新經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析精選(九篇)

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第1篇：新經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析范文

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)；策略

一、新時(shí)期促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

在新時(shí)期，農(nóng)業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還可以提高農(nóng)村居民的滿意感和獲得感，使農(nóng)村的環(huán)境和各方面建設(shè)都更好，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距?？傊?，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)促進(jìn)國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。黨的五中全會(huì)指出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，如今，我們圓滿完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到，這不是終點(diǎn)，而是一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。站在新的歷史起點(diǎn)，我們要舉全社會(huì)之力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，核心就是產(chǎn)業(yè)興旺，由此可見促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。

二、新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題

（一）促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入不充足

沒有充足的資金，想要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是十分困難的。當(dāng)缺乏資金時(shí)，便沒有資本去研究改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的方法，也無法很好地促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這會(huì)大大制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而對(duì)于農(nóng)村地區(qū)來說，想要獲得足夠的資金支持又是十分困難的。首先，農(nóng)村地區(qū)針對(duì)一些投資人來說，利潤(rùn)轉(zhuǎn)化率極其低下，投資人更加關(guān)注利益，而從某種程度上來看，投資農(nóng)村地區(qū)所獲得的利潤(rùn)又不如投資企業(yè)或者城市建設(shè)高，因此農(nóng)村地區(qū)想要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，只能依靠政府的資金支持，而想要獲得社會(huì)資金是十分困難的。由此可見，農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中，資金支持不充足是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大問題。

（二）農(nóng)民的整體素質(zhì)有待提升

首先，農(nóng)村居民缺少一定的知識(shí)和技能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)；其次，農(nóng)村居民缺少對(duì)最新國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的理解，這就導(dǎo)致了居民不能很好采用合理的方法促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，農(nóng)村居民的綜合素質(zhì)低，這在一定程度上極大地制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、新時(shí)期促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施

（一）進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)健康有效發(fā)展

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，往往是第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)至關(guān)重要的位置，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往得不到政府和農(nóng)民的重視。因此，對(duì)于傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而言，第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)支撐往往十分重要。在新時(shí)期，為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，政府必須要尋求有效的方式進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。政府可以引導(dǎo)農(nóng)村居民在維持第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)于風(fēng)景秀麗的農(nóng)村來說，可以大力發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等。政府可以投入對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，多建設(shè)一些風(fēng)景優(yōu)美的設(shè)施，加大宣傳力度，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣糜螛I(yè)。由此可見，在新時(shí)期想要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這樣就可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展[1]。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度

提起農(nóng)村，在很多人的眼中，依舊是生活環(huán)境不佳、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的印象。因此，要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在這個(gè)問題上，政府必須投入足夠的資金，才能支持農(nóng)村開展一系列的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)非常廣闊的概念，包括對(duì)農(nóng)村廁所建設(shè)，還有對(duì)農(nóng)村居民的生活設(shè)施的建設(shè)，例如可以投入資金建設(shè)一些休閑娛樂設(shè)施，以供農(nóng)村居民閑暇時(shí)進(jìn)行消遣。在政府投入了足夠的資金之后，就是真正的落實(shí)環(huán)節(jié)。在落實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，政府必須選擇合適的建設(shè)方、施工方等，要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合考量，選擇最佳的施工方案。在落實(shí)完施工建設(shè)之后，還要進(jìn)行對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)控，要從各個(gè)方面對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行考察，發(fā)現(xiàn)在建設(shè)中存在的問題，并進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)[2]。通過前期的資金支持、完善的施工過程、最后的質(zhì)量檢測(cè)環(huán)節(jié)，就可以做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）采用各種措施提高農(nóng)村居民的綜合素質(zhì)

農(nóng)村居民對(duì)國(guó)家政策以及對(duì)各種技術(shù)的理解程度，他們的動(dòng)手實(shí)踐能力和思想觀念，都是其素質(zhì)構(gòu)成要素。想要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府必須運(yùn)用各種方式提高農(nóng)村居民的綜合素質(zhì)。首先，相關(guān)部門可以免費(fèi)開設(shè)一些農(nóng)村小課堂，有需要的農(nóng)戶可以聽課學(xué)習(xí)。這些農(nóng)村小課堂應(yīng)包括對(duì)新型技術(shù)的總體介紹已經(jīng)熟練掌握新技術(shù)的方法，也可對(duì)新經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行分析，以便進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村居民的洞察力和整體素質(zhì)。同時(shí)，在授課人員的選擇上，必須符合專業(yè)要求，了解現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，并對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有自己獨(dú)到的理解。除此之外，還可以鼓勵(lì)和支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生知識(shí)技能水平高，整體綜合素質(zhì)也過硬，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。這些措施都可以有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。

（四）進(jìn)一步完善并落實(shí)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)業(yè)資源利用率

在促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，惠農(nóng)政策始終是一個(gè)非常重要的影響因素?；蒉r(nóng)政策即要求政府采取各種措施，真正從農(nóng)村居民的利益出發(fā)，為農(nóng)村居民謀福利。因此，必須不斷完善惠農(nóng)政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)投入，采取多元化的發(fā)展策略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色發(fā)展。僅僅制定政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要將制定的惠農(nóng)政策真正落實(shí)到實(shí)際中，從小事出發(fā)，真正為農(nóng)村發(fā)展做出貢獻(xiàn)。因此，政府必須研究如何才能將資源的利用率提高到最高，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中可以充分利用這些資源，如此才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]付金蘭.新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效途徑[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2020(25):13-14.

[2]桂淑紅.新時(shí)期下優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方法[J].農(nóng)家參謀,2020(17):17.

第2篇：新經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析范文

一、樹立科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) 

對(duì)于發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)而言，其是旅游企業(yè)將經(jīng)濟(jì)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)理想的結(jié)果，能夠具體體現(xiàn)企業(yè)的使命，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施及決策進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，繼而調(diào)動(dòng)員工的工作創(chuàng)造性和積極性。因此旅游企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過程中必須要樹立科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，鼓舞士氣，讓全體員工為企業(yè)的發(fā)展做出自身的貢獻(xiàn)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力[1]。當(dāng)然企業(yè)在制定目標(biāo)時(shí)應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，不能一味將獲利作為企業(yè)終極目標(biāo)，需要具備可持續(xù)發(fā)展觀念、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念和大局觀念，從目標(biāo)分析、目標(biāo)擬定以及目標(biāo)評(píng)價(jià)等階段來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。只有這樣，旅游企業(yè)才能在不斷變化的市場(chǎng)中獲得生存與發(fā)展，有效抵擋外部環(huán)境的不利因素，繼而實(shí)現(xiàn)自身的健康穩(wěn)定發(fā)展。 

二、構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度 

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，旅游企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須要從市場(chǎng)實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)，適當(dāng)變化產(chǎn)品價(jià)值，提供市場(chǎng)所需的旅游產(chǎn)品；同時(shí)企業(yè)需要不斷建立健全內(nèi)控制度，使其滿足自身的實(shí)際發(fā)展要求。在新常態(tài)背景下，我國(guó)出臺(tái)了一系列的宏觀政策，如“營(yíng)改增”政策、“供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革”等，為旅游企業(yè)內(nèi)控制度的完善提供了有利的條件。當(dāng)前部分旅游企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，沒有制定完善的內(nèi)控制度，在遇到問題時(shí)缺乏切實(shí)有效的理論依據(jù)加以支撐，嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)[2]?？梢哉f，旅游企業(yè)的發(fā)展是以完善的內(nèi)控制度為基礎(chǔ)，只有構(gòu)建系統(tǒng)完整的內(nèi)控制度體系，才能落實(shí)相關(guān)的管理規(guī)范，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)的良性發(fā)展。 

三、更新經(jīng)營(yíng)管理理念 

旅游企業(yè)更新經(jīng)營(yíng)管理理念，采用先進(jìn)的理念可以為組織和個(gè)人的發(fā)展提供動(dòng)力和目標(biāo)，加快企業(yè)的文化的建設(shè)。雖然許多企業(yè)在實(shí)際發(fā)展中樹立了經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)，但是缺乏先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念，致使自己在發(fā)展中的缺乏精神支撐，無法達(dá)到理想的效果。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的精神支撐和生命線，鮮明的企業(yè)文化可以充分發(fā)揮出員工的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力，但是有些旅游企業(yè)往往忽視內(nèi)部文化的建設(shè)，使員工難以有效融入到企業(yè)中，影響企業(yè)更好地發(fā)展。值得注意的是，構(gòu)建簡(jiǎn)單的文化往往還不夠，旅游企業(yè)還應(yīng)將企業(yè)文化建成內(nèi)容豐富與形式多樣的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，包含權(quán)力結(jié)構(gòu)、控制系統(tǒng)、組織結(jié)構(gòu)、日常慣例等。在現(xiàn)代化的旅游企業(yè)組織中，大部分組織決策者都開始應(yīng)用低權(quán)力距離文化，進(jìn)一步縮小了等級(jí)標(biāo)識(shí)，員工在這種的文化環(huán)境更愿意主動(dòng)參與決策的制定，組織者也能及時(shí)獲得相關(guān)資料，有力推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。 

四、加強(qiáng)優(yōu)秀人才的儲(chǔ)備 

旅游企業(yè)作為我國(guó)服務(wù)性的產(chǎn)業(yè)，在實(shí)際管理與發(fā)展過程中還存在諸多問題，不能更快更好地適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。通常旅游企業(yè)具備大量的人力資源，主要是依靠人來創(chuàng)造企業(yè)的財(cái)富與價(jià)值，服務(wù)人員為顧客提供服務(wù)，讓顧客感受到企業(yè)的總體水平及檔次，從而樹立企業(yè)良好的形象。由于人是最難妥當(dāng)管理的，這為企業(yè)人力資源的管理帶來了一定的困難，但是合理配置人力資源也能創(chuàng)設(shè)更多的價(jià)值，因此做好人力資源管理，加強(qiáng)優(yōu)秀人才儲(chǔ)備顯得尤為重要[3]。旅游企業(yè)可以通過良好的福利體系和較高的薪資待遇來吸引與留住人才，如增加培訓(xùn)和出國(guó)進(jìn)修機(jī)會(huì)等，或者是對(duì)員工的工作范圍加以擴(kuò)大，鼓勵(lì)員工輪換工作崗位，以此豐富工作內(nèi)容，增強(qiáng)員工的團(tuán)隊(duì)合作精神，為人力資源管理工作的有序?qū)嵤┑於己玫幕A(chǔ)。

 

五、制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略 

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略主要是指企業(yè)利用財(cái)務(wù)管控的手段來優(yōu)化配置企業(yè)的財(cái)力、物力和人力，以此保證資金流程的有效性及均衡性，強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，繼而完成企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。旅游企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過程中應(yīng)該從自身財(cái)務(wù)實(shí)際情況出發(fā)，遵循適度性、適時(shí)性、靈活性、自控和優(yōu)先等原則，科學(xué)確定融資方法及渠道，優(yōu)化內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，提高資金的使用率，有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)[4]。另外，品牌個(gè)性的定位是旅游企業(yè)執(zhí)行品牌戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這就要求企業(yè)結(jié)合自身的服務(wù)和產(chǎn)品表現(xiàn)，對(duì)顧客感受加以理解，創(chuàng)設(shè)新穎個(gè)性的品牌形象，通過品牌創(chuàng)始人和品牌代言人進(jìn)行表現(xiàn)，從而吸引顧客前來消費(fèi)。品牌戰(zhàn)略的實(shí)施主要是從公司名稱、核心品牌、技術(shù)標(biāo)號(hào)、服務(wù)商標(biāo)等方面加以表現(xiàn)，在制定環(huán)節(jié)應(yīng)遵循如下原則：聯(lián)想豐富、含義積極；避免雷同、富有創(chuàng)意；兼容性強(qiáng)、高度抽象；緊扣主題、簡(jiǎn)單易記等，這樣才能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理目標(biāo)。 

第3篇：新經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析范文

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新模式；投資結(jié)構(gòu)；關(guān)聯(lián)分析

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)的產(chǎn)出與前期相比所實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)，通常用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）來衡量。投資結(jié)構(gòu)是指投資總量中各個(gè)分量之間的比例關(guān)系，由于在一定時(shí)期內(nèi)，投資的總量是有限的，不可能完全滿足各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)等的投資需要，而且各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)等發(fā)展階段和環(huán)境的不同，它們對(duì)投資的需求也會(huì)存在差異，因此投資結(jié)構(gòu)是決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要因素。

1. 投資結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的概述

1.1投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本推動(dòng)力

在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論界認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是由投資決定，投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本推動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要前提。同時(shí)固定資產(chǎn)投資同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間具有顯著的正相關(guān)關(guān)系（Delong和Smmers.1992），即固定資產(chǎn)投資率越高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度越快。[1]必須合理地安排投資的各種結(jié)構(gòu)關(guān)系，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.2投資結(jié)構(gòu)創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件

投資結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的先導(dǎo)，只有合理的固定資產(chǎn)投資規(guī)模和優(yōu)化的投資結(jié)構(gòu)，才能保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和可持續(xù)的重要因素。因此現(xiàn)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在高度相關(guān)的聯(lián)系。本文基于宜賓十二五階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展與投資結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)分析創(chuàng)新模式西宜賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑。

1.3投資結(jié)構(gòu)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有疊加效應(yīng)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)周期理論表明資產(chǎn)投資具有重要作用，改善及創(chuàng)新投資結(jié)構(gòu)對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也具有“需求”和“供給”的雙重疊加效應(yīng)。投資結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新與投資的需求效應(yīng)同時(shí)存在時(shí)，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)揮著雙向作用，擴(kuò)大投資需求，會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；相反縮小投資需求則會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。投資的供給效應(yīng)是在形成資產(chǎn)交付使用或投入生產(chǎn)并與流動(dòng)資金相結(jié)合之后才能顯現(xiàn)，所以對(duì)投資結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的反饋相對(duì)對(duì)滯后性。只有著眼于未來的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，才能建立有效的供給側(cè)投資供給與有效的投資需求形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的疊加效應(yīng)。

2.關(guān)于宜賓“十二五”期間投資結(jié)構(gòu)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析

2.1宜賓“十二五”期間投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析

“十二五”期間，宜賓累計(jì)共完成固定資產(chǎn)投資1635.7億元，是1986年到2005年20年全部固定資產(chǎn)投資總和的2.1倍。2010年達(dá)到534.2億元，是2005年148億元的3.6倍，五年的年均增速達(dá)到29.3%。三次產(chǎn)業(yè)年均增速分別為4.38%、37.53%和23.29%。比重從“十五”末的2.75：39.51：57.74，演變?yōu)?.56：53.87：42.57。

圖1“十二五”期間宜賓投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖

從“十二五”期間宜賓三次產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖（如圖1）來看：宜賓市資產(chǎn)投資中第一產(chǎn)業(yè)占比較小，目前在總投資中占比不到3.56%，最高的年份也不超過5%，前四年雖呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，固定資產(chǎn)投資的大幅增長(zhǎng)必然推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大幅增長(zhǎng)，與我市固定資產(chǎn)投資總量的快速擴(kuò)張相對(duì)應(yīng)“十二五”期間，宜賓GDP總量累積達(dá)3173.4億元，是1986年到2005年20年GDP總和的1.2倍。三次產(chǎn)業(yè)年均增速分別為3.9%、20%和11.5%。

2.2宜賓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析

從“十二五”期間宜賓GDP三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖（如圖2.）來看：“十二五”期間，第一產(chǎn)業(yè)增加值占比逐年下降對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率年均下降1.34個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)表現(xiàn)出二產(chǎn)業(yè)加快，一、三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)放緩的特征表現(xiàn)出高度的相關(guān)關(guān)系。 宜賓市在“十二五”規(guī)劃中明確實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，以能源生產(chǎn)為支撐，拓展延伸能源產(chǎn)業(yè)鏈，形成關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè)體系為優(yōu)化結(jié)構(gòu)重要舉措，繼續(xù)加大節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和技術(shù)改造的投入，嚴(yán)格控制高消耗、高排放、產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，在加快發(fā)展中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下調(diào)整宜賓三大產(chǎn)業(yè)比重，提高互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力及創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化，同時(shí)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式實(shí)現(xiàn)企業(yè)與合作伙伴在用戶市場(chǎng)資源與技術(shù)資源上的分享，降低企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的門檻。

圖2 “十二五”期間宜賓GDP三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖

2.3宜賓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與資金優(yōu)化配置關(guān)聯(lián)分析

“十二五”期間宜賓投資資金到位率分別為92.1%、93.3%、99.7%、103.2%和107.9%，呈現(xiàn)逐年提高的趨勢(shì)。從各種資金來源看，國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)內(nèi)貸款、利用外資、自籌資金以及其他資金等各類資金均呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，雖然投資率的高位運(yùn)行表明宜賓生產(chǎn)成果投入擴(kuò)大再生產(chǎn)的比重持續(xù)增長(zhǎng)，呈現(xiàn)逐年攀升的態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，降低大量附加值低、污染重、資源消耗大的生a能力和產(chǎn)業(yè)體系，提供企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)與拓寬資金渠道，增加科學(xué)研究與發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入比例，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展科技附加值高的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，帶動(dòng)宜賓整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新與升級(jí)。

3. 創(chuàng)新模式下宜賓產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的路徑選擇

3.1改善宜賓投資環(huán)境，提高資金的使用效率

宜賓作為西部?jī)?nèi)陸城市，現(xiàn)階段正處于國(guó)民經(jīng)濟(jì)工業(yè)化的中級(jí)階段 ，工業(yè)化信息化的任務(wù)尚未完成。雖然各類資金均呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但重復(fù)投資產(chǎn)能落后資金的環(huán)境依然存在，因此吸引及轉(zhuǎn)化科技成果，改善投資環(huán)境，通過互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新模式提高資金的使用效率一直是宜賓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)。

3.2創(chuàng)新利用資源稟賦，促進(jìn)供給側(cè)投資結(jié)構(gòu)改革

宜賓是國(guó)家“五縱七橫”國(guó)首主干線規(guī)劃南北交通干線和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)軸線的交匯點(diǎn)之一，具備相對(duì)優(yōu)越區(qū)域綜合交通樞紐和物流中心的基礎(chǔ)。利用互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代信息技術(shù)的創(chuàng)新模式加速提高投資效率，挖掘產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的大數(shù)據(jù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來提高產(chǎn)業(yè)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，拓寬有效供給側(cè)的需求。限制高能耗行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)鏈，減少中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的障礙。

3.3提升產(chǎn)業(yè)區(qū)域要素流動(dòng)性，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展

實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，如何充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域間生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)宜賓融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是宜賓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)。只有平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展，通過創(chuàng)新模式改善宜賓產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，完成宜賓產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整重要目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：新經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析范文

關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)全球化國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展趨勢(shì)

經(jīng)濟(jì)全球化,就是投資、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素流動(dòng)的自由化,就是世界市場(chǎng)的統(tǒng)一化,與其說這是一種靜態(tài)的結(jié)果,還不如說這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。經(jīng)濟(jì)的全球化,客觀上要求各國(guó)市場(chǎng)在拆除貿(mào)易壁壘的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。而市場(chǎng)的統(tǒng)一,要求市場(chǎng)規(guī)則的統(tǒng)一,這就涉及到法律層面的全球化問題。前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·斯蒂格里茨指出:“從根本上來說,經(jīng)濟(jì)全球化是將世界各國(guó)和人民更加緊密聯(lián)系在一起的綜合進(jìn)程。在這一進(jìn)程中,阻礙各國(guó)之間貨物、服務(wù)、資本和人員自由流動(dòng)的人為障礙將被打破,交易成本(包括運(yùn)輸和通訊成本)將大大減少。新型的國(guó)際機(jī)構(gòu)和國(guó)際民間組織將被創(chuàng)造和涌現(xiàn),跨國(guó)公司是這一進(jìn)程的強(qiáng)有力的推動(dòng)者”。①

經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),帶來了兩個(gè)顯著效果:一是市場(chǎng)的地理范圍及市場(chǎng)的統(tǒng)一化和自由化程度大大擴(kuò)展;二是為了適應(yīng)市場(chǎng)的統(tǒng)一化和市場(chǎng)規(guī)則統(tǒng)一化的客觀需要,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法不僅必將且正在發(fā)生新的變化,國(guó)家的法律體系面臨著如何處理全球化帶來的復(fù)雜情況的新挑戰(zhàn)。

一、全球化背景下世界經(jīng)濟(jì)的三大特點(diǎn)

(一)迅速回升的全球貿(mào)易,成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力

在WTO正式成立后的十年內(nèi),如果按照貨物出口總額進(jìn)行統(tǒng)計(jì),那么國(guó)際貨物貿(mào)易總額從1995年的51610億美元增長(zhǎng)到了2004年的91240億美元,總計(jì)增幅近77%,年平均增長(zhǎng)率達(dá)6154%。其中只有1998年和2001年各比上一年略有下降,但是下降幅度不大,分別只有115%和319%。其余年份均有3%以上的增長(zhǎng)幅度,其中上漲10%以上的年度有4個(gè)。在原油商品價(jià)格持續(xù)高漲和電子產(chǎn)品出口復(fù)蘇的帶動(dòng)下,2003年和2004年的增幅更是創(chuàng)了歷史新高,其中2003年比2002年增加了1519%,2004年比2003年增長(zhǎng)21%。即使扣除了物價(jià)和匯率因素,2004年世界貿(mào)易量的增長(zhǎng)也達(dá)到了9%。自2000年至2004年,世界GDP從32萬(wàn)億美元的水平增長(zhǎng)到40萬(wàn)億美元的水平,總計(jì)增幅為25%左右,年平均增長(zhǎng)率低于國(guó)際貨物貿(mào)易的年增長(zhǎng)率。②

(二)外國(guó)直接投資復(fù)蘇和持續(xù)高漲,為世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)注入了持久活力

按照實(shí)際吸引外國(guó)投資金額來計(jì)算,1998年世界跨國(guó)直接投資額為690911億美元,1999年猛增到1086715億美元,比1998年增長(zhǎng)近5713%,2000年在此基礎(chǔ)上又增加2717%,達(dá)到了1387915億的規(guī)模。由于受“911”事件等影響,2001年至2003年世界各國(guó)對(duì)外投資總額連續(xù)三年呈下降趨勢(shì),2004年開始,世界跨國(guó)直接投資又出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),比上一年上升了9%左右。③

不過近年來,跨國(guó)直接投資開始呈現(xiàn)出兩大變化,其中第一大變化是包括印度、巴西、墨西哥在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家開始成為資本輸出國(guó);第二大變化則是第三產(chǎn)業(yè)成為跨國(guó)直接投資新的領(lǐng)域。上述兩大變化業(yè)已對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法提出新的課題。

(三)隨著自由貿(mào)易區(qū)的蓬勃發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)的區(qū)域一體化和國(guó)家集團(tuán)化進(jìn)程呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)在過去的十年間,跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展迅猛,雙邊和多邊的區(qū)域貿(mào)易安排和協(xié)定數(shù)量激增,并且重疊交錯(cuò),這已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要特征之一。截至2004年底,向GATTPWTO申報(bào)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定已接近300個(gè),其中依然有效的200個(gè)左右。不僅如此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的勢(shì)頭在廣度和深度上均有所拓展,例如2004年5月1日,歐盟成員國(guó)從15個(gè)增加到25個(gè),占世界貿(mào)易總值的20%;在《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA)所覆蓋的加拿大、美國(guó)和墨西哥三國(guó),區(qū)內(nèi)貿(mào)易數(shù)額也很可觀。此外,美洲國(guó)家首腦會(huì)議在美國(guó)主導(dǎo)下,于1994年商定建立美洲自由貿(mào)易區(qū),預(yù)計(jì)今年可完成談判,屆時(shí)將正式建成這一包括34個(gè)國(guó)家、8億人口的自由貿(mào)易區(qū)。④根據(jù)統(tǒng)計(jì),目前世界貿(mào)易的三分之二是在這些自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)發(fā)生的。到2007年底,全球貿(mào)易體系將被300多個(gè)雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定所分割,出現(xiàn)更加錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。⑤

另外,伴隨著全球貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大,發(fā)展不平衡問題難以避免,貿(mào)易摩擦日益增多。

二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的新動(dòng)向

(一)包括國(guó)際商法在內(nèi)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的統(tǒng)一趨勢(shì)明顯加強(qiáng)

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法統(tǒng)一趨勢(shì)的表現(xiàn)之一,就是處理各種國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的國(guó)際公約不僅數(shù)量日益增多、作用日益增強(qiáng),而且各國(guó)規(guī)制市場(chǎng)方面的經(jīng)濟(jì)立法出現(xiàn)趨同現(xiàn)象,在這方面,以WTO為代表的各類經(jīng)貿(mào)國(guó)際公約和國(guó)際協(xié)定,是效果最為顯著的實(shí)體法統(tǒng)一化的突出范例;表現(xiàn)之二,就是作為相關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法(特別是國(guó)際商法)主要法律淵源的現(xiàn)存條約或公約的參加國(guó)的數(shù)目大幅增加。

各國(guó)商事立法和其它經(jīng)濟(jì)立法之所以會(huì)出現(xiàn)統(tǒng)一,主要原因是:其一,以WTO為代表的各類經(jīng)貿(mào)國(guó)際公約和國(guó)際協(xié)定,在促進(jìn)各國(guó)和各地區(qū)的實(shí)體法的統(tǒng)一方面起到了重要作用,效果最為顯著;其二,正在日益走向經(jīng)貿(mào)一體化的自由貿(mào)易區(qū)的形成和發(fā)展,又把自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)各國(guó)大量的經(jīng)濟(jì)法和商法進(jìn)一步推向統(tǒng)一;其三,在國(guó)際公約、WTO協(xié)定和NAFTA的約束下,各國(guó)的商法和經(jīng)濟(jì)法出現(xiàn)趨同的跡象。此外,越來越多的國(guó)內(nèi)商事立法和其它經(jīng)濟(jì)立法正在向國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例靠攏,也導(dǎo)致了各國(guó)法律的統(tǒng)一化運(yùn)動(dòng)日益向縱深方向發(fā)展。

(二)國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法與其它各領(lǐng)域立法的關(guān)系日益密切,出現(xiàn)了聯(lián)結(jié)和互動(dòng)趨勢(shì)

全球化趨勢(shì)的進(jìn)一步加強(qiáng),使得各個(gè)領(lǐng)域的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律制度逐步取得了功能上的整合,與此同時(shí),國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律制度與環(huán)境、外交、衛(wèi)生、社會(huì)等領(lǐng)域法律制度的聯(lián)結(jié)日趨緊密。國(guó)內(nèi)有學(xué)者將這一趨勢(shì)稱為“國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法的一體化”。⑥鑒于對(duì)這一說法仍有爭(zhēng)議,筆者暫時(shí)將上述趨勢(shì)稱為“國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)和聯(lián)結(jié)”趨勢(shì)。

根據(jù)美國(guó)學(xué)者達(dá)維德·W·利伯隆的劃分,國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法聯(lián)結(jié)主要分為兩種基本形態(tài):一是“規(guī)范性掛鉤”;二是“策略性掛鉤”。

所謂的“規(guī)范性掛鉤”,指的是基于其各自調(diào)整對(duì)象和法律原則本身的關(guān)聯(lián)性或適用結(jié)果的牽連性導(dǎo)致的不同領(lǐng)域的國(guó)際法律的互相掛鉤。例如,反傾銷、補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼、保障措施、原產(chǎn)地規(guī)則、進(jìn)出口許可證、技術(shù)壁壘、檢驗(yàn)和檢疫措施、紡織品貿(mào)易、海關(guān)估價(jià)等協(xié)定本身所調(diào)整的對(duì)象各不相同,但是由于他們都是國(guó)際貨物貿(mào)易的法律規(guī)則,所以被納入WTO多邊貿(mào)易的第一層面的法律規(guī)則。以國(guó)際貿(mào)易自由化為主要宗旨的世界貿(mào)易組織正是基于這一點(diǎn),運(yùn)用諸如最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇、透明度、互惠等共同的法律原則將其連接成國(guó)際貿(mào)易法的一個(gè)整體。又如,投資領(lǐng)域的國(guó)際法律制度發(fā)展比較慢,而且投資與貿(mào)易本來是兩種不同的行為,但是為了貿(mào)易自由化原則的充分貫徹,WTO將其連接起來,制定了《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》,這就是將投資法與貿(mào)易法掛鉤的生動(dòng)實(shí)例之一。

所謂“策略性掛鉤”,是指一些國(guó)家或國(guó)家集團(tuán),出于談判策略的考慮,交換投票權(quán)而形成的各領(lǐng)域的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法掛鉤。例如,一些國(guó)家在A領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì),希望在某一領(lǐng)域簽訂一份對(duì)其有利的國(guó)際協(xié)定;但是另一些國(guó)家在B領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì),希望在該領(lǐng)域簽訂一份對(duì)其有利的國(guó)際協(xié)定;如果單獨(dú)在AB領(lǐng)域談判,可能永遠(yuǎn)不會(huì)有談判結(jié)果,因?yàn)榉彩乔罢咄獾暮笳呔头磳?duì)。在此種情形下,如果將AB兩個(gè)領(lǐng)域合在一起進(jìn)行一攬子的談判,雙方妥協(xié)的可能性較大,于是AB兩個(gè)領(lǐng)域的協(xié)定或條款,就順理成章地出現(xiàn)在同一國(guó)際組織制定的協(xié)定體系中,甚至被寫進(jìn)同一個(gè)協(xié)定之中,而且此種情形并不少見。最典型的例子就是旨在維護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家利益的WTO《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)定》與反映發(fā)展中國(guó)家利益的《紡織品協(xié)定》二者共存于WTO體制之內(nèi)。

(三)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的融合日趨加深,國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的界限越來越模糊

眾所周知,作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法主要淵源的國(guó)際條約,其制定一般是由幾個(gè)主要的國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)在談判的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。因此,某一國(guó)家(地區(qū))或集團(tuán)的談判實(shí)力越強(qiáng),談判技巧越高,其國(guó)內(nèi)法律或域內(nèi)法律對(duì)國(guó)際法的影響就越大,同時(shí)在另一方面,國(guó)際法一旦成型,它又會(huì)對(duì)成員的國(guó)內(nèi)法或域內(nèi)法產(chǎn)生反作用。

例如,無論是GATT的《反傾銷守則》還是WTO《1994年反傾銷協(xié)定》,都是以歐美的反傾銷法(特別是歐共體的反傾銷基本條例)為藍(lán)本而制定的,都吸收了美國(guó)和歐盟大量的國(guó)內(nèi)立法經(jīng)驗(yàn)。最為明顯的例子之一,就是WTO反傾銷協(xié)定直接借鑒了歐盟推算價(jià)值計(jì)算中期間費(fèi)用(SG&A)和利潤(rùn)率的計(jì)算規(guī)則,使正常價(jià)值的計(jì)算更為詳細(xì)和合理。再比如,WTO《1994年反傾銷協(xié)定》就是在借鑒了美國(guó)貿(mào)易法中關(guān)于損害威脅確定因素規(guī)則的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化和完善了反傾銷調(diào)查中的關(guān)于產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)則。但是反過來,在1995年,美國(guó)和歐盟又根據(jù)WTO《1994年反傾銷協(xié)定》調(diào)整了其反傾銷法的內(nèi)容,美國(guó)不僅改變了舊法中關(guān)于正常價(jià)值等一些獨(dú)特的術(shù)語(yǔ),而且取消了舊法中關(guān)于推算正常價(jià)值的公式中期間費(fèi)用和利潤(rùn)率的比例;歐盟不僅仿效WTO反傾銷法與反補(bǔ)貼協(xié)定分開立法的體例,改變了1988年理事會(huì)基本條例將反傾銷與反補(bǔ)貼兩種調(diào)查合為一體的立法模式,而且明確限定了反傾銷調(diào)查的時(shí)限。經(jīng)過上述作用與反作用之后,已經(jīng)形成了你中有我,我中有你的格局?，F(xiàn)在如果再將歐美反傾銷法的條款與WTO反傾銷協(xié)定的條款拆開放在一起,已經(jīng)很難分辨出哪些是歐美國(guó)內(nèi)法的條款,哪些是國(guó)際反傾銷協(xié)定的條款。

從兩大法系國(guó)內(nèi)貨物買賣法和合同法對(duì)1980年《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》和1994年《國(guó)際商事合同通則》的影響,到《巴黎公約》、《伯爾尼公約》、《馬德里條約》對(duì)各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的反作用,所有例子都顯示了一條越來越清晰的軌跡,那就是:國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展正呈現(xiàn)出日趨融合的跡象,國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的界限正在變得越來越模糊。

(四)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則越來越具有普遍適用性和權(quán)威性

在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下,世界各國(guó)越來越清醒地意識(shí)到,只有遵守國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則,其基本的國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益才能得到維護(hù)、鞏固和發(fā)展,因此,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的規(guī)則更具有了權(quán)威性和生命力。

(五)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法立法主體呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì),一些私人國(guó)際機(jī)構(gòu)在全球規(guī)則制定方面的作用日益擴(kuò)大

隨著全球化進(jìn)程的不斷加速,國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法的主體日漸呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。除了傳統(tǒng)的國(guó)家、國(guó)際組織之外,一些私人組織日益參與到國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則的制定過程中。這一現(xiàn)象引起了一些國(guó)際知名學(xué)者的關(guān)注,著名歐盟法專家施奈德(Snyder)教授就將這一趨勢(shì)視為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和歐盟法的一個(gè)新動(dòng)向。根據(jù)該學(xué)者的研究成果和我們的觀察,至少三類私人組織對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法產(chǎn)生的影響是值得關(guān)注的。

首先是跨國(guó)公司對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則制定的影響。眾所周知,跨國(guó)公司為實(shí)施全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張戰(zhàn)略,在其全球生產(chǎn)、銷售、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)均制定了統(tǒng)一的內(nèi)部規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。同一個(gè)跨國(guó)公司在其全球范圍內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)建立的同一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式、員工守則以及其在對(duì)外簽約時(shí)廣泛采用的標(biāo)準(zhǔn)合同,正在影響著一些技術(shù)性較強(qiáng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的立法進(jìn)程。這些規(guī)則雖然不具有法律拘束力,但是其實(shí)際效果和執(zhí)行力度是有目共睹的。

其次是在跨國(guó)公司推動(dòng)下成立的非政府組織,例如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(IASO)等。其中,IASO目前在世界上112個(gè)國(guó)家中設(shè)立了153個(gè)專業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),其職能是制定和批準(zhǔn)國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。盡管IASO標(biāo)準(zhǔn)在法律上并不具有約束力和強(qiáng)制執(zhí)行力,盡管各公司名義上仍然可以按照各國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則自主聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事物所編制各種財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告,但是在實(shí)際上,如果公司財(cái)務(wù)報(bào)表不符合所謂的“公認(rèn)會(huì)計(jì)原則(GAAP)”,那么其在全球的股票發(fā)行和籌資行為就會(huì)遇到困難。最后是一些公益性的非政府組織。在國(guó)際環(huán)境保護(hù)非政府組織的有力推動(dòng)下,一些多國(guó)公司迅速行動(dòng)起來,建立了旨在為保護(hù)國(guó)際環(huán)境生態(tài)協(xié)調(diào)服務(wù)的私人網(wǎng)絡(luò)組織,其中最為知名的就是國(guó)際社會(huì)環(huán)保鑒定和標(biāo)簽聯(lián)盟,包含了七個(gè)國(guó)際環(huán)境網(wǎng)絡(luò),贏得了廣泛的公眾社會(huì)支持,其制定的認(rèn)證和簽證規(guī)則業(yè)已成為在全球范圍內(nèi)被廣泛接受的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

(六)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的法律淵源有日益擴(kuò)大的趨勢(shì),其中,作為新法律種類的“軟規(guī)則”的出現(xiàn)和發(fā)展十分引人注目

正如經(jīng)濟(jì)影響和文化滲透能力被稱為“軟實(shí)力”一樣,包括施奈德教授在內(nèi)的一些國(guó)際法學(xué)者們將上述傳統(tǒng)國(guó)家和以國(guó)家為主體的國(guó)際組織之外的私人組織制定的事實(shí)上在全球通行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則稱之為“軟法律”。出于避免歧義的目的,我們覺得或許“軟規(guī)則”的提法可能更為適當(dāng)。根據(jù)施奈德教授的觀點(diǎn)和我們的理解“,軟規(guī)則”原則上雖然不應(yīng)具有法律約束力,但是卻由于具有廣泛的實(shí)用有時(shí)也能產(chǎn)生切實(shí)的法律上的效果,其貫徹落實(shí)的效果甚至比硬規(guī)則還要有效。這些規(guī)則不僅為國(guó)際企業(yè)和律師所熟悉,而且以國(guó)際行為準(zhǔn)則之形式對(duì)跨國(guó)公司的管理活動(dòng)產(chǎn)生了重要的作用。與硬性法律規(guī)則相比,軟性法律規(guī)則有著交易成本上的優(yōu)勢(shì),通常更加易于適用于一些不確定的情況和要求作出妥協(xié)的情形。⑦

(七)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法對(duì)世界范圍內(nèi)的貧富差距的縮小所起的作用仍然十分有限,但是這一問題已經(jīng)開始受到了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注

當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化浪潮正在沖擊著各個(gè)國(guó)家和地區(qū),以WTO為中心的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律體系正在被越來越多的國(guó)家所接受。從某種程度上來講,現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律體系仍在加劇世界范圍內(nèi)的貧富差距。人們?cè)诮y(tǒng)計(jì)數(shù)字中驚訝地發(fā)現(xiàn),全球化在給人類帶來巨大財(cái)富的同時(shí),也在全球范圍內(nèi)帶來了越來越大的貧富差距。根據(jù)聯(lián)合國(guó)《2005年人類發(fā)展報(bào)告》,世界上最富有的500人的收入總和大于4116億最貧窮的人口的收入總和。⑧另外,國(guó)際貿(mào)易法律領(lǐng)域內(nèi)也存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。據(jù)分析,目前,世界上最高的貿(mào)易壁壘其實(shí)是針對(duì)包括最貧窮國(guó)家在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家而設(shè)置的,貧窮國(guó)家向富國(guó)出口時(shí)所遇到的保護(hù)主義,平均要比富裕國(guó)家相互之間出口時(shí)遇到的壁壘高出好幾倍。

第5篇：新經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析范文

一、國(guó)外新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

（一）全球化發(fā)展趨勢(shì)明顯，發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)產(chǎn)業(yè)高端

引領(lǐng)全球新材料研發(fā)新材料技術(shù)是世界上公認(rèn)的六大高技術(shù)領(lǐng)域之一，新材料產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，對(duì)未來發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生巨大影響。世界發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)奪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機(jī)，紛紛將新材料產(chǎn)業(yè)放到重要戰(zhàn)略地位來優(yōu)先發(fā)展，積極搶占新材料領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。全球范圍內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，新材料技術(shù)研發(fā)格局的全球化趨勢(shì)日趨顯著。美國(guó)、日本、德國(guó)及歐盟國(guó)家研發(fā)起步早、發(fā)展快，既是新材料研發(fā)的領(lǐng)跑者，也是全球主要的生產(chǎn)和使用者，不斷擴(kuò)大研發(fā)投入規(guī)模，始終保持比較突出的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。世界各國(guó)還將國(guó)防科技建設(shè)領(lǐng)域的新材料研發(fā)列為重點(diǎn)，開展戰(zhàn)略性研發(fā)以穩(wěn)固領(lǐng)先地位。近1/3的世界500強(qiáng)企業(yè)都在新材料技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面投入大量的資金和人力，在材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，以杜邦、道康寧、巴斯夫、TDK、信越為代表的大型跨國(guó)集團(tuán)已結(jié)成戰(zhàn)略研發(fā)同盟，新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)際化合作趨勢(shì)不斷加強(qiáng)。

（二）發(fā)達(dá)國(guó)家側(cè)重領(lǐng)域不同，不斷取得技術(shù)突破

發(fā)達(dá)國(guó)家基于各自優(yōu)勢(shì)形成各具特色的新材料產(chǎn)業(yè)。美國(guó)在新材料研發(fā)上占據(jù)全球領(lǐng)先地位，側(cè)重于生物材料、信息材料、極端環(huán)境材料及材料計(jì)算科學(xué)等領(lǐng)域。日本發(fā)展新材料的目標(biāo)是保持產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，將納米技術(shù)和材料列為四大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，想在尖端領(lǐng)域趕超歐美，在已有材料的性能提高、合理利用和回收再生方面居世界領(lǐng)先。歐盟的戰(zhàn)略目標(biāo)是保持在航空航天材料等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展催化劑、光電材料等十大領(lǐng)域。俄羅斯想在航空和國(guó)防方面與美國(guó)抗衡，主要研發(fā)方向是結(jié)構(gòu)材料和功能材料。韓國(guó)重點(diǎn)發(fā)展下一代高密度存儲(chǔ)材料、生物和納米材料、未來碳材料、高效結(jié)構(gòu)材料等，將新材料科技作為確保2025年國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的6項(xiàng)核心技術(shù)之一，成為繼美、日、德之后的新材料產(chǎn)業(yè)第四強(qiáng)國(guó)。世界各國(guó)在新興前沿領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)激烈，2015年分別取得了一批技術(shù)突破。

（三）產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)加速，市場(chǎng)前景廣闊

世界上新材料約有100萬(wàn)種，各國(guó)已注冊(cè)的大約30萬(wàn)種。2000年，全球新材料市場(chǎng)規(guī)模約4000億美元，到2007年新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模為6602億美元，年均增長(zhǎng)不到10%。到2009年，全球新材料產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模達(dá)9980億美元，2007―2009年間年均增長(zhǎng)超過20%。2008年，即使受全球金融危機(jī)影響，新材料產(chǎn)業(yè)仍保持了約25%的增長(zhǎng)速度。賽瑞產(chǎn)業(yè)研究院于2015年對(duì)10大新材料市場(chǎng)進(jìn)行了預(yù)測(cè)分析：2019年，全球3D打印材料市場(chǎng)規(guī)模達(dá)6.5億美元，未來5年年均復(fù)合增長(zhǎng)率17.9%；石墨烯市場(chǎng)預(yù)計(jì)在2018年后起飛，到2023年市場(chǎng)規(guī)模為13.4億美元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率47.21%；未來5年，超材料、相變材料的市場(chǎng)規(guī)模年均復(fù)合增長(zhǎng)率分別為27.6%和19.8%，超導(dǎo)磁體應(yīng)用將穩(wěn)步發(fā)展，超導(dǎo)電氣設(shè)備有望顯著增長(zhǎng)。

（四）新材料產(chǎn)品日新月異，石墨烯材料成為全球新熱點(diǎn)

國(guó)外新材料發(fā)展呈現(xiàn)出以下熱點(diǎn)：一是石墨烯離產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用越來越近，二是隱形材料、隱聲材料推動(dòng)軍事工業(yè)新發(fā)展，三是OLED顯示材料及量子點(diǎn)樣機(jī)已登臺(tái)展出，四是能源材料的能效越來越高，五是電子信息材料恢復(fù)增長(zhǎng)，六是生物醫(yī)用材料市場(chǎng)容量大。2010年以來，與石墨烯相關(guān)的研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)持續(xù)升溫，2015年成為發(fā)展，歐洲、美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)都對(duì)推動(dòng)石墨烯材料發(fā)展做出了戰(zhàn)略部署，如歐盟于2014年制定實(shí)施石墨烯旗艦計(jì)劃。未來幾年，亞太地區(qū)將成為石墨烯市場(chǎng)增長(zhǎng)速度最快的地區(qū)，其中中國(guó)市場(chǎng)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)最為迅猛；氧化石墨烯是最大門類；能源應(yīng)用已成為的增長(zhǎng)最快石墨烯第三大市場(chǎng)。

（五）新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新特點(diǎn)，融合發(fā)展趨勢(shì)明顯

新材料技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)“六化”，即材料發(fā)展低維化和復(fù)合化、結(jié)構(gòu)功能一體化、功能材料智能化、材料與器件集成化、制備及應(yīng)用綠色化趨勢(shì)明顯，表面涂層或改性目前廣為使用、經(jīng)濟(jì)合理，具有廣闊的發(fā)展前景。新材料技術(shù)與信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)相互融合，形成跨學(xué)科、跨領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到較好的推動(dòng)和支撐作用。產(chǎn)業(yè)縱向聯(lián)合、協(xié)同發(fā)展，國(guó)外很多先進(jìn)企業(yè)十分重視行業(yè)的系統(tǒng)布局，產(chǎn)業(yè)鏈向下游應(yīng)用延伸，上下游產(chǎn)業(yè)縱向聯(lián)合，形成行業(yè)壟斷。未來新材料產(chǎn)業(yè)更加注重可持續(xù)發(fā)展，不斷開發(fā)高效、綠色、低能耗、可回收利用的新材料，開發(fā)數(shù)字化、智能化制造技術(shù)，加強(qiáng)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。全球合作繼續(xù)深化，國(guó)際企業(yè)巨頭加快步伐主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)布局。

二、我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

（一）“十二五”期間保持較快增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)體系初步形成

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)初步形成了包括研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和應(yīng)用等環(huán)節(jié)的門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系，主要包括金屬、無機(jī)非金屬、高分子、復(fù)合材料等幾大類產(chǎn)品，其中稀土功能材料、先進(jìn)儲(chǔ)能材料、光伏材料、有機(jī)硅、超硬材料、特種不銹鋼、玻璃纖維及其復(fù)合材料等產(chǎn)能居世界前列?！笆濉逼陂g，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)一直保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增速保持在25%左右，產(chǎn)業(yè)規(guī)模由2010年的6500億元增長(zhǎng)至2014年的16000億元左右。新材料產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)不斷取得重大突破，產(chǎn)品品種不斷增加，高端金屬結(jié)構(gòu)材料、新型無機(jī)非金屬材料、高性能復(fù)合材料的保障能力明顯增強(qiáng)，先進(jìn)高分子材料和特種金屬功能材料的自給能力也不斷提高。

（二）地方發(fā)展熱情較高，國(guó)際合作不斷深化

經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)基本形成長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海三個(gè)大型新材料產(chǎn)業(yè)集群。長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)配套齊、交通物流便利，以發(fā)展航空航天、新能源、電子信息、新型化工等領(lǐng)域的新材料為主。珠三角地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)集中度高，下游產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用明顯，在電子信息材料、改性工程塑料、陶瓷材料等領(lǐng)域形成較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)；環(huán)渤海地區(qū)科研支撐能力較強(qiáng)，在稀土功能材料、膜材料、硅材料、高技術(shù)陶瓷、磁性材料、特種纖維等領(lǐng)域具有較大優(yōu)勢(shì)?！笆濉逼陂g，有80%以上的地區(qū)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃中選擇發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，很多地方制定實(shí)施了本地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)。目前在新材料領(lǐng)域建立了約70家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，組成了多個(gè)專業(yè)化的區(qū)域聯(lián)盟。很多地方和企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)外先進(jìn)地區(qū)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的合作，全球合作步伐加快。

（三）“十三五”面臨重大發(fā)展機(jī)遇，仍將保持快速增長(zhǎng)

“十三五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，新型城鎮(zhèn)化、消費(fèi)升級(jí)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、資源環(huán)境保護(hù)等對(duì)新材料產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)需求，新材料產(chǎn)業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。目前我國(guó)化工新材料自給率僅為62%，其中工程塑料、高端聚烯烴塑料等產(chǎn)品自給率不到50%，大量高端材料依賴進(jìn)口，同時(shí)新材料尤其是高端新材料領(lǐng)域是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略性前沿，我國(guó)經(jīng)常遭遇發(fā)達(dá)國(guó)家的封鎖，必須立足自主研發(fā)發(fā)展壯大，這就為我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)提供巨大發(fā)展空間?！笆濉睍r(shí)期，國(guó)家相關(guān)政策措施將推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。目前科技部首批的25個(gè)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)中，包括納米科技、重點(diǎn)基礎(chǔ)材料技術(shù)提升與產(chǎn)業(yè)化、戰(zhàn)略性先進(jìn)電子材料、材料基因工程關(guān)鍵技術(shù)與支撐平臺(tái)等多個(gè)新材料領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)。

（四）新材料領(lǐng)域研究屢獲突破，細(xì)分行業(yè)商用有望拓寬

過去幾十年，隨著基礎(chǔ)化學(xué)和材料以及納米、生物、信息技術(shù)等方面的科研實(shí)力的不斷積累，我國(guó)在新材料領(lǐng)域的創(chuàng)新點(diǎn)將不斷涌現(xiàn)，應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)化步伐大大加快?！笆濉逼陂g，新材料產(chǎn)業(yè)有望成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要驅(qū)動(dòng)力之一，其中石墨烯、碳酸鋰、納米、碳纖維等細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)也不斷突破，商業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域有望進(jìn)一步拓寬。2015年全國(guó)各地出現(xiàn)石墨烯發(fā)展熱潮，紛紛建立了產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)基地。我國(guó)的石墨烯應(yīng)用專利集中在鋰電、儲(chǔ)能、復(fù)合材料等領(lǐng)域，石墨烯的散熱、導(dǎo)電等性能應(yīng)用方面已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化，智能石墨烯手機(jī)、柔性石墨烯散熱薄膜等新產(chǎn)品成功問世。新型石墨烯基高能量度鋰離子電容器技術(shù)通過鑒定，促進(jìn)和加快了石墨烯在能源領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

（五）融合發(fā)展初露端倪，未來將成為發(fā)展大趨勢(shì)

材料產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工業(yè)，新材料的發(fā)展與下游應(yīng)用密切相關(guān)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游如果不能很好地融合和聯(lián)動(dòng)，要形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化并實(shí)現(xiàn)升級(jí)發(fā)展就很困難。新材料產(chǎn)業(yè)的上下游融合已經(jīng)不僅僅是一種發(fā)展趨勢(shì)，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。例如，在工信部的支持下，中國(guó)電子化工新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟于2015年11月在北京宣布成立，包括電子化工新材料行業(yè)的龍頭和代表性企業(yè)、下游集成電路和平板顯示電子信息行業(yè)最具代表性的用戶企業(yè)以及相關(guān)大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)及協(xié)會(huì)等共48家成員單位，打破行業(yè)界限，破除行業(yè)壁壘，促進(jìn)上下游跨界融合和產(chǎn)學(xué)研用深度結(jié)合，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)化工新材料在電子領(lǐng)域的應(yīng)用。

三、我國(guó)新材料發(fā)展路徑選擇

（一）新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)變

目前從總體上看，我國(guó)新材料高端產(chǎn)品大量依賴進(jìn)口，低端產(chǎn)品大量產(chǎn)能過剩；產(chǎn)業(yè)鏈縱向銜接不好，研發(fā)創(chuàng)新和投資的風(fēng)險(xiǎn)過高；新興領(lǐng)域以中小企業(yè)為主，缺乏龍頭企業(yè)整合資源。在新材料的產(chǎn)業(yè)化方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在明顯差距，產(chǎn)業(yè)鏈之間沒有很好銜接是主要原因之一，上下游產(chǎn)業(yè)間缺少交流合作平臺(tái)，新產(chǎn)品開發(fā)與市場(chǎng)服務(wù)脫節(jié)、產(chǎn)學(xué)研用脫節(jié)、上中下游銜接脫節(jié)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)等問題成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸性制約。

從國(guó)內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r看，發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷了新材料的高端技術(shù)和產(chǎn)品市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)采取嚴(yán)密的產(chǎn)品禁運(yùn)和技術(shù)封鎖。雖然國(guó)內(nèi)發(fā)展新材料的熱情很高，但在跨國(guó)公司的擠壓下大都集中在中低端產(chǎn)品市場(chǎng)，相互展開“價(jià)格戰(zhàn)”，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，不但大大提高了研發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是大大壓低了企業(yè)利潤(rùn)，在稀薄的利潤(rùn)空間里企業(yè)難有能力投資創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新支撐，新材料產(chǎn)業(yè)難以做大做強(qiáng)。因此，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展必須要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和路徑。

（二）新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑選擇

充分考慮新材料技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)，未來在培育發(fā)展新材料中要立足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和融合發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一是堅(jiān)持技術(shù)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展路徑。技術(shù)優(yōu)勢(shì)是新材料企業(yè)和產(chǎn)業(yè)立于不敗之地的基礎(chǔ)，要擺脫以前快速擴(kuò)張的規(guī)?；l(fā)展模式，以技術(shù)為根本、以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，高起點(diǎn)、高品質(zhì)地培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)高端和前沿新材料的研究開發(fā)支持力度，加強(qiáng)對(duì)研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開發(fā)；積極引進(jìn)國(guó)外高端技術(shù)和產(chǎn)品，加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新，嚴(yán)禁引進(jìn)中低端成套技術(shù)和設(shè)備；鼓勵(lì)參與國(guó)際相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定；鼓勵(lì)創(chuàng)立研究型新材料企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)間的戰(zhàn)略合作和兼并重組，培育發(fā)展有自主創(chuàng)新能力的大型新材料企業(yè)。

二是堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、錯(cuò)位發(fā)展的發(fā)展路徑。新材料技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛，形成眾多行業(yè)門類，而且技術(shù)發(fā)展更新較快。目前各地方發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的熱情較高，行業(yè)門類難免重復(fù)，因此國(guó)家對(duì)各地方要加以引導(dǎo)。就地方而言，要堅(jiān)持量力而行的原則，根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，選擇重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，聚焦重點(diǎn)，不斷進(jìn)步，不停積累，在專業(yè)領(lǐng)域爭(zhēng)取有所突破形成穩(wěn)固市場(chǎng)，區(qū)域間形成錯(cuò)位發(fā)展的格局，使全國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

三是堅(jiān)持先行介入、縱向融合的發(fā)展路徑。發(fā)展實(shí)踐證明，新材料在推廣應(yīng)用環(huán)節(jié)的投入強(qiáng)度和難度往往要大于研究開發(fā)階段。培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)要在上下游環(huán)節(jié)建立交流合作平臺(tái)，做好產(chǎn)業(yè)鏈縱向銜接，特別注重下游應(yīng)用領(lǐng)域的預(yù)先介入，上游企業(yè)根據(jù)應(yīng)用需求制定新材料研發(fā)生產(chǎn)方案，圍繞應(yīng)用深化產(chǎn)學(xué)研用緊密合作，縮短市場(chǎng)推廣應(yīng)用期，有效規(guī)避研發(fā)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，激勵(lì)企業(yè)提高研發(fā)生產(chǎn)動(dòng)力。大力支持上下游產(chǎn)業(yè)以聯(lián)盟等形式建立戰(zhàn)略合作，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟中引入下游用戶，在上下游企業(yè)之間、產(chǎn)學(xué)研用之間建立深度合作，實(shí)現(xiàn)縱向融合發(fā)展。

第6篇：新經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析范文

摘 要：電工技術(shù)的發(fā)展要跟隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的步伐，電工領(lǐng)域?qū)τ谛履茉础⑿录夹g(shù)的開發(fā)利用，對(duì)電力事業(yè)有著重大發(fā)展意義。本文主要針對(duì)電工新技術(shù)的發(fā)展必要性、結(jié)合利用再生能源的實(shí)際需求及未來發(fā)展方向方面展開了分析。

關(guān)鍵詞：電工新技術(shù)；必要性；前景；展望

引言：電工技術(shù)學(xué)是涉及電工制造及生產(chǎn)的重要工程學(xué)科，是研究電磁領(lǐng)域的客觀規(guī)律和應(yīng)用的科技。從19世紀(jì)中期開始，距今近兩個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，已擴(kuò)展了多個(gè)分支學(xué)科的工程技術(shù)領(lǐng)域，更成為衡量社會(huì)發(fā)展進(jìn)步程度的主要標(biāo)志。電工新技術(shù)的發(fā)展與各學(xué)科之間融會(huì)貫通，指引著電力技術(shù)科學(xué)的發(fā)展。

到20世紀(jì)下期，在國(guó)防、工業(yè)發(fā)展及科學(xué)實(shí)驗(yàn)的實(shí)質(zhì)需求推動(dòng)下，結(jié)合眾多新型材料及創(chuàng)新理論的科學(xué)技術(shù)，發(fā)展了多種電工新技術(shù)，是最具有生命力且活躍的重要分支。新技術(shù)發(fā)展過程中對(duì)一些傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)上的改善發(fā)揮了極大的影響作用，革新性的改變了電力生產(chǎn)、制造、交通運(yùn)輸和其它工業(yè)的發(fā)展，一部分甚至發(fā)展成了新興產(chǎn)業(yè)。我國(guó)的電力技術(shù)及設(shè)備在不斷更新、提高、進(jìn)步中，新技術(shù)的發(fā)展使我國(guó)的電力能源產(chǎn)業(yè)獲益匪淺，能源結(jié)構(gòu)也得到改善，對(duì)提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展大有裨益。

1、電工新技術(shù)發(fā)展的必要性

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與環(huán)境及能源的協(xié)調(diào)是決定社會(huì)和諧發(fā)展的關(guān)鍵因素，也由此誕生了電力新技術(shù)。就我國(guó)目前的資源狀況、供電質(zhì)量及對(duì)電力的需求性，加強(qiáng)、發(fā)展電力新技術(shù)極具必要性。

1.1燃煤發(fā)電是我國(guó)目前主要發(fā)電方式，雖然也取得了一定成績(jī)，但其劣勢(shì)是不容忽視的：耗煤量高，產(chǎn)量較低，對(duì)環(huán)境的污染也很大，不具備可持續(xù)發(fā)展性，相比發(fā)達(dá)國(guó)家，生產(chǎn)技術(shù)較為落后。為了保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，提高發(fā)電量，科學(xué)改革、創(chuàng)新發(fā)展電力新技術(shù)是重要關(guān)鍵。

1.2隨著我國(guó)人口的增加，工廠、企業(yè)的增多，對(duì)用電量的需求性越來越大，對(duì)能源的索取相應(yīng)增加，但依照目前能源增長(zhǎng)的情況，根本滿足不了。因此，對(duì)目前的傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行改革、創(chuàng)新，充分利用可再生資源，放大能源使用率。

1.3針對(duì)我國(guó)目前的能源特點(diǎn)及技術(shù)，電力技術(shù)的全面發(fā)展、改革和提升都是刻不容緩的，具有重大的意義。其中涵括如何高效的燃煤循環(huán)技術(shù)、水力發(fā)電和風(fēng)能太陽(yáng)能發(fā)電的技術(shù)、核能發(fā)電技術(shù)及磁流體發(fā)電技術(shù)等，目前這些技術(shù)已在初用階段，但還需大程度的深入開發(fā)，相關(guān)部門應(yīng)給予高度重視。

2、我國(guó)的電工新技術(shù)發(fā)展

隨著社會(huì)科技創(chuàng)新的發(fā)展節(jié)奏，電力工業(yè)也發(fā)展較好。結(jié)合電力新技術(shù)，可以改進(jìn)我國(guó)的供電能源結(jié)構(gòu)，也能使企業(yè)更好的發(fā)展。下面是針對(duì)發(fā)電技術(shù)及材料的分析。

2.1超導(dǎo)體和半導(dǎo)體材料的應(yīng)用。六十年前研發(fā)出了實(shí)用超導(dǎo)體，開始適用于電工生產(chǎn)領(lǐng)域，后來高溫超導(dǎo)材料的發(fā)現(xiàn)，其優(yōu)越性逐步替代了其他材料，在電力生產(chǎn)中有了較高的地位。半導(dǎo)體的發(fā)現(xiàn)和使用，為電力設(shè)備提供了各種電子類元件，為電力行業(yè)設(shè)備的自動(dòng)化發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

2.2電力工業(yè)中廣泛應(yīng)用的計(jì)算機(jī)和微電子技術(shù)。（1）電磁場(chǎng)的數(shù)值計(jì)算是電力設(shè)備發(fā)展的研究重點(diǎn)，使用計(jì)算機(jī)技術(shù)可以將原本需要復(fù)雜分析、精密實(shí)驗(yàn)的問題簡(jiǎn)單化，推進(jìn)了電力設(shè)計(jì)的發(fā)展。（2）電機(jī)控制的全面、自動(dòng)發(fā)展與數(shù)控系統(tǒng)的發(fā)展息息相關(guān)，可以提升電機(jī)系統(tǒng)的全面功能應(yīng)用。（3）能源擴(kuò)展、用電效率及能源使用率都離不開電子技術(shù)，具有相當(dāng)重要的意義。

3.展望電工新技術(shù)的未來

電工新技術(shù)的發(fā)展方向，如何開發(fā)新能源并能相互運(yùn)用有以下幾點(diǎn)。

3.1太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)。太陽(yáng)能作為最偉大的可再生能源，獲取方便、不受限制，可以無限索用，利用太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)已為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展博得了很好的成就，是電力新技術(shù)能源開發(fā)的重點(diǎn)。

3.2風(fēng)能發(fā)電技術(shù)。風(fēng)能的最大優(yōu)勢(shì)在于它的清潔性和環(huán)保，不會(huì)造成環(huán)境污染，是成本低廉的可再生能源，它的廣泛存在擁有巨大潛力，可長(zhǎng)足發(fā)展的開發(fā)領(lǐng)域。風(fēng)能發(fā)電技術(shù)的規(guī)模化發(fā)展，為我國(guó)的電力事業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間和市場(chǎng)前景。

3.3核能發(fā)電技術(shù)。核能是利用核裂變所產(chǎn)生的能量發(fā)電的技術(shù)，對(duì)環(huán)境無污染，也是一種清潔的可再生能源。世界上的核燃料相當(dāng)豐富，且價(jià)格低廉，體積小能量大，不會(huì)受到任何經(jīng)濟(jì)影響，使發(fā)電站建設(shè)成本降低。核能發(fā)電與電工新技術(shù)的結(jié)合，它的便利性推動(dòng)了新興電工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.4水力發(fā)電技術(shù)。水利發(fā)電是成本低、發(fā)電速度快且取之不盡的可再生資源。我國(guó)已在多處易發(fā)生洪水的地區(qū)建設(shè)了水電站，不但最大程度的利用了水資源，還能控制洪水泛濫，保證人民財(cái)產(chǎn)人身安全，是非常值得推廣發(fā)展的發(fā)電技術(shù)。

3.5磁流體發(fā)電技術(shù)。磁流體發(fā)電是將熱能轉(zhuǎn)換成電流的直接發(fā)電方式，是一種新型、高效且低污染的發(fā)電技術(shù)。它的持續(xù)發(fā)電時(shí)間可長(zhǎng)達(dá)數(shù)百個(gè)小時(shí)，發(fā)電功率最高可達(dá)幾萬(wàn)千瓦，相比以煤炭發(fā)電的方式，磁流體發(fā)電技術(shù)的利用以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)我國(guó)的電工新技術(shù)發(fā)展有著不可忽視的重大現(xiàn)實(shí)意義。

4、電工新技術(shù)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)良好，電力事業(yè)為國(guó)家濟(jì)發(fā)展也起著推動(dòng)作用，因此，加強(qiáng)電工新技術(shù)的發(fā)展，是具有必需性的。同時(shí)也能促進(jìn)電工制造行業(yè)、新型交通運(yùn)輸和高科技醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，這些行業(yè)都需要大力的研發(fā)電工新技術(shù)來推動(dòng)各種先進(jìn)理論、新科技以及新型材料在如此龐大的需求中問世，需要逐步對(duì)行業(yè)進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新改革。目前我國(guó)已經(jīng)有很多傳統(tǒng)的行業(yè)受到了電工新技術(shù)的感染而發(fā)生革新性的變化。

5、小結(jié)

國(guó)家需要不斷的發(fā)展進(jìn)步，未來的生產(chǎn)模式會(huì)逐步被科學(xué)、腦力勞動(dòng)來代替勞動(dòng)生產(chǎn)。電工新技術(shù)的發(fā)展，對(duì)國(guó)家的電力發(fā)展事業(yè)帶來了大量的機(jī)遇。就目前我國(guó)的能源情況和電工技術(shù)的特點(diǎn)，有著良好的發(fā)展前景，但仍需加大對(duì)電力新技術(shù)的研發(fā)，以至我國(guó)電力事業(yè)能更好、更快的協(xié)調(diào)進(jìn)展。

參考文獻(xiàn)

[1]嚴(yán)陸光.二十一世紀(jì)若干電工新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化展望[J].電工電能新技術(shù)，2001，20（1）：1-10.

[2]趙峰.芻議電工新技術(shù)的發(fā)展以及對(duì)未來展望[J].電子測(cè)試，2015，（10）：18-19，6.

第7篇：新經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析范文

[關(guān)鍵詞]電費(fèi)回收；新常態(tài)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）01-0311-01

回收電費(fèi)是供電企業(yè)回籠資金、維護(hù)供電網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，只有盡快回收電費(fèi)，才能夠有效提升電網(wǎng)資產(chǎn)的運(yùn)作效率，并由此提升供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平。為了提高電費(fèi)回收速度，則需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)（新常態(tài)）下的電力需求狀況對(duì)電費(fèi)管理方式進(jìn)行調(diào)整，填補(bǔ)電費(fèi)資金回收、營(yíng)銷、生產(chǎn)之間的空白之處，使?fàn)I銷與生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上運(yùn)用合理的電費(fèi)回收對(duì)策[1]。本文分析了新常態(tài)下回收電費(fèi)的有效對(duì)策，旨在提升供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平。

1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與電費(fèi)回收背景

首先，受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的影響，我國(guó)的電力能源需求已經(jīng)基本上告別了短期內(nèi)高速增長(zhǎng)、電力供應(yīng)嚴(yán)重不足的時(shí)期。在新常態(tài)下，電力需求量將會(huì)進(jìn)入到低速增長(zhǎng)或中速增長(zhǎng)階段。相關(guān)研究指出，進(jìn)入十三五后，我國(guó)電力需求量的年均增速將會(huì)降低至4%～6%，在電力消費(fèi)增速減慢的情況下，需改變電費(fèi)管理模式與電費(fèi)回收方法，以提高電費(fèi)回收率。另一方面，在新常態(tài)下，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的用電比例將會(huì)發(fā)生一定的變化。新常態(tài)下城鄉(xiāng)居民生活用電量與第三產(chǎn)業(yè)用電量將出現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，所占比重也在增加，而第二產(chǎn)業(yè)的用電量在總用電量中的比重將會(huì)持續(xù)降低，年均增長(zhǎng)速度也在逐漸放緩[2]。此外，在新常態(tài)下，各個(gè)區(qū)域之間的用電量也逐漸趨于穩(wěn)定。在區(qū)域開放格局逐步建立、產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)梯度性轉(zhuǎn)移與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征趨于明顯的情況下，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部省份用電量增幅將低于中部地區(qū)與西部地區(qū)。對(duì)此，在回收電費(fèi)時(shí)需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特征與區(qū)域特征應(yīng)用有效的策略。

2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下電費(fèi)回收對(duì)策分析

2.1 合理轉(zhuǎn)變繳費(fèi)方式

在新常態(tài)下可以適當(dāng)轉(zhuǎn)變先使用及后付費(fèi)的繳費(fèi)方式，借鑒通信公司所采用的先付費(fèi)、后使用的繳費(fèi)模式，以便確保供電企業(yè)在電費(fèi)回收工作中可以掌握主動(dòng)權(quán)，從而扭轉(zhuǎn)電費(fèi)回收難的處境。目前先付費(fèi)、后使用的繳費(fèi)方式已經(jīng)在部分地區(qū)得到了初步嘗試，在應(yīng)用新型繳費(fèi)方式的過程中，不僅為電力用戶節(jié)省了時(shí)間，同時(shí)也簡(jiǎn)化了繳費(fèi)程序，因此得到了用戶的贊揚(yáng)。另一方面，應(yīng)用先付費(fèi)后使用型繳費(fèi)方式還能夠強(qiáng)化電費(fèi)的預(yù)收力度，因此也擴(kuò)大了預(yù)存率。在預(yù)存率不斷擴(kuò)大的情況下，供電企業(yè)不但可以100%回收電費(fèi)，同時(shí)能節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本及解決資金緊張問題[3]。由于先付費(fèi)后使用是一種確保供電企業(yè)、電力用戶均能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏的繳費(fèi)方式，因此可以根據(jù)當(dāng)?shù)赜秒姷膶?shí)際情況適當(dāng)將傳統(tǒng)繳費(fèi)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橄雀顿M(fèi)后使用模式。為了能夠順利推行新型繳費(fèi)方式，可以借鑒“手機(jī)套餐”的營(yíng)銷模式，設(shè)計(jì)出多樣化的“電費(fèi)套餐”。例如，可以針對(duì)農(nóng)村電力照明用戶用電、一般家庭生活用電的特點(diǎn)設(shè)計(jì)“用電量≤10kw/h------基本費(fèi)6元/月-----A套餐”、“用電量為10kw/h～20kw/h------基本費(fèi)30元/月-----B套餐”等。讓電力用戶可以根據(jù)自身用電情況選擇適合的套餐，并在選擇電費(fèi)套餐后在已有的電力賬戶中預(yù)付電費(fèi)。如此一來，供電企業(yè)便可以根據(jù)電費(fèi)套餐消費(fèi)情況直接從用戶的賬戶中扣除電費(fèi)，這就能夠有效節(jié)省電費(fèi)回收成本與提高回收率。

2.2 完善電費(fèi)回收管理制度

對(duì)電費(fèi)回收管理制度進(jìn)行完善有助于控制電費(fèi)回收過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)收必收及收必收足。首先，可以依據(jù)電力法與用戶簽訂繳費(fèi)協(xié)議書，在簽訂的協(xié)議書中明確不按時(shí)繳費(fèi)需要加收滯納金或違約金。在回收電費(fèi)的過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行與用戶簽訂的協(xié)議，如電力用戶沒有履行協(xié)議中的繳費(fèi)義務(wù)，則應(yīng)及時(shí)兌現(xiàn)協(xié)議中的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)根據(jù)電力用戶的繳費(fèi)情況建立信用評(píng)級(jí)制度，利用信息化繳費(fèi)平臺(tái)對(duì)用戶信用等級(jí)進(jìn)行定期評(píng)審，以了解電力用戶的繳費(fèi)能力與繳費(fèi)意愿，從而實(shí)現(xiàn)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的事前控制[4]。其次，對(duì)于電費(fèi)回收中遇到的陳欠問題，應(yīng)建立起相對(duì)應(yīng)的催收制度，在必要的情況下可要求用戶與供電企業(yè)簽訂分期還款協(xié)議，如用戶不愿意簽訂協(xié)議，且拒交滯納金、違約金，則可以采取限電及停電等措施。在執(zhí)行限電或停電管理制度的過程中應(yīng)提前通知電力用戶，避免用戶出現(xiàn)過激行為及影響電費(fèi)抄核收。此外，可以在管理電費(fèi)回收工作的過程中推行托管制度。托管制度指的是將備用金存入第三方金融機(jī)構(gòu)，由第三方提供備用金動(dòng)用、監(jiān)管、凍結(jié)及存儲(chǔ)等服務(wù)，由此改變電力用戶直接向供電企業(yè)交納保證金的做法，同時(shí)使用戶權(quán)益得到保障，并提高用戶對(duì)于電費(fèi)回收工作的配合度。

2.3 創(chuàng)新電費(fèi)回收服務(wù)方式

對(duì)營(yíng)銷服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新是確保電費(fèi)能夠被及時(shí)回收的有效方法，因此在新常態(tài)下需要采用點(diǎn)面結(jié)合的方法對(duì)電費(fèi)回收服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新，由此改善電費(fèi)回收效果。首先，應(yīng)充分關(guān)注企業(yè)用電大戶的電費(fèi)回收情況，針對(duì)大戶用電特點(diǎn)推行對(duì)應(yīng)的服務(wù)模式。在新常態(tài)下，部分企業(yè)的用電量將會(huì)有所減少，對(duì)此供電企業(yè)可以安排專人調(diào)查與分析企業(yè)用戶的用電負(fù)荷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，同時(shí)安裝預(yù)付費(fèi)裝置。在企業(yè)用戶的生產(chǎn)線被壓縮的情況下，應(yīng)及時(shí)調(diào)整卡表電價(jià)，確保月末結(jié)算電費(fèi)后可以留存部分余額，以免造成惡性欠費(fèi)問題。其次，對(duì)于經(jīng)營(yíng)時(shí)間較短的新企業(yè)，也應(yīng)重視強(qiáng)化電費(fèi)回收管理工作?？梢韵扰c用戶簽訂用電計(jì)算協(xié)議，采用預(yù)付電費(fèi)的方法開展?fàn)I銷管理工作，以便可以有效降低電費(fèi)無法及時(shí)回收的風(fēng)險(xiǎn)。此外，應(yīng)根據(jù)新常態(tài)下的用電特點(diǎn)對(duì)電費(fèi)回收條件進(jìn)行改善，同時(shí)注重對(duì)收費(fèi)方式進(jìn)行有效拓展。對(duì)于弱勢(shì)群體，如殘疾人及孤寡老人等，可以提供上門收費(fèi)的服務(wù)方式。同時(shí)開通更多可供用戶選擇的繳費(fèi)途徑，如支付寶、微信平臺(tái)及網(wǎng)銀繳費(fèi)等，對(duì)于較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，可采用儲(chǔ)蓄代扣的方式提供服務(wù)，從而全面提高電費(fèi)的回收效率。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，及時(shí)回收電費(fèi)是供電企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模與維持正常供電的前提條件。為了及時(shí)回收電費(fèi)，應(yīng)根據(jù)新常態(tài)下的用電特點(diǎn)合理優(yōu)化電費(fèi)回收的管理模式，并積極防范電費(fèi)無法及時(shí)回收的風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：新經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析范文

關(guān)鍵詞：濱海新區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、制約因素

中圖分類號(hào)：F832.7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1007-4392(2006)04-0016-03

一、濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

（一）腹地經(jīng)濟(jì)落后，產(chǎn)業(yè)趨同

新區(qū)所處環(huán)渤海地區(qū)4省、2市、1區(qū)所覆蓋的地域廣大，大多是經(jīng)濟(jì)較落后的農(nóng)村，工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展都相對(duì)落后，各主要城市對(duì)周邊地區(qū)帶動(dòng)作用有限周邊幾大主要城市之間尚未形成有效的產(chǎn)業(yè)分工與合作格局，各地建設(shè)缺少整體性規(guī)劃，趨同性大于互補(bǔ)性，難以形成分工合理的產(chǎn)業(yè)鏈，不能為濱誨新區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射功能提供良好的條件。

（二）新區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題

1．第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重是一個(gè)地區(qū)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志之一。從新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析看，1994年到2004年第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從50．75億元上升到369．36億元，與地區(qū)生產(chǎn)總值之比基本維持在 31％左右，所占比重明顯偏低，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)相對(duì)較小。新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力仍然是工業(yè)制造業(yè)，不具備一個(gè)完善的現(xiàn)代化綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)域所必需的要素。同時(shí)，和同期快速發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)相比，新區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)有所放緩，這將影響新區(qū)經(jīng)濟(jì)未來的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

2．產(chǎn)業(yè)鏈不完善。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，發(fā)揮不出產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。如：新區(qū)最具有代表性的第一支柱產(chǎn)業(yè)――電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2000年的439．8億元上升到2005年的1450億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻番，年均增長(zhǎng)25．74％，占新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值45％左右，產(chǎn)值規(guī)模約占全國(guó)6％，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)在全國(guó)領(lǐng)先。但是新區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)主要是產(chǎn)品的加工和裝配，而產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步和更新的來源掌握在跨國(guó)公司，產(chǎn)業(yè)整體仍處于世界電子信息產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)。

3．新區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比重小。作為一個(gè)新興區(qū)域，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可減少國(guó)家投資，解決就業(yè)問題，增加國(guó)家的財(cái)政收入，是“有百利而無一害”的事。長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，發(fā)揮重大作用。但目前經(jīng)濟(jì)新區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，在經(jīng)濟(jì)總量中所占份額僅為10％，對(duì)拉動(dòng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)還不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）行政區(qū)工作欠協(xié)調(diào)，沒有形成合力

天津市委市政府的派出機(jī)構(gòu)濱海新區(qū)管委會(huì)，負(fù)責(zé)濱海新區(qū)有關(guān)發(fā)展事宜，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理方式上力求創(chuàng)新，實(shí)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，對(duì)新區(qū)的前期發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但是濱海新區(qū)管委會(huì)不是一級(jí)政府，在新區(qū)的規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)等方面缺乏權(quán)威性，新區(qū)內(nèi)的各個(gè)行政區(qū)、功能區(qū)內(nèi)部仍存在各自發(fā)展、過度競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，影響了新區(qū)的運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益，限制了新區(qū)內(nèi)資源整合和配置的合理化，阻礙了新區(qū)的快速發(fā)展。

（四）金融規(guī)模不足，金融創(chuàng)新相對(duì)滯后

1．濱海新區(qū)的金融業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。截止2005年7月，濱海新區(qū)本外幣各項(xiàng)存款和貸款分別為1118．31億元、850．9億元，而浦東新區(qū)同期各項(xiàng)存款和貸款分別達(dá)到了4709．88億元、4226．90億元；從金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模上來看，新區(qū)內(nèi)共有銀行54家分支機(jī)構(gòu)，其中只有一家外資銀行，而浦東新區(qū)僅外資銀行就達(dá)173家。金融總量和規(guī)模的欠缺導(dǎo)致了金融業(yè)服務(wù)水平不高，金融產(chǎn)品創(chuàng)新能力差，不能滿足新區(qū)日益發(fā)展的需要。

2．金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率偏小。2004年新區(qū)的金融業(yè)產(chǎn)值32．50億元，所占比重僅為地區(qū)生產(chǎn)總值的2．6％。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，金融須先行。區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、區(qū)域內(nèi)分工協(xié)作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程都依賴區(qū)域金融體系運(yùn)行的順暢，金融業(yè)發(fā)展滯后已經(jīng)在一定程度上導(dǎo)致了新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體效率沒有達(dá)到應(yīng)有的水平，不能有效地發(fā)揮推助地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心作用。

3．貸款投向過于集中，資金供求結(jié)構(gòu)有待改善。新區(qū)內(nèi)銀行貸款的主要投向?yàn)橹圃鞓I(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)等行業(yè)。今年上半年，新區(qū)制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)的人民幣貸款余額合計(jì)達(dá)327．84億元，占新區(qū)人民幣貸款40．63％。而作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)、新興企業(yè)所得到的資金支持有限，銀行信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)功能沒有充分發(fā)揮作用。此外，新區(qū)內(nèi)上市公司數(shù)量不多，企業(yè)融資主要依靠銀行貸款，手段單一，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。

4．金融創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。新區(qū)外資企業(yè)眾多，國(guó)際貿(mào)易發(fā)達(dá)，需要的金融服務(wù)日益增多，而新區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)推出新的服務(wù)產(chǎn)品的能力不強(qiáng)，不能滿足客戶的需求。新區(qū)未來的發(fā)展，大約需要5000億的資金支持，單靠政府投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，急需金融的支持，如何擴(kuò)大金融總量，加快金融創(chuàng)新，對(duì)新區(qū)發(fā)展也是一個(gè)關(guān)鍵問題。

（五）資源短缺

濱海新區(qū)的自然資源主要集中在石油、天然氣、鹽、地?zé)幔渌Y源匱乏，其中最主要的是淡水資源和電力資源嚴(yán)重不足。隨著天津工業(yè)東移，預(yù)計(jì)濱海新區(qū)今后每天將需要數(shù)以百萬(wàn)噸計(jì)的工業(yè)和生活用水。然而，天津市人均水資源擁有量?jī)H為160立方米，為全國(guó)人均占有水資源量的1／15，濱海新區(qū)的人均擁有量還要低于整個(gè)天津市的平均水平，是重度缺水地區(qū)。從電力部門獲悉，2005年濱海新區(qū)電力缺口為 15萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)今年僅開發(fā)區(qū)電力缺口就達(dá)7萬(wàn)千瓦左右。到2010濱海新區(qū)生產(chǎn)總值要超過3000億元，如沒有相應(yīng)措施，水電供需的矛盾將進(jìn)一步擴(kuò)大。

二、建議和對(duì)策

（一）加強(qiáng)與周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先是從局部開始的。濱海新區(qū)處于環(huán)渤海的核心地帶，新區(qū)應(yīng)該認(rèn)清自身的優(yōu)勢(shì)，加快擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，迅速成長(zhǎng)為環(huán)渤海地區(qū)的核心經(jīng)濟(jì)區(qū)，立足天津，依托京冀，特別是利用北京的資金、科技優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)其輻射和集聚功能，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，推動(dòng)京津冀的經(jīng)濟(jì)整合。

（二）調(diào)整新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)輻射力

1．加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。新區(qū)2010年發(fā)展目標(biāo)確定第三產(chǎn)業(yè)比重要達(dá)到40％。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要利用自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，首先發(fā)展物流業(yè)，形成海、空、港一體的國(guó)際物流運(yùn)作體系。要加快建設(shè)天津港，使其成為國(guó)際化深水大港、東北亞地區(qū)國(guó)際集裝箱主樞紐和中國(guó)北方最大的散貨主干港；要擴(kuò)建濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)和首都機(jī)場(chǎng)實(shí)質(zhì)性聯(lián)合，形成航空貨運(yùn)為主；同時(shí)，加快鐵路和高等級(jí)公路建設(shè)，形成快速交通網(wǎng)絡(luò)體系。其次，加快金融業(yè)發(fā)展，支持新區(qū)離岸金融市場(chǎng)和中國(guó)北方國(guó)有資產(chǎn)交易市場(chǎng)的建設(shè)；最后，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，2010年新區(qū)人口將達(dá)到300萬(wàn)人，房地產(chǎn)業(yè)要利用現(xiàn)有的土地資源，建造宜居的海濱城市。

2．做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，向周邊地區(qū)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。新區(qū)要充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，利用環(huán)渤海地區(qū)的各種資源，吸引為新區(qū)內(nèi)大企業(yè)服務(wù)的中小型專業(yè)化配套企業(yè)，扶持其做大做強(qiáng)，并能為其他地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供零配件，加大新區(qū)產(chǎn)業(yè)的聚集力。產(chǎn)業(yè)鏈的完善可以把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊緊地圍成一圈，消除產(chǎn)業(yè)之間的縫隙，形成產(chǎn)業(yè)的聚集效益，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；新區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，要繼續(xù)加快支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大招商引資的規(guī)模和水平，提高引進(jìn)外資質(zhì)量，以優(yōu)惠政策引導(dǎo)企業(yè)從事高端科技產(chǎn)品的研發(fā)，鼓勵(lì)外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)；加快企業(yè)工程研究中心、技術(shù)開發(fā)中心和博士后工作站的建設(shè)，支持高校與企業(yè)合作建設(shè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)施產(chǎn)學(xué)研一體化，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

3．支持本地企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。本地企業(yè)要抓住機(jī)遇，爭(zhēng)創(chuàng)民族品牌，積極參與自身主業(yè)的研發(fā)工作，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提升盈利空間，推動(dòng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。在民營(yíng)企業(yè)方面，政府一是要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)為新區(qū)內(nèi)“龍頭”企業(yè)提供配套服務(wù)，從而延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)集聚程度；政府要牽頭為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展融資提供貸款保證，制定信用擔(dān)保及監(jiān)督、預(yù)警的相關(guān)政策與法規(guī)，健全民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，整合資源優(yōu)勢(shì)，迅速壯大實(shí)力和規(guī)模；金融機(jī)構(gòu)必須積極進(jìn)行創(chuàng)新建設(shè)，建立信貸產(chǎn)品開發(fā)機(jī)制，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供國(guó)民待遇的信貸支持和優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

（三）整合行政區(qū)和功能區(qū)資源

以區(qū)域經(jīng)濟(jì)為立足點(diǎn)，利用現(xiàn)有的新區(qū)管委會(huì)，盡快建立高效、精簡(jiǎn)的政府部門，統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一土地管理、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一財(cái)政管理，加強(qiáng)新區(qū)內(nèi)部各區(qū)政府機(jī)構(gòu)在規(guī)劃、管理等方面的協(xié)調(diào)，集中整合現(xiàn)有資源。當(dāng)前主要是處理好各行政區(qū)之間、行政區(qū)與功能區(qū)之間的關(guān)系，突出各行政區(qū)和功能區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特色，統(tǒng)籌規(guī)劃，揚(yáng)長(zhǎng)避短；實(shí)現(xiàn)海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理局等職能部門聯(lián)合辦公，簡(jiǎn)化手續(xù)，加快進(jìn)出口貨物通關(guān)速度，促進(jìn)貿(mào)易便利化；將政府職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置的改革進(jìn)一步推向深入；建立公平誠(chéng)信、充滿自由的市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

（四）擴(kuò)大金融總量，提高金融服務(wù)水平

一是學(xué)習(xí)深圳和浦東在發(fā)展金融方面的經(jīng)驗(yàn)，加大政策扶植金融發(fā)展的力度。制定《濱海新區(qū)支持金融業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》，建立金融發(fā)展專項(xiàng)基金，吸引金融機(jī)構(gòu)在濱海新區(qū)設(shè)立總部或地區(qū)總部，補(bǔ)貼其辦公用房和解決高級(jí)管理人員子女戶籍等一系列生活問題。設(shè)立金融創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)有創(chuàng)新貢獻(xiàn)的個(gè)人和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。改善新區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)信用體系的建立，促進(jìn)新區(qū)金融健康發(fā)展。二是加大金融創(chuàng)新力度。濱海新區(qū)內(nèi)外資企業(yè)多，國(guó)際貿(mào)易發(fā)達(dá)，企業(yè)需求變化快，為滿足企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、資金理財(cái)?shù)男枰瑧?yīng)提升金融從業(yè)人員素質(zhì)、金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，拓展銀行業(yè)中間業(yè)務(wù)、表外業(yè)務(wù)服務(wù)種類，提升金融服務(wù)水平。三是支持金融機(jī)構(gòu)總部（行、公司）提升駐濱海新區(qū)金融分支機(jī)構(gòu)的級(jí)別，擴(kuò)大其自主經(jīng)管的權(quán)限、范圍，積極同新區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行合作，支持企業(yè)發(fā)展。四是加強(qiáng)環(huán)渤海地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的合作，整合金融資源，爭(zhēng)取銀行混業(yè)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，進(jìn)行金融企業(yè)為服務(wù)對(duì)象的金融機(jī)構(gòu)，可考慮建立中小企業(yè)信用擔(dān)保基金，建立金融信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。千方百計(jì)提高新區(qū)金融總量和規(guī)模，積極支持環(huán)渤海地區(qū)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。

（五）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力解決能源短缺問題

在我國(guó)能源利用水平普遍不高的情況下，濱海新區(qū)應(yīng)該率先垂范，在節(jié)約能源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與新能源開發(fā)利用上要走到前列。建設(shè)生態(tài)工業(yè)園，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使新區(qū)廢物最終達(dá)到零排放，能源最大限度地被有效使用，資源最優(yōu)化利用，成為科技示范區(qū)。一方面要千方百計(jì)聚集更多的資源，開拓更大的發(fā)展空間。另一方面要極端珍惜現(xiàn)有資源，堅(jiān)持走資源節(jié)約型的發(fā)展道路，注重綠色GDP的增長(zhǎng)。目前新區(qū)要著重解決以下幾個(gè)問題：一是加快海水淡化工程建設(shè)，緩解濱海新區(qū)的淡水危機(jī)。目前，新區(qū)的城市生活和工業(yè)用水主要靠外調(diào)的灤河水和黃河水，但外調(diào)水的供應(yīng)能力已經(jīng)達(dá)到了極限，水資源的缺乏已經(jīng)影響了城市的生存和發(fā)展，在這種背景下，海水淡化和綜合利用已成為解決水資源的一個(gè)重要方向。新區(qū)要積極開展海水淡化技術(shù)研究，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，申報(bào)城市節(jié)水和海水利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，爭(zhēng)取做海水淡化示范區(qū)，利用海水淡化服務(wù)現(xiàn)代化工業(yè)，走科技興區(qū)的道路。二是調(diào)整濱海新區(qū)電網(wǎng)布局，通過與北京、河北的電網(wǎng)相連，將天津電網(wǎng)建設(shè)成為網(wǎng)架堅(jiān)強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行靈活、與天津發(fā)展定位相匹配的一流電網(wǎng)，為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定可靠的電力保障。三是在進(jìn)一步加強(qiáng)引資力度的同時(shí)，提高外資質(zhì)量，嚴(yán)格杜絕技術(shù)水平低、資源消耗高、環(huán)境污染大的項(xiàng)目引進(jìn)。新區(qū)要引進(jìn)能耗少、清潔生產(chǎn)的項(xiàng)目，培育附加值高的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗。這些措施，將進(jìn)一步保證能源、資源的節(jié)約與有效利用，促進(jìn)新區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

課題組組長(zhǎng)：張起良

課題組成員：劉淼 劉建軍

第9篇：新經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析范文

【關(guān)鍵詞】 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;二元結(jié)構(gòu);新制度經(jīng)濟(jì)學(xué);路徑依賴

十七屆三中全會(huì)把“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立”作為到2020年農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)之一。破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,是新階段中國(guó)農(nóng)村改革的總體方向。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,關(guān)鍵是要解決長(zhǎng)期以來制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題,建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。這既是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ),也是解決“三農(nóng)”問題和全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。

一、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的阻力

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題形成包含著深刻的歷史和制度因素,其路徑依賴的特征將在一定程度上影響著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)把制度作為經(jīng)濟(jì)模型的內(nèi)生變量,強(qiáng)調(diào)制度及結(jié)構(gòu)分析和非市場(chǎng)力量對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。制度因素包括正式制度和非正式制度,如法律法規(guī)與政策政令、經(jīng)濟(jì)體制與政治體制、意識(shí)形態(tài)與倫理道德等,它對(duì)解決二元結(jié)構(gòu)問題具有較大的制約作用,主要表現(xiàn)在:

1.土地產(chǎn)權(quán)不明晰,導(dǎo)致農(nóng)民權(quán)益受損。產(chǎn)權(quán)公平作為社會(huì)公平的一種重要形式和一種重要的制度安排,主要體現(xiàn)在擁有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利平等,獲得產(chǎn)權(quán)的機(jī)會(huì)均等和以共同富裕為最高目的?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為完整的產(chǎn)權(quán)包括排他的使用權(quán)、獨(dú)享的收益權(quán)和自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)。一直以來,農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)者只擁有前兩項(xiàng)產(chǎn)權(quán),沒有真正的流轉(zhuǎn)權(quán),這意味著農(nóng)民并沒有對(duì)土地的處置權(quán),實(shí)質(zhì)上就是沒有土地的財(cái)產(chǎn)權(quán),也就無法獲得土地出讓后的大部分增值收益。

2.資源配置不合理,削弱了制度的激勵(lì)作用。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌在宏觀的角度來講實(shí)質(zhì)上是國(guó)民經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整在空間上的表現(xiàn),是資源在空間上的重新配置。既然如此,城市統(tǒng)籌的關(guān)鍵就在于如何提高資源配置的效率,如何使效率達(dá)到最佳。不同制度安排的激勵(lì)性可能有所差異,對(duì)資源配置和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的影響也不同。我國(guó)目前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中著力解決“三農(nóng)”問題,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,忽略了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。

3.有政策體制的不完善性,導(dǎo)致了路徑依賴的惡性循環(huán)。諾思認(rèn)為,現(xiàn)存的制度安排將影響制度提供新的安排的能力,即存在制度變遷中的路徑依賴性?！叭藗冞^去的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇”,如果初始選擇的方向是正確的,制度變遷就可能進(jìn)人良性循環(huán);如果初始的選擇方向出現(xiàn)偏差,制度變遷就可能沿著錯(cuò)誤的路徑繼續(xù)下去,還可能被鎖定在低效率狀態(tài)之下。

我國(guó)初始的制度選擇會(huì)強(qiáng)化現(xiàn)存制度的慣性,沿著原有制度變遷的路徑和既定方向前進(jìn),總比另辟蹊徑要來得方便一些。在此邏輯之下,我國(guó)現(xiàn)有政策體制的不完善性,是造成農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期以來難以脫貧的客觀原因。政策體制的不完善是指城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)下的戶籍制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度、教育制度等。

4.農(nóng)民在社會(huì)階層中處于弱勢(shì)地位,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌遭受阻力。從農(nóng)民的角度說,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的根本是解決了“三農(nóng)”問題,制度變遷的收益大于成本,農(nóng)民是這一制度的支持者,具有致誘性變遷的特點(diǎn),由于農(nóng)民的意識(shí)相對(duì)滯后、生活經(jīng)歷不同,知識(shí)儲(chǔ)備不同,利益集團(tuán)人數(shù)眾多,談判成本過高,且容易產(chǎn)生“搭便車”行為,絕大多數(shù)人依然很難達(dá)成共識(shí)并采取集團(tuán)行動(dòng),需要政府強(qiáng)制性變變遷的引導(dǎo)。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中,資源要重新配置,必然會(huì)損害利益集團(tuán)(如城鎮(zhèn)居民)的既得利益,如果受損的利益集團(tuán)得不到補(bǔ)償,改革必然會(huì)遇到阻力。

二、案例:萊蕪市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展舉措及成效

近年來,萊蕪市把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為全市工作的主線,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè) “四個(gè)一體化”,著力做好“統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)布局、土地流轉(zhuǎn)、破除城鄉(xiāng)二元體制”三篇文章,今年,萊蕪市被山東省確定為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的試點(diǎn)市。

(一)主要措施

1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)布局。萊蕪市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)布局,重點(diǎn)在北部發(fā)展生態(tài)旅游板塊,在中西部發(fā)展姜蒜加工儲(chǔ)運(yùn)板塊,在南部發(fā)展鋼鐵加工物流板塊。依托濟(jì)青高速南線在萊蕪的四個(gè)出口,高水平規(guī)劃建設(shè)了高新區(qū)、雪野旅游區(qū)、鋼城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和萊城工業(yè)區(qū)?！叭螽a(chǎn)業(yè)板塊” 和“四個(gè)功能區(qū)” 成為萊蕪發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體。

2.促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。萊蕪市把土地流轉(zhuǎn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要突破口和著力點(diǎn),在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的前提下,通過組織引導(dǎo)、政策激勵(lì)、典型帶動(dòng),推進(jìn)土地向特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域集中,為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展增添了新動(dòng)力。農(nóng)民將土地規(guī)模流轉(zhuǎn)給企業(yè),企業(yè)得以按照良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范,加強(qiáng)基地建設(shè)與管理。

3.破除城鄉(xiāng)二元體制。萊蕪市把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作作為城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措來抓,不斷完善政策措施、加大資金投入、健全工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法。加大公共財(cái)政投入,建立城鄉(xiāng)一體的公平教育體系、公共文體服務(wù)體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系、科技服務(wù)體系和精神文明建設(shè)體系,完善覆蓋城鄉(xiāng)的民生保障體系,使城鄉(xiāng)居民更多地平等享受公共服務(wù)。

(二)取得成效

1.全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展。2008年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)平均地方財(cái)政收入超過3000萬(wàn)元,增長(zhǎng)52.8%,75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)過千萬(wàn)元,最高的鳳城達(dá)到1.29億元?？h域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),萊城區(qū)2008年地方財(cái)政收入突破10億元,在全省縣(區(qū))中的位次由2007年的第78位上升到第36位,預(yù)計(jì)今年可達(dá)12.4億元;鋼城區(qū)2008年地方財(cái)政收入12.9億元,由2007年的第83位上升到第24位,預(yù)計(jì)今年可達(dá)16.2億元。

2.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“轉(zhuǎn)”出了高效益。土地流轉(zhuǎn)的大文章越做越好。目前萊蕪全市共流轉(zhuǎn)土地60余萬(wàn)畝,其中耕地14.5萬(wàn)畝,占耕地總面積的17.6%;林地50.4萬(wàn)畝,占宜流轉(zhuǎn)面積的78%。土地向龍頭企業(yè)、民營(yíng)大戶集中的態(tài)勢(shì)明顯,土地流轉(zhuǎn)“轉(zhuǎn)”出了高效益。

3.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作和事業(yè)發(fā)展成效顯著。近年來,萊蕪市每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)都在18000人以上,每年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬(wàn)人以上,其中新增勞務(wù)輸出在9000人以上。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在3%以內(nèi),低于全省平均水平,就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。目前,萊蕪全市19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部與城市醫(yī)院建立了托管、合作關(guān)系,原先一

直青黃不接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院凸顯了活力。

三、案例分析與啟示―從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路

(一)合理調(diào)整城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)一體化既是城鄉(xiāng)一體化的核心。它是一個(gè)明確分工、相互促進(jìn)、雙向發(fā)展過程,其目標(biāo)就是突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的束縛,形成各有側(cè)重、有機(jī)組合的區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體。需要調(diào)整城鄉(xiāng)分工,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,密切城鄉(xiāng)關(guān)系,塑造相互支持、相互影響、相互推進(jìn)的互動(dòng)發(fā)展關(guān)系機(jī)制。需要不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村城市化進(jìn)程,繼續(xù)強(qiáng)化城市綜合功能和調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立和完善一體化的城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系和基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的一體化。萊蕪市通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)布局,地方財(cái)政收入提高了,縣域經(jīng)濟(jì)也得到大力發(fā)展,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,政府才有充足的資金發(fā)展社會(huì)事業(yè),社會(huì)才能為城鄉(xiāng)提供更多就業(yè)崗位。

(二)加快農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革,建立公平合理的土地產(chǎn)權(quán)制度

從萊蕪市積極推進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)所取得的成效來看:新農(nóng)村建設(shè)要加快農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的改革,在穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)體制的基礎(chǔ)上,按自愿、有償?shù)脑瓌t,堅(jiān)持以公平為基礎(chǔ),以效率為導(dǎo)向,引入土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)機(jī)制,在合理的范圍內(nèi)允許承包戶對(duì)部分土地以轉(zhuǎn)讓、租賃、入股合作經(jīng)營(yíng)等形式自由流轉(zhuǎn)。這樣,農(nóng)民對(duì)土地?fù)碛辛苏嬲奶幹脵?quán),擁有了完整有意義的產(chǎn)權(quán),他們通過勞動(dòng)投入、資本投入等活動(dòng),以及保護(hù)與土地增值相關(guān)的公共設(shè)施和其他公共資源等使土地增值,使個(gè)人利益和社會(huì)利益一致化。這對(duì)重構(gòu)農(nóng)民與土地、農(nóng)民與政府的關(guān)系具有一定意義。

(三)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的制度系統(tǒng),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

二元結(jié)構(gòu)制度支持系統(tǒng)中的單項(xiàng)或幾項(xiàng)制度的改革己經(jīng)到了盡頭,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展就是對(duì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度支持系統(tǒng)的整體創(chuàng)新和重大調(diào)整,即必須對(duì)其動(dòng)大手術(shù),從產(chǎn)權(quán)、組織、制度等方面對(duì)其進(jìn)行深層次的制度創(chuàng)新與整合。創(chuàng)新的步驟是:土地制度―戶籍制度、社會(huì)保障制度―就業(yè)制度、教育制度和產(chǎn)業(yè)政策制度間的整合。其目標(biāo)是:構(gòu)建以農(nóng)村土地制度改革為核心、以社會(huì)保障制度改革和戶籍制度改革為重點(diǎn)、以就業(yè)制度、教育制度的改革和產(chǎn)業(yè)政策的創(chuàng)新為配套,形成運(yùn)轉(zhuǎn)流暢、互為補(bǔ)充、互為促進(jìn),共同推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的制度體系。案例中萊蕪市健全完善了城鄉(xiāng)一體的就業(yè)管理和社會(huì)保障體系

改革開放30年來,我國(guó)完成了以家庭承包責(zé)任制為核心的農(nóng)村改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,城鄉(xiāng)分割的二元體制仍未從根本上得到解決。如何用統(tǒng)籌的理念發(fā)展城市和農(nóng)村,已經(jīng)成為各級(jí)政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重點(diǎn)。從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角,探討了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的制度障礙,通過分析萊蕪市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的成功案例,從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路。

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