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隨著后勤改革的不斷深入和多年的積極探索,后勤在硬件設(shè)施、規(guī)章制度以及文化環(huán)境建設(shè)都得到了一定的效果。
1.1加強后勤物質(zhì)環(huán)境建設(shè)高校后勤致力于為學生創(chuàng)建安全、文明、干凈、和諧的物質(zhì)環(huán)境。后勤部門在高?!皹藴驶苯ㄔO(shè)的前提下不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。通過在食堂內(nèi)安裝實時監(jiān)控系統(tǒng),從源頭上監(jiān)控原料的采購、清洗、烹飪、售賣各個環(huán)節(jié),保障學生擁有健康的飲食環(huán)境;在學生公寓硬件建設(shè)方面,通過安裝門禁和監(jiān)控系統(tǒng)保證學生人身和物品的安全。在宿舍樓的活動室安裝電視機和DVD,創(chuàng)建大學生創(chuàng)業(yè)基地,豐富了學生的公寓文化生活;在校園內(nèi)開辟桃李園、在公寓園區(qū)種植花草樹木,創(chuàng)造了干凈、優(yōu)美、整齊的學習生活環(huán)境。硬件設(shè)施的完善為后勤發(fā)揮環(huán)境育人功能奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ),學生食堂和學生公寓成為大學生學習、娛樂,自我完善、自我發(fā)展的重要陣地。
1.2加強后勤學生隊伍建設(shè)加強后勤學生服務(wù)隊伍的建設(shè)是發(fā)揮后勤環(huán)境育人的有益探索,通過開展后勤文化活動以及學生隊伍成員在同學間宣傳,將學生平日看不見的后勤服務(wù)工作提升到可以看見并親自參與的層面上,切實感受后勤工作的艱辛。根據(jù)后勤維修、綠化、餐飲、宿舍、保衛(wèi)的工作類別組建義務(wù)維修隊、綠化小分隊、伙食管理委員會、宿舍管理委員會、學生義務(wù)消防隊等學生組織。經(jīng)過量化的考核和篩選,這些學生委員會在信息傳遞、衛(wèi)生檢查、評比活動、校園美化、日常安保等方面發(fā)揮重大的作用,他們是廣大同學和后勤服務(wù)部門溝通的紐帶和橋梁,也在工作的過程中鍛煉了協(xié)調(diào)能力、勞動能力。健全的組織環(huán)境較好的實現(xiàn)了后勤和學院師生的良性互動,達到了學生自我管理、自我教育和自我服務(wù)的目標。
1.3加強后勤文化環(huán)境建設(shè)打造“文化后勤”是高校后勤改革的趨勢,也是發(fā)揮后勤環(huán)境育人作用的關(guān)鍵。以宿舍文化節(jié)、美食節(jié)為載體,將與學生聯(lián)系密切的生活文化優(yōu)化組合,組成良好的后勤育人的文化環(huán)境。在食堂開展“我在后勤的一天”、“學生廚藝精英大賽”等活動讓學生自行到市場采購食材、比對價格,穿上工作服到食堂工作間親自操作,增加對食堂菜價的理解,了解校園周邊無證攤點快餐存在的安全隱患,提高飲食安全意識,更讓學生體會到后勤、食堂工作的艱辛,養(yǎng)成熱愛勞動、珍惜別人勞動成果的良好習慣。在學生公寓開展氣排球比賽、手繪報比賽、走廊創(chuàng)意大賽,鼓勵學生結(jié)合專業(yè)特色、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,重點開展宿舍文化內(nèi)涵建設(shè)。創(chuàng)建品牌活動、精品活動,樹立后勤文化旗幟是后勤文化建設(shè)的重要途徑。后勤開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌活動,內(nèi)容涵蓋維修、宿舍管理、醫(yī)療、保衛(wèi)、食堂、員工禮儀多個方面,同時深入各個教學部門開展座談會、下發(fā)問卷讓師生提出工作意見和建議;通過邀請專業(yè)的禮儀老師講解工作禮儀,邀請領(lǐng)導(dǎo)、師生參與到崗位練兵等精品活動,讓師生體會后勤基層服務(wù)人員工作的辛勞,學會互相理解、互相關(guān)心、互相愛護。這些文化活動使后勤成為融思想教育、行為指導(dǎo)、生活服務(wù)為一體的育人場所,培養(yǎng)了后勤員工、學生團結(jié)協(xié)作的精神,也大大提高了學生自主參與后勤、培養(yǎng)勞動意識、參與勞動實踐的積極性。
1.4加強后勤制度環(huán)境建設(shè)根據(jù)管理的需要,后勤部門制定相應(yīng)的規(guī)章制度,如《學生宿舍管理規(guī)定》、《食堂食品衛(wèi)生管理規(guī)定》、《員工培訓(xùn)管理制度》等,這些制度為日常的工作制定了詳細的準則和依據(jù),奠定了以制度辦事、以制度管理的工作基礎(chǔ)。在后勤社會化改革的大背景下,引進物業(yè)有限公司,與這些物業(yè)公司制定《物業(yè)服務(wù)量化考評細則》,獎懲分明,劃撥出專項獎勵資金,根據(jù)員工的綜合表現(xiàn)施行獎勵提高后勤物業(yè)人員的工作積極性和服務(wù)質(zhì)量;學生公寓有嚴格的管理制度和檢查制度,將學生在公寓的表現(xiàn)納入個人綜合素質(zhì)考評體系。這些制度讓后勤的工作人員、學生能夠增強自律,達到自我管理、自我服務(wù)、自我教育的要求。
2后勤環(huán)境育人在大學生德育教育工作中取得的初步成效
2.1后勤文化環(huán)境建設(shè)營造了良好的德育氛圍通過開展活動、將社團引進公寓等形式學生接觸后勤工作的機會逐漸增多,“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”品牌活動的推廣和宣傳使學生能夠零距離體驗食堂、保潔和維修等工作,以文化建設(shè)為載體吸引學生參與后勤活動、調(diào)動學生積極性,其產(chǎn)生的效果往往大于被動的勞動教育課,營造了良好的德育氛圍。
2.2服務(wù)隊伍凝聚力和協(xié)作能力增強在員工隊伍建設(shè)中注重專業(yè)技能的考核,以小組為單位對員工進行管理,獎懲制度分明,促進后勤員工相互督促、相互鼓勵,形成良性的隊伍發(fā)展模式,為學生服務(wù)隊伍樹立良好的榜樣。在學生隊伍之間召開座談會、素質(zhì)拓展等活動,增強后勤學生服務(wù)團隊之間的溝通和交流,提高后勤學生服務(wù)隊伍的工作效率,培養(yǎng)大學生團結(jié)協(xié)作意識,學生服務(wù)隊伍的凝聚力和協(xié)作能力都得到一定程度的提高。
2.3后勤制度環(huán)境趨向完善化和科學化高校后勤針對食堂、公寓管理、校園安全等方面制定了詳細的規(guī)章制度,確保學生生活環(huán)境安定和諧。通過調(diào)查問卷、草案試行等方式施行某項規(guī)章制度,再根據(jù)學生的反饋情況作出相應(yīng)調(diào)整確保制度人性化、科學化,使學生充分享受后勤各項制度為生活帶來的便利,激發(fā)學生感恩之情。
3充分發(fā)揮后勤環(huán)境育人作用的啟示
3.1把實踐性教育納入必修課程,理論和實踐相結(jié)合培養(yǎng)學生勞動意識古語有云:“勞心者治人,勞力者治于人”這種輕視勞動的觀念深深地影響著人們。這促使學校和家庭在對孩子的教育觀念上一味地追求文化教育,理論成績至上,不鼓勵甚至不讓孩子參與家庭或者學校的實踐教育。部分高校已經(jīng)在后勤勞動教育方面做了一些改革和嘗試,但大都只是單純的進行簡單的勞作,沒能發(fā)揮好勞動課的德育功能。高校應(yīng)該重新審視后勤實踐性教育對于培養(yǎng)大學生勞動意識的重要性,重視后勤實踐性教育的育人功能,將勞動教育課納入必修課程,把理論考核、實踐性教育和大學生在學生公寓的表現(xiàn)納入個人操行評價系統(tǒng),把它作為考察大學生綜合素質(zhì)的一項重要依據(jù)。
3.2挖掘后勤德育教育平臺,加強教學部門與后勤的良性互動后勤在高校中秉承著為教學、科研、師生服務(wù)的宗旨。長期以來教學、科研和后勤的關(guān)系是一種“服務(wù)與被服務(wù)”的關(guān)系。高校應(yīng)當改善后勤與教學、科研和師生三者的關(guān)系,挖掘德育教育的新平臺,將部分全校性的后勤工作任務(wù)分派到各個教學部門或者院系,促使師生一起參與后勤服務(wù)和建設(shè)校園的活動中來。第一,組織畢業(yè)班學生種植“畢業(yè)樹”將班級的格言制作成牌匾置于親手栽種的樹木前,美化環(huán)境的同時也表達了對母校的感恩之情,將單純的勞動提升到德育教育的高度;第二、在學生公寓施行“輔導(dǎo)員進公寓”制度、設(shè)立“學生黨員宿舍先鋒示范崗”、“社團進公寓”,加強后勤部門與各系部之間的良性互動,共同參與、共同建設(shè),發(fā)揮環(huán)境育人的最大功效。第三、全校學生簽訂《創(chuàng)建安全文明宿舍》協(xié)議書,承諾平時保持宿舍、走廊的干凈整潔,畢業(yè)離校時將宿舍恢復(fù)原貌,文明離校,給學弟學妹樹立一個良好的榜樣;這些都是可以挖掘的且全校學生能共同參與的后勤德育平臺,能較好的體現(xiàn)后勤工作的人文關(guān)懷,激發(fā)學生互相關(guān)心、感恩母校、感恩社會的正能量。
3.3培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊伍,找準后勤環(huán)境育人的關(guān)鍵點后勤服務(wù)人員的素質(zhì)高低直接影響到后勤服務(wù)質(zhì)量的高低,要對后勤基層工作人員開展禮儀培訓(xùn)、入職培訓(xùn),不定期檢查各個崗位工作人員的工作態(tài)度、建立獎懲機制,激發(fā)員工競爭意識,強化后勤人員服務(wù)理念。從心理學角度剖析,無意識的教育是教育的一種有效途徑,后勤基層工作者良好的服務(wù)表現(xiàn)會在潛移默化中給大學生起到良好的教育作用,這些良好的表現(xiàn)會引起學生內(nèi)在的需要和感情上的共鳴,從而達到了人文環(huán)境育人的目的。后勤社團的成員定期開展后勤宣傳活動,發(fā)揮學生隊伍的輿論力量,讓更多的學生自主參與后勤工作、自覺遵守食堂、公寓各項細則,提升自我約束力。
3.4加強后勤文化建設(shè),營造良好的后勤環(huán)境育人氛圍“文化后勤”要構(gòu)建以學生為主體,以公寓文化和食堂活動為載體的積極、健康、向上的文化平臺,開展具有后勤特色的德育教育活動。以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動為依托在學生間開展義務(wù)維修、宿舍安全知識競賽、氣排球比賽、廚藝大賽;在后勤員工間開展培訓(xùn)、“我能為學生做什么”演講比賽、崗位技能大賽,營造良好的后勤文化氛圍。后勤工作者在長期的實踐中也積累了很多財富和經(jīng)驗,高校后勤工作者應(yīng)積極主動將典型的后勤服務(wù)案例整理、匯編成冊為以后的后勤改革提供借鑒經(jīng)驗。廣西交通職業(yè)技術(shù)學院創(chuàng)辦了《后勤工作簡報》內(nèi)容涵蓋了后勤新聞、工作動態(tài)、安全保衛(wèi)、醫(yī)療保健等內(nèi)容,學生參加后勤活動的心得也刊登在報,豐富了簡報的內(nèi)容也激發(fā)了學生參與后勤活動積極性,該形式讓學生更能夠從后勤工作者的角度出發(fā)去思考問題。
一,健全組織機構(gòu),完善學校德育管理系統(tǒng).
進行學校德育管理,需要有健全的組織機構(gòu).我們建立了學校,社會,班級三級管理網(wǎng)絡(luò),明確德育管理的職責.由校長,法制副校長,大隊輔導(dǎo)員和班主任組成德育領(lǐng)導(dǎo)小組,從校長到最基層的班,形成一種垂直的聯(lián)系,使學校的德育工作指揮靈活,步調(diào)一致,信息暢通,充分發(fā)揮德育管理的效能,從組織上保證學校德育工作的實施.
二,明確工作職責,調(diào)動每位德育工作者的積極性.
發(fā)揮德育組織作用必須明確學校各類人員德育工作職責,調(diào)動廣大德育工作者的積極性,主動性和創(chuàng)造性,才能使德育工作落實.要調(diào)動全校教職工的積極性,首先應(yīng)調(diào)動管理者育人的積極性.學好黨和國家的方針政策,《公民道德建設(shè)實施綱要》,《小學德育綱要》等,統(tǒng)一認識,一致行動,建立和落實德育工作目標及工作步驟,使他們既明確自己的責任,又有一定的職權(quán)范圍和利益.其次應(yīng)調(diào)動教書育人者的積極性.一是調(diào)動班主任教師加強班級管理的積極性.因為班級是學校教育教學的基本單位,班主任是班級工作的組織者和指導(dǎo)者,是學校貫徹教育方針,促進學生全面健康成長的骨干力量,是學校德育工作的骨干.為調(diào)動他們育人的積極性,學校制定了班主任工作職責,考核細則,并與工資掛勾,對工作出色的班主任評先方面優(yōu)先,大大調(diào)動了班主任的積極性,使我校班主任隊伍穩(wěn)定.二是調(diào)動各科教師教書育人的積極性.學科教師是不容忽視的德育工作者,學校提出要在學科教學中以知識為載體滲透德育,實現(xiàn)知識與道德,教學與教育,教書與育人的統(tǒng)一效果.學校制定了科任教師教書育人的職責,以及配合班主任抓好班級工作的具體要求,同時也把他們此項工作的好壞納入期末的工作質(zhì)量評價中.三是密切與法制副校長聯(lián)系,利用他們對社會治安的熟悉,對學生進行法制教育,安全教育.學校在德育管理中,重視了對各類人員的管理,運用激勵性原則,調(diào)動了各方人士的積極性,達成了育人共識,形成了合力,充分發(fā)揮了學校各類人員的聰明才智,使學校德育工作取得顯著成效.
三,加強校園環(huán)境建設(shè),充分發(fā)揮環(huán)境的育人作用.
校園環(huán)境建設(shè)是學校精神文明建設(shè)的窗口,同時又是學校日常德育的載體.優(yōu)美的環(huán)境氛圍,高雅的校園文化,給人以奮進向上的力量,學校應(yīng)發(fā)揮環(huán)境育人的作用,創(chuàng)設(shè)一個"時時受教育,處處受感染"的德育環(huán)境.我校有健全的教育陣地,如:宣傳欄,黑板報,廣播站,閱覽室,少先隊活動室等,《小學生日常行為規(guī)范》,《小學生守則》等標志,讓每一堵墻壁,每一塊標牌都成為無聲的語言,在潛移默化中,向?qū)W生進行愛國主義和良好行為習慣教育.
四,德育活動序列化,多樣化.
第二條 在大、中城市、對外開放城市以及收容、中轉(zhuǎn)量大的城鎮(zhèn)和交通要道設(shè)置或撤銷收容遣送站,須經(jīng)省人民政府批準,并報民政部備案。
第三條 收容遣送站是對被收容人員進行救濟、教育和收容遣送的特殊性的事業(yè)單位,由民政部門負責領(lǐng)導(dǎo)和管理。
第四條 下列人員,予以收容遣送:
(一)家居農(nóng)村流入城市乞討的;
(二)城市居民中流浪街頭乞討的;
(三)其他露宿街頭生活無著的;
(四)偷渡外流被堵截回來的;
(五)流竄犯罪嫌疑分子。
第五條 收容審查遣送工作由民政、公安部門分工負責,密切配合,協(xié)同做好。
對本辦法第四條規(guī)定的第一、二、三、五種人的收容工作,以公安部門為主,民政部門積極配合。第四種人的收容工作,由邊防部隊、民警、民兵、哨所負責。
對本辦法第四條規(guī)定的第一、二、三、四種人的審查、遣送工作,由民政部門負責。第五種人的審查工作,由公安部門負責。經(jīng)審查確非犯罪者,由民政部門統(tǒng)一負責遣送。初步審查有犯罪問題,需轉(zhuǎn)送其流出地進一步查處的,由公安部門負責遣送。需要依法處理者,由公安部門負責辦理。
第六條 收容遣送站工作人員在執(zhí)行收容、遣送任務(wù)時所需的證件、標志等,由省民政廳統(tǒng)一制發(fā)。
第七條 收容遣送站應(yīng)對收容、中轉(zhuǎn)的被收容人員進行驗收,辦理交接手續(xù)。對不符合本辦法第四條所列的人員,收容站不予接收。收容站發(fā)現(xiàn)通緝犯、在逃犯,應(yīng)移送公安部門處理。
第八條 收容遣送站應(yīng)加強對被收容人員的管理。
(一)對被收容人員,要及時登記了解查清姓名、身份、家庭住址、流浪原因和流浪時間,建立必要的檔案。并針對被收容人員的思想狀況,對其進行政治思想教育、社會主義教育、形勢前途教育、法紀教育和愛國主義教育。有條件的地方,給他們安排一些有益的文娛活動。
(二)安排好被收容人員的生活。保證吃足伙食定量、吃得衛(wèi)生;對老人、幼兒、孕婦和病殘人員給予適當照顧;對病傷員給予及時治療;對危重病人經(jīng)治療脫險后遣送;要改善居住條件,搞好個人和公共衛(wèi)生,預(yù)防發(fā)生和流行傳染病;對患有傳染病的,要采取隔離措施;防寒防暑,防止非正常死亡。被收容人員在留站和遣送期間死亡的,應(yīng)查明死因,由醫(yī)院證明,建立檔案;非正常死亡的,由法醫(yī)作出鑒定報當?shù)貦z察機關(guān),同時報上級主管部門。
(三)對被收容的流竄犯罪嫌疑分子、港澳當局遣送回來的偷渡外流人員,應(yīng)與其他被收容人員分開住宿和管理。男女要分區(qū)。女性被收容人員,由女工作人員管理。
第九條 被收容人員必須遵守以下規(guī)定:
(一)服從收容、遣送;
(二)認真回答工作人員的詢問,如實講明姓名、身份和家庭住址等情況,不得隱瞞和謊報;
(三)遵守國家法律,愛護公物,不準倒買倒賣東西,不準打架斗毆,不準攜帶兇器,不準進行其他違法犯罪活動;
(四)遵守收容遣送站的規(guī)章制度,服從工作人員的管理。
被收容人員違反上述規(guī)定,輕者給予批評教育;觸犯治安管理處罰條例或刑律者,送交公安、司法部門依法懲處。損壞公物者,按價賠償。
第十條 收容遣送站應(yīng)及時將被收容人員送回原戶口所在地,不得無故延長留站時間。被收容人員留站待遣時間:本省的不超過十五天;外省的一般不超過一個月。戶口所在地在邊遠地區(qū)或氣候嚴寒地區(qū)的被收容人員,留站的時間可適當延長。
對尚未查清住址的被收容人員,有勞動能力的可組織他們臨時勞動,待查清地址后遣送。
第十一條 鐵路、交通、航運部門應(yīng)協(xié)助收容遣送站做好收容遣送工作,對遣送工作人員在購買車、船票和上車船方面要給予優(yōu)先照顧;車、船執(zhí)勤民警要協(xié)助遣送工作人員加強對被收容人員的管理。
第十二條 收容遣送站實行遣送工作責任制。選擇遣送路線應(yīng)有利于節(jié)省人力、財力、物力和時間,避免倒送。屬本縣市的,應(yīng)將被收容人員送到戶口所在地的公社(鄉(xiāng))、街道辦事處或通知其單位,由其家屬憑公社(鄉(xiāng))、街道辦事處或公安派出所的證明領(lǐng)回。被收容的偷渡外流人員,其戶口所在地是毗鄰縣市(包括外地區(qū)的毗鄰縣市)的,應(yīng)直接遣送;外省的,由廣州、韶關(guān)、興寧、汕頭、湛江、肇慶等對口接收站和坪石中轉(zhuǎn)站負責遣送。不準讓被收容的偷渡外流人員、呆傻人員自行離站或在遣送途中放行。
被收容人員及其材料、財物等、由遣出站與接收站交接清楚。并填寫三聯(lián)單,一聯(lián)存根、一聯(lián)交接收站,另一聯(lián)經(jīng)接收站簽收后交回遣出站作收據(jù)。
第十三條 被收容人員的安置工作,由其戶口所在地的人民政府負責。當?shù)厝嗣裾畱?yīng)責成有關(guān)基層單位對他們做好教育工作,妥善安置,認真解決他們的生產(chǎn)、生活因難。戶口已經(jīng)注銷的,公安部門應(yīng)準予復(fù)戶。
對長期流浪的被收容人員,應(yīng)作如下處理:
(一)長期查不清戶口所在地、無法遣送的孤、老、殘、幼和呆傻人員,經(jīng)收容遣送站主管民政部門批準,送社會福利事業(yè)單位暫行安置,待查清其戶口所在地后送回原地安置。
對城市中無家可歸,沒有勞動能力的被收容人員,經(jīng)戶口所在地縣(市)以上民政部門批準,送城市社會福利事業(yè)單位
對農(nóng)村中無家可歸、沒有勞動能力的被收容人員,經(jīng)戶口所在地縣(市)以上人民政府批準,送農(nóng)村敬老院安置或分散安置,給予五保待遇。
(二)無家可歸、而有勞動能力原籍確無條件安置的長期流浪、屢遣屢返的人員,經(jīng)地市民政局批準,送安置農(nóng)場教育安置;其戶口和物資供應(yīng)等問題,按1963年3月12日內(nèi)務(wù)部、公安部、糧食部、勞動部、商業(yè)部關(guān)于解決民政部門領(lǐng)導(dǎo)的安置場所收容人員的戶口物資供應(yīng)等問題的聯(lián)合通知辦理。
(三)有家不歸、流浪成性的青壯年,經(jīng)地市民政部門批準,送安置農(nóng)場勞動教育二至四個月后,再送回原戶口所在地。
(四)并非因生活困難而流入城市以乞討為名的人員,送安置農(nóng)場勞動教育三至六個月后,經(jīng)審查無犯罪行為的,再遣送回原戶口所在地。
第十四條 收容遣送經(jīng)費的使用和管理。收容遣送站編造收容遣送經(jīng)費應(yīng)當本著保證工作的順利進行和節(jié)約的原則,報經(jīng)其主管民政部門批準,在民政事業(yè)費內(nèi)列支。收容遣送經(jīng)費的開支范圍:
(一)被收容人員的生活費、醫(yī)療費和遣送車船費;
(二)收容遣送工作人員的工資、福利、辦公費以及所需的證件、標志等經(jīng)費;
(三)一般生產(chǎn)工具購置費、房屋維修設(shè)備費和車輛購置費。
收容遣送站應(yīng)遵守財務(wù)管理制度,不準虛報冒領(lǐng)、借支挪用收容遣送經(jīng)費,反對貪污盜竊、鋪張浪費。
購置費的開支,要按照財政部、商業(yè)部關(guān)于控制社會集團購買力的規(guī)定辦理。
被收容人員能自行解決全部或部分伙食費、車船費、管理費的,應(yīng)向其收取費用?;锸迟M、車船費按實際開支計收;管理費按留站天數(shù)計收。向被收容人員收取的費用,應(yīng)當沖減收容遣送經(jīng)費。
第十五條 收容遣送站組織被收容人員的勞動收益,應(yīng)用于:
(一)改善被收容人員的伙食;
(二)添置和維修生產(chǎn)工具;
(三)參加勞動的被收容人員的零用錢和回家路費。
第十六條 被收容人員的財物的管理。
(一)被收容人員攜帶的貴重財物,由收容站集中保管。被收容人員進站時,由護送人員(或接收人員)、被收容人員、保管人員三方面共同清點、驗收、登記,填寫三聯(lián)單。被收容人員離站時,將原財物交回本人。
(二)被收容人員用于偷渡和作案的工具以及贓物等,應(yīng)按規(guī)定予以沒收。收容站應(yīng)將其品名、牌號、新舊程度、數(shù)量、重量等詳細登記、封存,并填寫三聯(lián)單,一聯(lián)交被收容人員,一聯(lián)存根,一聯(lián)連同物品上繳國庫。收容站不得自行處理。
(三)被收容人員逃跑遺下的、逾期半年不來領(lǐng)取的財物,應(yīng)上繳國庫。
第十七條 收容遣送工作人員應(yīng)嚴格按照法律和政策辦事,嚴格遵守如下紀律:
(一)不準打罵、體罰、虐待被收容人員;
(二)不準敲詐、勒索、侵吞被收容人員的財物;
(三)不準克扣被收容人員的糧食和其他生活供給品;
(四)不準檢查被收容人員的信件;
(五)不準利用被收容人員擔任管理工作,不準使用被收容人員為工作人員干私活;
(六)不準對被收容人員處以罰款;
(七)不準調(diào)戲婦女。
第十八條 收容遣送站應(yīng)建立值班、管理、教育等崗位責任制、獎懲制度和請示報告制度。
(一)對收容遣送工作人員每年進行一次考核評比。對模范執(zhí)行黨的紀律、國家政策法令,工作積極,完成任務(wù)好的工作人員,給予表揚和獎勵;對收容站的工作實行法律監(jiān)督。對違犯紀律、消極怠工的工作人員,進行批評教育,嚴重的給予紀律處分;觸犯刑律的,應(yīng)追究刑事責任。
(二)收容遣送工作人員的崗位津貼,按照1980年民政部、國家勞動總局《關(guān)于城市社會福利事業(yè)單位崗位津貼的試行辦法》的有關(guān)規(guī)定發(fā)給。
一,健全組織機構(gòu),完善學校德育管理系統(tǒng)。
進行學校德育管理,需要有健全的組織機構(gòu)。我們建立了學校,社會,班級三級管理網(wǎng)絡(luò),明確德育管理的職責。由校長,法制副校長,大隊輔導(dǎo)員和班主任組成德育領(lǐng)導(dǎo)小組,從校長到最基層的班,形成一種垂直的聯(lián)系,使學校的德育工作指揮靈活,步調(diào)一致,信息暢通,充分發(fā)揮德育管理的效能,從組織上保證學校德育工作的實施。
二,明確工作職責,調(diào)動每位德育工作者的積極性。
發(fā)揮德育組織作用必須明確學校各類人員德育工作職責,調(diào)動廣大德育工作者的積極性,主動性和創(chuàng)造性,才能使德育工作落實。要調(diào)動全校教職工的積極性,首先應(yīng)調(diào)動管理者育人的積極性。學好黨和國家的方針政策,《公民道德建設(shè)實施綱要》,《小學德育綱要》等,統(tǒng)一認識,一致行動,建立和落實德育工作目標及工作步驟,使他們既明確自己的責任,又有一定的職權(quán)范圍和利益。其次應(yīng)調(diào)動教書育人者的積極性。
一是調(diào)動班主任教師加強班級管理的積極性。因為班級是學校教育教學的基本單位,班主任是班級工作的組織者和指導(dǎo)者,是學校貫徹教育方針,促進學生全面健康成長的骨干力量,是學校德育工作的骨干。
為調(diào)動他們育人的積極性,學校制定了班主任工作職責,考核細則,并與工資掛勾,對工作出色的班主任評先方面優(yōu)先,大大調(diào)動了班主任的積極性,使我校班主任隊伍穩(wěn)定。
二是調(diào)動各科教師教書育人的積極性。學科教師是不容忽視的德育工作者,學校提出要在學科教學中以知識為載體滲透德育,實現(xiàn)知識與道德,教學與教育,教書與育人的統(tǒng)一效果。學校制定了科任教師教書育人的職責,以及配合班主任抓好班級工作的具體要求,同時也把他們此項工作的好壞納入期末的工作質(zhì)量評價中。
三是密切與法制副校長聯(lián)系,利用他們對社會治安的熟悉,對學生進行法制教育,安全教育。
學校在德育管理中,重視了對各類人員的管理,運用激勵性原則,調(diào)動了各方人士的積極性,達成了育人共識,形成了合力,充分發(fā)揮了學校各類人員的聰明才智,使學校德育工作取得顯著成效。
三,加強校園環(huán)境建設(shè),充分發(fā)揮環(huán)境的育人作用。
校園環(huán)境建設(shè)是學校精神文明建設(shè)的窗口,同時又是學校日常德育的載體。優(yōu)美的環(huán)境氛圍,高雅的校園文化,給人以奮進向上的力量,學校應(yīng)發(fā)揮環(huán)境育人的作用,創(chuàng)設(shè)一個"時時受教育,處處受感染"的德育環(huán)境。我校有健全的教育陣地,如:宣傳欄,黑板報,廣播站,閱覽室,少先隊活動室等,《小學生日常行為規(guī)范》,《小學生守則》等標志,讓每一堵墻壁,每一塊標牌都成為無聲的語言,在潛移默化中,向?qū)W生進行愛國主義和良好行為習慣教育。
四,德育活動序列化,多樣化。
我們根據(jù)教育的主題和常規(guī)教育的內(nèi)容,有計劃地安排各種德育活動內(nèi)容,使教育內(nèi)容形成系列化,多樣化。我們利用重大節(jié)日開展形式生動活潑的愛國主義教育活動。如:教師節(jié)前后,讓學生自己制作小禮物送給老師,與家長一起開展尊師活動,給老師說悄悄話,給老師寫慰問信,開展"我最尊敬的老師"征文活動。以詩歌,小品或合唱的形式歌頌祖國。組織學生參觀黎涌村的農(nóng)具展覽,了解家鄉(xiāng)的歷史————一井二狀員。讓學生了解家鄉(xiāng),發(fā)憤學習,掌握更多知識,長大后建設(shè)家鄉(xiāng)。
我們更是利用"希望工程"活動,培養(yǎng)學生學會關(guān)心他人,一人有難,八方支持,堅持與陜西省橫山縣石窯溝中心小學掛鉤,開展"小伙伴手拉手"活動。每年的春節(jié)過后,新學期開學的第一天,都為貧困山區(qū)失學兒童的復(fù)學募捐,每個學生都自愿把自己的壓歲錢捐出一些,家長們都很贊成,他們認為自愿捐款,可以了解孩子如何關(guān)心他人。自己寧愿小花一點錢,卻做了一件好事,使學生從中得到教育,學生經(jīng)常與山區(qū)孩子通信,交流學習,促進友誼。
五,抓教師的師德和職業(yè)道德規(guī)范。
認真抓好教師的師德和職業(yè)道德規(guī)范的建設(shè),我們利用政治學習時間,組織廣大教師學習有關(guān)的文章和文件,并進行討論,反思到位。請學生,家長,社會各界參與對教師,學校師德情況及時進行評議,并把意見及時進行整理,反饋;從而樹立良好的師德形象,推進學校的教育教學的發(fā)展,受到村為會領(lǐng)導(dǎo)的好評。
六,抓學生的行為習慣養(yǎng)成教育。
為了配合瀾石街道創(chuàng)建教育強鎮(zhèn),在學校德育工作中狠抓學生的行為習慣養(yǎng)成教育。"在校做個好學生;在家做個好孩子;在社會上做個好公民;從我做起,從小事做起",這是我們對學生提出的倡議。一年來,我們充分發(fā)揮了學校對學生德育的主導(dǎo)作用,在具體的工作中,我們重點做了以下幾方面的工作:
一是注重了制度建設(shè)。我們重新修訂了學生規(guī)章制度,對學生的日常行為及常規(guī)重新提出了要求,規(guī)范了學生的行為,使行為規(guī)范養(yǎng)成教育有章可循。
二是繼續(xù)開展"爭創(chuàng)每天文明班活動",使學生學有榜樣,爭強了班級競爭意識。
三是發(fā)揮學科教學的主渠道。在學科教學中全面滲透德育,對學生的思想品德養(yǎng)成教育滲透在每節(jié)課,每位老師之中。
四是抓過程管理。校紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗,衛(wèi)生,紀律二項競賽,值日的監(jiān)督使學生的行為習慣養(yǎng)成教育落到實處。
關(guān)鍵詞:多媒體,中學德育,教學研究
【中圖分類號】G633.2
社會發(fā)展不僅要求人們掌握熟練的專業(yè)知識和技能,更要有責任心、公德心與良好的職業(yè)道德和情感情操,這就要求各類學校在教學中,不僅要培養(yǎng)與發(fā)展學生的知識與技能,更重要的是培養(yǎng)他們的思想道德品質(zhì)。據(jù)何萬騰【1】調(diào)查:由于現(xiàn)實社會中物質(zhì)生活的誘惑以及低俗文化娛樂活動的泛濫,中學生中有相當一部分學生日常行為表現(xiàn)較差,甚至出現(xiàn)焦慮、冷漠、自卑、對抗等非正常的心理狀態(tài)。對于中小學生來說,由于他們正處在長身體、長知識時期,也是思想道德品質(zhì)形成發(fā)展時期,他們思想單純,可塑性大,知識經(jīng)驗少,辨別是非能力差,容易受到各種思想道德影響,包括正確的和錯誤的思想道德的影響。由此可見,中小學生思想品質(zhì)的培養(yǎng)又是各類人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)和保證【2】。據(jù)吳小建【3】研究,目前中小學的德育狀況是:德育目標脫離實際且雜亂無序;德育內(nèi)容與學生的思想實際、生活實際和發(fā)展需要脫節(jié);知與行分離,重視道德知識的灌輸,輕視實踐教育和道德行為的養(yǎng)成;形式主義和簡單化盛行,缺乏吸引力和感染力。因此,在新形勢下,如何進行中學德育課教學,如何提高德育課教學效果,是每位教師必須研究的課題。
一、方法
(一)研究依據(jù)
建構(gòu)主義學習理論:學生是德育教學的主體,學生在學習過程中的學習態(tài)度、學習主動性和學習積極性是是否能達到教學目標效果的主要決定因素。學習是獲取知識的過程,知識不是教師傳授得到,而是學習者在一定的情景下,借助他人(老師、同學)的幫助,利用必要的學習資料,通過人際間的協(xié)作、討論而實現(xiàn)對知識的意義建構(gòu)。
(二)、教學內(nèi)容
按教育部和地方教育局要求,把中學生必學的德育內(nèi)容分解為三大類共十二項內(nèi)容。即愛國主義教育、集體主義教育、理想教育、“三觀”(人生觀、世界觀、價值觀)教育;道德教育、公民意識教育、民主與法制教育、環(huán)境保護教育;勞動教育、心理教育、衛(wèi)生教育、青春期教育。第一大類內(nèi)容除每周星期一早校會,另安排2課時;第二大類內(nèi)容每周星期一下午第三節(jié)班會課進行,共安排14課時;第三大類除每周星期一下午第三節(jié)班會課進行,共安排4課時;另在第5、10、15三周周五下午第三節(jié)各社會實踐及其他活動課。被試班的教學內(nèi)容用計算機軟件DV機、Powerpoint、FlashMX、PhotoshopMX、Premiere等制作,選擇適合的情景問題,以多媒體課件的形式展示,分為演示和交互兩部分。比如:在道德教學板塊,以多媒體展示模范少年尊老愛幼、刻苦學習、奉獻愛心、文明禮貌的視頻資料為教學情景,引導(dǎo)學生結(jié)合自己的實際進行比對反思,提出各自需要糾正的問題,設(shè)置相應(yīng)的生活場景作為背景資料,由學生在其中進行角色扮演,最后評價學習效果。對照班則采用常規(guī)的班會課形式進行,即故事演繹+角色扮演。
(三)研究方法
采用等組實驗法設(shè)計,以七(8)班為被試班,對照班為七(3)班,分別在學期中、學期末評價政治、語文、數(shù)學、英語四科學習成績和德育考評成績。政治、語文、數(shù)學、英語四科學習成績是用考試的方式獲??;德育考評成績依據(jù)學校制定《中學生德育定性考評表》、《湛江市第九中學中學生德育考核評分細則》進行評分。結(jié)果用SPSS17.0進行差異顯著性檢驗。
二、結(jié)果
(一)兩班各科期中考試成績及德育評分結(jié)果見表一。
表一兩班各科期中考試成績及德育評分( ,分)
項目 人數(shù) 政治 語文 數(shù)學 英語 德育
被試班 50 56.96±11.33 78.04±19.35 85.36±25.88 73.08±32.21 95.76±4.25
對照班 50 48.90±10.11 67.74±23.86 76.24±28.94 63.68±33.43 82.44±12.34
t值 18.79 10.85 10.27 10.37 7.33
P值 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
(二)兩班各科期末考試成績及德育評分結(jié)果見表二。
表二兩班各科期末考試成績及德育評分( ,分)
項目 人數(shù) 政治 語文 數(shù)學 英語 德育
被試班 50 77.98±14.57 82.00±25.02 92.56±36.00 82.58±35.40 97.64±4.06
對照班 50 68.30±19.92 74.75±24.16 83.22±31.60 71.29±38.43 80.71±12.03
t值 4.56 3.67 9.69 9.49 8.45
P值 0.000 0.001 0.000 0.000 0.000
三、討論
(一)基于多媒體環(huán)境的德育課教學對政治、德育成績的影響
從表二可見,經(jīng)過一個學期的學習,被試班學生政治、德育成績分別為77.98±14.57、97.64±4.06分,比對照班的68.30±19.92、80.71±12.03分,分別高出9.68和16.93分,兩班比較差異具顯著性(P0.05)。說明基于多媒體環(huán)境的德育課教學可以明顯提高政治、德育教學效果,提高教學成績。把多媒體手段引入思品課教學中,寓情于理,情理交融,產(chǎn)生強烈的情感效應(yīng),從而使學生的情感深化;音像教材能直觀地展示榜樣人物的模范行為和優(yōu)秀品德,使學生在情感共鳴中促進思想、道德和行為的形成,以達到教育要求【4】。據(jù)劉仁波研究【5】,計算機輔助教學可以充分調(diào)動學生的學習主動性,提高學習興趣和動機,擴大學生的知識攝取量,培養(yǎng)學生利用網(wǎng)絡(luò)獲取知識的自主性,提高學生的學習信心,減輕學生學習的身心負擔、提高學習效率。通過多媒體展示的教學情景,可以給學生以各種感官刺激,以現(xiàn)實的社會背景資料、生動的情景場面,把發(fā)生在社會上的事件通過多媒體重復(fù)演示給學生學習,使學生感到每個事例就是發(fā)生在眼前的事件,既提高了學生的學習興趣、積極性,改變學生學習態(tài)度,同時也增強了學生的記憶能力,最后提高學習效果。
(二)基于多媒體環(huán)境的德育課教學對語、數(shù)、英三科成績的影響
經(jīng)過一個學期的教學,被試班學生語、數(shù)、英三科成績分別82.00±25.02、92.56±36.00、82.58±35.40分,比對照班的74.75±24.16、83.22±31.60、71.29±38.43分,分別高出7.25、9.34、11.29分,兩班比較差異具顯著性(P0.05),見表二。說明多媒體與德育課整合教學不僅提高政治、德育的教學效果,而且也可以提高語、數(shù)、英三科成績,主要與經(jīng)過多媒體德育課學習后,端正了學生的學習態(tài)度,明確了他們的學習目的,培養(yǎng)了他們的學習意志,提高學習科學知識的信心、毅力有關(guān)。課堂觀察發(fā)現(xiàn),被試班的課堂紀律,師生互動程度、效果等均比對照班好。
(三)基于多媒體環(huán)境的德育課教學對學生道德行為表象的影響
基于多媒體環(huán)境的德育課教學,學生對德育課程的學習積極性得到明顯提高;被試班學生的班風、班紀明顯比對照班好;被試班學生在勞動實踐課、社會義務(wù)活動、共青團活動方面,參與的積極性也比對照班高,參與這些活動的目標也比對照班明確,在活動過程中,表現(xiàn)出來的技能也比對照班成熟。例如:在學校組織的創(chuàng)衛(wèi)活動中,被試班學生的技能熟練情度、積極性要比對照班好,每一次被試班學生完成任務(wù)所用的時間均比對照班學生所用時間短,根據(jù)綜合評價被試班得分為98分,對照班得分只有80分。
(四) 學生家長對學生的思想品德與行為習慣的評價
對被試班學生家長的調(diào)查結(jié)果匯總:認為學生德育思想品德明顯好轉(zhuǎn)的家長占96%;認為學生行為習慣明顯好轉(zhuǎn)的家長占90%。
綜上所述,基于多媒體環(huán)境的德育課教學方案利用多媒體的優(yōu)勢,可以改善學生的思想道德觀念和外顯行為習慣,改善學生的學習習慣、學習態(tài)度,明確學習目標,提高德育水平,是中學德育課教學值得推廣的有效措施。
參考文獻
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一、職業(yè)教育受我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期多重擠壓
1.轉(zhuǎn)型期職教受計劃經(jīng)濟管理制度和市場經(jīng)濟管理制度的雙重擠壓我國在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中,一方面是計劃經(jīng)濟的管理制度還沒有完全廢除;一方面是市場經(jīng)濟的管理制度還沒有完全建立;另一方面是轉(zhuǎn)型期產(chǎn)生的特定的,既非計劃經(jīng)濟,又非市場經(jīng)濟的獨特型態(tài)的管理制度。大教育下的職業(yè)技術(shù)教育沒有完善的制度體系,仍然是無序運行,普通教育的理念充填著整個職業(yè)技術(shù)教育界。97年后,除了《職業(yè)教育法》,一部分省、市、部門頒布了一些實施細則外,總體上沒有形成一整套健全的適應(yīng)市場經(jīng)濟的職教法法律制度體系。(這個法律體系包括:職教辦學機構(gòu)管理辦法、職教撥款和經(jīng)費籌集制度、職業(yè)技術(shù)技能鑒定標準體系、職教教學質(zhì)量和辦學水平評估體系等),我認為有如下幾方面的原因。
(1)社會總體對職教的定位,在理論上缺乏較為統(tǒng)一的認識,在實踐上沒有現(xiàn)成的模式可據(jù)。(2)缺乏對典型的,有全面推廣意義的辦學、教學經(jīng)驗的總結(jié)、提高及推行。(3)政府機構(gòu)調(diào)整還未顧及職業(yè)技術(shù)教育,建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理機構(gòu)雖然呼聲很高,但實施中碰到許多困難,政府職能的定位還須等待;各級政府在政府行為上受某些領(lǐng)導(dǎo)偏見或認識不足的影響,法規(guī)制度形成的動力不足。如政府支持的專項研究,政府對制度的建設(shè)的迫切感、使命感和政府機關(guān)工作人員的法治思維和意識不夠等。從管理法規(guī),到政府的管理職能、政府管理機構(gòu)組織、政府機關(guān)工作人員觀念的取向、所采取的措施等,既保留計劃經(jīng)濟由政府包辦“計劃驅(qū)動”的那一套,又有新時期市場經(jīng)濟產(chǎn)生的“需求驅(qū)動”那一套,還有轉(zhuǎn)型期“計劃、規(guī)劃前瞻不準確”的問題。(4)職業(yè)技術(shù)教育的社會地位實際上還未達到與普遍教育并駕齊驅(qū)的地位。重學術(shù)、輕應(yīng)用;重普教、輕職教的思想還在教育界、社會上占統(tǒng)治地位,傳統(tǒng)的價值觀、質(zhì)量觀、評價觀還被作為衡量標準套用于職教。(5)各種獨立的職教管理標準、規(guī)程、制度,沒有進行統(tǒng)一的整理、修訂;質(zhì)量考核標準,國際規(guī)程等沒有全面引入職教考核制度。等等。
由上述原因可見,傳統(tǒng)普教思維、理念和現(xiàn)代職教思維、理念的碰撞;新舊制度間的碰撞;制度不完善時期的制約因素與擴展需要同存,所引發(fā)的論爭增添了改革的風火。
2.轉(zhuǎn)型期職教受計劃經(jīng)濟管理思想和市場經(jīng)濟思想的多重擠壓
人常說“慣性是可怕的”。習慣了計劃經(jīng)濟條件下政府、職校的管理人員以及習慣了傳統(tǒng)普通教育的教師、學生和社會,對學術(shù)型、研究型普通大學辦學思想和管理模式備加推崇。他們習慣了傳統(tǒng)普通教育的管理思想、管理方法以及相對應(yīng)的政府管理行為,認可傳統(tǒng)教育的評價觀、質(zhì)量觀、辦學水平觀,鄙視職業(yè)技術(shù)教育。他們雖然對照搬蘇聯(lián)50年代的經(jīng)驗有反感,但又對現(xiàn)代市場經(jīng)濟不理解,把資本主義30年代所實行的自由市場經(jīng)濟和現(xiàn)代市場經(jīng)濟混淆起來。他們的心態(tài)是矛盾的,其管理行動往往是投機的。職教機構(gòu)的管理工作者和大部分師資受普通高校傳統(tǒng)教學觀、質(zhì)量觀和評價觀的影響,他們重視理論教學,不注意或忽視技術(shù)技能教學;他們欣賞學術(shù)型、研究型人才的傳統(tǒng)三段式教學,鄙視“以能力為中心”的職教試驗;他們習慣于以教師為主導(dǎo)的,以課堂為中心的教學方法,而對實驗教學、示范教學、研討式教學不適應(yīng)或看不起。
3.轉(zhuǎn)型期職教受同時存在的落后的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術(shù)和先進的生產(chǎn)方式、科學技術(shù)的雙重擠壓內(nèi)外專家認為,我國下個世紀要保持較高的經(jīng)濟增長率,必須依靠引入信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)增值產(chǎn)業(yè)驅(qū)動。我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中,落后的生產(chǎn)方式,生產(chǎn)工藝流程的產(chǎn)業(yè)不可能一日之間被先進的生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)技術(shù)取代。這就存在落后的生產(chǎn)工藝、技術(shù)不斷被先進的生產(chǎn)工藝、技術(shù)取代的轉(zhuǎn)型過程。鑒于職教理論水平的有限與對生產(chǎn)過程工藝水平的了解不夠,沒有對專業(yè)教學模式進行全面的高水平的設(shè)計,難以與區(qū)域產(chǎn)業(yè)和目前管理以及今后發(fā)展所需求的知識技術(shù)技能緊密聯(lián)系起來。二是我國職教師資跟不上經(jīng)濟發(fā)展的需要,許多師資知識老化,實踐技術(shù)技能缺乏,習慣于傳統(tǒng)學科學術(shù)教學、對產(chǎn)業(yè)及相聯(lián)領(lǐng)域工藝流程、管理技術(shù)了解不夠。況且我國目前的職教師資培養(yǎng)提高措施也缺乏聯(lián)系新生產(chǎn)工藝、技術(shù)的渠道和參與生產(chǎn)實踐的要求,跟不上科技發(fā)展的步伐。例如沿海地區(qū)引進外資、合資發(fā)展了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平達到了國際水平,而許多師資對之甚少了解或毫無接觸,對國際規(guī)程,國際慣例,國際標準和管理規(guī)范不熟悉,當然所培養(yǎng)的學生其知識、技術(shù)、技能水平肯定是有限的,談不上培養(yǎng)與國際接軌的職教人才。在知識經(jīng)濟時代的21世紀,如果我們的職教不引入先進的科學技術(shù),生產(chǎn)工藝,還在灌輸舊有的生產(chǎn)方式和落后的技術(shù)、工藝,則這種職教當然是落伍的了。三是我國職教的辦學條件跟不上科技發(fā)展的需要。許多學校的實訓(xùn)工場、實驗室設(shè)備簡單、落后,而校外實踐工廠、實踐場所又缺乏先進的適合于職教的場所,也無法使職業(yè)技術(shù)教育與先進技術(shù)接軌,只能“紙上談兵”。
4.轉(zhuǎn)型期職教受傳統(tǒng)普教的教育思想和現(xiàn)代的教育思想的擠壓,變革與阻滯、保守與創(chuàng)新的沖擊是教育思想論爭的主調(diào)
由于現(xiàn)代教育技術(shù)的引入和職業(yè)技術(shù)教育異軍突起,職教成為與普通教育并駕齊驅(qū)的一種教育。在整個教育界,教育思想的革新,沖突相當突出。傳統(tǒng)普通教育,以課堂講授學科知識為主,以應(yīng)試作為教學動力的驅(qū)動和最終評價途徑。了解普通教育價值觀,質(zhì)量觀、評價觀的許多職教管理人員和師資在實踐中感到彷徨、無所適從、甚至抵觸,反對。大多數(shù)人還未轉(zhuǎn)過彎來或雖有所認識,沒有新法(新的教育方法)。一部分平時注重實踐環(huán)節(jié)的,通過學習、實踐,很快就適應(yīng)了職教環(huán)境;一部分平時注重學術(shù)理論探討的人,或習慣于普通教育教學的人,教學現(xiàn)還未改變;而另一部分人,則在過渡時期、滲雜新舊。在我國經(jīng)濟處于計劃經(jīng)濟時期,其高等教育、中等職業(yè)教育的教育思想以行業(yè)、產(chǎn)業(yè)專門人才為中心;而在走向市場經(jīng)濟階段的知識經(jīng)濟時代,教育思想應(yīng)以培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的新型人才為中心。教育方法上過去主要是課堂講授,職教和普通學校職業(yè)化課程,應(yīng)提倡啟發(fā)式、學導(dǎo)式教學。特別是職教技術(shù)技能教學,主要通過示范教學、學導(dǎo)式教學等方法培養(yǎng)“厚基礎(chǔ),高技能”的專門人才。隨著現(xiàn)代教育技術(shù)的普及,職教從教學思想、教學手段、教學方法都與傳統(tǒng)普通教育距離拉大。在這個轉(zhuǎn)型期,教育思想的變革與阻滯、保守與創(chuàng)新的沖突,不僅在社會,在整個大教育,而且在職教機構(gòu)內(nèi)部(包括教師)在論爭。也只有通過論爭、試驗和改革,才能使新的教育手段、教學方法適應(yīng)職教教學的要求,真正辦出職教特色。
5.轉(zhuǎn)型期參與國際競爭和國內(nèi)競爭的“競爭”思想沖擊著傳統(tǒng)的教育視野
高、中等職業(yè)技術(shù)教育在面向21世紀的轉(zhuǎn)型期,要“面向世界、面向現(xiàn)代化、面向未來”。目前,應(yīng)重點研究經(jīng)濟國際化中引發(fā)的高、中職教育與國際接軌問題,特別要注意“經(jīng)濟參與國際競爭和人才國際化”兩大問題。職教機構(gòu)要以國際眼光來培養(yǎng)人才,為增強我國各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的國際競爭的各種能力服務(wù),實現(xiàn)走向國際市場的戰(zhàn)略。隨著21世紀的到來,經(jīng)濟參與國際競爭不僅對沿海發(fā)達地區(qū)和中心城市的經(jīng)濟地位、現(xiàn)狀及未來發(fā)展有很大的影響,而且全國各地參與國際競爭也將逐漸擴大。以廣東為例,進出口占全國40%,大量企業(yè)不僅從專業(yè),而且從素質(zhì)上;不僅是國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合資企業(yè),而且是外資企業(yè)、私營企業(yè),甚至個體戶,都很大程度上參與了國際貿(mào)易和國際競爭。由于技術(shù)更新速度加快,企業(yè)、行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、管理規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量都通過與國際標準接軌來增加競爭力;用國際質(zhì)量標準管理制度對產(chǎn)品質(zhì)量管理體系進行認證越來越普遍,許多企業(yè)既將之作為營銷手段,又作為企業(yè)內(nèi)部工作流程制度。為此,這些行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)都需要大量的國際型人才。這些人才不僅應(yīng)具有參與國際競爭的觀念意識,而且應(yīng)具有適應(yīng)國際競爭的才能。
我國目前的職業(yè)技術(shù)教育在人才培養(yǎng)上,一是缺乏培養(yǎng)國際型人才的緊迫感;二是缺乏對國際市場的了解;三是缺少對國際標準、規(guī)范和先進技術(shù)技能的學習、了解;四是師生缺少在國際競爭環(huán)境中體驗、實習(在國外實習)的感性認識和機會。在市場經(jīng)濟條件下,與國際競爭相比,國內(nèi)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的競爭更趨火熱,市場已從賣方市場變成買方市場,從短缺經(jīng)濟(計劃經(jīng)濟時期)變成過剩經(jīng)濟(市場經(jīng)濟時期),企業(yè)要生存,要盈利,必須從管理、產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量控制、營銷手段方面優(yōu)勝才行。職業(yè)技術(shù)學校與培訓(xùn)機構(gòu),除了給受教育者“競爭”意識教育外,同時應(yīng)教會他們掌握盡可能新的技術(shù)、知識、工藝還要注意技術(shù)文化的養(yǎng)成和創(chuàng)造給他們更多的社會實踐、生產(chǎn)實踐機會,使他們在參與國內(nèi)外競爭中,發(fā)揮其重要作用。
二、多重擠壓下的轉(zhuǎn)型期職教,目前存在兩大突出問題
1.繼承傳統(tǒng)與借鑒西方模式中存在的問題
從80年代引進西德“雙元制”到90年代引進“CBE”,反映了各級政府和一些職教機構(gòu)在發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育上的盲目性、教條性,缺乏科學思想。下面僅就發(fā)展型態(tài)進行分析。
實用型
黃炎培先生創(chuàng)辦的“中華職教社”成立80多年,是影響我國現(xiàn)代職教時間最長的學術(shù)研究團體,對我國現(xiàn)代職教發(fā)展起了不可磨滅的作用。陶行知、黃炎培等教育家將杜威的實用主義教育思想引伸到我國的職業(yè)技術(shù)教育。陶行知以鄉(xiāng)村生活為中心設(shè)置課程,注重勞動教育、因材施教并提出加強學生技能培養(yǎng)的思想。實用主義的影響,在80?90年代我國職教中有一個口碑是“管用、實用、夠用”。這個口碑在我國還沒有自己獨特的模式,但是,這個“口碑”本身又是缺乏統(tǒng)一標準,統(tǒng)一管理規(guī)程和準確科學根據(jù)的模糊的、可塑性過大的職教型式,在90年代,逐漸被模塊式課程思想所取代或淡化。
特色型
80年代初,德國的雙元制模式被政府推薦,率先在華東、東北等工業(yè)發(fā)達地區(qū)推廣。這個型式以“突出技能”為特色,強調(diào)社會、企業(yè)、學校、個人的融合合作關(guān)系。在該時期計劃經(jīng)濟還未完全被市場經(jīng)濟取代時,職業(yè)學校與就業(yè)企事業(yè)間是“公對公”的關(guān)系,所實行的就業(yè)政策是國家分配,不存在失業(yè)問題。在當時企業(yè)生產(chǎn)科技變化不很大的情況下,職業(yè)技能教育對社會職業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)的適用周期比較長,突出技能訓(xùn)練(特別是制式訓(xùn)練)所起的作用明顯,對當時生產(chǎn)條件下的職工技能培訓(xùn)和教育起了重要的作用。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,職校與企業(yè)的關(guān)系的改變,科技發(fā)展使職校職業(yè)技能訓(xùn)練對社會職業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)的適用周期逐步縮短,特別是一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生,微電子技術(shù)和計算機應(yīng)用技術(shù)的逐步推廣,對職教人才的技能、技術(shù)要求日新月異強調(diào)基礎(chǔ)訓(xùn)練、基礎(chǔ)理論知識和提高專業(yè)技術(shù)技能知識檔次的呼聲越來越高,雙元制所需求的像德國那樣的政府、企業(yè)、學校、個人合作關(guān)系在中國缺乏其文化背景、法律基礎(chǔ)和社會支撐,逐漸顯露其不適應(yīng)性,難于全面推行。盡管如此,“突出技能訓(xùn)練、強調(diào)實踐訓(xùn)練、基地的建設(shè)”的思想被認為是辦出職教特色的重要標志。雙元制模式經(jīng)過中國式的改革,在勞動密集型產(chǎn)業(yè)的符合四個合作關(guān)系條件下的中等職教,還在繼續(xù)試驗。
工專(師專)改進型
從80年代初開始,許多高等工程專科學校,逐漸由本科壓縮型的專科教育,改制為高等職業(yè)技術(shù)教育;一些中心城市大學,從師專文、理科專業(yè)中派生出一批高職專業(yè)。這些學?;?qū)I(yè),普通本科教育思想和本科教材、課程的痕跡相當明顯。有些已經(jīng)辦出了職教特色(如有名的上海電機??茖W校、常州工業(yè)技術(shù)學院、惠州大學等);有些則還沒有從傳統(tǒng)普通工程??平逃忻撎コ鰜恚植磺濉案呗殹迸c“高?!薄?/p>
模塊型
90年代,各地又引進世界銀行推薦的加拿大CBE模式。這個模式歸結(jié)為“以能力為中心的教學”,把職業(yè)人才的知識與技能培養(yǎng)要求用“課程模塊”一一對應(yīng),用活的課程模塊與多方向的專業(yè)方向?qū)?yīng)。受教育者根據(jù)個性選擇和要求,選擇適合的模塊課程學習,教育機構(gòu)也引導(dǎo)學生根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)機會來選擇課程模塊,達到預(yù)定的“能力要素”。CBE較為科學的課程設(shè)計與要求,無疑比“管用、實用、夠用”進步。CBE產(chǎn)生于60年代。鑒于該時代科技發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)達水平的限制及CBE主要以中等職業(yè)崗位為對象,對制式訓(xùn)練和科技度不那么高、變化不那么大的專業(yè)教育比較適合,許多高、中等職校在學習的過程中進行了改造,取得了一定的成效。但也暴露了它在21世紀初科學技術(shù)發(fā)展迅猛飛進時,對信息產(chǎn)業(yè)、微電子技術(shù)、計算機應(yīng)用技術(shù)等高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)的高級專門人才教育的不適應(yīng)。有關(guān)專家認為,CBE模式在有選擇的使用在某些傳統(tǒng)專業(yè)、制式專業(yè)或科技度不那么高的專業(yè),經(jīng)過改造創(chuàng)新、有較大的發(fā)展意義,但對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)型專業(yè)的高級專門人才應(yīng)采取“基礎(chǔ)型”型式。
基礎(chǔ)型
以綜合大學職教學院為代表的以培養(yǎng)高職本科和高職研究生的試點院校,在研究世紀之交信息技術(shù)、微電子技術(shù)、計算機技術(shù)等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)“現(xiàn)場工程師”人才的培養(yǎng)后,注意到“寬口徑,厚基礎(chǔ)”的知識與技術(shù)技能在未來人才發(fā)展中的持續(xù)性作用,強調(diào)職校教育的奠基作用,強調(diào)創(chuàng)造精神和創(chuàng)新意識、創(chuàng)造能力,注意處理好長短期知識、技能與素質(zhì)需求的關(guān)系,注重于較高水平的職業(yè)、技術(shù)、職業(yè)群、技術(shù)群型高級職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng),開創(chuàng)了我國本科、研究生高職人才培養(yǎng)的先河,代表著我國職教向本科、碩士、博士層次人才培養(yǎng)的趨勢。缺點是對高層次高職人才(如學士、碩士、博士)所要具備的知識、能力、素質(zhì)、技術(shù)與技能水平的定位、標準如何突出職教特色,還未有完善的、具說服力的、循序漸進的,有突破性的經(jīng)驗和實例,有待于下一步探索、定型。
多元整合型
一些學者在研究了普通教育“學科、學術(shù)本位”教學和職教“能力本位”教學后,從大職教的觀點(普通高教是廣義職教的一部分,專門教育是重要的職業(yè)教育,狹義職教是培養(yǎng)生產(chǎn)第一線的操作型、管理型人才的教育)出發(fā),認為,必須根據(jù)專業(yè)的不同,其所需要的理論與實踐知識技能含量的不同,素質(zhì)要求的不同,分別采取不同的教學方法和模式。不論是普教專業(yè)或者是職教專業(yè)(狹義的),不論是普教職業(yè)化或職教基礎(chǔ)化專業(yè);或者各種介于普教與職教之間的專門教育專業(yè)(如律師、農(nóng)藝師、醫(yī)生的法學、農(nóng)學、醫(yī)學等有關(guān)專業(yè)),不要刻意去強調(diào)普教、職教的特色;不要刻意去劃分某一種訓(xùn)練是職業(yè)訓(xùn)練還是技術(shù)訓(xùn)練,是職業(yè)教育還是普通專門教育??而是根據(jù)所培養(yǎng)人才的素質(zhì)、知識技能的實際需要和課程目標要求,進行教學方法和教學模式取舍。
問題是,是否由于某些介于普教與職教(狹義的)之間專門人才的教育問題,就去否定探索職業(yè)技術(shù)教育(狹義的)統(tǒng)一規(guī)律和特性呢?在狹義的職業(yè)技術(shù)教育理念下,探索其客觀規(guī)律對它的發(fā)展有重要的促進作用,也可對專門教育有一定的借鑒作用。但應(yīng)注意的是須對具體的專業(yè)、具體的課程采取對應(yīng)的具體的教學方法、教學手段、教學條件和時間安排等教學要求,不能將廣義職教的理念與狹義職教的理念借位。
經(jīng)過多年的探索,各級政府和各個職教機構(gòu)已經(jīng)逐漸從繼承傳統(tǒng)和學習西方中清醒過來,企圖構(gòu)建適合于我國國情的職教模式。問題是還有一批同志在盲目的照搬與硬套之宮,不去研究這些模式的精髓,長處、短處、適用環(huán)境,從而使辦學實踐走彎路,阻礙了職教改革的健康發(fā)展。
2.快速發(fā)展中的職業(yè)技術(shù)教育面臨嚴重滯后的專業(yè)設(shè)置、課程規(guī)劃和教材建設(shè)問題單純計劃經(jīng)濟時代,職教專業(yè)的產(chǎn)生是根據(jù)國有企業(yè)、事業(yè)的需要布局,并仿照普通高等學校的專業(yè)派生出來的。隨著改革開展與市場經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展,轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的組成成份(根據(jù)97年統(tǒng)計公有占43%、私有21%,其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和外貿(mào)、合資企業(yè)),也改變了職教人才需求的組成格局;隨著經(jīng)濟建設(shè)的活躍,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)份額的增大,職教各類、各層次人才的要求也在不斷變化,職教根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)變化的專業(yè)設(shè)置也隨人力資本市場的改變而改變。由于市場的不成熟,政府宏觀調(diào)控中,計劃調(diào)控有時顯得無所做為,有時又受辦學單位利益驅(qū)動的左右;市場調(diào)控中一方面是不了解市場、缺乏論證、預(yù)測、造成決策錯誤,一方面是過份短視,聽任利益的驅(qū)動?!盁衢T”專業(yè):管理類、財經(jīng)類專業(yè)出現(xiàn)了“緊缺??一哄而上??過剩??調(diào)整”的過程。這個調(diào)整是教育在學習現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論中對計劃調(diào)控和市場調(diào)控把握不好所付出的學費。