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村居干部經(jīng)濟責任審計精選(九篇)

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村居干部經(jīng)濟責任審計

第1篇:村居干部經(jīng)濟責任審計范文

村級組織 財務(wù)審計

一、村級組織財務(wù)審計中存在的問題1、資產(chǎn)投資、出讓、租賃、清理等存在問題,管理有待加強。主要表現(xiàn)在集體資產(chǎn)因歷史原因,沒有入帳,家底不清,極易造成集體資產(chǎn)的流失;投資合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求,合同成為一紙空文;以往年度村出借資金,因種種原因無人追討;在資金收繳和運用上,有的以費用支出直接沖抵承包款和租金或收支均不入帳;有的收取后,私自保管挪用,長期不報帳,導致集體資金的體外循環(huán)。2、征地拆遷等專項資金管理不規(guī)范,分配方案有完善。目前,村級專項資金主要包括征地補償費、“一事一議”資金等。部分村居存在挪用土地補償費的現(xiàn)象,挪用的資金用以彌補各行政村或自然村級各項經(jīng)費的支出,再加上管理、分配不透明,不規(guī)范,極易激化各種農(nóng)村潛在的社會矛盾。3、是村級財務(wù)管理規(guī)范化程度不夠高。村級財務(wù)審批制度流于形式,根據(jù)《安徽省村集休財務(wù)管理辦法(試行)》,村一般財務(wù)開支要由經(jīng)辦人簽字、會計審核、村委會主任審批、支部書記復核、村務(wù)公開監(jiān)督組審查后入帳。但是根據(jù)各個村居的審計發(fā)現(xiàn),村務(wù)公開監(jiān)督組這一環(huán)節(jié)流于形式。不按時報帳,白條支出現(xiàn)象嚴重,特別是招待費和工程款未開根據(jù)稅務(wù)發(fā)票,而以收據(jù)或代辦條直接支付,票據(jù)入帳手續(xù)不完備,甚至有的大額支出憑證后竟未任何附件;4、聘用人員隨意性較較強。根據(jù)《村民委員會組織法》規(guī)定,村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。但是實際在各村居審計時發(fā)現(xiàn),各基本上都有聘用人員,用以承擔村里的面的工作。這些人不占村兩委的編制,工資是由村里面支付,加重了村民的負擔,造成了不好的影響。5、管理費用過大,尤其是招待費支出較為突出。管理費用以各種方式存在,特別是招待費,村級零招待費規(guī)定在實際工作執(zhí)行中難以得到落實,基本上村村都有招待,有的比較大,隱性招待費也難以遏制,嚴重影響了農(nóng)村干群關(guān)系。6、工程項目建設(shè)管理比較混亂。各個村居對于工程項目建設(shè)有極少部分經(jīng)過一事一議,然后通過村委會制定的招投標程序,實行招投標;有部分是經(jīng)過區(qū)招標辦招標;但大部分工程項目沒有經(jīng)過招投標和審價程序,漏洞較大,給權(quán)力尋租提供了可乘之機,容易滋生腐敗,應(yīng)加強這方面的制度建設(shè),節(jié)約集體資金。

二、針對村級財務(wù)中存在的問題提出的意見和建議1、建立健全財務(wù)管理制度、并遵照執(zhí)行。為使村級財務(wù)管理工作有章可循,建立財務(wù)制度是搞好財務(wù)管理的重要保證。各村居必須嚴格執(zhí)行財政部頒布的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、并從各村的實際出發(fā),建立健全切實可行的村級財務(wù)管理制度,如建立健全現(xiàn)金、存款內(nèi)部控制制度、現(xiàn)金開支審批制度、民主理財和財務(wù)公開制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺帳制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、村干部任期屆滿經(jīng)濟責任和離任審計制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補償費監(jiān)督管理制度、財產(chǎn)清查制度和預決算制度等。做到賬簿齊全、記賬及時、獨立核算、民主理財、規(guī)范管理,用制度來管理人、財、物。2、加強資金、資產(chǎn)、資源三資清理登記,摸清家底。首先,全面清理村(組)集體所有的資金資產(chǎn)資源狀況,核實“三資”底數(shù),明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立登記臺賬,健全管理制度;其次對對現(xiàn)有的資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)界定與評估,對賬上有而實際已經(jīng)不存在的資產(chǎn)要按規(guī)定程序進行核銷,明確集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益,了解整個資產(chǎn)狀況,明晰資產(chǎn)所有權(quán),并進行產(chǎn)權(quán)登記。最后,根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果準確無誤地建立資產(chǎn)臺賬,做好集體資產(chǎn)的登記工作,做到賬實相符,并及時反映資產(chǎn)的使用及其變動情況,防止資產(chǎn)的流失,保護集體資產(chǎn)的安全和完整。促進集體資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用,維護集體和農(nóng)民的合法權(quán)益,并推動農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定3、堅持財務(wù)公開,專項資金專戶管理,??顚S?。按照《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定,將村級財務(wù)活動情況定期、如實地進行公布,接受村民監(jiān)督,公開程序要嚴格,財務(wù)公開前應(yīng)有民主理財小組參加,對全部財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目進行一次全面的核實。對于征地補償費、“一事一議”資金等群眾關(guān)心的熱點項目資金,實行實行專戶管理,不得擠占挪用,重點項目可以一個月公開一次。4、依托社會化服務(wù),創(chuàng)新財務(wù)管理形式。村民委員會是村民自治組織,按照民主、自愿的原則,可以推行村居會計委托制,是在保障村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的前提下,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)或財政主管部門,建立村社會計記賬中心(辦公室),統(tǒng)一執(zhí)行新的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、統(tǒng)一設(shè)置賬簿、統(tǒng)一代管各村財務(wù)專用章、統(tǒng)一使用票據(jù)、統(tǒng)一開設(shè)監(jiān)管賬戶、統(tǒng)一檔案管理,進行記賬的一種財務(wù)管理形式。這種形式能有效加強會計監(jiān)督職能,堵塞農(nóng)村財務(wù)管理漏洞,從源頭上預防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象。5、村民委員會主要負責人實行任期和離任經(jīng)濟責任審計制度。各級政府應(yīng)及時出臺農(nóng)村審計方面的文件和制度,盡快建立健全農(nóng)村審計組織,配備一定數(shù)量的專職村級財務(wù)審計人員,對村級財務(wù)實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結(jié)合的審計制度。重點關(guān)注本村財務(wù)收支情況;本村債權(quán)債務(wù)情況;政府撥付和接受社會捐贈的資金、物資管理使用情況;本村生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項目招標投標情況;本村資金管理使用以及本村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、擔保、出讓情況,征地補償費的使用、分配情況。并將審計結(jié)果及時公布,并對在審計中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的,要責令如數(shù)退賠。情節(jié)嚴重者,要依法依紀追究相關(guān)責任,給予相應(yīng)處罰。

參考文獻:

[1]財政部.村合作經(jīng)濟組織財務(wù)制度.

[2]安徽省村集休財務(wù)管理辦法(試行).

第2篇:村居干部經(jīng)濟責任審計范文

(一)深入開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式政策措施落實情況監(jiān)督檢查。緊緊圍繞區(qū)第九次黨代會確定的目標任務(wù),牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向和重點內(nèi)容,繼續(xù)對管理通脹預期有關(guān)工作、水利改革發(fā)展、保障性安居工程建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資項目、科技重大專項實施及配套經(jīng)費管理、節(jié)能減排和環(huán)境保護、耕地保護和節(jié)約用地等政策措施落實情況進行監(jiān)督檢查,加強對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、做好“三農(nóng)”工作、安全生產(chǎn)等政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。積極開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動,會同相關(guān)部門組織開展“藍天工程”監(jiān)督監(jiān)察,解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。繼續(xù)開展保障性安居工程效能監(jiān)察,著力解決建設(shè)、分配、運營、管理等方面存在的問題。

(二)切實加強對推進科學發(fā)展措施落實情況的監(jiān)督檢查。緊扣建設(shè)“四個”推進“五項工程”的工作部署,加大對“612”工程的監(jiān)督檢查力度,及時跟進,主動督查。重點加強對責任單位和責任人工作責任落實情況的監(jiān)督檢查,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的一些嚴重問題和典型案件選擇適當時機予以曝光,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立完善聯(lián)合督查機制,會同相關(guān)部門適時召開工作推進會、情況匯報會,加大督查力度。對那些工作不力、行動遲緩的地方和部門,強化行政問責,嚴肅追究責任。

二、秉公執(zhí)紀為民,著力解決群眾反映強烈的突出問題

(三)堅決糾正違法違規(guī)強制征地拆遷問題。開展“公廉拆遷”工作,督促各街道、區(qū)各有關(guān)部門嚴格執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī),加強對征地拆遷行為的監(jiān)管,嚴格執(zhí)法程序,糾正非法拆遷,杜絕暴力拆遷行為,實現(xiàn)和諧拆遷、陽光拆遷、廉潔拆遷,推進重點項目建設(shè)。

(四)堅決糾正食品藥品安全監(jiān)管方面的突出問題。加大對食品藥品安全的監(jiān)管力度,督促有關(guān)部門進一步落實食品藥品安全監(jiān)管責任,嚴肅追究食品藥品安全事故的責任。會同相關(guān)部門開展食品藥品安全專項整治,嚴肅查處食品藥品安全監(jiān)管中的失職瀆職、吃拿卡要等行為。

(五)堅決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風。加強對強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查,嚴肅處理少數(shù)基層干部侵占挪用惠民資金、擅自處置集體資產(chǎn)、侵吞集體收益等問題。繼續(xù)加強對農(nóng)民負擔監(jiān)管,堅決糾正面向農(nóng)民和村級組織的亂收費和集資攤派行為,嚴肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。

(六)堅決糾正教育、醫(yī)療領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風。會同文教、財政、物價等部門,進一步規(guī)范教育領(lǐng)域的收費行為,堅決查處以勞務(wù)費、延時費、刊物、資料輔導費等巧立名目,變相收費的行為,建立健全責任追究制度,對設(shè)立“小金庫”行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。會同衛(wèi)生等部門加大對藥品集中采購全程監(jiān)督力度,繼續(xù)推動基本藥物制度的實施,切實規(guī)范藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作,糾正和查處診療服務(wù)中收受“紅包”、開單提成等行為。

(七)堅決糾正其他領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題。進一步加強對社保基金、扶貧和救災救濟資金、政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督,認真糾正和查處違法違紀行為,確保資金安全和效益。會同相關(guān)部門進一步規(guī)范事業(yè)單位招聘工作,嚴肅查處違法違紀行為。建立健全糾風預警監(jiān)測機制,及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、主動防范,努力把損害群眾利益的不正之風遏制在萌芽狀態(tài)。

三、深化治理成果,扎實推進專項治理工作向縱深發(fā)展

(八)深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。繼續(xù)深化國土、交通、水利等重點領(lǐng)域以及資質(zhì)資格審批、項目決策、招標投標、土地出讓、規(guī)劃管理、建設(shè)實施、資金管理等重點環(huán)節(jié)治理,加強質(zhì)量安全管理,嚴肅查處各種違紀違法行為。以《招投標法實施條例》頒布實施為契機,進一步深化工程建設(shè)專項治理成果,全面推進網(wǎng)上招投標工作,切實提高網(wǎng)上招投標工作效果,向政府采購、交通運輸、水利工程等領(lǐng)域不斷拓展。繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè),加快健全面向社會開放的綜合信息檢索平臺,及時、準確、規(guī)范地信息。支持和配合建設(shè)行政主管部門加強建筑市場信用管理,積極推進價格因素、技術(shù)因素、信用因素“三合一”招投標綜合評估法,實現(xiàn)守信激勵和失信懲戒。精心組織開展好“廉潔示范工程”的創(chuàng)建活動,確保“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”。

(九)嚴格規(guī)范舉辦慶典、研討會、論壇、博覽會等活動。嚴格審批程序和經(jīng)費管理,加強對舉辦節(jié)慶活動、公祭類紀念活動、黨政機關(guān)主管的社會組織舉辦的研討會、論壇活動的監(jiān)管,將規(guī)范博覽會、體育運動會舉辦活動納入工作范圍。堅決制止和取消增加基層負擔、形式重于內(nèi)容的活動。嚴肅查處違規(guī)使用財政資金舉辦活動的行為,堅決糾正向企業(yè)和個人攤派費用或拉贊助,以及利用舉辦慶典、論壇、研討會、博覽會為單位或個人謀取私利等問題。嚴格邀請領(lǐng)導干部出席上述活動的報批程序,嚴格控制經(jīng)批準舉辦活動的規(guī)模,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。研究制定規(guī)范節(jié)慶活動管理辦法,建立長效監(jiān)管機制。

(十)深化公款出國(境)旅游、“小金庫”、公務(wù)用車等問題專項治理成果。嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)違規(guī)公務(wù)用車處理辦法》,繼續(xù)深化黨政機關(guān)公務(wù)用車專項治理工作,扎實做好違規(guī)車輛的糾正處理,鞏固公車治理成果,建立管理長效機制。認真開展村級事務(wù)用車清理工作。積極對已經(jīng)取得階段性成果的制止公款出國(境)旅游、規(guī)范津貼補貼等專項工作,抓緊建章立制,強化監(jiān)管措施,建立長效機制,促進規(guī)范管理。鞏固治理“小金庫”成果,對中辦、國辦《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》印發(fā)后再設(shè)立或者變換方式繼續(xù)設(shè)立小金庫的,嚴肅查處有關(guān)人員責任。深化事業(yè)單位收入分配制度改革,加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租處置收入、會議費、培訓費和勞務(wù)費等管理。

四、強化廉政監(jiān)察,大力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革和制度建設(shè)

(十一)實施“懲防體系深化工程”。認真貫徹落實省委“5+1”文件精神,健全完善五大機制的配套制度,扎實推進懲防體系建設(shè)。以“懲防體系深化工程”為抓手,開展“科學發(fā)展護航、廉潔文化潤德、權(quán)力監(jiān)督防控、從嚴治腐懲戒、治本抓源預防、廉政實事惠民、基層基礎(chǔ)強化、工作創(chuàng)新引領(lǐng)”等行動,精心打造具有特色的懲防體系品牌。整合已經(jīng)制定出臺的反腐倡廉法規(guī)制度,嚴肅查處違反制度的行為,切實提高制度執(zhí)行力。注重調(diào)查研究,堅持系統(tǒng)構(gòu)建,認真謀劃好下一個五年懲防體系建設(shè)的思路舉措。圍繞反腐倡廉工作中的熱點難點問題,組織開展課題研究,提升行政監(jiān)察理論水平。(十二)深入推進行政權(quán)力公開透明運行工作。進一步提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的實際功效,力求實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行與行政服務(wù)中心審批業(yè)務(wù)辦理、與部門核心業(yè)務(wù)、與政府績效管理“三個融合”。完善“三合一”電子監(jiān)察系統(tǒng),加強對行政權(quán)力網(wǎng)上運行的監(jiān)管,堅決杜絕關(guān)鍵數(shù)據(jù)不報送或延時報送、事后補錄、雙軌運行等逃避監(jiān)察的違規(guī)行為。加強網(wǎng)上權(quán)力運行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、匯總、研判工作,充分發(fā)揮電子監(jiān)察平臺的決策輔助功能。

(十三)強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話、民主評議、監(jiān)督及對科級黨政領(lǐng)導班子主要負責人監(jiān)督等制度。建立健全領(lǐng)導干部電子廉政檔案,設(shè)立廉情查詢功能,整合資源,動態(tài)監(jiān)管。積極探索建立“三色監(jiān)督卡”預警監(jiān)督制度,著眼于事前防范。發(fā)揮輿論監(jiān)督和黨風聯(lián)絡(luò)員、特邀監(jiān)察員作用,增強監(jiān)督合力。強化村級集體“三資”信息化監(jiān)管,發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會的作用。組織開展對全區(qū)村級財務(wù)的檢查工作,加強村黨支部書記經(jīng)濟責任審計。

五、提升服務(wù)效能,積極推進行政機關(guān)管理創(chuàng)新

(十四)創(chuàng)新監(jiān)督模式,加強行政機關(guān)效能建設(shè)。整合四網(wǎng)平臺(12349平臺、遠程監(jiān)控系統(tǒng)、清風網(wǎng)、村居廉線)資源,探索建立“數(shù)字效能”監(jiān)督模式,將監(jiān)督體系向基層扎根、向事中延伸。繼續(xù)開展“雙十佳”評選暨機關(guān)效能建設(shè)“服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動,創(chuàng)新評議手段,建立健全民意調(diào)查和征求群眾意見制度,開展動態(tài)性評議和關(guān)鍵點評議,引入第三方評價機制。健全服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、失職追究等制度,努力倡導敢于負責、勇于擔當、狠抓落實的工作作風,繼續(xù)加大明查暗訪的力度,堅決糾正推諉扯皮、吃拿卡要等行為,進一步轉(zhuǎn)變作風,提升服務(wù)效能。健全行政效能投訴受理機制,深入治理庸懶散問題,以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣。科學考評,建立完善績效管理和行政問責體系。

(十五)規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進政風行風建設(shè)。認真貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于加強法治政府建設(shè)的有關(guān)精神,規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)行執(zhí)法依據(jù)公開和執(zhí)法過錯責任追究制度,規(guī)范自由裁量權(quán),切實解決和糾正執(zhí)法中態(tài)度粗暴、方法簡單、、辦事不公、假公濟私等問題。認真開展民主評議工作,加大對發(fā)現(xiàn)問題的督促整改力度,進一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平。深入推進政風行風建設(shè),完善機關(guān)政風行風民主評議機制,繼續(xù)開展創(chuàng)建人民滿意基層站所、服務(wù)窗口示范點活動,爭創(chuàng)一批省市級示范點。組織開展民主評議體系規(guī)范化專題研究,深入開展對公共服務(wù)行業(yè)的重點評議工作。

(十六)暢通群眾訴求渠道,提升公共服務(wù)水平。積極配合做好“政風熱線”工作,根據(jù)“上線”安排,主動做好前期準備工作,充分發(fā)揮監(jiān)察職能,督促職能部門落實群眾訴求事項,進一步改善黨群、政群關(guān)系。進一步整合公共服務(wù)資源,拓展“12349”政府公共服務(wù)熱線監(jiān)察功能,健全群眾訴求事項辦理督查制度,幫助群眾解決實際困難和問題,強化政府門戶網(wǎng)站、電話投訴、網(wǎng)上咨詢投訴辦理平臺等服務(wù)功能,提高群眾反映問題的辦理時效和質(zhì)量。完善舉報快速處理和反饋機制。及時回應(yīng)、處理網(wǎng)絡(luò)等媒體反映的國家公職人員的問題。充分發(fā)揮區(qū)、街道、村(社區(qū))三級行政(便民)服務(wù)中心的作用,整合資源,推進各類行政審批事項、公共服務(wù)事項和公共資源交易納入服務(wù)范圍,真正實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)功能的全覆蓋。

六、堅持從嚴治政,堅決懲處違紀違法行為

(十七)認真解決廉潔從政方面存在的突出問題。嚴格執(zhí)行《廉政準則》,認真落實領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項和對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理等制度。繼續(xù)整治領(lǐng)導干部收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡問題。嚴禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費娛樂、健身活動。落實領(lǐng)導干部離職或退休后從業(yè)有關(guān)規(guī)定。

(十八)切實加強社會領(lǐng)域防治腐敗工作。認真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,繼續(xù)抓好村(社區(qū))懲防體系信息化“555”工程建設(shè),深入開展“村居廉線”進萬家活動,深入開展村干部“勤廉指數(shù)”雙向綜評工作,督促社區(qū)干部廉潔履行職責、熱忱為民服務(wù)。會同有關(guān)部門加強對公益類社會組織的監(jiān)督管理,積極探索非公經(jīng)濟組織、新社會組織反腐倡廉建設(shè)。

(十九)加大查辦案件工作力度。重點查辦領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部貪污賄賂、失職瀆職、的案件,嚴肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和土地管理等重點領(lǐng)域的案件。嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件,既嚴厲懲處受賄行為,又加大對行賄行為的懲處力度。嚴肅查處、失職瀆職造成重特大事故和瞞報、謊報事故的行為以及事故背后隱藏的腐敗問題。嚴厲查辦嚴重損害群眾利益案件。建立和完善重大典型案件剖析制度,通過查辦案件發(fā)現(xiàn)體制機制制度中的漏洞和行政管理中的薄弱環(huán)節(jié),督促有關(guān)部門和單位深化改革、健全制度、強化管理,發(fā)揮查辦案件的治本功能和警示作用。

第3篇:村居干部經(jīng)濟責任審計范文

(一)市級重點項目建設(shè)。20__年,西平縣共篩選市級重點項目3個,總投資1.2億元。20__年計劃投資7000萬元,止6月底,已完成投資6150萬元,占全年的87.9%。其中,續(xù)建項目1個,總投資5000萬元,20__年完成投資3000萬元,20__年6月底已完成投資20__萬元;新開工項目2個,總投資7000萬元,止6月底,已完成投資3000萬元,占年度計劃的42.9%。

(二)項目建設(shè)。一是加強工業(yè)聚集區(qū)建設(shè),強力實施項目帶動戰(zhàn)略。1—6月,全縣新上項目(含新建、擴建、續(xù)建、技改、合同、意向項目)91個,計劃總投資402227萬元,其中:固定資產(chǎn)投資322050萬元;目前,已累計落實投資68850萬元,固定資產(chǎn)投資58820萬元。在新上項目中,意向項目17個,總投資150300萬元,合同項目11個,總投資110800萬元;在建項目52個,總投資118547萬元;建成項目11個,總投資22580萬元。其中,億元以上項目8個,5000萬元以上項目10個,1000萬元以上47個,300萬元以上項目26個;工業(yè)項目65個,占項目總數(shù)的71.4%,農(nóng)業(yè)項目10個,占項目總數(shù)的10.9%,其它項目16個,占項目總數(shù)的17.5%。二是加快農(nóng)村道路建設(shè)進度。20__年爭取縣鄉(xiāng)道路改建工程17條74公里,總投資3341萬元。截止6月底,已開工15條,完成總投資40%;爭取通村公路37條58公里,總投資1174萬元。目前已開工33條,完工28條46公里。三是加強農(nóng)村居民安全飲水工程建設(shè)。西平縣20__年安全飲水工程為20__年新增農(nóng)村飲水安全工程,本次飲水工程共解決23575人,涉及西平縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個行政村的22個自然村。20__年12月下旬開工建設(shè),20__年3月竣工,新打150米深機井4眼,解決二郎、焦莊、柏亭辦事處3個鄉(xiāng)(辦事處)9個村委22個自然村飲水不安全人口23575人。四是加快農(nóng)村沼氣建設(shè)。20__年西平縣農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)5000座,項目涉及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場),現(xiàn)已建成池1150座,占任務(wù)總數(shù)的22%。五是大力推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)。20__年西平縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作任務(wù)是規(guī)劃建改農(nóng)家店10個,強化配送中心功能,提高農(nóng)家店綜合服務(wù)功能。目前,10家農(nóng)家店建改任務(wù)已基本完成。

(三)工業(yè)經(jīng)濟。堅定不移地走工業(yè)化道路,加快重點企業(yè)的擴建:請記住我站域名、續(xù)建工程和工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。扎實開展“工業(yè)振興年”活動,抓好工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié),做好煤電油運、原材料等重要生產(chǎn)要素的供求協(xié)調(diào),緩解供求壓力,促進了工業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟運行的速度、質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。上半年,全縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值8.2億元,同比增長18.1%;完成供電量2.88億千瓦時,同比增長8.2%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入19.55億元,同比增長51.5%;實現(xiàn)利稅9230.4萬元,同比增長26.1%。

二、關(guān)于“三農(nóng)”工作

(一)認真落實小麥最低收購政策。按照國家標準,全縣對白小麥、紅小麥、混合麥每斤最低收購價分別提高到0.87元、0.83元、0.83元,比去年分別提高0.11元。截止6月底,全縣累計收購最低價小麥2.1億斤,有效增加了群眾收入。

(二)做好農(nóng)資綜合直補工作。20__年全縣糧食直補和農(nóng)資綜合直補工作已于3月6日全部結(jié)束,共兌付全縣191386個農(nóng)戶8549萬元,與上年持平。其中糧食直補1816萬元,農(nóng)資綜合直補6732萬元。全縣畝均補貼標準為84.72元。

(三)切實落實良種補貼。20__年,全縣小麥良種補貼面積97萬畝,每畝10元,補貼資金970萬元(已完成);玉米良種補貼面積95萬畝,每畝10元,補貼資金950萬元;棉花良種補貼1.1萬畝,每畝15元,補貼資金16.5萬元。目前玉米、棉花補貼任務(wù)已下達,登記造冊工作正在開展,預計7月底前落實完畢。

(四)認真落實農(nóng)機具購置補貼。20__年,西平縣共爭取農(nóng)機補貼資金650萬元。截止目前,650萬元購置補貼項目已圓滿完成,補貼各種農(nóng)機具536臺,受益農(nóng)戶290戶,帶動農(nóng)戶投資農(nóng)機1450萬元。

(五)積極做好“家電下鄉(xiāng)”工作。今年西平縣家電下鄉(xiāng)銷售數(shù)量目標為15500臺(部),銷售金額403萬元。止目前,共銷電6273臺、冰箱8125臺、洗衣機1987臺,已審核通過15485家,15172家群眾已領(lǐng)到補貼,補貼金額282萬元。

(六)加大扶貧開發(fā)力度。20__年,上級下達西平縣的扶貧開發(fā)項目分別是鄉(xiāng)村道路建設(shè)項目5個、安全飲水項目1個,財政投入資金250萬元。修建道路11.4公里,解決2.4萬人的行路難問題;修建水塔一座,解決0.3萬人的飲水困難。項目已經(jīng)上級批復,招投標工作正在進行,力爭按照上級要求于9月底之前全部完成建設(shè)任務(wù)。

(七)抓好糧食生產(chǎn)。切實抓好國家級優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地建設(shè),穩(wěn)定糧食種植面積,努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。20__年全縣種植小麥97萬畝,平均畝產(chǎn)484.1公斤,同比增長5.2%,總產(chǎn)46.96萬噸。突出發(fā)展無公害疏菜、林果、花卉、食用菌、煙葉等特色農(nóng)業(yè)。上半年,全縣無公害蔬菜種植達到11.2萬畝,食用菌種植達到1億袋,林果、花卉種植達到1.2萬畝。

(八)切實抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)。突出抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),全面建設(shè)縣級動物防疫體系,努力提升全縣畜牧業(yè)發(fā)展水平。上半年全縣共建成畜禽養(yǎng)殖小區(qū)15個,新建規(guī)模養(yǎng)殖廠24個,豬、雞規(guī)?;B(yǎng)殖達到70%以上。全縣共存欄生豬108.5萬頭,出欄7

2.2萬頭,分別比上年同期增長2.9%和5.6%;存欄家禽1086.4萬只,出欄631.8萬只,分別比上年同期增長9.8%和12.4%;肉牛存欄2.95萬頭,出欄1.2萬頭,分別比上年同期增長1.12%和3.6%;毛肉兔存欄284萬只,出欄165萬只,羊存欄15.3萬只,出欄10.4萬只。牲畜五號病、禽流感防疫密度達到100%,豬瘟、雞新城疫病防疫密度達到100%。全縣沒有發(fā)生一例重大動物疫情。

(九)加快林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)步伐。認真按照省、市關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)的總體部署,圍繞創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣目標,加大植樹造林力度。全縣累計投入林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)資金1100多萬元??h財政籌措資金600萬元作為林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)專項資金,其中100萬元用于城區(qū)綠化,100萬元用于一個山區(qū)鄉(xiāng)綠化,400萬元用于農(nóng)田林網(wǎng)和綠色通道綠化。20__年,全縣共完成植樹310萬株,恢復完善農(nóng)田林網(wǎng)32萬畝,完善綠色通道73公里,成片造林2萬余畝;積極深化林權(quán)改革。全縣非公有制林達95%以上,造林數(shù)量和質(zhì)量都明顯好于往年。

(十)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。上半年,全縣新打機電井1818眼,洗修舊井1200眼,維修新建橋涵185座,建水利示范園區(qū)2.6萬畝,新增有效灌溉面積6.8萬畝,新增旱澇保收田面積2.2萬畝,治理水土流失面積2.1平方公里,新增和改善易澇面積3.2萬畝。新建農(nóng)村飲水安全工程3處,解決農(nóng)村飲水不安全人口2.4萬人。

三、關(guān)于城市建設(shè)與管理工作

(一)積極做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。按照“科學規(guī)劃、加快建設(shè)、強化管理、爭創(chuàng)一流”的指導思想,圍繞20__年的重點工程建設(shè),科學規(guī)劃、精確定位。重點完成了文成中學教師公寓、商品砼中轉(zhuǎn)站、天燃氣分輸站、4個建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站等36個建設(shè)項目的選址定位;做好了搬運站和棠溪商城西區(qū)舊城改造規(guī)劃、文化花苑二期、文成中學園丁小區(qū)、柏城名苑小區(qū)建設(shè)規(guī)劃;做好了嫘祖公園、洪河公園的初步方案設(shè)計和棠溪大道、建設(shè)路南段、西平大道、交通路、護城河路、柏城大道等6條道路改造工程,做好了鳳鳴路、平順路等4條排水工程測量設(shè)計;完成了52項建房規(guī)劃的放線定位。按照市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作要求,組織專業(yè)人員,深入試點村進行現(xiàn)狀測量和規(guī)劃修編工作。上半年,完成了盆堯鄉(xiāng)、蘆廟鄉(xiāng)4個村莊規(guī)劃。

(二)積極推進“三城聯(lián)創(chuàng)”和市容、環(huán)衛(wèi)工作精細化管理。根據(jù)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城、園林城和省級文明城“三城聯(lián)創(chuàng)”的工作目標,切實加強對城區(qū)環(huán)境和衛(wèi)生的整治,采取多種手段對全城所有主次干道的攤點、戶外廣告、游商、夜市攤點、亂牽亂掛、亂搭亂建、亂堆亂放等不良現(xiàn)象進行規(guī)范和清理整治。特別是對責令限期改正無效的“釘子戶”,依法采取強制措施,重拳出擊,嚴管重罰,既加大了執(zhí)法力度,又控制了暴力抗法事件發(fā)生,增強了執(zhí)法工作的有效性。上半年,共出動宣傳車1500余車(次),清障車180車(次),取締馬路市場及流動攤位210多個,拆除搭建的庵棚70多個,清理違法亂貼小廣告900余處,清除戶外違章設(shè)置的流動燈箱230多個。通過強力推行城市精細化管理,大力開展環(huán)境綜合整治,城區(qū)市容環(huán)境“六亂”狀況得到徹底根治,形成了停車歸點、廣告歸欄、經(jīng)商歸店、面貌整潔的良好局面。同時,對城區(qū)17條主干道推行門前“五包”責任制和“三掃一?!惫ぷ髦贫?,投入垃圾清運車輛3800多臺次,清運垃圾4萬多立方米,保證了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的整潔靚麗。

(三)經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)取得實質(zhì)性進展。積極籌措資金,加快經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)進度。目前,已在交通路北段路東建成經(jīng)濟適用房三棟,竣工建筑面積1.2萬平方米,完成投資860萬元,可解決105戶入住;交通路西側(cè)的廉租房建設(shè)項目已于4月9日開工,計劃今年完成9棟住宅樓,建筑面積2.6萬平方米,投資額2160萬元,現(xiàn)正在抓緊施工之中,預計年底前竣工,可解決500戶入住。

(四)加強污水處理廠和垃圾處理場運營管理。污水處理廠總規(guī)模為日處理污水5萬噸,總投資5013萬元,分兩期建設(shè),一期工程已全部竣工,日處理污水2.5萬噸,鋪設(shè)污水管網(wǎng)14公里。目前,洪河以東、以南的污水已基本應(yīng)收盡收,污水處理達標排放。垃圾處理廠工程規(guī)模為日處理垃圾200噸,庫容量80萬立方米,總投資3009萬元。目前,一期工程已全部完成并投入運營。

(五)進一步強化城市基礎(chǔ)設(shè)施和園林綠化建設(shè)。上半年,完成城建項目投資1231萬元,其中:投資700萬元,實施完成了龍泉大道、經(jīng)貿(mào)路、棠溪大道排水改造工程和城區(qū)主干道排水溝的清淤維修;投資296萬元,對建設(shè)路進行了全面改造;投資235萬元,新建垃圾中轉(zhuǎn)站5座、新建公廁4座。廣泛開展園林綠化建設(shè)。以新建、改造、充實三項綠化工作重點,搞好了15條主干道行道樹的補栽,共種植喬木1萬多棵,灌木5萬多株,補栽花帶3000多米。

四、關(guān)于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革開放工作

(一)加快中小企業(yè)貨款擔保體系建設(shè),切實解決企業(yè)融資難問題。20__年3月,注冊1340萬元,成立了西平縣財信中小企業(yè)投資擔保公司,目前,已為河南鼎力桿塔股份有限公司等6家企業(yè)提供了投資擔保。

(二)做好商貿(mào)流通工作。上半年,全縣完成社會消費品零售總額24.5億元,實現(xiàn)出口創(chuàng)匯140萬美元。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額55.1億元,增長22.1%,各項貸款余額23.6億元,增長36.1%;分別較全市、全省增速高17.5和8.2個百分點,貸款增速超過存款增速14個百分點,新增貸存比達到57%,較全市平均水平高16個百分點。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5900.21元,增長

10.75%;城鄉(xiāng)居民收入的增長和消費環(huán)境不斷優(yōu)化,進一步拉動消費需求。

(三)完善市場體系。積極發(fā)展大型物流企業(yè),加強市場體系建設(shè),培育一批大型、綜合專業(yè)批發(fā)市場。上半年,全縣共發(fā)展大型物流企業(yè)4個,改建、擴建、培育各類農(nóng)副產(chǎn)品市場16個。投資5200萬元,建設(shè)了新興建材市場,升級改造了農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場。進一步完善了市場發(fā)展體系。

(四)加快發(fā)展旅游經(jīng)濟。以棠溪源和蜘蛛山風景區(qū)被確定為國家級森林公園為契機,加大縣內(nèi)旅游資源整合、開發(fā)建設(shè)和對外宣傳力度,擴大旅游品牌影響力,旅游業(yè)已逐步成為西平縣新興產(chǎn)業(yè)。全年共接待游客4.23萬人次,旅游收入506萬元,旅客投訴率0.03‰,無重大旅游安全事故發(fā)生。

(五)進一步規(guī)范和深化財政體制改革。一是政府采購規(guī)模和范圍進一步擴大。上半年,全縣實施政府采購486次,實際采購資金12166萬元,節(jié)約資金2853萬元,節(jié)支率19%。二是國庫集中支付改革進展順利。實現(xiàn)了縣級會計集中核算和國庫支付并軌,為縣直144家單位提供財政核算和服務(wù)。上半年,共審核支付憑證6萬份,糾正不完整,不合規(guī)定支出100筆,涉及全額25萬余元;拒付各類違規(guī)支出30多筆,金額16萬余元。三是鄉(xiāng)財縣管改革進一步完善,保證了鄉(xiāng)村工資發(fā)放和基層政權(quán)運轉(zhuǎn),進一步規(guī)范了鄉(xiāng)村財政財務(wù)管理。四是財政投資評審力度加大。上半年,共審核財政投資工程項目29項,金額2957萬元,審減524萬元,審減率21%。

(六)加強政府采購、工程招投標和土地交易管理工作。上半年,全縣受理各類交易事項135宗,交易額15876.8萬元,為財政節(jié)約資金1276.5萬元,節(jié)支率達11%。其中,受理政府采購88宗,交易額達2147.72萬元;受理工程招投標23宗,交易額4601.7萬元;受理土地交易項目25宗,交易額9127.38萬元;

(七)進一步優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),切實抓好利用外資工作,積極開展對外勞務(wù)合作。上半年,實現(xiàn)出口創(chuàng)匯140萬美元;完成境外勞務(wù)輸出任務(wù)20人,占目標任務(wù)的52%;利用省外資金達到4.94億元人民幣,占目標任務(wù)的81%。

五、關(guān)于社會保障工作

(一)實施積極的就業(yè)政策。面對今年嚴竣的就業(yè)形勢,積極開展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)再創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”活動,大力推動以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。充分發(fā)揮政策促進就業(yè)的效應(yīng),全縣就業(yè)再就業(yè)形勢良好。今年1--6月份,全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2475人,占全年目標任務(wù)3500人的71%;實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)715人,占全年目標任務(wù)1000人的72%;由政府出資購買公益性崗位,幫助508名就業(yè)困難人員再就業(yè),占全年目標任務(wù)350人的145%,動態(tài)消除了“零就業(yè)家庭”;為33戶下崗失業(yè)人員減免稅費8萬多元,辦理小額貸款18筆,金額81萬元,占全年目標任務(wù)860萬元的10%;全縣參加失業(yè)保險人數(shù)23700人,占全年目標任務(wù)23700人的100%;繳納失業(yè)保險金174.2萬元,占全年目標任務(wù)290萬元的60%。

(二)繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。截止20__年3月,對全縣符合養(yǎng)老金調(diào)整政策的5454名離退休人員進行了養(yǎng)老金調(diào)整,調(diào)整后人均養(yǎng)老金由原779.08元增加道902.36元,人均增加養(yǎng)老金123.29元。

(三)建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準正常調(diào)整機制。通過認真審核,全縣城市低保達到4438戶9130人,月需發(fā)放低保金118.8萬元;農(nóng)村低保對象由13754戶25234人增加到25392戶34600人,保障比例由3.3%提高到4.5%。目前,城市低保救助金已發(fā)放至5月份,共發(fā)放685萬元,農(nóng)村低保金發(fā)放至6月份,發(fā)放1004萬元,其中原有救助對象已從1月份起按新標準發(fā)放,新增加人員將從7月份開始救助,城鄉(xiāng)低保提標擴面復核認定工作已全面完成。認真做好五保供養(yǎng)工作。全縣現(xiàn)有農(nóng)村五保對象3689人,其中集中供養(yǎng)1476人,從1月份起,集中供養(yǎng)人員由每人每年1400元提高到1700元;分散供養(yǎng)人員由每人每年1100元提高到1200元。1—6月份,共發(fā)放五保養(yǎng)老金312.22萬元,全部通過縣信用聯(lián)社儲蓄網(wǎng)點。

(四)擴大城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險范圍。積極推行全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作。今年1--6月份,參保城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保證、本的發(fā)放工作全部完成,醫(yī)保卡正在制作發(fā)放中。止目前,全縣參保城鎮(zhèn)居民48103人,占市下達目標任務(wù)68869人的70%;征繳城鎮(zhèn)居民社會醫(yī)療保險費789.6萬元,其中統(tǒng)籌基金701.9萬元,大病統(tǒng)籌基金87.7萬元。止5月底為全縣城鎮(zhèn)參保居民報銷醫(yī)療費129萬元,西平縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作正式通過中央、省、市驗收。圓滿完成全縣關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)保接續(xù)工作。出臺《關(guān)于同意商務(wù)系統(tǒng)等58個破產(chǎn)困難企業(yè)參加大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險的通知》,縣政府籌資146萬元,為全縣符合條件的3559名關(guān)閉破產(chǎn)困難企業(yè)退休人員辦理了入保手續(xù),為參保退休人員報銷20__年7月1日以來醫(yī)保費84萬元。工傷保險擴面工作進展順利。積極實施“平安計劃”二期工程,以高風險企業(yè)為重點,切實做好了工傷保險擴面征繳工作。止6月底,全縣參加工傷保險單位158家(企業(yè)141家,事業(yè)單位17家),參保職工人數(shù)9220人,占市政府下達目標任務(wù)9600人的96%;征繳工傷保險費35萬元,占市政府下達目標任務(wù)60萬元的58%。

(五)免費對貧困白內(nèi)障患者實施復明手術(shù)。西平縣創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙縣”活動手術(shù)從20__年12月開始,已實施手術(shù)850例,占任務(wù)的40.2%。

(六)提高計劃生育獎勵扶助標準。20__年3月底,全縣已完成獎勵扶助和特別扶助對象資格認證工作。截止目前,全縣共有獎勵扶助對象1414人,特別扶助對象57人。從20__年開始,對獎勵扶助對象獎勵扶助標準每人每年不低于720元基礎(chǔ)上,提高到每人每年不低于840元。特別扶助標準仍按國家標準執(zhí)行。20__年全縣計生獎勵扶助和特別扶助對象資格確定工作完成。已按照規(guī)定將縣級所需資金納入財政預算,確保資金及時落實到位,省、市資金按計劃撥付。

六、關(guān)于社會事業(yè)和社會管理工作

(一)加強科技支撐體系和隊伍建設(shè)。全縣圍繞工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),組織實施了一批科技攻關(guān)項目。上半年,全縣共組織實施科技攻關(guān)項目9個,完善農(nóng)村和企業(yè)科技服務(wù)中心12家,轉(zhuǎn)化科技成果4項。

(二)進一步完善投入機制,切實增強政府對義務(wù)教育的保障能力。認真貫徹執(zhí)行

新的《義務(wù)教育法》,進一步提高普九水平,控制輟學率。全縣小學適齡兒童入學率為100%,中學階段入學率為98.5%,高中階段入學率為60.8%。

(三)落實農(nóng)村中、小學義務(wù)教育階段各項免費政策。按照農(nóng)村中小學義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費提高后的標準,初中每生500元,小學每生300元已全部落實到位,農(nóng)村義務(wù)教育階段學生的“兩免”、“一補”、城市義務(wù)教育階段學生免學雜費政策得到全部落實且繼續(xù)執(zhí)行。

(四)加快實施農(nóng)村初中校舍改造工程建設(shè),積極推進職業(yè)教育快速發(fā)展。一是加快農(nóng)村初中校舍改造工程建設(shè)。20__年,西平縣初中校舍改造工程方案已制定,現(xiàn)已上報省、市,待批復后實施。二是加快職業(yè)教育發(fā)展。積極籌措資金,加大縣職教中心建設(shè)。目前,投資3000萬元的職教中心二期工程建設(shè)進展順利,預計8月底可投入使用。三是抓好“陽光工程”的實施。今年以來,全縣認定培訓機構(gòu)6個,培訓學員530人,結(jié)業(yè)轉(zhuǎn)移482人。四是抓好“雨露計劃”扶貧培訓。以縣職教中心為依托,開設(shè)裁剪、縫紉、計算機等專業(yè),目前已完成培訓任務(wù)280人。五是積極實施農(nóng)村勞動力技能培訓。1--6月份,全縣培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1090人,引導性培訓1375人。

(五)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。目前,焦莊、專探2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工作基本完成;譚店、蘆廟、重渠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金到位后,我們將對整個建設(shè)過程實施監(jiān)督,確保年底前新建7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站目標任務(wù)的完成。由國家、省、縣各級財政投入111萬元建設(shè)的文化信息資源共享工程縣級支中心已經(jīng)完成,全縣第一批80個村級基層接收點所需設(shè)備已全部發(fā)放到位,并已部分投入使用。第二批80個村級基層接收點所需設(shè)備供貨合同已經(jīng)簽訂。西平縣20__年“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動由市豫劇院、縣豫劇團共同承擔,截止目前,16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”全縣巡回演出任務(wù)。

(六)實施農(nóng)村電影放映工程。西平縣共分配公益性電影2352場。截止目前,已放映公益電影1200場,觀眾達28萬人次。

(七)推進“農(nóng)村書屋”建設(shè)。西平縣承擔的20個農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)已全部完成,全省統(tǒng)一配發(fā)的各類圖書已全部發(fā)放到位,各類期刊、雜志正陸續(xù)投放中。

(八)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)。投資300萬元的楊莊、盆堯、蘆廟衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)項目主體工程已完成,預計7月底投入使用;宋集、五溝營門診病房樓已封頂,預計9月底投入使用;呂店中心衛(wèi)生院建設(shè)項目資金已到位,正在籌建,6個中心衛(wèi)生院共投資430萬元,超額投資130萬元。

(九)抓好艾滋病救治救助工作,切實落實國家免疫規(guī)劃。全縣所有艾滋病病毒感染者和現(xiàn)癥病人均納入免費抗病毒治療和抗機會性感染治療,對全縣各定點醫(yī)療機構(gòu)添置了電腦等設(shè)施,縣、鄉(xiāng)、村艾滋病救治一線人員補助按時足額發(fā)放。艾滋病致孤人員、單親家庭子女落實的政策已全部落實到位。爭取上級新一輪艾滋病重點防治項目資金約50萬元,目前已由省下?lián)艿绞?;全面落實了結(jié)核病“三免費”政策,對所有結(jié)核病患者實行免費檢查、免費拍片、免床位費等;落實國家擴大免疫規(guī)劃實施方案,積極完成了一類疫苗擴大免疫規(guī)劃工作,擴大免疫規(guī)劃,已將原來的5苗7病擴大為9苗12病。

(十)努力保障食品藥品安全。全縣把食品藥品安全納入縣鄉(xiāng)目標管理,進一步強化食品藥品安全監(jiān)管工作力度。并組織縣食品藥品監(jiān)管、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、畜牧、商務(wù)等部門積極開展食品安全檢查,綜合執(zhí)法。上半年,對全縣1100家食品生產(chǎn)經(jīng)營、餐飲服務(wù)企業(yè)開展自查和檢查,自查檢查率100%。同時,加強對藥品安全監(jiān)管,從藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、及使用環(huán)節(jié)全面加強管理,對藥品使用環(huán)節(jié)的醫(yī)療機構(gòu)藥房進行拉網(wǎng)式檢查,杜絕不合格藥品器械進入患者手中,確保食品、藥品安全。

(十一)積極推進污染防治。認真做好主要污染物總量減排工作。依法關(guān)閉了西平好強紙廠等5家污染嚴重或工藝落后的企業(yè)。上半年,全縣減少cod排放總量1294噸,二氧化硫排放總量304.3噸。并對重點企業(yè)派駐環(huán)?,F(xiàn)場執(zhí)法人員,監(jiān)督企業(yè)治污設(shè)施正常運行。

(十二)堅持計劃生育基本國策不動搖。切實加強人口計生工作,統(tǒng)籌解決出生人口性別比偏高等問題,突出服務(wù)主題,堅持“四個結(jié)合”,嚴格“三次治理”,加強“三化”管理,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。全縣人口出生率控制在3.73‰以內(nèi),自然增長率控制在1.32‰以內(nèi)。

(十三)繼續(xù)深化“平安建設(shè)”。建立健全社會治安防控體系,切實抓好命案偵破,打黑除惡等項斗爭,嚴厲打擊各種違法犯罪活動。認真落實安全生產(chǎn)責任制,切實抓好重點領(lǐng)域和行業(yè)的專項整治,遏制了重特大事故的發(fā)生。進一步加強工作,積極化解矛盾和糾紛,保證了全縣社會大局的穩(wěn)定。上半年,辦理各類案件147件,辦結(jié)率為92.5%;立刑事案件1362起,立行政案件4892起,偵破、查處4826起,10類可防性案件與上年同期相比下降1.2%;沒有發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故,保持了全縣社會大局的穩(wěn)定。

(十四)全面貫徹黨的民族宗教政策。大力推進政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開和民主管理工作,統(tǒng)一制作公開欄,統(tǒng)一規(guī)定公開內(nèi)容,改事后公開為事前、事中、事后“三公開”,切實保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

七、關(guān)于政府自身建設(shè)

全縣以“深入學習實踐科學發(fā)展觀”和“講、樹、促”活動為契機,按照“勤政、務(wù)實、廉潔、高效”的原則,積極推進政府自身建設(shè)。

(一)改革創(chuàng)新,加快政府職能轉(zhuǎn)變。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點,推進

行政管理體制改革,實行政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。繼續(xù)深化行政審批制度改革,進一步減少和規(guī)范行政審批事項。搞好經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管,更加注重社會管理和公共服務(wù)。依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù),協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,促進社會公平和正義。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預案,提高預防和處置突發(fā)公共事件的能力。完善政府責任目標考評制度,增加衡量科學發(fā)展、和諧社會建設(shè)等方面的指標。增強改革主動性,進一步細化關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的改革任務(wù)和措施,以改革促發(fā)展、向改革要效益。

(二)執(zhí)政為民,建設(shè)服務(wù)型政府。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點和立足點,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,改進服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務(wù)。積極整合行政資源,有效降低行政成本,切實提高行政效率。大力推進政務(wù)公開,在公共服務(wù)部門和單位全面推行辦事公開制度。積極推進電子政務(wù)建設(shè)。健全行政服務(wù)大廳功能,精簡辦事程序,切實履行服務(wù)承諾。認真解決損害群眾利益的突出問題,察民情、解民憂,言必行、行必果,切實取信于民。