新形勢下經濟責任審計精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的新形勢下經濟責任審計主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：新形勢下經濟責任審計范文

高校內部經濟責任審計是應市場經濟對高校日益復雜的理財環(huán)境和日益頻繁的經濟活動的要求，而對高校中、高級管理者實施的以明確其經濟責任關系的一種審計行為，是新形勢下加強干部監(jiān)督管理、促進干部廉潔勤政、客觀評價領導干部任期經濟責任、維護高校正常經濟秩序的一種手段。作為寓監(jiān)督、檢查于服務中的高校領導干部經濟責任審計工作在高校開展幾年來，初步呈現出了有共識、有氛圍、有合力、有成果的良好態(tài)勢。但由于內部經濟責任審計自身具有的時間跨度長、層次高、涉及業(yè)務范圍廣、工作量大、審計風險多等特點和受部門領導決策與指令而具有的被動性、附屬性、依賴性和局限性等，使高校內部的經濟責任審計在實施中也暴露出了一些，筆者擬就此作一和探討。

一、高校領導干部經濟責任審計中存在的問題

高校領導干部經濟責任審計是高校內審工作的一種探索性實踐活動，是高校內部審計工作領域在新經濟形勢下的拓展。作為高校內部審計的一個嶄新的課題，各高校在具體實施中不同程度地暴露出了一些問題。

1.經濟責任審計工作滯后。經濟責任審計，是指審計機構對有關行政負責人任職期間、任職期滿或因提拔、調動、辭（免、撤）職、離退休等原因離開現職工作崗位之前，就其管理職責范圍內履行經濟責任的情況依法作出評價。而絕大部分高校都是在組織決定對領導干部工作進行變動后才委托進行審計，造成先離后審的事實，這種做法在很大程度上制約了審計成果的利用轉化，有一定的滯后性，形成了審歸審、用歸用，審用兩張皮的現象，難以達到審計應有的效果和目的，影響了審計評價的有效性，降低了審計工作的權威性。

2.思想認識不到位。目前高校中相當一部分人對實施領導干部經濟責任審計缺乏思想上的正確認識，大多數普通老百姓認為：被審者都是領導干部，他們的晉升、調任組織已有意向或已作出決定，審計只不過是搞搞形式、走走過場，裝個樣子給人看罷了；有的教職工缺乏對經濟責任審計工作本身意義的正確理解，甚至覺得誰有了經濟問題才會審誰。有些被審對象也認為：學校搞經濟責任審計就是對領導干部不信任，進而產生消積、不配合甚至抵觸行為；部分審計人員也覺得：被審對象都是領導，高校內部人與人之間千絲萬縷的關系，使審計人員產生畏難思想和厭戰(zhàn)情緒，既認真不得，又不能馬虎從事。不能不審又不敢認真審代表了相當大一部分特別是高校內部審計部門負責人的心態(tài)。各種不正確的心態(tài)來面對高校經濟責任審計，致使一部分高校內部經濟責任審計工作不能主動、深入而順利地開展下去。

3.高校經濟責任審計作用難以充分發(fā)揮。實施對有關行政負責人經濟責任審計的目的，是為了客觀公正地評價這些負責人在管理職責范圍內經濟活動的業(yè)績和對存在的問題應負的經濟責任，以促進加強學校的財政管理、并為組織人事部門提供考察和使用干部的依據，促進加強干部管理。高校領導干部經濟責任審計的實施，無疑是一種制約措施，對此干部群眾都寄予厚望，期望通過審計，問題就會水落石出。但由于現實中審計所具有的局限性，特別是面對當前高校經濟運行不夠規(guī)范、信息有失真風險的復雜經濟環(huán)境，致使有些深層次的問題，審計人員無法查證，加之相當數量的經濟責任審計工作要求在較短時間內完成，一些問題一時無法查實，造成某些結論失實，由此使群眾對審計產生誤解，缺乏熱情，認為審計是走過場。經濟責任審計失去了應有的作用。

4.經濟責任審計內涵的加大與審計人員素質低下之間的矛盾。隨著高校辦學自主權的擴大，高校擁有了越來越多的融資渠道，資源的配置形式愈來愈廣闊，高校經濟活動日趨頻繁，高校經濟責任審計任務日益加重。經濟責任審計涉及財務、基建、產業(yè)、后勤、成果轉化、高校收費、貸款、各項資金管理等經濟行為，需要對經濟責任人的經濟管理水平、工作業(yè)績、決策水平、管理能力等作出全面的定量或定性評價，審計業(yè)務內容的寬泛與現有審計人員的知識結構無形中產生了矛盾?，F有相當一部分審計人員素質不高、知識結構單一、缺乏相關行業(yè)的基礎知識，雖具有一部分審計知識，但實際發(fā)揮能力較差，導致部分經濟責任審計項目因人為因素質量不高，從而加大了審計風險。

5.審計評價缺乏標準和依據。審計評價是經濟責任審計報告的核心內容，是對干部在任期內履行經濟責任情況一個權威性結論，委托部門和審計對象對此都十分關注。由于經濟責任審計是近年重點開展的新工作，缺乏經驗借鑒，而且許多責任人上任期間組織上也沒有明確過具體的經濟責任和目標，現在定量的評價缺乏規(guī)范的指標體系，定性的評價也難以把握。經濟責任明晰度低，導致審計評價難以確定。

二、進一步深化高校內部經濟責任審計工作的措施和建議

1.正確認識和定位高校內部經濟責任審計。首先要求高校領導要高度重視經濟責任審計工作，排除阻力和壓力協調校內紀檢、人事、組織、財會等部門進行積極的配合與協作，在高校形成領導重視經濟責任審計工作；教職工正確理解經濟責任審計行為；審計人員支持和積極參與經濟責任審計工作。新形勢下，高校內部經濟責任審計應定位在：加強高校財務管理、規(guī)范高校經濟秩序、推進干部廉政建設、提高管理水平和辦學效益上，切實寓監(jiān)督、檢查于服務中，為高等教育的改革與發(fā)展保駕護航。

2.明確審計內容，突出審計重點，客觀評價經濟責任。高校內部經濟責任審計的重點應從被審者任職期間的經濟活動的合法性、真實性和效益性入手，客觀公正、實事求是地評價領導干部任職期間的經濟責任。

3.規(guī)范審計程序，防范審計風險，積極穩(wěn)妥推進高校內部責任審計工作。高校內部經濟責任審計工作牽涉面廣、政策性強、任務重、責任大，因此，制定和遵循的、合理的審計程序，對于順利開展審計工作、規(guī)范審計行為、保證審計質量、作出正確的審計結論都是至關重要的。

審計準備階段。校審計處根據組織人事部門委托編制審計方案、成立審計小組，按規(guī)定向被審對象所在單位下達審計通知書。并要求被審計人根據審計限期提交書面述職報告及相關經濟資料等書面材料。

審計實施階段。在審計的實施階段，通過聽取被審者的情況介紹，對被審計單位的機構、人員、資產、資金、經濟指標等情況作初步了解；通過各項經濟資料和被審計單位的核算程序、資金來源、運用各項指標完成情況，進一步掌握被審計單位經濟活動；通過走訪群眾、個別交談、召開座談會、內查外調等形式，收集動態(tài)資料，以補充了解在審查靜態(tài)經濟資料中不易察覺的一些；通過對所收集的原始資料進行歸納整理，形成完整系統的材料，進而認真填制審計工作底稿，為審計報告和處理提供充分的依據。

審計終結階段?？陀^、公正地分析審計工作底稿，提出審計意見和建議。完成審計報告，對被審者的經濟責任作出實事求是的評價。審計小組應將審計報告初稿交送被審對象及所在單位征求意見，并認真對審計對象及其所在單位所提出的書面意見進行復核，復核結果經審計處審核后向委托部門提出最終的審計報告。經過層層把關的審計報告既是對被審對象負責，也是對審計機關的審計結論負責。

4.建立規(guī)范的、可對比的經濟責任審計評價體系。由于高校內部經濟責任審計工作開展時間不長，經驗積累不多，操作性強的、規(guī)范可比的評價體系尚未建立，高校應邊實踐邊摸索，盡快探索、和制定一套科學的高校內部經濟責任審計評價體系和，使審計人員的審計評價有可依據的標準，以進一步增強審計結論的權威性。

5.加強審計隊伍建設。高校領導干部經濟責任審計專業(yè)性、政策性很強，審計風險大，因此要求審計人員不斷加強審計知識培訓，提高專業(yè)素質，更新知識。審計部門應定期組織優(yōu)秀審計項目評審和典型案例分析，促進審計人員提高審計業(yè)務技能，并建立有效的激勵機制調動審計人員的積極性，加強對最新頒布的財經法規(guī)、審計法規(guī)的，更加準確的把握政策界限，為科學全面的考核和評價領導干部經濟責任創(chuàng)造條件。

6.實現客觀審計方法創(chuàng)新，提高經濟責任審計工作效率。經濟責任審計是一項綜合審計，是多種審計形式的復合體。為了提高其工作效率，我們內部審計機構應充分利用內審優(yōu)勢，逐步完善審計方法，把經濟責任審計同財務審計、效益審計，特別是審計調查緊密結合起來，使它們相互滲透、相互促進，在做好事后審計的同時，注重加強經濟責任的事前、事中審計監(jiān)督，以及時發(fā)現和反映管理中存在的問題，達到強化內部管理，確保國有資本安全完整、高效運作的目的。

7.建立落實審計意見和正確運用審計成果的有效運行機制。加強組織、人事、紀檢、監(jiān)察、財務、審計等各部門間的相互配合與協調，把經濟責任同對干部的管理和使用以及反腐倡廉的規(guī)定有機結合起來，成立專門小組，交流匯報經濟責任審計情況，組織協調審計意見的落實和審計成果的運用，研究和解決經濟責任審計中出現的相關問題。并注重加強經濟責任后續(xù)審計，對審計意見和決定的落實進行跟蹤審計，并及時將被審計單位的整改情況和審計處理意見反饋給管理層，從而加大審計決定的執(zhí)行力度，真正將經濟責任落到實處。

經濟責任審計是手段，運用審計成果加強干部監(jiān)督管理、促進干部隊伍素質建設是目的。經濟責任審計不但拓寬了干部監(jiān)督渠道，為客觀公正地評價使用干部提供了重要依據，而且對于維護高校正常經濟秩序、增強領導干部的財經法制觀念、促進高校經濟健康有著十分重要的作用。實踐表明：高校領導干部經濟責任審計是具有特色的高校內審長期而艱苦的工作，是高校適應主義市場經濟極富創(chuàng)舉的一項實踐活動。探索和完善一條適合高校校情的內部經濟責任審計道路是高校審計工作者長期而艱巨的任務。

：

1.劉昌春。實施內部經濟責任審計需把握重點。中州審計，2002（8）

2.王永智等。搞好經濟責任審計，促進干部隊伍建設。中國審計，2001（5）

第2篇：新形勢下經濟責任審計范文

【關鍵詞】經濟責任審計；地方經濟；現狀；工作構想

一、經濟責任審計工作的開展現狀

1.審計內容標準未統一。雖然中央和部分省市對經濟責任審計進行了有益探索，頒布了相關經濟責任審計操作指南、意見，但這些指南、意見存在著一個“通病”――重宏觀描述，極少有針對定量指標進行具體化、明確化的規(guī)定，因而在實踐中，也難以為審計人員提供統一規(guī)范的審計操作指引。由于沒有統一化、規(guī)范化的經濟責任審計標準，所以在面對不同經濟責任審計對象時，審計工作就會陷入“審什么、怎么審、評什么、怎么評”的難題之中。再加上經濟責任審計是“人”，審計項目涵蓋政策執(zhí)行、財務管理、經濟決算、績效考核、推動科學發(fā)展等諸多方面，由此確定“審什么、怎么審”的統一標準，成為改善經濟責任審計工作的首要問題。

2.未遵循先審后離原則。政府及相關政策明確規(guī)定離任經濟責任審計工作必須先審后離。但現實中，部分地方對此規(guī)定置若罔聞，對于經濟責任審計及其成果的利用仍然存在“兩張皮”現象。即，對領導干部調動、晉升或調整，以人動為先，之后才進行經濟責任審計，領導干部已調職到崗，組織部門才下達審計委托書，委托審計部門進行經濟責任審計，此時已然“人去樓空”，導致經濟責任審計流于形式，作用有限。此外，還存在一種現象：即，審計機關依照法律法規(guī)對被審計領導干部及其單位的違反國家財政財務收支行為作出處罰決定后，由于此次審計是在前任干部離任后進行，使得現任接班領導拒絕接受處罰，認為違規(guī)行為是對前任領導的審計，與自身無關，進而導致經濟責任審計工作無法發(fā)揮應有作用。

3.審計結果利用率不足。近年來，地方經濟責任審計工作的有序開展，使得經濟責任審計逐步成為強化地方經濟實力，監(jiān)督約束地方領導干部的有效管理機制。但在經濟責任審計結果的運用方面，尤其是在地方領導干部的選任方面仍存在諸多問題，亟待解決。具體地說，一是審計結果利用率偏低，審計結果報告滯后于組織部門選拔、任用干部，導致用人機制和審計制度嚴重脫節(jié)。二是缺乏完善的制度保障。經濟責任審計主要涉及組織人事、紀檢監(jiān)察等多個部門，即便審計項目齊備、審計結果客觀，但缺乏嚴格、規(guī)范的保障制度，審計結果難以切實運用。

二、改善地方經濟責任審計現狀的若干建議

1.健全地方經濟責任審計規(guī)范體系。地方經濟責任審計內容涉獵面廣而深，因而要求審計人員必須具備較高業(yè)務能力?；谇笆隹芍?，由于缺乏統一化、規(guī)范化的審計標準，使得經濟責任審計工作在實踐中帶有濃重的“主觀色彩”，不同的審計人員對于同一審計對象，可能會作出不同的審計結果，進而導致地方經濟責任審計質量參差不齊。對此，建立健全地方經濟責任審計規(guī)范體系迫在眉睫。具體地說，首先需要國家政府從宏觀角度出發(fā)，制定適合社會發(fā)展、地方經濟的分類型、分層級的經濟責任審計準則和操作指引，從總體上和類型上對經濟責任審計工作指導原則、組織協調、審計內容、審計實施、審計評價與結果運用等進行具體、細化的規(guī)范。與此同時，地方各級審計部門，也應響應政府號召，結合當地具體情況制定具有可行性、操作性、適合地區(qū)經濟發(fā)展的責任審計操作標準，使審計人員能夠在統一規(guī)范準則和實務指南下實現審計重點突出、審計質量提高的工作目標。

2.切實改變“先離后審”的錯誤局面。對于這一問題的解決，很多學者和審計人員都提出了應對方案，筆者結合工作經驗，認為經濟責任審計的綜合性很強，涵蓋的內容很廣，要糾正“先離后審”的錯誤局面，首先應加大任中審計調查力度，通過調查走訪、實地勘驗、群眾舉報等形式開展審計調查，盡快找準疑點、弱點，找準審計工作的突破口，減少審計工作中的迂回和反復，最大程度避免“先離后審”“先升后審”或者是“邊離邊審”等現象。其次，整合各類資源，將經濟責任審計與財務收支審計、財政審計、效益審計、專項審計、投資審計等項目進行整合，與上級審計機關統一組織項目進行整合，通盤考慮、同步進行，一審多用、一審多果，形成以專門經濟責任審計部門為主、其他業(yè)務部門共同參與的審計格局，確保在干部換屆等特殊r期的審計支撐。

3.科學合理轉化經濟責任審計結果。地方經濟責任審計工作效能的高低，關鍵在于對審計結果的運用。因此，必須科學、合理得轉化經濟責任審計結果，在一定范圍內將審計結果的運用情況予以公開，以起到警示、教育和制約任職期間嚴重違反財政財務收支規(guī)定，損公肥私或者，給國家財產造成損失的領導干部的作用，同時也發(fā)揮對嚴格遵守國家財經紀律，認真履行經濟責任，工作成績突出的領導干部的表彰和宣傳作用，進而帶動地方各級領導干部執(zhí)政能力的提高，推動地方經濟、社會的全面、協調和持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

第3篇：新形勢下經濟責任審計范文

關鍵詞：高校 經濟責任審計 績效評價

中圖分類號：F239.66 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）07-100-02

高校內部經濟責任審計是指高校內部審計機構通過對領導干部所在部門、單位財務收支以及相關經濟活動的審計，鑒證和評價領導干部經濟責任履行情況的行為。高校開展內部經濟責任審計已有十多年，在增強領導干部依法履行經濟責任意識、完善領導干部管理和監(jiān)督機制、促進懲治和預防腐敗體系建設等方面取得了很大成效。但長期以來,在開展經濟責任審計時,主要針對財政、財務資金使用上的違法違規(guī)性問題,側重于真實性、合法性審計,而效益性目標卻往往不被審計人員所重視?？冃徲嬍侵笇Ρ粚徲嫴块T、單位的財務收支及其經濟活動的經濟、效率和效果以及管理情況進行監(jiān)督和評價，促進實現學校整體經濟及管理目標。將績效審計合理地運用到經濟責任審計項目中，加強對領導干部績效責任履行情況的評價，有助于經濟責任審計的進一步完善和提升。

一、在經濟責任審計中加強績效評價的意義

1.高校受托經濟責任的變化推動的必然結果。受托責任是內部審計理論的基石。無論是國內還是國外，所有組織的內部審計和企業(yè)內部審計一樣都是以受托責任為前提的，高校的內部審計也不例外，其理論與實踐也是隨著受托責任的演化而發(fā)展的。受托責任就是受托人按照委托人的特定要求，管理受托資源并報告其管理情況，受托責任反映的是委托人的需要。受托責任的內涵與外延是隨著社會經濟的發(fā)展而在不斷地擴展，其演化是包括高校、企業(yè)在內的所有組織內部審計的形式或種類不斷發(fā)展的內在動力。高校受托責任將因其內外因素影響而變動，而高校內部審計則隨高校受托責任的變動而演化。我國高等教育資金逐年增長，資金來源也發(fā)生了很大的變化。高校作為公共機構，經費收支屬于財政預算收支的一部分，占用的是國有資產。隨著高校辦學經費來源多元化的形成，高校辦學自和資源配置權的增強，受托責任也發(fā)生了深刻的變化。高校不僅要承擔資源運行的真實、合法性的財務受托責任，還要承擔資源運行效益的受托責任，高校資源利用的合理性、業(yè)務管理的效率以及社會責任的履行情況也引發(fā)了社會的高度關注。對高校內部審計工作來說，如何提高教育資金的使用效率為審計人員提出了更高的要求?？梢?，對高校各部門、單位領導干部績效履行情況的審查和評價是由高校受托經濟責任的變化推動的必然結果。

2.有利于對當前形勢的科學把握。按照審計署2008年至2012年審計工作五年規(guī)劃的部署，審計署將全面推進績效審計，到2012年，每年所有的審計項目都開展績效審計。按要求2009年建立起中央部門預算執(zhí)行績效審計評價體系，2010年建立起財政績效審計評價體系，2012年基本建立起符合我國發(fā)展實際的績效審計方法體系，全面推進績效審計是全國審計發(fā)展的趨勢。因此，在開展經濟責任審計項目時要加強對領導干部績效責任履行情況的審查和評價以適應新形勢的要求。

3.有利于加強對權力的制約和監(jiān)督。在我國,實行對領導干部的經濟責任審計是作為加強對權力的制約和監(jiān)督來提出,正是基于這一點,要求高校內審部門充分發(fā)揮對權力的制約和監(jiān)督職能。領導干部權力的運用主要表現為決策權、審批權、監(jiān)管權、資金支配權等等。加強對領導干部績效責任履行情況的審查和評價,就是要通過對學校各部門、各單位的財政、財務資金使用過程及經營管理的審計,發(fā)現相關部門、單位領導干部因決策不科學、不民主、不合理或決策失誤造成的損失浪費等問題,監(jiān)督其決策行為,對資金使用管理上的效益性問題提出建議,加強對權力的制約和監(jiān)督。

4.有利于提高學校的管理水平，促進學?？茖W發(fā)展?？茖W管理是高校提高質量和提升創(chuàng)新能力的保障，也是高等教育協調健康發(fā)展的保證。加強對領導干部績效責任履行情況的審查和評價,是適應高?？茖W管理的需要，是提高高校資金使用效益的必然要求。通過分析被審計領導干部所在單位、部門績效方面的實際問題,分析產生的原因，提出科學的改進建議,促進這些單位和部門提高資源配置效率及提高資金管理水平和使用效益，促進學?？茖W發(fā)展。加強對領導干部績效責任履行情況的審查和評價,有利于強化領導干部節(jié)約意識，降低行政成本，提高高校行政效率，提高公共服務的質量；有助于各部門、各單位領導干部樹立績效觀念，建立節(jié)約型管理模式。

二、面臨的問題和挑戰(zhàn)

1.評價標準和評價指標體系尚不完善?？冃гu價標準是指審計過程中審計人員用以指導審計活動、界定被審計領導干部和其所在部門、單位績效水平的標準，是提出審計意見、作出審計結論的依據，是開展實務工作的前提。但是與一般財務審計不同，這一標準不是法律、法規(guī)中事先確定的，而是由審計人員在審計中根據審計對象和審計目標進行選擇和確定。高校內部經濟責任審計的對象是高校各部門、單位領導干部，具體分為機關部處、學院、直屬單位和學校全資或控股企業(yè)，不同類型的審計對象要采用不同的評價指標。目前，還沒有權威的評價指標體系出臺，即便是選取了一些指標，得出了結論，也無法與被審計單位進行溝通，使對方信服。在實際操作過程中，由于缺乏統一的標準，深入推進經濟責任審計項目中績效評價工作存在一定的困難。

2.內審人員素質有待進一步的提高。將績效審計運用于經濟責任審計項目中，加強對領導干部績效責任履行情況的評價，要求審計人員具備較強的綜合業(yè)務素質。不僅要對被審計單位經濟活動的真實、合法性作出確認，還要對其經濟性、效率性和效果性作出評價。目前我國高校內部審計人員長期從事財務收支審計工作，審計人員對其他領域的理論知之甚少, 知識結構單一,知識更新緩慢，審計技術與方法陳舊，難以應對績效審計的復雜性和專業(yè)性。

3.大量成果需要量化，工作量較大?？冃гu價的過程是收集被審計單位的相關數據，依據一定的標準，對被審對象的經濟性、效率性和效果性進行評價。由于高校是提供公共物品和服務的部門，提供的產品是無形的，不能用貨幣金額等數量單位來計量，單憑財務數據，無法來考核高校各部門、單位的績效情況。審計人員在收集審計證據時會獲得很多非量化信息，要對其進行分類量化處理。這將耗費很多精力，結果也很難令人滿意。比如對某學院進行績效評價要收集其教學成果和科研成果，對不同的成果分類，按照其重要性設置權重比并將其量化，這是一個相當復雜的過程。

三、對策

1.探索設計科學的績效評價指標體系。審計作為一門嚴謹的學科，科學性強，要以嚴密的邏輯和準確的定性為基礎。將績效審計合理的運用到經濟責任審計項目中，加強對領導干部績效責任履行情況的評價，必須要設計一套科學的績效評價指標體系。

首先，要獲得管理層的支持，以學校的整體戰(zhàn)略目標為指導來設計各部門各單位的績效評價指標，讓績效的觀念深入人心。

其次，要廣泛征求各部門、各單位的意見，使之成為公認的、權威的標準，避免審計過程中的矛盾。

再次，在設計評價指標體系時要注重以下幾個原則：（1）社會效益為主的原則。高校的業(yè)務活動主要是提供勞務和精神產品，要注重各類成果社會效益，兼顧經濟效益。（2）質量與數量兼顧的原則?？己烁咝８鞑块T、各單位資金的使用，僅從數量指標進行分析評價是不夠的，必須結合質量來考察，才能對資金的使用效益作出全面真實的評價。（3）微觀效益和宏觀效益相結合的原則?？己吮粚徲嫴块T和單位在一定期間內取得的工作效果，又要評價其對外部環(huán)境產生的積極影響。不但要評價資金投入所產生的直接工作成果，而且要考核這些工作成果在社會上所發(fā)揮的作用。

2.加強審計隊伍建設，提高人員素質?？冃徲嫼涂冃гu價是一項復雜的、有挑戰(zhàn)性的工作，要求審計人員不但具有傳統財務審計方面的知識，還要有現代審計理論與技術、現代組織管理、教育經濟學等方面的知識。要加強對審計人員的培訓，更新他們的知識結構。要引進復合型審計人才，以適應新形勢下審計工作的需要。

3.建立相應的管理信息系統，適應績效評價的需要。在學校現有的管理信息系統基礎上，增加各部門、單位績效考核數據模塊，用計算機技術對大量的數據進行處理，提高審計的效率和準確性。

參考文獻：

1.王光遠.管理審計理論,中國人民大學出版社,1996

2.蔡春.績效審計論,中國時代經濟出版社,2006

3.趙保卿.績效審計理論與實務,復旦大學出版社,2007

4.郝玉貴.審計與政府績效評估機制研究,經濟科學出版社，2010

5.潘鴻華.經濟責任審計績效評價可行性研究,現代商貿工業(yè),2010（13）

第4篇：新形勢下經濟責任審計范文

內部審計是在本部門、本單位主要負責人領導下，實施內部經濟監(jiān)督的活動，是部門、單位領導對經濟工作決策的參謀和助手。內部審計工作對加強財務管理、規(guī)范經濟秩序、推進廉政建設、維護合法權益、保障資產安全完整、提高資金使用效益、各項制度的執(zhí)行以及對挖掘潛力，堵塞漏洞、提高經濟效益等方面具有重要的作用。全市糧食系統內部審計工作開展以來，充分發(fā)揮這方面的作用，取得了明顯的成效，積累了豐富的經驗，為保障糧食企業(yè)改革和發(fā)展的順利進行做出了積極的貢獻。面對糧食企業(yè)改革進一步深化的新形勢，各級糧食部門和企業(yè)要進一步提高對內部審計工作必要性和重要性的認識，在改革中鞏固并發(fā)展已取得的成果，把內審工作繼續(xù)推向前進，不能因為改革而削弱內部審計監(jiān)督。

全市糧食部門內審機構的主要任務是：圍繞增產節(jié)約，增收節(jié)支，深化改革，搞活企業(yè)，提高經濟效益等方面開展工作；糾正鋪張浪費造成資財嚴重損失問題；維護本部門、本單位的正當利益；查處弄虛作假，鉆改革和制度不完善的空子貪污盜竊，行賄受賄；協助有關部門健全內部管理制度；做好財務收支、離任經濟責任審計工作；有針對性地開展專項審計調查。

二、健全機構，充實人員。

加強審計人員隊伍建設，是提高內部審計工作質量和水平的根本保證。各縣區(qū)糧食部門、各單位在企業(yè)改革中，要按照《國家審計署關于內部審計工作規(guī)定》的要求，積極創(chuàng)造條件設立獨立的內審機構，針對人員偏少的實際，也可以明確審計職能部門(財務或其他部門)。同時，要加強審計隊伍建設，優(yōu)化審計人員隊伍的專業(yè)、知識和年齡結構，不斷提高審計人員的政治思想素質、業(yè)務水平和工作能力，盡快形成一支“政治強、作風硬、品德好、業(yè)務精”的審計人員隊伍，以適應內部審計工作日益發(fā)展的需要。

三、不斷提高內部審計工作的質量和水平

不斷提高質量和水平，是充分發(fā)揮內部審計職能作用的前提，也是內部審計工作賴以生存和發(fā)展的基礎。各縣區(qū)糧食部門、各單位及其內審機構要進一步確立內部審計工作為糧食企業(yè)改革和發(fā)展服務，為本部門、本單位的中心工作和領導決策服務的指導思想，把定位點切實轉移到為促進本部門、本單位加強內部管理、提高經濟效益上來；認真執(zhí)行審計法規(guī)和審計規(guī)范，不斷加強內部審計工作的法制化、制度化、規(guī)范化建設；要以解放思想、實事求是的思想路線為指導，不斷研究新情況，解決新問題，積極推進內部審計工作的改革，努力開拓新局面。要虛心接受當地審計機關的審計監(jiān)督，要與當地審計機關保持聯系，密切配合，妥善安排，避免多頭審計、重復審計。

針對當前糧食系統改革和發(fā)展的實際，各級糧食內審機構要進一步加大工作力度，創(chuàng)造性地開展各項審計工作，重點是：圍繞經濟效益，積極開展經濟效益審計；圍繞加強管理，開展內控制度評審；圍繞企業(yè)改革，開展資產負債審計，防止國有資產流失；圍繞廉政建設要求，開展經濟責任審計；圍繞改革和發(fā)展中出現的新情況，開展專項審計調查?？傊趫猿肿龊秘攧帐罩徲?、廠長（經理）離任經濟責任審計等正常審計的基礎上，積極探索經營決策審計、基建工程予決算審計等審計項目，不斷拓寬審計領域，為企業(yè)的改革和發(fā)展提供決策參考。

四、進一步加強審計報表和審計信息的報送工作

全市各級糧食內審機構要按照省糧食局要求，及時編制并于季后10日內按時報送《省糧食系統內部審計情況統計表》，年后15日內上報全年內部審計工作總結。在編制報表工作中，要做到不漏報、不瞞報，真實反映審計工作進展情況。同時，要加強審計信息的報送工作，各縣區(qū)糧食局加強內審工作的有關文件、材料、典型審計案例等要及時報送市糧食局財務審計處。

第5篇：新形勢下經濟責任審計范文

多年來，縣審計部門共實施完成各類審計項目150個，查出管理不規(guī)范資金13905萬元，查出違紀金額378萬元，上繳財政378萬元，審計挽回損失110萬元；向縣政府提交綜合報告多份，發(fā)出審計決定書4份、審計報告書150份，提出審計意見和建議98條，被采納42條。彰顯了審計工作為促進經濟健康發(fā)展和領導決策的參謀作用。審計質量和水平得到進一步的提高，審計執(zhí)法力度得到進一步的加大，審計工作不斷上新臺階。

雙管齊下提高審計服務能力

縣審計局一方面緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，積極做好財政和地稅系統的審計及其他財務收支審計，提高審計工作服務政府的能力。預算執(zhí)行審計是審計法賦于審計機關的重要職責，也是審計機關的一項重要任務。該局根據《審計法》、《廣東省預算執(zhí)行審計條例》和上級審計部門的具體要求，樹立“大財政審計”理念，整合審計資源，構建大財政審計格局，以促進財政體制改革、規(guī)范預算資金管理、提高財政資金使用效益為目標，加強對預算收入真實性、預算分配和資金撥付使用的合規(guī)性和時效性以及非稅收入征管情況、財政轉移支付制度執(zhí)行情況的審計，重點指出預算資金管理、專項資金管理和投資項目管理中存在的預算分配、非稅收入管理不夠規(guī)范以及財政資金投向不夠合理等問題，注重站在體制、機制、制度的高度分析原因，并提出改進措施。近年來，突出抓好政府投資審計。在摸清工程建設和資金使用情況的基礎上，關注質量效益、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等問題，促進減少損失浪費和節(jié)約資源。前移監(jiān)督關口，大力推行和積極探索建設項目全過程跟蹤審計制度，幫助杜絕項目建設中的高估冒算、擠占挪用和損失浪費行為，促進提高工程建設管理水平和投資效益。對經濟社會發(fā)展中“重點”、“難點”、“熱點”問題進行跟蹤審計，為縣委、縣政府科學決策和政策法規(guī)的完善提供依據，狠抓專項資金審計工作，促進財政性資金發(fā)揮更大效益，已完成專項審計28項。同時，提出可操作性的審計意見和建議共25條。審計服務政府的能力得到了有效提升。

另一方面，加強對民生資金的審計，提高審計服務群眾的能力。隨著不斷改善民生力度的加大，以保證民生資金安全完整和使用效果，維護群眾根本利益，構建和諧社會為目標，狠抓關系民生資金審計工作，規(guī)范資金的正常運行。縣審計部門對于涉及民生、改善民生、提高人民生活品質的資金進行嚴格的審計，讓這些資金真正用在群眾身上，讓百姓受益。近年來加強對農業(yè)資金、民政救災資金，農村合作醫(yī)療資金、移民資金和教育專項資金及社保資金專項審計等關系民生的資金審計力度，督促管好用好公共資金，有力推動各項惠民政策的落實。

加強經濟責任審計促進廉政建設

當前經濟活動的多元化，對領導干部正確履行經濟責任的要求越來越高，加強經濟責任審計有利于規(guī)范財務管理，有利于推動民主決策和科學決策、依法決策，有利于促進領導干部勤政廉政。據此，縣審計部門積極抓好經濟責任審計，強化對權力的制約監(jiān)督，大大提高了黨政領導干部依法行政、依法理財和履行經濟責任意識，收到良好效果。

根據《審計法》，縣審計局把經濟責任審計工作作為工作的重點，按照組織部門委托和經濟責任審計聯席會議的要求，嚴格按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質量、防范風險”的十六字方針，認真執(zhí)行《審計法》和中辦、國辦兩個暫行規(guī)定，做到精心組織，狠抓落實。注重發(fā)揮經濟責任審計對公權力的制約和監(jiān)督，充分發(fā)揮審計“免疫功能”的預防作用，進一步解放思想，以科學發(fā)展觀指導和推動經濟責任審計工作，建立健全審計風險防控長效機制。積極探索有效的審計組織方式，把經濟責任審計與財政審計、專項資金、企業(yè)審計結合起來，積極推進經濟責任審計制度化、規(guī)范化、正?；?；不斷深化經濟責任審計的內容，在評價標準和審計方法等方面，更多地與績效審計相結合，促進建立以黨政領導干部及縣直部門為重點的行政問責制度和以提高行政效能為目標的政府部門績效評估制度，積極推進任中審計，加強對權力運行的約束和監(jiān)督，實現審計監(jiān)督“關口”前移，維護經濟安全，促進經濟社會協調可持續(xù)發(fā)展。從2008年開始逐步推行任中審計和鎮(zhèn)長、書記同時審計，任中審計監(jiān)督面從2008年的10﹪提高到2010年30﹪，查出管理不規(guī)范資金4521萬元。以上做法，規(guī)范了領導干部經濟責任，為縣委、縣政府正確使用干部提供了有力依據，進一步增強了領導干部經濟責任意識，已完成65項領導干部的經濟責任審計。經濟責任審計工作得到縣領導的重視和委托部門認可，有效地促進對領導干部的管理和對權力的制約監(jiān)督，從而提升了審計工作的質量和水平，也促進了廉政建設。

著力打造高素質的審計隊伍

“打鐵還需自身硬”。隨著經濟社會的不斷發(fā)展，政府對各領域的投入大幅增加，審計的任務越來越重，對審計工作人員的素質要求越來越高，要做好審計工作，服務經濟社會發(fā)展，就要進一步加強審計人才培養(yǎng)和干部隊伍的建設，積極打造一支高素質的審計隊伍。

第6篇：新形勢下經濟責任審計范文

一、審計工作主要做法及成效

（一）抓好領導干部和科室負責人經濟責任告知承諾制，確保兩級負責人經濟責任的正確履行

貫徹落實衛(wèi)生局關于領導干部和科室負責人經濟責任審計的規(guī)定，實施領導干部和科室負責人兩級經濟責任告知承諾制。由法人親自主持召開全體領導干部和科室負責人會議，由審計人員為教員集中學習領導干部經濟責任有關文件，統一思想，形成共識。法人簽署所內文件，告知負責人任期內經濟責任的內容，應承擔的經濟責任，應履行經濟責任的工作目標，經濟責任審計程序，經濟責任審計需提供的資料，并針對職能科室和業(yè)務科室所管轄的職責的不同，要求對所負經濟責任做出承諾，分別簽訂年度兩級負責人經濟責任告知承諾書。強化事前告知，增強負責人遵守財經法規(guī)意識，明確自身履行的經濟職責，使內部監(jiān)督和管理落到人和崗位，包括法人在內的兩名領導和16個科室負責人簽署了承諾書，責任人對內審工作的認識逐步提高。通過執(zhí)行經濟責任告知承諾制，有效促進和完善經濟責任審計監(jiān)督職能，有力地推進了經濟責任制度化、規(guī)范化進程。

（二）認真落實領導干部經濟責任項目臺賬制度

根據津衛(wèi)審〔2011〕517號文件精神，按照“臺賬”建立要求，指導有關職能科室建立審計“臺賬”所需資料，包括領導班子會議記錄、工作方案規(guī)劃、專家論證記錄、招標文件、設備采購合同、竣工驗收記錄等，并按照“臺賬”規(guī)定的內容，對資產負債、預算執(zhí)行、基建項目、醫(yī)療設備采購、專項資金等方面，都逐一記錄，使“臺賬”全面反映經濟業(yè)務發(fā)生開始直至業(yè)務結束全過程。便于發(fā)現問題，及時整改，促進了領導干部經濟責任的正確履行，保證經濟活動健康運行。例如，我所的科研課題經費，由科技辦提供科研項目預算書，在“臺賬”記錄過程中，發(fā)現發(fā)生項目與預算項目不吻合的情況，及時糾正，并指導科研管理部門加強預算執(zhí)行的監(jiān)督，同時也強化了專項資金的專款專用管理。通過實施“臺賬”管理，加強了與各相關部門的溝通，實現全過程實時監(jiān)督，也強化了經濟運行中的風險控制。

（三）全程參加并監(jiān)督政府采購工作，保證采購行為公開、公平、公正

所黨委高度重視審計工作，注重審計工作在各項管理中的突出作用，特別在涉及資金使用，各項采購工作中，都主動邀請審計人員作為小組成員參加。近年來參與完成了所里供暖系統及給排水管網改造工程和實驗區(qū)維修改造等八項工程項目政府采購招標工作，我都作為工程領導小組成員，從項目審批程序、造價控制，合同管理等方面入手，對上報的項目內容、工程量計算是否準確進行審查，會同有關部門組織事前檢查，糾正不規(guī)范行為，起到了積極的有效的控制和監(jiān)督作用。具體招標監(jiān)控： （1）審核招標文書是否規(guī)范。例如，有無合理、規(guī)范的招標文件，投標文件是否符合招標文件要求；投標單位是否達到規(guī)定的數量。（2）審核招標審批程序的合規(guī)性。中標單位是否最大限度滿足招標文件規(guī)定的各項評價標準，評標過程有無書面記錄材料；有無相關人員簽字。（3）審核合同簽約的有效性。合同簽訂過程是否真實、可控，有無單位領導審批。（4）審核付款的合規(guī)性。付款是否按合同執(zhí)行，是否經過審批；財務記錄是否完備；是否經過工程決算審計。審計人員在施工前把好合同關，施工中抽查合同履行情況，完工后對增減和更改的工程進行審計。例如，無菌室改造工程的增項部分，對增項內容進行審查，剔除不合理部分，并提出按規(guī)定簽訂增項補充合同，現場核查，對工程審計進展情況進行跟蹤調查，積極聯系外審單位，加強信息交流，內、外審相結合，避免經濟利益損失，做到嚴格按照政府采購規(guī)定的范圍和標準執(zhí)行，嚴格執(zhí)行政府采購程序，加強了政府采購行為的監(jiān)督，提高了政府采購支出的透明度。保證了我所工程項目的合法有序順利完成。

（四）按照衛(wèi)生局經濟責任審計文件精神，接受對我單位的定期經濟責任審計，積極落實審計整改工作

按衛(wèi)生局的統一部署，向審計處組成審計組入所對領導干部進行任期經濟責任審計，在審計過程中，真實、完整提供會計及相關資料，積極主動配合審計組的工作，收到審計報告和整改通知書后，我單位立即召開了專題會議，部署落實整改措施，并成立了由賀書記為組長，由相關部門負責人為成員的審計整改領導小組，對審計報告進行了認真的學習，對管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)逐一分析原因，制定整改方案，嚴格按照審計報告中的建議，對存在問題認真自查、整改，全面落實整改方案各項措施，進一步健全和完善了相關管理制度，防止國有資產流失。例如，《債權債務管理制度》，還在原有固定資產報廢申請審批制度的基礎上，制定出臺了《已報廢固定資產及廢舊物資處理的有關規(guī)定》，使之形成閉環(huán)式的管理鏈條，規(guī)范了工作程序，強化了內部管理。對于暫時不具備解決的歷史遺留問題，及時向主管部門匯報，取得理解和指導，由法人親自督促相關部門，積極創(chuàng)造條件盡力解決或說明情況，確保領導干部經濟責任審計收到實效。

二、工作經驗及體會

（一）領導重視與支持是搞好內審工作的關鍵

領導的重視程度越高，內審工作就越有依靠，發(fā)揮的作用也就越大。我們在做好工作的同時，注重及時向上級主管部門領導的匯報，從而得到很大的指導和支持。我所領導對內審工作倍加關注，對審計文件和報告認真批閱，及時提出意見和要求，為內審工作的順利實施提供了保證。

（二）內審要樹立服務意識

內審工作的性質決定了審計工作必須堅持監(jiān)督與服務并重，內部審計歸根到底是一種內部管理行為，它的目標是為了加強內部管理，為管理者服務。結合單位實際，內部審計工作的監(jiān)督、評價、控制職能都必須著眼于單位經濟發(fā)展服務，把服務意識融于整個審計過程中，做好監(jiān)督的同時，為領導提供可靠的決策依據。

（三）審計成果的落實和運用是審計工作不斷提高的動力

審計人員認識到審計不但會提問題，而且能就存在問題產生原因，提出從制度上、措施上加以改進的方法，督促整改，提高制度化、管理化水平，只有這樣，才能真正體現審計監(jiān)督的價值和意義，才能實現管理有效和長效。

三、存在問題及今后努力方向

第7篇：新形勢下經濟責任審計范文

一、領導干部辭去公職應當符合辭職條件

《國家公務員暫行條例》、《國家公務員辭職辭退暫行規(guī)定》規(guī)定，辭去公職是公務員的一項權利，公務員辭職要符合一定的條件。各地在執(zhí)行過程中，既要保障干部的辭職權利，又要掌握好辭職的條件。對黨的高級干部、地方黨政正職和一些特殊崗位的干部辭去公職應當從嚴掌握。在涉及國家安全、重要機密等特殊職位上任職或者離開上述職位不滿解密期限的，重要公務尚未處理完畢且須由本人繼續(xù)處理的，正在接受紀檢（監(jiān)察）、司法機關調查或者審計機關審計的，未滿最低服務年限的，或者有其他特殊原因的，不得辭去公職。由人大、政協選舉、任命、決定任命的領導干部任職不滿一年的，也不得辭去公職。

二、領導干部辭去公職必須履行辭職程序

領導干部辭去公職必須嚴格按照有關程序辦理：辭職申請人按干部管理權限，向黨委（黨組）提出書面申請，辭職申請應當說明辭職原因和辭職后去向；組織（人事）部門對辭職申請進行了解審核并提出初步意見，對需進行經濟責任審計的干部要委托審計機關對其進行經濟責任審計；黨委（黨組）通過集體研究，作出同意辭職、不同意辭職或者暫緩辭職的決定，并在作出決定后指派專人與申請辭職的干部談話；被批準辭職的干部在規(guī)定的時間內辦理公務交接和離職手續(xù)。由人大、政協選舉、任命、決定任命的領導干部，在黨委（黨組）作出同意辭職的決定后，按規(guī)定程序辦理有關手續(xù)。任免機關批準干部辭職后，可在一定范圍內予以公布。申請辭職的干部在任免機關未批準之前，不得擅自離職，否則按照有關規(guī)定給予相應的黨紀政紀處分。

三、領導干部辭去公職后從業(yè)應有必要限制

黨政領導干部辭去公職后三年內，不得到原任職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內的企業(yè)、經營性事業(yè)單位和社會中介組織任職，不得從事或者與原工作業(yè)務直接相關的經商、辦企業(yè)活動。擔任縣級以上地方黨委、人大常委會、政府、政協領導職務的領導干部以及具有審批、執(zhí)法監(jiān)督等職能部門的領導干部辭職，要按照上述精神從嚴管理。以上規(guī)定，也適用于提前退休的領導干部。領導干部離職后要自覺遵守這些規(guī)定。各地組織部門要與有關部門密切配合，制定相應措施，保證規(guī)定的執(zhí)行和落實。

四、需要注意和解決的相關問題

進一步強化對各級黨政領導干部行使權力的監(jiān)督和制約。積極推行政務公開制度，規(guī)范領導干部的決策行為，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，對權力運行的各個環(huán)節(jié)實行有效監(jiān)督，切實從源頭上防范因領導干部辭職“下?！闭T發(fā)新的腐敗行為。既要支持人才的合理流動，又要注意為黨政機關保留工作骨干。要加強干部隊伍的理想信念教育，使廣大干部特別是各級領導干部始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，增強奉獻精神，自覺把黨和人民的利益擺在首位。要繼續(xù)大力推進干部人事制度改革，努力形成充滿生機與活力的用人機制，為干部施展才干、實現抱負創(chuàng)造良好環(huán)境。

第8篇：新形勢下經濟責任審計范文

關鍵詞：高校管理；高校內審；審計重點

高等院校是培養(yǎng)人才、科研攻關的重要基地，對國民經濟的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展起著人力和支持作用。隨著高校辦學規(guī)模的不斷擴大，高校與單位經濟協作活動的日益增多，其辦學和科研經費正在迅速增加。在高校改革和發(fā)展的新形勢下，高校內部審計工作面臨的任務更加繁重，而現有的審計力量相對薄弱，因此必須審時度勢，在千頭萬緒的工作中理清思路，精心規(guī)劃，明確工作重點并抓緊抓好，以開創(chuàng)高校內審工作的新局面。

一、推行制度基礎審計，促進高校建立健全內部控制制度和增強自我約束機制

內部控制制度是由一系列政策和程序組成的，其目的是為了保護資產的安全和完整，防止、發(fā)現并糾正錯誤和舞弊；保證資料的真實、合法和完整。一個單位內部控制的健全和有效程度，是其管理素質和管理水平的客觀反映，因此任何單位的管理決策層都應十分關注和解決好這一根本性。據調查了解，一些高校在制度建設和管理上存在諸多問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現在一些領導和部門忙于日常事務，對依法治校和制度建設的重要性認識不足；新的業(yè)務工作開展起來了，但與之相配套的控制和管理措施相對滯后；有些管理制度雖已頒布實施，但對其執(zhí)行情況缺乏必要的檢查監(jiān)督，對違規(guī)事項的處罰力度不足等。

制度基礎審計是審計的重要，它以內部控制測試為基礎，著力評價內部控制的健全性、有效性。在高校推行和實施該項審計有著重要的意義，一方面針對內部控制及管理上存在的問題，提出建設性的意見與建議，并積極爭取學校領導和有關部門的重視和采納，努力從根本上改變“重業(yè)務，輕管理”的狀況；另一方面，制度基礎審計作為現代審計的重要，可以為實質性審計和其他各項業(yè)務審計指明方向，明確重點，避免審計業(yè)務工作的隨意性、盲目性，既保證了審計質量，又提高了工作效率。針對高校業(yè)務及經濟管理工作的實際，推行和開展制度基礎審計，應著重抓好三個具體環(huán)節(jié)：一是有關制度是否真正建立起來，即有無制度建設的空白區(qū)；二是所定制度是否符合內部控制管理的原則及要求，即有無控制弱項；三是已經建立健全的各項制度是否得到始終如一的貫徹執(zhí)行和真正發(fā)揮作用，即有無控制失效事件。

二、強化基本建設投資審計，遏制工程回扣等現象，提高資金使用效益

我國尚未建立起完整的投資管理體制，符合市場經濟的建筑市場及與之相配套的管理法規(guī)、政策還不健全?；窘ㄔO投資管理上存在的各種不正之風由來已久，而相關的監(jiān)督約束機制也未能充分發(fā)揮作用，加之一些建設單位疏于管理，給一些不法分子以可乘之機。據調查了解，上普遍反映的諸多相關問題，在多數高校也有不同程度的存在，如借工程發(fā)包之機向施工單位收取甚至索要回扣，對工程款結算和工程質量驗收把關不嚴等，廣大教職工對此反應強烈。

隨著高校的普遍擴招和國家對事業(yè)投入的不斷加大，高校基本建設投資規(guī)模呈逐年遞增的趨勢，其投資額在高?？煽刂瀑Y金數額中占有較大的比例。強化基建投資審計刻不容緩，高校內審責無旁貸。通過長期堅持和不斷努力，可望有效地遏制基建投資管理中存在的各種不正之風和腐敗現象，并降低工程成本，提高資金的使用效益。為實現上述審計目的，結合基建投資管理的特點，此項審計應將事前控制、事中監(jiān)督和事后檢查分析有機地結合起來，實行全過程跟蹤審計。首先，內審機構應提前介入，參與項目決策與評估，對其中不合規(guī)的程序及機制提出規(guī)范化要求，并重點做好對工程預算的審核，堅決剔除不合理的開支項目。其次，對大中型工程項目應實行定期或不定期預審，監(jiān)督工程施工進度與工程撥款的一致性，與其他有關部門配合檢查工程施工質量，發(fā)現問題應及時糾正。最后，全面審查工程決算的真實性、合法性，重點審查有無虛列項目、亂套定額、高撥材價以多計工程量等問題，對于不合格工程，堅決不予結算和辦理驗收手續(xù)。

三、開展對教學儀員設備購置、使用等方面的審計，加強對高校采購的監(jiān)管

教學儀器設備采購支出是高校辦學經費支出中的一個重要組成部分，儀器設備的質量和使用情況直接到教學質量的好壞。但的管理現狀令人堪憂，存在的一些帶有普遍性，主要表現在以下幾個方面：沒有明確的長短期相結合的采購計劃，盲目采購、臨時采購時有發(fā)生；重大采購決策往往是領導個人說了算，缺乏必要的事前評估和論證；采購價格、采購批量不合理，人情采購或關系采購客觀存在，極少數人從中吃回扣的嫌疑較大，采購的物品質次價高，在教職工中造成不良影響；儀器設備的啟用、保管、維修及報廢制度不健全，或雖有明文規(guī)定但執(zhí)行監(jiān)督不力，為非法占用、虛報冒領和被盜丟失打開方便之門；財會部門對儀器設備的核算顯得粗糙，家底不清，形成帳外資產而長期無人過問等。

針對上述存在問題，有計劃、有步驟地開展對教學儀器設備的審計，必須堅持標本兼治的原則。第一，在徹底清查、摸清家底和登記造冊的基礎上，幫助有部部門建立起完善的管理制度，包括明確采購、領用等有關業(yè)務處理程序及相應的責任，實行必要的職務分離，強化核查職能，做到有章可循、違章必糾，以減少和避免舞弊事件的發(fā)生。第二，仿照和借鑒政府采購的做法和經驗，對于大宗儀器設備采購應嚴格實行招投標制，增加其透明度，堅決杜絕采購過程中的暗箱操作，以壓低采購價格，保證采購質量。對此，內審機構應充分行使監(jiān)督職能，有效發(fā)揮鑒證作用。第三，開展對教學儀器設備購置、使用等方面的專項審計或審計調查，重點查處借采購之機收受回扣，非法占有、使用教學儀器設備甚至據為已有，以及由于使用、保管不當造成重大損失浪費等嚴重問題。

四、實行內部責任審計，增強部門（單位）負責人的責任意識

第9篇：新形勢下經濟責任審計范文

關鍵詞：財政預算審計 形勢 創(chuàng)新策略

市場經濟的快速發(fā)展，使得我國的政治體制和經濟體制發(fā)生了翻天覆地的變化，無論是事業(yè)單位還是企業(yè)單位，在經濟活動上已不再是單純的資金收入與支出，其內容逐漸呈現出多元化的市場經濟態(tài)勢。在這種情況下，按照傳統的財政預算審計已經無法適應形勢的發(fā)展，為此，創(chuàng)新財政預算審計策略，準確把握財政預算審計已經成為當前迫切需要解決的問題，那么在新形勢下，究竟該怎樣創(chuàng)新財政預算審計策略，準確把握財政預算呢，我認為應該從以下幾個方面入手。

一、認清當前財政預算審計形勢

快速推進的市場經濟，使得整個經濟形勢發(fā)生了巨大的變化，也使得一個單位的對內對外關系發(fā)生了巨大的變化，原來的財務活動只是進行資金的收入與支出，而現在卻包含了眾多的內容，不但要進行資金收入和支出管理，同時還要多方面籌集資金，進行資金運作。面對著財務活動的變化，原來舊的財務管理監(jiān)督體系已經很難適應市場經濟體制下的經濟管理，這樣就使得財務管理漏洞百出，常常會給單位造成無法彌補的損失。在這種情況下，大力加強財政預算審計已經成為了必然。

預算管理是一個自上而下的過程，同時也是一個自下而上的過程。通過預算管理，單位將預算指標進行層層分解，逐一落實到下級責任單位，并要求各下級單位嚴格按照預算制度嚴格執(zhí)行。但是在這個過程中，各下級單位究竟能不能按照財務預算制度進行預算指標的執(zhí)行，在這樣的一個社會轉型期是很難得到控制的。在這種情況下，大力加強財政預算審計，改革預算管理體制，充分發(fā)揮內部審計的監(jiān)督功能，可以不斷地加強財物預算管理。

二、財政預算審計的創(chuàng)新策略

（一）創(chuàng)新財政預算審計理念，轉變預算審計目標

有什么樣的財政預算審計理念，就會建立什么樣的財政預算管理體制，就有進行什么樣的財務預算管理。為此，必須大力加強財政預算審計理念的創(chuàng)新。只有大力加強財政預算審計理念的創(chuàng)新，才能建立起符合市場經濟特征的財政預算管理體制，就有進行什么樣的財務預算管理。創(chuàng)新財政預算審計理念，決不能是一句空話，必須落實到行動上。首先，要對財務預算管理制度進行全面測試，特別是不健全或者是難以進行控制的問題；其次要進行符合性測試，測試制度的執(zhí)行情況，發(fā)現其中存在的問題必須進行重點審計。在績效評估的過程中，必須嚴格按照法律法規(guī)進行。嚴格進行規(guī)劃，避免針對審計目標的非法行為，同時還要對能夠間接影響到審計目標的行為進行評估。這也就是說，隨著財政預算設計理念的創(chuàng)新，單位的審計目標也必將有查錯防弊向著提高管理效益的方向發(fā)展。

（二）將收支項目審計和管理人員審計相結合的方法

為了規(guī)范管理人員在財務管理上的行為，在進行審計的過程中，有必要把所有涉及到管理人員經濟責任的資料進行分類，并進行經濟責任審計處理，同時儲存在審計臺賬與審計資料庫之中，并且進行相關資料的積累，為進行和管理人員有關的審計做好充分的準備。同時，還可以將制定計劃，將財政審計與經濟責任審計納入整個審計計劃之中，二者共同推進。這樣既提高了審計的效率，也提高了審計管理水平。

（三）對審計風險的有效控制措施

我認為，真正做到對審計風險的控制，要從其產生的客觀因素和主觀因素兩方面加以規(guī)范和改造，這樣才能真正從根本上對審計風險加以解決。

1、從客觀因素對審計風險的控制

從客觀因素來看，控制措施應從以下幾個方面著手：凈化會計審計行業(yè)的內部環(huán)境，減少政府部門對其進行的干預。其實究其根源，審計風險的產生，很多時候是由于政府內部對審計行業(yè)的一些干預或者對其施加的一些壓力造成的，所以，減少政府干預，使其與審計行業(yè)脫離關系，一旦發(fā)現干預或者徇私行為，加大力度進行懲處，以此形成良好的職業(yè)環(huán)境。注冊會計師相關行業(yè)或者協會自身加大檢查審核力度，不徇私，充分發(fā)揮其自身作用也是解決審計風險的有效措施。在審計前，要對被審企業(yè)或者個人有充分的了解，不能為了節(jié)約時間草草了事。在接受審計委托之前，要謹慎做好相關的審核評判工作，不能為了更大的爭取利益而葬送自己的前途。增加社會公眾對會計審核行業(yè)的了解度和信任度，通過輿論的導向性和規(guī)范性是自身的行為得到規(guī)范，縮小與百姓的信任差距，是公眾對這個行業(yè)有更深更透徹的了解，區(qū)分責任制度，他高社會對會計審核的認識程度。采取靈活方便，行之有效的審核方式?，F在的時代是網絡大爆炸的時代，任何事都可以通過互聯網得到解決，會計審核也不例外。通過運用互聯網，既可以節(jié)約時間，節(jié)約成本，也可以使審核結果更加的準確和可信，也便于資料的匯總和審查。

2、從主觀因素對審計風險的控制

從主觀因素加以控制主要是加加強對相關從業(yè)人員的素質提高上。只有將從業(yè)人員素質提高了，社會責任意識增強了，才能從根本解決問題。特別向現如今這個知識型社會，知識范圍的擴大，探討問題的加深，促使審計人員必須對更多領域的相關問題進行涉及，對從業(yè)人員的知識覆蓋面要求更加嚴格。從業(yè)人員也應注重自己的后期培養(yǎng)，古語說得好：活到老學到老，不因局限于原有的知識，要不斷豐富自己。

三、小結

總之，創(chuàng)新財政預算審計必須嚴格按照市場的要求，依據單位的實際情況，在實事求是的原則下認真執(zhí)行，只有這樣，才能保證單位經濟的正常運轉，保證單位的各項工作健康有序的運行。

參考文獻：