特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)
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第1篇：特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文
1.1發(fā)展現(xiàn)狀
1.1.1糧食生產(chǎn)總量平衡
近年來,晉城市玉米、小麥、雜糧等糧食作物年播種面積穩(wěn)定在22.11萬hm2以上,隨著作物品種不斷優(yōu)化及種植技術(shù)推廣,糧食生產(chǎn)能力不斷提升,糧食總產(chǎn)量近年來穩(wěn)定在7.5億kg以上,確保了糧食自給有余,實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)總量平衡。
1.1.2六大特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
近年來,晉城市圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃總體目標(biāo),通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,初步形成了畜牧、蠶桑、蔬菜、干鮮果、小雜糧、中藥材六大特色產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
1.1.3農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有了一定數(shù)量
近年來晉城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展較快,涌現(xiàn)出一批農(nóng)產(chǎn)品品牌,全市43家市級以上農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè),獲得山西省著名商標(biāo)23個,國家名牌產(chǎn)品2個,中國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個,國家地理產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)志4個。
1.1.4農(nóng)民組織化程度明顯提高
目前,全市農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到2000余個,合作社涵蓋了晉城市六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),覆蓋了60%的行政村,入社農(nóng)戶4.6萬戶,入社社員收入比未入社農(nóng)民高出20%。
1.1.5政策扶持推動力初步顯現(xiàn)
近年來晉城市對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度不斷加大,特別是對畜牧業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持上體現(xiàn)得尤為明顯,極大地調(diào)動和保護(hù)了廣大農(nóng)民種植蔬菜和從事養(yǎng)殖業(yè)的積極性和主動性,取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會效果。
1.2主要特點(diǎn)
1.2.1小而全雖然晉城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,但農(nóng)作物種類繁多,各種五谷雜糧、各類干鮮果品、蔬菜、蠶桑、食用菌以及多種中草藥遍布全市。
1.2.2少而優(yōu)各類農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量雖少,但品質(zhì)優(yōu)。境內(nèi)屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候類型,四季分明,冬長夏短,雨熱同季,氣候溫和適中。年均氣溫11.5℃,日平均氣溫≥0℃的積溫一般在3368℃~4471℃,無霜期185d左右,年均降水量達(dá)600~650mm。森林覆蓋率達(dá)35.7%。
1.2.3稀而特晉城境內(nèi)山地丘陵面積占到87%,晝夜溫差大,獨(dú)特多樣的小氣候,造就出一大批具有地域特色、品質(zhì)獨(dú)特的稀有農(nóng)產(chǎn)品。比如澤州縣巴公大蔥、澤州紅山楂、魯村小米;高平大黃梨、王報紅蘿卜;陽城山茱萸、陽城蠶繭;陵川“五花芯”黨參、大紅袍花椒、黑木耳,沁水七須黃花菜、蜂蜜、端氏紫皮蒜等。
2晉城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在問題及原因
2.1發(fā)展現(xiàn)狀
2.1.1糧食產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng);農(nóng)資價格高位持續(xù)攀升,糧食生產(chǎn)成本高、效益低;糧食總產(chǎn)量供求緊平衡,細(xì)糧結(jié)構(gòu)性短缺問題突出。
2.1.2六大特色產(chǎn)業(yè)畜牧業(yè)開放程度低,外向型發(fā)展偏差;蠶桑業(yè)龍頭企業(yè)不強(qiáng),對產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)恳芰θ?科技型人才缺乏;蔬菜產(chǎn)業(yè)種植零散,市場規(guī)模小,水資源缺乏,技術(shù)人員不足;干鮮果業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化水平低;小雜糧產(chǎn)業(yè)種植投入少,種植效益低;中藥材產(chǎn)業(yè)科研投入少,加工規(guī)模小,服務(wù)體系不完善。
2.1.3農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社扶持力度不夠,農(nóng)民認(rèn)識不夠,發(fā)展規(guī)模偏小,帶動輻射的范圍小,市場競爭能力比較弱,管理不太規(guī)范。
2.1.4農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、市場國際化程度低,經(jīng)營管理落后,投資主體和融資手段單一。
2.2原因分析
2.2.1客觀上受限制晉城所處山丘地區(qū),人均耕地少,耕作方式以戶為單位,不利于形成規(guī)模的種植基地。
2.2.2主觀上有差距對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重視程度還不夠,缺乏統(tǒng)一的、有力的、連續(xù)的扶持政策,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制還不夠健全。
3晉城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑
3.1加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高糧食生產(chǎn)的綜合能力
建立科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合型的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基地,大力發(fā)展以種養(yǎng)業(yè)為原料的食品加工業(yè),加快發(fā)展繁推一體化的種業(yè)集團(tuán),創(chuàng)優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展環(huán)境。
3.2強(qiáng)化農(nóng)業(yè)培訓(xùn),提高科技服務(wù)能力
依托畜牧、蠶桑、蔬菜、干鮮果、小雜糧、中藥材六大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大政策扶持,強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn),提高服務(wù)功能,致力形成區(qū)域化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場化的特色產(chǎn)業(yè)基地,打造帶動農(nóng)民增收的地標(biāo)性農(nóng)產(chǎn)品品牌,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。
3.3加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地建設(shè),提升區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力
根據(jù)區(qū)域地理和氣候優(yōu)勢,搞好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,著力建設(shè)7個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,即澤州、陽城、高平和沁水四縣小麥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、太行山南端優(yōu)質(zhì)玉米雜糧產(chǎn)業(yè)帶、南牛北豬東西羊健康養(yǎng)殖畜牧產(chǎn)業(yè)帶、太岳中條兩山優(yōu)質(zhì)蠶桑產(chǎn)業(yè)帶、沁丹兩河流域無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、丘陵山區(qū)優(yōu)質(zhì)無公害干鮮果產(chǎn)業(yè)帶和高垣山區(qū)優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)帶。縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要遵循自然生態(tài)規(guī)律,在區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的先決條件下發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
第2篇：特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文
一、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù)
堅持以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，既要統(tǒng)籌規(guī)劃全縣的產(chǎn)業(yè)布局，又要突出城鄉(xiāng)各自的資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)民的持續(xù)增收建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上。按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、規(guī)模成片”的要求，制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)支撐作用，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，著力建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展升級。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展專業(yè)合作組織，完善流通體系，切實提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和進(jìn)入市場組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)市場的能力。充分利用本地資源，大力發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，扶持開發(fā)農(nóng)家樂項目，拓寬農(nóng)民增收渠道。
二、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在突出位置
基礎(chǔ)設(shè)施落后是導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緩慢、城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大的重要原因，是當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村的延伸。下大力氣建設(shè)完善農(nóng)村公路、橋梁、供電、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施。不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加大對中低產(chǎn)田的改造力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
三、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃作為基礎(chǔ)工程
為確保新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)有序，必須規(guī)劃先行，以科學(xué)完善的規(guī)劃為指導(dǎo)，減少村鎮(zhèn)建設(shè)的盲目性、隨意性，提升建設(shè)水平，改善村民生活環(huán)境。立足城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。著眼于推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，將城市規(guī)劃理念引入鄉(xiāng)村建設(shè)，編制新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和村莊整建規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地向規(guī)模經(jīng)營集中、工業(yè)向發(fā)展帶集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，高水平地科學(xué)謀劃農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、建設(shè)等布局和實現(xiàn)途徑。進(jìn)一步優(yōu)化村莊布局，利用新一輪土地總體規(guī)劃調(diào)整的有利時機(jī)，盤活村莊建設(shè)用地，盡可能將村莊建設(shè)的留用地留出來、調(diào)整好。
第3篇：特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文
產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
保岱鎮(zhèn)上洪寺村位于桑干河南，緊鄰大秦鐵路和省道下廣公路。全村總面積1.87平方公里,其中：耕地面積2200畝，村莊占地330畝，河流、道路占地270畝。土地肥沃，水源充沛，交通便利，自然資源條件比較優(yōu)越。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，林果業(yè)成為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積發(fā)展到1200畝，分別是蘋果600畝，葡萄600畝。近幾年來畜牧養(yǎng)殖業(yè)也得到較快發(fā)展，路邊經(jīng)濟(jì)開始起步。目前我村的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀是：產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度不大，不能形成合力，品牌效應(yīng)不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，市場化程度不高，帶動農(nóng)民增收不強(qiáng)。
發(fā)展思路
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足本地資源，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、基地建設(shè)、引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，實行龍頭帶動，走節(jié)能降耗、保護(hù)生態(tài)，產(chǎn)供消一體化道路，全面實現(xiàn)生態(tài)改善、農(nóng)民富裕、環(huán)境優(yōu)美、政治文明、社會和諧。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：
（1）充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，合理規(guī)劃和利用好土地，組織農(nóng)民開展科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，新增蘋果和葡萄套袋技術(shù)推廣各100畝。
（2）繼續(xù)把果品這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，抓好400畝套帶蘋果基地建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，把村中現(xiàn)有的1200畝蘋果和葡萄建成無公害林果基地。發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，打造綠色品牌，設(shè)計包裝商標(biāo)，把產(chǎn)品推向北京、天津市場，形成自己的品牌。
（3）錯季蔬菜，發(fā)展錯季蔬菜600畝。
（4）暖棚養(yǎng)豬建設(shè)工程。大力發(fā)展豬（畜禽）—沼氣—蔬果良性循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過推廣沼氣的運(yùn)用，切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境，同時為林果、蔬菜等綠色無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供充足的有機(jī)肥保障，配套建設(shè)沼氣池100戶，新建不小于15平米的養(yǎng)豬暖棚100個，達(dá)到存欄肉豬5000頭，年出欄肉豬15000頭規(guī)模。
（5）以基地建設(shè)和大棚建設(shè)為重點(diǎn)，著力增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新打機(jī)井2眼，鋪設(shè)防滲管道20000米以實現(xiàn)大棚的用水及以后露天錯季蔬菜、林果的噴灌和滴灌。
保障措施：
一、是加強(qiáng)培訓(xùn)。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的一項重要任務(wù)。為此，我們認(rèn)真實施“提高農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”。一是對村“兩委”干部著重進(jìn)行農(nóng)村政策法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，提高發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。二是對廣大黨員和村民代表，著重進(jìn)行法律法規(guī)、科技知識、民主管理等方面的知識培訓(xùn)，提高他們的參政議政能力和民主管理水平，為村子發(fā)展規(guī)劃出謀劃策。三是對廣大村民的培訓(xùn)，以適用農(nóng)業(yè)技術(shù)為主，重點(diǎn)開展葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、暖棚養(yǎng)豬、沼氣池綜合利用等方面的技術(shù)，每戶至少培養(yǎng)一名技術(shù)能手。同時，還要積極引導(dǎo)他們加入本村的水果蔬菜營銷協(xié)會，一方面提高他們的組織化程度，一方面學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品營銷知識。
第4篇：特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文
一、xx鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
xx鎮(zhèn)是地理標(biāo)志產(chǎn)品“xx蜜瓜”的核心產(chǎn)區(qū)和全國優(yōu)質(zhì)蜜瓜的重要產(chǎn)區(qū)，也是xx蜜瓜的產(chǎn)銷集散中心，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評定為全國第九批“一村一品”示范村鎮(zhèn)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好。近年來，xx鎮(zhèn)立足自然資源稟賦和蜜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，研究確立了“一鎮(zhèn)一業(yè)、一片一區(qū)、以蜜瓜生產(chǎn)為主導(dǎo)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。依托xx蜜瓜產(chǎn)業(yè)園，全域謀劃布局、分片規(guī)劃引領(lǐng)、集中示范帶動、著力提質(zhì)增效，蜜瓜特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成效。全鎮(zhèn)穩(wěn)定種植蜜瓜5萬畝，規(guī)劃早中晚熟三大種植基地，形成了露地直播、育苗移栽、延后栽培、日光溫室、連體拱棚五大栽培模式，建成了天成線下、珍寶線上兩個交易市場，年銷售蜜瓜40萬噸，占全縣蜜瓜產(chǎn)量的80%以上，帶動本鎮(zhèn)和周邊乃至全縣群眾實現(xiàn)餐飲、零售、包裝、勞務(wù)等三產(chǎn)收入2億元，群眾人均純收入達(dá)到3萬元，蜜瓜特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭向好。
二、存在的問題和短板弱項
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，發(fā)展活力、動能不足。xx鎮(zhèn)地處xx湖區(qū)，裕東公路作為xx蜜瓜主要外運(yùn)通道，路面較窄，承載能力明顯不足。xx蜜瓜交易市場以群眾自建原生市場為主，建設(shè)主體復(fù)雜，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃布局、配套設(shè)施嚴(yán)重不足，市場建設(shè)運(yùn)營不規(guī)范，管理服務(wù)能力弱，市場缺乏活力，發(fā)展動力不足。二是群眾品牌保護(hù)意識不足，市場競爭力不強(qiáng)。蜜瓜種植多以農(nóng)戶小塊經(jīng)營為主，品牌培育、保護(hù)意識不強(qiáng)，好品質(zhì)賣出好價格的鮮明導(dǎo)向還未全面形成。專業(yè)合作社作用發(fā)揮不好，規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、抱團(tuán)發(fā)展的意識不強(qiáng)，抵御市場風(fēng)險的能力仍然較弱。三是產(chǎn)業(yè)化程度低、鏈條短，增收的渠道不夠?qū)挕Ｃ酃袭a(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、有核心競爭力的市場主體帶動，新技術(shù)、新模式推廣運(yùn)用難度較大，二產(chǎn)斷檔、產(chǎn)業(yè)發(fā)育不完全的瓶頸一直沒有從根本上破除，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程慢、體系不健全，聚集效應(yīng)發(fā)揮不充分，“一村一品”示范村鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有真正釋放出來。
三、下一步發(fā)展打算
下一步，xx鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實中央、省市縣決策部署，堅持以產(chǎn)業(yè)富民、綠色發(fā)展、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)為導(dǎo)向，在強(qiáng)基礎(chǔ)、穩(wěn)規(guī)模、提品質(zhì)、強(qiáng)品牌、提效益上補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，進(jìn)一步健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)和經(jīng)營體系，著力提升發(fā)展能力，答好全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新答卷。
一是著力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，夯實高質(zhì)量發(fā)展新基礎(chǔ)。積極爭取裕東公路由鄉(xiāng)道四級改造升級為省道三級加寬擴(kuò)建項目和鎮(zhèn)區(qū)蜜瓜交易市場至北仙高速連接工程，暢通蜜瓜外運(yùn)通道。結(jié)合蜜瓜特色小鎮(zhèn)規(guī)劃和示范村建設(shè)，加快“三縱三橫”主干路網(wǎng)建設(shè)，規(guī)范餐飲、住宿、包裝、物流等主要功能區(qū)設(shè)置，完善市場公共服務(wù)配套設(shè)施，建立健全市場統(tǒng)一管理和準(zhǔn)入制度，申請組建專業(yè)市場管理隊伍，形成規(guī)范高效完備的市場管理服務(wù)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)能力和綜合承載能力。
第5篇：特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞：區(qū)位優(yōu)勢；產(chǎn)業(yè)定位；資源
近年來，利川市將武陵山試驗區(qū)建設(shè)作為推動利川加快發(fā)展的切入點(diǎn)，借助“鄂西圈”、“武陵山試驗區(qū)”建設(shè)政策優(yōu)勢，及成渝經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的機(jī)遇，通過對接交通、區(qū)域合作、旅游開發(fā)等方式，積極探索能夠推進(jìn)利川少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式。
一、利川市的基本情況及區(qū)位優(yōu)勢分析
1.地理環(huán)境優(yōu)勢。利川的氣候為亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，這里山水相依，環(huán)境優(yōu)美，物產(chǎn)豐富，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，是一個最適宜人類居住生存的地方。
2.自然資源優(yōu)勢。境內(nèi)年平均降水總量60億立方米左右，可開發(fā)量17.13萬千瓦，現(xiàn)已開發(fā)的總裝機(jī)容量6.6萬千瓦。
3.交通紐帶優(yōu)勢。利川的交通紐帶作用體現(xiàn)在是連接鄂西生態(tài)文化旅游圈、“世界遺產(chǎn)三國文化之旅”、“長江三峽之旅”三大旅游板塊和長江經(jīng)濟(jì)帶以及武陵山試驗區(qū)的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。
4.民族文化優(yōu)勢。歷史文化積淵流長，民族風(fēng)情醉美濃郁，傳統(tǒng)習(xí)俗豐富多彩，利川燈歌、利川小曲、“肉連響”號稱“利川三絕”，進(jìn)入了省級、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
5.旅游資源優(yōu)勢。利川的旅游資源非常豐富，具有極高的產(chǎn)業(yè)開發(fā)價值。
二、推進(jìn)武陵山試驗區(qū)利川區(qū)域發(fā)展的幾點(diǎn)思路
1.利川在武陵山試驗區(qū)建設(shè)中的機(jī)遇與因難
（1）有利條件
――政策疊加機(jī)遇。國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起、推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)、東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)纫慌卮笳?，湖北省實施?16”對口支援工程等舉措，將為試驗區(qū)建設(shè)帶來重大的歷史機(jī)遇。
――借助區(qū)位優(yōu)勢，推進(jìn)招商引資工作。利川是湖北的西大門，是進(jìn)川出渝的咽喉要道，隨著恩施州武陵山試驗區(qū)建設(shè)的啟動，境內(nèi)交通條件改善優(yōu)勢，利川與重慶、成都、武漢以及沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的時空距離進(jìn)一步縮短，有利于利川借助區(qū)位優(yōu)勢、政策支持，推進(jìn)招商引資工作。
――借助資源優(yōu)勢，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利川現(xiàn)有清潔能源、綠色食品、生物醫(yī)藥、信息物流、生態(tài)文化旅游五大支柱產(chǎn)業(yè)。在“產(chǎn)業(yè)興區(qū)”大目標(biāo)下，有利于借助資源優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展特色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色旅游業(yè)。
――借政策優(yōu)勢，推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。試驗區(qū)建設(shè)在政策上給予區(qū)內(nèi)縣市更大的支持，試驗區(qū)建設(shè)的啟動，中東部產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移，大量項目會接踵落戶試驗區(qū)，利川具有先行先試的政策及地理優(yōu)勢，推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，成為州域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。
（2）主要困難
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不強(qiáng)；社會事業(yè)發(fā)展落后，貧困問題突出。
2.利川在武陵山試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)定位
產(chǎn)業(yè)定位是指某一區(qū)域根據(jù)自身具有的綜合優(yōu)勢和獨(dú)特優(yōu)勢、所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及各產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行特點(diǎn)，合理地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
3.推進(jìn)武陵山試驗區(qū)利川區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思路
（1）關(guān)于生態(tài)特色旅游業(yè)
①利川旅游業(yè)現(xiàn)狀與核心競爭力分析
――產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析。利川市總體旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模還很弱小，旅游業(yè)拉動帶動功能還沒有發(fā)揮出來。隨著宜萬鐵路和滬蓉西高速“兩路”的開通和恩施、萬州機(jī)場的擴(kuò)能升級，利川也加快了把利川的旅游形象推向全國的步伐。
――區(qū)位與交通條件分析。利川是鄂渝的“門戶”，東中部產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的承接手，戰(zhàn)略位置非常重要?！皟陕贰钡呢炌ǎ貙⒗ㄓ伞澳缓蟆蓖葡颉扒芭_”，成為沿江經(jīng)濟(jì)帶的“熱點(diǎn)城市”。
――旅游業(yè)核心競爭力分析。資源優(yōu)勢：利川處于東部區(qū)域與西部區(qū)域的過渡地帶，自然條件的過渡性、多樣性造就了利川自然旅游資源的多樣性。
②利川生態(tài)特色旅游產(chǎn)業(yè)思路
――主導(dǎo)產(chǎn)品：騰龍洞旅游區(qū)。騰龍洞是利川正規(guī)開發(fā)的旅游拳頭產(chǎn)品，可以通過招投資或引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴投資改造升級，增設(shè)附加值項目，使之在規(guī)模上、內(nèi)容上成為中西部獨(dú)有的旅游大項目，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上具有帶動效應(yīng)，惠及周邊，使之真正成為利川旅游的主導(dǎo)產(chǎn)品。
――拳頭產(chǎn)品：魚木寨民族文化影視制作基地。利川的地域特色是多民族集聚，民族文化底蘊(yùn)深厚，如何將利川的多元民族文化整合呈現(xiàn)，建議將保存完好的土司城寨規(guī)劃建設(shè)成一個能融合呈現(xiàn)多民族文化的影視制作基地，使利川在中西部確立名副其實的文化大市地位。
（2）關(guān)于生態(tài)特色農(nóng)業(yè)
①利川的特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀
利川自建市二十多年來，利川依托本特色資源，大力發(fā)展名、優(yōu)、特、珍農(nóng)業(yè)品種，己逐步形成煙葉、米業(yè)、蔬菜、畜牧、茶葉、藥材、林果七大特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中尤以煙葉、硒茶、莼菜、黃連、山藥最為聞名。
②利川生態(tài)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路
――企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。將特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在不影響農(nóng)民收入的前提下，通過主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的集中連片開發(fā)，打破村、鄉(xiāng)地域界限，擴(kuò)大基地規(guī)模，進(jìn)行企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化改進(jìn)，使特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不僅只有自身使用價值。
――生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。在原有農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的其礎(chǔ)上，借助新歷史機(jī)遇，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，改良農(nóng)產(chǎn)品加工，挖掘新產(chǎn)品，使利川的特色農(nóng)產(chǎn)品更多更快走出深山，進(jìn)入市場。
――加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。主動發(fā)揮承東啟西、貫通南北的區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮資源和人力優(yōu)勢，積極建設(shè)好綜合配套改革的試驗區(qū)，抓住歷史性重大機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，加快特色農(nóng)業(yè)企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，更好地服務(wù)于中西部城市。
參考文獻(xiàn)：
[1]湖北省利川市地方志編纂委員會.利川市志[M].湖北科學(xué)技術(shù)出版社，1993-2008
[2]《湖北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（2010―2020）
第6篇：特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文
生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是打造的第一個、也是目前唯一一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。截至目前，盡管黨委、政府高度重視，但由于種種原因，園區(qū)建設(shè)的效果并不理想。在國家促進(jìn)中部崛起，省委、省政府著力打造“生態(tài)旅游文化圈”的新形勢下，進(jìn)一步拓寬招商引資渠道，培育壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，我們必須把握機(jī)遇、調(diào)整戰(zhàn)略，建好生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
一、農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析
目前僅有在建生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃占地面積為48.98公頃，屬鎮(zhèn)城郊范圍，距林區(qū)政府（鎮(zhèn)中心城區(qū)）3公里，距擬建的火車站25公里，距在建的飛機(jī)場約80公里，距興山峽口碼頭120公里，307省道貫穿園區(qū)，地理位置十分優(yōu)越，是林區(qū)通向“武神”公路、所有景點(diǎn)景區(qū)以及車城十堰市的必經(jīng)之地，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢。
一是有了一定的基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)過近幾年的建設(shè)，園區(qū)已經(jīng)擁有了一定基礎(chǔ)設(shè)施，初步實現(xiàn)了水、電、路“三通”。
二是有了優(yōu)越的優(yōu)惠政策。林區(qū)人民政府以神政發(fā)〔〕119號文件下發(fā)了招商引資政策，明確提出鼓勵有機(jī)食品、綠色食品、生物醫(yī)藥、旅游工藝品加工，對進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)外資企業(yè)，區(qū)級行政規(guī)費(fèi)全免，服務(wù)性收費(fèi)不得高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限，土地出讓金按最低收取，對有關(guān)稅費(fèi)實行減免，對符合貼息條件的項目林區(qū)人民政府給予貼息支持，每年安排100萬元資金對當(dāng)年固定資產(chǎn)投資達(dá)到500萬元以上、其市場開發(fā)成效比較顯著的企業(yè)予以獎勵，從而為招商引資提供了良好的政策環(huán)境。目前，已有康俊公司、望林公司、梆鼓人酒業(yè)等綠色食品加工企業(yè)入駐園區(qū)，年4月，林區(qū)政府與鑫源投資集團(tuán)有限公司簽訂《生態(tài)產(chǎn)業(yè)園投資框架協(xié)議》，生態(tài)產(chǎn)業(yè)園引來首個過5000萬投資項目，為園區(qū)建設(shè)開創(chuàng)了良好局面。
三是有著超前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)想。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位是以農(nóng)產(chǎn)品深加工為主體，以生物藥業(yè)開發(fā)生產(chǎn)、旅游工藝品加工為輔助，林區(qū)獨(dú)具特色的現(xiàn)代化示范性生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在農(nóng)產(chǎn)品深加工方面，重點(diǎn)發(fā)展食品工業(yè)，構(gòu)建以綠色食品為主導(dǎo)的新型食品工業(yè)體系，建設(shè)食品生產(chǎn)加工基地，從而有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加速工業(yè)化、城市化進(jìn)程，帶動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在生物藥業(yè)方面，以本地資源優(yōu)勢為先導(dǎo)，大力引進(jìn)培育醫(yī)藥領(lǐng)軍企業(yè)，借助“”這面大旗，利用國內(nèi)外醫(yī)藥高端技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作，建立集產(chǎn)、研、銷為一體的生物藥業(yè)開發(fā)基地。重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)各具特色的中藥產(chǎn)品，生物工程藥品等。在旅游工藝品加工方面，發(fā)揮生態(tài)良好和旅游資源豐富的優(yōu)勢，突出發(fā)展具有特色旅游工藝品設(shè)計加工，滿足旅游市場需要。
盡管如此，但生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的進(jìn)程和效果并不盡如人意，仍然存在著園區(qū)規(guī)劃滯后、加工與資源分離、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐緩慢、勞動力素質(zhì)不高、龍頭企業(yè)帶動乏力等問題，并且這些問題已成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的“瓶頸”，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是園區(qū)規(guī)劃滯后。盡管林區(qū)黨委、政府早就提出了建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)想，但由于缺乏系統(tǒng)的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民遷建、招商引資等方面缺乏明確和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃，相關(guān)部門只能“單打獨(dú)斗”，各自為陣，導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)目標(biāo)缺失、部門缺位、資金缺乏，難以整體推進(jìn)，規(guī)?；l(fā)展。二是龍頭企業(yè)帶動力不強(qiáng)。目前，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)仍處于生產(chǎn)、加工、銷售分離的局面，沒有正規(guī)的加工企業(yè)，也無專門收購部門，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工實質(zhì)上還是以個體經(jīng)營為主，是典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，龍頭企業(yè)產(chǎn)品加工與全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品資源開發(fā)缺乏有效聯(lián)結(jié)，帶動力不強(qiáng)、組織化程度不高，市場開拓和產(chǎn)品開放能力不強(qiáng)，缺乏核心競爭力，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動作用不夠。三是配套設(shè)施投入不足。長期以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品加工投入資金少，技術(shù)等配套投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)力水平相對較低，很難上規(guī)模、上水平。四是勞動力素質(zhì)不高，影響了園區(qū)建設(shè)的建設(shè)和發(fā)展。五是資源、交通、區(qū)位等因素制約，導(dǎo)致企業(yè)加工運(yùn)輸成本過高，難以開展招商引資，對園區(qū)建設(shè)也帶來了不利影響。
二、對生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的理想模式，是政府通過行政或市場化等多種手段，劃出一塊區(qū)域，制定中長期發(fā)展規(guī)劃和政策，建設(shè)和完善適于投資企業(yè)進(jìn)駐和發(fā)展的各種環(huán)境，通過辦工業(yè)，搞招商，聚集大量企業(yè)或產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，形成產(chǎn)業(yè)群體的規(guī)模效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集約化程度高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集群優(yōu)勢明顯、功能布局完整的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作區(qū)。通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群形成中的以下問題：一是在邊界明晰的區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和基礎(chǔ)設(shè)施的集中建設(shè)，可以節(jié)約用地和降低基建投資，縮短項目建設(shè)周期。二是通過園區(qū)分工協(xié)作，形成園區(qū)特色，可以突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生“旅農(nóng)林”產(chǎn)業(yè)增長中的聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。三是可以根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需要，創(chuàng)造獨(dú)特的投資環(huán)境，對投資者產(chǎn)生吸引力。四是利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為高新技術(shù)的孵化器和工業(yè)輻射源，對整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展起帶動和示范作用。五是產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市化進(jìn)程可以相輔相成，作為城市規(guī)劃建設(shè)的重要內(nèi)容，生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以帶動城市的拓展和功能的完善，提高城市化水平。在這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，更需要以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，相對集中辦產(chǎn)業(yè)，避免資源浪費(fèi)和對環(huán)境的破壞。結(jié)合沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群成功的經(jīng)驗，生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)主要是構(gòu)建與區(qū)外發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行要素對接、產(chǎn)業(yè)對接、制度對接、思想文化對接的有效平臺，從而在融合互動中實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
（一）科學(xué)制定園區(qū)規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的前提，要做大做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，必須進(jìn)一步搞好園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。一要注重園區(qū)規(guī)劃的科學(xué)性。按照“功能分區(qū)、布局合理、資源集約、生態(tài)環(huán)?！钡目傮w要求，促進(jìn)企業(yè)向規(guī)模基地集中，降低開發(fā)建設(shè)成本，加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。二要注重園區(qū)規(guī)劃的前瞻性。根據(jù)區(qū)內(nèi)不同的資源條件、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分考慮資源環(huán)境承載能力和開發(fā)潛力，緊密結(jié)合園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展需求，科學(xué)布局園區(qū)功能，節(jié)約集約利用土地，努力完善配套設(shè)施，有效避免低水平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保園區(qū)可持續(xù)長足發(fā)展。三要注重園區(qū)規(guī)劃嚴(yán)肅性。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃，杜絕農(nóng)戶無序占地，盲目發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
要搞好規(guī)劃，就必須深入開展調(diào)研，建議成立有園區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人、區(qū)級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)發(fā)展研究專家、農(nóng)業(yè)發(fā)展專家共同組成的課題調(diào)研組，及時就農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)研究農(nóng)業(yè)園區(qū)在新形勢下的產(chǎn)業(yè)布局、承擔(dān)功能、服務(wù)對象等。根據(jù)調(diào)研結(jié)果及時調(diào)整明確生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)未來發(fā)展思路，明確服務(wù)對象，設(shè)置產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進(jìn)條件和門坎，明確園區(qū)、企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成緊密的利益關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)和關(guān)鍵措施，以及如何利用政策優(yōu)勢，吸引區(qū)外大中型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)入，讓企業(yè)去推動區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，如何對農(nóng)民開展示范帶動和培訓(xùn)，如何充分運(yùn)用農(nóng)業(yè)高科技等措施。
（二）加大園區(qū)建設(shè)投入。要建好生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，必須加大投入。一是加大財政資金投入。抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機(jī)遇，有重點(diǎn)的增加產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金投入，不斷改善交通、水利等基礎(chǔ)條件，積極拓展園區(qū)發(fā)展空間。二是鼓勵招商引資。采取切實可行的措施，通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極創(chuàng)造良好條件，大膽引進(jìn)區(qū)內(nèi)外有技術(shù)、有資金的能人到園區(qū)內(nèi)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥和旅游工藝品加工產(chǎn)業(yè)，不斷壯大園區(qū)規(guī)模。三要堅持集約利用土地。嚴(yán)格按照規(guī)劃規(guī)范實施園區(qū)建設(shè)所需要開展的移民遷建、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等，盡可能在最短的時間內(nèi)完成規(guī)劃布局、移民遷建以及新修道路、鋪設(shè)供水管道、污水垃圾處理、供電設(shè)施以及標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促使園區(qū)內(nèi)路網(wǎng)框架基本建成，供排水管網(wǎng)逐漸完善，園區(qū)供電確保充足。堅持復(fù)合型開發(fā)模式，輻射帶動全區(qū)農(nóng)業(yè)板塊基地、旅農(nóng)林生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集約利用土地，提高土地單位產(chǎn)出率和園區(qū)環(huán)境容量。
第7篇：特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文
廣安是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，但也是革命老區(qū)，有著豐富的資源和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛力。因此，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)既符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，又有市場需求，而且是一個有助于解決“三農(nóng)”問題的朝陽產(chǎn)業(yè)。主要體現(xiàn)在：一是能夠推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的調(diào)整和布局，將農(nóng)業(yè)從單一的食品保障功能向原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑、文化傳承等多功能拓展，帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)服務(wù)、交通運(yùn)輸以及人文創(chuàng)意等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的一個重要渠道；三是能夠延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，幫助相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為農(nóng)民一年四季不斷的重要收入來源；四是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，帶動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展；五是改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境和村容村貌，能夠加快培養(yǎng)一批有文化會管理和經(jīng)營的新型農(nóng)民。僅以廣安目前發(fā)展的現(xiàn)狀來看，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)起步較早，從上世紀(jì)90年代開始在小平故居周邊就先后建起農(nóng)家樂，后來發(fā)展到全區(qū)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以餐飲、釣魚、避暑、水上游艇等多方面的農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假的新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。這些均以農(nóng)戶個體自發(fā)發(fā)展，缺乏政府的規(guī)劃和引導(dǎo)，因此分布零星，功能多單一。按照《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》的精神，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，努力將休閑農(nóng)業(yè)貫穿農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)并融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能，緊密連結(jié)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，逐步向規(guī)模集約，打造特色休閑品牌方面發(fā)展。
2變發(fā)展方式，確發(fā)展目標(biāo)
在認(rèn)真觀察和體會廣安的休閑農(nóng)業(yè)以后，認(rèn)為在發(fā)展方式上應(yīng)有所轉(zhuǎn)變，主要從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，把產(chǎn)業(yè)品牌做大做強(qiáng)，圍繞“高、新、特、優(yōu)、雅、奇”來發(fā)展。要明確休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)為依托，以農(nóng)村為空間，以農(nóng)民為主題，以城市居民為客源，能夠?qū)崿F(xiàn)“大農(nóng)業(yè)”與“大旅游”的有機(jī)結(jié)合，使得城鄉(xiāng)互為資源、互為市場、互為環(huán)境、各自所需、利益互動、資源共享的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
2.1分類指導(dǎo)，各有側(cè)重
在小平故居牌坊村為中心的以餐飲娛樂、休閑度假為主的農(nóng)家樂休閑農(nóng)業(yè)，側(cè)重打造紅色旅游與農(nóng)家樂為一體的特色發(fā)展方式，給全國各地來小平故居旅游的人們提供地方特色，獨(dú)具一格的服務(wù)，真正能夠享受到廣安的風(fēng)土人情，同時推銷廣安的特色農(nóng)產(chǎn)品，如“廣安鄧?yán)咸}皮蛋”，讓其吃上一個終身難忘。在廣安城區(qū)周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，應(yīng)積極搞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的休閑農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，最近幾年曾多次榮獲中國農(nóng)博會金質(zhì)獎的“龍安柚”產(chǎn)業(yè)，讓旅客游園、品柚度假、體驗田園生活的樂趣和享受田園風(fēng)光，使其“樂不思蜀”。在離城區(qū)更遠(yuǎn)的一些地方，發(fā)展養(yǎng)魚垂釣，水上游艇等集娛樂休閑和野外生活于一體的集合觀光旅游、積極推動城鄉(xiāng)互動、最大限度的發(fā)掘休閑農(nóng)業(yè)的潛力，搞農(nóng)莊連體式發(fā)展，利用規(guī)模優(yōu)勢提高休閑品位。
2.2抓住機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路
由于“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，這些都為休閑農(nóng)業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。因此，在全區(qū)建設(shè)永久性基本農(nóng)田的工作中調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，把休閑農(nóng)業(yè)作為一個重要的產(chǎn)業(yè)來抓，應(yīng)與糧油產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，龍安柚產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與規(guī)劃，蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃，國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心示范基地建設(shè)，農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃等一并規(guī)劃和實施。大力發(fā)展休閑農(nóng)莊，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得以改善。政府要為農(nóng)民依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依靠農(nóng)村資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，走創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展道路提供政策上的支持和物質(zhì)方面的保障。
2.3要以科技為支撐，提升休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的搏弈中，因廣安地處川東，多丘陵和山地，往往因現(xiàn)代技術(shù)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)難以跟上發(fā)展的步伐。在許多偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管自然風(fēng)光秀麗，但真要開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)事實上也還存在相當(dāng)難度。只有借助現(xiàn)代的科學(xué)管理，積極實行現(xiàn)代經(jīng)營方式，集科學(xué)化、集約化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化一體，提高社會化服務(wù)體系，用現(xiàn)代化發(fā)展理念引領(lǐng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。如交通、電力等，都應(yīng)跟上發(fā)展的需要。但更需要跟上的是農(nóng)民的觀念。難以一朝一夕摒棄的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想必須在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)取代。要以科技為支撐，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，使其能融合農(nóng)、工、商，提升休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。
3要以農(nóng)為本，因地制宜突出特色
第8篇：特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文
一、攻堅與克難
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為推進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，夯實基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化扶持服務(wù)，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)放在農(nóng)業(yè)工作的突出位置，采取四大舉措推進(jìn)肉牛、烤煙、中藥材、優(yōu)質(zhì)超級稻、工業(yè)原料林、油茶、生豬養(yǎng)殖七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。目前，以肉牛、烤煙、中藥材為主要特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)展非常順利。養(yǎng)牛示范小區(qū)達(dá)到了33個，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到12.4萬頭，10頭以上養(yǎng)牛大戶達(dá)3500余戶；落實煙葉種植面積10000余畝。為了提高烤煙的集約化、規(guī)?；?jīng)營，還投資950萬元在扶羅鎮(zhèn)克寨村建立一個集烘烤、收購、倉儲、住宿于一體，占地約30畝的現(xiàn)代化煙葉工廠，現(xiàn)已順利建成投產(chǎn)；中藥材種植面積達(dá)1.13萬畝，其中龍腦樟7328畝，金銀花4000畝。同時，優(yōu)質(zhì)超級稻、工業(yè)原料林建設(shè)、油茶產(chǎn)業(yè)、生豬規(guī)模養(yǎng)殖等各基地建設(shè)進(jìn)展也非常迅速。
2、存在問題
①農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的困境。一是商品基地規(guī)模經(jīng)營所需的水利設(shè)施建設(shè)跟不上耍求；二是加工企業(yè)所需的電力得不到正常的供應(yīng)；三是農(nóng)村道路和通訊建設(shè)經(jīng)慢也制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。農(nóng)民組織化程度比較低，農(nóng)民進(jìn)入市場的中介組織發(fā)育滯后，社會化服務(wù)體系還不健全。不能為專業(yè)化生產(chǎn)提供全面的、系統(tǒng)化和及時的服務(wù)。信息不靈。表現(xiàn)在不能及時準(zhǔn)確地掌握國內(nèi)及國際市場變化態(tài)勢，使生產(chǎn)與國內(nèi)與國際市場脫軌，往往市場需求的產(chǎn)品未能及時組織加工生產(chǎn)，而市場需求不大或過剩的產(chǎn)品往往一轟而上，造成生產(chǎn)過剩、價格陡降、損失慘重。②龍頭企業(yè)建立的困境。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要大力發(fā)展，需要龍頭企業(yè)的帶動作用。而我縣目前大部分的企業(yè)數(shù)量小，質(zhì)量低，規(guī)模小、技術(shù)含量低、設(shè)備落后、產(chǎn)品成本高、難以形成規(guī)模、效益差、市場競爭力低，難以形成帶動作用。
③龍頭企業(yè)難以產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)問題。大部分實行產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)因為農(nóng)戶的生產(chǎn)分散、規(guī)模小，層次低，難以形成規(guī)模效應(yīng)出。許多龍頭公司起點(diǎn)低，小而全，生產(chǎn)手段落后，結(jié)構(gòu)低水平趨同，難以形成專業(yè)生產(chǎn)和規(guī)模優(yōu)勢。
④毀單現(xiàn)象與分配機(jī)制的困境。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的初衷是通過產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展解決農(nóng)民的小生產(chǎn)與大市場的對接問題，從而使農(nóng)民的產(chǎn)品能夠順利地轉(zhuǎn)化為市場需要，保持農(nóng)民收入的順利實現(xiàn)。但由于目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的分配格局是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)經(jīng)營主體之間的利益分配機(jī)制不完善，不規(guī)范。突出表現(xiàn)在農(nóng)戶與加工企業(yè)、銷售企業(yè)的關(guān)系多是簡單的買斷關(guān)系，農(nóng)戶并沒有完全分享到農(nóng)產(chǎn)品加工增值的好處和流通環(huán)節(jié)的商業(yè)利潤。企業(yè)與農(nóng)戶簽訂穩(wěn)定的購銷合同的只是少數(shù)，與農(nóng)戶結(jié)成緊密聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)利益共同體就更少。同時也存在農(nóng)戶負(fù)盈不負(fù)虧的問題，企業(yè)與農(nóng)戶建立利益均沾的共同體容易，與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)的共同體很困難。
⑤缺乏特色，盲目模仿。許多地方的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在一哄而起，搞低水平的重復(fù)建設(shè)，使區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品布局雷同，損害了資源配置效率；區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同日益明顯。從實地調(diào)查來看，許多地區(qū)無論從編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展規(guī)劃，還是在實際工作中，均存在一定的雷同性。各地各級政府都在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、確定若干龍型經(jīng)濟(jì)、建若干龍頭企業(yè)，而這些都是在所轄的行政區(qū)域內(nèi)，在對資源、市場、生產(chǎn)潛力和實際能力底數(shù)不清的，情況下確定的，優(yōu)勢不明顯。一些地方在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，沒有進(jìn)行市場調(diào)查、沒有充分利用本地的資源優(yōu)勢，競相仿效發(fā)展的問題比較突出，你種萊，我也種菜，你栽果樹，我也栽果樹。結(jié)果，不僅阻礙了產(chǎn)業(yè)化鏈條的延伸和膨脹，而且浪費(fèi)了農(nóng)業(yè)資源，影響了農(nóng)民收入。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，也存在一定程度的重復(fù)建設(shè)問題。
⑥產(chǎn)業(yè)鏈條延長的困境。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低，深加工能力不足，流通不暢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差，技術(shù)含量低，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不多。盡管建立了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，但大多數(shù)檔次不夠高，停留在粗加工和初級加工階段，深度加工、系列產(chǎn)品開發(fā)、綜合利用等能力不足，農(nóng)產(chǎn)品儲存、保鮮、包裝環(huán)節(jié)薄弱，運(yùn)輸銷售不暢，難以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多層次轉(zhuǎn)化增值。⑦農(nóng)民的整體素質(zhì)較低，科技文化水平不高，接受新事物、新技術(shù)慢，法制觀念淡薄，違約現(xiàn)象時有發(fā)生，也制約了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和利益共同體的建立。二、地位與作用
我國農(nóng)村實行以來，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制充分調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)營體制與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間凸顯五大矛盾。一是分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)與社會大市場之間的矛盾；二是農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的矛盾；三是農(nóng)業(yè)比較效益低與城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的矛盾；四是農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移與就業(yè)門路狹小之間的矛盾；五是農(nóng)業(yè)部門分割與農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展的矛盾。由此，如何積極改革農(nóng)村經(jīng)營體制，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，成為農(nóng)村綜合改革中最為迫切和主要的問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，作為產(chǎn)生于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐中的新生事物，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的重大變革，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑。
1、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,區(qū)域布局結(jié)構(gòu)趨同、農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)失衡、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低是制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵因素。多年來，我縣農(nóng)作物播種總面積中，水稻、玉米、小麥等糧食作物種植面積是經(jīng)濟(jì)作物的近4倍。由于全縣以丘陵、山地為主的地理條件和炎熱濕潤的氣候條件，決定了在進(jìn)行水稻、玉米、小麥等糧食作物種植，必然高投入，低產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)效益低。
近年來，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推動，全縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶初具框架，逐步形成了烤煙、黃牛、中藥材、優(yōu)質(zhì)糧油四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和牛肉加工、蠶繭、金銀花、龍腦樟等特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)資源配置逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量顯著提高，農(nóng)業(yè)核心競爭力明顯增強(qiáng)，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
2、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力資源的重要途徑。人多地少是我國的基本國情，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高，農(nóng)村勞動力富余數(shù)量會進(jìn)一步增加。農(nóng)村剩余勞動力快速增長不僅嚴(yán)重影響農(nóng)民增收,而且還會形成新的社會不安定因素。開發(fā)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力已經(jīng)成為農(nóng)村改革道路上不可回避的現(xiàn)實問題。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)前和產(chǎn)向后延伸,整合農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運(yùn)輸、銷售等諸多環(huán)節(jié),可就地直接轉(zhuǎn)移大量農(nóng)村勞動力。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，可讓更多的農(nóng)村勞動力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來，向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而轉(zhuǎn)移農(nóng)民，減少農(nóng)民，增加農(nóng)民收入。
3、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實質(zhì)就是用先進(jìn)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代裝備武裝農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營方式管理農(nóng)業(yè)、用科學(xué)理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，既能充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力，又能充分借用外部的資源，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的總體規(guī)模，突破產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和所有制的界限，改變農(nóng)業(yè)單純從事原料生產(chǎn)的弱勢地位，提高農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平和綜合效益。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)由自給自足的自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，農(nóng)民生產(chǎn)模式由單家獨(dú)戶經(jīng)營向有組織的合作經(jīng)營和依托龍頭闖市場轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
4、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，既是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會的重要途徑，其重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,必然要求破除就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村的思維定勢,用工業(yè)化的思路、理念、機(jī)制和辦法，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，使農(nóng)村的土地、勞動力、農(nóng)產(chǎn)品等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢,使城市的技術(shù)、資本、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)村的現(xiàn)實生產(chǎn)力，帶動農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正是有效整合城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素，促進(jìn)城市資源下鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營進(jìn)城的重要紐帶。其產(chǎn)業(yè)鏈條涵蓋三次產(chǎn)業(yè)，可通過發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，拉動第二產(chǎn)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，從而為逐步縮小城鄉(xiāng)差別，改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展開拓一條有效路徑。
三、啟示與建議
立足新晃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實基礎(chǔ)，個人認(rèn)為應(yīng)以發(fā)展壯大龍頭企業(yè)為主要抓手，以鼓勵扶植農(nóng)產(chǎn)品加工為發(fā)力點(diǎn)，輔以四大平臺建設(shè)，同時不斷開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，才能在構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，增加農(nóng)民收入方面取得實效。
1、抓好三個方面，舞好產(chǎn)業(yè)龍頭。龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心力量，要按照提升壯大一批、培育發(fā)展一批、招商引進(jìn)一批的原則從政策、基地、品牌建設(shè)三方面發(fā)力，全面提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。①強(qiáng)化政策引導(dǎo)效應(yīng)。以加速提升加工轉(zhuǎn)化率、精深加工率為目標(biāo)，在落實好現(xiàn)有扶持政策政策的基礎(chǔ)上，從更加注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸帶動效應(yīng)與科技、物流的增值效應(yīng)出發(fā)，制定更加完善細(xì)致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)擴(kuò)大加工規(guī)模，提升產(chǎn)品附加值。一是將對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施的稅收、土地等扶持政策范圍從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工向農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)及精深加工方向延伸；二是區(qū)分不同級別及年銷售收入等不同規(guī)模，對龍頭企業(yè)稅收、補(bǔ)貼方面的優(yōu)惠由高至低實行差別計征；三是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金中拿出專項經(jīng)費(fèi)鼓勵企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝；四是按項目固定資產(chǎn)投資額度，采用農(nóng)產(chǎn)品精深加工及保鮮等技改擴(kuò)建項目貸款貼息等手段引導(dǎo)企業(yè)新上擴(kuò)建、技改項目，購置使用環(huán)保節(jié)能先進(jìn)設(shè)備；五是實行訂單保護(hù)價收購農(nóng)副產(chǎn)品補(bǔ)貼政策，鼓勵企業(yè)以訂單保護(hù)價收購加工本地農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品加工原料本地化份額。②大力推進(jìn)基地建設(shè)。按照“規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，從項目伊始就從當(dāng)?shù)刭Y源承載能力出發(fā)效規(guī)劃、引導(dǎo)企業(yè)自建原材料基地，同時進(jìn)一步健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，解決好基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)加工能力不相適應(yīng)、龍頭企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能與基地不配套的問題。一是統(tǒng)籌做好資源保護(hù)與可持續(xù)利用規(guī)劃，劃定戰(zhàn)略性資源保護(hù)“紅線”區(qū)；二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品有效供給率；三是在條件適宜地區(qū)大力推進(jìn)糧油全程機(jī)械化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面示范效應(yīng)；在尚不具備條件的地區(qū)積極推廣適合丘陵山區(qū)使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，努力提高農(nóng)機(jī)總動力；四是通過土地平整等多種手段加快土地流轉(zhuǎn)，為集約化、規(guī)?；?jīng)營夯實基礎(chǔ)。③積極培育地域品牌。在加大產(chǎn)權(quán)和地理標(biāo)志登記保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊等常規(guī)工作基礎(chǔ)上，整合拳頭資源，主推團(tuán)體品牌。
2、立足優(yōu)勢，加快特色崛起進(jìn)程。特色也是競爭力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要想在新一輪發(fā)展中贏得先機(jī)，爭取主動，就必須按照科學(xué)發(fā)展的要求，立足本地實際，探索特色崛起之路。實現(xiàn)特色崛起，必須最大限度地培育、挖掘現(xiàn)有資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢等。通過現(xiàn)有優(yōu)勢的鞏固、提升、放大和轉(zhuǎn)化業(yè)來突出特色，培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場亮點(diǎn)。實現(xiàn)特色崛起，必須制定實施相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略。一是以壯大縣域經(jīng)濟(jì)實力為著力點(diǎn)，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中度和資源利用效率，延長產(chǎn)業(yè)鏈。同時，加快推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及區(qū)域性物流中心發(fā)展，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅еa(chǎn)業(yè)多元化。二是以完善旅游要素為著力點(diǎn)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)化。我縣農(nóng)業(yè)旅游資源豐富，境內(nèi)可發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游觀光產(chǎn)業(yè)等。按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的方針，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)要素體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是以培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)，加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品化。按照發(fā)展現(xiàn)化農(nóng)業(yè)的要求，著眼于打造湘西重要的特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌化的精品農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域化種植、規(guī)?；B(yǎng)殖、系列化加工。努力闖出一條好字優(yōu)先、好中求快、以好促快的特色崛起之路。
3、構(gòu)筑物流、交通、組織、融資四大平臺，創(chuàng)新發(fā)展途徑。①構(gòu)筑物流平臺，化區(qū)位優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。將農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮我縣承中啟西區(qū)位作用，加大農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，培育農(nóng)產(chǎn)品物流龍頭企業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的信息體系建設(shè)。②構(gòu)筑交通平臺，化運(yùn)能為產(chǎn)業(yè)效能。在構(gòu)筑以鐵路為龍頭，在公路為主體，航空、水運(yùn)為兩翼的現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)時，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通擺在重要位置，特別注意抓好“糧油、果蔬茶、畜牧、中藥材”等產(chǎn)業(yè)帶沿線交通網(wǎng)絡(luò)布局，優(yōu)先改造、建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域的交通環(huán)境，拉長“短板”，助推連片集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的形成，打通市場—企業(yè)—基地—農(nóng)戶、種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化間的淤節(jié)點(diǎn)，以更加便捷高效充足的承載能力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提質(zhì)，為農(nóng)民增收提速。③構(gòu)筑組織平臺，促進(jìn)農(nóng)企雙贏。積極培育各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和協(xié)會等中介組織，壯大組織規(guī)模、擴(kuò)大覆蓋面，規(guī)范運(yùn)行與管理。與此同時，探索扶持、培育全體農(nóng)民參加、農(nóng)民自我服務(wù)、自我約束的新型農(nóng)會組織。以維護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益和社會利益為準(zhǔn)則，引導(dǎo)農(nóng)民自下而上以公推民選方式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上構(gòu)建具有公信力的農(nóng)會系統(tǒng)，擔(dān)負(fù)一定的社會性、經(jīng)濟(jì)性、教育，作為農(nóng)民利益團(tuán)體代表，為農(nóng)戶、基地、企業(yè)之間構(gòu)建更加緊密的利益聯(lián)結(jié)，既保護(hù)好企業(yè)的發(fā)展積極性，又維護(hù)好農(nóng)民的根本利益，實現(xiàn)農(nóng)企雙贏。
④構(gòu)建融資平臺，促進(jìn)資企聯(lián)手。一是健全融資配套措施。建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)及社會信用評定體系，積極搭建銀企洽談平臺，推薦信譽(yù)等級好的企業(yè)進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)貸款項目庫。以稅收等政策為扶植手段建立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目放貸的積極性。繼續(xù)推行市、縣兩級財政補(bǔ)貼、農(nóng)戶自繳、保險賠付的三三制農(nóng)業(yè)保險模式，調(diào)整農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大承保范圍，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險，吸引更多的資本投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是加大財政投入力度。按照同級財政增長比例逐年加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金的投入，同時細(xì)化措施，保障各級財政支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、及科技三項經(jīng)費(fèi)等多數(shù)以上份額向帶動能力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、規(guī)模和產(chǎn)出能力大、成長性好、社會效益明顯的龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項目聚集。
第9篇：特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)；調(diào)研
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也就是運(yùn)用現(xiàn)代化、工業(yè)化的管理理念對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)化配置，依托高科技投入，以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效為目標(biāo)，追求經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益高度融合的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)。
2005年，武功縣明確提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，以建設(shè)大莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為標(biāo)志，截止目前，武功縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)已取得了長足發(fā)展，成果也比較顯著。實踐證明凡是建成農(nóng)業(yè)示范園區(qū)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聚集的地方，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀態(tài)比較穩(wěn)定，發(fā)展態(tài)勢比較強(qiáng)勁，效益明顯提高；凡是特色鮮明、規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)園區(qū)，各類生產(chǎn)要素越是加快聚集，配套服務(wù)體系越是完善，新技術(shù)、新品種、新工藝推廣速度越快，產(chǎn)業(yè)競爭力越強(qiáng)?？梢哉f，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)先進(jìn)、設(shè)施一流、管理科學(xué)、效益顯著的農(nóng)業(yè)發(fā)展新載體。
1 存在的主要問題及對策
1.1 存在的主要問題
武功縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)雖然取得了階段性成效，但通過幾年的運(yùn)行實踐，仍然存在一些不容忽視和亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的組織管理機(jī)構(gòu)不健全?？h上雖然成立了武功縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管委會，也設(shè)立了辦公室，但是目前只是忙于大莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，無暇顧及指導(dǎo)其他園區(qū)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和企業(yè)大戶各自為政、自行隨意建設(shè)，缺乏總體規(guī)劃、統(tǒng)一要求、合理布局、準(zhǔn)確定位園區(qū)建設(shè)功能和產(chǎn)業(yè)類型，達(dá)不到高點(diǎn)起步、高標(biāo)建設(shè)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體要求；二是資金投入不足，一些市場前景看好的項目，因資金問題無法上馬，特別是需要配套的水、電、路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施因無投資渠道不能及時到位，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康快速發(fā)展；三是配套服務(wù)滯后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)部門對園區(qū)的服務(wù)跟不上，建設(shè)環(huán)境欠佳，導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)發(fā)展步履維艱。四是園區(qū)建設(shè)規(guī)模小，發(fā)展水平低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，企業(yè)沒有與農(nóng)民形成真正意義上的利益共同體，不能很好適應(yīng)市場需求；五是園區(qū)企業(yè)運(yùn)行機(jī)制不活，經(jīng)營管理方式有待改進(jìn)，有些園區(qū)在產(chǎn)業(yè)項目選擇上不夠準(zhǔn)確，存在一定的盲目性，沒有與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，導(dǎo)致高投低產(chǎn)，經(jīng)營困難，效益不高；六是部分園區(qū)建設(shè)科技含量不高，科研院所、高等院校參與程度低，園區(qū)內(nèi)部缺乏科技與管理人才，生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放，沒有很好地發(fā)揮示范帶動和引導(dǎo)作用。
1.2 對策
針對以上存在的問題，在實際工作中采取以下對策加以解決。加緊制定武功縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，完善各項配套發(fā)展措施和扶持政策等?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為今后我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流方向，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，因此制定武功縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，策劃包裝一批具有武功特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引領(lǐng)武功農(nóng)業(yè)向著更高更快目標(biāo)邁進(jìn)，就成為當(dāng)務(wù)之急。
圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。把扶持資金集中起來，引導(dǎo)解決產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、偏散的現(xiàn)狀，大力發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)村，實行區(qū)域化布局，走一戶帶多戶，多戶帶一村，一村帶多村，多村成基地的路子，在全縣建成一批區(qū)域化、專業(yè)化、特色化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。新建武功鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育示范園區(qū)、蘇坊鎮(zhèn)特色觀賞植物苗木繁育示范園區(qū)、武功縣蘇繪手工布藝產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、武功縣馨繡手工布藝產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等，加快形成若干個具有特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。抓好綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次。每年爭取申報省級無公害基地6個以上，面積3萬畝以上，規(guī)劃實施蘇坊鎮(zhèn)特色觀賞植物苗木繁育示范園區(qū)、武功縣蘇繪手工布藝產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、武功縣馨繡手工布藝產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等5個以上規(guī)模示范園區(qū)建設(shè)。
多方聯(lián)動籌措發(fā)展資金。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)需要的是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)裝備和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐點(diǎn)，沒有現(xiàn)代化元素的農(nóng)業(yè)園區(qū)不成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)需要大量的資金投入作為保障。因此繼續(xù)圍繞優(yōu)質(zhì)獼猴桃、優(yōu)質(zhì)核桃苗木繁育、手工布藝、優(yōu)質(zhì)良種、優(yōu)質(zhì)面粉、設(shè)施蔬菜、清水蓮菜等特色農(nóng)產(chǎn)品開展農(nóng)業(yè)招商，首先鼓勵引導(dǎo)工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，其次鼓勵群眾投資承包，進(jìn)行園區(qū)建設(shè)，再次大力整合涉農(nóng)項目資金，投入園區(qū)建設(shè)，也可通過搶抓機(jī)遇，包裝項目，爭取國家、省、市立項投資扶持。
加強(qiáng)金融信貸支持。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)企業(yè)與銀行的關(guān)系，對龍頭企業(yè)的信譽(yù)進(jìn)行評估，對信譽(yù)好的企業(yè)，核定授信額度，簡化貸款審批手續(xù)，及時發(fā)放貸款，為企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品收購其間提供資金保證。
