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【關(guān)鍵詞】金融風險;預警系統(tǒng)
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,金融市場是整個市場經(jīng)濟體系的動脈。但是金融本身具有的高風險性和在發(fā)生金融危機的多米諾骨牌效應使得金融的穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要。
1金融風險的現(xiàn)狀以及原因思考
金融風險是一定金融資產(chǎn)在未來時期內(nèi)預期收入遭受損失的可能性,也是指任何有可能導致企業(yè)或者財務損失的風險。
從世界上的一些國家的教訓看,金融危機最終表現(xiàn)都為支付危機。離我們最近的便是美國此次的“次貸危機”,僅占美國房屋抵押貸款10%的次級貸款危機會演變成人類歷史上百年一遇的全球性金融危機,雷曼、美林、AIG等跨國金融巨頭如此不堪一擊,連一向被認為投資避風港的貨幣基金也不再安全。
由于市場競爭日益加劇、資產(chǎn)證券化可以轉(zhuǎn)嫁風險,銀行和住房抵押按揭機構(gòu)放松信貸標準,不必再擔心借款人違約和壞賬風險。華爾街的銀行家們通過成立專門目的公司(SPV),買下這些風險極其高的次級債,精心設(shè)計和包裝后再以此抵押,發(fā)行一種結(jié)構(gòu)性投資產(chǎn)品——債務抵押債券(CDO)。為了能順利銷售,信用評級公司再將CDO拆分打包成不同風險級別債務層的CDO。為了吸引投資者,發(fā)行機構(gòu)再以CDO為基礎(chǔ),衍生出信用違約掉期(CDS)。當美國長期低利率政策的預期破滅后,這一脆弱的平衡瞬間瓦解:房屋價值縮水、利率提高。借款人停止支付月供;CDO評級下降,價格縮水;CDS也無力補償,為了償還投資債務,投資者只有競相拋售持有證券,“金融恐慌”閃電般擴散。論文
2我國金融業(yè)風險現(xiàn)狀
我國金融業(yè)目前最大的風險來自于傳統(tǒng)體制的影響以及監(jiān)管失效導致的違規(guī)。由于長期積累的體制性、機制性因素,國有企業(yè)建設(shè)資金過分依賴銀行貸款,銀行信貸資金財政化;再加上金融機構(gòu)內(nèi)部管理不善,造成龐大的不良債權(quán),導致金融資產(chǎn)質(zhì)量不高。近年來,我國證券、期貨市場一直存在大量違法違規(guī)現(xiàn)象,一些證券機構(gòu)和企業(yè)(包括上市公司)與少數(shù)銀行機構(gòu)串通,牟取暴利,將股市的投機風險引入銀行體系;一些企業(yè)和金融機構(gòu)逃避國家監(jiān)管,違規(guī)進行境外期貨交易,給國家造成巨額損失。
為防范和化解金融風險,信息披露是我國金融監(jiān)管的主導性制度安排。信息披露也可以稱“信息公開”,受到我國金融立法的重視,成為我國金融監(jiān)管的重要制度。從經(jīng)濟學上來考慮,在信息化的時代,有效的信息披露能為經(jīng)營者和購買者提供充分的信息,有利于正確的投資決策的形成,而從法律的角度來講,信息披露制度能有力的防止由于信息不對稱、錯誤等導致的不平等現(xiàn)象,防止信息壟斷和信息優(yōu)勢導致的不公平。
3如何防范和預警金融風險
金融機構(gòu)在具體的金融交易活動中出現(xiàn)的風險,有可能對該金融機構(gòu)的生存構(gòu)成威脅;具體的一家金融機構(gòu)因經(jīng)營不善而出現(xiàn)危機,有可能對整個金融體系的穩(wěn)健運行構(gòu)成威脅,會導致全社會經(jīng)濟秩序的混亂,甚至引發(fā)嚴重的政治危機。如何防范和預警金融風險成為至關(guān)重要的課題。
3.1穩(wěn)健經(jīng)營是可持續(xù)發(fā)展的基石我國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展時期,穩(wěn)健經(jīng)營是我國金融機構(gòu)比較現(xiàn)實和理性的選擇,既可以不因保守而無法分享我國經(jīng)濟增長的成果,也可以避免因激進而導致的重大經(jīng)營失誤。首先,任何一家金融機構(gòu)的發(fā)展都應該是適度的。真正可持續(xù)發(fā)展不應受宏觀環(huán)境和經(jīng)濟周期的影響忽快忽慢,而應始終堅持穩(wěn)健的方針,堅定不移地朝這自己的戰(zhàn)略目標前進。美國的“次貸危機”充分說明了穩(wěn)健經(jīng)營的重要性。只有結(jié)構(gòu)合理,才可能持續(xù)地保持相對穩(wěn)定的發(fā)展速度。其次,任何一家金融機構(gòu)的發(fā)展都必須堅持收益與風險相匹配的原則。金融機構(gòu)能夠承擔的風險受限于所擁有的資本,從而決定多少盈利。如果所承擔的風險超過資本金,就會處于一種高危的經(jīng)營態(tài)勢,偶然的波動都可能引發(fā)經(jīng)營危機甚至倒閉,而一家金融機構(gòu)的倒閉往往又會引起連鎖效應,造成金融危機。
3.2傳統(tǒng)信貸業(yè)務的底線,做深、做細、做透次貸危機的根源之一就是金融機構(gòu)為追求過度利潤而過度投機,過分迷信資產(chǎn)證券化等金融衍生工具的風險分散作用,從而使其偏離了金融業(yè)經(jīng)營的基本準則,而這些準則有助于經(jīng)營從源頭上規(guī)避風險。這些基本準則包括:審慎評估借款額度對銀行和借款人的合理程度;關(guān)注借款人的現(xiàn)金創(chuàng)造能力;評估借貸風險與收益的平衡等等。
3.3保障金融安全,就要加強金融監(jiān)管,將金融活動納入規(guī)范化、法治化軌道金融風險最大就是機構(gòu)風險,所以,金融機構(gòu)就要在國家有效監(jiān)管的前提下“練好內(nèi)功”,完善內(nèi)控機制。在我國,立法和執(zhí)法一直都重視國家監(jiān)管,而對金融機構(gòu)的行業(yè)自律和內(nèi)控機制的完善沒有足夠的重視。這種內(nèi)控和外控的不平衡削弱了外控監(jiān)管的效果,無益于金融整體安全。而信息披露制度的設(shè)立和完善,再加上監(jiān)管對信息披露的制約,就有利于將國家金融監(jiān)管的外控機制轉(zhuǎn)化為金融機構(gòu)的內(nèi)控動力。國家監(jiān)管對信息披露真實性、完整性、及時性的要求,就勢必會給金融機構(gòu)經(jīng)營造成壓力,使其增強透明度,保持良好的經(jīng)營狀態(tài)。
3.4提高風險防范意識,完善相關(guān)政策一方面,要增強風險意識,密切關(guān)注流動性資金的去向,尤其是匯市、房市、和股市的去向,避免由結(jié)構(gòu)性泡沫演化程整體泡沫;另一方面,進一步修改和完善相關(guān)的交易規(guī)則。第三是進一步健全法律法規(guī),增強抗風險能力。
參考文獻
第一,信用風險。典當行開展小微企業(yè)融資業(yè)務時,便為信用風險提供了一條可傳播通道,使得小微企業(yè)與典當行之間形成了一種博弈關(guān)系,且在這個博弈的過程中,信用風險的傳播便得以實現(xiàn)。第二,市場風險。主要表現(xiàn)為:絕當物品銷路不暢通、絕當物品出售的價格風險。除此之外,典當行業(yè)很容易受到國家宏觀政策調(diào)整的影響。例如利率政策的調(diào)整,尤其是下調(diào)利率,會使得典當行的放款利率貸款門檻降低,盡管如此,這對于不具競爭力的典當業(yè)而言,無疑會來帶一定程度的沖擊。第三,操作風險。主要包括:典當行經(jīng)營過程中的道德風險、從業(yè)人員素質(zhì)能力較差造成的風險、具體業(yè)務操作風險,如審當環(huán)節(jié)的鑒定風險、驗當環(huán)節(jié)中的估價風險、當物保管風險、轉(zhuǎn)當(倒貸)的風險等。第四,流動性風險。典當行的流動性風險指典當行辦理業(yè)務過程中產(chǎn)生的絕當物品是否有銷路以及典當期限長短帶來的風險問題。
二典當行小微企業(yè)融資的VAR金融風險管理方法
1典當行的VAR金融風險方法適用
1.1典當行VAR的基本模型與參數(shù)
典當行VAR描述的是在市場正常波動下,典當行的某項金融資產(chǎn)或資產(chǎn)組合可能面臨的最大損失。其統(tǒng)計內(nèi)涵為:典當行在一定的置信水平和持有期限內(nèi),處于風險狀態(tài)的價值。VAR=預期收益/損失-在一定置信水平下可能遭受的最大損失=(H:c)=E(V)-V*=V-(1+u)-V(1+R*)=V(u-R*)=-σαV其中:V:風險敞口的市場價值;R:持有期H內(nèi)的收益;u:預期收益;R*:置信水平c下的最小收益率;墜:置信水平臨界值;σ:標準差。典當行金融資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合的VAR模型參數(shù)包括:第一,持有期H??疾斓洚斝性谀囊欢螘r間內(nèi)的持有資產(chǎn)的最大損失值。持有期的確定應依據(jù)典當行所持有的資產(chǎn)的特點確定。第二,置信水平墜。置信水映了金融機構(gòu)對待風險的容忍程度。典當行選擇的置信區(qū)間越大,說明其風險容忍程度越小,希望能得到把握性較大的預測結(jié)果。參照巴塞爾委員會對于銀行業(yè)置信水平的相關(guān)要求,典當行的置信水平可以確定為99%。第三,觀察期間。又稱數(shù)據(jù)窗口,考察給定持有期限回報的波動性與關(guān)聯(lián)性的整體時間長度。參考巴塞爾委員會對于銀行業(yè)觀察期間的相關(guān)要求,典當行的觀察期間可以確定為1年。
1.2典當行VAR測度的計算方法
VAR的計算方法包括:方差-協(xié)方差法、歷史模擬法與蒙特卡羅法。這三類方法各有優(yōu)缺點。歷史模擬法概念直觀、計算簡單、實施容易,容易被監(jiān)管當局和風險管理者接受;歷史模擬法需要大量日回報歷史數(shù)據(jù)的支持,而且一般都是短期預測。不僅如此,歷史模擬法屬于全值估計方法,能夠處理市場的大幅波動、非線性等情形,容易捕捉風險。對于典當行而言,其質(zhì)押品可以在其交易市場獲得相關(guān)的日價格數(shù)據(jù),例如黃金價格、房地產(chǎn)價格等,其典當行VAR計算一般短期分析即可。
1.3典當行VAR模型的計算
第一,建立映射關(guān)系,即將金融資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合頭寸的價值表示為投資收益率的函數(shù)。第二,數(shù)學建模,即利用投資收益率的歷史數(shù)據(jù),利用統(tǒng)計方法模擬投資收益率的分布特征與動態(tài)變化。第三,計算VAR數(shù)值。結(jié)合映射關(guān)系估算投資組合的價值變化及分布特征。
2典當行的VAR金融風險管理的應用
2.1計量經(jīng)濟資本以優(yōu)化
資本配置作為發(fā)放貸款機構(gòu)的典當行,同樣應該具有經(jīng)濟資本。當?shù)洚斝信渲玫膽獙︼L險的實際資本不小于經(jīng)濟資本時,我們可以說該典當行具有利用資本應對風險的能力。經(jīng)濟資本覆蓋的范圍應涵蓋典當業(yè)務所有的金融風險,包括信用風險、市場風險、操作風險與流動性風險。合理的經(jīng)濟資本配置需要典當行在各級別、各部門、各營業(yè)部前后臺與各項業(yè)務之間合理分配,以實現(xiàn)經(jīng)濟資本的有效流動性。
2.2實施風險限額管理以實現(xiàn)風險可控性
基于VAR計量的風險限額綜合反映了典當行的風險容忍程度。VAR限額屬于金融風險的事前管理,體現(xiàn)了典當行對于金融風險的實時動態(tài)管理,也體現(xiàn)了風險與收益的綜合管理。典當行構(gòu)建風險限額管理主要目的是在自身風險承受能力與自身面臨的金融風險之間構(gòu)建一個長效穩(wěn)態(tài)機制,達到能夠充分吸收其所面臨的金融風險的作用,進而實現(xiàn)風險資本與風險額度的匹配。
三基于VAR的典當行小微企業(yè)融資金融風險管理對策建議
1構(gòu)建基于VAR的金融風險預警體系
1.1構(gòu)建金融風險預警信息采集數(shù)據(jù)庫
宏觀方面:主要收集對典當行未來經(jīng)營發(fā)展影響密切,能闡述經(jīng)濟形勢的各類經(jīng)濟指標,包括反映經(jīng)濟發(fā)展水平的經(jīng)濟增長率、各類金融相關(guān)政策,利率匯率變化浮動、反映價格水平的居民消費物價指數(shù)和反映當前經(jīng)濟狀況的通貨膨脹率等;中觀方面:及時收集作為競爭對手的典當行業(yè)貸款條件與政策及同行業(yè)公司的新型業(yè)務與危機動態(tài);微觀方面:典當行風險預警系統(tǒng)對微觀信息方面的收集要求更是重中之重。包括申請貸款企業(yè)全面的考察和自身管理制度的評價與完善。
1.2設(shè)置金融風險預警指標體系
根據(jù)典當行的小微企業(yè)融資業(yè)務特點,設(shè)定典當行金融風險預警指標體系:第一部分,流動風險指標體系。主要包括:抵押貸款率、資本風險比率、絕當率、典當資金周轉(zhuǎn)率等。第二部分,信用風險指標體系。主要包括:抵押貸款率、利息回收率、當金損失率。第三部分,市場風險指標體系。主要包括:GDP增長率、利率敏感比率、CPI指數(shù);第四部分,操作風險指標體系。主要包括:典當資金運用率、當金息費率等。
1.3設(shè)定金融風險指標的閥值
在Kaminsky,Lizondo,Reinhart模型中,預警閥值是指金融指標達到可誘發(fā)金融危機時的數(shù)值,并在無警點增減一定程度后取得的。作出錯誤警報的概率與未作出警報而出現(xiàn)危機的概率兩者相等時的概率作為閥值是在具體操作中確定閥值的方法。對于常用指標已有國際公認的通用風險預警閥值作為參考依據(jù),例如經(jīng)常項目逆差與GDP的比率的通用風險預警閥值為5%;相對通貨膨脹率的通用風險預警閥值為2%;金融機構(gòu)基本充足率的通用風險預警閥值為8%;資產(chǎn)價格泡沫度的通用風險預警閥值為20%;在對典當行的風險預警閥值確定時,主要依據(jù)平穩(wěn)運行時典當行的各項數(shù)值指標進行提取參照。
2建立基于VAR理念的內(nèi)部控制環(huán)境
首先,典當行建立科學合理的企業(yè)組織機構(gòu),積極引入外部董事制度或獨立董事制度,采取有效措施,加強員工激勵懲罰機制,完善企業(yè)內(nèi)部薪酬制度,將績效與風險、績效與薪酬有效結(jié)合,激發(fā)員工工作的最大熱情;其次,典當行應不斷提升現(xiàn)代風險管理意識與風險管理能力,針對不同的風險控制點,建立基于VAR的風險預警機制,以及風險管理體系,加強金融風險的預防、風險的規(guī)避。第三,典當行加強內(nèi)部審計的獨立性,發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督管理作用,對于容易產(chǎn)生風險的經(jīng)濟事項,加強重點監(jiān)督,嚴控重大VAR金融風險。第四,典當行不斷建設(shè)VAR風險管理的企業(yè)文化,并加強對企業(yè)文化的宣傳力度,發(fā)揮企業(yè)文化的軟作用,不斷激發(fā)員工積極性與主動性。與此同時,典當行還應當充分的利用內(nèi)部的人力資源,加強企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新管理,構(gòu)建學習型組織。
3開展業(yè)務創(chuàng)新,降低典當行金融風險
3.1貸款置換積極尋求與商業(yè)銀行合作
針對小微企業(yè)開展創(chuàng)新金融服務。在與銀行合作過程中,貸款置換可以采取的方式包括:典當行為銀行貸款提供質(zhì)權(quán)或者抵押權(quán)的擔保。在這種情況下,典當行可以通過此類貸款置換積極拓展自身業(yè)務空間,實現(xiàn)業(yè)務多元化經(jīng)營,提高自身的抗風險能力。從小微企業(yè)角度而言,貸款置換可以幫助小微企業(yè)較快的獲得所需資金,還可以提高小微企業(yè)在商業(yè)銀行的信用評級;從商業(yè)銀行角度而言,貸款置換可以幫助商業(yè)銀行穩(wěn)定其小微企業(yè)客戶資源,分散自身的中小企業(yè)風險暴露;從典當行角度而言,貸款置換有助于典當行發(fā)揮自身靈活多變的操作方式,積極拓展業(yè)務領(lǐng)域,并把握新經(jīng)濟形勢的大好機遇。
3.2開辦特色典當只要有短期融資需求
典當業(yè)務就有市場空間。典當行小微企業(yè)客戶結(jié)構(gòu)復雜。抓住目標客戶的資金需求特點,開展積極的創(chuàng)新,需要典當行與一些金融機構(gòu)或者非銀行機構(gòu)開展積極合作。例如典當行與拍賣公司合作,開展競拍典當融資,使得貸款購買拍賣房產(chǎn)變得可行,也從中拓寬典當行的業(yè)務空間。
四結(jié)論
關(guān)鍵詞:金融創(chuàng)新;金融風險管理;金融業(yè)務;金融產(chǎn)品
Abstract:TheChinesefinanceopensoutwardcompletelyalready,winningthebankofforeigncapitalandlaunchingtheoverallcooperationandcompetitionswiththeforeigncapitalbank,financialindustrymustfinancialcreativestrengthofenlargement.Thecurrentfinancialinnovationpresentsanewtrendandcharacteristicses:theliberalismthatfinancetakechargeofandinternationalization,financialbusinessdiversification,thefinancetradestheelectronicalandfinancialproductcomplication,financeservicecharacteristicandthefinancinginstitutionturnwithquality.Creativeinthefinanceatthesametime,alsoproducedthelatelyfinancialrisk,tostrengthenthemanagementtothefinancialrisk,guaranteethefinancestability,promotethefinancecreative,raiseinternationalcompetitionabilityoftheChinesefinancialindustry.
Keywords:financecreative;financialrisk;financialriskofmanagement
一前言
20世紀70年代以來,在世界范圍內(nèi)掀起了金融自由化改革浪潮和金融創(chuàng)新的實踐,特別是隨著世界經(jīng)濟的一體化發(fā)展,以及金融市場國際化的形成和科學技術(shù)的突飛猛進,金融創(chuàng)新在世界范圍內(nèi)正形成一股世界性的強大浪潮,沖擊著各國傳統(tǒng)的金融制度和金融業(yè)務,給世界金融業(yè)的發(fā)展與改革經(jīng)營與管理帶來了極為深刻的影響,與此同時,金融創(chuàng)新也被人們賦予了越來越豐富的內(nèi)涵而中國的金融創(chuàng)新是伴隨著20世紀80年代金融體制改革而開始的,在金融不斷突破傳統(tǒng)舊體制,不斷推進金融市場化,促進金融發(fā)展的改革過程中,每一步都離不開金融的創(chuàng)新,所以,中國金融改革的過程實際是一個金融不斷創(chuàng)新的過程
在過去十年中,中國金融改革取得了一系列的顯著進展:一是匯率并軌,實現(xiàn)人民幣經(jīng)營項目的可兌換,并不斷采取更寬松和更對稱的資本管制措施;二是銀行體系的不良資產(chǎn)情況不斷好轉(zhuǎn),目前已經(jīng)進入相對良性的穩(wěn)健狀態(tài);三是金融機構(gòu)改制取得突破性進展,中資銀行的治理結(jié)構(gòu)在加速完善之中;四是資本市場經(jīng)歷各種波折,重新步入健康發(fā)展軌道;五是伴隨中國加入WTO承諾的到位,中國金融體系將全面對外開放,中國金融體系日益融入全球金融體系以上改革成績的取得毫無疑問是伴隨著一系列的金融創(chuàng)新成果的情況下取得的,但是,在這些成果背后也帶來了一些新的金融風險,如匯率機制改革后的今天稍有不慎就會可能帶來災難性的金融危機,股權(quán)分置改革同樣也面臨著潛在的風險所以說,金融創(chuàng)新的過程雖然規(guī)避了風險,但同時也帶來了新的風險,這是不能忽視的
特別是在2006年12月11日,隨著中國加入WTO五周年后,金融業(yè)全面開放的形勢下,這意味著中國將更加融入全球化的金融市場,中國經(jīng)濟金融將全面融入世界經(jīng)濟金融體系,中資銀行將與外資銀行展開全面的合作與競爭,外資銀行將給中資銀行帶來巨大的沖擊和挑戰(zhàn),市場競爭將日益加劇加入WTO對中國金融創(chuàng)新提出了新的要求,金融創(chuàng)新對于政府金融機構(gòu)金融資產(chǎn)管理者以及個人投資者來說有著更重大的意義
二當前中國金融創(chuàng)新活動的特點
創(chuàng)新,通俗地講就是創(chuàng)造與更新,過去沒有的東西被創(chuàng)造出來,過去已有的東西被不斷的更新和完善廣義的金融創(chuàng)新就是為了提高和改善金融資源分配效率,將金融領(lǐng)域內(nèi)部的各種要素進行重新組合和創(chuàng)造性的變革所創(chuàng)造和引進的新事物,主要是指新的金融制度金融體制金融產(chǎn)品金融技術(shù)金融管理金融業(yè)務金融機構(gòu)金融服務的創(chuàng)新和變革狹義的金融創(chuàng)新主要是指金融工具和金融服務等業(yè)務創(chuàng)新,包括:表外業(yè)務,主要是金融衍生交易;技術(shù)風險性較強的業(yè)務,主要是電子銀行和銀行卡,以及理財業(yè)務資產(chǎn)證券化商業(yè)銀行投資設(shè)立基金公司保險公司等業(yè)務活動
當前中國金融業(yè)已全面對外開放,金融業(yè)加大了金融創(chuàng)新的力度,創(chuàng)新業(yè)務發(fā)展迅速,金融創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的趨勢和特點:
第一,金融監(jiān)管的自由化與國際化由于金融創(chuàng)新,使當前的全球金融監(jiān)管出現(xiàn)自由化傾向,同樣由于金融創(chuàng)新,金融風險在不斷加大,各國政府的金融監(jiān)管更注重國際間的協(xié)調(diào)與合作金融業(yè)的全面開放加快了金融體制改革的進程,外資金融機構(gòu)廣泛介入我國金融市場,將直接帶來創(chuàng)新業(yè)務,由此帶來競爭的加劇也將迫使國內(nèi)金融機構(gòu)加快創(chuàng)新步伐同時,受國際金融發(fā)展趨勢的影響,我國金融管制必將趨于放松,寬松的外部環(huán)境也將推進金融創(chuàng)新的發(fā)展毋庸置疑,在各種因素的共同作用下,我國金融創(chuàng)新將進入一個發(fā)展期,并將成為推動我國金融發(fā)展的重要力量
第二,金融業(yè)務多元化隨著2006年金融產(chǎn)品創(chuàng)新的開展以及金融機構(gòu)業(yè)務多元化,主要表現(xiàn)為銀證銀保等業(yè)務領(lǐng)域的交叉銷售,混業(yè)經(jīng)營的潮流已經(jīng)顯現(xiàn)出來當前世界各國金融業(yè)普遍呈現(xiàn)出業(yè)務多元化的趨勢據(jù)統(tǒng)計,全球有50多個國家允許銀行經(jīng)營證券業(yè)務,30多個國家允許銀行經(jīng)營保險業(yè)務在我國,商業(yè)銀行通過組建金融集團設(shè)立基金公司以及探索設(shè)立保險公司,嘗試著銀行資金的跨業(yè)流動從2006年以來,工農(nóng)中建交5家銀行相繼提出了設(shè)立保險公司的意向2005年,開發(fā)銀行和建設(shè)銀行開展了資產(chǎn)證券化業(yè)務試點工作,開發(fā)銀行已經(jīng)發(fā)行了100億元以公司貸款為支持資產(chǎn)的證券化債券;建行發(fā)行了30.16億元以個人住房抵押貸款為支持資產(chǎn)的證券化債券銀行適應市場發(fā)展的需要,穩(wěn)健探索跨業(yè)經(jīng)營,拓展了業(yè)務領(lǐng)域,增強了資金運營效率和盈利能力探索開展多層面多形式的綜合經(jīng)營已成為許多銀行的發(fā)展需求
第三,金融活動國際化當前,我國外匯儲備已超過1萬億美元,居民本外幣儲蓄存款也高達16.66萬億元由于國內(nèi)投資渠道相對狹窄,同時面臨流動性過剩且人民幣資本項目尚未實現(xiàn)完全可兌換,如何為巨額的外匯儲備和居民儲蓄存款尋求投資機會以分散風險,是我國宏觀經(jīng)濟運行中的一個難點在這種情況下,中資銀行開展了代客境外理財業(yè)務,引導國內(nèi)資金投向國外安全穩(wěn)定的金融產(chǎn)品截至目前已有8家中資商業(yè)銀行5家外資銀行內(nèi)地分行獲準開辦了代客境外理財業(yè)務,這使我國資本進入了國際市場,優(yōu)化了中資銀行的業(yè)務結(jié)構(gòu),同時,還鍛煉了隊伍積累了境外投資經(jīng)驗隨著我國銀行業(yè)全面融入國際金融體系,資本的跨境流動必將更加活躍
第四,金融交易電子化現(xiàn)代金融具有時效性和迅捷性的特點,這就要求金融機構(gòu)必須開發(fā)高效安全穩(wěn)定的電子金融服務平臺目前,以信息技術(shù)為依托的電子銀行和銀行卡業(yè)務迅猛發(fā)展,我國幾乎所有大中型商業(yè)銀行都開辦了電子銀行業(yè)務,2005年交易額達到了100萬億元,已初步形成了以互聯(lián)網(wǎng)電話和手機為渠道,包含信息查詢支付結(jié)算和投資交易等多種功能,覆蓋企業(yè)個人用戶的電子銀行網(wǎng)絡銀行卡作為方便快捷的支付結(jié)算工具,受到金融消費者的青睞銀行卡的發(fā)卡量成倍增長,銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)卡量已經(jīng)超過10億張,信用卡在這幾年也快速增加,已達5000萬張金融服務電子化程度的不斷提高,不僅有利于降低交易成本便利信息交流與資金融通,更將為金融領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新注入新的活力
第五,金融產(chǎn)品復雜化為了規(guī)避自身風險以及滿足客戶投資與避險需求,商業(yè)銀行開展了自營和代客的衍生品交易業(yè)務目前,已有62家中外資銀行獲得了衍生品交易資格,2005年,我國主要商業(yè)銀行衍生產(chǎn)品交易額達到了14萬億元近年來,商業(yè)銀行不斷推出形式多樣的衍生產(chǎn)品,不僅包括期權(quán)期貨和掉期等衍生品工具,還推出了與利率匯率商品價格和股票指數(shù)掛鉤的結(jié)構(gòu)性票據(jù),以及其他復合型金融工具這些產(chǎn)品的推出,提升了商業(yè)銀行的風險管理能力,但是,由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益復雜,潛在風險也不斷增大,這就對商業(yè)銀行的市場定價和風險管控能力提出了更高的要求
第六,金融服務個性化改革開放28年來,我國國民經(jīng)濟實現(xiàn)了快速增長,人民生活水平不斷提高2006年,GDP高達20萬億元,城鎮(zhèn)居民人均收入突破1萬元中國經(jīng)濟的快速發(fā)展加速了個人財富積累,為商業(yè)銀行開展財富管理提供了廣闊空間目前,我國商業(yè)銀行已開始提供針對特定客戶“量身定做”的財務規(guī)劃投資分析和私人銀行等個性化服務可見,金融個性化服務將成為未來金融創(chuàng)新的重要內(nèi)容
第七,金融機構(gòu)同質(zhì)化由于金融機構(gòu)在業(yè)務形式和組織機構(gòu)上的不斷創(chuàng)新,使得銀行與保險信托證券等非銀行金融機構(gòu)之間的職能分工界限逐漸變得越來越不清楚,各國的金融機構(gòu)正由分業(yè)經(jīng)營向綜合化方向發(fā)展
三金融創(chuàng)新活動中金融風險的表現(xiàn)
金融創(chuàng)新具有轉(zhuǎn)移和分散金融風險的功能,例如,衍生金融工具的創(chuàng)新以及當前正在實行的住房抵押貸款支撐的證券化就是為了更好的規(guī)避風險的需要,提高資本的運營效率但是,金融創(chuàng)新卻無法消除整體風險,而只是分散和轉(zhuǎn)移了個別風險,所以,金融創(chuàng)新只是在微觀上降低了風險,在宏觀上卻是將風險從風險回避者轉(zhuǎn)移給風險偏好者,以新的方式重新組合,金融體系的總體風險并未因此而減少而且在當前的金融創(chuàng)新活動中還產(chǎn)生了新的金融風險,以前的金融風險還是初級的幼稚的,但是,隨著金融業(yè)的全面開放和金融創(chuàng)新的發(fā)展,未來的風險會是集成的相互作用的更加復雜的風險具體表現(xiàn)為:
第一,金融創(chuàng)新增加了金融業(yè)的系統(tǒng)風險金融創(chuàng)新之后,各機構(gòu)間交往越來越密切,形成了以資金聯(lián)系為基礎(chǔ)的伙伴關(guān)系,表現(xiàn)出很強的相關(guān)性這樣,任何一個部門出現(xiàn)問題都將迅速波及其伙伴,產(chǎn)生“多米諾骨牌”效應,從而影響整個金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性1997年,從泰國開始的金融風暴迅速席卷東南亞國家,連日本韓國也未能幸免于難,這充分顯示了“伙伴風險”巨大的危害同時,大規(guī)模的金融電子創(chuàng)新,在提高金融活動效率的同時,也伴生出新型的電子風險,如計算機病毒電子犯罪網(wǎng)絡安全問題等電子風險具有明顯的系統(tǒng)性特征,隨著金融電子化的推進不斷增加,這種新型的風險具有巨大的破壞力最后,在當代金融創(chuàng)新中,一大批高收益和高風險并存的新型金融工具和金融交易應運而生,如股票指數(shù)交易期權(quán)期貨交易等衍生工具的虛擬性特性使金融市場成為一個充滿不確定的市場根據(jù)現(xiàn)資理論,衍生市場其價格的高低往往取決于投資者對未來價格的預期當一種金融產(chǎn)品價格發(fā)生波動時,價格越是上漲,越是有人由于價格上漲的預期而入市投機,從而產(chǎn)生所謂的“羊群”效應,出現(xiàn)虛擬資本市場價格數(shù)倍數(shù)十倍于原生資本市場價格而膨脹的現(xiàn)象這種泡沫膨脹和過度投機造成金融資產(chǎn)價格失真,一旦消腫必然導致價格狂跌,引起金融動蕩,增大整個金融體系的風險,也是金融危機發(fā)生的直接誘因
第二,金融創(chuàng)新增加了金融業(yè)的表外風險即沒有在資金平衡表中得到反映而又可能轉(zhuǎn)化為銀行真實負債的業(yè)務或交易行為可能帶來的風險隨著表外業(yè)務的開展及規(guī)模的增大,金融企業(yè)的表外風險隨時都可能轉(zhuǎn)化成真實風險金融創(chuàng)新中涌現(xiàn)出諸多新型表外業(yè)務,如貸款承諾借款擔保備用信用證等這些經(jīng)營項目都不表現(xiàn)在資產(chǎn)負債表內(nèi),業(yè)務發(fā)生時銀行并無資金外借,但銀行承擔了潛在風險,這些潛在風險一旦轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實風險,將給金融機構(gòu)造成巨大損失所以,表外業(yè)務的風險也成為金融機構(gòu)風險的主要來源
第三,金融創(chuàng)新增加了金融業(yè)的脆弱性金融市場國際化和自由化進程加深后,外資可能大量流入該國銀行體系,促使銀行資產(chǎn)負債規(guī)??焖贁U張,尤其是銀行的對外負債增長更為顯著在一些國家,以銀行對外負債形式流入的資金絕大多數(shù)投資于國內(nèi)市場,導致銀行體系外幣凈負債上升特別是當銀行的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)不合理時,大規(guī)模資本流入使銀行的流動性出現(xiàn)大幅度擺動,銀行貸款膨脹和收縮時期交替出現(xiàn),引起影響全局的風險,甚至導致金融危機的爆發(fā),金融體系的脆弱性大幅度上升
第四,金融創(chuàng)新增加了金融業(yè)的經(jīng)營風險金融創(chuàng)新使金融機構(gòu)同質(zhì)化,加劇了金融機構(gòu)間的競爭,銀行傳統(tǒng)的存貸利差縮小激烈的競爭迫使各金融機構(gòu)不得不從事高風險的業(yè)務,這又導致金融機構(gòu)經(jīng)營風險增加,信用等級下降近年來,國際上發(fā)生的大銀行倒閉事件無不與金融創(chuàng)新有關(guān)
第五,金融創(chuàng)新為金融投機活動提供了新的手段金融創(chuàng)新是一柄“雙刃劍”,既增強了金融市場的流動性,提供了新的金融產(chǎn)品,由此也為更大的投機創(chuàng)造了可能性比如,我國即將推出的股指期貨,雖然為股市良性發(fā)展有了促進作用,但同時也為投資者提供了新的投機手段,如果運用不當也有可能會帶來更大的風險
四加強金融風險管理,促進當前金融創(chuàng)新
金融創(chuàng)新在給金融業(yè)帶來經(jīng)濟效益和社會效益的同時,也使金融業(yè)面臨一些新的風險因此,金融機構(gòu)在進行金融創(chuàng)新的同時,要提升風險識別與管理能力,特別要注重防范創(chuàng)新過程中新的風險,保證金融穩(wěn)定,提高中國金融業(yè)的國際競爭力具體措施為:
第一,加強政府部門的金融監(jiān)管金融監(jiān)管是一國政府為保證宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)有序進行,實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟目標,通過一定的金融主管機關(guān),依照法律法規(guī)和一定程序,對各金融機構(gòu)和金融市場實行檢查組織協(xié)調(diào)的過程按照國際慣例,從市場準入市場運營市場退出各個環(huán)節(jié)進行有效性監(jiān)管中國金融業(yè)已全面對外開放,中資銀行要盡快提升市場競爭力,那么就要加大金融創(chuàng)新的力度,監(jiān)管部門要積極鼓勵和支持銀行業(yè)金融機構(gòu)的創(chuàng)新,有效地規(guī)范金融機構(gòu)的創(chuàng)新活動,提高風險監(jiān)管水平同時,還要進一步制定和完善一系列法規(guī)和部門規(guī)章,創(chuàng)造有利于創(chuàng)新發(fā)展的法制環(huán)境對于目前正處于成長階段的金融創(chuàng)新活動,應在控制好風險的前提下簡化準入審批程序減少審批環(huán)節(jié)基本原則應該是“區(qū)分風險,允許探索,加強協(xié)調(diào),逐步理順”要區(qū)分不同新產(chǎn)品的風險狀況,鼓勵商業(yè)銀行探索新業(yè)務,開發(fā)新領(lǐng)域,給予他們試驗的機會監(jiān)管部門的風險監(jiān)管要體現(xiàn)到新業(yè)務開展的具體流程中去,通過不斷的溝通與協(xié)調(diào),揭示業(yè)務風險,及時糾偏和糾錯,促進新業(yè)務走上良性循環(huán)的軌道如果創(chuàng)新業(yè)務尚未出現(xiàn)就將其扼殺,就永遠不會有創(chuàng)新的存在;沒有創(chuàng)新的出現(xiàn)也就無法發(fā)展和探索新的監(jiān)管思路和方法,無法總結(jié)相關(guān)的經(jīng)驗和教訓,也就沒有更高的目標引導我們?nèi)W習和提高
第二,加強銀行業(yè)市場風險管理控制能力隨著我國利率市場化和匯率形成機制的改革,市場風險正日益成為銀行業(yè)面臨的主要風險之一現(xiàn)階段,我國銀行業(yè)衍生產(chǎn)品風險定價能力還不高,風險轉(zhuǎn)移和對沖手段還較少,大部分銀行缺乏有效的市場風險管理模型,具有現(xiàn)代金融工程知識的專門人才更是鳳毛麟角特別是面對復雜的金融衍生產(chǎn)品,市場風險的管理意識及經(jīng)驗更是缺乏因此,如何提高市場風險管控能力是擺在監(jiān)管部門和銀行面前亟待解決的問題
第三,加強信息技術(shù)風險管理隨著我國銀行業(yè)信息科技的迅猛發(fā)展,信息技術(shù)在銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越重要,信息科技手段的安全性可靠性有效性直接關(guān)系到銀行業(yè)的安全穩(wěn)定和健康發(fā)展在此特別需要強調(diào)的是,目前,許多創(chuàng)新業(yè)務和產(chǎn)品都以信息技術(shù)為依托,如電子銀行和銀行卡業(yè)務應該說,目前在電子銀行和銀行卡業(yè)務上,信息技術(shù)風險防范工作得到了一定的重視,但是,信息技術(shù)風險的防范絕不僅僅局限于特定的業(yè)務部門,而是涉及到科技服務部門科技風險管理部門科技風險審計部門以及任何信息數(shù)據(jù)使用部門所以,銀行要像重視信用風險市場風險那樣重視信息技術(shù)風險
第四,加強金融業(yè)的國際間合作在復雜的國際金融環(huán)境中,一國控制金融風險已經(jīng)顯得勢單力薄隨著我國金融市場的國際化和金融衍生業(yè)務的開展,必須進一步加強國際合作,比如,我國可以與國外金融衍生交易自律組織簽訂關(guān)于金融衍生市場信息互享的諒解備忘錄,或者與國外政府簽訂相關(guān)合作監(jiān)管的協(xié)議,還可以參與國際監(jiān)管組織并且參照其標準制定我國開展金融衍生業(yè)務的相關(guān)規(guī)則,從而達到全面有效監(jiān)管的目的
第五,加強銀行業(yè)的內(nèi)部治理首先,建立由董事會高層管理部門和風險管理部門組成的風險管理系統(tǒng)包括要有健全的組織結(jié)構(gòu)恰當?shù)穆氊煼蛛x,明確劃分機構(gòu)內(nèi)部各部門的職責和權(quán)限,建立起對業(yè)務經(jīng)營活動計劃執(zhí)行和控制的適當機構(gòu),在管理人員和執(zhí)行人員間設(shè)定明確的轄屬和報告關(guān)系,建立嚴格的授權(quán)和審批制度,對越權(quán)行為予以嚴厲處罰;通過機構(gòu)的各個有機組成部分實現(xiàn)內(nèi)部控制,督促穩(wěn)健的經(jīng)營方針的貫徹實施其次,要加強內(nèi)部信息的透明度,強化信息公開制度,主動接受外界的監(jiān)督通過建立獨立的會計及核算體系,對所有的業(yè)務活動進行及時完整準確的記錄,會計報表一經(jīng)生成,不得更改;杜絕信息獨占,任何會計統(tǒng)計信息都應做到分層共有,并在不損害商業(yè)利益的情況下盡可能地公開
第六,加強銀行業(yè)資產(chǎn)的管理中國銀行業(yè)的不良貸款率從20世紀90年代以來,不良貸款率一直居高不下,已成為中國金融風險的代名詞這幾年通過清收剝離盤活核呆等各種辦法,不良貸款率由以前的50%已降至今天的不足10%,為中資銀行和國際接軌奠定了基礎(chǔ),為金融創(chuàng)新的更好進行創(chuàng)造了條件2007年,隨著農(nóng)行股改上市即將完成,四大商業(yè)銀行即將全部完成股改上市,銀行的公司治理又上一個臺階,將為推動金融業(yè)務創(chuàng)新提供體制制度保障
總之,金融創(chuàng)新在中國還是新生事物,它的成長需要商業(yè)銀行投資者和監(jiān)管機構(gòu)的共同推動銀行是金融創(chuàng)新的主體,對創(chuàng)新活動及其風險承擔第一責任,銀行要建立良好的客戶關(guān)系,包括建立爭議處理的解決機制;投資者在享受現(xiàn)代金融服務的同時,也要遵循“買者自負”的原則,承擔決策風險;監(jiān)管機構(gòu)要履行服務于公共利益的職責,督促商業(yè)銀行向金融投資者充分披露信息,揭示風險,保護金融投資者合法權(quán)益,同時,建立公平的市場交易規(guī)則,完善法律法規(guī);另外,監(jiān)管機構(gòu)和商業(yè)銀行還共同承擔對投資者教育的責任,向社會公眾普及金融知識,增進投資者對金融產(chǎn)品,尤其是對創(chuàng)新產(chǎn)品收益和風險狀況的了解,提高風險防范意識和風險承受能力
參考文獻:
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操作風險是指互聯(lián)網(wǎng)金融由于不完善或有問題的操作過程導致的直接或間接損失的風險,風險源可能來自參與者、系統(tǒng)或外部事件?;ヂ?lián)網(wǎng)金融在發(fā)展的過程中由于人監(jiān)督不存在或不夠和內(nèi)部制衡機制不完善極有可能使得內(nèi)部業(yè)務活動和流程的改造出現(xiàn)操作風險。特別是沒有專門的互聯(lián)網(wǎng)金融操作風險管理機構(gòu)來統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)這些金融環(huán)境的工作,極易出現(xiàn)控制的重復和管理的真空地帶,或?qū)ν画h(huán)節(jié)產(chǎn)生不同的控制標準和辦法等現(xiàn)象,并有可能導致大規(guī)模數(shù)據(jù)泄漏風險,讓參與者無所適從。
二、互聯(lián)網(wǎng)金融存在法律風險
當互聯(lián)網(wǎng)金融參與者在遵守相關(guān)的商業(yè)準則和法律原則的過程中,因為無法滿足或違反法律要求,導致互聯(lián)網(wǎng)金融參與者不能履行合同將可能給各方造成經(jīng)濟損失的風險稱之為法律風險。法律風險主要強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)金融參與者所簽署的各類合同、承諾等法律文件的有效性和可執(zhí)行能力。法律風險具有多樣性,主要表現(xiàn)為:互聯(lián)網(wǎng)金融合約不能受到法律應予的保護而無法履行或金融合約條款不周密存在法律風險;互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)跟不上金融創(chuàng)新的步伐,使創(chuàng)新金融交易的合法性難以保證,交易一方或雙方可能因找不到相應的法律保護而遭受損失的法律風險;各種違法及不道德行為給互聯(lián)網(wǎng)金融安全構(gòu)成威脅帶來的法律風險;互聯(lián)網(wǎng)金融客戶隱私權(quán)及各權(quán)益被侵害的法律風險;互聯(lián)網(wǎng)金融境外業(yè)務中的法律沖突風險;互聯(lián)網(wǎng)金融參與者如果違反法律法規(guī),將會受到法律的制裁風險。
三、互聯(lián)網(wǎng)金融存在清算風險
在互聯(lián)網(wǎng)金融交易和結(jié)算時,因參與者的支付能力或業(yè)務處理等問題造成不能按合同結(jié)算所形成的風險稱為清算風險。具體包括參與者的信用風險、流動性風險和業(yè)務風險等。其中信用風險是指參與者不能支付而造成無法按合同進行結(jié)算;流動性風險和業(yè)務風險是指因業(yè)務失誤造成無法按合同期限進行結(jié)算,參與者必須要籌措資金的風險。由于互聯(lián)網(wǎng)金融涉及面廣、金額大所以當利率、匯率、信用、技術(shù)、流動性等波動過大時,互聯(lián)網(wǎng)金融參與者股本不足以抵償一種或幾種風險引起的損失時,就必然產(chǎn)生清算風險。
四、互聯(lián)網(wǎng)金融存在系統(tǒng)性風險
一、對現(xiàn)代市場經(jīng)濟中金融風險的幾點認識
1.金融風險已成為影響最大的越來越集中的社會風險。由于金融資本經(jīng)營的相對集中,以及對實體經(jīng)濟的全面滲透乃至控制,使得金融部門成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟中牽引資源配置的核心,即通過金融資本的流動就可影響甚至決定著人力資本、其他物質(zhì)資本以及技術(shù)要素的流向與相互結(jié)合,因而對于現(xiàn)實生產(chǎn)力的形成和整個實體經(jīng)濟效率是至關(guān)重要的。但金融資本的集中,也使其人為操縱因素與投機意味愈加濃烈,尤其是以金融資本為直接經(jīng)營對象的“金融創(chuàng)新”形式的發(fā)現(xiàn)與廣泛使用,致使金融資本極易脫離實體經(jīng)濟而單獨運行。如果失去了產(chǎn)業(yè)資本的廣泛支撐,金融資本營運的不確定性及其決定的風險也就更大。這說明,現(xiàn)代市場經(jīng)濟本身所帶有的市場性金融風險隨著金融資本的日益集中也變得集中化了。問題的關(guān)鍵是,一旦當這種集中性風險積累到一定程度,就不僅會造成金融資本營運的中斷,更為嚴重的是,它將影響甚至極大地破壞著實體經(jīng)濟效率,以及整個社會生活秩序。1997年以來由貨幣危機引發(fā)的金融危機,最終導致了某些國家的經(jīng)濟危機、政治危機和社會混亂,就是有力的證明。
2.體制或機制因素越來越加劇了金融風險的積累。除了金融制度與金融市場所客觀存在的不確定性外,隨著以自由化、國際化、一體化以及證券化為特征的全球性金融變革趨勢向各個國家的漫延,普遍引起了不同程度的反應,也使各國的經(jīng)濟體制、法律制度與監(jiān)管能力在對這種趨勢的反應中變得日益突出與重要。但由于一些國家和地區(qū)在市場經(jīng)濟體制不完善甚至尚未建立的基礎(chǔ)上,就片面地以金融自由化與金融市場的國際化來帶動經(jīng)濟發(fā)展,使高度市場化的金融制度與市場化程度較低的實體經(jīng)濟之間出現(xiàn)了較大的磨擦與沖突,這種體制因素所導致的不協(xié)調(diào)與不確定性的增大,就使得以信用風險、政策風險、管理風險與犯罪風險為主要內(nèi)容的一類金融風險,成為金融動蕩與金融危機的潛在隱患。
當我們對過去幾十年的歷史予以考察時會發(fā)現(xiàn),隨著金融變革的進展,金融法律經(jīng)歷了一個由開始時強調(diào)管制到后來強調(diào)監(jiān)管以及再后來的放松監(jiān)管的過程,但發(fā)達國家的“放松監(jiān)管”強調(diào)的是在利率自由化與金融市場國際化過程中的“有效監(jiān)管”。在新興市場國家與地區(qū),“放松監(jiān)管”變成了消極的“不加監(jiān)管”,明顯的表現(xiàn)是,金融立法滯后,相關(guān)法律制度不健全,監(jiān)管體系支離破碎,透明度不夠,監(jiān)管效率低下。這種狀況,必然加劇了金融風險的積累。3.金融風險的防范與化解同政府財政的關(guān)系越來越密切。盡管要求政府減少干預的自由市場經(jīng)濟思想在過去幾十年間的影響較大,但隨著金融自由化和金融資本規(guī)模的日趨擴張,金融部門的“外部性”也越來越明顯,一家金融機構(gòu)的破產(chǎn)會涉及到大量產(chǎn)業(yè)企業(yè)與家庭的利益損失,因而不管是國有的還是非國有的金融機構(gòu),這種“外部性”的擴展已使其成為一個名副其實的“準公共部門”,金融產(chǎn)品的經(jīng)營也就成為一種“準公共產(chǎn)品”的營運。如此情況下,就不能不與政府財政有關(guān)。事實上,當今世界范圍內(nèi)的金融動蕩,沒有哪一個不是由政府財政作為最后危機的解決者的,至于解決的效果如何,能否制止危機的進一步漫延,則要視各國財政實力而言。1980年以來,全球已有120個國家發(fā)生了嚴重的金融問題,這些國家為解決這些問題所直接耗費的資金高達2500億美元。這說明,沒有強大堅實的財政基礎(chǔ),就不可能有穩(wěn)健可靠的金融市場,也就沒有切實的化解金融風險的能力。
二、對當前我國金融風險及其防范與化解的分析
隨著我國金融體制改革的加快以及金融市場的建立與發(fā)展,日益開放的國民經(jīng)濟中金融資本的集中趨勢明顯,也必然伴有不可忽視的金融風險。但從我國能夠頂住亞洲金融危機的沖擊、保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長這一事實看,我們對防范與化解金融風險有著自己獨特的優(yōu)勢。因而,我們既應對主要的金融風險隱患有明確足夠的認識,又應在吸收他國經(jīng)驗教訓的過程中,發(fā)揮已有的優(yōu)勢,積極采取有力措施增強對金融風險的防范與化解能力。
(一)對我國金融風險隱患中的主要因素分析。
1.銀行資產(chǎn)質(zhì)量惡化,不良貸款比重較高。在我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌過程中,由于資本市場發(fā)展滯后,融資格局以銀行的直接融資為主,在統(tǒng)一利率政策指導下,對支持企業(yè)不斷增長的投資需求以及經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。但由于以制度創(chuàng)新為核心內(nèi)容的企業(yè)改革未能取得突破性進展,各級政府對銀行的日常經(jīng)營干預較大,不僅信貸資金的經(jīng)營帶有“半財政”性質(zhì),而且扭曲了銀企關(guān)系;在近幾年的企業(yè)資產(chǎn)重組過程中,債、廢債現(xiàn)象嚴重,這無疑加重了銀行的壓力。長期積累的結(jié)果,便是銀行不良貸款比重較大,風險資產(chǎn)占銀行總資產(chǎn)的份額超過40%(中國人民銀行統(tǒng)計數(shù)),應收未收利息數(shù)額較大。其中,由于我國財政集中的國民收入在過去的20年間逐年減少,財力較緊,因而對國有商業(yè)銀行的資本金補充較少,使其資本充足率較低,影響了抵抗風險的能力;其他綜合性商業(yè)銀行,在80年代末至90年代初的高通脹時代,高息攬儲現(xiàn)象嚴重,相互融資較亂,信貸資金運用的約束性較差;由城市信用社為基礎(chǔ)組建而成的城市合作銀行與城市商業(yè)銀行;由于過去的信用社亂集資現(xiàn)象嚴重,虧損較大,使其營運隱含著較大風險。
2.非銀行金融機構(gòu)的風險日益暴露。我國的非銀行機構(gòu)主要包括信托投資公司、財務公司、證券公司以及保險公司等。信托投資公司是由各級地方政府以及各家商業(yè)銀行的總行與分支行建立的規(guī)模較為龐大的一類非銀行金融機構(gòu),在進行清理前的1995年底,全國具有法人資格的信托投資公司共有393家(其中地方性公司為369家),資產(chǎn)運用額僅次于當時的國家銀行與城市信用社。這類機構(gòu)在發(fā)展中演化為“金融百貨公司”,不但與商業(yè)銀行一樣從事存貸款與投資業(yè)務,也大量染指證券經(jīng)營業(yè)務。然而,由于種種因素導致金融信托機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量下降,不良資產(chǎn)增加。據(jù)人民銀行統(tǒng)計,許多公司的逾期待收貸款占貸款總額的50%以上,一些公司凈資產(chǎn)為負數(shù);全國所有信托投資公司的帳面統(tǒng)計資本充足率為6%,有些機構(gòu)的這一指標為負數(shù)。成為當前金融風險主要隱患之一。證券公司作為新興證券市場上的中介機構(gòu),在管理體制尚未理順之前,設(shè)置較為混亂,不但數(shù)量眾多,與證券市場的實際發(fā)展狀況很不適應,造成相互間的惡性競爭和對證券經(jīng)營市場的壟斷局面,影響了市場的效率;而且,由于缺乏必要的證券業(yè)財務會計制度,監(jiān)管落后,使這些機構(gòu)經(jīng)營存在著不少問題。比如,大量證券經(jīng)營機構(gòu)通過各種渠道從商業(yè)銀行折借巨額資金,申購新發(fā)股票和進行二級市場炒作,不僅使股票一、二級市場不公正交易嚴重,而且將資本市場風險傳導到貨幣市場,危害商業(yè)銀行的正常經(jīng)營;幾乎所有證券經(jīng)營機構(gòu)在前幾年都通過開具大量空頭代保管憑證,進行國債賣空,套取社會資金,用于投機交易,由此積欠了目前仍在清理的數(shù)額驚人的債務;隨著參與證券市場投資人數(shù)的增加,各家證券經(jīng)營機構(gòu)吸附大量支付保證金,由于沒有納入統(tǒng)一的渠道進行監(jiān)管,幾乎沒有一家證券經(jīng)營機構(gòu)不挪用這部分資金頭寸用于自營業(yè)務的,其中隱含的風險是絕對不能忽視的。
與此同時,隨著保險公司數(shù)量的增加,在各家公司片面追求保費收入的過程中,不乏隨意利用保單圈套社會資金的較混亂現(xiàn)象。而由于法規(guī)制度和現(xiàn)實市場環(huán)境的限制,迅速聚集的保費資金沒有適當正常的投資渠道,這其中的風險積累也值得重視。
3.金融資源的不合理配置所隱含的風險。金融資源基本上是通過金融中介機構(gòu)的間接融資渠道和資本市場的直接融資渠道配置的。就我國目前間接金融配置看,金融機構(gòu)對非國有經(jīng)濟的支持不夠,而非國有經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟增長與促進就業(yè)的重要支撐,非國有經(jīng)濟對GDP增長的貢獻率已超過63%。但直接金融資源配置卻并未適應這種國民經(jīng)濟格局的變化,銀行信貸政策基本沒有考慮個體私營企業(yè)的需求,按1997年底的余額計算,全部金融機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款占各項貸款總額6.75%,對三資企業(yè)的貸款占2.52%,對私營企業(yè)及個體經(jīng)營單位的貸款占0.52%,國有企業(yè)貸款占到90%左右,但國有企業(yè)僅占全社會總產(chǎn)值的1/3左右,融資與產(chǎn)值貢獻率極不協(xié)調(diào)。這說明,金融機構(gòu)的絕大部分資金在效率相對低下的環(huán)境中運行,如此信貸資金配置,不僅不符合經(jīng)濟增長格局的要求,而且孕育的金融風險也值得關(guān)注。
4.股份公司及其證券、期貨市場的不規(guī)范因素太多,投機成份較大。在健全理想的股票市場上,股票應是能夠長期獲取股息紅利的“投資證券”、能夠支配公司財產(chǎn)經(jīng)營的“支配證券”以及獲取價差資本利得的“投機證券”的統(tǒng)一體。但在我國目前的股票市場上,由于占大部分的法人股、國家股不能流通而造成了如下結(jié)果:一是尚無法通過股票市場開展并購交易行為,加之董事會基本由國家股東與法人股東把持,從而不但使已上市流通的股票難以起到“支配證券”的作用(通過場內(nèi)股票買賣不能實現(xiàn)控股目的),而且影響了股市對資源配置效率改進的貢獻。二是導致分紅回報率非常低,甚至根本不予分紅派息,這一方面由于目前的股份公司是按面值分紅派息的,與利用人為高價籌集的巨額資本金相比,分紅率自然低,其中的不合理是顯然的,難免不使股份公司異化;另一方面股份公司中法人股份與國家股份的產(chǎn)權(quán)仍不清晰,其中蘊含的不平等使二級市場上的交易者對現(xiàn)金紅利的要求極低,這使上市流通股票幾乎失去了“投資證券”功能。三是目前股權(quán)結(jié)構(gòu)所決定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰及其衍生物(如流通權(quán)的不同、配股權(quán)轉(zhuǎn)讓的差異同表決權(quán)、分紅派息權(quán)相同的矛盾等)的影響,從根本上決定了一、二級市場的價格均必然具有較大的隨意性,大幅度波動也就難免。況且,非流通的國家股、法人股的控股性質(zhì),以及他們對股市供求關(guān)系的控制,使目前股份公司漸漸偏離了個人股東的廣泛支持,不管是機構(gòu)還是個人均無法將股票作為投資證券、支配證券進行資,而大多利用高股價進行投機,但這種投機又進一步引起了股價上升與大幅度波動。這其中的泡沫與風險將直接威脅到股市與股份制度的正常發(fā)展。
(二)對防范與化解我國主要金融風險的建議。
1.我國防范金融風險的優(yōu)勢。不同于已受到危機沖擊的大多數(shù)新興市場國家與地區(qū)的是,我國至少在以下五個方面對防范外來金融風險沖擊是位居優(yōu)勢的:一是雖然我國利用外資數(shù)量巨大,最近五年來吸引與利用外資2000多億美元,但基本上是長期的直接性投資,這不僅是帶動經(jīng)濟增長的重要力量,而且沒有短期資本投資沖擊的問題。
二是1994年開始的外匯體制改革,為防止大量投機資本的入侵奠定了基礎(chǔ);盡管后來同意接受國際貨幣基金組織第8條款,實現(xiàn)本國貨幣經(jīng)常性項目下的自由兌換,但這是在我國外匯儲備已比較充足的基礎(chǔ)上所作的改革,因而是有堅實保障條件的。三是我國主要加強同世界與亞洲開發(fā)銀行的合作,經(jīng)過努力,從這兩個國際金融機構(gòu)爭取了大量貸款,并全部直接投資到產(chǎn)業(yè)部門、能源與運輸系統(tǒng)的改造、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)保以及社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上;與此同時,在爭取西方發(fā)達國家政府貸款中,我國堅定地奉行獨立自主政策,并未因此受到人家的牽制,主動性較大。四是我國在積極推進對外開放進程中,始終立足于國情,根據(jù)國內(nèi)市場的實際發(fā)展狀況與監(jiān)管能力,謹慎行事,比如,我國政府已確定只有當中央銀行的監(jiān)管能力達到一定水平時,才考慮資本項目下的人民幣可兌換問題,這對我國防范國際金融投機勢力的沖擊是至關(guān)重要的。五是我國經(jīng)濟仍保持著較高的經(jīng)濟增長速度,人民幣幣值穩(wěn)定,人民群眾信心充足,這是我國抵抗金融風險的最根本力量。2.積極采取切實有效的措施防范與化解潛在的金融風險。對上述各種主要金融風險隱患應予以高度重視,在繼續(xù)充分發(fā)揮我國特有優(yōu)勢的同時,切實采取措施予以防范與化解。
第一,加快企業(yè)與商業(yè)銀行體制改革,理順銀企關(guān)系,活化銀行資產(chǎn)。1998年財政部發(fā)行了2700億元特別國債,用于補充國有商業(yè)銀行資本金,使其資本充足率達到國際標準,增強抵抗風險的能力。但最根本的還是應當加快商業(yè)銀行體制改革,按《商業(yè)銀行法》規(guī)定,切實落實分業(yè)經(jīng)營、資產(chǎn)負債比例管理、強化約束機制等改革措施;在對銀行信貸資產(chǎn)按風險標準分類并予以有效管理,加大對不良資產(chǎn)存量進行重組與清理的同時,還應積極推進以制度創(chuàng)新為主要內(nèi)容的國有企業(yè)改革,理順銀企關(guān)系。經(jīng)過改革至少能夠解除目前困擾銀企關(guān)系的信息約束問題,使銀行與產(chǎn)業(yè)企業(yè)真正成為市場上具有競爭意識的企業(yè)實體,從資產(chǎn)營運效益出發(fā),銀行努力尋找值得貸款的企業(yè),企業(yè)也可自由選擇能夠給予貸款的銀行,在這種基于效益基礎(chǔ)上的相互尋求對象的過程中使信息暢通,以求信貸資源配置效率的提高。
第二,加大對非銀行金融機構(gòu)的監(jiān)管。對于問題較多的信托投資公司,在清理的基礎(chǔ)上堅決與各級政府部門脫鉤,杜絕經(jīng)營資金的財政化;基于目前國際社會對中國金融機構(gòu)問題關(guān)注較多,國際金融動蕩尚未平息,為了避免引起過大的波動及對信心的消極影響,對信托投資公司的清理應慎重,主要應按金融信托的應有原則積極進行改組,盡量實行平衡過渡。對于證券經(jīng)營機構(gòu),應盡快建立健全有關(guān)證券業(yè)財務會計制度,完善有關(guān)會計帳戶體系結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮商業(yè)銀行對證券投資清算資金的監(jiān)督作用。
第三,提高銀行信貸政策與資本市場政策對非國有經(jīng)濟的支持力度,優(yōu)化金融資源的配置效率。一是商業(yè)銀行的信貸投放應以收益與風險的衡量為主要標準,擴大對發(fā)展前景較好的非國有企業(yè)的信貸支持,建議隨著各家銀行“中小企業(yè)信貸部”的成立,真正將以個體私營經(jīng)濟為主體的非國有經(jīng)濟的信貸支持列入各行的年度貸款計劃中,作為中央銀行起引導作用的“指導性貸款規(guī)模”中也應明確列出對非國有經(jīng)濟的信貸支持意見。二是向非國有經(jīng)濟開放證券融資市場,特別是對于進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高科技、制造業(yè)的非國有企業(yè),允許并引導其根據(jù)現(xiàn)代股份制企業(yè)制度改制上市,進行股權(quán)融資,通過資本市場獲得持續(xù)發(fā)展的資本。與此同時,對于符合條件的非國有企業(yè),也應允許按一定程序與要求發(fā)行債券融資,經(jīng)過市場自律組織的審查,也可上市交易,以改善企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。第四,在繼續(xù)推進對外開放的過程中,加強金融管理,增強風險防范能力。當今世界已不可避免地朝著全球化方向邁進,繼續(xù)堅定不移地貫徹對外開放政策是我國順應歷史潮流的要求,也是確保我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵。20年的對外開放實踐,外資流入已不同于當初純粹工業(yè)資本的引進,我們看到,越來越多地以銀行、保險、基金、證券等為內(nèi)容的金融資本開始流入中國,這無論對保持海外工商資本持續(xù)投資我國并保障其穩(wěn)定性,還是對加快我國金融體制改革,都是必要的。但是,金融資本相比工商業(yè)資本的流入,附帶著更大的風險因素。因此,今后在繼續(xù)吸引科技含量高的工業(yè)資本流入的同時,應當視經(jīng)濟現(xiàn)實需要,加快金融監(jiān)管標準與體制的建設(shè),在總量控制的原則下,積極穩(wěn)妥地吸引金融資本的流入,并重點從外匯管理制度與行業(yè)、企業(yè)準入的程度上予以嚴格監(jiān)控。
第五,積極推進財政改革,增強財政實力,為金融市場的穩(wěn)健運行與風險化解能力的提高奠定堅實可靠的基礎(chǔ)。就當前來說,應根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況,積極推進已經(jīng)確定的以“費改稅”為重點的新一輪財稅改革,并加強財政管理,提高效率,將現(xiàn)行稅制范圍內(nèi)應收的稅收及時足額地收繳國庫;通過編制“國有資本預算”,加強對國有資本營運的監(jiān)控,確保國有企業(yè)改制過程中國有資產(chǎn)的保值增值,特別是當涉及到國有資產(chǎn)變現(xiàn)時,能夠保證政府財政的應有收入;在節(jié)約的原則下,調(diào)整財政公共投資方向,重點轉(zhuǎn)向非盈利性公共工程項目投資,等等。以此促進財政機制的完善與財力的充盈,使其成為防范與化解金融風險的堅強后盾。
第六,在推進國有企業(yè)股份制改造的過程中,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),通過市場逐步明晰產(chǎn)權(quán),借此為我國證券市場的健康運行與發(fā)展奠定可靠合理的制度基礎(chǔ),減少由過份投機行為所帶來的潛在風險。
第七,健全金融立法,強化金融執(zhí)法與監(jiān)管力度。金融經(jīng)營活動應在嚴格明確的法律法規(guī)制度界定下進行,為此,應當針對我國已開始運行的證券、期貨、信托業(yè)加快相關(guān)法律的立法進度;對于已有法律法規(guī),在健全監(jiān)管體系的同時,強化執(zhí)法力度,嚴厲打擊金融犯罪行為,確保健康的金融秩序。
中國金融風險的防范與化解
金融已經(jīng)成為國民經(jīng)濟、對外國際關(guān)系的核心內(nèi)容,也是自從上世紀以來繼原材料、產(chǎn)品市場競爭之后的第三次競爭焦點,因而,金融體系健全性及金融運行機制的有效性就顯得至關(guān)重要。但由于金融所特有的貨幣信用經(jīng)濟屬性,決定著其中的不確定性與投機因素比其他任何一種資源配置機制都來得大,即金融風險是伴隨金融制度建立與發(fā)展過程的客觀問題,能否正確認識并予以有效地防范與化解,是確保金融安全的關(guān)鍵,關(guān)系到金融制度及金融市場的效率。實際上,由于金融幾乎是貫穿于整個社會經(jīng)濟生活的所有方面,所以,以風險控制為基調(diào)的金融安全,已成為當今一國經(jīng)濟安全與國家安全的重要標志。這也正是從亞洲開始并漫及到全球的金融動蕩所深刻說明的問題。
一、對現(xiàn)代市場經(jīng)濟中金融風險的幾點認識
1.金融風險已成為影響最大的越來越集中的社會風險。由于金融資本經(jīng)營的相對集中,以及對實體經(jīng)濟的全面滲透乃至控制,使得金融部門成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟中牽引資源配置的核心,即通過金融資本的流動就可影響甚至決定著人力資本、其他物質(zhì)資本以及技術(shù)要素的流向與相互結(jié)合,因而對于現(xiàn)實生產(chǎn)力的形成和整個實體經(jīng)濟效率是至關(guān)重要的。但金融資本的集中,也使其人為操縱因素與投機意味愈加濃烈,尤其是以金融資本為直接經(jīng)營對象的“金融創(chuàng)新”形式的發(fā)現(xiàn)與廣泛使用,致使金融資本極易脫離實體經(jīng)濟而單獨運行。如果失去了產(chǎn)業(yè)資本的廣泛支撐,金融資本營運的不確定性及其決定的風險也就更大。這說明,現(xiàn)代市場經(jīng)濟本身所帶有的市場性金融風險隨著金融資本的日益集中也變得集中化了。問題的關(guān)鍵是,一旦當這種集中性風險積累到一定程度,就不僅會造成金融資本營運的中斷,更為嚴重的是,它將影響甚至極大地破壞著實體經(jīng)濟效率,以及整個社會生活秩序。1997年以來由貨幣危機引發(fā)的金融危機,最終導致了某些國家的經(jīng)濟危機、政治危機和社會混亂,就是有力的證明。
2.體制或機制因素越來越加劇了金融風險的積累。除了金融制度與金融市場所客觀存在的不確定性外,隨著以自由化、國際化、一體化以及證券化為特征的全球性金融變革趨勢向各個國家的漫延,普遍引起了不同程度的反應,也使各國的經(jīng)濟體制、法律制度與監(jiān)管能力在對這種趨勢的反應中變得日益突出與重要。但由于一些國家和地區(qū)在市場經(jīng)濟體制不完善甚至尚未建立的基礎(chǔ)上,就片面地以金融自由化與金融市場的國際化來帶動經(jīng)濟發(fā)展,使高度市場化的金融制度與市場化程度較低的實體經(jīng)濟之間出現(xiàn)了較大的磨擦與沖突,這種體制因素所導致的不協(xié)調(diào)與不確定性的增大,就使得以信用風險、政策風險、管理風險與犯罪風險為主要內(nèi)容的一類金融風險,成為金融動蕩與金融危機的潛在隱患。
當我們對過去幾十年的歷史予以考察時會發(fā)現(xiàn),隨著金融變革的進展,金融法律經(jīng)歷了一個由開始時強調(diào)管制到后來強調(diào)監(jiān)管以及再后來的放松監(jiān)管的過程,但發(fā)達國家的“放松監(jiān)管”強調(diào)的是在利率自由化與金融市場國際化過程中的“有效監(jiān)管”。在新興市場國家與地區(qū),“放松監(jiān)管”變成了消極的“不加監(jiān)管”,明顯的表現(xiàn)是,金融立法滯后,相關(guān)法律制度不健全,監(jiān)管體系支離破碎,透明度不夠,監(jiān)管效率低下。這種狀況,必然加劇了金融風險的積累。3.金融風險的防范與化解同政府財政的關(guān)系越來越密切。盡管要求政府減少干預的自由市場經(jīng)濟思想在過去幾十年間的影響較大,但隨著金融自由化和金融資本規(guī)模的日趨擴張,金融部門的“外部性”也越來越明顯,一家金融機構(gòu)的破產(chǎn)會涉及到大量產(chǎn)業(yè)企業(yè)與家庭的利益損失,因而不管是國有的還是非國有的金融機構(gòu),這種“外部性”的擴展已使其成為一個名副其實的“準公共部門”,金融產(chǎn)品的經(jīng)營也就成為一種“準公共產(chǎn)品”的營運。如此情況下,就不能不與政府財政有關(guān)。事實上,當今世界范圍內(nèi)的金融動蕩,沒有哪一個不是由政府財政作為最后危機的解決者的,至于解決的效果如何,能否制止危機的進一步漫延,則要視各國財政實力而言。1980年以來,全球已有120個國家發(fā)生了嚴重的金融問題,這些國家為解決這些問題所直接耗費的資金高達2500億美元。這說明,沒有強大堅實的財政基礎(chǔ),就不可能有穩(wěn)健可靠的金融市場,也就沒有切實的化解金融風險的能力。
二、對當前我國金融風險及其防范與化解的分析
隨著我國金融體制改革的加快以及金融市場的建立與發(fā)展,日益開放的國民經(jīng)濟中金融資本的集中趨勢明顯,也必然伴有不可忽視的金融風險。但從我國能夠頂住亞洲金融危機的沖擊、保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長這一事實看,我們對防范與化解金融風險有著自己獨特的優(yōu)勢。因而,我們既應對主要的金融風險隱患有明確足夠的認識,又應在吸收他國經(jīng)驗教訓的過程中,發(fā)揮已有的優(yōu)勢,積極采取有力措施增強對金融風險的防范與化解能力。
(一)對我國金融風險隱患中的主要因素分析。
1.銀行資產(chǎn)質(zhì)量惡化,不良貸款比重較高。在我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌過程中,由于資本市場發(fā)展滯后,融資格局以銀行的直接融資為主,在統(tǒng)一利率政策指導下,對支持企業(yè)不斷增長的投資需求以及經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。但由于以制度創(chuàng)新為核心內(nèi)容的企業(yè)改革未能取得突破性進展,各級政府對銀行的日常經(jīng)營干預較大,不僅信貸資金的經(jīng)營帶有“半財政”性質(zhì),而且扭曲了銀企關(guān)系;在近幾年的企業(yè)資產(chǎn)重組過程中,債、廢債現(xiàn)象嚴重,這無疑加重了銀行的壓力。長期積累的結(jié)果,便是銀行不良貸款比重較大,風險資產(chǎn)占銀行總資產(chǎn)的份額超過40%(中國人民銀行統(tǒng)計數(shù)),應收未收利息數(shù)額較大。其中,由于我國財政集中的國民收入在過去的20年間逐年減少,財力較緊,因而對國有商業(yè)銀行的資本金補充較少,使其資本充足率較低,影響了抵抗風險的能力;其他綜合性商業(yè)銀行,在80年代末至90年代初的高通脹時代,高息攬儲現(xiàn)象嚴重,相互融資較亂,信貸資金運用的約束性較差;由城市信用社為基礎(chǔ)組建而成的城市合作銀行與城市商業(yè)銀行;由于過去的信用社亂集資現(xiàn)象嚴重,虧損較大,使其營運隱含著較大風險。
2.非銀行金融機構(gòu)的風險日益暴露。我國的非銀行機構(gòu)主要包括信托投資公司、財務公司、證券公司以及保險公司等。信托投資公司是由各級地方政府以及各家商業(yè)銀行的總行與分支行建立的規(guī)模較為龐大的一類非銀行金融機構(gòu),在進行清理前的1995年底,全國具有法人資格的信托投資公司共有393家(其中地方性公司為369家),資產(chǎn)運用額僅次于當時的國家銀行與城市信用社。這類機構(gòu)在發(fā)展中演化為“金融百貨公司”,不但與商業(yè)銀行一樣從事存貸款與投資業(yè)務,也大量染指證券經(jīng)營業(yè)務。然而,由于種種因素導致金融信托機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量下降,不良資產(chǎn)增加。據(jù)人民銀行統(tǒng)計,許多公司的逾期待收貸款占貸款總額的50%以上,一些公司凈資產(chǎn)為負數(shù);全國所有信托投資公司的帳面統(tǒng)計資本充足率為6%,有些機構(gòu)的這一指標為負數(shù)。成為當前金融風險主要隱患之一。證券公司作為新興證券市場上的中介機構(gòu),在管理體制尚未理順之前,設(shè)置較為混亂,不但數(shù)量眾多,與證券市場的實際發(fā)展狀況很不適應,造成相互間的惡性競爭和對證券經(jīng)營市場的壟斷局面,影響了市場的效率;而且,由于缺乏必要的證券業(yè)財務會計制度,監(jiān)管落后,使這些機構(gòu)經(jīng)營存在著不少問題。比如,大量證券經(jīng)營機構(gòu)通過各種渠道從商業(yè)銀行折借巨額資金,申購新發(fā)股票和進行二級市場炒作,不僅使股票一、二級市場不公正交易嚴重,而且將資本市場風險傳導到貨幣市場,危害商業(yè)銀行的正常經(jīng)營;幾乎所有證券經(jīng)營機構(gòu)在前幾年都通過開具大量空頭代保管憑證,進行國債賣空,套取社會資金,用于投機交易,由此積欠了目前仍在清理的數(shù)額驚人的債務;隨著參與證券市場投資人數(shù)的增加,各家證券經(jīng)營機構(gòu)吸附大量支付保證金,由于沒有納入統(tǒng)一的渠道進行監(jiān)管,幾乎沒有一家證券經(jīng)營機構(gòu)不挪用這部分資金頭寸用于自營業(yè)務的,其中隱含的風險是絕對不能忽視的。
與此同時,隨著保險公司數(shù)量的增加,在各家公司片面追求保費收入的過程中,不乏隨意利用保單圈套社會資金的較混亂現(xiàn)象。而由于法規(guī)制度和現(xiàn)實市場環(huán)境的限制,迅速聚集的保費資金沒有適當正常的投資渠道,這其中的風險積累也值得重視。
3.金融資源的不合理配置所隱含的風險。金融資源基本上是通過金融中介機構(gòu)的間接融資渠道和資本市場的直接融資渠道配置的。就我國目前間接金融配置看,金融機構(gòu)對非國有經(jīng)濟的支持不夠,而非國有經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟增長與促進就業(yè)的重要支撐,非國有經(jīng)濟對GDP增長的貢獻率已超過63%。但直接金融資源配置卻并未適應這種國民經(jīng)濟格局的變化,銀行信貸政策基本沒有考慮個體私營企業(yè)的需求,按1997年底的余額計算,全部金融機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款占各項貸款總額6.75%,對三資企業(yè)的貸款占2.52%,對私營企業(yè)及個體經(jīng)營單位的貸款占0.52%,國有企業(yè)貸款占到90%左右,但國有企業(yè)僅占全社會總產(chǎn)值的1/3左右,融資與產(chǎn)值貢獻率極不協(xié)調(diào)。這說明,金融機構(gòu)的絕大部分資金在效率相對低下的環(huán)境中運行,如此信貸資金配置,不僅不符合經(jīng)濟增長格局的要求,而且孕育的金融風險也值得關(guān)注。
4.股份公司及其證券、期貨市場的不規(guī)范因素太多,投機成份較大。在健全理想的股票市場上,股票應是能夠長期獲取股息紅利的“投資證券”、能夠支配公司財產(chǎn)經(jīng)營的“支配證券”以及獲取價差資本利得的“投機證券”的統(tǒng)一體。但在我國目前的股票市場上,由于占大部分的法人股、國家股不能流通而造成了如下結(jié)果:一是尚無法通過股票市場開展并購交易行為,加之董事會基本由國家股東與法人股東把持,從而不但使已上市流通的股票難以起到“支配證券”的作用(通過場內(nèi)股票買賣不能實現(xiàn)控股目的),而且影響了股市對資源配置效率改進的貢獻。二是導致分紅回報率非常低,甚至根本不予分紅派息,這一方面由于目前的股份公司是按面值分紅派息的,與利用人為高價籌集的巨額資本金相比,分紅率自然低,其中的不合理是顯然的,難免不使股份公司異化;另一方面股份公司中法人股份與國家股份的產(chǎn)權(quán)仍不清晰,其中蘊含的不平等使二級市場上的交易者對現(xiàn)金紅利的要求極低,這使上市流通股票幾乎失去了“投資證券”功能。三是目前股權(quán)結(jié)構(gòu)所決定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰及其衍生物(如流通權(quán)的不同、配股權(quán)轉(zhuǎn)讓的差異同表決權(quán)、分紅派息權(quán)相同的矛盾等)的影響,從根本上決定了一、二級市場的價格均必然具有較大的隨意性,大幅度波動也就難免。況且,非流通的國家股、法人股的控股性質(zhì),以及他們對股市供求關(guān)系的控制,使目前股份公司漸漸偏離了個人股東的廣泛支持,不管是機構(gòu)還是個人均無法將股票作為投資證券、支配證券進行資,而大多利用高股價進行投機,但這種投機又進一步引起了股價上升與大幅度波動。這其中的泡沫與風險將直接威脅到股市與股份制度的正常發(fā)展。
(二)對防范與化解我國主要金融風險的建議。
1.我國防范金融風險的優(yōu)勢。不同于已受到危機沖擊的大多數(shù)新興市場國家與地區(qū)的是,我國至少在以下五個方面對防范外來金融風險沖擊是位居優(yōu)勢的:一是雖然我國利用外資數(shù)量巨大,最近五年來吸引與利用外資2000多億美元,但基本上是長期的直接性投資,這不僅是帶動經(jīng)濟增長的重要力量,而且沒有短期資本投資沖擊的問題。
二是1994年開始的外匯體制改革,為防止大量投機資本的入侵奠定了基礎(chǔ);盡管后來同意接受國際貨幣基金組織第8條款,實現(xiàn)本國貨幣經(jīng)常性項目下的自由兌換,但這是在我國外匯儲備已比較充足的基礎(chǔ)上所作的改革,因而是有堅實保障條件的。三是我國主要加強同世界與亞洲開發(fā)銀行的合作,經(jīng)過努力,從這兩個國際金融機構(gòu)爭取了大量貸款,并全部直接投資到產(chǎn)業(yè)部門、能源與運輸系統(tǒng)的改造、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)保以及社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上;與此同時,在爭取西方發(fā)達國家政府貸款中,我國堅定地奉行獨立自主政策,并未因此受到人家的牽制,主動性較大。四是我國在積極推進對外開放進程中,始終立足于國情,根據(jù)國內(nèi)市場的實際發(fā)展狀況與監(jiān)管能力,謹慎行事,比如,我國政府已確定只有當中央銀行的監(jiān)管能力達到一定水平時,才考慮資本項目下的人民幣可兌換問題,這對我國防范國際金融投機勢力的沖擊是至關(guān)重要的。五是我國經(jīng)濟仍保持著較高的經(jīng)濟增長速度,人民幣幣值穩(wěn)定,人民群眾信心充足,這是我國抵抗金融風險的最根本力量。
2.積極采取切實有效的措施防范與化解潛在的金融風險。對上述各種主要金融風險隱患應予以高度重視,在繼續(xù)充分發(fā)揮我國特有優(yōu)勢的同時,切實采取措施予以防范與化解。
第一,加快企業(yè)與商業(yè)銀行體制改革,理順銀企關(guān)系,活化銀行資產(chǎn)。1998年財政部發(fā)行了2700億元特別國債,用于補充國有商業(yè)銀行資本金,使其資本充足率達到國際標準,增強抵抗風險的能力。但最根本的還是應當加快商業(yè)銀行體制改革,按《商業(yè)銀行法》規(guī)定,切實落實分業(yè)經(jīng)營、資產(chǎn)負債比例管理、強化約束機制等改革措施;在對銀行信貸資產(chǎn)按風險標準分類并予以有效管理,加大對不良資產(chǎn)存量進行重組與清理的同時,還應積極推進以制度創(chuàng)新為主要內(nèi)容的國有企業(yè)改革,理順銀企關(guān)系。經(jīng)過改革至少能夠解除目前困擾銀企關(guān)系的信息約束問題,使銀行與產(chǎn)業(yè)企業(yè)真正成為市場上具有競爭意識的企業(yè)實體,從資產(chǎn)營運效益出發(fā),銀行努力尋找值得貸款的企業(yè),企業(yè)也可自由選擇能夠給予貸款的銀行,在這種基于效益基礎(chǔ)上的相互尋求對象的過程中使信息暢通,以求信貸資源配置效率的提高。
第二,加大對非銀行金融機構(gòu)的監(jiān)管。對于問題較多的信托投資公司,在清理的基礎(chǔ)上堅決與各級政府部門脫鉤,杜絕經(jīng)營資金的財政化;基于目前國際社會對中國金融機構(gòu)問題關(guān)注較多,國際金融動蕩尚未平息,為了避免引起過大的波動及對信心的消極影響,對信托投資公司的清理應慎重,主要應按金融信托的應有原則積極進行改組,盡量實行平衡過渡。對于證券經(jīng)營機構(gòu),應盡快建立健全有關(guān)證券業(yè)財務會計制度,完善
有關(guān)會計帳戶體系結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮商業(yè)銀行對證券投資清算資金的監(jiān)督作用。
第三,提高銀行信貸政策與資本市場政策對非國有經(jīng)濟的支持力度,優(yōu)化金融資源的配置效率。一是商業(yè)銀行的信貸投放應以收益與風險的衡量為主要標準,擴大對發(fā)展前景較好的非國有企業(yè)的信貸支持,建議隨著各家銀行“中小企業(yè)信貸部”的成立,真正將以個體私營經(jīng)濟為主體的非國有經(jīng)濟的信貸支持列入各行的年度貸款計劃中,作為中央銀行起引導作用的“指導性貸款規(guī)模”中也應明確列出對非國有經(jīng)濟的信貸支持意見。二是向非國有經(jīng)濟開放證券融資市場,特別是對于進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高科技、制造業(yè)的非國有企業(yè),允許并引導其根據(jù)現(xiàn)代股份制企業(yè)制度改制上市,進行股權(quán)融資,通過資本市場獲得持續(xù)發(fā)展的資本。與此同時,對于符合條件的非國有企業(yè),也應允許按一定程序與要求發(fā)行債券融資,經(jīng)過市場自律組織的審查,也可上市交易,以改善企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。
第四,在繼續(xù)推進對外開放的過程中,加強金融管理,增強風險防范能力。當今世界已不可避免地朝著全球化方向邁進,繼續(xù)堅定不移地貫徹對外開放政策是我國順應歷史潮流的要求,也是確保我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵。20年的對外開放實踐,外資流入已不同于當初純粹工業(yè)資本的引進,我們看到,越來越多地以銀行、保險、基金、證券等為內(nèi)容的金融資本開始流入中國,這無論對保持海外工商資本持續(xù)投資我國并保障其穩(wěn)定性,還是對加快我國金融體制改革,都是必要的。但是,金融資本相比工商業(yè)資本的流入,附帶著更大的風險因素。因此,今后在繼續(xù)吸引科技含量高的工業(yè)資本流入的同時,應當視經(jīng)濟現(xiàn)實需要,加快金融監(jiān)管標準與體制的建設(shè),在總量控制的原則下,積極穩(wěn)妥地吸引金融資本的流入,并重點從外匯管理制度與行業(yè)、企業(yè)準入的程度上予以嚴格監(jiān)控。
第五,積極推進財政改革,增強財政實力,為金融市場的穩(wěn)健運行與風險化解能力的提高奠定堅實可靠的基礎(chǔ)。就當前來說,應根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況,積極推進已經(jīng)確定的以“費改稅”為重點的新一輪財稅改革,并加強財政管理,提高效率,將現(xiàn)行稅制范圍內(nèi)應收的稅收及時足額地收繳國庫;通過編制“國有資本預算”,加強對國有資本營運的監(jiān)控,確保國有企業(yè)改制過程中國有資產(chǎn)的保值增值,特別是當涉及到國有資產(chǎn)變現(xiàn)時,能夠保證政府財政的應有收入;在節(jié)約的原則下,調(diào)整財政公共投資方向,重點轉(zhuǎn)向非盈利性公共工程項目投資,等等。以此促進財政機制的完善與財力的充盈,使其成為防范與化解金融風險的堅強后盾。
關(guān)鍵詞:金融風險;金融體制;WTO
隨著我國加入WTO和我國金融體制改革的不斷深入以及金融業(yè)務領(lǐng)域的日益拓展,金融業(yè)面臨的競爭與挑戰(zhàn)及經(jīng)營管理中的風險因素日益增多,金融風險也日益受到人們越來越多的關(guān)注,如何規(guī)避和防范金融風險已成為當務之急。然而,要想有效地控制和化解金融風險,防止金融危機的發(fā)生,就必須對我國現(xiàn)階段金融風險產(chǎn)生的原因有一個準確的認識,從而才可能制定出有力的措施加以應對。因此,認真研究當前金融風險的成因及防范和化解對策,對于維護金融穩(wěn)定具有重要的意義。
一、金融風險的成因
(一)風險意識和法制觀念淡薄是造成金融風險的重要原因
隨著金融體制改革的不斷深入,金融逐步走向市場化,金融風險問題也隨之突出。然而,人們在計劃經(jīng)濟時期形成的陳舊的金融觀念尚難以根本轉(zhuǎn)變,特別是金融風險意識遠未樹立,一些錯誤的觀念在人們的頭腦中根深蒂固;還有的認為,辦銀行是只賺不賠,銀行吸收存款、發(fā)放貸款,賺取利差,做的是無本生意,無風險;還有的認為銀行的錢是國家的錢,虧了是虧國家的,銀行虧損國家承擔,國家絕不會讓銀行倒閉。因此,一些企業(yè)千方百計逃避銀行債務,向銀行轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風險,一些銀行經(jīng)營者也同樣缺乏風險意識,重業(yè)務拓展、輕風險防范,以為貸款放得越多越好,業(yè)務做得越大越好,盲目擴張業(yè)務,不惜血本攬儲,置銀行風險于不顧。更有甚者,熱衷于違規(guī)賬外經(jīng)營,導致金融秩序嚴重混亂,且由于賬外資金大部分又投向高風險的行業(yè),形成呆賬,無法收回,形成大量的不良債權(quán),潛伏著巨大的金融風險。這些都表明,風險意識和法制觀念淡薄,不規(guī)范運作是引發(fā)金融風險的重要因素。
(二)外部環(huán)境條件尚差是造成金融風險的客觀原因
一是行政干擾仍然存在。以前,銀行充當著政府的出納,現(xiàn)在銀行的商業(yè)化要求銀行擁有充分的經(jīng)營自,不再充當政府的出納。但又由于政治體制改革滯后,一些地方政府強令商業(yè)銀行貸款、直接干預銀行經(jīng)營業(yè)務的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是企業(yè)對信貸資金“強依賴、軟約束”沒有根本改變。由于企業(yè)改革滯后,尚未真正建立起“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責分明、政企分開、管理科學”的經(jīng)營機制。一方面是企業(yè)盲目擴張的沖動非常強烈,對銀行信貸資金的依賴性很強,長期依靠銀行供血維持生存的局面基本沒有改變;另一方面是企業(yè)經(jīng)濟效益普遍不理想,償債能力弱,信用觀念淡薄,償債約束軟化,銀行信貸資產(chǎn)本息難收。三是金融機構(gòu)之間過度競爭。由于管理失控,近年金融機構(gòu)急劇膨脹,超過經(jīng)濟發(fā)展的需要。這些都造成金融資產(chǎn)高風險的狀況,給金融業(yè)帶來了潛在的風險與危機。
(三)風險防范機制不健全是造成金融風險的制度原因
主要表現(xiàn)在:一是城鄉(xiāng)信用社、證券、信托等地方法人機構(gòu)數(shù)量多、規(guī)模小、資金實力弱,風險防御能力弱;二是金融機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督制約機制不健全,國有商業(yè)銀行近兩年在強化一級法人體制,健全內(nèi)控機制和風險管理制度方面邁出了較大的步伐,推行了授權(quán)授信制度、審貸分離制度,實行垂直稽核體制,制定了經(jīng)營管理等一系列禁令,但內(nèi)控機制尚未健全,特別是前幾年的金融混亂留有嚴重的后遺癥;三是風險的補救機制尚未建立起來,我國還沒有建立起存款保險制度,金融機構(gòu)在市場上基本是只“進”不“出”,對存在的問題一般采取國家包下來的方式去化解;四是由于一些管理者認為發(fā)展市場經(jīng)濟就是放權(quán)搞活,把分支機構(gòu)視為獨立法人,加上管理混亂,使金融風險失控。
(四)銀行內(nèi)部管理和內(nèi)控機制不健全是造成金融風險的內(nèi)在原因
內(nèi)部權(quán)力的相互制衡及相關(guān)崗位職責的互相制約是保證銀行貸款質(zhì)量,降低金融風險的堅實基礎(chǔ)。但從目前金融機構(gòu)經(jīng)營管理情況看,缺乏科學、嚴密、有效的內(nèi)部相互制約機制,包括貸款審批、發(fā)放、資金支付在內(nèi)的一些金融業(yè)務活動。制度約束不嚴,有關(guān)人員有章不循,違規(guī)操作,執(zhí)行制度不規(guī)范,成了產(chǎn)生金融風險的內(nèi)部漏洞。而且,一些從業(yè)人員素質(zhì)低下,管理工作跟不上,對金融風險的嚴重性認識不夠,風險控制不健全。商業(yè)銀行長期以來重展業(yè),輕管理,有些規(guī)章制度形同虛設(shè),為了追求本單位、本部門和小團體的利益,冒風險違規(guī)經(jīng)營,加劇了金融風險。二、防范和化解金融風險的主要對策
(一)深化國有企業(yè)和國有銀行的產(chǎn)權(quán)制度改革
1.必須加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換的步伐。企業(yè)是銀行的最大債務人,銀行信貸資金風險的大小取決于企業(yè)經(jīng)營的好壞,因而,企業(yè)改革對防范和化解金融風險至關(guān)重要。首先,要建立適應市場經(jīng)濟體制的現(xiàn)代企業(yè)制度和產(chǎn)權(quán)制度,從而改善企業(yè)的經(jīng)營管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。其次,要拓寬企業(yè)的融資渠道,改善企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)。再次,要建立以市場為紐帶的新型銀企關(guān)系。發(fā)達國家的金融資本和產(chǎn)業(yè)資本是融合的,銀行與企業(yè)共榮辱,以市場為導向,為客戶提供高質(zhì)量的服務。這就要求銀行不是坐在辦公室里,而是走出去為企業(yè)服務,為吸引和鞏固客戶群,銀行不會為企業(yè)暫時的資金困難而離開,而是應該幫助企業(yè)渡過難關(guān)。只有企業(yè)盈利,銀行的效益才會提高。
2.加快金融體制改革,盡快建立以中國人民銀行為宏觀調(diào)控、監(jiān)管中心,各金融機構(gòu)實行“自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束”的經(jīng)營機制。首先,進行國有商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新,確立在國家擁有多數(shù)控股權(quán)前提下的多元所有制產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。其次,在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上,建立和健全所有者和經(jīng)營者相互制約的法人治理結(jié)構(gòu),使國有商業(yè)銀行實現(xiàn)真正意義上的業(yè)務經(jīng)營商業(yè)化管理。最后,加強金融機構(gòu)的內(nèi)部控制制度建設(shè),強化內(nèi)部約束機制。完善以風險管理為核心的資產(chǎn)負債比例管理制度。同時要加大金融機構(gòu)內(nèi)部稽核監(jiān)察機構(gòu)的建設(shè),充實力量,以預防意外事件的發(fā)生。
(二)積極穩(wěn)妥地發(fā)展資本市場
目前我國金融企業(yè)的資本充足率低,這對我國金融業(yè)參與國際競爭,促進我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是非常不利的。在國際上通過資本市場發(fā)行股票或發(fā)行企業(yè)債券是企業(yè)籌集資金的重要手段,以我國當前及長遠的情況來看,完全依靠金融業(yè)解決我國經(jīng)濟建設(shè)中資金短缺的矛盾和化解金融風險是不可能的,要解決資金供求矛盾,又要化解銀行資金的風險只有走積極穩(wěn)妥地發(fā)展資本市場這條路。一方面,銀行業(yè)發(fā)行股票,可以提高銀行業(yè)的資本充足率,提高我國銀行參與國際競爭的能力,增強抗風險能力;另一方面,在國家控股的前提下,鼓勵國有大中型企業(yè)通過資本市場發(fā)行股票或發(fā)行債券,既能解決企業(yè)資金不足的問題,又可用募集的資金歸還貸款,化解金融風險,降低金融業(yè)的經(jīng)營風險。
(三)強化風險預警管理
對金融風險要提前做好預防,要制定金融危機的處置預案,明確各自應承擔的責任及處置危機的方法步驟。一要充分做好存款支付的準備工作,按規(guī)定交足準備金,留足備付頭寸;二要建立多道防線,各金融單位要保持必要的資金流動性,立足自身解決支付問題,要層層建立金融風險防范準備金;三要層層簽訂風險防范責任制,實行風險防范分級負責,把風險防范和化解落到實處。
(四)建議走商業(yè)銀行與投資銀行混業(yè)經(jīng)營之路
中國社科院金融研究所王松奇指出,中國金融界近幾年正在推行嚴格的分業(yè)經(jīng)營,分業(yè)管理制度,這是和世界性金融改革趨勢相悖逆的一項措施。按照貨幣當局的初衷,分業(yè)經(jīng)營,分業(yè)管理,有利于降低金融風險,但近年來的金融狀況卻顯示:對國有商業(yè)銀行來說,分業(yè)經(jīng)營,分業(yè)管理實際上把它的業(yè)務范圍限制在一個更狹窄的范圍內(nèi),在國有企業(yè)仍然是國有商業(yè)銀行基本服務對象的前提下,這些銀行的風險實際上更加集中和擴大了。加入世界貿(mào)易組織后,外資銀行在國內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu),它們的業(yè)務投向絕不會象中國的國有商業(yè)銀行那樣被限制在一個狹窄的范圍內(nèi)(事實上,國外商業(yè)銀行在運營上正趨于銀行、保險、證券混業(yè)經(jīng)營),這種事實上的不平等將使國有商業(yè)銀行的效益狀況更加惡化。
當前我國的金融問題是經(jīng)濟生活中各種矛盾的集中表現(xiàn)。有些問題表現(xiàn)為金融問題,但其根源并不在金融領(lǐng)域。要徹底消除誘發(fā)金融風險的各種因素,除金融業(yè)不斷完善自身的風險管理體制外,還依賴于整個經(jīng)濟體制改革的進一步深入。國家經(jīng)濟力量的強大,企業(yè)市場化經(jīng)營機制的完善和經(jīng)營效益的不斷提高,才是從根本上保障金融安全的關(guān)鍵。
【參考文獻】
[1]李秀昆.略論我國商業(yè)銀行現(xiàn)階段金融風險的化解和防范[J].現(xiàn)代商業(yè)銀行導刊,2007.
農(nóng)村信用社對信用代辦站的管理模式基本上分二個階段:一是并表制階段。在信用代辦站存在的早期,農(nóng)村信用社對信用聯(lián)絡員的管理是粗放型的,信貸員自己在家中辦公,憑證及印章均由信貸員一人代保管,信貸員每月自己做報表,報給信用社,再由信用社主管會計將所有信用代辦站報表合并。由于當時經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,人的思想覺悟相對較高,在當時并沒有出現(xiàn)太多的案件,也沒有給信用社造成多大損失,但是這種粗放型的管理模式給后來信用代辦站案件高發(fā)種下了禍根。二是并賬制階段。隨著各項制度的健全,信用社對信用站的管理也從并表制改為并賬制,信用社成立并賬專柜,并派專人對信用站的賬務進行核對,對信用站的印章及空白憑證進行了收繳,賬務核對無誤后并到信用社并賬專柜。
二、近年來各地信用站發(fā)案特點及表現(xiàn)形式
從調(diào)查情況看,當前農(nóng)村信用站的發(fā)案特點是:①內(nèi)部做案增多。絕大多數(shù)經(jīng)濟案件是信用站代辦員一人所為。②數(shù)額不斷增大。發(fā)案金額由過去的貪污挪用數(shù)千元,上萬元到現(xiàn)在的數(shù)十萬元。③做案時間延長。從暴露出來的信用站案件看,以吸收股金和存款為名進行帳外高息攬儲、挪用儲戶存款私自外借謀利等均在5年以上,最長的隱蔽達20多年。④作案手段簡單。從暴露的一些案件看,做案手段簡單原始,查帳時稍有留神就能發(fā)現(xiàn)。
當前從各地情況看,農(nóng)村信用站案件表現(xiàn)形式主要有:一是存款不入賬,搞體外循環(huán)。如有些利用吸收的公眾存款不入帳為別人搞經(jīng)營非法籌集資金或者采取存單一、三聯(lián)下甩不入帳的形式挪用儲戶存款進行謀利。二是收貸清息不記賬,貪污挪用。三是利用過期存單或外購假存單并私刻公章非法吸收公眾存款經(jīng)營謀利。四是出具假資信證明,進行詐騙活動。五是白條抵庫、挪用資金。六是對吸收的存款和清收的貸款本息不按規(guī)定上繳進行挪用,采取收新還舊倒節(jié)節(jié)。
三、近年來農(nóng)村信用站案件發(fā)生的主要原因
分析近年來各地農(nóng)村信用站案件發(fā)生的原因,既有歷史形成的,也有現(xiàn)實影響和管理方面的。
1.體制原因:信用社由于早期沒有自己的統(tǒng)一體系,曾隸屬于人行、農(nóng)行等。所有的規(guī)章制度都是按照代管機構(gòu)的執(zhí)行,農(nóng)村信用社沒有一套完整的對信用代辦站的管理辦法,造成管理上的漏洞。
2.內(nèi)部原因:一是內(nèi)控機制不健全,存在漏洞。二是制度執(zhí)行不到位,形同虛設(shè)。三是問題上報不及時,查處不力。
3.個人原因:除信用代辦站人員整體素質(zhì)較低,經(jīng)不起誘惑,走上犯罪道路外也有少數(shù)儲戶的愚昧無知,也給信用代辦站人員作案提供了條件,信用社已經(jīng)多次張貼公告,把各種存折(單)式樣公布給廣大群眾,但是還有少數(shù)儲戶拿著聯(lián)絡員開的白條當存折(單)。四、農(nóng)村代辦站撤銷之后的風險隱患
鑒于農(nóng)村代辦站的特殊作用信用社必須充分關(guān)注代辦站撤銷后的風險隱患:
1.儲蓄存款的下滑。
2.直接加大信用社人員的工作量,增加員工的勞動強度。
3.撤站后信貸人員工作難以到位。
4.股金下降、貸款收息率下降。
5.宣傳工作不易做到位,農(nóng)民大多較保守,通過電視、條幅等宣傳效果可能也不如代辦站人員去和老百姓溝通,以口相傳的效果好。
6.撤站后容易留下服務盲區(qū)。
7.農(nóng)民貸款將減少,沒有代辦站人員的指引和介紹,農(nóng)戶的貸款意識會消弱,這樣會或多或少地助長農(nóng)戶之間、親朋之間資金余缺調(diào)劑等民間借貸行為,使得小額農(nóng)戶貸款將減少。
針對上述風險點的客觀存在,撤站后信用社應該切實加強以下幾方面的工作:
1.通過增加網(wǎng)點的技術(shù)支撐盡快整合業(yè)務流程。目前信用社最突出的問題是人員緊缺,往往是一人多崗,身兼數(shù)職,這樣一來,一是增加了員工工作量,二是容易增加道德風險。為此,要盡快加大科技對現(xiàn)有網(wǎng)點的支撐力度,通過提升科技支持的力度,全面增強辦理業(yè)務的效率。
2.通過整合網(wǎng)點業(yè)務替補因代辦站撤銷后遺留的空白點。要全面調(diào)查各自然村分布、信用社分布、經(jīng)濟發(fā)展格局的情況按地理位置、業(yè)務量大小、業(yè)務發(fā)展后勁、服務需求等信息,從方便客戶的原則出發(fā),進一步合理布局機構(gòu)網(wǎng)點,達到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、布局合理的最終目的。
3.通過加強培訓,提高現(xiàn)有職工整體素質(zhì),提高工作效率,優(yōu)化服務質(zhì)量,以服務留住客戶。代辦站撤銷,對信用社支農(nóng)工作提出了提出更高的要求,對基層信用社員工主要是信貸人員的業(yè)務素質(zhì)和工作作風帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。信貸人員必須重新找準自身的工作定位,轉(zhuǎn)變工作作風,以新的面貌重新?lián)屨夹碌氖袌隹臻g。同時,通過加強內(nèi)控管理,全面開展內(nèi)控制度治理整頓,使人人重視內(nèi)控制度,強化制度意識,減少因人員不足造成的制度混亂局面,使工作逐步制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。
4.通過提高員工待遇,增強員工愛崗敬業(yè)的依戀感。員工工作強度增大,應從待遇上予以照顧,使其安心工作,減少不滿情緒。通過相應提高員工的經(jīng)濟待遇,不斷調(diào)動其積極性。對被撤代辦站人員進行安撫,節(jié)日前進行慰問,對業(yè)務精、素質(zhì)高的代辦員可聘為聯(lián)絡員,充分發(fā)揮其多年形成的工作優(yōu)勢,最大限度地降低代辦站人員的不滿情緒,減少社會不安定因素。
五、對當前預防農(nóng)村信用站經(jīng)濟案件的建議
1.注重對農(nóng)村信用站的風險防范。農(nóng)村信用站是農(nóng)村信用社在村一級的金融代辦機構(gòu),是農(nóng)村合作金融的重要組成部分,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中有著舉足輕重的作用。所以,在重視和發(fā)展農(nóng)村金融過程中,不能忽視其經(jīng)營風險和案件的防范,要改革和管理并重,發(fā)展和防范并舉,把防范農(nóng)村金融經(jīng)濟案件作為當前基層工作的重中之重,堅決克服重業(yè)務發(fā)展,輕管理防范的問題,只有這樣才能使農(nóng)村信用站的管理走上正規(guī),避免經(jīng)濟案件的發(fā)生。
2.規(guī)范對農(nóng)村信用站的經(jīng)營管理。各地近年來信用站發(fā)案多的一個重要因素就是管理跟不上,經(jīng)營不規(guī)范,違規(guī)嚴重,因此要堅決貫徹落實上級有關(guān)加強和規(guī)范農(nóng)村信用社代辦業(yè)務管理方面的要求,進一步加強對農(nóng)村信用站的瘦身整頓,繼續(xù)撤并不合規(guī)信用站,精簡機構(gòu),強化監(jiān)督,健全管理機構(gòu),明確管理職責,靠實管理責任,逐級簽訂責任書和風險防范保證書,使信用站管理監(jiān)督快速進入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;统绦蚧?。
3.完善各級農(nóng)村信用社內(nèi)控機制。要健全各級管理機構(gòu)和職責,充分發(fā)揮縣級聯(lián)社監(jiān)察、稽核、保衛(wèi)和信用站管理科的作用,采用領(lǐng)導包片、職能科室包社、基層信用社包信貸員、信貸員包站的形式,層層落實責任。
4.加強對農(nóng)村信用站的人員教育。提高站干素質(zhì),增強抵抗金錢誘惑的能力,是基層信用站案件防范的基礎(chǔ)。首先要選好人,要選定德才兼?zhèn)?、人品好、自控能力強和業(yè)務精通、文化素質(zhì)高的農(nóng)民兼任。其次要重視教育培訓,要使用與教育培養(yǎng)相結(jié)合,要制訂教育培訓長遠計劃,堅持經(jīng)常性,不可一忙就忘,一發(fā)案才抓。
5.實行農(nóng)村信用站案件責任追究。對發(fā)案不報,查案不力造成重大經(jīng)濟損失和貽誤破案時機的,要給予紀律處分和法律責任追究。對有些引發(fā)案件的問題不能得到及時糾正和對不法分子姑息養(yǎng)奸、遷就縱容、相互包庇、內(nèi)外勾結(jié),致使小案積成大案,造成經(jīng)濟損失的,要嚴肅追究管理者責任,以增強各部門層層防范經(jīng)濟案件的自覺性和主動性,遏制基層各類經(jīng)濟案件的再次發(fā)生。
[關(guān)鍵詞]商業(yè)銀行;供應鏈金融;風險防范
1供應鏈金融的含義
供應鏈金融大致可以從狹義和廣義兩個角度來分析,廣義的供應鏈金融是供應鏈金融資源的整合,由供應鏈定的金融組織為其提供完善的解決方案。狹義的供應鏈金融是金融機構(gòu)為上、下游提供的信貸產(chǎn)品。從金融機構(gòu)的角度來說,供應鏈金融是商業(yè)銀行等特定的金融機構(gòu)以供應鏈上的真實貿(mào)易為背景,以企業(yè)經(jīng)營的貿(mào)易行為產(chǎn)生的確定的未來現(xiàn)金流為直接還款來源,并根據(jù)核心企業(yè)與相關(guān)貿(mào)對象的信用水平,為企業(yè)提供原材料采購、生產(chǎn)制造以及產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)過程中有針對性的信用增級、擔保、融資、風險規(guī)避、結(jié)算等金融產(chǎn)品與服務。
2商業(yè)銀行供應鏈金融的風險因素分析
2.1政策風險
一方面,供應鏈融資作為一種新的金融產(chǎn)品,其相關(guān)的政策、法律不盡完善。隨著供應鏈金融的不斷充實與發(fā)展,新的金融信貸產(chǎn)品不斷推陳出新,新的信貸產(chǎn)品所涉及的市場與相關(guān)領(lǐng)域不斷廣闊,因此這些新的信貸產(chǎn)品所涉及的領(lǐng)域其法律法規(guī)往往存在空白,甚至有些地方存在著一定的矛盾,相關(guān)商業(yè)銀行一旦遇到法律糾紛,通過相關(guān)的司法程序維護自己權(quán)益就會面臨一定的困難,尤其是我國動產(chǎn)浮動抵押的相關(guān)法律制度不夠完善,動產(chǎn)浮動抵押面臨主要抵押財產(chǎn)不特定性,容易產(chǎn)生擔保物債權(quán)的不穩(wěn)定。另一方面,供應鏈金融中應收賬款質(zhì)押登記管理不完善。相關(guān)的管理機構(gòu)對應收賬款質(zhì)押登記的內(nèi)容撰寫缺乏規(guī)范性的要求,而這些將導致商業(yè)銀行在相應債權(quán)到期后無法順利實現(xiàn)自身權(quán)利。
2.2信用風險
信用風險也被稱作違約風險,它是指交易對手在合同到期時未能履行其義務而導致?lián)p失的風險。信用風險是整個供應鏈金融中商業(yè)銀行所面臨的主要風險之一,也是商業(yè)銀行在業(yè)務流程中面臨的難題與制約供應鏈金融發(fā)展的瓶頸之一。傳統(tǒng)信貸業(yè)務是對單個企業(yè)作為主要考察對象,而供應鏈金融是通過核心企業(yè)作為傳導,實現(xiàn)供應鏈中上下游企業(yè)、倉儲物流公司、第三方監(jiān)管和銀行多方位、多主體全面參與的有效運營模式。因此,供應鏈金融主體的多元化也勢必造成風險源的多元化、復雜化,而這些風險突出的表現(xiàn)為資金引發(fā)的風險與質(zhì)押貨物引發(fā)的風險。在資金引發(fā)的風險方面,一旦核心企業(yè)資金鏈條無法正常運轉(zhuǎn),這樣風險會迅速波及當前供應鏈條上的各個主體,給商業(yè)銀行造成巨大損失,或者融資企業(yè)由于自身財務等問題,無法歸還信貸資金與利息都會使商業(yè)銀行遭受損失。在質(zhì)押物引發(fā)風險的方面,由于在供應鏈金融業(yè)務流程中,商業(yè)銀行對質(zhì)押物的管理較傳統(tǒng)信貸業(yè)務有所創(chuàng)新,在整個監(jiān)管過程中,商業(yè)銀行只過于依賴第三方監(jiān)管公司,如果監(jiān)管公司對質(zhì)押物處置不當就會導致商業(yè)銀行遭受風險甚至重大損失。
2.3市場風險
所謂金融市場風險是指由于金融市場環(huán)境的變動及不確定性造成市場商品價格大幅變動而給銀行帶來的風險,主要分為價格風險、匯率風險、利率風險。首先,價格風險是市場上商品價格變動所帶來的風險。在供應鏈金融中,企業(yè)商品流通產(chǎn)生的現(xiàn)金流是融資企業(yè)歸還商業(yè)銀行的第一還款來源,所以平穩(wěn)的市場價格是融資企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證之一,一旦質(zhì)押物因為市場價格下跌則會導致企業(yè)蒙受損失,進而影響商業(yè)銀行收回信貸資金及利息產(chǎn)生風險。其次,匯率風險是由于匯率波動繼而導致商業(yè)銀行的長期市值和凈收益下降的風險,供應鏈中,如果相關(guān)的供應鏈主體涉及國際結(jié)算,匯率則會對融資企業(yè)及商業(yè)銀行造成一定的風險。最后,利率風險是指金融市場利率發(fā)生變化對商業(yè)銀行造成的損失。當前商業(yè)銀行供應鏈金融融資產(chǎn)品在定價方式上仍然采取傳統(tǒng)的信貸模式下的固定利率定價方式,如果國家對當前利率進行調(diào)整,而商業(yè)銀行不能根據(jù)當前市場利率及時調(diào)整其戰(zhàn)略計劃,那么銀行只能承擔此期間因利率調(diào)整而帶來的風險。
2.4操作風險
根據(jù)供應鏈金融的特點來看,其面臨的操作風險主要因素有信貸流程不完善、內(nèi)部因素、外部因素。首先,信貸流程不完善導致的風險,由于供應鏈融資過程較一般信貸業(yè)務流程主體眾多且流程復雜,且由于供應鏈金融發(fā)展起步較晚,配套的業(yè)務規(guī)范、流程制度不完善,因此在操作過程中,信貸經(jīng)辦人員無據(jù)可依,進而造成操作失誤引發(fā)操作風險;其次,內(nèi)部因素導致的風險。內(nèi)部因素主要是指供應鏈金融業(yè)務的相關(guān)業(yè)務人員在業(yè)務調(diào)查、授信審批以及貸后監(jiān)管過程中,由于其經(jīng)驗、技能不足或者人為主觀原因產(chǎn)生瀆職、欺詐等行為而導致的風險;第三,外部因素引發(fā)的風險。外部因素主要是自然災害、戰(zhàn)爭等不可抗拒的因素。這些風險一旦涉及供應鏈融資中的相關(guān)主體或者是質(zhì)押物,都會引發(fā)資金鏈斷裂,直接或者間接給銀行帶來風險。
3商業(yè)銀行供應鏈金融風險防控措施
3.1建立嚴格的準入條件
首先,商業(yè)銀行在開展供應鏈金融業(yè)務的伊始要對核心企業(yè)進行全方位的審查,挑選效益好、行業(yè)前景好且規(guī)模大,具有較強影響力的企業(yè)作為核心企業(yè),同時對供應鏈金融內(nèi)的其他交易主體進行嚴格篩選。其次,鼓勵核心企業(yè)對其上下游的交易企業(yè)設(shè)置獎罰措施,這樣有利于商業(yè)銀行利用核心企業(yè)的行業(yè)地位約束融資企業(yè),降低商業(yè)銀行信貸風險。最后,充分利用核心企業(yè)給予上下游企業(yè)的排他性優(yōu)惠措施,有利于商業(yè)銀行實施信用捆綁技術(shù),降低商業(yè)銀行承受的信用風險。
3.2建立科學的供應鏈金融風險預警機制
構(gòu)建科學的供應鏈風險預警機制可以有效對供應鏈內(nèi)可能發(fā)生的風險進行預測與防范,發(fā)現(xiàn)風險發(fā)生的源頭,提前對風險源進行處理,降低供應鏈金融風險發(fā)生概率,具體可以從以下幾個方面實施供應鏈金融風險預警機制:首先,建立科學的風險分析機制??茖W的風險分析機制能夠發(fā)揮供應鏈金融風險信號的檢測診斷功能,通過發(fā)現(xiàn)供應鏈金融中的異常信號,應用當代科學的風險診斷技術(shù)對其進行分析與判斷,對風險的大小與可能帶來的不良后果進行評估。風險預警機制的基本辦法是將其采集的信號傳輸給供應鏈金融預警分析系統(tǒng),通過各項風險指標與風險預警的判斷模型對風險的發(fā)展趨勢以及可能帶來的不良后果進行判斷;其次,完善風險預警后相應措施。通過供應鏈金融預警信號進行分析,根據(jù)不同的風險類別對風險進行有效處理,將可能出現(xiàn)的損失降到最小。
3.3加強供應鏈金融現(xiàn)金流風險管理
供應鏈金融必須基于真實的貿(mào)易背景并以貿(mào)易項下利潤的實現(xiàn)與結(jié)算的控制去引導現(xiàn)金回流至銀行的通道,進而保證了銀行信貸資金的還款來源。因此信貸資金的專款專用體現(xiàn)了現(xiàn)金流的有效管理,也是保障融資企業(yè)還款來源的核心技術(shù)之一。首先,流量管理。商業(yè)銀行對現(xiàn)金的流量管理具體地體現(xiàn)為授信額度與規(guī)模。因此,商業(yè)銀行要重點考察現(xiàn)金流量與授信企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模與支持性資產(chǎn)的匹配狀況,以及供應鏈網(wǎng)絡內(nèi)各主體的經(jīng)營能力;其次,流向管理。商業(yè)銀行要在供應鏈金融的具體環(huán)節(jié)通過對回流資金的時間、額度與路徑的控制,實現(xiàn)對現(xiàn)金流向的控制;最后,循環(huán)周期管理。這種管理方式要在綜合行業(yè)結(jié)算方式、平均銷售周期的基礎(chǔ)上,計算出一個完成的資金循環(huán)時間,從而保證授信企業(yè)在供應鏈內(nèi)完成資金流與物流的循環(huán)。
作者:薛靜 單位:中國建設(shè)銀行公司
參考文獻:
[1]楊晏忠.論商業(yè)銀行供應鏈金融的風險防范[J].金融論壇,2007(10).
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;風險控制;知識管理
1引言
金融風險指的是在經(jīng)濟活動當中各種經(jīng)濟要素的不確定性所產(chǎn)生的造成損失的可能性.商業(yè)銀行在經(jīng)濟活動中扮演者為經(jīng)濟發(fā)展、各大企業(yè)提供資金的角色,不可避免的將面臨自出各種風險,所以風險管理一直是銀行的主要的核心業(yè)務.所以控制風險一直成為銀行永恒不變的話題,銀行的核心就是控制風險,資金的安全是第一位的,只有銀行將風險有效控制,才能保證金融市場的穩(wěn)定.當前,我國的商業(yè)銀行所遇到的主要的金融風險有以下幾種形式:第一是信用風險.信用風險又稱違約風險,是指借款人、證券發(fā)行人或交易對方因種種原因,不愿或無力履行合同條件而構(gòu)成違約,致使銀行、投資者或交易對方遭受損失的可能性.第二是流動性風險.商業(yè)銀行管理的根本之一要求是根據(jù)存款的持續(xù)時間等貸款資產(chǎn)的合理配置本身.第三是商業(yè)銀行的利率風險.利率風險會對商業(yè)銀行的日常經(jīng)營活動產(chǎn)生極大的影響.一般來說,外部和內(nèi)部兩種因素會使得商業(yè)銀行產(chǎn)生利率風險.從盈利角度衡量利率風險對于商業(yè)銀行的危害主要是從利率變化對于商業(yè)銀行核心業(yè)務的影響來分析的,比如說傳統(tǒng)的缺口管理方法,雖然簡單易操作但其由于是靜態(tài)的,不能觀察未來利率的變動對于商業(yè)銀行的資產(chǎn)負債的影響,現(xiàn)在的金融風險的管理側(cè)重于動態(tài),注重考察未來的金融風險對于商業(yè)銀行的沖擊的研究.這也正是本文的主要研究重點所在.
2當前我國商業(yè)銀行金融風險的特征
商業(yè)銀行不可避免的在日?;顒又幸媾R著各種各樣的風險,所以風險管理毫無疑問將是銀行的最主要且核心的職能.我國商業(yè)銀行的金融風險主要可以細分成以下幾種:
2.1信用風險.信用風險又稱違約風險,是指借款人因種種原因,不愿或無力履行合同條件而構(gòu)成違約,致使銀行遭受損失的可能性.信用風險是現(xiàn)代經(jīng)濟社會經(jīng)濟參與者所要面對的重大問題,信用風險會對我國經(jīng)濟的健康平穩(wěn)發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響,對于商業(yè)銀行來說,由于債務人的信用變化給商業(yè)銀行帶來極大的風險,所以信用風險是商業(yè)銀行金融風險管理的主要目標.我國商業(yè)銀行的不良貸款率很高,究其原因,主要是因為我國社會從整體來說沒有一個有效的信用制度,人們的信用觀念十分淡薄,故而經(jīng)濟活動中人為的違約現(xiàn)象十分普遍,在這樣一種不良氛圍下,很高的不良貸款率也就是順理成章的事情了.
2.2流動性風險.商銀行需要根據(jù)存款的合理期限安排貸款等資產(chǎn)的期限,從而達到資源的有效利用,資源的最優(yōu)配置,這就要求客戶存款與貸款比例相當.商業(yè)銀行有能力提供現(xiàn)金滿足客戶提取現(xiàn)金存款的需求成為商業(yè)銀行具有流動性,但是當銀行的流動性不足時,便產(chǎn)生了流動性風險.2.3利率風險.商業(yè)銀行的利率風險指由于市場利率變動的不確定性給商業(yè)銀行造成損失的可能性.利率風險的管理影響到商業(yè)銀行的盈虧,如果不慎會給商業(yè)銀行帶來極大的危害.通常來說,外部和內(nèi)部兩種因素會使得商業(yè)銀行產(chǎn)生利率風險.從盈利角度衡量利率風險對于商業(yè)銀行的危害主要是從利率變化對于商業(yè)銀行核心業(yè)務的影響來做的,比如說傳統(tǒng)的缺口管理方法,雖然簡單易操作但其由于是靜態(tài)的,不能觀察未來利率的變動對于商業(yè)銀行的資產(chǎn)負債的影響.
3商業(yè)銀行金融風險控制系統(tǒng)構(gòu)建
(一)目標:我們需要利用一切可以利用的網(wǎng)絡信息技術(shù),達到有效地數(shù)據(jù)管理,為商業(yè)銀行提供一個多部門,多區(qū)域的知識共享平臺.只有這樣,我國商業(yè)銀行才能夠充分整理相關(guān)信息,對于各種信息進行過濾帥選,進而整合,提高我國商業(yè)銀行的工作效率.
(二)架構(gòu):第二步,需要商業(yè)銀行將知識管理系統(tǒng)與自身的核心業(yè)務有效地結(jié)合在一起,打造成一個整體,并切運行于日常的運營過程,這一步至關(guān)重要.
(三)功能:構(gòu)建銀行風險控制系統(tǒng)首先要構(gòu)建有效地知識管理的平臺,只有構(gòu)建有效地知識管理的平臺,才能夠讓商業(yè)銀行多部門能夠高效運作,其次構(gòu)建風險仿真系統(tǒng),通過在經(jīng)濟環(huán)境下的仿真模擬可以有效測出各種風險抵抗能力,進而為實踐提供理論依據(jù),最后構(gòu)建綜合服務管理系統(tǒng).知識管理平臺能夠為商業(yè)銀行提供各種財務信息、金融知識(案例、法規(guī)、措施和建議,等等)的咨詢和管理.風險仿真系統(tǒng)主要是模擬各種金融風險因素,并且把模擬得到的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的信息,從而為商業(yè)銀行的管理決策提供必要的理論支持,不過真正成為信息知識優(yōu)化管理決策需要滿足以下幾大步驟:1.金融風險控制的知識共享平臺.商業(yè)銀行各部門龐雜,牽涉較多,涉及多個行政部門和跨學科課,所以難免在日常工作的溝通尤其實在行政管理和技術(shù)管理兩個方面存在很大的困難,所以,建立不同部門共同參與銀行領(lǐng)域共享數(shù)據(jù)的共享機制就顯得尤為必要.2.商業(yè)銀行金融風險模擬系統(tǒng).金融涉及我國許多工業(yè)領(lǐng)域,從而會不可避免的有一系列的各種各樣的風險.如信用風險、流動性風險等,如果以上風險不能夠得到有效控制,會給我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來極大危害.由于金融風險模型可以有效的分析過去的變化過程,模擬預測各種場景,預測未來金融業(yè)務行業(yè)狀況,如GDP、GNP,M1,M2通貨膨脹等,從而為有效的控制金融風險提供科學依據(jù).3.金融風險綜合業(yè)務管理系統(tǒng).基于當今公司管理的大趨勢,公司治理現(xiàn)狀和金融業(yè)開放程度,需要為商業(yè)銀行專門構(gòu)建一個綜合管理金融風險的綜合業(yè)務管理系統(tǒng),用于綜合管理商業(yè)銀行的金融風險.為了達到上述目的,還需要細化綜合業(yè)務管理系統(tǒng).1.要有風險識別系統(tǒng);2.風險計量系統(tǒng);3.風險控制系統(tǒng);4.風險預測系統(tǒng).風險識別是要求能夠?qū)τ谖磥砘蛘邼撛诘目赡茱L險能夠有效識別,這是大前提.我們將這個子系統(tǒng)選擇金融風險指數(shù)作為識別目標,并且從四個不同方面進行識別:第一,本國的宏觀經(jīng)濟指標,商業(yè)銀行的運行離不開我國大環(huán)境的影響,所以首先要測試我國大的經(jīng)濟運行狀況,故而此指標能夠表示我國大的經(jīng)濟環(huán)境運行的是否穩(wěn)定,是否健康,并且對于我國未來經(jīng)濟運行狀況能夠進行預測,識別我國未來是否存在大的系統(tǒng)性風險;第二,金融指標,包括GDP、GNP,M1,M2等,主要對于金融市場中各種金融危機的監(jiān)測,此指標能夠及時識別金融市場的運行狀況中可能出現(xiàn)的各種問題,對于金融市場的風險快速識別,防范于未然;第三,泡沫風險指標,這個指標能夠反映出金融資產(chǎn)價格的變化,從而偵測出金融資產(chǎn)價格的變化給商業(yè)銀行帶來的風險.商業(yè)銀行的金融風險綜合管理要求商業(yè)銀行能夠利用過去的數(shù)據(jù)并且通過理論分析宏觀到微觀的經(jīng)濟指標經(jīng)而有效規(guī)避風險.風險自留是商業(yè)銀行自己保留的風險,一般是不能夠轉(zhuǎn)移或者不需要轉(zhuǎn)移的風險.主要是一些概率很小,風險的損失率低的風險.
4結(jié)論
在當今的世界經(jīng)濟一體化程度日益加大的背景下,我國與世界經(jīng)濟在一起,但是正是在金融一體化情況下,也加重了我國金融領(lǐng)域受國際金融領(lǐng)域影響的程度,金融風險的管理更是顯得尤為重要,金融風險的管理就是在準確識別風險的基礎(chǔ)上,利用各種高新信息技術(shù)對于風險進行規(guī)避,轉(zhuǎn)嫁,分散金融風險.原有的金融風險的管理理論注重于靜態(tài),而現(xiàn)在的金融風險的管理側(cè)重于動態(tài),注重考察未來的金融風險對于商業(yè)銀行的沖擊的研究.但就是目前來說,我國在金融風險管理方面的研究尚處于初始階段,和國外發(fā)達國家有著一定差距,所以我國的金融風險管理理論與實踐還需一定時間的探索.
作者:陳瑤 單位:安徽大學
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