道路項目工程招標(biāo)精選(九篇)

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第1篇：道路項目工程招標(biāo)范文

    論文摘 要:工程招標(biāo)行業(yè)是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所誕生的一種公開的市場競爭機(jī)制,也是我國市場經(jīng)濟(jì)走向規(guī)范化的一個重要組成部分,還是我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌的一項必要手段。信息管理為工程招標(biāo)工作提供了一個解決傳統(tǒng)弊病的全新思路與方法,加強(qiáng)工程招標(biāo)中信息管理的具體運(yùn)用,對于促進(jìn)工程招標(biāo)事業(yè)的和諧發(fā)展將起到關(guān)鍵的作用。本文簡要地闡述了當(dāng)前我國工程招標(biāo)的弊病及其對于信息管理的主要需求,并嘗試針對工程招標(biāo)中信息管理的具體運(yùn)用進(jìn)行一定的分析和探討。

    我國的工程招標(biāo)工作從20世紀(jì)80年代就開始在建筑工程行業(yè)中逐步推進(jìn),一晃已經(jīng)走過了三十年。在這三十年里,可以說我國的工程招標(biāo)事業(yè)已經(jīng)取得了顯著的進(jìn)步,而且其運(yùn)用范圍也日益壯大,同時,工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)也由無到有、由小到大、由少到多,可謂是發(fā)展神速。據(jù)有關(guān)部門不完全統(tǒng)計,當(dāng)前我國的各類工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)已經(jīng)超過了5000家。對于工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)而言,應(yīng)當(dāng)掌握包括招標(biāo)企業(yè)、投標(biāo)企業(yè)、評標(biāo)機(jī)構(gòu)及專家、招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)等各個方面的信息。這就是說,工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)不但要充分把握招標(biāo)企業(yè)的意圖,比如招標(biāo)企業(yè)對于工程的安全、質(zhì)量、工期、造價等方面的要求,以及招標(biāo)企業(yè)對于工程投資資金安排的設(shè)想等,還應(yīng)充分把握投標(biāo)企業(yè)的情況,比如投標(biāo)企業(yè)的整體素質(zhì)、技術(shù)水平、財務(wù)狀況、硬件設(shè)施等,與此同時,工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)對于評標(biāo)機(jī)構(gòu)及專家、招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)等的最新動態(tài)也要做到及時地關(guān)注。

    1 當(dāng)前我國工程招標(biāo)的弊端以及信息管理帶來的發(fā)展前景

    在工程招標(biāo)事業(yè)的發(fā)展道路上,我們也無法忽視的是,在全國工程招標(biāo)體系日益壯大完善、工程招標(biāo)工作逐步走向法制化的發(fā)展大道的這一過程中,當(dāng)前我國的工程招標(biāo)工作仍然存在一些不夠盡善盡美的地方。首先,由于工程招標(biāo)行業(yè)的資質(zhì)門檻比較低,工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)顯得參差不齊,一些弄虛作假、暗箱貓膩等情況仍時有曝光;其次,由于受到各類工程招標(biāo)的管理制度的約束,導(dǎo)致工程招標(biāo)的一些流程較為復(fù)雜,而且周期較長,造成工程招標(biāo)事業(yè)在一些中小型的工程項目中難以得到推廣和普及。在如今信息大爆炸、網(wǎng)絡(luò)蓬勃發(fā)展的時代,如何依靠網(wǎng)絡(luò)來將工程招標(biāo)信息進(jìn)一步透明公開、加快信息傳遞的速度、避免信息不暢導(dǎo)致的資源浪費(fèi),從而使得信息技術(shù)與工程招標(biāo)流程相結(jié)合并最終實現(xiàn)工程招標(biāo)事業(yè)的信息化管理,是解決當(dāng)前我國工程招標(biāo)行業(yè)中諸多問題的一個值得深思的課題。信息管理在工程招標(biāo)中的具體運(yùn)用,很有可能使工程招標(biāo)事業(yè)在如今的時代背景下得到全新的發(fā)展前景。

    2 當(dāng)前我國工程招標(biāo)對于信息管理的主要需求

    在當(dāng)前我國工程招標(biāo)業(yè)務(wù)流程當(dāng)中,信息的需求在每一個環(huán)節(jié)都無處不在。根據(jù)業(yè)務(wù)流程發(fā)展階段,可以把信息劃分三個階段。在工程招標(biāo)工作的前期階段,采集招標(biāo)的工程項目信息工程項目是建筑市場的客體,是市場主體的“標(biāo)底”,是建筑市場信息體系中重要的內(nèi)容之一;在工程招標(biāo)工作的中期階段,價格信息招標(biāo)機(jī)構(gòu)在獲得項目后,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)企業(yè)委托的范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)事宜,機(jī)構(gòu)的信息需求主要集中在有關(guān)資格預(yù)審的信息,編制招標(biāo)文件和標(biāo)底所需的信息等;在工程招標(biāo)工作的后期階段,主要是反饋信息,工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)掌握著非常詳細(xì)、準(zhǔn)確和全面的工程項目信息,可以采取適合的方式將這些信息提供使用,同時,工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)也可以得到這些企業(yè)的大量反饋信息,不斷補(bǔ)充、更新、完善已有的數(shù)據(jù)資源,提高信息的使用質(zhì)量和水平。

    3 探討工程招標(biāo)中信息管理的具體運(yùn)用

    3.1 工程招標(biāo)中信息管理的工作流程和基本要求

    信息管理是工程招標(biāo)模塊中的核心部分,其主要功能包含了項目的招投標(biāo)策劃、公發(fā)的布告、相關(guān)文件的編制與審查、標(biāo)書的網(wǎng)上預(yù)訂與下載、項目招投標(biāo)的答疑、整套資料的最終歸檔。所謂工程招標(biāo)中的全過程信息管理,就是要做到相關(guān)的報表等內(nèi)容可以實時查詢,并可以根據(jù)部門分類、委托人的選擇以及項目的分類等多種條件進(jìn)行篩選,從而使得公司的相關(guān)人員可以按照自身的權(quán)限,對其所負(fù)責(zé)的具體項目及其運(yùn)行過程進(jìn)行實時跟蹤,而公司領(lǐng)導(dǎo)也可以實時掌握公司有關(guān)的所有招標(biāo)項目的實際進(jìn)展情況。

    3.2 工程招標(biāo)中招標(biāo)資料檔案的信息管理

    工程招標(biāo)中的招標(biāo)資料檔案應(yīng)滿足有關(guān)歸檔要求,針對業(yè)務(wù)實際情況,可實現(xiàn)全部資料歸檔、部分資料歸檔、欠缺資料動態(tài)催交、項目資料查詢調(diào)用等管理要求。

    3.3 工程招標(biāo)中業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的具體運(yùn)用

    工程招標(biāo)中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫主要有行業(yè)信息庫、工程項目信息數(shù)據(jù)庫、投標(biāo)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫和評委專家?guī)臁＝⒆约旱氖袌鲂畔?shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò),動態(tài)掌握招標(biāo)的內(nèi)部信息、外部信息,做好各類信息資料的收集、分類、加工整理、儲存、傳遞和利用等一系列工作。

    3.4 工程招標(biāo)中業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計分析查詢模塊的具體運(yùn)用

    工程招標(biāo)中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計分析查詢模塊應(yīng)具備分類匯總統(tǒng)計、按條件查詢不同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)功能,滿足公司業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會議、業(yè)務(wù)調(diào)度會議、部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計匯總、資質(zhì)上報申請需要,數(shù)據(jù)應(yīng)做到準(zhǔn)確、統(tǒng)一。

    3.5 程招標(biāo)中業(yè)務(wù)輔助系統(tǒng)的具體運(yùn)用

    工程招標(biāo)中的業(yè)務(wù)輔助系統(tǒng)應(yīng)能夠按照公司的招標(biāo)文件范本模板,自動生成相應(yīng)招標(biāo)文件;在線查詢登記開標(biāo)廳和評標(biāo)室;開標(biāo)文件、評標(biāo)表格、初步審查、電子清標(biāo)、報價對比等輔助生成。依據(jù)公司的評標(biāo)報告模板,自動生成相應(yīng)評標(biāo)報告文本;依據(jù)公司的模板,自動生成中標(biāo)通知書、成交通知書、招標(biāo)結(jié)果通知書,投標(biāo)保證金收取退還記錄查詢。

    3.6 工程招標(biāo)中工程造價模塊的具體運(yùn)用

    工程招標(biāo)中的工程造價模塊主要包括定額及其配套文件信、人工、材料及設(shè)備、機(jī)械臺班等各種要素價格信息和各類工程造價指數(shù)。定額主要是現(xiàn)行的消耗量定額及其補(bǔ)充定額、定額解釋等;配套文件主要是一些國家、地方的規(guī)費(fèi)、稅金等的調(diào)整文件。人工價格含各類工種、不同技術(shù)等級的勞動力市場價格信息;建材信息包含了建材及設(shè)備價格、市場行情、價格漲跌趨勢、物價指數(shù)等,其價格可以分為出廠價、供應(yīng)價、工地價、零售價、批發(fā)價等形式;機(jī)械臺班價格主要是各類機(jī)械型號租賃的市場價格。

    4 結(jié)語

    除此之外,工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)還擔(dān)負(fù)著并傳達(dá)相關(guān)工程信息的職責(zé)。首先,工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)在接到招標(biāo)任務(wù)之后,應(yīng)結(jié)合信息管理通過各種有效途徑來將標(biāo)訊進(jìn)行及時,其所的標(biāo)訊能夠被越多的投標(biāo)企業(yè)所了解,則工程招標(biāo)的可選擇性也就越大;其次,工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)還要及時做好工程招標(biāo)各個方面的信息溝通與傳遞,從而在招標(biāo)企業(yè)、投標(biāo)企業(yè)、評標(biāo)機(jī)構(gòu)及專家、招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)等四個方面之間架起一座行之有效的信息橋梁,并將各方面的關(guān)系協(xié)調(diào)理順?？偠灾?工程招標(biāo)行業(yè)是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所誕生的一種公開的市場競爭機(jī)制,也是我國市場經(jīng)濟(jì)走向規(guī)范化的一個重要組成部分,還是我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌的一項必要手段。信息管理為工程招標(biāo)工作提供了一個解決傳統(tǒng)弊病的全新思路與方法,加強(qiáng)工程招標(biāo)中信息管理的具體運(yùn)用,對于促進(jìn)工程招標(biāo)事業(yè)的和諧發(fā)展將起到關(guān)鍵的作用。

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第2篇：道路項目工程招標(biāo)范文

Abstract： Since reform and opening， the construction industry has developed rapidly. However， at present， the construction project tendering agency work is not very perfect， and practitioners' quality is not good. Combined with years of experience， the paper analyzes the main problems of construction engineering bidding agent work， and then puts forward some effective measures to strengthen procuratorial work， providing reference for the domestic bidding agent enterprise and industry management department.

關(guān)鍵詞： 建設(shè)工程；招標(biāo)；問題；對策

Key words： construction project；bidding agent；problem；countermeasures

中圖分類號：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）23-0097-02

0 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布和實施，招投標(biāo)活動不斷增多，建設(shè)工程招標(biāo)制度也有了法律保障。同時，諸如一些招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格管理辦法也陸續(xù)頒布和實施。一方面規(guī)范了我國招標(biāo)管理機(jī)制；另一方面也使得我國招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為制度化。鑒于招標(biāo)機(jī)構(gòu)所需資金不多并且目前不需要較高的技術(shù)（相對于一般的機(jī)構(gòu)），但卻具有相對較高的利潤回報率，因此，一些具備一定資金實力以及相對成熟經(jīng)驗的企業(yè)陸續(xù)地走進(jìn)招標(biāo)領(lǐng)域。隨著近些年我國市場經(jīng)濟(jì)的增長，招標(biāo)機(jī)構(gòu)也如雨后春筍般的發(fā)展，使得其市場魚目混雜、素質(zhì)良莠不齊，既有操作規(guī)范、管理制度健全的機(jī)構(gòu)，同時也存在著利用各種關(guān)系、不具備條件的公司。基于此背景，分析招標(biāo)工作中存在的主要問題，并且及時的提出加強(qiáng)招標(biāo)市場走向科學(xué)化和法制化道路的有效措施具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1 我國建設(shè)工程招標(biāo)工作存在的主要問題分析

1.1 工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)展失穩(wěn)，相關(guān)行業(yè)管理部門缺乏對市場宏觀調(diào)控的有效手段。一方面，在發(fā)達(dá)的省市，由于城市建設(shè)規(guī)模較大，且人們對招標(biāo)具有相對深入的理解和見解，招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。但是由于招標(biāo)須按照其資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)，且甲級資質(zhì)審批較難，導(dǎo)致招標(biāo)機(jī)構(gòu)資質(zhì)掛靠的現(xiàn)象增多。而主管部門對招標(biāo)機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入的寬松政策更是加劇了市場上僧多粥少的局面，從而推動了同行的惡性競爭。而對于那些不發(fā)達(dá)的城市而言，工程招標(biāo)的資源十分欠缺，甚至存在當(dāng)?shù)馗揪蜎]有招標(biāo)機(jī)構(gòu)，加之，外邊的機(jī)構(gòu)也不看好此些地區(qū)，不情愿在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)開展業(yè)務(wù)活動，導(dǎo)致工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)展不均衡，在一定程度上制約了工程招標(biāo)業(yè)務(wù)的整體性推進(jìn)。另一方面，鑒于我國相關(guān)政策法規(guī)不健全，加之行業(yè)管理部門在查處工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)，諸如落實清出制度等一些違法違規(guī)行為方面還存在著“三難”問題，即定性難、取證難以及調(diào)查難。因此，從客觀角度而言，導(dǎo)致行業(yè)管理部門不能采取有效的宏觀調(diào)控手段。

1.2 工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的地位及性質(zhì)不明確，難以真正的獨立。工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律政策所設(shè)立的中介咨詢機(jī)構(gòu)，其從事招標(biāo)業(yè)務(wù)，具有獨立的法人資格。從理論的角度上來講，中介機(jī)構(gòu)是平等和獨立的第三方，不受控于委托方。其一，招標(biāo)人倘若把業(yè)務(wù)托受于中介時要給予充分的信任，不去干涉機(jī)構(gòu)在委托范圍內(nèi)的工作；其二，在過程中，招標(biāo)機(jī)構(gòu)要按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和相關(guān)法律、法規(guī)，對招標(biāo)文件進(jìn)行精心的編制，依法行事。然而，縱觀當(dāng)前我國現(xiàn)狀，其形勢不容樂觀，表現(xiàn)在，一些招標(biāo)機(jī)構(gòu)依靠同招標(biāo)人的關(guān)系進(jìn)行工作，并不是靠自身專業(yè)知識和法規(guī)知識以及憑借專業(yè)的人才所開展高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，所以，經(jīng)常會產(chǎn)生各種各樣的有失公正、公平的情況，更嚴(yán)重的是某些招標(biāo)結(jié)構(gòu)甚至為其出謀劃策，同時，提供于多形式的便利于招標(biāo)人。像諸如這些各類的不正常、有失公平的關(guān)系不僅影響到招標(biāo)活動的公正性，而且加大了人為因素的干擾，使得招標(biāo)機(jī)構(gòu)缺乏獨立性。

1.3 工程招標(biāo)行業(yè)內(nèi)存在不正當(dāng)競爭情況，嚴(yán)重擾亂了建筑市場的正常秩序。一是行政尋租，攀附行政資源爭取客戶；二是采用“虛低實高”策略，主要體現(xiàn)在：招標(biāo)機(jī)構(gòu)在承攬業(yè)務(wù)時，承諾少收或者不收費(fèi)用，但是，在實施業(yè)務(wù)時在其他方面進(jìn)行高收費(fèi)等，諸如違規(guī)收取圖紙費(fèi)、報名費(fèi)以及高價出售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件等；更有甚者，一些招標(biāo)機(jī)構(gòu)為能夠達(dá)到自身利益的最大化，不惜同招投標(biāo)單位合謀串標(biāo)、圍標(biāo)。這些現(xiàn)實情況在很大程度上阻礙了我國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的健康發(fā)展。

1.4 一些工程招標(biāo)從業(yè)人員缺乏招標(biāo)的基本素質(zhì)和技能。工程招標(biāo)是一個新興行業(yè)，其從業(yè)人員并不全部專業(yè)，有些是從監(jiān)理、造價以及施工等行業(yè)轉(zhuǎn)過來的，有些是剛畢業(yè)的大學(xué)生。這些人員中大多數(shù)沒有經(jīng)過專門的招投標(biāo)工作的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，缺乏招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)專業(yè)知識，且素質(zhì)參差不齊，對于評標(biāo)定標(biāo)、資格預(yù)審組織以及招標(biāo)文件的編制等工作還不能夠單獨、順利的進(jìn)行，所以，部分從業(yè)人員在招標(biāo)工作中可能會投機(jī)取巧，甚至存在文件雷同和相互抄襲的現(xiàn)象，同時，一些招標(biāo)從業(yè)人員由于不熟悉或者沒有掌握相關(guān)的法律程序，導(dǎo)致錯誤、漏洞百出，工程招標(biāo)行業(yè)的整體形象受到了嚴(yán)重的破壞。

2 加強(qiáng)招標(biāo)工作的有效措施探討

2.1 對招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)管 一是建立健全招標(biāo)機(jī)構(gòu)行業(yè)管理的政策法規(guī)制度。如“專職從業(yè)人員的上崗資格以及招標(biāo)技術(shù)相關(guān)規(guī)范”等等，倘若這些機(jī)制完善和健全，勢必會使招標(biāo)活動能夠順利進(jìn)行；二是完善與動態(tài)監(jiān)管相匹配的規(guī)章制度及其從業(yè)人員的信譽(yù)評價機(jī)制。一方面，為適應(yīng)行業(yè)管理的需要，要給招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供一些信息平臺，同時建立行業(yè)數(shù)據(jù)庫，將多方面的信息錄入到這個數(shù)據(jù)庫中，同時，完善諸如從業(yè)人員定期考核記錄、業(yè)績記錄以及不良行為記錄等等一系列的同動態(tài)監(jiān)管相匹配的規(guī)章制度；另一方面，建立健全招標(biāo)機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員的信譽(yù)評價機(jī)制，通過定期的考核其服務(wù)水平及其業(yè)績，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行人員信譽(yù)評價。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，也可以將招標(biāo)行業(yè)的其他信息公布在互聯(lián)網(wǎng)上，從而提高行業(yè)的透明度。行業(yè)管理部門將動態(tài)管理和靜態(tài)管理有機(jī)的結(jié)合在一起不但能夠動態(tài)地監(jiān)管招標(biāo)機(jī)構(gòu)，而且能在最大程度上將招標(biāo)行業(yè)相關(guān)管理部門的宏觀調(diào)控作用發(fā)揮出來。三是把好市場準(zhǔn)入關(guān)。對于外來的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，一定要按照主管部門制定的“關(guān)于招標(biāo)機(jī)構(gòu)跨地區(qū)經(jīng)營和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定”嚴(yán)格把關(guān)。特別是針對項目組成員要給予重點審查，以控制資質(zhì)掛靠問題；四是做好巡查工作。對招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，不應(yīng)只是片面的注重資質(zhì)管理。而應(yīng)給予更多的關(guān)注于平常的獎懲、信用體系的建立、記錄、數(shù)據(jù)庫的不斷更新以及巡查等這些重點。在行業(yè)內(nèi)部建立“熱爐效應(yīng)（hot stove rule）”機(jī)制，即對于一些諸如的信用較低、屢屢違規(guī)操作以及經(jīng)常受到投訴的招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期整改，規(guī)范其行為運(yùn)作，違規(guī)嚴(yán)重者清出市場。對于運(yùn)作規(guī)范的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期的鼓勵以及開展表彰大會，倘若這些招標(biāo)機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行資質(zhì)升級，則還能夠提供其一定的優(yōu)先權(quán)。五是定期為招標(biāo)機(jī)構(gòu)的專職人員做培訓(xùn)和指導(dǎo)。

2.2 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開拓市場，憑自身優(yōu)勢贏得客戶 招標(biāo)機(jī)構(gòu)要確立以服務(wù)客戶為公司宗旨的發(fā)展理念，堅決摒棄拼價格、拉關(guān)系的“紅?！睉?zhàn)略（Red ocean Strategy ），堅定以價值為導(dǎo)向的差異化“藍(lán)?！睉?zhàn)略思想（Blue ocean Strategy ），才能最終贏得市場，擺脫諸多限制，從而真正的獨立開展工作。

2.3 建立完整的招標(biāo)質(zhì)量管理體系 招標(biāo)是為招標(biāo)人提供服務(wù)，服務(wù)就是“產(chǎn)品”。產(chǎn)品的質(zhì)量如何將直接影響到招標(biāo)結(jié)果，從而影響整個工程的實施。因此招標(biāo)機(jī)構(gòu)一定要建立完整的招標(biāo)質(zhì)量管理體系，要制定完整的作業(yè)流程表及質(zhì)量控制流程表。實施前制定好實施方案，實施過程中堅持三級復(fù)核制，即員、項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人三級復(fù)核。招標(biāo)過程中資格預(yù)審文件（如實行資格預(yù)審）及招標(biāo)文件的編制是最重要的工作，在堅持依法編制、公平公正的基礎(chǔ)上，盡可能的為招標(biāo)人考慮周全，因為大多數(shù)招標(biāo)人都是外行。以招標(biāo)文件編制為例：首先是招標(biāo)文件中投標(biāo)須知條理清晰，內(nèi)容詳實、規(guī)范，讓投標(biāo)人清楚招標(biāo)基本要求，盡量減少符合資格的供應(yīng)商或承包商由于不明確如何編寫投標(biāo)文件而處于不利地位或其投標(biāo)遭到拒絕。其次是投標(biāo)文件的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法合理，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法必須因項目的特點而設(shè)定，好的評標(biāo)辦法可以讓投標(biāo)更具有競爭性。在招標(biāo)文件評標(biāo)辦法的制訂別要防止假低價投標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。第三是工程量清單要準(zhǔn)確，盡可能減少投標(biāo)人通過不平衡報價導(dǎo)致標(biāo)的物造價提高的現(xiàn)象發(fā)生。真正起到工程量清單招標(biāo)的作用。第四是合同條款的編制，招標(biāo)的本質(zhì)實際上是簽定一份令招投標(biāo)雙方滿意的合同。因此編制合同專用條款時，要加強(qiáng)對風(fēng)險責(zé)任條款和特別條款的約定，從投資控制的角度，將計價方式的選用、合同價款的約定、工程價款結(jié)算（進(jìn)度款、預(yù)付款）、設(shè)計變更價款的調(diào)整等控制性要素在合同條款中明示，對專業(yè)分包、總包工作界面，材料、設(shè)備供應(yīng)等敏感性問題，通過合同專用條款予以明確，并盡量做到細(xì)化詳實，以充分保護(hù)招標(biāo)人合法權(quán)益，達(dá)到預(yù)控項目投資風(fēng)險的效果，防止合同出現(xiàn)漏洞或爭議，為后續(xù)項目的管理、投資控制打下基礎(chǔ)。

2.4 加強(qiáng)對從業(yè)人員的基本素質(zhì)和專業(yè)技能的培訓(xùn)提高 一方面，加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)技能，定期的開展行業(yè)內(nèi)部工作經(jīng)驗交流大會以及研討會議，組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)招標(biāo)方面的法律法規(guī)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)；另一方面，還應(yīng)注重從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)的提高，要“寬嚴(yán)相濟(jì)”，不僅嚴(yán)查業(yè)務(wù)紀(jì)律，而且要進(jìn)行企業(yè)文化活動，為職工創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)員工的凝聚力，從而壯大招標(biāo)機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員隊伍的發(fā)展。

3 結(jié)束語

總而言之，伴隨我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全，招標(biāo)機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)行業(yè)自律，同時使其經(jīng)營更加規(guī)范化，并切實增強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員的基本素質(zhì)和專業(yè)技能，同時要完善招標(biāo)行業(yè)管理的政策法規(guī)制度以及建立健全信用評價機(jī)制，進(jìn)而在最大程度上提高行業(yè)的管理和服務(wù)水平，更好的使得我國的招標(biāo)機(jī)構(gòu)能夠同世貿(mào)組織相接軌，成為真正的國際化中介服務(wù)組織，從而走出具有市場競爭力、同國際慣例相符合并且具有中國特色的招標(biāo)道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐延新，王建中，徐德智，等.加強(qiáng)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)監(jiān)管和行業(yè)自律的措施[J].建筑市場與招標(biāo)投標(biāo)，2007（01）：31-37.

[2]肖世明.探討工程招標(biāo)工作的原則及質(zhì)量控制要點[J]. 民營科技，2013（04）：244.

[3]衣翀.某招標(biāo)公司建設(shè)工程招投標(biāo)現(xiàn)狀及規(guī)范化研究[D].吉林大學(xué)，2012.

第3篇：道路項目工程招標(biāo)范文

文/ 許潔

古代劍客們在與對手狹路相逢時，無論對手有多么強(qiáng)大，就算對方是天下第一劍客，明知不敵，也要亮出自己的寶劍，即使倒在對手的劍下，也雖敗尤榮，這就是亮劍精神！事實證明，中國照明市場無疑演變成一個硝煙彌漫的無形戰(zhàn)場。在這里，眾多LED 企業(yè)為在角逐中脫穎而出，拼技術(shù)、拼服務(wù)、拼人脈，更拼渠道建設(shè)，劍鋒所指，所向披靡。

LED 工程市場競爭激烈

“佛山市南海金融區(qū)夜景照明工程招標(biāo)”、“赤水市官渡鎮(zhèn)集鎮(zhèn)照明亮化升級改造工程招標(biāo)”、“ 天津南港工業(yè)區(qū)2014 － 2016 年路燈養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)”、“甘肅武威城區(qū)道路照明工程招標(biāo)”、江蘇蘇州辦公大樓泛光照明工程招標(biāo)”、“江蘇常州中華龍城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地一期項目市政綠化景觀照明工程中標(biāo)”、“江蘇南通225 省道改線照明工程招標(biāo)”……

以上是從某個招標(biāo)網(wǎng)上截取的實時信息。據(jù)初步統(tǒng)計，在此網(wǎng)站，平均每1 天15 條左右的照明工程招標(biāo)公告，而在全國一年（2013年4 月至2014 年4 月）范圍內(nèi)，一年的照明工程招標(biāo)信息多達(dá)3800 條（實時搜索數(shù)據(jù)）。這也從某個側(cè)面印證了當(dāng)前照明行業(yè)工程市場的火熱程度。

近幾年，隨著白熾燈的逐漸退市，一股換燈潮來臨，LED 作為新型綠色節(jié)能能源，理所當(dāng)然地成為改造、建設(shè)等工程項目的重點應(yīng)用對象，這也讓之前略顯沉寂的工程渠道再次煥發(fā)新的活力。

以鴻利光電為例，據(jù)鴻利光電公告稱，公司全資子公司廣州市重盈工元節(jié)能科技有限公司與廣州市花都區(qū)供電局路燈管理所簽訂了《廣州市花都區(qū)市政道路LED 照明節(jié)能改造EMC 模式采購合同》。根據(jù)合同，合同項目建設(shè)期為50 天，節(jié)能效益分享期為72 個月。鴻利光電表示，本合同在節(jié)能效益分享期72 個月累計分享的節(jié)能服務(wù)收入約為5702.22 萬元，占公司2012 年營業(yè)收入的10.76%。

再如勤上光電中標(biāo)的大連“維多利亞廣場、維多利亞公館項目（大連東港區(qū)D10、D13 地塊項目）泛光照明工程”，中標(biāo)金額1980 萬元。公司表示，此次中標(biāo)有利于進(jìn)一步提升勤上照明在LED照明領(lǐng)域的市場份額，鞏固公司的品牌影響力以及在行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先地位。廣日電氣的工程接單能力亦不容小覷：2013 年12 月，廣日電氣中標(biāo)廣州城區(qū)的路燈節(jié)能改造服務(wù)的兩個最大標(biāo)段（預(yù)計更換改造LED 路燈2 萬盞）；2014 年3 月，廣日電氣更是喜訊連連，除與中東集團(tuán)簽署了《雷州半島環(huán)島一級公路南線那澗至大塘段工程基礎(chǔ)設(shè)施項目工程承包合同》，項目工程投資建設(shè)合同總金額達(dá)1.5 億元（暫定）；同時還獲得湛江的一級公路照明工程訂單。

總而言之，對于為數(shù)眾多的LED 照明企業(yè)，工程市場盡管競爭激烈，但仍然是一個“香餑餑”。

LED 企業(yè)各顯其能

放眼全國，各大工程如雨后春筍般冒出來，工程市場因其量大、利潤高成為LED 企業(yè)的必爭之地，當(dāng)前，LED 照明進(jìn)入“渠道布局”的關(guān)鍵期，作為一塊“肥肉”，工程渠道自有其他渠道無法匹及的優(yōu)點，眾多LED 照明企業(yè)為了迅速在工程渠道取得一席之地紛紛祭出不同戰(zhàn)術(shù)。

德豪潤達(dá)：發(fā)力下游渠道建設(shè)

為了獲得更大的生存空間，打通整個LED 產(chǎn)業(yè)鏈，LED 行業(yè)大佬目前正把重心從上游芯片產(chǎn)能的增加轉(zhuǎn)至下游品牌和渠道的建設(shè)上。德豪潤達(dá)董事會秘書鄧飛表示，現(xiàn)階段公司把下游的品牌和渠道建設(shè)放在了更重要的位置。他分析道，現(xiàn)在LED 市場的爆發(fā)首先表現(xiàn)在下游需求的爆發(fā)，進(jìn)而傳導(dǎo)至上游，所以下游的品牌和渠道對于利潤的貢獻(xiàn)會更加重要。同時，用戶更容易記住用了誰的LED 產(chǎn)品，但很難記住用了誰的芯片。“未來的市場，控制了下游的品牌和渠道，更有利于上游產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展?！?/p>

為了打造品牌和渠道，德豪潤達(dá)與雷士照明進(jìn)行了深層次的合作。資料顯示，2012 年末，德豪潤達(dá)收購了雷士照明部分股權(quán)，成為其第一大股東。今年4 月，德豪潤達(dá)又斥資近4 億元人民幣，增持雷士照明近7% 的股權(quán)。外界分析認(rèn)為，德豪潤達(dá)并購雷士，看中的正是雷士照明的品牌和渠道。

此外，在并購雷士照明后，除了推出“雷士德豪”聯(lián)合品牌外，德豪潤達(dá)還租賃了AEG、惠而浦等品牌，以擴(kuò)展海外業(yè)務(wù)。

昭信LED：以泛工程領(lǐng)域的應(yīng)用為主線

工程市場是LED 產(chǎn)品快速切入應(yīng)用領(lǐng)域的重要載體，相對流通市場的“價格戰(zhàn)”與“質(zhì)量亂象”，更加容易被優(yōu)質(zhì)客戶接受。因此，工程市場也逐漸受到品牌企業(yè)的高度重視，紛紛打起“工程牌”，甚至為了得到部分工程項目而使出渾身解數(shù)。

昭信LED 一直以來聚焦于工程市場，擁有足夠強(qiáng)大的產(chǎn)品線及工程項目的特殊產(chǎn)品定制能力，特別是在技術(shù)與解決方案的儲備上有足夠的底氣面對當(dāng)下的市場競爭。

昭信LED 以泛工程領(lǐng)域的應(yīng)用為主線，通過打造與工程經(jīng)銷商相互共贏的“聯(lián)贏平臺”來開拓市場。其中，在區(qū)域市場，昭信LED 主要依靠或扶持當(dāng)?shù)氐墓こ躺涕_展工程業(yè)務(wù)，對要求較高的專業(yè)工程項目及品牌連鎖市場，由公司組織專業(yè)的銷售與技術(shù)支持隊伍進(jìn)行支撐，同時相應(yīng)開發(fā)一些具備實力的服務(wù)商。

名派照明：產(chǎn)品差異化定義

中山名派照明工程總監(jiān)鄭小國認(rèn)為，工程市場的潛力非常大。隨著時間的推移，國家標(biāo)準(zhǔn)的制定、出臺，產(chǎn)品價格將會逐步穩(wěn)定，市場將會出現(xiàn)越來越多的高性價比LED 產(chǎn)品。照明企業(yè)做工程，和前幾年相比，變化有4 點：注重全套的服務(wù)、注重產(chǎn)品安裝后的效果、注重產(chǎn)品的品質(zhì)、注重售后服務(wù)的到位。

名派照明工程渠道的產(chǎn)品與流通渠道的產(chǎn)品采用差異化定義，流通渠道的產(chǎn)品較易推廣，經(jīng)銷商也樂意去做。而工程渠道產(chǎn)品卻不同：一、客戶需求的產(chǎn)品與流通類產(chǎn)品的參數(shù)很多時候是不相符的，這樣的話，在保證質(zhì)量的同時，成本方面則相對會有所提高；二、工程商更加注重的是產(chǎn)品安裝后的效果是否與其設(shè)置效果一致，這也是與流通渠道產(chǎn)品不同的地方。對于工程渠道來說，售后服務(wù)與其它渠道模式相比有很大的差異，工程渠道的產(chǎn)品要求產(chǎn)品質(zhì)保期更長、產(chǎn)品質(zhì)量更高；而流通渠道則要求相對低些。

用獨有優(yōu)勢方能領(lǐng)跑市場

2013 年底，《深圳市公共機(jī)構(gòu)“十二五”節(jié)能工作三年行動方案（2013-2015 年）》（以下簡稱“方案”）通過政府公報，其中，明確提出將全面推廣LED 照明燈具使用。根據(jù)該《方案》，深圳市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作主要任務(wù)包括，以合同能源管理方式為主、政府投資為輔兩種模式完成節(jié)能改造任務(wù)；全面推廣LED 照明燈具；推進(jìn)綠色機(jī)關(guān)建設(shè)。

第4篇：道路項目工程招標(biāo)范文

一、工作目標(biāo)及意義

為推動交通設(shè)施向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步打通村與村、鎮(zhèn)與村之間的斷頭路、瓶頸路，優(yōu)化、整合、提升村鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)資源，改善農(nóng)村道路通行條件，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程，增創(chuàng)農(nóng)村環(huán)境新優(yōu)勢，全面創(chuàng)新交通環(huán)境，使交通更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

二、職責(zé)制度及分工

（一）市交通局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督工作；

（二）市財政局：負(fù)責(zé)市負(fù)擔(dān)部分資金的籌集、撥付、監(jiān)管工作；

（三）鎮(zhèn)政府（街道辦事處）：負(fù)責(zé)項目組織實施，包括成立項目管理處、資金籌集、征地拆遷及勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等工作；

（四）各鎮(zhèn)（街）財政分局：負(fù)責(zé)工程預(yù)算審核及項目資金監(jiān)管工作。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

各項目須按國家二級公路以上標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)，行車道不少于4車道，配套建設(shè)管線、照明、人行道、綠化、公交車港灣式?？空镜仁姓O(shè)施。

四、資金安排

（一）工程建安費(fèi)：凡納入市村際道路聯(lián)網(wǎng)升級改造范圍的道路，由各鎮(zhèn)（街）根據(jù)各地實際情況，成熟一條，自行建設(shè)一條，市財政對各項目進(jìn)行補(bǔ)助，不足部分由鎮(zhèn)（街）自籌解決。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分公路及橋梁類別執(zhí)行。

1．公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

單位：萬元/公里

檔次（按東府〔2007〕21號文分檔）

鎮(zhèn)（街）

四車道及以上

2．橋梁補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

新、擴(kuò)建橋梁建設(shè)資金統(tǒng)一按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助：大橋2000元/平方米，中橋1500元/平方米，小橋1000元/平方米。橋梁改造若不涉及結(jié)構(gòu)改造的（如加鋪瀝青路面等），按公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（二）征地拆遷費(fèi)用全部由項目所屬鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)。

五、規(guī)范建設(shè)流程

（一）分年安排計劃。各鎮(zhèn)（街）根據(jù)自身實際，務(wù)實制定每年的建設(shè)計劃（確保年內(nèi)能完工），并于每年11月5日前將下一年度計劃報市交通局、財政局審定，符合條件的將被批準(zhǔn)列入下一年度實施計劃。

（二）工程招標(biāo)。項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等招標(biāo)工作由各鎮(zhèn)（街）按市有關(guān)規(guī)定組織實施。

（三）施工圖審查及預(yù)算審核。為確?？辈煸O(shè)計質(zhì)量，盡量避免設(shè)計不完善造成施工過程中的大量變更，控制工程造價，施工圖設(shè)計完成后，各鎮(zhèn)（街）需按照《廣東省交通建設(shè)工程項目施工圖設(shè)計文件審查規(guī)定》（暫行）組織施工圖審查（施工圖審查時應(yīng)邀請市交通局參加），其中大橋、特大橋及復(fù)雜軟土地基處理路段的施工圖設(shè)計須報市交通局審查。最終完成的施工圖設(shè)計文件須在工程招標(biāo)前報市交通局備案。

施工圖審查的相關(guān)費(fèi)用參照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；施工圖預(yù)算必須報財政部門審核，確定最高限價。

（四）質(zhì)量監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街）項目管理處在項目開工前，應(yīng)按基建程序向市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站申報質(zhì)量監(jiān)督。

質(zhì)量監(jiān)督及檢測費(fèi)用全部由項目所屬鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)。

（五）交（竣）工驗收。工程完工后，由各鎮(zhèn)（街）按交通部《公路工程竣（交）工驗收辦法》（2004年第3號令）組織驗收。

六、工程用款撥付

（一）工程項目必須按規(guī)定程序?qū)嵭姓型稑?biāo)；屬于政府采購范圍的，必須按規(guī)定進(jìn)行政府采購。鎮(zhèn)（街）按中標(biāo)價或采購價與施工單位、勞務(wù)（物料）供應(yīng)商簽訂合同，作為辦理工程撥款的依據(jù)，并提供招投標(biāo)的中標(biāo)通知書、合同書、協(xié)議書等有關(guān)工程資料給相關(guān)鎮(zhèn)（街）財政分局備案。

（二）市財政補(bǔ)助的資金由市財政局按工程進(jìn)度劃撥至相關(guān)鎮(zhèn)（街）財政分局。項目開工時市財政負(fù)擔(dān)部分款項撥付50％，其余款項待工程量完成50％后按進(jìn)度撥付，當(dāng)市財政負(fù)擔(dān)部分款項撥付至90％時，不再按進(jìn)度付款，其余工程尾款待工程完工（交工驗收）后付清。有關(guān)鎮(zhèn)（街）要落實好配套資金。新晨

第5篇：道路項目工程招標(biāo)范文

1． 1 外部風(fēng)險

1) 政策的變化所導(dǎo)致的風(fēng)險

在以往，招標(biāo)人選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)采用的是自主選擇的辦法來進(jìn)行的。招標(biāo)人從招標(biāo)市場中選出一些優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)，將它們列入名冊。招標(biāo)人根據(jù)各企業(yè)的綜合能力，從名冊里確定有類似業(yè)績及服務(wù)能力的招標(biāo)機(jī)構(gòu)作為特有項目招標(biāo)的機(jī)構(gòu)。但由于政策的變化，國家出臺了一些相關(guān)管理辦法，這樣一來原有的招標(biāo)機(jī)制在一定程度上發(fā)生了很大的變化。使原有的自主選擇確定機(jī)構(gòu)變?yōu)榫C合比選選擇機(jī)構(gòu)，使得機(jī)構(gòu)競爭更加激烈，導(dǎo)致部分招標(biāo)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)下滑。

2) 招標(biāo)形式的改變

隨著科技日新月異的發(fā)展，很多招標(biāo)單位采用了電子招投標(biāo)的方式來進(jìn)行招標(biāo)。相關(guān)部門對該種形式的招標(biāo)表現(xiàn)出了前所未有的重視，單從這一方面來講，在很大程度上電子招標(biāo)得以推廣。該招標(biāo)方式不但在一定程度上完善了社會監(jiān)督機(jī)制，還在規(guī)范相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)方面發(fā)揮了極其重要的作用。隨著這種招標(biāo)方式的實施，傳統(tǒng)工程招標(biāo)方式逐漸被取代，這直接導(dǎo)致了招標(biāo)機(jī)構(gòu)業(yè)績減少。

1． 2 內(nèi)部風(fēng)險

1) 在工程招標(biāo)的流程上存在風(fēng)險

按照國家招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行工程招標(biāo)的時候，要遵循一套科學(xué)系統(tǒng)的招標(biāo)流程。一般來講，相關(guān)流程是這樣的: 簽訂招標(biāo)委托合同根據(jù)業(yè)主的實際需要為業(yè)主制定出一套完整的招標(biāo)方案編制招標(biāo)文件招標(biāo)公告發(fā)售招標(biāo)文件組織現(xiàn)場踏勘( 根據(jù)項目需要) 投標(biāo)預(yù)備會編制遞交投標(biāo)文件組建評標(biāo)委員會組織開標(biāo)、評標(biāo)確定中標(biāo)人、發(fā)放中標(biāo)通知書簽訂項目合同。但從實際情況來看，在招標(biāo)流程中的任何環(huán)節(jié)都可能發(fā)生突發(fā)狀況。例如業(yè)主與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂了合同以后，由于類別不同的原因，部分業(yè)主對招標(biāo)的詳細(xì)流程不甚了解，有的雖然說具有一定的理論知識，但是對實際工作缺乏了解。一些業(yè)主甚至還提出了諸如減少招標(biāo)公告時間這種問題。招標(biāo)機(jī)構(gòu)如果在處理這種問題的時候不夠謹(jǐn)慎就很有可能給業(yè)主帶來困擾。

2) 工程項目招標(biāo)中的財務(wù)風(fēng)險

由于種種原因，相關(guān)工作人員和業(yè)主的溝通較多，但在招標(biāo)機(jī)構(gòu)中，部門之間的溝通卻越來越少。進(jìn)而導(dǎo)致了工程相關(guān)資料丟失的現(xiàn)象發(fā)生。由于資料的丟失，單位的資金回收和財務(wù)上，不能得到很好的銜接，造成了收入減少的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3) 服務(wù)質(zhì)量帶來的招標(biāo)風(fēng)險

招標(biāo)機(jī)構(gòu)是有著較強(qiáng)專業(yè)屬性的第三方中介服務(wù)組織，需要具體的項目負(fù)責(zé)人有較高的綜合素質(zhì)，首先是要對整個招標(biāo)工作的專業(yè)知識有系統(tǒng)的了解，這包括專業(yè)的知識和與此相關(guān)的各項法律法規(guī); 其次還要對目標(biāo)任務(wù)盡可能詳細(xì)的了解，并可以和業(yè)主進(jìn)行有效的溝通。招標(biāo)的業(yè)務(wù)范圍往往涉及房屋建筑、市政道路、化工能源等各種各樣的工作類別，在工程中的任務(wù)類型包括勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備采購等等各個環(huán)節(jié)。相關(guān)工作人員要對于各個環(huán)節(jié)的情況有一個基本的把握，除了國家規(guī)定的法規(guī)，對于一些地方政府的法規(guī)文獻(xiàn)，招標(biāo)從業(yè)人員也要及時學(xué)習(xí)，提高對異議的處理能力。招標(biāo)作為工程招標(biāo)過程中的中介服務(wù)組織，在整個項目的進(jìn)程中具有承上啟下的作用，一方面要盡量在整個招標(biāo)過程中維護(hù)好業(yè)主的利益，找到最合適的投標(biāo)人。另一方面，還要處理好和投標(biāo)人之間的關(guān)系，投標(biāo)人作為工程的另一個主體，需要招標(biāo)在招標(biāo)過程中對投標(biāo)方的疑問進(jìn)行詳細(xì)的解釋。招標(biāo)人和投標(biāo)人之間是否能夠順利的進(jìn)行合作，與的工作密不可分，招標(biāo)要盡量處理好關(guān)系，避免引起合作過程中的糾紛。

4) 招標(biāo)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員違背道德的風(fēng)險

招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)過程中起到承上啟下的作用，既需要和業(yè)主接觸，還需要和投標(biāo)方接觸，因此難免在過程中會掌握雙方的商業(yè)機(jī)密，這對于招標(biāo)工作人員的道德水準(zhǔn)提出了考驗。許多招標(biāo)機(jī)構(gòu)經(jīng)受不住利益的誘惑，與投標(biāo)人進(jìn)行私下里的暗箱操作，通過對于投標(biāo)人的推薦和評委的指定使得整個招標(biāo)過程向著某一個固定的投標(biāo)方傾斜，招標(biāo)經(jīng)常會面臨這種道德的考驗。

2 在工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)中建立與完善管理體系的相關(guān)措施

1) 抵御外部風(fēng)險

a． 招標(biāo)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行工程招標(biāo)的時候，要將業(yè)務(wù)來源于收入單一的情況加以避免。除了要發(fā)展招標(biāo)，還要將自身的工程招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍加以擴(kuò)大，實現(xiàn)與促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展，將自身的抗風(fēng)險能力加以提高。

b． 招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員要將和工程招標(biāo)相關(guān)的法規(guī)加以深入的研究。和工程招標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)異常龐雜，因此，對于招標(biāo)機(jī)構(gòu)來講，不但要將原有的法律進(jìn)行深入的了解，還要時時刻刻關(guān)注新出臺的法律，將法律中對機(jī)構(gòu)不利的因素加以深入的分析，并加以改革。這樣做是為了面對突發(fā)危機(jī)所做的準(zhǔn)備。從另一個角度來講還能將機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量從根本上加以提高。當(dāng)國家出臺一些重大規(guī)定的時候，機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員要和招標(biāo)單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，使得整個項目能夠順利進(jìn)展; 另外還要側(cè)重于自身業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，在掌握了理論知識的基礎(chǔ)上，對理論進(jìn)行實際應(yīng)用，機(jī)構(gòu)內(nèi)的相關(guān)工作人員，要有為業(yè)主服務(wù)的精神，將程序工作加以完善，最終給業(yè)主一個滿意的答案。

2) 在防范內(nèi)部風(fēng)險方面

a． 規(guī)范機(jī)構(gòu)內(nèi)的相關(guān)作業(yè)流程，對工作環(huán)節(jié)的每一個細(xì)微之處進(jìn)行嚴(yán)密的管理。對相關(guān)工作人員在工作上制定出更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，使得工作中每個環(huán)節(jié)都做到完美。另外還要將流程的審查批示的程序加以規(guī)范。機(jī)構(gòu)可以參照先進(jìn)的管理思想，在工程招標(biāo)中進(jìn)行實際應(yīng)用。將國際質(zhì)量管理體系引入企業(yè)管理之中，最終將企業(yè)流程加以理順。這是提高機(jī)構(gòu)管理水平的重要舉措之一。除此之外，機(jī)構(gòu)還可以引入信息化技術(shù)對自身施行科學(xué)化管理，結(jié)合相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“閉環(huán)管理”，最終實現(xiàn)和電子招標(biāo)銜接的目標(biāo)。

b． 對企業(yè)自身的財務(wù)管理進(jìn)行有效控制。機(jī)構(gòu)要將財務(wù)相關(guān)部門的管理放于最重要的位置，目的是為了避免在招標(biāo)過程中出現(xiàn)風(fēng)險。機(jī)構(gòu)可以通過專業(yè)財務(wù)軟件系統(tǒng)，對項目的收支進(jìn)行大概的了解，將業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容落實在工程招標(biāo)的每個細(xì)節(jié)之中，為工程招標(biāo)的各個環(huán)節(jié)提供基礎(chǔ)，為相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的決策提供可靠依據(jù)。

c． 機(jī)構(gòu)對從事招標(biāo)服務(wù)的相關(guān)人員開展定期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，從根本上將業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量加以提高，招標(biāo)機(jī)構(gòu)需要的是綜合性人才，因此，從事該項工作的相關(guān)服務(wù)人員要具備優(yōu)秀的自身素質(zhì)，才能在真正意義上將該項工作做好，從根本上做到令業(yè)主滿意。招標(biāo)業(yè)務(wù)涉及面非常廣，招標(biāo)機(jī)構(gòu)只有在真正意義上將自己的工作做好，才能做出優(yōu)秀的作品。這就要求相關(guān)工作人員必須有熟練的業(yè)務(wù)技巧作為基礎(chǔ)，不單在招標(biāo)方面要具備很強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識，在造價、合同等方面的知識也要進(jìn)行掌握。

3 結(jié)語

第6篇：道路項目工程招標(biāo)范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；招標(biāo)；存在問題；對策

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言：從過去今后的發(fā)展情況來看，招標(biāo)制度的推行與實施在我國取得了較為顯著的發(fā)展成績。在國家相關(guān)法律法規(guī)文件的建立帶動下，地區(qū)也開始對這一問題投入了更多的重視。當(dāng)前，社會各個領(lǐng)域?qū)τ谝婪ㄕ型稑?biāo)的認(rèn)知愈發(fā)清晰化，為建立公開、公平、公正的招投標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。但不可否認(rèn)的是，招投標(biāo)過程中，依然有很多行為是違法法律規(guī)定的，這種情況屢禁不止，導(dǎo)致建設(shè)行業(yè)的混亂無序，同時也降低了招投標(biāo)社會公信力。本文就這對一問題展開了論述，分析招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題，同時針對性的提出了應(yīng)對措施。

一、分析建筑工程招標(biāo)的現(xiàn)狀

從 80 年代初期開始，我國就推行了招標(biāo)投標(biāo)制度，現(xiàn)今，已基本建立起招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)制度和有關(guān)的管理體系。《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布實行是我國建筑工程招標(biāo)投標(biāo)走向依法實施和管理道路的重要標(biāo)志。近年來，建設(shè)行政部門不斷加強(qiáng)完善有關(guān)招標(biāo)的法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等，為進(jìn)一步完善招標(biāo)投標(biāo)管理體制努力，加大對招標(biāo)中違法行為的查處力度，從源頭上防治工程建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象，并取得較好的成績。在實行相關(guān)的法律法規(guī)之后，使得我國建筑工程市場環(huán)境得到明顯改善。

二、 探討建筑工程招標(biāo)中存在的問題

現(xiàn)今，招標(biāo)投標(biāo)的制度不夠健全、完善，在市場條件下，有一些主管部門身兼招標(biāo)人與招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管部門的雙重身份，同時，它還具有招標(biāo)投標(biāo)的操作者的身份，這樣的話，這些主管部門因為身兼多重身份，就做不到在招投標(biāo)活動中的公開、公正以及公平。使得建筑工程招標(biāo)在招標(biāo)階段、評標(biāo)階段以及定標(biāo)階段很容易出現(xiàn)問題。

1.招標(biāo)階段

（1）.存在逃避招標(biāo)的現(xiàn)象

有一些招標(biāo)單位為了逃避招標(biāo)采用少報多建的辦法，只是工程中的一部分來招標(biāo)，其他的則是指定施工方自主確定發(fā)包價?；蚴怯脮r間緊為借口將工程定位形象工程、搶險工程或安保工程等通過行政會議形式擬定施工方。還有一種就是借殼上市，這是因為外資或私企并不在強(qiáng)制招標(biāo)范圍，所以，有一些單位就借這些外企、私企的名義指定施工方進(jìn)行建設(shè)，等完成后在以某些形式買回來，進(jìn)而躲過招標(biāo)。

（2）.普遍存在圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象

明招暗指，暗地里已經(jīng)內(nèi)定好承包單位，明里走一遍公開招標(biāo)的流程。這種行為一般發(fā)生在招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的非正當(dāng)競爭方法。對招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)事項進(jìn)行串通，排擠對手、損人利已及擾亂市場的行為，其通常發(fā)生在投標(biāo)人之間的叫圍標(biāo)；還有一種發(fā)生在投標(biāo)人與招標(biāo)人中的串通；最后就是招標(biāo)機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人、投標(biāo)人之間的串通。

（3）.招標(biāo)中的傾向與排斥

在招標(biāo)文件上暗做手腳，制定傾向性條款，給中意的投標(biāo)人打開一扇方便之門，或是設(shè)置高門檻，把招標(biāo)文件的要求提高，排斥潛在投標(biāo)人，使中意的投標(biāo)人獲利。因為市場的激烈競爭，造成了一些建設(shè)單位要求專家評委、監(jiān)督人員的傾向評標(biāo)，能夠讓其經(jīng)過招標(biāo)形式變?yōu)楹戏ǖ慕Y(jié)果。從另一角度看，依據(jù)先進(jìn)的招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，當(dāng)投標(biāo)申請人太多時，就要從中選取一定數(shù)量的經(jīng)資格審查合格的作為正式的投標(biāo)人。按照企業(yè)的特點、報價還有一些技術(shù)要求來設(shè)置評標(biāo)程序、辦法，讓資格預(yù)審具有傾向性、排斥性。

（4）.將招標(biāo)項目化整為零，把公開招標(biāo)的項目改成直接承包或是應(yīng)邀招標(biāo)，將一個工程項目實行分段招標(biāo)，如主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，裝修等采取直接承包，只在工程項目的小范圍內(nèi)招標(biāo)公告，同時利用招標(biāo)人的特殊身份搞行業(yè)壟斷。

2. 評標(biāo)階段

（1）業(yè)主授意評標(biāo)人給中意的投標(biāo)人高分，左右評標(biāo)結(jié)果，影響評標(biāo)的公正性；利用招標(biāo)機(jī)構(gòu)左右評標(biāo)結(jié)果?，F(xiàn)今的招標(biāo)機(jī)構(gòu)還不完善，經(jīng)常發(fā)生業(yè)主與機(jī)構(gòu)有串通的行為，在評審中，使指定的投標(biāo)人中標(biāo)，影響評標(biāo)的公平性；將標(biāo)價泄露給中意的投標(biāo)人，使其中標(biāo)，或是在編制標(biāo)底時漏項，提高標(biāo)底，讓部分投標(biāo)人出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，影響了評標(biāo)的公開性。

（2）專家缺乏應(yīng)有的培訓(xùn)，有些專家所從事的專業(yè)與評標(biāo)專業(yè)不符。只是有專家管理辦法要求的評標(biāo)專家相關(guān)的證書，如職稱、注冊師等，卻不從事與證書相一致的職業(yè)，造成實際工作與評審專業(yè)不符，不能科學(xué)評標(biāo)。部分評標(biāo)專家缺乏責(zé)任心，職業(yè)道德水平有待進(jìn)一步提高。在評標(biāo)過程中，不認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，理解招標(biāo)文件的實質(zhì)，看到投標(biāo)文件較多時，不仔細(xì)審查投標(biāo)書，草率行事不負(fù)責(zé)任，甚至是有些評標(biāo)專家為了自身利益，接受承包方的賄賂，故意給其很高的分?jǐn)?shù)，壓制別的競爭企業(yè)。因此，導(dǎo)致同一家公司今天企業(yè)信譽(yù)分得滿分、明天得零分的不正?，F(xiàn)象。

3. 定標(biāo)階段

（1）在業(yè)主中意的投標(biāo)人未中標(biāo)時，在辦中標(biāo)手續(xù)以及施工合同時為難中標(biāo)人，或是自行更改中標(biāo)結(jié)果；對中標(biāo)人提出不合理要求，如墊付工程款、壓價等。強(qiáng)迫中標(biāo)人簽訂施工合同之外的“合同”，制定購買材料、設(shè)備。強(qiáng)迫中標(biāo)人將部分工程轉(zhuǎn)包或是分包給指定施工隊。

（2）中標(biāo)人承諾的項目班子與施工現(xiàn)場不一致。由于好多城市的建設(shè)行政主管部門對在建工程的建造師進(jìn)行鎖定，一些投標(biāo)人為了滿足招標(biāo)文的要求，承諾組建一個技術(shù)力量雄厚的項目班子而中標(biāo)后為了方便和節(jié)省費(fèi)用，往往進(jìn)入現(xiàn)場的項目班子與投標(biāo)文件承諾的水平差別很大。

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三、 提出建筑工程招標(biāo)的對策

1.完善法規(guī)制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度

在《招標(biāo)投標(biāo)法》施行后，已經(jīng)在規(guī)程上抓住了不正當(dāng)?shù)母偁?，隔離不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨?。在招?biāo)投標(biāo)的管理中牽涉到很多部門，我們要做好各部門之間的配合，明確好自己的職責(zé)，共同對招投標(biāo)進(jìn)行管理，完善招投標(biāo)中的相關(guān)機(jī)制制度，包括審批機(jī)制、備案機(jī)制、檢查機(jī)制以及處罰機(jī)制等。加大對招投標(biāo)管理的監(jiān)督力度，尤其是在一些重點環(huán)節(jié)（投標(biāo)人資格審查及合同簽訂等）。規(guī)范建筑工程招標(biāo)行為，嚴(yán)格審查招標(biāo)文件中的信息，只要符合招標(biāo)要求的單位都可參與投標(biāo)，加強(qiáng)招標(biāo)公平性。對投標(biāo)單位進(jìn)行預(yù)審，確保建筑工程招標(biāo)過程中投標(biāo)人的公平競爭；在建筑工程招投標(biāo)中，預(yù)防出現(xiàn)行政干預(yù)的現(xiàn)象，以保證招投標(biāo)的公正進(jìn)行。

2. 打造一個良好的運(yùn)作環(huán)境，革新招標(biāo)投標(biāo)管理。

在招標(biāo)工作中，明確公開的重要性，盡量做到在網(wǎng)上公布招標(biāo)圖紙和相關(guān)公告，投標(biāo)申請人可對資料進(jìn)行查閱、下載，按其指定時間準(zhǔn)備投標(biāo)文件遞交上去。評標(biāo)時，嚴(yán)格依據(jù)評標(biāo)文件進(jìn)行建筑工程的評標(biāo)；對制度進(jìn)行改革，加大預(yù)審力度，對業(yè)主的行為進(jìn)行監(jiān)督，防止其利用預(yù)審資格排斥或傾向某一投標(biāo)人；加強(qiáng)對傳統(tǒng)的評標(biāo)方法進(jìn)行革新，大力推行電子評標(biāo)，有利于評標(biāo)定標(biāo)的公平、公正。

3. 實行有效監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)

在招標(biāo)投標(biāo)中，我們要先明確各部門工作任務(wù)，履行其職責(zé)，共同合作，加強(qiáng)監(jiān)管力度。在評標(biāo)定標(biāo)過程中秉承公開、公平、公正的原則，從起點發(fā)揮其管理監(jiān)督作用，防止違法行

為發(fā)生。同時，我們還要加強(qiáng)對參與招標(biāo)投標(biāo)的當(dāng)事人的監(jiān)督。對于涉及廣泛的建設(shè)工程做到對招標(biāo)投標(biāo)市場和建設(shè)管理市場的協(xié)調(diào)工作及跟蹤管理，這就是所謂的兩場聯(lián)動監(jiān)督。

4. 推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)，建立信用約束和懲戒機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實建設(shè)部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》，盡快建立建筑市場信用體系。做好誠信行為記錄、信息和信用評價等工作，招投標(biāo)各方當(dāng)事人在招投標(biāo)及合同履行階段的失信行為和違法違規(guī)行為要向全社會公開，將企業(yè)信用狀況與招投標(biāo)工作掛鉤，與檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通和聯(lián)系。對每次參與競標(biāo)的企業(yè)單位都去驗證其行賄記錄，讓無誠信企業(yè)接受相應(yīng)的懲處，確保競標(biāo)的公信力度。

結(jié)束語：

綜上所述，我們了解到建筑工程在招標(biāo)中存在的一些問題。為此，我們對這些問題進(jìn)行分析，制定出解決問題的對策。為完成最優(yōu)質(zhì)量的工程提供保障。建設(shè)工程招投標(biāo)工作只有通過完善制度、規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化監(jiān)管，才能從源頭上遏止腐敗，建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場，促進(jìn)招標(biāo)活動公開、公平、公正的開展和健康有序的發(fā)展，我們必須依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格約束自己，在合法的前提下，做好建筑工程招標(biāo)活動。

參考文獻(xiàn)

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[2]葛萌，對建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)特性與意義的探討，中國建設(shè)信息， 2005年06期

第7篇：道路項目工程招標(biāo)范文

關(guān)鍵詞：公路工程施工；投標(biāo)；資格預(yù)審

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的公路建設(shè)也進(jìn)入也一個快速發(fā)展的時期，特別是高速公路的建設(shè)尤為迅速。公路工程投標(biāo)是整個公路建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，針對公路工程投標(biāo)過程中存在的問題必須要重視起來，本文論述了現(xiàn)階段我國公路工程施工投標(biāo)中存在的問題并提出相應(yīng)對策，以期對公路建設(shè)單位提供合理的參考。

一、公路工程施工投標(biāo)中的問題

投標(biāo)是與招標(biāo)相對應(yīng)的概念，它是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人的邀請或投標(biāo)人滿足招標(biāo)人最低資質(zhì)要求而主動申請，按照招標(biāo)的要求和條件，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人遞價，爭取中標(biāo)的行為。公路施工企業(yè)主要是通過招標(biāo)過程來承接業(yè)務(wù)。公路工程施工的招標(biāo)過程主要包括資格預(yù)審和投標(biāo)兩個階段。道路施工企業(yè)需要編制資格預(yù)審申請文件和正式的投標(biāo)文件。因為企業(yè)需要通過投標(biāo)來承攬業(yè)務(wù)，所以工程建設(shè)中的投標(biāo)過程易發(fā)生一系列問題。

（一）企業(yè)競價方式不正當(dāng)

公路施工企業(yè)為達(dá)到中標(biāo)目的，自行變動部分分項單價。一旦中標(biāo)后，施工單位就會想方設(shè)法調(diào)整內(nèi)容，有的大型施工企業(yè)在同一次招標(biāo)中既以總公司名義， 又以分公司名義參加投標(biāo)， 一標(biāo)兩投。并且在工程承發(fā)包中隨意肢解工程及轉(zhuǎn)包， 層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象非常嚴(yán)重， 工程質(zhì)量、工期、投資都得不到有效控制。

（二）依靠掛靠資質(zhì)投標(biāo)

隨著我國建設(shè)市場的逐步開放，利用合法條件借助掛靠高資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)。一旦中標(biāo)后，這些企業(yè)往往在企業(yè)自身管理、工程項目人員的專業(yè)水準(zhǔn)和素質(zhì)、對施工質(zhì)量安全的重視等多方面存在問題。致使施工質(zhì)量難以得到保障。

（三）相關(guān)的行政主管部門及建設(shè)單位對施工企業(yè)資格審查控制不夠嚴(yán)格

有的地方不具備投標(biāo)資格的使用虛假信息也參加招標(biāo)， 導(dǎo)致一些虛報資質(zhì)等級的掛靠企業(yè)中標(biāo)， 一些有資質(zhì)的施工企業(yè)， 只負(fù)責(zé)出資質(zhì)， 任人掛靠， 收管理費(fèi)了事， 這種高資質(zhì)投標(biāo)， 低資質(zhì)進(jìn)場， 無資質(zhì)施工違反基建程序的做法在很多地方都有， 是當(dāng)前工程建設(shè)模式的一大漏洞。

（四）投標(biāo)定標(biāo)過程控制制度不完善

在工程交易中運(yùn)作機(jī)制需要進(jìn)一步加強(qiáng)完善。部分建設(shè)單位在法律、合同等方面缺乏專門人才， 并且對涉及施工招投標(biāo)制的工程經(jīng)濟(jì)及管理方面的業(yè)務(wù)也不熟悉， 制定評標(biāo)細(xì)則時考慮不夠全面， 招標(biāo)文件編制較粗糙， 特別是工程量清單與實際出入較大，導(dǎo)致標(biāo)底不準(zhǔn)確， 變更較多影響招投標(biāo)文件的公正性。另外， 由于監(jiān)督機(jī)制不健全， 泄露標(biāo)底、串標(biāo)等情況時有發(fā)生； 評標(biāo)辦法不完善， 有待進(jìn)一步研究科學(xué)合理的評標(biāo)辦法。施工企業(yè)為達(dá)到中標(biāo)目的， 有意壓低報價， 采用微利標(biāo)、無利標(biāo)甚至虧損標(biāo)， 致使投標(biāo)書編制缺乏規(guī)范性。

（五）有些地區(qū)尚未打破地區(qū)和部門壟斷， 統(tǒng)一開放的建筑市場還沒有真正形成

在縣級以下的一些地方， 公路工程項目沒有完全進(jìn)入建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招投標(biāo)； 或出于地方保護(hù)主義目的， 對中標(biāo)企業(yè)硬性供應(yīng)原材料， 這是與《招投標(biāo)法》相悖的。

（六）易滋生不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象

一些建設(shè)單位和監(jiān)管部門利用招標(biāo)權(quán)收受回扣， 對按國家規(guī)定應(yīng)實行公開招投標(biāo)的項目， 進(jìn)行指定招標(biāo)或議標(biāo)， 搞暗箱操作， 選擇與自己有關(guān)系的施工企業(yè)進(jìn)行施工。這是工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作中的失職、贖職行為。

二、對公路工程施工投標(biāo)中存在問題的對策

交通部在2006年頒布了《公路工程施工招投標(biāo)管理辦法》，明確提出了對公路工程招標(biāo)的規(guī)定。針對目前存在的問題，可以在管理辦法的基礎(chǔ)上提出一些針對性的解決措施。

（一）實行公路建設(shè)項目法人責(zé)任制

對于公路工程建設(shè)項目， 為使管理機(jī)制適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要， 必須建立項目法人公司， 實行項目法人責(zé)任制， 做到資本管理機(jī)構(gòu)與營運(yùn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、科學(xué)管理。招標(biāo)投標(biāo)制是在建筑市場中溝通與融合投資法人責(zé)任制和工程項目總承包負(fù)責(zé)制的橋梁和樞紐。

（二）完善現(xiàn)行公路工程招標(biāo)投標(biāo)辦法

現(xiàn)行公路工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法雖然幾經(jīng)修改， 但仍存在較多不太完善之處， 還需在實踐中迸一步修改和完善。這往往給了有些人可乘之機(jī)， 利用其中不完善之處大做文章， 或者是辦法本身就存在的一些漏洞， 導(dǎo)致招標(biāo)信息渠道不暢， 某些信息不公開， 資格后審易摻雜人為因素等，嚴(yán)重影響了公開招標(biāo)的有效公平競爭。今后還應(yīng)多積累經(jīng)驗， 調(diào)查研究， 針對新出現(xiàn)的問題不斷改進(jìn)和創(chuàng)新， 從制度和方法上杜絕不公正現(xiàn)象。

（三）建立健全招投標(biāo)違法投訴舉報制度

有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)切實加強(qiáng)對政府投資項目中整個招投標(biāo)管理過程的監(jiān)督， 加大審計、稽查、監(jiān)察、檢查等工作力度， 嚴(yán)厲查處違法行為。在中標(biāo)結(jié)果公示期間， 若有投標(biāo)人或利害相關(guān)者投訴舉報， 有關(guān)行政監(jiān)督部門已決定受理的， 受理單位應(yīng)立即通知招標(biāo)人暫緩確定中標(biāo)人， 并及時調(diào)查處理。同時， 建立健全招投標(biāo)違法投訴舉報制度， 將本部門負(fù)責(zé)受理投訴舉報的機(jī)構(gòu)及其電話、傳真、電子信箱和通信地址等向社會公布。對招投標(biāo)違法案件處理終結(jié)后， 按規(guī)定及時將行政處罰決定、違法當(dāng)事人的基本情況等信息傳至有關(guān)部門及相關(guān)網(wǎng)站上， 將處罰信息予以公示， 以提高違法成本， 加大失信懲戒和警示力度。

（四）建設(shè)單位要嚴(yán)格按招投標(biāo)程序辦事

招標(biāo)的具體操作者與組織者要做到公平公正， 并對工作內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格保密。要認(rèn)真編制招標(biāo)文件， 工程量清單要盡可能準(zhǔn)確， 以確定合理標(biāo)底。工程定價模式要盡可能采用國際通用的工程量清單計價模式， 統(tǒng)一量， 放開價， 工程造價要隨行就市。國內(nèi)工程施工招標(biāo)中的定標(biāo)原則一般是標(biāo)價不得超出標(biāo)底的指定范圍（ - 20%～+10%） ， 否則將作為不合理標(biāo)價而不能中標(biāo)。編寫合同應(yīng)全面、詳細(xì)、縝密， 技術(shù)規(guī)范內(nèi)容應(yīng)翔實、準(zhǔn)確、可操作。完善投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程， 制定嚴(yán)密的評標(biāo)細(xì)則， 做好投標(biāo)文件的技術(shù)評審， 并采用百分制的綜合評分法、專家論證法或其他先進(jìn)方法進(jìn)行評標(biāo)。FIDIC 的評標(biāo)原則是最低價中標(biāo)， 這與國內(nèi)一貫使用的接近標(biāo)底和最低價中標(biāo)是有所區(qū)別的。作為邀約和承諾的條件， 施工招標(biāo)文件中一定要注意將評標(biāo)時采用的方法、規(guī)則寫清楚。

（五）做好施工企業(yè)的資格預(yù)審和后審

施工單位在承擔(dān)公路工程時， 必須是經(jīng)建設(shè)主管部門審批， 取得公路工程施工資格證書， 具有法人資格的施工企業(yè)。為加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理， 施工單位的資格預(yù)審工作可委托政府招投標(biāo)中心進(jìn)行。為避免優(yōu)秀施工隊伍的落選， 資格預(yù)審及后審可適當(dāng)增加那些參加過同類工程項目并得到質(zhì)量獎項的施工單位的預(yù)審及后審分?jǐn)?shù)。建設(shè)單位應(yīng)選擇有資質(zhì)且素質(zhì)高、信譽(yù)好的施工企業(yè)來承擔(dān)項目。

第8篇：道路項目工程招標(biāo)范文

關(guān)鍵詞：電子化招投；規(guī)范　制度

自1984年以來，我國推行工程建設(shè)招投標(biāo)制已經(jīng)有了28年的歷史，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》也于2000年1月1日起施行。建設(shè)工程實施招投標(biāo)制，使我國工程項目的承發(fā)包發(fā)生了質(zhì)的變化，在我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到重要作用，它以公平、公開、公正為原則，由各施工單位自主報價，相互競爭，最后擇優(yōu)選定承包方。二十多年的實踐證明，招投標(biāo)制度是比較成熟、科學(xué)合理的工程承包發(fā)包方式。但是近些年隨著社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，它在具體操作中也存在著許多問題，諸如：相關(guān)法律的不完善，行政干預(yù)力度過大，當(dāng)事人相互串通圍標(biāo)，評標(biāo)方式的落后等等，已經(jīng)嚴(yán)重的影響了我國招投標(biāo)環(huán)境的健康發(fā)展。

鑒于以上問題，國務(wù)院總理于2011年11月23日、30日分別主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例(草案)》，針對當(dāng)前建筑市場上出現(xiàn)的虛假招標(biāo)，行政干預(yù)投標(biāo)力度過大，承包單位圍標(biāo)串標(biāo)等等不規(guī)范的行為都一一作出處罰規(guī)定，旨在凈化招投標(biāo)環(huán)境，確保招投標(biāo)市場正常、健康發(fā)展，確保國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。北京市建委也于2011年12月1日起實施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》，積極配合執(zhí)行國務(wù)院規(guī)范招投標(biāo)市場的指示。

從國務(wù)院到北京市都有責(zé)任和信心在2012年進(jìn)一步規(guī)范我們的招投標(biāo)市場，使我們的招標(biāo)標(biāo)制度在一個誠實信用的行業(yè)環(huán)境中成長，真正做到公開進(jìn)行，公平競爭、公正裁決，為我們的國民經(jīng)濟(jì)迅速高效的發(fā)展鋪平道路。

我個人認(rèn)為北京市2012年12月1日起實施的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》以下簡稱《通知》中提到的電子化招投標(biāo)對于規(guī)范招投標(biāo)市場中不正當(dāng)行為非常有效，并將逐步呈現(xiàn)良好的效果。

第一：電子化招標(biāo)。招標(biāo)人將招標(biāo)公告和招標(biāo)文件同時上網(wǎng)，所有符合資質(zhì)要求的投標(biāo)人都可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺獲取招標(biāo)文件，不必事先報名和購買標(biāo)書，招標(biāo)人事先無法知道有哪些單位參加投標(biāo)，避免招標(biāo)人和投標(biāo)人、投標(biāo)人之間相互圍標(biāo)串標(biāo)的可能；

第二：電子化投標(biāo)。投標(biāo)人制作電子投標(biāo)文件，按照統(tǒng)一的格式要求進(jìn)行編制，比如施工組織設(shè)計采用統(tǒng)一的字體和文字排版格式，商務(wù)標(biāo)采用相同的造價軟件生成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫文件，評委在評標(biāo)時無法獲知電子投標(biāo)文件是哪一家編制的，另外電子標(biāo)書要通過網(wǎng)絡(luò)平臺上傳到標(biāo)辦，一家投標(biāo)單位只能用自己的IP地址，電子印章電子鎖也只能一臺電腦操作，如果多臺電腦使用會報警。這樣電子投標(biāo)會大大遏制串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象。并且投標(biāo)單位擬派往本工程的項目經(jīng)理在招投標(biāo)開標(biāo)時就要攜帶自己的CA電子印章到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，杜絕了一個項目經(jīng)理負(fù)責(zé)多個工程的現(xiàn)象，圍標(biāo)串標(biāo)難度也可想而知了。

第三：電子化抽取評委。建立計算機(jī)語音隨即通知評委的系統(tǒng)，通知評委由電腦完成，沒有人為參與。最后參加評審的專家名單也是由系統(tǒng)密封打印，使得在場人員無法知道有哪些評委參加評標(biāo)，進(jìn)一步遏制了評委和投標(biāo)人串通的不正當(dāng)行為。

第四：電子化評標(biāo)。通過建立計算機(jī)評標(biāo)系統(tǒng)，將投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件(包括商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo))全部導(dǎo)入該系統(tǒng)，由評委在計算機(jī)操作，對投標(biāo)人價格的評審等復(fù)雜性的計算由計算機(jī)完成，一是大大縮短了評標(biāo)的時間，減少了評委的工作量，二是評審過程更加客觀公正。

電子招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)在很大程度上遏制了投標(biāo)人和招標(biāo)人的不正當(dāng)操作，全部或者大部分使用計算機(jī)工作，減少人為參與，減少了圍標(biāo)串標(biāo)行為的發(fā)生，同時減少了紙張費(fèi)用的支出，也大大提高了招投標(biāo)效率，使得招投標(biāo)行為更加公正、公平、嚴(yán)謹(jǐn)。

綜上所述北京市推行的電子化招投標(biāo)對于規(guī)范招投標(biāo)行為有著積極作用，遏制了建筑市場中不正當(dāng)行為，在今天它的實施必將進(jìn)一步完善招投標(biāo)制度。

第9篇：道路項目工程招標(biāo)范文

一、招標(biāo)控制價的編制

1.　前期準(zhǔn)備工作

（1）搜集材料

編制招標(biāo)控制價需要的文件材料有：《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）；國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法；建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料、圖紙等；與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算；工程造價管理機(jī)構(gòu)的工程造價信息及市場價格；其他相關(guān)資料。

（2）勘察現(xiàn)場

了解工程布置、地形條件、施工條件、料場開采條件、場內(nèi)外交通運(yùn)輸條件等。

（3）初步研究

對以上收集到的各種資料認(rèn)真研究，深入了解此項目的相關(guān)情況，明確咨詢目的及相關(guān)情況，為制定實施方案及招標(biāo)控制價編制做準(zhǔn)備。

（4）制定實施方案

招標(biāo)控制價編制方案主要包括：編制工作要求和依據(jù)；基礎(chǔ)價格的基本條件和參數(shù)；招標(biāo)控制價工程單價所采用的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)取費(fèi)數(shù)據(jù)；編制、校審人員安排及計劃工作量；招標(biāo)控制價編制進(jìn)度及最終招標(biāo)控制價的提交時間。

2.進(jìn)行編制環(huán)節(jié)

（1）分部分項工程費(fèi)的編制

首先依據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項工程量清單及有關(guān)要求，根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定綜合單價計價。其次依據(jù)招標(biāo)文件中提供的分部分項工程量清單確定工程量，暫估單價計入綜合單價。最后把招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人所承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）產(chǎn)生的風(fēng)險費(fèi)計入綜合單價。

招標(biāo)控制價中的分部分項工程費(fèi)應(yīng)按招標(biāo)文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定綜合單件計算。

當(dāng)采用清單單位含量計算人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)時還需要計算每一計量單位的清單項目所分?jǐn)偟墓こ虄?nèi)容的工程數(shù)量，即清單單位含量。

分部分項工程人工、材料、機(jī)械費(fèi)用的計算，以每完成一計量單位的清單項目所學(xué)的人工、材料、機(jī)械用量為基礎(chǔ)計算。再根據(jù)預(yù)先確定的各種生產(chǎn)要素的單位價格可計算出每一計量單位清單項目的分部分項工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)。

計算綜合單價，管理費(fèi)和利潤的計算可按照人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)之和按照一定的費(fèi)率取費(fèi)計算。

將人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤五項費(fèi)用匯總之后，并考慮合理的風(fēng)險費(fèi)用后，即可得到分部分項工程量清單綜合單價。

（2）措施項目的編制

按綜合單價法計價：根據(jù)特征描述找到定額中與之相對應(yīng)的項，單價匯總，計算管理費(fèi)、風(fēng)險費(fèi)、利潤，并進(jìn)行單位換算。其中安全文明施工費(fèi)、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨季施工都是以人工費(fèi)為基數(shù)，乘以相應(yīng)的費(fèi)率。

（3）其他項目費(fèi)的編制

暫離金額——根據(jù)工程的復(fù)雜程度、設(shè)計深度、工程環(huán)境條件進(jìn)行估算，一般可以分部分項的10～15%為參考。

暫估價——材料采用最近的地方建設(shè)工程價格信息或指導(dǎo)中的價格，工程造價信息未的材料單價結(jié)合類似工程價格信息和市場詢價進(jìn)行估算。

技工日——對技工日中的人工單價和施工機(jī)械臺班單價按建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)公布的單價計算；材料單價采用最近的地方建設(shè)工程價格信息或指導(dǎo)中的價格，工程造價信息未的材料單價結(jié)合類似工程價格信息和市場詢價進(jìn)行估算。

總承包服務(wù)費(fèi)——應(yīng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算。

（4）規(guī)費(fèi)和稅金的編制

按照地方政府提供的建設(shè)工程計價費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)中推薦的費(fèi)率計算。

（5）匯總編制資料

匯總各專業(yè)造價文件形成初步成果，完善編制說明；征詢有關(guān)各方面意見并匯總，根據(jù)意見對成果文件修正。

（6）預(yù)留金

預(yù)留金按總造價的4%計算。

（7）審查

使用選定的審查方法對招標(biāo)控制價依據(jù)、招標(biāo)控制價價格組成內(nèi)容、招標(biāo)控制價價格的相關(guān)費(fèi)用等內(nèi)容進(jìn)行審查。

二、投標(biāo)報價的編制

1.前期準(zhǔn)備工作

（1）研究招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是實行工程招標(biāo)的法律性文件，是確定施工單位的主要依據(jù)，是編制投標(biāo)文件的重要依據(jù)。深刻領(lǐng)會招標(biāo)文件的內(nèi)容，對確定工程的投標(biāo)報價的意義重大。

（2）理解招標(biāo)范圍

項目工程量清單及單價中標(biāo)后固定不變，施工過程除變更以外不能調(diào)整。所以準(zhǔn)確理解投標(biāo)范圍，是做好報價的前提。

（3）理解和分清材料采購方式

工程項目招標(biāo)中材料采購方式大多采用：甲供材料及設(shè)備，工程中所占比重大；甲定乙購材料；乙購材料。在分清材料采購方式同時，理解材料價格的確定原則。

（4）分析和掌握項目的工程特點

分析項目的工程特點，了解工程的重點、難點，抓住問題主要方面，提出針對性解決問題的方法，采取相對措施，提高中標(biāo)率。

（5）詳細(xì)了解施工現(xiàn)場的作業(yè)條件

招投標(biāo)工作的一項重要的程序為踏勘施上現(xiàn)場，了解現(xiàn)場的作業(yè)條件，周圍的環(huán)境，特別是影響報價的主要因素。

（6）詳細(xì)了解市場環(huán)境

市場環(huán)境直接影響報價正確性。市場環(huán)境包括：材料、人工、機(jī)械市場的供求關(guān)系、價格水　和供求能力；政府主管部門的管理狀況；競爭對手的優(yōu)劣勢。

2.進(jìn)行編制環(huán)節(jié)

（1）施工方案的合理性、針對性

施工方案要同時體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理、滿足施工技術(shù)的要求、體現(xiàn)技術(shù)優(yōu)勢。合理布置施工現(xiàn)場總平面是降低施工成本的重要因素，考慮材料、成品、半成品、設(shè)備的運(yùn)輸方式及堆置位置。合理布置施工機(jī)械在場內(nèi)道路規(guī)劃時，一是考慮利用擬建的永久性道路，提前修建永久性道路或是路基，作為施工的臨時道路；二是考慮地下管剛施工，盡量減少開挖管線對道路的破壞；三是合理選擇路基和路面材料。

（2）確定項目的施工成本

確定項目的施工成本是投標(biāo)報價最重要的工作，是中標(biāo)與否的關(guān)鍵，也是項目創(chuàng)造利潤的關(guān)鍵。包括如下內(nèi)容：

材料費(fèi)——首先確定材料單價和消耗量。同時應(yīng)充分發(fā)揮管理、資金及團(tuán)購優(yōu)勢，采購質(zhì)優(yōu)價低的材料。目前材料費(fèi)的成本約占施工總成本的50％，是確定施工總成本的主要內(nèi)容，是投標(biāo)競爭的關(guān)鍵費(fèi)用。

人工費(fèi)——確定人工單價和人工　消耗量。人工消耗量依據(jù)企業(yè)勞動定額，單價依據(jù)市場人工單價。目前各地勞動力市場比較活躍，管理趨于規(guī)范，政府主觀部門或造價協(xié)會定期人工單價的市場指導(dǎo)價，為投標(biāo)報價提供定價依據(jù)。

機(jī)械使用費(fèi)——首先主要施工機(jī)械根據(jù)施工組織設(shè)計確定機(jī)械類型、規(guī)格數(shù)量及使用時間；其次非豐要機(jī)械費(fèi)按照企業(yè)內(nèi)部消耗量定額及有關(guān)輔助費(fèi)用，參照市場價格和定額規(guī)定綜合確定。

現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)——臨時設(shè)施費(fèi)是指施工項口進(jìn)行建筑安裝工程施；所需的生產(chǎn)和生活臨時建筑物、構(gòu)筑物和其它臨時設(shè)施。費(fèi)用確定的主要依據(jù)按照施工組織設(shè)計臨時設(shè)施的布置要求分項計算?，F(xiàn)場經(jīng)費(fèi)指現(xiàn)場管理人員發(fā)生的工資和有關(guān)福利費(fèi)用，現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)根據(jù)項目經(jīng)理所配備的人員和施工進(jìn)度綜合測定。

初始及輔助工程費(fèi)——初始及輔助工程費(fèi)指本程項目應(yīng)發(fā)生但不構(gòu)成工程直接費(fèi)的成本支出，應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求報價。

（3）企業(yè)管理費(fèi)和利潤

企業(yè)管理費(fèi)和利潤應(yīng)根據(jù)企業(yè)年度管理費(fèi)收支和利潤標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)的發(fā)展要求，同時考慮本項口的投標(biāo)策略綜合確定。隨著合理低價中標(biāo)的逐步推行，市場競爭趨激烈，企業(yè)管理費(fèi)和利潤額越來越低。所以說，工程項口的競標(biāo)反映企業(yè)綜合實力的競爭。

（4）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性及可競爭性

投標(biāo)編制人員不但要熟悉業(yè)務(wù)知識，而且要富有施管理經(jīng)驗，還要全面理解招標(biāo)文件內(nèi)容?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的可競爭性是指報價中所列材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的單價有可競爭性。

（5）投標(biāo)報價的確定

最終報價的確定是中標(biāo)與否的關(guān)鍵，是企業(yè)中標(biāo)后獲利的關(guān)鍵?！≈袠?biāo)前期的一切經(jīng)營成果等于“零”：中標(biāo)后報價低利潤小可能出現(xiàn)虧損，給企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。所以投標(biāo)報價的確定不但是投標(biāo)報價過程，而且是企業(yè)決策過程。

投標(biāo)決策要考慮因素：a）分析評標(biāo)辦法；b）分析招標(biāo)單位對各競爭對手的認(rèn)識：c）分析競爭對手的優(yōu)、劣勢；d）合理確定企業(yè)管理費(fèi)和利潤。

（6）運(yùn)用投標(biāo)報價技巧

根據(jù)招標(biāo)項目的不同的特點采取不同的投標(biāo)報價技巧。對于較施工難度高，但可操控的項目，可適當(dāng)抬高報價。施工技術(shù)含量低的項目，可以適當(dāng)降低報價。

（7）運(yùn)用不平衡報價。

項目總報價確定后，調(diào)整內(nèi)部各子項目的單價利潤，使得在工程結(jié)算和付款中得到較多實惠和收益。結(jié)算時工程量要增加的子項目，設(shè)計圖紙不明確，估計明確工程量可能增加的子項目等價適當(dāng)抬高。仔細(xì)分析施圖紙，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，可能取消、減少工程量的子目，圖紙設(shè)計不明確、設(shè)計不合理，估計　施階段有可能改變的子項目，業(yè)主可能指定分包的子項目等可以適當(dāng)降低單價。

三、招標(biāo)控制價與投標(biāo)報價在編制中的異同

相同點：1）均應(yīng)該對措施項目清單中的項目進(jìn)行單價、合價的填報；2）對于清單中有但是不發(fā)生的項目，單價、合價可以填為0。對于需要發(fā)生但清單中沒有的項目，可以增補(bǔ)；3）安全文明施工費(fèi)，均應(yīng)該按有關(guān)規(guī)定計價，不得作為競爭性費(fèi)用。

不同點：1）招標(biāo)控制價編制時的依據(jù)，是招標(biāo)控制價編制人編制的正常施工方案。投標(biāo)報價編制時的依據(jù)，是投標(biāo)報價編制人編制的施工組織方案；2）招標(biāo)控制價編制時，必須按“08綜合單價”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。投標(biāo)報價編制時，可以參考“08綜合單價”的有關(guān)規(guī)定，自主報價。

參考文獻(xiàn)：

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谷云琦；；招標(biāo)中采用“招標(biāo)控制價”后可能產(chǎn)生的問題[J]；合作經(jīng)濟(jì)與科技；2010年22期