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一、積極做好檔案法制宣傳,加強(qiáng)檔案安全工作。
1、做好檔案法制宣傳工作。利用宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等形式進(jìn)行檔案法制宣傳,提高機(jī)關(guān)工作人員及檔案人員的檔案法制意識(shí),增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)檔案工作的了解。結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)問題,開展關(guān)于公民保護(hù)檔案的義務(wù)、檔案利用價(jià)值及重要作用等方面的宣傳,提高全民檔案意識(shí)。
2、做好檔案安全管理和保護(hù)工作。完善檔案室安全管理責(zé)任制和檔案保密制度,建立檔案接收、保管整理制度。加強(qiáng)安全檢查和保密工作,嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度。落實(shí)“八防”措施,對(duì)檔案和資料的安全狀況進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。
3、切實(shí)抓好依法歸檔工作。按照區(qū)檔案局工作部署,抓好年度立卷、歸檔工作。2012年立卷、歸檔工作確保4月底全面完成。
二、切實(shí)抓好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),提高檔案信息化管理水平。
1、抓好檔案室硬件工作。今年重點(diǎn)抓好檢索室和榮譽(yù)室建設(shè),完善檔案室的硬件設(shè)施,促進(jìn)檔案室規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
2、做好檔案信息化工作。抓好電子文件歸檔和電子檔案管理,充實(shí)完善照片檔案和聲像檔案等。提高電子檔案的利用率,提高檔案的查閱效率,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
三、重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)檔案工作,切實(shí)加強(qiáng)改制企業(yè)檔案的收集。
1、抓好改制企業(yè)和“三重”檔案工作。根據(jù)區(qū)委辦公室的文件要求,做好供銷社改制企業(yè)檔案的收集和歸檔,保證改制企業(yè)檔案資料齊全完整,按時(shí)進(jìn)館。做好重大會(huì)議、重大活動(dòng)、重大突發(fā)事件的檔案收集工作,做好“三重”檔案的存檔工作。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)檔案利用服務(wù)。做好檔案開發(fā)利用工作,努力提升服務(wù)水平。建立完善借閱制度,創(chuàng)造良好的查檔條件。
3、做好財(cái)務(wù)檔案室建設(shè)工作。充分利用新建的財(cái)務(wù)檔案室,積極對(duì)系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行規(guī)范的收集整理。
四、抓好檔案隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。積極報(bào)名參加區(qū)檔案局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化持證上崗,以適應(yīng)檔案工作發(fā)展的需要。
關(guān)鍵詞:建筑工程,安全,監(jiān)理
Abstract: the construction safety related to building construction personnel safety of life and property, the relationship between reform, development and stability of society to the big picture. The construction safety and no small, all involved in building construction personnel personal security and interests of things, again small issue of safety, also want to try our best to do it for you. In view of the above situation, I the construction site safety supervision of the main content about some of their ideas, in order to communicate with each other and supervision counterparts, to raise the level of supervision.
Keywords: building project, safety, supervision
中圖分類號(hào):TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速提升,建筑行業(yè)取得了巨大的發(fā)展, 一些建筑施工企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。過去監(jiān)理單位只注意質(zhì)量控制、 投資控制、 進(jìn)度控制,而常常忽略安全控制的狀況。導(dǎo)致施工過程中事故頻發(fā), 每年都會(huì)因此而造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 所以加強(qiáng)建筑施工的安全監(jiān)理工作意義重大。
1 監(jiān)理單位應(yīng)編制的文件
按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等規(guī)定,監(jiān)理單位在實(shí)施工程監(jiān)理之前應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。其中監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包含安全監(jiān)理的篇章,詳細(xì)闡述安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序、制度和措施,安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、人員配備和安全監(jiān)理人員的職責(zé);監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)該明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn),以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施檢查的方案。按規(guī)定,施工單位編有安全專項(xiàng)方案的,監(jiān)理單位都應(yīng)編有相應(yīng)的專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
2 審核安全文件的要點(diǎn)
監(jiān)理單位審核的安全文件有: 施工組織設(shè)計(jì)與各施工方案中的安全章節(jié);各專項(xiàng)安全方案。其審查要點(diǎn)如下:
施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件, 要經(jīng)施工單位生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)械、材料、安全等部門相關(guān)人員審查會(huì)簽,由具有法人資格的企業(yè)總工審批和監(jiān)理單位總監(jiān)審查后生效。安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制, 由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)工程技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核,審核合格,由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批后執(zhí)行。
房屋建筑工程中,基坑支護(hù)、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、卸料平臺(tái)、建筑幕墻安裝、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前, 施工單位應(yīng)編有專項(xiàng)安全方案。
審核安全文件的針對(duì)性、可行性、實(shí)用性、可操作性;專項(xiàng)方案是否附有驗(yàn)算結(jié)果、詳圖、文字說明。
審核安全文件的內(nèi)容是否明確規(guī)定(或者明確要求):施工單位工程項(xiàng)目部建立健全了安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),安全責(zé)任書簽認(rèn)程序是公司法人代表與項(xiàng)目經(jīng)理簽字, 項(xiàng)目經(jīng)理與安全生產(chǎn)管理組織成員進(jìn)行簽字,班組長(zhǎng)與作業(yè)工人簽字,施工單位項(xiàng)目部根據(jù)工程規(guī)模配備齊全專職安全員或成立3人以上的安全管理小組,項(xiàng)目經(jīng)理持有安全生產(chǎn)考核合格證書和專職安全員持有安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員持有特種作業(yè)資格證書,證書合法有效。
3 安全監(jiān)理程序及要求
3.1 安全監(jiān)理程序
在工程監(jiān)理過程中, 監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位項(xiàng)目部,并督促及時(shí)整改,情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位項(xiàng)目部停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,安全事故隱患消除后,監(jiān)理部應(yīng)檢查整改結(jié)果,總監(jiān)理工程師簽署復(fù)查或復(fù)工意見。
3.2 安全監(jiān)理應(yīng)做到“五勤”
對(duì)建筑工程安全檢查監(jiān)理工程師可以采用“問”、“看”、“量”、“測(cè)”、“運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)”的方法進(jìn)行檢查,同時(shí)要做到“腿勤、眼勤、嘴勤、耳勤、手勤”。
“腿勤”———監(jiān)理人員要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視,深入施工現(xiàn)場(chǎng),了解工程的施工進(jìn)展情況,對(duì)不同的施工階段如何采取安全預(yù)防措施做到心中有數(shù)。
“眼勤”——— 監(jiān)理人員應(yīng)有一雙慧眼,敏銳的觀察能力,一是在現(xiàn)場(chǎng)要善于用眼觀察和發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源和安全隱患, 二是用眼看規(guī)范、規(guī)程、建筑安全方面的法律法規(guī)、條例、各種安全文件,以提高安全知識(shí),更好地進(jìn)行安全監(jiān)理;三是查看施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料。
“嘴勤”———對(duì)施工項(xiàng)目管理人員和作業(yè)人員要耐心講規(guī)范、講操作規(guī)程、講安全事故案例以及不按規(guī)程操作帶來的危害,講發(fā)生安全故事后的應(yīng)急處理辦法,對(duì)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源和安全隱患及時(shí)口頭指令施工單位限時(shí)整改完畢達(dá)到要求。
“耳勤”———聽講座、聽匯報(bào),聽施工單位項(xiàng)目部組織的安全生產(chǎn)例會(huì)、三級(jí)安全教育、安全技術(shù)交底;聽施工單位安全管理人員糾正作業(yè)工人違返安全操作規(guī)程、冒險(xiǎn)、蠻干作業(yè)的指令等。
“手勤”———對(duì)安全巡視情況作記錄,安全隱患整改過程、整改結(jié)果進(jìn)行記錄,記錄安全管理心得、經(jīng)驗(yàn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源和安全隱患下發(fā)監(jiān)理工程師通知單。
4 安全監(jiān)控重點(diǎn)
在安全過程監(jiān)理中,監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)土方坍塌、物體打擊、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害的不利因素進(jìn)行重點(diǎn)防范,特別對(duì)易造成群死群傷的基坑支護(hù)、塔吊、腳手架等部位倍加關(guān)注。
4.1 基坑支護(hù)
深度超過2m的基坑要有臨邊防護(hù)措施, 四周必須設(shè)置臨邊防護(hù)欄桿, 欄桿高度不得低于1.2m, 用密目式安全網(wǎng)全封閉。臨邊防護(hù)離開挖基坑邊水平距離應(yīng)大于0.5m,立桿埋深為0.7m,夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警(電源應(yīng)采用安全電源)。基坑開挖后,坑槽邊1m以內(nèi)不得堆土、建筑材料、建筑工具,以免引起地面堆載超負(fù)荷而發(fā)生土體跨蹋。對(duì)基坑支護(hù)進(jìn)行變形監(jiān)測(cè),對(duì)毗鄰建筑物和重要管線及道路進(jìn)行沉降觀測(cè),并做好記錄。
4.2 塔吊
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)及全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,強(qiáng)化“紅線”意識(shí),筑牢“底線思維”,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,整合社會(huì)資源,把握正確輿論導(dǎo)向,凝聚社會(huì)共識(shí),拓展宣傳教育平臺(tái),弘揚(yáng)安全文化,完善安全生產(chǎn)宣傳教育體系,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、大力宣傳安全生產(chǎn)決策部署及法律法規(guī)
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十和十八屆三中全會(huì)精神。結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際,加深對(duì)黨的十和十八屆三中全會(huì)提出的新思想新觀點(diǎn)新論斷的重要指導(dǎo)意義的理解和把握,大力宣傳安全發(fā)展戰(zhàn)略,切實(shí)把加強(qiáng)安全生產(chǎn)作為全面建成小康社會(huì)內(nèi)在要求,不斷推動(dòng)工作。
(二)加強(qiáng)決策部署宣傳。大力宣傳2014年國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和有關(guān)文件精神,圍繞全面落實(shí)責(zé)任、深入開展“打非治違”、安全生產(chǎn)大檢查、強(qiáng)力推進(jìn)隱患排查治理、提高安全保障和應(yīng)急救援水平、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)工作,抓好宣傳和貫徹落實(shí),確保年度安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(三)加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》和安全生產(chǎn)法規(guī)政策等知識(shí),特別是宣傳貫徹即將修訂頒布的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,系統(tǒng)闡釋修訂的重要意義、背景、目的和內(nèi)容。堅(jiān)持以案說法,加強(qiáng)警示教育,進(jìn)一步促進(jìn)提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)法治意識(shí)。
三、大力開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)
(一)加強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的集中宣傳。圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”主題,采取廣場(chǎng)宣傳、知識(shí)競(jìng)賽、征文活動(dòng)、演講比賽等多種宣傳形式和手段,突出警示教育周、宣傳咨詢?nèi)?、安全文化周、?yīng)急預(yù)案演練周等重點(diǎn)宣傳活動(dòng),推動(dòng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的深入開展。
(二)加強(qiáng)重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)宣傳。認(rèn)真做好兩會(huì)、五一、十一等重大節(jié)慶活動(dòng)和“高溫”、“雨雪災(zāi)害”時(shí)段的宣傳;加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治、隱患排查治理、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等各項(xiàng)活動(dòng)的宣傳報(bào)道,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
(三)加強(qiáng)社會(huì)公益宣傳。根據(jù)不同人群、不同對(duì)象特點(diǎn),按照通俗易懂、形象直觀、群眾樂于接受的要求,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)等基本知識(shí)的公益宣傳,特別是加大對(duì)外來務(wù)工人員、青少年、駕駛員等重點(diǎn)人群的宣傳教育,增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性,提高公眾安全防范意識(shí)和自救互救技能。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育陣地建設(shè)
(一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)政務(wù)信息工作,建立健全信息工作制度和信息工作網(wǎng)絡(luò),明確專人負(fù)責(zé)落實(shí)。及時(shí)報(bào)送各方面、各層面的工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題及對(duì)策措施。
(二)加強(qiáng)新時(shí)期宣傳教育陣地建設(shè)。加強(qiáng)推進(jìn)安全文化長(zhǎng)廊、安全文化廣場(chǎng)、安全文化公園、安全文化景區(qū)、企業(yè)安全文化、社區(qū)安全教育欄等宣傳教育陣地建設(shè)。創(chuàng)新宣傳教育方式,實(shí)現(xiàn)“一體化”,體現(xiàn)“人文化、企業(yè)化、社區(qū)化、景區(qū)化”等特點(diǎn)。
(三)拓寬宣傳教育渠道。利用報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、戶外LED顯示屏等媒體,加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳,不斷提升群眾安全生產(chǎn)意識(shí)和知識(shí)水平。探索聯(lián)合宣傳工作機(jī)制,整合社會(huì)宣傳資源,大力推進(jìn)安全文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。
五、加強(qiáng)安全文化建設(shè)宣傳
(一)加強(qiáng)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建宣傳。充分運(yùn)用各類宣傳載體,采取多種形式,加大創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,提高企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率和參與度,帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建的積極性。及時(shí)宣傳推廣創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,充分發(fā)揮典型示范帶頭作用,推動(dòng)企業(yè)安全文化創(chuàng)建工作。
(二)加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)宣傳。按照市政府《市百鎮(zhèn)千村千班萬崗安全文化創(chuàng)建工作指導(dǎo)意見》要求,扎實(shí)開展“安全社區(qū)”創(chuàng)建系列活動(dòng),認(rèn)真做好安全社區(qū)的申報(bào)、創(chuàng)建工作。
六、加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作
(一)加強(qiáng)安全培訓(xùn)的宣貫工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》的通知基本精神和主要內(nèi)容,結(jié)合正在開展的“大培訓(xùn)、大排查、大整改”活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要結(jié)合各自實(shí)際,組織指導(dǎo)開展各類安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),全面推開安全生產(chǎn)大培訓(xùn)工作。
(二)加強(qiáng)以“三項(xiàng)崗位”(主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員)人員和農(nóng)民工為重點(diǎn)的安全培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的資格培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作,加大特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)力度。指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全培訓(xùn)工作,重點(diǎn)抓好農(nóng)民工和一線從業(yè)人員安全培訓(xùn),不斷提高全員安全意識(shí)。
(三)督促企業(yè)做好“三級(jí)安全教育”和上崗前培訓(xùn),全面提高企業(yè)全體員工的安全意識(shí)和安全技能。以增強(qiáng)企業(yè)員工遵守安全操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律的意識(shí),提高從業(yè)人員操作技能和自我防范能力,減少各類事故的發(fā)生。企業(yè)員工上崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)率及培訓(xùn)合格率要達(dá)到100%。
七、健全機(jī)制加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督
(一)接受社會(huì)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督作用,完善工作機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)公眾和職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)中存在的問題和重大隱患進(jìn)行輿論監(jiān)督。
2013年我鎮(zhèn)的食品安全工作,要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和省、市、縣關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的有關(guān)精神和要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加大食品安全工作的宣傳教育力度,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,為保障全鎮(zhèn)人民的飲食安全,建設(shè)“平安陶莊”、“和諧陶莊”而努力。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè)。
認(rèn)真深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)關(guān)于“強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲、衛(wèi)生等監(jiān)管,保障人民群眾健康安全”的精神,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民的理念,切實(shí)把食品安全工作擺上重要位置來抓,做到黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),親自抓,分干領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立健全食品安全工作責(zé)任制,形成部門合力齊抓的局面,著力解決食品安全監(jiān)管中存在的問題和漏洞。
堅(jiān)持以推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè)為目標(biāo)。一是建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制,按照食品安全監(jiān)管部門的職能分工,落實(shí)食品安全部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,崗位責(zé)任制和監(jiān)督管理責(zé)任制,完善縱向到底,橫向到邊,責(zé)任到人,工作到位的責(zé)任機(jī)制。二是積極依托“百鎮(zhèn)連鎖超市,千村放心店”工程建設(shè),按照新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),把“千村放心店”的建設(shè)納入農(nóng)村規(guī)劃,加快各行政村的“四位一體”建設(shè)步伐,努力推進(jìn)農(nóng)村其他食品商店的優(yōu)勝劣汰和規(guī)范經(jīng)營(yíng)。三是不斷完善基層群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)和管理,形成一支具有多種功能和作用的村級(jí)監(jiān)督員隊(duì)伍。健全食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,鼓勵(lì)群眾積極參與食品打假治劣活動(dòng),實(shí)行群防群治,凈化農(nóng)村食品市場(chǎng)。
二、建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)“食品放心工程”建設(shè)。
按照縣政府對(duì)全縣食品安全工作的總體部署和工作目標(biāo),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,著力治本”的原則,突出源頭治理,強(qiáng)化日常監(jiān)管。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭污染監(jiān)督管理,確保農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)市安全,積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者參與“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,努力申報(bào)省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,國(guó)家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品。二是建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,努力提高消費(fèi)者的食品安全系數(shù)。三是以餐飲業(yè)為主的“五小”行業(yè)整治為抓手,進(jìn)一步完善有證飲食的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)堅(jiān)決取締無證飲食攤店,加強(qiáng)霍亂預(yù)防工作,認(rèn)真做好鎮(zhèn)內(nèi)重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,確保重大活動(dòng)食品安全。四是加強(qiáng)對(duì)食品流通經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的檢查,組織開展以“五一”、“十一”、中秋、元旦、春節(jié)為重點(diǎn)的食品安全專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng),進(jìn)一步提高食品經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)。五是以餐飲服務(wù)業(yè)和學(xué)校食品安全為監(jiān)管重點(diǎn),大力推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)管量化分級(jí)管理。六是加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的督查和檢測(cè),嚴(yán)格整治或取締不符合食品安全加工企業(yè)和食品加工小作坊。七是深入開展專項(xiàng)整治工作,要根據(jù)上級(jí)部門的整治安排,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品,食品生產(chǎn)企業(yè),食品流通領(lǐng)域,餐飲食堂,無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)整治工作,保障人民群眾的消費(fèi)安全和身體健康。
三、加強(qiáng)宣傳教育,提高全民的食品安全意識(shí)
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹教育局綜合治理和安全工作的指導(dǎo)思想和總體要求,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、以穩(wěn)定求發(fā)展,加強(qiáng)校園文化建設(shè),以活動(dòng)保安全,以安全保德育,以德育保校園安全文明,堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合,群防群治,標(biāo)本兼治,以防為主,防治結(jié)合,切實(shí)做好學(xué)校治安綜合治理工作。保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全,營(yíng)造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
1、建立健全安全工作聯(lián)席會(huì)議制度
2、扎實(shí)開展安全教育和平安文化建設(shè)。利用開學(xué)第一課、第三屆“平安校園文化節(jié)”、3.26安全教育日、6月安全教育月、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、11.9消防教育日等活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育活動(dòng);加大學(xué)校平安文化建設(shè),強(qiáng)化平安文化的教育感染作用。
3、加強(qiáng)校園應(yīng)急體系建設(shè)開展安全演練提高師生自救自護(hù)意識(shí)和素養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)校人防、物防和技防的有機(jī)結(jié)合,提高學(xué)校安全的應(yīng)急能力,加大學(xué)校消防、監(jiān)控器材設(shè)施建設(shè),將安全教育和安全演練相結(jié)合,提高廣大師生的自救自護(hù)意識(shí)和素養(yǎng)。
4、加強(qiáng)接送學(xué)生車輛的管理。與學(xué)生及家長(zhǎng)簽訂相關(guān)協(xié)議書,保證學(xué)生乘車安全,嚴(yán)禁非法接送學(xué)生車輛的存在,嚴(yán)禁超員現(xiàn)象的發(fā)生。
5、落實(shí)大型活動(dòng)審批制度,加強(qiáng)安全信息提報(bào),嚴(yán)格事故報(bào)告制度
6、加強(qiáng)安全和綜合治理工作檔案材料的收集與整理
7、加強(qiáng)安全隱患的排查與整改,保證無責(zé)任事故發(fā)生
三、工作措施
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng),各處室主任為成員,同時(shí)吸納家長(zhǎng)委員會(huì)成員參與;成立以安全辦、總務(wù)處、政教處、團(tuán)委為主的安全工作檢查小組。校長(zhǎng)負(fù)總責(zé),與各處室主任、班主任、門衛(wèi)、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室等專管人員簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書,班主任與學(xué)生及家長(zhǎng)要分別簽訂安全責(zé)任書,明確職責(zé),層層落實(shí)責(zé)任制,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,建立校園安全工作責(zé)任追究制。凡因失職、瀆職造成師生傷亡或?qū)W校財(cái)產(chǎn)損失的,都將要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。
(二)、完善制度,加強(qiáng)落實(shí)
對(duì)照《二零一一年度五蓮縣素質(zhì)教育發(fā)展目標(biāo)考評(píng)細(xì)則》,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,對(duì)制度進(jìn)行認(rèn)真的補(bǔ)充修改和完善。進(jìn)一步落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)校外義務(wù)監(jiān)督員的作用,繼續(xù)堅(jiān)持安全月報(bào)制度和大型活動(dòng)審批制度等,通過這些制度的執(zhí)行,建立起一套全方位、立體化的二十四小時(shí)監(jiān)控體系。使學(xué)校安全工作有根有據(jù)。
(三)、強(qiáng)化安全教育、加強(qiáng)安全培訓(xùn)
1、加強(qiáng)安全教育課程研究。認(rèn)真貫徹《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,開展形式多樣的安全教育課,確保每學(xué)期8課時(shí),做到教學(xué)有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有教材、任課有教師、課時(shí)有保障,提高安全教育的效果。
2、大力開展“平安文化節(jié)”、安全教育日、安全教育月活動(dòng)。三月份的最后一個(gè)星期一為全國(guó)安全教育日,六月份為學(xué)校安全教育月,11月9日為消防宣傳日,利用升旗儀式、黑板報(bào)、標(biāo)語、圖片展覽、手抄報(bào)、校園廣播、安全知識(shí)競(jìng)賽、征文等形式開展豐富多彩的安全教育活動(dòng),經(jīng)常性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行防火、防溺水、防樓梯踩踏、防交通事故、防傳染病、防食物中毒、及預(yù)防其他意外傷害等安全知識(shí)教育和自我防范教育,增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力,從而確保校園安全和師生安全。
3、對(duì)學(xué)生、教師進(jìn)行分層次、多形式地培訓(xùn),不斷提升校園安全管理水平。結(jié)合開展的安全教育活動(dòng),對(duì)廣大師生進(jìn)行消防栓、滅火器使用方法的培訓(xùn),消防“四個(gè)能力”的培訓(xùn)(發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的能力、撲救初期火災(zāi)的能力、逃生自救的能力和引導(dǎo)消防疏散的能力),使教職工做到“四懂”、“四會(huì)”(“四懂”是指懂本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂預(yù)防火災(zāi)的措施、懂撲救火災(zāi)的方法、懂逃生的方法,“四會(huì)”是指會(huì)使用消防器材、會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織疏散逃生)
4、加強(qiáng)校園平安文化建設(shè)。結(jié)合學(xué)校校園文化建設(shè)及學(xué)校實(shí)際,開展平安文化建設(shè),在校園的墻壁、走廊、宣傳欄等位置建設(shè)平安文化陣地,形成濃厚的宣傳教育氛圍,加大安全教育力度,不斷增強(qiáng)師生的安全意識(shí)。
(四)、加強(qiáng)接送學(xué)生車輛的管理
進(jìn)一步加大交通安全宣傳教育力度,教育學(xué)生不準(zhǔn)騎自行車上學(xué),未滿12周歲不準(zhǔn)騎自行車,未滿16周歲不準(zhǔn)騎電動(dòng)車等,對(duì)接送學(xué)生車輛實(shí)行臺(tái)賬管理,對(duì)乘車學(xué)生進(jìn)行詳細(xì)的登記調(diào)查,并簽訂相應(yīng)的乘車安全協(xié)議書,召開家長(zhǎng)會(huì)進(jìn)行乘車安全教育,引導(dǎo)學(xué)生不乘坐無手續(xù)車輛、超員車輛及非法農(nóng)用車等。對(duì)非法接送學(xué)生車輛及時(shí)舉報(bào)查處。
(五)、加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)
進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案,建立預(yù)警機(jī)制,提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力,設(shè)立應(yīng)急器材室,配齊應(yīng)急器材,在各顯要位置設(shè)置應(yīng)急指示燈和應(yīng)急疏散標(biāo)志,防雷、避雷、消防設(shè)施的檢測(cè)檢查要及時(shí),教室、宿舍、食堂實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)部位的醒目位置設(shè)置應(yīng)急疏散示意圖。對(duì)校外的水庫、塘壩等危險(xiǎn)點(diǎn)做進(jìn)一步的排查,完善校外危險(xiǎn)點(diǎn)示意圖的建設(shè)。預(yù)防和避免危險(xiǎn)事故的發(fā)生。結(jié)合安全教育活動(dòng),六月份和11月份組織安全疏散演練各一次。
(六)、加強(qiáng)檢查、整治隱患
1、開學(xué)前,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將開展校園安全大檢查。檢查內(nèi)容有校舍安全、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全、用電線路及用電安全、危化物品及易燃易爆物品安全、樓道安全、教學(xué)設(shè)施安全、安全監(jiān)控設(shè)備等。對(duì)檢查出的安全隱患,立即組織整改,以確保開學(xué)時(shí)正常使用。
2、加強(qiáng)常規(guī)性的安全檢查。學(xué)校對(duì)重點(diǎn)安全部位,強(qiáng)化警鐘長(zhǎng)鳴意識(shí),做到時(shí)時(shí)檢查、處處留心,嚴(yán)加防范。學(xué)校建立并嚴(yán)格執(zhí)行“班級(jí)安全工作周報(bào)制度”、“疾病防控晨檢觀察制度”,并詳細(xì)記載檢查情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或安全隱患,學(xué)校及時(shí)采取措施,切實(shí)整改。
3、落實(shí)“安全工作月查月報(bào)制度”。堅(jiān)持每月召開一次安全工作聯(lián)席會(huì)議,開展一次安全大檢查,每次檢查既要按照教育局的檢查文件要求,又要對(duì)照季節(jié)特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際確立檢點(diǎn),對(duì)檢查出的安全隱患要逐一登記造冊(cè),上好臺(tái)帳,并制定整改方案,落實(shí)整改措施,限時(shí)排除安全隱患。
(七)、加強(qiáng)重點(diǎn)部位重點(diǎn)方面的管理
1、值班保衛(wèi)及宿舍管理工作。加強(qiáng)門衛(wèi)值班工作,嚴(yán)格實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班制,學(xué)校安保人員必須著裝上崗,加強(qiáng)對(duì)值班保衛(wèi)人員的知識(shí)技能培訓(xùn),提高治安保衛(wèi)能力,保衛(wèi)人員必須進(jìn)行24小時(shí)值班巡邏,堅(jiān)持外來人員、車輛登記制度。加強(qiáng)學(xué)生宿舍安全管理,配備專職宿舍管理員,學(xué)生宿舍不得私拉電線使用電器、不得點(diǎn)蠟燭等明火,教師宿舍不得使用電爐子、液化氣、電磁爐等大功率電器,確保宿舍安全。堅(jiān)持人防和物防相結(jié)合的原則,進(jìn)一步配備相應(yīng)的物防設(shè)備,規(guī)范和加強(qiáng)安全保衛(wèi)室和舍管室的建設(shè)。
2、校舍安全。定期組織校舍安全檢查,特殊天氣隨時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)匯報(bào)排除。每個(gè)教師都應(yīng)確立主人翁的思想,保持高度警惕,關(guān)心校產(chǎn)校舍及其它設(shè)施安全,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)總務(wù)處。
3、消防安全。明確重點(diǎn)區(qū)域的責(zé)任人,加大對(duì)消防器材的購(gòu)置配備,對(duì)原有的消防器材按照要求及時(shí)檢測(cè),確保使用效果,應(yīng)急照明設(shè)施和緊急疏散標(biāo)志確保正常使用,防止擁擠踩踏事故發(fā)生。加強(qiáng)冬季防火、防爆等安全教育,嚴(yán)格按要求規(guī)范、妥善保管和使用好?;锲?,校園內(nèi)禁止吸煙。加強(qiáng)對(duì)師生的消防知識(shí)培訓(xùn),提高“四個(gè)能力”。11月份,組織師生觀看消防安全知識(shí)視頻,和消防疏散演練。
4、加強(qiáng)飲食衛(wèi)生安全工作。加大對(duì)食堂的監(jiān)督檢查力度,確保食品衛(wèi)生安全,防止病從口入。對(duì)食堂人員,必須持證上崗,各種食品必須從正規(guī)渠道進(jìn)貨,嚴(yán)禁購(gòu)買不潔、變質(zhì)食品。嚴(yán)格索證手續(xù),校園內(nèi)無“三無”食品。切實(shí)做好食堂的衛(wèi)生保潔工作,除滅“四害”,創(chuàng)建文明食堂。教育學(xué)生打開水時(shí)要防止?fàn)C傷。
5、嚴(yán)禁教師私自組織學(xué)生參加外出活動(dòng)。一切外出活動(dòng)必須經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后在教師的組織下才能進(jìn)行。舉行運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型活動(dòng)必須事先制定完善的安全預(yù)案,在確保師生安全的情況下進(jìn)行。
6、課堂教學(xué)安全。
各科任教師要進(jìn)一步明確自身在課堂上對(duì)學(xué)生的安全責(zé)任,與學(xué)生建立良好的師生關(guān)系,用科學(xué)的方法教育學(xué)生,積極研究學(xué)生的心理、生理變化,加強(qiáng)心理輔導(dǎo),嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生。
體育課、實(shí)驗(yàn)課、微機(jī)課、音樂課、閱讀課等及其它室外游戲,相應(yīng)的器械,教師要首先認(rèn)真檢查一遍,確定完好后方可組織學(xué)生使用,使用時(shí),教師不得離開現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)全程監(jiān)督學(xué)生的活動(dòng),加強(qiáng)保護(hù),防范事故的發(fā)生,確保學(xué)生課堂安全,有特殊要求的課,教師要了解學(xué)生實(shí)際,講清要求和可能存在的危險(xiǎn),然后監(jiān)督引導(dǎo)進(jìn)行。
7、加大校園及周邊地區(qū)環(huán)境整治力度
加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理,配合有關(guān)部門清理整頓學(xué)校附近的小攤點(diǎn)等,加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的管理工作,積極爭(zhēng)取派出所向?qū)W校周邊增派治安民警。每周五放學(xué)時(shí)在校門口維持治安。學(xué)校繼續(xù)聘請(qǐng)派出所同志為我校的法制副校長(zhǎng),負(fù)責(zé)學(xué)校安全技術(shù)工作,并定期到校進(jìn)行法律知識(shí)法制教育工作和活動(dòng)。
(八)、實(shí)施獎(jiǎng)懲考核制度,確保責(zé)任落實(shí)
進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲問責(zé)制度,嚴(yán)格按學(xué)校安全工作相關(guān)制度和責(zé)任追究辦法,考察教師安全工作,對(duì)安全工作成績(jī)顯著個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)安全工作落實(shí)不夠、效果不明顯的,出現(xiàn)安全事故的在師德和年度考核中予以 “一票否決”,取消評(píng)優(yōu)樹先的資格,并視其情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任
附:XX年主要安全工作安排配檔表
時(shí)間
內(nèi)容
責(zé)任部門
二月
1、制定XX年度工作計(jì)劃
安全辦
2、開學(xué)前的安全大檢查
安全辦、總務(wù)處
3、開展好安全第一課工作
安全辦、政教處
4、與師生簽訂相關(guān)責(zé)任書
安全辦、政教處
三月
5、關(guān)愛生命、平安出行第三屆平安文化節(jié)活動(dòng)(接送學(xué)生車輛管理)
安全辦、政教處
四月
6、安全隱患大排查,森林防火安全教育總結(jié),迎接食品安全專項(xiàng)督導(dǎo)
安全辦、總務(wù)處
五月
7、5.12防災(zāi)減災(zāi)日教育活動(dòng)
安全辦
8、汛期安全教育并簽訂汛期安全責(zé)任書
政教處、團(tuán)委
六月
9、安全教育月活動(dòng)
政教處、團(tuán)委
10、消防安全知識(shí)培訓(xùn)
安全辦
11、消防疏散演練
安全辦、政教處
七月
12、校舍安全大檢查、假期安全教育
安全辦、總務(wù)處
八月
13、假期值班安全
安全辦
九月
14、開學(xué)前的安全大檢查
安全辦、總務(wù)處
15、與師生簽訂相關(guān)責(zé)任書
安全辦、政教處
16、學(xué)生飲食衛(wèi)生安全、食堂從業(yè)人員培訓(xùn)
安全辦、總務(wù)處
十月
17、平安校園、平安文化建設(shè)的完善
安全辦
18、迎接食品、安全專項(xiàng)督導(dǎo)
安全辦、總務(wù)處、政教處
19、冬季安全教育及森林防火
安全辦、政教處
十一月
20、11.9消防日活動(dòng)
安全辦、政教處
21、學(xué)生教師宿舍安全大檢查
安全辦、政教處、團(tuán)委
22、流感的預(yù)防教育
政教處
十二月
1、規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案監(jiān)督指導(dǎo)力度,繼續(xù)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理和規(guī)范化工作。組織開展社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理檔案工作,指導(dǎo)社區(qū)、醫(yī)保、社保、新農(nóng)合、教育、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)規(guī)范檔案管理,加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。
2、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)。按照《關(guān)于認(rèn)真做好國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)檔案工作的通知》,貫徹《企業(yè)檔案工作規(guī)范》,指導(dǎo)相關(guān)單位制定〈國(guó)有企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表〉。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作指導(dǎo)。一是繼續(xù)抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作;二是完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)檔案工作;三是加強(qiáng)農(nóng)村檔案信息資源共享工作的指導(dǎo)。
4.加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)。加大對(duì)機(jī)關(guān)重要現(xiàn)行文件和相關(guān)信息收集利用工作的力度,加強(qiáng)檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè),繼續(xù)做好文件級(jí)檔案目錄錄入工作;大力推廣使用檔案管理軟件,抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案數(shù)字化進(jìn)程。著力抓好電子文件的收集、歸檔、管理,加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),使之逐步規(guī)范化、制度化。
5. 加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。全縣各單位要深入貫徹國(guó)家、省、市檔案局和發(fā)改委印發(fā)的《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作驗(yàn)收辦法》和《__省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作管理辦法》??h檔案局要認(rèn)真做好我縣內(nèi)省、市、縣重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和登記工作,對(duì)竣工的項(xiàng)目依法開展項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作。各項(xiàng)目主管部門和業(yè)主單位要積極開展并主動(dòng)接受縣檔案局的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保我縣重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作順利開展并為今后項(xiàng)目的管理提供好利用服務(wù)。
6. 組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。加強(qiáng)與兄弟區(qū)(市)縣檔案部門的溝通和交流,有針對(duì)性的選擇部分縣市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察活動(dòng),及時(shí)掌握全縣檔案工作動(dòng)態(tài)。
1、進(jìn)一步完善檔案館“五位一體”功能,使縣檔案館逐步成為全縣愛國(guó)主義教育基地,檔案安全保管基地,檔案利用服務(wù)中心,政府信息公開中心,電子文件管理中心。
2、做好檔案資料的提供利用工作,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確為社會(huì)各界提供利用服務(wù),把服務(wù)工作提升到一個(gè)新的水平。大力開發(fā)館藏檔案信息資源,利用館藏檔案開展檔案編研工作。
3、加強(qiáng)檔案安全管理工作,牢固樹立“安全第一”的觀念,嚴(yán)格落實(shí)檔案安全各項(xiàng)制度,開展檔案安全專項(xiàng)檢查,切實(shí)落實(shí)“八防”措施,確保館藏檔案安全。
4、強(qiáng)化檔案收集,加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。著力于建設(shè)內(nèi)容豐富、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、關(guān)涉民生的檔案資源體系,整合涉及人民群眾切身利益的包括民營(yíng)企業(yè)、社區(qū)和新農(nóng)村檔案在內(nèi)的未進(jìn)館檔案,使大量檔案由分散變集中,便利群眾利用。加強(qiáng)對(duì)有利用和參考價(jià)值的各種珍貴歷史檔案、名人檔案、地方特色檔案等相關(guān)檔案資料的征集,擴(kuò)大檔案征集領(lǐng)域和途徑收集反映我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)歷程與成就的檔案,以及重大活動(dòng)、重大事件、文化藝術(shù)特色檔案,進(jìn)一步豐富和優(yōu)化檔案資源,加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。
1、加強(qiáng)檔案干部政治思想建設(shè)。組織檔案人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十精神,用理論武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作。堅(jiān)持完善學(xué)習(xí)制度,不斷加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),進(jìn)一步激發(fā)干部職工的責(zé)任感和事業(yè)心,保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。
2、牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),使廣大檔案工作人員爭(zhēng)做“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”的干部。
(一)強(qiáng)化各級(jí)政府安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。修訂完善地方政府、市安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定。將安全生產(chǎn)內(nèi)容納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,將《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》作為政府專項(xiàng)規(guī)劃予以實(shí)施。各級(jí)發(fā)展改革部門要把安全生產(chǎn)工作作為專節(jié)納入“十二五”規(guī)劃綱要,對(duì)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)和主要政策措施等作出具體規(guī)定。
(二)強(qiáng)化安監(jiān)部門安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)和政府相關(guān)部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。市安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)市政府有關(guān)部門和縣(市)區(qū)政府的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。建立完善安委會(huì)議事、部門聯(lián)席會(huì)議制度。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的政府部門和行業(yè)主管部門,要嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管職責(zé),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,依法對(duì)所監(jiān)管、主管的行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面實(shí)施監(jiān)督管理。
(三)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)企業(yè)實(shí)行更加嚴(yán)格的安全監(jiān)管,實(shí)施企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)考核制度,實(shí)施高危企業(yè)主要安全事項(xiàng)備案制度,采取綜合措施,督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任,實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理,著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。
(四)強(qiáng)化安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法,切實(shí)加大對(duì)事故控制指標(biāo)的考核,加大對(duì)較大以上事故指標(biāo)的考核權(quán)重。建立安全生產(chǎn)約談制度,繼續(xù)堅(jiān)持較大事故“說清楚”制度,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
(五)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究。按照“四不放過”的原則和“三鐵”的要求,嚴(yán)肅查處各類事故。注重總結(jié)各類事故中的共性和規(guī)律性的問題,亡羊補(bǔ)牢、舉一反三,有效避免同類事故的重復(fù)發(fā)生。對(duì)不落實(shí)《省安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)要求的企業(yè)及負(fù)責(zé)人,對(duì)不全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的各級(jí)政府、部門負(fù)責(zé)人,要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
二、以深入開展“打非治違”為手段,深化安全監(jiān)管執(zhí)法
(一)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。各級(jí)安監(jiān)部門要根據(jù)監(jiān)管力量、監(jiān)管重點(diǎn)等科學(xué)合理地制訂執(zhí)法計(jì)劃,報(bào)同級(jí)政府審批并報(bào)上級(jí)安監(jiān)部門備案,嚴(yán)格按計(jì)劃開展執(zhí)法行動(dòng)。建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度,形成執(zhí)法合力。全面推進(jìn)委托執(zhí)法。規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),推進(jìn)執(zhí)法考核,健全執(zhí)法檔案,提高執(zhí)法水平,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
(二)進(jìn)一步深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化基層政府“打非治違”責(zé)任,各有關(guān)部門、單位、司法機(jī)關(guān)要各司其職,密切配合,對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為堅(jiān)持露頭就打,絕不手軟,始終保持高壓態(tài)勢(shì)。要突出打擊無照無證和證照不全、依法關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃、超層越界、以整合技改為名非法生產(chǎn)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法等嚴(yán)重非法違法行為。嚴(yán)肅糾正“三超”(工業(yè)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn),交通運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行)等違規(guī)違章現(xiàn)象。對(duì)煤礦、非煤礦山、?;贰熁ū竦雀呶P袠I(yè)領(lǐng)域的企業(yè),因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故的,一律依法從嚴(yán)處罰。按照省安監(jiān)局要求,開通全國(guó)統(tǒng)一的“”投訴舉報(bào)電話,建立安全生產(chǎn)舉報(bào)平臺(tái),全面實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度。
三、以隱患排查治理為著力點(diǎn),深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治
(一)建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控常態(tài)機(jī)制。建立完善重大隱患分級(jí)掛牌督辦及公告制度,建立專家排查隱患制度,建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度,建立重大隱患整改摘牌銷號(hào)制度,建立安全隱患投訴舉報(bào)制度。各級(jí)政府要加大對(duì)重大安全隱患的治理,并督促企業(yè)加大隱患治理資金的投入。對(duì)重大隱患整改不力的企業(yè),要在企業(yè)用地審批、信用評(píng)級(jí)、品牌創(chuàng)建等方面給予限制。對(duì)拒不執(zhí)行隱患整改指令的企業(yè),要依法從重予以處罰。
(二)嚴(yán)格高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件,作為項(xiàng)目核準(zhǔn)的必要條件,實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。嚴(yán)格安全行政許可,完善現(xiàn)場(chǎng)審查制度。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,確保新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
(三)深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)治理。煤礦重點(diǎn)抓好整合技改、突出瓦斯治理、水害防治、頂板管理。對(duì)瓦斯突出、水害嚴(yán)重且難以有效預(yù)防的煤礦、整合技改期間非法違法組織生產(chǎn)、發(fā)生較大以上事故的小煤礦依法予以關(guān)閉。非煤礦山重點(diǎn)抓好礦山開采秩序整頓、礦產(chǎn)資源整合和采空區(qū)治理,打擊非法違法開采行為。突出抓好防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐跑車、防火災(zāi)、防采空區(qū)塌陷、防爆破事故等措施的落實(shí)。尾礦庫抓好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)和危、險(xiǎn)、病庫治理。危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)抓好化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施,凡新上的化工項(xiàng)目,必須進(jìn)園區(qū)或?qū)iT區(qū)域,否則不予許可。推動(dòng)危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造,加快化工企業(yè)入園區(qū)步伐,加快安全防護(hù)距離不足的化工企業(yè)搬遷,規(guī)范廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置點(diǎn)設(shè)置。煙花爆竹行業(yè)重點(diǎn)抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)整頓提升,強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,切實(shí)加強(qiáng)禮花彈專項(xiàng)治理和氯酸鉀專項(xiàng)治理工作,杜絕“三超一改”(超人員、超藥量、超能力、擅自改變工房用途),加快推進(jìn)煙花爆竹工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、科技化和集約化生產(chǎn)。建筑施工領(lǐng)域以防坍塌、防高處墜落事故為重點(diǎn),強(qiáng)化項(xiàng)目(工程)參建各方責(zé)任,積極推行施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。道路交通要以危險(xiǎn)路段、高速公路、橋梁隧道、農(nóng)村道路以及專用運(yùn)輸車輛、長(zhǎng)途客車、大型貨車、農(nóng)用車、摩托車、校車等為重點(diǎn),加大隱患整治力度。深化平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建、交通秩序示范公路創(chuàng)建活動(dòng),嚴(yán)厲打擊超速超載、非法載客及酒后駕駛、無證駕駛等非法違法行為。深化水上交通安全專項(xiàng)整治,以“四客一危”船舶為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊“三無船舶”、非法載客、超載等違法行為,深入開展渡口、渡船隱患排查治理。以人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn),深入開展消防安全整治。針對(duì)存在的隱患和突出問題,繼續(xù)深入開展機(jī)械、冶金、有色、建材、特種設(shè)備、鐵路、電力等行業(yè)的安全專項(xiàng)治理。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)危害專項(xiàng)治理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(中央編辦發(fā)〔〕104號(hào))精神,加強(qiáng)市、縣(市、區(qū))二級(jí)職業(yè)安全健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)和技術(shù)支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),理順職能、充實(shí)人員。啟動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)工作,深化粉塵與高毒物品危害專項(xiàng)治理,開展木質(zhì)家具制造企業(yè)、石英砂加工企業(yè)、石棉行業(yè)的職業(yè)危害專項(xiàng)治理。推動(dòng)用人單位職業(yè)健康管理主體責(zé)任的落實(shí),改善作業(yè)環(huán)境,保護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益。年8月底仍沒有達(dá)到要求的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)整頓;到年9月底還達(dá)不到要求的企業(yè),依法提請(qǐng)地方人民政府按照規(guī)定權(quán)限予以關(guān)閉。
(五)加強(qiáng)城市規(guī)劃和建設(shè)過程中的安全監(jiān)管。市相關(guān)部門要做好城市公共安全與生產(chǎn)安全之間的銜接配合,把城市管網(wǎng)特別是化工、燃?xì)獾裙艿赖脑O(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、維護(hù)運(yùn)行等納入安全監(jiān)管范圍,制定城市道路和地面開挖、公共設(shè)施維修等安全規(guī)程,嚴(yán)防違章開挖、野蠻施工等導(dǎo)致管網(wǎng)安全事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)城市軌道交通、高速公路等建設(shè)與運(yùn)行中的安全監(jiān)管。
四、以先進(jìn)安全適用技術(shù)的推廣應(yīng)用為途徑,大力提升安全保障能力
(一)積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新裝備。在礦山企業(yè)強(qiáng)制推行井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”,年底前,全市煤礦企業(yè)必須建設(shè)和完善通訊聯(lián)絡(luò)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救和井下人員定位系統(tǒng),年底前,全市金屬非金屬地下礦山企業(yè)按照規(guī)定要求,必須建設(shè)和完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),壓風(fēng)自救系統(tǒng)和避災(zāi)硐室;2013年底前必須全面完成井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。凡是沒有按照規(guī)定時(shí)限要求完成建設(shè)任務(wù)的,一律停產(chǎn)整頓,必要時(shí)提請(qǐng)政府依法關(guān)閉。在煤礦推廣正規(guī)采煤方法、單體液壓支護(hù)、光面爆破、錨網(wǎng)噴聯(lián)合支護(hù)、吊掛人車等新設(shè)備、新工藝;在非煤礦山強(qiáng)制推行礦井機(jī)械化通風(fēng)、采石場(chǎng)中深孔爆破、尾礦庫全程在線監(jiān)控系統(tǒng)和尾礦干排等安全技術(shù)措施;所有涉及有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所全部安裝有毒有害、易燃易爆介質(zhì)泄漏報(bào)警儀表;煙花爆竹企業(yè)重點(diǎn)部位推廣視頻監(jiān)控,繼續(xù)推行機(jī)械化生產(chǎn)和應(yīng)用新型安全火藥原料;化工企業(yè)要大力推行聯(lián)鎖自控技術(shù),油、氣重點(diǎn)儲(chǔ)存設(shè)施、加油、加氣站要推廣應(yīng)用阻隔防爆技術(shù);在運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛、旅游包車和三類以上的班線客車,安裝和使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置;在大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。
(二)爭(zhēng)取安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取省級(jí)、國(guó)家級(jí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門要做好相關(guān)配套資金的落實(shí),用于提高企業(yè)安全生產(chǎn)條件,改善我市安全生產(chǎn)執(zhí)法條件。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)體系建設(shè)。完善和規(guī)范對(duì)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,充分發(fā)揮其作用,保證中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性。各級(jí)要將安全監(jiān)管裝備建設(shè)納入本地區(qū)“十二五”重點(diǎn)規(guī)劃,按照相關(guān)規(guī)定,落實(shí)相關(guān)配套資金,加大對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察所必需的交通、現(xiàn)場(chǎng)檢查檢測(cè)、調(diào)查取證分析、事故應(yīng)急救援等工作裝備、設(shè)施和防護(hù)用品的投入。
五、以廣泛開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)為載體,全面加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作
(一)組織實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)計(jì)劃。在全市工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)普遍開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。把班組建設(shè)作為安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),把崗位達(dá)標(biāo)作為專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ),從班組和崗位標(biāo)準(zhǔn)化抓起,把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化軌道。煤礦等高危行業(yè)的企業(yè)必須在年底前全部達(dá)到市級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,重點(diǎn)企業(yè)要達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),冶金、機(jī)械等其他企業(yè)必須制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃,確保三年內(nèi)全部達(dá)標(biāo);逾期不達(dá)標(biāo)的,要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類管理。深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)、安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全社區(qū)和安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾活動(dòng)。
(二)狠抓安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行新的工亡職工賠償標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)力推進(jìn)用人單位依法參加工傷保險(xiǎn),按照國(guó)家規(guī)定在工傷保險(xiǎn)費(fèi)中提取一定比例經(jīng)費(fèi)作為安全生產(chǎn)預(yù)防費(fèi)用;推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理使用制度;嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度;以擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn),大力推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
六、以爭(zhēng)取在我市建設(shè)省級(jí)礦山應(yīng)急救援基地為契機(jī),提高應(yīng)急處置能力
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。進(jìn)一步規(guī)范全市應(yīng)急預(yù)案修訂、評(píng)審、報(bào)備、演練及管理工作,強(qiáng)化應(yīng)急值守,確保安全生產(chǎn)信息暢通。加快推進(jìn)市、重點(diǎn)縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援指揮中心和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),盡快建立覆蓋重要行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的市、縣二級(jí)應(yīng)急救援體系。
(二)著力加強(qiáng)應(yīng)急救援基地建設(shè)。根據(jù)我市高危行業(yè)和應(yīng)急救援資源分布情況,合理布局,著力加強(qiáng)礦山等救援基地建設(shè)。依托工礦集團(tuán)、、大冶鐵礦等大型企業(yè),爭(zhēng)取在我市建設(shè)省級(jí)礦山專業(yè)應(yīng)急救援基地,進(jìn)一步提高事故防范和應(yīng)對(duì)的效率和效果。依托市3G電子政務(wù)網(wǎng),構(gòu)建以礦山、尾礦庫、重大隱患、重大危險(xiǎn)源為重點(diǎn)的監(jiān)控平臺(tái)。
七、以集中開展第十個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為主題,切實(shí)加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)工作
(一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。深化國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹;以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題,集中開展第十個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng);大力開展安全法律法規(guī)、方針政策和安全知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動(dòng);大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
(二)加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度。加強(qiáng)安全監(jiān)管人員和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的資質(zhì)培訓(xùn),確保持證上崗。規(guī)范安全培訓(xùn)管理,整合培訓(xùn)資源。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工安全意識(shí)、安全技能和新工人三級(jí)安全教育培訓(xùn),強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)全員安全培訓(xùn)。
(三)大力開展安全文化創(chuàng)建。組織開展安全文藝作品創(chuàng)作、安全文藝匯演、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),在廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站開設(shè)安全文化專欄,推動(dòng)安全文化建設(shè)。開展企業(yè)安全文化建設(shè)示范活動(dòng),加強(qiáng)安全文化理論研究和知識(shí)普及。
八、以深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為目標(biāo),不斷提升安全監(jiān)管能力
一、堅(jiān)持創(chuàng)新思維,推進(jìn)改革試點(diǎn)工作
1.試行后續(xù)照管工作。根據(jù)省、市改革試點(diǎn)工作要求,搭建市鎮(zhèn)兩級(jí)后續(xù)照管工作平臺(tái),健全工作網(wǎng)絡(luò)。圍繞人員信息對(duì)接、定期跟蹤回訪、提供幫扶救助和支持社區(qū)戒毒康復(fù)等四大職能,完善五項(xiàng)制度,強(qiáng)化工作落實(shí)。積極探索后續(xù)照管對(duì)象分類制和跟蹤回訪協(xié)議制,加強(qiáng)社會(huì)化協(xié)同和專業(yè)化投入,確保全市解戒人員當(dāng)年后續(xù)照管率達(dá)到80%以上,促進(jìn)解戒人員戒斷率提升。
2.推行視頻會(huì)見服務(wù)。按照上級(jí)部署開展視頻會(huì)見服務(wù),根據(jù)省廳即將出臺(tái)的《服刑人員遠(yuǎn)程視頻會(huì)見管理規(guī)定》,加強(qiáng)管理,做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行視頻會(huì)見的人員范圍、申請(qǐng)條件、會(huì)見流程,多環(huán)節(jié)、全方位確保視頻會(huì)見的安全性、高效性、人性化,切實(shí)解決家屬會(huì)見難題,充分體現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)的執(zhí)法理念。
二、注重多方協(xié)同,加強(qiáng)人員銜接管理
3.建立銜接前置機(jī)制。根據(jù)省、市全面推行刑釋人員銜接前置制度的要求,借助監(jiān)地互幫共建機(jī)制,加強(qiáng)與監(jiān)獄方面的溝通協(xié)調(diào),在罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人員釋放銜接、回歸指導(dǎo)服務(wù)、安幫協(xié)議簽訂等方面與監(jiān)獄加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作,提前與民政、人社、衛(wèi)生等部門協(xié)調(diào)落實(shí)重點(diǎn)人員臨時(shí)救助、社會(huì)保障、疾病治療等過渡和銜接措施。
4.強(qiáng)化人員銜接管理。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)刑滿釋放人員銜接管理的意見》,認(rèn)真落實(shí)好“必接必送”要求。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)信息核查對(duì)接工作,確保服刑人員基本信息核查率達(dá)、預(yù)釋放人員銜接回執(zhí)發(fā)送率達(dá)100%。推行人員銜接留痕管理和備案制度,確保重點(diǎn)幫教對(duì)象100%接送、一般幫教對(duì)象接送率達(dá)70%以上。
三、立足精準(zhǔn)幫扶,創(chuàng)新分類管理手段
5.創(chuàng)新分類幫扶模式。結(jié)合個(gè)人需求、危險(xiǎn)程度等因素,推行重點(diǎn)對(duì)象分類制,采取“一類一策、一人一案”的基本思路,建立健全差異化、個(gè)性化幫扶工作模式。積極探索精準(zhǔn)幫扶,堅(jiān)持因人而異、應(yīng)時(shí)而為,優(yōu)化跟蹤幫教管理機(jī)制,完善政府、社會(huì)、家庭三位一體的幫教和管控體系,加強(qiáng)刑釋、解戒人員重點(diǎn)人頭個(gè)案管理,有效提高工作集約化程度。
6.推行安置幫教協(xié)議制。本著依法、平等、自愿的原則,根據(jù)刑釋人員的個(gè)人申請(qǐng)和需求,實(shí)行安置幫教協(xié)議制,規(guī)范和明晰協(xié)議內(nèi)容及要求,重點(diǎn)為刑釋人員提供落戶、就業(yè)、社保等方面的服務(wù)幫助,特別是解決特困人群的疾病治療、生活保障、過渡安置等難題,最大程度滿足服務(wù)管理的個(gè)性化需求。逐步建立和完善對(duì)刑釋人員釋放銜接、跟蹤幫教、社會(huì)管控等方面的約束激勵(lì)措施,形成良性互動(dòng)的工作局面。
7.落實(shí)幫扶救助措施。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)刑滿釋放人員救助管理工作的實(shí)施意見》(蘇司通〔2015〕112號(hào)),建立健全特困人員幫扶關(guān)愛長(zhǎng)效機(jī)制,組織協(xié)調(diào)成員單位共同落實(shí)幫扶措施。進(jìn)一步加強(qiáng)服刑、戒毒人員未成年子女動(dòng)態(tài)排查和跟蹤幫扶工作,形成常態(tài)化、系統(tǒng)化、長(zhǎng)效化幫扶工作機(jī)制。適時(shí)開展《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督查。
四、突出多元參與,完善社會(huì)支持系統(tǒng)
8.大力發(fā)展社會(huì)組織參與安置幫教。積極推動(dòng)安置幫教納入政府購(gòu)買服務(wù)范疇,以管理層面與服務(wù)層面兩分開、兩結(jié)合為原則,對(duì)社會(huì)組織可參與安置幫教的領(lǐng)域和范圍進(jìn)行梳理,制定形成基本項(xiàng)目目錄。堅(jiān)持專業(yè)型發(fā)展方向、項(xiàng)目化運(yùn)作推動(dòng),采取新組建、新開發(fā)兩種方式,加大對(duì)社會(huì)組織引導(dǎo)、培育和扶持力度,年內(nèi)培育1個(gè)可參與或從事安置幫教的社會(huì)組織。
9.推動(dòng)平臺(tái)載體建設(shè)與運(yùn)行社會(huì)化。在突出政府主導(dǎo)的前提下,積極引入社會(huì)資源和力量,深化“一中心、一基地”建設(shè),努力打造高度融合、一體運(yùn)作、多方共享的實(shí)用型實(shí)戰(zhàn)化平臺(tái)。年內(nèi)市級(jí)建立1個(gè)自主型陽光安置基地。完善社會(huì)工作者、志愿者等參與安置幫教(后續(xù)照管)的工作機(jī)制,推進(jìn)安置幫教工作協(xié)會(huì)和基金建設(shè),進(jìn)一步提升社會(huì)參與面和覆蓋面。
五、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),提升工作保障能力
10.強(qiáng)化組織和人員保障。堅(jiān)持和完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、司法行政部門為主、成員單位各司其職的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,加強(qiáng)成員單位之間溝通協(xié)調(diào),完善定期情況通報(bào)和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。深入推進(jìn)安置幫教工作隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),加強(qiáng)安置幫教業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn),鼓勵(lì)專職社工參加國(guó)家社會(huì)工作者職業(yè)水平考試,進(jìn)一步提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
(一)健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)揮食品安全機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用,對(duì)復(fù)雜業(yè)態(tài)、新興業(yè)態(tài)、薄弱環(huán)節(jié)、監(jiān)管邊界不清的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,通過制定政策措施,明確監(jiān)管主體和要求,實(shí)現(xiàn)有效銜接和無縫監(jiān)管。定期組織開展執(zhí)法檢查,研究解決食品安全監(jiān)管中存在的問題,形成工作合力。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),及時(shí)組織開展重大食品安全問題調(diào)查研究,不斷提依法行政能力。
(二)健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將食品安全工作作為各成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,對(duì)發(fā)生重大食品安全事故的,在綜合性評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中實(shí)行一票否決。制訂定期巡視檢查、考核考評(píng)等辦法,逐級(jí)簽訂責(zé)任書,嚴(yán)肅查處失職瀆職、監(jiān)管不力等行為。
(三)健全舉報(bào)查處機(jī)制。健全食品安全舉報(bào)受理、信息通報(bào)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,落實(shí)首接負(fù)責(zé)制。加大對(duì)食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的宣傳,暢通食品安全舉報(bào)投訴渠道,簡(jiǎn)化工作流程,對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)金,充分調(diào)動(dòng)公眾參與的積極性。
(四)健全輿情監(jiān)測(cè)與信息機(jī)制。健全食品安全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制,主動(dòng)防范、及早介入、審慎穩(wěn)妥地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題。完善信息、事件通報(bào)和報(bào)告制度,及時(shí)掌握研判食品安全輿情信息。進(jìn)一步明確信息主體和審核程序,科學(xué)、準(zhǔn)確信息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(五)健全應(yīng)急處置機(jī)制。規(guī)范完善各成員單位食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急指揮系統(tǒng)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急演練,提應(yīng)急處置能力和水平。
(六)健全誠(chéng)信管理機(jī)制。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食安辦等8部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道德誠(chéng)信建設(shè)推進(jìn)食品安全工作的意見》,積極開展守法經(jīng)營(yíng)宣傳教育。制訂出臺(tái)食品安全誠(chéng)信監(jiān)督管理辦法,完善食品安全信用信息共享和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。全面建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用檔案和“黑名單”制度,對(duì)被吊銷證照企業(yè)的有關(guān)責(zé)任人,依法實(shí)施行業(yè)禁入。
(七)完善基層食品安全管理運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)鎮(zhèn)(街道)管理責(zé)任,將食品安全工作納入鎮(zhèn)政府(街道辦事處)目標(biāo)考核。鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要負(fù)責(zé)人對(duì)轄區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé),并明確專人具體負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)(街道)建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)防機(jī)制,形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng),確?;鶎颖O(jiān)管無盲區(qū)。發(fā)揮村(居)食品安全信息員、協(xié)管員作用,協(xié)助食品安全監(jiān)管部門做好日常管理、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等工作。
二、加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管,提升食品安全保障水平
(八)強(qiáng)化日常監(jiān)管。加大監(jiān)督抽檢、執(zhí)法檢查和日常巡查工作力度,深入排查種植、養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的安全隱患。嚴(yán)厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)(獸)藥和超范圍超限量使用食品添加劑等五類“違禁超限”違法行為。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管,強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)(獸)藥經(jīng)營(yíng)登記備案和毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度。實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加大對(duì)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等的監(jiān)管力度,明確并落實(shí)市場(chǎng)開辦者主體責(zé)任。嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)管理,嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品行為。加強(qiáng)對(duì)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村食品市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)制售食品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管。及時(shí)將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)納入管理。
(九)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行食品安全主體責(zé)任,配備食品安全管理員,建立健全并嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬記錄、人員培訓(xùn)等制度以及產(chǎn)品召回、不合格食品無害化處理等措施。督促食品經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行臨近保質(zhì)期食品的消費(fèi)提示制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)管理技術(shù),提升食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平。
(十)增強(qiáng)基層監(jiān)管能力。加強(qiáng)各成員單位食品安全綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)管執(zhí)法等機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),加大政策支持和投入力度,重點(diǎn)強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量,配齊配強(qiáng)人員隊(duì)伍,合理裝備現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、調(diào)查取證等儀器設(shè)備,提現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管效率和水平。積極探索切實(shí)有效的基層食品安全監(jiān)管運(yùn)行模式,明確細(xì)化監(jiān)管分工和執(zhí)法流程,著力消除監(jiān)管空白、邊界不清及執(zhí)法不力等問題。開展綜合執(zhí)法試點(diǎn),解決基層監(jiān)管力量薄弱和分散的問題。
(十一)提檢驗(yàn)檢測(cè)能力。統(tǒng)一制訂實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,統(tǒng)籌安排抽檢范圍、頻次和品種,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃統(tǒng)一、經(jīng)費(fèi)集約、信息共享,監(jiān)督抽檢覆蓋各鎮(zhèn)(街道)及大宗食品、風(fēng)險(xiǎn)食品。制定量化考核管理辦法,對(duì)各監(jiān)管部門計(jì)劃實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、量化考核。積極推動(dòng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合,科學(xué)確定其功能定位和責(zé)任分工。加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),強(qiáng)化技術(shù)人員培訓(xùn),提檢驗(yàn)檢測(cè)能力。鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一制訂實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍、指標(biāo)和樣本量,提系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范能力。建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果會(huì)商機(jī)制,及時(shí)通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果以及監(jiān)管信息,提出預(yù)警信息和對(duì)策建議。
(十二)加快推進(jìn)食品安全信息化。依托現(xiàn)有電子政務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)等資源,加快建設(shè)功能完善的食品安全信息平臺(tái)。推進(jìn)食品安全追溯系統(tǒng)建設(shè)。應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),推動(dòng)食品安全工作的網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、全流程管理,降低執(zhí)法成本,提工作效率。積極參與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作;加強(qiáng)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理,鼓勵(lì)企業(yè)制訂嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
三、強(qiáng)化宣傳教育,動(dòng)員社會(huì)廣泛參與
(十三)開展食品安全科普宣傳。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《食品安全宣傳教育工作綱要》,大力開展食品安全科普宣傳。組織好2013年食品安全宣傳周活動(dòng),發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,普及食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí),提公眾食品安全意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管先進(jìn)人物和經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信典型的宣傳。將食品安全納入公益性宣傳范圍,媒體應(yīng)當(dāng)在公益廣告時(shí)間或者版面免費(fèi)刊播適當(dāng)比例的食品安全公益性宣傳內(nèi)容。
(十四)強(qiáng)化食品安全教育培訓(xùn)。將食品安全納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系,2013年各級(jí)監(jiān)管人員每人至少參加40小時(shí)的集中培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)食品從業(yè)人員和食品安全信息員、協(xié)管員培訓(xùn),提其責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(十五)支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督。完善部門與媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)常態(tài)化工作機(jī)制,支持新聞媒體客觀及時(shí)、實(shí)事求是報(bào)道食品安全問題。認(rèn)真核實(shí)、查處媒體反映的食品安全問題,及時(shí)反饋措施和結(jié)果。
(十六)發(fā)揮食品相關(guān)協(xié)會(huì)組織作用。加強(qiáng)對(duì)食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)指導(dǎo),充分發(fā)揮其在引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)行業(yè)自律等方面的作用。
(十七)發(fā)揮食品安全專家作用。制訂出臺(tái)《區(qū)食品安全委員會(huì)食品安全專家聘任管理辦法》,組建食品安全專家?guī)?,充分發(fā)揮食品安全專家在政策制定、輿情應(yīng)對(duì)、事故處置、重大項(xiàng)目論證等方面的作用。
四、實(shí)施六項(xiàng)行動(dòng),著力解決突出問題
(十八)實(shí)施畜禽產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)。以打擊非法使用“瘦肉精”、飼喂不合格飼料、濫用獸藥等為重點(diǎn),深入開展畜禽產(chǎn)品專項(xiàng)整治,切實(shí)提畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全;加強(qiáng)對(duì)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)全過程監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),畜禽產(chǎn)地檢疫覆蓋率和規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%(由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處牽頭組織實(shí)施)。加大屠宰企業(yè)監(jiān)管力度,嚴(yán)把定點(diǎn)屠宰準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決取締各類私屠濫宰“黑窩點(diǎn)”,生豬定點(diǎn)屠宰覆蓋率達(dá)到100%(由服務(wù)業(yè)發(fā)展局牽頭組織實(shí)施)。
(十九)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品源頭治理專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制,實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范。嚴(yán)格控制農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、銷售和使用,從源頭上保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),蔬菜、果品、花生等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度提到60%以上;“三品一標(biāo)”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積的比率提到35%以上;規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)獲得無公害認(rèn)證的比率提到50%以上;認(rèn)證水產(chǎn)品產(chǎn)量占養(yǎng)殖總產(chǎn)量的比率提到50%以上,建立省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)1個(gè),從源頭上保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全(由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、海洋與漁業(yè)局根據(jù)職責(zé)分別牽頭組織實(shí)施)。
(二十)實(shí)施食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)食品添加劑、食用植物油產(chǎn)品生產(chǎn)和使用企業(yè)的整治,著力排查區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為;開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村小作坊的監(jiān)管,堅(jiān)決取締生產(chǎn)假冒偽劣食品的“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”,食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%以上(由質(zhì)監(jiān)分局牽頭組織實(shí)施)。
(二十一)實(shí)施食品流通領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)。以食品供貨商為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所的調(diào)查摸排和集中整治,嚴(yán)厲打擊出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識(shí)等侵犯消費(fèi)者利益的行為,規(guī)范食品市場(chǎng),嚴(yán)懲違法犯罪。制訂食品銷售攤販監(jiān)督管理辦法,實(shí)施“掛牌經(jīng)營(yíng)、實(shí)名登記、信息公示”等制度,食品銷售攤販監(jiān)管覆蓋率達(dá)到60%以上(由工商分局牽頭組織實(shí)施)。
(二十二)實(shí)施餐飲安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。全面實(shí)施學(xué)校食堂量化分級(jí)管理制度,開展學(xué)校食堂示范創(chuàng)建工作,規(guī)范學(xué)校周邊餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為,提學(xué)生飲食安全保障水平;制訂小餐飲整頓規(guī)范工作意見,強(qiáng)化對(duì)小餐飲的監(jiān)管和綜合整治,監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%(由教育局協(xié)調(diào)市食品藥品監(jiān)管局牽頭組織實(shí)施)。加強(qiáng)生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測(cè),對(duì)市政集中式供水單位繼續(xù)實(shí)行量化分級(jí)管理,強(qiáng)化農(nóng)村集中式供水單位監(jiān)管,監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%;加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位管理,監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%以上(由社會(huì)事業(yè)局協(xié)調(diào)市衛(wèi)生局組織實(shí)施)。加快推進(jìn)小型分散式餐廚廢棄物設(shè)備應(yīng)用的試點(diǎn)和推廣工作(由環(huán)衛(wèi)處牽頭組織實(shí)施)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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