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[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟;市政工程;施工管理
目前,世界發(fā)展遇到兩大考驗,一是資源持續(xù)消耗;二是資源大量浪費。這兩大問題的存在造成了整個世界范圍內(nèi)出現(xiàn)公害、污染、生態(tài)危機等隱患,尤其是城市建設(shè)中大量資源遭到浪費、大量能源遭到消耗,并呈現(xiàn)出惡性循環(huán)發(fā)展的態(tài)勢。市政工程是城市能源和資源消耗大戶,工程點多面廣,實施低碳經(jīng)濟具有非常大的必要性。在低碳經(jīng)濟理念的推動下,通過調(diào)整利用方式、改進建設(shè)技術(shù)實現(xiàn)對浪費、污染、危機和公害的系統(tǒng)性控制,是市政工程發(fā)展的必由之路。
1低碳經(jīng)濟簡介
低碳經(jīng)濟是指以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)理念為基礎(chǔ),適應(yīng)穩(wěn)定和發(fā)展兩大目標(biāo)的新型經(jīng)濟體系。低碳經(jīng)濟通過能源開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、制度革新、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)等過程,減少在建設(shè)和經(jīng)濟活動中對石油、煤炭、木材等資源的消耗,增加高效率能源、可再生能源、低污染能源的利用,從生態(tài)保護、社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)等方面著手,取得建設(shè)、發(fā)展、保護全面豐收,促進生態(tài)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟在市政工程建設(shè)中的重要意義主要體現(xiàn)在兩個方面:一是可以減少環(huán)境與工程建設(shè)之間的矛盾。在市政工程中推行低碳經(jīng)濟,能避免過度污染、降低能耗,減少公害對人們生活的影響,實現(xiàn)市政工程建設(shè)與城市發(fā)展共贏;二是低碳經(jīng)濟可以節(jié)約成本。低碳經(jīng)濟倡導(dǎo)對高浪費、高能耗的控制,在資源價格升高、資源緊張的當(dāng)下,推行低碳經(jīng)濟可以使市政工程節(jié)約成本,使工程建設(shè)和施工單位取得更高的綜合效益和經(jīng)濟效益。
2低碳經(jīng)濟視域下市政工程施工管理存在的問題
2.1低碳理念淡薄
在市政工程施工過程中,很多管理單位和施工人員的低碳經(jīng)濟理念淡薄,沒有采取低碳環(huán)保技術(shù)。同時,市政工程的主管單位和監(jiān)理也缺乏對低碳經(jīng)濟的重視,在市政工程中缺乏全面、實時的指導(dǎo),難以發(fā)揮低碳經(jīng)濟的優(yōu)勢,不能發(fā)揮低碳經(jīng)濟在城市建設(shè)中的作用。
2.2施工能耗巨大
市政工程在施工過程中對水資源、電力資源、材料的消耗很大,如果未建立行之有效的能耗控制體系,未采取節(jié)水、節(jié)電措施,市政工程施工就會消耗大量的物資和能源,造成過度浪費,制約和影響了低碳理念在市政工程中的體現(xiàn)。
2.3材料選用不當(dāng)
低碳經(jīng)濟倡導(dǎo)使用綠色、節(jié)能材料,但受當(dāng)前工藝、技術(shù)、工具等的影響,市政工程中很難利用環(huán)保和低碳材料,不能適應(yīng)低碳經(jīng)濟的要求。另外,在資金短缺的情況下,部分市政工程單位使用不符合低碳標(biāo)準(zhǔn)的材料,影響了環(huán)保、節(jié)能目標(biāo)的實現(xiàn)。
3低碳經(jīng)濟視域下市政工程施工管理的優(yōu)化對策
3.1樹立低碳意識
在市政工程施工過程中,首先應(yīng)當(dāng)強調(diào)低碳理念。對施工人員開展節(jié)約意識和環(huán)保意識教育,使他們樹立起低碳建設(shè)目標(biāo),將低碳文化深入到企業(yè)的方方面面。在保護環(huán)境的前提下,開展市政工程建設(shè),促進經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
3.2推行綠色施工
市政工程施工企業(yè)要在保證施工安全和工程質(zhì)量的前提下,實施綠色施工。綠色施工具有非常廣泛的范圍,包括施工管理、施工材料和具體施工環(huán)節(jié)等。實行綠色施工需要對施工過程進行全程科學(xué)規(guī)劃,涉及到工程管理、設(shè)計和檢查的各個環(huán)節(jié)。一是要盡量減少施工對環(huán)境的影響,例如污水處理、減少粉塵等;二是盡量做到節(jié)約能源,(例如節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水等,把能量消耗降到最低;三是利用可再生建材和清潔能源,最大限度減少工程對不可再生能源的消耗;四是嚴(yán)格檢查設(shè)備和材料質(zhì)量,既要提高工作效率,又要減少施工能耗。
3.3采用低碳技術(shù)
在市政工程施工過程中,要想實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的效果,必須采用低碳化施工技術(shù)。應(yīng)該說,低碳技術(shù)是實現(xiàn)低碳工程建設(shè)的前提。只有在施工過程中采用低碳技術(shù),才能從根本上降低企業(yè)環(huán)境污染和企業(yè)發(fā)展給自然環(huán)境帶來的影響。
3.4加強材料及成本控制
在施工過程中,財務(wù)部門應(yīng)對各階段成本核算和管理工作進行登記造冊,加強對施工消耗情況的了解和跟蹤。同時,施工單位要建立專門負(fù)責(zé)材料、工具采購的工作部門,對所購材料的型號、特點、使用情況逐一進行登記,并向財務(wù)部門申報。后勤部門要對施工階段消耗的資源和材料進行專項管理,加強對成本的控制管理,杜絕材料浪費現(xiàn)象的發(fā)生,對材料的使用實行嚴(yán)格審批,經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用材料。
4結(jié)語
總而言之,發(fā)展低碳經(jīng)濟是時代的要求,是城市發(fā)展的必然趨勢。低碳經(jīng)濟的發(fā)展對預(yù)防城市公害、治理環(huán)境污染、控制溫室效應(yīng)等問題都有著非常重要的作用,是建設(shè)高效、環(huán)保、節(jié)能城市的必然途徑。
作者:鄒徐 單位:重慶滲濾取水工程有限公司
參考文獻:
[1]李建華.低碳經(jīng)濟視角下的市政工程施工管理[J].工程技術(shù),2015,(5).
1.系統(tǒng)工程的內(nèi)部相關(guān)性
由于系統(tǒng)工程內(nèi)部細(xì)分為各項子系統(tǒng),內(nèi)部各要素之間的關(guān)系十分復(fù)雜,需要投入更多的注意力在系統(tǒng)內(nèi)部子系統(tǒng)關(guān)系以及內(nèi)部各要素上,加強系統(tǒng)工程內(nèi)部的協(xié)調(diào)管理。
2.系統(tǒng)工程的動態(tài)性與等效性
系統(tǒng)工程的工作方法能夠在系統(tǒng)工程的動態(tài)變化中不斷進行工程的整體優(yōu)化,對“不同系統(tǒng)工程”與“同一系統(tǒng)工程”的不同管理手段可以實現(xiàn)同樣的效果。
二、系統(tǒng)工程的方法在電力規(guī)劃中的應(yīng)用分析
1.進行綜合資源規(guī)劃,優(yōu)化電力資源配置
綜合資源規(guī)劃(IRP)方法能夠優(yōu)化配置電力工程的資源。IRP目標(biāo)的確定需要協(xié)調(diào)與其他戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)之間的關(guān)系,真實地反映工程各部門與環(huán)境、電力企業(yè)等利益相關(guān)者的價值,確定各項工程資源的具體特征與重要信息,建立起各種權(quán)衡關(guān)系。IRP方法最終能夠?qū)崿F(xiàn)電力供應(yīng)與需求管理綜合費用用電最低,使供電費用最低,也使客戶總的支出費用最低。
2.發(fā)揮人口預(yù)測與經(jīng)濟預(yù)測的宏觀經(jīng)濟分析作用
人口預(yù)測和經(jīng)濟預(yù)測是宏觀經(jīng)濟預(yù)測的兩大組成部分。(1)總量模擬與分組模擬是人口預(yù)測經(jīng)常采用的兩種分析方法,人口預(yù)測分析方法不僅包括了總?cè)丝诤图彝魯?shù)的增長情況,而且包括了總?cè)丝诤图彝魯?shù)按城鄉(xiāng)、年齡、性別進行分組發(fā)生的變化。(2)投入產(chǎn)出方法是經(jīng)濟預(yù)測分析的基礎(chǔ)方法,經(jīng)濟預(yù)測分析從總需求和總供給兩個方面分析消費與投資、就業(yè)與收入等國民經(jīng)濟情況。經(jīng)濟預(yù)測結(jié)果包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、國民生產(chǎn)總值、國內(nèi)收入、國內(nèi)產(chǎn)出、各行業(yè)的重要經(jīng)濟指標(biāo),例如價格、就業(yè)人數(shù)、總產(chǎn)值、行業(yè)生產(chǎn)總值、投資總值、資本存量等重要經(jīng)濟參數(shù)。
3.深入市場,重點預(yù)測電力能源需求
由于電力及其他能源形式之間存在一定的可轉(zhuǎn)化性,新技術(shù)和需求側(cè)管理也會影響現(xiàn)市場的需求水平,我們只有采用科學(xué)有效的方法,才能真實地預(yù)測能源與電力需求。對宏觀經(jīng)濟與電力市場進行調(diào)查研究之后,需要重點預(yù)測用電結(jié)構(gòu)、負(fù)荷特性的變化;分析終端用戶用能形式的可轉(zhuǎn)換性、預(yù)測能源價格、電價以及電力市場開拓等對負(fù)荷水平的影響;研究需求側(cè)管理對電力需求的影響,例如減少電力傳輸損耗、提高設(shè)備效率、采用節(jié)能高效設(shè)備、改進產(chǎn)品加工工藝、提高設(shè)備運行管理水平、鼓勵用戶更加合理高效地用電;探究科技進步、信息化對電力需求的影響等。
4.權(quán)衡評價各項資源及其性能指標(biāo)
分析能源資源之前,需要對現(xiàn)有的與未來的能源資源做如下的深入分析:制定多項資源組合方案,滿足負(fù)荷增長需求;對可靠性指標(biāo)備用容量、成本費用、大氣排放量等相關(guān)性能指標(biāo)進行分析;優(yōu)化方案的組合,得出最佳的性能指標(biāo);測試不確定性因素,分析靈敏度。全面比較,優(yōu)化選擇供應(yīng)方與需求方的各項資源,制定出科學(xué)合理、高效可行的備選規(guī)劃方案,確保其能夠滿足各種水平的電力需求;對規(guī)劃方案的成本、供電量、裝機順序等各項結(jié)果進行綜合性的權(quán)衡評價。
5.爭取良好的環(huán)境效益與經(jīng)濟效益
環(huán)境分析作為一種新的評估方式,把環(huán)境因素及影響納入能源開發(fā)方案,能夠為電力行業(yè)帶來良好的環(huán)境效益。環(huán)境分析的重要考慮目標(biāo)如下:提高不可再生資源、土地資源、水資源等的利用率,考慮生物多樣性與環(huán)境容量,降低廢氣、廢液、固體廢料等的排放量。社會經(jīng)濟分析主要考慮到能源開發(fā)廠址對社會帶來的影響以及能源開發(fā)方案對整個社會經(jīng)濟帶來的效益成本。
關(guān)鍵詞:建筑施工;建筑能耗;關(guān)系
21世紀(jì)是一個經(jīng)濟快速發(fā)展的時代,在該經(jīng)濟條件影響下,我國的建筑行業(yè)獲得了快速發(fā)展,但我國仍是發(fā)展中國家,較之發(fā)達國家,經(jīng)濟水平仍較低,且經(jīng)濟發(fā)展方式多為粗放型經(jīng)營,建筑企業(yè)過度追求施工效率,不重視建筑過程中節(jié)約能耗方面工作,大量能源嚴(yán)重消耗,造成了資源的浪費,同時嚴(yán)重威脅人們賴以生存的自然環(huán)境,在這樣環(huán)境的影響下,造成正常平衡的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。我國現(xiàn)倡導(dǎo)建設(shè)和諧生態(tài)環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展道路,在這其中,必然要解決當(dāng)前的建筑消耗方面的問題。當(dāng)前人們在實踐的基礎(chǔ)上,不斷對建筑施工技術(shù)與建筑能耗進行研究分析,提出了一種全新的思路,通過建筑施工技術(shù)對當(dāng)前建筑能耗粗放型使用問題進行有效解決。
1我國建筑能耗發(fā)展現(xiàn)狀
隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,人口流動不斷增加,城市人口呈現(xiàn)不斷增長的趨勢,這為高層建筑的形成提供了條件。高層建筑的涌現(xiàn)可有效解決城市人口的工作環(huán)境問題以及居民的可居住環(huán)境,但高層建筑在施工建造過程中,會出現(xiàn)嚴(yán)重的建筑能耗問題。在我國當(dāng)前的能源消耗中,建筑行業(yè)的能耗量所占比重較大,對我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展造成嚴(yán)重影響,對于我國實施可持續(xù)發(fā)展以及環(huán)境保護產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅。同時,在工程建設(shè)施工過程中,由于施工企業(yè)過于追求經(jīng)濟效益,工程效率,在整個工程施工中,忽視了施工過程中的能耗問題,施工工作的著重點放在工程質(zhì)量和工程實施時間的監(jiān)督控制管理方面,這樣必然導(dǎo)致能源消耗問題產(chǎn)生,嚴(yán)重影響了相關(guān)能源供給企業(yè)。因此,在施工中,應(yīng)盡量保證減少能源消耗,改善提高施工技術(shù),在提高施工工作效率同時,減少施工過程中的能源消耗問題,保證當(dāng)前的建筑施工行業(yè)的健康發(fā)展,同時有利于我們社會環(huán)境的健康發(fā)展。這是全國建筑行業(yè)的能耗普遍現(xiàn)狀,其中也包括天津地區(qū)。
2建筑能耗以及施工過程的表現(xiàn)形式
2.1分析建筑能源消耗
建筑能耗問題主要是指在工程施工中對電力能源等消耗浪費。經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國國土資源日益短缺,在工程項目建設(shè)中,應(yīng)該對土地資源進行高效利用,提高對土地資源利用率。在土地資源有效利用時,相應(yīng)會出現(xiàn)工程施工中采光度不夠充足等問題。在進行室內(nèi)建設(shè)時,必須使用照明設(shè)備,這樣就造成了電力能源的消耗。而且,當(dāng)前我國的經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高,相應(yīng)改善了人們的生活水平,居民在物質(zhì)生活水平不斷提高,家家戶戶普遍使用大量電氣,這也造成了電力資源消耗,在建筑施工的能耗問題不斷增多。尤其現(xiàn)在經(jīng)濟和科技水平不斷發(fā)展,越來越多高科技電氣產(chǎn)品產(chǎn)生,其中有空調(diào)、冰箱等廣泛應(yīng)用于居民生活中,造成二氧化碳增多,形成城市的熱島效應(yīng),在整個建筑中可能惡性循環(huán),導(dǎo)致建筑能耗不斷增多,對工程建設(shè)施工造成嚴(yán)重的影響。
2.2施工設(shè)備的能源消耗
在工程施工建設(shè)過程中,其主要的問題就是施工建設(shè)設(shè)備的能耗問題。當(dāng)前的經(jīng)濟科技水平不斷發(fā)展,施工單位在施工建設(shè)時,所應(yīng)用的設(shè)備多為先進的高效和智能化的設(shè)備機械,在機械水平以及施工效率不斷提高的情況下,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題以及能耗問題。這是因為我國現(xiàn)在仍處于發(fā)展中國家,資源利用水平較為低下,多為粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式,在工程建設(shè)施工過程中,重視管理工程質(zhì)量以及工程工期,但忽略了對工程材料以及工程施工設(shè)備進行有效管理節(jié)約利用,工程材料出現(xiàn)大量浪費,工程設(shè)備年久失修,設(shè)備能耗不斷提升。同時,在施工過程中,因工程施工管理人員對工程施工監(jiān)督不夠,可能會導(dǎo)致設(shè)備老化工作效率地下,造成資源能耗浪費。
3減低建筑施工技術(shù)和建筑能耗方面的相關(guān)措施
在我國社會經(jīng)濟的發(fā)展中,建筑能耗對其有著重要的影響作用,因此,在施工建設(shè)中,可采取一定的措施實施降耗節(jié)能,同時提高對建筑能源的有效利用率,在此基礎(chǔ)上,提高我國對建筑能源的有效利用率,避免出現(xiàn)資源能耗浪費的出現(xiàn)。為有效提高建筑能源的利用率,一般可設(shè)定合理的建筑方案,并選用合理的施工建設(shè)技術(shù),有效降低建筑能耗,促進我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。同時,我們需要合理控制建筑施工中的能源消耗,在工程建設(shè)施工中,約束資源的利用情況,避免出現(xiàn)過度浪費的情況發(fā)生,通過對資源的合理利用,可有效保證施工建設(shè)的健康順利發(fā)展。
3.1減少施工建設(shè)的能源消耗
在施工環(huán)節(jié)中,造成能源消耗的主要環(huán)節(jié)為施工設(shè)備在施工運行減少中所消耗的能源。因此,要保證能源的有效利用,需對施工過程中運用的設(shè)備進行有效控制管理。首先,施工企業(yè)應(yīng)該在施工之前,對施工設(shè)備進行檢修,防止出現(xiàn)年久失修,設(shè)備老化,運行緩慢,造成能源的不必要浪費。尤其要對施工效率低或所消耗能源大的設(shè)備進行定期檢修,如設(shè)備損壞過于嚴(yán)重,應(yīng)更換設(shè)備,選擇一些能源消耗小、施工運行效率高的設(shè)備,投入施工建設(shè)工作中。施工企業(yè)也可組建施工小組,對施工過程中可能出現(xiàn)的問題進行定期維修護養(yǎng),對設(shè)備定期巡檢,如出現(xiàn)問題,及時采取措施進行解決,避免出現(xiàn)影響工作效率的情況,同時施工小組可對施工活動進行有效的監(jiān)督和管理。通過這些活動,可有效延長設(shè)備的使用壽命,同時提高工作效率,降低工程施工中所造成的能源嚴(yán)重?fù)p耗問題,有效提高施工設(shè)備在施工中對能源的有效利用率,達到工程施工中節(jié)能創(chuàng)收的效果。
3.2規(guī)劃工程施工項目
隨著城市化建設(shè)的不斷發(fā)展,可使用的土地面積不斷縮小,建筑施工在設(shè)計過程中,應(yīng)充分保證在工程施工中,對土地資源的充分利用,盡量避免出現(xiàn)因不合理規(guī)劃利用土地,造成土地資源的嚴(yán)重浪費。而且,在工程施工建設(shè)階段中,不應(yīng)過度重視土地資源的使用效率,同時應(yīng)兼顧工程施工整個工程項目中土地資源的實際可使用情況,如只重視對土地資源的使用率,會嚴(yán)重影響在工程施工建設(shè)中土地的使用問題。在施工工程建設(shè)中,應(yīng)充分運用綠色環(huán)保節(jié)能理念,在進行施工建設(shè)時,對施工環(huán)境進行有效維護,保護施工環(huán)境以及維持周圍環(huán)境其穩(wěn)定性,保證在施工中,不會對周邊的綠色區(qū)域造成破壞影響,也可以多增加施工區(qū)域
綠色植被的覆蓋率,可有效改善施工環(huán)境質(zhì)量以及施工周圍空氣質(zhì)量,同時綠色植被可對區(qū)域環(huán)境起到有效的調(diào)節(jié)作用。同時,在工程建設(shè)施工中,對于照明問題,一定要設(shè)計考慮到,保證工程施工建設(shè)項目的內(nèi)部環(huán)境有足夠良好的采光條件,在自然光條件下,室內(nèi)可保持一定的明亮度,可有效減少照明設(shè)備的使用,這在一定程度上會大大節(jié)約資源,有效提高資源利用率。同時保持室內(nèi)的通風(fēng)性良好,保證室內(nèi)空氣的有效流通,維持室內(nèi)環(huán)境處于一個合適的水平,減少居民用戶對空調(diào)等電氣設(shè)備的依賴性,減少使用電氣設(shè)備,降低資源能耗。
3.3施工建設(shè)中合理選用優(yōu)質(zhì)材料
經(jīng)濟不斷發(fā)展,同時推動了科技水平的不斷發(fā)展,以高新技術(shù)為基礎(chǔ),一系列新型建筑不斷被研發(fā)和應(yīng)用,這在一定程度上促進了我國建筑行業(yè)的發(fā)展,也將建筑功能效果不斷提升。在工程建設(shè)施工中,一般可選用節(jié)能環(huán)保的材料,保證對室內(nèi)環(huán)境有一定改善作用的施工材料。根據(jù)天津地區(qū)具體氣候特點,在選用門窗材料時,多選用可有效保持室內(nèi)溫度,起到較好反光效果的玻璃材料,可減少陽光對室內(nèi)環(huán)境的直接照射,減少因光照造成的室內(nèi)溫度的變化,保持室溫的相對穩(wěn)定,營造良好的適合人們居住生活的環(huán)境,降低用戶對采暖方面的需求,減少使用采暖設(shè)備,有效實現(xiàn)能源利用的降低減少。同時,在進行墻體結(jié)構(gòu)設(shè)計中,較為保溫性良好、隔音效果良好的建筑材料,可有效保持室溫,使室內(nèi)可冬暖夏涼,適于居住,減少用戶對空調(diào)使用依賴性,實現(xiàn)節(jié)能減排,降低建筑能源的消耗問題。
3.4增強對可再生資源的利用
當(dāng)前,粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式將直接導(dǎo)致未來的能源枯竭,嚴(yán)重影響人們正常的生產(chǎn)生活。因此,在降低能源同時,可對再生資源進行有效利用,減少使用非可再生資源,促進可再生資源的循環(huán)利用,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。其中較為常見的可再生資源中包括水力能源、地?zé)崮?、潮汐能、風(fēng)能、太陽能等,這些能源中具有污染率低、清潔、可再生循環(huán)利用等優(yōu)點。因此,在進行施工建設(shè)中,應(yīng)對這些可再生資源進行循環(huán)有效利用。天津地區(qū)為嚴(yán)重缺水城市,在對可再生水資源利用方面,天津市進行有效規(guī)劃。天津市政府為有效促進對水資源的可再生利用,編制了相關(guān)的水資源利用規(guī)劃,其中對天津市的供水情況進行分析介紹,同時向居民講解了未來利用可再生水資源的方向,以及如何更好利用可再生水資源。通過對水資源進行有效重復(fù)利用,將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市雜用水、景觀補充水資源,有效提高水資源利用效率,避免出現(xiàn)建筑能耗的損失。天津是北方城市,北方城市多干旱,冬日酷寒,開采利用太陽能,可有效節(jié)約生活用水能源,同時對地?zé)崮茉催M行開采,避免取暖過程中造成的能源浪費,有效解決區(qū)域的供暖問題。隨著當(dāng)前我國科學(xué)技術(shù)水平不斷發(fā)展,對新型能源的利用水平也越來越高。因此,在今后的施工建設(shè)中,應(yīng)該結(jié)合科學(xué)技術(shù)水平對資源進行有效利用,促進我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施和落實。
4建筑施工技術(shù)方面策略轉(zhuǎn)變
在實施建筑規(guī)劃設(shè)計,以及建造和使用的各個階段,創(chuàng)造一個健康、衛(wèi)生、舒適的環(huán)境,同時采用合理有效的施工技術(shù),減少能源的損耗,以低碳環(huán)保為目標(biāo)。首先,在工程實施過程中,保證規(guī)劃的合理科學(xué)性,利用建筑自身的特點,減少建筑自身所消耗的不必要的能源消耗,其次,采用新型技術(shù),提高對能源的有效利用率,減少建筑設(shè)施中能耗的損失;最后,綜合利用可再生新興能源,可實現(xiàn)環(huán)保同時,減少對建筑能耗的損失。
4.1科學(xué)性實施建筑規(guī)劃和設(shè)計
在進行建筑施工設(shè)計時,因根據(jù)具體的地理條件,選擇合適的地理位置,并充分利用建筑外部環(huán)境,改善室內(nèi)環(huán)境,保持室內(nèi)空氣的質(zhì)量,同時可有效減少室內(nèi)的光照以及電氣能源的消耗。
4.2對能源利用增加維護力度
通過選用特別的建筑材料,實施建造后,保證室內(nèi)環(huán)境冬暖夏涼,冬日減少熱氣流失,夏日阻擋炎熱空氣的進入。
4.3提高利用可再生新興能源
在當(dāng)前資源的嚴(yán)重?fù)p耗試用下,能源面臨著枯竭的危險,在使用過程中,應(yīng)盡量降低非可再生能源的利用,同時提高對可再生新興能源開發(fā)利用,有效持續(xù)能源的可持續(xù)利用發(fā)展,同時較好實現(xiàn)資源的節(jié)約利用。
5結(jié)語
當(dāng)前,建筑行業(yè)能源消耗不斷快速發(fā)展,而且我國的能源資源并不是無限可利用發(fā)展的,經(jīng)濟的不斷高速發(fā)展,導(dǎo)致現(xiàn)階段能源生產(chǎn)的增長速度與能源的消耗速度不相持平的,這是一種不利于持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式。建筑施工技術(shù)和建筑能耗如今受到越來越多人的關(guān)注。在有限的資源和環(huán)境下,如何創(chuàng)造更大的價值,如何更持久應(yīng)用使用能源,是如今人們越來越重視的問題。因此,在建筑施工中,施工企業(yè)應(yīng)加強對建筑能耗現(xiàn)象進行節(jié)約控制,實現(xiàn)能源能耗的節(jié)約利用。從工程設(shè)計角度出發(fā),提高建筑的通風(fēng)性和建筑的采光性,確保用戶對建筑的有效使用效果,從而降低住戶建筑對用電設(shè)備方面的依賴,降低能耗的損失,可有效促進當(dāng)前我國經(jīng)濟的快速可持續(xù)發(fā)展。在工程實施中,對建筑施工中技術(shù)水平進行有效提高,同時減少建筑能耗的損失,有效提高能源利用率,緩解實現(xiàn)可持續(xù)綠色發(fā)展能源問題,更好促進我國經(jīng)濟的長久持續(xù)發(fā)展,保證經(jīng)濟向著多元化角度方向發(fā)展,實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用發(fā)展,保證經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:城市建設(shè);市政工程;低碳經(jīng)濟;設(shè)計理念;施工技術(shù);施工材料;能源消耗
中圖分類號:TU99 文獻標(biāo)識碼: A
前言
當(dāng)前世界整體發(fā)展迅速,城市的建設(shè)中需要更多的能源。新時期產(chǎn)生了低碳經(jīng)濟的概念,通過對建設(shè)技術(shù)和利用方式的調(diào)整,系統(tǒng)性地做到對污染、浪費、公害和危機的控制。市政工程點多面廣,是城市建設(shè)中資源和能源消耗的重要工程,在市政工程施工和建設(shè)中要有低碳經(jīng)濟的理念。
1 低碳經(jīng)濟的概述
(1)低碳經(jīng)濟的概念。低碳經(jīng)濟是新時期適應(yīng)發(fā)展和穩(wěn)定兩大目標(biāo)的新型經(jīng)濟模式和體系,是指以可持續(xù)、科學(xué)發(fā)展理念為基礎(chǔ),通過技術(shù)創(chuàng)新、能源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、制度革新等過程,減少在經(jīng)濟和建設(shè)活動中對煤炭、石油、木材等含碳量高的資源的消耗量,增加可再生能源、高效率能源、低污染能源的使用,從社會發(fā)展、生態(tài)保護和經(jīng)濟建設(shè)等環(huán)節(jié)入手,取得發(fā)展、建設(shè)、保護的共贏效果,促進社會、生態(tài)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟模式。
(2)低碳經(jīng)濟的行業(yè)價值。一方面,低碳經(jīng)濟在市政工程建設(shè)領(lǐng)域中可以緩解工程建設(shè)和環(huán)境之間的矛盾,在低碳經(jīng)濟為指導(dǎo)的市政工程施工中,可以有效降低能耗,避免過多的污染和公害對城市與市民的影響,方面市政工程建設(shè)找到一條與城市發(fā)展相符合的道路。另一方面,低碳經(jīng)濟在成本上有著獨特的優(yōu)勢,低碳經(jīng)濟強調(diào)對高能耗、高浪費的控制,在資源緊張、資源價格高企的今天,低碳經(jīng)濟有利于控制市政工程的成本,方便工程施工和建設(shè)單位取得最佳的經(jīng)濟與綜合效益。此外,低碳經(jīng)濟在系統(tǒng)上有整合的作用,低碳經(jīng)濟是對各類技術(shù)、各類方法、各類管那的有效整合,這對于提高市政工程的建設(shè)質(zhì)量,提高市政工程的施工效率有著提升的價值,使市政工程更加符合現(xiàn)代化的建筑、市政、城市等領(lǐng)域的發(fā)展需要。
2 市政工程施工中不符合低碳經(jīng)濟的主要表現(xiàn)
(1)低碳經(jīng)濟理念的落實問題。當(dāng)前低碳經(jīng)濟在市政工程施工中有著重要的位置,很多工程施工人員和管理單位正在試著沿用施工的新理念,逐步將低碳經(jīng)濟理念付諸于市政工程的施工實際。因此,監(jiān)理和主管單位對低碳經(jīng)濟要足夠的重視,對市政工程做到實時、全面指導(dǎo),發(fā)揮低碳經(jīng)濟模式、技術(shù)方面的優(yōu)勢,適應(yīng)城市發(fā)展中低碳經(jīng)濟的理念。
(2)市政工程施工能耗依然巨大。在市政工程施工的實際過程中電力能源、水資源、材料的消耗仍然巨大,應(yīng)采取具體的水電節(jié)約措施,構(gòu)建有效的能耗控制體系,使在市政工程施工的各階段和各環(huán)節(jié)能源和物資消耗減少,避免過度的浪費,給市政工程踐行低碳經(jīng)濟提供有利的條件。
(3)市政工程材料應(yīng)用不合理。低碳經(jīng)濟前提下需要市政工程采用節(jié)能、綠色的材料作為基礎(chǔ),當(dāng)前很多市政工程要克服技術(shù)、工藝、工具等方面的限制,采用低碳材料和環(huán)保材料,加強對低碳經(jīng)濟模式的適應(yīng)。此外,在資金出現(xiàn)困難的時候,市政工程施工單位也要堅決采用符合低碳標(biāo)準(zhǔn)的材料進行施工,以免影響了節(jié)能、環(huán)保目標(biāo)的實現(xiàn)。
3 低碳經(jīng)濟視域下提高市政工程施工質(zhì)量的要點
(1)堅持低碳的設(shè)計理念。在設(shè)計市政工程項目時要將低碳理念作為重點強調(diào),對企業(yè)員工的環(huán)境保護意識和節(jié)約意識進行提高樹立良好的低碳建設(shè)目標(biāo)將低碳文化在企業(yè)的每一個方面都體現(xiàn)出來撇到了在保護環(huán)境前提下進行發(fā)展建設(shè)在發(fā)展建設(shè)的過程中對環(huán)境進行保護捉進了環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)使用低碳化的施工技術(shù)。在市政工程施工過程中想要達到低碳經(jīng)濟消耗使用低碳化的施工技術(shù)是不可或缺的,毫不夸張的說,低碳技術(shù)是低碳工程建設(shè)的重點只有對低碳技術(shù)進行合理的應(yīng)用,才可以根本意義的降低企業(yè)發(fā)展和企業(yè)環(huán)境污染對自然環(huán)境造成的影響。
(3)樹立材料和成本的控制觀念。在項目施工的過程中安排財務(wù)部門進行項目各個階段的成本管理和核算工作對所有開銷進行造冊保存對施工的消耗情況進行了及時的跟進和了解。此外施工單位還專門建立了負(fù)責(zé)工具、材料采購工作的部門所有材料的特點、型號、使用都要進行登記記錄,并向財務(wù)申報。安排專門的后勤部門進行施工階段材料和資源的管理,為了對成本控制,避免出現(xiàn)材料浪費的情況,需要得到材料取用的批準(zhǔn)后,才可以使用材料。
4 結(jié)語
低碳經(jīng)濟是城市發(fā)展的必然,對于治理城市環(huán)境污染、預(yù)防城市公害、控制城市溫室效應(yīng)等問題有著直接而有效的作用,是建設(shè)環(huán)保、節(jié)能、高效城市的重要途徑和方法。在城市建設(shè)中市政工程與市民生活、城市發(fā)展高度相關(guān),是城市范圍擴大、功能擴展的重要工程。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:系統(tǒng)工程;電力規(guī)劃;應(yīng)用;初探
中圖分類號:F270 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1000-8772(2013)05-0253-03
引言
電力規(guī)劃工作包括電源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃,廠網(wǎng)分開后,二者之間在市場經(jīng)濟條件下的協(xié)調(diào)統(tǒng)一顯得尤為重要。電力規(guī)劃是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其復(fù)雜性突出地表現(xiàn)在其具有規(guī)模大、不確定、不精細(xì)因素多和涉及部門、專業(yè)領(lǐng)域廣等特點。電力規(guī)劃工作不僅需要大量有關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史數(shù)據(jù),還需對現(xiàn)狀進行深入的分析,同時亦要對社會未來發(fā)展有比較全面的了解。如今以計算機作為工具,采用新技術(shù),仍然要特別強調(diào)人在規(guī)劃中的主導(dǎo)作用,認(rèn)識到這一點是至關(guān)重要的。人在規(guī)劃中的作用主要體現(xiàn)在:處理非技術(shù)因素和不確定因素造成的問題,以及降低數(shù)學(xué)算法的計算復(fù)雜性。在解決這些問題時,采用系統(tǒng)工程的一些方法論,思路清楚,考慮問題全面,減少一些不必要的工序,能夠帶來事倍功半的效果。
隨著我國“廠網(wǎng)分開,競價上網(wǎng)”改革的逐步推進,我國的電力工業(yè)將逐步進入商業(yè)化運營。市場經(jīng)濟條件下的電力規(guī)劃工作是擺在我們面前的一個新的研究課題,做好這項工作意義重大。市場經(jīng)濟條件下的企業(yè),應(yīng)以追求企業(yè)經(jīng)濟效益最大化為目標(biāo),所有的決策投資都應(yīng)充分考慮投資的收益率,避免盲目投資。同時,電力又是一種特殊的商品,它要求電源和電網(wǎng)合理分布,產(chǎn)供銷同時平衡,安全運營要求高。在市場經(jīng)濟條件下進行電力規(guī)劃工作,與計劃經(jīng)濟體制下相比有很大的不同,應(yīng)該說難度更大,對規(guī)劃工作者提出了更高的要求。規(guī)劃工作者應(yīng)當(dāng)加強電力市場調(diào)查研究工作,分析經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、電力體制改革、電力市場開拓等對電力需求的影響,收集各行各業(yè)發(fā)展的信息,充分研究本地區(qū)用電量和負(fù)荷的歷史數(shù)據(jù)和發(fā)展趨勢,做好宏觀經(jīng)濟預(yù)測分析,對各種有效資源進行綜合評價,綜合考慮資源開發(fā)利用、人類生存環(huán)境、社會經(jīng)濟等方面協(xié)調(diào)發(fā)展,對規(guī)劃方案從多方面進行綜合權(quán)衡分析,達到最佳的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益,切實做到以市場需求為導(dǎo)向,以經(jīng)濟效益為中心,以資源優(yōu)化配置為重點,確定各個電力企業(yè)在確保安全的前提下實現(xiàn)自己經(jīng)濟利潤最大化的電力發(fā)展目標(biāo)。
系統(tǒng)工程就是用科學(xué)的方法規(guī)劃和組織人力、物力、財力,通過最優(yōu)途徑的選擇,使我們的工作在一定期限內(nèi)收到最合理、最經(jīng)濟、最有效的效果。所謂科學(xué)的方法就是從整體觀念出發(fā),通盤籌劃,合理安排整體中的每一個局部,以求得整體的最優(yōu)規(guī)劃、最優(yōu)管理和最優(yōu)控制,使每個局部都服從一個整體目標(biāo),做到人盡其才,物盡其用,以便發(fā)揮整體的優(yōu)勢,力求避免資源的損失和浪費。電力規(guī)劃關(guān)系國計民生,所以規(guī)劃的成敗至關(guān)重要。應(yīng)用系統(tǒng)工程的思想、理論與方法實施管理,可以使我國的電力規(guī)劃工作有章可循,可以達到降低投資風(fēng)險,提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益的作用。
一、系統(tǒng)工程的方法論及其在電力規(guī)劃中的應(yīng)用初探
(一)系統(tǒng)工程理論概述
系統(tǒng)工程理論創(chuàng)立以來,已廣泛應(yīng)用于各種領(lǐng)域。由于系統(tǒng)工程具備著集合性、相關(guān)性、目的性、環(huán)境性、適應(yīng)性等特點,系統(tǒng)工程理論在系統(tǒng)規(guī)劃中的作用越來越重要。目前,系統(tǒng)工程理論在大系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)用中已經(jīng)形成了一些基本原則:
1 整體性與目標(biāo)優(yōu)化原則。系統(tǒng)工程的全過程及其各個方面要服從于其整體目標(biāo)。且系統(tǒng)的最優(yōu)化觀念貫穿于管理活動的始終,它是系統(tǒng)工程的指導(dǎo)思想和追求目標(biāo)。
2 有序相關(guān)原則。系統(tǒng)工程各內(nèi)部子系統(tǒng)之間的關(guān)系錯綜復(fù)雜。所以,要把管理注意力集中于系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間,以及各分系統(tǒng)之間的相互關(guān)聯(lián)上,抓好系統(tǒng)內(nèi)部的組織管理協(xié)調(diào)工作。
3 動態(tài)性與等效性原則。對不同系統(tǒng)工程和同一系統(tǒng)工程不同的管理手段,系統(tǒng)工程的方法論具有等效性,并在動態(tài)變化中求得系統(tǒng)的整體優(yōu)化。
4 分解綜合原則。系統(tǒng)工程的分解是將具有比較密切相關(guān)關(guān)系的組成部分進行分組或歸納出相對獨立、層次不同的分系統(tǒng),這對運用計算機進行管理是極為有利的。綜合則是在分解的基礎(chǔ)上完成新系統(tǒng)的籌建過程,即選擇具有性能好、適用性的分系統(tǒng),設(shè)計出它們的相互關(guān)系,形成具有更廣泛價值的系統(tǒng),提高管理效益。
同時系統(tǒng)工程在實際應(yīng)用中也形成了一套成熟的分析方法:(1)內(nèi)部條件與外部環(huán)境相結(jié)合進行綜合分析:因為在實踐中,環(huán)境的變化往往對考察系統(tǒng)的運作產(chǎn)生很大的影響;(2)局部與整體相結(jié)合進行綜合分析:一個系統(tǒng)往往由許多子系統(tǒng)組成,應(yīng)從局部和整體相結(jié)合的角度來對系統(tǒng)進行綜合分析;(3)定性分析與定量分析相結(jié)合進行綜合分析:在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中,有些指標(biāo)是可以用數(shù)量表示的,有些則不能用數(shù)量來表示,只有通過“定性一定量一定性”的反復(fù)循環(huán)過程,才能做到系統(tǒng)優(yōu)化的目的。
(二)系統(tǒng)工程的方法論在電力規(guī)劃中的應(yīng)用初探
電力是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),電力規(guī)劃的成敗直接影響我國國民經(jīng)濟的發(fā)展步伐,如何做好廠網(wǎng)分開后我國市場經(jīng)濟條件下的電力規(guī)劃,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。所以需要我們在應(yīng)用以上系統(tǒng)工程的幾種基本分析方法的同時,理順一套科學(xué)的系統(tǒng)工程方法論在電力規(guī)劃中具體應(yīng)用思路,來指導(dǎo)我國電力規(guī)劃,使之科學(xué)合理、有條不紊。
1 電力規(guī)劃要有整體性思想。電力規(guī)劃系統(tǒng)工程要從系統(tǒng)整體的優(yōu)化出發(fā),把由一些具體的項目規(guī)劃構(gòu)成的整個電力系統(tǒng)規(guī)劃看作是一個為完成整體優(yōu)化目標(biāo)而由若干個項目結(jié)構(gòu)要素有機結(jié)合而成的整體來處理,還要把這個整體看作是它所從屬的國民經(jīng)濟大系統(tǒng)的組成部分來考察。研究適合電力系統(tǒng)優(yōu)化發(fā)展且其服從于國民經(jīng)濟大系統(tǒng)需要最佳的規(guī)劃方案。
2 電力規(guī)劃應(yīng)充考慮系統(tǒng)內(nèi)部因素相互之間的關(guān)系及影響。廠網(wǎng)分開后,電源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃不能相互獨立,這是由電力商品的特殊性決定的。需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一,以求社會經(jīng)濟利益最大化。在目前中國廠網(wǎng)分開及電力資源分布狀況出發(fā),我們建議以電網(wǎng)規(guī)劃帶動電源規(guī)劃的戰(zhàn)略,即電網(wǎng)公司根據(jù)市場需求情況,積極做好輸電擴容規(guī)劃,并為電源規(guī)劃(新電廠廠址及裝機容量的選擇)提供參考意見。
3 電力規(guī)劃應(yīng)具有動態(tài)性和開放性。電力規(guī)劃在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、層次、相互聯(lián)系等方面高度復(fù)雜,且系統(tǒng)的各組成要素隨時間和環(huán)境的變化而變化,系統(tǒng)與投資環(huán)境之間呈開放態(tài)勢。因而電力規(guī)劃的管理具有組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性,管理方式的動態(tài)性與開放性。
4 電力規(guī)劃方法應(yīng)用要綜合化。電力規(guī)劃系統(tǒng)工程強調(diào)綜合運用各個學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)所獲得的成就和方法,使得各種方法相互配合以完成系統(tǒng)優(yōu)化的規(guī)劃目標(biāo)。它對各種方法的綜合應(yīng)用,并不是將各種方法進行簡單地堆砌疊加,而是從規(guī)劃的總目標(biāo)出發(fā),將各種相關(guān)的方法協(xié)調(diào)配合、互相滲透、互相融合,進而綜合運用的。
5 電力規(guī)劃組織管理上的科學(xué)化、現(xiàn)代化。電力規(guī)劃系統(tǒng)工程的整體化要求管理上的科學(xué)化,其應(yīng)用方法綜合化要求管理上的現(xiàn)代化,否則會出現(xiàn)嚴(yán)重的混亂狀態(tài),資金用不到刀刃上。又由于它研究的對象具有高度的復(fù)雜性與非線性,學(xué)科的綜合應(yīng)用日益廣泛,這就使得那種單憑經(jīng)驗的小生產(chǎn)方式的經(jīng)營管理不可能適應(yīng)客觀需要。因此,沒有管理上的科學(xué)化和現(xiàn)代化,就難以實現(xiàn)整體化和應(yīng)用方法的綜合化,也就不能充分發(fā)揮出投資項目系統(tǒng)的效能。
6 電力規(guī)劃要積極尋求應(yīng)對模糊性與灰色性的策略。由于電力規(guī)劃是面向未來的灰色系統(tǒng),且電力規(guī)劃技術(shù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、涉及面廣,影響投資建設(shè)的因素較多,規(guī)劃的經(jīng)濟計算所采用數(shù)據(jù)大部分來自預(yù)測和估計。受這些主客觀因素的影響,電力規(guī)劃決策必然包含某些不穩(wěn)定因素和風(fēng)險。所以,市場經(jīng)濟條件下電力規(guī)劃中的模糊性與灰色性對管理工作提出了挑戰(zhàn),需要一套科學(xué)的應(yīng)對策略,使由于不確定性帶來的決策的失誤降到最低。
二、我國市場經(jīng)濟下電力規(guī)劃有關(guān)思路和方法的一些建議
隨著我國電力市場的逐步建立,電力供應(yīng)將由市場需求來決定。因此,電力規(guī)劃的戰(zhàn)略方針必須適應(yīng)新形勢的要求,必須進行規(guī)劃設(shè)計思想的變革,規(guī)劃者要在充分研究電力市場的基礎(chǔ)上綜合考慮電力供應(yīng)方案的技術(shù)經(jīng)濟性、需求側(cè)管理、環(huán)境、社會經(jīng)濟等因素,從而使綜合資源利用最優(yōu),達到最佳的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。這樣才能使我國電力工業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
受系統(tǒng)工程方法論的啟發(fā),并結(jié)合我國目前電力工業(yè)的現(xiàn)狀,對我國市場經(jīng)濟條件下電力規(guī)劃有關(guān)思路和方法提出如下一些建議:
(一)采用綜合資源規(guī)劃的方法進行電力規(guī)劃綜合資源規(guī)劃(IRP)方法是在規(guī)劃期內(nèi)開發(fā)資源來滿足用戶電力增長的需求,它的特征是采用若干類指標(biāo)(包括技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、環(huán)境、社會經(jīng)濟等)對以下方面進行綜合評價,即:發(fā)電規(guī)劃、需求側(cè)管理(DSM)、社區(qū)能源規(guī)劃、電價、輸電和配電等。
IRP方法與傳統(tǒng)的規(guī)劃相比:規(guī)劃方案的選擇基于明確的規(guī)劃目標(biāo);對電力供應(yīng)方案和DSM等進行統(tǒng)籌規(guī)劃,使資源開發(fā)的選擇范圍更大;在規(guī)劃階段考慮環(huán)境和社會經(jīng)濟影響;認(rèn)真對待各種不確定因素;決策者和利益相關(guān)者的參與,對各種資源開發(fā)的選擇過程進行更明確的權(quán)衡分析。
IRP目標(biāo)的確定要考慮與其他戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)相協(xié)調(diào),反映各部門和利益相關(guān)者(如環(huán)境、電力企業(yè)的利益等)的價值。確定各種資源的特征及其重要信息,建立各種權(quán)衡關(guān)系。IRP的目標(biāo)是選擇電力供應(yīng)和需求側(cè)管理兩方面綜合費用電最低的發(fā)展方案向客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),并且有利于環(huán)境和社會,使客戶總的支出費用最低。
(二)重視宏觀經(jīng)濟預(yù)測分析能源是國民經(jīng)濟的一個重要組成部分,作為能源領(lǐng)域的電力工業(yè)發(fā)展對整個國民經(jīng)濟的增長又具有推動和制約作用,所以在能源資源規(guī)劃時,對未來社會和經(jīng)濟發(fā)展趨勢作出情景分析,向需求預(yù)測提供基礎(chǔ)資料是非常必要的。
宏觀經(jīng)濟預(yù)測的主要任務(wù)是,根據(jù)規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀以及政府經(jīng)濟發(fā)展計劃,利用市場經(jīng)濟理論、結(jié)合我國的實際國情,對社會發(fā)展和宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行分析,如:人口、國民核算體系、投入產(chǎn)出表、行業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)等有關(guān)數(shù)據(jù),應(yīng)用宏觀經(jīng)濟預(yù)測模型對規(guī)劃區(qū)域的社會和經(jīng)濟發(fā)展進行預(yù)測,揭示規(guī)劃區(qū)域未來經(jīng)濟發(fā)展的各種可能的情景。同時也是需求預(yù)測、社會經(jīng)濟等分析研究的重要輸入信息。
宏觀經(jīng)濟預(yù)測包括人口預(yù)測和經(jīng)濟預(yù)測兩部分:
1 人口預(yù)測分析可采用總量模擬和分組模擬計算方法來預(yù)測人口變化,它既包括總?cè)丝诤图彝魯?shù)的增長,又包括按城鄉(xiāng)、年齡、性別分組的人口和家庭戶數(shù)的變化。宏觀經(jīng)濟對人口的預(yù)測,是能源需求預(yù)測和社會經(jīng)濟進行居民用能分析的重要依據(jù)。
2 經(jīng)濟預(yù)測以投入產(chǎn)出方法為基礎(chǔ),從總需求和總供給兩個方面對國民經(jīng)濟進行分析(如消費和投資、就業(yè)和收入等),分析時要結(jié)合我國的體制和政策,重點研究勞動力和勞動生產(chǎn)率、資本累積和資本存量、技術(shù)進步等關(guān)鍵因素,對國民經(jīng)濟各行業(yè)的產(chǎn)值和增加值以及就業(yè)等重要數(shù)據(jù)進行預(yù)測。預(yù)測結(jié)果包括產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、國內(nèi)GDP、國內(nèi)收入和產(chǎn)出、各行業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)(價格、就業(yè)人數(shù)、總產(chǎn)出、行業(yè)GDP、投資、資本存量等)等經(jīng)濟參數(shù)。這些都是需求預(yù)測的重要輸入數(shù)據(jù)。
(三)加強電力市場調(diào)查研究分析
電力和其他能源形式的可轉(zhuǎn)化性,考慮新技術(shù)和需求側(cè)管理對需求水平的影響,采用科學(xué)的方法對能源和電力需求進行預(yù)測。
市場是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的空間。加強電力市場調(diào)查研究、充分挖掘潛在的用電需求、對電力市場進行跟蹤分析、提高電力需求預(yù)測的準(zhǔn)確性,是電力企業(yè)(公司)項目決策、資金投向等發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ),也是電力公司把握市場、開拓市場、實現(xiàn)效益最大化的基礎(chǔ)。需求預(yù)測主要是在宏觀經(jīng)濟和電力市場分析的基礎(chǔ)上,對規(guī)劃期內(nèi)社會各個行業(yè)、各種能源終端用戶的電力消耗進行預(yù)測分析,從而得出全社會的電力需求水平。在進行能源分析時,要對全社會和分行業(yè)的各種終端用能形式進行分析預(yù)測,終端能源形式包括煤炭、原油、各種油制品、天然氣、液化石油氣、電能、生物質(zhì)能、太陽能等。在分析終端用能形式時應(yīng)考慮能源價格因素影響及其能源形式之間的可轉(zhuǎn)換性,例如,居民炊飲可以用氣體燃料、煤炭等,也可以使用更清潔的電能,農(nóng)村地區(qū)照明可用液體燃料(煤油等)、糧食加工可使用柴油等,但也可以使用電能達到同樣的目的;反之,某些用電的用戶有可能轉(zhuǎn)換為使用別的能源形式。這些用能形式的轉(zhuǎn)換與電力市場的服務(wù)和開拓、用電的水平有著直接關(guān)系,所以我們要積極開展電力需求側(cè)管理和服務(wù),開拓電力市場,提高電能在整個能源消費市場中的份額。
根據(jù)終端用能的特點,通??蓪⒔K端用戶分為幾個行業(yè)對能源需求進行全面預(yù)測,如:工業(yè)、居民、商業(yè)、交通運輸業(yè)、農(nóng)業(yè)等。在進行分行業(yè)終端需求預(yù)測時,除了研究這些行業(yè)的宏觀經(jīng)濟綜合指標(biāo)外,還需將這些行業(yè)分為若干個子行業(yè)進行詳細(xì)研究終端用能情況,如:工業(yè)可分為冶金、化工、紡織等子行業(yè),居民可分為電器、炊飲、取暖、照明等終端用戶。這樣,我們將一個龐大的能源消費市場分解成若干個終端用戶進行詳細(xì)分析研究,就可以較容易地掌握其中能源消耗變化的規(guī)律和用電負(fù)荷特性的變化,對電力市場和電力需求作出較客觀的分析和預(yù)測。
在深入研究宏觀經(jīng)濟和電力市場的基礎(chǔ)上,對電力需求預(yù)測要重點分析以下內(nèi)容:(1)用電結(jié)構(gòu)、負(fù)荷特性的變化;(2)終端用戶用能形式的可轉(zhuǎn)換性、能源價格(包括電價)、電力市場開拓等對負(fù)荷水平的影響;(3)需求側(cè)管理對電力需求的影響,其中包括減少電力傳輸損耗、提高設(shè)備效率、采用節(jié)能高效設(shè)備、改進產(chǎn)品加工工藝、提高設(shè)備運行管理水平、鼓勵用戶更合理有效地用電;(4)科技進步、信息化對電力需求的影響等。
(四)對各種有效資源進行綜合評價認(rèn)真分析目前和未來的能源資源結(jié)構(gòu)狀況,用最經(jīng)濟的資源供應(yīng)方案滿足電力需求,實現(xiàn)最大范圍的資源優(yōu)化配置
在電力需求預(yù)測完成后就要考慮開發(fā)能源資源來滿足規(guī)劃期內(nèi)電力需求的增長。但是,開發(fā)哪種資源投資效益最好,對社會、電力企業(yè)、用戶都有利,對環(huán)境有利等選擇就擺在了規(guī)劃者的面前。傳統(tǒng)的電力規(guī)劃是注重供應(yīng)方資源而忽視了需求方資源,IRP是把供應(yīng)方資源和需求方資源作為一個整體進行資源規(guī)劃,換句話說,就是把終端節(jié)能節(jié)電等行為作為一種資源納入電力規(guī)劃,將需求側(cè)資源與供應(yīng)方資源置于同等地位參與優(yōu)選,達到合理配置資源的目的。
在進行能源資源分析時,首先要對現(xiàn)有和未來的能源資源進行認(rèn)真分析,分析內(nèi)容有:現(xiàn)有和未來各類發(fā)電和輸變電容量、規(guī)模、比例、效率、設(shè)備利用情況等,各種終端用戶節(jié)能節(jié)電情況和潛力;現(xiàn)有能源資源的結(jié)構(gòu)與電力負(fù)荷結(jié)構(gòu)的關(guān)系,以及現(xiàn)有能源資源和電源結(jié)構(gòu)存在的問題和相應(yīng)的調(diào)整計劃;未來滿足電力負(fù)荷需要的能源資源供應(yīng)狀況和代價,以及需求側(cè)管理的效益和代價;重視和鼓勵可再生能源的利用和發(fā)展。通過對供應(yīng)方和需求方資源的綜合分析,分析者要產(chǎn)生一系列資源組合方案,包括各種發(fā)電資源、從區(qū)外進口電力、DSM等,組合方案是用來比較各種可選擇的能源資源,篩選后的每種組合方案都要滿足負(fù)荷增長的需求(電力和電量)、可靠性準(zhǔn)則及備用容量。一般步驟如下:(1)產(chǎn)生一系列資源組合方案來滿足負(fù)荷增長的需求。(2)衡量組合方案的有關(guān)性能指標(biāo),如:可靠性指標(biāo)、備用容量,成本費用,大氣排放等。(3)調(diào)整方案的組合,以便得到所期望的性能指標(biāo)。(4)對不確定性因素進行測試,進行靈敏度分析。通過對供應(yīng)方和需求方資源的綜合優(yōu)選,提出滿足各種電力需求水平的有效的備選規(guī)劃方案。(5)規(guī)劃方案的成本費用、發(fā)電量、裝機順序等結(jié)果提供給多因素權(quán)衡評價分析。
(五)電力發(fā)展規(guī)劃要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
能源發(fā)展既會對社會產(chǎn)生有利的影響,也會對自然環(huán)境產(chǎn)生不利的方面。因此,在獲得資源開發(fā)備選方案后,就需要考慮各備選方案對環(huán)境和社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。多因素權(quán)衡評價(MATA)是根據(jù)政府對國家發(fā)展政策和戰(zhàn)略目標(biāo),從資源開發(fā)的技術(shù)經(jīng)濟、環(huán)境和社會經(jīng)濟三方面對各種備選發(fā)展方案進行綜合權(quán)衡分析比較,從而得到在一定的權(quán)重(包括子權(quán)重)系數(shù)下各備選方案相對的綜合指標(biāo)。在技術(shù)經(jīng)濟方面,重點研究能源開發(fā)的成本費用、財務(wù)、運行等有關(guān)指標(biāo)。具體目標(biāo)考慮如下:投資成本、運行成本、總的投資及運行成本(現(xiàn)值)、運行約束(如水電棄水)、財務(wù)及電價影響、資源多樣化。環(huán)境分析是把能源發(fā)展方案的環(huán)境影響加到能源開發(fā)方案的評估中。在環(huán)境影響方面,一般主要考慮如下目標(biāo):不可再生能源、土地資源的使用、水資源的使用、生物多樣性、大氣排放、液體排放、固體廢料、環(huán)境容量。社會經(jīng)濟影響分析主要基于兩個原則:一是能源開發(fā)方案中廠址的社會影響;二是能源開發(fā)方案有可能造成對整個社會經(jīng)濟“效益成本”的影響。一般采用以下目標(biāo)來衡量社會經(jīng)濟的影響:家庭收入、農(nóng)業(yè)投資、商業(yè)投資、消費支出、健康狀況。通過對技術(shù)經(jīng)濟、環(huán)境、社會等因素的權(quán)衡分析,并且對不確定因素和風(fēng)險(如負(fù)荷變化、燃料成本、貼現(xiàn)率等)進行敏感性分析,確定在不同目標(biāo)下電力發(fā)展規(guī)劃各備選方案的優(yōu)劣次序。對結(jié)果進行分析評價,提出電力開發(fā)方案的政策建議。
關(guān)鍵詞:節(jié)能減排;電力行業(yè);資源浪費;結(jié)構(gòu)節(jié)能;技術(shù)節(jié)能;管理節(jié)能 文獻標(biāo)識碼:A
中圖分類號:TK01 文章編號:1009-2374(2016)36-0094-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.36.047
節(jié)能減排是當(dāng)今時代經(jīng)濟發(fā)展的重要要求,遏制高排放、高污染、高耗能行業(yè)的快速增長就是節(jié)能減排工作的主要內(nèi)容,電力行業(yè)和水利行業(yè)都是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),電力行業(yè)還是國家能源行業(yè),所以對電力行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排有重要作用,也直接關(guān)系到國家節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。電力行業(yè)節(jié)能減排主要就是優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),在結(jié)構(gòu)、技術(shù)和管理上實現(xiàn)節(jié)能減排。
1 電力行業(yè)的節(jié)能減排工作
1.1 結(jié)構(gòu)節(jié)能
結(jié)構(gòu)節(jié)能是電力行業(yè)節(jié)能減排工作的重要內(nèi)容,主要就是通過調(diào)整行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)等結(jié)構(gòu)來促進節(jié)能減排,在結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下也解決了清潔能源利用不足、火電機組比重偏高等一系列問題。我國電力行業(yè)的結(jié)構(gòu)節(jié)能主要就是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整來加速推進“上大壓小”,加快新生能源以及可再生能源的利用效率,減少對不可再生資源的利用,減少對資源的浪費,同時依靠技術(shù)的改進來降低污染的排放。近幾年水電站的建設(shè)比較多,有一大批大型的水電站工程開工建設(shè),也有很多水電站投入使用,可以有效地推動電力行業(yè)的節(jié)能減排工作。
1.2 技術(shù)節(jié)能
無論是哪個行業(yè)要實現(xiàn)節(jié)能減排都必須進行技術(shù)的創(chuàng)新。在電力行業(yè)中,要實現(xiàn)節(jié)能減排,技術(shù)節(jié)能是關(guān)鍵內(nèi)容,必須將節(jié)能減排和技術(shù)創(chuàng)新緊密結(jié)合,通過技術(shù)的創(chuàng)新推動技術(shù)節(jié)能,進而推動節(jié)能減排。技術(shù)節(jié)能主要就是通過技術(shù)創(chuàng)新來改造升級老機組,以此來提升火電機組的容量等級和技術(shù)參數(shù),提高其發(fā)電效率,同時也可以降低其生產(chǎn)過程中的污染物排放,這樣就可以提高發(fā)電機組運行的可靠性和經(jīng)濟性,從而實現(xiàn)電力行業(yè)的節(jié)能減排。
清潔煤節(jié)能技術(shù)。從資源儲備量來看,我國是第一煤炭生產(chǎn)大國,但同時我國也是第一煤炭消費大國,由于長時間對煤炭資源的應(yīng)用,所以在長時間內(nèi)很難改變以煤為主要生產(chǎn)能源的生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)。因為我國利用煤炭技術(shù)的落后,所以電力行業(yè)對煤炭的利用效率比較低,同時還會產(chǎn)生大量的污染物,在煤炭的開發(fā)過程中也會產(chǎn)生粉塵等污染,所以在煤炭利用上進行技術(shù)創(chuàng)新在電力行業(yè)節(jié)能減排中是非常重要的。清潔煤技術(shù)可以有效減少煤炭利用時的污染,在一定程度上也可以提高煤炭的使用效率,是減少由煤炭引起的環(huán)境污染的重要途徑。清潔煤技術(shù)主要涉及到煤炭的加工、煤炭的高效清潔燃燒、煤炭利用后污染物排放控制、煤炭資源的轉(zhuǎn)化以及煤炭利用后廢棄物的處理等領(lǐng)域。電力行業(yè)以煤炭作為主要能源和原料,所以一定要對清潔煤技術(shù)進行研究,這樣才能保證電力行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。
1.3 管理能
管理節(jié)能是電力行業(yè)節(jié)能減排的重要組成部分,主要就是通過行業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)指標(biāo)管理和日常生產(chǎn)管理來促進節(jié)能減排,管理節(jié)能主要分為以下三方面內(nèi)容:
1.3.1 加強需求側(cè)管理,提高終端用電效率。電力行業(yè)要協(xié)調(diào)各級政府部門積極開展需求側(cè)管理,實行二級價格歧視的策略,充分利用經(jīng)濟杠桿的作用實行峰谷電價,以此來引導(dǎo)電力用戶避峰用電,從而優(yōu)化用電方式;電力供應(yīng)部門要建立合同能源管理機制,向電力用戶提供運行維護、能源效率審計等綜合,并通過廣泛開展宣傳活動來推廣新節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品,培養(yǎng)電力用戶的用電方式。
1.3.2 樹立科學(xué)的調(diào)度觀念。電力調(diào)度是電力系統(tǒng)中非常重要的內(nèi)容,也是電力行業(yè)節(jié)能減排的重要工作。電力生產(chǎn)企業(yè)要制定全年的調(diào)度方案,通過實地調(diào)查科學(xué)規(guī)劃全年的負(fù)荷分布,然后根據(jù)負(fù)荷分布提出月負(fù)荷計劃,并合理安排發(fā)電機組負(fù)荷率的調(diào)停次數(shù),以最少的調(diào)停次數(shù)來實現(xiàn)負(fù)荷率目標(biāo)。要不斷改進電網(wǎng)的調(diào)度運行方式,不斷優(yōu)化發(fā)電調(diào)度方式;要堅持“安全第一”的原則開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作。另外,在進行電網(wǎng)調(diào)度時要優(yōu)先對清潔、高效、可再生能源的機組發(fā)電進行調(diào)度,盡力挖掘電網(wǎng)資源,這樣也有助于電力行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。
1.3.3 加強指標(biāo)體系管理。電力行業(yè)內(nèi)部都有其對應(yīng)的生產(chǎn)指標(biāo)和生產(chǎn)管理體系。要建立健全班組、車間、廠級由上到下的指標(biāo)控制組織體系,通過管理節(jié)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化全廠的指標(biāo)考核體系,對電力企業(yè)內(nèi)部進行多層次、全方位、全系統(tǒng)的對標(biāo)管理,不斷加強對二氧化碳排放、發(fā)電煤炭損耗等精細(xì)化、全過程的管理。要不斷強化電力行業(yè)節(jié)能減排生產(chǎn)工作指標(biāo)的分析工作,及時采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣泶_保節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。
2 我國電力行業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀
我國電力行業(yè)的節(jié)能減排工作取得了很多的成績,例如各個水電站的建設(shè)、電力企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和電網(wǎng)調(diào)度的優(yōu)化、各種先進的節(jié)能技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用等,但是與此同時也出現(xiàn)了很多的問題。我國的電力發(fā)展水平依然很低,所以還必須把電力行業(yè)的自身發(fā)展放到第一位,重點發(fā)展經(jīng)濟;與那些先進的工業(yè)化國家相比,我國電力行業(yè)的節(jié)能減排還存在很大的差距,在發(fā)電結(jié)構(gòu)上,我國的煤炭發(fā)電比重過高,新能源與可再生能源發(fā)電比重較小,與此相比,那些先進的工業(yè)化國家,新能源和可再生資源發(fā)電比重要比我國高得多,這就需要加大對新能源和可再生能源的利用效率,不斷創(chuàng)新技術(shù),提高其發(fā)電比重;從電網(wǎng)的建設(shè)上來看,我國的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)比較薄弱,變電站的站點布局也嚴(yán)重不足,這就造成了電壓等級不合理,致使電壓質(zhì)量的降低,由于更多的電力耗費在運輸上,所以其使用效率也比較低下。
3 電力行業(yè)節(jié)能減排中節(jié)能與減排的關(guān)系
我國經(jīng)濟發(fā)展過于強調(diào)發(fā)展的速度,這也使得有很多行業(yè)只關(guān)注發(fā)展速度,只注重經(jīng)濟效益的最大化。電力行業(yè)在經(jīng)濟高速發(fā)展的形勢影響下也過于注重經(jīng)濟效益,從而忽視了對自然環(huán)境的保護,將資金過多地投入到生產(chǎn)中,而忽視了對污染物排放的處理等問題。
在環(huán)保法公布以后,電力行業(yè)也不得不加大對污染物排放的管理和監(jiān)督,也加大了對環(huán)保工作的資金投入力度。由于將資金投入到環(huán)保管理中,為減少成本,大多企業(yè)選擇較為單一的污染處理線路,使得節(jié)能減排效果低下,使得電力企業(yè)雖投入資金進行管理,但是收不到良好的效果。電力行業(yè)在這種形勢下必須正確地處理節(jié)能與減排之間的關(guān)系,要制定一個嚴(yán)格的節(jié)能減排方案,依據(jù)實際情況設(shè)計出科學(xué)的節(jié)能減排規(guī)劃,處理好發(fā)電成本控制與排污達標(biāo)的關(guān)系,嚴(yán)格規(guī)范污染物的治理管理工作,從而不斷優(yōu)化節(jié)能減排方案的實施,這樣就可以實現(xiàn)經(jīng)濟利益與節(jié)能減排的雙贏。
當(dāng)前我國的經(jīng)濟體制是社會主義市場經(jīng)濟體制,在市場經(jīng)濟這一大環(huán)境下,電力企業(yè)要不斷發(fā)展就必須先適應(yīng)社會的發(fā)展,通過節(jié)能減排等創(chuàng)造更多的社會效益,更好地服務(wù)于社會,這樣不但可以滿足其自身的經(jīng)濟效益追求,還可以創(chuàng)造出更多的社會效益,從而在激烈的社會競爭中得到生存和發(fā)展。
4 電力行業(yè)節(jié)能減排的作用及意義
4.1 電力行業(yè)的節(jié)能減排有其必要性
現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展對電力的要求越來越高,對電力行業(yè)的依賴程度也逐漸提高,所以電力行業(yè)在節(jié)能減排領(lǐng)域有著重要的作用,直接關(guān)系著社會節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)與否。一方面,電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、技術(shù)的創(chuàng)新和服務(wù)的發(fā)展都對節(jié)能減排的發(fā)展有重要的推動作用;另一方面,我國由于早期經(jīng)濟發(fā)展模式過于強調(diào)速度的影響,我國的生態(tài)環(huán)境遭到了極大的破壞,資源浪費也非常嚴(yán)重,在面臨著發(fā)展社會經(jīng)濟和保護生態(tài)環(huán)境這雙重任務(wù)上,只有實現(xiàn)社會的節(jié)能減排、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一條路,所以電力行業(yè)的節(jié)能減排有其必要性。
4.2 電力行業(yè)節(jié)能減排有利于實現(xiàn)低碳經(jīng)濟
電力行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排就是實現(xiàn)低碳生產(chǎn),發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)的低碳經(jīng)濟,有利于推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展。低碳經(jīng)濟就是以低排放、低污染和低能耗為基礎(chǔ)的一種經(jīng)濟模式,低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)途徑就是節(jié)能減排?,F(xiàn)代低碳經(jīng)濟主要包括低碳生活、低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)和低碳能源等多種經(jīng)濟形態(tài),是倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的。電力行業(yè)節(jié)能減排的實現(xiàn)在很大程度上可以推動社會低碳經(jīng)濟的形成與發(fā)展,所以節(jié)能減排有助于低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)。
4.3 電力行業(yè)節(jié)能減排對可持續(xù)社會建設(shè)有重要作用
我國的經(jīng)濟在改革開放之后得到了迅猛的發(fā)展,但是與此同時我國的環(huán)境污染問題也愈加嚴(yán)重。在經(jīng)濟發(fā)展初期沒有協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系,使得我國的生態(tài)環(huán)境受到了極大的破壞。我國的電力行業(yè)進行節(jié)能減排,走綠色的發(fā)展之路;進行技術(shù)創(chuàng)新,驗證創(chuàng)新是發(fā)展的必由之路;不斷優(yōu)化管理模式,實現(xiàn)管理的節(jié)能;優(yōu)化電力調(diào)度,使得電力供應(yīng)和生產(chǎn)的靈活性和穩(wěn)定性逐步提高等,這些在促進電力行業(yè)節(jié)能減排的同時,還有效地增強了社會公眾的節(jié)能意識,這樣不僅推動了社會低碳經(jīng)濟的建設(shè),還有力地促進了資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設(shè),不斷推動社會的可持續(xù)發(fā)展。
5 結(jié)語
作為一個發(fā)展中國家,在保證經(jīng)濟發(fā)展的同時必須協(xié)調(diào)好社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。我國就面臨著資源環(huán)境的挑戰(zhàn)和制約,同時電力行業(yè)節(jié)能減排也是一項艱巨而又復(fù)雜的長期工程。對電力行業(yè)節(jié)能減排工作進行研究,找出電力行業(yè)節(jié)能減排的方法,這樣也有助于推動電力行業(yè)的節(jié)能減排,對電力行業(yè)乃至國家節(jié)能減排工作都有推動作用。
參考文獻
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一、我國企業(yè)能源審計面臨的困境
企業(yè)能源審計是指能源審計部門或機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)能源利用的物理過程和財務(wù)過程進行的檢驗、核查和分析評價,以判明能源浪費和效率低的部位,分析產(chǎn)生能源浪費和效率低的原因,提出節(jié)能降耗的整改措施。企業(yè)開展能源審計可以掌握本企業(yè)能源管理狀況及用能水平,排查節(jié)能障礙和浪費環(huán)節(jié),尋找節(jié)能機會與潛力,以降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟效益,使企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路。過去5年中,企業(yè)能源審計取得顯著成績,但同時也面臨如下困境:
1.企業(yè)對能源審計的自愿性需求不強。
我國現(xiàn)在開展的企業(yè)能源審計大致分為如下三種類型:一是政府監(jiān)管能源審計,即國家或地方節(jié)能主管部門對重點用能單位的能源使用情況進行監(jiān)管而開展的審計。表現(xiàn)為政府對用能大戶實行能源審計,使之合理使用能源,節(jié)能能源,保護環(huán)境,以保持經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。二是企業(yè)自主能源審計,即企業(yè)自愿依據(jù)國家節(jié)能法規(guī)和國家能源管理標(biāo)準(zhǔn)所開展的企業(yè)能源審計活動。如企業(yè)為了取得國家節(jié)能政策的優(yōu)惠或取得國際組織(金融機構(gòu))的貸款,自愿進行能源審計,評估節(jié)能成果,接受監(jiān)查。三是受委托的能源審計,即由規(guī)范的第三方機構(gòu)開展此項工作,以保證審計方案、采用數(shù)據(jù)、審計結(jié)果,更為科學(xué)、真實可信,提出的建議更加全面。
但從5年能源審計開展的實踐看,各地針對企業(yè)的能源審計都是以政府部門為主,對重點能耗企業(yè)的能源審計工作大部分是由節(jié)能監(jiān)測中心進行的。面對我國日趨嚴(yán)峻的能源形勢,各重點耗能企業(yè)被迫與各地政府簽訂的《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》,被動地接受能源審計。很多省份的企業(yè)自主能源審計幾乎為零,主要原于企業(yè)認(rèn)為能源審計太麻煩,需要增加新的投入,很難產(chǎn)生經(jīng)濟效益,所以管理人員對能源審計并不持支持態(tài)度。長期以來,企業(yè)管理人員只關(guān)心財務(wù)指標(biāo),重視內(nèi)部財務(wù)審計,能源審計從未與企業(yè)管理人員的考核聯(lián)系起來,對節(jié)能也沒有正確的認(rèn)識。加上企業(yè)進行能源審計在短期內(nèi)需投入一筆較大的資金,而這筆資金很難以及時產(chǎn)生利潤,能源審計支出增加了企業(yè)的資金壓力。故企業(yè)自主能源審計的積極性不高,缺少自愿性需求一直使企業(yè)能源審計處于被動審計之中,企業(yè)無法認(rèn)識到開展能源審計的過程更是企業(yè)改進管理的過程。
2.企業(yè)基礎(chǔ)能源管理工作不到位,能源審計技術(shù)不成熟。
重點能耗企業(yè)的基礎(chǔ)能源管理工作不到位,表現(xiàn)為現(xiàn)有企業(yè)管理制度中很少有能源消耗計量、統(tǒng)計制度,原始記錄和統(tǒng)計臺賬制度,會計核算制度中也無相關(guān)科目進行專項反映,而這些制度是企業(yè)能源成本核算的基礎(chǔ)。很多企業(yè)由于人員和資金的不足會放松對能源使用的管理,使能源消費總量及其構(gòu)成不清、計算混亂。企業(yè)能源審計的具體實施,就是以企業(yè)經(jīng)營活動中能源的收入、支出的財務(wù)賬目和反映企業(yè)內(nèi)部消費狀況的臺賬、報表、憑證、運行記錄及有關(guān)的內(nèi)部管理制度為基礎(chǔ),以國家的能源政策、能源法規(guī)、法令,各種能源標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)評價指標(biāo)、國內(nèi)外先進水平評價標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),并結(jié)合現(xiàn)場設(shè)備測試,對企業(yè)的能源使用狀況系統(tǒng)地審計、分析和評價。能源管理基礎(chǔ)工作不到位就可能導(dǎo)致產(chǎn)品能耗統(tǒng)計不準(zhǔn)確,從而使能耗指標(biāo)失真。如果數(shù)據(jù)失真,將會導(dǎo)致依據(jù)能源審計結(jié)果的相關(guān)決策存在偏差,使企業(yè)經(jīng)濟利益遭受損失。
能源審計技術(shù)不成熟表現(xiàn)為在能源審計過程中,我國企業(yè)相對于其他能源審計發(fā)達國家而言,缺乏其行業(yè)能源審計的可行技術(shù),難獲得生產(chǎn)過程中的能耗確切數(shù)據(jù)。大部分企業(yè)并沒有一個高效可行的檢測方法,如對耗能設(shè)備運行狀況、生產(chǎn)工藝的技術(shù)狀況、工人的操作水平、崗位技能狀況、企業(yè)資源綜合利用狀況、企業(yè)能源的階梯利用狀況、供電和供熱管網(wǎng)及設(shè)備的運行狀況和維修保養(yǎng)、保溫等的監(jiān)測,不同企業(yè)其檢測水平的差異性很大,數(shù)據(jù)的精確度也不同,這會使能源審計的效率和質(zhì)量都會受到不良影響。企業(yè)間缺少能源審計技術(shù)與方法方面的信息共享和經(jīng)驗交流平臺,很多企業(yè)能源審計也是摸著石頭過河,缺少詳細(xì)的審計操作指南。
3.能源審計專門人才缺乏。
能源審計是一套科學(xué)、系統(tǒng)和操作性很強的程序,它包括三個層次(能源浪費在那里、為什么會產(chǎn)生能源浪費、如何減少能源浪費和改進能耗效率低)、八個方面(能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品、管理、員工、廢棄能)、四個環(huán)節(jié)(購入儲存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用),其運用的原理有物質(zhì)和能量守恒原理、能源成本分析原理、分層嵌入原理、反復(fù)迭代原理和窮盡枚舉原理。這就要求審計人員不僅要懂得財務(wù)知識,還要懂得企業(yè)的整體運作流程,更要懂得工程數(shù)學(xué)計算理論。
在能量平衡計算過程中,常常需要準(zhǔn)確計算出余熱資源,煤炭的發(fā)熱值、灰分,天然氣、煤氣、蒸汽等液態(tài)與氣態(tài)能源的熱值、壓力、溫度、流量等物理量的數(shù)據(jù),這些對理工科的人員而言比較在行,而對非工科人員就難以準(zhǔn)確把握。由于能源審計的獨特性,在人才方面需要學(xué)科交叉型人才,這種既懂工程技術(shù)又懂財務(wù)、審計的人才在現(xiàn)實中是比較缺乏的。一般而言,經(jīng)濟管理或商學(xué)院的會計專業(yè)人員,懂財務(wù)、審計的很多,一般不懂工程技術(shù),工科背景出身的專業(yè)技術(shù)人員,又缺乏財務(wù)會計與審計知識。我國人才培養(yǎng)日益專業(yè)化現(xiàn)狀,使得具備能源審計資格的人員更加稀缺。
二、企業(yè)能源審計困境的破解對策思考
1.發(fā)揮政府在企業(yè)能源審計中的主導(dǎo)作用,增強企業(yè)能源審計的自愿性需求。
能源審計政府職能不可缺少,除了加大節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟的宣傳力度之外,更應(yīng)注重運用經(jīng)濟手段,增強企業(yè)進行能源審計的自愿性需求。具體為:第一,出臺積極的財政政策。政府每年從財政中安排一筆專項資金來支持能源審計,獎勵能源審計有成效的示范企業(yè),對進行能源審計的企業(yè)給予補貼等等,這樣不僅能促進能源審計的成長,還能減輕企業(yè)能源審計所承擔(dān)的短期成本壓力,利于能源審計的推進。第二,因地制宜地頒布稅收優(yōu)惠政策。一方面,可考慮加大對進行能源審計企業(yè)的增值稅的抵扣范圍,如為進行能源審計而購買的計算機系統(tǒng)軟件及其他器材,進行雙倍抵扣,或者適當(dāng)降低相關(guān)增值稅的稅率。另一方面,對企業(yè)所得稅的費用扣除項目,進行能源審計的企業(yè)其能源審計費用可以全額扣除。第三,實行綠色金融政策。構(gòu)建與能源審計、低碳經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的碳金融制度,打造包括銀行貸款、直接投資融資、期權(quán)期貨等一系列金融工具組合,如實行“綠色信貸”,降低低能耗、低污染企業(yè)的貸款利率,從資金的數(shù)量和使用成本上,向?qū)嵤┠茉磳徲嫷钠髽I(yè)傾斜,幫助企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排,發(fā)展綠色經(jīng)濟。第四,鼓勵企業(yè)實現(xiàn)合同能源管理,借助能源管理公司的專業(yè)技術(shù),幫助企業(yè)實現(xiàn)能源審計。
政府出臺上述政策主要目的就是發(fā)揮政府在經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)節(jié)作用,運用經(jīng)濟杠桿促使企業(yè)進行能源審計,使其獲得的收益大于其支出。只有企業(yè)能源審計自愿性需求加大,才真正表明企業(yè)認(rèn)識到能源審計對促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度在提高。如在當(dāng)前世界能源緊張和全球環(huán)境危機的情況下,企業(yè)能源審計有助于提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢,美國杜邦公司從事能源審計的專家常年工作在全球的各子公司,確保投資項目的節(jié)能效益,確保企業(yè)在日益嚴(yán)峻的競爭中立于不敗之地。
2.完善企業(yè)能源管理基礎(chǔ)工作,構(gòu)建企業(yè)能源審計信息共享平臺。
各企業(yè)應(yīng)該規(guī)范能源管理體系,完善能源管理的基礎(chǔ)工作:(1)建立專門的節(jié)能管理機構(gòu),使其實質(zhì)運作起來,明確節(jié)能目標(biāo)和分工,將節(jié)能工作落實到具體班組或個人。根據(jù)國內(nèi)一些節(jié)能先進企業(yè)的經(jīng)驗,建立廠、車間、班組三級能源管理體系是一種較好的組織形式。廠級設(shè)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組(有廠長或總工程師牽頭,能源、環(huán)保、技術(shù)、動力等相關(guān)科室參加)或者廠級能源專管機構(gòu),車間設(shè)節(jié)能管理小組,班、組設(shè)節(jié)能員。(2)完善企業(yè)會計核算制度,在成本核算中增加成本、費用科目核算的明細(xì)項目,便于對能源消耗數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和成本費用分析。(3)制定能源定額管理、計量體系,建立配套能源管理制度,企業(yè)對各部門、各單位的能源消耗進行核算,將能耗結(jié)果納入企業(yè)考核范圍,使能源管理工作科學(xué)化、制度化。只有這樣才能夠持續(xù)進行節(jié)能管理,為開展能源審計提供基礎(chǔ)性資料。
構(gòu)建企業(yè)能源審計信息共享平臺的目的是加強與能源審計先進企業(yè)的合作,在能源審計人才、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、審計的軟件支持、審計程序等方面分享先進企業(yè)能源審計資源,不斷優(yōu)化本企業(yè)的能源審計,同一行業(yè)的企業(yè)也可以聯(lián)合進行能源審計。同時,加大與節(jié)能成功企業(yè)的經(jīng)驗交流,將節(jié)能先進單位的各項節(jié)能指標(biāo)作為標(biāo)桿,找出本企業(yè)能源浪費的原因并進行節(jié)能改造。對節(jié)能指標(biāo)差距較大的地方,重點實施詳細(xì)能源審計,對指標(biāo)差異較小的地方可以實行初步能源審計,從而做到有的放矢,提高能源審計的效率??傊?,企業(yè)可以吸取先進企業(yè)能源審計方法的優(yōu)點,結(jié)合本企業(yè)實際情況加以創(chuàng)新,不斷提高能源審計方法的實用性。
3.多渠道并舉,培養(yǎng)交叉型應(yīng)用人才。
【關(guān)鍵詞】新能源;工程;造價;管理
在國民的文化水平和環(huán)保意識都在不斷加強的今天,各種工程師都在尋求可替代不可再利用的資源的新能源,這些可再生的新能源如太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿鹊榷荚诠?jié)能環(huán)保和經(jīng)濟高效方面占有不可替代的地位。我們需要讓越來越多的人來了解新能源及新能源工程建設(shè)造價的相關(guān)知識,來促進社會的發(fā)展。本文主要為大家普及了什么是新能源以及指出了現(xiàn)代新能源工程建設(shè)造價所存在的問題,還有一些相關(guān)的解決方案,希望讀者看完后能夠?qū)ο嚓P(guān)知識有著不一樣的理解,也期望我國的新能源工程建設(shè)能有進一步的飛躍和發(fā)展。
一、什么是新能源
新能源,顧名思義就是“新型的、沒見過的”能源,與傳統(tǒng)的能源不同的是,新型能源是“取之不盡、用之不竭的”,而且環(huán)保無污染。然而像煤、石油、天然氣這些為人們所熟知的傳統(tǒng)能源都是不可回收再利用的,在經(jīng)濟社會不斷建設(shè)的今天,人員需要對能源進行大量的開采,總有一天會造成能源的枯竭。另外這些傳統(tǒng)能源在使用的過程中會向空氣中排放大量的二氧化碳、二氧化硫等有毒氣體,不僅加速了全球變暖,而且加劇了城市的空氣問題,對人們的健康也有一定的影響。當(dāng)前的新能源主要包括太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等等,隨著科技進步,對這些能源的應(yīng)用也越來越廣泛因此對新能源工程建設(shè)進行造價分析及適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新也應(yīng)提上日程了。
二、新能源建設(shè)和工程造價存在的一些問題
由于新能源在我國的利用和一些相關(guān)的科學(xué)技術(shù)較不成熟,對于這方面的經(jīng)驗指導(dǎo)也相對較為缺乏,因此目前還是存在著許多顯而易見的問題亟待解決,這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)編審人員專業(yè)素質(zhì)不到位。一個行業(yè)的發(fā)展和未來主要取決與從事該行業(yè)的工作人員,這些人的素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)的高低可直接影響到一個工程項目的方方面面。然而針對我國目前的行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看,一些造價人員和編審人員的專業(yè)性還是有待考察的,對于一項完美的項目工程的造價分析,不僅要求工作人員要有過硬的專業(yè)知識的儲備,還要求要有較高的職業(yè)素養(yǎng),嚴(yán)格對待每一個數(shù)據(jù),細(xì)心、耐心,不能忽略每一個細(xì)節(jié),因為一個小數(shù)點可能就會造成不可估量的損失,這舊要求業(yè)務(wù)水平要過關(guān)。在道德素質(zhì)方面,更是不乏為了一些蠅頭小利就胡亂修改工程造價的人,這些種種行為都是明令禁止的。
(二)數(shù)據(jù)建立不夠科學(xué)。在新能源工程建設(shè)造價的初期,合理的數(shù)據(jù)建立是最先也最重要的一個步驟。我國目前的工程造價人員對數(shù)據(jù)的嚴(yán)格合理性并不是十分重視,所以在工程的初期的布局就缺乏相應(yīng)的科學(xué)性。工程造價對整個項目的運行施工帶來的影響是非常大的,這涉及到對施工人員的數(shù)量、施工技術(shù)的高低、施工材料的好壞、施工設(shè)備是否先進、施工地點是否合理等等一系列的問題,“牽一發(fā)而動全身”說的就是這個道理。所以我國目前有些企業(yè)進行工程造價僅憑個人主觀臆斷和個人經(jīng)驗指導(dǎo),這實在不是一個好的現(xiàn)象。
(三)施工過程中缺乏經(jīng)濟觀念。如果說前期的數(shù)據(jù)的建立是為了提供一個大致的框架給施工單位,那么具體如何執(zhí)行還是要取決于施工單位自己。筆者發(fā)現(xiàn),目前有些施工單位對于施工過程中經(jīng)濟觀念嚴(yán)重缺失,沒有以科學(xué)的眼光來統(tǒng)籌布局整個工程項目。例如,他們就單純地考慮施工進度,而沒有對經(jīng)濟花費進行控制的概念,一味地只想要增加施工人員的數(shù)量、引入更加先進的技術(shù)和設(shè)備、使用質(zhì)量高但價格不合理的施工材料,這樣雖然使整個項目的質(zhì)量和速度提升上去了,但是經(jīng)濟支出也十分驚人。其實,完全可以設(shè)計一個合理的方案,使工程在質(zhì)量和經(jīng)濟效益都達到最大化,實現(xiàn)“雙贏”。
(四)招標(biāo)程序不夠規(guī)范。為了爭取到項目,一些企業(yè)的手段會有些惡劣,例如,在招標(biāo)過程故意壓低自己的定價,然后在施工階段偷工減料,企圖降低自身成本,所建造的項目工程的質(zhì)量根本就達不到預(yù)期值,這對將來的建筑安全也埋下了安全隱患。另外,一些項目的招標(biāo)存在不公平的現(xiàn)象,有些投標(biāo)者或許有這樣那樣的關(guān)系,根本不用經(jīng)過與所有的投標(biāo)者競爭來爭取項目,這種“關(guān)系戶”情況也是十分惡劣。因此,必須立即對招標(biāo)進行規(guī)范,制定相關(guān)的法律條文和行業(yè)規(guī)范,一定要杜絕各類現(xiàn)象的發(fā)生。
(五)竣工后審核不嚴(yán)謹(jǐn)。在一個項目工程所有的施工工作都結(jié)束后,進行竣工階段的嚴(yán)格審核工作是必要且重要的。一些施工單位可能在施工過程中沒有按照施工方案進行施工,在一些材料的選擇上選擇了劣質(zhì)但成本低的材料,還有一些偷工減料的行為,因此,在竣工后一定要進行嚴(yán)格的造價和質(zhì)量并沒有對各個環(huán)節(jié)的費用進行細(xì)致的核實,例如人工費、建筑材料費、設(shè)備費等等。在最后一步中盡到自己的職責(zé),這是對整個項目工程負(fù)責(zé)的行為。
三、新能源工程建設(shè)造價的相關(guān)解決方案
(一)提高編審人員的素質(zhì)。對于編審人員素質(zhì)不到位,專業(yè)知識不夠硬,職業(yè)素養(yǎng)不夠高的各類問題,首先要做的便是提高編審人員的招聘門檻,在面試時一定能夠要對其進行相關(guān)專業(yè)知識的掌握程度進行考察,并且判斷其道德品質(zhì)是否符合要求。之后便是對這些編審人員進行統(tǒng)一的培訓(xùn),確保專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)都過關(guān)了,才能使其進入工作崗位。在工作過程中,可以定期進行相關(guān)考核,并建立獎懲制度,優(yōu)勝劣汰,這樣對大家會有鞭策作用。
(二)建立科學(xué)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)是整個項目工程造價的基石,決定了整個項目的經(jīng)費高低。相關(guān)的工作人員一定要做好前期調(diào)查工作,對于施工環(huán)境、施工材料以及施工設(shè)備及人工的使用都要有一個詳細(xì)科學(xué)的了解,針對這些條件的不同來建立不同的造價方案,確保每一個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是合理的,這樣在投入施工時才能夠進行合理的費用分配,使整個項目的經(jīng)濟效益達到最大化。
(三)樹立良好的經(jīng)濟觀念。施工單位在施工過程中一定要樹立良好的經(jīng)濟觀念,用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待每一個施工環(huán)節(jié)。注重統(tǒng)籌布局,在項目投入施工前,就要做好經(jīng)濟方面的科學(xué)規(guī)劃,制定良好的造價方案并進行一一比對,不是所有的使用的材料和技術(shù)都要最高級的,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)厥褂眯詢r比高的建筑材料和施工技術(shù),最終決定出最合適的方案并嚴(yán)格執(zhí)行。另外,要加強對施工設(shè)計圖的審核,因為設(shè)計圖的不合理會直接影響到工程造價的高低及其合理性。
(四)對招標(biāo)程序進行嚴(yán)格規(guī)范。誠如上文所言,我國目前的招標(biāo)仍然存在許許多多的不規(guī)范和不合理。行業(yè)的腐蝕現(xiàn)象有些嚴(yán)重,因此,相關(guān)部門必須建立嚴(yán)格的法律法規(guī)制度來明令禁止這一行為,對于明知故犯的企業(yè)及相關(guān)人員一定要做出嚴(yán)厲的處罰以殺雞儆猴,讓整個行業(yè)呈現(xiàn)出奮發(fā)向上的新氣象。另外,在招標(biāo)過程中,對每一個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格執(zhí)行,不能夠出現(xiàn)漏洞。相關(guān)的專家在對投標(biāo)者進行評標(biāo)的過程中,要秉著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)公平公正的態(tài)度,對比各方面的數(shù)據(jù)、考慮好綜合因素,最終做出可以服眾的招標(biāo)結(jié)果。
(五)竣工后進行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍?。在前面幾個方面都進行了執(zhí)行后,最后一個步驟便是進行竣工后的各類審核了。一方面要對施工的質(zhì)量進行嚴(yán)格的審核,防止出現(xiàn)偷工減料的惡劣行為,為工程的安全問題造成安全隱患。另一方面,要對工程的造價進行合理的審核,仔細(xì)對比工程中的各類款項,如人工費、材料費、設(shè)備費等等,要去除掉一些不合理的費用支出,杜絕為了一己私利就抬高工程用價的行為,按照相關(guān)的造價計算的規(guī)范來進行審核工作,最后制作出一份詳細(xì)的計算書,這樣審核工作算是嚴(yán)謹(jǐn)了。綜上所述,在進行新能源工程建設(shè)的過程中,一定要進行科學(xué)合理的造價分析。新能源是現(xiàn)代利用資源的主流,既解決了傳統(tǒng)能源無法回收再利用的問題,還為現(xiàn)在嚴(yán)重的環(huán)境污染和全球變暖問題減輕了壓力。所以工程造價要嚴(yán)格按照要求來進行,適當(dāng)?shù)靥岣呔帉徣藛T的素質(zhì)、建立科學(xué)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、樹立良好的經(jīng)濟觀念、對招標(biāo)程序進行嚴(yán)格規(guī)范并在竣工后進行嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的審核,保證工程造價在合理的范圍內(nèi),在最大限度上推廣新能源工程并獲取最大程度上的經(jīng)濟效益。
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關(guān)鍵詞:電力工程造價;管理;策略
電力企業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè),同時也是資金密集型產(chǎn)業(yè),要想全面發(fā)展電力產(chǎn)業(yè),則需要大量的資金作為支撐,這樣才能滿足區(qū)域發(fā)展需要,形成供電規(guī)模,推動經(jīng)濟發(fā)展。電力項目工程建設(shè)除了要有資金支撐外,還要有先進的技術(shù)做保障,這樣才能在有效時間段完成建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)快速供電需要。如何在保質(zhì)保量、按時完工的基礎(chǔ)上降低工程造價,是企業(yè)發(fā)展過程中需要解決的問題,解決了工程造價問題,也就解決了市場銷售問題,從產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)上優(yōu)化了電力結(jié)構(gòu),實現(xiàn)了企業(yè)健康良性循環(huán)發(fā)展。電力企業(yè)只有不斷創(chuàng)新管理能力,從工程造價方面不斷強化管控、減少資源浪費,才能從本質(zhì)上降低工程造價,進一步提升電力工程社會和經(jīng)濟綜合效益,為經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展服務(wù)。
1 電力工程造價管理的含義
電力工程較為復(fù)雜,涉及到的內(nèi)容較多,要想滿足管理目標(biāo),則需要從造價入手,以此為出發(fā)點,對各環(huán)節(jié)進行有效控制。電力工程造價管理有著深刻的內(nèi)涵,要想做好管理,則需要嚴(yán)格把握內(nèi)涵實質(zhì),電力工程造價管理是在全面把握經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段基礎(chǔ)上,通過合理調(diào)配與控制,有效釋放工程最大生產(chǎn)力,優(yōu)化配置資源,通過降低制造成本,達到全面控制造價范圍的目的,把項目各節(jié)點按優(yōu)化條件進行限額等分,形成項目科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計,從而對項目建設(shè)全過程進行有力的管控、預(yù)測、分析、監(jiān)督、優(yōu)化等,確保電力工程項目實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo),保證企業(yè)實現(xiàn)項目投資效益最大化。
2 加強電力工程造價管理的必要性
市場經(jīng)濟快速發(fā)展,帶來了經(jīng)濟活躍的同時,也使行業(yè)成本增高,各行業(yè)在競爭中,要想勝出就需要減少投入,擴大產(chǎn)出。電力企業(yè)也是面臨同樣的問題。特別是近年來,電力工程造價越來越高,已經(jīng)到了只增不減的地步,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),也使用電費用提高,給電力企業(yè)帶來了嚴(yán)重的經(jīng)營發(fā)展負(fù)擔(dān),面對電力項目減少、電力設(shè)施老化陳舊、市場競爭加劇等新問題,電力企業(yè)資金鏈問題一直困擾企業(yè)向前發(fā)展,電力企業(yè)普遍均面臨一個籌資難的問題,甚至有的電力工程因企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難被迫停建,由此造成的損失難以估計,導(dǎo)致企業(yè)無法向前發(fā)展。從整個社會大環(huán)境看,電力工程造價普遍升高是整個電力行業(yè)的問題,是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢,不是幾個電力企業(yè)就可以轉(zhuǎn)變的,所以面臨這種形式,就需要企業(yè)不斷提高管理能力,通^科學(xué)管理強化軟實力建設(shè)。電力企業(yè)必須要通過內(nèi)部深化改革,來適應(yīng)市場、贏得競爭,企業(yè)需要從內(nèi)部管理入手,嚴(yán)格落實精細(xì)化管理措施,從自身做起、從內(nèi)部抓起、從管理入手,做好工程建設(shè)流程環(huán)節(jié)控制,以此保證造價降低,維護企業(yè)發(fā)展利益。但是,從目前我國電力各個企業(yè)管理層次、層級上看,造價管理還不盡如人意,制度不完善、意識不到位、管理水平低檔的問題,實在是令人堪憂,正是大多數(shù)電力企業(yè)疏于對內(nèi)部的精細(xì)管理和對工程造價管理認(rèn)識不夠,才導(dǎo)致了行業(yè)造價居高不下,企業(yè)發(fā)展后勁不足,使企業(yè)發(fā)展更加沉重。新時期新形態(tài),在這種高壓的嚴(yán)峻形勢下,電力企業(yè)只有不斷創(chuàng)新發(fā)展能力,擺脫高造價陰影,形成自己的競爭優(yōu)勢,才能贏得市場,所以,加強電力工程造價管控,才是企業(yè)未來發(fā)展的必由之路,通過造價管理,達到優(yōu)化資源配置、杜絕浪費、提高資金使用效率的目標(biāo),確保有限資源發(fā)揮最大經(jīng)濟效用。
3 控制電力工程造價策略
3.1 電力工程施工前期造價控制
要想使電力工程造價科學(xué)實效,則需要在選先期做好造價控制,確保工程能夠開局良好。造價控制主要分為三個階段:第一階段是投資估算階段,針對項目情況,需要預(yù)告收集情報,通過市場調(diào)研做好摸底調(diào)查,對當(dāng)?shù)厥袌銮闆r、企業(yè)發(fā)展形勢進行分析,對擬建項目各類影響因素做好研究,通過對有利和不利因素的把握,做到正確決斷,形成可行性報告,多方參與把握好項目是否合法合規(guī)、是否違背規(guī)定、經(jīng)濟效益如何、有無投資必要、是否可以進行項目貸款,企業(yè)能否有償還資金。通過各方利益分析,最終決定項目是否可行,確保項目落地建設(shè)。第二階段是設(shè)計階段,這個階段非常重要,關(guān)系到工程最后的造價,應(yīng)以電力工程功能、質(zhì)量和造價協(xié)調(diào)統(tǒng)一為原則,形成一個統(tǒng)一的造價控制目標(biāo),通過事前估算,對目標(biāo)值做好全方位整合。另外通過實施限額設(shè)計,保證工程造價在可控范圍,根據(jù)目標(biāo)依據(jù),初步設(shè)計工程方案,然后在此基礎(chǔ)上設(shè)計施工圖,達到降低工程造價的總體目標(biāo),確保工程項目在限額內(nèi),全面、客觀分析、比較、改進設(shè)計方案,選擇造價合理、質(zhì)量有保證、技術(shù)較為先進、工期較短的最優(yōu)方案,實現(xiàn)有限資源創(chuàng)造效益最大化。為了保證設(shè)計一步到位,需要全面做好論證,避免出現(xiàn)大的設(shè)計變更。第三階段是招投標(biāo)階段,招標(biāo)需要以實際情況為準(zhǔn),通過客觀、合理、科學(xué)地編制招標(biāo)文件,保證在不影響質(zhì)量的情況下實現(xiàn)工程造價降低效果,全面客觀分析各類投標(biāo)文件,選擇可靠性與可行性較強而且報價與標(biāo)底相近的投標(biāo)文件。簽訂合同時要聘請專業(yè)人士仔細(xì)審查合同條款,確保合同條款不存在疏漏,規(guī)避結(jié)算時產(chǎn)生的各類風(fēng)險,大大減少額外費用支出。
3.2 電力工程施工階段造價控制
施工是電力工程的開端,需要嚴(yán)把材料關(guān),對材料造價進行嚴(yán)密控制,電力工程所需材料和設(shè)備種類多、數(shù)量大,工程的材料費占有較大比重,只有全面保證價格合理,質(zhì)量可靠,才能實現(xiàn)造價控制目的。相關(guān)采購與管理人員日常要多深入市場和施工現(xiàn)場,通過性價比,保證使用低價優(yōu)質(zhì)材料。施工階段,現(xiàn)場施工管理和監(jiān)督尤其重要,因為施工階段最耗費資源,施工中出現(xiàn)的情況也是多變的,合理控制好現(xiàn)場施工資源配置,才能有效提高質(zhì)量。不斷強化施工現(xiàn)場管理和監(jiān)督,建立工期預(yù)警制,實時控制施工環(huán)節(jié),保證避免額外支出。
3.3 電力工程竣工驗收造價控制
工程結(jié)束后,需要做好全面的竣工結(jié)算,這時就能看到工程最后使用的資金情況,這個階段真實的反映了工程整體情況,驗收工程時全面收集和整理竣工所需合同、圖紙、變更單、簽證材料等,科學(xué)合理進行計算,避免出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛,增加損失。
4 結(jié)束語
電力工程是一個復(fù)雜的工程,整體投資多、規(guī)模大、周期長、技術(shù)強,要想實現(xiàn)企業(yè)最大效益,則需要嚴(yán)格做好造價管理,通過施工前期、中期和后期三階段控制,使造價管理融入各個施工環(huán)節(jié),建立一個全方位、全過程造價管控體系,以此保證企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。
參考文獻