戶籍新政策精選(九篇)
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第1篇：戶籍新政策范文
1 重癥監(jiān)護(hù)室患者的心理特點(diǎn)
1.1 焦慮與緊張 突然遭受意外創(chuàng)傷事件造成的危重病人，由于起病突然，病情變化快，對(duì)自己的病情缺乏認(rèn)識(shí)，思想上毫無準(zhǔn)備，對(duì)于病痛難以忍受，加上生活不能自理產(chǎn)生焦慮心理，病人對(duì)其病情的發(fā)展及預(yù)防后感到渺茫，產(chǎn)生緊張心理。
1.2 恐懼與害怕 重癥監(jiān)護(hù)室病人經(jīng)一段時(shí)間的救治后，常需手術(shù)治療，其一旦聽到要“開刀”，即感到自己病情嚴(yán)重，這時(shí)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的一言一行都特別留意，心里十分緊張，并對(duì)手術(shù)產(chǎn)生恐懼感，害怕自己在他人的“疏忽、松懈”中突然死亡。
1.3 絕望與抑郁 患者長期受病痛折磨，經(jīng)過一段時(shí)間救治而無明顯緩解，感到自己患了不治之癥，死神即將來臨，即產(chǎn)生抑郁心理對(duì)治療失去信心，甚至拒絕治療。
1.4 逃避與放棄 有些患者因?yàn)榧彝l件差，性格又內(nèi)向，認(rèn)為患病后會(huì)給家人增添無盡的麻煩，增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而選擇放棄治療。
2 護(hù)理對(duì)策
2.1 加強(qiáng)信息溝通主動(dòng)關(guān)心病人，減輕其思想負(fù)擔(dān) 重癥監(jiān)護(hù)室患者的心理變化常由于其對(duì)自身疾病缺乏正確的認(rèn)識(shí)，通過臨床觀察我們認(rèn)為對(duì)文化素養(yǎng)高、性格開朗，樂觀，意志堅(jiān)強(qiáng)者，在適當(dāng)時(shí)間，采用恰當(dāng)方式，將病情如實(shí)告知，并做好心理救援的基礎(chǔ)上，因人而異，視病情分段告知，避免增加其思想負(fù)擔(dān)及刺激因素，對(duì)其作耐心解釋，關(guān)心、安慰他們，使其樹立戰(zhàn)勝疾病的信心。
2.2 創(chuàng)造良好的治療環(huán)境 環(huán)境與人是分不開的統(tǒng)一體，建立一個(gè)良好的生活環(huán)境，布置一個(gè)陳設(shè)簡單、整齊、清潔、色調(diào)柔和、光線充足的房間，使病人置身于一個(gè)溫暖、舒適的環(huán)境，以減輕病人緊張、恐懼心理，并可減輕疾病產(chǎn)生的壓力，能促使病人早日康復(fù)。
2.3 加強(qiáng)非語言溝通，及時(shí)解決患者需求 對(duì)于無法用語言交流的患者，可借助溝通工具，如寫字板、圖片、床頭呼叫器等。寫字板的應(yīng)用，對(duì)于有一定文化程度但存在語言表達(dá)障礙的患者非常有效的?？梢允棺o(hù)士更好的把握患者的思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)行有效的心理護(hù)理。圖片的應(yīng)用對(duì)于缺乏書寫能力的老年患者，可以患者的文化程度和喜好。自制圖文并茂的卡片，讓患者點(diǎn)頭或搖頭來表示確認(rèn)或否認(rèn)，及時(shí)了解患者的需求并予以合理解決。病房衛(wèi)生間、床頭均應(yīng)配備老年患者隨手可及的呼叫器，方便患者使用，護(hù)士能夠及時(shí)解決患者需求。非語言工具的應(yīng)用可以使護(hù)患雙方交流更有效和快捷。
2.4 加強(qiáng)與患者溝通，增進(jìn)護(hù)患關(guān)系 護(hù)理人員對(duì)病人要有深切的同情心，對(duì)工作要有高度的責(zé)任心，要處處關(guān)心體貼病人，尤其從語言、感情、行為上關(guān)心病人的處境表示理解、同情，作很多的講解釋工作，把各種檢查的必要性說清楚，取得病人的充分信任，為下一步治療打好基礎(chǔ)。增進(jìn)護(hù)患關(guān)系，使病人減輕病痛的折磨，促使早日康復(fù)。
2.5 加強(qiáng)情感溝通調(diào)動(dòng)病人積極治療的信心和勇氣 護(hù)士要多用激勵(lì)性、安慰性語言與病人交流，耐心鼓勵(lì)病人正確對(duì)待疾病，并與患者家屬溝通，從生活上用心照顧，使其得到家庭的關(guān)心和溫暖，從心理上得到滿足，及時(shí)將有關(guān)疾病好轉(zhuǎn)的信息告訴病人，激發(fā)病人的生存信心，逐漸走出心理陰影。
第2篇：戶籍新政策范文
【關(guān)鍵詞】 癌癥； 臨床心理； 治療； 護(hù)理
癌癥又稱惡性腫瘤，是目前威脅人類生命的主要病種之一。癌癥作為一種應(yīng)激因素可能導(dǎo)致焦慮、抑郁反應(yīng)，而焦慮、抑郁又會(huì)促進(jìn)或加速腫瘤的惡化。癌癥患者的心理過程主要經(jīng)歷震驚、否認(rèn)、憂郁、對(duì)抗治療、適應(yīng)5個(gè)階段[1]。滿足病人的生理、心理及社會(huì)等各方面的需要是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)越來越重視的方面。對(duì)癌癥患者進(jìn)行有效的心理護(hù)理可以提高癌癥患者的生存質(zhì)量并促進(jìn)康復(fù)。調(diào)查表明，約66%的腫瘤患者伴有焦慮抑郁情緒，經(jīng)心理和藥物的綜合治療后情緒明顯好轉(zhuǎn)的達(dá)93.2%。約25%的癌癥患者因精崩潰導(dǎo)致治療后復(fù)發(fā)轉(zhuǎn)移。本論文針對(duì)癌癥患者臨床上的各種心理障礙，分析其產(chǎn)生的相關(guān)因素，并根據(jù)臨床患者的實(shí)際心理障礙提出相應(yīng)的護(hù)理措施，為維護(hù)癌癥患者的心理健康提供一定的參考。
1 癌癥患者的臨床心理
當(dāng)被確診為癌癥時(shí)，對(duì)患者的打擊是很沉重的。此時(shí)，癌癥患者普遍存在較嚴(yán)重的心理障礙，研究表明焦慮、抑郁、恐懼、悲觀、厭食、強(qiáng)迫、神經(jīng)衰落等是患者最常見的心理問題。郭慶云、吳燕萍等[2-3]通過臨床實(shí)踐對(duì)癌癥患者進(jìn)行心理活動(dòng)調(diào)查分析后，結(jié)果表明，癌癥患者會(huì)因性別、年齡、病情嚴(yán)重程度、文化水平、癌癥種類等不同表現(xiàn)出不同的心理問題。男性患者的適應(yīng)性比女性弱，同時(shí)悲觀絕望、孤獨(dú)感都多于女性；而恐懼、焦慮、敏感多疑等心理反應(yīng)，女性又多于男性。30～50歲患者恐懼、焦慮、否認(rèn)有病、多疑等心理反應(yīng)比較多見，同時(shí)病愈信心和期待反應(yīng)較強(qiáng)；而50歲以上的患者悲觀絕望和不遵從等心理反應(yīng)較常見。另外，早、中期及病程較短的患者否認(rèn)患癌癥、角色不適應(yīng)和期待感較多見；而晚期及病程較長的患者悲觀、絕望、甚至自殺心理較為多見。
2 影響癌癥患者臨床心理的因素
癌癥患者的各種臨床心理是多方面因素共同作用的結(jié)果，其中主要因素有性別、年齡、經(jīng)濟(jì)收入、職業(yè)、文化水平、病情嚴(yán)重程度、癌癥種類等。根據(jù)這些因素的歸屬關(guān)系，又可將這些因素進(jìn)一步劃歸為與癌癥本身有關(guān)的因素、與治療有關(guān)的因素、個(gè)性自身因素、經(jīng)濟(jì)收入因素和社會(huì)因素等[4]。
2.1 與癌癥本身有關(guān)的因素 癌癥種類對(duì)患者的臨床心理有不同影響。乳腺癌患者對(duì)術(shù)后體形的變化引起的焦慮心理較為嚴(yán)重，研究表明97.5%的患者都有不同程度的焦慮心理[3]。程志虹等[5-6]用漢密頓焦慮量表測(cè)定子宮有病癌患者的焦慮值，表明50%的患者有嚴(yán)重焦慮癥。郭慶云[2]研究表明早、中期及病程較短的病人否認(rèn)患癌癥、角色不適應(yīng)和期待感較多；而晚期病程較長的患者悲觀、絕望、不遵從感較多見。病人病情嚴(yán)重，治療時(shí)間長，病情惡化，容易使病人出現(xiàn)悲觀絕望的情緒，甚至對(duì)治療效果產(chǎn)生懷疑，消極等待生命結(jié)束或產(chǎn)生自殺心理[7]。另外，疼痛患者的抑郁程度又明顯高于非疼痛患者，因疼痛使患者情緒低落，喪失意志，抑郁程度增加。
2.2 與治療有關(guān)的因素 癌癥治療多數(shù)為損傷性治療，藥物、放療、化療或手術(shù)治療的副作用會(huì)對(duì)癌癥患者造成暫時(shí)或持續(xù)的心理沖擊。因癌癥截肢、器官切除、內(nèi)臟造瘺等均可造成不同程度的心理創(chuàng)傷；而一些特殊功能器官切除或功能喪失都會(huì)增加患者的自卑心理或其他特殊心理問題。
2.3 個(gè)性自身因素 癌癥患者的心理過程非常復(fù)雜，一般都會(huì)經(jīng)歷震驚、否認(rèn)、抑郁、對(duì)抗治療、適應(yīng)5個(gè)階段[1]。性別、年齡、婚姻、個(gè)性特征、經(jīng)濟(jì)收入、職業(yè)、文化水平、患病經(jīng)歷等都是影響癌癥患者心理的重要因素。年輕患者易表現(xiàn)出恐怖、抑郁和焦慮心理，而老年患者易表現(xiàn)為孤獨(dú)和偏執(zhí)[8]；離婚和分居者心理障礙越明顯；性格內(nèi)向、孤僻、壓抑、不容易與其他人溝通的患者，更容易產(chǎn)生心理障礙；文化水平、職業(yè)、收入不同的患者，對(duì)腫瘤的發(fā)生、發(fā)展和治療狀況等有不同的認(rèn)識(shí)程度，對(duì)醫(yī)生治療方案有不同的接受程度，對(duì)治療的信心程度不同[9]；一直健康的人反應(yīng)會(huì)較強(qiáng)烈，而經(jīng)?；疾〉娜擞休^好的忍受能力，心理壓力小。
2.4 經(jīng)濟(jì)收入因素 癌癥是一種病程較長、治療手段復(fù)雜、治療費(fèi)用昂貴的疾病，而目前又還未納入醫(yī)保范圍之內(nèi)，因此經(jīng)濟(jì)條件一般的患者必然承擔(dān)不起昂貴的醫(yī)療費(fèi)用，負(fù)擔(dān)大，心理壓力相對(duì)經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越的患病家庭大。
2.5 社會(huì)因素 家人對(duì)腫瘤的認(rèn)識(shí)和接受態(tài)度，親人、鄰居、同事關(guān)系的好壞及對(duì)患者的支持程度都會(huì)明顯影響患者的心理感受；在對(duì)癌癥患者的研究中，社會(huì)支持與癌癥患者的心身癥狀（除軀體化）呈一定的關(guān)系，社會(huì)支持雖不能改善患者患病癥狀，但可顯著改善患者的心理狀況[10]；另有研究表明，負(fù)性生活事件與癌癥患者發(fā)生抑郁呈正相關(guān)，過多的負(fù)性事件會(huì)影響患者的心理承受水平，使患者容易產(chǎn)生悲觀絕望的抑郁情緒。
3 護(hù)理對(duì)策
3.1 提高對(duì)癌癥的認(rèn)知 當(dāng)患者被確定為癌癥時(shí)，首先要進(jìn)行心理疏導(dǎo)，使患者了解癌癥并非為“不治之癥”，讓患者樂觀的面對(duì)現(xiàn)實(shí)，正確認(rèn)識(shí)對(duì)待癌癥，消除患者的恐懼心理；其次通過醫(yī)生護(hù)士講解及抗癌明星的成功分享，使患者對(duì)治療和戰(zhàn)勝癌癥充滿信心，保持樂觀的心態(tài)；做好患者家屬、親人、鄰居、同事的癌癥知識(shí)普及工作，使相關(guān)人員特別是家屬保持積極樂觀向上的精神，共同幫忙患者豎立必勝的信心和決心。
3.2 合理治療 正確合理的評(píng)估患者的病情，在不影響患者生存期的情況下盡量采取合理的藥物、手術(shù)、化療、放療或生物治療的方式，減少患者的疼痛或器官摘除。癌痛是影響癌癥患者生存質(zhì)量的一個(gè)重要因素。由于疼痛，患者常常喪失希望，認(rèn)為病情惡化，從而產(chǎn)生焦慮、抑郁的情緒，使痛苦加重。外科治療中，郭衛(wèi)剛[11]報(bào)告，進(jìn)行結(jié)腸造口術(shù)的腸癌患者中有23%的患者發(fā)生了中度或嚴(yán)重的心理障礙，尤其是抑郁，而外科保守治療者的發(fā)生率僅2%；癌癥化療患者比手術(shù)治療患者的抑郁程度高；放療后的疲乏感是患者心理問題持續(xù)存在的因素[12]。
3.3 心理干預(yù) 心理治療可以改善患者心理狀態(tài)，而心理狀態(tài)的好壞直接影響著癌癥治療的各個(gè)階段[13]。Fawzu等[14]認(rèn)為合理的心理治療能夠在一定程度上提高患者的免疫力。心理治療可以幫助患者克服恐懼心理，并建立良好心態(tài)和樹立治病信念。馬紅霞等[15]研究表明，癌癥患者在常規(guī)治療的同時(shí)配合綜合性心理干預(yù)，有助于提高治療效果和生活質(zhì)量。護(hù)士對(duì)患者進(jìn)行有意識(shí)或無意識(shí)的心理護(hù)理，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)患者的心理調(diào)控、心理支持或心理健康教育，可以使患者與醫(yī)護(hù)人員建立起良好的醫(yī)患關(guān)系，使患者對(duì)醫(yī)護(hù)人員有很好的信心。有專家指出對(duì)癌癥患者及時(shí)進(jìn)行危機(jī)心理干預(yù)，可以避免不必要悲劇的發(fā)生。他認(rèn)為心理危機(jī)干預(yù)的做法通常采取六步法：（1）確定問題；（2）保證求助者安全；（3）給予支持，主要是傾聽而非采取行動(dòng)；（4）提出并驗(yàn)證可變通的應(yīng)對(duì)方式；（5）制定計(jì)劃；（6）得到承諾，采取積極的應(yīng)對(duì)方式。其中，檢查評(píng)估需貫穿于整個(gè)心理危機(jī)干預(yù)過程中，保證心理危機(jī)干預(yù)的作用。
3.4 社會(huì)支持 首先是了解患者的社會(huì)支持系統(tǒng)。社會(huì)支持是建立在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)上的社會(huì)關(guān)系對(duì)患者的主觀或客觀的影響力，它包括客觀的、實(shí)際的支持和主觀的、情感上的支持。社會(huì)支持雖不能改善患者患病狀況，但也能明顯改善患者的心理狀態(tài)。家庭支持是社會(huì)支持的主要內(nèi)容，有50%以上的患者認(rèn)為自己成為了家庭的累贅，從而容易產(chǎn)生悲觀情緒。另外，癌癥的不同階段需要不同側(cè)重點(diǎn)的支持，如患者在診斷時(shí)，需要有關(guān)疾病預(yù)后、治療方面的信息支持；住院期間則需要物質(zhì)上的支持；晚期和臨終階段更需要情感上的支持。
3.5 創(chuàng)造良好環(huán)境 主要包括良好的生活環(huán)境和心理環(huán)境。舒適、安靜的生活可以陶冶患者的情操，改善患者的憂郁的心理，使患者能夠在輕松、愉快的環(huán)境中積極配合治療；再是創(chuàng)造良好的心理環(huán)境，事實(shí)表明，不健康情緒是癌細(xì)胞的“活化劑”[16]。另有專家指出，目前死亡的癌癥患者中有三成時(shí)被“嚇”死的。影響患者心理環(huán)境有醫(yī)患、護(hù)患關(guān)系，家庭關(guān)系和社會(huì)環(huán)境三個(gè)因素。給患者創(chuàng)造一個(gè)良好的心理環(huán)境，是防止病情惡化和延長壽命的重要措施之一，它可以增強(qiáng)患者戰(zhàn)勝疾病的信心。
3.6 其他 國外應(yīng)用于臨床心理護(hù)理的心理療法有：音樂療法、松弛訓(xùn)練法、認(rèn)知行為療法、森田療法等。音樂療法通過讓患者聆聽、欣賞樂曲，引起人體心理生理狀態(tài)改變，產(chǎn)生興奮或異質(zhì)的情緒反應(yīng)，從而可以達(dá)到治療作用[17]。圓桌診療法讓所有患者--新的和老的，圍著大圓桌讓新老患者交流心得，促進(jìn)患者之間的相互溝通與了解，彼此安慰并從抗癌明星中獲取信心，使新患者增加治病的信心。
4 小結(jié)
癌癥是當(dāng)代威脅人類生命的主要病種之一，癌癥對(duì)患者是一個(gè)嚴(yán)重的心理應(yīng)激，會(huì)因患者的各種不同因素導(dǎo)致不同的心理障礙，如抑郁、焦慮、恐懼、多疑等。在患者的醫(yī)治及康復(fù)過程中實(shí)施積極的心理護(hù)理，可以有效改善患者的心理狀況，提高患者的治療依從性，促進(jìn)患者的康復(fù)，從而提高患者的生存質(zhì)量和延長生命周期。
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第3篇：戶籍新政策范文
農(nóng)業(yè),因此也被稱為“永無政策利空”的行業(yè)。事實(shí)上,近年來國家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策不斷,對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度持續(xù)加大。
更值得關(guān)注的是,隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),中國的農(nóng)業(yè)也在進(jìn)行著一場(chǎng)變革:集團(tuán)化的生產(chǎn)將取代作坊式作業(yè),新興養(yǎng)殖業(yè)興起,特種作物隊(duì)伍不斷壯大……新農(nóng)業(yè)將以現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)和科學(xué)管理為特征,不斷顛覆人們對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的印象。
變革,也意味著機(jī)會(huì)。新農(nóng)業(yè),正在展露新的投資機(jī)會(huì)。
生物育種成直接受益行業(yè)
談到種子,自然會(huì)在腦海里浮現(xiàn)“雜交水稻之父”袁隆平和他的“超級(jí)水稻”。
西方世界稱袁隆平研究的超級(jí)雜交水稻是“東方魔稻”。20世紀(jì)70年代,中國通過對(duì)雜交水稻的成功研究,最終將水稻畝產(chǎn)從300公斤提高到了800公斤,并推廣2.3億多畝,增產(chǎn)200多億公斤。雜交水稻的專利還賣到了發(fā)達(dá)國家。甚至可以說,它的誕生,緩解了世界糧食恐慌,使國外一些人頻頻指責(zé)的“誰來養(yǎng)活中國”變成了無稽之談。雜交水稻種子的魅力,可想而知。
生物育種是培育優(yōu)良生物的生物學(xué)技術(shù),成為中國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。
廣發(fā)證券認(rèn)為,生物育種行業(yè)將成為政策利好的直接受益行業(yè),政策護(hù)航、資金扶持、資源傾斜,必將使有關(guān)育種企業(yè)獲得更廣闊的發(fā)展空間,可預(yù)見的快速發(fā)展和業(yè)績?cè)鲩L,也將使與育種相關(guān)的上市企業(yè)成為下半年市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。
國信證券研究員向記者重點(diǎn)推薦了登海種業(yè)(002041 SZ),而隆平高科(000998 SZ)、敦煌種業(yè)(600354 SH)也是行業(yè)的龍頭企業(yè)。
登海種業(yè)作為國內(nèi)唯一一家具有自主研發(fā)能力的玉米種業(yè)上市公司,擁有43個(gè)玉米審定品種、38個(gè)植物新品種權(quán),2009年3支登海超試系列通過國審,并預(yù)計(jì)在今年8月份前后會(huì)有另一個(gè)新品種能通過國審。
隆平高科在雜交水稻及利用方面處于世界領(lǐng)先水平,是我國最大的水稻種子生產(chǎn)企業(yè)。近期,公司購入玉米種子新品種,擬以獨(dú)占許可的方式與山西利馬格蘭進(jìn)行合作,獲得"利合16"的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán),開始發(fā)展玉米種子產(chǎn)業(yè)。
敦煌種業(yè)在玉米雜交制種方面擁有優(yōu)勢(shì),同時(shí)攜手“美國先鋒”合資成立敦煌種業(yè)先鋒良種有限公司,引進(jìn)優(yōu)良品種。
農(nóng)漁養(yǎng)殖正在復(fù)蘇
養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分,與種植業(yè)并列為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的兩大支柱。
發(fā)達(dá)國家的養(yǎng)殖業(yè)都非常發(fā)達(dá),養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值均占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上,如美國為60%,英國為70%,北歐一些國家還高達(dá)80%-90%。近年來,我國養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)量增速遠(yuǎn)超世界平均水平,但是人均產(chǎn)量或產(chǎn)值卻仍低于世界平均水平。
招商證券指出,農(nóng)業(yè)下游產(chǎn)業(yè)畜禽養(yǎng)殖等低迷了近兩年,行業(yè)最差時(shí)候已經(jīng)過去,反彈趨勢(shì)可期,成本壓力小的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)景氣度則最高,給予好當(dāng)家(600467 SH)、獐子島(002069 SZ)“審慎推薦”評(píng)級(jí)。
好當(dāng)家在海域擁有量、產(chǎn)銷量、海參深加工規(guī)模等指標(biāo)上處于領(lǐng)先地位,是全國最大的刺參養(yǎng)殖企業(yè)。廣發(fā)證券看好今明兩年的海參市場(chǎng),給予該股票12元的目標(biāo)價(jià)。
獐子島獨(dú)立開發(fā)海域養(yǎng)殖面積居全國同行之首,是目前我國最大海珍品底播增殖養(yǎng)殖企業(yè),其中蝦夷扇貝底播增殖面積、產(chǎn)量居全國首位。
另外,順鑫農(nóng)業(yè)(000860 SZ)是全國同行首家通過HACCP認(rèn)證,在種豬研育上具有一定的優(yōu)勢(shì)。
圣農(nóng)發(fā)展(002299 SZ)的核心競(jìng)爭力為公司的一體化生產(chǎn)模式, 依托完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),公司的雞肉產(chǎn)品質(zhì)量得到肯德基、麥當(dāng)勞等大客戶的廣泛認(rèn)可。
農(nóng)機(jī)、飼料機(jī)會(huì)顯現(xiàn)
中國政府歷來重視農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,中央1號(hào)文件明確指出要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,4月,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議又通過了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,研究部署進(jìn)一步支持農(nóng)業(yè)、裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施。
國金證券認(rèn)為,由于國家開發(fā)并推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、生物肥料以及生物飼料添加劑等重要農(nóng)用生物制品,這些行業(yè)也將因?yàn)檎叨芤妗?/p>
吉峰農(nóng)機(jī)(300022 SZ)是目前國內(nèi)最大的農(nóng)機(jī)連鎖企業(yè),也是我國農(nóng)機(jī)流通行業(yè)首家上市公司。近年來,通過門面擴(kuò)張,公司毛利率有較大提升,同時(shí)受益于國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,公司未來發(fā)展前景被機(jī)構(gòu)看好。
海大集團(tuán)(002311 SZ)是最強(qiáng)飼料企業(yè)之一,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為全面,日前告稱將在江蘇常州、廣東揭陽以及海南澄邁3地投資建廠,大幅度提高產(chǎn)能,并將在境外設(shè)立公司,參加和融合到國際原料市場(chǎng)采購。
除外,大北農(nóng)(002385 SZ)、通威股份(600438 SH)、正邦科技(002157 SZ)等也是受到機(jī)構(gòu)較多關(guān)注的公司。
通脹預(yù)期下農(nóng)產(chǎn)品后市看漲
由于各國大量發(fā)行貨幣,去年下半年以來,全球范圍內(nèi)通脹預(yù)期強(qiáng)烈,因此,不少游資盯上了農(nóng)產(chǎn)品。結(jié)果,大蒜遭到輪番炒作,綠豆的價(jià)格攀上歷史新高……
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),5月CIP上漲3.1%,增幅突破3%的“紅線”,通脹預(yù)期加大。強(qiáng)烈的通脹預(yù)期,加上異常惡劣的天氣對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)造成的不利影響,使得市場(chǎng)看好農(nóng)產(chǎn)品后市價(jià)格。
北大荒(600598 SH)是我國目前規(guī)模最大、現(xiàn)代化水平最高的農(nóng)業(yè)類上市公司和商品糧生產(chǎn)基地,公司農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、良種化水平處于國內(nèi)領(lǐng)先地位,具有明顯的裝備優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。信達(dá)證券認(rèn)為,未來幾年,隨著米業(yè)做大和副業(yè)業(yè)績改善,公司業(yè)績將得到釋放。
第4篇：戶籍新政策范文
[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代；國際避稅；反避稅
[DOI]1013939/jcnkizgsc201637134
1引言
跨國公司發(fā)展的主要特征之一是公司運(yùn)作涉及的國家及地區(qū)越來越多，牽扯到的國際問題也越來越需要引起足夠的重視。因?yàn)椴煌膰液偷貐^(qū)的法規(guī)政策各有不同，國家之間的制度協(xié)商也并不像人與人之間的協(xié)商那么容易。就拿征稅問題來說，各個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度不同，所代表的經(jīng)濟(jì)立場(chǎng)也不一樣，每個(gè)國家都有自己獨(dú)特的稅法規(guī)定和政策。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展大趨勢(shì)的背景下，越來越多的國家的稅率和實(shí)際稅負(fù)呈現(xiàn)出了上升的趨勢(shì)，而跨國公司這種以利益最大化為宗旨的經(jīng)濟(jì)載體，卻在國際領(lǐng)域表現(xiàn)出了越來越多的逃稅、避稅現(xiàn)象。進(jìn)入21世紀(jì)以后，跨國公司內(nèi)部越來越多的流程是需要通過互聯(lián)網(wǎng)來進(jìn)行。當(dāng)下流行的說法是我們進(jìn)入了發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代”，電子交易這種以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新興交易形式越來越多。對(duì)電子交易的稅收立法和實(shí)踐方面不健全，是包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在內(nèi)的國際現(xiàn)實(shí)問題?？鐕{稅人新的避稅方法層出不窮，對(duì)治理和打擊稅收違法行為產(chǎn)生阻礙。國際避稅行為會(huì)引起跨國資本的流動(dòng)異常，對(duì)相關(guān)國的稅收利益產(chǎn)生侵害，因此需要積極采取措施給予防范和解決。
2互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的國際避稅新特征
21國際避稅的主要方式
國際避稅指納稅人利用稅法中的漏洞和不確切之處，在跨國境、稅境的資本財(cái)產(chǎn)流動(dòng)中，避免納稅，以達(dá)到減少稅負(fù)的違法行為。國際避稅的手法五花八門，形式多種多樣，最常用的做法是把國際避稅分為課稅主體避稅和課稅客體避稅兩個(gè)方面。國際避稅的主要方式方法有以下四個(gè)方面。
第一，濫用稅收協(xié)定避稅。由于各個(gè)國家的稅收制度各有不同，特別是國際稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)至今尚未在全球普及，雙邊稅收協(xié)定之間還存在著差別，有些締約國的非居民，因?qū)儆跓o資格享受協(xié)定待遇的第三國居民，為了盡量地減輕稅收負(fù)擔(dān)，采取各種巧妙手段謀取稅收協(xié)定所提供的優(yōu)惠。
第二，利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)避稅?；诠餐娴男枰?，跨國關(guān)聯(lián)企業(yè)內(nèi)部人為制定內(nèi)部交易價(jià)格或費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（不同于市場(chǎng)價(jià)格）。以達(dá)到轉(zhuǎn)讓貨物、勞務(wù)、資產(chǎn)或信貸等活動(dòng)時(shí)，增加利益的目的。轉(zhuǎn)讓定價(jià)是跨國公司采用的最常見的國際避稅方法。
第三，利用國際避稅地避稅。國際避稅地往往是跨國公司從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、避稅活動(dòng)的重要場(chǎng)所。跨國投資者通過在國際避稅地虛假轉(zhuǎn)移商品、勞務(wù)、貸款等，加大國境內(nèi)常設(shè)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用分配，以達(dá)到轉(zhuǎn)移企業(yè)所得，逃避稅收的目的。
第四，利用資本弱化避稅。資本弱化主要指跨國企業(yè)對(duì)其國外子公司的融資不使用股權(quán)投資，而以提供貸款為主要方式的行為，包括安排子公司借貸外部資金，由母公司擔(dān)保的融資行為。這就把本應(yīng)以股份形式的投資轉(zhuǎn)為貸款，減少了投資股息，達(dá)到避免承擔(dān)國際稅負(fù)的目的。同時(shí)，子公司的負(fù)債-股本比例高于正常公司，增加了子公司的財(cái)務(wù)費(fèi)用支出，減少了應(yīng)納稅所得額，逃避了企業(yè)所得稅。
22互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國際避稅的新特征
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，信息的傳遞、企業(yè)之間的往來交易等越來越離不開互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)支持。以電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托的電子商務(wù)模式逐漸普遍，但是網(wǎng)絡(luò)在線交易的特殊性會(huì)影響實(shí)物的課稅流程。由此，互聯(lián)網(wǎng)交易時(shí)代的國際避稅呈現(xiàn)出許多新特征。
第一，可操作性加強(qiáng)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代下電子商務(wù)的發(fā)展、金融工具的創(chuàng)新等加大了國家稅制間的差異，加劇了國際稅收競(jìng)爭的矛盾，為避稅者提供了更大的稅制漏洞。互聯(lián)網(wǎng)交易弱化了經(jīng)營活動(dòng)、經(jīng)營地點(diǎn)的關(guān)聯(lián)性，造成判定所得性質(zhì)方面的爭議，互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易和非貿(mào)易之間稅負(fù)差異加大，網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性、快速傳遞性、侵蝕性等嚴(yán)重阻礙了稅務(wù)機(jī)構(gòu)獲取準(zhǔn)確的信息。
第二，避稅行為更加隱蔽。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，跨國公司的數(shù)量猛增，市場(chǎng)競(jìng)爭也較以前更為激烈和殘酷，在利潤最大化的驅(qū)使下，納稅人往往會(huì)想盡方法降低自己的成本，增加稅后利潤。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的信息交易是一片新興的領(lǐng)域，目前世界上各國對(duì)網(wǎng)絡(luò)稅法和協(xié)定的制定并沒有那么完善和健全，納稅人會(huì)利用一切合法的甚至是不合法的手段逃稅、避稅，增加企業(yè)利潤。由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬特性，這些避稅方式方法更加隱蔽，加大了查找的難度?？鐕{稅人對(duì)信息不對(duì)稱的利用更加容易。如果居住國政府不了解他國價(jià)格信息，避稅者將會(huì)通過各種轉(zhuǎn)移利潤的手段進(jìn)行避稅。
第三，避稅手段更加復(fù)雜化、專業(yè)化。當(dāng)前利用電子商務(wù)避稅、利用金融衍生工具避稅等新興避稅方法不斷涌現(xiàn)，新興避稅方法結(jié)合傳統(tǒng)方法（如轉(zhuǎn)讓定價(jià)、資本弱化、不合理保留利潤、稅境差異、濫用稅收協(xié)定避稅等），令國際避稅更加復(fù)雜，防范困難加大。國際避稅正逐步向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，其不僅僅由單個(gè)企業(yè)或個(gè)人完成，而且會(huì)借助專業(yè)人員的知識(shí)和智慧，現(xiàn)在已存在“稅收經(jīng)營管理”這一專業(yè)，跨國公司借助企業(yè)內(nèi)部的稅收經(jīng)營管理人員與稅務(wù)律師、會(huì)計(jì)師等密切配合，不斷深入研究各國的稅法、稅規(guī)差異和漏洞，推出新的避稅、逃稅方案。
3國際避稅防范的主要對(duì)策及建議
31加強(qiáng)完善征稅管理機(jī)制
一個(gè)完善的稅收管理機(jī)制不僅僅要有完善的稅法做支撐，而且要由素質(zhì)較高、經(jīng)驗(yàn)豐富的稅務(wù)人員有效地組織實(shí)施，國際間的運(yùn)作協(xié)調(diào)有序，稅務(wù)征收的手段要更具現(xiàn)代化特征。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的避稅新特點(diǎn)，監(jiān)察避稅手段，并積極采取應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)稅務(wù)人員的避稅偵查技能，升級(jí)征稅管理體制。加強(qiáng)海關(guān)與互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作和檢測(cè)力度，尤其是互聯(lián)網(wǎng)離線交易中的實(shí)物檢查。
32稅收立法的查漏補(bǔ)缺
法律代表的是一個(gè)國家的象征，法律的威嚴(yán)性不僅能在本質(zhì)上懲罰那些逃、避稅行為，而且有效防止逃、避稅行為發(fā)生的頻率，維護(hù)國家應(yīng)有的利益。對(duì)于電子互聯(lián)網(wǎng)交易的避稅行為來說，加強(qiáng)與之相關(guān)的國際避稅的國際立法是迫在眉睫的事情，因?yàn)楫?dāng)前在國際上有關(guān)這方面的法律和國際條約非常欠缺。
33制定網(wǎng)絡(luò)交易轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收政策
轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅制作為各國政府監(jiān)控跨國公司轉(zhuǎn)讓定價(jià)策略的措施，可以消除資源不正常的現(xiàn)象，維護(hù)市場(chǎng)對(duì)資源的優(yōu)化配置，體現(xiàn)了稅收中性和稅負(fù)公平，有利于提高經(jīng)濟(jì)效率。但也可能會(huì)導(dǎo)致一部分外商撤資，縮小國際直接投資規(guī)模，并且加大了稅收征管成本。
34充分利用稅收情報(bào)交換
交換稅收情報(bào)對(duì)國際反避稅有重要作用，當(dāng)前主要的稅收情報(bào)交換范圍限于直接稅，近來有逐步向間接稅擴(kuò)張的趨勢(shì)。加強(qiáng)稅收情報(bào)的交換，增加稅收情報(bào)的交換數(shù)量，有助于發(fā)現(xiàn)避稅行為，填補(bǔ)避稅漏洞。通過建立國際稅收情報(bào)制度，各國稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠了解一國納稅人在對(duì)方國家境內(nèi)的營業(yè)活動(dòng)和財(cái)產(chǎn)價(jià)值情況，這對(duì)于避免跨國納稅人的稅務(wù)管理失控具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]苑新麗國際稅收[M].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2000：133-261
第5篇：戶籍新政策范文
【關(guān)鍵詞】 重癥監(jiān)護(hù)室;家屬;心理
重癥監(jiān)護(hù)室(intensive care unit，ICU)，是針對(duì)重癥患者實(shí)施治療和搶救的病房。ICU病房收治的患者一般有三種情況：一是急性臟器功能衰竭的患者，二是短期可能出現(xiàn)多器官衰竭的患者，三是手術(shù)后恢復(fù)期的患者。由于患者病情極其危重，為了防止一切有可能的交叉感染，所以家屬是嚴(yán)禁探視的，再者危重患者需要各種搶救及處置，家屬在場(chǎng)會(huì)影響醫(yī)護(hù)人員的工作質(zhì)量，由于家屬的過分擔(dān)憂，心理上就會(huì)發(fā)生復(fù)雜的反應(yīng)而導(dǎo)致行為的異常。
1 影響醫(yī)療護(hù)理的行為
1.1 沖動(dòng)型 當(dāng)患者出現(xiàn)病情變化的時(shí)候，醫(yī)護(hù)人員便會(huì)及時(shí)與門口守候的家屬溝通，但有些家屬無法控制心中的焦慮情緒失去理智，聽不進(jìn)醫(yī)護(hù)人員的任何勸阻強(qiáng)行闖入監(jiān)護(hù)室，使得醫(yī)護(hù)人員不得不中斷搶救工作，影響治療。
1.2 多疑型 有些特殊情況，醫(yī)生會(huì)允許家屬短時(shí)間進(jìn)入探視，他們會(huì)在護(hù)士的操作過程中不斷地提出疑問，催促護(hù)士必須馬上干這干那，如果動(dòng)作一旦達(dá)不到家屬要求的速度，家屬便會(huì)大聲對(duì)護(hù)士呼叫，而且言語中并不尊重護(hù)士所付出的勞動(dòng)。有些護(hù)士無法忍受這種無端的非議和冤枉，便與家屬做必要的解釋工作，可是事后有的家屬還會(huì)對(duì)護(hù)士進(jìn)行投訴，從而造成護(hù)士的工作熱情大大降低，并且情緒低落，這也嚴(yán)重影響了護(hù)理人員的積極性。
1.3 暴力型 這是最為嚴(yán)重、惡劣的一種，因?yàn)榛颊卟∏閻夯?，家屬尚不能面?duì)現(xiàn)實(shí)，竟認(rèn)為是醫(yī)護(hù)人員無能，再加上自控能力差，對(duì)醫(yī)護(hù)人員態(tài)度蠻橫，甚至進(jìn)行毆打辱罵等人身攻擊，并擅自闖入監(jiān)護(hù)室進(jìn)行破壞性行為，以抒發(fā)內(nèi)心對(duì)患者死亡的極度恐懼及心理不適應(yīng)。
1.4 自傷型 還有一些家屬因?yàn)檫^度的擔(dān)心、焦慮、激動(dòng)過度而暈倒在監(jiān)護(hù)室門外，醫(yī)護(hù)人員在搶救患者的同時(shí)，還要救治家屬，無形中擾亂了醫(yī)護(hù)人員的搶救程序分散了醫(yī)護(hù)人員的精力，延誤了搶救最佳時(shí)機(jī)。
2 預(yù)防和處理護(hù)理沖突的對(duì)策
2.1 提高醫(yī)護(hù)人員的自身素質(zhì) 靈活運(yùn)用心理學(xué)的相關(guān)知識(shí)及溝通技巧，多一份責(zé)任多一些愛心，換位思考充分理解“以人為本”的護(hù)理理念，同時(shí)又要關(guān)心照應(yīng)好家屬的心理感受，切實(shí)對(duì)患者家屬做好有效的心理疏導(dǎo)工作，尋求家屬對(duì)醫(yī)療活動(dòng)配合與支持的最大化。
2.2 護(hù)士要鍛煉較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)恼Z言技巧 護(hù)士在監(jiān)護(hù)室是第一個(gè)發(fā)現(xiàn)患者病情變化的人，在做出準(zhǔn)確的判斷、急救配合的同時(shí)，護(hù)士也是第一個(gè)通知家屬的人，這就要求護(hù)士用簡要、得體的語言與醫(yī)生一道向家屬交代病情及相關(guān)事項(xiàng)。當(dāng)遇有醫(yī)療沖突發(fā)生的時(shí)候，就要發(fā)揮“團(tuán)隊(duì)精神”積極有效的穩(wěn)定家屬的情緒，以保證搶救治療工作順暢的進(jìn)行。
2.3 醫(yī)護(hù)人員也可以采取一些有預(yù)見性的防范措施 在發(fā)生問題之前先向患者家屬介紹患者病情、嚴(yán)重情況及可能出現(xiàn)的不良后果，住重癥監(jiān)護(hù)室的重要性及必要性，盡量避免沖突的發(fā)生，共同為患者的康復(fù)而提供有力的支持和幫助。
3 總結(jié)
通過對(duì)重癥監(jiān)護(hù)患者家屬心理行為以及醫(yī)療護(hù)理沖突的探討，我們意識(shí)到監(jiān)護(hù)室的工作不僅是單純地進(jìn)行延續(xù)患者生命而進(jìn)行醫(yī)療護(hù)理工作的場(chǎng)所，還必須要考慮到家屬了解患者病情變化后復(fù)雜的心理變化[1]，他們?cè)诳释玫阶詈玫脑\治護(hù)理同時(shí)還存有一定的不信任因素，這就要求我們護(hù)理人員不斷地提高自身修養(yǎng)及素質(zhì)養(yǎng)成和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，活學(xué)活用心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)及基本技能，不斷增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)學(xué)會(huì)換位思考，做好面對(duì)患者病情變化有可能帶來的后果而感到恐懼、悲傷家屬的心理疏導(dǎo)工作，幫助他們縮短心理調(diào)適的時(shí)間，積極為危重患者提供有效的支持，為重癥患者搶救工作提供可靠的保證。
第6篇：戶籍新政策范文
1 原因分析
1.1 高強(qiáng)度的職業(yè)性應(yīng)激 護(hù)理是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)大、責(zé)任重、要求高的助人專業(yè)，是衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)中壓力最大的職業(yè)之一[3]。我國也有相關(guān)研究結(jié)果顯示，高強(qiáng)度的職業(yè)性應(yīng)激易導(dǎo)致部分護(hù)士的身心失衡或健康失調(diào)[1]。調(diào)查表明，認(rèn)為職業(yè)導(dǎo)致的緊張和壓力過大或較大的占55.9％[2]，護(hù)理人員作為高壓力的群體[4]，每天面臨各種職業(yè)緊張因素，職業(yè)緊張已成為影響護(hù)士身心健康的重要因素。
1.2 職業(yè)價(jià)值觀和人際關(guān)系 日本學(xué)者稻岡氏對(duì)護(hù)士陷入bs的背景做較深入的分析后認(rèn)為：造成護(hù)士bs的主要因素，是其職業(yè)價(jià)值觀和人際關(guān)系[1]。
1.2.1 職業(yè)價(jià)值觀 在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，醫(yī)生和護(hù)士是相互合作關(guān)系，但受傳統(tǒng)觀念的影響，許多人對(duì)醫(yī)生和護(hù)士持有等級(jí)觀念，認(rèn)為護(hù)理是從屬于醫(yī)療專業(yè)的，所以客觀上護(hù)士的社會(huì)地位低于醫(yī)生[5]。社會(huì)公眾認(rèn)同感及價(jià)值取向低，加之醫(yī)護(hù)之間經(jīng)濟(jì)上的懸殊都是導(dǎo)致護(hù)理人員個(gè)人成就感低下的原因[6]，調(diào)查顯示：46.8%的護(hù)士認(rèn)為自己的社會(huì)地位低，37.48%的護(hù)士認(rèn)為自己的收入偏低。相對(duì)較低的勞動(dòng)報(bào)酬和傳統(tǒng)觀念都促使護(hù)士形成心理壓力[7]。
1.2.2 人際關(guān)系 近年來，護(hù)士之間的橫向暴力是醫(yī)療保健行業(yè)的嚴(yán)重問題，這一現(xiàn)象損害了護(hù)理人員的身心健康，降低了護(hù)理質(zhì)量，制造了消極和緊張的工作環(huán)境。[8]頻繁的人際沖突使護(hù)士陷入了無盡的壓力和痛苦中，這種痛苦要大于來自患者和家屬或醫(yī)生的暴力或欺凌。[9]其次，是護(hù)士和患者、家屬的關(guān)系，部分患者和家屬對(duì)護(hù)士缺乏尊重和信任，在醫(yī)治過程中遇到治療效果不佳、提出不合理要求得不到滿足等時(shí)，往往懾于醫(yī)生的權(quán)力，將矛盾指向護(hù)士，對(duì)護(hù)士肆意謾罵，甚至毆打致傷，護(hù)士人身安全缺乏保障，楊多等調(diào)查表明：綜合醫(yī)院護(hù)士遭受工作場(chǎng)所暴力一年內(nèi)發(fā)生率為70.6%，[10]護(hù)患之間的誤解或沖突嚴(yán)重的損害護(hù)士的身心健康。
1.3 超負(fù)荷工作和疲勞 長期以來，由于護(hù)士配備不足，許多醫(yī)院護(hù)士配備仍未達(dá)到1978年衛(wèi)生部制定的標(biāo)準(zhǔn)：病床與護(hù)士之比1：0.4。但是，隨著病人需求增多，護(hù)理服務(wù)內(nèi)容不斷增加，病人對(duì)護(hù)理服務(wù)質(zhì)量的要求也越來越高。護(hù)士超負(fù)荷工作已成為普遍現(xiàn)象，是疲勞的高發(fā)群體，97.27的護(hù)理人員有被疲勞困擾的經(jīng)歷[11]。
1.4 自身因素 缺乏良好的職業(yè)心理素質(zhì)，如缺乏愛心、責(zé)任心、同情心；情緒調(diào)節(jié)與自控能力差；人際溝通能力差；社會(huì)適應(yīng)性差；身體素質(zhì)下降等。缺乏有效的應(yīng)對(duì)方式，當(dāng)感到緊張和壓力時(shí)，能主動(dòng)或較主動(dòng)尋求心理支持的占37[2]。
2 維護(hù)策略
2.1 樹立對(duì)職業(yè)的正確的職業(yè)價(jià)值觀，培養(yǎng)積極的職業(yè)心態(tài)
做為護(hù)士，要正確認(rèn)識(shí)護(hù)理事業(yè)的平凡與崇高，相信護(hù)理事業(yè)的前景是美好的，熱愛自己的職業(yè)。培養(yǎng)積極的職業(yè)心態(tài)，例如：職業(yè)微笑、對(duì)病人的真誠關(guān)切，甚至為了病人能夠忍辱負(fù)重等。具備積極的職業(yè)心態(tài)，才會(huì)自覺地要求自身言談舉止有益于病人身心狀態(tài)，形成良好的人際魅力，贏得病人的尊重和信賴。[1]從而提高個(gè)人成就感，更加熱愛護(hù)理工作。
2.2 加強(qiáng)人際溝通技能學(xué)習(xí)，營造良好人際關(guān)系
2.2.1正確處理同事之間的關(guān)系
護(hù)士與同事之間相處，首先應(yīng)加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，學(xué)會(huì)尊重、感恩、寬容、贊美、謙虛和相互體諒。善于發(fā)現(xiàn)同事的優(yōu)點(diǎn)并給與積極肯定、經(jīng)常贊美他人、感謝他人對(duì)自己的幫助和支持，都是贏得良好人際關(guān)系的重要方法。面對(duì)工作場(chǎng)所橫向暴力，護(hù)士間應(yīng)相互關(guān)心并努力去改善同事間的關(guān)系，這是克服工作場(chǎng)所橫向暴力的重要一步[2]。其次，學(xué)會(huì)有效地表達(dá)和調(diào)控自己的情緒，以良好的自控應(yīng)對(duì)他人的情緒，保持心平氣和、寬容是應(yīng)對(duì)他人生氣、辱罵的好方法，既可以避免沖突加劇，又可以避免生氣對(duì)自己的身心傷害。良好的同事關(guān)系，可以讓護(hù)士身心愉悅，保持良好的身心狀態(tài)。
第7篇：戶籍新政策范文
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)；市場(chǎng)界定；市場(chǎng)集中度；網(wǎng)絡(luò)外部性
一、引言
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們?nèi)粘Ｉ畈豢扇鄙俚囊徊糠郑ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)逐漸成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。著名咨詢機(jī)構(gòu)波士頓（BCG）的報(bào)告顯示，中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值已占GDP的5.5%，位居世界第三，在中國為第六大產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，中國從1995年開始實(shí)施商用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，至今僅十余年的發(fā)展時(shí)間，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)已成為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)[1]。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)在中國發(fā)展十多年來誕生了三十多家國內(nèi)外上市的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和無數(shù)的創(chuàng)新性的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，市場(chǎng)的巨大需求對(duì)我國互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展以及目前的市場(chǎng)產(chǎn)生了較大影響，在增添活力的同時(shí)，也加劇了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭。研究和探討這種競(jìng)爭的現(xiàn)狀及實(shí)質(zhì)，對(duì)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展有著十分重要的意義。
二、我國互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭格局現(xiàn)狀分析
在分析互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)中企業(yè)之間競(jìng)爭的基礎(chǔ)上，首先必須明確在該市場(chǎng)中相關(guān)市場(chǎng)的界定問題，因?yàn)橹挥性谙嚓P(guān)市場(chǎng)中，企業(yè)間會(huì)由于提供的服務(wù)業(yè)務(wù)相互重合或相似度極大，進(jìn)而引發(fā)不同程度的競(jìng)爭。通過對(duì)《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)壟斷狀況調(diào)查及對(duì)策研究報(bào)告》的分析得到，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及率比較高，并且相關(guān)企業(yè)競(jìng)爭激烈的領(lǐng)域主要有即時(shí)通訊、搜索引擎、安全領(lǐng)域、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻領(lǐng)域和第三方支付。
1.市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析
市場(chǎng)集中度，顧名思義即市場(chǎng)中主要品牌的集中程度，是在特定產(chǎn)業(yè)或市場(chǎng)中，賣者或買者具有怎樣的相對(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)，是衡量市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)[2]。市場(chǎng)集中度反映出行業(yè)內(nèi)壟斷及競(jìng)爭狀況，是分析競(jìng)爭行業(yè)環(huán)境和發(fā)展階段一項(xiàng)重要指標(biāo)。市場(chǎng)集中度有賣方集中度和買方集中度，但一般是指賣方集中度。衡量市場(chǎng)集中度的指標(biāo)大體可以分為兩類：一類是絕對(duì)指標(biāo)即產(chǎn)業(yè)集中度，一類是相對(duì)指標(biāo)，主要包括洛倫茲曲線基尼系數(shù)、HKI指數(shù)、赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)（HI）和熵指數(shù)（EI）等。針對(duì)我國互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)中企業(yè)分散、數(shù)據(jù)收集困難的特征，筆者采用絕對(duì)指標(biāo)行業(yè)集中率來分析互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場(chǎng)集中度。利用產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集中度衡量指標(biāo)來分析互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，有助于全面了解中國互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而分析得到該市場(chǎng)中企業(yè)的競(jìng)爭情況，見表1。
表1我國互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)相關(guān)市場(chǎng)2011年市場(chǎng)集中度測(cè)算結(jié)果（億元）
細(xì)分市場(chǎng)電子商務(wù)即時(shí)通訊搜索引擎網(wǎng)絡(luò)游戲安全領(lǐng)域第三方支付視頻領(lǐng)域
企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入7735.611.6（億人）55.1428.5――490964.7
CR460.27%86.14%99.48%72.30%71.56%（CR2）84%72.68%
CR1076.04%87.86%99.92%93.50%97.60%97.90%89.63%
數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、艾瑞咨詢提供的專業(yè)測(cè)評(píng)報(bào)告進(jìn)行數(shù)據(jù)整理、計(jì)算。
通過對(duì)表1的計(jì)算結(jié)果分析，可以得到互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)相關(guān)市場(chǎng)企業(yè)間競(jìng)爭的幾方面的結(jié)論：（1）部分領(lǐng)域已經(jīng)從壟斷競(jìng)爭階段跨入到寡頭壟斷階段（見表3）。從市場(chǎng)集中度來看，CR4的數(shù)值平均在75%左右，并且CR10與CR4的差值相差不大，這說明在這些相關(guān)市場(chǎng)中的企業(yè)已經(jīng)是呈現(xiàn)出一種少數(shù)企業(yè)占據(jù)該行業(yè)幾乎全部的市場(chǎng)份額，比如搜索引擎市場(chǎng)的CR4高達(dá)99.48%，其中百度占有77.7%，google中國占有18.3%，其余兩個(gè)各占2.1%和1.4%，從這一市場(chǎng)高度集中的數(shù)據(jù)中可以看出，在搜索引擎上，百度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)的50%份額，按照《反壟斷法》第十九條同時(shí)規(guī)定了認(rèn)定支配地位的簡易方式，一個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到二分之一的，即可推定為其具有市場(chǎng)支配地位。（2）在電子商務(wù)領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)游戲和視頻領(lǐng)域競(jìng)爭相對(duì)激烈。從上表可以看出，在這三個(gè)相關(guān)市場(chǎng)領(lǐng)域里CR4的百分比值相對(duì)較低，而CR10與CR4的差值也相對(duì)比較大，這說明在這三個(gè)領(lǐng)域市場(chǎng)中，有著相對(duì)均衡的寡頭競(jìng)爭局勢(shì)，比如網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)領(lǐng)域里，騰訊占有31%，網(wǎng)易占有17.8%，盛大占有16.7%，完美時(shí)空占有6.8%，網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)已被這四家大企業(yè)平均占據(jù)該市場(chǎng)的市場(chǎng)份額。（3）相關(guān)市場(chǎng)行業(yè)壟斷分析結(jié)果與“互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室”在《互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)壟斷情況調(diào)查及對(duì)策研究報(bào)告》中分析得出的壟斷結(jié)果相符合。從表2中分析得到在搜索引擎、即時(shí)通訊和第三方支付三個(gè)領(lǐng)域里CR4相對(duì)比較高，形成了分別以百度、騰訊和淘寶為首的穩(wěn)定寡頭壟斷。
2.相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭行為分析
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從出現(xiàn)以來，各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域正在逐漸變成一種由越來越少的幾家大公司所壟斷，甚至是寡頭壟斷的局面。這個(gè)過程大致包括了短暫的自由競(jìng)爭階段、壟斷競(jìng)爭階段、寡頭壟斷階段。各個(gè)階段的特點(diǎn)如圖1所示（來自《互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)壟斷情況調(diào)查及對(duì)策研究報(bào)告》）：
圖1互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展階段特點(diǎn)
在分析得到互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)相關(guān)市場(chǎng)集中度之后，從壟斷企業(yè)的市場(chǎng)行為來看，高集中度的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)在濫用壟斷地位的行為逐步顯現(xiàn)，反壟斷案件陸續(xù)增多。如上所述，《反壟斷法》規(guī)定了三種壟斷行為，即經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議；經(jīng)營者濫用市場(chǎng)支配地位；具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭效果的經(jīng)營者集中。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)中涉及濫用壟斷地位的行為最常見的是通過濫用市場(chǎng)支配地位的形式限制競(jìng)爭行為。
限制競(jìng)爭行為，是指經(jīng)營者單獨(dú)或者聯(lián)合實(shí)施的妨礙或者消除市場(chǎng)競(jìng)爭，排擠競(jìng)爭對(duì)手的行為，其不僅破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，而且也嚴(yán)重地?fù)p害了其他競(jìng)爭者、消費(fèi)者和整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)利益。近年來，在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)之間已經(jīng)發(fā)生很多起采用限制競(jìng)爭效果的手段來互相競(jìng)爭的案例，2011年5月社交網(wǎng)站人人網(wǎng)封殺其競(jìng)爭對(duì)手點(diǎn)點(diǎn)網(wǎng)，有關(guān)點(diǎn)點(diǎn)網(wǎng)信息的網(wǎng)址鏈接被降低權(quán)重，有些則直接過濾域名和關(guān)鍵字，在人人網(wǎng)上含有點(diǎn)點(diǎn)網(wǎng)鏈接的內(nèi)容均無法對(duì)外，系統(tǒng)提示稱“信息包含不合適內(nèi)容，請(qǐng)檢查”，這一事件曾一度引起了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)開放歷史趨勢(shì)的熱評(píng)；2011年12月，視頻領(lǐng)域優(yōu)酷與土豆的版權(quán)之爭，雖然目前已經(jīng)融合成為一家企業(yè)，但在融合之前兩家公司有關(guān)知識(shí)版權(quán)的爭論也一直存在；最近2012年2月生活?yuàn)蕵奉I(lǐng)域中的“去哪兒網(wǎng)”和“攜程網(wǎng)”在微博上進(jìn)行了激烈的論戰(zhàn)，論戰(zhàn)的焦點(diǎn)則在于“誰欺騙了消費(fèi)者？”等問題上，這對(duì)于雙方的市場(chǎng)經(jīng)營成果產(chǎn)生了很大的影響。
從上述的分析可以看出，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)中的一些領(lǐng)域具有很高的市場(chǎng)集中度，相關(guān)市場(chǎng)中企業(yè)之間逐步形成了寡頭壟斷的局面，這與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，具有自身蓬勃發(fā)展的生命力。一個(gè)網(wǎng)絡(luò)型公司可能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大，迅速擁有龐大的用戶群，然而網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的競(jìng)爭又異常激烈、瞬息萬變，昔日的壟斷巨頭可能走向沒落，被新出現(xiàn)的小型互聯(lián)網(wǎng)公司所打敗。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)沉浮的背后，暗含著許多規(guī)律，成功的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)都抓住了行業(yè)發(fā)展的規(guī)律，搭乘一波網(wǎng)絡(luò)浪潮乘勢(shì)前行。
三、促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)有序競(jìng)爭發(fā)展的政策建議
1.加快完善相關(guān)法律的步伐，靈活運(yùn)用相關(guān)法律制度并建立專有監(jiān)察機(jī)構(gòu)
在法律制度上，一方面我國目前現(xiàn)行的反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭法均是針對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)流通領(lǐng)域，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)這一新興行業(yè)，應(yīng)及時(shí)予以修正和完善，另一方面對(duì)于該行業(yè)的相關(guān)壟斷特征或不正當(dāng)競(jìng)爭行為的認(rèn)定都存在一定的困難，因此目前對(duì)于反壟斷法等法律的理解、詮釋和適用必須完成從傳統(tǒng)成文法系的形式主義路徑轉(zhuǎn)變?yōu)樾Ч髁x。也就是說，不是僅僅根據(jù)法條的內(nèi)容和行為的外部特征即可判斷違法性，而是必須根據(jù)相關(guān)市場(chǎng)的條件判斷行為給競(jìng)爭造成的實(shí)質(zhì)性影響或潛在影響。因此，關(guān)于諸如互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟(jì)的反壟斷問題，在判斷具體案件時(shí)結(jié)合新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的特殊性，直接把市場(chǎng)條件納入反壟斷分析框架來完成。
2.加大創(chuàng)新性、小規(guī)?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)的扶持力度
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行業(yè)雖然在市場(chǎng)集中度上表現(xiàn)很高，但對(duì)于這樣的高科技行業(yè)，科技進(jìn)步將是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，因此，對(duì)于小規(guī)模的創(chuàng)新型的企業(yè)，政府要采取積極的鼓勵(lì)和扶持制度，達(dá)到有序競(jìng)爭的良好局面。
根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)研究中心的相關(guān)研究報(bào)告[3]，首先應(yīng)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境，對(duì)各級(jí)政府、各部門過去出臺(tái)并且仍在執(zhí)行的一些對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行業(yè)中小企業(yè)有歧視性條文、限制多方資本進(jìn)入、影響公平競(jìng)爭的規(guī)范性文件進(jìn)行重新修訂；其次統(tǒng)籌解決中小企業(yè)用地需求，增加對(duì)科技含量高、資金密集型中小企業(yè)的用地供應(yīng)，同時(shí)安排一定數(shù)量的建設(shè)用地，以租賃方式供中小企業(yè)使用；加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的權(quán)益保護(hù)，組織開展對(duì)中小企業(yè)相關(guān)法律和政策特別是金融、財(cái)稅政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揮新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)監(jiān)督的作用，加強(qiáng)政策效果評(píng)價(jià)；加大對(duì)成長型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，積極開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，按規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策并擇優(yōu)給予其一定的研發(fā)資助。
3.當(dāng)企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模后，應(yīng)要求企業(yè)平臺(tái)開放或主營業(yè)務(wù)端口開放接入
從互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)的發(fā)展競(jìng)爭實(shí)質(zhì)來講，其來自供應(yīng)方、需求方以及交叉的網(wǎng)絡(luò)外部性使市場(chǎng)逐步成為一個(gè)“贏者通吃”的園地，因此從這類寡頭壟斷企業(yè)的角度來講，政府相關(guān)部門應(yīng)要求具有影響市場(chǎng)有序競(jìng)爭、快速發(fā)展的企業(yè)全面實(shí)施平臺(tái)開發(fā)或業(yè)務(wù)借口開放，這樣也利于創(chuàng)新性小企業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，站在政府的立場(chǎng)來分析模型的處理數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)結(jié)果，可以看出，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)在跨界融合的業(yè)務(wù)競(jìng)爭中，充分的利用其核心產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)外部性的作用來進(jìn)行新產(chǎn)品的擴(kuò)散，這對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)帶來一定的影響。尤其是大規(guī)模的企業(yè)更易形成壟斷的趨勢(shì)，進(jìn)而產(chǎn)生大企業(yè)利用其核心產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品在市場(chǎng)上形成進(jìn)入壁壘，從而可能會(huì)影響市場(chǎng)創(chuàng)新，有些企業(yè)甚至利用自己在市場(chǎng)上的壟斷地位進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭，如模仿競(jìng)爭對(duì)手的產(chǎn)品、隨意侵犯用戶的隱私和用戶利益、遏制中小企業(yè)和創(chuàng)新者、忽視公共利益等，這對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)的有序運(yùn)行和健康發(fā)展都有一定的潛在危機(jī)，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)其的管制，并從新的角度來采取管制措施，比如施行互聯(lián)共享等管制措施能夠很好的削弱企業(yè)強(qiáng)的有網(wǎng)絡(luò)外部性，進(jìn)而防止非理性的無限制擴(kuò)張行為和問題的發(fā)生。（作者單位：重慶郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
[1]吳韜.互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷案件中的相關(guān)市場(chǎng)界定：美國的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2011（5）：31-34.
[2]羅凌，郭麗娜.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代反壟斷法中“相關(guān)市場(chǎng)”的界定[J].綿陽師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（1）.36-39.
第8篇：戶籍新政策范文
【關(guān)鍵詞】耕地保護(hù) 節(jié)約集約 生態(tài)平衡
近年來，國務(wù)院高度重視耕地保護(hù)和糧食安全問題，嚴(yán)守土地紅線，嚴(yán)控各種破壞耕地、低效及違規(guī)利用土地的行為。而2009年以后，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)先后上升為國家戰(zhàn)略，全省必將形成新一輪發(fā)展熱潮，對(duì)土地將產(chǎn)生巨大需求。在這種新背景下和新的戰(zhàn)略指向下，保護(hù)耕地與發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的將是眾多“兩難問題”的難中之難。
1耕地保護(hù)傳統(tǒng)手段陷入桎梏，急需探索創(chuàng)新思路與方向
目前，僅憑儲(chǔ)備的耕地后備資源已無法滿足遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國家戰(zhàn)略和縣域經(jīng)濟(jì)、城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等全省戰(zhàn)略對(duì)土地的巨大需求。與此同時(shí)，近年來極端天氣頻發(fā)，加之耕地破壞嚴(yán)重，糧食安全問題被陡然突顯出來。從嚴(yán)控制土地使用，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)將是未來國家土地政策的重要方向。
在新背景和新戰(zhàn)略下，全省耕地保護(hù)的機(jī)制和政策創(chuàng)新的總體思路是：要打破現(xiàn)有耕地保護(hù)任務(wù)層層分解、逐級(jí)落實(shí)的監(jiān)督管理制度，按照對(duì)全省耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量實(shí)行“省內(nèi)統(tǒng)籌、大區(qū)域協(xié)調(diào)、全方位監(jiān)控”的原則，探索改革耕地管理制度，實(shí)施“省內(nèi)總量控制、突出重點(diǎn)區(qū)域”的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)地區(qū)與保護(hù)者的補(bǔ)償，進(jìn)一步完善耕地保護(hù)政策體系，建立健全長效的耕地保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)耕地“數(shù)量不減少，質(zhì)量有提高”的目標(biāo)，進(jìn)而保障區(qū)域糧食生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
2實(shí)施差異化的區(qū)域耕地保護(hù)政策
2.1以區(qū)域“掛鉤”政策為試點(diǎn)，推進(jìn)省級(jí)耕地保護(hù)統(tǒng)籌
一是突破原有以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧_展“掛鉤”的限制，進(jìn)一步探索分別在三大區(qū)域內(nèi)開展農(nóng)村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加掛鉤的試點(diǎn)工作；二是加大農(nóng)村宅基地和村莊整理，對(duì)整理節(jié)約的土地首先要復(fù)墾為耕地，部分調(diào)劑為建設(shè)用地的必須符合規(guī)劃、納入計(jì)劃，并優(yōu)先滿足集體建設(shè)用地，節(jié)余的指標(biāo)通過增減掛鉤置換給區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)使用；三是利用遼寧各區(qū)域內(nèi)發(fā)展水平差異與整理潛力優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大土地級(jí)差收益，增強(qiáng)城市反哺農(nóng)村的力量，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力較低、成本高的矛盾。
2.2統(tǒng)籌實(shí)施“占補(bǔ)平衡”，維系區(qū)域和諧發(fā)展
科學(xué)預(yù)留沿海地區(qū)的發(fā)展空間，保證耕地保有數(shù)量、基本農(nóng)田面積不明顯減少。合理調(diào)劑沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)域的發(fā)展空間，穩(wěn)定耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量，使其在較長的時(shí)間內(nèi)不出現(xiàn)明顯的波動(dòng)。嚴(yán)格遼東、遼西地區(qū)的耕地保護(hù)制度，保證耕地?cái)?shù)量絕對(duì)不減少，并有適度增加。對(duì)于沿海與沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)域內(nèi)地級(jí)市在各市實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡能力較弱的，可增加部分跨市域的占補(bǔ)平衡額度，或?qū)嵤┓潜臼械摹罢家谎a(bǔ)多”政策，適度提高耕地補(bǔ)償系數(shù)，彌補(bǔ)本地資源不足的硬性約束。
2.3挖掘非農(nóng)用地潛力，提高土地節(jié)約集約水平
推進(jìn)海域使用權(quán)、土地使用權(quán)整體出讓制度建設(shè)，探索填海造地新模式。鼓勵(lì)填海造地，鼓勵(lì)利用廢棄鹽田等廢棄地和未利用地，使用上述土地的，可以享受按最低價(jià)款30%來確定土地出讓價(jià)款；對(duì)土地利用率、容積率高的工業(yè)用地，不再增收土地價(jià)款；對(duì)在沿海經(jīng)濟(jì)帶確定的區(qū)域內(nèi)發(fā)展各市選定的優(yōu)先發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目，確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在土地級(jí)別相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行；對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的容積率等相關(guān)指標(biāo)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的，按1：1的數(shù)量給予相應(yīng)地區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。盤活城市內(nèi)部存量土地，加強(qiáng)對(duì)批而未建土地的監(jiān)管力度，減少新增建設(shè)用地對(duì)耕地的占用量。加強(qiáng)對(duì)城市污染嚴(yán)重土地的改造，努力恢復(fù)并補(bǔ)充為建設(shè)用地。進(jìn)一步完善城市低效用地的退出機(jī)制，將閑置、廢棄和使用效率較低的土地開發(fā)為新的建設(shè)用地，減少建設(shè)占用耕地的數(shù)量。
2.4建立區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)耕地保護(hù)區(qū)居民的補(bǔ)償
建立合理的補(bǔ)償機(jī)制和政策，加大對(duì)實(shí)施耕地保護(hù)區(qū)域的轉(zhuǎn)移支付，尤其是遼東、遼西北地區(qū)，努力使當(dāng)?shù)鼐用竦娜司杖胫饾u接近全省平均水平，增強(qiáng)其開展耕地保護(hù)工作的熱情與動(dòng)力。同時(shí)，控制該區(qū)域人口增長，有序組織生態(tài)移民，減少區(qū)域的環(huán)境負(fù)荷，促進(jìn)耕地、草地、林地等有利于生態(tài)功能完善的土地快速恢復(fù)。
3變“要農(nóng)民保護(hù)”為“農(nóng)民要保護(hù)”
3.1探索期權(quán)補(bǔ)貼新方式
創(chuàng)新當(dāng)前對(duì)糧食等農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格補(bǔ)貼方式，通過建設(shè)完善的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，利用期貨市場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)的價(jià)格具有科學(xué)性、權(quán)威性和預(yù)期性的特點(diǎn)，以期貨市場(chǎng)形成的期貨價(jià)格作為補(bǔ)貼價(jià)格的參照，政府出資或部分出資為農(nóng)戶購買看跌期權(quán)，通過運(yùn)用期貨市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)功能來扶持和“補(bǔ)貼”農(nóng)業(yè)。利用糧食期貨價(jià)格指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把現(xiàn)貨市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到期貨市場(chǎng)?？蛇x擇新民、開原等農(nóng)業(yè)縣進(jìn)行期權(quán)補(bǔ)貼試點(diǎn)，探索補(bǔ)貼強(qiáng)度，積累推廣經(jīng)驗(yàn)。
3.2拓展農(nóng)民投入新形式
引導(dǎo)農(nóng)民增加耕地保護(hù)投入，并從保護(hù)耕地中受益。推進(jìn)農(nóng)田整理工程，加強(qiáng)免費(fèi)的耕地保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，拓寬農(nóng)業(yè)低息貸款發(fā)放領(lǐng)域、范圍與額度等，引導(dǎo)農(nóng)民積極開展或參與耕地整理，樹立長久保護(hù)耕地、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的意識(shí)。
3.3推廣互助組織新模式
要選擇適當(dāng)規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，以老黨員、老干部、村干部或村民小組長等為代表，自發(fā)成立耕地保護(hù)組織或協(xié)會(huì)類民間團(tuán)體，利用成員來自基層民眾的特點(diǎn)，加大宣傳力度，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民保護(hù)耕地的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，明確土地權(quán)利人保護(hù)耕地的義務(wù)，調(diào)動(dòng)全體農(nóng)民參與耕地保護(hù)的積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民知法、守法并協(xié)助執(zhí)法的良性動(dòng)力。
4保護(hù)耕地與保護(hù)生態(tài)并舉
4.1增添生態(tài)耕保考核指標(biāo)
要在實(shí)施耕地保護(hù)中，不僅加強(qiáng)耕地的數(shù)量與質(zhì)量平衡考核，而且要加強(qiáng)生態(tài)功能修復(fù)指標(biāo)的考核，完善耕地保護(hù)政策體系?？梢栽谶|東山區(qū)、遼西生態(tài)脆弱區(qū)進(jìn)行先期試點(diǎn)，加入生態(tài)平衡測(cè)算指標(biāo)，統(tǒng)籌耕地保護(hù)任務(wù)。
4.2恢復(fù)耕地生態(tài)功能
第一，加強(qiáng)以改善生態(tài)環(huán)境為目的的土地整治。在遼西生態(tài)脆弱地區(qū)，優(yōu)先安排兼顧生態(tài)與提高耕地質(zhì)量的項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)撫順、阜新、本溪、葫蘆島、鞍山、營口等進(jìn)行煤、鐵、鉬、硼、菱鎂等礦產(chǎn)資源開發(fā)地區(qū)和部分災(zāi)毀耕地的復(fù)墾，防止地質(zhì)災(zāi)害并增強(qiáng)生態(tài)容量。
第二，加強(qiáng)耕地污染防治。重點(diǎn)防治沈陽、鞍山等傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)周邊因工業(yè)“三廢”排放引起的土壤污染；防治東部山區(qū)、水源上游等區(qū)域農(nóng)藥和化肥過量施用引起的地力下降；防治阜新、本溪、北票等地區(qū)礦山廢棄設(shè)施、尾礦等對(duì)耕地的占用和污染；防治城市及中心城鎮(zhèn)生活垃圾無序堆放引起的污染等。
第三，加強(qiáng)耕地水土流失的治理。對(duì)于遼寧東部山區(qū)、中部平原區(qū)和西部丘陵地區(qū)因地制宜地采取生物措施與工程措施進(jìn)行綜合治理，減少水土流失對(duì)耕地的破壞。
4.3加強(qiáng)土地生態(tài)設(shè)計(jì)
要在研究遼寧土地類型結(jié)構(gòu)和演替規(guī)律的基礎(chǔ)上，根據(jù)生態(tài)學(xué)原理，從促進(jìn)土地向正向演替的角度出發(fā)，建立由人工調(diào)控的自然社會(huì)和經(jīng)濟(jì)復(fù)合的土地生態(tài)系統(tǒng)，并在其運(yùn)轉(zhuǎn)過程中使自然結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相互促進(jìn)，從而不斷地從土地取得更多的物質(zhì)財(cái)富。
5部門合作、齊抓共管
要跳出單獨(dú)由國土部門開展保護(hù)耕地的局限，制訂多部門合作的耕地保護(hù)政策管理體系。突破目前的耕地保護(hù)工作只局限于國土系統(tǒng)束縛，建立發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、交通、水利等多部門參與的耕地保護(hù)協(xié)同機(jī)制。讓更多涉及土地開發(fā)利用的部門（如交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋、草原等）熟悉并了解全省耕地保護(hù)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)；協(xié)調(diào)國土部門統(tǒng)籌使用與耕地保護(hù)、土地開發(fā)利用相關(guān)的資金，統(tǒng)籌投入進(jìn)行耕地保護(hù)與土地整治；逐步建立兩個(gè)或兩個(gè)以上的多部門預(yù)商和會(huì)商制度，通過定期和不定期舉行的協(xié)商，全面統(tǒng)籌需求與保護(hù)的問題，增加預(yù)期處理的能力；加強(qiáng)監(jiān)管的通報(bào)制度建設(shè)，充分利用各個(gè)部門基層監(jiān)管力量，對(duì)各類違法、違規(guī)破壞耕地的行為及時(shí)處置。
第9篇：戶籍新政策范文
【關(guān)鍵詞】 無癥狀性心肌缺血；動(dòng)態(tài)心電圖；臨床診斷；護(hù)理干預(yù)；監(jiān)測(cè)結(jié)果
心肌缺血是冠心病患者常見的一種癥狀， 若不及時(shí)治療對(duì)患者的傷害極大。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)， 在實(shí)際的臨床診治中， 60%以上患者在心肌缺血發(fā)作時(shí)都未發(fā)現(xiàn)明顯的各種心絞痛癥狀， 臨床也稱為無癥狀性心肌缺血（SMI）。因該種疾病無典型的臨床癥狀， 常常會(huì)被醫(yī)生及患者忽視， 延誤治療， 早期診斷， 及時(shí)處理是臨床治療SMI的關(guān)鍵。近年來， SMI的發(fā)病率呈逐漸上升趨勢(shì)， 如何有效提高SMI的臨床診斷率已經(jīng)成為各界學(xué)者研究的重點(diǎn)。
1 資料與方法
1. 1 一般資料 回顧性分析本院住院部及門診部在2010年1月～2012年12月收治的250例冠心病患者， 其中男150例， 女100例；患者年齡在40～91歲， 平均年齡（59.2±10.6）歲。所有患者均符合世界衛(wèi)生組織對(duì)冠心病的診斷標(biāo)準(zhǔn)以及美國心臟病學(xué)會(huì)在1997 年制定的診斷標(biāo)準(zhǔn)[1]， 同時(shí)對(duì)于以下癥狀患者予以排除：①經(jīng)12導(dǎo)聯(lián)心電圖檢查確診為左室肥厚以及嚴(yán)重貧血患者。②電解質(zhì)嚴(yán)重紊亂或其他因素可能影響ST改變患者。③完全性左束支阻滯患者。④心房撲動(dòng)或顫動(dòng)患者。
1. 2 方法
1. 2. 1 動(dòng)態(tài)心電圖監(jiān)測(cè)方法 采用EGCLAB動(dòng)態(tài)心電系統(tǒng)（由北京美高儀軟件技術(shù)有限公司生產(chǎn)）記錄24 h的12導(dǎo)聯(lián)的動(dòng)態(tài)心電圖變化情況， 為了盡量減少外界因素對(duì)心電圖監(jiān)測(cè)的干擾， 應(yīng)囑咐患者遠(yuǎn)離電磁干擾源， 并指導(dǎo)患者詳細(xì)記錄24h內(nèi)生活作息、進(jìn)餐、情緒變化事件、服藥以及出現(xiàn)癥狀等的具體時(shí)間。尤其是出現(xiàn)癥狀時(shí)要求患者完整記錄癥狀的起始時(shí)間、自身感受和結(jié)束時(shí)間。
1. 2. 2 護(hù)理方法 加強(qiáng)老年人的監(jiān)測(cè)。老年人患有冠心病的發(fā)病率極高， 由于高齡老年的年齡較大， 病程較長， 冠狀動(dòng)脈粥樣硬化的病變較嚴(yán)重， 應(yīng)警惕患者發(fā)生SMI。其次由于高齡老人的各項(xiàng)身體機(jī)能正從旺盛期逐步走向衰退期， 對(duì)疼痛的耐受力增加， 因此常常會(huì)容易忽視一些早期的臨床癥狀。同時(shí)一般高齡老年均合并有一種或幾種并發(fā)癥， 容易被其他并發(fā)癥癥狀掩蓋。
心理護(hù)理和健康教育。由于動(dòng)態(tài)心電圖監(jiān)測(cè)的時(shí)間較長， 一旦情緒波動(dòng)也會(huì)影響波形圖的監(jiān)測(cè)結(jié)果。因此護(hù)理人員應(yīng)多與患者進(jìn)行溝通， 盡量消除患者的緊張情緒， 讓患者積極配合。其次應(yīng)指導(dǎo)患者健康的生活習(xí)慣和作息規(guī)律， 講解疾病相關(guān)知識(shí)， 并督促患者服藥的依從性， 避免發(fā)生嚴(yán)重心臟病。
1. 2. 3 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 選用軟件SPSS13.0對(duì)觀察的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理， 所有計(jì)量數(shù)據(jù)用（ x-±s）表示， 使用t檢驗(yàn)比較觀察數(shù)據(jù)之間差異比較， 用χ2檢驗(yàn)計(jì)數(shù)資料， P
2 結(jié)果
2. 1 動(dòng)態(tài)心電圖的SMI監(jiān)測(cè)結(jié)果
2. 2 SMI白天和夜晚ST段變化及其血閾變異性情況
3 討論
SMI主要是指心肌缺血發(fā)作時(shí)無明顯的心絞痛癥狀， 對(duì)患者心臟的損害極大， 若不及時(shí)治療， 會(huì)造成嚴(yán)重的后果。SMI發(fā)生的原因可能是由于患者的心絞痛報(bào)警系統(tǒng)受損所致[2]， 因心臟內(nèi)部分布有豐富的神經(jīng)末梢， 冠心病的某些作用損壞了這些感覺神經(jīng)末梢， 導(dǎo)致神經(jīng)對(duì)疼痛的敏感性下降。本文研究表明無癥狀性心肌缺血患者在白天的ST段下移的幅度、下移持續(xù)的時(shí)間以及心肌缺血的血閾變異性明顯高于夜晚， 可能是由于心肌耗氧量增加， 心肌缺血的范圍擴(kuò)大致發(fā)生SMI。也有可能是由于白天患者血液中的兒茶酚胺濃度升高， 血小板凝聚力較強(qiáng)導(dǎo)致血小板集聚增加， 纖溶活性下降所致。提示心肌耗氧量增加可能是導(dǎo)致SMI發(fā)生的主要因素， 血小板集聚所致局部灌注下降可能也是主要影響因素之一。
參考文獻(xiàn)