社會治理的舉措精選(九篇)
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第1篇：社會治理的舉措范文
而這些瑣事在外人看來似乎無關(guān)緊要，但對于每一位訴求者而言卻是“大事”。況且，基層老百姓歷來就有訴求政府的合理性觀念，即“有問題、有困難，找政府”的政治文化，而在“百姓事、無小事”的國家意識形態(tài)宣傳中，基層政府也負(fù)有回應(yīng)老百姓合理訴求的責(zé)任，負(fù)有把“小事”、把問題和矛盾解決在基層的責(zé)任。
基層政府因此需要做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。正如一些學(xué)者所說，如果基層治理中的小事解決好，老百姓就能在日常生活中感受到黨和政府的關(guān)心和溫暖，否則，就會日漸積累起“怨氣”，一些“小事”就會拖成“大事”。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在基層工作中的作用就類似于一根“針”，不僅要將上面的“千條線”穿起來，而且還要對鄉(xiāng)村社會的“小事”進(jìn)行“擺平理順”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也因此被稱為“多面手”、復(fù)合式人才。
綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅收入低、地位低，而且處于“事多、權(quán)小、利少、責(zé)大”的組織困境中。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是基層治理的主體，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)行的主要?jiǎng)恿?，在國家治理和基層社會治理中扮演著重要角色，發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。因此，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的生存狀態(tài)、工作環(huán)境和工作積極性等問題，提出有建設(shè)性的舉措就顯得很有意義，也很有必要。首先最為關(guān)鍵的舉措應(yīng)該是上級政府和公眾要給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更多的信任和理解，以重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權(quán)威和公信力，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的公共形象。
第2篇：社會治理的舉措范文
證券交易所和監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)會的潛在作用
本調(diào)查涉及的10所證券交易所及其監(jiān)管機(jī)構(gòu)均為各類證券交易所協(xié)會的成員。這些協(xié)會服務(wù)的目標(biāo)包括宣傳市場準(zhǔn)則、倡導(dǎo)公平透明高效市場、為證券交易所提供最佳實(shí)踐的交流平臺和提升市場標(biāo)準(zhǔn)等。其中一些協(xié)會積極倡導(dǎo)將環(huán)境、社會和治理因素更好地引入證券交易活動(dòng)。這為這些機(jī)構(gòu)自上而下地影響非洲的證券交易所提供了機(jī)會。
本章概述了這些協(xié)會在可持續(xù)發(fā)展方面所作的努力，并試圖評估此種自上而下影響的力度。
證券交易所協(xié)會
本調(diào)查提到的所有證券交易所都加入了地區(qū)協(xié)會，有些則加入了國際協(xié)會。
圖1和2顯示了本調(diào)查中10所證券交易所加入的國際和非洲地區(qū)協(xié)會的成員類型。圖2顯示了在撒哈拉以南非洲地區(qū)活躍的地區(qū)性證券交易所協(xié)會。它們包括：
世界交易所聯(lián)合會：世界交易所聯(lián)合會是一家公開監(jiān)管股票、期貨和期權(quán)交易的交易協(xié)會
非洲證券交易所協(xié)會：非洲證券交易所協(xié)會是主要的非洲國家證券交易所協(xié)會，目前在非洲擁有23個(gè)成員
南部非洲發(fā)展共同體證券交易所委員會：南部非洲發(fā)展共同體證券交易所委員會是一家針對南部非洲發(fā)展共同體內(nèi)的各個(gè)證券交易所的地區(qū)性綜合合作機(jī)構(gòu)
西部非洲資本市場一體化委員會：西部非洲資本市場一體化委員會是一家為整合地區(qū)資本市場而建立的管理機(jī)構(gòu)，致力于開發(fā)西部非洲的共同投資市場
東部非洲證券交易所協(xié)會：東部非洲證券交易所協(xié)會是一家東部非洲地區(qū)證券交易所的集團(tuán)。
證券交易所監(jiān)管機(jī)構(gòu)
證券交易所通常為保證市場信心、穩(wěn)定財(cái)政、保護(hù)消費(fèi)者，并減少金融犯罪風(fēng)險(xiǎn)而受到監(jiān)管。
證券交易所的監(jiān)管機(jī)構(gòu)具有向某個(gè)證券交易所的上市公司強(qiáng)制執(zhí)行報(bào)告要求的權(quán)力。和證券交易所一樣，很多監(jiān)管機(jī)構(gòu)隸屬于某個(gè)國際協(xié)會。圖3顯示了撒哈拉以南非洲地區(qū)證券交易所監(jiān)管機(jī)構(gòu)（以及兩個(gè)證券交易所本身）的成員狀況。包括以下這些：
國際證監(jiān)會組織：國際證監(jiān)會組織是全球證券交易所監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要協(xié)會，其成員包括120多個(gè)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和80個(gè)其他證券市場參與者。
非洲證券交易所協(xié)會非洲證券交易所協(xié)會旨在提供信息交流、成員合作和科技支持的平臺，幫助其成員增強(qiáng)國際競爭力。非洲證券交易所協(xié)會目前擁有23個(gè)成員。本報(bào)告中提到的所有證券交易所都是該協(xié)會的成員。
可持續(xù)發(fā)展舉措：
盡管非洲證券交易所協(xié)會并不直接為可持續(xù)發(fā)展舉措提供指導(dǎo)和依據(jù)，但從其“使非洲證券交易所在2025年前成為非洲經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力”這一愿景，也可以窺見環(huán)境、社會和治理相關(guān)問題在未來的應(yīng)用規(guī)模。
世界交易所聯(lián)合會
世界交易所聯(lián)合會是一家由全球60個(gè)證券交易所參與的國際協(xié)會，其向其成員提供管理實(shí)踐發(fā)展方面的指導(dǎo)和幫助（世界交易所聯(lián)合會2014a）。
可持續(xù)發(fā)展舉措
世界交易所聯(lián)合會在其工作領(lǐng)域內(nèi)倡導(dǎo)在證券業(yè)務(wù)中普遍接受的原則，并活躍在可持續(xù)發(fā)展投資領(lǐng)域――其工作涵蓋公司治理、責(zé)任投資、非財(cái)務(wù)信息披露、企業(yè)社會責(zé)任，和環(huán)境、社會和治理等問題。該協(xié)會還出資贊助有關(guān)證券交易所和可持續(xù)發(fā)展報(bào)告間關(guān)系的調(diào)查。但是，并沒有證據(jù)表明世界交易所聯(lián)合會對其成員執(zhí)行具體的可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)或要求。在2013年10月于墨西哥召開的該協(xié)會第53屆成員大會上，世界交易所聯(lián)合會開展了一組關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的專題討論。2014年3月，世界交易所聯(lián)合會成立了一個(gè)可持續(xù)發(fā)展工作組，其任務(wù)是建立關(guān)于環(huán)境、社會和治理的相關(guān)數(shù)據(jù)在使用目的、實(shí)用性和重要性方面的共識。
南部非洲發(fā)展共同體證券交易所委員會南部非洲發(fā)展共同體證券交易所委員會旨在鼓勵(lì)其成員的相互合作，以及改善運(yùn)營和監(jiān)管基礎(chǔ)。該委員會共有11個(gè)成員，包括博茨瓦納、馬拉維、南非、贊比亞和津巴布韋（南部非洲發(fā)展共同體2014）。
可持續(xù)發(fā)展舉措：
盡管沒有宣揚(yáng)任何具體的可持續(xù)發(fā)展舉措，南部非洲發(fā)展共同體證券交易所委員會還是將倡導(dǎo)“在南部非洲發(fā)展共同體內(nèi)發(fā)展高效、公平、透明的證券市場”作為主要目標(biāo)。這一目標(biāo)與促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告或披露所持的原則是相一致的。
西部非洲資本市場一體化委員會
西部非洲資本市場一體化委員會聯(lián)合了來自西部非洲地區(qū)的股票和證券交易委員會的代表，用以在各交易所統(tǒng)一監(jiān)管舉措，并為證券交易開發(fā)共同平臺（All Africa 2013b）。
可持續(xù)發(fā)展舉措：
盡管沒有證據(jù)表明西部非洲資本市場一體化委員會正在進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展方面的舉措，但是該委員會的作用便是整合成員間的監(jiān)管舉措，促進(jìn)信息交流，從而能夠促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展活動(dòng)的可能性。
東部非洲證券交易所協(xié)會東部非洲證券交易所協(xié)會是東部非洲地區(qū)四所證券交易所的集合體，其成員包括本調(diào)查中提到的肯尼亞和烏干達(dá)（East African 2013）。
可持續(xù)發(fā)展舉措：
沒有證據(jù)表明東部非洲證券交易所協(xié)會正在進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展方面的舉措。
國際證監(jiān)會組織
國際證監(jiān)會組織的主要目標(biāo)是在規(guī)范制定和監(jiān)管實(shí)施方面促進(jìn)成員間的合作，對投資人加強(qiáng)保護(hù)和提升信心，幫助交流市場信息（國際證監(jiān)會組織2014）。
可持續(xù)發(fā)展舉措：
國際證監(jiān)會組織的目標(biāo)為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展相關(guān)舉措提供一定的適用范圍―尤其是考慮到其目標(biāo)要求各成員“為發(fā)展、實(shí)施和促進(jìn)國際認(rèn)可的統(tǒng)一規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)而合作，對規(guī)則進(jìn)行執(zhí)行并加以監(jiān)管，以保護(hù)投資人，維持市場的公正、有效和透明，并尋求解決系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)”。盡管沒有具體的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告要求或標(biāo)準(zhǔn)，國際證監(jiān)會組織對于這一目標(biāo)應(yīng)向其下屬各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行推行，并能對可持續(xù)發(fā)展相關(guān)政策的實(shí)施和發(fā)展起到直接的促進(jìn)作用。
撒哈拉以南非洲地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告
到目前為止的調(diào)查表明，除南非以外，所審查的證券交易所中沒有任何一家執(zhí)行了可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的舉措。雖然一些證券交易所有意向把可持續(xù)發(fā)展報(bào)告寫入其上市規(guī)則之中，但它們顯然仍處于起步階段。
為了確定企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的水平，我們回顧了96家公司的報(bào)告和公開披露文件。由于它們大多數(shù)都是在對公司環(huán)境、社會和治理披露沒有強(qiáng)制性要求的交易所上市的，所以盡管很大一部分公司對自身的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了報(bào)告，但這只能夠說明披露是企業(yè)自愿進(jìn)行的，而可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的數(shù)量之低則說明了公司與證券交易所都對此興趣不大。
本章給出了此次調(diào)查的結(jié)果，并且突出了在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的良好范例。
公布可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的企業(yè)
除南非以外，撒哈拉以南非洲地區(qū)只有13家公司（15%）以可持續(xù)發(fā)展報(bào)告、合并報(bào)表或綜合報(bào)告的方式對公司的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r作出了報(bào)告。而在41個(gè)主要市場上，71%的頂尖上市公司都公布了可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（畢馬威2013b）。因此相對于國際標(biāo)準(zhǔn)，本地區(qū)公布可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的企業(yè)占比相對較低。在此次調(diào)查所選用的13家非洲公司樣本中，其分布情況是：內(nèi)羅畢證券交易所四家、尼日利亞證券交易所四家、津巴布韋證券交易所兩家、烏干達(dá)證券交易所一家、博茨瓦納證券交易所一家，以及盧薩卡證券交易所一家。
不足為奇的是，約翰內(nèi)斯堡證券交易所的上市公司擁有最高的報(bào)告水平，本報(bào)告審查的所有在該交易所上市的公司都公布了涵蓋環(huán)境、社會和治理專題的綜合報(bào)告。約翰內(nèi)斯堡證券交易所的上市要求是這一較高報(bào)告水平的直接原因。
管理層承諾
雖然除南非以外的撒哈拉以南非洲地區(qū)交易所的上市公司報(bào)告水平都比較低，但令人欣慰的是，其中有42家上市公司（占49%）的首席執(zhí)行官或董事長都作了公開聲明（主要是通過公司年報(bào)中的首席執(zhí)行官或董事長聲明），向公司表明了可持續(xù)發(fā)展或企業(yè)社會責(zé)任的重要性。
這些聲明揭示了不同企業(yè)對可持續(xù)發(fā)展或企業(yè)社會責(zé)任的不同解讀，有些公司列舉了他們公司對環(huán)境和社會的影響，其他的則描述了公司參與的慈善活動(dòng)。這種差異突出了該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的不同經(jīng)驗(yàn)水平，但是如此之多的公司領(lǐng)導(dǎo)者作出此類聲明，說明了可持續(xù)發(fā)展報(bào)告比率在將來應(yīng)該會上升。
調(diào)查的十家南非公司中有九家的首席執(zhí)行官或董事長聲明都強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為公司的關(guān)注重點(diǎn)。例如總部設(shè)在馬拉維的Press Corporation Limited集團(tuán)首席執(zhí)行官M(fèi)athews Chikaonda在2012年的年報(bào)聲明中指出，該公司將“以一種對環(huán)境負(fù)責(zé)的方式開展業(yè)務(wù)，并與諸如政府和捐贈者等各利益相關(guān)方合作，從而促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”。此外，總部設(shè)在津巴布韋的乳品公司Dairibord的集團(tuán)首席執(zhí)行官A.S. Mandiwanza在2012年的年報(bào)聲明中指出，“集團(tuán)致力于以對社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境負(fù)責(zé)的方式經(jīng)營”。
標(biāo)準(zhǔn)的使用
在公布了可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的23家企業(yè)中，有20家引用了可持續(xù)發(fā)展報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)：19家公司引用了全球報(bào)告倡議組織報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，還有1家引用了國際金融公司的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。4家南非公司引用了國際綜合報(bào)告委員會的綜合報(bào)告框架和全球報(bào)告倡議組織的報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。
本次調(diào)查所調(diào)查的不同的證券交易所的上市公司采用的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的程度和范圍大相徑庭。例如，約翰內(nèi)斯堡證券交易所的上市公司公布的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告通常是完全符合全球報(bào)告倡議組織標(biāo)準(zhǔn)的，但是非洲其他地區(qū)的上市公司只把全球報(bào)告倡議組織的標(biāo)準(zhǔn)作為一種參考。
博茨瓦納的金融服務(wù)公司Letshego借鑒了國際報(bào)告倡議組織的指南，用以報(bào)告其可持續(xù)發(fā)展的影響。
非洲最大的糖類生產(chǎn)商Zambia Sugar Plc也運(yùn)用了國際報(bào)告倡議組織的指南。其可持續(xù)發(fā)展披露文件由第三方鑒證機(jī)構(gòu)提供審計(jì)，這使得該公司從國際報(bào)告倡議組織贏得了B+的評級。
烏干達(dá)的能源分銷公司Umeme采用了國際金融公司的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南，該指南主要解決諸如評估及管理環(huán)境與社會的風(fēng)險(xiǎn)和影響、勞動(dòng)和工作條件，以及資源利用效率和工作條件等問題。
重要性評估
企業(yè)越來越傾向于只針對重要的事項(xiàng)進(jìn)行報(bào)告，并且把利益相關(guān)方包括在事項(xiàng)重要性的評估過程中。這是為了確保公司的報(bào)告聚焦在最重要的事項(xiàng)上，而讀者不會被過多的信息分散注意力。通過與利益相關(guān)方協(xié)商，并予以披露（包括提供有關(guān)評估方法的信息），公司能夠證明他們已經(jīng)通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦颍源_定應(yīng)予包含在報(bào)告中的事項(xiàng)。
此次調(diào)查中，幾乎沒有公司對其重要性評估作出報(bào)告。然而尼日利亞的金融服務(wù)公司Access Bank卻是一個(gè)良好的范例。該公司與利益相關(guān)方一起對報(bào)告事項(xiàng)的重要性進(jìn)行了評估，并把結(jié)果顯示在一個(gè)重要性矩陣中，詳見圖4。
鑒證
九家公布了可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的公司對其披露文件進(jìn)行了鑒證。其中包括七家約翰內(nèi)斯堡證券交易所的上市公司、一家內(nèi)羅畢證券交易所的上市公司，和一家尼日利亞證券交易所的上市公司。
當(dāng)企業(yè)需要以較高水平對其可持續(xù)發(fā)展報(bào)告進(jìn)行公告時(shí)，它們會傾向于為其尋求鑒證，所以此次調(diào)查中大多數(shù)對其報(bào)告進(jìn)行鑒證的公司來自于南非也就不足為奇了。
【舉例】
此次調(diào)查突出了公司向會計(jì)師事務(wù)所和咨詢公司尋求鑒證的概率。
南非的金融服務(wù)公司公司Standard Bank委托了畢馬威會計(jì)師事務(wù)所，對其2012年可持續(xù)發(fā)展報(bào)告中的一些選定的可持續(xù)發(fā)展信息進(jìn)行認(rèn)證。
尼日利亞的金融服務(wù)公司Access Bank委托了咨詢公司Corporate Citizenship，對其2012年的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告提供外部鑒證并撰寫評論。
主要風(fēng)險(xiǎn)的識別
公司需明確自身經(jīng)營及計(jì)劃面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，并采取應(yīng)對之策加以防范。該舉措可以向其利益相關(guān)方證明，它們對于各種不確定性是有所準(zhǔn)備的。這對于投資者（無論是現(xiàn)有的還是潛在的投資者）來說尤其重要。他們能夠通過觀察一家公司風(fēng)險(xiǎn)評估的詳盡程度，來評估這家公司的管理水平。
此次調(diào)查中，幾乎沒有公司對其主要風(fēng)險(xiǎn)作出報(bào)告。然而肯尼亞的電信公司Safaricom卻是一個(gè)良好的范例。該公司2012年的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告中有一張表披露了該公司的主要風(fēng)險(xiǎn)。該表明確地將這些風(fēng)險(xiǎn)與公司的戰(zhàn)略和利益相關(guān)方聯(lián)系在一起。它還交叉索引了國際報(bào)告倡議組織的績效評估，使得報(bào)告使用者能夠在報(bào)告中了解每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是如何被解決的。該表的摘錄詳見圖5。
關(guān)鍵績效指標(biāo)和績效目標(biāo)
第3篇：社會治理的舉措范文
關(guān)鍵詞：高校社會治安 綜合治理 工作思路
中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-1578（2017）02-0023-01
高校社會治安綜合治理工作不僅要結(jié)合全社會治安綜合治理的要求，同時(shí)又應(yīng)當(dāng)聯(lián)系高校的實(shí)際情況，讓高校社會治安綜合治理在實(shí)踐過程中逐漸得以完善與發(fā)展，真正將高校社會治安綜合治理工作當(dāng)成是確保學(xué)校治安環(huán)境穩(wěn)定、育人環(huán)境良好的有效舉措，只有這樣才能夠確保高校各項(xiàng)教學(xué)教研工作和高等院校改革的有序推進(jìn)。
1 做好高校社會治安綜合治理工作的重要意義
首先，做好高校社會治安綜合治理工作是有效處理好高校內(nèi)部治安問題的有力舉措。現(xiàn)階段我國正處在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，社會不穩(wěn)定因素增多，治安形勢整體良好但依舊存在矛盾，社會治安綜合治理任務(wù)相對繁重，對高校來說也是如此。所以努力做好高校社會治安綜合治理工作尤為迫切，其治本良策主要在于綜合治理的落實(shí)；其次，做好高校社會治安綜合治理屬于精神文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從社會治安綜合治理的方式與主要內(nèi)容而言，其中很多工作都和精神文明建設(shè)存在聯(lián)系，唯有將綜合質(zhì)量工作落實(shí)好，才能夠促進(jìn)精神文明建設(shè)；最后，做好高校社會治安綜合治理是確保高校教育教研工作有效開展的重要保障。只有堅(jiān)持不懈的做好綜合治理，強(qiáng)化監(jiān)督整治，才能夠真正實(shí)現(xiàn)和諧校園環(huán)境的構(gòu)建[1]。
2 高校社會治安綜合治理工作的新思路
2.1 以思想教育引導(dǎo)人
高校社會治安的綜合治理工作其關(guān)鍵在于思想教育，強(qiáng)調(diào)思想建設(shè)與法制教育工作，不單單是做好社會治安綜合治理工作的實(shí)際要求，同時(shí)也是涉及到大學(xué)生身心健康發(fā)育的關(guān)鍵性問題。過去的工作實(shí)踐表明，思想教育工作做得好不但能夠在很大程度上推動(dòng)社會治安綜合治理工作，同時(shí)還能夠發(fā)揮出教育和引導(dǎo)作用。社會治安綜合治理內(nèi)涵豐富但任務(wù)繁多，需要開展的工作方方面面，對于思想教育而言，必須要堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為引導(dǎo)，強(qiáng)化政治思想教育與法制教育。比如說可以借助于馬列主義理論課、思想道德課、精神文明課的契機(jī)，對大學(xué)生實(shí)施愛國主義、社會主義教育，確保當(dāng)代大學(xué)生能夠主動(dòng)的樹立正確的價(jià)值觀念。促進(jìn)廣大師生公民意識的提升，增強(qiáng)民主法制意識，調(diào)動(dòng)廣大實(shí)施積極參與到高校社會治安綜合治理工作過程中來。另外要進(jìn)一步發(fā)揮出思想教育作用，讓大學(xué)生能夠正確看待社會中的消極因素，增強(qiáng)其思想道德素養(yǎng)和政治素質(zhì)。
2.2 以幫教工作挽救人
高校社會治安綜合治理過程中必須要通過科學(xué)合理的手段，來對過去存在錯(cuò)誤甚至違紀(jì)違法的教職工做好幫扶教育工作。可采取的方法有：（1）政治上熱情，堅(jiān)持一視同仁，工作中不歧視、不諷刺；（2）堅(jiān)持“三落實(shí)”原則，即是工作任務(wù)落實(shí)、人頭落實(shí)以及措施落實(shí)；（3）盡可能營造出更好的工作與生活環(huán)境，讓其可以直觀的感受到環(huán)境的融洽、同事關(guān)系的和睦，促進(jìn)其盡快轉(zhuǎn)變，進(jìn)而糾正他們過去的不良行為習(xí)慣和錯(cuò)誤的思想認(rèn)識。同時(shí)，對大學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作也屬于高校社會治安綜合治理工作中的關(guān)鍵環(huán)境，是確保大學(xué)生身心健康成長的有效措施，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。針對曾經(jīng)存在違紀(jì)違規(guī)的大學(xué)生進(jìn)行幫扶教育，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)他們增強(qiáng)認(rèn)識社會的能力以及辨別是非黑白的能力，找準(zhǔn)契機(jī)對其實(shí)施法制教育，樹立法制觀念，讓大學(xué)生可以真正意識到過去所犯的錯(cuò)誤，避免出現(xiàn)“破罐子破摔”的現(xiàn)象，爭做一名合格的大學(xué)生。
2.3 以良好環(huán)境熏陶人
著名哲學(xué)家亞里士多德曾經(jīng)說過，人是環(huán)境的產(chǎn)物，環(huán)境對人能夠起到熏陶、培育、激勵(lì)以及改造等作用。積極營造一個(gè)更好的育人環(huán)境，這是高校社會治安綜合治理工作的核心要求之一。高校的保衛(wèi)部門必須要配合其他部門開展好針對廣大師生的思想政治教育、紀(jì)律教育以及精神文明教育工作，同r要積極做好大環(huán)境的建設(shè)工作。第一是以愛國主義和集體主義為重心的思想道德教育，營造出有助于高校師生良好人格品質(zhì)形成的輿論環(huán)境；第二是要堅(jiān)持以文明之風(fēng)為先導(dǎo)，創(chuàng)設(shè)有利于高校師生養(yǎng)成良好行為習(xí)慣的人文環(huán)境；第三應(yīng)當(dāng)結(jié)合高校實(shí)際情況，根據(jù)大學(xué)生的成才需求，創(chuàng)設(shè)有助于精神文明建設(shè)的文化環(huán)境。真正構(gòu)建一個(gè)積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的環(huán)境，為高校師生的生活、學(xué)習(xí)、工作創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
2.4 以普法教育塑造人
高校必須要深入組織進(jìn)行法制教育，將普法教育當(dāng)成是社會治安綜合治理的保障性工作來做，讓其得以落實(shí)，讓廣大師生能夠懂法守法，同時(shí)可以主動(dòng)的維護(hù)法律。組織進(jìn)行普法教育必須要堅(jiān)持理論結(jié)合實(shí)際的方針，按照對象的不同選擇有針對性的方式：（1）將法律常識納入到大學(xué)生必修課程中來，對其嚴(yán)格要求，認(rèn)真考核；（2）廣大教職人員尤其是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)起到帶頭作用，不斷增強(qiáng)自身依法辦事的意識，提升依法治校能力；
（3）法制宣傳工作過程中要及時(shí)樹立模范典型，表彰勇于同犯罪分子斗爭的典型事跡，在校園范圍內(nèi)樹立自我保護(hù)、用于斗爭的典型；（4）聯(lián)系具體案例，借助于校園廣播、網(wǎng)站、手機(jī)短信等途徑來進(jìn)行法制宣傳教育。作為一項(xiàng)長期性系統(tǒng)性的任務(wù)，高校管理者與治安綜合治理委員會應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃的開展好此項(xiàng)工作[2]。
3 結(jié)語
高校社會治安的穩(wěn)定可以說是高等院校教育事業(yè)改革有序?qū)嵤┑幕厩疤岷捅ＷC，同時(shí)也是涉及到社會穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)的重要一環(huán)?，F(xiàn)階段，各大高校正處于深化改革的進(jìn)程中，新時(shí)期新環(huán)境下必然會存在很多新問題和新情況，所以高校管理者必須要強(qiáng)化防范意識，不斷完善相關(guān)制度措施，盡可能的確保高校大環(huán)境的穩(wěn)定，為教學(xué)改革與教育發(fā)展提供更好的環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
[1].高校社會治安綜合治理工作芻議[J].法制與社會，
第4篇：社會治理的舉措范文
關(guān)鍵詞：霧霾治理 困境 對策
近幾年來，霧霾成為我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展中的一大難題，尤其每逢冬季，全國許多地區(qū)難免出現(xiàn)較為嚴(yán)重的霧霾天氣，PM2. 5濃度大大超標(biāo)，其中以京津冀地區(qū)最為嚴(yán)重，空氣質(zhì)量甚至下降至“極重污染”或“危險(xiǎn)” 的級別。曾在霧霾天視察北京胡同，與群眾同呼吸、共命運(yùn)，可見國家已經(jīng)將霧霾治理提上工作日程。2013年9月，國務(wù)院頒布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，將環(huán)境質(zhì)量是否改善納入到了官員考核體系之中，2015年1月1日修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施，同時(shí)環(huán)保部門通過派出督查組、約談相關(guān)負(fù)責(zé)人、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法等方式，不斷強(qiáng)化霧霾治理的舉措和實(shí)效。但由于種種原因，霧霾問題并未得到根治，2015年入冬以來，京津冀地區(qū)仍出現(xiàn)了多次嚴(yán)重霧霾天氣。霧霾天氣的形成有著特定的社會、自然原因，致使當(dāng)前我國霧霾治理面臨著一些困境，制約了治霾的成效。
一、我國霧霾治理的困境分析
（一）法律法規(guī)不健全
霧霾治理是一個(gè)長久性工程，想要治理好霧霾，需要各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，任重而道遠(yuǎn)。我國有關(guān)霧霾治理的法律法規(guī)非常多，但均未談到各級政府協(xié)調(diào)治理，導(dǎo)致各級政府在霧霾治理方面人心不齊，各自為政，霧霾協(xié)同治理難上加難。我國憲法以及地方法規(guī)都有規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)依照法律法規(guī)，管理本行政區(qū)劃內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生等事務(wù)。顯然，這些法律法規(guī)只是規(guī)定了各政府管理本區(qū)域內(nèi)的相關(guān)事務(wù)，而沒有政府之間協(xié)同管理某些事務(wù)的具體規(guī)定。
（二）經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染失衡
各級政府盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽略環(huán)境治理，思想觀念還停留在“先污染，后治理”的層面上。經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染在一定程度上存在此消彼長的取舍關(guān)系，這需要政府部門擁有正確的價(jià)值觀，合理取舍，既滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，又維護(hù)好耐以生存的自然環(huán)境。
（三）利益補(bǔ)償機(jī)制缺失
治理霧霾，需要各級政府承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還要承擔(dān)治理過程中的經(jīng)費(fèi)支出。想要各級政府共同治理霧霾，需要有一定的利益補(bǔ)償，合作雙方都希望以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出。但就目前情況來看，各級政府的利益要求無法滿足，使得政府間合作經(jīng)費(fèi)不足，霧霾協(xié)同治理難以啟動(dòng)。
（四）治理主體間競爭激烈
霧霾污染的成因多種多樣，其主體不僅包括各級政府，還包括人民群眾以及造成大氣污染的企業(yè)，不同的主體有不同的利益訴求，各主體直接利益競爭激烈，無法平衡。
（五）約束、激勵(lì)機(jī)制缺乏
當(dāng)下，官商結(jié)合傾向嚴(yán)重，某些政府與排污企業(yè)間存在合謀尋租行為，在治理霧霾政策的執(zhí)行過程中，存在投機(jī)、選擇性施政，對一些污染嚴(yán)重的企業(yè)，存在包庇傾向，或?qū)捤蓽p排標(biāo)準(zhǔn)，約束力不夠；另一方面，對于污染排放量少的企業(yè)或個(gè)人，政策上缺乏激勵(lì)制度。
（六）治理過程短暫，達(dá)不到效果
目前我國治理霧霾的方式存在漏洞，治理過程短暫，達(dá)不到實(shí)質(zhì)效果，治標(biāo)不治本。任務(wù)式作業(yè)，比如在大型國際事務(wù)來臨之前采取緊急措施來治理霧霾。這種治理方式，在短期內(nèi)，能快速看到成果，空氣立即變新鮮；一旦國際事務(wù)結(jié)束，空氣又恢復(fù)到原來的狀況。所以，這種治理霧霾的方式并未從根本上消滅霧霾污染。
二、我國霧霾治理的對策
（一）法律與政策兩手抓
法律法規(guī)的制定要落到實(shí)處，真正為我所用。針對霧霾治理，我國需要出臺各級政府協(xié)同治理的相關(guān)法律法規(guī)，明確職責(zé)；同時(shí)要完善利益補(bǔ)償機(jī)制、激勵(lì)與約束機(jī)制，出臺相應(yīng)政策，保證利益主體的應(yīng)得利益，激勵(lì)在節(jié)能減排方面做得好的企業(yè)和個(gè)人，依法懲治亂排亂放廢水廢氣的企業(yè)。與此同時(shí)，需要注意的是要保持法律與政策的平衡，法律是基礎(chǔ)，避免政策取代法律，成為政府尋求政績的擋箭牌。
（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式
目前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍屬于粗放型，一味的追求經(jīng)濟(jì)增長，缺乏環(huán)境保護(hù)意識。要想減少霧霾污染，就必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少第二產(chǎn)業(yè)的比例，特別是重工業(yè)；多發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新能源技術(shù)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高煤炭資源的利用率等。將目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔廴拘。a(chǎn)量高，效益好”的集約型發(fā)展方式。治理F霾，需要從源頭抓起，減少污染排放量是最根本的舉措。
（三）政府間協(xié)同治理
霧霾的極易擴(kuò)散性和復(fù)發(fā)性決定了治理霧霾是一個(gè)長遠(yuǎn)工作，單靠一方力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，無論是人力、物力或者財(cái)力，都需要各級政府聯(lián)合出力，始終把霧霾治理放在工作計(jì)劃當(dāng)中，堅(jiān)持不懈，共同抵抗霧霾污染。各級政府要真正意識到自身的職責(zé)所在，不要被利益所驅(qū)使。只有相互協(xié)作，才能有效治理好霧霾污染，各地區(qū)也都受益于其中。
（四）提高公眾環(huán)保意識，促進(jìn)霧霾治理的社會公眾參與
霧霾治理與公眾利益息息相關(guān)，也是一項(xiàng)公眾感受度極高的社會問題。因而，政府在霧霾治理工作中，應(yīng)加大宣傳力度、積極引導(dǎo)，努力提升公眾的環(huán)保意識，普及霧霾污染的危害與應(yīng)對措施，倡導(dǎo)使用公共交通、減少個(gè)人燃煤污染排放。此外，基于環(huán)境治理社會協(xié)商對公眾參與、公眾監(jiān)督的要求，政府還可將公眾滿意度作為霧霾治理工作成效的重要測評標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化霧霾治理的多元主體約束，提高環(huán)境決策的透明度和執(zhí)行度。
三、結(jié)語
霧霾治理最關(guān)鍵的困境在于經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào)，以及各級政府利益驅(qū)使，不能齊心協(xié)力，共同治理霧霾，還有法律法規(guī)不健全也是一大難題?？偠灾?，霧霾污染難以根治，需要政府、企業(yè)和個(gè)人三大主體共同努力，多種手段齊頭并進(jìn)，政府切實(shí)執(zhí)行自身職責(zé)，以法律手段為主，輔之以政策引導(dǎo)，同時(shí)要提高公眾環(huán)保意識，促進(jìn)霧霾治理的社會公眾參與，全面治霾。
參考文獻(xiàn)：
[1]韓志明，劉瓔.霧霾治理中的公民參與困境及其對策[J].閱江學(xué)刊，2015，（02）.
[2]吳笑謙.淺析我國霧霾污染協(xié)同治理的困境及解決對策[J].現(xiàn)代交際，2015，（04）.
第5篇：社會治理的舉措范文
【關(guān)鍵詞】文明城市；公共參與；社會治理
“全國文明城市”是一個(gè)城市文明程度和競爭力的名片，更是社會治理模式轉(zhuǎn)型的名片。從城市發(fā)展的演化進(jìn)程看，一個(gè)城市的發(fā)展程度除了自身的演化規(guī)律作用外，還取決于其他多方面的因素。政府是城市公共資源的管理者，城市發(fā)展模式的主要倡導(dǎo)者，和城市建設(shè)的實(shí)施者，除了政府以外，文明城市建設(shè)也離不開公眾的參與。石河子市經(jīng)過12年的努力，2015年2月獲評“全國文明城市稱號”，創(chuàng)建過程中，政府引導(dǎo)多元主體共同參與，特別注重廣大市民的積極參與，積極踐行社會主義核心價(jià)值觀，夯實(shí)了城市文明的社會基礎(chǔ)。
一、人民建議征集制度：公共參與決策
人民建議指的是人民群眾向政府提出的主張和看法，是公民以個(gè)人或集體名義向執(zhí)政黨和政府提出的具有決策參考價(jià)值的思想觀點(diǎn)、思路、舉措和辦法。在石河子市文明城市創(chuàng)建中，除了政府十大實(shí)事項(xiàng)目之外，政府向公眾展開關(guān)于“文明城市創(chuàng)建靠大家”人民建議專題征集，2014年，石河子市通過社區(qū)、政府官方網(wǎng)站等各大媒體共收集到居民關(guān)于文明城市創(chuàng)建的3876條建議，通過整理，歸并篩選，每個(gè)社區(qū)共下發(fā)兩期《創(chuàng)城福利清單》，投入4.72億元，解決社區(qū)和市民最為關(guān)注的涵蓋城市建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)、社會保障、教育文化、公共衛(wèi)生等9方面問題580個(gè)。在充分尊重市民意見的基礎(chǔ)上，人民建議征集的舉措推進(jìn)了政府決策的民主化和科學(xué)化。
二、老軍墾文明勸導(dǎo)隊(duì)：公共參與管理
城市的文明程度一方面取決于市容市貌，另一方面由市民素質(zhì)來展現(xiàn)。市民是城市的主體，是城市形象的代表，但市民素質(zhì)是最不可控最難協(xié)調(diào)的。為了提升石河子市城市文明程度，近幾年，石河子市在充分利用城市人口優(yōu)勢，展開了大膽探索和嘗試。
石河子市是一座軍墾城市，創(chuàng)建文明城市是三代軍墾人的共同夢想。社區(qū)的“老軍墾文明勸導(dǎo)隊(duì)”就是一支以退休老軍墾為主體，以社區(qū)為單位構(gòu)成的志愿服務(wù)隊(duì)，身為第一代軍墾人，石河子市是伴隨其共生長的城市，老軍墾對城市情感濃厚，十分愿意投入到城市建設(shè)中。在社區(qū)的引導(dǎo)下，“老軍墾文明勸導(dǎo)隊(duì)”統(tǒng)一設(shè)置了上班、倒班時(shí)間，每日固定時(shí)數(shù)在社區(qū)內(nèi)部及街巷巡邏，主義要針對社區(qū)內(nèi)不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行維護(hù)，及民間糾紛的調(diào)解，治安巡邏等。老軍墾文明勸導(dǎo)隊(duì)活躍了社區(qū)鄰里間潛藏的社會資本，并降低了組織成本和社會管理成本。
三、公廁建設(shè)：公共參與式治理
石河子市S社區(qū)內(nèi)擁有常住人口4494戶，共計(jì)11455人，2014年，S社區(qū)新建了社區(qū)文化廣場，深受市民好評，社區(qū)文化廣場滿足了市民的休閑娛樂需求，匯集了社區(qū)四面八方的人群，大部分市民深感社區(qū)文化廣場附近公廁缺乏，使居民行動(dòng)十分不便，本為休閑娛樂卻被如廁所困擾。因此，在廣場上活動(dòng)的市民自發(fā)組織意見，向社區(qū)居委會建議在廣場附近興建一所公廁。此舉得到社區(qū)的贊同，但公廁建設(shè)普遍存在“鄰避效應(yīng)”，周邊居民從心理上不愿讓公廁建在自家附近，造成公廁落地難。
為了公廁的順利建設(shè)，在社區(qū)居委會的引導(dǎo)下，幾位市民代表與社區(qū)共同商議公廁選址，及公廁的設(shè)計(jì)，對公廁的朝向，通風(fēng)，視覺感受等意見不時(shí)做出調(diào)整。最終，文化廣場附近的公廁最終落地，公廁建立的滿意度達(dá)到92%。
四、石河子市居民公共參與的路徑啟示
在社會管理過程中，政府管理與社會自治相輔相成，共同構(gòu)成了社會治理的一體兩面。從理論上講，在一個(gè)得到有效治理（善治）的社會，政府與社會應(yīng)該各有自己的活動(dòng)范圍和領(lǐng)域，彼此各守其分，分工協(xié)作。石河子市居民公共參與實(shí)踐，有以下可借鑒之處：
第一，以人民建議征集制度增強(qiáng)政府的公共回應(yīng)性。人民建議征集制度極大增強(qiáng)了政府回應(yīng)公民需求的及時(shí)性和有效性，能夠切實(shí)解決公民面臨的一些實(shí)際問題，提升社會治理效果。當(dāng)公民的訴求得到回應(yīng)時(shí)，能夠正向激勵(lì)其參與公共事務(wù)，從而在公共治理中形成良性循環(huán)，改善政府與公民的關(guān)系，并有助于優(yōu)化地方治理結(jié)構(gòu)。
第二，以社區(qū)社會資本為樞紐，推進(jìn)公眾參與。奧爾森關(guān)于“小集團(tuán)”的理論告訴我們，小團(tuán)體更容易激發(fā)人們的參與活動(dòng)，因?yàn)樵凇靶〖瘓F(tuán)”中，人們更容易看到自己的利益，更容易表達(dá)自己的利益，因而也更容易形成集體活動(dòng)。社區(qū)是一個(gè)小團(tuán)體，居民在社區(qū)的長期互動(dòng)中會形成信任，團(tuán)結(jié)，互惠，等社會資本，社區(qū)的人口結(jié)構(gòu)也潛藏豐富的社會資本，因此，要珍視并充分挖掘社區(qū)社會資本，以此推動(dòng)公眾參與。
第三，以參與式治理推進(jìn)公共參與。社區(qū)正在代替單位成為城市治理的基本單位。社區(qū)自治也是基層民主的重要方面。參與式治理的核心理念是改變傳統(tǒng)的政府提供服務(wù)，居民被動(dòng)接受的工作方式，關(guān)注居民需求，以滿足需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，同時(shí)賦予居民參與社區(qū)公共事務(wù)的權(quán)力，讓居民自己決定關(guān)系切身利益的社區(qū)事務(wù)。社區(qū)參與式治理是城市公共參與的重要層面，能夠有效推動(dòng)治理效果。
參考文獻(xiàn)
[1]高新才，滕海峰.城市政府視角下生態(tài)城市建設(shè)的思路與重點(diǎn)[J].城市規(guī)劃.2011（2）.
[2]胡蘇安.關(guān)于人民建議價(jià)值定位的思考[J].決策咨詢.1999（1）.
第6篇：社會治理的舉措范文
（2014年3月4日）
同志們：
開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是深入貫徹落實(shí)省、市、縣政府決策部署，著力加快***“美麗海島水鄉(xiāng)”的一項(xiàng)重大舉措。今天，我們在這里隆重舉行***紅色細(xì)胞工程“黨員在行動(dòng)”暨迎接國家衛(wèi)生縣城復(fù)評、共建美麗海島水鄉(xiāng)千人環(huán)境綜合整治行動(dòng)，就是要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把省、市、縣的要求化為切實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的自覺行動(dòng)。下面我講三點(diǎn)要求。
第一，要深化認(rèn)識抓落實(shí)。全街道上下要高度重視開展環(huán)境綜合整治工作的重要性，充分認(rèn)識推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是現(xiàn)實(shí)所需，勢在必行。一定要把整治工作作為“一港四島 生態(tài)智城”的重要工作來推動(dòng)，作為提高群眾生活質(zhì)量的民生實(shí)事來落實(shí)，作為黨的群眾路線教育的重要工程來檢驗(yàn)，堅(jiān)定不移地抓緊抓好、抓出成效。
第二，要形成合力抓創(chuàng)建。按照“全面啟動(dòng)、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、抓好示范”的思路，集中力量、主攻薄弱，突破重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，街道、社區(qū)、村居必須密切配合，認(rèn)真對照各項(xiàng)復(fù)評指標(biāo)和要求，強(qiáng)化落實(shí)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和國家衛(wèi)生縣城復(fù)評創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。
第7篇：社會治理的舉措范文
同志們：**鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作協(xié)會今天隆重成立了。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府，向協(xié)會的成立表示熱烈的祝賀！向長期奮戰(zhàn)在社會治安綜合治理工作戰(zhàn)線上的各位同志，向一向關(guān)心支持社會治安綜合治理工作的社會各界人士表示親切的慰問，并致以崇高的敬意！近年來，在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)政法綜治工作會議精神，按照《綜治綱要》和綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書要求，全面落實(shí)綜治各項(xiàng)措施，各項(xiàng)工作富有成效。20xx年，我鎮(zhèn)認(rèn)真組織實(shí)施“平安創(chuàng)建”系列活動(dòng)，全力抓好市綜治“一票否決”整改工作，群眾社會治安滿意率經(jīng)市綜治委測評與20xx年同比有大幅度上升，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供了良好的輿論支持和基礎(chǔ)保障。
當(dāng)然，我們也應(yīng)清醒地看到，我鎮(zhèn)社會治安形勢仍然嚴(yán)峻，“xx”賭博、各類侵財(cái)性案件、鄰里糾紛等依然是我們開展平安創(chuàng)建系列活動(dòng)所必須解決的重、難點(diǎn)問題，需要我們始終保持高度警惕，進(jìn)一步繼續(xù)加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，努力維護(hù)這來之不易的安定穩(wěn)定局面。
成立社會治安綜合治理工作協(xié)會，正是適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展要求的一項(xiàng)新舉措，目的在于充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，發(fā)動(dòng)廣大群眾和社會各界積極參與，形成齊抓共管、群防群治的合力，不斷提高綜治工作水平，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。借此機(jī)會，我講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對成立綜治工作協(xié)會重要性的認(rèn)識
當(dāng)前，綜治工作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，任務(wù)更加繁重，特別是在構(gòu)建社會治安防控體系方面，更需要社會各界和廣大群眾的關(guān)注和參與，只有真正形成“維護(hù)治安、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，才能逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)“平安涂嶺”的目標(biāo)。
首先，要充分認(rèn)識到成立綜合工作協(xié)會是構(gòu)建全鎮(zhèn)社會治安立體防控體系的需要。我鎮(zhèn)地處福廈路中側(cè)，近年來，伴隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，物流、人流趨于頻繁，盜竊、搶奪等流動(dòng)財(cái)案件仍處于高發(fā)階段。成立綜治工作協(xié)會，就是要進(jìn)一步發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的主力軍作用，努力構(gòu)建社會治安立體防控體系，依靠群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員全社會共同參與綜治工作，參與“平安涂嶺”建設(shè)，努力營造“維護(hù)治安、人人有責(zé)”的良好氛圍和工作格局。
其次，要充分認(rèn)識到成立綜治工作協(xié)會是建設(shè)“平安涂嶺”的需要。對我鎮(zhèn)來說，建設(shè)“平安涂嶺”尤為重要。綜治工作協(xié)會要在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛發(fā)動(dòng)廣大黨員干部群眾參與“平安村”、“平安路段”、“平安單位”、“平安校園”、“平安企業(yè)”等方面的平安建設(shè)；要重視人民調(diào)解工作，注意了解社情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，及時(shí)做好化解疏導(dǎo)工作，將矛盾糾紛及時(shí)化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)；要關(guān)注群防群治隊(duì)伍建設(shè)，幫助解決工作中遇到的問題和困難，更好地維護(hù)社會治安，增強(qiáng)廣大群眾的安全感。
第三，要充分認(rèn)識到成立綜治工作協(xié)會是加強(qiáng)群防群治工作的有效途徑。廣大群眾期盼和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境，而警力不足是我們當(dāng)前面臨的突出問題。成立綜治工作協(xié)會，可以發(fā)動(dòng)企業(yè)、群眾以及社會各界人士共同參與社會治安綜合治理工作，進(jìn)一步建立健全治安巡邏隊(duì)等群防群治組織，形成強(qiáng)大合力。
二、多管齊下，造濃平安建設(shè)、綜合治理的工作氛圍
首先，要充分發(fā)揮好綜治工作協(xié)會的作用。作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，綜治工作協(xié)會要面向基層，立足基層，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”方針，大力宣傳綜治工作舉措和先進(jìn)典型，深入開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園活動(dòng)，增強(qiáng)群眾法制觀念，使群防群治工作成為廣大群眾的自覺行動(dòng)。要深入基層，深入群眾，加強(qiáng)社會治安綜合治理的調(diào)查研究，多層次、多渠道開展研討和交流活動(dòng)，研究新情況，解決新問題。要注意與綜治部門常規(guī)工作銜接，真正起到呼應(yīng)、服務(wù)和推動(dòng)作用。積極為基層治安巡防隊(duì)伍、流動(dòng)人口協(xié)管隊(duì)伍、刑釋解教安置幫教隊(duì)伍、人民調(diào)解隊(duì)伍、法制宣傳隊(duì)伍等群防群治組織的建設(shè)出點(diǎn)子，幫助解決群防群治工作中遇到的困難和問題。要高度重視人民調(diào)解工作，注意了解社情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，協(xié)助做好群眾的思想工作，共同筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。
其次，要加強(qiáng)綜治工作協(xié)會的規(guī)范化制度化建設(shè)。綜治工作協(xié)會要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，建立起有效的工作機(jī)制，真正發(fā)揮協(xié)會應(yīng)有的職能作用。一要按章辦事。組織全體理事、會員認(rèn)真學(xué)習(xí)協(xié)會《章程》，明確協(xié)會工作性質(zhì)和內(nèi)容，嚴(yán)格按照《章程》的各項(xiàng)規(guī)定開展活動(dòng)。二要認(rèn)真議事。建立健全協(xié)會議事制度，正確行使理事會、常務(wù)理事會和協(xié)會主要負(fù)責(zé)人的職權(quán)，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，保障協(xié)會工作正常運(yùn)行。三要規(guī)范管理。建立協(xié)會正常辦公制度，加強(qiáng)各種文件資料管理；建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度，自覺接受有關(guān)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督。四要開拓創(chuàng)新。大膽實(shí)踐，積極探索，組織開展“平安伴你行”活動(dòng)，努力構(gòu)建社會治安立體防控體系，善于發(fā)現(xiàn)和培植 典型，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并不斷加以總結(jié)提高，形成運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制和富有成效的活動(dòng)模式。
三、齊抓共管，確保“平安涂嶺”建設(shè)和綜治各項(xiàng)措施落到實(shí)處
第8篇：社會治理的舉措范文
一、__鎮(zhèn)“五荒”資源現(xiàn)狀
__鎮(zhèn)位于__東北部，東經(jīng)123°30′——124°01′，北緯48°1′——48°27′，距__政府所在地那吉鎮(zhèn)40公里，東臨莫旗，南以金界壕為界與黑龍江省甘南縣毗鄰，西接霍爾奇鎮(zhèn)，北靠亞東鎮(zhèn)。__鎮(zhèn)轄30個(gè)行政村，161個(gè)村民小組，130個(gè)自然屯。總面積878.04平方公里，其中耕地面積678525畝。五荒資源(即荒山、荒坡、荒地、荒灘、荒水)共29076.17畝，占全鎮(zhèn)土地面積的2.2%。其中荒山14545.57畝，荒地1371.5畝，荒灘1083.1畝，荒溝242畝，荒水134畝。
二、存在的問題
1、五荒資源數(shù)量較少。由于__鎮(zhèn)是__老區(qū)，時(shí)期就成立“努圖克”，開發(fā)歷史較早。過去盲目開荒種地，片面追求糧食產(chǎn)量，促使大量資源都被開發(fā)成耕地?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)土地面積878.04平方公里，其中耕地678525畝，五荒資源29076.17畝，五荒資源只占全鎮(zhèn)土地面積的2.2%。因此五荒資源較少，可供開發(fā)利用的不多。
2、五荒資源質(zhì)量不高。過去山地開荒到頂，甸子地過度放牧，河川水土流失嚴(yán)重，河道改道，泥沙淤積，土壤肥力下降，山上侵蝕溝多，土層薄，多處地區(qū)巖石，甸子上草木稀少，因此五荒資源質(zhì)量不高，具有開發(fā)價(jià)值的也不多。
3、次等五荒資源存在銷售難問題。由于受傳統(tǒng)經(jīng)營意識及家庭承受能力的影響，農(nóng)民購買五荒只熱衷于甸子地、蠶場和榛子山，因?yàn)檫@些可以在短時(shí)期內(nèi)帶來回報(bào)，可以減少投資風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民缺乏中長期投資意識，即使手中有余錢，也沒人愿意買短期內(nèi)無法帶來經(jīng)濟(jì)效益的荒山、荒坡等。因此，低等次的五荒資源，即使價(jià)格低也無人問津。
4、農(nóng)民的購買力有限。受今年經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，農(nóng)民手中余糧無法售出變現(xiàn)，農(nóng)民缺少足夠資金去購買五荒資源，而一些具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人還持觀望態(tài)度，短時(shí)期內(nèi)缺乏足夠動(dòng)力去購買荒山。
三、對策及建議
“五荒”資源治理開發(fā)工作是一項(xiàng)涉及面廣、情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)的工作，必須站得高、看得遠(yuǎn)。為了更加合理有效的開發(fā)利用“五荒”資源，發(fā)揮應(yīng)有的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，建議采取以下舉措：
（一）制定激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)購荒者的積極性。
群眾中蘊(yùn)含著極大的開發(fā)利用“五荒”資源的積極性，由于種種原因，這種積極性還未有效的發(fā)揮出來。為此，我們應(yīng)該進(jìn)一步建立健全“五荒”治理開發(fā)工作的激勵(lì)機(jī)制：
1、制定配套的優(yōu)惠政策。例如對中標(biāo)者在資金上進(jìn)行扶持，優(yōu)先提供貨款；優(yōu)先提供苗木、種籽、肥料等生產(chǎn)資料；優(yōu)先提供技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、信息、產(chǎn)品收購、加工等服務(wù)；并且對于難出售的荒山、荒溝，從長遠(yuǎn)上看，政府應(yīng)該給與更加優(yōu)惠的政策。
2、鼓勵(lì)“公農(nóng)聯(lián)盟”共同開發(fā)。機(jī)關(guān)干部（公務(wù)員）在我旗是較高的收入群體，他們手中有余錢，而且思想活躍，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)干部，購荒的積極性很高，但是他們普遍的顧慮是：購到手后誰去經(jīng)營管理？農(nóng)民就生活在五荒周邊，發(fā)家致富的積極性也很迫切，但手中沒有余錢，是心有余而力不足。因此，干部與農(nóng)民以共同出資入股的方式合伙購荒，不失為較好的途徑和方式，公務(wù)員有錢可以多出一些資金，多占一點(diǎn)股份，農(nóng)民錢少可以多出一些力，稍微少占一點(diǎn)股份，甚至可以平分股份。我們可以找親屬，覓朋友，發(fā)揮各自優(yōu)勢，取長補(bǔ)短，“公農(nóng)聯(lián)盟”“商農(nóng)聯(lián)盟”，城鄉(xiāng)互補(bǔ)，共同開發(fā)。
3、加大宣傳力度，搞好思想發(fā)動(dòng)。要運(yùn)用多種形式，各種宣傳手段，大張旗鼓地宣傳“五荒”拍賣的依據(jù)、必要性、目的、意義、政策措施和拍賣辦法，加強(qiáng)政策導(dǎo)向，搞好思想發(fā)動(dòng)，使之家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)還應(yīng)在全旗大力宣傳購荒、治荒致富的典型，甚至可以讓典型在電視現(xiàn)身說法，讓群眾從實(shí)踐中看到這一條生財(cái)之道、致富之路。從而消除思想障礙，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民購荒、治荒的積極性。
（二）加強(qiáng)配套服務(wù)，為購荒者免除后顧之憂。
1、搞好規(guī)劃服務(wù)。鎮(zhèn)里要充分發(fā)揮人才、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢，幫助購荒人員搞好開發(fā)利用規(guī)劃。使開發(fā)工作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)、確保開發(fā)成功。
2、提供資金，技術(shù)服務(wù)?！拔寤摹钡拈_發(fā)是一次投入大，周期長的工作，不少購荒戶由于資金困難影響開發(fā)。對“五荒”開發(fā)者，特別是專業(yè)大戶提供必要的資金扶持是加快“五荒”開發(fā)的重要措施。同時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員搞好技術(shù)咨詢、培訓(xùn)，開展技術(shù)指導(dǎo)承包，對栽種、飼養(yǎng)、防疫、管理等提供技術(shù)服務(wù)。
3、抓好生產(chǎn)、銷售、法律服務(wù)。如準(zhǔn)確、及時(shí)地提供市場信息，幫助聯(lián)系購買種苗、飼料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料；統(tǒng)一進(jìn)行已拍賣“五荒”的通路、通電、通水等基礎(chǔ)設(shè)施；統(tǒng)一組織產(chǎn)品推銷、儲存、運(yùn)輸。
(三)科學(xué)規(guī)劃，合理定價(jià)，從長計(jì)議。
通過拍賣實(shí)現(xiàn)對“五荒”資源的合理開發(fā)利用和保護(hù)，可以大大改善生態(tài)環(huán)境。由于種種原因，我國土地資源破壞嚴(yán)重，土地生態(tài)環(huán)境惡化。近3億畝土地受“三廢”和農(nóng)藥污染，有2億畝土地因各種人為原因而廢棄，只有通過合理開發(fā)才能有效的治理和保護(hù)。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀點(diǎn)認(rèn)為，土地資源利用好壞一直接影響著生態(tài)系統(tǒng)以及它的平衡，通過對“五荒”資源的全面規(guī)劃，合理開發(fā)和利用，以積極的科學(xué)態(tài)度建立人工生態(tài)系統(tǒng)，給系統(tǒng)加入新的能動(dòng)因素，從而大大改善原有自然生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力。
1、五荒資源由于面積大，單位面積生產(chǎn)效益低，因此必須對其進(jìn)行規(guī)模開發(fā)，從量上要效益。單個(gè)拍賣單位要因荒而異，盡量定得大些。通過規(guī)模拍賣和連片開放，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營。實(shí)行規(guī)模拍賣后，由于有完整的產(chǎn)權(quán)界定，當(dāng)事人替代政府成為開發(fā)治理的投資主體，有利于增 加投入實(shí)行集約經(jīng)營。
2、合理確定各類“五荒”拍賣的底價(jià)和使用權(quán)出讓的期限。確定各類土地拍賣時(shí)的底價(jià)，必須考慮多種因素諸如土地的位置和質(zhì)量、土地的使用方向和期限，自然環(huán)境條件，開發(fā)的難易程度，比照以往有關(guān)土地拍賣的價(jià)格水平來確定。對經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人來說，較長時(shí)期的“五荒”使用權(quán)，可杜絕他們的短期化行為，農(nóng)民對 “五荒”地有了穩(wěn)定的權(quán)屬觀念和主人翁感。在耕地承包經(jīng)營時(shí)是使用權(quán)與所有權(quán)的分離，使用權(quán)受到多種限制。而通過拍賣所購買的使用權(quán)更加完善，實(shí)質(zhì)上是把“五荒”資源的一部分占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)長期地交給了農(nóng)戶，這是農(nóng)民愿意投入、肯下力氣治理“五荒”根本原因所在。
第9篇：社會治理的舉措范文
當(dāng)前，全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是順應(yīng)人民新期待、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。福建省委把“海西應(yīng)先行”作為實(shí)踐載體，突出“科學(xué)發(fā)展，四求先行”這個(gè)主題，進(jìn)一步明確了這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想。福建省安監(jiān)局參加了第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。結(jié)合我省安全生產(chǎn)實(shí)際，提出了“海西應(yīng)先行，安全要保障”的主題載體。做好安全生產(chǎn)工作，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。是立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是凝聚民心、著力民生的具體舉措，是各級政府履行社會管理、公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各級政府要貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本；必須有清醒的認(rèn)識、鮮明的立場、嚴(yán)明的紀(jì)律、有力的舉措，常抓不懈；進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任和制度，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，加大隱患排查整治力度，完善預(yù)案和措施，強(qiáng)化行政問責(zé)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)一定要從全局和戰(zhàn)略高度正確對待這項(xiàng)政治任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大決策和省委的部署上來，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)沿著正確的方向扎實(shí)有力有效地開展。必須把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出位置，把安全生產(chǎn)工作成效作為檢驗(yàn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn)；用推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)、加快推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)中央提出的“干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠”的要求上來。
當(dāng)前，我省安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重。在開展活動(dòng)中，一方面要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，另一方面要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同深入貫徹落實(shí)黨的十七大和省第八次黨代會、省委八屆三次全會等中央、省委的一系列重大部署，同貫徹落實(shí)省委常委會、省政府常務(wù)會、省長辦公會關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求；同總結(jié)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持安全發(fā)展、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的典型經(jīng)驗(yàn)；同推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率相結(jié)合。要注重實(shí)效。把查找和解決突出問題擺在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要位置。堅(jiān)持邊學(xué)邊改，立說立行，什么問題突出就著力解決什么問題。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)隱患排查治理常態(tài)化、長效化，不斷促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，推進(jìn)安全發(fā)展，為“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)發(fā)展提供有力的安全保障。
