對(duì)城市設(shè)計(jì)的理解精選(九篇)

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第1篇：對(duì)城市設(shè)計(jì)的理解范文

本文系2010年黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目《黑龍江省和諧社會(huì)建設(shè)中的社區(qū)階層化研究》（項(xiàng)目編號(hào)：10C023）的中期成果

作者簡(jiǎn)介：田雨，女，漢族，吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院博士研究生，黑龍江社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所助理研究員，主要研究方向社會(huì)保障與社會(huì)政策

【摘要】隨著城市社區(qū)的變遷，我國(guó)出現(xiàn)了城市社區(qū)階層化趨勢(shì)。這一變化對(duì)于社會(huì)管理及帶來(lái)了機(jī)遇也帶來(lái)挑戰(zhàn)，城市社區(qū)階層化將有利于社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化以及政府社區(qū)建設(shè)工作的針對(duì)性。另一方面也將帶來(lái)新社區(qū)的建設(shè)難題，加大了社會(huì)整合的難度。這無(wú)疑給城市管理提出了新課題，要求在城市管理過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的指引和監(jiān)督、加強(qiáng)對(duì)城市公共空間資源的有效控制、遏制貧民區(qū)化，同時(shí)，注意調(diào)適各階層的心態(tài)以及地位秩序，針對(duì)不同階層社區(qū)采取不同的社會(huì)政策。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)階層化； 社會(huì)管理

社區(qū)是構(gòu)成社會(huì)的基本單位，對(duì)其變遷和發(fā)展的研究具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。尤其是我國(guó)八十年代中后期以來(lái)，隨著人口流動(dòng)和城市化進(jìn)程的加快，居民收入分化和居住空間分離，社區(qū)的空間和內(nèi)部構(gòu)成要素都發(fā)生了很大的改變，城市社區(qū)正處在重構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期。在當(dāng)前城市社區(qū)階層化的發(fā)展趨勢(shì)下，探討社區(qū)社會(huì)管理的新機(jī)制對(duì)引導(dǎo)社區(qū)良性發(fā)展有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1 城市社區(qū)階層化的基本涵義及其表現(xiàn)

說(shuō)起城市社區(qū)階層化的概念，目前大多數(shù)人還比較陌生，但是如果提起今天我國(guó)大城市中已經(jīng)出現(xiàn)的越來(lái)越多的“富人區(qū)”、“白領(lǐng)小區(qū)”、“高檔社區(qū)”現(xiàn)象，相信人們并不陌生。雖然在我國(guó)城市中出現(xiàn)這種現(xiàn)象已有多年，但似乎還未引起學(xué)界的足夠重視，所以至今還沒(méi)有統(tǒng)一和確切的定義。為了討論的方便，先做一個(gè)初步界定：所謂城市社區(qū)階層化，指的是由內(nèi)部異質(zhì)性高的原生態(tài)社區(qū)向內(nèi)部同質(zhì)性高的階層型社區(qū)轉(zhuǎn)化，最終城市逐漸分化出一個(gè)個(gè)空間上相互隔離的地段或單元。對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析并作出正確的判斷。

2 城市社區(qū)階層化的發(fā)展趨勢(shì)

雖然目前還未形成社區(qū)階層化的普遍性事實(shí)，但它預(yù)示或代表著一種趨勢(shì)，一種勢(shì)不可擋的趨勢(shì)。這正是我們今天探討這個(gè)問(wèn)題的意義所在。

2.1 城市居民的收入分化越來(lái)越明顯。一方面極化的趨勢(shì)將進(jìn)一步加劇，另一方面占人口絕大多數(shù)的中間層次的人群將進(jìn)一步分化成若干層次。收入的階層化雖然并不必然導(dǎo)致居住空間的階層化，但它肯定是是前提。

2.2 城市商品房?jī)r(jià)格進(jìn)一步分化。未來(lái)城市住宅建設(shè)肯定會(huì)揚(yáng)棄今天這樣千樓一面、百區(qū)一面的格局，無(wú)論是住房本身還是居住環(huán)境，都將實(shí)現(xiàn)徹底的分化，以滿(mǎn)足對(duì)住房的各種層次的需求。盡管目前國(guó)家在采取各種政策和辦法限制別墅區(qū)的開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，但住宅品格以及和品格相適應(yīng)的價(jià)格的分化是必然的。

2.3 社區(qū)的分化將更加明晰。目前我國(guó)城市的居民區(qū)之間雖然有差別，但除了一些特殊社區(qū)外（比如某些權(quán)力單位的家屬區(qū)、個(gè)別的所謂高檔居住區(qū)），大多數(shù)居民區(qū)的品格其實(shí)并無(wú)質(zhì)的差別。差別更多的是體現(xiàn)在住房的面積和質(zhì)量上。但未來(lái)的社區(qū)將會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量和品位的高度分化，不僅住宅的品格不同，而且小區(qū)的設(shè)施、管理、文化氛圍將大有差別，真正的社區(qū)階層分化而不是住宅階層分化將出現(xiàn)。

3 城市社區(qū)階層化對(duì)社會(huì)管理帶來(lái)的影響

城市社區(qū)階層化對(duì)社會(huì)管理帶來(lái)的影響可以從兩個(gè)方面去看。從積極的方面去看：

首先，有利于社區(qū)管理。相同階層的居民必然會(huì)有更多的相通之處，相互之間也容易達(dá)成共識(shí)。這對(duì)于社區(qū)管理是一件好事。今天的社區(qū)，由于大多數(shù)處在過(guò)渡階段，給社區(qū)管理工作造成一些困難。比如，社區(qū)委員會(huì)組織的活動(dòng)，層次高的人不屑于參加，層次低的人沒(méi)有能力參加。許多事常常因?yàn)楸娍陔y調(diào)而無(wú)法舉辦。而階層化的社區(qū)就可多少避免這類(lèi)問(wèn)題。

其次，有利于社區(qū)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。今天的社區(qū)，由于成員的異質(zhì)性，為了照顧大多數(shù)人的需求，社區(qū)服務(wù)業(yè)很普遍但層次低，專(zhuān)業(yè)化程度差，所有的社區(qū)服務(wù)大同小異，小而全，一些居民的特殊需求無(wú)法在社區(qū)得到滿(mǎn)足，而同時(shí)一些有特色的服務(wù)因?yàn)榫用穹稚?、效益低下而無(wú)法開(kāi)展。如果形成階層化的社區(qū)，這類(lèi)情形就可得到一定程度的改變，這種趨勢(shì)一旦得到快速發(fā)展，對(duì)城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將產(chǎn)生重大影響。另外我國(guó)目前的社區(qū)服務(wù)主要側(cè)重于無(wú)償和微償?shù)母＠?，服?wù)的對(duì)象主要是孤老殘幼等民政對(duì)象，服務(wù)的形式和內(nèi)容比較單一，這種狀況已不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。今后，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，民眾對(duì)物質(zhì)、精神生活需求還將不斷提高，這必然要求社區(qū)服務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象和范圍、擴(kuò)展服務(wù)形式和內(nèi)容、提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)的需求。

第三，有利于政府社區(qū)建設(shè)工作的針對(duì)性。近些年政府對(duì)城市社區(qū)建設(shè)工作不可謂不盡心，但有兩個(gè)問(wèn)題一直困擾著政府：一方面經(jīng)費(fèi)不得不“撒胡椒面”，一方面對(duì)社區(qū)的指導(dǎo)缺乏針對(duì)性，導(dǎo)致本來(lái)應(yīng)該是高度多樣化的社區(qū)建設(shè)工作也和其他工作一樣，上下一般粗，左右一樣大。出現(xiàn)這種問(wèn)題的原因與社區(qū)居民沒(méi)有分化有關(guān)。社區(qū)階層化后，這類(lèi)問(wèn)題可以得到緩解，有的社區(qū)可以放手使其實(shí)現(xiàn)高度自治自管，有的社區(qū)則需要重點(diǎn)扶持，大力投入；有的社區(qū)重點(diǎn)抓好扶貧濟(jì)困，有的則鼓勵(lì)引導(dǎo)社區(qū)文化。

然而，城市社區(qū)階層化可能給社會(huì)管理帶來(lái)的困擾也不可輕視。主要包括：

第一，新社區(qū)的建設(shè)難題。階層性的社區(qū)，居民之間的相似點(diǎn)多但相關(guān)性并不強(qiáng)，社區(qū)成員是“一盤(pán)散沙”，缺乏傳統(tǒng)社區(qū)建立在業(yè)緣、地緣、親緣基礎(chǔ)上的那種有機(jī)聯(lián)系和緊密關(guān)系，因此，盡管社區(qū)的物質(zhì)條件和人員素質(zhì)不低，但社區(qū)活動(dòng)不一定就容易搞。地位越高的階層越不熱心社區(qū)活動(dòng)，這個(gè)“規(guī)律”已經(jīng)得到許多研究的證明。所以，本文前面所說(shuō)的“有利于社區(qū)管理”并不是絕對(duì)的，在社區(qū)意識(shí)的培養(yǎng)、社區(qū)活動(dòng)的參與等方面，階層性社區(qū)將面臨新的問(wèn)題。

第二，加大了社會(huì)整合的難度。社區(qū)的階層化形成封閉的階層意識(shí)和社區(qū)意識(shí)，在階層間發(fā)生沖突時(shí)，為了階層共同的利益而聯(lián)合，這不僅強(qiáng)化了這種封閉，同時(shí)也加大了認(rèn)同性整合的難度。封閉的階層及社區(qū)意識(shí)的形成又給不同階層成員貼上了該階層及社區(qū)的標(biāo)簽，使階層間交往難度加大，階層間的隔離又強(qiáng)化了這種封閉的階層意識(shí)，從而形成一種惡性循環(huán)，結(jié)果是階層內(nèi)部趨于平等，而階層間的距離拉大。“在一個(gè)普遍存在不平等的社會(huì)，各個(gè)大社會(huì)圈的近似平等會(huì)抑制階層之間的社會(huì)交往，因此阻礙這些階層的整合”，“各社會(huì)階層間的空間隔離會(huì)增強(qiáng)不平等對(duì)不同階層的人們的交往所產(chǎn)生的消極影響”，使社會(huì)整合愈加困難。

4 應(yīng)對(duì)城市社區(qū)階層化的社會(huì)管理機(jī)制建設(shè)

綜上所述，城市社區(qū)階層化是諸多因素綜合作用下的必然趨勢(shì)，它給社區(qū)建設(shè)和城市發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，又帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。我們既要認(rèn)識(shí)到城市社區(qū)階層化趨勢(shì)的不可避免性，同時(shí)也要求社會(huì)和政府以政策力量來(lái)控制管理。只有這樣才能在順應(yīng)城市社區(qū)階層化趨勢(shì)發(fā)的同時(shí)也保證社會(huì)公共資源的合理分配，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)，互惠共生，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

首先，要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的指引和監(jiān)督。這樣才能防止住宅市場(chǎng)對(duì)弱勢(shì)群體微妙或公然的歧視，確保根據(jù)居民的經(jīng)濟(jì)收人層次確定不同模式的住宅生產(chǎn)和消費(fèi)。對(duì)高收入者按市場(chǎng)價(jià)供應(yīng)商品房，不限住房的規(guī)格和面積數(shù)量；對(duì)中上等收人階層供應(yīng)微利、無(wú)利住房；對(duì)中等收人的工薪階層，供應(yīng)有一定補(bǔ)貼的解困房；而對(duì)根本沒(méi)有能力購(gòu)買(mǎi)廉價(jià)房的弱勢(shì)階層，供應(yīng)一定數(shù)量的住宅，以低于成本的租金租賃居住，真正做到“居者有其屋”。

第二，要加強(qiáng)對(duì)城市公共空間資源的有效控制。防止市場(chǎng)為迎合高收入階層所謂對(duì)品位、環(huán)境等方面的追求而對(duì)城市稀缺資源的侵占和蠶食，以免引發(fā)各階層間的不滿(mǎn)和對(duì)立；政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)高級(jí)住宅區(qū)建設(shè)的調(diào)控力度，防止出現(xiàn)大面積的“富人區(qū)”。這樣做，不僅僅是從土地利用角度考慮，也是從社會(huì)后果考慮。在目前我國(guó)城市還存在大量貧困人口，各種社會(huì)矛盾越來(lái)越尖銳，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越突出的情況下，放任住宅領(lǐng)域的兩極化，存在著引發(fā)社會(huì)沖突的危險(xiǎn)。

第三，遏制貧民區(qū)化。所謂貧民區(qū)化就是指一些社區(qū)由于居民的不斷遷出而變得越來(lái)越衰敗的過(guò)程。這個(gè)問(wèn)題目前在我國(guó)城市還不是特別嚴(yán)重，但從發(fā)達(dá)國(guó)家城市發(fā)展的歷史看，十分普遍。要強(qiáng)化在老城區(qū)和“城中村”改造中的指導(dǎo)作用。充分維護(hù)弱勢(shì)階層的權(quán)益，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)弱勢(shì)階層進(jìn)行實(shí)地或異地安置，防治弱勢(shì)階層被完全過(guò)濾出去而導(dǎo)致“貧民窟”的產(chǎn)生。對(duì)于一些由于各種原因而走下坡路的社區(qū)，政府不應(yīng)任其自生自滅，也不宜簡(jiǎn)單地用所謂改造的方式一拆了之，拆遷改造換來(lái)的是新的建筑，但丟失的是長(zhǎng)期積淀下來(lái)的社區(qū)文化。國(guó)外學(xué)者主張用非貧民區(qū)化解決這個(gè)問(wèn)題。這里的“非”不是在物質(zhì)方面去否定貧民化，而是遏制貧民化趨勢(shì)，“成功的非貧民化的過(guò)程是指有足夠多的人愿意呆在這個(gè)地方，表現(xiàn)出對(duì)這里的依賴(lài)，而且也是指現(xiàn)實(shí)條件能夠讓他們?cè)谶@里待下去?！盵1]這種非貧民區(qū)化的思路值得我們借鑒，我們的城市不能永遠(yuǎn)處在拆了建、建了拆的循環(huán)中，通過(guò)設(shè)施改造、提高服務(wù)等辦法解決老社區(qū)的問(wèn)題，應(yīng)該是城市住宅建設(shè)中值得考慮的選擇之一。當(dāng)然對(duì)那些新形成的以外來(lái)流動(dòng)人口為主的貧民區(qū)，可采取另外的辦法。

第四，針對(duì)不同階層社區(qū)采取不同的社會(huì)政策。對(duì)較低階層及其社區(qū)采用更多的優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)政策，如由政府財(cái)政資助進(jìn)行公共設(shè)施的管理和建設(shè)、建立社區(qū)文體活動(dòng)基地、對(duì)社區(qū)就業(yè)提供更多的機(jī)會(huì)，低收入階層型社區(qū)享有滿(mǎn)足基本生活需求和提升生存能力制度性保障；對(duì)高收入社區(qū)，則完全社會(huì)化，包括有針對(duì)性的征收用于本社區(qū)的公共管理及建設(shè)費(fèi)用；對(duì)各級(jí)社區(qū)努力完善社區(qū)安全和綜合治理機(jī)制，完善業(yè)主委員會(huì)制度或物業(yè)管理制度；推進(jìn)社區(qū)自治制度發(fā)展，探索“兩極政府，三級(jí)管理”模式；大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)開(kāi)征社區(qū)稅收來(lái)保證政府對(duì)不同的階層社區(qū)調(diào)控并較多投向中下層社區(qū)，以緩和社區(qū)之間的緊張和對(duì)立。

第五，注意調(diào)適各階層的心態(tài)以及地位秩序。盡管社區(qū)階層化趨勢(shì)在加快，但是，由于歷史原因及我國(guó)現(xiàn)實(shí)狀況，階層型社區(qū)尚未形成發(fā)展的共識(shí)。更由于中下層階層人數(shù)較多且擁有較多的區(qū)位，因而，就目前及以后一個(gè)時(shí)期而言，心態(tài)調(diào)適和階層地位秩序認(rèn)定尚需假以時(shí)日。這就需要設(shè)立較好的資源配置機(jī)制，努力消除制度性壟斷；處理好城市化過(guò)程中老城區(qū)、新城區(qū)、郊區(qū)各區(qū)位段的發(fā)展與相對(duì)滯后問(wèn)題；此外還要努力解決好社區(qū)階層化進(jìn)程中社會(huì)政策缺位、制度創(chuàng)新跟不上、整體發(fā)展思路不清晰等問(wèn)題。要讓政府有形的手和社區(qū)階層分化自發(fā)的手都發(fā)揮作用。

第2篇：對(duì)城市設(shè)計(jì)的理解范文

關(guān)鍵詞：全過(guò)程造價(jià)管理 建筑設(shè)計(jì) 造價(jià)控制

中圖分類(lèi)號(hào)： TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

工程建設(shè)項(xiàng)目一般具有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、參與協(xié)作部門(mén)多的基本特點(diǎn)，因此項(xiàng)目的總投資不是在前期立項(xiàng)時(shí)就可以確定的，而是在建設(shè)的整體過(guò)程中形成的。所謂全過(guò)程的造價(jià)管理工作就是從建設(shè)項(xiàng)目可行性研究開(kāi)始，經(jīng)方案優(yōu)選、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、組織施工、竣工驗(yàn)收直至項(xiàng)目試運(yùn)行投產(chǎn)，實(shí)行整個(gè)項(xiàng)目周期的造價(jià)控制和管理。由于建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度以及管理的內(nèi)容和管理側(cè)重點(diǎn)不同，可以將建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理階段劃分為：投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收結(jié)算。

設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的具有決定意義的階段，是工程建設(shè)的靈魂。更進(jìn)一步來(lái)講，設(shè)計(jì)階段也是影響和控制工程總造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它對(duì)降低工程造價(jià)起著不可估量的作用。據(jù)相關(guān)資料和實(shí)踐表明，設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程總造價(jià)的1%左右，但在決策正確的條件下，在初步設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)影響項(xiàng)目總造價(jià)的可能性為75%～95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)影響項(xiàng)目總造價(jià)的可能性為35%～75%；在施工圖階段，設(shè)計(jì)影響項(xiàng)目總造價(jià)的可能性為5%～35%。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)不僅能使建設(shè)項(xiàng)目縮短工期，節(jié)省工程投資，而且能降低今后的使用成本、維護(hù)費(fèi)用。

設(shè)計(jì)階段影響工程總造價(jià)的因素可以主要概括為以下幾個(gè)方面：

1設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)觀念

正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。優(yōu)秀的設(shè)計(jì)是價(jià)值和功能、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的高度統(tǒng)一。這就要求設(shè)計(jì)人員在提高技術(shù)水平，工作能力的同時(shí)，克服重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的思想，具有強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)觀念，在設(shè)計(jì)階段的具體實(shí)施過(guò)程中，直接避免技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的分離。同時(shí)，設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目總造價(jià)進(jìn)行控制的主動(dòng)性和積極性也起著至關(guān)重要的能動(dòng)作用。特別是隨著未來(lái)“勘察設(shè)計(jì)施工一體化總承包”的嘗試和推廣，設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的掌控能力是打造優(yōu)秀精品項(xiàng)目的必備條件，也是企業(yè)本身更大的挑戰(zhàn)，更是尋求發(fā)展機(jī)遇的敲門(mén)石。

2 設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量與創(chuàng)新

優(yōu)良合理的設(shè)計(jì)方案是建筑的精髓。“適用、美觀、經(jīng)濟(jì)”是設(shè)計(jì)永恒的三原則，而“經(jīng)濟(jì)”是三原則的重要組成部分，三者三位一體，缺一不可。設(shè)計(jì)方案在滿(mǎn)足過(guò)硬的工程質(zhì)量，設(shè)計(jì)的藝術(shù)美和結(jié)構(gòu)的安全性同時(shí)能夠考慮兼顧總造價(jià)的合理性，也是全過(guò)程造價(jià)管理追求的目標(biāo)。相對(duì)應(yīng)的，保守且華而不實(shí)的設(shè)計(jì)方案也會(huì)加大浪費(fèi)建設(shè)單位的投資，提高工程總造價(jià)卻降低投資效益和效果，直接影響建設(shè)項(xiàng)目的總體價(jià)值實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)方案一旦確定，建筑工程的結(jié)構(gòu)形式、設(shè)備選型和種類(lèi)、建筑材料都基本確定，而設(shè)計(jì)階段的方案選擇或者變更，都會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成重大的影響。設(shè)計(jì)師應(yīng)在從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，加強(qiáng)方案的比選、細(xì)選、優(yōu)精選，不局限于設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的相關(guān)要求，主動(dòng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)投資價(jià)值的最大化。

3 設(shè)計(jì)人員與工程經(jīng)濟(jì)人員的協(xié)調(diào)配合

在現(xiàn)行的建設(shè)經(jīng)濟(jì)體制下，設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員大多專(zhuān)職從事設(shè)計(jì)工作，而工程經(jīng)濟(jì)人員不參與設(shè)計(jì)。當(dāng)設(shè)計(jì)人員完成建筑設(shè)計(jì)后，再由工程經(jīng)濟(jì)人員計(jì)算工程量并進(jìn)行套價(jià)，來(lái)確定工程的造價(jià)，這種體制具有一定的缺陷和制約，造成了技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的脫軌。比如說(shuō)，工程經(jīng)濟(jì)人員在編制概算時(shí)，由于條件深度及時(shí)間進(jìn)度原因，往往會(huì)在設(shè)計(jì)人員已打足與量的情況下，對(duì)有些工程內(nèi)容再一次增大系數(shù)，從而導(dǎo)致總造價(jià)提高，投資膨脹。因此，設(shè)計(jì)人員與工程經(jīng)濟(jì)人員的積極溝通，協(xié)調(diào)配合會(huì)對(duì)項(xiàng)目總造價(jià)產(chǎn)生直接影響，至關(guān)重要。設(shè)計(jì)單位應(yīng)該重視設(shè)計(jì)人員與工程經(jīng)濟(jì)人員的互動(dòng)在彼此領(lǐng)域里產(chǎn)生的積極效應(yīng)，加強(qiáng)溝通合作，互相學(xué)習(xí)，避免經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的脫節(jié)。

4 設(shè)計(jì)周期的合理安排

作為全過(guò)程造價(jià)管理的直接參與者，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)人員、工程經(jīng)濟(jì)人員三方都在設(shè)計(jì)階段對(duì)控制造價(jià)起著不可估量的作用，缺一不可，這就需要三方的密切配合。然而，由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，建設(shè)單位為了盡快回收資金，加速建設(shè)項(xiàng)目上馬，不僅忽略了建設(shè)前期工作的進(jìn)行，違反建設(shè)程序，更是對(duì)設(shè)計(jì)階段的時(shí)間任意壓縮。結(jié)果，很多建設(shè)項(xiàng)目都是邊設(shè)計(jì)邊施工，工程實(shí)施過(guò)程中設(shè)計(jì)變更頻繁，造成設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)計(jì)質(zhì)量偏低的惡劣結(jié)果，嚴(yán)重的更會(huì)影響工程造價(jià)的全過(guò)程控制管理，造成投資決策的失控，付出人力物力財(cái)力的巨大犧牲。建設(shè)單位不僅要重視設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人員、設(shè)計(jì)方案的選擇，更應(yīng)該在此同時(shí)給予足夠的時(shí)間，方便設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)周期的合理安排。這對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理有很深的宏觀意義。

基于以上的分析，從這幾項(xiàng)設(shè)計(jì)階段中對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理產(chǎn)生影響的因素出發(fā)，結(jié)合中國(guó)當(dāng)前建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況，針對(duì)現(xiàn)存的刻不容緩問(wèn)題，提出以下幾項(xiàng)解決緩解措施：

1 強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)人員的技術(shù)水平

為改變?cè)O(shè)計(jì)人員只管技術(shù)、不問(wèn)經(jīng)濟(jì)的具體情況，設(shè)計(jì)單位可注重培養(yǎng)部分設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)知識(shí)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)密不可分的聯(lián)系，進(jìn)行一定的職業(yè)技能培訓(xùn)，便于設(shè)計(jì)人員在今后的工作中合理選擇技術(shù)方案的同時(shí)能對(duì)控制工程造價(jià)起到積極作用。更重要的是，應(yīng)充分重視概預(yù)算的編制工作，加強(qiáng)提高工程經(jīng)濟(jì)人員的職業(yè)水平，配備不同專(zhuān)業(yè)、不同層次，具有較高工程技術(shù)知識(shí)的工程經(jīng)濟(jì)人員。與此同時(shí)，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員和經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的溝通，搞好設(shè)計(jì)階段的內(nèi)部協(xié)調(diào)，提高全團(tuán)隊(duì)的造價(jià)管理水平以適應(yīng)不斷變化發(fā)展的市場(chǎng)形勢(shì)。

2 積極推廣使用限額設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

由于建筑工程造價(jià)在我國(guó)長(zhǎng)期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，推行限額設(shè)計(jì)能夠有效控制項(xiàng)目總投資，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的全面有效管理。限額設(shè)計(jì)就是按照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，按照初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)限額進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，按施工圖預(yù)算造價(jià)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)文件做出決策。設(shè)計(jì)人員應(yīng)該時(shí)刻了解工程造價(jià)，及時(shí)糾正設(shè)計(jì)偏差，避免設(shè)計(jì)項(xiàng)目總投資超過(guò)預(yù)計(jì)資金。

標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是按照國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)各種建筑、結(jié)構(gòu)合構(gòu)配件等編制的具有重復(fù)作用性質(zhì)的整套技術(shù)文件，經(jīng)主管部門(mén)審查、批準(zhǔn)后頒發(fā)的全國(guó)、部門(mén)和地方通用的設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不僅是具有法律效應(yīng)的文件，更來(lái)源于工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合了當(dāng)時(shí)的科研成果，代表整個(gè)建筑行業(yè)的先進(jìn)水平，是工程建設(shè)過(guò)程中必須遵循的科學(xué)依據(jù)。積極貫徹采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，可以有效節(jié)省建筑設(shè)計(jì)過(guò)程花費(fèi)的時(shí)間，節(jié)約建筑材料，從而達(dá)到降低工程總體造價(jià)的目的。

3 深化單位體制改革，調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性創(chuàng)新性

在設(shè)計(jì)單位內(nèi)部，應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性和創(chuàng)造性，強(qiáng)化技術(shù)經(jīng)濟(jì)兩手都要抓的重要性。重視優(yōu)秀方案比選，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員解放思想，在保證安全和功能的前提下，通過(guò)采用新技術(shù)、新材料節(jié)約工程總投資。必要時(shí)，可建立科學(xué)合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和獎(jiǎng)罰制度。

全過(guò)程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，在實(shí)踐中，我們尤其要重視設(shè)計(jì)階段各因素對(duì)其深刻的影響，合理采用適當(dāng)?shù)姆椒ù胧┯行У目刂乒こ淘靸r(jià)。

參考文獻(xiàn)

【1】杜葵，張玉婕. 論設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制. 昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào)（理工版）. 2004年6月第3期

第3篇：對(duì)城市設(shè)計(jì)的理解范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)水利工程；水利工程設(shè)計(jì)；問(wèn)題和對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

水利工程本身在防洪、發(fā)電、航運(yùn)以及供水灌溉等方面都有十分重要的意義。其能夠充分保障社會(huì)的供水和供能安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)建設(shè)了大量的水利工程，但是這些水利工程建設(shè)項(xiàng)目中，所反映出來(lái)的水利工程本身對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響越來(lái)越受到各方面的關(guān)注，也逐漸的成為了當(dāng)前一個(gè)具有爭(zhēng)議性的話(huà)題。人類(lèi)本身在社會(huì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的功發(fā)展方面理念已經(jīng)得到了普及，人文環(huán)境與自然環(huán)境，尤其是水環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為了當(dāng)代水利工程設(shè)計(jì)的一個(gè)重要原則。生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)本身與傳統(tǒng)的水利工程設(shè)計(jì)有十分多的不同點(diǎn)，在具體的設(shè)計(jì)過(guò)程中雖然遇到了很多的問(wèn)題，但是我們只有對(duì)這些問(wèn)題充分的重視，有效的識(shí)別并且認(rèn)識(shí)到當(dāng)前生態(tài)水利建設(shè)系亟待解決的問(wèn)題，分析在其中所包含的生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)中需要采取的技術(shù)對(duì)策，將對(duì)于提高生態(tài)水利的設(shè)計(jì)水平和提高水利工程本身的社會(huì)效益與自然效益有十分重要的意義。

1 生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)過(guò)程中亟待解決的問(wèn)題分析

1.1 生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)規(guī)范性問(wèn)題

當(dāng)前，大部分的水利工程在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，在技術(shù)的規(guī)范和規(guī)程方面，大都是以傳統(tǒng)的水利工程設(shè)計(jì)理論作為編寫(xiě)的依據(jù)而制定的。由于歷史的因素以及當(dāng)代技術(shù)的不斷發(fā)展，很大一部分的規(guī)章制度本身沒(méi)有任何關(guān)于生態(tài)水利設(shè)計(jì)的內(nèi)容，相關(guān)的理念和內(nèi)容十分缺乏。隨著相關(guān)規(guī)范的不斷修訂，人們也在陸續(xù)完善相關(guān)的內(nèi)容，但是這樣的規(guī)章制度還是不夠完善的，也是不夠全面的。當(dāng)前備受矚目的生態(tài)環(huán)境需水量問(wèn)題，在當(dāng)前的設(shè)計(jì)規(guī)范中仍然沒(méi)有任何的規(guī)定。很多的技術(shù)指導(dǎo)和法則僅僅是一種行業(yè)指導(dǎo)性質(zhì)的文件，并沒(méi)有在制定的過(guò)程中征集相關(guān)的工作意見(jiàn)。城市地段的地方建設(shè)在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)都是采取的混凝土設(shè)計(jì)。在這個(gè)過(guò)程中值得我們廣泛運(yùn)用和推廣的設(shè)計(jì)規(guī)范還沒(méi)有編寫(xiě)出來(lái)。在河流本身的生態(tài)性修復(fù)技術(shù)和方法方面也缺乏一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 生態(tài)水利工程本身的設(shè)計(jì)目標(biāo)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)難以有效的確定

在生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)過(guò)程中，其基本的任務(wù)就是要有效的維護(hù)和保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的健康，從而能夠有效實(shí)現(xiàn)人類(lèi)本身與生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)統(tǒng)一。為了能夠有效的完成這些任務(wù)，在生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)過(guò)程中，就有必要在設(shè)計(jì)之前就對(duì)設(shè)計(jì)的目標(biāo)和維護(hù)生態(tài)健康的相關(guān)指標(biāo)參數(shù)進(jìn)行有效的規(guī)定。在這個(gè)過(guò)程中，要提出一定的量化標(biāo)準(zhǔn)，將生態(tài)水利工程的指標(biāo)有效的量化。但是，當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和回復(fù)的目標(biāo)大多都是比較空洞的定性描述，這個(gè)過(guò)程缺乏一定的目標(biāo)性和保準(zhǔn)性，沒(méi)有辦法設(shè)定量化的目標(biāo)和一定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。所以，導(dǎo)致設(shè)計(jì)目標(biāo)本身以及標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有辦法得到有效的明確和統(tǒng)一，這樣的話(huà)也就沒(méi)有辦法確定工程是不是符合設(shè)計(jì)的預(yù)期目標(biāo)。

1.3 生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)技術(shù)人員水平存在一定問(wèn)題

生態(tài)水利工程本身是生態(tài)學(xué)與水利工程設(shè)計(jì)的結(jié)合，在整個(gè)過(guò)程中需要生態(tài)水利工程自身設(shè)計(jì)人員不僅僅要具備深厚的水利工程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，還要有一定的生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，要具備一定的生態(tài)保護(hù)理論知識(shí)和生態(tài)恢復(fù)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)。在以往的人才培養(yǎng)目標(biāo)和方向中，兩種學(xué)科本身是分類(lèi)進(jìn)行培養(yǎng)的，這樣的話(huà)就使得同時(shí)具有兩方面知識(shí)的人才嚴(yán)重缺乏，又由于生態(tài)水利工程的實(shí)踐活動(dòng)本身是一項(xiàng)比較新的活動(dòng)，在這個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)大部分人都十分的匱乏，可以值得借鑒和參考的設(shè)計(jì)項(xiàng)目很悠閑，這樣就使得生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)水平難以得到保障。

2 解決生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)過(guò)程中亟待解決問(wèn)題的對(duì)策分析

隨著當(dāng)前人們對(duì)于生態(tài)保護(hù)的認(rèn)識(shí)不斷提高，生態(tài)的保護(hù)意識(shí)和恢復(fù)意識(shí)也不斷的提高，各種生態(tài)水利工程本身的設(shè)計(jì)也提到了一定的議程上來(lái)。生態(tài)水利工程本身的設(shè)計(jì)項(xiàng)目也變得很多，對(duì)于水利工程的設(shè)計(jì)人員來(lái)講也就成為了一個(gè)比較大的挑戰(zhàn)。面對(duì)生態(tài)水利設(shè)計(jì)中亟待解決的一些問(wèn)題，筆者提出了以下的解決對(duì)策：

2.1 制定生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范

在這個(gè)過(guò)程中，為了能夠更好的適應(yīng)當(dāng)前生態(tài)水利發(fā)展的自身需求，做好生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)的相關(guān)技術(shù)要求和規(guī)范是一個(gè)十分迫切的事情。雖然當(dāng)前生態(tài)水利工程在設(shè)計(jì)方面和實(shí)踐方面的經(jīng)驗(yàn)還比較缺乏，相關(guān)的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還不充足。但是相關(guān)的研究成果也陸續(xù)的在出版。在這個(gè)過(guò)程中，就英凱開(kāi)始著手對(duì)當(dāng)前的水利工程設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)范和要求進(jìn)行整理和修改，增加與生態(tài)水利工程相關(guān)的內(nèi)容，在生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)規(guī)范方面作出不斷的探索和研究。

2.2 加強(qiáng)生態(tài)水利工程方面人才的培養(yǎng)工作

生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)工作本身的人才培養(yǎng)是保證設(shè)計(jì)效果和質(zhì)量的基礎(chǔ)。生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)工作與傳統(tǒng)的水利工程設(shè)計(jì)工作是有很大不同的。這不但要求設(shè)計(jì)人員要具備相當(dāng)扎實(shí)的水利工程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，還要充分的熟悉生態(tài)學(xué)的基本原理和知識(shí)。在這樣的基礎(chǔ)上才能夠具體的開(kāi)展生態(tài)水利工程的相關(guān)設(shè)計(jì)和實(shí)踐。所以，生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)本身需要大批的特殊人才，要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的嚴(yán)格培養(yǎng)和訓(xùn)練，才能夠培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才。

2.3 完善生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)效益評(píng)價(jià)機(jī)制

要逐漸的改善傳統(tǒng)的水利工程經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)機(jī)制和模式，在評(píng)價(jià)中加強(qiáng)對(duì)于生態(tài)效益的重視程度。要及時(shí)的采納生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能價(jià)值評(píng)價(jià)相關(guān)成果，不斷地完善生態(tài)水靈過(guò)程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)體系。尤其是對(duì)于那些以生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)為主要目的的設(shè)計(jì)項(xiàng)目來(lái)講，不能夠單純的以經(jīng)濟(jì)的效益作為項(xiàng)目評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，要著重對(duì)項(xiàng)目本身的生態(tài)效益和環(huán)境效益進(jìn)行考察。隨著經(jīng)濟(jì)能力的不斷提高和改善以及生態(tài)效益的不斷實(shí)現(xiàn)，政府的相關(guān)部門(mén)也要對(duì)先關(guān)的資金投放進(jìn)行效益評(píng)價(jià)體系進(jìn)行改善，要逐漸的將資金投入到那些生態(tài)效應(yīng)比較大的項(xiàng)目上來(lái)，逐漸的改變水利工程設(shè)計(jì)單純追求經(jīng)濟(jì)效益的基本狀況。

參考文獻(xiàn)

[1]劉正茂，呂憲國(guó)，武海濤，生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)若干問(wèn)題的探討[J]，水利水電科技進(jìn)展，2008(01)

第4篇：對(duì)城市設(shè)計(jì)的理解范文

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)；政府績(jī)效；創(chuàng)新型城市競(jìng)爭(zhēng)力；結(jié)構(gòu)方程模型（SEM）

中圖分類(lèi)號(hào)：D630；F291 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3104（2013）06?0054?08

隨著全球化趨勢(shì)的加快和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)新越來(lái)越成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力和世界各國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也被公認(rèn)為是城市實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展的重要途徑。20世紀(jì)90年代以來(lái)，城市發(fā)展的創(chuàng)新問(wèn)題逐漸引起了西方國(guó)家政府部門(mén)和學(xué)術(shù)界的關(guān)注，創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵與形成條件、創(chuàng)新集群與城市創(chuàng)新力、創(chuàng)新型城市活力評(píng)價(jià)、創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)的比較分析、城市創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)績(jī)效的關(guān)聯(lián)機(jī)制、創(chuàng)新型城市的規(guī)劃建設(shè)及其模式等問(wèn)題的研究成為矚目的焦點(diǎn)[1?4]。而隨著2006年我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的明確提出，創(chuàng)新型城市也相繼成為了我國(guó)許多城市建設(shè)的目標(biāo)與任務(wù)。

城市的發(fā)展離不開(kāi)政府的參與，而政府效率的高低，對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升、加快城市的發(fā)展起著不可忽視的重要作用。在創(chuàng)新型城市的發(fā)展過(guò)程中，政府的正確發(fā)展導(dǎo)向與有效的管理更是起著至關(guān)重要的作用。因此，在當(dāng)前實(shí)行科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，有效進(jìn)行政府績(jī)效評(píng)估與管理，提升政府效率，對(duì)于更好的推動(dòng)創(chuàng)新型城市的發(fā)展，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力有著重要的意義。本文在相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型構(gòu)建了和諧社會(huì)政府績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)體系與創(chuàng)新型城市競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，并建立了和諧社會(huì)政府績(jī)效對(duì)創(chuàng)新型城市競(jìng)爭(zhēng)力影響的理論模型，以期為政府效率提升和創(chuàng)新型城市建設(shè)提供一定的理論參考依據(jù)。

一、 文獻(xiàn)回顧

（一） 關(guān)于和諧社會(huì)政府績(jī)效的評(píng)述

政府績(jī)效，又稱(chēng)“公共生產(chǎn)力”“國(guó)家生產(chǎn)力”“公共組織績(jī)效”“政府業(yè)績(jī)”“政府作為”等，是指政府在社會(huì)管理中的業(yè)績(jī)、效果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能，實(shí)現(xiàn)其意志過(guò)程中體現(xiàn)出的管理能力。政府績(jī)效評(píng)估制度起源于美國(guó)，是出于提高政府行政效率、降低行政成本、構(gòu)建良好公共關(guān)系的目的，而對(duì)政府各職能部門(mén)進(jìn)行優(yōu)化配置，貫徹新興的公共服務(wù)理念的重大嘗試。政府績(jī)效評(píng)估制度已經(jīng)成為現(xiàn)代政治制度和社會(huì)制度發(fā)展的主要趨勢(shì)之一，也逐漸形成為一門(mén)完善的科學(xué)。

當(dāng)前國(guó)外常用的政府績(jī)效評(píng)估方法主要有“3E”評(píng)價(jià)法、標(biāo)桿管理法[5]、平衡計(jì)分卡法、成本-收益分析法和成本-效果分析法[6]等，針對(duì)政府績(jī)效也已設(shè)計(jì)出一套比較完善的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。在我國(guó)，關(guān)于政府績(jī)效評(píng)估的研究則起步較晚，雖然已有部分學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)方面的理論與實(shí)證研究，但還沒(méi)有形成一套公認(rèn)的指標(biāo)體系，而關(guān)于績(jī)效評(píng)估的方法則主要有模糊平價(jià)法[7?8]、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）[9]、層次分析法（AHP）[10]、因子分析法[11]、平衡計(jì)分卡[12]等。

綜合而言，在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的研究雖然取得了一定的進(jìn)展，但仍然存在著不少的問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)有：① 指標(biāo)體系不統(tǒng)一，各地研究差異較大；② 指標(biāo)設(shè)計(jì)主體單一，缺乏代表性；③ 指標(biāo)內(nèi)容泛經(jīng)濟(jì)化，扭曲平復(fù)方向；④ 指標(biāo)數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性，水分較大[13]；⑤ 指標(biāo)體系構(gòu)建過(guò)程中未能很好的考慮政府發(fā)展的方向與發(fā)展目標(biāo)等政府政治職能方面的因素；⑥ 指標(biāo)體系評(píng)估過(guò)程往往帶有較強(qiáng)的主觀性（如評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)權(quán)重的確定），缺乏一定的客觀依據(jù)。

（二） 關(guān)于創(chuàng)新型城市競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)述

創(chuàng)新型城市（Creative City）一詞主要來(lái)自于歐洲（荷蘭、英國(guó)等）的一些文獻(xiàn)研究，主要是指對(duì)城市面臨的問(wèn)題提出具有創(chuàng)造性的解決辦法，并由此帶來(lái)城市的復(fù)興。西方國(guó)家對(duì)創(chuàng)新型城市的研究主要集中在兩個(gè)大的方面：一是創(chuàng)新型城市的基本理論，包括創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵、構(gòu)成要素、結(jié)構(gòu)特征、評(píng)價(jià)體系 等[14?15]；二是關(guān)于創(chuàng)新型城市的實(shí)證研究[16]。近兩年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)創(chuàng)新型城市建設(shè)的研究不斷升溫，研究的重點(diǎn)主要集中在創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵、構(gòu)成要素和建設(shè)途徑[17?20]以及創(chuàng)新型城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu) 建[21?23]等方面。

而國(guó)內(nèi)外當(dāng)前關(guān)于創(chuàng)新型城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究則相當(dāng)少見(jiàn)，僅有Barkley等構(gòu)建了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)測(cè)評(píng)體系，并據(jù)此對(duì)南卡羅來(lái)納地區(qū)城市創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力狀況進(jìn)行評(píng)估[24]；Fung-Yee等以香港和上海為例，對(duì)FDI技術(shù)溢出的城市競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證分析[25]；李琳等構(gòu)建了創(chuàng)新型城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用主成分分析法對(duì)長(zhǎng)沙和東部主要城市進(jìn)行了實(shí)證分 析[26]。

城市的發(fā)展離不開(kāi)政府的參與和管理，政府績(jī)效的提升，對(duì)創(chuàng)新型城市的建設(shè)起著重要的推動(dòng)作用。而當(dāng)前關(guān)于二者之間關(guān)系的理論與實(shí)證研究均十分少見(jiàn)，僅有金福子等[27?28]運(yùn)用回歸分析方法分別對(duì)政府效率與和諧社會(huì)對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的作用進(jìn)行了實(shí)證分析。

二、和諧社會(huì)政府績(jī)效指標(biāo)體系構(gòu)建

政府績(jī)效評(píng)估是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要各方面的共同探索，才能使政府績(jī)效評(píng)估體系更加科學(xué)。政府績(jī)效評(píng)估價(jià)值包括一般和特殊兩個(gè)層面，中國(guó)政府績(jī)效評(píng)估既要遵循發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)家政府績(jī)效評(píng)估的一般價(jià)值，重視引進(jìn)國(guó)外政府績(jī)效評(píng)估技術(shù)、評(píng)估方法、評(píng)估手段等，更要從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，按照符合中國(guó)國(guó)情的特殊價(jià)值進(jìn)行政府績(jī)效評(píng)估，同時(shí)還應(yīng)充分吸收其他公共組織、社會(huì)組織的共同參與，以保證政府績(jī)效評(píng)估的公正性和公平性。和諧社會(huì)的建設(shè)則需要各種行為主體在各自的范圍內(nèi)發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處通過(guò)個(gè)體最優(yōu)化達(dá)到社會(huì)最優(yōu)化，通過(guò)局部最優(yōu)化達(dá)到整體最優(yōu)化，把各種形式的摩擦和沖突導(dǎo)致的社會(huì)成本降到最低的限度[29]。和諧社會(huì)的建設(shè)還需要解決收入分配差距，實(shí)現(xiàn)分配公平等問(wèn)題[30]，而這些問(wèn)題則只有通過(guò)提升政府績(jī)效才能有效實(shí)現(xiàn)。因此，政府績(jī)效評(píng)估與和諧社會(huì)的建設(shè)密切相關(guān)，政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)必須要將社會(huì)和諧的要求納入，以體現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)以及人與人的和諧。

本文首先根據(jù)和諧社會(huì)與政府績(jī)效的內(nèi)涵與特征，依據(jù)科學(xué)性、可比可行性、代表性、綜合性等原則，以《中國(guó)政府績(jī)效評(píng)估研究課題組》于2004年提出的一套適用于中國(guó)政府績(jī)效評(píng)估體系為主要參考準(zhǔn)則，結(jié)合和諧社會(huì)建設(shè)的要求，在同時(shí)參考王良健 等[7]、陳黎明等[8]、羅良清等[9]、陳鈺芬等[10]、崔述強(qiáng)等[31]、彭國(guó)甫等[32]等研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合政府職能定位，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、資源和環(huán)境、公共服務(wù)、行政效果五個(gè)方面構(gòu)建和諧社會(huì)政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見(jiàn)表1）。

考慮到上述指標(biāo)體系中各指標(biāo)的度量單位和指標(biāo)屬性均不一致，因此首先對(duì)所有指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量鋼化處理，具體處理公式為：

正指標(biāo)：

（1a）

逆指標(biāo)：

（1b）

其中，為第i個(gè)指標(biāo)第j個(gè)樣本處理后的值，Xij為第i個(gè)指標(biāo)第j個(gè)樣本值；為第i個(gè)指標(biāo)的樣本最大值，為第i個(gè)指標(biāo)樣本的最小值。

三、創(chuàng)新型城市競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系構(gòu)建

創(chuàng)新型城市是把創(chuàng)新作為核心驅(qū)動(dòng)力推動(dòng)其發(fā)展的城市，是涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境等全社會(huì)創(chuàng)新的一個(gè)綜合創(chuàng)新體系，通過(guò)各種創(chuàng)新主體（企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府）之間的交互作用而形成集聚與擴(kuò)散知識(shí)與技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。作為創(chuàng)新資源高度積

表1 和諧社會(huì)政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

潛變量 可測(cè)指標(biāo)

和諧

社會(huì)

政府

績(jī)效

評(píng)價(jià)

體系 經(jīng)濟(jì)

發(fā)展

人均GDPX11

第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重X12

非公有制經(jīng)濟(jì)所占比重X13

社會(huì)投資比重X14

居民人均收入X15

人均固定資產(chǎn)投資X16

社會(huì)

發(fā)展

每萬(wàn)人中治安案件發(fā)生率*X21

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率*X22

教育支出占財(cái)政一般預(yù)算支出的

比重X23

醫(yī)療衛(wèi)生支出占財(cái)政一般預(yù)算支出的

比重X24

居民文化娛樂(lè)消費(fèi)支出比重X25

每萬(wàn)人到市以上機(jī)關(guān)的集體上訪

批次* X26

環(huán)境

和資源

單位GDP能耗X31

工業(yè)“三廢”處理率X32

財(cái)政環(huán)境保護(hù)支出占GDP的比重X33

城市空氣綜合污染指數(shù)*X21

生活垃圾無(wú)害處理率X34

林木覆蓋率X35

城市綠化覆蓋率X36

公共

服務(wù)

基礎(chǔ)設(shè)施投資總量X41

基礎(chǔ)教育發(fā)展指數(shù)X42

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)健全率X43

信息公開(kāi)程度X44

行政

效果

行政經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比重*X51

公眾對(duì)政府推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)工作

滿(mǎn)意程度X52

企業(yè)對(duì)政府推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)工作

滿(mǎn)意程度X53

公眾對(duì)生活幸福感測(cè)評(píng)X54

腐敗案件涉案人數(shù)占行政人員比重*X55

人均行政管理費(fèi)用支出*X56

注：表中帶*符號(hào)的為逆指標(biāo)，即指標(biāo)值越高，政府績(jī)效越低，其余為正指標(biāo)。

聚于城市空間的一種城市發(fā)展形態(tài)，作為城市發(fā)展知識(shí)化和高級(jí)化的產(chǎn)物，創(chuàng)新型城市本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是城市發(fā)展理念和模式的一種創(chuàng)新。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起的背景下，創(chuàng)新早已成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)（城市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，創(chuàng)新型城市也已成為21世紀(jì)以來(lái)國(guó)際學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

創(chuàng)新型城市競(jìng)爭(zhēng)力具有綜合性、動(dòng)態(tài)性、相對(duì)性和差異性等基本特征。創(chuàng)新型城市競(jìng)爭(zhēng)力是由創(chuàng)新資源整合力、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行力、創(chuàng)新環(huán)境支撐力和創(chuàng)新績(jī)效表現(xiàn)力四種能力要素構(gòu)成的綜合能力。在四個(gè)能力要素中，創(chuàng)新資源整合力是基礎(chǔ)，創(chuàng)新環(huán)境支撐力是保障，創(chuàng)新主體交互作用力是核心，創(chuàng)新績(jī)效表現(xiàn)力是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的顯性表現(xiàn)。其中，創(chuàng)新主體交互作用往往表現(xiàn)為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成以及網(wǎng)絡(luò)的良好運(yùn)行狀況，故創(chuàng)新主體交互作用力亦稱(chēng)為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行力。這四種能力要素通過(guò)有機(jī)聯(lián)系和內(nèi)在的邏輯關(guān)系，形成了創(chuàng)新型城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

本文在參考借鑒朱凌等[21]、石憶邵等[22]、李琳 等[26]研究成果的基礎(chǔ)上遵照系統(tǒng)性原則、簡(jiǎn)明扼要原則、實(shí)用性原則和可比性原則構(gòu)建了創(chuàng)新型城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見(jiàn)表2），并進(jìn)行相應(yīng)的無(wú)量鋼化處理，處理方法與公式（1）相同。

四、模型的選擇與構(gòu)建

目前國(guó)內(nèi)關(guān)于政府績(jī)效和城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)所采用的數(shù)理方法主要有主成分分析法、因子分析法、回歸分析法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）、層次分析法（AHP）、模糊曲線(xiàn)法和多因素綜合評(píng)價(jià)方法等。而傳統(tǒng)的多元回歸分析、因子分析等均存在理論上的假設(shè)限制和應(yīng)用缺陷。例如，因子分析能反映變量與變量之間的關(guān)系，但無(wú)法進(jìn)一步分析變量間的因果關(guān)系；路徑分析雖然可以分析變量之間的因果關(guān)系，但其基本假設(shè)變量之間的測(cè)量誤差為零、殘差之間不相關(guān)、因果關(guān)系為單向等均不現(xiàn)實(shí)。

與傳統(tǒng)方法相比，結(jié)構(gòu)方程模型有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：① 鑒于政府績(jī)效和城市競(jìng)爭(zhēng)力的復(fù)雜性，一個(gè)指標(biāo)往往會(huì)影響多個(gè)方面的內(nèi)容，這就要求其隸屬于多個(gè)潛變量，但在傳統(tǒng)的分析方法中，一個(gè)指標(biāo)往往職能隸屬于一個(gè)因子，而結(jié)構(gòu)方程模型沒(méi)有此限制，從而使政府績(jī)效和城市競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)更加合理；② 通過(guò)結(jié)構(gòu)方程模型對(duì)各變量之間的直接效應(yīng)、間接效應(yīng)與總效應(yīng)的分析，可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)變量對(duì)另一個(gè)變量的直接影響、間接影響與總體影響，從而可以幫助我們找到變量之間的影響路徑，為政策制定提供幫助和依據(jù)；③ 結(jié)構(gòu)方程模型容許自變量和因變量含測(cè)量誤差，并能同時(shí)處理多個(gè)因變量，因而有助于我們更好的分析政府績(jī)效與城市競(jìng)爭(zhēng)力各方面的因果關(guān)系。因此，本文選擇結(jié)構(gòu)方程模型來(lái)構(gòu)建和諧社會(huì)政府績(jī)效指標(biāo)評(píng)

表2 創(chuàng)新型城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

潛變量 可測(cè)指標(biāo)

創(chuàng)新型

城市

競(jìng)爭(zhēng)力

評(píng)價(jià)

指標(biāo)

體系 創(chuàng)新資源

整合力

科技活動(dòng)人員

R&D人員

科技經(jīng)費(fèi)支出

R&D經(jīng)費(fèi)

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

運(yùn)行力

金融機(jī)構(gòu)年貸款余額

技術(shù)市場(chǎng)成交額

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)辦

科技機(jī)構(gòu)數(shù)

大中型工業(yè)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)來(lái)自

企業(yè)資金的比重

創(chuàng)新環(huán)境

支撐力

每百戶(hù)平均固定電話(huà)和

移動(dòng)電話(huà)數(shù)

每百人平均國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)Y32

每百人公共藏書(shū)量Y33

高薪技術(shù)企業(yè)數(shù)Y34

年度實(shí)際到位外資金額數(shù)Y35

對(duì)外開(kāi)放度Y36

創(chuàng)新績(jī)效

表現(xiàn)力

全社會(huì)工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率Y41

每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)Y42

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占

工業(yè)總產(chǎn)值比重Y43

工業(yè)“三廢”綜合利用率Y44

科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率Y45

高新技術(shù)產(chǎn)品出口值占

出口產(chǎn)品總值比重Y46

價(jià)體系和創(chuàng)新型城市競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，并建立和諧社會(huì)政府績(jī)效對(duì)創(chuàng)新型城市競(jìng)爭(zhēng)力影響的因果關(guān)系結(jié)構(gòu)模型，從而使得分析結(jié)論更加客觀準(zhǔn)確。

（一） 結(jié)構(gòu)方程模型基本原理

結(jié)構(gòu)方程模型（Structural Equation Model，SEM）[33]是在70年代Karl Joreskog和Dag Sorbom等學(xué)者提出的統(tǒng)計(jì)理論的基礎(chǔ)上發(fā)展而成的。帶有潛變量的結(jié)構(gòu)方程模型可分為測(cè)量模型和結(jié)構(gòu)模型兩個(gè)部分。

測(cè)量模型描述潛變量ξ、η與測(cè)量指標(biāo)X、Y之間的關(guān)系，通常形式如下：

（2）

式（2）中：X為外生顯變量組成的向量；Y為內(nèi)生顯變量組成的向量；ξ為外生潛變量；η為內(nèi)生潛變量；ΛX為外生顯變量在外生潛變量上的因子負(fù)荷矩陣，它表示外生潛變量ξ和其顯變量X之間的關(guān)系；ΛY為內(nèi)生顯變量在內(nèi)生潛變量上的因子負(fù)荷矩陣，它表示內(nèi)生潛變量η和其顯變量Y之間的關(guān)系；δ為測(cè)量模型的殘差矩陣；ε為測(cè)量方程的殘差矩陣。

結(jié)構(gòu)模型說(shuō)明外生潛變量和內(nèi)生潛變量之間的關(guān)系，通常寫(xiě)成如下形式：

（3）

式（3）中：B為結(jié)構(gòu)系數(shù)矩陣，它表示結(jié)構(gòu)模型中內(nèi)生潛變量η的構(gòu)成因素之間的互相影響；Γ為結(jié)構(gòu)系數(shù)矩陣，它表示結(jié)構(gòu)模型中外生潛變量ξ對(duì)內(nèi)生潛變量η的影響；ζ為結(jié)構(gòu)模型的殘差矩陣。

一個(gè)完整的結(jié)構(gòu)方程包含ΛX、ΛY、B、Γ、Φ、Ψ、ε、δ共8個(gè)參數(shù)矩陣。前面4個(gè)矩陣已經(jīng)在測(cè)量模型或結(jié)構(gòu)模型中出現(xiàn)。Φ為潛變量ξ的協(xié)方差矩陣，Ψ為殘差項(xiàng)ζ的協(xié)方差矩陣，ε為ε的協(xié)方差矩陣，δ為δ的協(xié)方差矩陣。

通過(guò)上述參數(shù)，可推導(dǎo)出顯變量（Y′， X′）′的協(xié)方差矩陣為：

（4）

如果理論模型為真，則等于總體的協(xié)方差矩陣，即，從而顯變量的方差和協(xié)方差都是模型參數(shù)的函數(shù)。

（二） 和諧社會(huì)政府績(jī)效對(duì)創(chuàng)新型城市競(jìng)爭(zhēng)力影響的模型構(gòu)建

1. 和諧社會(huì)政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系路徑分析

定義經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境和資源、公共服務(wù)以及行政效果為內(nèi)生潛變量，設(shè)定如下測(cè)量模型：

（5）

式（5）中，ξ為內(nèi)生潛變量，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境和資源、公共服務(wù)以及形成效果五個(gè)變量組成，X內(nèi)生可測(cè)指標(biāo)向量，由表1中的28個(gè)可測(cè)指標(biāo)構(gòu)成；ΛX為待估系數(shù)矩陣，是內(nèi)生可測(cè)指標(biāo)在內(nèi)生潛變量上的因子載荷矩陣；δ為內(nèi)生可測(cè)指標(biāo)X誤差項(xiàng)。ΛX中系數(shù)的路徑如圖1所示。

2. 創(chuàng)新型城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系路徑分析

定義創(chuàng)新資源整合力、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行力、創(chuàng)新環(huán)境支撐力、創(chuàng)新績(jī)效表現(xiàn)力為內(nèi)生潛變量，設(shè)定如下測(cè)量模型：

（6）

其中，η為內(nèi)生潛變量，由創(chuàng)新資源整合力、創(chuàng)新網(wǎng)

圖1 和諧社會(huì)政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)模型路徑圖

絡(luò)運(yùn)行力、創(chuàng)新環(huán)境支撐力、創(chuàng)新績(jī)效表現(xiàn)力四個(gè)變量組成，Y為內(nèi)生可測(cè)指標(biāo)向量，由表2中的20個(gè)可測(cè)指標(biāo)構(gòu)成；ΛY為待估系數(shù)矩陣，是內(nèi)生可測(cè)指標(biāo)在內(nèi)生潛變量上的因子載荷矩陣；ε為內(nèi)生可測(cè)指標(biāo)Y的誤差項(xiàng)。ΛY中系數(shù)的路徑如圖2所示。

3. 和諧社會(huì)政府績(jī)效與創(chuàng)新型城市競(jìng)爭(zhēng)力

政府效率是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要影響因素之一，政府效率高的城市，競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)會(huì)強(qiáng)。因此，本文提出和諧社會(huì)政府績(jī)效對(duì)創(chuàng)新型城市競(jìng)爭(zhēng)力有正向影響的假設(shè)，具體包括：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)創(chuàng)新型城市的競(jìng)爭(zhēng)力具有正向影響關(guān)系（具體包括圖3中H1-H4）；（2）社會(huì)發(fā)展對(duì)創(chuàng)新型城市的競(jìng)爭(zhēng)力具有正向影響關(guān)系（具體包括圖3中H5-H8）；（3）資源和環(huán)境對(duì)創(chuàng)新型城市的競(jìng)爭(zhēng)力具有正向影響關(guān)系（具體包括圖3中H9-H12）；（4）公共服務(wù)對(duì)創(chuàng)新型城市的競(jìng)爭(zhēng)力具有正向影響關(guān)系（具體包括圖3中H13-H16）；（5）行政效果對(duì)創(chuàng)新型城市的競(jìng)爭(zhēng)力具有正向影響關(guān)系（具體包括圖3中H17-H20）。

依據(jù)上述研究假設(shè)，我們可以提出一個(gè)假設(shè)模型（見(jiàn)圖3）作為研究的基準(zhǔn)模型，并用結(jié)構(gòu)方程進(jìn)行假設(shè)檢驗(yàn)。

第5篇：對(duì)城市設(shè)計(jì)的理解范文

城市設(shè)計(jì)實(shí)踐發(fā)展至今業(yè)已從空間設(shè)計(jì)擴(kuò)展為包含編制和實(shí)施等在內(nèi)的整體管理實(shí)踐。作為一種價(jià)值完善的專(zhuān)業(yè)管理過(guò)程，城市設(shè)計(jì)實(shí)踐中更偏重于解決專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中設(shè)計(jì)問(wèn)題的工具價(jià)值；而作為一種“行政過(guò)程”、“政策過(guò)程”或是“政治過(guò)程”而言，城市設(shè)計(jì)過(guò)程將體現(xiàn)其公共性的基本價(jià)值特征，從而使其在城市空間的公共管理領(lǐng)域中發(fā)揮應(yīng)有的作用。由此，城市設(shè)計(jì)過(guò)程在價(jià)值取向上仍然存在著一定的爭(zhēng)議。相關(guān)爭(zhēng)議首先體現(xiàn)在其關(guān)注對(duì)象是城市空間整體還是其中的公共領(lǐng)域：城市空間具有公私混合的特征，且很多情況下難以涇渭分明，其公共屬性并不突出；而公共領(lǐng)域則是城市空間中具有公共價(jià)值的部分，其管理實(shí)踐自然受到公共價(jià)值的規(guī)范。另一爭(zhēng)議反映在管理者的公共屬性上：對(duì)于公私混合的城市空間而言，在管理過(guò)程中政府和市場(chǎng)都具有管理者角色；而作為行政過(guò)程，公共部門(mén)的管理者角色將更為突出，市場(chǎng)則成為管理的目標(biāo)群體。城市設(shè)計(jì)相關(guān)的公共性?xún)r(jià)值特征并不明晰。然而，討論和辨析城市設(shè)計(jì)的公共性?xún)?nèi)涵具有重要意義。公共性之于城市設(shè)計(jì)而言并不僅僅體現(xiàn)為職業(yè)倫理中所應(yīng)持有的公共精神，也是認(rèn)識(shí)城市設(shè)計(jì)管理職能的價(jià)值規(guī)范。在當(dāng)代多元價(jià)值共存的城市設(shè)計(jì)實(shí)踐中，將公共性作為價(jià)值基礎(chǔ)為其管理過(guò)程提供了合法性，由此其管理職能將以保障和促進(jìn)城市空間公共價(jià)值為目標(biāo)。同時(shí)，公共性的認(rèn)識(shí)也為具體管理實(shí)務(wù)提供一種分析工具，幫助管理者理解城市設(shè)計(jì)的管理范疇以及自身的公共角色，確保各類(lèi)管理途徑符合公共性的價(jià)值規(guī)范。城市設(shè)計(jì)領(lǐng)域的價(jià)值取向研究并不多。其中公共價(jià)值取向的成果較集中在城市空間公共屬性的探討，具有社會(huì)學(xué)視角（沃爾澤，1986；夏鑄久，1994；卡爾莫納等，2003等）、法學(xué)視角（卡爾，1992；阿里·邁達(dá)尼普爾，1996等）以及經(jīng)濟(jì)學(xué)視角（周進(jìn)，2005；克里斯·韋伯斯特，2007等）等多種認(rèn)識(shí)途徑。對(duì)城市設(shè)計(jì)實(shí)踐中公共性的關(guān)注一類(lèi)體現(xiàn)在職業(yè)倫理中的公共價(jià)值規(guī)范的闡釋?zhuān)ǘ俊⑼鯊V鵬，2007；劉代云、金廣君，2008；金勇，2008等），另一類(lèi)則體現(xiàn)在管理實(shí)踐中與公共性密切相關(guān)的命題，例如公眾參與（克利夫·芒福汀，1999；劉宛，2006等）和法律法規(guī)（理查德·黎，1988；扈萬(wàn)泰，2002；王世福，2003；莊宇，2004；王卡、曹震宇，2009等）等。公共取向的城市設(shè)計(jì)研究重結(jié)果輕過(guò)程，而過(guò)程導(dǎo)向的相關(guān)研究中一則關(guān)注哲學(xué)倫理層面的倡導(dǎo)，一則關(guān)注實(shí)務(wù)操作層面的方法技術(shù)，缺乏對(duì)公共性在管理理論層面的解析。本文將基于公共管理領(lǐng)域中有關(guān)公共性的理論認(rèn)識(shí)，從關(guān)注對(duì)象、管理者角色和管理途徑等方面辨析城市設(shè)計(jì)過(guò)程中公共性?xún)r(jià)值特征的具體內(nèi)涵，從而為理解城市設(shè)計(jì)的管理職能提供理論基礎(chǔ)。

2公共性的內(nèi)涵

公共性是公共管理的基本命題，是公共管理獲得合法性和權(quán)威性的基礎(chǔ)。公共性的理解具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性，“公共”的含義并沒(méi)有統(tǒng)一的界定。沃爾多（1955、1997）把“公共”理解歸納為三個(gè)方面：一是哲學(xué)、法學(xué)和政治理論層次的理解，即從國(guó)家或者政府的角度下定義，涉及、合法性、普遍福利等問(wèn)題；二是從經(jīng)驗(yàn)層次界定某種社會(huì)中人們有哪些公共職能與公共活動(dòng)；三是從常識(shí)層面理解政府執(zhí)行活動(dòng)或者職能。①尼古拉斯·亨利（2002）對(duì)公共性提出了制度定義、規(guī)范定義和組織定義，三者結(jié)合構(gòu)成公共行政的“公共性”。制度定義是按照制度術(shù)語(yǔ)來(lái)理解公共行政，表現(xiàn)為政府各級(jí)機(jī)構(gòu)；規(guī)范定義專(zhuān)注于影響公共利益的現(xiàn)象上；組織定義主要是為了實(shí)現(xiàn)參與，即公共利益觀點(diǎn)若能被共享必須要求相應(yīng)的組織予以保障②。羅森布魯姆（2002）認(rèn)為公共行政強(qiáng)調(diào)的公共性體現(xiàn)為：（1）以憲法為基礎(chǔ)，提供行政存在的空間并對(duì)其進(jìn)行限制；（2）政府有義務(wù)增進(jìn)社會(huì)的公共利益；（3）政府較少受到市場(chǎng)因素的影響，即使運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制也是有限的；（4）作為人民的代表，公共行政管理者的行為具有合法地位與強(qiáng)制權(quán)力，并應(yīng)遵循代表性和透明性的要求③。喬治·弗雷德里克森（1997）回顧了公共問(wèn)題的哲學(xué)、經(jīng)驗(yàn)和理論的觀點(diǎn)，并分析了社會(huì)科學(xué)中有關(guān)公共的五類(lèi)觀點(diǎn)，提出公共既是一種理念也是一種能力：作為一種理念，它意味著所有人為了公共的利益，而不是出于個(gè)人或者家庭的目的才走到一起；作為一種能力，它意味著為了公共的利益而在一起工作的一種積極的、獲取充分信息的能力，通常通過(guò)政府而進(jìn)行，但并不是所有④。國(guó)內(nèi)對(duì)“公共性”的定義有三種：一是指政府作為人民權(quán)利的委托者和委托權(quán)利的執(zhí)行者，應(yīng)按照社會(huì)的共同利益和人民的意志，從保證公民利益的基本點(diǎn)出發(fā)，制定和執(zhí)行公共政策（孫柏英，2001）；二是認(rèn)為公共性即政府產(chǎn)生、存在的目的是為了公共利益、公共目標(biāo)、公共服務(wù)以及創(chuàng)造具有公益精神的意識(shí)形態(tài)等（祝靈君、聶進(jìn)，2002）；三是認(rèn)為公共性指一種公有性而非私有性，一種共享性而非排他性，一種共同性而非差異性（王樂(lè)夫、陳干全，2002）⑤。綜合而言，公共性的理解具有層次性。哲學(xué)層面的公共性是一種公共精神或是理念；政治、法學(xué)理論層面的公共性從公平和正義出發(fā)，涉及、合法性等問(wèn)題；公共管理理論層面將公共性作為一種價(jià)值基礎(chǔ)，幫助認(rèn)識(shí)公共組織的公共職能；公共管理實(shí)務(wù)層面的公共性將成為一種分析工具和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)來(lái)理解公共組織的具體管理活動(dòng)。城市設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)具有很強(qiáng)的應(yīng)用性，其職業(yè)倫理受到哲學(xué)、政治和法學(xué)層面公共性?xún)r(jià)值要求的引領(lǐng)，但對(duì)于實(shí)踐而言，公共管理理論和實(shí)務(wù)層面的公共性探討將更具認(rèn)識(shí)論和方法論的作用。

3城市設(shè)計(jì)關(guān)注公共領(lǐng)域

城市空間及其特征包含了各類(lèi)物質(zhì)要素和相應(yīng)的屬性，同時(shí)還有這些要素之間所形成的外部性特征。隨著城市空間管理專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的分工和細(xì)化，作為其中之一的城市設(shè)計(jì)在當(dāng)代所關(guān)注的內(nèi)容已并非涵蓋城市空間的所有方面，而是由“城市空間”逐步聚焦于其“公共領(lǐng)域”部分⑥。焦點(diǎn)的轉(zhuǎn)變蘊(yùn)含了兩方面的背景。一方面，基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成熟程度，公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域分野。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使城市空間成為公共和私人的混合體。城市空間的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)運(yùn)作越為成熟，市民對(duì)公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的甄別越敏感。另一方面，城市設(shè)計(jì)將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楣差I(lǐng)域是基于“窗戶(hù)外看到的所有事物”已經(jīng)出于各類(lèi)考慮受到了相應(yīng)的干預(yù)，城市空間的控制已經(jīng)形成了“看不見(jiàn)的網(wǎng)”。“公共領(lǐng)域”源于西方社會(huì)，發(fā)展至今已具有相當(dāng)復(fù)雜的含義。現(xiàn)代公共領(lǐng)域理論中，較具影響力的是阿倫特和哈貝馬斯的研究成果?？傮w上認(rèn)為公共領(lǐng)域包含了物質(zhì)和非物質(zhì)的表現(xiàn)形式，承載著公共生活，這種公共生活是從公共利益出發(fā)，通過(guò)溝通和交往、辯論和批判等活動(dòng)來(lái)展現(xiàn)自我或是達(dá)成共識(shí)。兩者的差異在于前者突出其政治象征意義，而后者偏重其社會(huì)文化意義。城市設(shè)計(jì)關(guān)注的公共領(lǐng)域是具有物質(zhì)空間表現(xiàn)形式的公共場(chǎng)所，并包含其承載的公共生活之非物質(zhì)內(nèi)涵。然而，公共領(lǐng)域的界定卻無(wú)法統(tǒng)一。社會(huì)視角下以公共開(kāi)放性來(lái)界定時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)并非所有公共空間都會(huì)無(wú)限制向每個(gè)人開(kāi)放，而準(zhǔn)公共空間的開(kāi)放程度更是因服務(wù)規(guī)模的不同而模糊不清。法律視角下以公共權(quán)屬界定時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)公共領(lǐng)域的各類(lèi)物質(zhì)要素在權(quán)屬細(xì)分之后公私屬性并不統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)視角下運(yùn)用公共物品來(lái)理解公共領(lǐng)域時(shí)，以競(jìng)爭(zhēng)性和排他性為劃分標(biāo)準(zhǔn)，然而公共領(lǐng)域中的各類(lèi)空間要素在非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性上都存在著程度差異。由此可見(jiàn)，各類(lèi)視角下的公共領(lǐng)域認(rèn)識(shí)都是模糊的，然而這種復(fù)雜性并不能掩蓋其公共性特征。公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的差異客觀存在，只是差異劃分標(biāo)準(zhǔn)并非是一條涇渭分明的分界線(xiàn)，而是一種具有梯度性的“譜系”（卡爾莫納等，2003）。有關(guān)對(duì)城市空間進(jìn)行公共干預(yù)的合法性問(wèn)題已經(jīng)在城市規(guī)劃相關(guān)研究中進(jìn)行了深入的探討。面對(duì)外部性問(wèn)題，對(duì)公共干預(yù)的需要是肯定的，然而對(duì)于干預(yù)的限度卻存在不同的觀點(diǎn)。公共領(lǐng)域的實(shí)際界定及其干預(yù)程度將通過(guò)具體的城市設(shè)計(jì)過(guò)程加以辨析并得以實(shí)現(xiàn)，其中政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系對(duì)干預(yù)程度具有重要的影響。從城市空間的使用價(jià)值和交換價(jià)值來(lái)看，對(duì)城市設(shè)計(jì)的公共需要來(lái)自對(duì)公共領(lǐng)域使用價(jià)值的關(guān)注，因其規(guī)模和品質(zhì)直接體現(xiàn)了城市的公共服務(wù)水平。然而，市場(chǎng)化的城市開(kāi)發(fā)引發(fā)私人對(duì)空間交換價(jià)值的追求而阻礙公共領(lǐng)域的發(fā)展。阿里·邁達(dá)尼普爾（AliMadanipour，1996）闡述了市場(chǎng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的空間私有化和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化等趨勢(shì)，前者使公共領(lǐng)域的規(guī)模逐步減少，后者則對(duì)公共領(lǐng)域的品質(zhì)造成沖擊，而這些趨勢(shì)被認(rèn)為是不可避免的。面對(duì)使用價(jià)值和交換價(jià)值之間的張力關(guān)系，公共部門(mén)將立足于公共領(lǐng)域的空間使用價(jià)值，通過(guò)城市設(shè)計(jì)過(guò)程加以保障和促進(jìn)，盡可能提供公共場(chǎng)所并促進(jìn)公共領(lǐng)域的空間品質(zhì)。近年來(lái)，激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)使得公共領(lǐng)域被作為一種城市發(fā)展的公共資源，通過(guò)城市設(shè)計(jì)提升其交換價(jià)值吸引投資，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，“引導(dǎo)投資的是市場(chǎng)本身，而不是設(shè)計(jì)”（Cowan，2000：24）⑦。城市設(shè)計(jì)雖在提升公共領(lǐng)域的交換價(jià)值中具有一定附加作用，但并非其要義所在。本末倒置的價(jià)值追求將使城市設(shè)計(jì)無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4城市設(shè)計(jì)管理者的公共角色

有關(guān)城市設(shè)計(jì)實(shí)踐主體的認(rèn)識(shí)差異很大程度上與城市設(shè)計(jì)過(guò)程的不同詮釋相關(guān)。作為一個(gè)社會(huì)過(guò)程，城市設(shè)計(jì)過(guò)程包含了政府、市場(chǎng)和社會(huì)等多元化的參與主體。作為一個(gè)有意識(shí)的管理過(guò)程，政府和市場(chǎng)在城市設(shè)計(jì)過(guò)程中的管理者角色較為突出，管束型和開(kāi)發(fā)型的城市設(shè)計(jì)分類(lèi)（趙斌、徐雷，2004）正是基于主體公私屬性的差異。當(dāng)城市設(shè)計(jì)被理解為行政過(guò)程時(shí)，公共部門(mén)作為管理者的角色更為突出，而市場(chǎng)成為了行政管理的目標(biāo)群體。城市設(shè)計(jì)過(guò)程中管理者公私屬性的探討體現(xiàn)了政府和市場(chǎng)之間關(guān)系的不同理解。城市開(kāi)發(fā)過(guò)程直接產(chǎn)生城市空間結(jié)果，市場(chǎng)成為了空間產(chǎn)品的主要供給者。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，市場(chǎng)關(guān)注空間品質(zhì)是希望通過(guò)創(chuàng)造性的設(shè)計(jì)提升空間產(chǎn)品的交換價(jià)值以獲取更多的利益。“設(shè)計(jì)管理”是開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理的重要組成部分，它將確保產(chǎn)品按照設(shè)計(jì)要求生產(chǎn)以實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。當(dāng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)模較小時(shí)，設(shè)計(jì)管理關(guān)注項(xiàng)目自身的內(nèi)部問(wèn)題，大多屬于私人領(lǐng)域；而當(dāng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)模較大時(shí)，設(shè)計(jì)管理所處理的問(wèn)題往往已經(jīng)覆蓋了城市空間公共領(lǐng)域。雖然管理動(dòng)機(jī)仍以營(yíng)利為目的，但從結(jié)果而言已經(jīng)屬于城市層面的設(shè)計(jì)問(wèn)題。因此，市場(chǎng)主導(dǎo)的大規(guī)模開(kāi)發(fā)項(xiàng)目其設(shè)計(jì)管理過(guò)程是否是城市設(shè)計(jì)過(guò)程往往具有爭(zhēng)議。在當(dāng)前的城市發(fā)展中，公共領(lǐng)域的供給很大程度上依賴(lài)于市場(chǎng)。進(jìn)行大規(guī)模地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)家們?cè)诔鞘虚_(kāi)發(fā)過(guò)程經(jīng)常扮演了一種半公共角色（喬恩·朗，2005）。這種角色產(chǎn)生于其管理行為結(jié)果而并非動(dòng)機(jī)。市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的設(shè)計(jì)管理是為了擴(kuò)大私人的獲利，許多開(kāi)發(fā)都有意識(shí)的塑造良好的公共領(lǐng)域來(lái)吸引更多的公共使用者，為其帶來(lái)更大的獲益。在這些市場(chǎng)主導(dǎo)的項(xiàng)目管理中，公共部門(mén)的角色相對(duì)較弱：有些是由于對(duì)公共領(lǐng)域的價(jià)值認(rèn)識(shí)尚不成熟；有些是社會(huì)對(duì)此尚未形成公共需要，因而不必要進(jìn)行城市設(shè)計(jì)的干預(yù)；還有一些是有意識(shí)發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，依靠私人投資發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)來(lái)創(chuàng)造良好的公共領(lǐng)域空間品質(zhì)。然而，無(wú)論是否提出城市設(shè)計(jì)要求，公共部門(mén)對(duì)私人開(kāi)發(fā)在其項(xiàng)目的空間效果等方面始終具有監(jiān)管職能，差別在于干預(yù)程度的不同。城市設(shè)計(jì)過(guò)程伴隨著開(kāi)發(fā)過(guò)程而展開(kāi)，它并不僅僅是結(jié)果管理，同時(shí)還包含著過(guò)程管理。對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程進(jìn)行公共監(jiān)管是政府相關(guān)部門(mén)的職能之一。出于城市設(shè)計(jì)考慮的公共監(jiān)管途徑一般包括：一是將城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容納入城市規(guī)劃的管理體系，同時(shí)依循規(guī)劃許可的行政程序?qū)﹂_(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行管理；二是單獨(dú)提出城市設(shè)計(jì)的控制內(nèi)容，作為開(kāi)發(fā)控制要求的組成部分，依據(jù)規(guī)劃許可程序進(jìn)行管理；三是城市設(shè)計(jì)控制內(nèi)容采用獨(dú)立設(shè)置的設(shè)計(jì)評(píng)審程序?qū)﹂_(kāi)發(fā)進(jìn)行行政許可管理。無(wú)論哪種途徑，公共部門(mén)始終承擔(dān)有關(guān)公共領(lǐng)域的設(shè)計(jì)及其實(shí)施的監(jiān)管者角色。對(duì)于城市設(shè)計(jì)過(guò)程而言，權(quán)力始終是決定一切的因素（洪亮平，2002）。城市設(shè)計(jì)是“設(shè)計(jì)城市而不是建筑”，城市公共領(lǐng)域的塑造和發(fā)展屬于公共事務(wù)范疇，因而其管理實(shí)踐必定受到公共權(quán)力的影響?？v觀城市設(shè)計(jì)的發(fā)展歷程，最初有意識(shí)的城市空間設(shè)計(jì)由當(dāng)時(shí)代表公共權(quán)威的皇權(quán)主導(dǎo)，隨著民主化進(jìn)程的推進(jìn)，政府作為公眾逐步成為了城市空間設(shè)計(jì)和管理的主導(dǎo)。之間的差異在于公共性的不同歷史詮釋?zhuān)欢鞘性O(shè)計(jì)管理者角色的公共性始終存在。當(dāng)代社會(huì)多元價(jià)值并存，城市設(shè)計(jì)過(guò)程中政府、市場(chǎng)和社會(huì)具有不同的參與程度。然而，市場(chǎng)和社會(huì)的參與是有限的，公共管理者仍然為是否需要對(duì)公共領(lǐng)域進(jìn)行城市設(shè)計(jì)干預(yù)、如何干預(yù)以及干預(yù)程度提供了整體性管理框架。

5城市設(shè)計(jì)管理途徑的公共性保障

法律和政治是公共管理途徑體現(xiàn)公共性的保障。城市設(shè)計(jì)過(guò)程關(guān)注城市空間公共領(lǐng)域的相關(guān)公共事務(wù)及其管理者的公共角色都決定了其管理途徑必然體現(xiàn)公共性特征，且受到相關(guān)的法律法規(guī)和政治策略的保障。法律為城市設(shè)計(jì)過(guò)程提供了基本的行為規(guī)范。各個(gè)國(guó)家對(duì)于公共部門(mén)的組織、規(guī)章制定、許可、仲裁和司法審查等程序具有相應(yīng)的法律規(guī)范，從而確保了公共部門(mén)行為過(guò)程的公共性。城市設(shè)計(jì)過(guò)程同一般公共事務(wù)的管理一樣遵循公共行政程序的法律要求。根據(jù)“程序正當(dāng)”的法律原則，城市設(shè)計(jì)依據(jù)法定行政程序運(yùn)作而獲得合法性，從而保障其公共性。除此之外，城市空間的公共管理尤其是城市規(guī)劃管理的法律體系也為城市設(shè)計(jì)的管理過(guò)程提供了相應(yīng)的法律基礎(chǔ)。由于城市設(shè)計(jì)在各國(guó)城市規(guī)劃管理的法律體系具有不同定位，因而具體程序要求也會(huì)有所不同。美國(guó)城市規(guī)劃管理的法律法規(guī)在各個(gè)州有所不同，很難說(shuō)具有完整的體系。區(qū)劃被認(rèn)為是美國(guó)城市規(guī)劃的核心，也是物質(zhì)空間管制的法律工具之一。而城市設(shè)計(jì)同樣也是城市空間管理的公共政策工具之一，其管理程序?qū)⒆裱残姓绦虻姆梢?guī)范（如聯(lián)邦行政程序法，1946），或依據(jù)行政法律要求制定相關(guān)的程序要求。英國(guó)的城市規(guī)劃具有整體性的法律體系，對(duì)規(guī)劃管理程序制定了相關(guān)的規(guī)范。城市設(shè)計(jì)的運(yùn)作被明確納入規(guī)劃管理體系（英國(guó)建筑與建成環(huán)境委員會(huì)，2000），并在新的規(guī)劃法中明確納入其管理事務(wù)（英國(guó)城市規(guī)劃法，2008：第183條）⑧。因而，其城市設(shè)計(jì)的公共干預(yù)過(guò)程須遵循規(guī)劃法定程序的相關(guān)要求以保障其公共性。我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃法中并未明確城市設(shè)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容，它更多是作為地方性城市空間管理的公共政策工具之一。有些地方性的規(guī)劃法規(guī)將其納入，明確了操作程序的要求⑨；而沒(méi)有明確管理途徑的實(shí)踐在大多數(shù)情況下參照了規(guī)劃管理的法定程序。法定程序規(guī)范為確保城市設(shè)計(jì)過(guò)程的公共性提供了統(tǒng)一的基本的保障。國(guó)家和政府在基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)行政程序的公開(kāi)性和參與性等來(lái)加強(qiáng)管理過(guò)程的公共性。無(wú)論是公共行政管理還是具體的城市規(guī)劃管理，相關(guān)的法律機(jī)制都不斷得到完善，由此受其規(guī)范的城市設(shè)計(jì)過(guò)程也將不斷加強(qiáng)其公共性特征。對(duì)于具體公共事務(wù)的管理，公共部門(mén)會(huì)根據(jù)具體情況對(duì)市場(chǎng)、社會(huì)及其自身在過(guò)程中所承擔(dān)的角色及其價(jià)值分配采取不同的政治策略。城市設(shè)計(jì)一直存在于“平民主義”和“專(zhuān)業(yè)主義”的兩難困境（克利夫·芒福汀，1999）。在價(jià)值的認(rèn)定上，“公眾”和“專(zhuān)家”的觀點(diǎn)之間存在著分歧。與此同時(shí)，“公眾”本身包含著具有不同利益的群體，并持有不同的觀點(diǎn)。城市設(shè)計(jì)師往往將城市設(shè)計(jì)保持在一個(gè)技術(shù)過(guò)程的安全范圍之內(nèi)，以避免直接面對(duì)重新分配權(quán)力和財(cái)富的問(wèn)題。然而，城市設(shè)計(jì)過(guò)程中的管理者則無(wú)法避免去面對(duì)價(jià)值分配的政治議題。城市設(shè)計(jì)中的連續(xù)決策都是有關(guān)利益分配的政治決策，即便是通過(guò)技術(shù)分析做出決策其本身仍然代表著政治的選擇。特定的城市設(shè)計(jì)管理過(guò)程會(huì)采取不同的政治策略，因而其過(guò)程的公共性將存在著程度上的差異。偏向于“專(zhuān)業(yè)主義”的決策過(guò)程以法律為公共性保障的基準(zhǔn)，更關(guān)注專(zhuān)業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)；偏向于“平民主義”的決策過(guò)程則體現(xiàn)為更具公開(kāi)性和參與性的集體決策。實(shí)際過(guò)程中，決策往往需要考慮和平衡利益相關(guān)者的觀點(diǎn)，采取何種決策方式則受到市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)需要等因素的影響。但每一種決策方式都體現(xiàn)了相應(yīng)程度的公共性特征。政治策略對(duì)城市設(shè)計(jì)過(guò)程的公共性程度產(chǎn)生重要影響。

6結(jié)語(yǔ)

第6篇：對(duì)城市設(shè)計(jì)的理解范文

關(guān)鍵詞：城市設(shè)計(jì)；建筑學(xué)；現(xiàn)狀

中圖分類(lèi)號(hào)： S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、城市設(shè)計(jì)

1.1 城市的設(shè)計(jì)

城市設(shè)計(jì)是為提高和改善城市空間環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)城市總體規(guī)劃及城市社會(huì)生活、市民行為和空間形體藝術(shù)對(duì)城市進(jìn)行的綜合性形體規(guī)劃設(shè)計(jì)，是為了達(dá)到人類(lèi)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、審美或者技術(shù)等目標(biāo)而在形體方面所做的構(gòu)思，也就是說(shuō)，城市設(shè)計(jì)需要從不同的角度去考慮一些關(guān)系，從而明確設(shè)計(jì)的目標(biāo)，理解人與社會(huì)之間的價(jià)值關(guān)系，最終對(duì)城市作出規(guī)劃與構(gòu)想，最后才能使設(shè)計(jì)方案更符合受眾者及社會(huì)的的需要，并得以實(shí)施。好的城市設(shè)計(jì)不但可以處理好建筑物個(gè)體與個(gè)體間的關(guān)系，同時(shí)還可以處理好個(gè)體與群體間相互的關(guān)系。

1.2 城市設(shè)計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）停留在外環(huán)境設(shè)計(jì)上。我國(guó)相當(dāng)一部分建筑師從事的“城市設(shè)計(jì)”對(duì)一般意義上的建筑外部空間設(shè)計(jì)和真正意義上的城市設(shè)計(jì)概念不清，目前僅僅停留在外環(huán)境的設(shè)計(jì)上，不是真正意義上的城市設(shè)計(jì)。

（2）未擺脫城市規(guī)劃束縛。在實(shí)踐中，規(guī)劃和設(shè)計(jì)往往融合在一起，在大多數(shù)的詳細(xì)規(guī)劃中，包含了城市設(shè)計(jì)的某些內(nèi)容，如控規(guī)制定的關(guān)于建筑形體的一些指導(dǎo)性指標(biāo)，而總體規(guī)劃中的一些分項(xiàng)，如城市景觀、城市風(fēng)貌的規(guī)劃也類(lèi)似于城市設(shè)計(jì)。

（3）設(shè)計(jì)方法陳舊，缺乏整體規(guī)劃。在大規(guī)模建設(shè)過(guò)程中，傳統(tǒng)規(guī)劃中重平面、輕三維形態(tài)的工作方法顯現(xiàn)出弊端，城市設(shè)計(jì)表達(dá)手法中，因三維整體形態(tài)的模型或圖紙展示更易使人產(chǎn)生直觀感和新鮮感，而受到推崇。但是將來(lái)一塊塊分而開(kāi)發(fā)的基地如何與漂亮的設(shè)計(jì)模型取得一致，規(guī)劃管理如何實(shí)施等核心問(wèn)題沒(méi)有得到解決。在項(xiàng)目建設(shè)初期也缺乏整體的規(guī)劃、主題思想和完整的設(shè)計(jì)方案。

（4）景觀要素的處理不合理。城市景觀設(shè)計(jì)中，只注重工程的完成與否，而不注重整體的協(xié)調(diào)性、景觀的實(shí)用性等。在城市設(shè)計(jì)中，隨意設(shè)計(jì)景觀要素造成了整體建設(shè)的不合理性和無(wú)序性，其結(jié)果弱化了景觀設(shè)計(jì)在城市建設(shè)中應(yīng)起到的作用。

（5）過(guò)度重視商業(yè)利潤(rùn)。部分開(kāi)發(fā)商為了滿(mǎn)足自身利益，綠地變相成為其它用地，滿(mǎn)足人民休閑娛樂(lè)的景觀被分割成一塊塊的小空間，無(wú)法滿(mǎn)足人民的生活和健康需求。

二、景觀建筑學(xué)在城市設(shè)計(jì)中的作用

景觀建筑學(xué)是介于傳統(tǒng)建筑學(xué)和城市規(guī)劃之間的一門(mén)學(xué)科，在理論方面它涉及人居環(huán)境的方方面面，更側(cè)重從生態(tài)、社會(huì)、心理和美學(xué)方面研究建筑與環(huán)境的關(guān)系。景觀建筑學(xué)為城市環(huán)境的設(shè)計(jì)提供了新的技術(shù)、知識(shí)和工具，在不同層面上更好地滿(mǎn)足了人的需求和活動(dòng)的要求。景觀建筑學(xué)貫穿城市設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，其在城市設(shè)計(jì)中的作用主要有以下幾方面：

2.1 景觀建筑學(xué)在城市設(shè)計(jì)中的作用

（1）過(guò)往園林設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)與建筑設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)彼此孤立的現(xiàn)象，融合建筑、規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)的理論與方法，使其互為補(bǔ)充，互為支撐，探索園林、建筑交叉領(lǐng)域的設(shè)計(jì)契合。例如，使城市土地得到合理的利用、保護(hù)和提高自然景觀在城市中的質(zhì)量、保護(hù)和提高城市傳統(tǒng)的風(fēng)貌特色。

（2）建筑設(shè)計(jì)的領(lǐng)域，突出建筑的景觀作用。合理控制城市輪廓線(xiàn)，同時(shí)突出建筑的景觀作用。將建筑的高度分區(qū)、并進(jìn)行合理的建筑空間組合，同時(shí)突出觀景在建筑設(shè)計(jì)中的意義，將室內(nèi)外空間有機(jī)融合。

（3）重視自然材料、通風(fēng)、采光以及其它生態(tài)節(jié)能技術(shù)在景觀建筑中的應(yīng)用。例如，景觀視線(xiàn)走廊的保護(hù)，保障人與景點(diǎn)之間在視覺(jué)上的延伸關(guān)系；文物古跡和風(fēng)景名勝的保護(hù)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，把綠化和水體納入城市規(guī)劃中，使之成為城市生命系統(tǒng)中的一部分。

景觀建筑學(xué)的應(yīng)用范圍十分廣泛，包括區(qū)域生態(tài)環(huán)境中的景觀環(huán)境規(guī)劃、城市規(guī)劃中的景觀規(guī)劃、風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、園林綠地規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)，以及建筑學(xué)和環(huán)境藝術(shù)中的園林植物設(shè)計(jì)、景觀環(huán)境藝術(shù)等不同工作層次，它涉及的工作對(duì)象可以從城市總體形態(tài)到公園、街道、廣場(chǎng)、綠地和單體建筑，以及雕塑、小品、指示牌、街道家具等從宏觀到微觀的各個(gè)層次?？傊?，景觀建筑學(xué)應(yīng)用在城市設(shè)計(jì)中可以把自然、功能、藝術(shù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，不僅提高了城市環(huán)境的設(shè)計(jì)質(zhì)量，也提高了城市居民的生活品質(zhì)。

2.2 發(fā)展趨勢(shì)

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，合理的城市設(shè)計(jì)對(duì)提高城市健康發(fā)展和居民的生活水平有著重要的作用，相比于傳統(tǒng)的城市設(shè)計(jì)，融入景觀建筑學(xué)后，現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)可以營(yíng)造更好的環(huán)境、更高質(zhì)量和更安全的城市生活，保證城市可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)與時(shí)俱進(jìn)，不失現(xiàn)代的氣息及其元素。

（1）注重生態(tài)的設(shè)計(jì)。從生態(tài)層面上進(jìn)行城市設(shè)計(jì)可以改善城市環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)創(chuàng)建城市生態(tài)美感。作為城市景觀設(shè)計(jì)工作者，應(yīng)當(dāng)努力塑造正生態(tài)景觀，圍繞“城市讓生活更美好”的主題，利用現(xiàn)有的自然條件，因地制宜，合理利用原有的景觀，保護(hù)不可再生資源，保護(hù)自然遺產(chǎn)，為人們創(chuàng)造優(yōu)美、健康的生活環(huán)境。

（2）注重健康運(yùn)動(dòng)設(shè)施的設(shè)計(jì)。健康設(shè)計(jì)即人性化城市設(shè)計(jì)，從人類(lèi)自身健康的角度出發(fā)，在城市公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)計(jì)健康景觀，如對(duì)廣場(chǎng)、街道、小區(qū)等進(jìn)行建設(shè)，鼓勵(lì)人們運(yùn)動(dòng)、鍛煉，使人們身心健康。健康設(shè)計(jì)不僅注重了居民看和觀的表面層次，更注重了環(huán)境與人之間的互動(dòng)性與交流性，這種城市設(shè)計(jì)方法給人一種親近感和歸屬感，不僅有利于節(jié)能環(huán)保，還有利于身心健康及其社會(huì)安定和諧。

（3）注重人文藝術(shù)的設(shè)計(jì)。藝術(shù)設(shè)計(jì)總能為人們帶來(lái)美感，藝術(shù)在現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)中，不應(yīng)該成為最后的擺設(shè)和點(diǎn)綴，藝術(shù)對(duì)景觀設(shè)計(jì)而言 ，也不只是一種形式語(yǔ)言借鑒的來(lái)源，而是一種思維的方式。在現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)中，運(yùn)用藝術(shù)審美作為指導(dǎo)方法，融合城市本地自然文化、風(fēng)情風(fēng)貌，將城市景觀設(shè)計(jì)和周?chē)h(huán)境景觀、文化統(tǒng)一協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)出更美更有文化內(nèi)涵的城市，使城市風(fēng)貌更加和諧豐富、具有本民族文化的特點(diǎn)。

第7篇：對(duì)城市設(shè)計(jì)的理解范文

關(guān)鍵詞：城市；建筑；設(shè)計(jì)；規(guī)劃

在全世界范圍內(nèi)的第三次產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的背景下，我國(guó)迎來(lái)了城市化進(jìn)程的高峰時(shí)期，現(xiàn)代城市建筑的新概念、交通方式及生活理念的變化，造成傳統(tǒng)城市空間的消失，原有維持建筑在城市中角色的有機(jī)制約力在城市化過(guò)程中逐漸消失，規(guī)劃師不能用傳統(tǒng)的手法對(duì)待新形勢(shì)下的城市規(guī)劃，必須尋找一種具有操作性和指導(dǎo)性、能夠適應(yīng)各個(gè)階段和層面規(guī)劃的設(shè)計(jì)方法，“城市設(shè)計(jì)”就是一種有效的設(shè)計(jì)工具。

一、城市設(shè)計(jì)

城市設(shè)計(jì)又稱(chēng)都市設(shè)計(jì)（urbandesign），很多設(shè)計(jì)師和理論家對(duì)這一名詞的定義都有自己獨(dú)特的看法。現(xiàn)在普遍接受的定義是“城市設(shè)計(jì)是一種關(guān)注城市規(guī)劃布局、城市面貌、城鎮(zhèn)功能，并且尤其關(guān)注城市公共空間的一門(mén)學(xué)科”。相對(duì)于城市規(guī)劃的抽象性和數(shù)據(jù)化，城市設(shè)計(jì)更具有具體性和圖形化，上個(gè)世紀(jì)中葉以后，很多實(shí)務(wù)上的城市設(shè)計(jì)多半是為景觀設(shè)計(jì)或建筑設(shè)計(jì)提供指導(dǎo)、參考架構(gòu)，因而與具體的景觀設(shè)計(jì)或建筑設(shè)計(jì)有所區(qū)別。城市設(shè)計(jì)復(fù)雜過(guò)程中在于以城市的實(shí)體安排與居民的社會(huì)心理健康的相互關(guān)系為重點(diǎn)。通過(guò)對(duì)物質(zhì)空間及景觀標(biāo)志的處理，創(chuàng)造一種物質(zhì)環(huán)境，既能使居民感到愉快，又能激勵(lì)其社區(qū)（community）精神，并且能夠帶來(lái)整個(gè)城市影響范圍內(nèi)的良性發(fā)展。

城市設(shè)計(jì)其研究范疇與工作對(duì)象過(guò)去僅局限于建筑和城市相關(guān)的狹義層面。但是，與城市規(guī)劃、景觀建筑、建筑學(xué)等較有歷史傳統(tǒng)的學(xué)科概念類(lèi)似，城市設(shè)計(jì)這一范疇已經(jīng)開(kāi)始變化，除了與城市規(guī)劃、景觀建筑、建筑學(xué)等之間的關(guān)系日趨綿密復(fù)雜，也逐漸與城市工程學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)組織理論、城市社會(huì)學(xué)、環(huán)境心理學(xué)、人類(lèi)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市史、市政學(xué)、公共管理、可持續(xù)發(fā)展等知識(shí)與實(shí)務(wù)范疇產(chǎn)生密切關(guān)系，因而是一門(mén)復(fù)雜的綜合性跨領(lǐng)域?qū)W科。其衍生出來(lái)的城市設(shè)計(jì)理論主要專(zhuān)注于城市規(guī)劃過(guò)程中城市公共空間的設(shè)計(jì)實(shí)踐和理論發(fā)展。

二、城市設(shè)計(jì)與城市總體規(guī)劃

在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐上，城市總體規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)都能夠處理城市空間等問(wèn)題，兩者關(guān)聯(lián)較高，但兩個(gè)領(lǐng)域在實(shí)踐中所產(chǎn)生的效能也有一定的差異。

當(dāng)代城市設(shè)計(jì)的主要處理對(duì)象是“城市”或是“城市”的一部分。通常情形，城市設(shè)計(jì)工作可以鑲嵌在更大范圍、更長(zhǎng)期的城市規(guī)劃工作之中。當(dāng)城市總體規(guī)劃將城市區(qū)域中的各種主要功能區(qū)域（商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、文教區(qū)、自然或歷史保存區(qū)...等）以及其它問(wèn)題予以確定之時(shí)，城市設(shè)計(jì)便已在各個(gè)特定模塊之間建立其空間屬性，合理深入組織其相關(guān)的特性，并隨之考慮與其所屬物質(zhì)群體的整體和空間形構(gòu)。

舉例而言，在處理城市交通系統(tǒng)時(shí)，城市總體規(guī)劃不僅考慮大眾運(yùn)輸路線(xiàn)所延伸服務(wù)的周邊其他城市、郊區(qū)或鄉(xiāng)村，以及這些地區(qū)透過(guò)大眾運(yùn)輸路線(xiàn)與城市所串連而產(chǎn)生的整體社會(huì)現(xiàn)象，還要考慮城市內(nèi)部的公共交通等問(wèn)題。同時(shí)，城市設(shè)計(jì)需要考慮：公交車(chē)站或軌道與社區(qū)的關(guān)系，例如社區(qū)居民如何便利安全地往返于住家與公交車(chē)站、公交車(chē)站在社區(qū)生活中的服務(wù)功能與其他社會(huì)意涵，軌道、公交車(chē)輛行駛與社區(qū)景觀如何和諧共構(gòu)、對(duì)社區(qū)生活的妨礙與防范..等等。此時(shí)，城市總體規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)相互交融。

另外，兩者的差異在于：城市總體規(guī)劃所處理的空間范圍較城市設(shè)計(jì)為大。城市總體規(guī)劃工作的空間尺度，不僅超越城市中的分區(qū)還涉及整個(gè)城市的整體構(gòu)成、城市與周邊其他城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的關(guān)聯(lián)城市總體規(guī)劃工作經(jīng)常需要考慮城市在更大范圍中的定位，此處所指更大范圍，可以指涉及都市群、“區(qū)域”（以區(qū)域規(guī)劃專(zhuān)業(yè)角度所認(rèn)定的區(qū)域）、省，甚至經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展網(wǎng)絡(luò)等，而這些往往是城市設(shè)計(jì)較少著墨的問(wèn)題。

城市設(shè)計(jì)與城市總體規(guī)劃還在其他幾個(gè)方面有所差異：城市設(shè)計(jì)不需要在互為關(guān)聯(lián)的城市機(jī)能之間決定城市內(nèi)各分區(qū)的土地使用問(wèn)題，這是城市規(guī)劃的核心工作。其次，最主要的差別在于城市設(shè)計(jì)比城市總體規(guī)劃較少涉入城市政策制定的政治過(guò)程。

三、城市設(shè)計(jì)與控制性詳細(xì)規(guī)劃

在城市控制性詳細(xì)規(guī)劃（控規(guī)）的階段，城市設(shè)計(jì)要在三維的城市空間坐標(biāo)中化解各種矛盾，并建立新的立體形態(tài)系統(tǒng)。而控規(guī)則偏重于以土地區(qū)域?yàn)槊浇绲亩S平面規(guī)劃。二者雖然表現(xiàn)出不同的形態(tài)維度，但關(guān)聯(lián)度很高。

城市設(shè)計(jì)側(cè)重城市中各種關(guān)系的組合，建筑、交通、開(kāi)放空間、綠化體系、文物保護(hù)等城市子系統(tǒng)交叉綜合，聯(lián)結(jié)滲透，是一種整合狀態(tài)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。城市設(shè)計(jì)具有藝術(shù)創(chuàng)作的屬性，以視覺(jué)秩序?yàn)槊浇纭⑷菁{歷史積淀、鋪墊地區(qū)文化、表現(xiàn)時(shí)代精神，并結(jié)合人的感知經(jīng)驗(yàn)建立起具有整體結(jié)構(gòu)性特征、易于識(shí)別的城市意象和氛圍。

控規(guī)的重點(diǎn)問(wèn)題是建筑的高度、密度、容積率等技術(shù)數(shù)據(jù)，依然是數(shù)據(jù)平衡問(wèn)題，例如底層架空獎(jiǎng)勵(lì)容積率的做法就是一種典型的平衡做法，而城市設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是建筑高度（不同于規(guī)劃中的高度規(guī)定）、風(fēng)格、室外空間與界面、人車(chē)交通解決方案、整體材質(zhì)色彩等等。此階段的首先要進(jìn)行宏觀層面的城市設(shè)計(jì)運(yùn)作，即城市設(shè)計(jì)的深層內(nèi)涵研究，以此確定其具有決定意義的“依據(jù)”內(nèi)容。如構(gòu)建適宜的布局結(jié)構(gòu)、整體景觀設(shè)計(jì)等，宏觀層面研究工作內(nèi)容是城市設(shè)計(jì)運(yùn)作的核心工作?？刂菩灾饕婕耙韵聝?nèi)容：城市歷史環(huán)境特色的研究、自然環(huán)境的保護(hù)與利用、結(jié)構(gòu)骨架構(gòu)思、綠化及步行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、景觀視廊的組織、城市結(jié)點(diǎn)系統(tǒng)的構(gòu)思等。

其次，城市設(shè)計(jì)還要對(duì)局部地區(qū)的空間環(huán)境作進(jìn)一步控制與整合，將地塊與空間轉(zhuǎn)化易于限定和控制的符號(hào)、文字、數(shù)字，對(duì)控規(guī)提出的技術(shù)數(shù)據(jù)做一定的整核，用分析和規(guī)劃控制引導(dǎo)指標(biāo)形成對(duì)不同層次間的界定與表達(dá)、并要近遠(yuǎn)期結(jié)合，針對(duì)不同地段的城市空間做時(shí)序上的統(tǒng)籌安排，并提出不同的控制意見(jiàn)。同時(shí)，由于控規(guī)用地地塊劃分較為機(jī)械，小地塊之間互聯(lián)不夠，運(yùn)用整體城市設(shè)計(jì)的手法可以很好的解決控規(guī)系統(tǒng)內(nèi)部無(wú)法克服與協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

第8篇：對(duì)城市設(shè)計(jì)的理解范文

【關(guān)鍵詞】建筑設(shè)計(jì)；城市設(shè)計(jì)；關(guān)系

中圖分類(lèi)號(hào)：TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了城市的發(fā)展，在城市的漫長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中，人們逐漸摸索出了城市設(shè)計(jì)的要點(diǎn)，不但要發(fā)揮城市本身功能，還要利于提升城市審美。建筑設(shè)計(jì)就是最好的體現(xiàn)形式。

二、城市設(shè)計(jì)

城市設(shè)計(jì)是關(guān)注城市布局，整體規(guī)劃、城市面貌，城鎮(zhèn)功能和城市公共空間設(shè)計(jì)的學(xué)科，其中城市設(shè)計(jì)對(duì)城市公共空間的關(guān)注和設(shè)計(jì)，尤為重要。城市設(shè)計(jì)的理念早已產(chǎn)生，但是它真正成為一門(mén)學(xué)科卻是在二十世紀(jì)五十年代。在成為專(zhuān)門(mén)化的研究課程后，城市設(shè)計(jì)的理念，發(fā)生了重要變化。

城市設(shè)計(jì)著重于城市的整體布局，公共區(qū)間的安排和建筑物形象的整體表現(xiàn)。在整體布局上既強(qiáng)調(diào)天然優(yōu)勢(shì)，有從人的審美趣味出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有格局進(jìn)行完善和優(yōu)化。在公共區(qū)間的安排上以實(shí)用為主，同時(shí)兼顧人的審美趣味。在建筑物的整體形象上，既強(qiáng)調(diào)整體布局的美觀大方，也不忽視建筑物自身功能的發(fā)揮。建筑物的整體形象對(duì)于城市形象的表現(xiàn)，有很重要的作用。

城市設(shè)計(jì)，作為一門(mén)藝術(shù)。它是隨著人們的生產(chǎn)生活發(fā)展起來(lái)的學(xué)科。城市設(shè)計(jì)可以使城市產(chǎn)生審美性，但是審美性在城市設(shè)計(jì)的初期卻并不是予以考慮的首要因素。在最初的城市發(fā)展過(guò)程中，人們對(duì)城市設(shè)計(jì)的主要目標(biāo)還是使城市的整體布局，公共空間和結(jié)構(gòu)脈絡(luò)更有利于城市居民的生產(chǎn)生活。在城市設(shè)計(jì)初期人們關(guān)注較多的還是它的功能性，而隨著城市規(guī)模的發(fā)展和人們觀念的轉(zhuǎn)變，城市的審美性逐漸開(kāi)始被人們重視起來(lái)。城市的發(fā)展，一方面使得人們生活水平有了很大提高，同時(shí)人們的審美理念也發(fā)生了重要變化。在城市滿(mǎn)足了居民的便利性后，人們對(duì)于城市的審美性提出了更高的要求。

我國(guó)的城市設(shè)計(jì)由來(lái)已久。早在北宋時(shí)期，人們對(duì)于城市的整體形象，已經(jīng)有了整體設(shè)計(jì)的觀念。從北宋的《清明上河圖》中，我們就可以觀察出，由于北宋商品經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對(duì)于城市的布局也產(chǎn)生了深刻影響。城市的整體布局錯(cuò)落有致，集市的興盛帶動(dòng)了市區(qū)的發(fā)展，而市區(qū)的發(fā)展，有迫切要求城市管理者對(duì)城市進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。

三、建筑設(shè)計(jì)

新版（2010 年版）《辭?！穼?duì)建筑設(shè)計(jì)一詞含義的解釋是：建筑設(shè)計(jì)“一般指建筑物、構(gòu)筑物與室內(nèi)外環(huán)境在建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等方面的綜合性設(shè)計(jì)工作，也可以指建筑方面的設(shè)計(jì)工作”。并指出建筑設(shè)計(jì)是根據(jù)建筑任務(wù)要求，通過(guò)調(diào)查研究，綜合考慮使用功能和投資、材料、環(huán)境、地質(zhì)、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、設(shè)備、建筑藝術(shù)、有關(guān)法規(guī)、施工等因素，合理擬訂方案，設(shè)計(jì)成建筑單體或解體的圖紙文件。根據(jù)以上解釋?zhuān)瑢?duì)建筑設(shè)計(jì)的理解是：建筑設(shè)計(jì)是指建筑物或構(gòu)筑物在建造前，設(shè)計(jì)者按照建設(shè)任務(wù)要求，把施工過(guò)程和使用過(guò)程中所存在的或可能發(fā)生的問(wèn)題，事先做好通盤(pán)設(shè)想，擬定好解決這些問(wèn)題的辦法、方案和措施，經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)計(jì)算，最后用圖紙和文件的形式表達(dá)出來(lái)。這些圖紙和文件，作為備料，施工和各工種在制作建造工作中互相配合協(xié)作的共同依據(jù)。同時(shí)便于整個(gè)工程得以在預(yù)定的投資限額范圍內(nèi)，按照周密考慮的預(yù)定方案，統(tǒng)一步調(diào)順利進(jìn)行，使建成的建筑物充分滿(mǎn)足使用者和社會(huì)所期望的各種要求。

我國(guó)從 20 世紀(jì) 80 年代開(kāi)始，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，建筑設(shè)計(jì)觀念有了較大轉(zhuǎn)變，以往“實(shí)用、經(jīng)濟(jì)在可能條件下注意美觀”的設(shè)計(jì)思想原則，“功能決定論”的設(shè)計(jì)理念，已逐步發(fā)展為“要求考究設(shè)計(jì)技藝、重視表意和追求建筑藝術(shù)”等創(chuàng)作思想和觀點(diǎn)所代替。設(shè)計(jì)觀念的轉(zhuǎn)變無(wú)疑對(duì)整個(gè)建筑市場(chǎng)，特別是建筑設(shè)計(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，并會(huì)極大推動(dòng)建筑設(shè)計(jì)工作沿著正確方向健康向前發(fā)展，為城市建設(shè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

四、城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)之間的關(guān)系

在考察城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)之間的關(guān)系時(shí)，我們應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行哲學(xué)思辨，上升到哲學(xué)高度來(lái)進(jìn)行思考。只有這樣，我們才能真正認(rèn)識(shí)到城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)之間的辯證關(guān)系。同時(shí)我們才能真正意識(shí)到城市設(shè)計(jì)的真正內(nèi)涵究竟是什么。我們?cè)诔鞘性O(shè)計(jì)中遇到的問(wèn)題是什么。筆者認(rèn)為城市設(shè)計(jì)與建設(shè)設(shè)計(jì)之間的關(guān)系是一種對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，兩者在對(duì)立中有統(tǒng)一，在統(tǒng)一中有對(duì)立。

1、城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)的不同

先說(shuō)對(duì)立性，對(duì)立性指的是城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)各有不同，它們兩者各有其特色。城市設(shè)計(jì)是關(guān)注城市布局，整體規(guī)劃、城市面貌，城鎮(zhèn)功能和城市公共空間設(shè)計(jì)的學(xué)科，而建筑設(shè)計(jì)指的是，建筑設(shè)計(jì)人員在建筑施工前對(duì)建筑物的整體表現(xiàn)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)的專(zhuān)門(mén)化設(shè)計(jì)。兩者從概念上是不相同的。

城市設(shè)計(jì)著眼點(diǎn)在于城市的整體布局和公共空間的整體安排。如果說(shuō)城市設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的是“面”和“線(xiàn)”的話(huà)，那么建筑設(shè)計(jì)的主要著眼點(diǎn)就是“點(diǎn)”和“線(xiàn)”。城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)兩者的關(guān)注點(diǎn)是不同的。

城市設(shè)計(jì)往往是從城市的整體形象予以考慮的，它會(huì)把城市的各個(gè)部分有機(jī)結(jié)合，從而在整體上優(yōu)化城市自身形象。城市設(shè)計(jì)還往往是把各個(gè)建筑物連在一起進(jìn)行設(shè)計(jì)，使它們有機(jī)結(jié)合。它一方面要考慮到建筑物本身的設(shè)計(jì)，另一方面又要考慮到建筑物整個(gè)群體的布局，從整體上來(lái)進(jìn)行把握。相反，建筑設(shè)計(jì)考慮的往往是建筑物本身的設(shè)計(jì)，視野較廣的建筑設(shè)計(jì)會(huì)考慮周邊環(huán)境的影響。與城市設(shè)計(jì)相比，建筑設(shè)計(jì)的視野范圍較小。

兩者所用需要的技術(shù)不同。建筑設(shè)計(jì)要求掌握CAD,pho-toshop 3D打印、建筑基礎(chǔ)知識(shí)、建筑設(shè)備運(yùn)用，T程制圖等課程，而城市設(shè)計(jì)不僅要求掌握這些技術(shù)，而且它所要運(yùn)用到的技術(shù)，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這些技術(shù)。城市設(shè)計(jì)還要求掌握?qǐng)@林規(guī)劃，景觀設(shè)計(jì)，形象設(shè)設(shè)計(jì)等不同方面的技術(shù)。

城市設(shè)計(jì)的觀念與建筑設(shè)計(jì)的觀念不同，城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)是兩門(mén)有著本質(zhì)區(qū)別的課程，它們的教育理念有著很大不同。城市設(shè)計(jì)雖然關(guān)注到建筑設(shè)計(jì)但是它有著自身理念，它更多的是考慮城市整體形象的把握和城市居民的便利性。相反，建筑設(shè)計(jì)更多的是考慮建筑物本身的作用和審美性，盡管它也關(guān)注城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃，但始終是把它當(dāng)做外部影響因素來(lái)進(jìn)行考慮的。

2、城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)的相似性

在說(shuō)完城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)的不同之處后，我們?cè)賮?lái)看兩者的相同之處。

城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)的目標(biāo)是相同的。無(wú)論是對(duì)于建筑物本身的設(shè)計(jì)還是對(duì)于城市整體的設(shè)計(jì)，兩者所追求的目標(biāo)是相同的。一是要實(shí)現(xiàn)發(fā)揮實(shí)物本身的功能，以有利于人們的生產(chǎn)生活。二是要增強(qiáng)實(shí)物自身的審美性，給人以美的感受。從美學(xué)角度而言，人們對(duì)事物產(chǎn)生的美的感覺(jué)，一方面取決于事物自身的客觀性質(zhì)，另一方面又取決于人的主觀感受。城市設(shè)計(jì)和建筑物設(shè)計(jì)的主要目標(biāo)都是要通過(guò)發(fā)揮實(shí)物自身的客觀性質(zhì)，使人產(chǎn)生美的感受。

城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)兩者研究的對(duì)象都是實(shí)物，兩者的研究對(duì)象有可比性和相似性。一方面兩者都是對(duì)同一事物進(jìn)行設(shè)計(jì)，另一方面它們研究的事物又具有相似性。在某種情況下，甚至可以說(shuō)建筑設(shè)計(jì)是城市設(shè)計(jì)的一個(gè)部分。它們?cè)谠O(shè)計(jì)過(guò)程中可以相互借鑒，相互影響。這是我們?cè)诳紤]城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)兩者之間的關(guān)系時(shí)，必須認(rèn)真考慮的問(wèn)題。

城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)都是相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科，城市規(guī)劃從某種意義上講就是一種空間地域的規(guī)劃，其總?cè)蝿?wù)是為各種活動(dòng)提供空間結(jié)構(gòu)，它涉及城市的外觀形式、性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局、社會(huì)發(fā)展與設(shè)施、規(guī)模投資及城市各部分的組成、管理、政策等。

城市規(guī)劃對(duì)城市空間的分析與設(shè)計(jì)，在實(shí)踐中安排城市發(fā)展規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)相對(duì)關(guān)系，具有相對(duì)獨(dú)立的基本原理和方法。

建筑設(shè)計(jì)是在城市規(guī)劃的前提下，根據(jù)建設(shè)任務(wù)要求和工程技術(shù)條件進(jìn)行全面設(shè)想，解決室內(nèi)空間的使用、經(jīng)濟(jì)、美觀的要求，并根據(jù)其功能具體確定建筑物的空問(wèn)組合形式，同時(shí)在外部形體上，具有一定時(shí)代特性風(fēng)格的前提下與周?chē)h(huán)境、城市歷史文脈及城市控制性規(guī)劃相協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃是一項(xiàng)正逐步完善和發(fā)展的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的綜合性學(xué)科，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)方面。

建筑設(shè)計(jì)也具有相對(duì)獨(dú)立的基本原理和方法，主要解決的是城市的點(diǎn)和面問(wèn)題。城市規(guī)劃主要是通過(guò)建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。城市規(guī)劃管理是由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)通過(guò)政府行為來(lái)對(duì)城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督、管理，并對(duì)二者之間發(fā)生的矛盾加以協(xié)調(diào)解決。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我們分析了城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)的內(nèi)容以及二者之間的關(guān)系。我們要用哲學(xué)的眼光辯證地分析研究?jī)烧哧P(guān)系，才能考慮地更加長(zhǎng)遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

第9篇：對(duì)城市設(shè)計(jì)的理解范文

關(guān)鍵詞 城市設(shè)計(jì)；規(guī)劃規(guī)劃；研究

一、城市設(shè)計(jì)概述

城市設(shè)計(jì)又稱(chēng)都市設(shè)計(jì)，是一種關(guān)注城市規(guī)劃布局和城市面貌，尤其是城市公共空間環(huán)境的一門(mén)學(xué)科。城市設(shè)計(jì)是對(duì)城市體型以及空間環(huán)境所做的整體構(gòu)思和安排，它貫穿了城市規(guī)劃的全過(guò)程，是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理。城市設(shè)計(jì)的建設(shè)實(shí)踐有著久遠(yuǎn)的歷史.早在人類(lèi)社會(huì)開(kāi)始聚族而居的時(shí)候，城市設(shè)計(jì)就已經(jīng)存于原始的建造意識(shí)中，古今中外的城市建設(shè)歷史上，曾留下了大量?jī)?yōu)秀的城市設(shè)計(jì)作品，但一直到二十世紀(jì)六十年代，城市設(shè)計(jì)才作為一門(mén)新興學(xué)科從建筑和規(guī)劃中分離出來(lái)。二十世紀(jì)末中國(guó)的城市設(shè)計(jì)北京學(xué)術(shù)討論會(huì)明確提出：城市設(shè)計(jì)是以人為中心的，其目的在于改善城市的整體形象和環(huán)境美觀，提高人們的生活質(zhì)量，它是城市規(guī)劃的延伸和具體化，是深化的環(huán)境設(shè)計(jì)。

然而隨著時(shí)間的推移和實(shí)踐的豐富，人們對(duì)城市設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)不斷地加深 ，城市設(shè)計(jì)的概念從早期的建筑形態(tài)和物質(zhì)空間方面的簡(jiǎn)單定義，到后來(lái)對(duì)城市空間和功能布局的全面理解，再然后是活動(dòng)策劃和實(shí)踐過(guò)程的規(guī)劃深化，最后成為情感寄托和地域文化的綜合載體。城市設(shè)計(jì)所囊括的內(nèi)容越來(lái)越豐富，寄予的期望越來(lái)越高，可以說(shuō)城市設(shè)計(jì)由于其所特有的文化性、綜合性、全面性和代表性，正在擺脫其從屬于城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)的地位，并逐漸取代后兩者成為城市建設(shè)關(guān)注的核心內(nèi)容。城市設(shè)計(jì)是對(duì)人類(lèi)空間秩序的一種創(chuàng)造。其任務(wù)是為人們創(chuàng)造一個(gè)舒適、方便、高效、衛(wèi)生、優(yōu)美的物質(zhì)空間環(huán)境和精神文明環(huán)境。

二、城市規(guī)劃概述

城市規(guī)劃是對(duì)城市的空間安全和綜合發(fā)展進(jìn)行的預(yù)先考慮，注重偏重與城市的物質(zhì)形態(tài)方面，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運(yùn)輸設(shè)施的設(shè)置、城市工程的安排等。

為了迎合“城市設(shè)計(jì)是以人為中心的，從總體環(huán)境出發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，其目的在于改善城市的整體形象和環(huán)境美觀，提高人們的生活質(zhì)量，它是城市規(guī)劃的延伸和具體化，是深化的環(huán)境設(shè)計(jì)?！背鞘幸?guī)劃建設(shè)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、環(huán)境建設(shè)“三同步”的原則，要先發(fā)展傳統(tǒng)觀念，解決不足，再轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化的發(fā)展觀念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，要以和諧的城市環(huán)境發(fā)展為基本出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行城市規(guī)劃。設(shè)計(jì)人員首先要做到以人為本，以“和諧發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展”為根本目標(biāo)，充分考慮城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、交通量的增大、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等問(wèn)題，面向未來(lái)，做到規(guī)劃一步到位，發(fā)展留有余地，建設(shè)分期實(shí)施。在規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容中，要注意城市本身建筑、自然環(huán)境、人文特色等系統(tǒng)的實(shí)際，并結(jié)合城市的外在形象和精神導(dǎo)向進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)中要吸收城市風(fēng)土人情，保護(hù)風(fēng)景名勝、文物古跡和傳統(tǒng)街區(qū)，以獨(dú)特的城市形象面向外界。在城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)上，要突出精品意識(shí)，尤其是對(duì)建筑物的尺度、色彩、體量要個(gè)性突出、形象新穎，集中體現(xiàn)建筑的功能與美觀，凸顯藝術(shù)氣息。最好在實(shí)現(xiàn)投資效益的同時(shí)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)較高的社會(huì)效益。

三、城市設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃的差異

城市設(shè)計(jì)師與城市規(guī)劃師，都需要面對(duì)相當(dāng)廣泛的社會(huì)、文化、實(shí)質(zhì)空間規(guī)劃設(shè)計(jì)議題。雖然城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)在各自所需要的背景知識(shí)方面很大程度地共享重疊，城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的分工常?；煜?。雖然城市設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃研究的任務(wù)大同小異，但其實(shí)這兩者是有著根本的不同，城市設(shè)計(jì)具有創(chuàng)新性、綜合性、實(shí)施性、文化性、親人性等特性與城市規(guī)劃所具有的法規(guī)性、宏觀性、協(xié)調(diào)性、功能性、控制性等特性是有著根本性的區(qū)別。設(shè)計(jì)是一種思想，規(guī)劃是一種結(jié)果。

城市規(guī)劃強(qiáng)調(diào)對(duì)已有的上位規(guī)劃和管理的遵守與服從，需要決定城市各功能分區(qū)的土地使用問(wèn)題，涉入城市規(guī)劃政策制定的政治決策過(guò)程，尤其是越來(lái)越受到重視的規(guī)劃制定的法定程序和公眾參與，弱勢(shì)群體的權(quán)益保護(hù)等方面也得到不斷強(qiáng)化。城市規(guī)劃所處理的空間范圍較城市設(shè)計(jì)為大，還涉及整個(gè)城市的整體構(gòu)成、城市與周邊其他都市鄉(xiāng)村的關(guān)聯(lián)，城市規(guī)劃工作經(jīng)常需要考慮其在更大范圍中的定位。

城市設(shè)計(jì)的創(chuàng)新思維出發(fā)點(diǎn)卻不一樣，需要不斷地調(diào)整研究對(duì)象和突破已有的設(shè)計(jì)思路，在已有的法定規(guī)劃邊界條件基礎(chǔ)上，結(jié)合市民需求變化和改造投資項(xiàng)目，為建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)的城市空間環(huán)境提供指導(dǎo)方案。而目前國(guó)內(nèi)許多實(shí)踐中總是城市規(guī)劃先行，城市設(shè)計(jì)必須服從城市規(guī)劃確定的功能結(jié)構(gòu)，規(guī)劃師們遵循經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)為主或汽車(chē)交通先行的原則，很少?gòu)某鞘性形拿}和特色空間出發(fā)，或是對(duì)具體的人群的行為需求來(lái)進(jìn)行研究。所以實(shí)際上城市設(shè)計(jì)僅僅是服務(wù)于城市規(guī)劃的工具。

結(jié)語(yǔ)：城市設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃是相互依存，但同時(shí)又是相互區(qū)別的。城市規(guī)劃涉及的范圍很廣，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和物質(zhì)實(shí)體等多方面，而城市設(shè)計(jì)只是物質(zhì)實(shí)體方面的。因此城市設(shè)計(jì)只是城市規(guī)劃的一部分，城市設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃的層次和內(nèi)容是相互對(duì)應(yīng)的。

參考文獻(xiàn)：