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xx年工作總結xx年工作思路
今年以來,農牧科在委黨組的正確領導和全科同志的團結努力下,在人少、項目投資多、工作任務繁重的情況下,較好的完成了委黨組下達的目標任務和領導隨時交辦的各項工作,取得了一定成效。
一、xx年工作總結
(一)切實加強了項目工作 一是摸清國家、自治區(qū)投資底數(shù)。今年以來,在委領導協(xié)調努力下,我們與自治區(qū)發(fā)改委農經處的關系進一步得到加強,通過經常性的聯(lián)系、接觸,基本上能夠掌握住農經處工作動態(tài)和項目安排的信息,為爭取項目奠定了基礎。
二是根據國家、自治區(qū)投資方向積極組織項目。年初,我們篩選確定了xx年農牧業(yè)爭取國家、自治區(qū)投資的盤子,涉及項目55個,總投資194億元,其中,xx年計劃投資33.9億元。以此為基礎,xx年根據國家、自治區(qū)項目安排的時間,又從項目盤子中有針對性的分解出40多個項目,單獨進行了申報。根據全市節(jié)水灌溉、安全飲水、養(yǎng)畜增收的實際,專題策劃了全市節(jié)水灌溉、安全飲水項目盤子,并向自治區(qū)進行了重點匯報。
三是盯住項目。xx年,農牧科先后7 次,30天去自治區(qū)爭取匯報項目。通過盯項目,及時協(xié)調了項目爭取中存在的一些問題。
(二)加強了調研協(xié)調工作
xx年,農牧科下旗縣檢查調研8次,40天。安排了全市人飲、退耕、休牧還草、小城鎮(zhèn)經濟綜合開發(fā)示范項目規(guī)劃編制工作,向計劃動態(tài)投稿8篇,全部采用。參與了固定資產投資、經濟形勢分析、經濟發(fā)展展望等其它工作。
二、xx年工作思路
(一)強化項目工作
1、盯緊上報項目,全力爭取xx年投資。特別是要盯住種苗、防護林、以工代賑、水土保持、人飲、種子工程、農村新能源、沙區(qū)產業(yè)化、節(jié)水灌溉、防洪、水庫除險、生態(tài)移民工程、肉羊產業(yè)化、退耕還林、飼草料等項目。
2、加快項目前期工作步伐。農業(yè)上搞好小麥基地建設項目驗收的基礎上,進一步完善小麥基地續(xù)建項目前期工作,加快河套農牧業(yè)高科技園區(qū)前期工作步伐,策劃農業(yè)種子工程項目。畜牧上策劃奶牛、肉羊種子工程項目。林業(yè)上完成退耕還林規(guī)劃。水利上重點開展水土保持、節(jié)水增效、人飲集中供水、水庫除險加固等項目的前期工作。產業(yè)化方面重點策劃以蒙牛為龍頭的奶牛產業(yè)化,以佳格、金鹿為龍頭的油葵產業(yè)化,以屯河、富源、泰順為龍頭的番茄產業(yè)化,以維信、草原興發(fā)、椰風為龍頭的肉羊產業(yè)化,以鳴興為龍頭的脫水菜產業(yè)化,以百聯(lián)、真心、大好大為龍頭的炒貨產業(yè)化。進一步摸清續(xù)建項目底數(shù)和xx年的建設規(guī)模。
3、加強項目管理。xx年安排時間,對xx年、xx年的項目進行抽查,抽查結果作為安排xx年項目的依據。
(二)針對我市建設綠色農產品基地進行調研分析,對全年農牧業(yè)經濟運行進行分析。
(三)加強自身建設。一方面加強科室自身建設,另一方面要加強科內工作人員自身建設。
(四)進一步協(xié)調好幾個關系
一是協(xié)調好與自治區(qū)發(fā)改委農經處的關系。
本學期,教科室根據瑞安市教育局2009年教師教育工作意見和教科研工作計劃為指導,圍繞塘下教育學區(qū)2009年上半年教學教研工作思路和學校2008學年教科研工作目標要求,以打造“魅力教科研”為目標,以加快科研機制創(chuàng)新為核心,突出科研先導,提煉科研成果,提升科研品質,引領教師成長,塑造學校品牌,努力實現(xiàn)由“學有所教”向“學有優(yōu)教”邁進。讓教科研成為教師幸福工作的追求,提升教師素質的新的支撐點;讓教科研成為優(yōu)化課堂教學,提高教學效率的新的增長點;讓教科研成為營造學校特色,培植特色學校的新的閃光點。二、工作目標:
1.以“溫州市農村學校教學四項規(guī)范達標活動”的要求為抓手,繼續(xù)加強教學常規(guī)制度化、規(guī)范化和科學化。
2.以《鮑田中學教師專業(yè)發(fā)展成長手冊》作為校本培訓的載體,繼續(xù)促進廣大教師專業(yè)化發(fā)展,有序開展教研組、備課組活動,確保校本培訓選題精、方法活、效果實。
3.完善教科研制度,引導教師研究身邊的問題——讓教科研真起來、讓教科研動起來。通過教科研培訓,加強對青年教師和骨干教師的培養(yǎng)力度,讓學習和研究成為廣大教師的一種習慣。
4.全面做好教師教科研論文的征集、篩選和推薦工作,提高參賽率,提升獲獎率,擴大學校知名度。
5.實現(xiàn)并進一步完善教科研管理精細化、信息化,構建教育科研網絡平臺,實現(xiàn)資源共享。提高科研管理水平,提高為領導決策服務、為教師成長服務的水平。三、工作措施:
1.健全教科研組織,加強教科研骨干隊伍建設。
要使教科研工作持久深入地開展下去,首先必須要有健全的組織。最近兩年學校已基本形成由教科室?guī)ь^,以教研組和備課組為主體的教科研網絡。本學期,教科室將加強教科研網絡的建設,進一步健全教科研組織,以形成完整的教科研體系。屆時,將在各教研組中遴選、扶持和培養(yǎng)一些對教科研比較熱心并有一定造詣的先行者,加強學校教科研骨干的培訓工作,組建一支以中青年骨干為中心的教科研隊伍。
學校要真正重視教科室建設,要力爭配備實在意義上的專兼職教科員,明確其工作職責和權利。學校教科室要擁有一定數(shù)量的專業(yè)書籍和科研期刊,特別要添置與校本研修和課題研究有關的理論書籍。教科室爭取學校在教育經費預算時要確保一定的專項科研經費,用于教師培訓、科研活動和資助成果發(fā)表等。積極參與各級各類教研活動,加強校際溝通,利用豐富的信息交流求得高效的研究效果。
2、學習現(xiàn)代教育理論,構建教科研基礎理論工程。
思想是行動的先導。新的教育形勢要求我們必須確立新的教育觀念,掌握教育科研的思路與方法。因而,學習現(xiàn)代教育理論,構建教科研基礎理論工程尤為必要。本學期,教科室要求各教研組、備課組將繼續(xù)組織教師學習一些與學校教科研相關的現(xiàn)代教育理論。通過對現(xiàn)代教育理論的系統(tǒng)學習和討論,從整體上提高全體教師的
理論素養(yǎng)和教科研水平,為深化教育教學的科學研究奠定一定的理論基礎。加大對教師新課程培訓的力度,組織課改研究的專題培訓和學習,將課改進一步落到實處。各教研組、備課組特別要將主題化、專題化教科研活動列入學期計劃之中,并且要加大力度去落實、推廣。
3.加強特色校本研修,開辟教師專業(yè)發(fā)展成長的捷徑。
建立長效實效的“以校為本”的教研機制,引領教師在學習中實踐報告、在實踐中反思、在反思中提高。
①健全校本教研制度。有效開展教研活動,確保每兩周開展一次教研活動,單周一次的教研組教學教研活動教研活動時間與上學期相同,雙周一次的備課組集體備課活動以及每月一次的理論學習。本學期要保質保量至少各開展8次以上。各教研組長、備課組長要及時做好記錄。各教研組、備課組要及時推廣先進教研經驗、課改訊息,實現(xiàn)學習研討互動和成果的共享。提倡工作之余的自主學習,努力打造一個“研究型”“專家型”“學者型”名師廣場。②開展實課研討活動。各教研組繼續(xù)以研究專題為抓手,強化專題化研究的意識,提高教學研究工作的針對性。本學期,教科室繼續(xù)把校本教研的重點放在課堂教學實效性的研究上。課堂是素質教育的主陣地,“上一堂好課”是教師的基本素質。通過專家引領、導師指導等形式積極組織教師學習教學新理念,認真上好校內的集體備課公開課、研討課、實驗課、教師全員隨堂課、新老教師幫帶課、青年教師借班課、骨干教師示范課、課改專題觀摩課等,各教研組要切實開展課后后續(xù)活動,做到“學-研-講-評-改”,上課教師要寫好說課稿和教學設計,教研組長要組織教師認真寫好評課稿,組織互動討論,并專人在“鮑田中學教科研博客”上粘貼本組內的暢所欲言,爭鳴觀點,將先進的教學思想和理念轉化為實際的教學行為,切實提高課堂教學效率。
③倡導反思性教學。教科室將不遺余力把“反思”作為開展校本研究的重要途徑和手段。開展如“教學敘事”“教學案例”“教學日志”“教學反思”“教學沙龍”等多形式、主題化的研究活動,從自身的教學實踐中發(fā)現(xiàn)問題,繼而轉化為課題來研究。在教學實踐中,教師自覺進行反思,將有助于專業(yè)成長發(fā)展。本學期,教科室鼓勵青年骨干教師在教學中隨時將自己的教學隨筆、反思之類材料整理成集,將擇優(yōu)在《鮑田中學教科研通訊》上發(fā)表,并及時向有關教科研雜志推薦。
④促進教師專業(yè)發(fā)展。各教研組要通過觀看講座、示范課、個別輔導,增強教師的理論素養(yǎng)及教育教學水平。每位教師每學期至少精讀一本教育教學專著,做好讀書隨筆,結合實踐寫寫自己的心得體會。加強骨干教師培養(yǎng),充分發(fā)揮骨干教師的幫扶作用。盡力創(chuàng)造教師外出觀摩學習的機會,讓教師從中汲取新的教學思想和教學方法,并及時學以致用。積極鼓勵教師在教育網站上發(fā)表案例、文章,探討教學問題,使網絡資源有效地服務于教學,以提高課堂教學效率。本學期,教科室繼續(xù)鼓勵、支持、引導更多的教師積極參與教育教學論壇各種形式的研討活動,建立個人教育教學博客。各教研組、備課組要重點推出博客新人,為本組率先垂范。
⑤盤活領雁教師、骨干教師、名師培養(yǎng)對象、教壇新秀、高級教師資源,用好的管理制度切實引導他們發(fā)揮教學示范作用,使他們心系教育,胸懷學生,帶出一個學科,帶好一批人。本學期,教科室將開創(chuàng)“鳳凰論壇”,邀請校內外名師和專家給全體教師指點迷津。
4.加強教學常規(guī)管理,提高課堂教學效率。
在上學期迎接“溫州市農村學校教學四項規(guī)范達標活動”驗收的基礎上,繼續(xù)抓好教學常規(guī)管理的落實,重點抓好“備課”、“上課”、“作業(yè)布置與批改”、“質量測評”等四個環(huán)節(jié),使“四項達標”繼續(xù)成為學校教學常規(guī)管理的亮點。
關鍵詞:知識工作者 組織 自我管理
一、知識工作者概念的產生及內涵
30 年前,德魯克就深刻地指出“我們生活在一個知識時代,首要的資源是知識,而不是廠房、機器。知識工作者構成了這個時代的主要生產力”。他著眼于西方社會歷史發(fā)展的長時段,以廣闊的視角極富洞察力地分析了當代西方社會結構的巨大變遷,提出西方發(fā)達國家正在步入一個新的歷史時代——后資本主義社會或知識社會。伴隨著知識社會的到來,人類將會發(fā)生新的革命——知識管理革命。在德魯克心中,知識將成為下一個社會的主要生產動力。知識工作者的專業(yè)知識,就是自己的“生產工具”。
經過19 世紀末期始于泰勒的生產力革命和第二次世界大戰(zhàn)后的管理革命(用德魯克的術語,前者是將知識應用于工作,后者是將知識應用于知識和系統(tǒng)創(chuàng)新),人們才徹底改變了對知識的看法“我們現(xiàn)在認為的知識是知識顯示于行動之中。我們現(xiàn)在所說的知識是在行動中有效的信息,著重于效果的信息?!钡卖斂诉@樣評價,20世紀中葉以來的所謂“信息革命”實際上是“知識革命”。
德魯克第一次使用“知識工作者”這個術語時,他所指的實際上是經理或者執(zhí)行經理,今天這個術語已經擴展到大多數(shù)白領或者職業(yè)工作者。1999年,德魯克認為知識工作者是有能力對信息進行界定、開發(fā)和傳播的員工,這樣的員工能夠對他的專業(yè)領域內的工作進行有效的自我管理。由此可見,德魯克對知識工作者內涵的界定是不斷深化的。
二、知識工作者的特征及與組織的關系
1.知識工作者的個人特征
知識工作者通過正規(guī)的教育來獲得工作、職業(yè)和社會地位。德魯克認為,知識工作者所需具備的專業(yè)知識是通過正規(guī)的教育獲得的,雖然知識工作者因職業(yè)的不同而有極大的差別,但即使該知識本身是非常粗淺的、基本的,也只有正規(guī)的教育才能提供。德魯克強調教育對知識經濟下國家競爭力的重要作用,但他認為對教育的過度重視會導致“重文憑,輕能力”的現(xiàn)象。因此,他對“受過教育的人”進行了重新的定義。他認為“受過教育的人”將越來越是已經學會如何學習的人,并終其一生不斷學習。
2.知識工作者的管理特征
他們對組織的倚賴度低,自主移動性高,與主管的關系不像傳統(tǒng)的下屬與上司組織的任務不再是“管理”人,而是“領導”人,以發(fā)揮每個人的長處與能力組織對知識的需求不斷變化,造成越來越多的關鍵崗位由那些無法用傳統(tǒng)方法管理的知識工作者占據。在許多情況下,他們可能甚至都不是公司里的雇員,而是外包合同工、專家、顧問、臨時工、合伙人等等。人們越來越多地根據所掌握的知識而不是所屬的公司,來標識自己的身份。無疑,知識工作者希望勞有所得,但滿足他們的價值追求、給予他們社會承認、創(chuàng)造條件使他們得以最好地運用他們的知識,才是當今組織用人的正道。
3.知識工作者具有突出的創(chuàng)新能力
創(chuàng)新能力是企業(yè)獲取競爭力的核心能力,也是知識工作者為組織創(chuàng)造價值的源泉。知識工作者從事的不是重復性的工作,而是需要在動態(tài)的、革新的環(huán)境中充分發(fā)揮自己的靈感和創(chuàng)造性,以使得組織在競爭激烈的市場環(huán)境中把握機遇,獲得競爭優(yōu)勢。德魯克認為持續(xù)的創(chuàng)造不得不成為知識工作者的工作、任務和責任的一部分。知識工作者具有更強的創(chuàng)新能力可能是由于組織給與他們更多的機會,因此,員工對組織所做出的貢獻的程度可能是個人的創(chuàng)造能力和組織給予的機會的共同結果。
4.知識工作者組織的關系
知識工作者與組織之間的聯(lián)系是一個全新的現(xiàn)象,它們是相互依賴的,由于現(xiàn)代組織是由知識型專業(yè)人員所組成的,因此組織必須是一個由平等者、同事和合作伙伴構成的組織。德魯克也認識到“知識世界開始扭轉組織和個人之間的權力平衡”?,F(xiàn)代組織不能成為老板和下屬的組織,而必須成為一個團隊。一方面,知識工作者依賴組織,由于知識工作者需要生產工具才能使知識發(fā)揮作用,大部分人仍然需要組織——不僅僅為了薪水,也是為了自己的專長于其他員工在技能、洞察力和關系網絡上能夠取長補短。另一方面,現(xiàn)代的組織越來越依賴知識工作者的生產率,組織需要他們個人的知識轉化為組織的智力資本,從而提高組織的競爭力。
三、簡要評述
1.對組織結構變革的影響
著名戰(zhàn)略學家安德魯斯曾得出“企業(yè)組織結構隨著戰(zhàn)略變,戰(zhàn)略隨著環(huán)境變”的命題。當前,德魯克所描繪的知識時代已經到來,企業(yè)組織必須要隨之變革。德魯克在1998 年指出,未來組織的管理層只有目前管理層的一半,他們將是基于知識的,本質上是自我傳導的。今天由職能部門完成的工作,將由許多特別的“以任務為中心的團隊”執(zhí)行。這種形式將超越矩陣模式,因而需要更強的自律和責任感??茖又平M織以轉移知識為選擇的知識——決策配置方式已經行不通了,決策權的分散與根據知識授權將是組織的唯一選擇。
2.知識工作者的保留
知識經濟時代,知識工作者更多地像游牧一族——那里水草豐盛,他們就到那里。他們只忠誠于事業(yè)而不忠誠于組織。這就涉及到企業(yè)如何留住他們的問題。企業(yè)應該科學地認識知識工作者的特點,尊重他們的個性化需要,為留住他們量身定制相關措施。升職、加薪、提高聲譽、改善生活質量、發(fā)展素質、提供展示才華的空間、創(chuàng)新機制、營造氛圍、改善人際關系等,都是可供選擇的方案。為他們營造一種良好工作氛圍,使他們把工作動力轉化為“士為知己者死”的自愿行為。
3.對知識工作者理論的批評
正如德魯克本人所指出的那樣,不存在普遍適用的管理原則。德魯克的知識工作者理論也存在適用性的問題。德魯克是在對“科學管理之父”泰羅的“科學管理”理論和“行為理論之父”梅奧的“行為管理”理論的批判基礎上提出他的“知識工人”理論的。知識工作者類似那些在馬斯洛的需求層次上追求自我實現(xiàn)的人。對于這種追求自我實現(xiàn)的人來說,他之所以從事一項工作,是因為他熱愛這項工作,知道在這項工作中可以實現(xiàn)自己的目標。而他之所以加入某個企業(yè),則是因為他相信團隊的力量大于個人的力量,通過企業(yè)的幫助,他可以更好更快地實現(xiàn)自己的目標。
因此,德魯克的管理思想主要存在這樣兩個問題,正如馬斯洛對德魯克批評的那樣“一個是他輕視了選擇合適的個體來實現(xiàn)他的管理原則的必要性;另一個是他忽視了邪惡的存在,病態(tài)的存在,還有一些人身上普遍的惡劣性的存在”。但是,我們仍然需要德魯克的思想,因為他為我們指明了現(xiàn)代管理的方向。人類文明終將由工業(yè)文明走向知識文明,個人發(fā)展也終將由較低層次而逐漸走向自我實現(xiàn)的層次。到那個時候,企業(yè)管理也將從泰羅的科學管理、梅奧的行為管理而最終走向德魯克先生提出的“目標管理”。 (作者單位:1、華中師范大學管理學院,2、華中師范大學信息管理學院)
參考文獻:
[1] 彼得?F?德魯克,新型組織的出現(xiàn)——哈佛商業(yè)評論[M].北京:中國人民大學出版社,1999.
關鍵詞:高校;科研管理;工作質量
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A 文章編號:1005-5312(2013)35-0239-01
近年來,高校涌現(xiàn)出一大批具有深遠意義和影響的科研成果,其推廣和轉化帶來了巨大的社會效益,面對新形勢新要求,高??蒲泄芾砉ぷ魅绾伟l(fā)展,是值得深入探討的問題。
一、高??蒲泄芾砉ぷ鞔嬖诘谋锥?/p>
(一)科研管理觀念落后
受計劃經濟體制的影響,高校對科研管理工作的重要性還認識不足,缺乏管理型人才,管理上忽視與社會、政府和市場的有機結合,管理重縱向課題輕橫向課題、重立項輕結項、重數(shù)量輕質量、重成果輕推廣,低水平重復研究現(xiàn)象比較嚴重,導致科研成果轉化率低,不能很好地解決重大社會問題,造成了人力、物力、財力的大量浪費,給高校的科研管理工作帶來了巨大損失。
(二)科研管理機制不完善
目前,高校評價科研業(yè)績完全是以教師科研成果產出量為考核標準進行量化考核,如科研經費的多少、核心期刊論文數(shù)、出版專著數(shù)量和獲獎成果數(shù)量等,而不是根據不同評價主體的具體情況來區(qū)分,這種評價機制確實會使高校的科研經費和科研成果明顯增加,這只能使科研情況表面看一片繁榮,但實際上具有重大前沿價值的高水平科研創(chuàng)新性成果少之甚少,由此產生的后果會造成高校科研人員急功近利,甚至會滋生學術造假、學術腐敗等不良風氣,嚴重影響到高??蒲械姆睒s和發(fā)展。
二、提高高??蒲泄芾砉ぷ髻|量思路
(一)更新科研管理工作觀念
(1)堅持以人為本。提高科學研究質量,關鍵在人,關鍵在于有一支政治強、業(yè)務精、作風正、素質高的科學研究隊伍。為此,高校在制度建設和管理實施方面要堅持以人為本,鼓勵、支持和引導科研工作者的發(fā)展,調動科研工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性,造就一批理論功底扎實、勇于開拓創(chuàng)新的學術帶頭人,大力加強人才隊伍建設??蒲泄芾聿块T應提高服務意識,做好服務工作,真正做到在管理中提高服務,在服務中加強管理。
(2)強化效益觀念。高??蒲泄芾砉ぷ鲬訌娛袌鲆庾R,科研工作應把研究特色與經濟社會發(fā)展密切結合,組織學校科研力量以重大理論和現(xiàn)實問題為主攻方向,全方位開展服務,推動產學研用結合,加快科技成果轉化,更好地為各級政府、企事業(yè)單位提供咨詢服務,要把效益觀念貫穿到研究開發(fā)的始終,將市場需求作為確定研究開發(fā)項目的前提,進一步拓寬各類科研項目來源渠道。
(3)加強信息應用。信息技術對高??蒲泄芾砉ぷ骶哂兄匾饔茫咝?蒲泄芾砉ぷ鞅厝痪哂行畔⒒奶卣?。高??蒲泄芾聿块T必須擁有先進的網絡設備和軟件支持,通過不斷完善科研管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)成果管理、科研考核和職稱評定等工作的網絡化,積累基礎資料,掌握總體狀況,提高管理效率,使科研管理工作更加標準化、規(guī)范化、信息化。
(二)完善科研管理工作機制
(1)強化科研激勵機制。沒有考核的科研管理工作是低績效的工作,高校應深化科研人事制度和分配制度改革,建立重創(chuàng)新能力、重科研質量、重實際績效的人才選拔和激勵機制,包括職稱評定、績效考核等考評制度和科研成果獎勵、崗位津貼發(fā)放等激勵制度,建立能上能下、能進能出的人員流動和淘汰機制,加快建立和完善有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的保障制度,不斷優(yōu)化科研隊伍。
(2)建立科研評價體系。高校應根據學科發(fā)展的特點,建立行之有效的科研評價體系。對科研成果的評價,既要有數(shù)量、規(guī)模指標,更要有質量指標,當前尤其要強調質量指標在評價體系中的重要性。要克服重數(shù)量指標輕質量指標的傾向,改變簡單以數(shù)量多少評價人才、評價業(yè)績的做法。要把是否發(fā)現(xiàn)新問題、挖掘新材料、采集新數(shù)據,是否提出新觀點、采用新方法、構建新理論,作為衡量科研質量高低的主要內容。給科研人員營造一個穩(wěn)定、寬松、和諧的創(chuàng)新科研的氛圍,使其在精神和物質上充滿優(yōu)越感,可以按既定目標自主的開展研究活動。
(三)推動科研組織模式創(chuàng)新
(1)研究基地錘煉科研創(chuàng)新團隊。研究基地圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略,瞄準學科前沿和重大理論與實踐問題,在咨政服務、科學研究、人才培養(yǎng)、學術交流和信息資料建設、科研體制改革等方面發(fā)揮著重要作用。高校應充分利用基地在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出的國家級-省部級-校級“金字塔”型相互促進、相互帶動的優(yōu)勢,發(fā)揮基地思想庫和智囊團的作用,發(fā)揮強大的輻射示范效應,推動科研組織模式創(chuàng)新,使科研資源得到合理利用,為科研創(chuàng)新團隊的錘煉提供一個很好的平臺。
(2)科研項目凝聚科研創(chuàng)新團隊。通過科研項目的開展,團隊成員可以以重大基礎性、整體性、交叉性問題為導向,匯聚不同學科視野,形成集合優(yōu)勢,研究的思路、研究的方法、研究的形式會逐步拓展開來,捕捉熱點問題的敏銳性、視野和洞察力會逐漸增強,從而有利于促進學科之間的交叉融合滲透,推動跨學科研究,培育新的學術增長點,提高科學研究的科學性、準確性和預測性,增強綜合解決社會重大問題的能力。
關鍵詞:以人為本;思想政治工作;實效性
中圖分類號:D64文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)15-0210-02
思想政治工作,實質就是以人為工作對象,做人的思想轉化工作。同志曾經指出:“思想政治工作說到底是做人的工作,必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人?!盵1]其中,“教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人”體現(xiàn)了新時期思想政治工作的目標和任務,“尊重人、理解人、關心人、幫助人”是新時期開展思想政治工作的基本要求。在思想政治工作中貫徹以人為本理念是現(xiàn)代教育的基本價值取向,也是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。
1.堅持以人為本理念就是要堅持以理服人,拒絕和克服講空話、假話、套話的和形式主義削弱思想政治工作的實效性
以理服人就是通過講道理讓教育對象心悅誠服地接受教育內容,講道理是思想政治工作必不可少的基本手段和方法,通過講道理使思想政治工作對象認識到社會價值與個人價值的實現(xiàn)是內在統(tǒng)一的。
一是在思想政治工作中只能講真理而不能講謬理。只有真理才能經得起實踐的檢驗、事實的驗證,才有說服力,才能把教育對象的思想引導到正確的方向。
二是在思想政治工作中講道理不能僅僅滿足于照本宣科地講書本上那些一般的概念原理,而必須在科學理論指導下,對思想政治工作對象所面對和關心的具體情況和問題進行具體分析。實踐證明,只有以基本原理為指導,具體分析與思想政治工作對象思想問題有關的具體情況,揭示出在這個問題上具體的是非和利害關系,幫他們搞清面對現(xiàn)實的具體情況,怎樣想、怎做是正確的、有利的,怎樣想、怎樣做是錯誤的、有害的,方能有效地解決其思想認識問題。在思想政治工作中缺乏具體分析的道理是空道理,而空道理是不能說服人的。
三是在思想政治工作中講道理不能僅僅滿足于揭示事物自身的本質和規(guī)律,還必須揭示事物與人的需要的關系,揭示人的利益之所在,即是既要講是非,又要講利害?!把圆患袄钡牡览砑葲]有吸引力,也不能說服人。“理論只要說服人,就能掌握群眾,而理論只要徹底,就能說服人。所謂徹底,就是抓住事物的根本。但人的根本就是人本身?!盵2]用于做人的思想政治工作的道理,必須能抓住人的根本,揭示人的利益。否則就是沒有把道理講徹底。
2.堅持以人為本理念就是要堅持以范示人,通過宣揚和獎勵信仰堅定、工作勤奮的先進典型引領思想政治工作的宣傳導向的針對性
在增強思想政治工作的效果方面,榜樣示范是思想政治工作的一個重要的傳統(tǒng)方法。榜樣的力量是無窮的,道理講的再多都需要最終落實到行動當中。我們要善于發(fā)現(xiàn)榜樣、樹立榜樣、宣傳榜樣,不斷引導帶動中間和落后人員共同前進。
一是在思想政治工作中抓典型、樹標兵不應人為地專門培養(yǎng)典型,更不應人為地樹立和維護固有的典型。依靠某些特設條件專門培養(yǎng)的“典型”是沒有典型意義的,真正先進的典型只有在群眾實踐中自然形成,才有典型意義,才能真正發(fā)揮榜樣示范作用。因此,樹典型應是在實際生活、生產中發(fā)現(xiàn)和宣揚那些靠自身努力自覺、自然形成的先進人物的先進事跡。
二是在思想政治工作中對道德品質高尚、作出了重大貢獻的英模人物和各種先進典型,不能僅僅局限于宣揚和給予榮譽,還應關心他們的切身利益,根據其實際貢獻給予相應的物質獎勵,并切實地幫助他們解決各種實際問題。這樣才能使先進典型真正受到人們的羨慕和尊重。
三是在思想政治工作中領導機關和領導干部要帶頭向先進典型學習,并真正落實到自己實際行動中來,使自己在向先進典型學習方面為群眾起著榜樣示范作用,這樣才能增強先進典型的示范意義。
3.堅持以人為本理念就是要堅持以情感人,通過培養(yǎng)和樹立教育者尊重人、理解人、關愛人的情感增強思想政治工作的說服力
帶著對思想政治工作對象的深厚感情做思想政治工作,是以人為本視閾中思想政治工作的一個重要方面,也是克服教育手段片面單一的有效途徑。
一是從思想政治工作的本質上講,思想政治工作必然包括對群眾的深切關愛之情。由于人民群眾是社會歷史的主體,其利益與社會發(fā)展的方向和要求是一致的,所以在思想政治工作過程中對人民群眾沒有感情,就不可能找到真理,更不可能講出真理。
二是從思想政治工作的目標看,不僅要提高教育對象的思想認識,還要幫助他們陶冶情操,形成積極健康的思想感情。思想政治工作者必須用自己積極健康、愛憎分明的感情,去感染和熏陶教育對象的感情。
三是從思想政治工作的效果看,感情是溝通思想的橋梁,是增強思想政治工作吸引力、說服力的必要條件。通情才能達理,入情才能入理。感情能溫暖人心、化解矛盾、消除隔膜、疏通思想、增強信任。即使批評糾正教育對象的錯誤思想,也只有飽含深切的關愛之情,才能使之體會到教育者的善意和真誠,從而心悅誠服地理解和接受。
4.堅持以人為本理念就是要堅持以文化人,通過構建和營造積極、健康向上的育人文化環(huán)境增強思想政治工作的感染力
一個社會的穩(wěn)定,一個政權的鞏固,除要靠堅強的政治領導、雄厚的經濟基礎、完備的制度和法治外,同時對意識形態(tài)和文化領域的有效管理也是極為重要的條件。文化具有強大的育人功能,能夠滲透到社會生活的各個領域、各個角落,能夠在潛移默化之中影響到教育對象的思想觀念、價值取向和行為方式,是思想政治工作開展中最無形、最持久的方式。放棄在意識形態(tài)和文化領域的指導地位,使西方意識形態(tài)和文化思潮大行其道,甚囂塵上,是蘇聯(lián)解體的一個十分重要原因。
不可否認,“實行改革開放政策,國門打開了,就會出現(xiàn)一些新的情況。如何積極吸收世界優(yōu)秀文明成果,同時有效地抵御國際敵對勢力對中國進行‘西化’、‘分化’的政治圖謀……同時有效地防止拜金主義、享樂主義和極端個人主義的滋長蔓延,幫助人們樹立社會主義的理想、信念和道德風尚,這是一個重大的歷史課題?!盵3] 近年來,境內外各種敵對勢力對我實施“西化”、“分化”的政治圖謀,意識形態(tài)和文化領域仍然是他們的主攻方向。他們采取更加隱蔽的方式,利用文化交流或通過互聯(lián)網,輸出和傳播他們的意識形態(tài),采取各種手段宣傳“民主、自由、人權”的價值觀,宜揚資本主義的優(yōu)越性,詆毀社會主義優(yōu)越性,沖擊我們的文化陣地。
在信息時代,作為信息傳播的主要渠道的各類傳媒,是溝通社會、交流思想、傳播文明的最有效工具,要根據“趨利避害”的原則,以積極的態(tài)度加強網絡管理,對網絡“充分利用,積極建設,加強管理”,減少和避免網上自由化思潮、西化和分化圖謀對人們思想的侵蝕和影響,抵御一些人利用網絡傳播消極、頹廢、錯誤的思想和信息,使網絡文化成為構筑民族意識的新的重要陣地。對此,一定要增強政治敏銳性和政治鑒別力,增強憂患意識,居安思危,未雨綢繆,大力加強文化建設,構筑堅強有力的文化防線,構建和營造健康和諧的文化氛圍。
5.堅持以人為本理念就是要堅持以志勵人,通過塑造和磨煉教育對象堅忍不拔、獨立頑強的品質和意志鞏固思想政治工作的教育效果
勵志磨煉與行為養(yǎng)成相統(tǒng)一的思想政治工作直接決定著思想政治工作對象的意志品質的形成和社會中競爭能力,也是帶動思想政治工作對象實現(xiàn)其社會價值和個人價值的必要條件。思想政治工作對象是生活在社會中的社會人,不可避免地體驗到了競爭所具有的激烈性、失敗伴生的痛苦性、收獲帶來的快樂性、奮斗相隨的挫折性,遇到希望與失望、成功與打擊、如意與失意等感受。尤其隨著中國社會轉型的不斷深化,那些習慣了生活工作慢節(jié)奏、心理適應緩慢的人往往顯得無所適從,稍遇挫折就消極逃避,推卸責任,如果不加以控制,不僅會影響到他們的生產和生活,也不利于他們的健康人格的成長。
思想政治工作者要懷有培育國家建設者的歷史責任感,真誠幫助他們消除受挫后負面心理影響,塑造其完美人格。要經常給教育對象打氣,培養(yǎng)他們的自信心與意志力,鼓勵他們積極面對競爭,大膽表現(xiàn)自己,積極參加各類社會實踐,提高自己的文化素質,抱著積極參與的精神,不斤斤計較眼前的得失。指導和幫助他們樹立正確的自我觀念,提高自我認識能力,使對自己的認識比較接近現(xiàn)實,能愉快地接受自己,調整自己,形成健康向上的個性;指導他們調整人際關系,應該創(chuàng)造一種情境,使受挫折的人感到集體的溫暖和關心,感到自己不會受到集體的排斥,從而鼓起勇氣去戰(zhàn)勝困難。
參考文獻:
[1] .在全國宣傳思想工作會議上的講話[N].人民日報,2003-12-08.
20__年的工作已經開始,根據目標任務要求結合業(yè)務科特點,工作思路及設想如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識。從思想上充分認識到轉變觀念、創(chuàng)新工作思路的必要性和緊迫感,要解放思想,增強機遇意識。正確領會領導意圖,根據三年發(fā)展規(guī)劃,以服務企業(yè)為宗旨,以促進全局發(fā)展為自任。注重改變工作作風,提高工作效率。按照局領導提出的要求,征對04年存在的問題,找到行之有效的解決方法加以完善和糾正。
二、充分發(fā)揮科室職能,根據目標責任書,開展計量、標準化、質量等管理工作。發(fā)揮管理工作的優(yōu)勢,加大宣傳力度,認真貫徹有關技術監(jiān)督方面的法律法規(guī)。年初制定詳細計劃,科室內部合理分工,責任明確,增強責任心,使每人身上都有壓力,每項工作都能順利進行。努力完成年度目標任務和領導交辦的各項工作。
三、突出重點工作,根據省、市局要求,今年要將工作重心放在質量興區(qū)、區(qū)域監(jiān)管、食品監(jiān)管這幾方面。首先要加強與上級相關處室協(xié)調聯(lián)系,及時掌握政策信息,對于不懂得地方及時請教。按照省、市局部署和要求,結合城關實際情況開展工作。同時也可以借鑒外省及其他縣區(qū)的先進經驗、方法和模式,克服困難,使得質量興區(qū)、區(qū)域監(jiān)管、食品監(jiān)管等工作能夠扎實有效得全面推行。
四、繼續(xù)做好為企業(yè)服務扶持工作,加強管理,強化監(jiān)督。要將綜合管理與行政執(zhí)法相互融合形成合力,把綜合管理工作,做到既有聲勢,又有效果。通過開展專項檢查,建立企業(yè)質量檔案等工作,和相關企業(yè)建立聯(lián)系,了解轄區(qū)企業(yè)質量、標準化、計量工作現(xiàn)狀,鼓勵企業(yè)采用國際標準、質量體系評價等、采用“c”標志,投入較多的時間和精力,對企業(yè)存在的困難進行及時溝通和了解,從而使我們能在完成目標任務的同時,真正幫助企業(yè)解決困難。
五、勇于探索,不斷創(chuàng)新。我們要結合實際,在工作思路上有所創(chuàng)新,工作方式上有所突破。加大宣傳力度,可以通過為企業(yè)開展質量、標準化、計量咨詢服務,幫助企業(yè)制定質量手冊,起草企業(yè)標準,規(guī)范企業(yè)管理機制,通過網絡等先進手段為企業(yè)提供信息等方式拓展工作局面,爭取為科室創(chuàng)收。
六、加強協(xié)調,要與上級相關處室搞好協(xié)調,及時掌握政策信息。同時也要積極與局內各部門搞好相互協(xié)調配合,譬如各種建檔工作,就可以和咨詢服務中心,代碼、執(zhí)法隊等部門聯(lián)系,獲得信息,從而提高工作效率。要以全局利益為出發(fā)點,增強大局意識,合理利用資源。
鳳崗,是東莞最南端的一個小鎮(zhèn),在地圖上,它就像一個齒輪,將東莞與深圳緊密地連在一起,使鳳崗成為東莞重要的陸路通關口岸。自2001年開始,這里先后承擔了海關總署“兩水兩陸”通關改革、陸路快速通關改革、黃埔海關保稅監(jiān)管流程再造改革、保稅料件網上拍賣等改革試點。今天,鳳崗辦事處已經發(fā)展成為負責東莞市11個鎮(zhèn)7000余家“三來一補”和“三資”企業(yè)進出口貨物的監(jiān)管,以及鳳崗、清溪、塘廈、謝崗、樟木頭5個鎮(zhèn)將近4000家企業(yè)的保稅監(jiān)管和企業(yè)管理業(yè)務的綜合型海關。
2008年7月,我來到鳳崗辦事處和一支平均年齡只有32歲的年輕隊伍并肩戰(zhàn)斗。在大家的共同努力下,鳳崗辦事處始終堅持走改革創(chuàng)新之路,業(yè)務不斷發(fā)展。
基層海關是一個執(zhí)行政策和反饋信息的部門,我們根據這一特點提出了靜下心來完善改革、潛下心來優(yōu)化操作環(huán)節(jié)、專下心來強化管理的工作思路。
在近年來的改革過程中,我們靜下心來建立起配套的政策法規(guī),并加以補充完善,使關員們保持平靜的心態(tài),避免浮躁的工作作風。之后,我們潛下心來理順工作思路,優(yōu)化業(yè)務上的操作環(huán)節(jié)。2008年,我們發(fā)現(xiàn)在業(yè)務操作流程中有一些環(huán)節(jié)的設置不盡合理,于是,我們逐一對每一個業(yè)務環(huán)節(jié)的執(zhí)法依據進行了審查,做到所有的環(huán)節(jié)設置都要有政策依據,對重復或沒有依據的環(huán)節(jié)進行了整合、優(yōu)化。在解決了執(zhí)法依據的問題后,我們又開展了工作漏洞方面的篩查,要求大家能認識自己工作中的不足,找差距、找原因,并最終加以解決。此外,在日常工作中,我們還要求各個科室的匯報不用長篇大論,只需列上數(shù)據,做到一目了然。
之所以強調要以靜心、潛心、專心來加強業(yè)務和管理工作,是因為我們一直以沖刺的心態(tài)在前進,有很多細節(jié)尚待完善。因此,我們要腳踏實地查漏補缺,為長遠發(fā)展養(yǎng)精蓄銳,通過規(guī)范管理和優(yōu)化服務推動服務大局這一根本目標的實現(xiàn)。
一、年政務信息工作的效果、做法及經驗
(一)領導上強化。領導重視是搞好信息工作的動力。直接關系到信息工作的效果。局黨總支領導十分重視信息工作,經常關心過問,及時給予解決工作中遇到困難,并落實了信息專項資金,確保信息工作順利開展。
(二)網點上細化。加強信息網絡的建設。橫向抓覆蓋。一是抓好橫向信息網絡。建立包括局機關各科室、二級單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的信息網絡。把方方面面的情況及時反映到局辦公室,達到信息不遲報、不誤報、不漏報的目的
(三)質量上深化。大力挖掘信息源。同時廣泛挖掘信息題材,深入挖掘信息的價值,堅持多路并舉抓質量,努力提高信息稿件質量。動態(tài)類信息上突出及時性,政策類信息上突出針對性,經驗類信息上突出典型性,問題類信息上突出普遍性。一是抓重點信息。圍繞政府各個時期的中心任務有選擇地采編、報送能帶動全局、適用對路的信息。二是抓亮點信息。抓住最能體現(xiàn)地方工作特色的亮點,大力挖掘特色信息、提煉典型信息。
(四)制度上硬化。為確保信息工作能夠上臺階、上水平。制定實施了有關制度。一是信息采集、編制、報送等制度。將信息任務量化分解,實行動態(tài)管理,逐步形成了目標分解制,既調動了信息人員的能動性,又保證了總體任務的連貫性。二是定期通報制度。對各科室、各二級單位上報信息采用情況每半年通報一次,保證了政務信息報送數(shù)量的均衡性。
二、存在問題
局政務信息工作雖然取得了一些成績,總的來看。但還存在不少的問題與不足。主要表示在政務信息工作主渠道作用發(fā)揮不夠,發(fā)展還不平衡。局部單位在信息采編方面存在報送的信息質量低、適用性不強等問題;有的信息報送的題材和范圍較窄,缺乏綜合類、反映類、調研類等深度信息;有的單位缺乏信息意識,臨時不報信息或極少報送信息,出現(xiàn)信息“短腿”缺腿”現(xiàn)象,這些問題將在新一年里認真研究解決。
三、年政務信息工作的思路和打算
局政務信息工作的總體思路是認真貫徹落實市政府關于政務信息工作的布置和要求,年。以提升政務信息質量和水平為突破口,不時創(chuàng)新工作機制,優(yōu)化工作思路,狠抓措施落實,確保全面完成全年政務信息各項目標任務。
著力抓好以下三方面的重點工作:圍繞上述工作思路。
一是著力抓好政務信息報送工作。依照“調查研究為先、保證質量為綱”基本原則。提煉一批具有較高參考價值的政務信息,使信息報送質量和總量較上年有較大提高。
為學習借鑒**市環(huán)境執(zhí)法先進經驗,提高我省環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務素質,根據《**——****年環(huán)保合作工作備忘錄》及省環(huán)保廳《關于印發(fā)**年全省環(huán)境監(jiān)察業(yè)務培訓計劃的通知》要求,**年6月7日—11日,省環(huán)境監(jiān)察總隊組織各州(市)環(huán)境監(jiān)察支隊負責人前往**考察學習不同行業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法特點、技能與技巧以及學習突發(fā)環(huán)境事件應急處理的措施及方法。在為期一周的考察學習活動中,主要參觀考察了**港污水處理廠、御橋垃圾焚燒發(fā)電廠、**化工區(qū)(賽科)、太古升危廢處置單位和**市環(huán)保局在線監(jiān)控中心,與**市環(huán)境監(jiān)察總隊進行了執(zhí)法交流座談,在座談會上,**市環(huán)境監(jiān)察總隊負責人就**市的環(huán)境監(jiān)察工作情況及環(huán)境執(zhí)法理念向我們作了詳細介紹,**方就有關排污收費、應對突發(fā)環(huán)境事件、現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法、污染糾紛調解、減排項目環(huán)境監(jiān)察、現(xiàn)場環(huán)境稽查、環(huán)境監(jiān)察能力建設以及如何增強服務意識等方面的問題與**市環(huán)境監(jiān)察總隊進行了廣泛交流。通過這次考察學習,使我更進一步了解到**市的經濟社會發(fā)展狀況,感受到昭通與**市之間的差距,認識到我市環(huán)境監(jiān)察工作所面臨的形勢和存在的問題,同時,通過學習和借鑒他們的寶貴經驗,也進一步增強了我認真履職的決心和信心,有效提升了我的思想意識、宗旨觀念、工作思路以及業(yè)務素質,開闊了眼界,增長了見識。
二、考察學習所取得的收獲
通過與**市環(huán)境監(jiān)察總隊相關人員的廣泛學習和交流,他們的工作經驗和執(zhí)法理念有幾點值得我在今后工作中去認真學習和借鑒。
(一)建立健全了一個領導班子和組織機構。**市環(huán)境監(jiān)察總隊現(xiàn)有編制61人,有總隊長1人,副總隊長2人,內設機構有辦公室、監(jiān)察一科、監(jiān)察二科、綜合執(zhí)法科、熱線科、稽查科和法制科共一室六科,各科室根據自己的職能職責,設置了相應的工作崗位??傟犻L負責全總隊的工作,兩位副總隊長協(xié)助開展工作并負責督促落實各自分管的工作,各科室按照各自的職能職責把各項工作進行了細化并責任到人,責任科室領導負責科室工作的具體督辦,科室人員按照自己的職能職責抓好各項工作落實,較好地促進了各項工作的正常運轉。
(二)確立了一個科學合理的工作思路。**市環(huán)境監(jiān)察總隊結合年度環(huán)境監(jiān)察工作的實際,堅持貫徹落實科學發(fā)展觀,緊扣“提高環(huán)境質量,促進科學發(fā)展,爭創(chuàng)全國一流”的主題,圍繞市局中心工作,從年初開始,就制定了相關的管理制度和確立了科學合理的工作思路,召開了以“規(guī)范執(zhí)法行為,實施精細化監(jiān)察”為主題的專題研討會,重點突出了部門職能調整組合,組織開展了干部競聘上崗活動,加大了環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育和加強了全體監(jiān)察人員的業(yè)務培訓,在全市轄區(qū)內推行了精細化監(jiān)察和實行了執(zhí)法建議書制度,進一步規(guī)范了現(xiàn)場取證、制作筆錄等公文文書,就如何解決環(huán)境監(jiān)察和工作中的難點等問題進行了有效探討,在全市嘗試公眾參與環(huán)境執(zhí)法等一系列活動,通過典型環(huán)境違法案件的曝光,成功地打造出了**市環(huán)境監(jiān)察的聲勢,較好地保障了城市環(huán)境安全。
(三)注重打造一個環(huán)境執(zhí)法品牌。一是以加大執(zhí)法力度為立足點,通過媒體曝光和加強后督察等執(zhí)法手段,實行執(zhí)法建議書制度,逐步解決了監(jiān)管不到位以及以罰代管的問題;二是以創(chuàng)新監(jiān)管機制為著力點,試行精細化監(jiān)察和開展在線監(jiān)控數(shù)據的管理,針對企業(yè)違法排污問題,采取不定時的檢查手段,加大對違法排污企業(yè)的監(jiān)管力度,督促企業(yè)增強環(huán)保意識,完善污染治理設施,保障城市環(huán)境安全;三是以關注民生改善為突破口,進一步完善應急響應機制,保障飲用水源地環(huán)境安全,注重環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化和解決單為環(huán)境而的問題;四是以增強服務意識為結合點,注重執(zhí)法與服務并重,嘗試公眾參與執(zhí)法,提高全民的環(huán)保意識;五是以注重素質培養(yǎng)為支撐點,開展執(zhí)法交流和撰寫調研報告,全面提高環(huán)境監(jiān)察人員的整體素質;六是以狠抓隊伍建設為切入點,開展干部競聘上崗和加強業(yè)務技能培訓,注重落實環(huán)境稽查制度和體現(xiàn)政風行風,逐步解決了個別人員不認真履職的問題。
三、通過考察學習,對下步工作的思考
通過這次考察學習,對照我市的環(huán)境監(jiān)察工作,使我清醒地認識到我市環(huán)境監(jiān)察工作中還存在許多問題,自身在履職過程中也還存在創(chuàng)新精神不強,管理不到位,制度不健全,凝聚力、戰(zhàn)斗力不強等問題,我將以此次考察學習為契機,重點從以下幾個方面去加以改進。
(一)要注重加強支隊班子建設。在工作中要進一步理順工作關系,搞好班子內部團結,增強班子的民主決策意識和內部管理能力,在兩位副支隊長的協(xié)助下,充分調動全隊人員的工作積極性,徹底解決凝聚力、戰(zhàn)斗力不強等問題。
(二)要進一步加強隊伍建設。結合全市環(huán)境監(jiān)察工作的實際,逐步探索開展環(huán)境稽查工作的思路,通過開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境執(zhí)法等實戰(zhàn)演練,逐步提高支隊全體人員的環(huán)境監(jiān)管能力和執(zhí)法水平;通過送出去和請進來等相關培訓手段,全面提高全隊人員的業(yè)務技能,逐步扭轉個別人員履職不主動的問題。
(三)要創(chuàng)新管理機制。一是建議局黨組為支隊增設監(jiān)察一大隊、監(jiān)察二大隊、綜合室三個內設隊室,以便將各項工作層層分解,責任到人(**年9月6日,經局黨組會議研究,同意支隊增設監(jiān)察一大隊、監(jiān)察二大隊、綜合室三個內設隊室,并以昭**[**]32號《關于昭通市環(huán)境監(jiān)察支隊設立內設機構及職能分工的通知》行文各縣區(qū)環(huán)保局)。二是借鑒**市環(huán)境監(jiān)察總隊實行的執(zhí)法建議書制度和推行的精細化環(huán)境監(jiān)察模式,轉變工作作風和改進工作方法,逐步解決環(huán)境監(jiān)管不到位以及以罰代管等問題,確保全市的環(huán)境安全。