公路工程建設安全管理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：公路工程建設安全管理規(guī)定范文

[關鍵詞]公路工程檔案； 信息化； 資料管理現(xiàn)狀； 創(chuàng)新方法；

中圖分類號：G275.9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）18-0341-01

前言

在公路工程的建設中，公路建設項目資料的完整和準確對工程建設的質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，而且也可以反映出檔案資料的編制和整理的質(zhì)量。在公路工程的建設中，檔案資料的編制存在于項目建設的每一個環(huán)節(jié)，貫穿于工程建設的整個過程。在公路工程的建設中，從項目的立項、審批、設計以及竣工等每個過程都會有各種形式的圖文、表格和聲像資料需要進行管理。因而，每份資料都是對公路建設的記錄，用于反映工程項目的性質(zhì)和質(zhì)量等，對于保護和監(jiān)督工程的質(zhì)量起到重要作用，同時也是工程驗收的重要依據(jù)。

一、高速公路項目檔案管理的現(xiàn)狀

對于公路檔案的管理來說，能否進行妥善的保存是關系到公路工程完工后對公路進行養(yǎng)護以及改建等工作的極為重要的信息依據(jù)，大量的公路信息在進行信息化記錄和保存后，對于公路的信息能夠做到長時間有效的保存。然而我國目前的信息化公路檔案管理建設還存在著一定的不足，應當采取有效的形式發(fā)現(xiàn)問題的所在。

1、高速公路項目檔案信息不能得到充分的利用

一方面，對于高速公路項目檔案信息來說，在整個前期施工、后期維護過程中起到了指導性作用，減少不必要的人力、物力的投入；另一方面，對于大多數(shù)高速公路施工單位而言僅僅注重高速公路項目檔案的“管”上，沒有把所管的高速公路項目檔案運用到“理”中，只是一味的走出出現(xiàn)問題、解決問題模式，并沒采取發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的模式。

2、高速公路項目檔案管理基本構(gòu)造不合理

就目前高速公路項目檔案而言，給予大家呈現(xiàn)的高速公路項目檔案大多數(shù)以紙質(zhì)檔案為主，并沒有形成高速公路項目檔案電子化。除極個別具有特殊功能的高速公路項目檔案出具紙質(zhì)的格式，其他高速公路項目檔案都要以電子的格式進行保存，這樣不僅可以減少不必要人力物力的浪費，還在一定程度上方便了工作人員的查找。

3、高速公路項目檔案管理工作得不到相應的重視。

公路建設工程大多比較分散，檔案管理工作相對來講也比較分散，工程施工期間形成的檔案散亂現(xiàn)象較普遍，往往出現(xiàn)移交的檔案資料與工程項目檔案資料相脫節(jié)現(xiàn)象。個別項目負責人檔案意識不強，片面強調(diào)工程質(zhì)量與工程進度，不重視工程檔案材料的形成、積累和管理，造成部分工程檔案資料殘缺不全。有些建設工程平時不注重收集、整理檔案資料，往往拖延到工程結(jié)束后搞突擊整理，甚至有造假嫌疑，從而造成工程檔案資料雜亂無章，沒有真正篩選有價值的檔案資料，為日后檔案管理增添了難度。

二、加強公路工程技術(shù)檔案信息化管理措施

1、加強檔案管理人員信息化培訓

隨著信息化快速普及和電子文件的快速發(fā)展，紙質(zhì)檔案必將被電子檔案代替。當前，計算機應用于辦公自動化（OA）和自動化工程設計，己產(chǎn)生了大量的計算機輔助設計（CAD）或公文性電子文件，電子圖紙、電子文件必將以其快捷的工作進度和傳遞速度取代紙質(zhì)文件。通過信息化管理公路工程技術(shù)檔案，使設計、存儲、查詢和修改變得快捷又方便，能夠?qū)崿F(xiàn)電子圖紙和電子文件管理方便、省時、省力。要實現(xiàn)公路檔案管理信息化，必須要提高檔案管理人員隊伍素質(zhì)。因為工程技術(shù)檔案的收集、歸檔、保管、利用，以及文檔的存儲、檢索、傳輸、銷毀等處理，都由檔案管理人員進行操作。因此，加強檔案管理的職業(yè)技能培訓至關重要。一是要重視檔案人員的職業(yè)道德教育，做到每個公路項目建設配備專職檔案人員，引導檔案人員愛崗敬業(yè)，推進工程檔案管理規(guī)范化。二是抓好檔案人員業(yè)務素質(zhì)培訓。按照國家檔案局《關于加強檔案業(yè)務人員培訓工作的意見》的通知，加強對檔案業(yè)務人員應用新技術(shù)、新設備、新方法的培訓，提高檔案管理人員信息化水平，培養(yǎng)既精通信息技術(shù)又熟悉檔案業(yè)務的檔案管理人員，實現(xiàn)檔案人員持證上崗。三是要加強檔案管理交流學習。檔案人員不僅要精通檔案管理知識，還要懂得公路交通、建筑施工、環(huán)保安全等多方面知識。要加大檔案部門間、區(qū)域間系統(tǒng)交流合作，引導檔案人員多學習外省公路建設項目檔案管理的好經(jīng)驗、好做法，不斷提高檔案管理水平。

2、加強檔案信息化基礎設施建設

要做到檔案管理信息化，必須依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立面向社會、服務公路參建各方的檔案網(wǎng)站，不斷提高服務質(zhì)量和水平。首先，建立建設項目管理信息化平臺。圍繞公路建設項目，各參建單位使用共同文件處理軟件系統(tǒng)，運用計算機、掃描儀進行文件的接收、查找、借閱、歸還、銷毀，為文件歸檔利用和管理奠定基礎。特別是公路建設項目大多處于偏僻地帶，施工、監(jiān)理單位要實現(xiàn)文件信息化傳輸?shù)碾y度比較大。其次，加快檔案管理應用系統(tǒng)的建設，檔案管理應用系統(tǒng)應是高效率和低成本的。按照交通運輸部的有關規(guī)定，公路竣工檔案分為：綜合文件、決算和審計文件、監(jiān)理資料、施工資料、科研、新技術(shù)資料等五部份。結(jié)構(gòu)層次劃分為卷、篇、目、冊四級。針對具體的公路建設項目，利用計算機做好檔案的收集、整理、編制檢索工具、內(nèi)容介紹和編制內(nèi)目錄等工作，為檔案利用提供便利。再次，加快檔案信息流通網(wǎng)絡化。由于紙質(zhì)檔案信息傳輸大多是人工方式進行的，工程檔案信息化管理，必須利用網(wǎng)絡進行傳輸。要積極利用公路工程檔案管理軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)工程檔案收集、借閱管理和信息的數(shù)字化，為檔案利用管理提供便利。

3、加強檔案信息化安全管理

加強檔案信息安全管理，確保檔案信息和系統(tǒng)的絕對安全，是實現(xiàn)公路工程檔案管理信息化重要內(nèi)容。首先，各參建單位要提高信息安全意識。認真貫徹落實《計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》、《寧夏回族自治區(qū)計算機信息保密管理規(guī)定》等保密制度，制定符合實際的具體規(guī)定，確保橋梁隧道等一些重要技術(shù)參數(shù)不上互聯(lián)網(wǎng)，確保檔案數(shù)據(jù)庫安全。其次，加強電子文件安全管理。加強電子檔案文件的鑒定、歸檔、保存、利用等安全管理，保證歸檔電子文件的真實、完整、有效。所有檔案都應嚴格根據(jù)秘密等級，不用來歷不明的軟件或移動存儲介質(zhì)，及時備份重要檔案資料，防止重要技術(shù)參數(shù)泄密。再次，設置有效的安全物理隔離措施。在內(nèi)部局網(wǎng)和外網(wǎng)之間，要設置物理隔離，安裝有效的路由器和防火墻，防止病毒感染和黑客攻擊，確保檔案信息網(wǎng)絡傳輸?shù)陌踩?/p>

三、結(jié)束語

總之，公路工程事業(yè)的發(fā)展必將伴隨著對檔案管理工作要求的提高，因而公路檔案管理的信息化建設必須得到重視和發(fā)展。這就需要公路檔案的管理工作人員及時的提高自身素養(yǎng)并且加深重視程度，以規(guī)范的操作進行信息化的公路檔案管理建設和實踐，促進公路檔案管理工作的進步與我國公路交通事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

[1] 單承瑾，史艷春.淺析建筑工程檔案資料管理制度[J].中國管理信息化.2012（19）.

[2] 邢國彬.淺談公路工程項目管理中的質(zhì)量控制[J].民營科技.2011（02）.

第2篇：公路工程建設安全管理規(guī)定范文

【關鍵詞】：施工項目；安全監(jiān)管

一、 公路工程施工項目安全監(jiān)管的重要意義

工程施工項目安全監(jiān)管就是企業(yè)采取有效安全控制措施，進行有關計劃、決策、組織及控制等活動，避免或減少生產(chǎn)過程一般安全事故和輕傷事故，杜絕重大、特大安全事故及傷亡事故的發(fā)生，實現(xiàn)人與設備、物料、環(huán)境的和諧，最大限度的確保施工中勞動者的人身和財產(chǎn)安全，對企業(yè)經(jīng)濟效益的提高與行業(yè)中信譽度的樹立有著至關重要的意義。

二、公路工程施工項目安全監(jiān)管的原則

1、預防性原則。施工安全監(jiān)管必須堅持“安全第一、預防為主”的原則，針對工程施工的全過程制定安全預防措施，真正起到施工項目安全管理的預防、預控作用；2、科學性原則。施工安全監(jiān)督制度的編制，必須遵守國家的法律、法規(guī)及地方政府的安全管理規(guī)定，其內(nèi)容應體現(xiàn)最先進的生產(chǎn)力和地方政府的安全管理方式，執(zhí)行國家、行業(yè)的安全技術(shù)標準及安全技術(shù)規(guī)程，真正做到科學指導安全生產(chǎn)；3、全過程性原則。施工安全監(jiān)管必須覆蓋施工生產(chǎn)的全過程和全部內(nèi)容，使施工安全技術(shù)措施貫穿到施工生產(chǎn)的始終，從而實現(xiàn)整個施工系統(tǒng)的安全；4、可操作性和針對性原則。施工安全監(jiān)管的目標和方案具有可操作性，安全性措施具有針對性；5、動態(tài)控制性原則。因施工生產(chǎn)過程中的不安全因素是不同的、動態(tài)的，所以必須對施工安全生產(chǎn)實施動態(tài)控制的原則；6、不斷改進和提高性原則。施工安全生產(chǎn)必須堅持改進的原則，不斷的探索新的規(guī)律，總結(jié)管理控制的方法與經(jīng)驗，不斷提高企業(yè)安全管理水平；7、最優(yōu)化原則。施工安全管理即應遵守科學擴大項目投入，不盲目，又不是取消和減少安全技術(shù)措施經(jīng)費來壓縮工程成本，而是確保安全目標的前提下，在經(jīng)費投入、人力投入及物資投入上實現(xiàn)最優(yōu)化的原則。

三、 加強公路施工項目安全監(jiān)管對策

安全工作是企業(yè)的生命，也是家庭美滿的保證，而安全監(jiān)管，不是貼標語、開開會就能解決的問題，關鍵在于落實。抓落實是安全工作的著眼點和落腳點，只有采取有力的安全監(jiān)管對策，狠抓落實才能避免安全事故的發(fā)生，才能確保所工程施工項目順利進行。

1.堅持安全教育,提升安全意識。

對進入工程項目的所有施工人員進行安全教育，進一人教育一人，無論是老員工，還是新員工，都要進行安全考核，必須經(jīng)過項目部、隊、班組三級安全教育；安全管理者通過三級安全教育后，經(jīng)考核獲得相關部門頒發(fā)的教育合格證后方可上崗；變換工種或采用新工法、新工藝、新設備、新材料及技術(shù)難度較大的必須經(jīng)過技術(shù)培訓，經(jīng)培訓合格者才能上崗；特種工種的安全教育、考核、復驗，嚴格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》執(zhí)行。經(jīng)過培訓考試合格，獲取操作證者方能持證上崗。對已取得上崗證者，要進行登記存檔，按期復審；堅持“工前布置、工中檢查、工后講解”的“三工”安全教育制度，堅持開展“我不傷害自己、我不傷害別人、我不被別人傷害”的“三不”活動，增強工人安全意識，樹立“安全第一，預防為主”的觀念，以推動安全生產(chǎn)經(jīng)常化、群眾化、制度化；事后考核如召開事故分析會，違反那一條就要嚴肅處理，使員工要引以為戒，從中吸取教訓，把個別事故變?yōu)楦愫冒踩a(chǎn)的寶貴財富，全面提升員工安全意識。

2.主動管理，營造安全氛圍與理念。

主動管理就是嚴格管理，就是真抓實干，從身邊的點滴小事抓起，發(fā)現(xiàn)事故苗頭不放過，堵塞事故的源頭，避免事故的發(fā)生。主動管理，針對不同時期的共同特點，有必要展開聲勢浩大的全民齊抓安全活動，營造出“人人講安全、處處重安全、時時保安全”的良好氛圍，利用安全事故通報、安全演講、安全事故案例等進行教育，利用家庭環(huán)境教育，使每個員工從意識上形成“我要安全”、“生命對我只有一次”、“妻子、兒女期盼著我”的理念。這種良好的氛圍與理念對各項目部重視安全、抓好安全，起到了積極的推動作用。

3.設置安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，加強安全管理體系建設，健全安全制度。

施工安全生產(chǎn)必須堅持“安全第一，預防為主”的原則，各級領導要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負責”的方針，企業(yè)設置以法人為第一責任人的安全監(jiān)督機構(gòu)，并根據(jù)自身的施工規(guī)模及員工人數(shù)設置專門的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)部門并配備專職安全管理人員；項目部設置由業(yè)主、監(jiān)理、施工、設計單位參與安全管理體系建設，健全安全管理制度、教育制度及有關安全生產(chǎn)的科學管理規(guī)章和安全操作規(guī)程，確立明確各級人員的安全生產(chǎn)崗位責任制、方案編制審查制度、安全考核制度等，并以此為依據(jù)，對項目經(jīng)理負責制項目工程的安全施工進行制度化和規(guī)范化的管理，實施安全管理“六杜絕、三消滅、二控制、一創(chuàng)建”的目標。

4.現(xiàn)場的合理規(guī)劃及布置，加強安全文明施工。

根據(jù)《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等相關規(guī)定，施工方應提高現(xiàn)場安全健康與環(huán)境管理的策劃水平，制定出切實可行的合理化布局方案，合理規(guī)劃及布置施工現(xiàn)場，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境、保障職工安全與健康，做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生，不擾民、不損害公眾利益等。這樣既可充分的展示企業(yè)形象，又是對外宣傳的窗口和企業(yè)綜合實力水平的體現(xiàn)。

5.全面識別危險源，做好預防工作，事前控制為主。

項目經(jīng)理要親自組織相關部門、主要管理人員全面識別危險源，進行風險評估，編制安全檢查表，認真組織各類安全檢查與考核，并做好分析工作，做好預防工作，加大安全措施，加大日常安全監(jiān)察力度，以事前控制為主，確保安全時刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學會在事前抓安全，才能有效地避免事故發(fā)生。

6.強化施工技術(shù)措施，搞好施工安全技術(shù)交底。

分項工程及各施工工序開工前，要進行書面安全技術(shù)交底，并講解安全技術(shù)操作方法，預防事故措施及勞動保護要求；安全技術(shù)施工組織設計由項目部安全管理人員編制，經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主審批同意后實施；交底內(nèi)容除包括各項安全技術(shù)措施外，還要有施工場所、環(huán)境、用電防火和季節(jié)性特點的安全生產(chǎn)事項；多工種交叉作業(yè)要分別向各工種進行“安全防護措施”交底；安全技術(shù)交底要有針對性，雙方簽字確認；加強施工監(jiān)控量測，建立由具備豐富施工經(jīng)驗、監(jiān)測經(jīng)驗、結(jié)構(gòu)受力計算分析能力的工程技術(shù)人員組成的專業(yè)監(jiān)測小組。及時收集、整理各項監(jiān)測資料，對資料進行計算、分析、對比，預測豎井及結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和安全性。

總之，在公路工程施工中，依照安全監(jiān)管的原則，采取有效安全預防與控制對策，才會實現(xiàn)安全施工，為社會提供一個個優(yōu)質(zhì)的安全工程、放心工程。

【參考文獻】：

第3篇：公路工程建設安全管理規(guī)定范文

關鍵詞：高速公路，公路施工，安全管理

中圖分類號： U412.36+6 文獻標識碼： A 文章編號：

一、引言

高速公路施工安全管理問題一直備受關注，一套完善的公路施工安全管理方法，不僅可以節(jié)省投資、保證工期與質(zhì)量，而且還可以促進我國高速公路建設水平的快速發(fā)展，進而促進我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。如何做好高速公路施工安全管理工作，在我國交通設施建設中是個永遠值得探討的問題。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，建設工具的技術(shù)化、機械化，公路建設的安全管理要求也越來越高，其主要體現(xiàn)在對當前我國高速公路項目管理專業(yè)化、規(guī)范化。因而，探索一條適合我國國情的高速公路施工的安全模式，是我國交通設施建設與時俱進的必然要求。

二、高速公路施工安全管理的重量性

高速公路是連接地區(qū)、國家，甚至世界的經(jīng)濟紐帶，是一個國家發(fā)展現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，高速公路施工安全管理直接影響到所在區(qū)域的交通與經(jīng)濟發(fā)展。如果施工安全措施不到位，很容易就會造成交通事故，小則影響公路施工進度，造成經(jīng)濟損失；大則威脅到人們生命危險，造成人員傷亡。所以我們必須時刻樹立“安全生產(chǎn)，人人有責”的科學安全管理理念，加大安全管理力度，防患于未然，將安全管理工作貫穿于整個高速公路路面施工的過程中；加強安全施工意識，實行安全生產(chǎn)責任制，形成一套完整的安全管理體系，為高速公路設立一道安全的屏障。

三、我國當前高速公路施工存在的安全問題

3.1、現(xiàn)場施工人員缺乏安全施工意識

高速公路施工單位必須嚴格帥選錄用施工人員，按能力分配工作，而不是按需分配，嚴格考核工作人員的工作能力與素質(zhì)。在施工之前應當定期安排安全培訓，對施工管理者和施工人員進行培訓以及工作考核。通過專業(yè)人員講解施工現(xiàn)場管理規(guī)定、施工中要注意的安全事項、學習安全生產(chǎn)基本知識，在進行路面施工前，把好安全員基本素質(zhì)的關卡，從源頭上減少施工安全的隱患。所以必須加強施工安全培訓，加強施工人員的安全施工意識。

3.2、施工單位或個人不按安全施工規(guī)章制度辦事

針對高速公路的安全施工問題，我國已經(jīng)頒布了一系列關于公路建設的法律法規(guī)，對施工安全在一定范圍內(nèi)進行了要求。例如《中華人民共和國道路交通管理條例》、《安全生產(chǎn)法》、《公路法》、交通部頒發(fā)的《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》和地方制定的各項法律法規(guī)等關于公路施工中安全生產(chǎn)的規(guī)定，施工單位和施工個人應該遵守安全制度辦事，做好施工中的安全工作和現(xiàn)場管理工作，努力杜絕事故的發(fā)生。此外，在施工過程中，還要增派外業(yè)巡邏人員，每天不少于4 次對現(xiàn)場進行巡查，做好每日巡查記錄，及時發(fā)現(xiàn)排除安全隱患，并對現(xiàn)場不規(guī)范、影響交通安全的施工人員進行整改，保證道路施工的安全和人員的安全。

3.3、部分安全施工基礎設施不足

由于當下高速公路建設工程競爭十分激烈，很多施工單位為了得到這些施工項目故意降價，導致項目中標后資金緊張，為了保證利潤，施工單位往往削減工程成本，減少安全生產(chǎn)的費用。導致安全施工設施不到位，施工安全用品也得不到及時發(fā)放，從而造成施工事故的發(fā)生。

四、高速公路施工安全管理措施

4.1、路面施工安全信息的及時

在施工時，要嚴格劃分施工區(qū)域，設置好安全標志，嚴格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)。及時、準確地路面施工信息，這樣可以避免來往車輛的擁擠和碰撞事故的發(fā)生，否則，車輛在施工路面上將會面臨巨大的危險，一是由于施工路面的雜亂情況，容易導致車輛的倒滑事故，二是因為施工場地的堆放物較多，路面較窄，容易導致車輛的碰撞事故發(fā)生，所以，及時高速公路路面施工安全信息尤為重要。具體采取的措施是，施工單位可以在開工前的3～5d 的時間內(nèi)，通過新聞媒體、廣播電視和高速公路上的電子情報板等媒體，對道路的通行情況及施工信息向社會和通行車輛公布，警告過往車輛要注意施工路面的情況，安全出行也可以提醒車輛繞道而行，避免車輛擁堵，減少路面施工的安全的壓力。同時，也可以提前制定分流車輛的方案，保證路面施工按時完成，也保證了過往車輛的交通安全，提醒司機小心駕駛，減少安全隱患。

4.2、施工現(xiàn)場交通安全管理

在施工過程中，由于高速公路寬度面積較為有限，施工現(xiàn)場交通的安全管理直接影響到施工的安全。在短促的時間內(nèi)，既要維持好過往車輛的迭序，也要維修好公路故障，恢復高速公路正常運營狀況。因而要制定各種各樣有效的施工現(xiàn)場交通安全管理措施：

（1）統(tǒng)一現(xiàn)場施工人員穿規(guī)定的作業(yè)服裝，作業(yè)區(qū)內(nèi)施工物資必須整齊堆放，不能過高和占用過往車輛行駛車道，并且安排專職安全員和交通指導協(xié)管員。對現(xiàn)場安全管理進行監(jiān)督，正確劃分施工區(qū)域，設置好安全標志。疏導車輛，協(xié)調(diào)維護好交通迭序，并對突發(fā)交通狀況作出處理。

（2）在高速公路施工過程中，所以施工人員不得隨便進出施工安全區(qū)域，不能在作業(yè)區(qū)內(nèi)，特別是超過交通安全設施外未封閉的路段上行走，避免由于現(xiàn)場車流胡亂而造成的車輛碰撞以及人員傷亡事件的發(fā)生。

另外，對利用率高、易損壞、易出事故的施工設備、工具應做好跟蹤診斷，做好機械設備的更新、報廢和儲備工作，并避免因購件周期過長影響公路工程施工。當機械發(fā)生異?，F(xiàn)象時應立即停機檢查，并及時匯報給領導，以便迅速組織維修人員進行現(xiàn)場搶修。

五、結(jié)束語

高速公路路面施工的安全問題“無時不在，無事不有”，它每時每刻都隱藏在施工各個方面之中，人員的疏忽大意就可能導致事故的發(fā)生。所以“安全生產(chǎn)，人人有責”，安全生產(chǎn)的責任存在于每一位員工之中，只有每位員工都把安全管理徹底落實到自己的身上，才能杜絕道路施工中安全隱患的發(fā)生。安全管理的目的不僅是處理事故，更重要的是在項目活動中針對項目的特點，對生產(chǎn)要素采取有效措施，對項目中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，將可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。

參考文獻

[1] 駱云芳. 淺談公路工程安全管理與措施[J]. 科技資訊. 2011(06)

[2] 金銘,馬金芬. 淺談高速公路工程建設單位的安全管理[J]. 科技資訊. 2012(16)

[3] 竇超群. 公路工程施工中安全管理措施的分析[J]. 中國建設信息. 2010(11)

第4篇：公路工程建設安全管理規(guī)定范文

【關鍵詞】安全生產(chǎn)費用；使用范圍；支付方法

1引言

近年來，我國公路水運工程建設飛速發(fā)展，隨之而來的公路水運工程事故卻沒有得到有效遏制。究其原因，與現(xiàn)階段公路水運工程施工安全管理法制不夠健全、安全管理理念落后、安全管理技術(shù)水平跟不上形勢、施工人員整體素質(zhì)低下有很大關系。而這其中，安全生產(chǎn)費用投入處于基礎主導地位，作為安全生產(chǎn)保障性措施的安全生產(chǎn)費用的使用管理成為影響目前公路水運工程安全形式的主要因素。盡管國家安全監(jiān)管總局和交通運輸部出臺了關于企業(yè)安全生產(chǎn)費用使用和管理的若干規(guī)定，但是還遠不能滿足現(xiàn)實需要，因此，健全安全生產(chǎn)費用法律法規(guī)和標準體系成為當務之急。本文對安全生產(chǎn)費用投入管理的重要性以及現(xiàn)階段存在的主要問題進行逐一分析。

2安全生產(chǎn)費用投入的重要性

對于施工企業(yè)而言，安全生產(chǎn)費用是指企業(yè)為辨識、分析、評估危險源并對危險源采取控制措施進而消除事故隱患，實現(xiàn)施工作業(yè)人員本質(zhì)化安全而投入使用的費用。因而，安全費用投入在施工企業(yè)安全管理中處于基礎和主導地位。安全費用投入不足，是導致各類事故發(fā)生的主要因素。從20世紀90年代統(tǒng)計的各國安全費用平均萬人投入與職工死亡率對比表（表1）就能得出以上結(jié)論。

3公路水運工程安全生產(chǎn)費用使用管理方面存在的問題

3.1安全生產(chǎn)費用管理相關法律法規(guī)和制度不健全

我國在公路水運工程施工安全生產(chǎn)費用管理方面的相關法律法規(guī)和制度很少，交通運輸部2007年1號令的《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》只在第二十二條中針對安全生產(chǎn)費用的提取和使用有所規(guī)定。其規(guī)定為：“施工單位在工程報價中應當包含安全生產(chǎn)費用，一般不得低于投標價的1%，且不得作為競爭性報價。安全生產(chǎn)費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用?！薄５竟芾磙k法中未對安全生產(chǎn)費用的管理方法做出相關規(guī)定，隨后也未出臺相關的公路水運工程安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法。此后在2012年，財政部和安全監(jiān)管總局以財企[2012]16號文印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》。本辦法第七條規(guī)定了公路水運工程安全費用提取標準為工程造價的1.5%，比交通運輸部2007年1號令的規(guī)定有所提高。同時，本辦法第十九條對建設工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)費用的使用范圍做出了比較詳細的規(guī)定。但對于公路水運工程施工而言，財政部和安全監(jiān)管總局的管理辦法針對性和可操作性較差，不能滿足實際管理工作的需要，而交通部至今并未出臺針對本領域的安全生產(chǎn)費用管理辦法，這就造成了目前公路水運工程施工安全生產(chǎn)費用管理基本處于無章可循的狀態(tài)。目前，只有江蘇、浙江和福建等少數(shù)省份出臺了針對本省的公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法，但是還不太成熟。因此，由交通運輸部出臺本行業(yè)的安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法是目前亟待解決的問題。

3.2安全生產(chǎn)費用使用范圍不明確

《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》對建設工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)費用使用范圍作出了以下規(guī)定：1）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；2）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；3）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；4）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；5）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；8）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；9）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。但是以上規(guī)定是面對整個建筑行業(yè)的，對于公路水運工程而言針對性和可操作性較差。2013年，交通運輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局組織編寫的《公路水運工程施工安全標準化指南》中針對《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》所列的9類安全生產(chǎn)費用制定了安全生產(chǎn)費用清單。但此指南還未上升到行業(yè)標準的高度，對行業(yè)內(nèi)安全費用列支范圍還不能起到強制執(zhí)行的作用，而且其中所列舉的安全費用清單還存在諸多爭議，與若干省份的相關規(guī)定存在諸多差異。因此，由交通運輸部出臺關于安全生產(chǎn)費用實施細則等強制性規(guī)定是目前1個亟待解決的問題。

3.3安全生產(chǎn)費用計量支付方法不健全

當前，大多數(shù)公路工程施工招標文件中只對安全生產(chǎn)費用計量范圍進行了籠統(tǒng)的規(guī)定，而未在招標清單中單獨計列，這就造成了安全生產(chǎn)費用計量范圍模糊，施工單位存在擴大安全生產(chǎn)費用投入范圍、轉(zhuǎn)嫁工程實體投入為安全生產(chǎn)費用以及安全投入以包代管等行為?！豆饭こ虡藴适┕ふ袠宋募罚?009年版）對安全生產(chǎn)費用的支付方法規(guī)定如下：“安全生產(chǎn)費用由監(jiān)理人發(fā)出開工通知后支付總額的50%，在承包人施工進度計劃和施工方案說明被監(jiān)理人批復后支付總額的25%，按規(guī)范要求及監(jiān)理人指示落實安全生產(chǎn)措施后支付剩余的25%?！币陨线@種將工程進度和安全生產(chǎn)費用支付掛鉤的安全生產(chǎn)費用支付方式是不合理的，不能保證施工單位按階段計取的安全生產(chǎn)費用全部用于安全生產(chǎn)投入，不符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》中關于不得擠占、挪用安全費用的規(guī)定。交通運輸部應該結(jié)合《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》及公路水運工程自身特點完善安全生產(chǎn)費用計量支付方法，確定安全費用支付子目，同時明確安全生產(chǎn)費用超支和結(jié)余的處理方法，寫入《公路工程標準施工招標文件》范本，統(tǒng)一指導全國的安全生產(chǎn)費用計量支付管理工作。

3.4安全費用監(jiān)管不到位

《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》第三十五條規(guī)定：各級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和有關行業(yè)主管部門依法對企業(yè)安全費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。而在實際執(zhí)行過程當中，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及交通行業(yè)安全監(jiān)督部門很少對公路水運工程施工企業(yè)在項目上的安全生產(chǎn)費用投入情況進行監(jiān)督檢查。由于我國在公路水運工程施工安全生產(chǎn)費用管理法律法規(guī)以及相關管理規(guī)定方面的不統(tǒng)一、不健全，造成了各省招標文件和合同文件里面對安全生產(chǎn)費用的計量和支付方法的規(guī)定千差萬別，也就造成了監(jiān)督檢查部門缺少相關檢查依據(jù)，從而在大多數(shù)安全檢查中，都對安全生產(chǎn)費用的管理方面存在的問題避而不提。這就造成了施工單位隨意擴大安全生產(chǎn)費用列支范圍、安全生產(chǎn)費用票證依據(jù)造假等問題，從而嚴重減少了安全生產(chǎn)費用實際投入、降低了安全生產(chǎn)條件。

4結(jié)語

安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，更關乎社會發(fā)展和穩(wěn)定大局。而安全生產(chǎn)費用投入是決定安全生產(chǎn)水平的基礎性和決定性因素。2006年12月財政部與國家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號）、交通部2007年下發(fā)的《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部2007年第1號令）、財政部與國家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號）僅對安全生產(chǎn)費用的計列與使用進行了原則性的規(guī)定，具體實施細節(jié)并不明確，各省在安全生產(chǎn)費用管理的實際操作中存在諸多問題與爭議。雖然浙江、江蘇、廣東等省市已先后制定了當?shù)毓匪\工程安全生產(chǎn)費用管理規(guī)定，但是各省又存在著安全生產(chǎn)費用使用范圍不統(tǒng)一、安全生產(chǎn)費用計量支付辦法各異等諸多問題。因此，由交通運輸部統(tǒng)一出臺公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法和相關實施細則是當前需要解決的首要問題。

作者:嚴默非 單位:河北省交通建設監(jiān)理咨詢有限公司

【參考文獻】

【1】公路水運工程安全生產(chǎn)費用監(jiān)督管理辦法[Z].交通運輸部2007年第1號令.

第5篇：公路工程建設安全管理規(guī)定范文

關鍵詞： 活動開展 現(xiàn)場文明 安全施工 繼續(xù)開展

中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A

一、前言

333省道興化段改擴建工程施工5標路線起于231省道終點至興化高郵界，標段全長6.7km。其中南官河大橋上跨現(xiàn)狀Ⅴ級航道南官河河道，規(guī)劃為Ⅲ航道，橋梁中心樁號為K42+024.3，跨徑布置為：9×30+54+90+54+8×30m；主橋為上部結(jié)構(gòu)采用（54+90+54）m變截面預應力砼連續(xù)箱梁，引橋上部采用30m裝配式預應力砼連續(xù)箱梁，全長715.2米，橋梁下部結(jié)構(gòu)為直立式墩、柱式墩，肋板式臺及鉆孔灌注樁基礎。

我S333XH-SG5標項目部根據(jù)指揮部《關于開展“平安工地”建設活動實施方案的通知》等文件指示精神要求，結(jié)合本標段實際情況，開展了“平安工地”創(chuàng)建活動，編制《“平安工地”建設活動實施方案》，并根據(jù)方案積極組織各項“平安工地”建設活動。在活動中，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針及“以人為本、安全第一、安全發(fā)展”的理念，確保了我標“平安工地”建設工作的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，起到了良好的效果。

二、加強組織領導，保障創(chuàng)建活動順利開展

公司對此次活動非常重視，給予全力支持。項目部強化“平安工地”建設活動的組織領導，成立了以項目經(jīng)理為組長，項目總工為副組長，各部門、施工隊長為成員的“平安工地”建設活動領導小組，項目經(jīng)理負責落實施工隊的“平安工地”建設活動工作，項目總工負責各專項方案的編寫、實施專職安全員負責各專項方案的落實，小組各個成員負責具體落實“平安工地”建設活動的各項內(nèi)容。領導小組堅持定期對施工現(xiàn)場、施工駐地、項目部、施工隊生活區(qū)進行專項檢查，對創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時作出針對性的部署和改進。各級部門簽訂了“平安工地”建設活動安全生產(chǎn)目標責任狀，將平安創(chuàng)建責任制落到每一個班組和每一個工人。

三、強化教育、廣泛宣傳“平安工地”建設活動

1、加強宣傳

針對“平安工地”建設活動動態(tài)發(fā)展的特點，項目部采取各種方式開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育，不斷加大建設“平安工地”的宣傳力度。一是現(xiàn)場宣傳。在施工現(xiàn)場掛設宣傳橫幅26條、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和標志標牌90幅、開辟宣傳欄1個，并對宣傳橫幅、宣傳欄內(nèi)容和形式做出了嚴格要求。在工人上下班路段懸掛張貼各式標語標牌。二會議宣傳教育。每周項目部工地例會都將“平安工地”建設活動的有關文件、方案等資料傳達到每個施工班組，讓所有現(xiàn)場施工人員都清楚的知道“平安工地”創(chuàng)建活動的內(nèi)容、意義，增強全員的創(chuàng)建“平安工地”思想意識；

2、全面落實安全教育。

針對施工人員培訓經(jīng)常遇到的“課上聽課下忘”的問題，我部根據(jù)工地實際，專職安全員將安全教育中的重點、難點，操作實踐部分搬到施工現(xiàn)場，利用上班前的時間，對施工人員進行現(xiàn)場教育。項目部還建立了相應的激勵機制，對在施工中表現(xiàn)優(yōu)秀的班組和職工將給予表彰獎勵，對不能按照要求操作的職工，將進行繼續(xù)教育培訓，同時根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)檢查情況進行相應的經(jīng)濟處罰。

四、加強安全管理程序化建設、制度建設

項目部建立了安全管理領導小組，層層簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，明確了所有人員的安全職責、管理目標，形成了全員參與的安全管理模式。項目部依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《公路工程建設現(xiàn)場安全管理標準化指南》及上級有關安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，結(jié)合工程實際情況，制定了本標段安全教育培訓制度、安全技術(shù)交底制度、安全隱患排查治理制度、重大風險告知制度等安全規(guī)章制度，專項施工方案審查制度、設備進場驗收登記制度、安全專項費用保障制度等制度。確保了工程施工安全。

五、加強施工安全隱患排查治理

項目部安全科和其他負有安全管理職責的科室堅持經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加強重點專項檢查。安全檢查以平時巡檢為主，專項檢查為輔（每月定期檢查），對查出的問題或隱患，能立即整改的當場整改，不能立即整改的，下發(fā)整改通知書，定時定人整改消除，制定安全隱患排查計劃，建立施工安全隱患治理臺賬。

對施工現(xiàn)場的臨時用電進行全面復查。由項目部機電班長牽頭，全面提高各級電工的臨時用電管理能力、水平，從總配電箱開始一級一級配電箱開始查找，確保每條用電線路的安全可靠，建立安全巡查記錄和檔案，同時購買更換老舊的三級箱、末端箱，確保每箱、每級皆符合《公路工程施工現(xiàn)場安全標準化指南》的要求，我部共對臨時用電進行了二次大規(guī)模的整改行動，目前全線臨時用電基本符合要求。

六、內(nèi)業(yè)資料整理

內(nèi)業(yè)資料整理也是一個系統(tǒng)復雜的工作，項目部安排專人負責，對內(nèi)業(yè)資料中的各項不同的內(nèi)容進行分類歸檔，按照安全標準化管理要求，建立“平安工地”創(chuàng)建活動檔案，共設12大類、幾十余種安全資料進行分類歸檔，并附圖像資料。

七、現(xiàn)場安全文明施工

加強現(xiàn)場安全防護標準化建設。項目部在各施工隊、攪拌站配備了節(jié)能低耗供配電設施，安排專人進行管理。對施工區(qū)、生活區(qū)進行統(tǒng)一消防規(guī)劃，按標準配備了消防器材。根據(jù)《勞動防護用品管理規(guī)定》，建立健全了勞動防護用品購買、驗收、發(fā)放、使用、更換、報廢管理制度。定期培訓現(xiàn)場施工人員正確使用勞動防護用品；按季為現(xiàn)場施工人員發(fā)放工作服、安全帽等防護用品；按月為特種作業(yè)人員發(fā)放絕緣鞋、絕緣手套等防護用品。

現(xiàn)場搭設鋼筋加工棚、高空作業(yè)操作平臺、安全通道樓梯，便橋陡坡處、基坑開挖處、蓋板涵圍堰處等臨邊位置搭設鋼管欄桿和安全網(wǎng)，進行臨邊防護。

我標段在主要交叉路口都安裝規(guī)范化的安全標志、標牌，231省道、233省道段通行路段都設置限速標志標牌、減速帶和振蕩帶為安全行車提供保障。

主墩和水上作業(yè)時設置鋼管欄桿和安全網(wǎng)，同時配備救生圈和救生衣。在航道位置處設置防撞墩和航道標志標牌，為航道安全提供保障。

鋼便橋上下游河道設置航道提醒標志、在鋼便橋上設置航道安全行駛標志、標牌。鋼便橋設置限載和限速標志等，確保安全。

項目部根據(jù)不同時期的安全生產(chǎn)工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產(chǎn)應急預案，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)應急演練。

八、結(jié)束語

根據(jù)活動步驟及333省道建設的實際，結(jié)合上級部門對“平安工地”建設活動實施要求，認真學習其他示范工程和示范工地的經(jīng)驗，借鑒兄弟單位先進的好經(jīng)驗、好做法在我S333XH-SG5標推廣應用。

項目部“平安工地”建設活動領導小組及其各部門將嚴格按照上級有關文件精神要求，繼續(xù)開展和落實項目部《“平安工地”建設活動實施方案》的內(nèi)容進行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，達到預期目的。對于先進經(jīng)驗和做法進行大力推廣，對于存在的問題進行徹底整改，扎扎實實提高創(chuàng)建水平，努力推進 “平安工地”建設進程，打造一流工程安全管理水平。

參考文獻：

【1】《關于開展“平安工地”建設活動實施方案的通知》

第6篇：公路工程建設安全管理規(guī)定范文

關鍵詞：工程進度；工程質(zhì)量；工程費用；施工安全監(jiān)理

Abstract: Combined with the practice of the management of Liuzhuang-Dafeng channel, a brief overview of the control and requirements of bridge supervision from the supervision project overview, supervision organization, the content and methods of project supervision organization, the content and methods of project progress supervision, the content and methods of project supervision and supervision measures for safe construction is presented, which comprehensively summarizes the precautions and control points of a variety of construction links. And this paper is also a pre-plan of supervision, providing theoretical basis for supervision personnel.

Key words: project progress; project quality; project cost; construction safety supervision

中圖分類號：橋梁 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

1、監(jiān)理項目概述

一、工程概況

劉大線航道位于鹽城市轄大豐市境內(nèi)，西起自串場河劉莊鎮(zhèn)，溝通通榆運河，沿新團河向東經(jīng)大豐市至大豐港。全線采用四級航道通航標準建設，設計最大船舶噸級為500T。共有13座橋梁。

其中變截面預應力連續(xù)梁橋7座：圍海橋、圩南橋、鹽場橋、海堤公路橋、北中心河橋、建設橋、同圣橋。

預應力桁架梁橋3座：天祥橋、忠躍橋、興隆橋。

鋼筋砼系桿拱橋3座： 226省道橋、友誼橋、新團橋。

2、工程質(zhì)量監(jiān)理的內(nèi)容

一、監(jiān)理工作內(nèi)容

1.參加設計交底

監(jiān)理工程師應參加設計交底，掌握本工程的設計意圖、設計標準和要點；熟悉對材料與工藝的要求，施工中應特別注意的事項，以及對施工安全、環(huán)保工作的要求等；澄清有關問題，收集資料并記錄。

2.審批施工組織設計

監(jiān)理工程師應在合同規(guī)定的期限內(nèi)及時審批施工單位提交的施工組織設計，重點是對技術(shù)復雜或采用新技術(shù)、新工藝或在特殊季節(jié)施工的分項、分部工程和危險性較大的分部工程，應要求施工單位編制專項施工方案，并由駐地監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師批準后實施。

3.檢查保證體系

監(jiān)理工程師應檢查施工單位質(zhì)量、安全和環(huán)保等保證體系是否落實，重點檢查項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、工地試驗室負責人的資格及質(zhì)量、安全、環(huán)保人員的履約情況。

4.審核工地實驗室

監(jiān)理工程師應審核施工單位工地試驗室的人員、設備和試驗檢測能力是否滿足合同要求，管理制度是否健全。

5.確認場地占用計劃

監(jiān)理工程師應對施工單位提交的場地占用計劃及臨時增減的用地計劃予以確認，并及時提交建設單位。

6.核算工程量清單

監(jiān)理工程師應對工程量清單復核結(jié)果進行核算。

二、本工程質(zhì)量保證措施

經(jīng)過對本工程招標文件的閱讀、理解、研究與分析，并結(jié)合現(xiàn)場考察情況、標前會內(nèi)容及以往這些橋梁的施工監(jiān)理的經(jīng)驗，我們認為本工程監(jiān)理的重點為：大橋水中承臺施工、大體積砼施工質(zhì)量控制、預應力張拉及壓漿、結(jié)構(gòu)物施工質(zhì)量通病的預防、橋頭高填土路基施工的監(jiān)理。

主要難點為：結(jié)構(gòu)物施工質(zhì)量通病的消除、大型橋梁的施工安全管理，系桿拱橋施工質(zhì)量的監(jiān)理、變截面預應力連續(xù)梁橋梁的質(zhì)量監(jiān)理、預應力桁架拱橋的質(zhì)量監(jiān)理。

3、工程進度監(jiān)理的內(nèi)容與方法

通過認真閱讀招標文件和招標圖紙，結(jié)合業(yè)主在標前會上提出的要求和對本項目工程特點的分析，我們認為：能否在確保工程質(zhì)量目標的基礎上有效地控制工程施工進度，配合業(yè)主實現(xiàn)進度控制目標是本項目施工監(jiān)理工作成敗的一大關鍵之處，也是監(jiān)理工作的重點難點之一。

因此，我們在工程進度控制方面的主要措施及手段有：

1、以各種有效手段使本合同段施工及監(jiān)理人員樹立正確的質(zhì)量與進度觀念，糾正影響質(zhì)量與進度的各種錯誤的理念和習慣做法；

2、加強對進度的事前預控：

3、加強進度的過程控制：

4、工程費用監(jiān)理的內(nèi)容

我公司根據(jù)對本項目招標文件要求和工程自身特點，結(jié)合以往同類工程的施工監(jiān)理經(jīng)驗，再針對本項目重點、難點進行分析的基礎上提出合理化建議，努力控制工程造價，確保工程計量與支付的準確性，確保業(yè)主的利益不受損害，發(fā)揮監(jiān)理在工程建設中的積極作用。

一、工程費用監(jiān)理的內(nèi)容

工程費用監(jiān)理的內(nèi)容是使工程費用在不影響工程進度，質(zhì)量和生產(chǎn)操作安全的條件下不超出合同規(guī)定的計劃范圍，并保證每筆支付的公正性和合理性。主要內(nèi)容：

1、監(jiān)理工程師必須以質(zhì)量合格、手續(xù)齊全，且符合安全和環(huán)保要求，作為計量與支付的先決條件。未經(jīng)總監(jiān)理工程師批準不得支付。

2、監(jiān)理工程師在計量與支付時應符合合同規(guī)定，并做到客觀、公正、準確、及時。計量與支付的項目與數(shù)量應不漏、不重、不超。

3、對實體質(zhì)量合格，存在外觀質(zhì)量缺陷但不影響使用和安全的工程，監(jiān)理工程師可依據(jù)合同規(guī)定折減計量與支付，并報建設單位批準。

4、監(jiān)理工程師收到施工單位計量申請后應及時計量，對路基基底處理、結(jié)構(gòu)物基礎的基底處理及其他復雜、有爭議需要現(xiàn)場確認的項目，應會同建設、設計、施工等單位現(xiàn)場計量。

5、監(jiān)理工程師須依據(jù)《監(jiān)理規(guī)范》第1.0.3條規(guī)定和經(jīng)監(jiān)理工程師簽發(fā)的《中間交工證書》及核定的工程量清單等資料進行計量。

5、施工安全監(jiān)理措施與辦法

結(jié)合本工程特點，本工程施工監(jiān)理過程中，要著重解決和抓好施工自身的安全管理、運營自身的安全問題、施工與運營的交叉干擾引起的安全隱患。監(jiān)理工程師將嚴格貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主，綜合治理”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，要求承包人從組織、宣傳、措施等方面，確保安全生產(chǎn)得到貫徹和落實。

一、安全生產(chǎn)的預控措施

監(jiān)理單位進場后，首先組織監(jiān)理人員認真學習我國相關的安全法律、法規(guī)，結(jié)合合同條款要求制定監(jiān)理安全管理制度，落實安全管理崗位職責。

注意審查承包人的施工組織設計和施工方案是否符合有關安全管理規(guī)定，是否安全可行。

督促承包人建立健全安全生產(chǎn)保障體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，成立專門組織、安排專人負責，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

4.配合業(yè)主協(xié)調(diào)各合同段承包人之間有關安全方面的事宜，特別是處理好施工交接過程中或者交叉作業(yè)時出現(xiàn)的安全問題。

二、施工安全檢查

安全檢查主要是查思想、查制度、查機械設備、查安全設施、查交通組織、查安全教育培訓、查操作行為、查勞保用品使用情況、查安全事故的處理等。

監(jiān)理工程師對承包人的安全檢查要經(jīng)常，每次檢查要列好檢點，并將檢查結(jié)果及時報業(yè)主并通報承包人，注意督促承包人采取改進措施。

三、臨時防護設施、標志安全管理

因跨河道施工 ，影響到航道航行安全的必須須設置有關設施，主要有：

1. 施工控制區(qū)內(nèi)，按照海事部門確定的安全要求，設置必要的安全警戒或警戒船， 并設置臨時防護設施，夜間要設置燈光指示設施。

2．圍堰施工時要設置明顯的警示標志和防撞設施。

3．橋面施工要采取防墜落設施。

參考文獻：

《施工招標文件》

《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》

《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》

第7篇：公路工程建設安全管理規(guī)定范文

（一）道路運輸管理方面：一是加強車站源頭管理。按照“三關一監(jiān)督”的安全監(jiān)管要求，運管所客運辦由一名分管副所長兼客運辦主任共2人常駐縣汽車站，狠抓車站旅客運輸源頭管理，日常督促車站和各運輸公司落實道路運輸各項安全工作。車站“三不進站、六不出站”規(guī)定落實到位，嚴格落實行李安檢制度，防止了易燃易爆、管制兇器等危險品進站上車；出站檢查人員對車輛和人員的出入站登記嚴格，對每趟次在“出站登記”表上進行記錄并經(jīng)客車駕駛員簽字確認方可出站，有效防止了車輛超員出站現(xiàn)象。二是狠抓道路運輸動態(tài)安全監(jiān)管。監(jiān)督各班線客車在出站前按相關規(guī)定進行安全列檢，每季度及旅客高峰期進行客車安全性能綜合大檢查，有效消除了技術(shù)安全隱患；專人負責對中長途班線客車GPS安全行駛記錄儀監(jiān)視，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超員、超速行為，要求運輸企業(yè)立即整改；各運輸企業(yè)全面落實了“安全帶、生命帶”即一人一帶管理規(guī)定。同時，對各營運客車駕駛員的相關證件進行定期不定期檢查，未發(fā)現(xiàn)有不符合條件的客車駕駛員參與營運，有效防止了超員、超速、酒后駕車和疲勞駕車的行為。三是嚴厲打擊非法營運行為?？h政府成立了打擊車輛非法營運專項整治領導小組，成立了執(zhí)法隊伍，保持了非法營運整治常態(tài)化，上半年查處非法客運車輛5臺。春運期間，安全運送旅客27.5萬人次，保持了春運責任事故零記錄。

（二）水上運輸安全管理方面：檢查組對水路運輸安全員履職在位情況進行了檢查，等主要碼頭上的4名安全員均保持在位；對庫區(qū)各船只的消防、救生器材等安全設施配備情況進行了檢查和整改。重大節(jié)日及客流高峰期安排人員到、、碼頭值班，維持出入碼頭旅客秩序，今年來未發(fā)現(xiàn)“三無”船載客行為。為解決簡易碼頭的安全隱患問題，我縣將規(guī)劃建設、七星望月碼頭，今年將投資約900萬元先行實施碼頭。

（三）交通工程建設方面：今年上半年無在建的重大交通工程，主要對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在建的通組公路工程進行了安全檢查，雖然項目規(guī)模小，但各項目承建單位均與業(yè)主單位簽訂了安全生產(chǎn)合同，制定了安全生產(chǎn)制度，落實了安全措施，未發(fā)現(xiàn)明顯安全隱患。

（四）縣鄉(xiāng)公路安全方面：根據(jù)山區(qū)公路坡陡、彎急、路面窄小、路況復雜的情況，我局加強了公路安保工程建設，近兩年在全縣縣鄉(xiāng)公路危險路段，投資60多萬元增設公路三叉路口指路牌32塊、公路橋梁限載標志牌106塊、道路復雜路段設置警示牌204塊，設置波型護欄600m，增設橡膠減速帶156m，增設凸面鏡130塊，對4公里臨崖、臨水路段種植行道樹2000株。2012年籌資67萬元，對關聶線、古樂線等縣鄉(xiāng)公路破損路面和塌陷路基進行了修復，有力提升了道路交通防事故能力。

（五）道路搶險和災后重建：今年5月份晚強降雨后，杰壩、金坑、茶灘、等縣鄉(xiāng)公路相繼塌方塌陷交通受阻，全局迅速啟動應急預案，兵分5路到一線搶險，連續(xù)奮戰(zhàn)5個多小時，受阻公路相繼恢復通行。之后5天時間，對路面濕滑、路基塌陷路段采取輔砂防滑、填石加固等方式應急處理。共投入砂子310方、礦石290方、堆放砂袋5000個，設置道路警示牌120多塊，動用工程機械車輛130多臺班，投入人力150多人次，確保了災區(qū)災后重建道路暢通。災情發(fā)生后，在確保道路暢通的情況下，分別派出道路受災調(diào)查組和橋梁受損調(diào)查組，深入全縣實地調(diào)查核實和統(tǒng)計。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣縣鄉(xiāng)公路塌方10.9萬m3，路基塌陷1.4萬m3，堵塞排水溝9376m，毀壞橋梁73座（含鋼索吊橋）。至6月份初，降雨量減少，公路塌方基本穩(wěn)定后，組織工程機械車輛對公路塌方進行清理，目前，受損公路塌方已基本清理完畢，路基塌陷掏空路段正在籌劃修復。

二、存在的問題

1、公路技術(shù)等級偏低，存在一定安全隱患。全縣除高速公路，2條省道達三級以上公路技術(shù)標準外，其余農(nóng)村公路大部分仍為路面寬只有5m的四級公路，且坡陡、彎急，部分路段為臨崖、臨水道路，車輛行駛緩慢，大型物資運輸困難，存在較多的運輸安全隱患。

2、公路受水毀嚴重，易引發(fā)道路安全隱患。幾乎每年受強降雨影響，特別是今年5、16暴雨導致公路損壞嚴重。公路維修受資金等因素影響，有時難于及時全面到位，車輛通行存在一定安全隱患。

3、危橋安全隱患大。因該橋修建年久，橋梁技術(shù)狀況越來越差（屬四類危橋），現(xiàn)橋面鋪裝、欄桿損壞嚴重，拱圈多處出現(xiàn)貫穿裂縫超值限，橋墩及臺背填土下沉，錐坡?lián)p壞，目前已設置路障限制大中型車輛通行。經(jīng)初步勘察，該橋梁加固維修困難，需重建概算重建資金約900萬元，我局已將情況詳細向縣政府報告，并分別向省市相關部門申請立項，以解決項目資金問題。

第8篇：公路工程建設安全管理規(guī)定范文

經(jīng)局黨組同意，我們今天在這里召開全市交通運輸安全工作會議。主要任務是：貫徹落實全省交通運輸安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)2014年交通運輸安全工作，研究部署2015年交通運輸安全生產(chǎn)工作主要任務，進一步動員全市交通運輸安全戰(zhàn)線的干部職工強化意識、狠抓落實，為我市交通運輸事業(yè)跨越發(fā)展提供安全保障。

會上，局長還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我先講兩個方面的意見。

一、2014年交通運輸安全生產(chǎn)工作情況

2014年，在市政府、省交通運輸廳的正確領導和有關部門的大力支持下，全市各級交通運輸部門緊緊圍繞科學發(fā)展、安全發(fā)展的總體要求，以“平安交通”創(chuàng)建、“打非治違”專項行動、“嚴打嚴治”專項整治、“安全標準化”達標創(chuàng)建等專項活動為載體，強化責任落實、強化基層基礎、強化排查整治、強化教育培訓，保持了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，水路運輸繼續(xù)保持零事故，交通工作建設領域發(fā)生事故1起，死亡1人，道路運輸行業(yè)共發(fā)生交通事故2起、死亡2人，各項安全指標均控制在目標范圍內(nèi)。對此，省安委會、省交通運輸廳、市政府和市安委會給予了充分肯定。在2014年安全生產(chǎn)工作責任目標考核中，市交通運輸局被省安委會表彰為全省安全生產(chǎn)先進單位，并被省交通運輸廳授予安全責任目標考核先進單位。

主要工作成效：

一是安全生產(chǎn)理念進一步深化。各級各單位對安全工作的認識進一步提高，將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，并實行嚴格目標考核，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系進一步健全完善，交通運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任、交通運輸管理部門的行業(yè)安全監(jiān)管責任不斷強化。春運、五一、國慶、汛期暑期等重點時段的安全穩(wěn)定工作，領導深入一線監(jiān)督檢查，保障各項安全措施落實，營造了良好的交通運輸安全環(huán)境。

二是安全基礎工作進一步強化。全市12家三類以上道路客運企業(yè)、2家省際旅游客運企業(yè)、14家?；愤\輸企業(yè)1078臺重點營運車輛安裝了衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端設備，道路運輸安全信息化水平進一步提升。漢江漢川沿線63艘重點渡口渡船安裝了動態(tài)監(jiān)控設備，為保障航行安全創(chuàng)造了有利條件。全市25家“兩客一?！逼髽I(yè)全部按程序通過了三級以上安全標準化達標考評，并有5家汽車客運站、1家公路工程施工企業(yè)、1家道路普通貨運企業(yè)和1家城市公交企業(yè)完成安全標準化達標考評工作任務，企業(yè)安全管理工作制度化、規(guī)范化不斷加強。

三是安全專項整治進一步落實。在全市交通運輸系統(tǒng)深入開展了“道路運輸安全專項整治”、“水上運輸安全專項整治”、“工程施工安全專項整治”、“公路安全隱患集中整治”、“消防安保安全專項整治”等多項安全專項行動，隱患排查整治工作進一步加強。水路運輸方面，將全市168處渡口、193艘渡船的安全監(jiān)管責任分配到具體的海事人員，嚴格落實安全檢查、隱患整改等各項制度措施，并爭取中央財政以獎代補資金400余萬元，對30艘老舊渡船進行更新改造，進一步提高了水上渡運設施安全水平。道路運輸方面，深入開展客運站安全專項整治，全市各三級以上汽車客運站投入170余萬元，用于X光行包檢測儀、安檢門等硬件設施設備改善，客運站安全管理水平明顯提升；對全市83臺800公里以上長途班線客車進行全面清理，并逐線進行安全風險評估，提高了長途客運安全水平。公路管養(yǎng)方面，投資約5100萬元，對隔蒲潭大橋、涵閘河橋、泵站河大橋等20座危橋進行了加固改造，投入1044萬元處置公路隱患174.3公里，有效保障了公路安全暢通。公交安保方面，在市公汽公司成立了50余人的公交安全防范大隊，全面加強城區(qū)公交安保防范稽查，全力防范恐怖、暴力事件發(fā)生，提高公交安全營運水平。

四是應急保障能力進一步提升。積極爭取省港航海事局支持，對府河安陸段配備價值17萬元的新型海巡艇一艘，全市海巡艇達到5艘，水上執(zhí)法和應急救援保障能力進一步增強。去年6月13日，組織城區(qū)公交從業(yè)人員200余人，在市公汽公司開展了消防培訓演練，有效增強了我市公交從業(yè)人員的消防安全意識及實際操作經(jīng)驗，提高了公交駕駛員積極有效應對火災和快速處置突發(fā)事件的能力。

五是安全宣傳教育進一步增強。組織110名渡工參加了培訓考試，實現(xiàn)了全市轄區(qū)所有渡口渡工持證上崗率98%以上。培訓道路運輸從業(yè)人員5652人次，完成道路運輸從業(yè)人員繼續(xù)教育1.5萬人，進一步提高了駕駛員的安全意識和應急處置能力。健全施工項目安全教育制度，對一線農(nóng)民工300余人進行安全教育培訓，進一步提高了施工人員的業(yè)務素質(zhì)。

同志們，2014年全市交通運輸安全生產(chǎn)工作取得的這些成效，是市政府、省交通運輸廳和市局黨組正確領導的結(jié)果，是各有關部門大力支持的結(jié)果，也是全市交通運輸戰(zhàn)線廣大干部職工團結(jié)拼搏、無私奉獻、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市局向在座的各位同志，并通過你們向全市從事交通運輸安全生產(chǎn)工作的廣大干部職工致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我們的工作還存在不少困難和問題：

一是安全基礎仍然薄弱。全市普通公路臨水臨崖、急彎陡坡等危險路段生命防護工程建設缺口還比較大，一些危橋亟待改造；部分內(nèi)河渡口設施損毀嚴重，渡船老舊，渡工年齡偏大；部分農(nóng)村客運車輛超年限、超標準運營，部分長途班線運營車輛安全防范意識不強。二是企業(yè)主體責任落實不到位。交通運輸企業(yè)安全管理水平整體不高，一些企業(yè)（經(jīng)營者）安全生產(chǎn)投入不足，安全管理不規(guī)范，制度不健全，對營運車船駕駛員和營運車輛管控能力差，存在著較大安全隱患。有的企業(yè)制度在墻上、落實在嘴上，只看經(jīng)濟利益，忽視安全基礎和落實。三是安全監(jiān)管不到位。少數(shù)管理部門對安全行業(yè)管理的職責認識還不到位，重視程度不高；安全管理的手段和方法還比較傳統(tǒng)、單一，還存在不知管什么，怎么管的現(xiàn)象；安全執(zhí)法不嚴格，處罰尺度不一，還存在人情執(zhí)法、隨意執(zhí)法的現(xiàn)象。

同志們，對于這些問題，我們必須進一步提高思想認識，以對生命敬畏、對人民負責的態(tài)度，積極面對，克服困難，繼續(xù)采取有力措施，扎實認真加以解決。

二、2015年交通運輸安全生產(chǎn)主要工作

今年的安全生產(chǎn)工作思路是：以“平安交通”建設為主線，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強化紅線意識和底線思維，推進依法治安，狠抓責任落實，強化治理整頓，加快安全生產(chǎn)制度化、標準化、信息化建設，切實夯實安全生產(chǎn)基層基礎，建立完善重預防、抓治本的長效機制，堅決防范重特大事故發(fā)生，促進交通運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以安全工作的新成效，適應經(jīng)濟社會新常態(tài)，推動交通新發(fā)展。

今年全市交通安全生產(chǎn)工作總的目標是：船舶安全面達到98%以上，船舶每載貨噸直接經(jīng)濟損失控制在4.5元以內(nèi)，無水上交通安全死亡事故發(fā)生；國有或國有控股道路交通運輸企業(yè)百車死亡率控制在2人以內(nèi)，杜絕一次死亡3人及以上的重特大責任事故；杜絕在交通建設工程、安保工程、道路運輸“三關一監(jiān)督”的行業(yè)管理中，因管理部門失職造成一次死亡3人以上的重特大責任事故及社會影響特別惡劣的事故，確保全市水路、道路、城市客運和交通建設施工領域安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。主要工作措施為“六個突出、六個著力”：

（一）突出“一崗雙責”，著力構(gòu)建安全責任新格局。

一是強化安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度落實。認真落實《市安全生產(chǎn)黨政同責一崗雙責齊抓共管實施辦法》規(guī)定，全面執(zhí)行黨政領導定期研究安全生產(chǎn)工作、年度工作述職報告、失職瀆職問責追究等制度，落實黨政主要負責人安全生產(chǎn)第一責任。研究制定《市交通運輸安全生產(chǎn)一崗雙責管理辦法》，明確“一崗雙責”的內(nèi)容和要求，規(guī)范履職行為，并研究建立考核評價、盡職免責機制。

二是強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。以落實企業(yè)主要負責人和實際控制人安全生產(chǎn)第一責任人的責任為重點，建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)層級責任制和關鍵崗位人員安全責任承諾制，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標準規(guī)范，明確安全管理機構(gòu)，督促企業(yè)落實“安全投入到位、基礎管理到位、安全培訓到位、應急救援到位”等“四個到位”工作要求。

三是強化安全生產(chǎn)目標考核管理落實。進一步加強安全生產(chǎn)目標責任管理，強化目標考核落實和考核結(jié)果運用，加大獎懲力度，將安全工作與干部任用、績效工資和評先評優(yōu)等掛鉤，嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

（二）突出依法治安，著力提高安全執(zhí)法新能力。

一是深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》及相關規(guī)定制度。采取多種形式，面向全社會深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》、《市安全生產(chǎn)黨政同責一崗雙責齊抓共管實施辦法》，營造依法治安的濃厚氛圍。以各級交通運輸管理部門領導、相關部門負責人和企業(yè)負責人為重點，有針對性地開展新《安全生產(chǎn)法》教育培訓，提高各級安全管理人員運用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力，提高從業(yè)人員安全法治素養(yǎng)。

二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。嚴格落實監(jiān)督檢查計劃制度，建立健全“四不兩直”督查檢查工作機制，強化隱患排查治理，推進安全責任落實。繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類非法違法行為，對反面典型公開曝光，強化威懾力。

三是嚴格隱患整治和事故責任追究。繼續(xù)嚴格執(zhí)行隱患掛牌督辦制度，對隱患整治不力和發(fā)生責任事故的單位，除了對單位實施處罰外，還要依法嚴肅追究有關領導和相關責任人的責任。

（三）突出預防預控，著力打造安全監(jiān)管新常態(tài)。

一是全面加強水上交通安全監(jiān)管。切實加強客渡船、旅游船、危險品船、砂石船等重點船舶及漢江、漢北河、大富水、府環(huán)河和孝昌觀音湖、府河安陸解放山大壩上游等重點水域的安全監(jiān)管，強化漢川港口危險化學品罐區(qū)和油氣碼頭的安全管理，強化落實渡口渡船網(wǎng)格化管理制度，開展船舶船員證書專項整治。

二是全面加強道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管。認真組織開展“道路運輸平安年”活動，認真履行“三關一監(jiān)督”職責，督促落實“三不進站、六不出站”安全管理規(guī)定，繼續(xù)開展客運站安全專項整治行動。加強道路運輸企業(yè)安全管理，督促企業(yè)落實車輛動態(tài)監(jiān)控主體責任，落實長途客運車輛凌晨2點至5點停車休息等工作，落實營運客車安全告知制度。加強農(nóng)村客運準入和安全監(jiān)管。全面清查整治車站碼頭等人員密集場所安全隱患，加強預防預控，有效防范、避免人員擁擠踩踏和爆恐事件發(fā)生。

三是全面加強公路路網(wǎng)運營安全監(jiān)管。全面組織實施公路安全生命防護工程，完成通行客運班車、校車的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段隱患治理。加快推進公路橋隧安全隱患排查整改，確保公路橋梁隧道的安全運營。深入探索完善國省道干線公路路網(wǎng)聯(lián)動保安全保暢通工作。

四是全面加強公路水運工程建設安全監(jiān)管。認真貫徹落實交通運輸部關于加強公路水運工程質(zhì)量和安全管理工作的若干意見，開展公路水運工程質(zhì)量安全綜合督查和專項檢查。加強工程項目開工前安全生產(chǎn)條件審查，加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，強化交通建設工程現(xiàn)場安全管理，加強“平安工地”考核評價工作，繼續(xù)開展“防坍塌、防墜落、反三違”專項行動，全面推行橋梁隧道施工安全風險評估制度。

五是全面加強特殊時段、重點領域和重點對象安全監(jiān)管?？茖W制定特殊時段、重點領域安全生產(chǎn)保障工作方案和防控措施，切實做好春運、兩會、國慶等重點時段以及汛期暑期、惡劣天氣條件下的安全監(jiān)管工作，強化重點單位、重點車船、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點人員安全監(jiān)管，確保重點時段交通運輸安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。

（四）突出改革創(chuàng)新，著力完善安全管理新機制。

一是大力推進交通運輸安全風險管理。切實貫徹落實省廳關于推進安全生產(chǎn)風險管理工作部署，重點強化道路客運、危險品運輸、城市公交、港口?；饭迏^(qū)、在建和運營橋梁隧道等的風險源辨識、評估和管控，研究制定安全生產(chǎn)風險管理方案,建立健全安全生產(chǎn)風險辨識、評估、預警、管控的責任體系，形成完善的責任網(wǎng)絡和責任鏈條。各縣市區(qū)交通運輸局、各級行業(yè)管理部門要加強安全風險管理工作的組織實施和風險源管控工作的監(jiān)督落實，督促交通運輸企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)風險防控主體責任。要積極探索發(fā)揮中介組織和社會團體在安全生產(chǎn)中的作用，研究引入第三方組織或安全生產(chǎn)專家開展安全評價、評估和安全隱患排查，并參與安全風險管控。

二是大力推進安全生產(chǎn)誠信體系建設。根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》及相關法規(guī)制度的要求，建立安全生產(chǎn)違法行為信息“黑名單”系統(tǒng)，記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，向社會公示，接受社會監(jiān)督。組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化建設進行分級考核，考核結(jié)果向社會公開，作為生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評級的重要參考依據(jù)。發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故或者一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責任事故并負主要責任，以及存在重大隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依照有關規(guī)定限制其新增業(yè)務核準、用地審批和銀行貸款。

三是大力推進安全隱患排查“數(shù)字化、標準化”建設。根據(jù)省廳部署，指導督促所有交通運輸企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管單位完成在省安全生產(chǎn)隱患排查治理標準化數(shù)字化（兩化）管理系統(tǒng)中注冊入網(wǎng)，積極開展“兩化”體系培訓，逐步形成“情況能掌握、過程能記錄、責任能明晰、監(jiān)管全覆蓋”的安全隱患排查治理新格局，推動交通運輸企業(yè)主體責任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責任落實，建立健全隱患排查治理長效機制。

（五）突出基層基礎，著力強化安全管理新措施。

一是深化“平安交通”建設。根據(jù)交通運輸部和省廳要求，制定“平安交通”建設年度工作目標，加強督導落實和評價考核，努力創(chuàng)建一批“平安公路”、“平安車船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”。

二是繼續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。全力做好交通工程建筑施工企業(yè)、道路普貨運輸企業(yè)、較大公交出租汽車企業(yè)和一、二級汽車維修企業(yè)安全標準化達標創(chuàng)建，實現(xiàn)全市59家規(guī)模以上交通運輸企業(yè)在年底前全部完成達標考評，形成常態(tài)化、規(guī)范化管理，提升安全生產(chǎn)管理水平。加強對達標企業(yè)后續(xù)跟蹤管理，對問題突出的企業(yè)要責令整改，直至取消達標資質(zhì)。

三是加強安全生產(chǎn)文化建設。以宣傳新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容，以開展“安全生產(chǎn)月”宣教活動為主題，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全和應急知識宣傳，增強從業(yè)人員和社會公眾的安全意識。推動交通運輸管理部門安全生產(chǎn)人員，企業(yè)主要負責人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全培訓，提高安全素質(zhì)和技能。

四是加強安全監(jiān)管信息化建設。加快道路運輸“兩客一危”及普通貨運車輛動態(tài)管理信息系統(tǒng)升級改造，開展汽車客運站安全管理信息系統(tǒng)的試點建設并逐步推廣。加快水上應急搜救縣級指揮分中心建設，完善固定視頻和渡船衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)建設，加強對渡口渡船的實時動態(tài)監(jiān)控，完善水上搜救應急管理系統(tǒng)市、縣二級聯(lián)動平臺。加快推進國省干線監(jiān)測預警預控系統(tǒng)建設，重點加強公路橋梁、隧道及省際路段的安全暢通預警預控。

五是加強安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)規(guī)范化建設。由各行業(yè)管理部門牽頭，在各行業(yè)領域健全完善內(nèi)業(yè)資料管理目錄體系，明確安全生產(chǎn)組織領導、安全監(jiān)管、隱患排查整治、打非治違、宣傳培訓、應急管理及事故統(tǒng)計報送等重點內(nèi)容，建立完善信息報送渠道和材料整理歸檔標準要求，切實達到安全生產(chǎn)痕跡管理的要求。

六是科學編制交通運輸安全應急“十三五”規(guī)劃。各級各單位要在對“十二五”期間交通運輸安全應急工作進行全面總結(jié)和效果評估的基礎上，結(jié)合行業(yè)地區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃，認真做好交通運輸安全應急“十三五”規(guī)劃的編制工作，科學設置規(guī)劃目標，明確重點任務，確保在“十三”五期間交通運輸安全應急工作格局有整體性提升和根本性改觀。

（六）突出生命至上，著力提升應急救援處置新水平。

一是進一步完善應急預案和保障。加強預案規(guī)范管理，結(jié)合實際進一步完善應急預案庫建設，定期對預案進行修訂完善，積極開展應急救助處置演練，強化對應急預案的檢驗完善，著力提高預案的針對性、實用性和可操作性。

二是進一步整合應急物質(zhì)資源。在2014年交通運輸行業(yè)應急資源庫建設的基礎上，加強完善應急救援處置裝備建設和物資儲備，合理規(guī)劃完善各類應急救援基地（中心）建設，對應急物資進行合理分類和有效配置，加快完善應急響應和應急處置流程規(guī)范，不斷提升交通運輸行業(yè)現(xiàn)代化應急救援基地（中心）保障能力。

三是進一步推進應急隊伍建設。進一步建立健全應急救援處置隊伍，吸收和培養(yǎng)應急專業(yè)人才，收集完善應急救援處置專業(yè)人才庫、專家?guī)?，定期組織開展應急救援處置知識技能培訓，完善應急救援裝備，逐步提升應急救援處置隊伍能力水平。

第9篇：公路工程建設安全管理規(guī)定范文

關鍵字：市政工程監(jiān)督管理

1、前言

近年來，隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，市政公用建設工程投資力度大幅上升，努力完善城市基礎設施，城市功能日益提升，尤其是大型的道路、橋梁、排水、污水處理廣站、垃圾填埋場、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多，隨之而來的是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大,市政公用工程是城市發(fā)展的基礎，是持續(xù)地保障城市可持續(xù)發(fā)展的關鍵性。它主要包括：

城市道路，城市機動車道、非機動車道、人行道、公共停車場、廣場、管線走廊和安全通道、路肩、護欄、街路標牌、道路建設及道路綠化控制的用地及道路的其它附屬設施；

城市橋涵，城市橋梁、隧道、涵洞、立交橋、過街人行橋、地下通道及其它附屬設施；

城市排水設施：城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道及溝渠、泵站、污水處理廠及其它附屬設施；

城市道路照明，城市道路、橋梁、地下通道、廣場、公共綠地、景點等處的照明設施；

城市建設公用設施，城市供水、供氣（煤氣、天然氣、石油液化氣）、集中供熱的管網(wǎng)、城市公共交通的供電線路及其它附屬設施。

2、市政公用工程管理存在的問題

市政公用工程最初的建設項目多以道路為主,其安全監(jiān)督起步較建筑業(yè)晚, 涉及特別是大型的道路、橋梁、排水、污水處理站、垃圾填埋場、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多，從規(guī)范性的管理上也要落后建筑業(yè),加上市政建設施工事故不斷增加，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度不斷加大。

2.1 施工管理體系有待完善

市政設施管理體制不順，管理方法主要方法還是突擊整治。為“管”而管，沒有處理好“先管人”、“后管物”的關系，綜合執(zhí)法體系有待健全，隨著社會不斷發(fā)展，公用工程也不斷發(fā)展，但是相反的是，市政公用工程在規(guī)范性的管理發(fā)展速度并不快，市政公用工程最初的建設項目以道路為主，當時的技術(shù)水平和遇到的清況有限，形成了輕管理的局面，再加上由于歷史和觀念的原因，仍然從節(jié)約成本出發(fā)，在工作人員的配備上不重視安全生產(chǎn)，沒有設置專職安全管理人員，或是沒有為安全管理人員開展工作提供必須的資金保證和人力物力支持，使得安全管理部門形同擺設，由于缺乏安全管理機構(gòu)的設置，企業(yè)與項目部安全管理脫節(jié)，使得監(jiān)管要求不能及時、準確地下達，現(xiàn)場的安全管理信息無法及時上傳。

2.2 工作人員綜合素質(zhì)差

部分施工人員沒有得到必要的安全教育和基本的技能培企業(yè)，在施工過程中存在的安全隱患不能做出正確處理，并沒有加強全員的安全施工意識，樹立嚴格施工的觀念，工作人員綜合素質(zhì)低。很多問題的出現(xiàn)，在于施工人員以及管理人員，安全意識薄弱，嚴格生產(chǎn)的理念不夠，工程工作本身就要求工作人員必須具備高技能、高素質(zhì)。

2.3 安全管理人員無證上崗

一些工程項目安全員多是臨時上崗，既不具備上崗證，沒有一個嚴格的體系，對工程人員進行一個長效的監(jiān)督管理，專職安全員的設置是對工地現(xiàn)場安全管理的一種保證，因為市政施工工程是因著具體的施工環(huán)境和條件的轉(zhuǎn)變，會發(fā)生多樣的變化，而很多施工隊在遇到新的環(huán)境變化時，不夠重視，也沒有進行新的論證，盲目動工很容易發(fā)生安全事故。另外，對于一些重點的關鍵工程的施工，技術(shù)還是比較落后的。

2.4原材料沒有進行嚴格的質(zhì)和量把關

沒有建立有效的材料進場驗收制度以及安全材料臺帳是不少施工單位安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)。在施工工程中要嚴格把關原材料的進貨渠道，也就是在原材料采購環(huán)節(jié)中最好進行多方的授權(quán)和監(jiān)管。其次，在原材料運抵倉庫時，還要嚴格地檢查原材料的質(zhì)量。另外，在原材料的使用過程中，對進出的數(shù)量要有一個清晰的賬目和及時的更新，如此才能保證優(yōu)質(zhì)的原材料優(yōu)質(zhì)地使用。

2.5機械設備管理不善

在市政施工過程中，施工人員使用挖掘機、推土機、瀝青攤鋪機、樁機、汽車吊、自制的龍門架等機械設備較多，很多情況下不符合管理規(guī)定即進行操作，比如挖掘機，多數(shù)施工企業(yè)采用租借形式，再加上部分司機不具備上崗證，違規(guī)操作的情況很多，有的挖掘機既用于挖掘，也用于吊裝運送材料，對安全影響很大，此外，車輛超載裝運也是一個非常普遍的問題，不僅對便道損害大，對交通安全也產(chǎn)生了較大影響。在機械設備的管理上，施工單位未對進場機械進行安全綜合性能驗收，更有甚者，為了節(jié)省成本，將不符合強制性標準、已經(jīng)淘汰報廢的機械在現(xiàn)場超負載使用，在使用過程中又超負載運輸，直接增加了事故的發(fā)生率。

另外，通訊、電力、綠化等配套施工對道路建設文明施工所造成的影響是極其巨大的，其施工隊伍的文明施工水平可想而知，建筑材料亂堆亂放隨處可見，由于目前市政公用工程施工安全監(jiān)管職責中并未包括對上述配套項目的管理，同樣，這些配套項目也從未納入報監(jiān)管理和行政考核的范疇，這樣就對安全監(jiān)管成了一大難題。

3、針對存在問題的解決方法

3.1管理體制的改革,管理技術(shù)的改革

建立嚴格的技術(shù)管理體系和質(zhì)量管理體系，針對工程的提點，選派施工管理能力強，技術(shù)專業(yè)性高、施工經(jīng)驗豐富、工作責任心強的人員組成現(xiàn)場技術(shù)管理體系，明確相應的工作程序和質(zhì)量職責，通過一流的質(zhì)量管理活動，在質(zhì)量監(jiān)控體系保證下，確保建筑產(chǎn)品質(zhì)量達到規(guī)定標準。

3.2 提高施工人員的綜合素質(zhì)

目前我國的市政公用工程仍然是一個勞動密集型的工程，但是人員的素質(zhì)提高是刻不容緩的，管理部門和施工部門的人員配備都要以專業(yè)化為標準，必須要具備專業(yè)知識和網(wǎng)絡技術(shù)應用能力，必須經(jīng)過專業(yè)培訓才能上崗，對已一線施工人員的技能水平低得現(xiàn)狀相關部門可以設立專門的人員素質(zhì)培訓不，對施工人員的工作進行技能和安全工作培訓，并且在基層管理中實施有效的績效管理策略，以工作的效率和質(zhì)量為標準進行獎罰，促使基層操作工人自覺提高自己的業(yè)務素質(zhì)，確定嚴格的資格審查制度，對符合資質(zhì)和條件的人員才能發(fā)放上崗證。而且，資質(zhì)證書要有一定的期限，以便于對工程人員進行定期的考核，

3.3 要建立健全機械設備管理相關規(guī)章制度

實現(xiàn)全體規(guī)劃負責方針，全面實施三定制度，定機、定人以及定崗位，三定制度的實施，有利于管理機械設備，使之具備專人管理、專人維修以及專人操作。

4、總結(jié)

市政公用工程是關系國民的大事，涉及國民的物質(zhì)文明和精神文明建設，我們在加速推進市屬重點工程建設方面付出了艱辛努力，取得了明顯實效。但同時也清醒地認識到，工作中仍然存在著一些突出問題。如建設任務繁重，管理、技術(shù)人員比較缺乏；建材價格大幅上漲，導致施工單位成本加重，進度放緩；有些項目拆遷進度滯后，拖延了工期；因工期緊迫，部分工程設計倉促、準備不足，導致工程變更量大，影響工期、造價，影響竣工結(jié)算進程；一些工程項目立項報建手續(xù)辦理有待加快，安全文明施工有待加強，等等。這些問題和不足，我們將重點研究，加以解決，更好地做好市政公用的管理工作。

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