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一、各種商業(yè)健康保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)形式的比較
世界各國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)形式通常有幾種類型:就業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)種類上看,一是人身保險(xiǎn)公司,在辦理人壽保險(xiǎn)與年金保險(xiǎn)以外,也辦理健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù);二是財(cái)產(chǎn)及責(zé)任保險(xiǎn)公司,在辦理財(cái)產(chǎn)及責(zé)任保險(xiǎn)的同時(shí),也提供健康保險(xiǎn)服務(wù);三是專門的健康及意外傷害保險(xiǎn)公司,專門辦理健康保險(xiǎn)及意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。從組織形式上看,按所有權(quán)的形式不同分為營(yíng)利性的股份有限保險(xiǎn)公司和非營(yíng)利性的相互保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)合作社、健康保險(xiǎn)協(xié)會(huì)等。以上形式共同存在,不斷發(fā)展,功能上互相補(bǔ)充,從而形成了專業(yè)化和多樣化的健康保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)形式體系。
(一)由人壽保險(xiǎn)或財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)健康保險(xiǎn)的形式
1.附加壽險(xiǎn)(產(chǎn)險(xiǎn))形式。即將健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)附加于壽險(xiǎn)或產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)上進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的形式。這種經(jīng)營(yíng)形式的優(yōu)勢(shì)在于:經(jīng)營(yíng)初期成本較低,可以有效地利用保險(xiǎn)公司的共享資源,如營(yíng)銷、管理人員、技術(shù)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)等。其不足為:此種方式不可避免地將健康保險(xiǎn)定位在壽險(xiǎn)或產(chǎn)險(xiǎn)的輔助和從屬地位上,而壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的內(nèi)在特征和經(jīng)營(yíng)都與健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)完全不同(見(jiàn)表1),產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)標(biāo)的性質(zhì)與法規(guī)適用也不同于健康保險(xiǎn),因此,兩種業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)理念上的沖突和矛盾將不利于健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)和管理,且由于業(yè)務(wù)的開(kāi)展要分拆到壽險(xiǎn)(產(chǎn)險(xiǎn))公司的各職能部門,有關(guān)業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)性較差,因此,業(yè)務(wù)規(guī)模難以擴(kuò)大,質(zhì)量不易控制。
2.保險(xiǎn)公司事業(yè)部形式。即保險(xiǎn)公司設(shè)立專門的健康保險(xiǎn)部來(lái)經(jīng)營(yíng)健康保險(xiǎn)的形式。健康保險(xiǎn)事業(yè)部一般充分享有產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)權(quán)、業(yè)務(wù)拓展權(quán)、市場(chǎng)推動(dòng)權(quán)和利益分配權(quán),與公司的其他部門形成相互、單獨(dú)核算的關(guān)系,構(gòu)成公司相對(duì)獨(dú)立的業(yè)務(wù)體系,是公司健康保險(xiǎn)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者和管理者。其優(yōu)勢(shì)在于:具有相對(duì)獨(dú)立性,可以充分照顧到健康保險(xiǎn)的特點(diǎn)以進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng),有利于產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、推廣和風(fēng)險(xiǎn)控制,以及專業(yè)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),從而有助于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大和利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),又可以共享保險(xiǎn)公司的資源如銷售網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)等。其不足為:健康保險(xiǎn)的推廣需要其他職能部門如營(yíng)銷部門、客戶服務(wù)部門的協(xié)調(diào)與配合,因此,業(yè)務(wù)的開(kāi)展會(huì)受制于其他部門的發(fā)展水平和投入規(guī)模,不利于業(yè)務(wù)規(guī)模的最大化,且與公司其他業(yè)務(wù)的沖突會(huì)降低健康保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)效率。
3.保險(xiǎn)公司子公司形式。即保險(xiǎn)公司以設(shè)立子公司的形式來(lái)專門經(jīng)營(yíng)健康保險(xiǎn)。其優(yōu)勢(shì)為:由于已經(jīng)具備了相當(dāng)獨(dú)立的組織體系,且實(shí)行內(nèi)部的子公司化管理,因此,能夠充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性和主動(dòng)性,有利于健康保險(xiǎn)的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。同時(shí),可以充分共享保險(xiǎn)公司的現(xiàn)有資源;子公司在設(shè)立上前期投入較小,一般無(wú)需另行申報(bào)、獲取執(zhí)照,業(yè)務(wù)的開(kāi)展可迅速達(dá)成。其不足表現(xiàn)在:子公司的組建需要一定的技術(shù)、人才、資金條件,有一定難度,同時(shí),需要與母公司協(xié)調(diào)關(guān)系,因此在經(jīng)營(yíng)觀念上存在矛盾。
(二)專業(yè)健康保險(xiǎn)公司形式
由保險(xiǎn)公司專門進(jìn)行健康保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的形式的優(yōu)勢(shì)在于:經(jīng)營(yíng)者的積極性較高,可以使公司專心圍繞健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策,徹底改變健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)依附、從屬于壽險(xiǎn)或產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的狀況,充分實(shí)現(xiàn)健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)化經(jīng)營(yíng),容易擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模,提高業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。而劣勢(shì)在于:無(wú)法分享其他保險(xiǎn)公司的資源,籌建成本較高,且經(jīng)營(yíng)初期成本較大。依所有權(quán)形式的不同,健康保險(xiǎn)公司可以采取股份有限公司和相互保險(xiǎn)公司等組織形式。
依股份有限公司形式建立的健康保險(xiǎn)公司,其優(yōu)勢(shì)在于:其一,公司的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,能夠建立起有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,有利于提高經(jīng)營(yíng)管理效率,并且由于同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,更能開(kāi)發(fā)新險(xiǎn)種,并采用相適應(yīng)的新和新技術(shù)。其二,容易籌集巨額資金。健康保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)的拓展是以償付能力即自有資本為基礎(chǔ)的,必須保證有足夠的資本來(lái)源以支撐業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。其三,股份有限公司的大規(guī)模經(jīng)營(yíng),降低了的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),且能夠通過(guò)上市進(jìn)一步實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和分散,符合健康保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)需要。其四,資金實(shí)力雄厚,便于網(wǎng)羅和培養(yǎng)人才,滿足健康保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)需要,如產(chǎn)品設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)選擇、分保安排、賠款處理等。其五,采取確定保費(fèi)制,使投保人保費(fèi)負(fù)擔(dān)確定,符合保險(xiǎn)的特征和投保人的需要,為業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供了便利。其劣勢(shì)在于:其一,業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)壓力大,因此,容易導(dǎo)致公司經(jīng)營(yíng)的短視和短期行為,加大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。其二,以盈利為目的,因此在承保限制上較多,不利于保護(hù)投保人利益。其三,不利于防范和控制道德風(fēng)險(xiǎn)。健康險(xiǎn)是道德風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)的業(yè)務(wù),據(jù)美國(guó) GAO的報(bào)告,健康保險(xiǎn)賠付金額的10%是保險(xiǎn)欺詐,而在我國(guó),有關(guān)政府部門估計(jì)這一比例至少為30%。
依相互保險(xiǎn)公司形式建立的健康保險(xiǎn)公司,其優(yōu)勢(shì)在于:其一,相互保險(xiǎn)公司的投保人同時(shí)為保險(xiǎn)人,社員的利益也即被保險(xiǎn)人的利益,因此可以有效避免保險(xiǎn)中保險(xiǎn)人的不當(dāng)經(jīng)營(yíng)和被保險(xiǎn)人的欺詐行為,比較適用于健康保險(xiǎn)這種道德風(fēng)險(xiǎn)較大的業(yè)務(wù)。其二,保險(xiǎn)費(fèi)內(nèi)不包括預(yù)期利潤(rùn),所有資產(chǎn)和盈余皆用于被保險(xiǎn)人的福利和保障,保險(xiǎn)成本相對(duì)較低,保險(xiǎn)費(fèi)低廉,為經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差的人們尋求健康保險(xiǎn)保障提供了機(jī)會(huì)。其三,投保人可以參與公司盈余部分的分配,有利于鼓勵(lì)投保人關(guān)心保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)。其四,由于社員具有穩(wěn)定性的特征,因此公司較為注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,不易出現(xiàn)短期行為。其劣勢(shì)在于:其一,資金籌集不易,利用資本市場(chǎng)的能力有限。因此,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,與股份有限公司相比常處于不利地位。其二,保費(fèi)采用課賦制,如遇經(jīng)營(yíng)不善,無(wú)法獲得足額的賠償。
(三)合作性質(zhì)的健康保險(xiǎn)組織
依合作社的形式建立的健康保險(xiǎn)組織,一般表現(xiàn)為生產(chǎn)者合作社,即由醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)人員組織起來(lái),為大眾提供醫(yī)療與健康保險(xiǎn)服務(wù)。如美國(guó)的藍(lán)十字、藍(lán)盾和健康維護(hù)組織。其建立可采取多種形式,如社區(qū)團(tuán)體組織發(fā)起,由參保成員選出代表,組成理事會(huì)進(jìn)行管理,自辦,雇傭醫(yī)生;由醫(yī)療保險(xiǎn)公司組織發(fā)起;由醫(yī)療服務(wù)提供者即醫(yī)生或醫(yī)院發(fā)起和管理。由于保險(xiǎn)人直接介入醫(yī)療服務(wù)過(guò)程,故使得傳統(tǒng)的商業(yè)健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的保險(xiǎn)公司、被保人、醫(yī)療服務(wù)提供者之間的三角關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)療機(jī)構(gòu)(保險(xiǎn)公司)與被保人的雙向關(guān)系,使單純的事后賠付改變?yōu)榘A(yù)防保健、健康在內(nèi)的綜合經(jīng)營(yíng)機(jī)制。其優(yōu)勢(shì)在于:其一,合作社屬于社團(tuán)法人,是非營(yíng)利機(jī)構(gòu),故保費(fèi)較為低廉,能解決低收入階層的健康保險(xiǎn)保障,另外,在經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的利潤(rùn)基本上用于為社員提供更好的醫(yī)療服務(wù),有助于政府全民保健社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);其二,可以有效地防范供方風(fēng)險(xiǎn),有利于控制醫(yī)療費(fèi)用,提高利潤(rùn);其三,有助于減少逆選擇行為帶來(lái)的損失,防止道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,確保大多數(shù)被保險(xiǎn)人的正常利益;其四,投保人無(wú)需尋找醫(yī)療服務(wù)的提供者,且能夠獲得優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。其劣勢(shì)在于:對(duì)被保險(xiǎn)人而言,醫(yī)療服務(wù)受限,選擇面變?。换I資能力弱,發(fā)展受到一定程度的限制。
二、我國(guó)健康保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)形式的選擇
(一)我國(guó)現(xiàn)行健康保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)形式的分析
目前,我國(guó)人壽保險(xiǎn)公司全部開(kāi)展了健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù),其經(jīng)營(yíng)形式主要有兩種類型:一是附加壽險(xiǎn)形式,這是健康保險(xiǎn)發(fā)展初期各家壽險(xiǎn)公司普遍采用的經(jīng)營(yíng)形式。這種經(jīng)營(yíng)形式下,保險(xiǎn)公司并沒(méi)有明確的健康險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),開(kāi)展健康險(xiǎn)主要是為了配合壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展,險(xiǎn)種多為壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的附加險(xiǎn),條款責(zé)任簡(jiǎn)單,契約操作容易,風(fēng)險(xiǎn)管理上實(shí)行簡(jiǎn)單控制。二是壽險(xiǎn)公司事業(yè)部形式。以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的推出為契機(jī),我國(guó)第一個(gè)健康保險(xiǎn)部于1996年7月在乎安保險(xiǎn)公司成立,此后,人壽、泰康、太平洋保險(xiǎn)公司等也相繼成立健康保險(xiǎn)部,組建了專業(yè)化的健康保險(xiǎn)人才隊(duì)伍,初步實(shí)現(xiàn)了健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的獨(dú)立運(yùn)作和專業(yè)化管理。但由于各公司對(duì)健康險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全統(tǒng)一,健康險(xiǎn)盡管設(shè)立了健康保險(xiǎn)部,但不配備專業(yè)管理人員,不嚴(yán)格按照健康險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的現(xiàn)象屢有發(fā)生,因此一些公司的健康險(xiǎn)發(fā)展?fàn)顩r不容樂(lè)觀。
由于以上兩種經(jīng)營(yíng)形式都在一定程度上將健康保險(xiǎn)定位于壽險(xiǎn)的從屬和輔助地位,以管理壽險(xiǎn)的方式來(lái)管理健康險(xiǎn),忽視了健康保險(xiǎn)的內(nèi)在特征,違背了其經(jīng)營(yíng),因此,都難以實(shí)現(xiàn)健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)的健康持久。
(二)我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)形式的選擇
由于各種健康保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)形式各具特點(diǎn),有利有弊,沒(méi)有普遍適用的健康保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)形式,因此我國(guó)健康保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)形式的選擇應(yīng)注意:一方面,在不同的發(fā)展階段上,應(yīng)當(dāng)根據(jù)健康保險(xiǎn)所面臨的內(nèi)外部條件選擇相應(yīng)的最佳經(jīng)營(yíng)形式;另一方面,各種經(jīng)營(yíng)形式并非一成不變,它們之間可以相互轉(zhuǎn)化以適應(yīng)健康保險(xiǎn)的發(fā)展需要。,我國(guó)健康保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)形式的選擇應(yīng)采取的具體措施為:
1.進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)有保險(xiǎn)公司健康保險(xiǎn)的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)
根據(jù)《保險(xiǎn)法)修正案,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司也可以進(jìn)入商業(yè)健康保險(xiǎn)領(lǐng)域,因此,我國(guó)以后會(huì)存在人壽保險(xiǎn)公司以及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司共同經(jīng)營(yíng)健康保險(xiǎn)的狀況。由于健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)獨(dú)特的專業(yè)性、技術(shù)性和復(fù)雜性,因此要求進(jìn)行專業(yè)化的管理,即在數(shù)據(jù)的搜集和累積、產(chǎn)品定價(jià)、利潤(rùn)核算、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、理賠管理、客戶服務(wù)及方式以及合作與管理、銷售方式等方面都應(yīng)該建立相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)手段和風(fēng)險(xiǎn)管理方式,而這又必須以獨(dú)立的組織架構(gòu)和專業(yè)化的管理體系作保證。
獨(dú)立、完善的組織架構(gòu)是各項(xiàng)政令及專業(yè)化管理措施順暢實(shí)施的通道,是專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織保證。這種獨(dú)立性體現(xiàn)在不同的層面上,可以是保險(xiǎn)公司的專業(yè)子公司,也可以是保險(xiǎn)公司事業(yè)部,但無(wú)論如何,都要賦予它獨(dú)立的業(yè)務(wù)管理權(quán)和相當(dāng)程度的人事任免權(quán)和利益分配權(quán),對(duì)健康險(xiǎn)的市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)、銷售、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一而全面的管理,構(gòu)成公司健康保險(xiǎn)的產(chǎn)品制作中心、風(fēng)險(xiǎn)控制中心、技術(shù)支援中心、市場(chǎng)推動(dòng)中心和利潤(rùn)產(chǎn)生中心。
在管理體系上,健康保險(xiǎn)事業(yè)部或子公司應(yīng)有獨(dú)立的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)部門,負(fù)責(zé)市場(chǎng)凋研、險(xiǎn)種的開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)、費(fèi)率的厘定、條款擬定;業(yè)務(wù)管理部,負(fù)責(zé)核保、理賠、保全等業(yè)務(wù)規(guī)則的制訂、實(shí)施、檢查以及與醫(yī)院的合作和管理;市場(chǎng)推動(dòng)部,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)推動(dòng)、激勵(lì)、銷售的策劃、人員的培訓(xùn)以及輔助銷售渠道的開(kāi)拓等。同時(shí),事業(yè)部或子公司還應(yīng)充分共享公司的資源,如銷售渠道、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和信息平臺(tái)等。如在銷售渠道上,除了在適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)建立自己的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍以外,還應(yīng)充分利用公司原有的直接銷售,并輔助以健康保險(xiǎn)銷售資格的管理與銷售人員的培訓(xùn)。
2.盡快設(shè)立專業(yè)化的健康保險(xiǎn)公司
專業(yè)化健康保險(xiǎn)公司可以將全部精力用于健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng),在健康保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)方式、風(fēng)險(xiǎn)控制方法、精算體系、保險(xiǎn)公司和醫(yī)療服務(wù)提供者的合作、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的處理、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和定價(jià)、產(chǎn)品的營(yíng)銷等方面進(jìn)行更加專業(yè)化的和嘗試,推動(dòng)健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展,加大健康保險(xiǎn)的發(fā)展規(guī)模,進(jìn)而提升我國(guó)健康保險(xiǎn)行業(yè)的專業(yè)化水平。另外,專業(yè)健康保險(xiǎn)公司的設(shè)立,將有效地促進(jìn)健康保險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),刺激原有公司加快健康保險(xiǎn)體系的改造和專業(yè)化發(fā)展,從而提升我國(guó)健康保險(xiǎn)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平。
3.從實(shí)際出發(fā),適度發(fā)展相互形式的健康保險(xiǎn)公司
當(dāng)前我國(guó)國(guó)民保險(xiǎn)意識(shí)普遍不強(qiáng),人口素質(zhì)尚待提高,誠(chéng)信制度缺位,在健康保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)上存在嚴(yán)重的被保險(xiǎn)人道德風(fēng)險(xiǎn)和欺詐行為的,在很大程度上造成了市場(chǎng)秩序的混亂,而相互形式的健康保險(xiǎn)公司可以在一定程度上解決此問(wèn)題。相互保險(xiǎn)公司的相互性主要體現(xiàn)在被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)公司的管理方面,因此可以有效地防止道德風(fēng)險(xiǎn)和欺詐行為的發(fā)生,同時(shí)其非營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)目的使其更好地體現(xiàn)健康保險(xiǎn)服務(wù)的公共性,因此在實(shí)踐上應(yīng)盡快嘗試。
4.積極探索合作社性質(zhì)的健康保險(xiǎn)組織建立的可能性
一方面,健康保險(xiǎn)中的供方風(fēng)險(xiǎn)一直構(gòu)成健康保險(xiǎn)管理上的難題,而我國(guó)由于醫(yī)療服務(wù)環(huán)境不規(guī)范,醫(yī)療償付機(jī)制不合理,醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍缺乏費(fèi)用控制意識(shí),對(duì)傳統(tǒng)的商業(yè)健康保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)構(gòu)成了巨大威脅;另一方面,由于我國(guó)在發(fā)展中的地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異,以及伴隨而來(lái)的收入分配不均,使得廣大、欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及部分城鎮(zhèn)的居民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力仍然有限,不可能購(gòu)買費(fèi)率過(guò)高的營(yíng)利性健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)來(lái)獲取保障。而合作社性質(zhì)的健康保險(xiǎn)組織可以解決以上問(wèn)題。在此種健康保險(xiǎn)組織中,可以實(shí)行醫(yī)療服務(wù)供方與保險(xiǎn)方的一體化,從而控制醫(yī)療費(fèi)用和供方風(fēng)險(xiǎn),而其合作性及非營(yíng)利性使其能夠滿足低收入人群的需要。因此,政府應(yīng)積極鼓勵(lì)其發(fā)展,以解決特殊地區(qū)和群體的健康保險(xiǎn)保障問(wèn)題,而保險(xiǎn)公司也應(yīng)在政策允許的條件下積極探討介入此種經(jīng)營(yíng)方式的可能性。
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[論文關(guān)鍵詞]合規(guī)經(jīng)營(yíng);保險(xiǎn)公司;發(fā)展
在保險(xiǎn)公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,“合規(guī)”主要是指公司以及相關(guān)的員工行為與國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、監(jiān)督規(guī)定、公司內(nèi)部制度以及誠(chéng)實(shí)守信的道德準(zhǔn)則等相符合,并且,公司在運(yùn)營(yíng)發(fā)展的時(shí)候還要對(duì)一些與相關(guān)規(guī)范相違背的行為進(jìn)行糾正,從而對(duì)聲譽(yù)損失、法律責(zé)任、行政處罰以及財(cái)產(chǎn)損失處罰進(jìn)行有效避免。在我國(guó)金融保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的重要性一直無(wú)法正確的認(rèn)識(shí),對(duì)它的建設(shè)力度也達(dá)不到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),因此,在我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)際運(yùn)行發(fā)展的時(shí)候,具有一定的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。作為一個(gè)與風(fēng)險(xiǎn)時(shí)常相伴的行業(yè),保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中必須對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的建設(shè)力度進(jìn)行強(qiáng)化。
一、合規(guī)經(jīng)營(yíng)在保險(xiǎn)公司中的重要性
在我國(guó)保險(xiǎn)公司實(shí)際運(yùn)行發(fā)展的時(shí)候,對(duì)其進(jìn)行合規(guī)經(jīng)營(yíng)的構(gòu)建,可以在一定程度上對(duì)公司內(nèi)部的合規(guī)管理中存在的滯后性進(jìn)行改善,對(duì)合規(guī)意識(shí)進(jìn)行有效的增強(qiáng)。
(一)推動(dòng)保險(xiǎn)公司的持續(xù)發(fā)展
在保險(xiǎn)公司運(yùn)行的時(shí)候,對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的合理構(gòu)建可以在一定程度上促進(jìn)保險(xiǎn)公司健康持續(xù)的發(fā)展。就我國(guó)目前的情況來(lái)看,保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,其相關(guān)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)機(jī)制具有一定的滯后性,一些違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)象普遍存在。這樣的情況不僅導(dǎo)致保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的增加,還在一定程度上對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)形象造成了損害,導(dǎo)致保險(xiǎn)行業(yè)在發(fā)展的時(shí)候公信力普遍較低,從而使保險(xiǎn)公司的長(zhǎng)期發(fā)展受到了阻礙。因此,想要促使保險(xiǎn)公司的長(zhǎng)期健康發(fā)展,就必須對(duì)公司的合規(guī)經(jīng)營(yíng)建設(shè)力度進(jìn)行加強(qiáng),促使一些經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)得到有效地避免和化解,為保險(xiǎn)行業(yè)樹(shù)立一個(gè)良好的形象,從而使保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中得到健康良好的發(fā)展。
(二)培養(yǎng)工作人員的合規(guī)意識(shí)
保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中,要注意在遵守國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行強(qiáng)有力的構(gòu)建。另外,還要注意對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行具有針對(duì)性的培養(yǎng)和教育,促使他們對(duì)內(nèi)控要求以及監(jiān)管規(guī)定進(jìn)行有效的了解和掌握,對(duì)工作人員的合規(guī)自覺(jué)性進(jìn)行有意識(shí)的培養(yǎng)以及增強(qiáng),促使他們能夠?qū)局械暮弦?guī)責(zé)任進(jìn)行自覺(jué)主動(dòng)的承擔(dān),在相關(guān)工作實(shí)際開(kāi)展的過(guò)程中對(duì)違規(guī)過(guò)失等情況進(jìn)行有效避免,促使主動(dòng)違規(guī)的事件的發(fā)生頻率得到一定的下降,從而做到對(duì)公司從業(yè)人員合規(guī)意識(shí)的培養(yǎng)。
(三)促使監(jiān)管政策的落實(shí)
在保險(xiǎn)公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中,對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行合理構(gòu)建,還可以在一定程度上促使相關(guān)的監(jiān)管政策得到貫徹落實(shí)。在這個(gè)過(guò)程中,要注意對(duì)相關(guān)的政策宣傳進(jìn)行開(kāi)展,重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)督檢查工作的實(shí)行力度,對(duì)相關(guān)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、要求以及內(nèi)容進(jìn)行有效地提高。另外,在保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)開(kāi)展的時(shí)候,還要注意對(duì)監(jiān)管政策的貫徹和落實(shí),促使公司在對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行建立的時(shí)候提供一些有效的建議。
(四)促使監(jiān)督工作的有效開(kāi)展
在保險(xiǎn)公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中,對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行合理構(gòu)建,還可以促使公司內(nèi)部高層管理者監(jiān)督工作的有效開(kāi)展。在保險(xiǎn)公司內(nèi)部對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行實(shí)際開(kāi)展的時(shí)候,在公司內(nèi)部出現(xiàn)的一些違規(guī)事項(xiàng)需要公司的合規(guī)部門直接上報(bào)到公司的董事會(huì)以及高層管理者。但是,他沒(méi)有直接否決的權(quán)利,從而使一些相關(guān)的逃避責(zé)任現(xiàn)象得到有效避免。
二、合規(guī)經(jīng)營(yíng)在保險(xiǎn)公司發(fā)展中存在的問(wèn)題
隨著時(shí)代的前進(jìn),我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)得到了飛速的進(jìn)步和發(fā)展,其中,合規(guī)經(jīng)營(yíng)中潛在的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。在這一時(shí)代大背景下,許多保險(xiǎn)公司為了促使自身快速良好的發(fā)展,在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中對(duì)國(guó)外一些成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行引進(jìn),在公司內(nèi)部對(duì)合規(guī)部門進(jìn)行設(shè)立,由此可知,合規(guī)經(jīng)營(yíng)機(jī)制在保險(xiǎn)公司的發(fā)展中得到越來(lái)越高的重視度。另外,在一些相關(guān)的管理制度出臺(tái)后,保險(xiǎn)公司在建設(shè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的時(shí)候得到了一定的指導(dǎo),但是,在其實(shí)際建設(shè)的過(guò)程中依舊存在一些問(wèn)題。
(一)問(wèn)題的表現(xiàn)
在我國(guó)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中,相關(guān)的違規(guī)事件是普遍存在的,而且其在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較高。近幾年,隨著時(shí)間的推移,我國(guó)相關(guān)的保險(xiǎn)投訴、保險(xiǎn)訴訟案件以及保險(xiǎn)行政處罰一直處在上升的狀態(tài),因?yàn)檫`法違規(guī)而被處罰的保險(xiǎn)公司較多,因而被吊銷資格證以及行業(yè)許可證的人員更是大有人在。這一系列事情的發(fā)展大多是由保險(xiǎn)公司的違規(guī)經(jīng)營(yíng)以及不規(guī)范操作而引起的,在其實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中,合規(guī)經(jīng)營(yíng)機(jī)制中的問(wèn)題越來(lái)越明顯,因此,對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行合規(guī)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的建設(shè)成為目前我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)的重要任務(wù)。
(二)對(duì)相關(guān)職能沒(méi)有明確劃分
就我國(guó)目前的情況來(lái)看,我國(guó)企業(yè)在對(duì)合規(guī)管理制度的建設(shè)依舊處在初級(jí)階段,在職能方面沒(méi)有相對(duì)較為明確的劃分。在保險(xiǎn)公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,將保費(fèi)作為公司上下最為重要的,而且還在業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上對(duì)公司內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的主線進(jìn)行設(shè)置,這種行為就在一定情況下造成了公司業(yè)務(wù)的發(fā)展和合規(guī)制度的建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重失衡的情況。其中,還有少數(shù)的保險(xiǎn)公司將公司的經(jīng)營(yíng)效益放到了合規(guī)經(jīng)營(yíng)機(jī)制建設(shè)的對(duì)立面。
另外,在一部分保險(xiǎn)公司中,其在對(duì)合規(guī)管理職能進(jìn)行建立的時(shí)候大多將其分散在了公司內(nèi)的各個(gè)部門職能中,還不足形成體系,從而導(dǎo)致公司在合規(guī)經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面沒(méi)有較好的合力以及協(xié)調(diào)力。除此之外,保險(xiǎn)公司在合規(guī)管理資源方面的匱乏,在一定程度上造成了公司內(nèi)部相關(guān)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理人員在專業(yè)素質(zhì)以及數(shù)量上都不能對(duì)其體系進(jìn)行良好的支持,無(wú)法滿足公司合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理在實(shí)際建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的需要。
三、合規(guī)經(jīng)營(yíng)在保險(xiǎn)公司中有效構(gòu)建的措施
在保險(xiǎn)公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中,其相關(guān)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施是其合規(guī)經(jīng)營(yíng)機(jī)制在實(shí)際建立過(guò)程中的載體以及基礎(chǔ),其中,在保險(xiǎn)公司中對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行建立的時(shí)候,主要可以根據(jù)以下幾個(gè)方面進(jìn)行。
一是,在保險(xiǎn)公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展的時(shí)候,在其公司內(nèi)部進(jìn)行獨(dú)立的合規(guī)部門的設(shè)立。其中,公司的合規(guī)部門在保險(xiǎn)公司實(shí)際開(kāi)展的過(guò)程中具有合規(guī)管理職能的部門,還可以將它稱為是內(nèi)部合規(guī)部門或是法律合規(guī)部門等,它是公司在合規(guī)經(jīng)營(yíng)機(jī)制建立過(guò)程中的重要組成部分。合規(guī)部門在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)候,其主要負(fù)責(zé)的是對(duì)公司內(nèi)部合規(guī)制度的制定以及實(shí)施,還有相關(guān)的檢查監(jiān)督工作,在一定程度上可以對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范,對(duì)其內(nèi)部各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展和溝通以及公司監(jiān)管部門進(jìn)行相應(yīng)的加強(qiáng)等。
另外,因?yàn)楹弦?guī)部門在公司內(nèi)部具有特殊的職責(zé)以及職能,所以,為了促使其在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)候自身的有效性能夠得到充分發(fā)揮,就必須將公司內(nèi)部的業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門以及合規(guī)等相關(guān)的部門進(jìn)行分離,確保合規(guī)部門在工作過(guò)程中的獨(dú)立性。
二是,在保險(xiǎn)公司實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)其內(nèi)部合規(guī)人才隊(duì)伍的建設(shè)力度。在保險(xiǎn)公司對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行合理構(gòu)建的時(shí)候,要對(duì)內(nèi)部工作人員中具有高尚道德品質(zhì),在工作的過(guò)程中擁有相對(duì)較高的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)水平,以及在工作過(guò)程中能夠反駁專家,敢于質(zhì)疑,擁有直言勇氣的工作人員進(jìn)行重用和提拔,將其合規(guī)人員,保證他們?cè)诠ぷ鞯臅r(shí)候能夠在相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,對(duì)一些問(wèn)題的應(yīng)對(duì)方案及時(shí)提出。
三是,在保險(xiǎn)公司實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中,對(duì)相關(guān)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)體系進(jìn)行建立以及健全,促使公司中的合規(guī)文化得到有效培養(yǎng)。在保險(xiǎn)公司對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)體系進(jìn)行建立以及完善的時(shí)候,還要注意對(duì)公司內(nèi)所具有較高知識(shí)水平的講師隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)合理的運(yùn)用,在這個(gè)基礎(chǔ)之上,還可以對(duì)外部法律專家以及監(jiān)管專家進(jìn)行聘請(qǐng),讓他們?yōu)楣镜墓ぷ魅藛T開(kāi)展的合規(guī)意識(shí)的教育以及培訓(xùn),促使公司內(nèi)部工作人員合規(guī)意識(shí)的不斷提高,并將其表現(xiàn)在日常的生活和管理中。
另外,還要注意促使公司內(nèi)部合規(guī)培訓(xùn)教育體系的健全和完善,在公司全體工作人員的日常自覺(jué)行為中融入合規(guī)意識(shí),促使他們對(duì)合規(guī)制度自覺(jué)嚴(yán)格遵守,從而使合規(guī)機(jī)制的作用的得到充分地發(fā)揮。除此之外,還要注意對(duì)保險(xiǎn)公司中合規(guī)文化的培養(yǎng),促使公司在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中得到持續(xù)良好的發(fā)展。
一、各種商業(yè)健康保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)形式的比較
世界各國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)形式通常有幾種類型:就業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)種類上看,一是人身保險(xiǎn)公司,在辦理人壽保險(xiǎn)與年金保險(xiǎn)以外,也辦理健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù);二是財(cái)產(chǎn)及責(zé)任保險(xiǎn)公司,在辦理財(cái)產(chǎn)及責(zé)任保險(xiǎn)的同時(shí),也提供健康保險(xiǎn)服務(wù);三是專門的健康及意外傷害保險(xiǎn)公司,專門辦理健康保險(xiǎn)及意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。從組織形式上看,按所有權(quán)的形式不同分為營(yíng)利性的股份有限保險(xiǎn)公司和非營(yíng)利性的相互保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)合作社、健康保險(xiǎn)協(xié)會(huì)等。以上形式共同存在,不斷發(fā)展,功能上互相補(bǔ)充,從而形成了專業(yè)化和多樣化的健康保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)形式體系[1][2].
(一)由人壽保險(xiǎn)或財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)健康保險(xiǎn)的形式
1.附加壽險(xiǎn)(產(chǎn)險(xiǎn))形式。即將健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)附加于壽險(xiǎn)或產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)上進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的形式。這種經(jīng)營(yíng)形式的優(yōu)勢(shì)在于:經(jīng)營(yíng)初期成本較低,可以有效地利用保險(xiǎn)公司的共享資源,如營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、管理人員、技術(shù)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)等。其不足為:此種方式不可避免地將健康保險(xiǎn)定位在壽險(xiǎn)或產(chǎn)險(xiǎn)的輔助和從屬地位上,而壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的內(nèi)在特征和經(jīng)營(yíng)規(guī)律都與健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)完全不同,產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)標(biāo)的性質(zhì)與法規(guī)適用也不同于健康保險(xiǎn),因此,兩種業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)理念上的沖突和矛盾將不利于健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)和管理,且由于業(yè)務(wù)的開(kāi)展要分拆到壽險(xiǎn)(產(chǎn)險(xiǎn))公司的各職能部門,有關(guān)業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)性較差,因此,業(yè)務(wù)規(guī)模難以擴(kuò)大,質(zhì)量不易控制。
2.保險(xiǎn)公司事業(yè)部形式。即保險(xiǎn)公司設(shè)立專門的健康保險(xiǎn)部來(lái)經(jīng)營(yíng)健康保險(xiǎn)的形式。健康保險(xiǎn)事業(yè)部一般充分享有產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)權(quán)、業(yè)務(wù)拓展權(quán)、市場(chǎng)推動(dòng)權(quán)和利益分配權(quán),與公司的其他部門形成相互、單獨(dú)核算的關(guān)系,構(gòu)成公司相對(duì)獨(dú)立的業(yè)務(wù)體系,是公司健康保險(xiǎn)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者和管理者。其優(yōu)勢(shì)在于:具有相對(duì)獨(dú)立性,可以充分照顧到健康保險(xiǎn)的特點(diǎn)以進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng),有利于產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、推廣和風(fēng)險(xiǎn)控制,以及專業(yè)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),從而有助于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大和利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),又可以共享保險(xiǎn)公司的資源如銷售網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)等。其不足為:健康保險(xiǎn)的推廣需要其他職能部門如營(yíng)銷部門、客戶服務(wù)部門的協(xié)調(diào)與配合,因此,業(yè)務(wù)的開(kāi)展會(huì)受制于其他部門的發(fā)展水平和投入規(guī)模,不利于業(yè)務(wù)規(guī)模的最大化,且與公司其他業(yè)務(wù)的沖突會(huì)降低健康保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)效率。
3.保險(xiǎn)公司子公司形式。即保險(xiǎn)公司以設(shè)立子公司的形式來(lái)專門經(jīng)營(yíng)健康保險(xiǎn)。其優(yōu)勢(shì)為:由于已經(jīng)具備了相當(dāng)獨(dú)立的組織體系,且實(shí)行內(nèi)部的子公司化管理,因此,能夠充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性和主動(dòng)性,有利于健康保險(xiǎn)的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。同時(shí),可以充分共享保險(xiǎn)公司的現(xiàn)有資源;子公司在設(shè)立上前期投入較小,一般無(wú)需另行申報(bào)、獲取執(zhí)照,業(yè)務(wù)的開(kāi)展可迅速達(dá)成。其不足表現(xiàn)在:子公司的組建需要一定的技術(shù)、人才、資金條件,有一定難度,同時(shí),需要與母公司協(xié)調(diào)關(guān)系,因此在經(jīng)營(yíng)觀念上存在矛盾。
(二)專業(yè)健康保險(xiǎn)公司形式
由保險(xiǎn)公司專門進(jìn)行健康保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的形式的優(yōu)勢(shì)在于:經(jīng)營(yíng)者的積極性較高,可以使公司專心圍繞健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策,徹底改變健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)依附、從屬于壽險(xiǎn)或產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的狀況,充分實(shí)現(xiàn)健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)化經(jīng)營(yíng),容易擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模,提高業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。而劣勢(shì)在于:無(wú)法分享其他保險(xiǎn)公司的資源,籌建成本較高,且經(jīng)營(yíng)初期成本較大。依所有權(quán)形式的不同,健康保險(xiǎn)公司可以采取股份有限公司和相互保險(xiǎn)公司等組織形式。
依股份有限公司形式建立的健康保險(xiǎn)公司,其優(yōu)勢(shì)在于:其一,公司的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,能夠建立起有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,有利于提高經(jīng)營(yíng)管理效率,并且由于同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,更能開(kāi)發(fā)新險(xiǎn)種,并采用相適應(yīng)的新方法和新技術(shù)。其二,容易籌集巨額資金。健康保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)的拓展是以償付能力即自有資本為基礎(chǔ)的,必須保證有足夠的資本來(lái)源以支撐業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。其三,股份有限公司的大規(guī)模經(jīng)營(yíng),降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),且能夠通過(guò)上市進(jìn)一步實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和分散,符合健康保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)需要。其四,資金實(shí)力雄厚,便于網(wǎng)羅和培養(yǎng)人才,滿足健康保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)需要,如產(chǎn)品設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)選擇、分保安排、賠款處理等。其五,采取確定保費(fèi)制,使投保人保費(fèi)負(fù)擔(dān)確定,符合現(xiàn)代保險(xiǎn)的特征和投保人的需要,為業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供了便利。其劣勢(shì)在于:其一,業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)壓力大,因此,容易導(dǎo)致公司經(jīng)營(yíng)的短視和短期行為,加大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。其二,以盈利為目的,因此在承保限制上較多,不利于保護(hù)投保人利益。其三,不利于防范和控制道德風(fēng)險(xiǎn)。健康險(xiǎn)是道德風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)的業(yè)務(wù),據(jù)美國(guó)GAO的報(bào)告,健康保險(xiǎn)賠付金額的10%是保險(xiǎn)欺詐,而在我國(guó),有關(guān)政府部門估計(jì)這一比例至少為30%.
依相互保險(xiǎn)公司形式建立的健康保險(xiǎn)公司,其優(yōu)勢(shì)在于:其一,相互保險(xiǎn)公司的投保人同時(shí)為保險(xiǎn)人,社員的利益也即被保險(xiǎn)人的利益,因此可以有效避免保險(xiǎn)中保險(xiǎn)人的不當(dāng)經(jīng)營(yíng)和被保險(xiǎn)人的欺詐行為,比較適用于健康保險(xiǎn)這種道德風(fēng)險(xiǎn)較大的業(yè)務(wù)。其二,保險(xiǎn)費(fèi)內(nèi)不包括預(yù)期利潤(rùn),所有資產(chǎn)和盈余皆用于被保險(xiǎn)人的福利和保障,保險(xiǎn)成本相對(duì)較低,保險(xiǎn)費(fèi)低廉,為經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差的人們尋求健康保險(xiǎn)保障提供了機(jī)會(huì)。其三,投保人可以參與公司盈余部分的分配,有利于鼓勵(lì)投保人關(guān)心保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)。其四,由于社員具有穩(wěn)定性的特征,因此公司較為注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,不易出現(xiàn)短期行為。其劣勢(shì)在于:其一,資金籌集不易,利用資本市場(chǎng)的能力有限。因此,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,與股份有限公司相比常處于不利地位。其二,保費(fèi)采用課賦制,如遇經(jīng)營(yíng)不善,無(wú)法獲得足額的賠償。
(三)合作性質(zhì)的健康保險(xiǎn)組織
依合作社的形式建立的健康保險(xiǎn)組織,一般表現(xiàn)為生產(chǎn)者合作社,即由醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)人員組織起來(lái),為大眾提供醫(yī)療與健康保險(xiǎn)服務(wù)。如美國(guó)的藍(lán)十字、藍(lán)盾和健康維護(hù)組織。其建立可采取多種形式,如社區(qū)團(tuán)體組織發(fā)起,由參保成員選出代表,組成理事會(huì)進(jìn)行管理,自辦醫(yī)院,雇傭醫(yī)生;由醫(yī)療保險(xiǎn)公司組織發(fā)起;由醫(yī)療服務(wù)提供者即醫(yī)生或醫(yī)院發(fā)起和管理。由于保險(xiǎn)人直接介入醫(yī)療服務(wù)過(guò)程,故使得傳統(tǒng)的商業(yè)健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的保險(xiǎn)公司、被保人、醫(yī)療服務(wù)提供者之間的三角關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)療機(jī)構(gòu)(保險(xiǎn)公司)與被保人的雙向關(guān)系,使單純的事后賠付改變?yōu)榘A(yù)防保健、健康教育在內(nèi)的綜合經(jīng)營(yíng)機(jī)制。其優(yōu)勢(shì)在于:其一,合作社屬于社團(tuán)法人,是非營(yíng)利機(jī)構(gòu),故保費(fèi)較為低廉,能解決低收入階層的健康保險(xiǎn)保障問(wèn)題,另外,在經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的利潤(rùn)基本上用于為社員提供更好的醫(yī)療服務(wù),有助于政府全民保健社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);其二,可以有效地防范供方風(fēng)險(xiǎn),有利于控制醫(yī)療費(fèi)用,提高利潤(rùn);其三,有助于減少逆選擇行為帶來(lái)的損失,防止道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,確保大多數(shù)被保險(xiǎn)人的正常利益;其四,投保人無(wú)需尋找醫(yī)療服務(wù)的提供者,且能夠獲得優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。其劣勢(shì)在于:對(duì)被保險(xiǎn)人而言,醫(yī)療服務(wù)受限,選擇面變小;籌資能力弱,發(fā)展受到一定程度的限制。
二、我國(guó)健康保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)形式的選擇
(一)我國(guó)現(xiàn)行健康保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)形式的分析[3][4]
目前,我國(guó)人壽保險(xiǎn)公司全部開(kāi)展了健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù),其經(jīng)營(yíng)形式主要有兩種類型:一是附加壽險(xiǎn)形式,這是健康保險(xiǎn)發(fā)展初期各家壽險(xiǎn)公司普遍采用的經(jīng)營(yíng)形式。這種經(jīng)營(yíng)形式下,保險(xiǎn)公司并沒(méi)有明確的健康險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),開(kāi)展健康險(xiǎn)主要是為了配合壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展,險(xiǎn)種多為壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的附加險(xiǎn),條款責(zé)任簡(jiǎn)單,契約操作容易,風(fēng)險(xiǎn)管理上實(shí)行簡(jiǎn)單控制。二是壽險(xiǎn)公司事業(yè)部形式。以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的推出為契機(jī),我國(guó)第一個(gè)健康保險(xiǎn)部于1996年7月在平安保險(xiǎn)公司成立,此后,中國(guó)人壽、泰康、太平洋保險(xiǎn)公司等也相繼成立健康保險(xiǎn)部,組建了專業(yè)化的健康保險(xiǎn)人才隊(duì)伍,初步實(shí)現(xiàn)了健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的獨(dú)立運(yùn)作和專業(yè)化管理。但由于各公司對(duì)健康險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全統(tǒng)一,健康險(xiǎn)盡管設(shè)立了健康保險(xiǎn)部,但不配備專業(yè)管理人員,不嚴(yán)格按照健康險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的現(xiàn)象屢有發(fā)生,因此一些公司的健康險(xiǎn)發(fā)展?fàn)顩r不容樂(lè)觀。
由于以上兩種經(jīng)營(yíng)形式都在一定程度上將健康保險(xiǎn)定位于壽險(xiǎn)的從屬和輔助地位,以管理壽險(xiǎn)的方式來(lái)管理健康險(xiǎn),忽視了健康保險(xiǎn)的內(nèi)在特征,違背了其經(jīng)營(yíng)規(guī)律,因此,都難以實(shí)現(xiàn)健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)的健康持久發(fā)展。
(二)我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)形式的選擇[5]
由于各種健康保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)形式各具特點(diǎn),有利有弊,沒(méi)有普遍適用的健康保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)形式,因此我國(guó)健康保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)形式的選擇應(yīng)注意:一方面,在不同的發(fā)展階段上,應(yīng)當(dāng)根據(jù)健康保險(xiǎn)所面臨的內(nèi)外部條件選擇相應(yīng)的最佳經(jīng)營(yíng)形式;另一方面,各種經(jīng)營(yíng)形式并非一成不變,它們之間可以相互轉(zhuǎn)化以適應(yīng)健康保險(xiǎn)的發(fā)展需要。目前,我國(guó)健康保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)形式的選擇應(yīng)采取的具體措施為:
1.進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)有保險(xiǎn)公司健康保險(xiǎn)的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)
根據(jù)《保險(xiǎn)法》修正案,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司也可以進(jìn)入商業(yè)健康保險(xiǎn)領(lǐng)域,因此,我國(guó)以后會(huì)存在人壽保險(xiǎn)公司以及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司共同經(jīng)營(yíng)健康保險(xiǎn)的狀況。由于健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)獨(dú)特的專業(yè)性、技術(shù)性和復(fù)雜性,因此要求進(jìn)行專業(yè)化的管理,即在數(shù)據(jù)的搜集和累積、產(chǎn)品定價(jià)、利潤(rùn)核算、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、理賠管理、客戶服務(wù)內(nèi)容及方式以及醫(yī)院合作與管理、銷售方式等方面都應(yīng)該建立相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)手段和風(fēng)險(xiǎn)管理方式,而這又必須以獨(dú)立的組織架構(gòu)和專業(yè)化的管理體系作保證。
內(nèi)容提要:資本經(jīng)營(yíng)是企業(yè)與行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。對(duì)保險(xiǎn)業(yè)而言,通過(guò)資本經(jīng)營(yíng)可以增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力,迅速擴(kuò)張保險(xiǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用,有利于資源的有效配置,促進(jìn)存量資本的流動(dòng),實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)間與其他行業(yè)企業(yè)間優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ),從而提高行業(yè)整體效應(yīng)。資本經(jīng)營(yíng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的具體作用表現(xiàn)如下:有利于資源在保險(xiǎn)業(yè)的優(yōu)化配置;解決保險(xiǎn)公司所有制形式不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的問(wèn)題;可以解決保險(xiǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中資本投入不足的問(wèn)題;是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重要手段;有利于金融資產(chǎn)的合理配置,實(shí)現(xiàn)負(fù)債管理的科學(xué)性;有利于建立共有的信息平臺(tái),降低運(yùn)營(yíng)成本。
從國(guó)內(nèi)與國(guó)際的角度來(lái)看,在銀行、保險(xiǎn)及證券業(yè)的發(fā)展中,先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理和電信設(shè)備以及政府對(duì)金融行業(yè)管制的放松將會(huì)創(chuàng)造新的統(tǒng)一金融服務(wù)業(yè),這加劇了金融各個(gè)行業(yè)間與行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向逐漸被資產(chǎn)規(guī)模巨大、資本雄厚、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)挿河植皇Ц?jìng)爭(zhēng)力的以保險(xiǎn)為主業(yè)的金融服務(wù)集團(tuán)所掌握,這些保險(xiǎn)集團(tuán)作為“金融超級(jí)市場(chǎng)”經(jīng)營(yíng)各類金融產(chǎn)品與服務(wù),既包括壽險(xiǎn)、非壽險(xiǎn)、再保險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù),也包括資產(chǎn)管理、信用卡、證券承銷和經(jīng)紀(jì)等商業(yè)銀行和投資銀行業(yè)務(wù)。而這一切的形成與發(fā)展,都離不開(kāi)資本經(jīng)營(yíng)。
資本經(jīng)營(yíng)是保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中最重要的方式之一,既是保險(xiǎn)公司在困境中進(jìn)行企業(yè)再造的有力手段,也是保險(xiǎn)公司成長(zhǎng)壯大的必由之路。資本經(jīng)營(yíng)是通過(guò)產(chǎn)權(quán)的變更與交易實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì),以及公司治理結(jié)構(gòu)的變革,最終提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,以增加所有者權(quán)益。通過(guò)資本經(jīng)營(yíng)研究如何調(diào)整現(xiàn)有不合理的資本配置,啟動(dòng)存量資本,吸納閑散資本,激活呆滯資本,聚集優(yōu)勢(shì)資本,甚至引進(jìn)外來(lái)資本,在增加資本的同時(shí),擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
資本經(jīng)營(yíng)的制度基礎(chǔ)是較為完善的公司制與發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)?,F(xiàn)代公司制明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系使產(chǎn)權(quán)的變更與交易成為可能。資本市場(chǎng)是企業(yè)為進(jìn)行資本經(jīng)營(yíng)而籌集資本和進(jìn)行投資的場(chǎng)所,一個(gè)結(jié)構(gòu)完善、競(jìng)爭(zhēng)有序、規(guī)范嚴(yán)密的資本市場(chǎng),可以促進(jìn)資本經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行,可以發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資本的配套功能,資本市場(chǎng)的不發(fā)育和不完善,將是資本經(jīng)營(yíng)的制約因素。
資本經(jīng)營(yíng)的對(duì)象是所有者權(quán)益,以及由所有者權(quán)益所產(chǎn)生的一系列權(quán)利的制度安排。這些制度安排從根本上決定了保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)效率。正如哈佛大學(xué)商學(xué)院凱斯教授所認(rèn)為的,不存在最佳的公司產(chǎn)權(quán)制度與治理結(jié)構(gòu),應(yīng)根據(jù)環(huán)境的變化與行業(yè)的特點(diǎn),及時(shí)調(diào)整公司產(chǎn)權(quán)制度與治理結(jié)構(gòu)。而企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的重新設(shè)計(jì),則屬于資本經(jīng)營(yíng)的范疇。資本經(jīng)營(yíng)的突出特點(diǎn)是資產(chǎn)的擴(kuò)張,保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)資產(chǎn)擴(kuò)張,可以實(shí)現(xiàn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
一、保險(xiǎn)資本經(jīng)營(yíng)的形式和目的
資本經(jīng)營(yíng)是對(duì)所有者權(quán)益的經(jīng)營(yíng)和管理。所有者權(quán)益是指所有者對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的剩余權(quán)益,企業(yè)所有者權(quán)益依其組織形態(tài)的不同而有不同的名稱。獨(dú)資企業(yè)的所有者權(quán)益稱為“資本益”,合伙組織所有者權(quán)益稱為“合伙人權(quán)益”,公司組織的所有者權(quán)益稱為“股東權(quán)益”。對(duì)于國(guó)有獨(dú)資公司而言,所有者權(quán)益自然被稱為“政府權(quán)益”。保險(xiǎn)資本經(jīng)營(yíng)是資本所有者及其人依據(jù)出資者的所有權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的所有者權(quán)益,以實(shí)現(xiàn)資本的保值與增值目標(biāo)。
在“資本稱王”的時(shí)代,保險(xiǎn)業(yè)資本經(jīng)營(yíng)是優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),解決資本金短缺的重要途徑。資本經(jīng)營(yíng)不僅滿足產(chǎn)權(quán)主體和監(jiān)管政策的需要,同時(shí)為跨業(yè)經(jīng)營(yíng)與收購(gòu)活動(dòng)提供重要的戰(zhàn)略手段。20世紀(jì)80年代后期,在美國(guó)保險(xiǎn)業(yè)2600多家公司中有70多家破產(chǎn),尤其是排名在前25名的加利福尼亞執(zhí)行保險(xiǎn)和共同受益保險(xiǎn)的破產(chǎn),動(dòng)搖了客戶對(duì)整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的信心。投保人的需求已轉(zhuǎn)向?qū)拭舾行偷谋kU(xiǎn)產(chǎn)品,同時(shí)金融業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,這種趨勢(shì)導(dǎo)致了對(duì)更具有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)營(yíng)方式的研究。1992年,美國(guó)的保險(xiǎn)公司如安塔那、旅行者保險(xiǎn)公司和公平人壽采用直接從外界輸入資本或出售部分資產(chǎn)的方式,使保險(xiǎn)業(yè)的困境得以扭轉(zhuǎn)。1990年前后,美國(guó)保險(xiǎn)業(yè)由于“垃圾債券”市場(chǎng)與不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的暴跌,引起了政府和公眾對(duì)其的信任危機(jī)。為了提高投保人的信心,10大保險(xiǎn)公司都分別從其控股公司接受資本注入,改變股權(quán)結(jié)構(gòu),以防止評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)表的信用級(jí)別滑坡和提高投保人和人的信心。這里美國(guó)保險(xiǎn)業(yè)所倚重的主要就是資本經(jīng)營(yíng)的方式。
保險(xiǎn)的資本經(jīng)營(yíng)主要有兩種方式。第一種是改變企業(yè)的所有制形式,進(jìn)行融資。在歷史的發(fā)展過(guò)程中,保險(xiǎn)業(yè)所采取的組織形式是多種多樣的,在現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家與地區(qū),股份制和相互制是最常見(jiàn)的兩種商業(yè)保險(xiǎn)所有制形式。此外還有相互保險(xiǎn)社、保險(xiǎn)合作社、勞合社等形式。
在不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段,不同的所有制形式對(duì)企業(yè)的發(fā)展更為有利。按照解釋經(jīng)營(yíng)組織方式和管理人員行為方式的企業(yè)理論,在一個(gè)特定行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中取得成功的企業(yè)是其所有制形式有利于其壓縮總成本至最低限度的企業(yè)。通過(guò)改變企業(yè)的所有制形式,進(jìn)行融資,使企業(yè)投資主體多元化,不僅實(shí)現(xiàn)了資本的增加,降低成本,為未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展奠定基礎(chǔ),而且可以重塑企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。
第二種方式是兼并與收購(gòu)。并購(gòu)是產(chǎn)權(quán)流動(dòng)最主要的方式之一。企業(yè)并購(gòu)的實(shí)質(zhì)是一種產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或交易行為,由此引起企業(yè)對(duì)可控制與支配資產(chǎn)權(quán)力的轉(zhuǎn)移。保險(xiǎn)行業(yè)的特點(diǎn)以及大多數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品和其他金融產(chǎn)品之間的可替代性和競(jìng)爭(zhēng)性使保險(xiǎn)業(yè)與其他金融服務(wù)業(yè)之間相互進(jìn)入的成本較低,使并購(gòu)成為現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)擴(kuò)張業(yè)務(wù)領(lǐng)域的重要手段。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資經(jīng)營(yíng)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部成長(zhǎng)逐步擴(kuò)大規(guī)模的途徑與手段,而并購(gòu)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)外部成長(zhǎng)的主要途徑。
轉(zhuǎn)變所有制形式和兼并與收購(gòu),都是保險(xiǎn)業(yè)依托資本市場(chǎng)利用多種金融工具與手段,進(jìn)行擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ),適應(yīng)金融混業(yè)趨勢(shì),組建金融服務(wù)集團(tuán)的手段。組建多元化的金融控股集團(tuán)是保險(xiǎn)公司資本經(jīng)營(yíng)的最終目的。對(duì)保險(xiǎn)業(yè)而言,只有達(dá)到一定的規(guī)模才能具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)美國(guó)A.M.Best對(duì)美國(guó)以資產(chǎn)計(jì)最大的200家保險(xiǎn)公司連續(xù)4年的調(diào)查研究表明,保險(xiǎn)公司的規(guī)模與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)呈正相關(guān)。這200家保險(xiǎn)公司在數(shù)量上只占美國(guó)保險(xiǎn)公司的13%左右,但保費(fèi)收入所占比例卻高達(dá)88%,資產(chǎn)占比更高達(dá)93%,稅后利潤(rùn)占比為86%。在1998年按營(yíng)業(yè)收入排名的“全球500強(qiáng)”的企業(yè)中,保險(xiǎn)公司共有52家,超過(guò)企業(yè)總數(shù)的10%,其中壽險(xiǎn)公司多達(dá)34家,擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。因此,資本經(jīng)營(yíng)是保險(xiǎn)公司最終實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)擴(kuò)張、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的必由之路。
二、保險(xiǎn)資本經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的必然性
保險(xiǎn)公司組織架構(gòu)可以分為專業(yè)公司模式與集團(tuán)公司模式。保險(xiǎn)資本經(jīng)營(yíng)實(shí)際上是保險(xiǎn)集團(tuán)化在企業(yè)經(jīng)營(yíng)手段方面的表現(xiàn),而集團(tuán)化是保險(xiǎn)公司發(fā)展到一定高級(jí)階段的必然趨勢(shì)。在全球前20家保險(xiǎn)公司中絕大部分都是集團(tuán)公司的形式。
單一經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)公司是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展初期,在分業(yè)監(jiān)管、精算與投資技術(shù)落后的背景下產(chǎn)生的,可分為專業(yè)分設(shè)模式與專業(yè)控股模式。在專業(yè)分設(shè)模式下,保險(xiǎn)公司只經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),在絕大程度上側(cè)重于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),投資經(jīng)營(yíng)不是重點(diǎn),投資方式與策略也非常簡(jiǎn)單。在專業(yè)控股模式下,保險(xiǎn)公司開(kāi)始重視投資經(jīng)營(yíng),并投資設(shè)立提險(xiǎn)產(chǎn)品與其他金融服務(wù)的子公司,母公司在經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的同時(shí)對(duì)子公司進(jìn)行資產(chǎn)管理。母公司與子公司作為獨(dú)立的法人,彼此業(yè)務(wù)嚴(yán)格分開(kāi)且對(duì)外獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。但其突出的特點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小,所能提供的服務(wù)單一,導(dǎo)致提供同樣的產(chǎn)品成本高,競(jìng)爭(zhēng)力弱,償付能力低,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高。這使得保險(xiǎn)公司在放松對(duì)分業(yè)的監(jiān)管情況下,隨著金融領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)間與內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的加劇,集團(tuán)化成為保險(xiǎn)公司必然的選擇。在集團(tuán)公司的模式下,集團(tuán)公司通過(guò)控股對(duì)專門進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)子公司與產(chǎn)險(xiǎn)子公司以及專門進(jìn)行投資經(jīng)營(yíng)的投資子公司進(jìn)行管理,由集團(tuán)公司對(duì)重大對(duì)策等方面進(jìn)行統(tǒng)一管理。各個(gè)子公司經(jīng)營(yíng)與保險(xiǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)范圍給保險(xiǎn)公司提供了更大的空間,開(kāi)拓了除保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以外的多種收入來(lái)源,并通過(guò)資產(chǎn)多元化,使保險(xiǎn)公司具有更大的整體穩(wěn)定性。由于提高了競(jìng)爭(zhēng)力,集團(tuán)模式被越來(lái)越多的保險(xiǎn)公司所采用。
資本經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)公司的集團(tuán)化,使保險(xiǎn)業(yè)可以為客戶提供包括投資在內(nèi)的全方位的金融服務(wù),既有利于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高、規(guī)模的擴(kuò)大,又有利于建立更為密切的企業(yè)與投保人之間的關(guān)系。在市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中,保險(xiǎn)公司在利潤(rùn)目標(biāo)與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用下,有強(qiáng)烈的擴(kuò)張資產(chǎn)規(guī)模的愿望,這需要通過(guò)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、多元經(jīng)營(yíng)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn),而其中最核心的手段就是資本經(jīng)營(yíng)。
三、保險(xiǎn)資本經(jīng)營(yíng)的作用
資本經(jīng)營(yíng)是企業(yè)與行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。對(duì)保險(xiǎn)業(yè)而言,通過(guò)資本經(jīng)營(yíng)可以增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力,迅速擴(kuò)張保險(xiǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用,有利于資源的有效配置,促進(jìn)存量資本的流動(dòng),實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)間與其他行業(yè)企業(yè)間優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ),從而提高行業(yè)的整體效應(yīng)。
1.有利于資源在保險(xiǎn)業(yè)的優(yōu)化配置
不同的保險(xiǎn)公司各有優(yōu)勢(shì)。例如,有的保險(xiǎn)公司具有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力與適應(yīng)市場(chǎng)需求的險(xiǎn)種,有的保險(xiǎn)公司具有較大的市場(chǎng)規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì)。在某一方面優(yōu)勢(shì)的培養(yǎng)需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,在這期間公司將喪失掉很多成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。通過(guò)資本經(jīng)營(yíng),公司實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)重組,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),并購(gòu)前公司所具有的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)等生產(chǎn)要素能以更快的速度、更低的成本傳播與嫁接,劣勢(shì)公司被優(yōu)勢(shì)公司所接管,優(yōu)勢(shì)公司得以擴(kuò)張,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資經(jīng)營(yíng)形成規(guī)模,以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
2.解決保險(xiǎn)公司所有制形式不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的問(wèn)題
轉(zhuǎn)變所有制形式與組織架構(gòu),是企業(yè)在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生迅速變化時(shí)期所采用的重要手段。尤其對(duì)保險(xiǎn)業(yè),在其發(fā)展過(guò)程中,所采用的組織形式與組織架構(gòu)比較多樣化,這就需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與所有者根據(jù)環(huán)境的變化,及時(shí)調(diào)整所有制形式。在美國(guó),限制金融業(yè)跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)的Glass-SteagallAct已經(jīng)被廢止,在1999年底,經(jīng)克林頓簽署通過(guò)的金融現(xiàn)代化方案的推動(dòng),使金融控股公司的組建成為可能。1996年,日本進(jìn)行的“金融改革”開(kāi)始促進(jìn)銀行、證券與保險(xiǎn)的相互兼營(yíng)。這使得組建以保險(xiǎn)公司為核心的金融控股公司成為可能。
3.可以解決保險(xiǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中資本投入不足的問(wèn)題
根據(jù)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)律,在新市場(chǎng)上開(kāi)業(yè)的保險(xiǎn)公司其開(kāi)業(yè)的前5、6年之內(nèi)難以盈利。同時(shí),在競(jìng)爭(zhēng)性投資收益上升的情況下,保險(xiǎn)公司難以吸引到新的投資。因此,保險(xiǎn)業(yè)以較快速度發(fā)展時(shí),存在增量資本不足的問(wèn)題。一方面保險(xiǎn)業(yè)在擴(kuò)大增量時(shí),缺乏資金;另一方面,保險(xiǎn)業(yè)中存在著大量沒(méi)有被有效利用的存量,用存量來(lái)彌補(bǔ)增量不足的基本方式就是并購(gòu)。
4.是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重要手段
經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是企業(yè)在根據(jù)自身?xiàng)l件和外部環(huán)境分析的基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而做出的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,資本經(jīng)營(yíng)關(guān)系到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,因此,其必須以企業(yè)的戰(zhàn)略為指導(dǎo)。在企業(yè)選擇進(jìn)取型發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),可采用兼并、收購(gòu)、改制、控股等形式,形成資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張與資本收益的增加。當(dāng)企業(yè)選擇轉(zhuǎn)變或退卻型戰(zhàn)略時(shí),可以采取拍賣等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式,縮小企業(yè)規(guī)?;蜻M(jìn)行經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,對(duì)某一類業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,從而調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效率。
資本經(jīng)營(yíng)可以打破行業(yè)間、市場(chǎng)間的壁壘,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。保險(xiǎn)公司要實(shí)現(xiàn)跨國(guó)家、部門、行業(yè)間的進(jìn)入,利用資本經(jīng)營(yíng)打破壁壘比直接投資進(jìn)入更為迅速和有效得多。
5.有利于金融資產(chǎn)的合理配置,實(shí)現(xiàn)負(fù)債管理的科學(xué)性
金融業(yè)的各相關(guān)行業(yè)的不同特性,歸根到底是由其負(fù)債的不同特性所決定的,而負(fù)債的不同特性又決定了其不同的資產(chǎn)匹配屬性和風(fēng)險(xiǎn)控制方法,進(jìn)而決定了該行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特性。當(dāng)保險(xiǎn)業(yè)的資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向金融行業(yè)的其他領(lǐng)域拓展時(shí),可以充分利用不同特性負(fù)債的屬性,在各種金融資產(chǎn)之間實(shí)現(xiàn)科學(xué)的配置,從而提高資產(chǎn)負(fù)債管理的科學(xué)性。
摘要:隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入,中國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)將面臨一系列的改革和轉(zhuǎn)軌。為適應(yīng)改革保險(xiǎn)管理體制和完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理的需要,加強(qiáng)保險(xiǎn)公司管理,規(guī)范保險(xiǎn)公司行為,對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。本章主要介紹保險(xiǎn)公司管理的含義、保險(xiǎn)公司管理的內(nèi)容,分析保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理的環(huán)境和目標(biāo),為進(jìn)一步研究保險(xiǎn)公司的管理作一個(gè)概括性的闡述。
關(guān)鍵詞:保險(xiǎn)公司;管理;經(jīng)濟(jì)效益
一、關(guān)于我國(guó)保險(xiǎn)公司管理的基本分析
(一)保險(xiǎn)公司管理的內(nèi)涵。
保險(xiǎn)公司管理是為實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理化和實(shí)現(xiàn)取得最佳保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)效益的目標(biāo),而對(duì)保險(xiǎn)公司的組織、人員、資金、信息等經(jīng)營(yíng)要素以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)過(guò)程。保險(xiǎn)公司管理的這一含義,包括以下三項(xiàng)內(nèi)容:其一,保險(xiǎn)公司管理是一種有目的的實(shí)踐活動(dòng);其二,保險(xiǎn)公司管理活動(dòng)是由計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五個(gè)環(huán)節(jié)所構(gòu)成的系列行為;其三,保險(xiǎn)公司管理的終極目標(biāo),是為了取得最佳保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)效益。
(二)保險(xiǎn)公司管理的目標(biāo)。
首先,保險(xiǎn)公司管理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。保險(xiǎn)公司管理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),是指保險(xiǎn)公司為社會(huì)所提供的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償量和經(jīng)濟(jì)給付量。保險(xiǎn)公司為社會(huì)所提供的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償量和經(jīng)濟(jì)給付量,既不是越多越好,也不是越少越好,而應(yīng)當(dāng)是社會(huì)必要補(bǔ)償量和社會(huì)必要給付量。所謂社會(huì)必要補(bǔ)償量和社會(huì)必要給付量,是指按照保險(xiǎn)公司規(guī)定的責(zé)任范圍,應(yīng)當(dāng)給予的補(bǔ)償量和給付量。
其次,保險(xiǎn)公司管理的社會(huì)目標(biāo)。保險(xiǎn)公司管理不僅有保險(xiǎn)公司自身的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo),而且還有其特定的社會(huì)目標(biāo),即保險(xiǎn)公司管理所要達(dá)到的社會(huì)效果。所謂保險(xiǎn)公司管理的社會(huì)效果,是指保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)行業(yè)管理的自身的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和保險(xiǎn)公司對(duì)保戶的賠付和給付而形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)以外的保險(xiǎn)公司管理所取得的一切效果。
再次,保險(xiǎn)公司管理的人文目標(biāo)。保險(xiǎn)公司除了具有經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo),還具有人文關(guān)懷的目標(biāo)。 保險(xiǎn)公司不是慈善機(jī)關(guān)和社會(huì)福利部門,不直接負(fù)有濟(jì)困扶貧的責(zé)任。但是,保險(xiǎn)公司在這方面可以做出積極的貢獻(xiàn)。
(三)保險(xiǎn)公司管理的特點(diǎn)。
1.保險(xiǎn)公司管理風(fēng)險(xiǎn)的集中性。
從保險(xiǎn)業(yè)的基本屬性來(lái)看,保險(xiǎn)業(yè)是一個(gè)經(jīng)營(yíng)各種風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),其服務(wù)和產(chǎn)品本身就是各種利益和物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司在正常的運(yùn)行過(guò)程中,保險(xiǎn)公司通過(guò)承辦一定的風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng),自身就會(huì)聚集很大的風(fēng)險(xiǎn),從而造成了風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)集中。另一方面,保險(xiǎn)公司通過(guò)建立保險(xiǎn)基金的形式,積聚了大量資金,這些資金在保值增值的運(yùn)用過(guò)程中,不可避免地會(huì)遇到資金管理和運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)。
2.保險(xiǎn)公司管理具有很強(qiáng)的社會(huì)性。
保險(xiǎn)公司的客戶非常廣,涉及到社會(huì)生活的各個(gè)層面和各個(gè)角落,其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也會(huì)隨之帶有較為廣泛的社會(huì)性。客戶類型和客戶需求的多元化,既要求保險(xiǎn)公司的客戶服務(wù)具有更加廣泛的適應(yīng)性,同時(shí)又要求保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)上具有更強(qiáng)的針對(duì)性和靈活性顯然,這一特殊要求是對(duì)公司綜合管理能力的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。
3.保險(xiǎn)公司管理活動(dòng)彈性很大。
由于保險(xiǎn)公司涉及的范圍比較廣,風(fēng)險(xiǎn)事故的損失情況也會(huì)不盡相同。于此同時(shí),我國(guó)涉及保險(xiǎn)的監(jiān)管政策還不夠完善,因此,在其經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中,保險(xiǎn)標(biāo)的承保前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、發(fā)生保險(xiǎn)事故后損失金額鑒定等一些主要方面,都在一定程度上存在彈性,這樣就不利于保險(xiǎn)公司在企業(yè)管理中實(shí)現(xiàn)全面的標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化。同時(shí),保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣,管理幅度大,管理層次多,客戶及其風(fēng)險(xiǎn)分布存在很多地域差異,這也在一定程度上增加了保險(xiǎn)公司管理活動(dòng)的彈性。
二、新時(shí)期加強(qiáng)保險(xiǎn)公司管理的策略
(一)不斷優(yōu)化保險(xiǎn)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
首先,不斷規(guī)范保險(xiǎn)公司的管理行為。隨著新《保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施,對(duì)當(dāng)前的保險(xiǎn)公司管理提出了越來(lái)越高的要求,保險(xiǎn)公司不斷強(qiáng)化員工服務(wù)管理、提高誠(chéng)信服務(wù)水平成為當(dāng)前工作的側(cè)重點(diǎn)。在保險(xiǎn)公司行為管理方面,要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化,抓好服務(wù)、理賠等和保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié);其次,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。在保險(xiǎn)公司的運(yùn)行過(guò)程中,保險(xiǎn)公司可以根據(jù)各自的發(fā)展目標(biāo)選擇不同的組織結(jié)構(gòu)模式,從自身的發(fā)展實(shí)際出發(fā),這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)保險(xiǎn)公司內(nèi)部的一致性和協(xié)調(diào)性;再次,保證標(biāo)準(zhǔn)本身的兼容性和簡(jiǎn)潔性。在保險(xiǎn)公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過(guò)程中,一定要抓住重點(diǎn),突出關(guān)鍵,根據(jù)保險(xiǎn)公司的發(fā)展實(shí)際及時(shí)調(diào)整管理動(dòng)態(tài)。
(二)不斷完善保險(xiǎn)公司人力資源管理。
首先,加強(qiáng)保險(xiǎn)公司人力資源的激勵(lì)管理。激勵(lì)機(jī)制在企業(yè)管理中的重要性非常大,一方面能夠提高企業(yè)工作人員的積極性和主動(dòng)性,另一方面能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。在保險(xiǎn)公司的發(fā)展過(guò)程中,要建立完善的薪酬管理制度。對(duì)保險(xiǎn)銷售人員而言,單純的傭金制未必肯定就是方向。傭金制建立在銷售額的基礎(chǔ)之上,只有銷售額與利潤(rùn)始終為正比例關(guān)系時(shí),其分配導(dǎo)向才可能與公司目標(biāo)相一致。但在保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,這種正比關(guān)系并不是一種必然。因此,在銷售人員收入分配上,非常有必要研究建立一種以銷售預(yù)計(jì)利潤(rùn)為基礎(chǔ)的薪酬分配制度,使之與公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)高度吻合;其次,積極完善績(jī)效評(píng)估管理。保險(xiǎn)公司員工的專業(yè)比較廣,崗位績(jī)效評(píng)估有一定的困難。因此,保險(xiǎn)公司在管理的過(guò)程中,全面引入崗位評(píng)估績(jī)效的理念,按照行政管理、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)管理等類別,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估;再次,加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)管理。要把員工培訓(xùn)當(dāng)作公司經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)重要內(nèi)容,建立健全員工職業(yè)生涯規(guī)劃制度,有針對(duì)性地開(kāi)展員工的繼續(xù)教育和終身教育。
(三)構(gòu)建完善的保險(xiǎn)組織管理體系。
首先,推行大區(qū)執(zhí)行管理模式。所謂大區(qū)執(zhí)行管理模式就是由保險(xiǎn)總公司在大區(qū)設(shè)立總部或事業(yè)部,把原先屬于總公司的監(jiān)督和執(zhí)行職能下派到各個(gè)大區(qū)的派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)施。通過(guò)大區(qū)執(zhí)行管理模式的實(shí)施,能夠優(yōu)化保險(xiǎn)公司的管理層次,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督到位、分類指導(dǎo)有效等優(yōu)勢(shì);其次,優(yōu)化保險(xiǎn)公司的資金集中管理模式。這一模式雖已被國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司廣泛采用,但集中的程度和效率卻各不相同;再次,完善保險(xiǎn)公司的銷售組織管理模式。就當(dāng)前情況來(lái)看,我國(guó)人壽保險(xiǎn)公司基本采用了按團(tuán)體、個(gè)人、銀行等渠道管理為主線劃分的銷售組織管理模式,但財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司卻仍然習(xí)慣于主要按產(chǎn)品區(qū)分部門,渠道管理職能重疊,效率偏低。由于多數(shù)保險(xiǎn)消費(fèi)者在保險(xiǎn)需求上都具有綜合性,同一個(gè)客戶往往要購(gòu)買多個(gè)保險(xiǎn)產(chǎn)品才能滿足其風(fēng)險(xiǎn)保障需要,因而,為了提高銷售效率和客戶滿意度,銷售組織結(jié)構(gòu)必須有利于銷售活動(dòng)的多產(chǎn)品并舉。
總之,隨著當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,不斷強(qiáng)化保險(xiǎn)公司管理能力具有十分重要的意義。保險(xiǎn)公司管理創(chuàng)新的重點(diǎn)應(yīng)是建立健全與公司目標(biāo)高度一致的激勵(lì)和約束機(jī)制,構(gòu)建高效的組織管理體系,以提高客戶滿意度為導(dǎo)向不斷改進(jìn)業(yè)務(wù)流程,持續(xù)提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,大力強(qiáng)化和改善人力資源管理。
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由于我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司只允許經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、短期意外險(xiǎn)和短期健康險(xiǎn)業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)范圍和保險(xiǎn)的特性,決定了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司資產(chǎn)負(fù)債具有如下特點(diǎn):
(一)資金來(lái)源的廣泛性
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的資金主要來(lái)源于保費(fèi)和資本金。由于我國(guó)國(guó)土面積廣闊,人口眾多,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快,促進(jìn)了我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展,保費(fèi)規(guī)模的迅速擴(kuò)大,保險(xiǎn)資金越來(lái)越多,且來(lái)源廣泛,涉及社會(huì)的各個(gè)層面。保險(xiǎn)資金不僅來(lái)自于國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè),而且大量的保險(xiǎn)資金來(lái)自于個(gè)人;從產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)資金來(lái)自于第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。從構(gòu)成來(lái)看,保險(xiǎn)資金主要由資本金、責(zé)任準(zhǔn)備金(包括未到期責(zé)任準(zhǔn)備金、未決賠款準(zhǔn)備金等)、總準(zhǔn)備金、保險(xiǎn)儲(chǔ)金以及未分配盈余等構(gòu)成。
(二)資金性質(zhì)的負(fù)債性
《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》將保險(xiǎn)定義為:“保險(xiǎn),是指投保人根據(jù)保險(xiǎn)合同約定,向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi),保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故,因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任,或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為?!睆谋kU(xiǎn)的定義可以看出,保險(xiǎn)公司的資金主要是來(lái)自保費(fèi)收入,收取保費(fèi)在前,承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任在后。即保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)合同生效后,根據(jù)未來(lái)保險(xiǎn)事故發(fā)生與否,決定了是否承擔(dān)賠付責(zé)任。由此可以看出,保費(fèi)資金具有明顯的負(fù)債性特點(diǎn)。從保險(xiǎn)資金的構(gòu)成來(lái)看,除資本金和總準(zhǔn)備金外,其他都屬于負(fù)債。
(三)對(duì)外負(fù)債的短期性
從經(jīng)營(yíng)范圍可以看出,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司除工程險(xiǎn)等少數(shù)險(xiǎn)種有可能保險(xiǎn)期限較長(zhǎng)之外,其他險(xiǎn)種的保險(xiǎn)期限都不超過(guò)一年;與此同時(shí),財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司可能的支出將在保險(xiǎn)期限內(nèi)完全明確。由于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的險(xiǎn)種的責(zé)任期限一般不超過(guò)一年,這就決定了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的負(fù)債大部分在一年內(nèi),具有明顯的短期性特征。
(四)保險(xiǎn)資產(chǎn)的流動(dòng)性
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的不確定性、成本支出時(shí)間的滯后性和金額的不確定性,及負(fù)債的短期性,決定了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司負(fù)債支出的時(shí)間的不確定性。為保證保險(xiǎn)責(zé)任的及時(shí)承擔(dān),保護(hù)投保人(被保險(xiǎn)人)的利益,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司必須保持資產(chǎn)的高流動(dòng)性,以防止債務(wù)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)“黑洞”導(dǎo)致公司無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)或破產(chǎn)。
二、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司資產(chǎn)負(fù)債管理的重要性
從以上財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司資產(chǎn)負(fù)債的特點(diǎn)可以看出,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)不僅來(lái)自于經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)本身,同時(shí)與保險(xiǎn)公司的自身管理水平密切相關(guān)。在當(dāng)前財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展迅速,競(jìng)爭(zhēng)程度較高的情況下,保險(xiǎn)公司內(nèi)部管理水平將直接決定公司經(jīng)營(yíng)的成敗與否。因此,保險(xiǎn)公司應(yīng)該加強(qiáng)自身資產(chǎn)負(fù)債管理,提高資產(chǎn)的盈利能力和流動(dòng)性,保證各項(xiàng)債務(wù)按時(shí)支付。
(一)資產(chǎn)負(fù)債管理的概念
資產(chǎn)負(fù)債管理,從狹義的角度理解,為針對(duì)某類負(fù)債產(chǎn)品的特點(diǎn)形成的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)行業(yè)務(wù)條塊上的匹配;從廣義的角度理解,資產(chǎn)負(fù)債管理屬于風(fēng)險(xiǎn)管理的范疇,它從整個(gè)企業(yè)的目標(biāo)和戰(zhàn)略出發(fā),考慮償付能力、流動(dòng)性和法律約束等外部條件為前提,以一整套完善的組織體系和技術(shù),動(dòng)態(tài)地解決資產(chǎn)和負(fù)債的價(jià)值匹配問(wèn)題以及企業(yè)層面的財(cái)務(wù)控制,以保證企業(yè)運(yùn)行的安全性、盈利性及流動(dòng)性的實(shí)現(xiàn)。
從以上定義可以看出,資產(chǎn)負(fù)債管理是通過(guò)了解保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)而合理分析其資產(chǎn)、負(fù)債,并合理安排資產(chǎn)負(fù)債的匹配關(guān)系,以保證企業(yè)運(yùn)行的安全、提高公司的盈利能力和資金的流動(dòng)性,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
(二)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債管理的重要意義
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)點(diǎn)的不確定性和賠付金額的不確定性,導(dǎo)致了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司負(fù)債發(fā)生的時(shí)間的不確定性和支付金額的不確定性。這就要求財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司利用資產(chǎn)負(fù)債管理,加強(qiáng)自身資產(chǎn)負(fù)債的管理,以合理化解這些不確定性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。從資產(chǎn)負(fù)債管理的角度來(lái)看,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的好壞,不僅取決于公司業(yè)務(wù)發(fā)展的好壞,更重要的是取決于資產(chǎn)負(fù)債管理的好壞。只有資產(chǎn)負(fù)債管理做好了,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司才能保護(hù)股東及廣大投保人的利益,才能保證國(guó)家金融的安全和社會(huì)的穩(wěn)定。因此,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)負(fù)債管理對(duì)公司、行業(yè)、社會(huì)均具有深遠(yuǎn)的意義。
1.資產(chǎn)負(fù)債管理是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保護(hù)投保人(被保險(xiǎn)人)利益的需要
保險(xiǎn),是一種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和轉(zhuǎn)移的工具,它將投保人或被保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)人,一旦發(fā)生保險(xiǎn)合同約定的意外損失或約定事件,保險(xiǎn)人按約定補(bǔ)償被保險(xiǎn)人的損失或給付相應(yīng)的保險(xiǎn)金額。保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)狀況的好壞,在一定程度上決定了投保人(被保險(xiǎn)人)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的成功與否。目前,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,承保利潤(rùn)不斷下降,有的險(xiǎn)種甚至出現(xiàn)了全行業(yè)的虧損,在這種情況下,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司要想充分發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁的作用,就必須通過(guò)做好資產(chǎn)負(fù)債管理,提高資產(chǎn)的盈利能力,以滿足廣大投保人利益的需要。
2.資產(chǎn)負(fù)債管理是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司主動(dòng)適應(yīng)保險(xiǎn)監(jiān)管的需要
近年來(lái),我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管由市場(chǎng)行為監(jiān)管逐步向償付能力監(jiān)管和市場(chǎng)行為監(jiān)管并重的方向發(fā)展,并將最終轉(zhuǎn)變?yōu)閮敻赌芰ΡO(jiān)管。償付能力的監(jiān)管,就是要求保險(xiǎn)公司有足夠的償還債務(wù)的能力,其外在表現(xiàn)為保險(xiǎn)公司的實(shí)際償付能力高于保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求的最低償付能力,而實(shí)際償付能力等于認(rèn)可凈資產(chǎn),認(rèn)可凈資產(chǎn)等于認(rèn)可資產(chǎn)減認(rèn)可負(fù)債。根據(jù)目前保監(jiān)會(huì)的償付能力監(jiān)管的規(guī)定,公司負(fù)債全部為認(rèn)可負(fù)債,而資產(chǎn)則根據(jù)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)狀況和變現(xiàn)能力按比例認(rèn)可,保險(xiǎn)公司要想提高認(rèn)可凈資產(chǎn)的比例,就必須在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中提高資產(chǎn)的認(rèn)可率。因此,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司可以利用資產(chǎn)負(fù)債管理,通過(guò)將資產(chǎn)配置到認(rèn)可率高的資產(chǎn)上,提高公司的實(shí)際償付能力,滿足監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)償付能力的要求。
3.資產(chǎn)負(fù)債管理是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的需要
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司積累的資金主要來(lái)源是資本金和責(zé)任準(zhǔn)備金。責(zé)任準(zhǔn)備金是保險(xiǎn)公司為保證被保險(xiǎn)人的利益,保證未來(lái)能夠及時(shí)償付,而從保費(fèi)收入中提取的準(zhǔn)備金。由于保險(xiǎn)公司作為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的公司,風(fēng)險(xiǎn)存在具有普遍性,同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生具有不確定性,這決定了保險(xiǎn)公司賠付時(shí)間具有較大的不確定性,為保險(xiǎn)公司資產(chǎn)和負(fù)債的安排帶來(lái)了較大的不確定性,提高了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為此,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司有必要通過(guò)改造管理流程,加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理,合理提高保險(xiǎn)資產(chǎn)的安全性和流動(dòng)性,降低公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保證公司的健康運(yùn)行。
4.資產(chǎn)負(fù)債管理是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司改善保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的需要
隨著保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體的不斷增加,保險(xiǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的承保利潤(rùn)在不斷下降,甚至有的險(xiǎn)種出現(xiàn)了全行業(yè)的虧損。如何合理提高公司盈利水平,已經(jīng)成為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司面臨的最大難題。這就要求財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司提高資產(chǎn)負(fù)債管理水平,合理使用和安排資產(chǎn),提高資產(chǎn)的使用效率和資產(chǎn)收益率,最大限度發(fā)揮資產(chǎn)運(yùn)用的作用,改善公司的經(jīng)營(yíng)結(jié)果,提高公司競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和企業(yè)價(jià)值。
三、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司資產(chǎn)負(fù)債管理的模式及原則
(一)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司資產(chǎn)負(fù)債管理模式的選擇
資產(chǎn)負(fù)債管理包括以負(fù)債為主導(dǎo)和以資產(chǎn)為主導(dǎo)兩種模式。以負(fù)債為主導(dǎo)的資產(chǎn)負(fù)債管理模式,強(qiáng)調(diào)的是從負(fù)債的觀點(diǎn)看待二者之間的關(guān)系,即根據(jù)負(fù)債的特點(diǎn)安排資產(chǎn)的期限、結(jié)構(gòu)比例等,針對(duì)不同保險(xiǎn)產(chǎn)品的負(fù)債要求,包括期限、風(fēng)險(xiǎn)、出險(xiǎn)頻率、流動(dòng)性等的要求,制定相應(yīng)的資產(chǎn)投資組合。以資產(chǎn)為主導(dǎo)的資產(chǎn)負(fù)債模式,強(qiáng)調(diào)的是從資產(chǎn)的觀點(diǎn)看待二者之間的關(guān)系,根據(jù)資金運(yùn)用的情況調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu),也就是針對(duì)不同的資產(chǎn)組合,調(diào)整產(chǎn)品銷售的品種、規(guī)模等。
由于目前我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)處于快速發(fā)展的階段,每家保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度較快,保險(xiǎn)的特性決定了保險(xiǎn)公司成本具有明顯的滯后性,成本的滯后意味著資金的滯留,為保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用提供了可能。同時(shí),由于保險(xiǎn)公司主要是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),在保險(xiǎn)處于快速發(fā)展期的我國(guó),保險(xiǎn)公司應(yīng)更加關(guān)注主營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,原則上要求資金運(yùn)用滿足保險(xiǎn)發(fā)展和保險(xiǎn)負(fù)債的要求。因此,在目前階段,我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)采取負(fù)債為主的資產(chǎn)管理模式,根據(jù)保險(xiǎn)產(chǎn)品或保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的整體風(fēng)險(xiǎn)狀況來(lái)決定資產(chǎn)配置情況。
(二)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司資產(chǎn)負(fù)債管理的原則
根據(jù)保險(xiǎn)公司資產(chǎn)的特點(diǎn),充分考慮財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司資產(chǎn)、負(fù)債的實(shí)際情況,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)負(fù)債管理不僅要遵循資產(chǎn)負(fù)債管理的基本原則,而且要充分考慮財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)的特點(diǎn)。
1.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司資產(chǎn)負(fù)債管理的基本原則
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司與其他很多公司一樣,在資產(chǎn)負(fù)債管理中必須遵循以下基本原則。
(1)總量平衡的原則。就是要求資金的來(lái)源與資金運(yùn)用在規(guī)模上的相對(duì)平衡和對(duì)稱,保持資產(chǎn)與負(fù)債總量上的相對(duì)平衡,這里要求的平衡是資產(chǎn)負(fù)債總量的動(dòng)態(tài)平衡。
(2)結(jié)構(gòu)對(duì)稱原則。結(jié)構(gòu)對(duì)稱是一種動(dòng)態(tài)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與負(fù)債結(jié)構(gòu)的相互對(duì)稱與統(tǒng)一平衡,即根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債的期限差異進(jìn)行布局,長(zhǎng)期負(fù)債用于長(zhǎng)期資產(chǎn)的投資,短期負(fù)債用于短期資產(chǎn)的投資,而短期負(fù)債中的長(zhǎng)期穩(wěn)定部分也可以用于長(zhǎng)期資產(chǎn)的投資,并根據(jù)外部經(jīng)濟(jì)條件和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)情況的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(3)償還期對(duì)稱的原則。償還期對(duì)稱的原則又稱資產(chǎn)分配原則或速度對(duì)稱原則,其主要內(nèi)容為:資金運(yùn)用應(yīng)根據(jù)資金來(lái)源的流通速度來(lái)決定,即資產(chǎn)與負(fù)債的償還期應(yīng)保持一定程度的對(duì)稱關(guān)系,最好是能保證資產(chǎn)和負(fù)債的期限完全一致。
(4)目標(biāo)替代,總體效用平衡的原則。資產(chǎn)負(fù)債管理要求資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)安全性、流動(dòng)性和盈利性的目標(biāo),但這三個(gè)目標(biāo)之間是相互矛盾的,安全性越高往往伴隨著盈利能力的下降,流動(dòng)性較高往往盈利能力較弱,但安全性較高。目標(biāo)替代原則是指在安全性、流動(dòng)性、盈利性三個(gè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)或方針上進(jìn)行合理選擇和組合,相互替代,盡可能實(shí)現(xiàn)三者的均衡,而使總效用最優(yōu)。這里的總效用是由安全性、流動(dòng)性、盈利性三方面效用綜合構(gòu)成的。
2.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司資產(chǎn)負(fù)債管理需要考慮的特殊因素
由于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)范圍為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)及意外健康險(xiǎn)業(yè)務(wù),保險(xiǎn)期限較短,保險(xiǎn)事故發(fā)生較為頻繁,使財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在資產(chǎn)負(fù)債管理方面需要考慮如下特殊因素:
(1)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司負(fù)債的特點(diǎn)。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)范圍決定了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的負(fù)債以短期負(fù)債為主,為保證投保人(被保險(xiǎn)人)的利益,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)必須具備較高的流動(dòng)性。
(2)險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)及不同業(yè)務(wù)的現(xiàn)金凈流量。目前,我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)范圍為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、短期意外險(xiǎn)和短期健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在具體險(xiǎn)種上包括財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、車輛保險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、建工險(xiǎn)等,不同險(xiǎn)種由于保險(xiǎn)標(biāo)的和責(zé)任范圍不同,其風(fēng)險(xiǎn)狀況、出險(xiǎn)頻率及損失可能產(chǎn)生的金額大小也不一樣,對(duì)賠付資金的需求也不同。如車輛險(xiǎn)業(yè)務(wù)對(duì)賠付資金的要求相對(duì)其他財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)高,因?yàn)檐囕v屬于移動(dòng)的標(biāo)的,事故發(fā)生較為頻繁,出險(xiǎn)的頻率較高,導(dǎo)致賠付的頻率也高,對(duì)資金的流動(dòng)性要求高。而普通的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的出險(xiǎn)頻率低,但由于保險(xiǎn)金額大,一旦發(fā)生保險(xiǎn)事故,要求的賠償金額大。因此,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在資產(chǎn)負(fù)債管理過(guò)程中,必須充分考慮公司的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、險(xiǎn)種類別,以保證償付責(zé)任的及時(shí)兌現(xiàn)。
(3)公司償付能力充足率。中國(guó)保監(jiān)會(huì)通過(guò)認(rèn)可凈資產(chǎn)與要求的最低償付能力的比較結(jié)果,來(lái)判斷保險(xiǎn)公司償付能力是否充足。由于保險(xiǎn)公司在不同的發(fā)展階段,償付能力水平高低不同,對(duì)資產(chǎn)的認(rèn)可率的要求也不同,公司對(duì)資產(chǎn)的選擇也是不一樣的。因此,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在資產(chǎn)負(fù)債管理過(guò)程中,要充分考慮償付能力的要求,以保證公司的償付能力能夠滿足監(jiān)管的需要。
四、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司資產(chǎn)的組成及投資的重要性
從產(chǎn)業(yè)性質(zhì)來(lái)看,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司屬于金融服務(wù)企業(yè),也就是說(shuō)保險(xiǎn)公司屬于第三產(chǎn)業(yè),同時(shí)屬于金融企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)從資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上看,具有固定資產(chǎn)占比相對(duì)小的特點(diǎn),財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司也一樣,固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中的占比也不高。同時(shí),財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司又屬于金融企業(yè),金融業(yè)的特點(diǎn)決定了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司積聚了大量的保費(fèi)收入,對(duì)資金運(yùn)用的要求較高。
從表1可以看出,我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司投資性資產(chǎn)(銀行存款投資)占總資產(chǎn)的比例分別為:人保60.49%,太平洋77.32%,大地74.34%,太平65.78%。從以上數(shù)據(jù)可以看出,我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司可用于投資的資產(chǎn)所占的比重高,資金運(yùn)用的需求旺盛。資金運(yùn)用已經(jīng)成為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司中與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)同樣重要的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),客觀要求保險(xiǎn)公司不斷提高資金運(yùn)用水平,加強(qiáng)投資資產(chǎn)的管理,關(guān)注其安全性、盈利性和流動(dòng)性,為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)整體實(shí)力提升做出貢獻(xiàn)。
五、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用與資產(chǎn)負(fù)債管理
目前,我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保費(fèi)規(guī)模增長(zhǎng)快,但由于保險(xiǎn)主體的增加,競(jìng)爭(zhēng)特別激烈,承保利潤(rùn)率在不斷下降,有的險(xiǎn)種甚至出現(xiàn)了全行業(yè)的虧損;同時(shí),保險(xiǎn)公司是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的公司,本身對(duì)公司實(shí)力的要求高。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司實(shí)力的提高,取決于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和資金運(yùn)用兩方面,且兩者是相互促進(jìn)的,這也是符合國(guó)際財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)律的。在國(guó)外,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司承保業(yè)務(wù)的賠付率均接近100%,利潤(rùn)主要來(lái)自保費(fèi)資金運(yùn)用產(chǎn)生的投資收益。因此,我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)資金運(yùn)用方面的研究,合理、有效地提高資金運(yùn)用的效率和效益,充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金對(duì)公司的貢獻(xiàn),提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力。為使財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用滿足資產(chǎn)負(fù)債管理的要求,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)對(duì)公司負(fù)債進(jìn)行深入的分析,緊密聯(lián)系公司業(yè)務(wù)發(fā)展情況,合理安排投資的期限、品種等。
(一)根據(jù)負(fù)債的特點(diǎn)配置投資的久期
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司是典型的負(fù)債經(jīng)營(yíng)的公司,且其保費(fèi)資金大部分屬于短期負(fù)債資金。因此,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在安排投資前,應(yīng)根據(jù)保費(fèi)資金在公司總資產(chǎn)中所占的比重,合理安排投資的期限。在考慮負(fù)債資金占比的同時(shí),財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)預(yù)測(cè)公司盈利能力,并根據(jù)盈利能力的不同及發(fā)展的不同階段,安排不同的投資組合和投資期限。當(dāng)預(yù)測(cè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)具有盈利能力時(shí),意味著公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中基本不會(huì)動(dòng)用資本金,公司應(yīng)將資本金配置到期限較長(zhǎng),收益較高的投資上去;同時(shí)根據(jù)預(yù)測(cè)公司的盈利能力和現(xiàn)金凈流量,將盈利積累的資金也配置到期限較長(zhǎng)的投資中去,以提高公司的盈利能力;而將日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要使用的資金,配置在期限短、流動(dòng)性強(qiáng)的資金上,以保證公司履行保險(xiǎn)責(zé)任的及時(shí)性。
(二)充分分析公司的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),根據(jù)不同產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)狀況、出險(xiǎn)頻率配置投資
如前所述,由于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品種類多,且不同種類的保險(xiǎn)產(chǎn)品具有不同的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、出險(xiǎn)頻率及對(duì)賠付金額的要求等特點(diǎn),因此,同一收入規(guī)模的公司對(duì)投資組合的要求差異較大。如以車險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)為主的公司,要求投資的流動(dòng)性高;以財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)為主的公司,對(duì)資金的流動(dòng)性要求相對(duì)較低,但對(duì)金額的要求可能較大,一旦保險(xiǎn)事故發(fā)生,對(duì)資金總量要求較大,要求投資的整體變現(xiàn)能力強(qiáng)。因此,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)配置投資,合理確定投資組合及投資期限。
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)大數(shù)法則的要求,充分考慮不同險(xiǎn)種的出險(xiǎn)概率和平均償付金額,合理分析單一險(xiǎn)種債務(wù)平均償還期,進(jìn)而計(jì)算出公司險(xiǎn)種所要求的整體保險(xiǎn)業(yè)務(wù)負(fù)債的償還期,并根據(jù)償還期對(duì)稱的原則的要求,配置投資資產(chǎn)的償還期限??梢酝ㄟ^(guò)計(jì)算平均流動(dòng)率來(lái)判斷投資配置是否合理,平均流動(dòng)率等于資產(chǎn)的平均到期日和負(fù)債的平均到期日的比值,如果平均流動(dòng)率大于1,則表示資產(chǎn)的運(yùn)用過(guò)度,應(yīng)根據(jù)負(fù)債的具體類別,縮短投資的期限;反之,則說(shuō)明資產(chǎn)運(yùn)用不足,應(yīng)適當(dāng)提高長(zhǎng)期資產(chǎn)的比重,以保證平均流動(dòng)率維持在1的水平。但在使用平均流動(dòng)率時(shí),最好對(duì)時(shí)間進(jìn)行分段處理,如將期限分為3個(gè)月、6個(gè)月、1年等,分段越多,計(jì)算結(jié)果的運(yùn)用越合理,資產(chǎn)期限與負(fù)債期限越匹配。
(三)根據(jù)公司不同發(fā)展階段對(duì)償付能力的要求,選擇不同認(rèn)可率的投資組合
根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管的要求,不同資產(chǎn)的認(rèn)可比率是不一樣的,認(rèn)可比率的不同,對(duì)公司實(shí)際償付能力的影響較大。同時(shí),由于法定的償付能力要求與公司的業(yè)務(wù)規(guī)模緊密聯(lián)系在一起,因此,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在業(yè)務(wù)發(fā)展的不同階段,對(duì)公司投資資產(chǎn)的認(rèn)可率要求也是不一樣的。如在公司業(yè)務(wù)的起步階段,由于公司資本金充足,基本不需要考慮公司資產(chǎn)的認(rèn)可率,可以只考慮流動(dòng)性、盈利能力等因素的影響去配置投資。但當(dāng)公司業(yè)務(wù)規(guī)模較大,資本金處于不十分充足的時(shí)候,就必須將投資配置在認(rèn)可率高的資產(chǎn)上。因此,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的投資配置需要充分考慮公司的發(fā)展階段,及不同階段對(duì)償付能力的要求。
[摘要]過(guò)分強(qiáng)調(diào)保費(fèi)規(guī)模是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的一大特點(diǎn),保費(fèi)規(guī)模論有其危險(xiǎn)的一面;市場(chǎng)行為不規(guī)范的根源在于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理,行為監(jiān)管有其較大的局限性。因此,必須按國(guó)際慣例,將保險(xiǎn)行業(yè)健康的基準(zhǔn)定為盈利能力、償付能力與人才素質(zhì),以及完善的市場(chǎng)與管理組織結(jié)構(gòu)與機(jī)制。為了提高競(jìng)爭(zhēng)效率、保證整個(gè)行業(yè)安全、加快運(yùn)用信息技術(shù)、迎接WTO挑戰(zhàn),保險(xiǎn)行業(yè)有必要?jiǎng)?chuàng)造條件,使市場(chǎng)結(jié)構(gòu)合理化,即:中小保險(xiǎn)公司變大、大公司更有效率。這樣,中資保險(xiǎn)公司才有能力立足于全球化競(jìng)爭(zhēng)。
一、保險(xiǎn)行業(yè)健康發(fā)展的基準(zhǔn)是盈利能力和償付能力
保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展需要有一個(gè)的發(fā)展目標(biāo)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)多是持規(guī)模決定論,以此開(kāi)展經(jīng)營(yíng)和管理。這種觀點(diǎn)有利有弊,其有利點(diǎn)是:從規(guī)模而言,規(guī)模達(dá)到一定程度時(shí),會(huì)降低相對(duì)固定成本,從而有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;其弊端在于,一味追求規(guī)模,就難以保證業(yè)務(wù)質(zhì)量,最終會(huì)傷害效益,不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)。當(dāng)前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)盈利水平不斷下滑,國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)又十分激烈,相當(dāng)一部分險(xiǎn)種業(yè)務(wù)已接近盈虧臨界點(diǎn),過(guò)分追求保費(fèi)規(guī)模增長(zhǎng),必然會(huì)導(dǎo)致業(yè)務(wù)虧損。保費(fèi)數(shù)量增加論有一定的危害性,同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)原理推論,可以發(fā)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與壟斷及尋租行為相聯(lián)系,也可以發(fā)現(xiàn)過(guò)分強(qiáng)調(diào)規(guī)模經(jīng)濟(jì)論很有可能會(huì)傷害效率效益。
在A.M.BEST公司對(duì)保險(xiǎn)公司的評(píng)級(jí)時(shí),我們可以看到,其評(píng)級(jí)的關(guān)鍵在于對(duì)一個(gè)公司的財(cái)務(wù)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與市場(chǎng)狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。其中,財(cái)務(wù)實(shí)力就是以資本金為核心,包括準(zhǔn)備金與分保等因素在內(nèi)的償付能力狀況,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的核心就是盈利能力、收入構(gòu)成與經(jīng)營(yíng)管理者的經(jīng)驗(yàn)與目標(biāo),市場(chǎng)狀況包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)地位、風(fēng)險(xiǎn)分布與事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。行業(yè)績(jī)效是推動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,一個(gè)行業(yè)的發(fā)展理所當(dāng)然地應(yīng)把效益作為首要目標(biāo),這是不容忽視的。
二、中資保險(xiǎn)公司已經(jīng)陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)的怪圈
(一)高成本、低技術(shù)困擾我國(guó)中資保險(xiǎn)公司的發(fā)展
保險(xiǎn)公司兩塊主要成本支出,是人力成本支出和賠付支出。與國(guó)際一流保險(xiǎn)公司相比,我國(guó)中資保險(xiǎn)公司的人員普遍過(guò)多,據(jù)估計(jì),雇員最多的保險(xiǎn)公司將會(huì)是幾個(gè)國(guó)有獨(dú)資大保險(xiǎn)公司。人員雖多,但因人員素質(zhì)不一、人均績(jī)效普遍較低;因此帶來(lái)員工士氣較低,與國(guó)外公司人員少、績(jī)效高相比,可能引起人才流失,使我國(guó)中資保險(xiǎn)公司在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。
由于種種原因,加之競(jìng)爭(zhēng)中的各種因素,使我國(guó)中資保險(xiǎn)業(yè)的盈利能力呈下滑趨勢(shì);1999年,在無(wú)大災(zāi)的情況下,全國(guó)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)平均盈利水平僅為4%。對(duì)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司而言,當(dāng)前突出的問(wèn)題就是盈利水平下降較快,而資本金未達(dá)到償付能力的基本要求,出現(xiàn)了難以大量籌集資本金的問(wèn)題,從而對(duì)行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展形成不利的;而各家人壽保險(xiǎn)公司都背上了利差損的包袱。與此同時(shí),隨著加入WTO,國(guó)外保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)以后,各種不利因素的綜合作用,將更加不利于中資保險(xiǎn)公司的發(fā)展。
(二)行業(yè)管理過(guò)嚴(yán),出現(xiàn)一定程度的管理失靈
我國(guó)政府在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中,奉行嚴(yán)格的較高市場(chǎng)準(zhǔn)入制度與經(jīng)營(yíng)區(qū)域限制制度、嚴(yán)格的行為監(jiān)管制度、嚴(yán)格的分業(yè)管理制度、國(guó)有公司占主導(dǎo)制度,這些嚴(yán)格的管制制度對(duì)行為規(guī)范起到一定限度內(nèi)的引導(dǎo)作用,但是制約了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。
首先,中資保險(xiǎn)公司的一個(gè)突出問(wèn)題是資本金不足或偏小,實(shí)行過(guò)高的市場(chǎng)準(zhǔn)入與嚴(yán)格的經(jīng)營(yíng)范圍限制,其結(jié)果是:一部分中小保險(xiǎn)公司及新公司難以進(jìn)入部分市場(chǎng),限制了資本金籌集速度,在經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好時(shí)使保險(xiǎn)行業(yè)失去了發(fā)展的良機(jī);嚴(yán)格的經(jīng)營(yíng)范圍限制導(dǎo)致一部分保險(xiǎn)公司設(shè)置了過(guò)多的網(wǎng)點(diǎn),增加了成本、降低了人員素質(zhì)及經(jīng)營(yíng)效率與效益,增加了未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的成本。其次,由于行為管理論在行業(yè)監(jiān)管中占主導(dǎo),從而以行為論好壞,未能深入研究行業(yè)發(fā)展的深層次原因與,不能對(duì)癥下藥,使得保險(xiǎn)市場(chǎng)陷入“一放就亂、一管就死”的兩難地步;同時(shí),過(guò)分強(qiáng)調(diào)行為管理,可能會(huì)保持了不合理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),不利于市場(chǎng)優(yōu)化與經(jīng)營(yíng)水平的提高。第三、嚴(yán)格的分業(yè)管理與國(guó)際潮流相違背;國(guó)有占主導(dǎo)使得行業(yè)內(nèi)主要企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不健全、經(jīng)營(yíng)效率較低。重塑行業(yè)管理政策已成為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。
(三)國(guó)家宏觀政策的不足之處
國(guó)家在發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè)中,由于經(jīng)驗(yàn)不足,也存在一些誤區(qū),集中體現(xiàn)為:1.營(yíng)業(yè)稅過(guò)高,不利于行業(yè)積累。2.不同等的國(guó)民待遇。3.對(duì)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的投資限制,不利于未來(lái)發(fā)展。4.法規(guī)不健全。由于發(fā)展短、經(jīng)驗(yàn)不足,法制建設(shè)方面存在一些不足,隨著我國(guó)加入WTO步伐的加快,修訂法律法規(guī)已迫在眉睫。
(四)中資保險(xiǎn)公司處于困境的深層次原因
市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是由集中度、產(chǎn)品差異和新企業(yè)進(jìn)入壁壘所決定的。在中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)上,保險(xiǎn)產(chǎn)品差別較小,對(duì)照產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,我們可以發(fā)現(xiàn):一是由于個(gè)別公司集中度過(guò)高,使保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性失調(diào)十分嚴(yán)重;由于壟斷的存在,使得市場(chǎng)上出現(xiàn)進(jìn)入壁壘與政策限制,中小保險(xiǎn)公司不能獲得規(guī)模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì),也就迫使中小公司和新進(jìn)入的保險(xiǎn)公司利用價(jià)格戰(zhàn)來(lái)獲取業(yè)務(wù),由此導(dǎo)致市場(chǎng)業(yè)績(jī)逐年下滑、市場(chǎng)行為不規(guī)范,進(jìn)入惡性競(jìng)爭(zhēng)循環(huán),中小公司也就失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);二是壟斷存在一些既得利益,由于歷史優(yōu)勢(shì)、短期內(nèi)可以獲其壟斷利潤(rùn),也就過(guò)份借助了地方政策進(jìn)行統(tǒng)??刂剖袌?chǎng),而未進(jìn)行必要的技術(shù)與制度創(chuàng)新,其結(jié)果是,既限制了其他公司發(fā)展,也使自己在未來(lái)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)中失去良機(jī),還可能造成加入WTO時(shí)中資保險(xiǎn)公司失去相當(dāng)大的一部分市場(chǎng)。
三、保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)合理化是關(guān)系保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)鍵
(一)合并、混業(yè)經(jīng)營(yíng)、放松監(jiān)管是世界性潮流
從80年代開(kāi)始,國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)的購(gòu)并活動(dòng)日益增加,并且逐步發(fā)展為跨行業(yè)、跨國(guó)購(gòu)并活動(dòng)?;鞓I(yè)經(jīng)營(yíng)已成為國(guó)際化潮流。在國(guó)際金融市場(chǎng)上,進(jìn)入90年代后,隨著全球一體化進(jìn)程的加快,西歐和日本等國(guó)的銀行法打破傳統(tǒng)的界限,經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涵蓋商業(yè)存貸款、投資、保險(xiǎn)等領(lǐng)域,“萬(wàn)能銀行”的綜合化趨勢(shì)日益明顯。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中,由于對(duì)政府管理失靈的較為深入,因此在經(jīng)濟(jì)生活中更加提倡自由競(jìng)爭(zhēng)與民營(yíng)化,這已成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家的主導(dǎo)性宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快的今天,金融領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。而信息技術(shù)在金融行業(yè)中的運(yùn)用推動(dòng)了金融監(jiān)管的放松,這無(wú)疑將推動(dòng)全球金融機(jī)構(gòu)通過(guò)并購(gòu)和業(yè)務(wù)滲透而實(shí)力大增。放松監(jiān)管也是全球金融行業(yè)管理的一大特征。
合并、混業(yè)經(jīng)營(yíng)與放松監(jiān)管對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生重大,由此而產(chǎn)生更多的競(jìng)爭(zhēng)主體、引入更有效率的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,從而從根本上改變保險(xiǎn)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)格局。
(二)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管政策是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)合理化的前提
為了保證市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的合理化,以此促使行業(yè)的健康發(fā)展,行業(yè)管理政策應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面:
1、淡化保險(xiǎn)公司的政府或國(guó)有色彩,實(shí)行嚴(yán)格的政企分開(kāi)政策。按十五大四中全會(huì)精神,國(guó)有在保險(xiǎn)行業(yè)中應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)選擇機(jī)制。這樣,一方面可避免保險(xiǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)整體系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),加快國(guó)有公司完善治理結(jié)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),快速實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)變;另一方面可以防止地方政府介入保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng),從而保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。
2、解決個(gè)別企業(yè)市場(chǎng)集中度過(guò)高,防止公司經(jīng)營(yíng)失敗對(duì)行業(yè)影響過(guò)大,防止競(jìng)爭(zhēng)中有失公平而影響市場(chǎng)效率。在這方面,一則必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體多元化、推動(dòng)企業(yè)合理合并及折分上市;二則保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化;三則是推動(dòng)中小保險(xiǎn)公司進(jìn)行合并,以達(dá)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),提高整個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)水平與效益。
3、放松監(jiān)管,特別是放松利率、費(fèi)率、條款限制,鼓勵(lì)產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)兼并。
4、建立的以償付能力、盈利能力、人才素質(zhì)與經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制為核心的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的早期預(yù)警,同時(shí)盡快引進(jìn)國(guó)外保險(xiǎn)公司的信用等級(jí)評(píng)定制度。
5、完善法規(guī),完善《保險(xiǎn)法》及其相配套的行政法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)章,將保險(xiǎn)業(yè)納入法制化軌道。
(三)信息與技術(shù)發(fā)展帶來(lái)中資保險(xiǎn)公司趕上世界水平的契機(jī)
信息技術(shù)的快速發(fā)展是帶動(dòng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一大動(dòng)力。對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)而言,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)首先改變了銷售方式,網(wǎng)上銷售更快捷、方便??蛻糁灰M(jìn)入各家公司的網(wǎng)站,就可以實(shí)現(xiàn)大部分保險(xiǎn)交易。
保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,要實(shí)現(xiàn)科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理,必須以為手段,加大對(duì)技術(shù)、和信息的投入,實(shí)現(xiàn)公司科學(xué)決策,走內(nèi)涵式發(fā)展道路,為社會(huì)提供價(jià)格合理、質(zhì)量?jī)?yōu)良的保險(xiǎn)服務(wù)。這樣,保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展才會(huì)有更加美好的明天。
(四)保險(xiǎn)市場(chǎng)前景較好,使我們尚有一線生機(jī)
據(jù)統(tǒng)計(jì),1999年我國(guó)保險(xiǎn)深度只有1.7%,保險(xiǎn)密度只有110.6元;而發(fā)達(dá)國(guó)家1998年保險(xiǎn)深度已超過(guò)10%,保險(xiǎn)密度已超過(guò)5000美元;而部分發(fā)展家,如印度等國(guó),其保險(xiǎn)深度也已達(dá)5%,保險(xiǎn)密度也達(dá)到100美元的水平。從保險(xiǎn)深度與保險(xiǎn)密度而言,我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)具有巨大的潛力,因此國(guó)外保險(xiǎn)公司積極謀求進(jìn)入我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的途徑,在WTO談判中美國(guó)與歐洲都將保險(xiǎn)市場(chǎng)開(kāi)放作為主要條件之一。我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)具有很好的前景。
1.從總體上看,中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平較低,風(fēng)險(xiǎn)管理理念不強(qiáng)。
第一,風(fēng)險(xiǎn)管理作為一種管理職能還基本上沒(méi)有被融于保險(xiǎn)企業(yè)管理中,保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)基本上還是財(cái)務(wù)型控制被動(dòng)經(jīng)營(yíng)。第二,保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展總體決策和保險(xiǎn)公司決策在相當(dāng)程度上缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理理念,保險(xiǎn)的粗放型經(jīng)營(yíng)、以保費(fèi)收入作為經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的硬招標(biāo)的決策思路對(duì)目前的保險(xiǎn)發(fā)展仍起著決定性作用。第三,保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)水平低,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、保險(xiǎn)信用等級(jí)評(píng)定缺乏有效的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)融資的方式相當(dāng)有限。許多保險(xiǎn)公司根本就沒(méi)有防災(zāi)防損部門,在有防災(zāi)防損部門的企業(yè)中,其人力與財(cái)力的配備不足。第四,在保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程中,事后控制為主要控制方法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的事前控制重視不夠。第五,在保險(xiǎn)監(jiān)管方面,主要還處于事后監(jiān)管階段,監(jiān)管工作缺乏主動(dòng)性和前瞻性,監(jiān)管重點(diǎn)仍在費(fèi)率等問(wèn)題上,對(duì)關(guān)系到保險(xiǎn)公司償付能力、風(fēng)險(xiǎn)資本比率、再保險(xiǎn)安排、資產(chǎn)配置等內(nèi)容監(jiān)管力度不夠。
2.較為注重顯性風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)隱性風(fēng)險(xiǎn)管理重視不夠。
第一,在業(yè)務(wù)發(fā)展導(dǎo)向上,注重規(guī)模和速度,強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)量,忽視保險(xiǎn)發(fā)展的質(zhì)。由于我國(guó)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立主要是根據(jù)保費(fèi)收入增加額為依據(jù)的,保險(xiǎn)法規(guī)和保儉監(jiān)管部門對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)地位的過(guò)份強(qiáng)調(diào)在一定程度上導(dǎo)致商業(yè)保險(xiǎn)公司把保費(fèi)的追逐作為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。保險(xiǎn)公司在實(shí)際展業(yè)中,重保費(fèi),輕理賠;在保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,以保險(xiǎn)價(jià)格進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng),盲目承保、劣質(zhì)承保并存;在保險(xiǎn)險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)上,以占取市場(chǎng)份額作為主要手段,對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的管理控制重視不足。
第二,在保險(xiǎn)發(fā)展導(dǎo)向上,某些方面還存在著保險(xiǎn)決策和保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中的短期行為,對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展及保險(xiǎn)公司發(fā)展戰(zhàn)略長(zhǎng)遠(yuǎn)性研究不夠;在公眾對(duì)保險(xiǎn)的信任度方面,保險(xiǎn)業(yè)未能充分重視惡性競(jìng)爭(zhēng)、保險(xiǎn)中介制度混亂、保險(xiǎn)欺騙對(duì)社會(huì)公眾產(chǎn)生不度影響;在制度法律建設(shè)方面,對(duì)保險(xiǎn)發(fā)展的制度環(huán)境和法律基礎(chǔ)建設(shè)重視不夠,一方面表現(xiàn)在保險(xiǎn)法在某些方面存在著缺陷與不足,另一方面保險(xiǎn)法已不能完全適應(yīng)開(kāi)放條件下保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,一個(gè)有效的保險(xiǎn)法律體系還未基本形成;在保險(xiǎn)文化建設(shè)方面,保險(xiǎn)公司文化建設(shè)滯后,保險(xiǎn)文化傳播缺乏創(chuàng)新,保險(xiǎn)公司的形象度和美譽(yù)度構(gòu)建急需加強(qiáng)。
3.較為注重內(nèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理,忽視外生風(fēng)險(xiǎn)管理。
第一,部分保險(xiǎn)公司不重視對(duì)公眾信任風(fēng)險(xiǎn)的管理。
第二,對(duì)保險(xiǎn)開(kāi)放、民族保險(xiǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)重視不夠。在加入WTO的背景下,如何有效地對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放中的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理研究不足,忽視中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的內(nèi)在的根本制約。
第三,部分保險(xiǎn)公司較為重視公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理,而對(duì)保險(xiǎn)同業(yè)的規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)、有序競(jìng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理重視不夠,保險(xiǎn)同業(yè)組織的作用還相當(dāng)有限。
第四,對(duì)保險(xiǎn)中介組織的風(fēng)險(xiǎn)管理力度不夠。部分保險(xiǎn)公司無(wú)視保險(xiǎn)中介的有關(guān)法律規(guī)定,不顧中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)資格、業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德?tīng)顩r等條件進(jìn)行中介展業(yè),表明保險(xiǎn)公司對(duì)中介組織風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)公司自身的規(guī)范經(jīng)營(yíng)都應(yīng)加強(qiáng)。
第五,缺乏對(duì)保險(xiǎn)欺騙進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的有效手段,保險(xiǎn)欺騙給保險(xiǎn)公司造成的損失日趨加大,在中國(guó)保險(xiǎn)理念不強(qiáng)、法律意識(shí)淡薄的國(guó)度里對(duì)保險(xiǎn)欺騙的風(fēng)險(xiǎn)管理需在制度完善和技術(shù)創(chuàng)新上加大力度。
4.未能建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),風(fēng)險(xiǎn)管理決策缺乏依據(jù)。
保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)是在大量可保風(fēng)險(xiǎn)前提下運(yùn)用大數(shù)法則對(duì)可保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散,各類風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)、損失數(shù)據(jù)是保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的數(shù)理基礎(chǔ),在相當(dāng)程度上也可以說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)、損失數(shù)據(jù)是保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)資源。保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)依據(jù)這些保險(xiǎn)資源從事保險(xiǎn)展業(yè),通過(guò)展業(yè)擴(kuò)充豐富這類資源提高保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)水平和展業(yè)范圍。因此,在理論和實(shí)踐中都要求保險(xiǎn)公司(包括社會(huì))建立一個(gè)完整的信息系統(tǒng)對(duì)這類保險(xiǎn)資源進(jìn)行保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用。我國(guó)相當(dāng)部分保險(xiǎn)公司有效的風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)都未能建立,這將可能導(dǎo)致保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)決策缺乏合理依據(jù),使保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)缺乏合理的數(shù)理基礎(chǔ)。從某種程度上,這將可能導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)和逆選擇的增加。
5.風(fēng)險(xiǎn)管理理論滯后,風(fēng)險(xiǎn)管理人才不足。
在我國(guó),風(fēng)險(xiǎn)管理理論發(fā)展滯后,風(fēng)險(xiǎn)管理人才不足已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理既包括風(fēng)險(xiǎn)投資、保險(xiǎn)購(gòu)買和管理、安全、賠償金管理、索賠管理,又包括公共關(guān)系、市場(chǎng)服務(wù)、培訓(xùn)員工、提供法律咨詢等內(nèi)容;既包括對(duì)保險(xiǎn)公司的硬件失誤風(fēng)險(xiǎn)和軟件失誤風(fēng)險(xiǎn)的管理,又包括組織性失誤風(fēng)險(xiǎn)和人的失誤風(fēng)險(xiǎn)的管理;既包括保險(xiǎn)公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理,又包括保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理;既包括保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)顯性風(fēng)險(xiǎn)的管理,又包括保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)隱性風(fēng)險(xiǎn)的管理。只有建立起全面的風(fēng)險(xiǎn)管理觀,才能推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。
二、目前風(fēng)險(xiǎn)管理狀況對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的影響
1.保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理及保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理弱化在相當(dāng)程度上影響保險(xiǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ);
近年來(lái)40%的保費(fèi)增長(zhǎng)率是在粗放型經(jīng)營(yíng)模式下,在風(fēng)險(xiǎn)管理未能有效實(shí)施的情況下實(shí)現(xiàn)的,在這種經(jīng)營(yíng)模式下,重視保費(fèi)增長(zhǎng)速度與資產(chǎn)負(fù)債管理重視不夠并存,保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)增加與凈資產(chǎn)減少同在,保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的利潤(rùn)水平逐步降低并舉,增加保費(fèi)的快速增長(zhǎng)與較多風(fēng)險(xiǎn)的累積相隨,這不僅有悖于保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)分散的宗旨,而且大大影響保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
2.保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理功能弱化將不利于深化社會(huì)公眾對(duì)保險(xiǎn)的信任,保險(xiǎn)信任和保險(xiǎn)信心是各國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的生命力所在。
近現(xiàn)代保險(xiǎn)發(fā)展的共同基礎(chǔ)是社會(huì)公眾對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的信心和信任,這是決定保險(xiǎn)需求的根本因素,因?yàn)樾判暮托湃问潜kU(xiǎn)理念培育的良性土壤。因此,保險(xiǎn)公司必須建立真正地為社會(huì)公眾分散風(fēng)險(xiǎn)、為社會(huì)公眾提供各種風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念,真正地實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)與保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的融合,以增強(qiáng)和鞏固社會(huì)公眾對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的信心。特別是在目前風(fēng)險(xiǎn)分散途徑多樣化的情形下,增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的信任和信心對(duì)現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展具有決定性的意義。
3.保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的弱化將使中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在對(duì)外開(kāi)放和加入WTO中處于更加不利的局面。
從中國(guó)民族保險(xiǎn)發(fā)展歷史可以看到,中國(guó)民族保險(xiǎn)業(yè)是在中國(guó)本身缺乏商業(yè)保險(xiǎn)理念和商業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)機(jī)制、在國(guó)外保險(xiǎn)公司對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)行掠奪和控制的不利條件下產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的,這種特定的歷史路徑制約了中國(guó)現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,在中國(guó)民族保險(xiǎn)實(shí)力不足、現(xiàn)代民族保險(xiǎn)發(fā)展缺乏一定制度環(huán)境和制度基礎(chǔ)的條件下,民族保險(xiǎn)業(yè)更應(yīng)注重自身的穩(wěn)健發(fā)展,大力加強(qiáng)保險(xiǎn)發(fā)展的制度建設(shè),培植保險(xiǎn)理念。惟有如此,才有可能實(shí)現(xiàn)民族保險(xiǎn)發(fā)展從量的增加到質(zhì)的升華,增強(qiáng)民族保險(xiǎn)業(yè)自身在國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,逐步有序地實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)的國(guó)際化。
三、對(duì)策
1.實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)方式的根本轉(zhuǎn)變,制定穩(wěn)健的保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,為中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)建良好的宏觀環(huán)境。
保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)根本性突破首先必須實(shí)現(xiàn)從粗放型經(jīng)營(yíng)方式到集約型經(jīng)營(yíng)方式的根本轉(zhuǎn)變,只有這樣,才能從根本上走出重速度、輕質(zhì)量的惡性循環(huán),把保險(xiǎn)發(fā)展引上穩(wěn)健、健康的軌道,進(jìn)而逐步增強(qiáng)民族保險(xiǎn)業(yè)的綜合實(shí)力。也只有在經(jīng)營(yíng)方式根本轉(zhuǎn)變的前提下,才可能制定出穩(wěn)健的保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
穩(wěn)健的保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策是中國(guó)民族保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略前提。首先保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)政策必須建立在中國(guó)特定的政治經(jīng)濟(jì)和人文背景上,只有在這種根基上培植公眾的保險(xiǎn)意識(shí),構(gòu)造保險(xiǎn)制度環(huán)境,完善保險(xiǎn)法律制度,開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)資源潛力,滿足公眾的保險(xiǎn)需求,才能走出一條適合中國(guó)國(guó)情的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展道路。其次,保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)政策必須體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展性,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展性,才能有效地開(kāi)發(fā)中國(guó)潛在的保險(xiǎn)資源,才能實(shí)現(xiàn)重速度、輕質(zhì)量的粗放型經(jīng)營(yíng)方式到集約型經(jīng)營(yíng)方式的根本轉(zhuǎn)變;只有堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,才能真正實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)本身的宗旨;只有堅(jiān)持保險(xiǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,才能逐步樹(shù)立和增強(qiáng)公眾對(duì)保險(xiǎn)的信任感。再次,中國(guó)的保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,必須把戰(zhàn)略管理、經(jīng)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理融于一體,政府應(yīng)以較高的戰(zhàn)略眼光來(lái)發(fā)展保險(xiǎn)業(yè),保險(xiǎn)業(yè)在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)中的特殊地位要求政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)行低稅政策,改變目前中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)稅負(fù)較重的局面,對(duì)一些投資型產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)可考慮稅收優(yōu)惠或遞延稅收政策,對(duì)外資保險(xiǎn)公司的稅收政策應(yīng)考慮到有利于民族保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展和中外保險(xiǎn)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng);保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)真正地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)公眾服務(wù)宗旨;保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)政策還必須考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡狀況,在一定程度上可考慮建立區(qū)域性的保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)政策與統(tǒng)一的保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合的保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)政策體系。
2.培植健全的保險(xiǎn)意識(shí),完善保險(xiǎn)法律制度基礎(chǔ),為中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理提供制度支持。
保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理不僅僅是一種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、衡量、控制、融資的技術(shù)方法,還在于風(fēng)險(xiǎn)管理制度是一種保險(xiǎn)制度安排,提供對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的制度支持是十分必要的。培植健全的保險(xiǎn)意識(shí)是構(gòu)建中國(guó)保險(xiǎn)制度基礎(chǔ)的一個(gè)永恒主題,保險(xiǎn)意識(shí)的培植一方面需要保險(xiǎn)公司規(guī)范的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、良好的社會(huì)形象的凝聚力和輻射力來(lái)實(shí)現(xiàn),另一方面,社會(huì)各界對(duì)保險(xiǎn)意識(shí)的傳播也有利于保險(xiǎn)意識(shí)的培植和增強(qiáng)。
法律是風(fēng)險(xiǎn)管理的制度基礎(chǔ),保險(xiǎn)法律制度完善程度決定風(fēng)險(xiǎn)管理水平高低及其績(jī)效大小。目前應(yīng)著手解決保險(xiǎn)發(fā)展與保險(xiǎn)立法滯后的矛盾,彌補(bǔ)《保險(xiǎn)法》中的缺陷和不足,同時(shí)抓緊時(shí)間構(gòu)建完整有效的中國(guó)保險(xiǎn)法體系(包括《保險(xiǎn)業(yè)法》、《保險(xiǎn)合同法》、《外資保險(xiǎn)公司市場(chǎng)進(jìn)入與監(jiān)管條例》等)。
3.實(shí)施全方位風(fēng)險(xiǎn)管理制度,強(qiáng)化社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理理念,是中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)。
保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變、保險(xiǎn)法律制度的構(gòu)建不可能一蹴而就,在中國(guó)的特殊體制背景下,保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變、保險(xiǎn)法律制度構(gòu)建應(yīng)與保險(xiǎn)業(yè)全主位風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施同步進(jìn)行。中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)全方位風(fēng)險(xiǎn)管理包括對(duì)物的風(fēng)險(xiǎn)、行為風(fēng)險(xiǎn)與心理風(fēng)險(xiǎn)管理、制度風(fēng)險(xiǎn)與人的風(fēng)險(xiǎn)的管理、顯性風(fēng)險(xiǎn)與隱性風(fēng)險(xiǎn)的管理、內(nèi)生風(fēng)險(xiǎn)與外生風(fēng)險(xiǎn)的管理、風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的管理等。
在強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)核保管理的同時(shí),須強(qiáng)調(diào)逆選擇風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)的控制;在注重保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí),應(yīng)特別注重決策風(fēng)險(xiǎn)的管理,克服目前保險(xiǎn)發(fā)展的短視心理和短期行為;在制度風(fēng)險(xiǎn)的控制上應(yīng)堅(jiān)持內(nèi)控制度、同業(yè)制度與監(jiān)管制度三管齊下,在人的風(fēng)險(xiǎn)控制上,既要控制管理內(nèi)部人風(fēng)險(xiǎn),又要控制中介人、投保人、被保險(xiǎn)人、再保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資者的風(fēng)險(xiǎn);在內(nèi)生風(fēng)險(xiǎn)與外生風(fēng)險(xiǎn)管理上,要積極探索怎樣對(duì)保險(xiǎn)開(kāi)放中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制和有效管理,對(duì)中資保險(xiǎn)公司與外資保險(xiǎn)公司的稅收風(fēng)險(xiǎn)加以重視。總之,在整個(gè)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保險(xiǎn)制度構(gòu)建過(guò)程中都必須把風(fēng)險(xiǎn)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)管理理念融于這一過(guò)程中。
在世界范圍內(nèi)各國(guó)多元化保險(xiǎn)公司組織形式的內(nèi)容各具特點(diǎn),但通常包括以下三種類型:就經(jīng)營(yíng)主體而言,有國(guó)有保險(xiǎn)公司,也有私營(yíng)保險(xiǎn)公司;就經(jīng)營(yíng)目的而言,有營(yíng)利性保險(xiǎn)公司如個(gè)人保險(xiǎn)組織,保險(xiǎn)股份公司,也有非營(yíng)利性保險(xiǎn)公司如相互保險(xiǎn)社,交互保險(xiǎn)社,相互保險(xiǎn)公司,保險(xiǎn)合作社;此外還有隨著近代保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展派生的特殊保險(xiǎn)公司組織形式如自己保險(xiǎn),專屬公司。上述三類保險(xiǎn)公司共同存在,共同發(fā)展,互相轉(zhuǎn)化,不斷創(chuàng)新,從而形成了保險(xiǎn)公司組織的多元化。
(一)國(guó)有保險(xiǎn)公司。它是由政府或公共團(tuán)體所有并經(jīng)營(yíng)。根據(jù)其經(jīng)營(yíng)目的,可分為兩類:一是以增加財(cái)政收入為營(yíng)利目的的,即商業(yè)性國(guó)有保險(xiǎn)公司。這是我國(guó)保險(xiǎn)公司重要的組織形式之一,在我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)上占主導(dǎo)地位。它可以是非壟斷性的,與私營(yíng)保險(xiǎn)公司自由競(jìng)爭(zhēng),平等地成為市場(chǎng)主體的一部分;也可以是壟斷性的具有經(jīng)營(yíng)獨(dú)占權(quán),從事一些特別險(xiǎn)種的經(jīng)營(yíng),如美國(guó)國(guó)有保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的銀行存款保險(xiǎn)。我國(guó)國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司就經(jīng)歷了從壟斷性到非壟斷性的轉(zhuǎn)變。二是為實(shí)施宏觀政策而無(wú)營(yíng)利動(dòng)機(jī)的,即強(qiáng)制性國(guó)有保險(xiǎn)公司。通常各國(guó)實(shí)施的社會(huì)保險(xiǎn)或政策保險(xiǎn)大都采取這種形式。當(dāng)前國(guó)有保險(xiǎn)公司在組織形式上發(fā)生了一些新的變化,主要是國(guó)有保險(xiǎn)公司并非都由政府出資設(shè)立,也并不必須由政府設(shè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。有的政府制定法律,規(guī)定某些公共團(tuán)體為保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體;有的政府成為私營(yíng)保險(xiǎn)公司的大股東;有的政府與私營(yíng)保險(xiǎn)公司簽訂合同,授權(quán)其在一定的地區(qū)經(jīng)營(yíng)某種業(yè)務(wù);有的政府對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)組織多家私營(yíng)保險(xiǎn)公司組成團(tuán)體經(jīng)營(yíng);有的政府給予保險(xiǎn)公司補(bǔ)助金或接受再保險(xiǎn)等。這些形式只要不改變其國(guó)家所有的性質(zhì)都可以成為國(guó)有保險(xiǎn)公司的組織形式。
(二)個(gè)人保險(xiǎn)組織。其典型代表是英國(guó)倫敦的勞合社。勞合社是個(gè)人保險(xiǎn)商的集合組織,它雖具公司形式但實(shí)際上是保險(xiǎn)組合,負(fù)責(zé)提供交易場(chǎng)所,制定交易程序,與經(jīng)營(yíng)相比更偏重管理,類似證券交易所。個(gè)人保險(xiǎn)組織的主要特點(diǎn)是負(fù)獨(dú)立責(zé)任與無(wú)限責(zé)任。近年來(lái)勞合社虧損嚴(yán)重,據(jù)統(tǒng)計(jì)僅1987-1992年勞合社就虧損126億美元,與此同時(shí)由于負(fù)無(wú)限責(zé)任,破產(chǎn)及訴訟案件也不斷發(fā)生,因此從保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展看其前途并不樂(lè)觀,即使有的國(guó)家采取個(gè)人保險(xiǎn)組織的形式也在業(yè)務(wù)承攬及承保責(zé)任方面作了很多改革,使之成為一種新的混合形式,以作為多元化保險(xiǎn)公司組織形式的補(bǔ)充。
(三)保險(xiǎn)股份公司。它最早出現(xiàn)于荷蘭,而后由于其組織較為嚴(yán)密健全,適合保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)而逐漸為各國(guó)保險(xiǎn)業(yè)普遍采用。其主要特點(diǎn)是:(1)資本容易籌集,實(shí)行資本與經(jīng)營(yíng)分離的制度;(2)經(jīng)營(yíng)效率較高,追求利潤(rùn)最大化;(3)組織規(guī)模較大,方便吸引優(yōu)秀人才;(4)采取確定保費(fèi)制,承保時(shí)保費(fèi)成本確定不必事后補(bǔ)交。保險(xiǎn)股份公司是我國(guó)保險(xiǎn)公司主要的組織形式,我國(guó)新成立的中資保險(xiǎn)公司基本上采取這種組織形式。近年來(lái)由于世界股票市場(chǎng)不斷壯大,使股份公司資本易于籌集的優(yōu)勢(shì)更加明顯。因此我國(guó)保險(xiǎn)公司組織的多元化應(yīng)充分考慮這一組織形式。
(四)相互保險(xiǎn)組織。不以營(yíng)利為目的,是非營(yíng)利性的保險(xiǎn)公司組織形式,它包括:
相互保險(xiǎn)社。它是原始的相互組織形式,其保單持有人即為社員,社員不分保額大小均有相等的投票選舉權(quán)。通常設(shè)一專職或兼職受領(lǐng)薪金的負(fù)責(zé)人處理業(yè)務(wù)并管理社內(nèi)事務(wù)。其保費(fèi)的收取采取賦課方式即出險(xiǎn)后由社員分擔(dān)繳納。目前相互保險(xiǎn)社在歐美仍普遍存在。
交互保險(xiǎn)社。這是美國(guó)創(chuàng)立的一種介于相互保險(xiǎn)組織與個(gè)人保險(xiǎn)組織之間的混合體。它由被保險(xiǎn)人即社員互相約定交換保險(xiǎn)并約定其保險(xiǎn)責(zé)任限額,在限額內(nèi)可將保險(xiǎn)責(zé)任比例分?jǐn)傆诟魃鐔T之間,同時(shí)接受各社員的保險(xiǎn)責(zé)任。其業(yè)務(wù)委托人經(jīng)營(yíng)并由其代表全體社員處理社內(nèi)一切事務(wù),各社員支付其酬勞及費(fèi)用并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。其保費(fèi)的收取采取賦課制。此種保險(xiǎn)組織形式多適用于火災(zāi)保險(xiǎn)與汽車保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)。
相互保險(xiǎn)公司。這是保險(xiǎn)業(yè)特有的組織形式,其經(jīng)營(yíng)方式是社員繳納相當(dāng)資金形成基金,用以支付創(chuàng)立費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用及擔(dān)保資金,它是公司的負(fù)債,當(dāng)公司填補(bǔ)承保業(yè)務(wù)損失后開(kāi)始支付債務(wù)利息,同時(shí)在全部創(chuàng)立費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用攤銷并扣除準(zhǔn)備金之后償還基金。近年來(lái)在大規(guī)模的相互保險(xiǎn)公司中,被保險(xiǎn)人對(duì)公司的自理已不復(fù)存在,在經(jīng)營(yíng)方面與股份公司已無(wú)甚差別。其保費(fèi)的收取采取確定保費(fèi)制。此種相互保險(xiǎn)公司多適用于壽險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)。由于股份公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)往往以股東利益為優(yōu)先而忽視被保險(xiǎn)人的利益,尤其是保費(fèi)計(jì)算中必須包括股息,利潤(rùn)使保費(fèi)成本增加,加重被保險(xiǎn)人的負(fù)擔(dān),因此各國(guó)股份保險(xiǎn)公司出現(xiàn)了相互化的趨勢(shì)。
保險(xiǎn)合作社。這是一種特殊的相互組織形式,它要求社員加入時(shí)必須繳納一定金額的股本,并且合作社與社員的關(guān)系比較永久,社員認(rèn)繳股本后即使不是保單持有人也具有社員資格,與合作社保持密切關(guān)系。目前這種組織形式分布于30多個(gè)國(guó)家,其中英國(guó)的數(shù)量最多。
另外,在歐美各國(guó)還存在著幾種相互保險(xiǎn)組織相互轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象,在相互轉(zhuǎn)化過(guò)程中相互融合也就產(chǎn)生新的保險(xiǎn)組織形式,從而使保險(xiǎn)公司的組織形式更加多元化。
(五)自己保險(xiǎn)。這是企業(yè)運(yùn)用保險(xiǎn)原理及經(jīng)營(yíng)技術(shù),集合足夠數(shù)量的同類危險(xiǎn)單位,憑借自身經(jīng)驗(yàn)估計(jì)損失頻率及損失額度,并設(shè)立基金補(bǔ)償損失,從而以較低的成本獲得充分的安全保障。其優(yōu)點(diǎn)是:(1)節(jié)省保費(fèi);(2)獲得補(bǔ)償迅速;(3)處理非可保風(fēng)險(xiǎn),其缺點(diǎn)是:(1)危險(xiǎn)單位容易不足;(2)危險(xiǎn)管理人才容易缺乏;(3)建立基金花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)。因此當(dāng)今很多大型企業(yè)混合采用自己保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)兩種形式。近年來(lái)由于風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的發(fā)展和傳播,自保公司在發(fā)達(dá)國(guó)家得到了迅速發(fā)展。我國(guó)作為保險(xiǎn)業(yè)幼稚的國(guó)家,保險(xiǎn)業(yè)能夠提供的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)都有限,因此,在廣泛的空間和長(zhǎng)期的時(shí)間內(nèi)都需要自保公司作為商業(yè)保險(xiǎn)形式的補(bǔ)充。
(六)專屬保險(xiǎn)公司。這是為公司節(jié)省費(fèi)用及增加承保業(yè)務(wù)范圍而投資設(shè)立的附屬保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),其業(yè)務(wù)以母公司的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為主,被保險(xiǎn)標(biāo)的的所有人也是專屬保險(xiǎn)公司資產(chǎn)的所有人。專屬保險(xiǎn)公司的設(shè)立地點(diǎn)多選擇稅負(fù)較輕的地區(qū)或國(guó)家。其優(yōu)點(diǎn)是:(1)節(jié)省保費(fèi);(2)擴(kuò)大承保業(yè)務(wù)范圍;(3)減輕租稅負(fù)擔(dān);(4)加強(qiáng)損失控制。其特點(diǎn)是:(1)業(yè)務(wù)規(guī)模有限;(2)危險(xiǎn)質(zhì)量較差;(3)不易吸引專業(yè)人才;(4)資金運(yùn)用較少。目前由于其存在的種種弊端,專屬保險(xiǎn)公司還不能廣泛地被保險(xiǎn)業(yè)所采用,但這種組織形式特別適合大型的跨國(guó)公司采用,因其業(yè)務(wù)規(guī)模龐大,資產(chǎn)遍及世界各地,分散保險(xiǎn)很不經(jīng)濟(jì)。在我國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大型跨國(guó)公司將日益增多,專屬保險(xiǎn)公司將成為多元化保險(xiǎn)公司組織形式的重要組成部分。
綜上所述,國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)走上組織形式多元化的道路,當(dāng)前國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)的現(xiàn)狀已經(jīng)為我國(guó)保險(xiǎn)公司組織形式多元化提供了可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn),事實(shí)證明保險(xiǎn)公司組織形式的規(guī)范化多元化是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。
二、我國(guó)迫切需要實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)公司組織形式多元化
長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)由人保公司獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng),保險(xiǎn)公司的組織形式只有國(guó)有保險(xiǎn)公司一種。隨著平安、太平洋保險(xiǎn)公司的成立,保險(xiǎn)股份公司的組織形式開(kāi)始出現(xiàn)。1995年我國(guó)頒布的《保險(xiǎn)法》第六十九條規(guī)定:保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)采取下列組織形式:(一)股份有限公司;(二)國(guó)有獨(dú)資公司。這就以法律的形式規(guī)定了我國(guó)保險(xiǎn)公司的組織形式。應(yīng)該說(shuō)在保險(xiǎn)市場(chǎng)剛剛開(kāi)放發(fā)育尚不成熟的時(shí)候,這種政策選擇是合適的,它對(duì)規(guī)范保險(xiǎn)公司并對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)管起到了非常重要的作用。但是隨著我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,這種規(guī)定顯然已不能適應(yīng)我國(guó)加入WTO后保險(xiǎn)業(yè)國(guó)際化的需要,目前我國(guó)保險(xiǎn)公司組織形式多元化存在的最突出的問(wèn)題,就是保險(xiǎn)公司組織形式單一僵化及其帶來(lái)的種種弊端,這主要表現(xiàn)在:
(一)使我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。隨著我國(guó)加入WTO,作為保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的保險(xiǎn)公司將日益增多,為了追求企業(yè)的最佳經(jīng)濟(jì)效益,公司將選擇有利于自身發(fā)展的組織形式。但如果國(guó)家的法律規(guī)定了較為單一的保險(xiǎn)公司組織形式,勢(shì)必使這些公司以同一模式進(jìn)行運(yùn)作,在同一條道路上不斷重復(fù)已經(jīng)存在的缺點(diǎn)和已經(jīng)花費(fèi)的成本,這不利于社會(huì)保險(xiǎn)資源的最優(yōu)配置。
(二)使我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)育受到阻礙。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的不斷發(fā)展,國(guó)民保險(xiǎn)意識(shí)的不斷增強(qiáng),被保險(xiǎn)人在消費(fèi)保險(xiǎn)產(chǎn)品的同時(shí)對(duì)目前我國(guó)保險(xiǎn)公司存在的高額承保利潤(rùn)產(chǎn)生質(zhì)疑,他們?cè)陉P(guān)注保險(xiǎn)產(chǎn)品價(jià)格的同時(shí),會(huì)越來(lái)越關(guān)心保險(xiǎn)費(fèi)中所包括的股東分紅、利潤(rùn)流向以及費(fèi)用成本,過(guò)高的附加費(fèi)率使被保險(xiǎn)人寧愿自留風(fēng)險(xiǎn)只負(fù)擔(dān)損失成本而不愿將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。從這一角度看,相互保險(xiǎn)組織更加符合被保險(xiǎn)人利益,目前已有的保險(xiǎn)公司組織形式已不能滿足我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展的需要。
(三)導(dǎo)致我國(guó)保險(xiǎn)公司普遍競(jìng)爭(zhēng)乏力,經(jīng)營(yíng)效率低下。目前我國(guó)的保險(xiǎn)公司的運(yùn)作方式基本相同,業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理方式也非常類似,其組織形式差別不大,變化不大,這就使公司的法人治理結(jié)構(gòu)的合理化受到限制,保險(xiǎn)公司規(guī)模的擴(kuò)大勢(shì)必造成管理層次增加,面對(duì)激烈的外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),業(yè)務(wù)決策落后,層層審批,眾多領(lǐng)導(dǎo)簽字,大大降低了決策效率,使公司缺乏內(nèi)在活力,經(jīng)營(yíng)效率普遍低下,無(wú)法與具有多元化組織形式的外資保險(xiǎn)公司抗衡。
(四)不利于我國(guó)保險(xiǎn)公司資本規(guī)模的擴(kuò)大以及償付能力的提高。由于我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)除國(guó)有獨(dú)資公司外,其他股份有限公司也未上市運(yùn)作,因此保險(xiǎn)公司資本金的擴(kuò)充受到限制,目前我國(guó)保險(xiǎn)公司的資本金不足已直接影響到保險(xiǎn)公司的償付能力,如果不能在增加資本的方式上有所突破,民族保險(xiǎn)業(yè)難以擺脫償付能力不足的危機(jī)。要改變資本增加方式,就要求保險(xiǎn)公司的組織形式不斷變化創(chuàng)新,以適應(yīng)保險(xiǎn)公司不斷發(fā)展擴(kuò)大規(guī)模的需要。
三、實(shí)現(xiàn)我國(guó)保險(xiǎn)公司組織形式多元化的原則及具體措施
由于各種保險(xiǎn)公司組織形式各具特點(diǎn),沒(méi)有普遍適用的保險(xiǎn)公司組織形式,因此我國(guó)保險(xiǎn)公司組織形式多元化要本著因地制宜的原則。一方面,不同的保險(xiǎn)公司在不同發(fā)展階段應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自所面臨的外部條件選擇相應(yīng)的最佳的保險(xiǎn)組織形式;另一方面,各種保險(xiǎn)公司組織形式并非一成不變,他們之間相互轉(zhuǎn)化并不斷形成新的保險(xiǎn)公司組織形式以適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展需要。根據(jù)這一原則,我國(guó)保險(xiǎn)公司組織形式的多元化應(yīng)采取以下具體措施:
(一)盡快修改保險(xiǎn)法的相關(guān)規(guī)定,從法律上對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)公司組織形式的多元化給予肯定,這是采取任何措施的前提條件。在不能確定何種保險(xiǎn)公司組織形式更適合時(shí),為保證法律的嚴(yán)肅性,應(yīng)將我國(guó)《保險(xiǎn)法》第六十九條補(bǔ)充如下:“(三)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他保險(xiǎn)公司組織形式。”這樣就可以根據(jù)具體情況靈活做出政策選擇。
(二)大力推行保險(xiǎn)股份公司的組織形式,具體說(shuō)來(lái)就是對(duì)現(xiàn)有保險(xiǎn)公司進(jìn)行股份制改造,對(duì)新成立的保險(xiǎn)公司優(yōu)先選擇股份制的組織形式。我國(guó)現(xiàn)有的保險(xiǎn)股份有限公司從嚴(yán)格意義上講,只是一種有限責(zé)任公司,即法人持股,而股份有限公司最突出的特點(diǎn)是社會(huì)募集資本,股票上市交易。因此對(duì)現(xiàn)有的保險(xiǎn)公司進(jìn)行股份制改造應(yīng)集中在股票上市交易,對(duì)新成立的保險(xiǎn)公司優(yōu)先選擇股份制形式,應(yīng)體現(xiàn)在優(yōu)先選擇那些社會(huì)募集資本的公司。
(三)積極推進(jìn)國(guó)有保險(xiǎn)公司這一組織形式的改革。借鑒近年來(lái)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)有保險(xiǎn)公司的新變化,國(guó)有保險(xiǎn)公司并非僅有獨(dú)資公司一種形式,現(xiàn)有的國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司應(yīng)加快改革步伐,改革成國(guó)有企業(yè)法人持股,國(guó)有資本控股的股份有限公司。這樣一方面不改變其國(guó)家所有的性質(zhì),另一方面國(guó)有資產(chǎn)的分級(jí)所有形成了國(guó)有資產(chǎn)的多元化,從而有利于保險(xiǎn)公司組織形式的多元化。
(四)從實(shí)際出發(fā),適度發(fā)展相互保險(xiǎn)的公司組織形式。當(dāng)前我國(guó)國(guó)民的保險(xiǎn)意識(shí)普遍不強(qiáng),很多人不購(gòu)買保險(xiǎn)是認(rèn)為保險(xiǎn)騙人,雖然這與保險(xiǎn)是無(wú)形產(chǎn)品且當(dāng)前保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序混亂有關(guān),但公司組織形式也是重要的方面,相互保險(xiǎn)組織的相互性主要體現(xiàn)被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)公司的管理,從而也就體現(xiàn)了被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)人利益的統(tǒng)一,因而在很大程度上防止了道德風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)欺詐,這是被保險(xiǎn)人樂(lè)于接受的企業(yè)組織形式。同時(shí)由于它是非營(yíng)利性的組織形式,充分體現(xiàn)了保險(xiǎn)的本質(zhì)即集合眾多同一風(fēng)險(xiǎn)并在眾多個(gè)體間進(jìn)行分散,并在其組織范圍內(nèi)排斥自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這就使之更具有‘公有’的意味,因而這是更適合于公有制經(jīng)濟(jì)的保險(xiǎn)公司組織形式。與其他公司組織形式相比,相互保險(xiǎn)公司更適合單一險(xiǎn)種,某個(gè)地區(qū)或某類職業(yè)人群。特別是當(dāng)前它代表了我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展需要,應(yīng)在實(shí)踐上盡快嘗試實(shí)施。
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