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一、工傷醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)
礦成立工傷醫(yī)療管理委員會(huì),經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)任主任,成員由財(cái)資部、安監(jiān)部、生產(chǎn)部、政工部、群工部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,日常工作由財(cái)資部醫(yī)保組負(fù)責(zé)。
二、工傷醫(yī)療管理分類
按工傷者發(fā)生工傷的時(shí)間分為“參保前工傷(即老工傷)”和“參保后工傷(即新工傷)”,時(shí)間以我礦參加工傷保險(xiǎn)的時(shí)間(1999年7月1日)為界。
三、新工傷的醫(yī)療管理
(一)工傷申報(bào)
1、新出工傷申報(bào)。
1)、申報(bào)程序。
①、安全生產(chǎn)類工傷。此類工傷由工傷者所在單位于發(fā)生工傷當(dāng)天上報(bào)至礦安監(jiān)部;礦安監(jiān)部負(fù)責(zé)整理工傷申報(bào)材料,并于工傷發(fā)生10日內(nèi)上報(bào)至集團(tuán)公司安監(jiān)部。
②、非安全生產(chǎn)類工傷。此類工傷由工傷者所在單位于事故發(fā)生兩日內(nèi)將事故報(bào)至勞??乒M,由勞??曝?fù)責(zé)整理上報(bào)材料,并于15日內(nèi)上報(bào)至徐州市工傷保險(xiǎn)中心。
2)、上報(bào)責(zé)任
發(fā)生工傷不論傷情大小,只要是須到醫(yī)院醫(yī)治或影響正常出勤的,必須要在發(fā)生工傷的當(dāng)天向礦安監(jiān)部(或勞??疲﹫?bào)告。否則,由此而產(chǎn)生的一切費(fèi)用和其他后果均由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)。
2、舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)申報(bào)。
參保后發(fā)生的工傷,因工傷舊傷復(fù)發(fā)須就醫(yī)的,首先到工傷定點(diǎn)醫(yī)院門診,進(jìn)行傷情診斷。然后持“傷情證明”到醫(yī)保辦填寫(xiě)“舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)申請(qǐng)表”。勞??乒M負(fù)責(zé)將申請(qǐng)材料報(bào)市工傷保險(xiǎn)中心核準(zhǔn)。根據(jù)上級(jí)批復(fù)結(jié)果,安排申請(qǐng)人住院或門診。遇有急診時(shí),可先按急診在醫(yī)院處理。
(二)治療
1、、新工傷初次就醫(yī)
1)、就醫(yī)手續(xù)。工傷發(fā)生的當(dāng)天,當(dāng)事單位到礦安監(jiān)部報(bào)工傷時(shí),同時(shí)辦理好“工傷就醫(yī)證明條”(傷情特殊,急需救治者可先安排傷員就醫(yī)后再行補(bǔ)辦),憑此“證明條”到醫(yī)院掛帳醫(yī)治。此“證明條”在送交醫(yī)院之前須到礦財(cái)資部醫(yī)保辦登記蓋章。如果遇機(jī)關(guān)正常休息,則可以先將“證明條”交至醫(yī)院,待醫(yī)保人員上班時(shí),再電話報(bào)告,以便醫(yī)保人員及時(shí)到醫(yī)院核對(duì)工傷者身份和醫(yī)療等情況。否則,醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。
2)、就醫(yī)類別。按傷情輕重由礦工傷醫(yī)療管理委員會(huì)初審就醫(yī)類別(住院或門診)。能在門診治療的則一定要在門診治療,不得住院。否則,住院補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和工傷保險(xiǎn)中心不予理賠的醫(yī)療費(fèi),均由工傷者和所在單位承擔(dān)。
3)、申辦“工傷醫(yī)療介紹信”。工傷住院者的“工傷認(rèn)定書(shū)”下達(dá)后,勞保科工傷組要在一周內(nèi)到集團(tuán)公司和市工傷保險(xiǎn)中心按照傷情對(duì)住院者申辦“工傷醫(yī)療介紹信”,以盡早讓保險(xiǎn)中心擔(dān)負(fù)起工傷醫(yī)療費(fèi)用。
4)、住院醫(yī)療期。A、市傷保中心按傷情認(rèn)為有必要下達(dá)“醫(yī)療介紹信”的,介紹信下達(dá)后,住院醫(yī)療期由市傷保中心核準(zhǔn),住院者應(yīng)自覺(jué)服從定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療期安排。否則,超期住院期間費(fèi)用自理。B、如果市工傷保險(xiǎn)中心認(rèn)為不需要開(kāi)“工傷醫(yī)療介紹信”者(即沒(méi)有得到“工傷醫(yī)療介紹信者”),則住院醫(yī)療期最長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)3個(gè)月,否則,住院費(fèi)用由所在單位和工傷者承擔(dān)。
5)、醫(yī)療項(xiàng)目或用藥品種。在市“工傷醫(yī)療介紹信”下達(dá)之前,工傷檢查、治療和用藥一定要符合工傷管理?xiàng)l例之有關(guān)規(guī)定,針對(duì)工傷而施,并接受礦工傷管理委員會(huì)的監(jiān)督及審核,違規(guī)費(fèi)用自理。
2、舊傷復(fù)發(fā)重新就醫(yī)
舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī),就醫(yī)前須到勞??乒M申報(bào)登記,勞??粕蠄?bào)市工傷保險(xiǎn)中心審批。醫(yī)療費(fèi)由保險(xiǎn)公司直接負(fù)擔(dān),因此醫(yī)療類別(住院或門診)和醫(yī)療期將直接按照徐州市工傷保險(xiǎn)中心的核準(zhǔn)期限辦理。未經(jīng)傷保中心批準(zhǔn)而超期住院者的一切費(fèi)用自理。
(三)考核
1、為促進(jìn)安全生產(chǎn),控制和減少工傷的發(fā)生以及工傷醫(yī)療費(fèi)的不合理支出,工傷單位應(yīng)由黨政主管牽頭、護(hù)理人員配合,主動(dòng)對(duì)工傷者住院期間明顯不合理的治療項(xiàng)目、檢查項(xiàng)目及藥品等費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)控。2、對(duì)于市工傷保險(xiǎn)中心未能理賠的部分,沖減安全獎(jiǎng)勵(lì)提取費(fèi)用,另由責(zé)任單位承擔(dān)20%。
(四)其它情況
新工傷停工留薪期間的相關(guān)待遇等其他情況,按工傷保險(xiǎn)條例執(zhí)行。
四、“老工傷”醫(yī)療管理
(一)、就醫(yī)審批
1、工傷就醫(yī)資格認(rèn)定。凡申請(qǐng)“舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)”者,必須持本人的《工傷證明》和工傷傷殘鑒定書(shū)。沒(méi)有傷殘鑒定級(jí)別或鑒定級(jí)別在七級(jí)以下的,不再認(rèn)定為工傷舊傷復(fù)發(fā),患者可以用醫(yī)保手續(xù)辦理就醫(yī)事宜。
2、續(xù)住院審批。對(duì)于目前已在醫(yī)院住院的老工傷,須填寫(xiě)“續(xù)住申請(qǐng)表”,報(bào)集團(tuán)公司勞動(dòng)鑒定委員會(huì)審批。凡未獲批準(zhǔn)的,須及時(shí)出院。否則,住院費(fèi)用自理。
3、新住院或門診就醫(yī)審批。(1)、因舊傷復(fù)發(fā)需住院或門診治療者,需持下列材料:①、經(jīng)所在單位批準(zhǔn)的申請(qǐng)報(bào)告;②、原始《工傷證明條》;③、傷殘等級(jí)鑒定書(shū)。到礦醫(yī)保辦進(jìn)行資格認(rèn)定并填寫(xiě)“工傷舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)申請(qǐng)表”。(2)、醫(yī)保組安排到指定醫(yī)院,由集團(tuán)公司勞動(dòng)鑒定委員會(huì)指定的專家醫(yī)師對(duì)舊傷復(fù)發(fā)的傷情作出鑒定,然后將鑒定結(jié)果報(bào)至醫(yī)保辦。(3)、根據(jù)鑒定結(jié)果,屬于需要門診的,由醫(yī)保組審批醫(yī)療費(fèi)限額(限額標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)后面第四條);屬于住院的由醫(yī)保辦報(bào)至集團(tuán)公司勞動(dòng)鑒定委員會(huì)審批。獲批準(zhǔn)后,方可辦理工傷醫(yī)療手續(xù)到指定醫(yī)院就醫(yī)(急診者先按“急診就醫(yī)”)。否則,將不享受工傷醫(yī)療待遇。
(二)、老工傷醫(yī)療期版權(quán)所有
工傷舊傷復(fù)發(fā),按實(shí)際病情合理規(guī)定住院期限,但一次住院的最長(zhǎng)期限為三個(gè)月,一年內(nèi)累計(jì)最長(zhǎng)也為三個(gè)月;
醫(yī)療期滿后仍需住院的,必須經(jīng)集團(tuán)公司社保處確認(rèn)。
(三)、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷范圍
只有針對(duì)工傷的用藥、檢查和治療項(xiàng)目,且金額不超過(guò)正常規(guī)定,所發(fā)生的費(fèi)用才可報(bào)銷。
注:(1)、按病情需要,若確需使用《江蘇省基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》以外的藥物時(shí),必須先申請(qǐng),并由醫(yī)院醫(yī)務(wù)處證明沒(méi)有甲、乙類藥物可以代替時(shí),其費(fèi)用方可報(bào)銷,否則費(fèi)用自理。
(2)、治療工傷范圍外的疾病,其費(fèi)用按徐州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(四)、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷定額
1、門診報(bào)銷定額
工傷在門診治療,針對(duì)性醫(yī)療費(fèi),實(shí)行限額報(bào)銷。具體限額為:
1~4級(jí)工傷1800元/年;5~6級(jí)1200元/年。
若當(dāng)年住院治療,那么每住院一個(gè)月,報(bào)銷限額下浮300元;
每報(bào)銷300元門診費(fèi)用,當(dāng)年再住院時(shí),住院醫(yī)療期就將減少一個(gè)月。
2、住院報(bào)銷定額
根據(jù)病情將住院分為三類:“普通”、“較重”和“危重”(分類標(biāo)準(zhǔn)按集團(tuán)公司工傷科審核為準(zhǔn));各類人員的住院醫(yī)療費(fèi)定額指標(biāo)是:
普通病情:局直屬醫(yī)院1500元/月,龐莊醫(yī)院1500元/月;
較重病情:局直屬醫(yī)院3500元/月,龐莊醫(yī)院2500元/月;
危重病情:局直屬醫(yī)院6500元/月,龐莊醫(yī)院3500元/月。
重大手術(shù)或臨終搶救時(shí),符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi),可在“危重定額”的基礎(chǔ)上予以適當(dāng)補(bǔ)貼,但重大手術(shù),需報(bào)礦醫(yī)保辦,經(jīng)集團(tuán)公司社保處審批。
(五)、住院待遇與管理
住院生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為7元/天。
工傷1~2級(jí)的,一年按12個(gè)月補(bǔ)貼;3~4級(jí)的,一年按6個(gè)月補(bǔ)貼。這兩種情況的生活補(bǔ)貼,無(wú)論是否住院均可享受。
工傷5~6級(jí)的,根據(jù)實(shí)際住院天數(shù)享受住院補(bǔ)貼,但一年最多不超過(guò)3個(gè)月。
(六)、費(fèi)用報(bào)銷
1、門診
(1)、報(bào)銷時(shí)間,原則上一季度報(bào)銷一次。(2)、憑批準(zhǔn)后的《舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)申請(qǐng)表》,持發(fā)票和與每張發(fā)票相對(duì)應(yīng)的門診處方、病歷,到礦醫(yī)保辦辦理審核報(bào)銷手續(xù)。
2、住院
(1)、報(bào)銷時(shí)間,每月月末。
(2)、住龐莊醫(yī)院的工傷,其醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)一由礦財(cái)務(wù)與醫(yī)院結(jié)算。付款前,礦醫(yī)保辦必須對(duì)所有的費(fèi)用清單和對(duì)“定額標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行情況進(jìn)行審核。對(duì)于不符合本辦法規(guī)定的費(fèi)用對(duì)醫(yī)院拒付。
(3)、在其它定點(diǎn)醫(yī)院住院的工傷,住院費(fèi)用先由個(gè)人墊付,待月末憑發(fā)票、費(fèi)用清單和醫(yī)囑單復(fù)印件,到醫(yī)保辦核報(bào)。
(七)、關(guān)于對(duì)節(jié)約工傷費(fèi)用的獎(jiǎng)勵(lì)
1、獎(jiǎng)勵(lì)條件:
凡符合下列四種情況之一的,均可獲得適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì).
①、已經(jīng)通過(guò)住院審批,而自愿放棄住院,到門診就醫(yī)能節(jié)省費(fèi)用的;
②、已經(jīng)住院,但在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi),主動(dòng)提前出院,節(jié)省費(fèi)用的;
③、在住院期間,主動(dòng)謝絕院方進(jìn)行不必要的檢查和開(kāi)藥等,自覺(jué)為礦上節(jié)省費(fèi)用的;
④、傷、病界限模糊,又通過(guò)了住院審批而主動(dòng)用醫(yī)保手續(xù)辦理住院治療的。
2、獎(jiǎng)勵(lì)辦法及標(biāo)準(zhǔn):版權(quán)所有
①、對(duì)上述的第①、②種情況,住院改門診或提前出院后,每天7元的住院生活補(bǔ)貼,仍按規(guī)定的醫(yī)療期原數(shù)照發(fā)。
②、實(shí)際報(bào)銷費(fèi)用與定額費(fèi)用相比,對(duì)節(jié)省的部分按1/3的比例返獎(jiǎng)給工傷本人。
五、工傷住院護(hù)理
(一)、老工傷的護(hù)理。
按照護(hù)理級(jí)別,護(hù)理費(fèi)用原則上承包給工傷者本人,由工傷者自主安排護(hù)理人。工傷者不便或不愿意自己承包護(hù)理費(fèi)的,可將護(hù)理費(fèi)交給醫(yī)院由院方協(xié)助安排護(hù)理工。特殊情況的,本人書(shū)面報(bào)告,由礦工傷管理委員會(huì)審批。
(二)、新工傷護(hù)理
新工傷護(hù)理,工傷醫(yī)療鑒定前由職工所在單位負(fù)責(zé);鑒定后按鑒定結(jié)果及有關(guān)具體規(guī)定辦理。
年,市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心支持下,我市認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》,層層分解落實(shí)《市年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》,政府信息公開(kāi)工作得到平穩(wěn)、有序地推進(jìn),工作機(jī)制不斷完善,公開(kāi)內(nèi)容不斷深化,公開(kāi)形式不斷拓展,服務(wù)水平不斷提高。同時(shí),加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站升級(jí)改版以及檔案館和圖書(shū)館等公眾信息查詢場(chǎng)所的建設(shè)和維護(hù),為廣大人民群眾及時(shí)、規(guī)范、高效地提供政府信息公開(kāi)服務(wù),較好地滿足了社會(huì)公眾獲取、利用政府信息的需求,有效地保障了公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(一)財(cái)政性資金公開(kāi)情況
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、決算信息公開(kāi)。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》及其實(shí)施辦法,以政府預(yù)算、部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等內(nèi)容為重點(diǎn),在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄向社會(huì)公開(kāi)經(jīng)人大審議通過(guò)的政府預(yù)算、決算報(bào)告及預(yù)算、決算表。同時(shí)重點(diǎn)做好與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等方面的財(cái)政專項(xiàng)支出信息的公開(kāi)。不斷完善政府采購(gòu)信息公告制度,在政府門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“政府采購(gòu)”專欄,及時(shí)政府采購(gòu)信息,主動(dòng)公開(kāi)有關(guān)政府采購(gòu)法律法規(guī)政策、集中采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),政府采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)名錄,招標(biāo)公告及更改事項(xiàng)、邀標(biāo)資格預(yù)審公告、評(píng)標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)公告等招投標(biāo)信息。完善政府采購(gòu)信息管理平臺(tái),健全單一來(lái)源采購(gòu)公示制度,進(jìn)一步增強(qiáng)政府采購(gòu)公開(kāi)透明度。全年共主動(dòng)公開(kāi)政府采購(gòu)類信息224條。
(二)規(guī)劃及政府投資項(xiàng)目公開(kāi)情況
主動(dòng)公開(kāi)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、重要地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃等各類規(guī)劃。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重大規(guī)劃的解讀、公開(kāi)工作。加大政府投資項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)力度,把公開(kāi)透明的要求貫穿于投資項(xiàng)目管理、運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程。土地征用及國(guó)有土地“招拍掛”相關(guān)信息全部向社會(huì)公開(kāi)。2009年3月正式運(yùn)行全市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),不斷完善網(wǎng)上行政審批系統(tǒng),公開(kāi)行政審批項(xiàng)目名稱、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料目錄、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦理時(shí)限、受理部門和聯(lián)系方式等信息,提供網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上投訴等服務(wù),方便公眾辦理。系統(tǒng)試運(yùn)行以來(lái),累計(jì)收件15953件,已辦結(jié)15347件,辦結(jié)率96.2%,大部分報(bào)批項(xiàng)目的審批時(shí)間得到大幅壓縮,大大提高了各相關(guān)部門的辦事效率。
(三)重大公共政策決策過(guò)程、政策解讀及執(zhí)行公開(kāi)情況
完善規(guī)范和程序,提高重大行政決策的公眾參與度。凡涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)人民群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng),都對(duì)決策的可行性、必要性進(jìn)行充分調(diào)研,認(rèn)真征求各方面的意見(jiàn)和建議,通過(guò)座談會(huì)、政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方意見(jiàn)。加大規(guī)范性文件和政策公開(kāi)力度。及時(shí)公開(kāi)涉及社會(huì)公眾利益的重大公共政策、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)范性文件,加大政策宣傳力度,通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑做好政策解讀,方便公眾了解,推動(dòng)政策落實(shí)。
(四)公共服務(wù)類信息公開(kāi)情況
根據(jù)《條例》的要求,積極推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、公共交通等公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)。圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等要素,重點(diǎn)公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。年市政府門戶網(wǎng)站對(duì)教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通等十二個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域公共服務(wù)資源進(jìn)行了整合公開(kāi)。加強(qiáng)與政府管理相關(guān)的公共信息公開(kāi)工作。主動(dòng)公開(kāi)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、年檢結(jié)果信息等,依申請(qǐng)公開(kāi)企業(yè)注冊(cè)登記等相關(guān)信息。公開(kāi)環(huán)保、食品安全等各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況,保障公眾的知情權(quán),提高行政執(zhí)法公信力。
(五)政府信息公開(kāi)渠道建設(shè)情況
加強(qiáng)政府網(wǎng)站(專欄)建設(shè),充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站的第一平臺(tái)作用。年再次對(duì)“”門戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版,在首頁(yè)顯著位置設(shè)置了“政府信息公開(kāi)”專欄,下設(shè)“信息公開(kāi)指南”、“信息公開(kāi)目錄”、“信息公開(kāi)制度規(guī)定”、“依申請(qǐng)公開(kāi)”、“信息公開(kāi)年報(bào)”和“信息公開(kāi)意見(jiàn)箱”等6個(gè)二級(jí)欄目。據(jù)統(tǒng)計(jì),年“”門戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄訪問(wèn)量達(dá)119.4萬(wàn)人次。豐富政府信息公開(kāi)渠道,加強(qiáng)政府信息公開(kāi)公眾查閱場(chǎng)所建設(shè)。構(gòu)建多樣化的公開(kāi)渠道,充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等媒體的作用,繼續(xù)提升檔案館、圖書(shū)館等各類公共查閱點(diǎn)、電子信息屏等現(xiàn)有公開(kāi)渠道的服務(wù)水平。積極推動(dòng)政府信息公開(kāi)向基層延伸。探索在社區(qū)、農(nóng)村建立政府信息公開(kāi)平臺(tái),依托居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織現(xiàn)有資源和設(shè)施,多形式地開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作,為公眾就近及時(shí)獲取政府信息提供便利。
(六)建立健全政府信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制
加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮市政府辦公室作為我市政府信息公開(kāi)工作主管部門的作用,積極推動(dòng)全市政府信息公開(kāi)工作有序開(kāi)展。建立健全全市政府信息公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步強(qiáng)化市政府信息公開(kāi)工作辦公室的工作職能。結(jié)合市政府機(jī)構(gòu)改革及時(shí)調(diào)整了市本級(jí)的政府信息公開(kāi)單位,由原來(lái)80家調(diào)整確定為76家。全市各鎮(zhèn)街及市直各部門都依托辦公室,確定專門人員負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作。不斷完善政府信息公開(kāi)相關(guān)配套制度。完善政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作制度,對(duì)政府信息公開(kāi)保密審查、依申請(qǐng)公開(kāi)、工作考核等制度進(jìn)行完善。對(duì)政府信息公開(kāi)工作每季度檢查、通報(bào),每年度考核、評(píng)議,促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作規(guī)范有序開(kāi)展。繼續(xù)做好政府信息公開(kāi)培訓(xùn)工作。年,全市各級(jí)各部門共舉辦了9場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),345人次參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況
(一)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量
各鎮(zhèn)街、市直各單位對(duì)政府信息進(jìn)行了梳理和編目,年主動(dòng)公開(kāi)政府信息2945條(見(jiàn)附件)。其中,市直各單位主動(dòng)公開(kāi)政府信息1937條,占65.8%。各鎮(zhèn)(街)、三大工業(yè)區(qū)主動(dòng)公開(kāi)政府信息1008條,占34.2%。在互聯(lián)網(wǎng)上,年市政府及政府辦公室主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)為88條,其他主動(dòng)公開(kāi)信息量較大部門是國(guó)土局、發(fā)改局、衛(wèi)生局、教育局、建設(shè)局和工商局等。
(二)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類別
在市人民政府網(wǎng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息中,行政許可類信息634條,占21.5%;安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息534條,占18.1%;國(guó)土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息521條,占17.7%;機(jī)構(gòu)職能、主要職能、辦事程序信息430條,占14.6%;科教文體衛(wèi)生類信息210條,占7.1%;地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件138條,占4.7%;重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息80條,占2.7%;民政扶貧救災(zāi)社會(huì)社保就業(yè)類信息71條,占2.4%。
(三)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要形式
1.互聯(lián)網(wǎng)
在“市人民政府網(wǎng)”專門開(kāi)辟了“政府信息公開(kāi)”模塊,并根據(jù)需要設(shè)置了相關(guān)的信息公開(kāi)欄目。市民通過(guò)“政府信息公開(kāi)”欄目可以查閱市政府、各鎮(zhèn)街、相關(guān)市屬單位機(jī)構(gòu)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息;通過(guò)“依申請(qǐng)公開(kāi)”子欄目,可以向相關(guān)部門單位提出信息公開(kāi)申請(qǐng),并查閱申請(qǐng)的處理情況。年政府信息公開(kāi)專欄訪問(wèn)量逾80萬(wàn)人次。
2.公眾查閱點(diǎn)
指定市檔案館、圖書(shū)館為全市政府公開(kāi)信息公眾查閱場(chǎng)所,為公眾提供各鎮(zhèn)街、市直各單位主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。目前已匯集了77個(gè)單位的主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。其中,紙質(zhì)目錄587份、紙質(zhì)全文2813件,電子目錄587份、電子全文2813件。
3.政府公報(bào)、新聞媒體及其他形式公開(kāi)
年,各鎮(zhèn)街及市直各單位在政府公報(bào)和新聞媒體上公開(kāi)信息6條,其他形式公開(kāi)564條,占主動(dòng)公開(kāi)信息的19.2%。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況
年全市共收到26條有關(guān)政府信息公開(kāi)的申請(qǐng),其中市府辦政府信息公開(kāi)辦收到11條,建設(shè)局收到4條,教育局、各收到3條,國(guó)土局收到2條,民政局、規(guī)劃局、統(tǒng)計(jì)局各收到1條,申請(qǐng)公開(kāi)方式分別為:當(dāng)面申請(qǐng)6條,網(wǎng)上申請(qǐng)16條,信函申請(qǐng)4條。目前,26條政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)均已完成答復(fù),其中同意公開(kāi)9條,同意部分公開(kāi)2條,其他答復(fù)14條,否決公開(kāi)答復(fù)1條(申請(qǐng)內(nèi)容不屬于政府信息公開(kāi)范圍)。申請(qǐng)公開(kāi)內(nèi)容包括國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件、征遷安置方案文件、教職人員請(qǐng)銷假制度等。
四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
本著便民利民的原則,目前我市對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息未進(jìn)行任何收費(fèi)。
五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
年我市未出現(xiàn)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。
六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
目前,我市在政府信息公開(kāi)工作的開(kāi)展中,仍存在一些不足。一是由于各鎮(zhèn)街、單位政府信息公開(kāi)工作均是各個(gè)辦公室工作人員兼職承擔(dān),經(jīng)辦人員流動(dòng)性較大,使得全市政府信息公開(kāi)工作的規(guī)范程度參差不齊;二是主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容不夠深化,部分單位主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)和政府信息規(guī)范公開(kāi)等有待提高;三是政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善,相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作還要加強(qiáng);四是政府信息公開(kāi)公眾查閱點(diǎn)利用率不高,宣傳力度還應(yīng)加大。因此,我們考慮從以下三個(gè)方面作進(jìn)一步的改進(jìn):
(一)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)宣傳
結(jié)合政務(wù)公開(kāi)工作,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體的作用,加大對(duì)政府門戶網(wǎng)站的宣傳推廣力度,更好地宣傳普及《條例》,大力推動(dòng)政府信息公眾查閱點(diǎn)的建設(shè),充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)便民利民的作用。
(二)深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容
深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省、市政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)等文件精神,不斷深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容,積極拓展公開(kāi)形式,以公眾關(guān)注度高、涉及面廣的政府信息作為重點(diǎn)進(jìn)行多渠道公開(kāi),不斷滿足社會(huì)公眾獲取、利用政府信息的需求。
(三)規(guī)范政府信息公開(kāi)行為
1、繼續(xù)開(kāi)展政府信息公開(kāi)培訓(xùn)工作,不斷提升政府信息公開(kāi)工作水平,確保政府信息公開(kāi)工作規(guī)范、有序地開(kāi)展。
2、規(guī)范政府信息公開(kāi)行為,切實(shí)履行公開(kāi)責(zé)任。堅(jiān)持“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”,充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。
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