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巴州特色農業(yè)種類包括:加工番茄、加工辣椒、甜菜、小茴香、打瓜、自葵、大白菜、白皮大蒜、設施蔬菜、黃菊、啤酒花、羅布麻、麻黃草、甘草等。2特色農業(yè)生產情況
巴州特色農業(yè)主要分布在焉耆盆地。2010年,巴州特色農業(yè)總播面積80.42萬(667m2),占巴州正(套混)播面積382.35萬(667m2)的21%,其中加工番茄面積21.48萬(667m2),加工辣椒面積20.64萬(667m2),甜菜5.97萬(667m2),小茴香5.57萬(667m2),打瓜6.65萬(667m2),設施農業(yè)5.26萬(667m2)。
2.1 加工番茄
加工番茄是巴州特色農業(yè)中的主要產業(yè),規(guī)模大、產業(yè)化程度高,經濟效益穩(wěn)定。
2009年,種植面積35萬(667m2)左右,其中地方25.29萬(667m2)。2010年,受上年行情回落影響,種植面積減少至21.48萬(667m2)。
2009年,加工番茄總產量220萬噸,平均產量6~7噸/667m2,高產達9噸/667m2,產值1500~2200元/667m2,純收益500~1000元/667m2。
栽培品種主要為立原8號、9號、屯河系列、石番系列和紅番系列。目前,巴州有29家番茄加工廠51條生產線,日處理番茄原料3.8萬噸,帶動25萬(667m2)加工番茄的種植。
2.2 加工辣椒
2009年,巴州播種面積20萬(667m2),干椒產量300~400kg/667m2,高產可達600 kg/667m2,年總產7萬噸,產值2000~4000元/667m2。2010年,受上年行情偏好的影響,僅巴州地方加工辣椒面積就達20.64萬(667m2)。
巴州主要用于加工成辣椒醬、辣椒顆粒、辣椒粉、辣椒皮等系列初加工產品。椒果品質優(yōu)良,果個大,肉厚,椒形正,色澤亮艷,紅色素含量高,色價高。主栽品種有線椒紅安系列、陜椒系列;板椒有金塔、大將;鐵皮椒有美研一號、美國紅、墨西哥甜椒。
2.3 甜菜
甜菜種植面積10~12萬(667m2),平均產量6 t/667m2左右,產值1200~1500元/667m2。2010年,巴州地方種植甜菜5.97萬(667m2)。在種植技術上采用地膜栽培,2009年開始示范滴灌技術。主要品種德國KWS系列、花丹2號、P128等。
2.4 小茴香
焉譽小茴香粒大飽滿、形正色純、芳香濃郁。年種植面積10萬(667m2)左右。2009年巴州地方種植8.71萬(667m2),多與辣椒、玉米、油葵等作物套種和麥收后復播,產量60~100 kg/667m2,產值1000元/667m2左右。2010年,巴州地方種植小茴香5.57萬(667m2)。
2.5 打瓜
打瓜種植面積8~10萬(667m2),其中地方6~8萬(667m2),平均產量120~150 kg/667m2,產值800~1200元/667m2。在種植技術上采取開溝覆膜種植,多利用戈壁荒地、下潮地、葡萄地行間種植。品種為蘭州大片、新籽一號等。
2.6 設施農業(yè)
設施農業(yè)主要分布在庫爾勒市、和碩縣、和靜縣、博湖縣,以干打壘日光溫室為主。2010年,巴州設施農業(yè)生產面積已達到5.26萬(667m2),其中:溫室大棚2.3萬座左右,面積3.69萬(667m2);拱棚3萬座,面積1.6萬(667m2)。生產各種葉菜、果菜、根菜、豆類、瓜類、食用菌、草莓和少量油桃。3特色農業(yè)創(chuàng)建名優(yōu)特產品情況
目前,巴州已建立無公害農產品生產基地20個,其中無公害蔬菜瓜果基地11個,無公害香梨基地3個,無公害杏基地6個,總面積已達59.89萬(667m2);綠色食品基地4個,總面積5.29萬(667m2);有機食品基地5個,總面積6萬(667m2)。
巴州通過認證的無公害農產品33個,其中自治區(qū)認證的有27個,即蔬菜17個、甜瓜1個、杏加工制品2個、其它7個;國家級認證的有6個,即蔬菜5個、葡萄1個;綠色農產品4個,即紅棗、葡萄、香梨、加工番茄;有機食品7個,即赤霞珠葡萄、蜂蜜、灰棗、冬棗、甜瓜、玉米、香梨。
4 特色農業(yè)技術服務情況
4.1 技術培訓
農技人員利用“科技之冬”和下鄉(xiāng)開展服務在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行針對性的適用技術培訓。僅和碩縣農業(yè)技術部門2009-2010年制作多媒體課件15余份,專題短片6期,舉辦各類農業(yè)科技培訓班52期,發(fā)放技術資料13500份,樹立示范宣傳牌23塊,培訓縣鄉(xiāng)技術骨干40人次,培訓農牧民達1.2萬人以上。
4.2 篩選并推廣優(yōu)良品種
農業(yè)技術推廣部門對本地特色農業(yè)品種負責引進并篩選,通過示范進行推廣。和碩縣與石河子大學合作建立了和碩縣試驗站及各農業(yè)標準化示范區(qū)、科技示范基地,為和碩縣作物新品種、新技術的引用和推廣,高效特色農業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。其中試驗站共試驗示范種植了棉花、玉米、大豆、加工辣椒、加工番茄、山藥、紅薯等7種作物有158個品種(品系)。其中加工辣椒美研1號、福祥,工業(yè)番茄TVF3155等品種得到大面積推廣。
4.3 示范推廣農業(yè)新技術
在特色作物加工番茄、加工辣椒、甜菜、打瓜等作物中,推廣普及高壟栽培技術,大力示范推廣滴灌栽培技術。近年借鑒棉花膜下滴灌技術,巴州農業(yè)技術人員在多種農作物生產中進行滴灌技術試驗示范,2010年特色農業(yè)滴灌栽培面積超過30萬(667m2)。在小茴香生產中,推廣開溝起壟覆膜膜下澆水和滴灌技術;在加工辣椒、番茄生產中,大力推廣缽盤育苗大田移栽技術,2010年加工辣椒、番茄缽盤育苗移栽面積占播種面積的60%以上。依托測土配方施肥項目、廣泛推廣測土配方施肥技術、通過合理施肥、提高肥料利用率、努力實現節(jié)本增效。
一、河南特色農業(yè)發(fā)展現狀
河南省是國家的重要糧倉,農業(yè)地位舉足輕重;河南農業(yè)人口占全國的8.4%,農村勞動力資源5334萬人,全國第一。得天獨厚的自然條件為河南省農業(yè)發(fā)展提供堅實的基礎,河南的各項農業(yè)生產指標在全國都處于領先地位。近年來,河南省不斷進行農業(yè)產業(yè)結構調整,根據區(qū)位優(yōu)勢定位區(qū)域經濟發(fā)展方向,發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢,形成了種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、旅游業(yè)等定位清晰的特色農業(yè)區(qū)域發(fā)展模式,形成農業(yè)經濟跨越式發(fā)展的突破,為河南從農業(yè)大省變?yōu)檗r業(yè)強省提供了契機。
(一)建設多樣化特色農業(yè)基地,打造河南特色農業(yè)產業(yè)鏈特色農業(yè),突出一個“特”,有特色才有優(yōu)勢,有特色才有市場,有特色才有競爭力。近年來,河南省立足資源稟賦,瞄準市場供求,重點培育和扶持了一批特色農業(yè)項目,構建了農業(yè)經濟新格局,全面提高農業(yè)綜合生產能力,保持了農業(yè)經濟的持續(xù)繁榮。1.種植業(yè)方面。有花卉苗木、中藥材、食用菌、茶葉、柞蠶、芝麻、花生、大蒜、山藥等特色生產基地。其中花生種植面積103.727萬hm2,全國第一;大蒜種植面積11.999萬hm2;茶葉種植面積9.769萬hm2,信陽毛尖全國聞名;花卉種植面積7.079萬hm2,形成了花卉產供銷的合作組織;中藥材種植面積12.12萬hm2,形成了豫西南、豫西北區(qū)域中草藥材生產格局。2.林業(yè)方面。目前,河南造林面積25.391萬hm2,實有封山育林面積36.278萬hm2,苗木產量239485萬株,果園面積47.57萬hm2,引進新西蘭紅梨、突尼斯軟籽石榴等優(yōu)良品種80余個。新鄭、平橋、桐柏、洛寧和寧陵成為國家經濟林產業(yè)示范縣。西峽的茱萸、新鄭的紅棗、林州的花椒等已經成為地區(qū)經濟的一張名片。3.畜牧業(yè)方面。河南根據市場導向,針對不同地區(qū)資源優(yōu)勢,優(yōu)選品種進行產品開發(fā),收到良好收益。固始縣的品牌養(yǎng)殖發(fā)展到17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、187個行政村,示范區(qū)輻射了全縣30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn);南陽、駐馬店等都有規(guī)模的養(yǎng)殖專業(yè)合作社和養(yǎng)殖基地,其中大牲畜的產量分別為140.7萬頭和131.51萬頭。4.漁業(yè)方面。目前形成黃河鯉魚、淇河鯽魚等11個省級水產良種場基地,無公害水產養(yǎng)殖面積占全省養(yǎng)殖面積的1/3,名優(yōu)水產品產量達到水產品總量的2/3。河南省的漁業(yè)發(fā)展正在沿著“集約、生態(tài)、品牌”的方向發(fā)展,全省的漁業(yè)涉及觀光、度假、垂釣、休閑在內的企業(yè)多達3000多家,直接經營水面面積53.33多萬hm2,安置就業(yè)10萬多人次,創(chuàng)造產值將近30億元。
(二)形成特色農業(yè)龍頭企業(yè),大力促進農業(yè)產業(yè)化進程近年來,河南按照“公司+農戶”或“公司+基地+農戶”等模式實施龍頭企業(yè)培育計劃,重點扶持一批從事特色農產品加工、銷售方面的龍頭企業(yè),促進農產品轉化效率??傮w上看,企業(yè)數量大幅增加,加工規(guī)模不斷擴大,經營效益穩(wěn)步提升,對農戶帶動能力不斷增強。農業(yè)部公布第五次檢測合格農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)名單中,河南39家企業(yè)榜上有名。河南省財政廳為特色農業(yè)相關的農產品加工、流通企業(yè)提供的扶持基金每年在2億元以上。河南大力引導企業(yè)加大科技投入,開發(fā)特色產品商標品牌,并積極幫助宣傳推介,目前已經有相當一批農業(yè)產業(yè)化的龍頭企業(yè),如思念、雙匯、三全、好想你等已經成為全國馳名商標;信陽華英禽業(yè)集團、萬富油脂集團、信陽啤酒集團、淮濱肉雞有限公司等省內聞名;焦作斯美特食品有限公司、博愛縣鑫達食品有限公司、焦作綠色食品有限公司、界溝鄉(xiāng)農業(yè)開發(fā)公司都大大加快了當地農業(yè)產業(yè)化進程;許昌襄城縣群發(fā)實業(yè)、鴻源菜業(yè)、誠信冷藏等龍頭企業(yè)使得蔬菜種植規(guī)模化,成為當地農民的支柱產業(yè),也被農業(yè)部定位為全國蔬菜重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃基地縣;西峽宛西制藥、鄭州的新鄭紅棗、三門峽的阿姆斯果汁集團等,都帶動了當地經濟發(fā)展。
(三)優(yōu)化特色農業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進特色農業(yè)發(fā)展壯大河南省委、省政府不斷加大對“三農”的資金投入,2015年用于農業(yè)技術推廣服務、農作物病蟲害監(jiān)測與防治、農產品質量安全監(jiān)管等方面的支出14024.8萬元,占農業(yè)廳財政支出的41.03%?!?015中國農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)協會名優(yōu)產品博覽會”新聞會吸引了來自全國380余家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的1700多種名優(yōu)農產品,洛陽市積極推進農業(yè)產業(yè)化投資合作項目簽約、農超對接、休閑農業(yè)推介等活動,簽約涉及都市生態(tài)農業(yè)、農產品加工、光伏農業(yè)、牡丹科研等領域的26個合作項目,總投資達到56.55億元,全面助推洛陽市現代特色高效農業(yè)發(fā)展。為響應國家打造糧食生產核心區(qū),鄭州國際物流窗口加快河南省農產品營銷、流轉,帶動河南農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,河南省農業(yè)科學技術展覽館與河南泰浦物流有限公司達成協議,在鄭州市設立河南省農產品展示交易中心,為河南開展農業(yè)展覽和農產品交易提供平臺。此外,河南省委、省政府對特色農業(yè)產業(yè)化發(fā)展極為重視,郭庚茂書記2015年9月對許昌鮮之達國際農產品物流港調研時肯定了其特色定位,并對在大中原區(qū)域的復制表示了濃厚興趣,對其承載水果等農產品進口口岸給予支持。
二、河南特色農業(yè)發(fā)展的制約因素和問題
經過多年努力,河南特色農業(yè)取得了長足發(fā)展,呈現出由數量型過渡到質量型、由單一型過渡到多樣型、由原料型過渡到加工型、由常規(guī)型過渡到生態(tài)型的發(fā)展轉變特色,但同時也存在不少制約特色農業(yè)發(fā)展的因素和問題。
(一)河南特色農業(yè)發(fā)展的制約因素1.農民素質。農民是發(fā)展特色農業(yè)的主體,特色農業(yè)的發(fā)展最終要農民去落實。但從目前的情況來看,農民的教育水平、技術能力、市場意識、眼界魄力等不足以支撐特色農業(yè)的持續(xù)發(fā)展。河南教育資源十分有限,農村教育資源在質量和數量上更是有限,一些地方實施九年義務教育都十分困難,農民的文化水平及綜合素質普遍偏低,再加上投入在農村繼續(xù)教育的經費不足,使得對農民的技術培訓變得困難,許多農業(yè)技術也無法得到有效的推廣和應用,農產品的科技含量也就不高,傳統農產品所占比重較大。2.生產規(guī)模。河南大規(guī)模推進土地的成塊經營,加速土地的規(guī)模流轉,這有利于特色農業(yè)的發(fā)展。但同時,人多地少的矛盾導致農業(yè)生產的小規(guī)模性和分散性在各地普遍存在,盡管各地都在努力構建“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”工程,但是由于其規(guī)模小,農產品在影響力和知名度上無法打開市場,影響了銷售,而銷售不暢又反過來影響規(guī)模生產。所以,特色農業(yè)生產規(guī)模小成為各地特色農業(yè)走向市場的掣肘,也對各地特色農業(yè)產業(yè)集聚群的形成造成困難。3.產品質量。目前,部分特色農業(yè)產品在化肥、農藥及添加劑使用上有超標現象,影響了產品的綠色指數,制約了特色產品走向市場,尤其是國際市場。另外,特色產品的比較優(yōu)勢不明顯,比如河南的新鄭大棗雖然已經形成了品牌效應,但是由于氣候環(huán)境因素,與新疆大棗在品質上存在差距,不少本土品牌選用的大棗均來自新疆而非本土,這也給本地特色產品的推廣和發(fā)展造成了困難。
(二)河南特色農業(yè)發(fā)展存在的問題1.特色農產品產業(yè)鏈條不完善從縱向上看,河南特色農業(yè)的產業(yè)鏈條深度不夠,特色產品在市場培育、推廣、加工、銷售方面比較落后,市場競爭力不強,對農戶帶來的種養(yǎng)風險較大。比如種植業(yè),長白山野生獼猴桃、河陰的無籽石榴等水果品種味美且營養(yǎng)豐富,但是容易變質,必須在有限的時間內推廣出去,蔬菜對于時間、運輸的要求更高,這都需要一個有效的產業(yè)化鏈條來保證其正常運行,保證種養(yǎng)農戶的利益,否則,容易對種養(yǎng)戶的生產積極性造成打擊。從橫向上看,河南特色農業(yè)網格化輻射能力較小,產業(yè)鏈條的相關產業(yè)、輔助產業(yè)沒有得到很好的開發(fā)。從實地調研的結果來看,不少地方的特色農業(yè)仍然是農戶的分散經營,也沒有大型龍頭企業(yè)的縱向一體化帶動,所以,個別企業(yè)要想和大量分散農戶聯系合作就會增大交易成本,而農戶在與龍頭企業(yè)交易的過程中,因為市場規(guī)則的不健全和農民知識的欠缺,常常會使農戶的權益受到侵害,不能充分得到特色農業(yè)生產帶來的紅利。2.品牌開發(fā)和保護意識不夠雖然河南省內有不少特色農產品形成了品牌,有些還在國內比較出名,但總體來看,特色農產品尤其是傳統特色農產品品牌開發(fā)和保護的力度不夠,沒有形成具備強大競爭力的龍頭企業(yè)和優(yōu)質品牌,無法很好地體現區(qū)域特色農業(yè)的“特”。其實,原產地品牌更加符合消費者的識別習慣,各地特殊的地理環(huán)境和氣候特色對農產品品質影響較大,可復制性較低,原產地品牌一旦形成,具備相當的競爭優(yōu)勢。而我們知道,原產地品牌的形成需要經歷比較長的時間,如信陽毛尖,洛陽牡丹,都是經歷了幾百年的發(fā)展,其文化特色舉國皆知。當前,河南特色農產品數量不少,部分質量也很過硬,但是由于缺乏資金、技術、信息等外部支持和龍頭企業(yè)的集聚管理,知名度有限,不少仿造、偽造產品更使得原產地產品品牌附加值不高,無法真正走出省門和國門。3.基層政府管理和服務意識不強基層政府主觀上非常愿意地方特色產品成規(guī)模、成鏈條發(fā)展,不少地方也制定了相關政策支持和扶持特色農業(yè)的發(fā)展,但這種管理相對粗放,服務功能還不夠完善,不足以支撐特色產品的品牌化發(fā)展。一方面,大部分地區(qū)農業(yè)生產標準 化管理的水平還不夠,如生產中農藥和化肥的使用無嚴格控制,沒有真正實地指導和監(jiān)督特色農產品的生產過程;另一方面,對特色農產品的技術開發(fā)和支持力度不夠,影響其技術引進與改良,如蔬菜大棚的傳統種植就影響了其產量和質量,進而影響其推廣和銷售。最后,特色農業(yè)的市場化水平低,基層政府沒有下功夫在市場、信息和銷售網絡上幫助農戶提高特色農產品市場競爭力,服務農戶的意識和行動不夠。
三、河南特色農業(yè)發(fā)展的思路建議
區(qū)域農業(yè)的發(fā)展,必須依靠本地區(qū)特有的自然條件和資源稟賦,在現有產業(yè)基礎上,選擇本地區(qū)最具有特色的優(yōu)勢項目,最大限度地把資源稟賦落實為特色優(yōu)勢,傳統工藝和現代工藝相結合,把比較優(yōu)勢變?yōu)楦偁巸?yōu)勢,使農業(yè)經濟特色化、特色經濟產業(yè)化、產業(yè)經濟規(guī)模化、規(guī)模經濟外向化,根據地區(qū)特色因地制宜地建立特色農業(yè)產業(yè)化發(fā)展基地,這是河南農業(yè)走向現代化、專業(yè)化的必然選擇。
(一)轉變觀念,深入認識特色農業(yè)特色農業(yè)區(qū)別于傳統農業(yè),是在保證糧食安全的基礎上最大程度追求經濟效益的農業(yè)發(fā)展模式,提高對特色農業(yè)重視的程度,將特色農業(yè)發(fā)展與當前農業(yè)現代化與新型城鎮(zhèn)化進程結合起來,賦予特色農業(yè)新的內涵,提高特色農業(yè)的科技附加值,用最新型的現代產業(yè)理念搞活特色農業(yè)。一方面,農民需要轉變觀念,增強學習能力,掌握特色農業(yè)生產技能,為特色農業(yè)發(fā)展提供土地流轉和人才支持的雙重幫助,推動特色農業(yè)規(guī)?;l(fā)展,支持特色農業(yè)產業(yè)集群的形成;另一方面,政府要在經濟政策規(guī)劃方面對特色農業(yè)發(fā)展進行重點傾斜,保證特色農業(yè)基地的形成,提高農戶發(fā)展特色農業(yè)的積極性。同時,政府要提高服務意識和效率,關乎特色農業(yè)發(fā)展的大事,要及時對搞特色農業(yè)的農戶和企業(yè)提供幫助,派農業(yè)技術員指導當地特色農業(yè)生產,幫助他們宣傳推廣特色農業(yè)項目,幫助農戶搞好特色農業(yè)的產業(yè)化經營,助其平穩(wěn)與市場接軌,促其市場化經營。
(二)保護資源,深入開發(fā)特色農業(yè)從資源稟賦上來講,河南擁有山地、丘陵、河灘、平原等地理特質,農產品資源十分豐富;從文化上來講,河南有悠久厚重的農業(yè)文化,信陽毛尖、洛陽牡丹享譽全球。特色農業(yè)“特”在各地不同的資源稟賦和環(huán)境條件,要想發(fā)展各地特色農業(yè),首先要做的就是保護各地的特色資源,阻止因為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化帶來的土地流失,加強對耕地的保護力度,加大對優(yōu)良農作物和生物品種的保護力度,在結合現代工藝的同時保護地方傳統特色。特色農業(yè)的深入開發(fā)可以從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)兩方面著手。1.特色種植業(yè)。種植業(yè)包括園藝、林業(yè)及經濟作物的種植。規(guī)?;膱@藝種植產業(yè)不僅可以消化大面積的流轉土地,還可以提高農民的就業(yè)率,增加農民的非農收入。當前需要采用優(yōu)良品種豐富現有園藝產品,引入先進的實用栽培技術,推行精細化和無公害生產技術,加快產品在加工、保鮮等方面的設施投入。河南省經濟林資源十分豐富,靈寶蘋果、新鄭大棗、河陰石榴、信陽毛尖等特色種植為當地GDP發(fā)展做出突出貢獻。當前要促進林業(yè)產業(yè)結構調整,因地制宜地開發(fā)新品種,引進新技術,確保特色林業(yè)發(fā)展成為當地經濟的支撐產業(yè)和名片。經濟作物的種植,胡麻、油葵特色產業(yè)基地要加強品種改良技術和油脂加工技術;天麻、枸杞、黃芪、川貝等藥材生產與加工需要加快人工栽培技術,建立加工龍頭企業(yè),提高生產質量,改進加工工藝。2.特色養(yǎng)殖業(yè)。特色畜牧業(yè)方面,一要加大天然草原保護力度,實現草牧的生態(tài)平衡;二要改良畜群品種,發(fā)展有機畜牧業(yè),提高優(yōu)質肉類比重,發(fā)展優(yōu)質羊毛羊,加強畜禽繁育體系和防御體系建設,實現畜產品質量和效益的雙贏。特色水產品方面,一要合理利用水資源推進水產養(yǎng)殖;二是保障水產養(yǎng)殖朝著健康養(yǎng)殖方向發(fā)展,做好生態(tài)產業(yè)鏈養(yǎng)殖,提高名優(yōu)特色水產品的生產比重。
(三)合作經營,扶持相關中小企業(yè)單個農戶資金、技術、市場力量有限,抗風險能力弱,農戶之間合作成立專業(yè)組織,既有利于技術的傳播,種植養(yǎng)殖成本的降低,還有利于產品市場化和抗風險能力的提高。近年來,隨著國家和河南省關于農業(yè)合作社的相關法律法規(guī)及政策的指引,河南省的農業(yè)合作組織發(fā)展迅速,截至目前,農民專業(yè)合作社已經達到3萬多家,遍布全省各地。全省有各類優(yōu)秀社、示范社3700多家;合作社通過超市或流通企業(yè)銷售的農產品金額達15億元;產供銷一體化合作社超過了50%。安陽市的“一縣一特色”“一縣一品牌”,博愛縣的“土地托管”耕作模式以及封丘縣青堆樹莓專業(yè)合作社模式都值得借鑒。但從功能上看,河南省農業(yè)組織還不夠完善,實際有效的扶持力度還需要細化和加強,促進農戶間各種組織的發(fā)展壯大。此外,特色農業(yè)的一體化發(fā)展,除了農業(yè)專業(yè)組織的發(fā)展,還需要相關中小企業(yè)的壯大,以此延長特色農業(yè)一體化鏈條,擴大特色農業(yè)網格化經營范疇。從目前的情況來看,河南的輔農業(yè)生產企業(yè)無法適應現代農業(yè)集群發(fā)展的趨勢,需要大力扶持,發(fā)展壯大特色農業(yè)上、中、下游中小企業(yè),幫助企業(yè)打造特色農業(yè)產品的區(qū)域品牌,并借助品牌充分利用區(qū)域資源,解決農戶獨立創(chuàng)品牌的風險和難度,配合一種或幾種特色農業(yè)產品使其品牌效應擴大,提升其市場競爭力。
(四)改善條件,提高農業(yè)管理水平完善的基礎設施,能夠降低農業(yè)生產成本,提高農業(yè)的市場化效率,有利于農業(yè)的集群化發(fā)展。在互聯網+的時代,農業(yè)信息技術水平的提高對于現代農業(yè)至關重要,調研發(fā)現,河南部分地區(qū)大田生產已經用上了物聯系統,如鶴壁市嘗試將“星陸雙基遙感農田信息協同反演技術”用于農業(yè)生產,實現農情監(jiān)測信息化、數字化和可視化,可預見“微農訊”農業(yè)信息精準服務項目的逐步啟動,以及物聯網、云計算、大數據、北斗導航等“高精尖”科技的運用以及農村電商、微商的發(fā)展將為特色農業(yè)的網格化發(fā)展和推廣銷售實現新拓展。推行農業(yè)的標準化管理對于特色農業(yè)發(fā)展也十分關鍵。首先,政府可根據市場準入門檻為特色農業(yè)技術及質量的標準作出明確規(guī)定,為特色農業(yè)生產提供標準化生產模式指導和全程標準化生產監(jiān)測;其次,定期對特色農業(yè)種植和養(yǎng)殖農戶開展培訓服務,提高農民種植養(yǎng)殖現代化技術,幫助其掌握標準化生產的能力和互聯網推廣的技術;最后,加強對特色農業(yè)上、中、下游企業(yè)的管理力度,使其帶動關聯農戶共同實現特色農產品的標準化生產銷售,形成試點,創(chuàng)建特色農業(yè)品牌。
關鍵詞 休閑農業(yè);發(fā)展現狀;問題;建議;江蘇盱眙
中圖分類號 F326.11 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)23-0253-02
盱眙縣地處長江以北淮河以南,氣候四季分明,境內丘陵眾多、河網交匯、生態(tài)優(yōu)美,森林覆蓋率達28.92%。素有“兩畝耕地一畝山,一畝水面一畝灘”的美稱。其獨特的氣候、地理條件,為休閑農業(yè)發(fā)展提供了良好基礎。據不完全統計,截至2015年底,全縣各類休閑農業(yè)約260家,年接待游客200余萬人次,占全年旅游總人數的35.7%,同比增長10.2%;休閑農業(yè)綜合收入超過10億元,占全年旅游總收入的20.8%,同比增長13.5%,盱眙休閑農業(yè)正以蓬勃的發(fā)展勢頭向前邁進。
1 盱眙縣休閑農業(yè)發(fā)展現狀
1.1 發(fā)展階段
2006年以前,盱眙縣休閑農業(yè)數量極少,約有40余家,基本處于休閑農業(yè)發(fā)展的原始階段;2006―2010年期間,縣委、縣政府提出了以渡口村、新華村、陡山村為中心,逐步發(fā)展農家樂產業(yè)的規(guī)劃,一時間全縣休閑農業(yè)產業(yè)如雨后春筍般快速發(fā)展,新增150余家;2011―2015年期間,休閑農業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步增長,新增70余家。
1.2 模式形態(tài)
目前盱眙縣休閑農業(yè)大致可劃分6種模式形態(tài):以澳吉爾綠博園、龍蝦博物館為代表的科普教育模式約占3%;以龍蝦節(jié)、甘泉寺廟會等節(jié)慶活動為主的民俗風情模式約占3%;以盱眙國際房車露營基地、韻園農莊為代表的休閑度假模式約占6%;以鐵山寺國家森林公園為代表的回歸自然模式約占8%;以玉皇山為代表的田園農業(yè)休閑模式約占22%;以陡山村農家樂集聚區(qū)為代表的農家樂模式約占58%。
1.3 服務種類
從目前盱眙縣休閑農業(yè)提供的服務類型看,科普教育服務約占5%,住宿服務約占16%,而購物服務、娛樂服務及餐飲服務為主要類型,可見提供住宿和科普教育服務的休閑農業(yè)仍顯不足。
2 主要做法及成效
2.1 加大政策扶持力度,不斷推進休閑農業(yè)深度開發(fā)
近年來,盱眙縣高度重視休閑農業(yè)發(fā)展工作,提出了“泛產業(yè)融合、全域化旅游”發(fā)展思路,突出生態(tài)旅游、水鄉(xiāng)旅游,著力發(fā)展地方特色農產品,在淮安市率先成立了休閑農業(yè)技術指導站,同時加大休閑農業(yè)發(fā)展的資金扶持力度,重點向中澳樂博園、農本尚品等一批有實力的休閑觀光農業(yè)傾斜。在財政資金的引導下,全縣各類投資主體積極投資休閑農業(yè),使得各類休閑農業(yè)產業(yè)數量連年增加,質量檔次穩(wěn)步遞增,業(yè)態(tài)類型日趨豐富。
2.2 強化品牌創(chuàng)建,不斷提升休閑農業(yè)服務品質
一是建“國家級休閑農業(yè)品牌”。2013年盱眙縣獲批全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,2014年江蘇三農生態(tài)發(fā)展有限公司被評為全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級示范企業(yè),2015年盱眙縣陡山村和明祖陵村獲中國鄉(xiāng)村旅游模范村稱號。通過創(chuàng)建國家級著名品牌,示范引導全縣休閑農業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。二是開展“省級星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建活動”。截至2015年,盱眙縣共有7個省級星級鄉(xiāng)村旅游區(qū),其中4星級2個、3星級2個、2星級1個、1星級2個,通過創(chuàng)建一批星級鄉(xiāng)村旅游區(qū),進一步引導全縣休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。三是精心打造一批省級休閑農業(yè)品牌。2012年新華村獲“江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村”稱號,2015年陡山村別評為“江蘇省農家樂集聚區(qū)”,通過省級休閑農業(yè)品牌的打造推進全縣農村生態(tài)文明建設、新農村建設和休閑農業(yè)發(fā)展。四是打造休閑農業(yè)節(jié)慶品牌。以中國盱眙國際龍蝦節(jié)為平臺,衍生打造一批節(jié)慶活動,通過政府搭臺、企業(yè)支持、全民參與等措施,逐步打造盱眙特色的休閑農業(yè)名片。
2.3 拓展休閑農業(yè),不斷促進特色產業(yè)鏈延伸發(fā)展
在加快推進農業(yè)現代化工程和社會主義新農村建設進程中,一是拓展一批以生產、加工、采摘、參觀學習、餐飲服務為一體的休閑觀光農業(yè)產業(yè);二是重視產業(yè)內涵的挖掘,將科技、文化、園林藝術等元素注入休閑農業(yè),創(chuàng)新休閑農業(yè)產品,培育特色休閑農業(yè)產業(yè)。如以現代科技農業(yè)為主題的澳吉爾綠博園、以紅酒文化為主題的中澳樂博園、以園林花木盆景為主題的盱眙萬景園農莊等一批注重產業(yè)深度開發(fā)、強化創(chuàng)意營銷的特色休閑農業(yè)產業(yè)[1]。
2.4 創(chuàng)新推介手段,不斷提升休閑農業(yè)知名度
近年來,盱眙縣委、縣政府高度重視休閑農業(yè)的發(fā)展,堅持休閑農業(yè)宣傳推介的不斷創(chuàng)新。一是“以節(jié)為媒,推介品牌”。以“中國盱眙龍蝦節(jié)”為媒,通過走進北京、上海、寧波、南京等特大型城市,廣泛宣傳盱眙休閑觀光農業(yè)和特色農產品。二是“以會為臺,提升品牌”。在推介休閑農業(yè)品牌的同時,注重品牌的提升,縣財政每年都撥付一定的資金,組織本地農業(yè)企業(yè)參加北京、上海、南京等地舉辦的農展會和休閑農業(yè)推介會。不斷放大品牌效應,提升盱眙縣休閑農業(yè)的知名度和影響力。三是“以媒為媒,宣傳品牌”。2016年盱眙縣通過新華網、人民網、中國盱眙公眾號向社會推介“梨花結緣聚三河”等19個休閑農業(yè)觀光季精品活動,點面結合吸引更多的長三角地區(qū)的游客到盱眙縣農村休閑消費。
2.5 堅持立足鄉(xiāng)村,著力拉長產業(yè)惠民生
鄉(xiāng)村讓城市更向往,盱眙讓休閑更有味。2013年盱眙縣承辦江蘇鄉(xiāng)村旅游節(jié)啟動儀式以來,創(chuàng)新旅游開放模式,連續(xù)3年實施“鄉(xiāng)村旅游免費年”,全縣4個4A級景區(qū)免收門票,惠及全國各地游客;財政每年撥付2 000萬元補助景點景區(qū),推動“門票經濟”向“產業(yè)經濟”轉變。期間,盱眙縣新發(fā)展農家樂近100家,其中星級農家樂近30家,進一步增加了全縣休閑農業(yè)產業(yè)鏈收入[2]。
3 存在的問題
3.1 缺乏長遠規(guī)劃,項目內容特色不鮮明
盱眙縣近幾年休閑農業(yè)可謂遍地開花,但絕大多數都是私營業(yè)主或農民自發(fā)新建,整體建設水平較低,隨意性較大、缺乏科學規(guī)劃、項目重復現象嚴重,給人一種“似曾相識”的錯覺,發(fā)展的無序性和盲目性較為普遍,造成項目建設缺乏特色,進而導致惡性競爭以致效益不佳。
3.2 缺乏營銷手段,項目文化底蘊匱乏
盱眙縣休閑農業(yè)由于起步晚,在市場營銷方面缺乏清晰的市場定位和市場營銷理念,導致行業(yè)間簡單效仿現象嚴重,忽視自身品牌運營,缺乏農耕文化、餐飲文化等底蘊的支撐,僅停留在采摘、垂釣、觀賞等表象上,缺乏吸引力,導致休閑農業(yè)項目宣傳力度不夠,品牌知名度不高[3]。
3.3 缺乏專業(yè)人才,經營管理水平低下
休閑農業(yè)對管理水平的要求遠高于單純的休閑業(yè)和農業(yè),因樗是多功能、綜合性的產業(yè),其發(fā)展需要財務管理、導游管理、人力資源管理等專業(yè)人才。但是目前盱眙縣休閑農業(yè)的從業(yè)人員大多是專注傳統農業(yè)生產的農戶,缺乏相應的專業(yè)知識及管理經驗。
3.4 缺乏規(guī)模效益,經營分散化程度高
休閑農業(yè)在盱眙縣發(fā)展速度較快,但是主要以自發(fā)、分散、粗放的私營、個體等經營模式為主,雖然傳統的休閑農業(yè)對游客有一定的吸引力,但由于大面積的分散經營,導致品牌形成、科學管理與整體營銷難度加大,并且有限的經營規(guī)模難以形成相應的產業(yè)化發(fā)展空間,缺乏競爭力。
4 建議
4.1 科學規(guī)劃布局
把休閑農業(yè)發(fā)展納入全縣農業(yè)發(fā)展年度目標考核內容,按照“合理布局、突出特色”的要求,重點打造以城區(qū)為核心,河西水鄉(xiāng)、東部平原、山區(qū)丘陵為片區(qū)的“一核三片”休閑農業(yè)產業(yè)空間布局,突出水鄉(xiāng)、田園、森林特色,做到有序發(fā)展、相對集中、規(guī)模開發(fā),提高觀賞性、體驗性、娛樂性和教育性,避免雷同。
4.2 制定標準和規(guī)范
加快制定“盱眙縣農家樂旅游服務質量等級劃分與評定”等相關休閑農業(yè)標準體系,以標準來促進休閑農業(yè)規(guī)范發(fā)展、提檔升級。
4.3 搭建網絡信息平臺
以盱眙旅游網和盱眙農業(yè)網為平臺,加快搭建以休閑農業(yè)政策法規(guī)、國內外休閑農業(yè)發(fā)展現狀、本地休閑農業(yè)景點介紹、農家樂餐飲推薦、精品休閑觀光農業(yè)線路推介、民俗及農耕文化展示、特色農產品展示等為內容的盱眙休閑農業(yè)信息專欄或鏈接,更快速、更便捷地讓游客和投資者了解盱眙縣休閑農業(yè)發(fā)展現狀。
4.4 推進聯合協作的雙贏機制
推進當地休閑農業(yè)企業(yè)與農產品加工企業(yè)間的合作或聯營機制。休閑農業(yè)企業(yè)可以通過農產品加工企業(yè)的廠房和設備生產自己的特色農產品,銷售給游客。同樣,農產品加工企業(yè)可以利用休閑農業(yè)企業(yè)龐大的游客資源,推銷自己的農產品。通過聯合和協作,推動產業(yè)化發(fā)展[4]。
4.5 培育特色休閑農產品品牌
發(fā)展盱眙休閑農業(yè)必須要結合水鄉(xiāng)、平原、丘陵的特色,鼓勵和引導休閑農業(yè)企業(yè),充分利用本地的優(yōu)勢特色農產品和野生資源進行精細化加工和深加工。重點打造鮑集螃蟹,玉皇山水果,興隆富硒龍蝦,觀音寺西瓜,仇集牛肉、麻油,鐵山寺草雞、葛藤、板栗,維橋蝦稻米、火龍果,盱城戚大山槐花蜂蜜、明祖陵草菇、火龍果,穆店農本尚品蔬菜,舊鋪雨山茶等一批具有地方特色和影響力的品牌。
4.6 拓展特色農家菜品牌
充分挖掘漢文化、淮揚文化的潛力,開發(fā)地方特色菜品,以農家味為特色,河西水鄉(xiāng)突出魚、蝦、蟹、水生蔬菜等;城區(qū)及東片平原地區(qū)突出鮮活、綠色有機蔬菜等;西南山區(qū)突出家禽、山野菜、中藥材為食材的農家特色。
4.7 創(chuàng)建一批休閑農業(yè)及鄉(xiāng)村旅游品牌
一是積極開展中澳樂博園、韻園農莊等一批休閑農業(yè)企業(yè)省級鄉(xiāng)村旅游區(qū)的升星和創(chuàng)星工作;二是全力推進陡山村、新華村爭創(chuàng)全國最美休閑鄉(xiāng)村工作。通過品牌創(chuàng)建,建設一批規(guī)模較大、特色突出、形象良好、誠信守法經營的休閑農業(yè)企業(yè),創(chuàng)建一批盱眙休閑農業(yè)企業(yè)品牌。
4.8 強化休閑農業(yè)人才培訓
由縣委、縣政府引導,縣旅游局和縣農委具體實施,開展休閑農業(yè)、餐飲服務等方面的培訓,提高其綜合素質和服務水準。
4.9 完善休閑農業(yè)配套設施
一是通過與高等院校、科研單位的合作,對觀音寺西瓜等一批園藝品種進行升級改造;同時大力引進農本尚品等一批有實力的企業(yè)發(fā)展現代設施農業(yè),推廣先進、適用的園藝和種植養(yǎng)殖技術,強化綠色有機農產品的生產和加工。二是建設完善休閑農業(yè)場所接待中心、停車場、游步道、路牌標識和廢污物收集處理設施,為游客提供優(yōu)質便捷的硬件服務。
4.10 加大資金扶持力度
一是積極向上爭取相關資金及政策用于扶持休閑農業(yè)發(fā)展;二是休閑農業(yè)示范點、“農家樂”經營戶減免營業(yè)稅,銷售自產初級農產品及加工品享受免稅,用水用電享受農業(yè)收費標準等政策;三是鼓勵金融資本、社會資本提供信貸服務和資金支持;四是鼓勵將休閑農業(yè)列入農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧開發(fā)貸款的范圍之內。
5 參考文獻
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[2] 陳宇峰.城市郊區(qū)休閑農業(yè)項目集聚度研究[D].南京:南京農業(yè)大學,2013.
關鍵詞:廣西;中藥農業(yè);發(fā)展;問題;對策
1廣西中藥農業(yè)發(fā)展現狀
1.1中藥種植規(guī)模方面
廣西于自2003年正式建成中藥材GAP基地之后,該地區(qū)的大規(guī)模種植區(qū)得到了良好發(fā)展。除了中等規(guī)模的中藥材種植區(qū)以外,占地總面積達3.53萬hm2以上的種植區(qū)數量已經發(fā)展至國內領先水平[1]。
1.2中藥資源總量方面
廣西種植的中藥種類十分豐富。從類別來看,植物中藥的種類是該地區(qū)中藥的主要部分,而動物中藥與礦物中藥的種類相對較少。與我國其他地區(qū)相比,其特色中藥材,如長莖金耳環(huán)、金花茶等為該地區(qū)的中藥農業(yè)帶來了較多的經濟利潤。從本質角度來講,該地區(qū)復雜的地理環(huán)境及氣候特點是中藥農業(yè)得以發(fā)展的基礎。
2廣西中藥農業(yè)發(fā)展存在的問題
2.1資金問題
與其他類型的農業(yè)生產活動相比,中藥材本身的高昂價格增加了這種農業(yè)生產活動所需的資金投入。與日益增長的中藥農業(yè)發(fā)展需求相比,種植戶、相關職能部門等在這項生產活動中投入的資金數量相對較少。這種問題的存在對廣西中藥農業(yè)的規(guī)?;⒓s化發(fā)展產生了阻礙作用[2]。
2.2種植模式及水平問題
雖然目前廣西壯族自治區(qū)中GAP基地的數量較多,但中藥材種植散戶的數量仍然較大。與基地種植模式相比,這些散戶在種植經驗、種植技術等方面存在著明顯的劣勢。這種模式不僅形成了資源浪費,還從一定程度上影響了該地區(qū)中藥材收購的規(guī)范化。
2.3中藥農業(yè)發(fā)展引發(fā)的環(huán)境問題
由于從中藥農業(yè)生產中獲得的經濟利潤較為可觀,因此該地區(qū)近年來不斷擴展用于中藥農業(yè)生產的土地資源,部分地區(qū)的擴張行為存在極強的盲目性、隨意性特點。這種缺乏規(guī)劃的擴展行為對當地的自然環(huán)境產生了不良影響。以荒地開墾為例,雖然種植戶能夠從新開墾的土地資源中獲得一定的經濟利潤,但這種開墾操作可能會影響該區(qū)域的生物多樣性。除此之外,過渡種植還會降低土壤質量,進而產生破壞生態(tài)平衡的作用[3]。
3解決廣西中藥農業(yè)發(fā)展問題的對策
為了提升廣西中藥農業(yè)的發(fā)展速度,優(yōu)化中藥農業(yè)發(fā)展質量,需要對以下3種對策的應用加以重視:
3.1技術培訓措施
除了少部分中藥材種植商之外,廣西近半數的種植散戶都面臨著培育技術問題。為了促進中藥農業(yè)的整體發(fā)展,廣西應該通過設立中藥生產咨詢站、專家上門服務等方式,對中藥種植戶開展技術培訓,進而降低中藥材病蟲害問題的發(fā)生概率,提高中藥材的質量[4]。
3.2資源整合措施
就廣西當前的中藥農業(yè)而言,應用資源整合措施具有一定的現實意義。其整合對象主要包含以下2種:(1)中藥種植土地資源。廣西當前以散戶為主的分散型種植模式會造成資源浪費。因此,應該通過土地資源的整合實現廣西中藥農業(yè)的集約化發(fā)展。(2)資金。較少的資金投入是限制廣西中藥農業(yè)發(fā)展的重要因素之一。在這種背景中,各生產商及相關部門應該在充分重視這一問題的基礎上,通過加大資金投入比重的方式,提升廣西中藥農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展水平。
3.3中藥材病蟲害防治規(guī)范措施
從本質角度來講,影響廣西中藥農業(yè)產量、質量的因素主要是各類病蟲害問題。該地區(qū)不規(guī)范的病蟲害防治方式在一定程度上影響了中藥材的種植效果。為此,需要根據中藥材的實際種植種類,制定出病蟲害防治的合理用藥制度及方案,以此降低藥物在中藥材中的殘留,提升廣西中藥材的市場競爭優(yōu)勢。
4結論
廣西中藥農業(yè)的發(fā)展主要面臨資金投入不足、整體種植水平低、種植模式不合理等問題。為了提升廣西中藥農業(yè)的發(fā)展質量,應利用中藥材病蟲害防治規(guī)范、技術培訓以及資源整合等措施,解決各類發(fā)展問題,增加種植戶的中藥材種植收入。
作者:張敏 曾雯雯 單位:廣西玉林農業(yè)學校
參考文獻:
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關鍵詞 設施農業(yè);發(fā)展現狀;問題;對策;河北唐海
中圖分類號 S62;S318 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)17-0190-01
近年來,唐海縣委、縣政府以“服務新區(qū),一體發(fā)展”為總攬,圍繞加速建設曹妃甸新區(qū)及京津唐地區(qū)的優(yōu)質農產品供應基地、外向型農業(yè)生產基地、現代農業(yè)科技示范基地,把發(fā)展設施農業(yè)作為建設現代農業(yè)的重要抓手,重點支持了唐海鎮(zhèn)綠港現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、六農場大棚蔬菜基地、八農場高效農業(yè)園區(qū)、九農場和十農場設施(蔬菜)農業(yè)園區(qū)建設,逐步做大曹妃甸新區(qū)的蔬菜產業(yè)。截至2012年4月全縣設施農業(yè)面積1 017.00 hm2,其中日光溫室面積507.07 hm2。
1 唐??h設施農業(yè)發(fā)展現狀
2011年,新建設施農業(yè)面積170.67 hm2,其中新建日光溫室面積140.33 hm2,完成設施小區(qū)建設7個??偯娣e100.40 hm2,日光溫室520座,共落實市級補貼資金140萬元、縣級補貼資金140萬元。十農場于2011年11月通過河北省無公害農產品產地認證面積達300.00 hm2。以及以前的六農場和九農場均認證無公害基地666.67 hm2。全縣蔬菜播種面積1 500 hm2,其中日光溫室面積460 hm2,平均產量82.5 t/hm2,總產量37 950 t,平均產值18.0萬元/hm2,總產值8 280萬元;大棚226.67 hm2,平均產量90.0 t/hm2,總產量24 000 t,平均產值9.0萬元/hm2,總產值2 400萬元;中小棚213.33 hm2,平均產量52.5 t/hm2,總產量12 250 t,平均產值7.5萬元/hm2,總產值1 750萬元;全縣露地菜播種面積600.00 hm2,平均產量45.0 t/hm2,總產量22 180 t,平均產值3.0萬元/hm2,總產值1 800萬元。主要品種有芹菜、西紅柿、黃瓜、甘藍、辣椒、青椒、土豆、豆角、油桃、生菜等。唐海縣六農場、八農場先后為瓜菜注冊了“天茂”、“郁之源”商標,使唐海縣果菜產品打入了省內外。全縣先后建立了唐海縣曾茂蔬菜專業(yè)、唐海縣志農蘿卜專業(yè)、唐??h綠鮮緣蔬菜專業(yè)、唐??h梅苑蔬菜專業(yè)合作社,建昌專業(yè)合作社,形成了“主管部門+公司+基地+協會(專業(yè)合作社)+農戶”的設施農業(yè)發(fā)展模式,促進了設施農業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
2 存在的問題
2.1 資金不足
蔬菜生產投資很大、籌資較難。發(fā)展蔬菜產業(yè)特別是日光溫室資金需求量大,如果擴大面積,投資大、群眾自籌難,也是制約發(fā)展的因素之一。要想人人參與,把產業(yè)做大,需要依靠政府扶持,采取靈活多樣的信貸方式。
2.2 農民素質有待提高
蔬菜產業(yè)的發(fā)展,需要一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。盡管近幾年唐海縣結合農民需求,組織開展了系列農民培訓活動,使一大批適齡農民掌握了1~2門農業(yè)實用技術和務工就業(yè)技能,但從整體上來看,農民的技能素質仍難以適應蔬菜產業(yè)發(fā)展的需要。
2.3 種植品種、模式比較單一
以六農場為例,截至目前,該場蔬菜產業(yè)主產品仍為西紅柿,西紅柿種植面積占蔬菜產業(yè)面積的80%。因而,由于種植品種上比較單一,導致種植的模式單一化,大棚種植一般1年為3茬,即2茬西紅柿、1茬芹菜。
2.4 品牌意識缺乏
六農場、九農場、十農場已取得了省級無公害生產基地認定,其無公害農產品也得到了認證,并注冊了商標,生產的蔬菜、果品也為廣大消費者所認可。但是,菜農的品牌意識比較薄弱,品牌效應尚未形成。
2.5 經紀人隊伍有待壯大
大棚果蔬產品的產量呈現逐年遞增的趨勢,但由于缺少有能力的經紀人員對大棚產品進行銷售,導致銷售中存在著同質同品卻不同價的問題,直接影響了棚農的收益。當有些品種出現價格低或者滯銷時,無人幫助菜農及時解決銷售問題,降低了菜農的收入。
3 發(fā)展對策
3.1 按區(qū)域分別規(guī)劃設施農業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略
對于已有基礎的設施農業(yè)基地,應在現有設施的基礎上發(fā)展檔次較高的設施模式;對已進行設施生產的經濟水平一般的農場、鄉(xiāng)鎮(zhèn),應認真總結經驗,鞏固發(fā)展,逐步對現有設施條件進行改造升級,提高設施農業(yè)效益[1-2]。
3.2 制定設施農業(yè)發(fā)展的具體扶持政策
一是大力發(fā)展設施農業(yè)技術,加大對農戶購買裝備機具的補貼力度。二是圍繞設施農業(yè)生產的產前、產中、產后
環(huán)節(jié),幫助、引導農戶進行小額資金貸款,扶持設施農業(yè)發(fā)展。三是設立專項獎勵資金,主要用于以下3個方面[3]:扶持高檔園區(qū)、特色園區(qū)的標準園建設;完善設施配套建設和基礎建設;扶持農民合作組織、行業(yè)協會建設,提高農民組織化程度。也可以采取“以獎代補”的方式,鼓勵示范創(chuàng)新,促進設施農業(yè)由數量規(guī)模型向科技效益型轉變。
3.3 注重科技創(chuàng)新,加強設施農業(yè)從業(yè)人員的技術培訓
引進推廣適合當地的溫室(棚)結構及配套設施,提高機械化作業(yè)水平,加大對環(huán)境污染的清理和控制裝備、農產品冷藏保鮮設備的推廣應用[4]。定期培訓在一線工作的技術人員,提高其推廣服務能力。舉辦陽光工程設施農業(yè)專題培訓班,以提高從業(yè)人員素質,加快傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變。
3.4 實施品牌戰(zhàn)略和特色農產品戰(zhàn)略
扶持一批有優(yōu)勢、有特色的龍頭企業(yè)和生產大戶,帶動農副產品加工業(yè)、營銷企業(yè)和中介服務組織的發(fā)展;積極培育產地交易市場和社會中介組織,促進產銷的流暢和銜接,積極向外界銷售信息,解決農民的銷售難、售價低等問題[5]。
4 參考文獻
[1] 李俊有,翟志軍,胡桂杰.赤峰市設施農業(yè)存在的主要氣候問題及對策[J].內蒙古農業(yè)科技,2010(6):12,39.
[2] 萬學遂.我國設施農業(yè)的現狀和發(fā)展趨勢[J].農業(yè)機械,2000(11):4-6.
[3] 肖學祥.寧夏設施農業(yè)生產現狀及發(fā)展前景[J].農機科技推廣,2009(2):54.
1.種植業(yè)發(fā)展現狀
沈陽沈北新區(qū)的水稻是新區(qū)種植業(yè)的特色名片之一,目前水稻種植面積為20萬畝,主要有鹽粳48、遼優(yōu)7號等十幾個種植品種。曾先后獲得“沈北清水大米”國家地理標志認證商標和“北霸”中國馳名商標等榮譽稱號[2]。除此之外,新區(qū)還發(fā)展其它特色種植業(yè),合計占地面積0.33萬公頃,包括花卉、蔬菜、五味子、其中五味子現已成為全國最大的五味子種植基地。
2.畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現狀
沈北新區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)占農業(yè)比重持續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,畜禽養(yǎng)殖業(yè)已逐漸成為新區(qū)農業(yè)經濟的支柱產業(yè)。經過多年的不斷探索和努力,沈北新區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)具有如下突出特征:一是規(guī)?;B(yǎng)殖比重逐年升高、養(yǎng)殖種類繁多。二是投資規(guī)模大、養(yǎng)殖面積廣。四是建設標準高、輻射程度強。
3.農副產品深加工產業(yè)發(fā)展現狀
沈北新區(qū)是全國最大的農產品深加工基地之一,目前沈北新區(qū)的農產品深加工企業(yè)聚集在遼寧輝山國家農業(yè)科技園區(qū)內,占地面積約20平方公里?,F已擁有農副產品深加工企業(yè)300余家,其中包括世界500強企業(yè)如中糧集團、百事可樂集團等、國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)如遼寧禾豐牧業(yè)、雨潤食品等——這些企業(yè)共同構筑了玉米、小麥、水稻、大豆、果蔬(飲料)、(奶牛)乳品、生豬、肉雞等農產品精深加工中心[2]。
4.休閑觀光產業(yè)發(fā)展現狀
休閑觀光產業(yè)是沈陽沈北新區(qū)的新興產業(yè),目前沈北新區(qū)休閑觀光農業(yè)具體項目包括:愛琴谷莊園,占地700畝,其致力于打造陽光度假、花卉果園、觀賞采摘、休閑運動等多層次觀光園區(qū);萬畝遼河花海,依托遼河七星濕地公園,占地面積達6000畝,主要以種植油菜、蘆葦、萬壽菊、荷花等為主題的休閑觀光農業(yè)帶;薰衣草莊園,占地面積5000余畝,核心區(qū)域1600畝,被農業(yè)部、國家旅游局正式認定為沈陽市首家全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點等榮譽稱號;稻田藝術畫,占地面積280畝,它是現如今中國擁有的最大的水稻田藝術畫;水稻開心農場項目,占地面積300畝,是以綠色有機水稻為基礎,集學習、觀光、體驗、遠程監(jiān)控于一體的水稻觀光項目。
二、沈陽沈北新區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展的潛力分析
波士頓矩陣四象限法是由三個指標構成:(1)橫坐標:生態(tài)農業(yè)發(fā)展市場占有率;(2)縱坐標:生態(tài)農業(yè)發(fā)展市場增長率;(3)生態(tài)農業(yè)發(fā)展情況。即相對市場占有率同市場增長率形成一個四象限的矩陣圖。其理想模式是要重點突出和發(fā)展明星類和金牛類的優(yōu)勢與機遇,引導問題類向明星類和金牛類方向發(fā)展,盡量規(guī)避瘦狗類中可能出現的劣勢與威脅。通過波士頓矩陣圖中的四象限法,將其延伸到生態(tài)農業(yè)發(fā)展的潛力研究中,結合沈陽沈北新區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅,對本區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展中的四大突出產業(yè)的潛力情況做出如下具體分析:
1.劣勢與機遇并存型
此象限是問題類產品,其發(fā)展特點是市場占有率低,但市場增長率高??梢钥闯?,其市場前景廣闊,處于成長階段,只是發(fā)展優(yōu)勢尚未突顯,在持續(xù)發(fā)展過程中,有望成為明星類也有可能退化成為瘦狗型市場。因此發(fā)展方向取決于對問題類的正確引導??梢酝ㄟ^采取加強型發(fā)展戰(zhàn)略來增強發(fā)展優(yōu)勢,把握發(fā)展機遇。結合沈陽沈北新區(qū)生態(tài)農業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ψ治?,其休閑觀光產業(yè)屬于問題類產品。休閑觀光產業(yè)屬于新興產業(yè),擁有較好的發(fā)展前景,也是該區(qū)現代農業(yè)對外展示的窗口,但由于此類產業(yè)剛剛興起,在管理體制和發(fā)展理念上仍存在不成熟之處,需要在發(fā)展中不斷壯大及完善。因此針對此類情況,適合采用加強型戰(zhàn)略逐步引導發(fā)展,提高市場占有率,成為明星類產品。
2.優(yōu)勢與機遇并存型
此象限是明星類產品,其發(fā)展特點是擁有較快的增長速度,由于增長勢頭良好,為了繼續(xù)保持較高的市場占有率,需要增加投入和扶持力度,強化其主導地位。結合沈陽沈北新區(qū)生態(tài)農業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ψ治觯滢r副產品深加工業(yè)屬于明星類產品。農副產品深加工業(yè)是該區(qū)的主導產業(yè),現已擁有完善的農產品深加工基地及數百家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),它在增長勢頭和贏利水平上都有著長遠的發(fā)展前景,可以通過采用穩(wěn)定型增長戰(zhàn)略和創(chuàng)新型戰(zhàn)略逐步成為金牛型,成為該區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展的主要收入來源,在生態(tài)農業(yè)發(fā)展中的保持良好勢頭,充分發(fā)揮競爭優(yōu)勢特點,利用發(fā)展機遇使沈北新區(qū)的生態(tài)農業(yè)得到進一步發(fā)展。
3.優(yōu)勢與威脅并存型
此象限是金牛類產品,其現狀特點是,擁有較高的市場占有率,但市場增長率已經飽和,因其具有市場成長率低的劣勢特征卻占有較高的市場份額及享有較好的規(guī)模經濟優(yōu)勢特點,因此不必對其進行大量的資金投入,但該金牛類產品需要在發(fā)展中不斷提高科技創(chuàng)新發(fā)展理念,突出支柱產業(yè)優(yōu)勢,加強政策引導才能不斷保持其優(yōu)勢地位,逐漸提高其市場增長率。結合沈陽沈北新區(qū)生態(tài)農業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ψ治?,其種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)屬于金牛類產品。這兩類產業(yè)是該區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展的主要收入來源,同時在發(fā)展中不斷壯大發(fā)展規(guī)模,發(fā)展模式也日趨成熟,占有較高的市場份額,由于市場增長率逐年趨于穩(wěn)定,因此可以通過采用創(chuàng)新型戰(zhàn)略逐步向明星類轉化,以提高種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的市場競爭力為目標,更好的發(fā)展本區(qū)的生態(tài)農業(yè)。
4.劣勢與威脅并存型
此象限是瘦狗類產品,其發(fā)展特點是市場占有率和增長率都很低,因此沒有發(fā)展前景,但此類產品,并不是盲目地采取全部放棄戰(zhàn)略,而是盡可能規(guī)避發(fā)展此類產品的過程中遇到的風險,對有市場潛力的產品仍要不斷開拓發(fā)展機會。因此針對瘦狗類產品,要采取減少和剔除戰(zhàn)略,結合沈陽沈北新區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展中存在的劣勢和威脅,要在政策的正確引導下,合理的選擇避開威脅,消除劣勢。
三、沈陽沈北新區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略設計
1.生態(tài)型種植業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
1.1發(fā)展壯大種植業(yè)優(yōu)勢產業(yè)戰(zhàn)略。
優(yōu)化水稻品質結構和生產布局,并從耕地保護,土壤改良等多方面著手,切實加強水稻生產綜合能力,更在急需時,保障全區(qū)仍至全市的糧食供需平衡必要的生產能力;通過重點建設三大種植業(yè)基地,即集種植、展示、交易等多功能于一體的蔬菜花卉產業(yè)基地、以五味子、沙參等種植、加工、銷售為主體的特色中草藥種植基地、以果品采摘觀光、特色種植觀光、農家院休閑為主線的生態(tài)林果產業(yè)基地,挖掘特色種植業(yè)潛力,大力營造各具產業(yè)優(yōu)勢的生態(tài)型農產品生產區(qū)域。
1.2加大農業(yè)科技投入戰(zhàn)略。
采用工廠化育秧、全程機械化作業(yè)、病蟲害統防統治、測土配方施肥等技術,使農民更好的掌握優(yōu)質良種及配套的種植業(yè)高產優(yōu)質栽培技術;建立農業(yè)推廣區(qū)域站及發(fā)展農業(yè)科研培訓體系,加強農業(yè)科技推廣體系和農業(yè)信息化體系建設,以農業(yè)信息化技術引領農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,以適應新區(qū)農業(yè)快速發(fā)展的生態(tài)化進程。
1.3創(chuàng)新生態(tài)農業(yè)生產模式戰(zhàn)略。
稻田養(yǎng)魚是利用稻田養(yǎng)魚、魚養(yǎng)稻的一種高效的種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)組合一體化的立體種養(yǎng)模式。技術上,通過在稻田中養(yǎng)魚,水稻可以為魚遮光蔽日,魚可以為水稻除草、除蟲、疏松土壤,提供養(yǎng)分。這種稻魚共生模式,綜合效益是單純種稻的2~3倍。通過大力推廣適合沈北新區(qū)的稻田養(yǎng)魚生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式可以改變粗放型農業(yè)作業(yè)方式,以實現對各種農業(yè)資源的有效循環(huán)利用,從而促進生態(tài)型種植業(yè)可持續(xù)發(fā)展[3]。
2.生態(tài)型畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
2.1提升政府職能戰(zhàn)略。
在政策引導上,政府基于對畜禽養(yǎng)殖業(yè)市場的準確調控,需及時做出政策調整并出臺了一系列有利于養(yǎng)殖戶的優(yōu)惠政策;在政策落實上,要做到落實政策不打折,確保按時、足額發(fā)放良種補貼等各項財政扶持資金,提高養(yǎng)殖戶的生產積極性;通過加強與招商局、國土局、農林局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等相關部門的協調、配合,形成工作合力,為生態(tài)型畜禽養(yǎng)殖業(yè)項目選址、簽約、落實和實施提供政策支持和技術指導。
2.2優(yōu)化產業(yè)布局發(fā)展戰(zhàn)略。
按照沈北新區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化產業(yè)布局,狠抓三大養(yǎng)殖基地建設:即北部生豬養(yǎng)殖示范基地、中部奶牛養(yǎng)殖示范基地和東部肉雞養(yǎng)殖示范基地;通過打造萬畝生態(tài)型畜禽養(yǎng)殖基地,不斷完善畜禽養(yǎng)殖的產業(yè)鏈條,實現全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的經濟良性循環(huán),提高畜禽養(yǎng)殖產業(yè)化水平,推動生態(tài)型畜禽養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展,促進農民增產、增收,推進社會主義新農村建設。
2.3推行保障體系建設戰(zhàn)略。
建立重大動物疫病防控長效機制,完善重大動物疫病防控、監(jiān)測預警、檢疫監(jiān)督和應急體系;完善畜禽養(yǎng)殖業(yè)保障體系,提高綜合防控能力和應急能力,確實保障畜禽產品安全衛(wèi)生。
3.生態(tài)型休閑觀光農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
3.1因地制宜科學規(guī)劃戰(zhàn)略。
發(fā)展生態(tài)型休閑觀光農業(yè),在選址與布局方面,要事先制定科學合理的規(guī)劃方案,遵循生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農村建設規(guī)劃等原則的同時,將旅游資源恰如其分地融入到生態(tài)農業(yè)生產中,從而實現旅游產業(yè)與生態(tài)農業(yè)的和諧發(fā)展。
3.2強農興旅的發(fā)展戰(zhàn)略。
生態(tài)型休閑觀光農業(yè)的發(fā)展是一種高效的生態(tài)農業(yè)模式,在強調生態(tài)農業(yè)發(fā)展的同時,更要促進旅游業(yè)的發(fā)展,從而實現休閑娛樂意義,增強參與互動意義。未來,沈北新區(qū)應立足“大旅游”戰(zhàn)略,其生態(tài)型休閑觀光農業(yè)應重點按以下三種類型發(fā)展:即林果基地采摘型、農業(yè)生態(tài)觀光型、休閑旅游度假型,全力打造東北最大的“現代體驗式旅游基地”。
3.3規(guī)范服務強化宣傳戰(zhàn)略。
相關管理部門應健全統一、全面的關于生態(tài)型休閑觀光農業(yè)方面的管理制度和服務標準,使從業(yè)人員在工作中有標可依、有章可循;通過建立生態(tài)型休閑觀光農業(yè)各行業(yè)間的行業(yè)協會等自律型行業(yè)監(jiān)督組織,增強行業(yè)間各企業(yè)的互相監(jiān)督、互相約束,促進共同發(fā)展;生態(tài)型休閑觀光農業(yè)行業(yè)中各企業(yè)也要對從業(yè)人員定期開展農技知識、服務技能、誠信意識、生產及消防安全教育等方面的培訓,從而全面提高從業(yè)者的綜合素質和服務水平。與此同時,要通過多種方式加大宣傳力度,展示沈北新區(qū)生態(tài)型休閑觀光農業(yè)的風采,擴大其市場占有率,從而實現休閑娛樂、旅游觀光與環(huán)境保護相結合的強農興旅的戰(zhàn)略意義。
4.生態(tài)型農副產品深加工產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
4.1產業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略。
就沈北新區(qū)現有的中小型加工企業(yè)分析,大部分的發(fā)展現狀較為分散且規(guī)模尚小,沒有形成產業(yè)集群效應,以至于在激烈的優(yōu)勝劣汰中,難以保持競爭優(yōu)勢。因此應通過中小型企業(yè)間的優(yōu)化整合,加強分工與協作,最終實現產業(yè)間的集群化發(fā)展。在以市場為基礎,政府為媒介的前提下,利用沈北新區(qū)現有的一大批知名度高、加工水平先進、市場空間廣闊、具有裂變擴張實力的優(yōu)勢龍頭企業(yè),通過鼓勵龍頭企業(yè)不斷將一些特定的生態(tài)型農產品加工環(huán)節(jié)分離出去,形成一批專業(yè)化的生態(tài)型農產品深加工企業(yè),幫助協作龍頭企業(yè)做好相關銜接的質量、標準、管理等工作??梢哉f,企業(yè)集群效應不僅可以降低加工成本,還能增強企業(yè)間的整體競爭優(yōu)勢。
4.2自主創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。
關鍵詞:設施農業(yè);發(fā)展現狀;問題;對策;寧夏彭陽
1彭陽縣設施農業(yè)發(fā)展現狀
彭陽縣總面積2 532.3km2,全縣轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個行政村,總人口25.4萬人,其中農業(yè)人口23.0萬人。全縣劃為3個自然區(qū)域:北部黃土丘陵區(qū),面積占57.9%,地勢起伏,溝壑縱橫;中部河谷殘塬區(qū),面積占28.9%,地勢平坦,川塬相間;西南部土石質山區(qū),面積占13.2%,地勢陡峻,為次生林區(qū),局部巖屑剝離,且為陰濕地帶。
(1)設施蔬菜快速發(fā)展。全縣發(fā)展設施果蔬348.5hm2,其中蔬菜278.7hm2,日光溫室47.2hm2計590棟,塑料大棚231.5hm2計5 786棟。
(2)設施菌草初具規(guī)模。彭陽縣將菌草產業(yè)作為調整農業(yè)結構、發(fā)展旱作設施農業(yè)的重點,借助閩寧對口幫扶的資金支持,目前全縣菌棚達到562棟66.7hm2,全年可產鮮菇3 000t,實現總產值2 400萬元,同時可就地轉移農民工600多人。
(3)設施林果逐步推廣,發(fā)展林果棚57棟3.2hm2,設施林果總產量18 000t,總產值4 100萬元,提供農民人均純收入120元。
(4)設施養(yǎng)殖業(yè)全面普及。全縣所有鄉(xiāng)村農民以“小群體、大規(guī)?!钡酿B(yǎng)殖理念,確定了設施“黃種肉牛”的養(yǎng)殖模式及設施“生態(tài)雞”的放養(yǎng)模式,把農民從傳統勞動中解放出來,結合市場信息,按照市場規(guī)律發(fā)展養(yǎng)殖,實現農民增收。
2彭陽縣設施農業(yè)發(fā)展中存在的問題
彭陽縣農業(yè)總體上仍處于現代農業(yè)發(fā)展的起步階段,雖然以移動大棚為主的設施農業(yè)發(fā)展有了一定的基礎,取得了初步成效,但受資金、技術、基礎設施和人們思想觀念等條件的制約,從設施農業(yè)發(fā)展水平來看,存在布局分散、規(guī)模較小、技術含量不高、建設資金投入不足等問題。
(1)規(guī)模不大,產業(yè)化經營程度低??傮w來看,彭陽縣的設施農業(yè)布局相對集中在紅、茹河流域,北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)因受水資源限制,主要采取“棚隨窖走”的方式搭建,布局零亂,規(guī)模不大。設施農業(yè)經營方式分散單一,與市場對接層次低,先進的設施農業(yè)高產栽培技術得不到很好的推廣應用,產前、產中、產后服務不及時,造成經營戶管理技術落后,產品質量低,市場空間狹小,缺乏市場競爭力,因而難以形成規(guī)模型市場效益和區(qū)域優(yōu)勢,產業(yè)化程度低。
(2)農民主體作用發(fā)揮不夠。群眾對設施農業(yè)缺乏認識,顧慮較多,等、靠、要思想相對嚴重,政府推動與群眾自愿差距大。同時,農村留守的大多數為中老年人和中小學生,從事設施農業(yè)建設出現勞動力短缺現象。
(3)設施農業(yè)項目建設資金投入不足。日光節(jié)能溫棚建設是一項高投入、高產出的項目。政府對項目資金補貼有限,吸收信貸資金和社會融資困難多,依靠群眾自籌建設有一定的困難,雖然政府行為對設施農業(yè)發(fā)展起到很大的推動作用,但由于農民認識不足、自愿投資依賴性增強,在一定程度上影響了設施農業(yè)的順利發(fā)展。
(4)農民文化水平低,科技推廣不夠深入?,F代設施農業(yè)需要文化素質較高的新型農民,而目前設施農業(yè)工作者對發(fā)展“設施農業(yè)”的認識模糊,接受并應用設施農業(yè)高產栽培技術能力低,加之彭陽縣農技推廣干部年齡老化,真正懂得設施農業(yè)生產技術的干部少,缺乏對農民在政策、技術、信息等方面的宣傳和引導。
(5)品牌產品缺乏,市場帶動能力弱。雖然彭陽縣“紅河香“辣椒品牌因其果大、肉厚、色澤鮮、耐運輸、產地無污染的特點,深受消費者喜愛,遠銷蘭州、西安、武漢、西寧等省市,建立了良好的銷售網絡,但農戶設施蔬菜生產仍以家庭為單元,運行松散,難以與市場對接,效益低。
(6)市場意識不強。缺乏以市場為導向的思想邏輯、行為準則以及對市場預測和信息的預警機制,市場空間狹窄,市場信息服務欠缺,農民經紀人和營銷隊伍發(fā)展不夠,設施生產服務不到位。
(7)抗御自然災害能力弱,設施檔次不高。彭陽縣設施農業(yè)裝備檔次仍以簡易中等水平的塑料大棚、小拱棚類型為主,雪凍、風災對設施農業(yè)造成嚴重威脅。
3彭陽縣設施農業(yè)發(fā)展對策
通過對彭陽縣設施農業(yè)現狀的調查分析研究,彭陽縣設施農業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和不足,但在自然資源、社會環(huán)境、市場需求、經濟效益和前期建設等方面有一定的優(yōu)勢和基礎,必須正視現實,按照即定的目標任務,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,挖掘發(fā)展?jié)摿?著力解決好存在的問題和矛盾,建立科學的管理體制和扶持政策,培養(yǎng)技術人才,推廣高新技術,落實銷售網路,形成產、供、銷完整的服務體系[2]。
(1)廣泛動員群眾參與設施農業(yè)建設。發(fā)展設施農業(yè)是農業(yè)生產方式的重大變革,能否取得成效,取決于群眾思想觀念的轉變和主題作用的發(fā)揮。采取召開會議、舉辦講座、組織觀摩、入戶動員等靈活多樣的方式,廣泛宣傳設施農業(yè)的優(yōu)點和好處,用生動鮮活的事例啟發(fā)群眾、引導群眾;在資金、技術上支持群眾、激發(fā)群眾的參與熱情,從多方面調動群眾的主動性、能動性和積極性,使農民群眾自覺自愿地投身于設施農業(yè)建設中。
(2)合理布局,擴大規(guī)模。在區(qū)域布局上,堅持因地制宜、依水而建、量力而行的原則,按照“中心帶園區(qū),帶基地,連農戶”的思路,對紅、茹河流域和長城塬灌區(qū)已初具規(guī)模的設施農業(yè)生產基地,必要時可打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)村界限,進行統一規(guī)劃,連片建設,規(guī)模經營,力爭建成一條重要的設施農業(yè)生產帶。
(3)加大設施農業(yè)的投入力度。設施農業(yè)是一項高投入、高產出的產業(yè),要堅持“政府投入為導向、農民和企業(yè)投入為主體、社會投入為補充”的原則,從而建立以政府投入為導向,農民籌資和信貸投入為主體,社會融資和招商引資為補充的多元化投入機制[3]。
隨著江蘇省沿海開發(fā)進入國家戰(zhàn)略,城市將以工業(yè)發(fā)展為主,城市開發(fā)力度不斷增大,農業(yè)土地將被大量征用。在經濟快速增長的同時失去了大量農業(yè)用地,環(huán)境污染日益嚴重,給農業(yè)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn)。分析和研究其他國家現代化農業(yè)發(fā)展現狀,有利于穩(wěn)步推進我國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、有效增加本地區(qū)農民收入,為我國建設和諧新農村提供有力保障[1]。同時,也可以為我國現代化農業(yè)建設提供一定的借鑒。本文研究了江蘇沿海開發(fā)背景下現代化農業(yè)發(fā)展的目標,分析了發(fā)展現代化農業(yè)過程中取得的成效及存在的問題,進一步剖析了其產生的背景及成因,提出了現代化農業(yè)發(fā)展的具體措施,以期為農業(yè)發(fā)展提供參考。
1國外現代化農業(yè)發(fā)展現狀
1.1美國現代化農業(yè)發(fā)展進程
美國作為一個地多人少的國家,其自然資源十分豐富,國土面積達到了937萬km2,其中耕地面積約占1.87億hm2,美國總人口30071萬人,平均0.62hm2/人(2006年)。美國作為世界上農業(yè)生產水平和個人生產效率最高的國家,也是農產品出口量最多的國家之一,這是因為美國最先推行農業(yè)現代化。美國在農業(yè)產業(yè)投入了大量的資金和人員。1933年美國就通過了《農業(yè)調整法》,用法律規(guī)定的方式保證農產品價格,以此來保證本國農場主的經濟收入。在農業(yè)生產過程中如果出現病蟲害,美國會將其列入政府應急處理事件,同時為受災的農戶提供一定的經濟補貼。
1.2日本現代化農業(yè)發(fā)展進程
日本擁有37.79萬km2國土面積,其中479.4萬hm2為耕地,約占國土總面積的13%,全國總人口達12746萬人,人均耕地面積已經不足0.04hm2,是一個典型的人多地少的國家。日本人口密度比較大,多山丘嶺、國土狹長,耕地分布相對較零散,地震等自然災害不斷發(fā)生,是一個落后的傳統農業(yè)國家。日本的現代農業(yè)開始于明治維新,當時的日本政府偏向于西方化發(fā)展策略。自1870年開始,日本不斷從西方引進大型農業(yè)機械,想通過機械化作業(yè)來改變現有的農業(yè)耕種方式,但是由于日本國土與資源結構的限制,大型機械化生產模式并沒有在日本得到大面積的推廣。此后,日本政府及時對農業(yè)相關政策進行了調整,轉而大力推廣傳統農業(yè)生產中的先進技術經驗,為農業(yè)生產提供優(yōu)質的種子和科學的種植方法。同時,日本政府不斷增加對農業(yè)基礎設施的資金投入。
2現代化農業(yè)概述
2.1概念
現代農業(yè)以先進的農用機械和精確電子機械勞作的方式,實現高科技和農業(yè)的結合,大幅提高了農業(yè)勞動生產率。現代化農業(yè)是農業(yè)快速發(fā)展的轉折點。古代農業(yè)和傳統農業(yè)主要是以農用動植物為中心,是一種相對封閉的物質和能量轉化循環(huán)系統,嚴格遵循著農業(yè)生物自身的自然規(guī)律。由于科學技術的不斷發(fā)展,出現了農藥、化肥和育種技術等促進高產的現代化技術[2]?,F代化農業(yè)主要是以生物技術和信息技術為主體的高科技密集型產業(yè)。生物技術、信息技術和現代工程技術在農業(yè)上的應用,是建立在分子和信息化層面上的一次技術突破。其會在未來很長一段時間內,一直為現代化農業(yè)提供強有力的技術支持。
2.2作用及重要意義
建設現代化農業(yè)作為推進新農村建設的首要任務,必須堅持以發(fā)展農村經濟為主要目標,結合自身技術優(yōu)勢力量為農業(yè)發(fā)展提供技術支持。
2.2.1保障糧食安全。一方面,要穩(wěn)定糧食生產,同時不斷強化和完善相關農業(yè)扶持政策;另一方面,需要強化農業(yè)生產技術、優(yōu)化農業(yè)生產產業(yè)結構、完善農業(yè)生產設施,不斷提高我國農業(yè)生產能力,以此大力發(fā)展我國現代化農業(yè)產業(yè)。事實證明,穩(wěn)定糧食種植面積難度較大,由于扶持政策相對有限,只有著重發(fā)展現代化農業(yè),才能有效提高糧食產量、保證國家糧食安全[3-4]。
2.2.2提高我國的國際競爭力。我國發(fā)展現代化農業(yè)的相關政策,有利于我國農產品在國際競爭中占有有利地位。農產品出口有著特有的產業(yè)優(yōu)勢,可以帶動農產品產地的就業(yè),增加當地農民收入,便于當地根據國際市場調整自身產業(yè)結構,為推進我國現代化農業(yè)建設起到了巨大的推動作用,對有效解決“三農”問題有著積極的歷史意義。
3我國現代農業(yè)發(fā)展成效及存在的問題
3.1取得的成效
在我國大部分城市農業(yè)產業(yè)仍然占很大比重,但是隨著我國城市化、工業(yè)化進程的推進,尤其是二、三產業(yè)的快速發(fā)展,促使第一產業(yè)比重逐年降低,但仍然占有很大比重。近年來,我國不斷強化支農惠農政策的落實,在農業(yè)結構調整、農業(yè)產業(yè)化、外向型農業(yè)等方面做了大量工作,也取得了一些成績。一是農業(yè)內部結構不斷優(yōu)化。緊緊圍繞建設穩(wěn)定的種植業(yè)、一流的園藝業(yè)、發(fā)達的畜牧業(yè)的思路,加快農業(yè)結構調整。二是縣域規(guī)模主導產業(yè)初步形成。制定實施了優(yōu)勢產業(yè)主導發(fā)展規(guī)劃,初步形成了出口蔬菜、特種經濟動物、優(yōu)質大米、肉類、特色蔬菜的主導產業(yè)。
3.2存在的問題
3.2.1現代農業(yè)發(fā)展還處于低層次、低水平階段。對于我國一些經濟相對欠發(fā)達、財政投入力度相對較低的地區(qū),農業(yè)科技貢獻率偏低。新的人才、農業(yè)技術、農業(yè)管理、資金投入等還不能滿足現代化農業(yè)發(fā)展的需要。
3.2.2土地流轉障礙多。農民惜地現象較普遍,土地流轉成本較高,規(guī)模經營水平較低,難以實施現代化的管理。
3.2.3龍頭企業(yè)帶動不強。規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)不多,優(yōu)勢企業(yè)與農民經濟收益聯動機制不完善,導致經濟帶動力相對較弱,同時市場的開拓能力偏低,影響了經濟效益的提升,隱藏著極大的市場風險。
4發(fā)展現代農業(yè)的目標定位和具體措施
4.1目標定位
現代化農業(yè)是高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的農業(yè),要用現代物質條件裝備農業(yè)生產,用現代科學技術改造農業(yè)結構,用現代化的產業(yè)體系提升農業(yè)生產,用現代化發(fā)展理念引領農業(yè),加大力度培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè),提高農業(yè)素質、效益和競爭力。按照發(fā)展現代農業(yè)的總體要求,在深入分析農業(yè)發(fā)展的基礎現狀、特色優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Φ幕A上,將生態(tài)、高效、外向作為現代農業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略取向。
4.2具體措施
4.2.1把糧食安全作為發(fā)展現代農業(yè)的基礎。穩(wěn)定糧食種植面積,加大糧食扶持政策,建立最低保護價,加強對糧食生產的補助,強化基礎設施建設,開展高產創(chuàng)建活動,加強區(qū)域性布局,加強新品種選育和技術創(chuàng)新,保障國家糧食安全[5]。
4.2.2把高效農業(yè)作為發(fā)展現代農業(yè)的主攻方向。把高效農業(yè)作為現代農業(yè)的重要抓手,加快高效農業(yè)的發(fā)展。一是加快農業(yè)園區(qū)建設。以規(guī)劃設計科學、產業(yè)特色鮮明、科技含量較高、物質裝備先進、運行機制靈活、綜合效益顯著為目標,將農業(yè)園區(qū)作為大力發(fā)展現代化農業(yè)產業(yè)的主要載體,通過引入先進農產品品種、技術展示、吸引外來投資、建立起一套完整的現代化農業(yè)發(fā)展體系,突出區(qū)域特色,促進優(yōu)勢產業(yè)加快集聚,以園區(qū)建設全面推進高效農業(yè)發(fā)展。二是加強基地建設。加快特色產業(yè)基地建設,形成特征鮮明、效益明顯的特色基地[6]。
5結語
一、特色農業(yè)發(fā)展現狀及特點
一)現狀
總播面8.92萬畝,年全區(qū)共有耕地4.7萬畝。其中糧田8.2萬畝,菜田0.71萬畝,其他濟作物0.1萬畝。設施播面0.25萬畝,主要集中在方村鎮(zhèn)方村和西京北兩村。年全區(qū)實現農業(yè)增加值6898元,農民人均純收入7794元。
建有溫室580棟,全區(qū)確立了優(yōu)質專用糧、無公害蔬菜、花卉苗木三大主導產業(yè)。一是無公害蔬菜產業(yè)。主要分布在方村鎮(zhèn)方村、西京北兩村。其中集體規(guī)模生產面積0.25萬畝。涉及農戶23戶。主要生產品種有黃瓜、西紅柿、等普通蔬菜品種和名、特、優(yōu)、新品種。二是糧飼兼用糧產業(yè)。經過近幾年來的種植結構調整,糧飼兼用玉米所占比重不斷增大。全區(qū)特色糧飼兼用生產面積達2.1萬畝。主要分布在宋營、方村兩鎮(zhèn),生產品種邯鄭單958蠡玉14農大109等。
二)基本特點
特色農業(yè)區(qū)域化布局和規(guī)?;l(fā)展框架基本形成。1農業(yè)結構調整不斷深入。
頻繁征占耕地的情況下,農業(yè)結構調整一直是區(qū)農業(yè)工作的重心。近兩年來。區(qū)種植結構調整堅持以“壓縮普通糧食作物穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質專用糧積極發(fā)展無公害蔬菜、花卉苗木產業(yè),增加特色品種”為原則,優(yōu)化產業(yè)布局,調整品種結構。實現了特色產業(yè)區(qū)域化布局。引進名、特、優(yōu)蔬菜、花卉苗木品種,提高農產品市場占有率,提高了農產品質量和檔次。
服務質量大幅度提高。2農業(yè)科技服務體系不斷完善。
并有計劃地進行試驗、示范和推廣;搞好先進實用技術培訓,引進名、特、優(yōu)蔬菜花木品種。提高農民素質。聘請專家,技術能手進行不同形式的技術培訓,印發(fā)各類技術資料,取得了良好效果;通過信息網絡收集、整理農業(yè)信息,為農民提供及時有效的信息服務,并通過網絡向外推介我區(qū)特色農產品,提高農產品知名度。
三)存在問題
缺乏有特色拳頭產品。四是農民的科技文化素質提高緩慢,一是對農業(yè)工作的認識不到位。部分干部群眾認為我區(qū)已成為主城區(qū)了農業(yè)工作已經不重要了領導力量、資金、技術等方面對農業(yè)工作的支持有所松懈。二是傳統農業(yè)比重大。糧田占總耕地面積的85%結構不合理。接受新事物的能力差。
二、特色農業(yè)發(fā)展規(guī)劃
一)工作思路:
按照農業(yè)資源比較優(yōu)勢,立足本區(qū)特色。壓縮和淘汰低效糧食作物,發(fā)展蔬菜、花卉苗木勞動密集型或資本密集型優(yōu)勢特色產業(yè),提高特色農產品市場占有份額,增加農民收入。
二)工作重點:
實現傳統農業(yè)向特色農業(yè)的轉變,1全面改造提高種植業(yè)加快農業(yè)結構調整。使種植業(yè)的發(fā)展切實轉變到以質量效益為中心的軌道上來。壓縮糧食面積,增加優(yōu)質蔬菜、花卉苗木種植面積,將傳統的糧食作物和經濟作物二元結構逐步調整為糧食作物、經濟作物和飼料作物三元結構。
擴大名優(yōu)新特蔬菜品種的引進。減少大路貨品種的種植面積。加大蔬菜產業(yè)發(fā)展力度。擴大保護地生產面積。
2培育開發(fā)特色農業(yè)園
將自由采摘、休閑娛樂、農事體驗、生產銷售于一體的高科技園區(qū),方村建立特色農業(yè)園區(qū)。帶動周邊農業(yè)發(fā)展,增加農民收入。
三)辦法和對策
大力推進農業(yè)產業(yè)化經營1研究制定扶持政策。
而推進產業(yè)化經營的關鍵是搞好生產基地、加工企業(yè)、農民經濟合作組織、市場、科技園區(qū)帶動等龍頭建設。因此,農業(yè)產業(yè)化經營是特色農業(yè)發(fā)展的有效手段。區(qū)要加大對有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有前途的龍頭扶持力度,不斷增加龍頭牽動能力。
加快科技興農步伐2增加特色農業(yè)科技含量。
健全完善農技推廣網絡,推進特色農業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進步。加快優(yōu)質新品種,節(jié)本增效新技術的引進、示范、推廣,增強競爭力,實現農業(yè)生產力的發(fā)展。本著“實際、實用、實效”原則,多渠道、多形式、多層次地開展技術培訓,把特色農業(yè)生產真正納入依靠提高農民科技素質的軌道上來,實現科技興農工作的新突破。