)錘煉而成。城市精神對城市社會發(fā)展起到不可估量的重大作用。張鴻雁（2002）認為，城市市民精神是城市發(fā)展的原“動力因”，是城市社會發(fā)展的永續(xù)動力。城市集成創(chuàng)新將引起城市價值觀念的更新和思維方式的變革，催生新的城市精神，促進城市社會的發(fā)展。

（三）城市集成創(chuàng)新與環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展

從戰(zhàn)略層次看，城市戰(zhàn)略的集成使環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略、與城市社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展成為有機的整體，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。從知識和制度集成角度看，通過采用新的技術(shù)和制度安排改變資源的利用方式和效率，使城市系統(tǒng)最小化使用社會資源，使資源可持續(xù)利用。城市集成創(chuàng)新過程也是資源聚集的過程，而環(huán)境的質(zhì)量對資源的聚集具有重要意義。從創(chuàng)新結(jié)果看，城市集成創(chuàng)新形成具有地域特色的產(chǎn)業(yè)集群，它不僅決定了資源的利用結(jié)構(gòu)，也決定了產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的影響程度，具有明顯地理環(huán)境特征。城市集成創(chuàng)新為人們創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財富和精神財富，改善人們生活和工作環(huán)境，提高人們對環(huán)境質(zhì)量的需求和環(huán)境保護意識，促進環(huán)境的發(fā)展。

城市集成創(chuàng)新是推動城市可持續(xù)發(fā)展的核心動力，而實現(xiàn)城市集成創(chuàng)新的機制是集群學習。戰(zhàn)略集成是集成創(chuàng)新的前提，知識集成是城市集成創(chuàng)新的核心和基礎(chǔ)，制度集成是城市集成創(chuàng)新的基本保證。城市集成創(chuàng)新必須在特定的網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)群和文化平臺上進行。城市集成創(chuàng)新促進城市可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的整合、推動城市各子系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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2.趙黎明，冷曉明等.城市創(chuàng)新系統(tǒng)[M].天津大學出版社，2002

第4篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文

關(guān)鍵詞可持續(xù)發(fā)展科技創(chuàng)新生態(tài)化系統(tǒng)

可持續(xù)發(fā)展是人們對傳統(tǒng)發(fā)展模式和工業(yè)文明進行深刻反思的基礎(chǔ)上形成的新發(fā)展觀和新發(fā)展模式，是關(guān)于人與自然和諧發(fā)展的一種主張，是人類走出生態(tài)危機的一種理性選擇?？萍紕?chuàng)新能力作為可持續(xù)發(fā)展的智力支持系統(tǒng)，是可持續(xù)發(fā)展能力的核心因素。在知識經(jīng)濟時代，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的發(fā)動機。在人類面臨生存危機的今天，科技創(chuàng)新生態(tài)化是國家、企業(yè)、科技創(chuàng)新本身可持續(xù)發(fā)展及人類社會全面可持續(xù)發(fā)展的有力保障。

1科技創(chuàng)新是經(jīng)濟持續(xù)增長的保障

科學技術(shù)的發(fā)展及其對人類的貢獻是以技術(shù)創(chuàng)新為橋梁而實現(xiàn)的，技術(shù)創(chuàng)新既能將科學發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明商品化，又能通過技術(shù)創(chuàng)新擴散使其產(chǎn)業(yè)化，從而推動社會進步。對科技創(chuàng)新作用的研究可以溯源到20世紀初的美國，1912年，美籍奧地利經(jīng)濟學家熊彼特首次明確地提出了“創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的核心力量”。在知識經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的今天，以發(fā)達國家為中心的科技創(chuàng)新活動更是勢頭不減、方興未艾，許多國家都紛紛建立了國家創(chuàng)新體系，作為國家創(chuàng)新體系核心的科技創(chuàng)新被提到了前所未有的高度。

科技創(chuàng)新是一個國家或企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力翅膀。技術(shù)創(chuàng)新能使名不見經(jīng)傳的企業(yè)成為行業(yè)巨頭，甚至能使瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)起死回生。如果忽視科技創(chuàng)新，即使是原本有較強競爭力的企業(yè)也會坐失良機。這樣的案例比比皆是：王安電腦公司的失敗原因就在于將計算機的使用定位于辦公室，而首創(chuàng)個人化電腦的微軟公司后來居上，成為計算機行業(yè)巨頭；研制出世界第一只石英電子表的“鐘表王國”瑞士，因其工業(yè)決策部門偏愛機械手表而痛失良機，以至于鐘表市場終于被積極創(chuàng)新的日本企業(yè)所搶占?？萍紕?chuàng)新是企業(yè)的生命，對于一個國家來說同樣如此。眾所周知，二戰(zhàn)后在經(jīng)濟上曾是一片廢墟的日本之所以獲得了奇跡般的經(jīng)濟高速發(fā)展，就是因為該國在引進技術(shù)的基礎(chǔ)上重視了科技創(chuàng)新。

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動力。因為科技創(chuàng)新可以推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，從而使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵要素產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到發(fā)展?？v觀工業(yè)經(jīng)濟時代，歷次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整、歷次先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)及其更換，都是科技創(chuàng)新的成果。

科學革命———技術(shù)革命———產(chǎn)業(yè)革命的循環(huán)螺旋發(fā)展，構(gòu)成了科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展的歷史邏輯。也就是說，產(chǎn)業(yè)革命是科技革命（科技創(chuàng)新）來推動的。我國作為發(fā)展中國家，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主體仍屬于工業(yè)經(jīng)濟，更需要通過科技創(chuàng)新來優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)經(jīng)濟增長，為可持續(xù)發(fā)展打下堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

2科技創(chuàng)新生態(tài)化是可持續(xù)發(fā)展的核心

2.1科技創(chuàng)新在人類———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用

對于人類活動對自然生態(tài)系統(tǒng)的作用和機理，國內(nèi)有幾位學者曾有過探索。在總結(jié)前人觀點的基礎(chǔ)上，結(jié)合系統(tǒng)科學的一般原理，本文對科技創(chuàng)新在人類———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用機制進行了初步研究。根據(jù)胡皓、樓慧心兩位學者概括的“基礎(chǔ)系統(tǒng)思維”范式，當環(huán)境變化較小時，主要運用負反饋機制，對漲落加以衰減，以保持系統(tǒng)既有有序結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，或在保持既有有序結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的前提下，使其結(jié)構(gòu)———功能得到優(yōu)化（亞范式Ⅰ）；當環(huán)境變化較大時，主要利用正反饋機制，將某種漲落放大到宏觀整體范圍，實現(xiàn)不同宏觀穩(wěn)定態(tài)之間的轉(zhuǎn)換，使系統(tǒng)適應(yīng)或更好地適應(yīng)環(huán)境的較大變化（亞范式Ⅱ）?？萍紕?chuàng)新在人類———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用運行機制如附圖所示：

附圖中，路線①和路線②分別代表科技創(chuàng)新活動對自然生態(tài)系統(tǒng)的兩種不同作用機理。在路線①中，科技創(chuàng)新活動在與自然生態(tài)系統(tǒng)進行物質(zhì)能量信息的傳遞與交換過程中，對自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾尚在生態(tài)承載力所能承受的范圍之內(nèi)，以有利于推動系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不斷達到新的穩(wěn)定有序結(jié)構(gòu)的正向漲落為主。根據(jù)亞范式Ⅰ，自然生態(tài)系統(tǒng)運用負反饋機制對漲落加以衰減，保持系統(tǒng)既有結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，此時如果科技創(chuàng)新充分注重了其生態(tài)價值，則會在保證巨系統(tǒng)穩(wěn)定的前提下，使其結(jié)構(gòu)———功能達到優(yōu)化。顯然，在路線①的情形下，人類有著可持續(xù)發(fā)展的光明前景。路線②所表示的是,科技創(chuàng)新活動對自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾以負漲落為主，其干擾或破壞程度超過了自然生態(tài)承載力的閾值，根據(jù)亞范式Ⅱ，自然生態(tài)系統(tǒng)為適應(yīng)這種變化，將運用正反饋機制把這種負漲落放大到宏觀整體范圍，實現(xiàn)向不同宏觀穩(wěn)定態(tài)的轉(zhuǎn)換，如果人類不及時調(diào)控自身的行為，任其繼續(xù)放大，這種轉(zhuǎn)換最終會導(dǎo)致巨系統(tǒng)既有有序結(jié)構(gòu)的崩潰瓦解，使其實現(xiàn)宏觀穩(wěn)定態(tài)的轉(zhuǎn)換，那么，作為巨系統(tǒng)的人類子系統(tǒng)要想生存和發(fā)展，將是一個幻想。

由此可見，注重研究和開發(fā)科學技術(shù)的生態(tài)功能，發(fā)展具有較高生態(tài)價值的高新技術(shù)，在協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系上顯得尤為重要。

另外，可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學家洪銀興認為，“從可持續(xù)發(fā)展角度分析，技術(shù)進步的意義是實現(xiàn)資源代換。……隨著科技進步，人類賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)受到的壓力將會大大減輕”。技術(shù)進步對科技創(chuàng)新的要求就是科技創(chuàng)新生態(tài)化，這是預(yù)防和控制生態(tài)失衡與環(huán)境污染的有效途徑，其發(fā)展有助于人們自覺形成可持續(xù)生產(chǎn)方式、生活方式和社會發(fā)展模式。

2.2傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新觀的生態(tài)學缺陷

關(guān)于“技術(shù)創(chuàng)新”的概念眾說紛紜，繼熊彼特的“創(chuàng)新是一個過程”之后，索羅提出了兩步論———“新思想來源和隨后階段的實現(xiàn)發(fā)展”，繆爾塞在整理幾十年來前人研究成果的基礎(chǔ)之上認為,“技術(shù)創(chuàng)新是以其構(gòu)思新穎性和成功實現(xiàn)為特征的有意義的非連續(xù)性事件”,這些觀點的共同之處在于指出技術(shù)創(chuàng)新是指科技成果的商品化實現(xiàn)過程。也就是說，能否首次實現(xiàn)商業(yè)價值是衡量技術(shù)創(chuàng)新成敗的關(guān)鍵。它所側(cè)重的是經(jīng)濟學意義，忽視了科技創(chuàng)新的生態(tài)學意義，存在著一種明顯的生態(tài)學缺陷。

傳統(tǒng)科技創(chuàng)新觀的這種生態(tài)學缺陷與機械論世界觀和傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長發(fā)展觀是一致的，它局限于單向度的經(jīng)濟價值取向，以向自然索取資源能量和排放大量廢棄物為特征，其技術(shù)原則和組織原則是線性的、非循環(huán)的，違反了生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)原理，在實踐中必然引起生態(tài)環(huán)境的惡化，使技術(shù)異化為統(tǒng)治人、剝奪人自由的異己力量，同時使經(jīng)濟增長的空間越來越有限，最終弱化了科技創(chuàng)新的能力。在傳統(tǒng)科技創(chuàng)新觀的指導(dǎo)下，技術(shù)淪為人類征服自然、控制自然的工具和手段，成為制造生態(tài)危機的“元兇”。

例如，臭氧空洞、城市“熱島效應(yīng)”等生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象，與鋼筋、水泥、含氟冰箱、空調(diào)、飛機、去污劑、殺蟲劑等技術(shù)產(chǎn)品的大量使用是分不開的。在高科技領(lǐng)域，存在著許多潛在的生態(tài)威脅，我們更不能熟視無睹。例如，航天技術(shù)拓展了人類的視野與生存空間，但它帶來的廢棄物給太空留下了安全隱患；基因工程技術(shù)在給人類的醫(yī)學、新能源開發(fā)等領(lǐng)域帶來光明的同時，也孕育了不利于生態(tài)平衡的因素等等，如不加限制地發(fā)展，只能“導(dǎo)致3D（deadly，dangerousanddirty），即有害的、危險的和骯臟的生物生態(tài)后果”?？萍紕?chuàng)新需要一種生態(tài)化轉(zhuǎn)向。

2.3以生態(tài)化實現(xiàn)技術(shù)范式的轉(zhuǎn)換

“技術(shù)范式”是庫恩的“科學范式”在經(jīng)濟學中的推廣，它被公認為是技術(shù)發(fā)展的一種模式。技術(shù)史經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)技術(shù)范式到工業(yè)技術(shù)范式的轉(zhuǎn)換，而現(xiàn)代技術(shù)問題的日益彰顯已經(jīng)使人類開始為技術(shù)的未來發(fā)展圈定生態(tài)學框架。

在古代農(nóng)業(yè)社會，由于生產(chǎn)力水平低下，原始技術(shù)對自然生態(tài)系統(tǒng)的影響基本上是淺層和局部的。而經(jīng)過近代歐洲自然科學革命和技術(shù)革命以后，人類加工制造的技術(shù)能力飛速提高，技術(shù)存在方式發(fā)生了根本變化。一方面人工生態(tài)系統(tǒng)迅速擴張，自然資源開發(fā)利用程度和范圍也遠較農(nóng)業(yè)社會高；另一方面，大量廢棄物輸入環(huán)境，對環(huán)境要素的時空分布和動態(tài)范圍發(fā)生影響，造成生態(tài)系統(tǒng)演進過程中的偏差，對人類生存造成威脅?？傊?，現(xiàn)代技術(shù)與大量制作人工物的生產(chǎn)方式結(jié)合，通過環(huán)境因素對生物要素產(chǎn)生影響，干預(yù)了生態(tài)過程，成為人類征服自然、控制自然的工具和手段。

我們認為，科技出現(xiàn)異化現(xiàn)象的真正根源并不在于科學技術(shù)本身，而在于作為科技共同體的人們忽視了人工自然的生態(tài)價值，從而破壞了天然自然的平衡，而天然自然大系統(tǒng)平衡的破壞反過來作用于人工自然，使人工自然異化為惡劣環(huán)境的根源。因此，我們在“自然的人化”過程中，要大力進行生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新，促使“實踐的人化自然”系統(tǒng)不斷進化，與天然大自然融為一體，推動人———社會———自然系統(tǒng)的平衡和進化。

簡而言之，以生態(tài)化實現(xiàn)技術(shù)范式的轉(zhuǎn)變，應(yīng)在如下幾個層面上努力：一是要進行科技創(chuàng)新，大力發(fā)展高科技；二是要充分注重科技的生態(tài)價值，開發(fā)高科技的生態(tài)保護和環(huán)境改善功能；三是高科技產(chǎn)業(yè)在自身的發(fā)展過程中，要合理、高效、綜合地利用現(xiàn)有資源，開發(fā)尚未利用的自然資源。

3科技創(chuàng)新生態(tài)化的內(nèi)涵特征

綜上所述，科技創(chuàng)新生態(tài)化就是運用生態(tài)學或系統(tǒng)科學的整體論原則來看待科技創(chuàng)新在人類———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用，運用生態(tài)學思維于科技創(chuàng)新全過程之中，對科技創(chuàng)新的構(gòu)思、設(shè)計、開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)擴散等一系列環(huán)節(jié)提出生態(tài)保護和生態(tài)建設(shè)的目標，在保證獲得經(jīng)濟效益的同時，注重開發(fā)科學技術(shù)的生態(tài)效益，堅持技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展相銜接，以人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展作為根本目標，從而為人類社會的可持續(xù)發(fā)展提供綠色技術(shù)支撐。

科技創(chuàng)新生態(tài)化是人類在經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)沙掷m(xù)發(fā)展觀的一種有效的現(xiàn)實回應(yīng)，是循環(huán)經(jīng)濟的表現(xiàn)形式。它意味著把生態(tài)學觀點引入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，要求我們對科技創(chuàng)新的評價不僅要看經(jīng)濟指標，還要考慮到人文指標、資源指標和環(huán)境指標，這與可持續(xù)發(fā)展指標（ISD）概念是一致的?？萍紕?chuàng)新生態(tài)化并不是一味追求生態(tài)平衡而放棄真正意義上的發(fā)展，而是通過經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展來實現(xiàn)人自身全面的發(fā)展。

大力推行生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展科技創(chuàng)新生態(tài)化的關(guān)鍵。目前國內(nèi)學者普遍認為，針對于環(huán)境目的的管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)稱為生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新或綠色技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)層面的生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新是指所有節(jié)約資源、避免或減少環(huán)境污染的技術(shù)創(chuàng)新，包括綠色工藝創(chuàng)新和綠色產(chǎn)品創(chuàng)新；管理層的生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新是保證綠色工藝創(chuàng)新和綠色產(chǎn)品創(chuàng)新順利進行的“軟技術(shù)創(chuàng)新”。因此，在研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和商品化過程中，企業(yè)應(yīng)建立“資源———生產(chǎn)———產(chǎn)品———消費———廢棄物再資源化”的密閉型循環(huán)模式，從而把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、可再生能源開發(fā)、產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計和生態(tài)消費等融為一體；同時，為保證生產(chǎn)出在使用過程中及使用后不危害人體健康和易于被環(huán)境吸收或可再生的產(chǎn)品，對于某些在短時間內(nèi)無法辨明生態(tài)作用的新型技術(shù)產(chǎn)品，在傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新鏈中，應(yīng)加入技術(shù)預(yù)見和生態(tài)實驗兩個環(huán)節(jié)，形成構(gòu)思———設(shè)計———技術(shù)預(yù)見———開發(fā)———生態(tài)實驗———成果轉(zhuǎn)化———技術(shù)擴散的良性循環(huán)。

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第5篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文

關(guān)鍵詞：濟南旅游發(fā)展生態(tài)學

我國有泉的城市不少，但唯有濟南幸運地獲得“泉城”的美稱。泉水已經(jīng)成為濟南的象征和標志，承載、孕育了這座歷史文化名城的生命和輝煌燦爛的歷史文化，并賦予其靈秀的氣質(zhì)和旺盛的活力，直接影響著濟南的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,以至旅游業(yè)的發(fā)展也與泉水息息相關(guān)，正是興也泉水，衰也泉水。支撐泉城的是濟南泉群，它是在地質(zhì)、地貌、地形、水文等復(fù)雜條件的精巧配置下，由溶隙、溶孔、溶穴和溶洞構(gòu)成的巖溶通道和蓄水系統(tǒng)，并有補給、排泄和徑流條件互成體系，最終形成的一個完整、獨特的自然生態(tài)系統(tǒng)，這種自然生態(tài)系統(tǒng)又與泉城歷史文化、旅游活動等構(gòu)成一個復(fù)雜的社會經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)。

泉城旅游資源的生態(tài)學解釋

根據(jù)濟南市名泉保護管理辦公室實地考察，濟南轄區(qū)范圍內(nèi)有泉水733處，僅在古城區(qū)2.6平方公里范圍內(nèi)就有泉水136處；又據(jù)1983年的統(tǒng)計，濟南市區(qū)有泉水144處；還有大家熟知的“濟南七十二泉”，最早見于金代“名泉碑”，元代地理學家于欽在其所著《齊乘》一書中，詳細記載了“名泉碑”上所列舉的七十二泉，其中位于濟南舊城區(qū)內(nèi)的有47處，分別屬于趵突泉群、珍珠泉群、黑虎泉群和五龍?zhí)?大泉群，其余25處則位于濟南市南部山區(qū)及章丘明水鎮(zhèn)和長清靈巖寺等地。

濟南市區(qū)泉水的產(chǎn)生是因為濟南位于魯中山區(qū)與華北平原的過渡帶，南依泰山，北臨黃河平原，地形為南高北低，高度相差達500多米，由于地下巖層具有許多褶皺并拌有大量縫隙，形成蓄存和輸送地下水的脈狀地下通道，大氣降水滲漏地下，順巖層傾斜方向北流到市區(qū)，遇到巖石斷層的阻截和堵?lián)?，隔斷了地下水北流的通道，使?jié)鲜袇^(qū)地下水位逐漸升高，水壓增加，穿過巖溶裂隙在地表沉積物比較薄弱的地方涌出，形成天然涌泉。

影響泉城旅游發(fā)展因素的生態(tài)學分析

長期以來，人們一直認為“泉城”就是指濟南市區(qū)內(nèi)的4大泉群，都認為濟南作為“泉城”其主要景點就是市區(qū)的4大泉群，從而導(dǎo)致了游客數(shù)量隨4大泉群停噴與否而劇烈浮動，尤其近幾年4大泉群停噴，泉城旅游遭受到致命打擊。其實，真正的泉城不僅僅指有4大泉群的濟南市區(qū)，還應(yīng)包括濟南市的南部山區(qū)等區(qū)域。所謂南部山區(qū)位于泰山北麓，相當于《濟南市旅游發(fā)展規(guī)劃》中確定的濟南市郊南部泉水生態(tài)保護區(qū)，即濟南市區(qū)南部歷城區(qū)濟青高速公路以南的地區(qū)，其范圍為北起濟青高速公路，南抵歷城—泰安界，東起歷城—章丘界，西至歷城—長清界。而從泉城的泉脈結(jié)構(gòu)來看，南部山區(qū)也是濟南市區(qū)泉水的主要補給源區(qū),是一個很特殊、很重要的區(qū)域。而且名聞天下的七十二泉中有20％是在南部山區(qū)，如柳泉、龍泉、琴泉、苦苣泉、鹿跑泉、水簾泉、避暑泉等，還有許多不為人知的泉深藏于山林之中。因此，有的專家認為，南部山區(qū)才是泉城真正的泉文化核心區(qū)。

南部山區(qū)距離濟南市區(qū)只有1個小時車程，近幾年來這里已經(jīng)形成了一個市民度假休閑旅游的目的地，每逢雙休日和大假期，成群結(jié)隊的濟南市民到這里度假休閑。目前，當?shù)卮迕窈筒糠址康禺a(chǎn)開發(fā)商的低水平開發(fā)和粗放式經(jīng)營，實際上對南部山區(qū)資源特別是泉水資源及生態(tài)環(huán)境造成了極大破壞。

研究表明，濟南市區(qū)地下水資源主要來自南部山區(qū)上千平方公里的補給區(qū)。南部山區(qū)水源的多少，直接關(guān)系到市區(qū)地下水位的高低。南部水資源功能區(qū)對濟南泉域地下水補充量每年在1．88～2．25億立方米之間，每天在51．5～61．6萬立方米之間。補水時間集中在6～9月份，其它時間為耗水季節(jié)。雖然，濟南市有關(guān)部門為節(jié)水保泉在該區(qū)域做了大量工作，并取得了明顯成效，但隨著濟南市區(qū)不斷南擴，南部山區(qū)這塊補給泉城地下水的區(qū)域面積逐步減少，局部生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到一定的破壞。

造成南部山區(qū)無序開發(fā)并造成生態(tài)環(huán)境問題的主要原因有4個：首先是南部山區(qū)風景秀麗，有較大的旅游市場需求空間；其次是當?shù)卣兔癖娋哂泻軓娏业拿撠氈赂坏挠?；第三是南部山區(qū)管理區(qū)域過于分散，規(guī)劃方面也一直沒有具體的方案；最后是該區(qū)域的管理措施和相關(guān)政策法規(guī)相對滯后。

如何將濟南市區(qū)與南部山區(qū)作為一個生態(tài)系統(tǒng)，統(tǒng)一進行開發(fā)；如何科學保護泉城的泉脈；如何在保護的前提下進行旅游等經(jīng)濟開發(fā)，促進當?shù)孛撠氈赂缓妥呦蛐】瞪鐣?，都是泉城旅游可持續(xù)發(fā)展所面臨的重大問題。

規(guī)劃控制與科學保護的生態(tài)學對策

濟南市新一輪城市規(guī)劃再次明確“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的“南控”發(fā)展戰(zhàn)略，這是南部山區(qū)發(fā)展的總體原則。對于“南控”發(fā)展戰(zhàn)略，可以從兩個層面來理解：一是要控制城市向南部地區(qū)發(fā)展，特別要控制房地產(chǎn)的盲目開發(fā)；二是對南部地區(qū)自身的發(fā)展要控制，特別要發(fā)展地方的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。在濟南市的“東擴、西拓、北跨”工程基本完成后，南部山區(qū)的整體發(fā)展規(guī)劃編制及“南控”戰(zhàn)略即將實施。經(jīng)專家鑒定并公布的《濟南市南部山區(qū)水源涵養(yǎng)重要生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃研究》，確定了該規(guī)劃的期限、分階段的目標及主要保障措施。

南部山區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)，是在濟南泉域地下水補給區(qū)基礎(chǔ)上申請建立的。其首要和主導(dǎo)功能為水資源涵養(yǎng)和地下水的補給；輔助功能是保護地表飲用水源、保護自然地質(zhì)結(jié)構(gòu)、保持水土和保護生物多樣性。功能區(qū)南部的地表分水嶺、東部的東梧斷裂、西部的馬山斷裂以及北部的火成巖體將濟南泉域閉合形成了一個相對獨立的水文地質(zhì)單元。大氣降水通過巖溶裂隙和溶洞迅速補給地下水，地下水在接受補給后，通過地下溶洞和地下河等途徑迅速向北運移，在北部受到火成巖的阻擋，承壓形成裂隙上升泉群。其獨特的地質(zhì)結(jié)構(gòu)類似于天然的“坎兒井”，在國內(nèi)外都是獨一無二的，具有重要的研究價值和保護價值。

由于泉域地下水補給區(qū)的北部，尤其是濟南市“一城四團”范圍內(nèi)的區(qū)域地面硬化嚴重，基本喪失了地下水補給功能。為此，本次規(guī)劃范圍從泉域地下水補給區(qū)范圍內(nèi)去除主城區(qū)建成區(qū)范圍和黨家莊組團，確定南部山區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)北部以南外環(huán)向經(jīng)十東路和經(jīng)十西路兩側(cè)的延伸線為界，東、西、南邊界與泉域地下水補給區(qū)邊界吻合，功能區(qū)總面積為1513平方公里。

根據(jù)水文地質(zhì)研究，濟南地下水補給區(qū)分為直接補給區(qū)和間接補給區(qū)。間接補給區(qū)并不能對地下水形成真正有效的補充，而近郊港溝、姚家、黨家莊、十六里河及長清平安店一線的直接補給區(qū)是濟南泉域地下水最直接、最主要的補給區(qū)，也是最重要的保護區(qū)域。

本次規(guī)劃在確定區(qū)域主導(dǎo)功能和輔助功能的基礎(chǔ)上，對區(qū)域進行了功能區(qū)劃，并提出各功能區(qū)的相關(guān)保護措施；加強對給水區(qū)域的保護，明確提出濟南市區(qū)必須以功能區(qū)北界為控制邊界，嚴控城區(qū)開發(fā)進一步南移；嚴格控制地下水水源涵養(yǎng)一級區(qū)的開發(fā)，禁止新建與生態(tài)保護無關(guān)的建設(shè)項目；加強對功能區(qū)的環(huán)境管理，嚴格控制區(qū)域點源、面源污染；制定對功能區(qū)的相關(guān)傾斜政策，支持區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展等。

南部山區(qū)共有大小山頭660多個，其中近一半的山頭綠化狀況尚處于較低的水平，部分區(qū)域水土流失較為嚴重，尤其是在直接補給區(qū)的山區(qū)，水土流失使得原本比較脆弱的山坡土壤層遭到了嚴重的破壞，生態(tài)系統(tǒng)賴以生存的土壤條件始終得不到改善。因此，水土保持不僅是南部山區(qū)的重要輔助功能，也是區(qū)域生態(tài)環(huán)境逐步改善的重要組成部分。

南部山區(qū)的藥鄉(xiāng)、龍洞、小婁峪、跑馬嶺、五峰山、靈巖寺、千佛山等區(qū)域為動植物物種集中地，保護區(qū)域的動植物多樣性不僅對動植物本身具有重要意義，也是保持區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。

功能區(qū)有兩大主要任務(wù)：一是采取嚴格保護措施，保護現(xiàn)有生態(tài)狀況保持良好、生態(tài)功能正常發(fā)揮的重點區(qū)域，防止發(fā)生新的退化和人為破壞。采取建立自然保護區(qū)、森林公園等方式，對生物多樣性豐富、具有典型性、完整性的自然區(qū)域予以特殊保護；二是通過自然恢復(fù)、管理措施和工程措施，遏止區(qū)域的生態(tài)退化趨勢，解決區(qū)域生態(tài)退化各方面的問題。主要措施包括：建立嚴格保護區(qū)域或自然保護區(qū)；開展退耕還林還水、小流域治理、荒山綠化，科學治理水土流失，增加水源涵養(yǎng)能力；加強對區(qū)域內(nèi)點源、面源及城鎮(zhèn)生活廢水的治理，控制水體污染。

在對南部山區(qū)規(guī)劃控制和科學保護過程中，應(yīng)以生態(tài)學等理論作為行動的科學指導(dǎo)。比如，在綠化中對樹種的選擇，應(yīng)遵循適地適樹的原則，不能盲目追求所謂“綠化”、“美化”的效果。油松和側(cè)柏等針葉樹具有抗干旱、耐瘠薄和四季長綠的特點，而刺槐等闊葉樹生長快、落葉多、分解快、生命力較強，具有多種生態(tài)功能，還有臭椿等樹種在裸鹽化的侵蝕劣地也能生長，適應(yīng)性很強。因此，應(yīng)針闊葉樹混交、喬灌木混種。

開發(fā)與經(jīng)營生態(tài)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的生態(tài)學路徑

濟南市應(yīng)盡快出臺優(yōu)惠政策，調(diào)整南部山區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，鼓勵大中型的高新技術(shù)企業(yè)進駐，取代生產(chǎn)工藝落后、附加值低的落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，同時依托特色生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)展生態(tài)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。其中，開發(fā)與經(jīng)營生態(tài)旅游是南部山區(qū)發(fā)展的重要選擇，其重要意義在于：

能夠有效保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)旅游也要欣賞自然環(huán)境，但是，生態(tài)旅游與傳統(tǒng)旅游的最大不同之處，就是旅游參與者（游客）在欣賞自然環(huán)境的同時又自覺地保護自然環(huán)境，旅游經(jīng)營者在開發(fā)旅游資源的同時又自覺地予以保護。這一點對泉脈保護和泉城旅游可持續(xù)發(fā)展尤為重要。

能夠全面促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。生態(tài)旅游除了將旅游收入運用于自然環(huán)境的保護，而更重要的是通過創(chuàng)造良好的自然生態(tài)環(huán)境為其它產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展和升級的機會，起到一種示范作用，提高南部山區(qū)的整體競爭力，從而促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

能夠保護當?shù)氐奶厣幕?。生態(tài)旅游不僅能夠充分、合理地利用當?shù)氐奈幕?，為游客全面展示當?shù)氐臍v史文化，而且還能夠深入挖掘塵封已久的文化，保護具有當?shù)靥厣奈幕?，促進文化多樣性的發(fā)展。

能夠促進社會的全面進步。生態(tài)旅游可為當?shù)鼐用裉峁┮欢ǖ木蜆I(yè)機會，增加家庭經(jīng)濟收入，改善生活質(zhì)量，使當?shù)鼐用穹e極參與到規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理等過程之中，從而提高當?shù)鼐用竦恼w素質(zhì)，促進社會的全面進步。

與目前濟南泉水發(fā)源地的普遍觀點不同，有的專家經(jīng)過長期研究后認為，濟南泉水是否噴涌和黃河水量大小密切相關(guān)，而且，黃河與濟南泉水的關(guān)系，在史料中也能找到根據(jù)。宋代沈括在《夢溪筆談》中記載，濟南的泉水源于濟水，而如今的黃河，正是在后來奪了濟水河道。目前，普遍認可的濟南泉水發(fā)源于泰山北麓、濟南南部山區(qū)的觀點，是北宋時期任齊州知府的曾鞏提出并延續(xù)下來的，這一觀點已經(jīng)被現(xiàn)代地質(zhì)科學工作者的調(diào)查研究所確認。

盡管黃河水與濟南泉水是否有關(guān)還需科學證明，但是泉城的節(jié)水保泉，不應(yīng)僅限于南部山區(qū)，更應(yīng)拓展其范圍，從南、東、西、北各方向同時入手。濟南市區(qū)與濟南南部山區(qū)等區(qū)域構(gòu)成完整的泉城概念，應(yīng)樹立“大生態(tài)”、“大泉城”和“大旅游”的理念，充實泉文化的生態(tài)內(nèi)涵。

參考文獻：

1.黨明德，王曉軍，陸敏.對濟南泉水的來源路徑及其保泉問題的研究[J].山東經(jīng)濟戰(zhàn)略研究，2003.4

2.高祥森，吳修安.補水保泉——濟南出臺南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境三期規(guī)劃[N].齊魯晚報，2004.8

第6篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文

現(xiàn)代旅游是在人們的基本生活需求得到滿足后,主動追求更高質(zhì)量的生活方式而出現(xiàn)的一種綜合性大眾活動,文化要素對旅游活動影響很大。

文化的內(nèi)涵,一直是一個眾說紛紜的問題。筆者結(jié)合眾多學者的觀點和理解,總體上對文化的內(nèi)涵得出以下認識:

1.文化的廣泛性。文化是一個大的范疇,包括人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財富的總和。人們對文化多角度、多側(cè)面的研究也正說明文化內(nèi)容豐富,外延寬廣。從不同視角可以把文化進行細分,旅游文化是其中的一個分支。

2.文化的層次性。文化具備特有的層次結(jié)構(gòu),包括表層的物質(zhì)文化、核心層的精神文化、中間層的制度文化和中介層的教育文化。所以“物態(tài)文化和心態(tài)文化互為表里地對立統(tǒng)一于整個旅游活動中。而制度文化和行為文化則是由物態(tài)到心態(tài)的中間性過渡環(huán)節(jié),具有承上啟下的不可替代的作用。制度文化是保證服務(wù)質(zhì)量,提高旅游層次,促進旅游業(yè)健康發(fā)展的必不可少的因素,具有保證方向和指南的意義”。因此,深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵應(yīng)當多方位、多層次思考。

3.文化的模糊性。由于文化涵蓋面廣泛,有學者提出文化天然就是一個模糊的概念,其內(nèi)容既具體又抽象,“模糊的文化和文化的模糊,使得我們在理解、研究文化時,有時不得不不求甚解”。理解和掌握旅游文化內(nèi)涵必須分門別類,層層遞進。

4.文化的差異性和發(fā)展性。文化是歷史發(fā)展中各地區(qū)各民族實踐中創(chuàng)造的產(chǎn)物,存在著明顯的差異性。當今全球經(jīng)濟一體化的趨勢下,文化作為一個不斷進行物質(zhì)和信息交換的動態(tài)開放系統(tǒng),在穩(wěn)定與發(fā)展的對立中不斷實現(xiàn)自我保持和自我更新。文化與時俱進的發(fā)展進程中,人居于中心地位。要以人為本,客觀地看待由旅游人群流動帶來的文化交流,旅游客源地與目的地的文化差異并不能說明兩地文化孰優(yōu)孰劣。

結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)理解文化,旅游文化不是旅游與文化的簡單疊加,它不僅僅局限在民族傳統(tǒng)文化的領(lǐng)域,也不是僅僅關(guān)注文化旅游這類文化表征比較明顯的旅游形式,而是要將旅游作為一種文化現(xiàn)象,進一步揭示其內(nèi)在的固有規(guī)律,以利于其可持續(xù)發(fā)展。旅游文化和一般文化形式相同,也包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化多層次結(jié)構(gòu)體系,“既涉及歷史、地理、民族宗教、飲食服務(wù)、園林建筑、民俗娛樂與自然景觀等旅游客體文化領(lǐng)域;又涉及旅游者自身文化素質(zhì)、興趣愛好、行為方式、思想信仰等文化主體領(lǐng)域;更涉及旅游業(yè)的服務(wù)文化、商品文化、管理文化、導(dǎo)游文化、政策法規(guī)等旅游介體文化”。全面而深刻地理解旅游的文化內(nèi)涵,將使旅游文化建設(shè)更具目的性、針對性和實際可操作性。

二、文化在旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用

1.先進的旅游文化引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。旅游是文化性很強的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),文化是旅游的靈魂,旅游的文化本質(zhì)特征必然要求在發(fā)展旅游業(yè)的過程中優(yōu)先發(fā)展旅游文化,用先進文化引領(lǐng)旅游可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代旅游是旅游者為了滿足自己的精神文化需要而實施的一種高級消費,旅游者最大的收獲就是精神的愉悅和一段回味無窮的美好記憶,所以沒有文化就沒有旅游,旅游產(chǎn)品和旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟性、文化性是統(tǒng)一的。只有充分重視旅游產(chǎn)品的文化性,挖掘其文化內(nèi)涵,展示文化特色,提高文化品位和文化含量,才能吸引旅游者,才能帶來旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2.文化是旅游經(jīng)濟競爭的核心。旅游業(yè)的競爭本質(zhì)上是文化的競爭,文化因素成為旅游經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。在旅游活動中,旅游者物質(zhì)方面的需求是較低級的需求,易于滿足;但是其最終目標是精神文化方面的需求,屬于高級而復(fù)雜的需求,較難于滿足。由于各地域、各民族的文化差異性往往為一個地域、一個民族所獨有,很難模仿和復(fù)制,可比性較低,易于創(chuàng)出自己的特色和品牌,形成發(fā)展旅游強有力的競爭能力,文化中所帶有的民族和地域的獨特信息,往往是不可再生也是不可替代的,突出旅游文化特色形成區(qū)域間文化特質(zhì),是培植旅游經(jīng)濟核心競爭力的關(guān)鍵。隨著旅游開發(fā)逐漸向深度發(fā)展,文化象一只無形的手支配著旅游經(jīng)濟活動,只有通過文化創(chuàng)新才能保持旅游經(jīng)濟基業(yè)長青。

3.文化是旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動力。知識經(jīng)濟時代,文化經(jīng)濟一體化是社會發(fā)展的內(nèi)在要求,重視文化因素對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用是世界性現(xiàn)象。聯(lián)合國教科文組織在一份報告中強調(diào):實現(xiàn)發(fā)展的動力實際上存在于文化之中,文化是發(fā)展的搖籃。國際旅游發(fā)展的經(jīng)驗顯示,旅游業(yè)的收益越來越不依靠人數(shù)的增加,而來自于多元文化含量的旅游產(chǎn)品和特色旅游服務(wù),旅游與文化交流結(jié)合程度愈高、旅游文化因素越多,旅游經(jīng)濟越發(fā)達。以北京大觀園為例,從160萬元《紅樓夢》電視連續(xù)劇的制景費起家,不斷發(fā)掘紅樓文化,按《紅樓夢》小說中的菜譜開發(fā)紅樓宴、紅樓宴舞,靠挖掘文化內(nèi)涵使得企業(yè)發(fā)展成為國內(nèi)旅游企業(yè)的知名品牌。在旅游資源走過普遍開發(fā)階段之后,文化成為將旅游業(yè)發(fā)展引向深入的重要驅(qū)動力。

4.文化旅游是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。我國旅游業(yè)在近年的迅猛發(fā)展,很大程度得益于我國悠久深厚的文化資源。2002年,海外游客對中國最感興趣的旅游資源調(diào)查中,五種游客最感興趣的旅游資源,文化類型就占了四種,其中對華僑的調(diào)查,文物古跡名列第一位。這體現(xiàn)了旅游對文化的依附性以及它本身具有的文化屬性,中國獨有的歷史文化延續(xù)性、深厚的民族文化底蘊、繁多的文化資源種類,有利于開發(fā)結(jié)構(gòu)完善、選擇適應(yīng)面廣的旅游產(chǎn)品,形成優(yōu)質(zhì)品牌。目前,文化旅游市場開發(fā)方興未艾,大力發(fā)展旅游文化、開發(fā)以文化為特色的旅游景點和旅游活動內(nèi)容,可以滿足游客的高層次文化需求,是中國旅游面向國際市場和競爭的必然選擇,推進文化旅游的發(fā)展,才能使我國由旅游大國成為旅游強國。

5.旅游與文化相互作用。旅游者通過旅行活動,學習了解到旅游目的地的文化,同時也將自己本地區(qū)的文化帶給了旅游目的地的居民,傳播和交流了兩地的文化。同時,為了吸引旅游者,旅游目的地也日益重視文化資源的開發(fā)和保護,這對于文化的發(fā)展無疑有著積極的作用。但是眾多人類學家和社會學家的有關(guān)研究結(jié)果表明,這種旅游者大規(guī)模持續(xù)來訪,對旅游目的地文化影響更多的是消極部分,最明顯的是使當?shù)匚幕徽５纳唐坊?這類變化對于那些原本以獨具特色的文化和地方社會風情民俗為基本的旅游資源吸引旅游者來訪的目的地是致命的,它將使這些目的地失去原有吸引力,失去旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展乃至維持其基本生存的基礎(chǔ)。

三、旅游文化內(nèi)涵建設(shè)促進旅游可持續(xù)發(fā)展

實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)利益最大化和不斷發(fā)展,關(guān)鍵在于開發(fā)利用各種文化資源,滿足人們對旅游產(chǎn)品和服務(wù)中的文化需求,在深度挖掘旅游文化內(nèi)涵的過程中,建立產(chǎn)業(yè)良性的內(nèi)部運行機制和外部發(fā)展關(guān)系,從而提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),獲得可持續(xù)發(fā)展。

1.以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展觀念。我國旅游業(yè)起步較晚,在特定歷史條件下,提出“以旅游養(yǎng)旅游”、“五個一齊上”等發(fā)展思路,曾經(jīng)發(fā)揮了積極的作用,使人們對旅游從外事接待到事業(yè)再到產(chǎn)業(yè)的認識逐漸明晰,一些項目在一定時期內(nèi)也取得了較好的經(jīng)濟效益,但是這種外延式擴張的粗放型發(fā)展,片面追求經(jīng)濟效益,對于旅游目的地的自然資源和社會文化資源造成的破壞難以用經(jīng)濟數(shù)字來計量。科學發(fā)展觀提出以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,要求旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展從數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型和效益型,通過挖掘旅游文化內(nèi)涵、提升產(chǎn)品附加價值,向深度發(fā)展。

2.堅持政府主導(dǎo)全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能。我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平條件下,形成了政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展模式,并由此形成的政府主導(dǎo)、市場主體、企業(yè)運作、全民參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢,在旅游目的地,旅游投資經(jīng)營者、游客、當?shù)鼐用袢咧g的利益交織在一起,只有政府才能協(xié)調(diào)好他們之間的現(xiàn)實矛盾,追求并達到經(jīng)濟效益和社會文化效益的統(tǒng)一,因此,政府管理部門要提高管理的專業(yè)化、科學化水平,摒棄短期行為,做先進文化的代表,引導(dǎo)當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,并由此全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能。

3.構(gòu)建旅游企業(yè)文化營造和諧旅游環(huán)境。隨著我國旅游法制建設(shè)的逐步健全,促進了旅游市場環(huán)境的規(guī)范,但是旅游行業(yè)惡性競爭、虛假廣告、合同欺詐等各種短期行為仍然在侵蝕著旅游經(jīng)濟本不健壯的肌體,嚴重威脅著旅游產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。營造誠信公平的經(jīng)營環(huán)境,改善旅游行業(yè)形象,是旅游經(jīng)營企業(yè)必須面對和思考的問題。依法治旅完善旅游法律法規(guī)建設(shè),可以一定程度地規(guī)范市場秩序,更重要的是依靠旅游經(jīng)營企業(yè)的自律,通過構(gòu)建旅游經(jīng)營企業(yè)的企業(yè)文化倡導(dǎo)誠信守法經(jīng)營。

4.深度開發(fā)旅游資源以品牌促發(fā)展。旅游資源開發(fā)中的文化內(nèi)涵開發(fā)是差異化競爭的重要手段。旅游文化資源開發(fā)利用的核心是文化創(chuàng)意,在分析地方文脈的基礎(chǔ)上確定文化的開發(fā)方向和主題格調(diào),明確定位圍繞主題進行內(nèi)容組織,進而通過旅游產(chǎn)品加以體現(xiàn),并不斷豐富文化內(nèi)涵,進行創(chuàng)造性的升級改造。其中,對旅游資源文化主題的感知和把握并經(jīng)由旅游產(chǎn)品外顯是關(guān)鍵,其本質(zhì)在于對旅游文化資源進行概括、發(fā)掘、升華最終凝聚區(qū)域特色的個性化精神,然后通過物化、創(chuàng)新,實現(xiàn)更深層次的整合,將文化內(nèi)涵滲透、表現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的各個層面,形成特色品牌,強化旅游吸引力。

5.重視旅游對社會文化的影響做好前瞻性研究。我國旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚,旅游經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱,缺乏市場的縱深拓展能力;另一方面,羽翼尚未豐滿,恰逢中國加入WTO的巨大變革,剛剛蹣跚學步就面臨著信息化和全球化的挑戰(zhàn),客觀上使得中國旅游產(chǎn)業(yè)不可能亦步亦趨照搬照抄西方發(fā)達國家的發(fā)展模式。同時,正是由于我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史很短,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點集中在經(jīng)濟領(lǐng)域,加上旅游對社會文化的影響不如它對經(jīng)濟和環(huán)境的影響那么直接和易于察覺,往往需要比較長的時間,其結(jié)果才逐漸顯現(xiàn)出來,可一旦結(jié)果顯現(xiàn),其后果也就無可挽回,值得注意的是,我國在這一領(lǐng)域的研究遠遠落后于旅游對經(jīng)濟和環(huán)境影響的問題研究。我們必須重視這個現(xiàn)象并做好前瞻性研究,現(xiàn)階段研究的內(nèi)容主要包括旅游接待地區(qū)社會文化商品化問題、傳統(tǒng)文化衰退問題、民族文化異化問題以及游客帶來的文化示范對旅游接待地的文化影響問題等等,從事這些研究的不僅包括旅游工作者,還包括人類學家和社會學家,所以還應(yīng)當重視做好成果共享和研究成果在實踐中的應(yīng)用推廣。

6.加快人才培養(yǎng)夯實旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。旅游產(chǎn)業(yè)鏈較長,屬于勞動力密集型產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展,必須加快人才培養(yǎng),提高勞動者素質(zhì),充分發(fā)揮我國人力資源豐富的優(yōu)勢。長期以來,我國旅游專業(yè)教育是置于經(jīng)濟學范疇內(nèi)的,旅游文化還不是一個獨立的學科,對旅游人才文化素質(zhì)的提高重視不夠。而實際上旅游產(chǎn)品設(shè)計、資源開發(fā)和規(guī)劃、旅游服務(wù)都是基于文化基礎(chǔ)上的,但旅游從業(yè)人員文化層次偏低,對文化的認知度不夠,旅游文化內(nèi)涵的“白化”環(huán)節(jié)缺失,無法做到幫助不同文化背景旅游者感悟旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,旅游活動只能停留觀光的淺顯層面,不能適應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求。因此,要加快旅游人才培養(yǎng),逐步從單純的生產(chǎn)性投資轉(zhuǎn)向人力資本投資,提高旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提高他們對所處環(huán)境的歷史文化、民俗風情的了解程度,既要做好服務(wù)員,又要做好講解員,通過每一位旅游工作者的一言一行給與游客全方位的物質(zhì)和精神的雙重享受,提升旅游文化品位。

旅游產(chǎn)業(yè)是兼有經(jīng)濟、文化、社會和環(huán)境四大功能的產(chǎn)業(yè),但是一味追求經(jīng)濟效益忽視文化及其他功能的現(xiàn)象在很多地方都不同程度地存在,旅游資源的適度開發(fā)和永續(xù)利用要求提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),整合文化要素,進行品牌運作。要在科學發(fā)展觀指導(dǎo)下,研究精神文化,開發(fā)物質(zhì)文化,打造制度文化和管理文化,推進教育文化,由政府以及與旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)各方參與,深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵,積極實踐,促使旅游產(chǎn)業(yè)走向成熟,持續(xù)健康發(fā)展。

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第7篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文

1.過度依賴學費的經(jīng)費籌措方式，面臨財務(wù)資金周轉(zhuǎn)困難問題。長期以來，辦學經(jīng)費緊缺一直困擾多數(shù)民辦學校。由于國家政府很少對民辦教育經(jīng)費給予支持，大部分民辦學校依靠自己的經(jīng)營所得或其他籌集方式獲取辦學經(jīng)費，主要包括兩方面收入來源，一是向?qū)W生收取的學雜費，二是投資人的注入資金。政府物價部門嚴格控制民辦學校的學費收取標準，因此每年民辦學校的學生學雜費收入相對固定；而投資人通常在起初投入啟動資金后，就不會再向?qū)W校追回投資額，而是“坐享其成”——等待學校的回報。因此，民辦學校的經(jīng)費相當有限，資金比較短缺。在這種困境下，部分地方政府還向民辦學校征收各種稅收，而民辦學校自身的辦學不僅要添置教學儀器設(shè)備、擴建校舍，還要進行師資培訓等，導(dǎo)致經(jīng)費更加捉襟見肘。

2.部分地方民辦學校自身缺乏特色的發(fā)展意識。經(jīng)過多年來的教學實踐與發(fā)展，我國民辦教育規(guī)模不斷發(fā)展壯大，但是民辦教育的整體辦學還在低水平徘徊，這主要是由于民辦學校自身缺乏特色發(fā)展意識。目前，部分地方民辦學校逐漸向公辦學校的發(fā)展看齊，存在趨同現(xiàn)象。某些辦學者一味盲目追求辦學回報，表現(xiàn)出短期辦學行為。由于大部分民辦學校的初始辦學者具有企業(yè)家背景，并沒有健全的現(xiàn)代化辦學教育素養(yǎng)以及教育理念，缺乏文化底蘊沉淀以及人文精神的積累，在很大程度上使民辦學校的短期辦學行為加重。同時，很多民辦學校的初始投資人會讓自己的家族成員到學校擔任管理職位，他們往往對教育工作以及教育規(guī)律缺乏認識，管理模式以及管理理念過于注重經(jīng)濟化，與最初的教育理念相悖。部分民辦學校的校長由已經(jīng)退休的校長或者管理干部擔任，他們的教育教學觀念以及管理經(jīng)驗仍然停留在傳統(tǒng)辦學標準，并沒有創(chuàng)新教育理念，導(dǎo)致民辦教育滯后于社會發(fā)展需求。

3.民辦學校的教師隊伍缺乏穩(wěn)定性。由于公辦學校的威脅，民辦學校教師的優(yōu)越感逐漸下降，公辦學校相對民辦學校而言，最大的優(yōu)勢是穩(wěn)定、有保障。民辦學校更多具備企業(yè)屬性，與企業(yè)經(jīng)營的一般規(guī)律相同，收益與風險共存，想要獲得高收益也會面臨相應(yīng)的高風險。公辦學校的教職工主要依賴政府財政實行績效工資，而民辦學校的經(jīng)營收益直接關(guān)系教職工的工資水平，因此民辦教師的工資待遇很難與公辦學校教師平衡。同時，民辦教師的福利保障問題也在很大程度上影響了教師隊伍的穩(wěn)定性。公辦學校屬于事業(yè)單位，享受國家財政支付的公費醫(yī)療等各項保障政策。而民辦教師只能享受企業(yè)社會養(yǎng)老保險，而且保險保障的收益程度以及費用的支付渠道與公辦學校具有較大差異。加上民辦學校辦學性質(zhì)無法明確定義，部分地方規(guī)定民辦教師只能參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險以及企業(yè)養(yǎng)老保險，而不能參加事業(yè)養(yǎng)老保險，導(dǎo)致民辦教師退休后的收入保障與公辦學校教師存在較大差異。這些問題導(dǎo)致民辦學校教師的引進相對比較困難，目前很多民辦學校教師是退休教師或者是公辦學校的兼職教師，這些教師多是為了賺錢，并沒有做長期工作的職業(yè)規(guī)劃，缺乏責任心，教學投入不足，科學研究、鉆研深度不足。因此，當前民辦學校教師隊伍總體表現(xiàn)出專業(yè)化水平低、流動性大、老齡化嚴重等特點，嚴重影響民辦教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、促進地方民辦教育可持續(xù)發(fā)展的對策

（一）樹立全新的科學發(fā)展觀

1.明確民辦教育的特殊意義以及性質(zhì)。首先，應(yīng)該對民辦教育進行準確定位，疏通公辦教育與民辦教育之間的關(guān)系，認清公辦教育當前的現(xiàn)狀及未來的發(fā)展形勢，認識到民辦教育的重要性以及必要性。隨著我國社會的發(fā)展，對教育的需求以及要求越來越高，而地方政府并沒有重視用于發(fā)展教育的財政性投入，受教育人數(shù)越來越多，而公辦學校的教育投入資金匱乏，導(dǎo)致辦學標準以及教育水平無法適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，因此引進民間資本作為公辦教育的補充，可以更好地滿足整個社會對教育的多樣化需求。其次，與公辦教育相比，民辦教育可以掌握教育的運營權(quán)以及投資權(quán)，可以獨立、自主地管理規(guī)劃學校的發(fā)展，更能夠適應(yīng)市場的動向，因此民辦教育的可持續(xù)發(fā)展有利于整個教育改革，也是我國社會發(fā)展以及教育事業(yè)發(fā)展的必然要求。對于民辦教育的定位，應(yīng)該認識到只要是教育事業(yè)，都是一種準公益性事業(yè)，是有利于國家、社會民眾的事業(yè)，不能將資本來源作為鑒別身份的標準，無論資本來自何處最終的服務(wù)對象都是國家。因此，我國政府應(yīng)積極引導(dǎo)民間資本投資教育事業(yè)，大力支持民辦教育的發(fā)展，進而推動中國教育事業(yè)的發(fā)展。

2.民辦教育應(yīng)轉(zhuǎn)變教育觀念。當前，在全面建設(shè)小康社會的歷史進程中，我國已經(jīng)從傳統(tǒng)的數(shù)量滿足型教育轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W質(zhì)量滿足型教育，這對于民辦教育的發(fā)展而言無疑是大好的契機，民辦教育由于其特殊性及獨特意義可作為完善教育體系的主力軍，為促進我國教育事業(yè)的進一步發(fā)展發(fā)揮重要作用。民辦教育管理者應(yīng)抓住機遇，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的專才教育觀念，強調(diào)學生的主體價值，以提高學生的綜合素質(zhì)，促進學生的全面發(fā)展為教育目標。不僅重視學生具備生活必需的基本知識和技能，還要強調(diào)深入挖掘?qū)W生的內(nèi)在潛能，重視學生的自我發(fā)展；不僅注重培養(yǎng)學生的高尚人格，還要加強學生的身體素質(zhì)鍛煉；不僅要求具備科學精神，還要具備創(chuàng)新、人文精神，全面促進學生的協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)學生向“厚基礎(chǔ)、多向度、復(fù)合型”發(fā)展，從而適應(yīng)教育可持續(xù)發(fā)展的要求。

（二）制定完善的民辦教育法律、法規(guī)，為民辦教育搭建公平競爭以及發(fā)展的平臺

國家政府應(yīng)審查現(xiàn)行的關(guān)于民辦教育法律、法規(guī)制度及條例，抓緊時間在法制以及政策層面上進行深入研究，進一步完善《民辦教育促進法》以及《民辦教育促進法實施條例》，突出涉及民辦教育體系的各項主體權(quán)利，為促進民辦教育可持續(xù)發(fā)展奠定良好的法制背景。同時，應(yīng)監(jiān)督并督促地方政府認真、全面落實《民辦教育促進法》的相關(guān)政策以及實施條件，提高法律政策的執(zhí)行力度以及可操作性，遵循因地制宜的原則，認真分析各地區(qū)民辦教育學校的辦學形態(tài)、社會脈絡(luò)、內(nèi)部運營、評估體系、機構(gòu)設(shè)置以及經(jīng)費籌措等實際情況，出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策支持，保證地方民辦教育的可持續(xù)發(fā)展擁有一個健康的環(huán)境。此外，應(yīng)密切關(guān)注地方民辦教育在可持續(xù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，積極查找原因，及時制定針對性的解決對策，并對已實施的相關(guān)法律、法規(guī)進行同步修訂，保證民辦教育可持續(xù)發(fā)展的實踐始終與相關(guān)支持政策保持一致性。

（三）各級政府應(yīng)加大對民辦教育的扶持力度

各級政府應(yīng)完善民辦教育的獎懲體系，成立促進民辦教育可持續(xù)發(fā)展的專項基金，對于有意向進入教育領(lǐng)域的民間資本，應(yīng)出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，降低投資門檻。應(yīng)積極鼓勵民辦教育事業(yè)工作者，對于一些為促進民辦教育可持續(xù)發(fā)展做出貢獻的投資者、法人組織應(yīng)提供各種獎勵，提高民辦教育的社會信譽，拓展民辦教育學校的收入來源。地方政府應(yīng)通過緩稅、減稅、免稅等優(yōu)惠政策盡可能減少民辦學校辦學建設(shè)負擔。對于社會口碑較好、教學質(zhì)量優(yōu)良的民辦學校，可以通過教師補貼以及學生補貼的形式獎勵，通過發(fā)派教育券等形式對學生進行補貼，而不是直接撥款給學校，讓學生能夠得到垂直補貼；若民辦學校擔負有義務(wù)教育責任，應(yīng)根據(jù)公辦學校的優(yōu)惠政策標準給予相同的財政補貼。在適宜的條件下，可以降低民辦學校的學費要求，允許民辦學校適度擴大招生。

（四）民辦學校自身應(yīng)加強特色發(fā)展

民辦教育想要實現(xiàn)自主特色教育，實行校本管理的關(guān)鍵在于落實學校的辦學自。民辦教育是獨立的法人辦學實體，應(yīng)該享有辦學的自，《民辦教育促進法》中明確規(guī)定民辦學校的辦學自受到國家保障，并對我國各級各類民辦教育的辦學自作出明文規(guī)定。因此，民辦學校應(yīng)積極行使辦學自，對自身進行準確定位，充分利用現(xiàn)有的有限資源，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的師資隊伍，確定民辦學校教育教學的特點，打造教育教學核心技術(shù)，在某些特定領(lǐng)域中突出學校教育的專業(yè)化優(yōu)勢，滿足人們對差異化教育的高度要求，培養(yǎng)核心競爭力，打造具有自身特色的學校教育品牌，促進學校的可持續(xù)發(fā)展。

（五）建立科學的民辦學校內(nèi)部管理制度

民辦學校應(yīng)根據(jù)教育主管部門的相關(guān)規(guī)定，制定教學組織、財務(wù)管理、學籍管理、人事管理、后勤管理以及招生管理等一系列規(guī)章制度，確保每項管理工作都有理有據(jù)、有章可循，實現(xiàn)規(guī)范化以及特色化管理，建立充滿活力的校內(nèi)運行機制。在制定相應(yīng)規(guī)章制度的過程中，應(yīng)鼓勵廣大教職工積極參與，充分調(diào)動教職工參與學?？沙掷m(xù)發(fā)展的積極性，為民辦學校的發(fā)展營造一個創(chuàng)新環(huán)境以及廣泛的群眾基礎(chǔ)。

（六）加強民辦教師的師資隊伍建設(shè)，提高學校的教學質(zhì)量以及辦學實力

第8篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文

一、增強檔案工作整體創(chuàng)新意識

1、檔案工作管理思路的創(chuàng)新

同志指出“迎接未來科學技術(shù)的挑戰(zhàn)，最重要的是要堅持創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?！眲?chuàng)新行為，首先要有創(chuàng)新意識，有強烈的創(chuàng)新欲望，也只有如此才能有創(chuàng)新動力。科技要創(chuàng)新，體制要創(chuàng)新，檔案工作也要創(chuàng)新。長期單調(diào)而枯燥的工作方式、傳統(tǒng)而落后的工作方法，使得許多檔案工作者缺少創(chuàng)新意識和創(chuàng)新欲望，他們墨守陳規(guī)，按傳統(tǒng)辦事，視傳統(tǒng)和經(jīng)驗為“至寶”，視專家和權(quán)威為“上帝”，日常檔案工作也只是滿足于每年立卷歸檔多少案卷，提供利用服務(wù)多少卷人次，而對于市場需要哪方面的檔案材料，最前沿學科發(fā)展情況如何，檔案工作是否適應(yīng)當前形勢和社會發(fā)展需要等等，卻一無所知或知之甚少，更談不上檔案工作如何主動、超前服務(wù)于市場，服務(wù)于社會。而服務(wù)的落伍，必將使檔案工作失去生存的活力和市場。因此要改變檔案工作既無動力，又無目標的狀況，應(yīng)努力使檔案部門從“伸手派”變成先行官、創(chuàng)造者，形成檔案工作由事后搜集材料變?yōu)槭虑敖槿?、事中參與的新的檔案管理工作理念。檔案工作只有日日思變、天天求新，才能以超前的意識、超前的節(jié)奏、超前的服務(wù)贏得市場、贏得利用者的滿意，才能讓檔案工作在社會上“熱”起來。

2、檔案工作管理模式的創(chuàng)新

我國檔案工作許多傳統(tǒng)的做法和管理模式對做好不同時期的檔案工作起到了積極作用，但也有一些傳統(tǒng)做法已不再適應(yīng)當前社會發(fā)展的需要，必須進行創(chuàng)新。其中包括檔案工作六個環(huán)節(jié)和一些具體的操作手段的革新。要在立卷制度上更新，在工作手段上改進，盡量簡化檔案部門長期推行的一些繁瑣、呆板的操作步驟。如從組卷的形式到裝訂的手段上考慮，怎樣做到既不影響日后調(diào)檔利用，又能盡快完成歸檔程序，取消一些繁瑣的不必要的過程、環(huán)節(jié)、步驟，盡量縮短立卷歸檔周期，這樣也便于推行部門立卷工作。就是在平時的抄抄寫寫、裝裝訂訂的工作中，檔案工作者也要善于思考，多動腦筋，針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題搞一些小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新，這樣也能起到事半功倍之效。目前許多檔案部門都將計算機應(yīng)用于檔案管理，但多數(shù)僅限于各類檔案目錄的輸入、輸出或檢索，而在檔案管理其它方面的應(yīng)用則較少。其實，我們只要肯觀察，就不難發(fā)現(xiàn)在我們?nèi)粘n案管理工作中，還有許多工作可以利用現(xiàn)代化技術(shù)來提高我們的工作效率，如采用條形碼來代替檔號，既安全可靠，又方便快捷，可大大提高借閱歸還檔案的速度。類似這種借助計算機來完成本來較繁瑣的手工操作的方法應(yīng)該是很多的，因為無論是檔案的業(yè)務(wù)工作，還是檔案的管理工作以及檔案信息的交流，都可以應(yīng)用計算機進行現(xiàn)代化管理，幫助解決具體問題，提高管理效率和管理水平。

3、檔案工作管理機制的創(chuàng)新

長期以來，檔案管理工作以經(jīng)驗管理居多，工作人員的選配往往也是以具有檔案工作經(jīng)驗為先決條件，這在某種程度上制約了人才的流動，容易產(chǎn)生不思進取的思想，更談不上去創(chuàng)新。應(yīng)當引進競爭激勵機制，改變在檔案部門實際存在的“鐵飯碗”現(xiàn)象，從源頭上解決創(chuàng)新的根本問題。積極推行全員聘任合同制，對現(xiàn)有人員實行公平競爭、擇優(yōu)上崗，真正做到優(yōu)勝劣汰，能者上庸者下，從而使檔案工作者清楚地認識到自己的工作成績與其生存和發(fā)展息息相關(guān)，檔案部門也無“皇糧”可吃，也會有下崗、失業(yè)，再也不能靠“鐵板碗”混日子了，每個人都有隨時被淘汰的危機感，從而激發(fā)每個人的工作活力，最大限度地發(fā)揮個人潛力，使檔案工作出現(xiàn)充滿競爭活力、開拓創(chuàng)新的新局面。同時，要建立一些相應(yīng)的創(chuàng)新激勵機制，如鼓勵創(chuàng)新的用人制度、分配制度、獎勵制度，將個人創(chuàng)新的內(nèi)容作為考核的重要指標，進行考核，并與勞動報酬、晉職嚴格掛鉤，努力營造一種鼓勵創(chuàng)新的氣氛和環(huán)境，促進檔案工作良性循環(huán)。相反如果沒有制度的激勵和約束，沒有精神和物質(zhì)條件作保證，檔案工作者創(chuàng)新的熱情就會被扼殺，也就不會自覺、主動地去創(chuàng)新。

二、檔案工作應(yīng)在創(chuàng)新特色上下功夫

l、體現(xiàn)檔案工作服務(wù)特色

日常的檔案服務(wù)只局限在做好為本單位查閱利用本單位產(chǎn)生的檔案方面，而對本單位檔案如何主動為外單位、為社會服務(wù)，怎樣利用外單位檔案為本單位服務(wù)做得就很不夠，考慮得也很少。檔案部門要一改坐在家里等人上門查檔的現(xiàn)狀，變被動等待服務(wù)為積極主動上門服務(wù)，利用現(xiàn)代計算機技術(shù)提供遠程服務(wù)。利用網(wǎng)上信息量大、傳遞速度快的優(yōu)勢，與其它檔案機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，共享檔案信息資源，使服務(wù)范圍由“窄”變“寬”，服務(wù)層次由“淺”變“深”。檔案部門還應(yīng)拓展服務(wù)方式和服務(wù)領(lǐng)域，充分開發(fā)所看管的檔案財寶，通過加工、處理，使其變成社會需要的優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)品”。也可以根據(jù)老百姓休閑日增多，追求精神享受的特點，建立一些“檔吧”，使老百姓在優(yōu)雅的環(huán)境中，一邊從檔案中吸取知識、了解歷史，一邊從中感受檔案工作帶給他們的便利，拉近檔案與百姓的距離。還可以利用檔案資料作為出版的資源，出版一些人物傳記、歷史知識讀物、文學書籍等，多方開辟檔案服務(wù)的渠道。

2、體現(xiàn)檔案工作管理特色

檔案工作管理手段的更新是實現(xiàn)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素之一。檔案工作的技術(shù)手段和條件是提高檔案工作效率，確保檔案服務(wù)工作質(zhì)量的重要條件，是檔案工作創(chuàng)新的硬件基礎(chǔ)。因此，在檔案工作管理的手段上，要努力實現(xiàn)檔案裝備技術(shù)現(xiàn)代化，解決手工操作運轉(zhuǎn)速度慢、效率低的問題，積極運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)碼技術(shù)、影像技術(shù)等先進技術(shù)和手段，來提高檔案工作技術(shù)含量和水平，使檔案管理手段由“舊”變“新”。在檔案工作管理的形式上，為避免各檔案館大而全，小而全，可以把價值小、保管期限短的檔案放到基層，實行分級保管，總館只需在網(wǎng)上保留基層檔案信息。這樣既方便基層部門利用檔案的需要，又可避免檔案館因館藏數(shù)量龐大，造成庫房緊張，同時還可保證檔案館人員有時間開發(fā)館藏信息資源、更好地做好服務(wù)工作。

3、體現(xiàn)檔案工作的宣傳特色

宣傳工作是各項工作的先導(dǎo)。宣傳工作做得如何直接關(guān)系到人們參與的積極性和重視程度，直接影響到下一步工作能否收到預(yù)期的效果。長期以來，檔案工作的宣傳往往著重于相關(guān)法規(guī)條例的宣傳解釋上，多強調(diào)重要意義、工作要求，這些說教式的宣傳，既不直觀形象，也缺少“藝術(shù)”性，很難引起人們的重視，也達不到預(yù)期的宣傳效果。如果能通過上網(wǎng)、制作成VCD等，把館藏開放的檔案以動態(tài)的圖表形式展現(xiàn)給社會，介紹、宣傳檔案工作，其效果會更形象、更直觀，更易于接受。因此我們在進行檔案的宣傳工作時，要善于捕捉本單位檔案工作的新亮點、新特點，使檔案的宣傳由“死”變“活”，具有個性化。

三、發(fā)揮專職檔案人員的創(chuàng)新主體作用

1、專職檔案人員應(yīng)當重視觀念更新

專職檔案人員的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力是改變檔案工作局面的關(guān)鍵所在。特別是在機構(gòu)改革、人事制度改革的今天，隨著各部門工作人員的減少，工作量的增加，檔案工作將面臨更大的壓力。因此，專職檔案人員有必要進行相應(yīng)的調(diào)整和重新定位，要一改守攤看點、倉庫保管員的形象，在埋頭苦干、默默奉獻的同時，不妨多一些敏捷和睿智，多一些膽魄與果斷，從根本上轉(zhuǎn)變觀念，摒棄“皇帝女兒不愁嫁”、“酒香不怕巷子深”的舊觀念，主動找婆家、找市場，讓檔案創(chuàng)造出更豐厚的社會效益和經(jīng)濟效益。檔案工作的清苦是人所皆知的，不怕清苦是檔案工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)。然而在當今社會，檔案工作者一方面要耐得住清苦，繼續(xù)踏踏實實工作；另一方面也要通過檔案工作者的開拓與創(chuàng)新，使檔案工作產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益，提高檔案工作的自身價值，發(fā)展檔案事業(yè)。

2、專職檔案人員應(yīng)當練就過硬的業(yè)務(wù)技能

檔案工作既是一項業(yè)務(wù)性工作，又是一項管理服務(wù)性工作。這就要求從事檔案工作的專職檔案人員，既要有扎扎實實的業(yè)務(wù)功底，又要有較強的管理能力和服務(wù)意識。知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)信息時代的沖擊，以及出現(xiàn)的許多新型載體的檔案和全新的管理手段方式，給專職檔案人員提出了更高的要求。為此，專職檔案人員首先要適應(yīng)新形勢，敢于向傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn)，善于提出新辦法、新思路，解決新問題，勇于打破傳統(tǒng)的條條框框和管理模式，在檔案業(yè)務(wù)上有所創(chuàng)新，有所突破。其次，專職檔案人員不僅要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)、步驟，而且還應(yīng)掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，在務(wù)實基礎(chǔ)上促進創(chuàng)新，努力使專職檔案人員成為一名掌握科學的、先進的工作方法，一專多能的檔案工作人才。

3、專職檔案人員應(yīng)當拓寬視野、豐富知識

第9篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文

[關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展我國文化產(chǎn)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

文化產(chǎn)業(yè)已成為21世紀發(fā)展最快的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，它與信息產(chǎn)業(yè)并稱為21世紀的兩大新興支柱產(chǎn)業(yè)，并隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，成為世界經(jīng)濟增長的兩個新亮點?，F(xiàn)代社會，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為帶動國民經(jīng)濟發(fā)展和進出口貿(mào)易的重要力量：美國文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占GDP的18%至25%，其消費類視聽技術(shù)文化產(chǎn)品出口額高達600億美元，已經(jīng)取代航空航天工業(yè)而成為第一大出口產(chǎn)品；在日韓兩國，文化產(chǎn)業(yè)也成為在國內(nèi)創(chuàng)造產(chǎn)值，出口創(chuàng)匯，在中國，摩根斯坦利的報告指出，對11種產(chǎn)業(yè)中建立世界級大企業(yè)所需年限的統(tǒng)計顯示，傳媒業(yè)只需8年時間，遠遠快于醫(yī)藥、銀行、電力、建筑、日常消費等行業(yè)。中國傳媒業(yè)甚至只需年2年就能建立區(qū)域或行業(yè)優(yōu)勢。文化產(chǎn)業(yè)已成為當今和未來中國經(jīng)濟的重要的增長點之一。2005年，文化產(chǎn)業(yè)在中國17個城市已成為支柱產(chǎn)業(yè)，可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求又不損害后代人滿足需求的能力。即指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。文化及文化產(chǎn)品作為一種資源，有很強的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

文化作為一種產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中越來越顯示出其基礎(chǔ)性地位。文化需求具有比一般消費需求更高的收入彈性，因而，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民收入水平的提高，文化消費需求的增長速度遠遠大于對物質(zhì)消費需求的增長速度。文化產(chǎn)業(yè)是以精神產(chǎn)品為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，對自然資源、環(huán)境不構(gòu)成威脅甚至不造成消耗，具備了經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的最基本要素。世界各國的相關(guān)經(jīng)驗證明，文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)能夠有效地結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的文化附加值，充分體現(xiàn)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的核心價值和發(fā)展方向。新興文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)不僅能夠有效地建立起與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略關(guān)系，促使傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和服務(wù)的升級，而且還能夠促進整個文化產(chǎn)業(yè)緊密地與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，跟上“以信息化帶動工業(yè)化，走新興工業(yè)化道路”的戰(zhàn)略步伐。

此外，文化產(chǎn)品價值具有增值效應(yīng)。一件物品的使用價值是隨著使用時間和使用次數(shù)的增加而減少的，而一個文化產(chǎn)品的使用價值卻往往是不斷增加的，這是文物、藝術(shù)品收藏之所以成為資產(chǎn)保值增值常用手段的前提條件。因此，文化產(chǎn)業(yè)是具有極大可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。如果開發(fā)得當，文化產(chǎn)品往往可以產(chǎn)生很大的投入產(chǎn)出比，具有極為可觀的邊際效益。回顧我國啟動可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的歷程，文化也曾被納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略體系。然而，文化事業(yè)在中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的現(xiàn)狀卻令人不太樂觀。迄今為止，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點是使經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)良性循環(huán)。文化仍然沒有在國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的操作層面上找到合適的位置，它的作用似乎仍然只限于利用文藝手段對人民群眾進行宣傳教育。在近些年的文化產(chǎn)業(yè)體制改革的摸索與發(fā)展中，可持續(xù)發(fā)展越來越到人們的重視。

一、文化資源的可持續(xù)發(fā)展

文化資源是文化產(chǎn)業(yè)的源泉，比如歷經(jīng)我國五千年歷史洗禮下的文化古跡對于旅游業(yè)是一筆可循環(huán)開發(fā)利用的瑰寶；中華民族文學作品和民間流傳的眾多神話傳說為電影，電視，戲劇戲曲以及相應(yīng)的文化產(chǎn)品提供了大量寶貴的素材。文化資源具有無限豐富性和可發(fā)展性，但它也是需要加以保護的、在某些方面和某種意義上是不可再生的資源。文物和無形文化遺產(chǎn)是人類文化的歷史遺存，它們都是不可再生的珍貴的文化資源。

迪士尼就是這方面卓有成效的例子，它不斷地從世界各地汲取創(chuàng)造素材，再通過科技及創(chuàng)新重新編排故事，甚至對這些素材展現(xiàn)出來的思想予以創(chuàng)新并加入商業(yè)和娛樂元素，對人們耳熟能詳?shù)奈幕宋镞M行包裝再出口，使之成為成熟的商業(yè)產(chǎn)品銷往世界各地。其中，迪士尼動畫《花木蘭》中的故事和人物形象就是源于我國著名詩歌“木蘭辭”，在保留故事情節(jié)的基礎(chǔ)上，被賦予了嶄新的美國式追求夢想，要求婦女平等主題，在98年推出之后創(chuàng)造了一個又一個的銷售奇跡。一部較為尊重原著的《泰坦尼克號》，或者由莎士比亞戲劇而改變的動畫片《獅子王》竟能創(chuàng)下十幾億美元的票房價值，可與我國幾大產(chǎn)業(yè)的利潤相匹敵。其所依靠的，不過是一點新穎的創(chuàng)意和簡單的三維動畫技術(shù)，還有借助“拿來主義”所吸納的文化素材和歷史背景。那些優(yōu)秀的文化資源通過再開發(fā)和創(chuàng)新再利用，為文化產(chǎn)業(yè)提供了源源不斷的靈感和啟發(fā)。

另一方面，中國作為一個文化古國，文化大國卻少有充分利用其豐富的資源。而日本，這個與中國有著千絲萬縷聯(lián)系，從古至今多次向?qū)W習中國文化的鄰國，卻將很多中國古典文化發(fā)揚甚至創(chuàng)新，獲得了很大成功。最典型的好比國人引以為傲的四大名著《西游記》，經(jīng)日本動畫大師手冢治蟲的精心雕琢與包裝搖身一變成為極受歡迎的漫畫《孫悟空》，以及取材于西游記曾進風靡一時的漫畫和動畫《最游記》，還有曾在中國取景拍攝等等的日本版的電視連續(xù)劇《西游記》等等，都在日本本土乃至東南亞獲得了巨大成功，收到了很好的經(jīng)濟效應(yīng)。而中國除了多年前那部由六小齡童演繹的經(jīng)典電視劇之外，基本上沒有文化再開發(fā)的作品與之相匹敵。中國游戲產(chǎn)業(yè)也有待成熟，《三國志》這是日本光榮游戲的產(chǎn)品，有“三國志系列”等，任天堂則有“橫山光輝三國志”等。加上其他日本公司的產(chǎn)品，至少有30款日本三國志系列游戲，日本改編的《三國志》和《水滸》，從漫畫到游戲，衍生產(chǎn)品在亞洲各地熱銷。中國傳統(tǒng)文化就像是一座富礦，源源不斷地回報著深刻挖掘和愛護它的人們。二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:文化市場需要引導(dǎo)和規(guī)范，去偽存真，去粗取精

我國文化產(chǎn)業(yè)隨著改革開放的發(fā)展，逐漸形成了所謂“大眾文化”和“高雅文化”，大體上分為這兩種類別。而無論是“大眾”還是“高雅”，觀眾的文化鑒賞力，媒體的宣傳導(dǎo)向以及政府的引導(dǎo)都是需要關(guān)注的。由于我國文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，優(yōu)秀作品未能百家爭鳴，相比于高速發(fā)展的經(jīng)濟，表現(xiàn)出嚴重的“供不應(yīng)求”。

于是，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的保護主義抬起了頭。他們堅守祖宗留下的文化遺產(chǎn)，面對日益萬新的社會和市場卻堅持不創(chuàng)新，不變通，不思進取，以保持傳統(tǒng)的名義阻止變革和創(chuàng)意，甚至還要求社會和政府給與支持。這樣的力量阻礙了我國文化產(chǎn)業(yè)的交流與發(fā)展，使得脆弱的傳統(tǒng)文化在面對洶涌蓬勃的國際化趨勢時，在面對日益激烈的競爭與開放的市場時，顯得無力而很難適應(yīng)。這些本應(yīng)得到大力開發(fā)的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，吃著祖宗留下的老本，由于不曾嘗試可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新與變革的道路，一點一點被破門而入的強勢文化所蠶食。

同時，由于供不應(yīng)求的文化市場，一些制作粗燥，缺少文化內(nèi)涵的作品乘機沖擊了文化市場，不僅對文化資源是一種極度浪費，對于消費者乃至整個社會來說都是一種文化垃圾，傷害著人們的視聽。比如近兩年網(wǎng)絡(luò)上流行的一些頗有爭議“芙蓉姐姐”、“木子美”等現(xiàn)象，不僅不能成為文化可持續(xù)發(fā)展的動力，反而可能浪費資源，錯誤引導(dǎo)未成年人，造成不良的社會影響。廣告行業(yè)也是如此，一些通過引起消費者的厭惡而取得商業(yè)效應(yīng)的垃圾廣告每天仍然污染著消費者的視聽，卻并沒有受到管制，如著名的“腦白金廣告”等。對于由于科技發(fā)展，信息爆炸時代產(chǎn)生出的垃圾文化產(chǎn)品，人民和社會應(yīng)當聯(lián)合起來抵制，阻止它們泛濫產(chǎn)生負的社會效應(yīng)。

三、文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展：產(chǎn)業(yè)鏈和國家競爭力

我國文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，以前一直實行雙軌制計劃式發(fā)展，直到2006年才開始從試點轉(zhuǎn)向全面改革。“十五”期間。相比速發(fā)展經(jīng)濟和總體消費水平，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻趨于緩慢。在相當長的時間內(nèi)，文化產(chǎn)業(yè)化并沒有引起人們的重視，而是被當作一項由政府引導(dǎo)安排，社會響應(yīng)，公眾被動的一項公共事業(yè)。文化的兩面性，是重點體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)濟效應(yīng)（商品屬性）和文化事業(yè)中的社會效應(yīng)（使用屬性）。而在計劃經(jīng)濟時期，國家引導(dǎo)發(fā)展方向，管理高度集權(quán)和統(tǒng)一，國有企業(yè)不以盈利為目標，只需按政策組織完成計劃，形成沒有來自市場競爭和消費者選擇的文化，被剝奪了其商品屬性和盈利能力，使其很難出現(xiàn)生機勃勃，百花齊放的局面。由于用文化事業(yè)的方式管理文化產(chǎn)業(yè)，以至于資源有效配置不足，很難做到可持續(xù)發(fā)展。再加上出現(xiàn)很多準入限制和壟斷，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到抑制，需求嚴重大于供給，文化產(chǎn)品多樣性上也受到很大破壞，文化產(chǎn)業(yè)鏈更是難覓其蹤。

我國文化產(chǎn)業(yè)化程度偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈還未形成，缺乏國家競爭力。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈支撐。中國文化產(chǎn)業(yè)必須打造產(chǎn)業(yè)鏈，這樣才能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和互動效應(yīng)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者所具有的視野和對所處產(chǎn)業(yè)的判斷，在一定程度上決定了企業(yè)的發(fā)展，對生存環(huán)境并不令人滿意的民營企業(yè)，這種眼光更是生存的必備條件。中國文化產(chǎn)業(yè)面對國際大集團，“好比是單一步兵兵種和對方海陸空立體多兵種競爭”。在過去的計劃體制下，文化行業(yè)都是單打獨斗，唱戲的、做音像的、搞出版的，都是各自為政，中間沒有關(guān)聯(lián)。而國外最大的傳媒公司，都是既生產(chǎn)內(nèi)容，又發(fā)行各種產(chǎn)品。比如動漫產(chǎn)業(yè)，值得借鑒的是日本，美國等，純熟的產(chǎn)業(yè)鏈運作和規(guī)模效應(yīng)，如一部優(yōu)秀的漫畫作品，可以在一到兩年內(nèi)形成由受歡迎的連載到單行本發(fā)行，到動畫，電影，唱片以至于周邊商業(yè)產(chǎn)品等傳播到世界各地的一系列產(chǎn)值的創(chuàng)造，使消費者需求及時全面的得到滿足，有效地拉動了經(jīng)濟增長。迪斯尼、時代華納、索尼等都是這方面比較成功的例子。

由此看來，文化產(chǎn)業(yè)和文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，是一個高度依賴文化內(nèi)容資源的產(chǎn)業(yè)，它的繁榮發(fā)展是建立在對文化資源的占有和開發(fā)的基礎(chǔ)上。我國應(yīng)建立文化資源開發(fā)的人才戰(zhàn)略。培養(yǎng)具有認識、開發(fā)、經(jīng)營文化內(nèi)容資源的高素質(zhì)人才，是振興文化產(chǎn)業(yè)的保障。文化內(nèi)容資源開發(fā)屬于“創(chuàng)意工業(yè)”的領(lǐng)域，參與文化內(nèi)容資源開發(fā)的專業(yè)人才，必須對中華文明豐厚底蘊有全面掌握、對優(yōu)秀文明成果有深刻領(lǐng)悟。

還應(yīng)該實施文化資源開發(fā)的政府管理。政府部門作為文化市場的監(jiān)管者和文化內(nèi)容資源的保護者，應(yīng)該站在發(fā)展和保護民族文化的高度，建立和制定文化資源開發(fā)利用規(guī)劃，這是文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。只有在合理保護前提下的有效開發(fā)，才能夠充分保障文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意資源的可持續(xù)發(fā)展。

再有，應(yīng)該盡快建立文化產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打品牌戰(zhàn)術(shù)。例如可以借鑒的是機器貓，米老鼠等動畫形象都已經(jīng)連續(xù)創(chuàng)造產(chǎn)值幾十上百年，由大受歡迎到成為經(jīng)典，成為一支新的文化力量，推動著可持續(xù)發(fā)展。

最后，加強文化交流，將我國豐厚的文化推廣到世界。只有實施“文化走出去”戰(zhàn)略，我國文化產(chǎn)業(yè)才能獲得更大的國際舞臺，繼續(xù)可持續(xù)發(fā)展的道路。

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