前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的勞動(dòng)合同規(guī)范管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
為了進(jìn)一步規(guī)范國家職業(yè)資格證書制度,加強(qiáng)對職業(yè)資格證書規(guī)范化管理,根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于啟用〈職業(yè)資格證書〉有關(guān)問題的通知》(勞社廳函〔1999〕44號)、《關(guān)于職業(yè)資格證書核發(fā)與管理工作有關(guān)問題的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕29號)和《關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)資格證書填寫要求〉的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕39號)精神,結(jié)合本市實(shí)際,現(xiàn)將啟用《職業(yè)資格證書》的有關(guān)問題通知如下:
一、本市執(zhí)行勞動(dòng)和社會(huì)保障部將原《技術(shù)等級證書》、《技師合格證書》和《高級技師合格證書》統(tǒng)一更名為《職業(yè)資格證書》的決定,并于1999年7月1日啟用由勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一印制的《職業(yè)資格證書》。屆時(shí),原證書一律停止辦理和核發(fā),此前按本市有關(guān)規(guī)定核發(fā)的仍然有效。
二、職業(yè)資格證書由各鑒定機(jī)構(gòu)按要求填寫。
(一)職業(yè)資格證書(以下稱證書)填寫內(nèi)容的漢字、數(shù)字、日期從規(guī)定日期開始一律采用打印機(jī)打印。
證書各項(xiàng)內(nèi)容所填寫的漢字使用仿宋小四號字體,數(shù)字使用仿宋小四號阿拉伯?dāng)?shù)字。姓名超過6個(gè)漢字的可以按照兩行填寫。
文化程度應(yīng)分別填寫:小學(xué)、初中、高中、中專、技校、職高、大專、大學(xué)、研究生。
(二)證書職業(yè)(工種)名稱應(yīng)按照《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中規(guī)定的名稱分兩行填寫,第一行為職業(yè)名稱、第二行為工種名稱。未列入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》的職業(yè)(工種),各主管部門應(yīng)在接到本通知后15日內(nèi)報(bào)我局,經(jīng)請示勞動(dòng)和社會(huì)保障部批準(zhǔn)后,方可使用。
(三)理論知識考核成績和操作技能考核成績采取百分制填寫。
評定成績填寫合格、良好、優(yōu)秀。成績在60--79分的為合格,在80--89分的為良好,在90--100分的為優(yōu)秀,評定成績按兩項(xiàng)考核成績中最低成績確定。
(四)證書照片處須貼本人近期2寸免冠黑白照,并在左下角加蓋北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局職業(yè)技能鑒定專用章(鋼?。?。凡由國家統(tǒng)一命題或從國家題庫提取試題鑒定合格者的證書,須在照片右上角壓貼國家統(tǒng)一命題鑒定合格證簽。
(五)證書發(fā)證機(jī)關(guān)處應(yīng)蓋北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局職業(yè)技能專用章(紅印)。職業(yè)技能鑒定(指導(dǎo))中心(?。┨帒?yīng)蓋北京市職業(yè)技能鑒定中心職業(yè)技能鑒定專用章(紅印)。日期處應(yīng)填寫考核成績審定的日期。
(六)實(shí)行國家統(tǒng)一鑒定的職業(yè)(工種),其鑒定合格人員統(tǒng)一使用套印勞動(dòng)和社會(huì)保障部培訓(xùn)就業(yè)司職業(yè)技能鑒定專用章和部職業(yè)技能鑒定中心印章的證書。
(七)證書應(yīng)在考核成績審定后的15日之內(nèi)發(fā)放,證書發(fā)證日期處應(yīng)填寫發(fā)證機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)辦證的日期。證書自發(fā)證日期起生效。
(八)證書身份證號處按本人實(shí)際身份證號填寫?,F(xiàn)役軍人和“兩勞”人員由市職業(yè)技能鑒定中心統(tǒng)一編號。
(九)證書填寫內(nèi)容必須按上述要求執(zhí)行。各機(jī)構(gòu)要抓緊做好相應(yīng)技術(shù)條件的準(zhǔn)備。從10月1日起,一律采用打印機(jī)打印,打印軟件由市職業(yè)技能鑒定中心統(tǒng)一提供。未按照上述要求填寫與驗(yàn)印的證書,一律為無效證件。
三、證書編碼根據(jù)《職業(yè)技能鑒定證書編碼方案》(勞培司字〔1997〕44號)規(guī)定采用13位數(shù)字編碼,從左至右的含義是:
(一)第1——2位為證書核發(fā)年份代碼,取核發(fā)年份的后兩位數(shù)字,2000年代碼從00開始,每年順排。
(二)第3——4位為發(fā)證地區(qū)或行業(yè)代碼,北京地區(qū)代碼為01.(三)第5位為鑒定機(jī)構(gòu)標(biāo)識代碼,取值為1——6,依次表示:
1--北京市國家職業(yè)技能鑒定所;
2--地方職業(yè)技能鑒定站;
3--行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站;
4--工人考核委員會(huì);
5--行業(yè)技師考評委員會(huì);
6--市職業(yè)技能鑒定中心。
(四)第6——8位為鑒定機(jī)構(gòu),編碼由三位數(shù)字(不足三位時(shí)在前面零補(bǔ)足)組成。工考委用許可證代碼后三位數(shù)字表示;行業(yè)技師考評委員會(huì)按北京市勞動(dòng)局通告(1996年第5號)公布的序號表示,北京市職業(yè)技能鑒定中心編碼為“000”。
(五)第9位為證書等級代碼,取值為1——5,依次表示:1——初級、2——中級、3——高級、4——技師、5——高級技師。
(六)第10——13位表示證書核發(fā)順序編碼,每年度按鑒定機(jī)構(gòu)分等級從0001——9999依次順序取值。
遺失證書補(bǔ)證的證書編碼由北京市職業(yè)技能鑒定中心統(tǒng)一編號。
四、加強(qiáng)證書管理和統(tǒng)計(jì)工作。各職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持職業(yè)技能鑒定統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,按勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于實(shí)行職業(yè)技能鑒定統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的通知》(勞辦發(fā)〔1996〕262號)的規(guī)定程序和時(shí)間做好上報(bào)工作。各鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年6月15日、12月15日之前上報(bào)鑒定統(tǒng)計(jì)報(bào)表(軟盤)。市鑒定中心應(yīng)按規(guī)定時(shí)間匯總上報(bào),并報(bào)職業(yè)技能開發(fā)處。根據(jù)全市職業(yè)技能鑒定開展情況,市職業(yè)技能鑒定中心于每年6月、12月中旬以前提出證書需求計(jì)劃,填寫《職業(yè)資格證書需求審核表》(見附件),經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門核準(zhǔn)后到勞動(dòng)和社會(huì)保障部鑒定中心辦理領(lǐng)取證書手續(xù)。
五、應(yīng)嚴(yán)格對申請參加職業(yè)技能鑒定人員的資格審查。各職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu),在受理申請參加職業(yè)技能鑒定人員報(bào)名時(shí),應(yīng)按《職業(yè)技能鑒定規(guī)范》規(guī)定的報(bào)名條件,嚴(yán)格進(jìn)行資格審查;實(shí)行全市統(tǒng)考職業(yè)工種,必須依據(jù)北京市職業(yè)技能鑒定通告確定的統(tǒng)一條件進(jìn)行資格審查。參加鑒定每位考生填寫的《北京市職業(yè)技能鑒定申報(bào)表》(見附件),一份存入本人檔案,一份由鑒定機(jī)構(gòu)保存,試卷均應(yīng)保存半年備查。
六、境外就業(yè)、對外勞務(wù)合作人員統(tǒng)一使用中英文對照的證書。凡因出國需要辦理證書公證的,需由本人提交以下材料到市勞動(dòng)和社會(huì)保障局審核驗(yàn)證。
(一)北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局(原北京市勞動(dòng)局)核發(fā)的職業(yè)資格證書;
(二)本人所在單位的出國、跨地區(qū)交流證明(無工作單位的由戶口所在地街道辦事處出具證明);
(三)區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局,市屬局、總公司勞動(dòng)部門(中央在京單位,駐京部隊(duì)持單位上級主管部門)介紹信;
(四)本人二寸免冠近期黑白照一張。
對經(jīng)過技能鑒定復(fù)核合格人員,按原市勞動(dòng)局、司法局《關(guān)于辦理北京市工人技術(shù)等級技師證書涉外公證的通知》(京勞培發(fā)字〔1991〕591號)規(guī)定的辦法并出具相應(yīng)證明。
七、補(bǔ)辦證書和外省市調(diào)京人員辦理更換證書手續(xù)按市職業(yè)技能鑒定中心有關(guān)規(guī)定辦理。
八、各機(jī)構(gòu)在辦證中由于證書質(zhì)量問題或填寫損壞,須交回市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門集中銷毀,并報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障部相應(yīng)機(jī)構(gòu)備案。
九、新的《北京市職業(yè)技能鑒定申請表》和《北京市職業(yè)技能鑒定花名冊》(見附件)自本通知印發(fā)之日起開始使用。
附件1
北京市職業(yè)技能鑒定申報(bào)表
-----------------------------------
|姓名: |性別: |出生日期 年 月 日| |
|-------------|------------| 照 |
|身份證號: |聯(lián)系電話: | |
|-------------|------------| |
|文化程度: |身體狀況: | 片 |
|--------------------------| |
|現(xiàn)有職業(yè)資格證書職業(yè)(工種)名稱: |(二寸黑白)|
| 級別: 編號: | |
|---------------------------------|
|本工種工作年限: |
|---------------------------------|
|申報(bào)鑒定職業(yè)(工種)名稱: 級別 |
|---------------------------------|
|鑒定成績:理論知識 操作技能 |
|---------------------------------|
|職業(yè)資格證書編號: |
|---------------------------------|
| 職 | |
| 業(yè) 培 | |
| 工 訓(xùn) | |
| 種 簡 | |
| 工 歷 | |
| 作 | |
|------|--------------------------|
| 本 理 | |
| 人 | |
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照立黨為公、執(zhí)政為民的理念,以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定、構(gòu)建幸福城區(qū)為目標(biāo),依據(jù)國家、省、市現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)政策,在全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及社區(qū)依法推進(jìn)和完善勞動(dòng)合同制度,著力解決聘用工作人員勞動(dòng)合同簽訂率偏低和管理不規(guī)范的問題,促使全區(qū)勞動(dòng)合同簽訂、履行、管理工作有新的突破。
二、工作內(nèi)容
(一)全面推行勞動(dòng)合同制度
1、簽訂勞動(dòng)合同對象和范圍。全區(qū)所有聘用工作人員實(shí)行勞動(dòng)合同制,勞動(dòng)合同簽訂范圍包括:黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社區(qū)公共服務(wù)中心。已達(dá)到法定退休年齡不再續(xù)聘續(xù)簽。
2、依法訂立勞動(dòng)合同。用人單位聘用人員,應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,在用工之日起一個(gè)月內(nèi)簽訂書面勞動(dòng)合同。合同到期后續(xù)聘的要及時(shí)辦理勞動(dòng)合同續(xù)簽手續(xù)。新聘工作人員實(shí)行試用制度,試用期一般不超過三個(gè)月。各用人單位根據(jù)自身工作需要和聘用人員意愿,合理商定合同期限,原則上每次簽訂的勞動(dòng)合同期限不超過三年。對于從未簽訂或到期未續(xù)訂的聘用人員,本次簽訂的起始時(shí)間統(tǒng)一為2012年元月1日。
3、明確簽訂主體。按照“誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則,由聘用人員所在單位與聘用人員訂立書面勞動(dòng)合同。
4、規(guī)范合同文本。統(tǒng)一使用區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門印制的規(guī)范文本,用人單位和聘用人員另行協(xié)商的條款應(yīng)報(bào)人力資源和社會(huì)保障部門審查把關(guān)。聘用人員簽訂勞動(dòng)合同一式四份,用人單位和勞動(dòng)者各持一份,另二份報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局辦理錄用備案和人事檔案存檔用。
5、全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)政策。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)政策,用人單位在用工之日起一個(gè)月內(nèi)依法辦理聘用人員參保繳費(fèi)手續(xù),按時(shí)足額繳費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)必須上繳社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),不得以補(bǔ)貼形式違規(guī)發(fā)放給職工個(gè)人。聘用人員參保險(xiǎn)種包括:養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育。參保險(xiǎn)種不全的,2012年元月1日開始一律由用人單位按上述險(xiǎn)種參保。對于屬于協(xié)保身份的聘用人員,缺繳的險(xiǎn)種予以補(bǔ)齊,未達(dá)到法定退休年齡但已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的聘用人員不再參保繳費(fèi)。
6、完善勞動(dòng)合同變更、解除和終止程序。聘用人員的工作變動(dòng)、辭職解聘、到齡退休應(yīng)及時(shí)辦理勞動(dòng)合同的變更、解除或終止手續(xù),轉(zhuǎn)移、續(xù)接或停止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。聘用人員在區(qū)內(nèi)流動(dòng),必須與原單位解除勞動(dòng)合同后重新辦理聘用手續(xù),原則上不予借調(diào)。用人單位因工作需要解除或終止聘用人員勞動(dòng)合同的,依法依規(guī)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
7、妥善處理遺留問題。2012年元月1日之前應(yīng)簽未簽或到期未續(xù)簽勞動(dòng)合同的,由用人單位予以補(bǔ)簽。涉及多個(gè)用工主體的,分別由原用工單位分段補(bǔ)簽,保證聘用人員勞動(dòng)關(guān)系的連續(xù)性。聘用人員在我區(qū)聘用期內(nèi)尚未參保、參保斷檔或參保險(xiǎn)種缺項(xiàng)的,由現(xiàn)用人單位予以足額補(bǔ)繳。
(二)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理
1、落實(shí)勞動(dòng)用工登記制度。各用人單位要嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工登記制度,并于2011年12月底前到區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門辦理《勞動(dòng)用工登記證》。勞動(dòng)合同的訂立、變更、解除、終止,用人單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)持《勞動(dòng)用工登記證》及相關(guān)證明材料,報(bào)人力資源和社會(huì)保障部門審查備案。
2、加強(qiáng)用人單位內(nèi)部管理。各用人單位應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,規(guī)范勞動(dòng)用工行為。建立聘用人員管理名冊,健全勞動(dòng)關(guān)系管理臺(tái)帳,落實(shí)專人負(fù)責(zé),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
3、建立健全聘用人員人事檔案。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)為聘用人員建立人事檔案,實(shí)行統(tǒng)一管理。各用人單位應(yīng)將《山區(qū)聘用人員登記表》、勞動(dòng)合同、學(xué)歷證書復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件等相關(guān)材料于2012年元月1日前報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局建檔用。
三、實(shí)施步驟
規(guī)范聘用人員勞動(dòng)合同管理工作涉及人員多,工作量大,政策性強(qiáng),業(yè)務(wù)流程復(fù)雜,按三個(gè)階段分步實(shí)施。
第一階段(2011年11月):制定方案。
結(jié)合我區(qū)實(shí)際,由區(qū)人力資源社會(huì)保障部門制定具體工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施對象和范圍、實(shí)施步驟、工作進(jìn)度以及保障措施等,報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究。
第二階段(2011年12月至2012年3月):組織實(shí)施。
1、調(diào)查摸底。各用人單位對本單位聘用人員實(shí)施勞動(dòng)合同制度的情況(應(yīng)簽未簽人員名單、勞動(dòng)合同管理及參保情況等)開展一次排查,摸清底數(shù),制定工作方案。
2、全面實(shí)施。根據(jù)工作部署,分兩步實(shí)施:各用人單位于2012年元月1日前完成聘用人員勞動(dòng)合同新簽、五險(xiǎn)參保和人事檔案建檔工作;2012年3月底前完成勞動(dòng)合同補(bǔ)簽和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)繳等工作。
第三階段(2012年4月):督查驗(yàn)收。
各用人單位對本單位勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)制度落實(shí)情況進(jìn)行評價(jià),對仍然存在的問題進(jìn)行自查自糾。區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門適時(shí)對全區(qū)聘用人員勞動(dòng)用工和參加社會(huì)保險(xiǎn)情況組織一次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,檢查結(jié)果予以通報(bào)。
四、工作要求
1、提高思想認(rèn)識。依法規(guī)范聘用人員勞動(dòng)合同管理是建設(shè)法制政府、誠信政府的根本要求,是人本執(zhí)政理念的重要體現(xiàn),也是構(gòu)建幸福城區(qū)的一項(xiàng)重要舉措,事關(guān)廣大聘用人員的切身利益。各用人單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),本著對廣大聘用人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,精心組織實(shí)施好各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)在遵章守法方面的示范帶頭作用。
2、明確工作職責(zé)。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局為區(qū)聘用人員勞動(dòng)合同的監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)全區(qū)聘用人員勞動(dòng)合同制度落實(shí)情況的執(zhí)法監(jiān)察和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)內(nèi)各用人單位應(yīng)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起用工主體的責(zé)任,負(fù)責(zé)聘用人員的日常管理和勞動(dòng)合同制度的具體落實(shí),積極做好與市人社、區(qū)人社、編制、財(cái)政等部門的工作對接。區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力,確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
3、落實(shí)管理制度。各用人單位要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)聘用人員管理制度,規(guī)范招錄解聘行為,強(qiáng)化內(nèi)部用工管理,從源頭上解決聘用人員管理中存在的問題。今后凡聘用人員與用人單位發(fā)生勞動(dòng)合同、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等糾紛,按照“誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則,由用人單位負(fù)責(zé)處理。
關(guān)鍵詞:建筑施工;勞動(dòng)用工管理;法律風(fēng)險(xiǎn);防范措施
Abstract: along with the national labor and employment law standard constantly improve, building construction enterprise due to its own labor characteristics, and for a long time is not standard recruitment and problems left over by habit, faced with the severe labor and employment risk. Therefore, strengthen construction enterprise labor and employment management is imperative. By analyzing the tenet of labor legislation and purpose, building construction enterprise labor and employment characteristic, strengthen building construction enterprise management of practical significance, and on this basis for construction enterprises to strengthen labor and employment management puts forward some prevention measures.
Keywords: building construction; Labor and employment management; Legal risk; Preventive measures
中圖分類號:TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
2008年1月1日施行的《勞動(dòng)合同法》是繼《勞動(dòng)法》之后,我國勞動(dòng)立法進(jìn)程中的又一個(gè)里程碑,對進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系具有非常重要的作用。建筑施工企業(yè)本身為勞動(dòng)密集型企業(yè),具有用工數(shù)量龐大、人員素質(zhì)參差不齊、構(gòu)成復(fù)雜、人員流動(dòng)頻繁、用工形式多樣等諸多用工特點(diǎn),加之長期以來不規(guī)范用工等習(xí)慣遺留問題,《勞動(dòng)合同法》的施行已對其產(chǎn)生較大影響,規(guī)范和加強(qiáng)建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工管理勢在必行。
一、規(guī)范和加強(qiáng)建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工管理的必要性
1、《勞動(dòng)合同法》與《勞動(dòng)法》的精神一樣,在尊重用人單位用工自的基礎(chǔ)上,更加突出“扶弱抑強(qiáng)”的立法宗旨,設(shè)計(jì)了許多新制度,意在通過傾斜立法糾正失衡的社會(huì)關(guān)系,使勞資關(guān)系保持相對平衡。隨后(2007年12月29日),又一為勞動(dòng)者 “撐腰”的《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》獲得通過。勞動(dòng)爭議仲裁不收費(fèi),申請仲裁時(shí)效期間由60日調(diào)整為一年,對大部分勞動(dòng)爭議案件(有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保障的勞動(dòng)爭議,約占全部的2/3)實(shí)行有條件的“一裁終局”制度,賦予勞動(dòng)者是否“一裁終局”的決定權(quán)。種種因素相結(jié)合,必將導(dǎo)致勞動(dòng)爭議案件數(shù)量大幅度增長。規(guī)范建筑企業(yè)勞動(dòng)用工,認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)合同制度,既保護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益,又維護(hù)眾多建筑施工企業(yè)的合法利益。
2、企業(yè)的核心資源是人力資源。隨著國內(nèi)建筑市場的不斷完善,市場競爭層次和水平不斷提升,規(guī)范和加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理工作的重要作用將日益凸顯。企業(yè)在勞動(dòng)用工方面違規(guī),不僅會(huì)受到經(jīng)濟(jì)的、行政的處罰,其不良行為將記入各省行業(yè)信用系統(tǒng)予以曝光;情節(jié)和結(jié)果嚴(yán)重的,將由資質(zhì)評定部門降低其資質(zhì)等級。認(rèn)真審視企業(yè)勞動(dòng)用工管理現(xiàn)狀,查找問題,進(jìn)而采取有效措施進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)用工管理,已成為施工企業(yè)提升管理水平,獲取市場競爭優(yōu)勢,促進(jìn)企業(yè)健康長久發(fā)展的重要保證。
二、建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工的特點(diǎn)
1、建筑施工企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量大,素質(zhì)參差不齊,外來勞動(dòng)力中農(nóng)民工占的比例很大。這部分人流動(dòng)性強(qiáng),與企業(yè)的依存關(guān)系差,缺乏對企業(yè)文化的認(rèn)同感,管理跨度大,人力資源管理信息收集難,難以有效規(guī)范管理。
2、施工企業(yè)普遍存在“重總包,輕勞務(wù)”的觀念,勞務(wù)分包市場發(fā)展緩慢、不規(guī)范,“包工頭”隊(duì)伍具有較強(qiáng)的依附性、寄生性和流動(dòng)性,擠占了大量的勞務(wù)分包資源和市場空間。一些不講誠信、無合法資質(zhì)、采取掛靠方式的企業(yè)和“包工頭”隨意侵害務(wù)工人員的合法權(quán)益,主要表現(xiàn)在:拖欠工資、勞動(dòng)合同簽訂率低、勞動(dòng)保護(hù)條件差、不按規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)、不參加社會(huì)保險(xiǎn)。
3、生產(chǎn)一線工人職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的數(shù)量有限,持職業(yè)資格證上崗率低,給建設(shè)工程質(zhì)量帶來隱患。
三、規(guī)范和加強(qiáng)建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工管理的措施
關(guān)鍵詞:《勞動(dòng)合同法》;企業(yè);人力資源管理
從立法角度上分析《勞動(dòng)合同法》內(nèi)在作用,對我們企業(yè)而言,這部法律的頒布實(shí)施既是企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工管理的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),更是提高全員法律意識。避免勞資沖突,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的有效手段。
1《勞動(dòng)合同法》對企業(yè)人力資源管理的影響
2008年1月1日起實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》相比于《勞動(dòng)法》,在很多條款規(guī)定上都具有獨(dú)特的亮點(diǎn),該法貫徹了勞動(dòng)法傾斜保護(hù)勞動(dòng)者的立法理念,承載著保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)公平正義,最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要?dú)v史使命。這對于推進(jìn)企業(yè)人力資源管理方式的轉(zhuǎn)變,優(yōu)化企業(yè)用工管理模式帶來了的深遠(yuǎn)影響。
1.1突出了普通勞動(dòng)者合法權(quán)益的維護(hù)
《勞動(dòng)合同法》在維護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時(shí),側(cè)重于對普通勞動(dòng)者合法權(quán)益的維護(hù),將關(guān)注的目前聚焦在一般員工的身上,以實(shí)現(xiàn)雙方力量與利益的平衡,從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
1.2限制用工單位短期勞動(dòng)合同的簽訂
目前,部分企業(yè)在用工管理、合同簽訂上存在著短期化的現(xiàn)象。有60%以上的用人單位與員工簽訂的勞動(dòng)合同是短期合同,合同期限大都在1年之內(nèi),勞動(dòng)合同短期化傾向明顯?!秳趧?dòng)合同法》制定了多方面的規(guī)定,直指目前用工合同管理的薄弱環(huán)節(jié)。一是規(guī)定用人單位自用工之日起超過1個(gè)月但不滿1年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)向勞動(dòng)者每月支付2倍的工資,已滿1年但不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,視為簽訂了無固定期限勞動(dòng)合同;二是規(guī)定連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同續(xù)訂合同的就應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同;三是勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年又續(xù)訂勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同。
1.3用人單位“勞務(wù)派遣”用工的形式
近年來,在中國迅速發(fā)展勞務(wù)派遣用工形式非常普遍,一方面用人單位可降低勞動(dòng)成本,完成減員增效指標(biāo),另一方面集中精力進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)。根據(jù)調(diào)查,勞務(wù)派遣用工形式存在多方面的漏洞,比如:克扣工資,同工不同酬,工傷責(zé)任不明確等問題十分明顯。用人單位濫用“勞務(wù)派遣”用工形式,使用人單位法定義務(wù)嚴(yán)重缺失。極大地侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益。針對此類問題,《勞動(dòng)合同法》對勞務(wù)派遣公司提出了許多硬性的要求,規(guī)定勞務(wù)派遣單位要與被派遣的勞動(dòng)者訂立兩年以上的固定期限勞動(dòng)合同,按月給予勞動(dòng)者報(bào)酬。被派遣勞動(dòng)者在無工作期間,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)按月支付報(bào)酬,同時(shí)用工單位與勞務(wù)派遣單位向被派遣勞動(dòng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
1.4推進(jìn)和提高和諧勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展質(zhì)量
《勞動(dòng)合同法》針對中國現(xiàn)在好多勞動(dòng)關(guān)系中存在的突出問題,堅(jiān)持現(xiàn)行勞動(dòng)制度基本框架,對勞動(dòng)關(guān)系的建立和運(yùn)行進(jìn)一步作全面系統(tǒng)的規(guī)范。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方力量與利益的平衡,同時(shí)也必將對推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。
2不斷提升現(xiàn)行企業(yè)人力資源管理工作水平
《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施,必將為企業(yè)優(yōu)化人力資源提高用工管理水平起到積極的促進(jìn)作用,如何用活用好現(xiàn)有法律,切實(shí)維護(hù)好每位員工和企業(yè)的利益,進(jìn)而提升國有企業(yè)市場競爭力和創(chuàng)造力是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。
2.1嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》。規(guī)范企業(yè)用工管理
《勞動(dòng)合同法》頒布前,中國企業(yè)在用工方面存在諸多問題,突出表現(xiàn)在不與員工簽勞動(dòng)合同,不為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn),試用期成白用期,剝奪員工休息日,勞動(dòng)合同短期化,工作時(shí)間過長,加班費(fèi)不合理,濫用違約金條款等方面。而勞動(dòng)合同法的實(shí)施明確規(guī)范了企業(yè)的上述行為,無疑導(dǎo)致了企業(yè)用人成本的提高。勞動(dòng)合同法要求用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。并為簽訂勞動(dòng)合同的員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)等福利。這一要求進(jìn)一步提高了對企業(yè)用工管理的剛性要求,避免了違法用工所導(dǎo)致的企業(yè)勞資糾紛升級,維護(hù)和提升了企業(yè)的凝聚力、影響力和競爭力。
2.2加強(qiáng)勞務(wù)派遣管理。歸避勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,實(shí)際用工單位與勞務(wù)派遣組織對派遣勞動(dòng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。所以,選擇有“派遣資質(zhì)”、管理較為規(guī)范、資金實(shí)力和管理能力等,各方面實(shí)力較強(qiáng)的派遣組織作為派遣合作對象是緩解企業(yè)連帶責(zé)任壓力,歸避合作風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要途徑。
2.3充分發(fā)揮工會(huì)民主管理作用,制定和諧人力資源政策
為盡可能避免制定程序上的困擾,對于一些人力資源管理方面的技術(shù)性、專業(yè)性、操作性工作要求,應(yīng)考慮盡可能以工作手冊、操作規(guī)范、審批流程、問題解答、請示答復(fù)、專項(xiàng)意見等名義下發(fā),定期匯編,而涉及員工行為要求、工作紀(jì)律以及人力資源管理中的基本薪酬、福利、考核、聘任政策制度,要通過職工民主程序以正式規(guī)章制度的名義制定出臺(tái),這樣對于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部人力資源管理,提高單位用工管理水平提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。
我市自1995年《勞動(dòng)法》頒布以來,我市積極推行勞動(dòng)合同制度,使之健康發(fā)展,目前勞動(dòng)合同制度在我市已經(jīng)基本確立。以勞動(dòng)合同為契約確立勞動(dòng)關(guān)系的新型用人機(jī)制為我市企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。勞動(dòng)合同制度的實(shí)施,對加強(qiáng)勞動(dòng)管理,減少勞動(dòng)糾紛,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。根據(jù)調(diào)查顯示全市在崗職工131488人,已簽訂勞動(dòng)合同的職工119912人。其中女職工62156人,已簽訂勞動(dòng)合同的職工54603人;35歲以下的職工49201人,已簽訂勞動(dòng)合同的46865人。其中女職工26991人,已簽勞動(dòng)合同的25139人;36—39歲的職工29884人,已簽勞動(dòng)合同的25821人。其中女職工11502人,已簽勞動(dòng)合同9709人;40—44歲的職工26435人,已簽勞動(dòng)合同23767人。其中女職工11264人,已簽勞動(dòng)合同9413人;45歲以上的職工25968人,已簽勞動(dòng)合同23459人。其中女職工12399人,已簽勞動(dòng)合同10342人。
二、我市勞動(dòng)合同制度推進(jìn)情況。
勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者和用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。我國《勞動(dòng)法》明確規(guī)定勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議。我市的勞動(dòng)合同制度的建立始于1995年勞動(dòng)法頒布以后,XX年來勞動(dòng)合同制度經(jīng)過了從不被人們了解到現(xiàn)在自覺執(zhí)行的階段。
一是宣傳《勞動(dòng)法》提高對勞動(dòng)合同制度的認(rèn)識。借宣傳“勞動(dòng)法”之機(jī),積極組織宣傳車,制作宣傳板面,設(shè)立咨詢臺(tái),印發(fā)宣傳品、宣傳勞動(dòng)合同的意義,使廣大職工群眾逐漸認(rèn)識到勞動(dòng)合同制度的建立是社會(huì)化大生產(chǎn)的需要,社會(huì)化大生產(chǎn)要求勞動(dòng)力隨著生產(chǎn)發(fā)展的變化,在各行業(yè)各部門之間合理流動(dòng),同時(shí)又要在一定時(shí)期保持相對穩(wěn)定性,勞動(dòng)合同制的建立有利于企業(yè)自主權(quán)的實(shí)現(xiàn)、有利于勞動(dòng)者全面提高和實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值、有利于勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高、有利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
一、正確評估各類勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),建立勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案機(jī)制
(一)轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化法律意識
深入研究國家有關(guān)勞動(dòng)合同法律法規(guī)的新特點(diǎn),建立起用工制度科學(xué)化、用工機(jī)制市場化、用工管理規(guī)范化的勞動(dòng)用工體系,促進(jìn)員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和勞動(dòng)效率的穩(wěn)步提高,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力,實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)的共同發(fā)展。
(二)設(shè)立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員
勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員是從事勞動(dòng)人事法律法規(guī)、規(guī)章制度的宣傳和實(shí)施管理以及勞動(dòng)合同管理、集體協(xié)商協(xié)調(diào)、促進(jìn)勞資溝通、預(yù)防與處理勞動(dòng)爭議等工作的人員,負(fù)責(zé)處理用人單位和員工雙方的利益、矛盾、權(quán)益保障等問題。
(三)建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制
以制度的形式明確員工、人力資源管理部門、工會(huì)(職代會(huì))三方在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)方面的職責(zé),如工會(huì)(職代會(huì))應(yīng)根據(jù)自身的特征,重點(diǎn)抓住勞動(dòng)合同、集體勞動(dòng)合同等關(guān)鍵環(huán)節(jié),依法維護(hù)員工的合法權(quán)益,共同協(xié)調(diào)勞動(dòng)爭議,盡早化解勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的矛盾。
二、梳理、修訂現(xiàn)行勞動(dòng)管理規(guī)章制度,確保用工制度科學(xué)化
(一)細(xì)挖潛在風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)應(yīng)明了制定規(guī)章制度潛在著哪些風(fēng)險(xiǎn)、形成法律風(fēng)險(xiǎn)的主要原因是哪些、應(yīng)如何規(guī)避或防范這些風(fēng)險(xiǎn),以便制定出一套行之有效且符合法律規(guī)定的規(guī)章制度,以強(qiáng)有力地支撐企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
(二)梳理現(xiàn)有規(guī)章制度
在對勞動(dòng)用工、薪酬福利、激勵(lì)約束等人力資源規(guī)章制度進(jìn)行法律評估梳理的基礎(chǔ)上,對照各類用工管理風(fēng)險(xiǎn)查找問題,并提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施。
(三)建立完善規(guī)章制度
對于確定存在的各類風(fēng)險(xiǎn)文件,進(jìn)行修改完善,并經(jīng)單位合法民主程序,以確保公司各類規(guī)章制度的安全合法有效。
三、正確選擇用工方式,確保用工管理規(guī)范化
(一)正確選擇用工類型
從企業(yè)的角度來講,要準(zhǔn)確掌握各種用工形式,從企業(yè)用工的實(shí)際出發(fā),自行梳理、搭配、對號入座,以謀取最佳的人力資源管理模式。特別是處理好臨時(shí)性、輔、替代性崗位的勞務(wù)派遣用工方式使用,合理規(guī)避勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)避免事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系
各企業(yè)應(yīng)盡量避免事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)生,如勞動(dòng)者入職后由于企業(yè)沒有及時(shí)簽訂書面勞動(dòng)合同,造成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的存在,給企業(yè)帶來懲罰性的法律風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
(三)規(guī)范勞務(wù)派遣用工
企業(yè)應(yīng)在選擇合法規(guī)范的勞務(wù)派遣企業(yè)基礎(chǔ)上監(jiān)督其履約情況,注意核查各種合同履約過程中的內(nèi)容,杜絕名義上的派遣用工關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)質(zhì)上的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
(四)完善員工崗位規(guī)范
同工同酬是勞動(dòng)法確定的分配原則。實(shí)行定員、定崗、定責(zé),明確職權(quán)分界,以完善的崗位規(guī)范說明書進(jìn)行規(guī)避防范。要將部門職責(zé)層層分解到人,并實(shí)行統(tǒng)一、規(guī)范的工作評價(jià)制度;另外,探索公司合理統(tǒng)一的薪酬模式,探索內(nèi)部與市場化接軌的“雙軌制”工資制度。
四、建立完善的勞動(dòng)關(guān)系民主管理系統(tǒng),確保管理工作民主化
(一)建立管理臺(tái)賬
建立招工名冊、人員信息、合同簽訂到期時(shí)間、員工崗位規(guī)范等基礎(chǔ)臺(tái)賬。特別是要保存好會(huì)議記錄、討論的經(jīng)過、張貼公告的記錄等證據(jù),并履行相應(yīng)法定程序,以防發(fā)生糾紛時(shí)企業(yè)無法舉證的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
(二)做好民主溝通工作
要履行相應(yīng)的法定程序,即涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)必須經(jīng)過民主程序通過,并將直接決定公示或者告知。
(三)完善法定手續(xù)
如對協(xié)商、討論、公示、告知、簽收等流程,完善法定手續(xù)。實(shí)踐中可以利用告示欄張貼告示;或把規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同的附件發(fā)給勞動(dòng)者,或向每個(gè)勞動(dòng)者發(fā)放員工手冊。
五、加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理的全過程控制,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可控在控機(jī)制
(一)勞動(dòng)合同首次錄用訂立過程的規(guī)范
包括員工招聘錄用時(shí)相關(guān)資料的收集保存。企業(yè)在制定勞動(dòng)合同的一些重要和必備條款時(shí),最好請律師或?qū)<揖唧w把關(guān),以免影響勞動(dòng)合同效力和發(fā)生勞動(dòng)爭議的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)勞動(dòng)合同履行中的規(guī)范
嚴(yán)格履行勞動(dòng)合同約定是防范法律風(fēng)險(xiǎn)的前提。如在勞動(dòng)合同到期終止或續(xù)簽問題,合同到期必然面臨續(xù)簽或終止。由于續(xù)簽合同需要時(shí)間,如不在合同到期前明確或另行約定,則操作上將面臨協(xié)商期間勞動(dòng)關(guān)系不明的問題,可能產(chǎn)生事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的爭議或因停工協(xié)商影響正常工作。因此,建議建立員工勞動(dòng)合同到期預(yù)警機(jī)制,設(shè)立固定時(shí)間作為預(yù)警時(shí)間,以留出必要時(shí)間進(jìn)行協(xié)商,避免工作脫節(jié)。
(三)勞動(dòng)合同的變更和終止的規(guī)范
公司各單位:
做好勞動(dòng)合同管理工作是鞏固和完善勞動(dòng)合同制度、人事管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作,為強(qiáng)化勞動(dòng)合同基礎(chǔ)管理,提高工作效率,維護(hù)公司和員工的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)規(guī)定,結(jié)合貫標(biāo)工作要求,現(xiàn)就勞動(dòng)合同管理工作通知如下:
一、建立和完善勞動(dòng)合同管理檔案
各單位須于2007年5月31日前建立勞動(dòng)合同管理檔案,主要包括:勞動(dòng)合同期限,勞動(dòng)合同到期時(shí)間,合同期間人員的相關(guān)考核、考勤資料等。本單位所有員工的勞動(dòng)合同簽訂、變更、解除、終止、考勤記錄、各級考核評價(jià)等所有活動(dòng)和相關(guān)記錄的臺(tái)賬,須規(guī)范整理和完善,納入貫標(biāo)文件管理范圍,進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范化管理。
二、用人單位管理職能
建立和完善勞動(dòng)合同管理檔案等相關(guān)記錄和臺(tái)賬;根據(jù)勞動(dòng)合同管理檔案,及時(shí)更新本單位勞動(dòng)合同資料等記錄臺(tái)賬;對新入職人員和續(xù)簽人員進(jìn)行全面考核,呈報(bào)考核結(jié)果,連同單位主管領(lǐng)導(dǎo)提出的簽訂勞動(dòng)合同的書面意見等其他詳細(xì)資料,作為人員簽訂勞動(dòng)合同的主要依據(jù);辦理勞動(dòng)合同文本簽訂程序,整理后送我部存檔。
三、勞動(dòng)合同簽訂工作流程
1、對新入職員工,在接到員工分配單7個(gè)工作日后,3個(gè)工作日內(nèi)由勞動(dòng)合同管理員報(bào)我部,提交相關(guān)資料,申請簽訂勞動(dòng)合同。我部在接到申請和資料后,經(jīng)審查合格后,發(fā)放空白合同和簽訂勞動(dòng)合同名單、期限等相關(guān)資料,通知合同管理員到我部給空白合同蓋印,3個(gè)工作日內(nèi)完成。新入職員工合同內(nèi)規(guī)定試用期為三個(gè)月,自起始日期(為員工分配單上標(biāo)明的日期)開始。勞動(dòng)合同管理員將蓋印完成后的勞動(dòng)合同交給個(gè)人履行簽字,在2個(gè)工作日內(nèi)交回我部加蓋公司勞動(dòng)合同章,最后經(jīng)我部審查并整理存檔后,交合同管理員帶回給員工。三個(gè)月試用期后,須將員工試用期評定等相關(guān)的必須資料上報(bào)我部,單位如不同意轉(zhuǎn)正,則辦理中止勞動(dòng)合同手續(xù)。
2、對續(xù)簽勞動(dòng)合同的員工,由單位合同管理員提前兩個(gè)月通知員工所在的班組、車間(科、室)進(jìn)行逐級考核,出具書面考核結(jié)果,在7個(gè)工作日內(nèi)完成。然后由廠、部提出書面續(xù)簽意見,2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)我部,根據(jù)簽訂合同管理規(guī)定審查,由我部上報(bào)公司分管副總批準(zhǔn)。我部根據(jù)批復(fù),反饋公司續(xù)簽勞動(dòng)合同意見,對單位員工下達(dá)續(xù)簽或終止勞動(dòng)合同通知。續(xù)簽勞動(dòng)合同,由我部發(fā)放空白合同和簽訂勞動(dòng)合同名單、期限等相關(guān)資料,通知合同管理員到我部給空白合同蓋印,3個(gè)工作日內(nèi)完成。合同管理員將蓋印完成后的勞動(dòng)合同交給個(gè)人履行簽字,在3個(gè)工作日內(nèi)交回我部加蓋公司勞動(dòng)合同章,最后經(jīng)我部審查并整理存檔后,交合同管理員返回員工。終止勞動(dòng)合同的人員,辦理好工作移交手續(xù)。
四、考核
各單位綜合管理員具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同管理工作,未設(shè)綜合管理員的單位,應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)指定一人兼職管理勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同管理員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)對待勞動(dòng)合同管理工作,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理員工勞動(dòng)合同簽訂手續(xù),如有失誤對公司或個(gè)人再成不良影響的,納入工作考核:
1、未在工作流程規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成,超過1日考核管理員當(dāng)月浮動(dòng)工資50元。
2、未嚴(yán)格按工作流程辦理,缺少相關(guān)資料或資料不真實(shí),考核勞動(dòng)合同管理員當(dāng)月浮動(dòng)工資100元。
3、嚴(yán)格按照人員情況,認(rèn)真、嚴(yán)肅對待空白勞動(dòng)合同的蓋印工作,不得涂改,不得出現(xiàn)漏印、錯(cuò)印。發(fā)現(xiàn)漏印,要求管理員在當(dāng)日到我部補(bǔ)?。话l(fā)現(xiàn)涂改、錯(cuò)印,要求管理員重新蓋印,同時(shí)考核管理員10元/份。
4、管理員須在我部蓋印,不得將印章帶回部門,如有違反則考核浮動(dòng)工資200元。
5、管理員嚴(yán)格要求簽訂合同的員工填寫完整、詳細(xì)、真實(shí)的資料,并仔細(xì)進(jìn)行核對。對于關(guān)鍵的如身份證、簽名、日期等項(xiàng)目不得漏填,發(fā)現(xiàn)對關(guān)鍵項(xiàng)目漏填的,考核管理員當(dāng)月浮動(dòng)工資50/份。
6、因勞動(dòng)合同失誤引發(fā)勞動(dòng)爭議的,考核責(zé)任人浮動(dòng)工資200—1000元;有瀆職行為并造成嚴(yán)重后果的,解除責(zé)任人勞動(dòng)合同。
《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施的基本情況:
(一)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了勞動(dòng)合同簽訂率的提高。
(二)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同期限向長期化方向發(fā)展。
《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)制用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同并鼓勵(lì)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同,實(shí)際是從法律層面促使用人單位改變用工短期行為,考慮用工長期化?!秳趧?dòng)合同法》實(shí)施后,我區(qū)各類企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同的期限從之前的一年期限為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿廖迥昶谙逓橹?,符合簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的均依法簽訂無固定期限勞動(dòng)合同,促使勞動(dòng)者和用人單位之間建立的勞動(dòng)關(guān)系更為穩(wěn)固。
(三)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了用人單位用工管理行為的不斷規(guī)范。
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定用人單位要把規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同內(nèi)容,要求勞動(dòng)合同制度化、法律化,明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),從根本上促使用人單位規(guī)范內(nèi)部管理行為和外部經(jīng)營行為,從而有利于用人單位和勞動(dòng)者雙方建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系?!秳趧?dòng)合同法》頒布實(shí)施后,我區(qū)各類企業(yè)對規(guī)章制度、員工手冊及時(shí)進(jìn)行了清理修改,使日常管理符合《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定。工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等勞動(dòng)用工主要方面得到了較好的遵守執(zhí)行。企業(yè)用工逐步規(guī)范,勞動(dòng)關(guān)系日漸穩(wěn)定。
(四)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過程中遇到的主要困難和問題。
1、部分用人單位對勞動(dòng)合同的認(rèn)識存在片面性。
目前還存在部分用人單位與勞動(dòng)者不簽訂勞動(dòng)合同的情形。部分勞動(dòng)密集小型企業(yè)對《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施持觀望態(tài)度,維持原有的用工方式,還未完全根據(jù)新法進(jìn)行調(diào)整。還有部分規(guī)模較小、用工環(huán)境差,管理較差的企業(yè)對《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施持消極態(tài)度,不遵守法律規(guī)定,嚴(yán)重違規(guī)用工。對于一些季節(jié)性增加用工和臨時(shí)性用工,企業(yè)不愿簽訂勞動(dòng)合同,員工也認(rèn)為沒有必要簽訂正規(guī)的勞動(dòng)合同。
2、勞動(dòng)者不愿簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象依然存在。
《勞動(dòng)合同法》對用人單位與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同做出了明確規(guī)定,但據(jù)我區(qū)企業(yè)反映,企業(yè)要求員工簽訂勞動(dòng)合同,部分員工不愿簽訂勞動(dòng)合同。這部分員工有的是因?yàn)檎`解簽訂勞動(dòng)合同后限制其自由流動(dòng);有的是因?yàn)椴辉咐U交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);有的是誤以為不簽訂勞動(dòng)合同,一個(gè)月后一年內(nèi)可以要求企業(yè)支付雙倍工資。在勞動(dòng)密集型尤其是加工企業(yè)這個(gè)問題更為突出,有些企業(yè)不愿簽訂勞動(dòng)合同的員工比例甚至達(dá)到50%以上。
3、部分用人單位和勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)意愿不強(qiáng)。
有些用人單位與勞動(dòng)者不愿參加社會(huì)保險(xiǎn),主要原因有:一是個(gè)別私營企業(yè)誤導(dǎo)勞動(dòng)者,使勞動(dòng)者誤認(rèn)為參加社保會(huì)減少收入,造成勞動(dòng)者參保意愿不強(qiáng);二是當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)制度還不夠完善,未能在全國范圍內(nèi)甚至全省范圍內(nèi)自由轉(zhuǎn)移和接續(xù),一些企業(yè)外
來務(wù)工人員對社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識不足,認(rèn)為不能在當(dāng)?shù)剡B續(xù)參保至享受養(yǎng)老待遇的最低15年參保年限,回原籍后社保關(guān)系又不能順利轉(zhuǎn)移,不愿參保;三是一些外來務(wù)工人員現(xiàn)實(shí)中離職后選擇退保,覺得退保手續(xù)麻煩,而單位繳交的社保統(tǒng)籌金不能退還也不能遷走,主觀上排斥參保。
4、用人單位對《勞動(dòng)合同法》個(gè)別條款的理解有異。
我區(qū)不少企業(yè)反映《勞動(dòng)合同法》有些條款不容易理解,操作性不強(qiáng)。主要包括計(jì)件工人、季節(jié)性用工加班工資的計(jì)算和計(jì)發(fā)加班工資的基數(shù)確定、勞動(dòng)合同范本條款過細(xì)不利于用人單位實(shí)際生產(chǎn)操作及管理、勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的程度界定、流動(dòng)性較大的員工重返用人單位能否再次約定試用期、無固定期限勞動(dòng)合同適用不當(dāng)可能導(dǎo)致企業(yè)用工僵化以及勞務(wù)派遣適用的崗位和具體操作程序等問題。
(五)完善《勞動(dòng)合同法》配套法規(guī)政策的意見和建議。
《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過程中存在一些執(zhí)法部門難以操作、用人單位難以理解掌握的問題,因此急需出臺(tái)實(shí)施細(xì)則和辦法,提供指導(dǎo)性意見。建議有關(guān)部門及時(shí)完善配套法規(guī)政策,解決以下幾個(gè)問題:
1、逐步解決社保轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。必須盡快健全社會(huì)保險(xiǎn)制度,建議有關(guān)部門抓緊研究勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接問題。
2、明確無固定期限勞動(dòng)合同的具體操作辦法。主要是細(xì)化條例,明確符合簽訂無固定期限合同而未簽訂,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)如何計(jì)算;對于簽訂無固定期限勞動(dòng)合同而不辭而別的,應(yīng)賦予用人單位一定的用工約束權(quán)等。
3、進(jìn)一步明確年休假、加班工資待遇。年休假計(jì)算是否按員工的累計(jì)工齡,或是在現(xiàn)企業(yè)的工作時(shí)間;對于主動(dòng)要求加班的,是否允許,應(yīng)如何計(jì)算加班工資等。
4、對于特殊性行業(yè)、季節(jié)性行業(yè)的用工進(jìn)一步明確。對特殊行業(yè),如建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等,研究制定有別于生產(chǎn)性行業(yè),適應(yīng)自身行業(yè)特點(diǎn)的規(guī)定;對于淡旺季周期生產(chǎn)、臨時(shí)性增加用工情況,也制定適用的法律實(shí)施細(xì)則。
3.規(guī)范勞務(wù)派遣制對用工形式的影響?!秳趧?dòng)合同法》第五十八條至第六十一條對勞務(wù)派遣進(jìn)行了明確規(guī)定,《勞動(dòng)合同法修正案》更新了勞務(wù)派遣公司的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn),重申了勞務(wù)派遣同工同酬等問題,值得企業(yè)重視。此外,《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的競業(yè)限制與保密條款“意思自治”、嚴(yán)格限制違約金的適用范圍、用人單位單方解除勞動(dòng)合同將有更多法定條件、勞動(dòng)合同解除或終止經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總體成本增加、大力推行集體合同制度等,都對人力資源管理產(chǎn)生了影響。
二、新形勢下提高企業(yè)人力資源管理的措施
1.做好勞動(dòng)合同管理。做好勞動(dòng)用工管理是企業(yè)依法經(jīng)營管理和提高防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)能力的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。首先需要建立健全與之相配套的規(guī)章制度。用人單位要依照國家法律法規(guī),建立健全支撐勞動(dòng)合同制度運(yùn)行的配套規(guī)章制度。其次,要進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同內(nèi)容。勞動(dòng)合同是用人單位與勞動(dòng)者雙方權(quán)利義務(wù)的體現(xiàn),對于《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的必備條款,如簽訂期限和試用期等內(nèi)容,必須在合同中明確并盡量細(xì)化,還要有一定的靈活性。第三,要注重勞動(dòng)合同的系統(tǒng)管理,如跟蹤掌握已簽訂合同的員工合同的期限,是否存在違反勞動(dòng)合同法的情形等。最后,要注重用工資料的保管工作,避免勞動(dòng)合同的丟失或者是損壞等合同管理錯(cuò)誤。2.加強(qiáng)企業(yè)員工的管理。人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,要想在現(xiàn)代激烈的市場搏擊中發(fā)展壯大起來,就必須重視人才的力量,加強(qiáng)對人才的管理,留住企業(yè)所需要的優(yōu)勢人才。在企業(yè)的人才管理中,必須要加強(qiáng)企業(yè)的人才管理和培訓(xùn)機(jī)制。應(yīng)建立相關(guān)的人才管理制度、培訓(xùn)機(jī)制和多方位的激勵(lì)手段,對傳統(tǒng)的薪酬制度進(jìn)一步完善和改觀。