對城市文明建設(shè)的建議精選(九篇)

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第1篇：對城市文明建設(shè)的建議范文

一、環(huán)境史與生態(tài)文明理論基礎(chǔ)及二者關(guān)系探究

環(huán)境史與生態(tài)文明建設(shè)的宗旨皆以全面反思與試圖解決人與自然關(guān)系、追求人類社會持續(xù)永恒發(fā)展為終極目標(biāo)，然而其各自的理論基礎(chǔ)及兩者之間的關(guān)系研究有待深入挖掘與日益完善，這也是當(dāng)下環(huán)境史學(xué)界與此次論壇所面臨的基本而重要的議題之一。

（一）不同視域情境下環(huán)境史基礎(chǔ)理論解讀

環(huán)境史研究是隨著環(huán)境問題的日漸凸顯而逐漸推進的，國內(nèi)環(huán)境史研究專家王利華、梅雪芹、韓茂莉分別基于不同視角對環(huán)境史理論加以解讀。王利華以“生命中心論”為出發(fā)點，以中國古代的“農(nóng)業(yè)史”和“家庭史”為切入點，通過分析人對土地與生物資源的開發(fā)利用對環(huán)境的影響，論述了環(huán)境史的核心內(nèi)容、基本范疇和價值功效等，廓清了中國古代環(huán)境史研究的基本理論基礎(chǔ)；梅雪芹以世界近代史為切入點，通過回顧二十世紀(jì)六七十年代美國出現(xiàn)的生態(tài)反彈和環(huán)境史研究的興起與發(fā)展，論述了其對我國環(huán)境史研究的影響及可資借鑒之處。此外，她還對當(dāng)前國外環(huán)境史界的多部重要研究論著進行深入分析，以期實現(xiàn)對包括環(huán)境史研究的起源（“富困”問題）、歷史研究的視角（上下左右的歷史）、研究的方法（跨界別與實踐）、評介標(biāo)準(zhǔn)（以自然為鏡）、考評、分析與功能（回溯性的環(huán)境影響評價）等基本理論的“生態(tài)史學(xué)”（家園史學(xué)）的構(gòu)建。韓茂莉以歷史時期氣候波動與人類活動為切入點，對“人類活動與環(huán)境變遷”與“環(huán)境變遷與人類活動”之間的關(guān)系進行了辨證思考，通過對歷史時期氣候的冷暖、干濕變化對人類生活、歷史時期植被地理分布、農(nóng)業(yè)活動與氣候變動之間關(guān)系分析，厘清了歷史時期人與自然環(huán)境之間的發(fā)展歷程、基本特征。

（二）不同學(xué)科維度下生態(tài)文明基礎(chǔ)理論解析

學(xué)者們立足于各自學(xué)科視野與基于不同視角對生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)理論展開了多學(xué)科、多層次、多維度的研究，積累并提供了諸多學(xué)術(shù)文獻與研究平臺，本次論壇就生態(tài)文明理論之界定、生態(tài)文明實踐與當(dāng)下中國之建設(shè)目標(biāo)、生態(tài)文明建設(shè)的其他相關(guān)事項進行了探討。

首先是關(guān)于生態(tài)文明理論之界定。賈衛(wèi)列認為生態(tài)文明是人類適應(yīng)、利用自然過程中建立的一種人與自然和諧共生的生產(chǎn)方式，內(nèi)涉三層含義：其一是人類文明發(fā)展的新時代；其二是社會進步新的發(fā)展觀――生態(tài)文明觀；其三是一場席卷全球的以生態(tài)公正為目標(biāo)、生態(tài)安全為基礎(chǔ)、以新能源革命為基石的全球性生態(tài)現(xiàn)代化運動――生態(tài)文明建設(shè)。尹紹亭基于人類學(xué)視角認為生態(tài)文明是不同時代人類認知自然、適應(yīng)和順應(yīng)自然規(guī)律、合理利用自然資源、維護人類與生態(tài)環(huán)境和諧共生的知識、技術(shù)、教育、倫理、道德、信仰、法制的綜合文化生態(tài)體系。吳兆錄基于生態(tài)學(xué)視角認為生態(tài)文明應(yīng)堅持以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，走出人類中心主義的狹隘文明意識，利用人類的生態(tài)智慧促進“環(huán)境―生物―人類”的整體協(xié)調(diào)演進。劉少航立足于生態(tài)危機與文明發(fā)展關(guān)聯(lián)之視角，認為深生態(tài)學(xué)提出生態(tài)危機源于文化危機，需要生態(tài)智慧去解決。李靜基于參與者角度認為生態(tài)文明建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要全民參與，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，企業(yè)的關(guān)鍵作用，社會的合力影響。田挺認為生態(tài)文明建設(shè)必須采用新思維，調(diào)動人的主觀能動性，生態(tài)文明走向中國政治生活和諧領(lǐng)域的前提是政府、社會、民眾之間必要的思維轉(zhuǎn)換。汪慶春基于中國傳統(tǒng)文化視角，認為我國生態(tài)文明理論需要結(jié)合中國傳統(tǒng)文化中“和”、“天人合一”等值得借鑒的生態(tài)思想并加以詮釋。

其次是生態(tài)文明與當(dāng)下中國之建設(shè)目標(biāo)。張修玉指出，生態(tài)文明理論研究與建設(shè)包括：“綠水青山就是金山銀山”的一大指導(dǎo)理念；“兩山理論”的兩樹實踐模型；生態(tài)優(yōu)勢區(qū)、經(jīng)濟優(yōu)勢區(qū)、均衡發(fā)展區(qū)等三種分區(qū)管理；優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度、加強生態(tài)文明制度建設(shè)等四大目標(biāo)；創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等五條路徑；構(gòu)建與發(fā)展科學(xué)合理的生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)文化、生態(tài)制度等六大體系；組織、制度、機制、資金、技術(shù)、人才、輿論等七大系統(tǒng)保障；區(qū)域、行業(yè)、發(fā)達地區(qū)、少數(shù)民族、臺港澳等的生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明數(shù)據(jù)管理、工程實踐、政策戰(zhàn)略等任務(wù)；生態(tài)文明與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、美麗中國、生態(tài)文化與生態(tài)環(huán)境等六大建設(shè)體系、科學(xué)發(fā)展、新常態(tài)、中國夢、人類福祉、一帶一路、傳統(tǒng)哲學(xué)、后現(xiàn)代主義之間等十大關(guān)系。

最后是生態(tài)文明建設(shè)及研究的相關(guān)事項。生態(tài)文明研究成為當(dāng)下社會各界的關(guān)注點，出現(xiàn)了對生態(tài)文明濫用、隨意使用的情況。鑒于此，周瓊對生態(tài)文明研究中存在的“泛化”問題進行了批判與反思，認為在當(dāng)下生態(tài)文明學(xué)術(shù)研究、具體實踐與建設(shè)中都存有對生態(tài)文明“泛化”使用現(xiàn)象，著重警予在生態(tài)文明學(xué)術(shù)研究中，應(yīng)注意樹立研究者的社會責(zé)任感與使命感，高度警惕生態(tài)文明不同形式的泛化現(xiàn)象，注意對生態(tài)文明建設(shè)的跟蹤調(diào)查研究，避免生態(tài)文明泛化使其成為無所不包的雜容所。

（三）當(dāng)下情景環(huán)境史與生態(tài)文明之深層關(guān)聯(lián)解說

環(huán)境史與生態(tài)文明建設(shè)理論層面關(guān)系闡釋。韓茂莉認為，環(huán)境歷史研究的關(guān)鍵點在于人類對其所經(jīng)歷過的且對生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義的歷史過程進行反思，尤其是對當(dāng)下全球性生態(tài)危機引發(fā)的人類生存危機進行原因追溯與全面反省，她以全球變暖導(dǎo)致綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展水源短缺、凍土層解凍等對已修建青藏鐵路的破壞性影響為例，深層剖析了環(huán)境史研究對生態(tài)文明建設(shè)的重要意義。王利華以中國環(huán)境史發(fā)展過程中人與自然關(guān)系互動為闡述基點，認為環(huán)境史是一種強烈表達人與自然之間關(guān)系的模式，具有高度的開放性和包容性等特質(zhì)，生態(tài)文明建設(shè)需要全面梳理環(huán)境發(fā)展變遷史與系統(tǒng)反思各歷史時期的環(huán)境問題史。梅雪芹指出，環(huán)境史研究有助于全面提升人類擺脫生態(tài)危機的意識自覺，有助于理解生態(tài)文明理論理念，扎實推進生態(tài)文明實踐建設(shè)，是人類探索新文明形態(tài)有效途徑之一。

城市生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)嘗試。崔新婷比較了北京市的兩種綠化標(biāo)準(zhǔn)，一種是以頻繁拔天然草、澆水、修剪、清除落葉等精細管理為主；一種是尊重自然規(guī)律要求鄉(xiāng)土植物不少于70%且落葉覆蓋土壤的粗放管理。認為這兩種標(biāo)準(zhǔn)存在相互矛盾。并以單一植物馬唐草和天然植物群落為例，指出雜草具有澆水少、消減霧霾、吸收金屬污染、修復(fù)土壤等生B價值。建議城市綠化應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，回歸傳統(tǒng)生態(tài)文化自信。劉凱運用綜合指數(shù)計算2014年中國的289個地級以上城市綠色化水平。指出，地級以上城市綠化整體呈現(xiàn)出從東南向西部遞減的趨勢。當(dāng)下生態(tài)文明建設(shè)需要對城市空間的綠色化予以關(guān)注，提升城市生態(tài)功能。曾P等通過對貴陽市花溪大學(xué)城建設(shè)中產(chǎn)生的土地利用與生態(tài)保護之間的沖突進行了論述。指出，協(xié)調(diào)這一沖突應(yīng)建立沖突協(xié)調(diào)、公眾參與、生態(tài)補償與法律保障等機制。如唐山，王瓚瑋指出，大地震后的唐山成為重要的工業(yè)基地及凸顯的生態(tài)危機為切入點。指出，人類面臨無法規(guī)避的自然災(zāi)害，只能用向自然俯拾身軀的姿態(tài)來重新整肅社會系統(tǒng)的發(fā)展形式。

生態(tài)文明建設(shè)法制保障相關(guān)問題。從生態(tài)文明建設(shè)與法律之間的關(guān)系而言，羅藝指出，創(chuàng)建生態(tài)城市，是生態(tài)文明的重要實現(xiàn)途徑和具體表現(xiàn)形式。目前，全國各地雖然掀起了生態(tài)城市建設(shè)的熱潮，但也存在不少問題。從國內(nèi)外實踐來看，生態(tài)城市建設(shè)亟須法制保障。從構(gòu)建與生態(tài)文明建設(shè)與時俱進的環(huán)境法律體系、建立專門化的環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法嚴格、培養(yǎng)公眾生態(tài)環(huán)境意識等開展。王璐以地方民事訴訟案件為視角，對光緒初年吐魯番地區(qū)的多起民事案件加清代地方府州、吐魯番同知，以及鄉(xiāng)約、阿訇、臺吉、伯克等在案件處理中的作用、影響等做了分析，這對于民族地區(qū)的云南的生態(tài)文明建設(shè)也有重要借鑒意義。

四、結(jié)語

第2篇：對城市文明建設(shè)的建議范文

關(guān)鍵詞：長汀縣；生態(tài)文明；對策

中圖分類號：X-01 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-0-01

生態(tài)縣是生態(tài)環(huán)境良好并不斷趨向高水平的平衡，環(huán)境污染基本消除，自然資源得到有效保護和合理利用，人與自然和諧共處，各個領(lǐng)域基本達到可持續(xù)發(fā)展。在我省，長汀的水土保持工作日益?zhèn)涫荜P(guān)注，長汀縣的生態(tài)文明建設(shè)在波折中進行。本文從長汀縣的建設(shè)基本概況、存在的不足以及對策措施等方面展開一些思考和探索，以求探尋一條推進長汀縣生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑。

一、長汀縣生態(tài)建設(shè)的基本概況

長汀縣曾經(jīng)是我國南方紅土壤區(qū)水土流失最為嚴重的縣份之一，但在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視和國家、省、市各部門的大力支持幫助下，長汀縣通過封山育林、改良植被、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力等措施，展開了大規(guī)模水土流失治理攻堅戰(zhàn)。經(jīng)過十余年的不懈努力，長汀縣生態(tài)狀況有了明顯改善，全縣累計治理水土流失面積達到117.8萬畝，治理區(qū)植被覆蓋率由15%至35%提高到65%至91%，完成了重點水土流失區(qū)22條小流域綜合治理，森林覆蓋率達到79.4%，有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個村、21萬人得到實惠，被專家譽為我國南方紅土壤區(qū)水土流失治理的品牌和典范，成為我省生態(tài)省建設(shè)的一面旗幟。[1]長汀縣水土保持工作的寶貴經(jīng)驗對推動全省深入開展水土流失治理工作有著十分重要的示范、引領(lǐng)和促進作用，對全面推進生態(tài)省建設(shè)具有十分重要的借鑒價值。

二、從生態(tài)足跡角度探索長汀縣生態(tài)縣建設(shè)的不足

生態(tài)足跡是要維持一個人、地區(qū)、國家或者全球的生存所需要的或者能夠只納人類所排放的廢物的、具有生物生產(chǎn)力的地域面積。生態(tài)足跡能夠反映出個人或地區(qū)的資源消耗強度，又能夠反映出區(qū)域的資源供給能力和資源消耗總量，也揭示了人類生存持續(xù)生存的生態(tài)閾值。[2]通過生態(tài)足跡的角度研究可以得出，長汀縣生態(tài)赤字逐年擴大，發(fā)展的不可持續(xù)程度正在加強，而且隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，第二產(chǎn)業(yè)比重的加大，能源的消耗將會大量增多，從而引起生態(tài)赤字的進一步加劇，而這種消耗的加劇并不會得到任何生態(tài)生產(chǎn)性土地供給的補償。[3]長汀縣萬元GDP足跡遠大于全省平均水平，資源利用效率不高。

三、長汀生態(tài)縣建設(shè)對策

在長汀縣水土保持工作取得一定成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合長汀縣的經(jīng)濟、社會、文化等，借鑒成功先例，為長汀生態(tài)縣建設(shè)提出以下幾點建議：

1.更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 ，進一步完善生態(tài)文明建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐體系

長汀生態(tài)縣建設(shè)要不斷強化生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局，以低投高產(chǎn)、低耗少排、循環(huán)持續(xù)為目標(biāo)，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護雙贏；要堅持以一流的規(guī)劃引領(lǐng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；要著力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，充分運用科學(xué)理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型，走新型生態(tài)工業(yè)道路；要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力打造一批具有長汀縣特色的農(nóng)業(yè)基地，深入實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增值能力，構(gòu)筑都市型、生態(tài)化農(nóng)業(yè)體系。[4]要強化科技對生態(tài)文明建設(shè)的支撐作用，加快建立以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，多元投入、面向社會、資源共享的科技創(chuàng)新體系，為生態(tài)文明建設(shè)提供強大的科技支撐。

2.更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 ，堅持進一步完善生態(tài)文明建設(shè)的空間支撐體系

長汀生態(tài)縣建設(shè)要堅持把居住環(huán)境改善與生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機結(jié)合起來，巧妙利用自然景觀，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，營造具有山水特色、生態(tài)、舒適、文明的人居環(huán)境，全面提高居民的生活質(zhì)量，努力建設(shè)人與自然和諧共處的宜居城市。要科學(xué)定位城市發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃城市發(fā)展框架，高起點構(gòu)筑城市框架，把長汀縣建設(shè)成現(xiàn)代化大城市的遠景目標(biāo)出發(fā)。[5]建設(shè)過程中應(yīng)始終按照“生態(tài)化、園林式”的要求，不斷完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位，切實提高城市生態(tài)化水平。同時應(yīng)高質(zhì)量推動生態(tài)型精致小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強小城鎮(zhèn)的集聚和輻射功能，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。

3.更加注重體制機制建設(shè) ，進一步完善生態(tài)文明建設(shè)的制度支撐體系

為推進長汀生態(tài)文明建設(shè)，要積極發(fā)揮市場機制和價格杠桿調(diào)節(jié)企業(yè)行為的作用，建立一整套以市場為核心的政策體系，鼓勵各類投資主體參與生態(tài)文明建設(shè)，大膽探索排污權(quán)有償使用和交易，大力推進污染治理設(shè)施投資及運營的市場化。要科學(xué)合理設(shè)置考核指標(biāo)，對縣級機關(guān)部門實績考核中逐步加大對生態(tài)文明建設(shè)考核的分值比重。要健全社會評價體系，用群眾對生態(tài)文明建設(shè)的滿意度作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展的重要依據(jù)，擴大群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部推進生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)益。要樹立科學(xué)選人用人導(dǎo)向，把對生態(tài)文明建設(shè)實績考核結(jié)果作為干部選拔使用的重要依據(jù)。[6]

參考文獻：

[1]羅學(xué)升.長汀縣稀土開發(fā)與水土保持對策[J].福建水土保持,2004,16(04)．

[2]陶在樸.生態(tài)包袱與生態(tài)足跡[M].北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社,2003．

[3]馬璇,宗躍光,劉志強.從GDP和生態(tài)足跡關(guān)聯(lián)角度研究生態(tài)足跡結(jié)構(gòu)——以福建長汀縣為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2007,35(24):7540-7542．

[4]吳蕾,湯士翔,付元中.固始縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀與對策[J].中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報,2001,9(03)．

第3篇：對城市文明建設(shè)的建議范文

統(tǒng)籌性是保證

實現(xiàn)統(tǒng)籌性，必須按規(guī)劃循序漸進地開展創(chuàng)建活動，有規(guī)劃地構(gòu)建精神文明建設(shè)的格局、營造良好的創(chuàng)建氛圍。再有，體現(xiàn)在要求的統(tǒng)一上。一方面對各種形式的創(chuàng)建活動，規(guī)定共同的創(chuàng)建程序、驗收標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，根據(jù)不同行業(yè)工作職能的差異性，規(guī)定各行業(yè)創(chuàng)建工作的具體要求，把一般性和特殊性要求相統(tǒng)一，形成科學(xué)、具體的創(chuàng)建要求。第三，組織統(tǒng)一驗收，統(tǒng)一給予創(chuàng)建結(jié)果的認定。統(tǒng)一性，是保證創(chuàng)建活動高效、有序開展的必然要求。

綜合協(xié)調(diào)性是實質(zhì)

首先，精神文明建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，只有物質(zhì)文明、政治文明、精神文明共同進步，協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建的社會才是和諧的。第二，開展精神文明創(chuàng)建的地區(qū)和單位，要把環(huán)境、民主政治、經(jīng)濟、道德風(fēng)尚等內(nèi)容納入創(chuàng)建要求，促進全面協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，各級黨委、政府所授予的文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明城市等榮譽稱號，不是精神文明建設(shè)的單一的榮譽稱號，而是指三個文明的共同協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性的榮譽稱號，并實行一票否決制。如計劃生育、綜合治理、經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)等一項不達標(biāo)，則不能授予或取消已授予的文明單位稱號。

典型性是特征

各領(lǐng)域通過開展多種形式的創(chuàng)建活動，必須達到兩個層面的典型要求。首先在轄區(qū)行業(yè)內(nèi)，與非創(chuàng)建單位比較，工作業(yè)績最佳，在同行業(yè)中具有典型的示范帶動作用；同時，在行業(yè)間相比較，在民主管理、人員素質(zhì)、硬件設(shè)施、工作業(yè)績等方面是比較先進的單位，在一個地區(qū)具有示范帶動作用。精神文明創(chuàng)建的過程就是一個比、學(xué)、趕的過程，是一個爭當(dāng)?shù)湫?、塑造典型的過程，也是典型帶動的過程。通過在一個地區(qū)不斷地擴展典型面，不斷地提高質(zhì)的要求，推動精神文明建設(shè)總體水平的提高。

經(jīng)常性是必要條件

精神文明建設(shè)是一個需要不斷提高的無止境的過程，精神文明創(chuàng)建活動相應(yīng)地也應(yīng)不斷更新要求，不斷提高創(chuàng)建水平的過程。對各類文明單位稱號實行任期制，就充分反映了精神文明創(chuàng)建活動漸進的變化特點。這就要求各級精神文明建設(shè)委員會，要把精神文明創(chuàng)建工作納入動態(tài)管理，堅持定期或不定期的復(fù)查，分年度提高要求，促進創(chuàng)建單位始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，切實克服重檢查、輕自查，重創(chuàng)建、輕保持的傾向。

群眾性是目的和歸宿

建設(shè)有中國特色的社會主義精神文明，其目的是提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，精神文明建設(shè)的對象是人，是人的素質(zhì)。因此，在開展精神文明創(chuàng)建活動中，組織群眾廣泛地參與到活動中，讓群眾在喜聞樂見的活動中受教育、提高素質(zhì)是精神文明創(chuàng)建活動的任務(wù)。為了達到目的，首先，要策劃、安排好創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建要求內(nèi)化為干部群眾的觀念，外化為行為，并形成良好的行為習(xí)慣；第二，要組織群眾參與到創(chuàng)建活動中來。參與的群眾愈廣泛，受教育面就愈大，組織開展的創(chuàng)建活動愈落實，群眾受教育的效果就愈好；第三，要在創(chuàng)建活動中，充分發(fā)揮群眾的主動性和創(chuàng)造性。要集中群眾的智慧，尊重群眾的意見和建議，充分調(diào)動群眾的積極性，把創(chuàng)建活動組織成放手發(fā)動群眾，充分依靠群眾，群眾主動參與的群眾性的精神文明建設(shè)工程。

第4篇：對城市文明建設(shè)的建議范文

馬培華說，人類社會正在積極探索可持續(xù)發(fā)展道路和生態(tài)文明的理論與實踐。中國作為文明古國，生態(tài)文明建設(shè)進入了一個新的發(fā)展階段。中國政府在制定面向未來的國家發(fā)展戰(zhàn)略時，明確提出大力推進生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展。主席對加強生態(tài)文明建設(shè)指明了新方向，確立了新思路，明確了新舉措，強調(diào)生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰；綠水青山就是金山銀山；要按照系統(tǒng)工程思路抓生態(tài)建設(shè)，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。

馬培華指出，中國自然稟賦分布不均衡，相對于實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，相對于人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期盼，人口、資源與環(huán)境問題一直是中國可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。在人口聚集的大中小城市，如何建設(shè)好以森林為主體的城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施并發(fā)揮其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能已成為重大課題。多年來，國家林業(yè)局緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國的戰(zhàn)略部署，積極開展多種形式的宣傳教育和主題實踐活動，大力推進森林城市創(chuàng)建活動，取得了顯著成績。保護生態(tài)、美化環(huán)境已成為社會各界的廣泛共識，創(chuàng)建森林城市、創(chuàng)造宜居環(huán)境已成為各地城市建設(shè)發(fā)展的重要目標(biāo)。

馬培華強調(diào)，中國正處在全面建成小康社會的決勝階段，新的形勢和任務(wù)賦予森林城市建設(shè)新的使命。我們要緊緊圍繞主席關(guān)于著力開展森林城市建設(shè)的新要求，積極借鑒國際社會森林城市建設(shè)經(jīng)驗和發(fā)展成果，深刻把握中國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，牢牢抓住大力推進生態(tài)文明建設(shè)的有利時機，充分利用創(chuàng)建森林城市活動的有效平臺，進一步動員各界力量投入到森林城市建設(shè)中來。希望與會代表圍繞主題，深入交流，相互借b，共同提高，積極為推動全世界城市森林建設(shè)建言獻策，也為中國森林城市建設(shè)提出寶貴意見。讓我們尋求共識，共同努力，讓綠水青山遍布大地，讓森林花園覆蓋城市社區(qū)，讓廣大人民群眾生活在天藍、地綠、水凈的美好家園里，攜手走向生態(tài)文明的人類新時代。

馬培華就森林城市建設(shè)提出3點建議。一是要圍繞拓展和改善城市間的生態(tài)空間，創(chuàng)新開展森林城市群建設(shè)。要重點加強京津冀、長三角、珠三角、長株潭、中原、關(guān)中-天水等六大城市群生態(tài)空間的連接，構(gòu)建互聯(lián)互通的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，擴大城市群生態(tài)涵養(yǎng)空間。二是要針對城市可持續(xù)發(fā)展，重點推進森林進城和森林環(huán)城，增加和豐富城市綠色元素。要充分利用城區(qū)有限的土地增加森林綠地面積和濕地面積，特別是要將城市功能騰退的土地優(yōu)先用于建設(shè)森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)。三是要傳承、創(chuàng)新和弘揚生態(tài)文化，在森林城市建設(shè)中，堅持以人為本，注重增強居民對生態(tài)福利的獲得感，建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的綠道網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)服務(wù)設(shè)施和生態(tài)文化載體，極大地豐富森林城市的人文底蘊。

國家林業(yè)局局長張建龍發(fā)表書面講話。廣東省省長朱小丹、國際生態(tài)學(xué)學(xué)會主席休娜?邁爾斯、國際竹藤組織董事會主席安德魯?貝納特、深圳市市長許勤、希臘雅典市副市長亞歷山大德魯斯?莫迪阿諾在開幕式上致辭。

全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、國際竹藤組織董事會聯(lián)合主席、中國生態(tài)文化協(xié)會會長、國際竹藤中心主任江澤慧在開幕式上作了題為《中國森林城市建設(shè)的回顧與展望》的主旨報告。開幕式由國家林業(yè)局副局長彭有冬主持。

第5篇：對城市文明建設(shè)的建議范文

關(guān)鍵詞：寧波市；鄞州區(qū)；“五水共治”；居民滿意度；調(diào)查

“五水共治”是推進浙江新一輪改革發(fā)展的關(guān)鍵之策，“五水共治”中“治污水”是重點。寧波市政府近幾年在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面緊緊抓住“五水共治”這個主線，實施了56項治水項目。為了解當(dāng)前寧波市污水治理的工作情況，傾聽社區(qū)居民對“五水共治”的認識，呼吁廣大群眾主動、自覺參與水資源保護和科學(xué)利用，我們設(shè)計了“寧波市五水共治工作成效問卷”進行調(diào)查，充分聽取民眾的意見和建議，并向政府有關(guān)部門反應(yīng)，旨在“還城鄉(xiāng)碧水，共建美麗鄞州”，切實落實“五水共治”的各項措施。

一、對象與方法

1.調(diào)查對象

隨機選擇寧波市鄞州區(qū)中河街道興裕社區(qū)、萬科金色水岸小區(qū)、中河街道東城社區(qū)、鄞州區(qū)洞橋鎮(zhèn)小區(qū)、春江花城小區(qū)、四季云頂小區(qū)等社區(qū)的成年居民。

2.調(diào)查方法

社區(qū)居民填寫調(diào)查問卷，調(diào)查時調(diào)查員說明調(diào)查目的、意義以及填表方法，讓居民自主填寫。

3.調(diào)查表內(nèi)容

本調(diào)查表內(nèi)容包括“五水共治”的知曉途徑，社區(qū)居民對政府“五水共治”建設(shè)治理成效的滿意度，造成河道水質(zhì)污染的原因，當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)污水處理方面存在的不足之處，以及社區(qū)居民對政府“五水共治”的支持度和參與度。

二、結(jié)果

1.社區(qū)居民的一般情況

調(diào)查問卷共發(fā)放300份，實際收回288份，有效問卷為288份，問卷有效率為96%。被調(diào)查者為年滿18周歲至70周歲以內(nèi)的居民，平均年齡（48±1.3）歲。

2.居民對“五水共治”知曉率高

調(diào)查問卷結(jié)果顯示，100%的受訪者知道或聽說過“五水共治”。其中通過別人口述渠道、手機渠道、電視渠道了解的人數(shù)分別達到了82%、80%和75%的比例（見表1），這說明一方面現(xiàn)代傳媒在“五水共治”宣傳方面達到了顯著的效果；另一方面也說明群眾環(huán)保參與意識比較強烈，對城市環(huán)境保護建設(shè)關(guān)心度高。這樣的認知度為“五水共治”工作提供了強有力的群眾基礎(chǔ)。

3.居民對“五水共治”總體滿意度高

對寧波市“五水共治”的總體效果，82%以上的受訪者給予了正面評價。在各個具體滿意度方面，特別是河道保潔滿意度和飲用水水質(zhì)的滿意度都達到90%以上（見表2）。以上兩項群眾滿意度表明，寧波市各級部門從管理制度、監(jiān)管機制、資金保障等方面入手，殲滅垃圾河、清除黑臭河，水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，飲用水源水質(zhì)指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)，百姓滿意度逐漸提高。令居民不太滿意的是雨天的城市排澇情況，滿意度只有46%，這表明城市排水設(shè)施還需加強建設(shè)，特別是面對臺風(fēng)等極端天氣時。針對造成河道水質(zhì)污染的主要原因，調(diào)查顯示，居民普遍認為是“生活垃圾亂倒河道”和“企業(yè)偷排不達標(biāo)污水”造成的（見表3）。造成以上現(xiàn)象的原因一是居民的環(huán)境保護意識差，特別是在城鄉(xiāng)接合處亂倒垃圾的現(xiàn)象比較嚴重；第二是企業(yè)社會責(zé)任意識差，雖然環(huán)保部門對偷排的打擊力度很大，但是個別企業(yè)的行為造成了很惡劣的社會影響。對城鎮(zhèn)污水處理情況的調(diào)查顯示，其主要原因是“城鎮(zhèn)污水處理廠標(biāo)準(zhǔn)不高，處理污水能力不強”和“污水收集管網(wǎng)老化，更新不及時”（見表4）。污水處理標(biāo)準(zhǔn)和污水處理設(shè)施是居民對城鎮(zhèn)污水處理方面最不滿意的地方，也是居民所期待的改進方向，政府需要在污水處理的軟硬件方面加大投入。

4.居民對“五水共治”支持度高，但參與度偏低

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，92%的居民對“五水共治”表示支持，表明目前政府及全社會的治理工作得到了較高的認同。但是居民自身在保護水環(huán)境參與度上比例較低（見表5），有大部分群眾因為用水方便、水價便宜，節(jié)水意識淡薄，甚至認為沒有節(jié)水的必要。

三、討論

“五水共治”是根據(jù)浙江“水鄉(xiāng)”省情和公眾親水訴求，深入貫徹“八八戰(zhàn)略”的具體行動，是建設(shè)“美麗浙江”的戰(zhàn)略重點，對于推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)都具有重要意義。推進“五水共治”工作，要做到以下幾點：

1.加大宣傳力度，提高環(huán)保認識

居民對“五水共治”的知曉度很高，但參與度較低?！拔逅仓巍钡闹黧w是政府，但是社會組織和群眾也應(yīng)積極參與，這樣才能形成合力。宣傳部門可以開設(shè)電視專欄，尋找當(dāng)?shù)亍白蠲乐嗡宋铩?，提倡從自身做起，激發(fā)廣大人民群眾參與“五水共治”的積極性，增強群眾的環(huán)境保護意識。

2.完善政策設(shè)施，強化治水保障

政府要加大監(jiān)管和打擊力度，建立各級各部門聯(lián)動的執(zhí)法監(jiān)管機制，綜合運用行政、法律等手段，從嚴、從重打擊偷排漏排行為，始K保持“零容忍”的高壓態(tài)勢；提高城市污水處理標(biāo)準(zhǔn)，增加污染物項目總數(shù)，提高部分污染物項目的排放控制要求；加強污水處理工程建設(shè)，建設(shè)河道周圍居住區(qū)的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，減少生活垃圾對河道環(huán)境的污染。

（通信作者：李誠）

參考文獻：

[1]寧波市政府發(fā)展研究中心生態(tài)文明建設(shè)系列研究課題組，閻勤，吳勇，等.寧波海洋建設(shè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的問題與對策[J].寧波經(jīng)濟（三江論壇），2014（3）.

[2]王金南，蔣洪強，張惠遠，等.邁向美麗中國的生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略框架設(shè)計[J].環(huán)境保護，2012（23）.

[3]甘露，蔡尚偉，程勵.“美麗中國”視野下的中國城市建設(shè)水平評價――基于省會和副省級城市的比較研究[J].思想戰(zhàn)線，2013，39（4）.

[4]毛思潔.水之治乃全市之治――專訪市“五水共治”辦專職副主任何國強[J].寧波通訊，2014（11）.

[5]呂振江，楊成剛.寧波市水生態(tài)文明建設(shè)的對策思考[J].經(jīng)濟叢刊，2014（5）.

[6]何濤.生態(tài)民生建設(shè)對策思考――對浙江省麗水市、寧波奉化市滕頭村的典型案例分析[J].清江論壇，2011（1）.

第6篇：對城市文明建設(shè)的建議范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；城鄉(xiāng)一體化；蘇州

中圖分類號：F127.53

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1003-4161(2012)03-0155-03

生態(tài)文明作為現(xiàn)代社會推行的一種新的文明形式，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中有重要的指導(dǎo)意義，而建設(shè)城鄉(xiāng)一體化也是生態(tài)文明建設(shè)的重要實踐載體。在生態(tài)文明建設(shè)進程中，蘇州一直是一個積極實踐、努力創(chuàng)新的典型地區(qū)。蘇州在經(jīng)濟率先發(fā)展的過程中，始終堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會共同發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)在蘇州試點先行，在取得成功的基礎(chǔ)上在全省推行，帶動全省，乃至全國的城市化進程。

一、蘇州城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展軌跡

蘇州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革的總體目標(biāo)是：使蘇州農(nóng)村既保持魚米之鄉(xiāng)優(yōu)美的田園風(fēng)光，又呈現(xiàn)先進和諧的現(xiàn)代文明，逐步建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施配套、功能區(qū)域分明、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生活富裕、農(nóng)村社會文明、組織堅強有力、鎮(zhèn)村管理民主的蘇州特色社會主義新農(nóng)村。

蘇州城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，大體經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。分別是第一階段(20世紀(jì)80年代初開始)，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，開展以工補農(nóng)；第二階段(20世紀(jì)90年代開始)，發(fā)展外向型經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)，逐步形成了以鎮(zhèn)帶村的格局；第三階段(2003年開始)，尤其是最近幾年，初步形成了以“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)與“三化”(資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化)互動并進為主要特征的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局。

盡管目前蘇州城鄉(xiāng)一體化建設(shè)取得了比較矚目的成績，但在發(fā)展過程中同時面臨生態(tài)文明建設(shè)的緊迫要求。因此，生態(tài)文明建設(shè)必須融入到城市化進程當(dāng)中。在城市化進程中，不僅要關(guān)注民生，造福城鄉(xiāng)人民，更要以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為著力點，加大環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)力度，大力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，加快形成符合生態(tài)文明要求的生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式，推動省域范圍內(nèi)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式是當(dāng)代生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求

(一)生態(tài)文明的內(nèi)涵及其在城市化進程中的指導(dǎo)意義

1　生態(tài)文明的內(nèi)涵是“協(xié)調(diào)人與人、人與自然、人與社會多樣關(guān)系的文明形態(tài)，內(nèi)涵非常豐富，涉及自然與人類社會的方方面面?，F(xiàn)今，廣泛地體現(xiàn)在社會的物質(zhì)、精神、政治和制度等多個方面?！秉h的十七大首次提出了生態(tài)文明的概念，目前對生態(tài)文明建設(shè)的重視程度已達到了空前的高度，并已經(jīng)把城鄉(xiāng)一體化建設(shè)歸納為生態(tài)文明建設(shè)的一個重要內(nèi)容。這也是人類文明發(fā)展史上一大飛躍，是構(gòu)建和諧社會的一個支撐點和重要內(nèi)容。

加快推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的重大舉措。隨著城鄉(xiāng)一體化步伐的加快，人們越來越把城市化進程與生態(tài)化進程合二為一，“生態(tài)文明”逐漸成為構(gòu)建城市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵詞。在以集約式的城鎮(zhèn)化與生態(tài)大都市為基本目標(biāo)的地區(qū)與城市建設(shè)過程中，只有把生態(tài)文明建設(shè)作為城鄉(xiāng)一體發(fā)展的目標(biāo)來追求，才能成功地完成城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，才可能讓我們的城市成為可持續(xù)發(fā)展城市。

2　城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中必須貫穿生態(tài)文明理念。蘇州市政府始終把生態(tài)文明理念貫穿于各項工作中，“十一五”期間，在全國率先根據(jù)全市人居環(huán)境建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、生態(tài)文明城市建設(shè)的要求，融入了生態(tài)文明理論的分支——“循環(huán)經(jīng)濟”理論和模式。此理論在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中得到了充分體現(xiàn)。

(二)生態(tài)文明在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的地位

1　宏觀上要樹立系統(tǒng)化的生態(tài)文明發(fā)展觀念。首先，衡量生態(tài)文明建設(shè)不要僅局限于自然生態(tài)系統(tǒng)，還在于樹立生態(tài)價值觀、綠色消費觀、生態(tài)倫理及社區(qū)居民、組織等整體素質(zhì)的提升，這些目標(biāo)同樣成為衡量建設(shè)成效的重要尺度。城市化進程中，堅持生態(tài)文明與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合、與改善民生相結(jié)合，既是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)中國特色社會建設(shè)的有效途徑。其次，建立健全城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，這是生態(tài)文明在制度上的重要體現(xiàn)。農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民后的社區(qū)生活保障和提高，就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會以及收入的增加，農(nóng)保轉(zhuǎn)城保等。蘇州2011年通過加大財政補貼的方式，將全市8萬名具備條件的農(nóng)村勞動年齡段農(nóng)保參保人員納入城保。到2012年，蘇州市所有勞動年齡段的農(nóng)保參保人員將全部進城保。

2　微觀上要建立健全生態(tài)文明建設(shè)綜合評價和考核體系。生態(tài)文明的內(nèi)涵極為豐富，目前我國社會主義生態(tài)文明建設(shè)的具體量化指標(biāo)尚待改進，這將是我們今后需要研究的重要課題。毋庸置疑的是，生態(tài)文明是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的考量指標(biāo)。

在城鄉(xiāng)一體化工作中，要強化工作考評；在產(chǎn)業(yè)鏈的形成過程中要適時進行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)過程中的生態(tài)環(huán)境治理、清潔能源推廣、污染物總量減排，從源頭開始節(jié)約資源能源；尤其是再生資源利用等相關(guān)生態(tài)文明指標(biāo)任務(wù)的完成情況。健全獎懲制度，促進生態(tài)文明建設(shè)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、任期目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任追究等等。

三、生態(tài)文明在城市化進程中的作用

在推進城鎮(zhèn)化進程中要保證城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，從農(nóng)村的角度看，要著重抓好三個方面的事：一是要把大多數(shù)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，二是要逐步把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，三是要把落后的村莊改變成具有現(xiàn)代服務(wù)功能的新村。要做好這三件事，都必須把生態(tài)文明建設(shè)放在十分重要的位置上，否則，城鎮(zhèn)化建設(shè)就會失敗。因此，在具體實踐中，要努力實現(xiàn)以下目標(biāo)：

第7篇：對城市文明建設(shè)的建議范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展;生態(tài)文明建設(shè);辯證關(guān)系;綠色經(jīng)濟

一、生態(tài)文明提出背景

在黨的十七大會議上首次提出生態(tài)文明建設(shè)這一理論，它是我黨在分析我國基本國情、戰(zhàn)略需求和我國現(xiàn)代化發(fā)展路徑的基礎(chǔ)上提出來的新的戰(zhàn)略目標(biāo)。并且隨著黨的十勝利召開，會議將生態(tài)文明建設(shè)獨立成篇進行集中論述?？梢妵以絹碓街匾暽鷳B(tài)文明的建設(shè)。在“十三五”規(guī)劃時提出五個新的發(fā)展理念，而且近年來我國始終強調(diào)既要金山銀山，也要綠水青山。保定市作為一座歷史悠久的文化古城，其工業(yè)結(jié)構(gòu)以加工制造業(yè)為主，門類齊全。在農(nóng)業(yè)方面，保定市資源豐富，農(nóng)副產(chǎn)品種類豐富，其總體產(chǎn)量很高。從地理位置上說保定市地處京津冀核心，因此其發(fā)展速度對整個京津冀的發(fā)展有很大的影響。但近年來保定的霧霾天氣在一年中的天數(shù)居高不下，企業(yè)排污、浪費等現(xiàn)象依然存在。因此，本文通過清楚呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，進而為保定市的發(fā)展提出合理化建議。

二、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系

（一）經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵

的綠色發(fā)展理念是把生態(tài)理論與現(xiàn)今時期發(fā)展特點相結(jié)合，又加入了東方文明而形成的新的發(fā)展理念。這一發(fā)展理念是全新發(fā)展理念，即將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程的。其中在這里著重強調(diào)兩點：一是綠色經(jīng)濟理念。它是指建立在可持續(xù)發(fā)展思想的基礎(chǔ)上而創(chuàng)造的新型經(jīng)濟發(fā)展理念，它的根本目的在于人類獲得更多福利、社會更加公平。體現(xiàn)在兩個方面：其一，經(jīng)濟要環(huán)保。任何經(jīng)濟活動都必須以保護環(huán)境和生態(tài)健康為基本前提，同樣一切經(jīng)濟活動都要做到利于環(huán)境的保護和生態(tài)的健康發(fā)展。其二，環(huán)保要經(jīng)濟。在環(huán)境保護的過程中而獲得經(jīng)濟效益，普及維系生態(tài)健康也是經(jīng)濟的增長點的觀念。我們要樹立牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決實施同志提出的節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)的基本方針，要堅持走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的道路。二是綠色社會發(fā)展理念。綠色也就意味著經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)循環(huán)發(fā)展，同樣也指人類和大自然和平相處?！笆濉逼陂g的城鎮(zhèn)化要著力推進發(fā)展的綠色化、循環(huán)化、低碳化，節(jié)約一系列的能源、資源，加強環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)，盡量不去損害大自然，有效推進綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營模式。綠色社會會成為一個時代的航標(biāo)，引領(lǐng)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（二）生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵

黨的十強調(diào)建設(shè)美麗中國，強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，把它放在了最重要的位置，并要求生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)共同組成我國“五位一體”的新型戰(zhàn)略目標(biāo)，走生態(tài)文明綠色發(fā)展之路，建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢。生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵由四個層次有機構(gòu)成：生態(tài)物質(zhì)文明、生態(tài)精神文明、生態(tài)制度文明和生態(tài)行為文明。第一，生態(tài)物質(zhì)文明建設(shè)。“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”，物質(zhì)文明是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)載體，物質(zhì)文明的發(fā)展是建立在良好的生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上的。生態(tài)物質(zhì)文明建設(shè)要求我們在創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時，必須維護好生態(tài)環(huán)境、保持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。第二，生態(tài)精神文明建設(shè)。首先，必須形成和樹立先進的生態(tài)理念。其次，弘揚和宣傳生態(tài)道德觀念。最后，使人們的行為發(fā)生改變。第三，生態(tài)制度文明建設(shè)。它的重要性在于為有益于生態(tài)的行為提供制度保障。通過制定一系列的制度，規(guī)范社會成員的行為及節(jié)約資源能源和保護生態(tài)系統(tǒng)，從而解決生態(tài)環(huán)境與社會發(fā)展之間的矛盾，保護生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，促進生態(tài)環(huán)境與社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)，使得人民的生活富裕幸福。第四，生態(tài)行為文明建設(shè)。生態(tài)文明不能只停留在思想與觀念的層面，更應(yīng)該上升到一種社會行為實踐層面。

（三）經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系

經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明是相互聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。兩者相互對立，表現(xiàn)為：從中國近十幾年經(jīng)濟發(fā)展的情況可以看出工業(yè)化進程和生態(tài)文明建設(shè)在一定程度上是矛盾的，認為兩者不可共存，只能實現(xiàn)一方面的發(fā)展，無法在保證社會良性發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)兩者的和諧共生。一方面，在初期為了將經(jīng)濟發(fā)展上去，提高國家競爭力，將發(fā)展當(dāng)作一切的根本出路，就出現(xiàn)了以犧牲環(huán)境和資源為特征的粗放型工業(yè)化發(fā)展進程，但卻忽視了以保護環(huán)境、改善生態(tài)為特征的生態(tài)文明建設(shè)對經(jīng)濟的發(fā)展具有反作用。另一方面，近年來的生態(tài)環(huán)境遭到了空前破壞，工業(yè)化就必須為生態(tài)文明做出讓步，優(yōu)先集中精力發(fā)展生態(tài)，直接實現(xiàn)從工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變，而忽略了當(dāng)前中國的發(fā)展程度還需要工業(yè)化發(fā)展的輔助，為其提供物質(zhì)基礎(chǔ)。兩者相互聯(lián)系、相互統(tǒng)一。表現(xiàn)為：一方面，生態(tài)文明對經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義。生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的前提基礎(chǔ)。尊重和維護生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明的核心，顯然易見，經(jīng)濟的發(fā)展也不能獨立于生態(tài)環(huán)境而存在。另一方面，生態(tài)文明的建設(shè)同樣也依賴于經(jīng)濟的發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)需要經(jīng)濟的發(fā)展為其提供物質(zhì)保障。生態(tài)文明是在尊重自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，積極地、能動地利用和改造自然，有效地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改變經(jīng)濟增長方式，從而建立新型的生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展之路。只有經(jīng)濟得到發(fā)展，那生態(tài)文明建設(shè)中的問題才能得以解決?？傊?jīng)濟的發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)是相互聯(lián)系又相互對立的辯證統(tǒng)一關(guān)系。目前，我國經(jīng)濟得到快速發(fā)展，綜合國力也相應(yīng)提高，我們開始越來越注重協(xié)調(diào)發(fā)展，所以，我們應(yīng)在生態(tài)文明理念的指導(dǎo)下，樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的發(fā)展理念，在生態(tài)文明觀的指導(dǎo)下進行經(jīng)濟活動，那么經(jīng)濟的增長才會又好又快。所以，環(huán)境與發(fā)展問題解決的首要關(guān)鍵就是充分了解其癥結(jié)在于利益沖突，這就要求我們既要處理好人與自然之間的利益關(guān)系，也需要處理好人類自身的利益關(guān)系。

三、如何有效促進保定市經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展

我們既要保持經(jīng)濟的快速增長，切實解決好貧富不均、社會公平等一系列社會發(fā)展問題，又要維護生態(tài)平衡，切實解決好生態(tài)問題，讓人們都能獲得幸福感。

（一）以綠色經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型促進生態(tài)文明的建設(shè)

保定應(yīng)使第一產(chǎn)業(yè)綠色增長。第一產(chǎn)業(yè)一直以來都肩負著我國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的重要使命，它是實現(xiàn)我國社會主義生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)保證，也是我們“中國夢”實現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。可以從以下幾個方面著手：一方面，對于發(fā)展方式的方面，應(yīng)該大力推進生態(tài)涵養(yǎng)型和循環(huán)型的經(jīng)濟發(fā)展方式，節(jié)約能源和環(huán)境資源。其次，全力提高農(nóng)業(yè)和林業(yè)的生產(chǎn)效率，培育高效、穩(wěn)定的新品種，同時推廣綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品。最后，提高研發(fā)和科技創(chuàng)新水平，研究和開發(fā)先進的農(nóng)機裝備。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面因地制宜，推廣保護性耕作，采取節(jié)水、省肥的能源種植模式，使社會、生態(tài)和經(jīng)濟效益得到體現(xiàn)，加強對農(nóng)業(yè)清潔能源的開發(fā)利用。這就提高了土地利用率，減小了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響，同時也提高了勞動生產(chǎn)利用效率，增加了農(nóng)民的收入，進一步有利于激發(fā)了人民對生態(tài)文明建設(shè)的認同感，更有利于生態(tài)文明建設(shè)的推進。另一方面，對于第二產(chǎn)業(yè)保定應(yīng)著力打造先進制造業(yè)和綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)可以使經(jīng)濟效益與生態(tài)效益達到雙贏。一方面它全面提高了資源綜合開發(fā)和回收利用率，實現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)使用和再利用，這充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)對經(jīng)濟發(fā)展的要求，另一方面這些技術(shù)的實現(xiàn)使生活環(huán)境得到了改善，自然資源得到了節(jié)約，人與自然的關(guān)系也更加融洽，更有利于促進人們對生態(tài)文明建設(shè)的積極性，使得生態(tài)文明建設(shè)各項工作可以順利有效開展。

（二）在生態(tài)文明建設(shè)中促進經(jīng)濟的發(fā)展

應(yīng)在生態(tài)文明建設(shè)中推進轉(zhuǎn)型升級，不斷壯大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，著力體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。對于農(nóng)業(yè)來說，應(yīng)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，夯實產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。可以從三方面來考慮：第一，實現(xiàn)以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)作支撐的綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要大力推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，盡早實現(xiàn)主要農(nóng)作物的測土配方施肥全覆蓋；建立以高效的病蟲害專業(yè)化防治為目標(biāo)的服務(wù)組織，著力降低防治病蟲害；高效利用畜禽糞污做好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和秸稈還田及秸稈的有效利用。第二，實現(xiàn)以市場機制作牽引的綠色農(nóng)業(yè)。培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，為產(chǎn)品貼上生態(tài)標(biāo)簽，這樣消費者為綠色生產(chǎn)付費也同樣愿意為信得過的品牌產(chǎn)品付費。等到建立了品牌，就能增強購買意愿。還要相應(yīng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，減少中間環(huán)節(jié)，降低風(fēng)險。第三，加強政府的引導(dǎo)。要實現(xiàn)發(fā)展道路的轉(zhuǎn)型，即從依靠資源消耗轉(zhuǎn)向資源節(jié)約、產(chǎn)品安全、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，這就需要政府去引導(dǎo)。制定一系列的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。如：提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測及治理也離不開政府的引導(dǎo)。對于旅游業(yè)來說應(yīng)發(fā)展綠色旅游，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。應(yīng)該從以下幾個方面考慮：第一，要想的是資源的問題。旅游業(yè)可持續(xù)的發(fā)展，需要從教育年輕人抓起，應(yīng)該讓他們從小培養(yǎng)良好的生態(tài)旅游的觀念，我們應(yīng)該堅持傳承與發(fā)展并重的原則。第二，應(yīng)該考慮規(guī)劃。無論旅游業(yè)如何發(fā)展或者說對經(jīng)濟帶來了多大的利益也要堅持“用地”底線的原則。即旅游業(yè)要堅持走慢而美的路線，要堅守的是生態(tài)型、休閑型、鄉(xiāng)村型的旅游。并且應(yīng)該注意所有的與交通運輸相關(guān)的車輛和設(shè)備都是低碳的，在建設(shè)旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施時，使用低碳的建筑材料等，以提高能源使用的效率。第三，不可忽視的應(yīng)該是創(chuàng)新。需要我們用善于經(jīng)營的思維去發(fā)展。要延續(xù)保定市各個地區(qū)的自然延伸，應(yīng)該以善意設(shè)計與經(jīng)營為項目主張，營造優(yōu)越的人文環(huán)境。

參考文獻：

［1］張可云．生態(tài)文明的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略［D］．北京大學(xué)，2014．

［2］沈滿洪，程華．生態(tài)文明建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究［M］．科學(xué)出版社有限責(zé)任公司，2012．

［3］顏曉麗．保定兩會［R］河北新聞網(wǎng)，2016．

第8篇：對城市文明建設(shè)的建議范文

一、雅安市旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）旅游發(fā)展中的“三駕馬車”

通過對原始資料的進一步分析，發(fā)現(xiàn)大部分措施中都能體現(xiàn)動作發(fā)出的主體，主要為政府、市場、社區(qū)3個主體，其中政府和市場這兩個主體體現(xiàn)較多，且參與者更強調(diào)政府的引導(dǎo)作用。如政府負責(zé)旅游規(guī)劃、區(qū)域合作等措施；市場主要進行市場營銷策劃等活動；而在產(chǎn)品打造及地脈和文脈的保護和發(fā)展等方面，需要政府、市場、社區(qū)三駕馬車并駕齊驅(qū)，這也從側(cè)面反映出雅安旅游的發(fā)展，有賴于這三者充分的合作。

（二）旅游發(fā)展類型

通過對雅安市旅游規(guī)劃和本文資料挖掘可知，生態(tài)旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游，是其旅游發(fā)展的三個重要類型，其中后兩者被參與者多次強調(diào)。在這兩種旅游類型發(fā)展中，以茶為核心要素的相關(guān)發(fā)展途徑被體現(xiàn)。例如，“茶園采摘、茶園觀光、茶家樂；茶馬古道、茶文化教育旅游”等。這與雅安市是世界茶文化發(fā)祥地之一，是茶馬古道和南絲綢之路的重要驛站相關(guān)。其次，要不斷推進產(chǎn)業(yè)融合。這種融合不僅體現(xiàn)在不同的產(chǎn)業(yè)，同時也體現(xiàn)在同一產(chǎn)業(yè)的不同類型。在不同產(chǎn)業(yè)方面，要加強旅游業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，例如生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品打造，并以旅游業(yè)為平臺，進行產(chǎn)品銷售。在產(chǎn)業(yè)間融合方面，打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)旅游，比如“依托連片茶園打造騎游茶鄉(xiāng)，進行采茶、制茶、茶文化教育、騎游發(fā)展模式”。

（三）重視地脈和文脈的開發(fā)和保護

雅安主要沿龍門南段山脈分布，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、地質(zhì)條件復(fù)雜；同時該地文化積淀深厚、歷史悠久、文物古跡眾多，使該區(qū)域的文化資源呈現(xiàn)歷史延續(xù)、民族融合、空間分布均衡的立體結(jié)構(gòu)。鑒于此，地脈和文脈的開發(fā)保護是始終貫穿于地區(qū)旅游發(fā)展過程中的。地脈方面，強調(diào)“鄉(xiāng)村原有房子的保護和開發(fā)”，以及濕地、森林的建設(shè)和保護。這表明了保護生態(tài)優(yōu)勢賴以體現(xiàn)的相關(guān)資源、及保護鄉(xiāng)村建筑為主的鄉(xiāng)村風(fēng)貌兩者間的結(jié)合。文脈方面，強調(diào)“藏彝文化”、“漢文化”的挖掘、宣傳及保護；同時，地區(qū)特色手工藝，比如滎經(jīng)縣砂器、彝族漆器和繡品以及專業(yè)手工藝人，也需要保留發(fā)揚和培訓(xùn)。在整個地脈和文脈的開發(fā)和保護過程中，還要注重對旅游相關(guān)從業(yè)人員進行教育培訓(xùn)，比如“自然學(xué)?！钡慕?，加強相關(guān)人員的專業(yè)能力和環(huán)境保護意識。同時還需要加強社區(qū)參與，讓居民切實投入到環(huán)境保護中去。

二、建議

（一）“反城市”方式的鄉(xiāng)村生活空間改善

鄉(xiāng)村，具有不同的聚落形態(tài)和鄉(xiāng)村景觀。真正美麗的鄉(xiāng)村，一定不是繁榮的“小城市”，而是一種充滿個性與“鄉(xiāng)愁”的反城市聚落形態(tài)。留得住游客和當(dāng)?shù)厝说泥l(xiāng)村，一定是能實現(xiàn)“詩意的棲居”。目前的鄉(xiāng)村規(guī)劃往往忽略了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，簡單對住宅進行風(fēng)貌整治，搬進統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村小區(qū)，為村民的農(nóng)事生產(chǎn)活動帶來很大的不便利。規(guī)劃中整齊劃一的邏輯和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶盲目追隨潮流的行為，使鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施尤其是旅游接待設(shè)施體現(xiàn)城市化傾向。因此，要保持鄉(xiāng)村原有建筑特色和聚落空間形態(tài)，進行鄉(xiāng)村人居環(huán)境的改善和公共社交空間的規(guī)劃提升。當(dāng)前我國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)單一，體現(xiàn)在鄉(xiāng)村建筑景觀、服務(wù)方式與內(nèi)容以及活動方式上。作為鄉(xiāng)村旅游的重要組成部分，民宿不同于傳統(tǒng)的酒店旅館，也許沒有高級奢華的設(shè)施，但它能讓人體驗當(dāng)?shù)仫L(fēng)情、感受民宿主人的熱情與服務(wù)、并體驗有別于以往的生活?？梢哉f，民宿提升鄉(xiāng)村的個性和吸引力，是鄉(xiāng)愁和地區(qū)品牌打造重要載體。然而，鄉(xiāng)村在旅游接待設(shè)施上追求的“洋”和游客旅游追求的“土”有沖突。在民宿構(gòu)建過程中，以強化鄉(xiāng)村風(fēng)情為導(dǎo)向，以現(xiàn)代化設(shè)施為輔助，盡量使用原有景觀的材料和工法，營造一種鄉(xiāng)村傳統(tǒng)氛圍。同時，每家民宿都有自己的傳承，這種傳承與特色伴手禮（如店家親手種植的茶葉）、別具特色的美食（如家常小菜）、獨一無二的故事有關(guān)（如店家切身經(jīng)歷）。民宿的發(fā)展從粗放單一向精致、熨帖、多樣發(fā)展。民宿跟主人的魅力是息息相關(guān)的，在民宿的規(guī)劃中，“人”這一元素至關(guān)重要。旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育需要被重視。

（二）產(chǎn)業(yè)間融合：加強旅游業(yè)和當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融匯

生態(tài)資源豐富的地區(qū)，由于其獨特的地理氣候特性，具有特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。綠色農(nóng)產(chǎn)品是鄉(xiāng)村核心吸引力之一。這些東西保持了鄉(xiāng)土性和生態(tài)性，是城市人“舌尖上的鄉(xiāng)愁”。因此，產(chǎn)業(yè)間融合中，尤其要強調(diào)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的互動，其目的就是要讓地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品，依托旅游謀發(fā)展。特色產(chǎn)品的推廣有利于地區(qū)形象品牌構(gòu)筑，這為旅游業(yè)的發(fā)展提供契機。綠色農(nóng)副產(chǎn)品打造是兩者間良性循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。茶是雅安市地區(qū)具有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)之一，當(dāng)?shù)厝丝梢詫⒉枞~開發(fā)成產(chǎn)品，并結(jié)合當(dāng)?shù)乩C品或砂器進行包裝和配套售賣。

（三）旅游業(yè)間融合：促進產(chǎn)品創(chuàng)新、改良、升級

在地區(qū)文化旅游和鄉(xiāng)村旅游的融合下，開發(fā)體驗旅游、創(chuàng)意旅游產(chǎn)品?；蚩山Y(jié)合親子游，開發(fā)創(chuàng)意親子農(nóng)場。體驗的方式多樣：從農(nóng)作物的播種到收獲，從生長時的生理特征到加工制品；從對動物認識、觀賞、喂養(yǎng)到烹飪制作；從農(nóng)莊居住到與當(dāng)?shù)厝碎e聊；從拜訪民俗相關(guān)展室到參與民俗節(jié)慶活動，這都是體驗的過程。因此體驗旅游產(chǎn)品，不要只進行初級體驗，要結(jié)合鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式的整體流程打造。體驗旅游還要配合相應(yīng)制度，打造地方依戀或“鄉(xiāng)愁”。

（四）區(qū)域合作：打造跨區(qū)域觀光圈

第9篇：對城市文明建設(shè)的建議范文

地方兩會期間，不少代表委員通過提案、議案、討論等形式為建設(shè)美麗中國建言，為加強環(huán)境保護獻策，針對經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，提出了不少具有社會效益性、改革性和影響性的建議。

生態(tài)文明建設(shè)怎么推進？

完善規(guī)劃，量化指標(biāo)，建立激勵機制

黨的十報告將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，提升到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)五位一體的戰(zhàn)略高度，納入中國特色社會主義建設(shè)總布局，為地方具體工作部署指引了方向。在各地兩會上，生態(tài)文明建設(shè)引起了代表委員的熱議。

實現(xiàn)美麗中國要從促進美麗地方做起。2013年，海南《政府工作報告》強調(diào)了“加大生態(tài)文明建設(shè)力度，加快美麗海南建設(shè)步伐，堅持走特色、內(nèi)涵、質(zhì)量、綠色發(fā)展之路” 的發(fā)展思路。在海南省兩會上，海南省人大代表、昌江黎族自治縣人大常委會主任郭祥理指出，發(fā)展重在可持續(xù)，要把生態(tài)文明融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，不斷鞏固海南綠色崛起的基礎(chǔ)。

在福建省政協(xié)十一屆一次會議上，中國民主促進會福建省委員會建議，大力開展“青山、碧水、藍天、凈土”四大建設(shè)，推進以山林保護、礦山修復(fù)等為重點的青山治理工程建設(shè)；推進以重點流域保護、近海海域環(huán)境整治、飲用水水源保護、城鄉(xiāng)水系治理、城鄉(xiāng)污水處理為重點的碧水工程建設(shè)；推進以區(qū)域一體大氣治理、污染聯(lián)防聯(lián)控為重點的藍天工程。

開展生態(tài)文明建設(shè)離不開產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展。在海南省兩會上，海南省國土環(huán)境資源廳黨組書記、廳長陳健春表示，海南將積極推進高耗能、高污染、資源型企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，嚴格控制環(huán)境污染，引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推進建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)。

面對霧霾應(yīng)該做些什么？

快速反應(yīng)，制訂預(yù)案，籌謀治本之策

近段時間，我國多地遭遇霧霾襲擊。在地方兩會上，各地代表委員紛紛建言獻策，提出各種治理大氣污染的對策。

治理霧霾需要應(yīng)急措施。河北省是此次霧霾天氣影響下的“重災(zāi)區(qū)”。在該省兩會上，大氣污染治理成為代表委員關(guān)注的熱點話題?！霸庥鲮F霾這樣的極端天氣，政府部門有沒有快速反應(yīng)，有沒有系統(tǒng)的應(yīng)急措施和體系？”齊秀敏代表提出這樣的疑問。

她認為，河北省政府應(yīng)制定大氣污染防治應(yīng)急機制，主要內(nèi)容包括3點：一是實施大氣污染物總量控制制度，同時考慮實行“區(qū)域限批”，對未完成年度總量控制任務(wù)的區(qū)域和行業(yè)，暫停審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及其他相關(guān)文件；二是對揚塵污染控制實施精細化管理，提高施工企業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入門檻，將施工企業(yè)在1年內(nèi)未受到環(huán)境違法處罰作為在本行政區(qū)域從事建筑工程施工的招標(biāo)條件；三是明確環(huán)保、交通等部門在相關(guān)領(lǐng)域的具體職責(zé)，使相關(guān)部門在處理大氣污染事件時能各司其職。

當(dāng)然，治理霧霾不僅需要應(yīng)急措施，更需要治本之策。來自唐山的季加宇代表從立法層面建議，應(yīng)盡快制定河北省城市大氣污染防治條例，明確政府要對本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，將大氣環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

在湖北省兩會上，來自建筑設(shè)計界的湖北省人大代表徐麗芳認為，除了客觀原因外，霧霾的產(chǎn)生和人們環(huán)境意識淡薄也有很大的關(guān)系。她建議，遇到如此天氣，在采取對重點工業(yè)污染源定時巡查、人工降雨等措施的同時，還要有針對性地制定城市空氣質(zhì)量達標(biāo)規(guī)劃，進一步完善霧霾應(yīng)急預(yù)案，對城市的空間布局、生態(tài)環(huán)境保護應(yīng)有整體規(guī)劃，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。

環(huán)境經(jīng)濟政策怎么完善？

多管齊下，創(chuàng)新機制，形成政策合力

環(huán)境經(jīng)濟政策在環(huán)境保護中發(fā)揮了積極作用。今后，該政策應(yīng)如何進一步完善？又應(yīng)如何更好地發(fā)揮作用？

在海南省兩會上，海南省政協(xié)委員劉遠生認為，海南可考慮成立區(qū)域性碳匯交易中心，創(chuàng)新機制鼓勵海南企業(yè)尤其是大型高耗能、高碳放企業(yè)參與碳匯交易。

海南省政協(xié)委員、中國革命委員會海南省委員會常委、省法制辦公室副主任陳馬林建議，海南應(yīng)建立環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度，對石油化工企業(yè)、危險廢物處置企業(yè)、危險化學(xué)品企業(yè)、鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、有色金屬冶煉企業(yè)、電鍍企業(yè)、機械制造企業(yè)、涉重金屬污染重點企業(yè)，以及容易發(fā)生環(huán)境污染事故或處于環(huán)境敏感區(qū)的重污染企業(yè)等實行強制環(huán)境污染責(zé)任保險。

他還建議，把企業(yè)參加環(huán)境污染責(zé)任保險作為審核換發(fā)排污許可證的重要參考條件，作為強制性清潔生產(chǎn)審核、上市環(huán)保核查的重要參考內(nèi)容，作為環(huán)保評先創(chuàng)優(yōu)的重要審查內(nèi)容，納入企業(yè)環(huán)境行為信用評價和綠色信貸參考內(nèi)容。

中國革命委員會海南省委員會的提案建議，建立重、特大環(huán)境污染事故應(yīng)急基金，在發(fā)生重、特大環(huán)境污染責(zé)任事故，公眾利益受到重大損害，企業(yè)無能力支付賠償款項或暫時無法追溯到責(zé)任單位的情況下，可以申請使用該基金。

為更好地保護生態(tài)環(huán)境，海南省政協(xié)委員李惠智建議，試行生態(tài)稅費制度，探索構(gòu)建多元化生態(tài)補償機制，建立并完善保障措施，同時加快推進生態(tài)補償立法工作，健全生態(tài)補償指標(biāo)考核體系。

環(huán)境容量的底線在哪里？

有序開發(fā)，加快立法，確保生態(tài)安全

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，“在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展”得到了人們的普遍認同。然而，到底如何才能更好地處理二者的關(guān)系？

在湖北省兩會上，中國致公黨湖北省委員會提交集體提案，呼吁加大地下水污染防治力度。提案稱，近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，該省部分大中城市及周邊地區(qū)、農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，地下水污染不斷加重，防治已刻不容緩，建議開展地下水污染狀況調(diào)查，摸清“家底”。針對地下水污染物來源復(fù)雜、有機污染日益突顯、污染總體狀況不清的情況，該省應(yīng)從重點地區(qū)入手，開展地下水污染狀況調(diào)查，深入分析地下水污染成因和發(fā)展趨勢。對于地下水已受到污染的城鎮(zhèn)，生活垃圾填埋場要及時開展頂部防滲、滲濾液引流，并進行地下水修復(fù)等工作，有計劃地關(guān)閉過渡性簡易或非正規(guī)生活垃圾填埋設(shè)施。

提案還建議，一方面要定期評估有關(guān)工業(yè)企業(yè)及周邊地下水的環(huán)境安全隱患，定期檢查地下水污染區(qū)域內(nèi)重點工業(yè)企業(yè)的污染治理情況；另一方面要建立工業(yè)企業(yè)地下水影響分級管理體系，公布污染地下水重點工業(yè)企業(yè)名單。

近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，湖北省濕地保護與開發(fā)的矛盾也日益突出。為保護好濕地，中國民主建國會湖北省委員會提出，濕地保護要早日立法。通過立法，該省可以對濕地及資源進行依法保護和可持續(xù)利用，發(fā)揮濕地的綜合效益。