生產(chǎn)經(jīng)營意見和建議精選(九篇)

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第1篇：生產(chǎn)經(jīng)營意見和建議范文

各位股東：

根據(jù)《公司法》﹑《公司章程》賦予公司監(jiān)事會的職責，我受監(jiān)事會的委托，向股東大會做XX年監(jiān)事會工作報告，請各位股東審議。

一、監(jiān)事會會議情況：

(一)報告期內(nèi)，公司監(jiān)事會共召開了五次會議：

1、XX年7月25日，監(jiān)事會召開了本年度第一次會議，討論了公司資產(chǎn)被凍結(jié)及五萬元律師咨詢費用途的事宜。

2、XX年8月30日，監(jiān)事會召開了本年度第二次會議，討論關(guān)于建議董事會提前或按期召開本年度第二次股東會，向股東通報公司資產(chǎn)被凍結(jié)和虹波苑小區(qū)成立業(yè)主委員會等問題。

3、XX年12月5日，監(jiān)事會召開了本年度第三次會議，通報討論了公司中干會議關(guān)于追加一萬二工程款之事，監(jiān)事會認為工程款應(yīng)該按合同辦，即使是因不可抗拒的因素要追加工程款，也希望董事會按照公司章程辦理，并建議召開臨時股東會決定追加工程款問題。

4、XX年1月8日，監(jiān)事會召開了本年度第四次會議，監(jiān)事會成員質(zhì)詢和咨詢了一萬二工程的監(jiān)理劉老師，關(guān)于工程款追加和房屋保溫設(shè)計變更問題。

劉老師說房屋保溫設(shè)計變更事先沒有通過他。

5、XX年4月10日，監(jiān)事會召開了本年度第五次會議，討論通過了《XX年監(jiān)事會工作報告》，審議通過了關(guān)于向股東會會議提出《關(guān)于派監(jiān)事會代表列席經(jīng)營班子會議》的提案。

(二)、報告期內(nèi)，監(jiān)事會或監(jiān)事會召集人列席了公司本年度召開的一次董事會臨時會，三次董事會碰頭會。

列席或參加了中層干部或班組長以上的骨干會。

二、監(jiān)事會工作情況：

報告期內(nèi)，公司監(jiān)事會仍然嚴格按照《公司法》、《公司章程》、《監(jiān)事會工作細則》和有關(guān)法律、法規(guī)及的規(guī)定，本著對公司和對股東負責的態(tài)度，認真履行監(jiān)督職責，對公司依法運作情況、公司財務(wù)情況、投資情況等事項進行了認真監(jiān)督檢查，盡力督促公司規(guī)范運作。

一年來，監(jiān)事會列席了公司部分董事會會議，參加了公司班組長以上的骨干會，通過檢查公司財務(wù)、抽查二級部門物管公司的財務(wù)，抽看了綜合科的賬本，對公司的財務(wù)著力進行了了解，對公司董事﹑經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時是否符合公司法、公司章程及法律、法規(guī)盡力進行了考察，對公司董事會、經(jīng)營班子執(zhí)行股東大會精神的情況進行了檢查，對公司經(jīng)營管理中的一些重大問題認真負責的向董事﹑經(jīng)理提出了意見和建議，對公司經(jīng)營中出現(xiàn)的疑問提出了質(zhì)詢。

根據(jù)一年的工作實踐，監(jiān)事會對報告期內(nèi)公司情況向股東大會作報告：

1、公司依法運作情況

公司的董事﹑經(jīng)理和高級管理人員基本能遵循《公司法》﹑《公司章程》行使職權(quán);能夠按照上年度股東會上提出的工作目標開展公司的經(jīng)營管理工作，各部門完成了董事會和經(jīng)營班子所制定的XX年度經(jīng)濟責任指標。

但是公司董事會和經(jīng)營班子沒有認真貫徹落實上年股東大會精神，沒有執(zhí)行上年股東會形成的關(guān)于《》、《》決議，對上年股東會上監(jiān)事會提出的關(guān)于對公司XX年的三點建議不予重視，沒有嚴格按照公司法、公司章程的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)程序進行工作和處理問題，公司董事會、經(jīng)營班子沒有從機制上、制度上、分配上下功夫，缺乏大膽管理的精神，公司董事會、經(jīng)營班子在對一些重大問題的處理和決策忽視股東的權(quán)益，從而使得公司工作成效不大，職工積極性不高，股東不滿意的狀況。

2、檢查公司財務(wù)的情況

從四川神州會計師事務(wù)所出具的公司XX年度財務(wù)審計報告基本上反映了公司的財務(wù)狀況,報告表明:公司全年總收入3012500.82元，其中實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1625443.80元(公司本部收入為1350951.20元，物管公司經(jīng)營收入274492.60元)，營業(yè)外收入1387057.02元。

公司凈利潤為377218.58元(其中公司本部凈利潤為409039.11元，物管公司凈利潤為-31820.53元)。

公司累計利潤(公司本部累計利潤,物管公司累計利潤)。

監(jiān)事會通過檢查公司財務(wù),查看公司會計賬簿和會計憑證,認為雖然公司報表完整,賬目清晰，但是公司財務(wù)不能完整真實反映公司的財務(wù)狀況。

其原因是公司沒有統(tǒng)收統(tǒng)支。

監(jiān)事會還對二級部門物管公司及物管公司的綜合科的財務(wù)進行了檢查。

物管公司的財務(wù)決算報告通過了四川神州會計師事務(wù)所的審計，全年物管公司收入295923.02元(其中的100000.00元是茶樓交虹開公司的審計經(jīng)濟責任指標)。

物管公司的財務(wù)仍然沒有完整真實的反映出物管公司收支情況，以收抵資的財務(wù)處理受到了神州會計師事務(wù)所審計人員的口頭警告。

通過對物管公司及綜合科的財務(wù)檢查，咨詢有關(guān)主管領(lǐng)導，他都不知道綜合科有本獨立的已收抵支的帳。

監(jiān)事會認為：物管公司的財務(wù)沒有做到統(tǒng)收統(tǒng)支，責任在公司領(lǐng)導，廣大股東要求公司財務(wù)統(tǒng)一的問題是在上次換屆時股東會上就提出來了，上年股東會上又形成了決議，由于公司董事會和經(jīng)營班子不執(zhí)行決議，不進行統(tǒng)一管理，使得一些部門和科室有資金進行二級部門甚至科室的分配，因而引起各部門之間科室之間的相互攀比，相互不平衡，由于分配制度的不健全，進而造成了公司職工之間、股東之間的不和諧。

3、報告期內(nèi)，公司投資情況和處置資產(chǎn)情況

報告期內(nèi)，公司對新辦的秀苑茶莊共投資了405674.25元;建設(shè)巷工程投資了265797.50元;東方明珠商鋪2間共計86.25平方米，投資金額789676.00元。

固定資產(chǎn)的投資為公司的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

總之，監(jiān)事會在XX年的工作中，本著對全體股東負責的原則，盡力履行監(jiān)督和檢查的職能，竭力維護公司和股東的合法權(quán)益，為公司的規(guī)范運作和發(fā)展起到了一定的作用。

但是，由于主客觀原因，監(jiān)事會的工作不盡人意。

其主要原因：一是監(jiān)事會沒有很好完成上年股東會所提出的工作目標，監(jiān)事工作不夠大膽，監(jiān)督檢查不到位;二是由于公司的經(jīng)營和決策沒有分離，董事會與經(jīng)營班子是兩個班子一套人馬，相互不能形成制約和監(jiān)督，并且對一些重大問題沒有按照有關(guān)規(guī)定和相關(guān)程序通過會議的形式進行決策;三是經(jīng)營班子研究討論一些重大問題時，沒有監(jiān)事會代表列席有關(guān)會議，對一些問題的決策是否規(guī)范，是否正確，監(jiān)事不能很好的提出意見和建議，監(jiān)事會的工作常常處于被動的窘境。

所以，監(jiān)事會認為，在過去的一年里，監(jiān)事會工作不能使股東滿意，有愧于全體股東對我們監(jiān)事會誠摯的信賴。

在此，監(jiān)事會成員誠懇接受股東的批評。

三、XX年監(jiān)事會工作的打算和對公司XX年的工作建議：

當前，我們公司面臨的困難和問題很多，我們要齊心協(xié)力，奮發(fā)努力，抓住機遇，促進公司的穩(wěn)定發(fā)展。

監(jiān)事會將緊緊圍繞公司XX年的生產(chǎn)經(jīng)營目標和工作任務(wù)，進一步加大監(jiān)督的力度，認真履行監(jiān)督檢查職能，以財務(wù)監(jiān)督為核心，強化資金的控制及監(jiān)管，切實維護公司及股東的合法權(quán)益。

1、繼續(xù)探索、完善監(jiān)事會的工作機制及運行機制，促進監(jiān)事會工作制度化、規(guī)范化。

以財務(wù)監(jiān)督為核心，建立完善大額度資金運作的監(jiān)督管理制度，建立監(jiān)事列席公司有關(guān)會議的制度，建立對公司二級獨立法人單位委派監(jiān)事的制度，強化監(jiān)督管理職責，確保公司資產(chǎn)，集體資產(chǎn)保值增值。

2、堅持每年兩次對公司、公司二級部門生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)管理狀況、生產(chǎn)成本的控制及管理，財務(wù)規(guī)范化建設(shè)進行檢查的制度。

了解掌握公司的生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟運行狀況，掌握公司貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和遵守公司章程、股東會決議、決定的情況，掌握公司的經(jīng)營狀況。

3、堅持定期不定期地對公司董事、經(jīng)理及高級管理人員履職情況進行檢查。

督促董事、經(jīng)理及高級管理人員認真履行職責，掌握企業(yè)負責人的經(jīng)營行為，并對其經(jīng)營管理的業(yè)績進行評價。

4、加強對公司投資項目資金運作情況的監(jiān)督檢查，保證資金的運用效率。

5、加強監(jiān)事會的自身建設(shè)，積極參與在建工程項目，辦公物資采購、租房合同談判。

監(jiān)事會成員要注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，要加強會計知識、審計知識、金融業(yè)務(wù)知識的學習，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，切實維護股東的權(quán)益。

6、對XX年度公司工作的三點建議：一是建議對公司的財務(wù)進行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一核算，全面完整的對公司各二級部門進行成本核算，增強公司的財務(wù)管理，使公司財務(wù)做到真正意義上的統(tǒng)一;二是再次建議公司對重大問題的決策，特別是應(yīng)該由董事會、股東會決策的問題和事項實行會議決策制度，并做到公開、透明，以使決策更加科學和規(guī)范;三是建議本公司董事會、監(jiān)事會成員的報酬，嚴格按《公司法》和《公司章程》的規(guī)定，由股東大會審議決定。

在新的一年里，公司監(jiān)事會成員要不斷提高工作能力，增強工作責任心，堅持原則，大膽、公正辦事，履職盡責。

同時，監(jiān)事會將根據(jù)《公司法》，進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，增強自律意識、誠信意識，加大監(jiān)督力度，切實擔負起保護廣大股東權(quán)益的責任。

我們將盡職盡責，與董事會和全體股東一起共同促進公司的規(guī)范運作，促使公司持續(xù)、健康發(fā)展。

監(jiān)事會工作報告【2】

各位代表、同志們：

我受公司監(jiān)事會的委托，向本次股東會作監(jiān)事會工作報告，請各位代表予以審議。

公司20XX年度股東會召開以來，監(jiān)事會認真履行《公司法》和《公司章程》賦予的權(quán)利和義務(wù)，在公司黨委、董事會和各位股東的大力支持、密切配合下，嚴格按照公司監(jiān)事會的工作議事規(guī)則辦事，忠實履行監(jiān)事會的各項工作職能，圍繞中心，服務(wù)大局，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營、改革與發(fā)展等各項工作的實際，集思廣益、群策群力，積極諫言獻策，為加快公司經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，爭創(chuàng)兩個文明建設(shè)的新成績做出了積極的努力。

現(xiàn)將監(jiān)事會一年來的工作匯報如下：

一、一年來監(jiān)事會工作的簡要回顧。

一年來，公司監(jiān)事會以20XX年度股東會精神為指導，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展的穩(wěn)定大局，全面貫徹落實公司三屆三次董事會、三屆二次股東會所確定的各項工作部署和工作奮斗目標，在事關(guān)公司重大決策、原則、立場上，監(jiān)事會始終能夠正確認識和分析公司面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，站在全力維護公司改革與發(fā)展全局利益的高度，站在維護全體股東和廣大員工合法權(quán)益的立場上，以召開監(jiān)事會工作會議，深入部室、車間、班組、生產(chǎn)一線調(diào)查了解等多種形式，征集股東和員工的合理化建議和意見，以高度負責的主人翁責任感和嚴謹細致的工作作風，向公司董事會及時反饋收集的各類信息及情況，并對董事會工作提出誠懇的批評意見和合理化建議。

監(jiān)事會成員在參加董事會召開的會議，及其他會議時，對事關(guān)公司改革發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式等各項重大決策，旗幟鮮明、立場堅定，予以全力支持，全力維護公司來之不易的大好形勢，積極主動諫言獻策，及時提出意見和建議，為提升董事會在重大決策方面的民主化、科學化、規(guī)范化水平，做出了積極的努力。

監(jiān)事會認真履行工作職責，依照法律和工作程序?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營等各項工作進行監(jiān)督，為公司重大決策和奮斗目標的順利實施以及貫徹落實提供了有力的保障。

監(jiān)事會成員團結(jié)一致，密切協(xié)同配合，經(jīng)常保持信息溝通，做到收集反饋意見渠道暢通。

同時，進一步強化了責任意識、大局意識，在各自不同的生產(chǎn)崗位上，帶頭爭當執(zhí)行公司各項規(guī)章制度的模范，全身心投入到大干生產(chǎn)任務(wù)的中，以身作則，率先垂范，以不斷爭創(chuàng)新的生產(chǎn)、工作成績的實際行動，有力促進了監(jiān)事會各項工作的順利進行。

二、大力提高參政議政的能力，深入基層，結(jié)合實際，為順利實現(xiàn)全面建設(shè)的奮斗目標，爭做新貢獻。

20XX年度股東會召開以來，監(jiān)事會成員在忠實履行工作職責的同時，不斷強化自身素質(zhì)鍛煉和提高，以高度的責任感和使命感，把切實維護股東和員工的合法權(quán)益作為監(jiān)事會的工作重點認真做好。

監(jiān)事會監(jiān)事長通過列席董事會會議，積極主動諫言獻策，千方百計為順利推動生產(chǎn)經(jīng)營等各項工作不斷取得新成績保駕護航。

監(jiān)事會始終堅持正確行使監(jiān)督權(quán)力，將監(jiān)督工作有機融入生產(chǎn)經(jīng)營等各項工作中，嚴格按照工作職責和程序，認真辦理、協(xié)調(diào)解決股東提案，有力促進了公司各項工作不斷邁出新步伐。

監(jiān)事會認為：一年來，公司董事會解放思想、創(chuàng)新思路，發(fā)揚民主，集思廣益，做出了一系列重大決策和各項奮斗目標是完全正確的，20XX年是公司發(fā)展史上不平凡的一年，在董事長xxx的帶領(lǐng)下，董事會一班人堅持原則，秉公辦事，采取重大事項民主討論，廣泛征求意見，使得20XX年公司全年工作沒有因為重大決策失誤，給公司及股東，員工帶來不應(yīng)有的損失，董事長xxx同志更是謹慎行事，勤勉做人，為公司全體員工做出了好榜樣。

董事會逐步完善、建立健全的工作制度和措施，是完全符合生產(chǎn)經(jīng)營等各項工作實際的。

在董事會的強力領(lǐng)導下，全體股東和廣大員工共同辛勤勞動、團結(jié)拼搏，取得了生產(chǎn)經(jīng)營、改革與發(fā)展的應(yīng)有業(yè)績，全體xxx倍感欣慰。

監(jiān)事會在以后的工作中將不遺余力、全力以赴、全方位支持董事會的工作。

監(jiān)事會按照工作職能，積極參與對公司財務(wù)運營工作的監(jiān)督審查。

監(jiān)事會認為：公司財務(wù)工作嚴格依法辦事、制度健全、數(shù)據(jù)準確、程序規(guī)范，客觀、公正、真實的反映了公司的財務(wù)狀況和生產(chǎn)經(jīng)營實績。

監(jiān)事會認為：在董事會的正確領(lǐng)導下，各位董事、經(jīng)理層組成人員能夠以公司大局利益為重，恪盡職守、認真負責，使公司生產(chǎn)經(jīng)營工作取得了一定成績，兩個文明建設(shè)工作有了新的進步，為公司20XX年經(jīng)濟工作實現(xiàn)新的更大發(fā)展提供了有利的發(fā)展空間

各位股東，一年來，公司監(jiān)事會嚴格履行《公司法》賦予的權(quán)利和義務(wù)，做到切實維護股東權(quán)益，全力推動公司改革與發(fā)展不斷向前邁進，忠實履行工作職責，做了一些有益的工作，但距公司確定的各項奮斗目標和工作要求、全體股東和廣大員工的期望還有很大差距，思想上對監(jiān)事會工作重視程度不夠，履職盡責方面做的很不到位，工作經(jīng)歷，經(jīng)驗都有待提高。

我們將在今后的工作中，認真貫徹落實好董事會的各項工作部署，不斷加強監(jiān)事會的自身建設(shè)和監(jiān)事會成員綜合素質(zhì)的提高，解放思想、創(chuàng)新工作思路、轉(zhuǎn)變工作作風，加大監(jiān)督檢查工作力度，認真負責，扎實有效的做好監(jiān)事會的各項工作，為實現(xiàn)公司經(jīng)濟新的更大發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻;為公司順利轉(zhuǎn)型及三步走戰(zhàn)略的實現(xiàn)保駕護航。

三、監(jiān)事會20XX年的主要工作思路。

1.緊緊圍繞公司20XX年度股東會確定的各項工作奮斗目標和工作任務(wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，解放思想，堅定信心，積極主動、認真負責做好各項工作。

要不斷提高工作質(zhì)量，積極發(fā)揮主觀能動性，主動諫言獻策，為順利實現(xiàn)公司20XX年轉(zhuǎn)型升級和各項奮斗目標，努力營造奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的濃厚發(fā)展氛圍。

2.嚴格依照《公司法》和《公司章程》依法照章辦事。

為進一步規(guī)范公司的各項規(guī)章制度，提出意見和建議，要通過列席董事會會議，定期召開監(jiān)事會會議等有效途徑，就全體股東、廣大員工普遍關(guān)心的熱點、難點問題，進行認真的調(diào)查研究，及時向董事會提出意見和合理化建議。

對公司的重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營管理、財務(wù)管理等方面的工作，充分發(fā)揮好監(jiān)事會的監(jiān)督、保證職能和作用，促進公司決策程序的科學化、民主化、規(guī)范化，推動公司經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

3.積極主動協(xié)助、配合董事會做好股東提案、督辦工作，切實維護好全體股東和廣大員工的合法權(quán)益。

4.堅持定期檢查財務(wù)工作，認真聽取生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)管理等各項工作的匯報，及時提出整改意見和合理化建議，推動各項工作健康、有序、高效的運行。

5.大力加強監(jiān)事會的思想、組織、作風建設(shè)，努力提高監(jiān)事會的履職能力、監(jiān)督、議政工作水平，促進監(jiān)事會工作創(chuàng)新能力的提高，增強監(jiān)督檢查的效果，認真履行好監(jiān)事會的工作職能，為促進生產(chǎn)經(jīng)營、加快改革與發(fā)展步伐起到保駕護航作用。

監(jiān)事會誠懇希望全體股東、廣大員工對監(jiān)事會的工作提出寶貴意見。

第2篇：生產(chǎn)經(jīng)營意見和建議范文

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，按照省、市的部署和要求，緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強市”戰(zhàn)略的實施，牢固樹立“強工興市”發(fā)展理念，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境為重點工作目標，動員各科室和機關(guān)干部，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，履行工作職能，主動深入企業(yè)開展服務(wù)工作，從企業(yè)最關(guān)心、最突出、最迫切的問題入手，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，解企業(yè)之所難，竭力幫助企業(yè)解決在發(fā)展中的困難與問題，努力為企業(yè)營造一個健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、促進我市醫(yī)藥經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

本次活動以各科室為主體,根據(jù)企業(yè)的不同性質(zhì)，采取分類幫扶指導，努力幫助企業(yè)解決當前在搬遷改造、技改投入、科技創(chuàng)新、市場拓展等方面存在的問題和困難,重點做好以下服務(wù)工作:

1、全面走訪企業(yè)，調(diào)查摸底，征求意見。對所管轄企業(yè)普遍開展走訪活動，了解我市藥品企業(yè)經(jīng)濟運行情況，征求企業(yè)對我局的意見和建議,檢查有關(guān)加快發(fā)展優(yōu)惠政策落實情況，對調(diào)查摸底情況進行梳理歸類。對已出臺政策未落實的要明確責任，盡快落實；對企業(yè)的意見和建議，根據(jù)不同內(nèi)容，督促有關(guān)科室研究解決，對能解決的要盡快落實，對一時難以解決的，要及時與企業(yè)溝通說明情況，并拿出具體辦法，盡早解決。

2、引導企業(yè)開展自主創(chuàng)新，不斷增強市場競爭力。局機關(guān)干部要深入企業(yè)，發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風，圍繞為企業(yè)服務(wù)的主題，針對企業(yè)在發(fā)展經(jīng)營中的困難和問題，提出建議和意見。幫助企業(yè)樹立信心、解難題、想辦法。同時，引導企業(yè)樹立品牌意識，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的市場占有率，促進企業(yè)增強競爭力。

3、加強宣傳教育，促使企業(yè)為地方經(jīng)濟發(fā)展多作貢獻。通過集中培訓和單方面深入企業(yè)宣講等方式，加強對有關(guān)法律法規(guī)的學習教育，提高企業(yè)法律意識，質(zhì)量意識，第一責任人意識，引導企業(yè)推進誠信體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)行為，促進企業(yè)為地方經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。

三、實施步驟

第一階段：動員發(fā)動和調(diào)研階段（8月底至9月底）

對“服務(wù)企業(yè)百日活動”進行部署，明確指導思想，工作目標和工作要求，局機關(guān)干部深入企業(yè)調(diào)查研究，傾聽企業(yè)意見和建議，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中困難和需政府幫助協(xié)調(diào)解決的問題，解決如何為企業(yè)服務(wù)、服務(wù)什么的問題。

第二階段：服務(wù)和解決問題階段（9月至11月中上旬）

緊緊圍繞當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的突出問題，結(jié)合本地、本部門實際，把做好企業(yè)治亂減負工作與正在開展的“三服務(wù)一滿意”主題活動結(jié)合起來，與深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”實踐活動結(jié)合起來，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，提高辦事效率，主動為企業(yè)送思路、送政策、送科技、送智力，積極幫助企業(yè)解決一些實際問題。為企業(yè)排憂解難，出實招、解實難、求實效，用最直接、最有效的方式助推企業(yè)發(fā)展。

第三階段：總結(jié)提高階段（11月下旬）

對開展“服務(wù)企業(yè)百日活動”情況進行梳理，突出活動的特色和成效，既要總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，又要查擺存在的突出問題，提出建設(shè)性的意見和建議，并探索服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的長效機制，

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導。從實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,牢固樹立心系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的公仆意識,進一步提高開展“服務(wù)企業(yè)百日活動”重要性和必要性的認識,切實增強為企業(yè)服務(wù)的緊迫感和責任感。局黨組書記、局長任領(lǐng)導小組組長，局黨組成員、副局長等任副組長，領(lǐng)導小組成員為各科室負責人。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在綜合辦公室，負責“百日服務(wù)企業(yè)活動”的日常組織協(xié)調(diào)工作，加強工作交流，落實工作責任，形成服務(wù)合力。

第3篇：生產(chǎn)經(jīng)營意見和建議范文

21.傷亡事故調(diào)查結(jié)束后，如何進行責任分析？為什么要進行責任分析？

答：傷亡事故調(diào)查結(jié)束后進行責任分析時，要依據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責任者和領(lǐng)導責任者，而原在直接責任和領(lǐng)導責任者中根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責任者。

進行責任分析的目的是分清事故發(fā)生過程中所有責任者應(yīng)負的責任，進行責任分析才能正確提出，對責任者的處理意見。

22.政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責是什么？

〈安全生產(chǎn)法〉第五十四條

23.在生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)方面，〈安全生產(chǎn)法〉有哪些具體規(guī)定？見〈安全生產(chǎn)法〉第十九條

24.生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)遵守哪些規(guī)定？

1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備本法和有關(guān)法律法規(guī)行政法規(guī)和國家標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；

2）應(yīng)當具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入；

3）應(yīng)當設(shè)置符合國家安全要求的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或人員；

4）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力應(yīng)當對從業(yè)人員，特種作業(yè)人員，對采用新材料，新工藝，新技術(shù)，新設(shè)備的使用人員進行安全生產(chǎn)教育，特種作業(yè)人員必須持特種作業(yè)操作證上崗；

5）必須嚴格遵守新建、改建、擴建項目工程“三同時”規(guī)定；

6）應(yīng)當在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施，設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志；

7）安全設(shè)備的設(shè)計，制造，安裝，使用，檢測，維修，改造和報廢，應(yīng)當符合國家標準或者作業(yè)標準，必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性的維護，保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運行；特種設(shè)備，以及危險物品的容器，運輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測機構(gòu)，檢測檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用；

8）生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門實施的監(jiān)督管理；

9）對重大危險源應(yīng)當?shù)怯洠n，進行定期檢測，評估，監(jiān)控，并制定應(yīng)急預案；

10）生產(chǎn)經(jīng)營儲存使用危險物品的車間，商店，倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當與員工宿舍保持安全距離，生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求，標志明顯保護暢通的出口。

11）進行爆破吊裝等危險作業(yè)，應(yīng)當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理；

12）應(yīng)當教育從業(yè)人員嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，為他們提供符合國家要求的勞動防護用品并督促，教育從業(yè)人員正確使用佩帶；

13）兩個單位在同一區(qū)域內(nèi)進行交叉經(jīng)營，作業(yè)活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的應(yīng)當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全管理監(jiān)督，并指定專職安全管理人員管理；

14）不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目場所設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人；

15）發(fā)生生產(chǎn)重大事故時，單位的主要負責人應(yīng)當立即組織搶救；

16）必須依法參加工傷社會保險。

25.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人在安全生產(chǎn)管理方面的職責及其法律責任是什么？見〈安全生產(chǎn)法〉第十七條、八十一條

安全生產(chǎn)管理職責：①建立健全本單位的安全生產(chǎn)責任制；②組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；③保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；④督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；⑤組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；⑥及時，如實報告生產(chǎn)安全事故。

法律責任：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)，停業(yè)整頓；生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前未違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處分的給與撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要責任人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年之內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。

26.從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面有哪些權(quán)利和義務(wù)？應(yīng)承擔哪些法律責任？

權(quán)利：（1）有關(guān)安全生產(chǎn)的知情權(quán)。包括獲得安全生產(chǎn)教育和技能培訓的權(quán)利，被如實告知作業(yè)場和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施的權(quán)利。

（2）有獲得符合國家標準的勞動防護用品的權(quán)利。

（3）有對安全生產(chǎn)問題提出批評、建議的權(quán)利。從業(yè)人員有權(quán)對單位安全生產(chǎn)管理工作存在的問題提出建議、批評、檢舉、控告，生產(chǎn)單位不得因此做出對從業(yè)人員不利的處分。

（4）有對違章指揮的拒絕權(quán)。從業(yè)人員對管理者做出的可能危及安全的違章指揮，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并不得因此受到對自己不利的處分。

（5）有采取緊急避險措施的權(quán)利，從業(yè)人中發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取緊急措施后撤離作業(yè)場所，并不得因此受得對自己不利的處分。

（6）在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有獲得及時搶救和醫(yī)療救治并獲得工傷保險賠付的權(quán)利等。

義務(wù)：（1）在作業(yè)過程中必須遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作過程，服從管理、不得違章作業(yè)；

（2）接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識；

（3）發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當及時向本單位安全生產(chǎn)管理人員或主要負責人報告；

（4）正確使用和佩載勞動防護用品。

法律責任

①見〈安全生產(chǎn)法〉第九十條

②〈刑法〉第134條工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處3年以下有期徒或拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。

27.安全生產(chǎn)中介機構(gòu)在安全生產(chǎn)方面應(yīng)遵守哪些規(guī)定？還應(yīng)承擔什么法律責任？見〈安全生產(chǎn)法〉第六十二條、第七十九條

28.注冊安全主任（工程師）的工作職責是什么？

答：注冊安全主任（工程師）在執(zhí)業(yè)活動中，必須嚴格遵守法律、法規(guī)和各項規(guī)定，堅持原則，恪守職業(yè)道德。

注冊安全主任（工程師）應(yīng)當享有以下權(quán)利：

（1）對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)研究和安全檢測檢驗、建設(shè)項目的安全評估、危害辨識或危險評價等工作存在的問題提出意見和建議。

（2）審核所在單位上報的有關(guān)安全生產(chǎn)的報告。

（3）發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的有關(guān)安全生產(chǎn)的報告。

（4）參加建設(shè)項目安全設(shè)施的審查和竣工驗收工作，并簽署意見。

（5）參與重大危險源檢查、評估、監(jiān)控，制定事故應(yīng)急預案和登記建檔工作。

（6）參與編制安全規(guī)則、規(guī)定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

注冊安全主任（工程師）應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（8）遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準。

（9）遵守職業(yè)道德、客觀、公正執(zhí)業(yè)，不弄虛作假，并承擔在相應(yīng)報告上簽署意見的法律責任。

（10）維護國家、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益。

第4篇：生產(chǎn)經(jīng)營意見和建議范文

一、*市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者一定數(shù)量直接經(jīng)濟損失以及其他社會影響惡劣的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用*規(guī)定。

環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理，不適用*規(guī)定。

火災、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種設(shè)備等事故的報告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

二、事故傷害程度的分類、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

事故等級（特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故）按照《條例》有關(guān)規(guī)定劃分。

其他社會影響惡劣的事故是指：

（一）涉險10人以上（含10人），或者造成3人以上（含3人）被困或下落不明的事故；

（二）緊急疏散人員500人以上（含500人），或者住院觀察治療20人以上（含20人）的事故；

（三）建筑施工大面積坍塌、建筑塔吊倒塌等，對從業(yè)人員、居民安全造成嚴重影響的事故；

（四）其他社會影響重大的事故。

三、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員、事故發(fā)生單位應(yīng)當在《條例》規(guī)定時限內(nèi)，向事故發(fā)生地的區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門報告。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應(yīng)當按照《條例》規(guī)定，逐級上報事故情況。其中，造成3人以上（含3人）重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當在接到事故報告2小時內(nèi)，向市有關(guān)部門分別報告；造成1～2人重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當每月上報。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當將事故情況及時通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

四、市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立事故報告值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。其中，各區(qū)縣可以將事故報告值班制度納入?yún)^(qū)縣政府總值班制度。

五、重大事故、較大事故，由市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故調(diào)查組組長由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責人擔任。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接監(jiān)察安全生產(chǎn)工作的單位發(fā)生的一般事故，由市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故調(diào)查組組長由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派員擔任。

其他一般事故的調(diào)查處理，由事故發(fā)生地的區(qū)縣政府負責。事故發(fā)生地的區(qū)縣政府可以授權(quán)或者委托區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故調(diào)查組組長由區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)負責人擔任；也可以按照分工授權(quán)或者委托其他有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故調(diào)查組組長由其他有關(guān)部門有關(guān)負責人擔任。

未造成人員傷亡且直接經(jīng)濟損失100萬元以下的一般事故，可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

必要時，市、區(qū)縣政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，并指定事故調(diào)查組組長。

六、一般情況下，有關(guān)部門按照下列分工組織調(diào)查：

（一）建設(shè)工程事故造成人員傷亡的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；未造成人員傷亡的，由建設(shè)主管部門組織調(diào)查。

（二）電力生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；其他電力生產(chǎn)安全事故，由電力監(jiān)管機構(gòu)組織調(diào)查。

（三）燃氣生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；未造成從業(yè)人員傷亡的事故，由燃氣主管部門組織調(diào)查。

（四）道路管線施工單位發(fā)生管線外損事故，造成從業(yè)人員傷亡的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；未造成從業(yè)人員傷亡的，由市政主管部門組織調(diào)查。

（五）軌道交通線路運營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；軌道交通事故和其他未造成從業(yè)人員傷亡的事故，由城市交通管理部門組織調(diào)查。

（六）社會機動車輛在生產(chǎn)經(jīng)營單位區(qū)域內(nèi)道路行駛過程中發(fā)生的機動車交通事故，由公安交通管理部門組織調(diào)查。

（七）農(nóng)業(yè)機械使用過程中發(fā)生的事故，由農(nóng)業(yè)主管部門組織調(diào)查。

（八）氣球施放過程中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查。

（九）鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查。

（十）從事機場管理、服務(wù)、維護、倉儲等非航空運行的生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同民航管理部門組織調(diào)查。

七、事故調(diào)查組一般由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并邀請檢察院派人參加。

八、事故調(diào)查組組長履行下列職責：

（一）組織領(lǐng)導事故調(diào)查，確定事故調(diào)查組各小組的職責或者事故調(diào)查組成員的具體工作。

（二）主持事故調(diào)查會議，協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作中的重大問題，對事故調(diào)查中的分歧意見作出決策等。

九、事故調(diào)查組的組成單位及其派出人員分別履行下列職責：（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其派出人員：勘查事故現(xiàn)場，調(diào)查詢問有關(guān)人員，收集事故有關(guān)資料，對事故責任單位和責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實批復意見。

（二）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其派出人員：勘查事故現(xiàn)場，參加事故調(diào)查分析，參與調(diào)查詢問有關(guān)人員，參與收集事故有關(guān)資料，對事故責任單位和責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實批復意見。

（三）監(jiān)察機關(guān)及其派出人員：參加事故調(diào)查分析，對責任事故中涉嫌違紀的監(jiān)察對象依法追究行政紀律責任，對違反規(guī)定故意拖延或者拒絕落實批復的有關(guān)責任人員依法給予行政處分，督促落實批復意見。

（四）公安機關(guān)及其派出人員：維持事故現(xiàn)場治安秩序，勘查事故現(xiàn)場，調(diào)查詢問有關(guān)人員，確定死亡原因，對涉嫌犯罪的責任人立案偵查和采取強制措施，落實批復意見。

（五）工會及其派出人員：參加事故調(diào)查分析，參與調(diào)查詢問有關(guān)人員，參與收集事故有關(guān)資料，維護從業(yè)人員合法權(quán)益，對事故責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，監(jiān)督事故責任單位落實防范整改措施。

十、由區(qū)縣政府負責調(diào)查的一般事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一區(qū)縣的，由事故發(fā)生地的區(qū)縣組成事故調(diào)查組進行調(diào)查，并將事故調(diào)查處理結(jié)果通報事故發(fā)生單位注冊地的區(qū)縣。

重大事故、較大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的區(qū)縣政府應(yīng)當派員協(xié)助事故調(diào)查。

十一、在事故調(diào)查過程中，經(jīng)事故調(diào)查組認定不屬于生產(chǎn)安全事故的，由事故調(diào)查組組長單位提出，經(jīng)負責事故調(diào)查的同級政府批準，另行指派相關(guān)部門進行調(diào)查，事故調(diào)查組應(yīng)當做好有關(guān)移交工作。

十二、有關(guān)部門需要依法對事故發(fā)生單位相關(guān)人員和財產(chǎn)采取強制措施的，應(yīng)當通報事故調(diào)查組。

十三、由區(qū)縣政府負責調(diào)查的一般事故，因人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失變化導致超出調(diào)查處理權(quán)限時，應(yīng)當報請市政府或者授權(quán)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理。

十四、事故調(diào)查報告由事故調(diào)查組組長單位負責撰寫，一般包括報告標題、報告正文、附件3個部分。

（一）報告標題：事故單位名稱、事故發(fā)生時間、事故類別、事故等級。

（二）報告正文：事故單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失、現(xiàn)場踏勘及技術(shù)鑒定情況、事故原因及性質(zhì)、責任分析及處理建議、防范和整改措施建議、調(diào)查組成員簽字名單。

十五、事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽字，特殊情況下由他人代簽的，應(yīng)當注明*人同意。事故調(diào)查組成員對事故調(diào)查處理有不同意見的，應(yīng)當在簽名時作出書面說明。

十六、事故調(diào)查報告由事故調(diào)查組組長單位報送負責事故調(diào)查的同級政府批復。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接監(jiān)察安全生產(chǎn)工作的單位發(fā)生的一般事故，市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復事故調(diào)查報告。

十七、有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)事故調(diào)查報告批復制作相關(guān)法律文書，對有關(guān)單位和人員作出處理，并督促事故發(fā)生單位落實整改。

事故發(fā)生單位應(yīng)當抓緊整改并將有關(guān)情況報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門。對未落實事故處理意見、整改措施的事故發(fā)生單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當責其改正，對拒不改正的，應(yīng)依法處理。

十八、事故調(diào)查處理情況由負責事故調(diào)查的同級政府或者其授權(quán)的部門統(tǒng)一向社會公布，依法應(yīng)當保密的除外。

第5篇：生產(chǎn)經(jīng)營意見和建議范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)機合作社；現(xiàn)狀；問題；建議

一、黑龍江省農(nóng)機合作社現(xiàn)狀與存在著的問題

在農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展的同時，其管理質(zhì)量與經(jīng)營效益方面也存在著一些問題。

1.規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營程度不高

據(jù)黑龍江省政協(xié)、哈爾濱市政府對現(xiàn)代農(nóng)機合作社生產(chǎn)經(jīng)管情況的調(diào)查，大部分的現(xiàn)代農(nóng)機合作社還處于代種、代耕的狀態(tài)，自主擁有土地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不多，主要是提供農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，還沒有成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體；經(jīng)營效益不高，哈爾濱市調(diào)查結(jié)合顯示2012年哈爾濱市的98個現(xiàn)代農(nóng)機合作社盈利有限，80%的農(nóng)機合作社純盈利在50萬以下；經(jīng)營規(guī)模還需要提高，據(jù)統(tǒng)計我省現(xiàn)代農(nóng)機合作社平均經(jīng)營土地面積約為1.2萬畝，離我省規(guī)模生產(chǎn)目標5萬畝還有較大的差距。

2.農(nóng)機合作社社屬企業(yè)發(fā)展滯后

現(xiàn)在的農(nóng)機合作社主要經(jīng)營業(yè)務(wù)是糧食的生產(chǎn)和銷售，還沒有普遍開展以糧食為原料的深加工，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值來獲取更大利益。

3.農(nóng)機合作社資金匱乏

我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一年為一季，基本上春天一次性投入，秋季通過賣糧變現(xiàn)為資金的流動模式，生產(chǎn)資金需求量大、周期長，目前種一萬畝地需要的成本為600-800萬元，種5萬畝地需要3000多萬元?，F(xiàn)在農(nóng)機專業(yè)合作社剛剛起步，合作社資金積累不多，并缺少融資渠道，生產(chǎn)資金是限制現(xiàn)代農(nóng)機合作社擴大發(fā)展的主要因素。

4.農(nóng)民合作社管理不夠科學與規(guī)范

部分現(xiàn)代農(nóng)機合作社產(chǎn)權(quán)不夠明晰，財務(wù)賬目混亂，入社農(nóng)民對合作社的重大事項、利益分配沒有充分的表達權(quán)，民主管理的機制不夠健全。

二、加強黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作建設(shè)社的建議

現(xiàn)代農(nóng)機合作社的發(fā)展就是要以農(nóng)業(yè)機械化促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化、科技化水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，減輕勞動強度，釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力，為社會發(fā)展提供安全、優(yōu)質(zhì)、足量的農(nóng)產(chǎn)品，確保國家的糧食安全與穩(wěn)定。

1.擴大農(nóng)民合作社的規(guī)模，提高生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)

只有經(jīng)營規(guī)模才能發(fā)揮出大農(nóng)機的效能，推進土地規(guī)模經(jīng)營在外部上要采取教育示范、政策吸引、鎮(zhèn)村推動等方式調(diào)動農(nóng)民帶土地入社，要借助土地流轉(zhuǎn)工作的契機，通過利益驅(qū)動使農(nóng)民將土地向農(nóng)機合作社流轉(zhuǎn)。各級政府要通過對入社的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款、農(nóng)機購機補貼等給予優(yōu)惠，對入社土地增加補貼，以政策吸引農(nóng)民帶地入社。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村要發(fā)展好鎮(zhèn)村二、三產(chǎn)業(yè)，吸引農(nóng)民在土地入社后能在二、三產(chǎn)業(yè)上就業(yè)，保證農(nóng)民在土地入社后有事干，不干閑，并能通過離土打工增加收入。在現(xiàn)代農(nóng)機合作社內(nèi)部上要加強經(jīng)營管理，以農(nóng)業(yè)作業(yè)標準化、優(yōu)良品種與產(chǎn)銷對接等提高經(jīng)營效益，用實實在在的收益吸引農(nóng)民加入農(nóng)機合作社；加強現(xiàn)代農(nóng)機合作社的民主管理，讓入社農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)機合作社的經(jīng)營項目、盈余分配、資產(chǎn)處置、管理人員權(quán)益監(jiān)督等方面有廣泛的民利，使入社農(nóng)民說得算，以良好的民主風氣吸引農(nóng)民入社。

2.拓寬農(nóng)民合作社的融資渠道，增強再生產(chǎn)的能力

省里要出臺現(xiàn)代農(nóng)機合作社生產(chǎn)經(jīng)營貸款優(yōu)惠政策，給予現(xiàn)代農(nóng)機合作社于資金支持，鼓勵現(xiàn)代農(nóng)機合作社開展規(guī)模經(jīng)營。要鼓勵現(xiàn)代農(nóng)機合作社與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、營銷公司合作，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、營銷公司對農(nóng)產(chǎn)品訂單預付資金來彌補現(xiàn)代農(nóng)機合作社生產(chǎn)資金的不足。也可試行企業(yè)、投資公司與現(xiàn)代農(nóng)機合作社成立股份合作企業(yè)，融入社會資金開展規(guī)模經(jīng)營。

3.加強農(nóng)民合作社社屬企業(yè)的建設(shè)，延伸價值鏈

通過發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)企業(yè)延長農(nóng)產(chǎn)品價值鏈，提高所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的附加值。如發(fā)展玉米、大豆、馬鈴薯深加工等工業(yè)生產(chǎn)項目生產(chǎn)新型食品、化工、醫(yī)藥品、保健品實現(xiàn)產(chǎn)品增值；發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等畜牧業(yè)項目實現(xiàn)糧食的過腹增值；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、農(nóng)超對接等農(nóng)產(chǎn)品銷售項目以鮮活、安全、有機的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)營銷增值。

4.加快農(nóng)民合作社人才培養(yǎng)，以科技促效益的提升

要通過現(xiàn)有合作社成員的培訓、進修、職業(yè)資格證書考核等方式培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)濟管理等專業(yè)技術(shù)人才；要有優(yōu)惠政策與機制吸引大專畢業(yè)生到現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社工作，對到合作社工作的專業(yè)技術(shù)人才要有繳納“三險一金”的渠道，在有保底工資的前提下，具有分紅的權(quán)益，以經(jīng)濟收入吸引人才；選擇一批有文化基礎(chǔ)的合作社社員以工學結(jié)合的模式到大專院校學習專業(yè)技術(shù)，這些人才的學習在農(nóng)忙時在合作社從事生產(chǎn)經(jīng)營工作，農(nóng)閑時到大專院校學習，經(jīng)過專業(yè)培養(yǎng)使其成為專業(yè)技術(shù)人才。大專院校與農(nóng)機合作社合作辦學，招收成員子女進行定向培養(yǎng)。

第6篇：生產(chǎn)經(jīng)營意見和建議范文

[關(guān)鍵詞]財務(wù)收支審計管理審計延伸

內(nèi)部審計作為企業(yè)自我約束機制的重要組成部分,在為企業(yè)經(jīng)營管理提供服務(wù),防范經(jīng)營風險,實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標方面,可以說是功不可沒。其中,管理審計在企業(yè)的發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。在此,筆者就財務(wù)收支審計向管理審計延伸這一問題談?wù)効捶ā?/p>

一、財務(wù)收支審計向管理審計延伸的必要性

首先,開展管理審計是內(nèi)部審計自身發(fā)展的必然要求。早期,內(nèi)部審計的主要職責是查錯糾弊而不是對企業(yè)經(jīng)營管理做出分析、評價,提出管理建議,審計的對象主要是各種會計資料,主要工作集中在財務(wù)領(lǐng)域而未深入到管理和經(jīng)營領(lǐng)域?，F(xiàn)代企業(yè)制度下,內(nèi)部審計作為企業(yè)管理的一個職能部門,不僅具有監(jiān)督職能,而且具有服務(wù)的職能,可以說是一種寓服務(wù)于監(jiān)督之中的職能。其監(jiān)督的目的是維護企業(yè)整體的合法經(jīng)濟利益不受侵害,實現(xiàn)企業(yè)活動最優(yōu)化,經(jīng)濟效益最大化。因此,要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度,由監(jiān)督導向型向服務(wù)導向型轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)財務(wù)收支審計向管理審計延伸是必由之路。

其次,開展管理審計是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展與完善,企業(yè)承擔的經(jīng)營風險日益增加,要求內(nèi)部審計加強對內(nèi)部控制系統(tǒng)的評價,并對經(jīng)營決策進行審查,以降低企業(yè)的風險程序;企業(yè)面臨的越來越激烈的市場競爭,要求企業(yè)內(nèi)部審計對生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)方面的問題加以評價,深化企業(yè)經(jīng)營管理工作。為此,內(nèi)部審計不但要及時、準確地向企業(yè)的管理當局報告有關(guān)查錯糾弊和資產(chǎn)保護信息,還要針對企業(yè)在管理和控制上的缺陷,提出建設(shè)性意見和改進措施,協(xié)助管理人員更有效地管理和控制生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié),優(yōu)化資源配置,提高經(jīng)濟效益,以實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營管理目標。

二、財務(wù)收支審計向管理審計延伸的重點內(nèi)容

1.內(nèi)部控制審計。內(nèi)部控制審計是管理審計的一個重要組成部分。內(nèi)部審計部門對內(nèi)部控制的評審主要是檢查其健全性、合理性和有效性。通過符合性測試,針對存在的問題確定審計范圍、重點和方法,相應(yīng)調(diào)整審計方案,實施具體的實質(zhì)性測試。內(nèi)部審計部門應(yīng)及時地、有效地、經(jīng)常地開展物資采購內(nèi)控審計,隨時地了解企業(yè)物資采購管理工作的動態(tài)和信息,并針對所發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施,促進企業(yè)不斷完善物資采購管理制度,進一步改進物資采購經(jīng)營管理方式方法,通過開展物資采購內(nèi)控審計,抓住企業(yè)經(jīng)濟效益增長點,找出企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié),為企業(yè)加強管理和提高經(jīng)濟效益做貢獻。2.經(jīng)濟效益審計。企業(yè)的經(jīng)濟效益審計尚處于探索階段,還末形成一套成熟的模式。經(jīng)濟效益審計是審計組織在財務(wù)收支的基礎(chǔ)上依據(jù)一定的標準對被審計單經(jīng)濟活動的效益性進行審查與評價,并提出審計意見與建議,促使被審計單位改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益。進行經(jīng)濟效益審計,既要運用財務(wù)指標來評價企業(yè)的營運能力、盈利能力和償債能力,還要結(jié)合某些非財務(wù)指標,如:管理控制、企業(yè)資產(chǎn)、勞動力資源和發(fā)展戰(zhàn)略等對企業(yè)經(jīng)濟效益進行綜合分析評價。企業(yè)內(nèi)部審計應(yīng)圍繞經(jīng)濟效益進行綜合分析評價。企業(yè)內(nèi)部審計應(yīng)圍繞經(jīng)濟效益作“文章”,把審計工作貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程,通過經(jīng)濟效益審計,對所發(fā)展的影響經(jīng)濟效益的問題,要分析原因,從制度和機制上提出改進的建議及具體的措施,促進企業(yè)增收節(jié)支、開源節(jié)流、降低成本費用、挖掘內(nèi)部潛力和提高經(jīng)濟效益,寓審計服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,切實做到“一審、二幫、三促進”。

3.管理過程審計。它是以改善企業(yè)的管理素質(zhì)和提高管理水平為目的,審查被審計單位在計劃、組織、決策和控制等管理職能上的表現(xiàn)。內(nèi)部審計部門可以從企業(yè)的經(jīng)營活動策劃階段切入,如企業(yè)年度財務(wù)預算、生產(chǎn)科技發(fā)展計劃、招標標底的編制過程,政策規(guī)章制度的制定過程等等。搜集掌握各項經(jīng)營活動的目的、目標和評價各種業(yè)績的標準。通過對企業(yè)各個環(huán)節(jié)管理的經(jīng)濟性、效率性、效益性進行評價,發(fā)現(xiàn)問題后,從管理的高度而不是從具體業(yè)務(wù)處理的低層次提出改進管理過程的建議和措施,從根本上消除因管理缺陷而導致一系列的具體問題,以達到標本兼治的目的。

三、實現(xiàn)財務(wù)審計向管理審計延伸的兩點認識

第7篇：生產(chǎn)經(jīng)營意見和建議范文

【關(guān)鍵詞】財務(wù) 管理管控 企業(yè)采購成本 作用

在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營中，財務(wù)管理管控作用的地位舉足輕重。從上游采購資源的投入，中間生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理，到產(chǎn)品的產(chǎn)出、直至產(chǎn)品的銷售，每一個環(huán)節(jié)都需要強化采購的管控作用。如何發(fā)揮財務(wù)管理管控作用，才能降低企業(yè)采購成本呢？筆者認為應(yīng)從以下幾方面入手：

一、積極發(fā)揮財務(wù)管理部門的參謀作用

如果不重視發(fā)揮財務(wù)部門的職能作用，尤其發(fā)揮財務(wù)部門的參謀助手作用，將會使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生很大的影響。那么，財務(wù)部門的參謀助手作用，不僅僅是體現(xiàn)在數(shù)字的累加及數(shù)量的核算。應(yīng)賦予一個重要的內(nèi)涵，那就是對整個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)試行全過程的管控，凡是涉及到財務(wù)管理的都要實施管控。因此，財務(wù)部門就要發(fā)揮其參謀助手作用，真正的為企業(yè)經(jīng)營者當好家、理好財、出好主意。

一是要參與公司生產(chǎn)經(jīng)營的全過程管理。作為企業(yè)的財務(wù)部門應(yīng)直接參與制定公司的年度經(jīng)營計劃，組織、編寫公司財務(wù)年度預算、決算，對全公司的生產(chǎn)經(jīng)營計劃做到心中有數(shù)。只有對采購、生產(chǎn)、銷售情況有一個全面的了解，才能對生產(chǎn)經(jīng)營成本有一個準確的分析。在制定和下達財務(wù)經(jīng)營成本管控指標時才能夠有的放矢，更貼近實際和科學合理。

二是要參與經(jīng)營決策管理，為經(jīng)營者提供科學的決策依據(jù)。比如做好信息收集。這種市場信息的收集不僅要收集采購銷售的市場情況，還要對國外國內(nèi)采購銷售信息、生產(chǎn)信息以及相關(guān)行業(yè)的信息等進行全面的收集和了解。只有這樣，才能準確的把握市場脈搏，在多變的市場中做到處變不驚，從容應(yīng)對，才能給領(lǐng)導提供科學的決策依據(jù)。

三是為領(lǐng)導經(jīng)營決策提供科學依據(jù)。作為財務(wù)部門要定期對企業(yè)采購成本、結(jié)算、估價入賬情況、應(yīng)付賬款等進行定期的分析，使企業(yè)的經(jīng)營決策者對采購成本、結(jié)算、應(yīng)付帳款支付做到心中有數(shù)，便于經(jīng)營決策。每月對結(jié)算情況進行一次分析，總結(jié)結(jié)算中存在的問題，對已經(jīng)結(jié)算的核定量和估價入賬的差量核對準確及時，對每月與供應(yīng)商產(chǎn)生的質(zhì)計量異議和需要降級結(jié)算的都要在會議上進行及時地處理，以免產(chǎn)生不必要的商務(wù)糾紛。同時也能為領(lǐng)導決策提供可能產(chǎn)生的問題提出建設(shè)性意見。

二、多方發(fā)揮財務(wù)部門的中心組織作用

首先，重視發(fā)揮財務(wù)部門的宏觀指導作用。一個企業(yè)的采購成本控制如何，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營管理工作的好壞。我們?nèi)菀壮霈F(xiàn)這樣的問題，如公司決策層領(lǐng)導重視生產(chǎn)工藝過程，而輕視生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩頭環(huán)節(jié)。對企業(yè)的采購龍頭單位和銷售鳳尾這兩個環(huán)節(jié)重視不夠，而恰恰就是這龍頭鳳尾兩個直接參與市場競爭的環(huán)節(jié)對企業(yè)的經(jīng)濟效益影響最大。當然，這不是說只抓采購和銷售，對生產(chǎn)工藝過程的中間環(huán)節(jié)就不管了，這也是不對的。但是要抓住影響企業(yè)經(jīng)濟效益的主要矛盾。企業(yè)經(jīng)營決策領(lǐng)導應(yīng)讓財務(wù)部門在采購中去扮演組織者的角色。

其次，發(fā)揮好組織指導作用。要對各生產(chǎn)體系進行降成本的業(yè)務(wù)指導和財務(wù)管控宏觀指導，強化全體企業(yè)人員的成本意識，如果企業(yè)員工沒有成本意識，那么這個企業(yè)終究會虧損倒閉。所以，一是指導制定出科學的考核體系，讓各個子公司在這個體系下接受嚴格考核。讓公司下達的各項成本指標實行層層分解考核，按照考核辦法實行多勞多得，打破平均主義大鍋飯，使積極性得到有效發(fā)揮。二是組織全體職工制定出降成本，降費用及挖潛，技術(shù)改造措施，保證生產(chǎn)經(jīng)營指標的完成。

第三，發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。要積極協(xié)調(diào)各采購部門，圍繞成本開展各項工作，要定期地召開成本分析協(xié)調(diào)會議，針對當年存在的問題提出改進措施。如對庫存較高的資源現(xiàn)象進行及時干預，減少采購資金占用，對銷售產(chǎn)品質(zhì)量差的及時反饋到生產(chǎn)廠，對消耗指標超降的原因作出分析判斷。此外，財務(wù)部門作為企業(yè)降成本的中心組織部門，發(fā)揮其積極的組織作用，定期召開經(jīng)濟活動分析會，對采購及生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題及時地進行分析和調(diào)整。對各部門提出的意見和建議進行必要的篩選和整理，提出改進意見，為領(lǐng)導決策提供科學的依據(jù)。

第四，財務(wù)管理部門要從核算統(tǒng)計型職能向財務(wù)管控型職能轉(zhuǎn)變。要建立健全財務(wù)管控相關(guān)制度，通過完善的管控機制，使公司的生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)運作的各個環(huán)節(jié)有章可循，有據(jù)可查。使全公司的生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)管理納入管控制中，大額資金調(diào)度、對外投資、技術(shù)改造、提供擔保、固定資產(chǎn)出借租賃、資產(chǎn)置換等實施有效管控，從管理上也能堵塞國有資產(chǎn)流失和企業(yè)浪費漏洞。

三、全面發(fā)揮財務(wù)部門的審計監(jiān)督作用

現(xiàn)代企業(yè)要想使生產(chǎn)經(jīng)營管理工作做的出色，就必須依靠和發(fā)揮財務(wù)部門的審計監(jiān)督作用。因為它的工作好壞是一個企業(yè)經(jīng)營管理工作優(yōu)劣的重要標志。因此，要制定出一整套審計監(jiān)督管理制度，來保證企業(yè)經(jīng)濟效益提高及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常有效的開展。

一是要堅持審計制度。對采購單位的采購情況，訂貨合同的履行情況，基層單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況，成本控制情況，銷售部門的銷售情況，銷售量與銷售費用的比率情況，各項費用支出情況等進行全面的審計。對審計中出現(xiàn)的問題，要及時的予以糾正，嚴重問題要依法進行追究，絕不包庇縱容。通過審計，可以糾正生產(chǎn)經(jīng)營活動中的偏差，約束生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人按照規(guī)章制度辦事，避免出現(xiàn)違規(guī)違紀問題，也有利于生產(chǎn)經(jīng)營人員的廉政建設(shè)。

二是要堅持監(jiān)督管理制度。財務(wù)部門要積極的參與全過程生產(chǎn)經(jīng)營活動。如果財務(wù)部門的人員不直接參與這些活動，那么財務(wù)部門的監(jiān)督只能是一句空話。因此，財務(wù)部門要從資源調(diào)查、市場信息收集、訂貨談判、合同簽訂、資源進貨、財務(wù)結(jié)算付款、生產(chǎn)組織、消耗成本分析、產(chǎn)品銷售等這一全過程實施監(jiān)督。監(jiān)督其是否存在虛假信息，是否有出賣本企業(yè)利益的行為，是否履行了供貨合同，結(jié)算付款是否按財務(wù)規(guī)定辦理等等。當然這種監(jiān)督要求每個財務(wù)人員有較高的素質(zhì)和修養(yǎng)，能夠站在全公司利益的全局角度，去實事求是地發(fā)現(xiàn)問題，敢于堅持原則。也需要企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的領(lǐng)導者去大力倡導并形成規(guī)范的制度，用制度去規(guī)范和約束監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營行為，使之達到最佳的經(jīng)濟效益。

第8篇：生產(chǎn)經(jīng)營意見和建議范文

關(guān)鍵詞 句容市 農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全 調(diào)研報告

1 調(diào)研背景與目的

1.1 調(diào)研背景

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人體的健康、安全的要求。目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾，是我國農(nóng)產(chǎn)品參與國際、國內(nèi)競爭的焦點問題①。

近年來，雖然句容市堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提高，全年糧食總量穩(wěn)定在40萬噸的水平，已形成了茶葉、草莓、花卉、水蜜桃、葡萄、無花果、茅山老鵝等眾多農(nóng)副產(chǎn)品基地，但是，在農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)指導、質(zhì)量檢測、質(zhì)量監(jiān)管等方面仍然存在較大壓力，如何利用現(xiàn)有資源，尤其是高等職業(yè)教育資源為本市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)已成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的當務(wù)之急②。

1.2 調(diào)研目的

本調(diào)研旨在系統(tǒng)了解句容市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展現(xiàn)狀以及途徑，分析影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素，探討利用高職院校專業(yè)資源服務(wù)地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展的途徑與機制，以創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，為實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標奠定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。

2 調(diào)研內(nèi)容

（1）了解本地居民對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的了解和掌握程度；（2）了解本地消費者農(nóng)產(chǎn)品的消費習慣和消費理念；（3）了解當?shù)厝藗冊谵r(nóng)產(chǎn)品消費方面遇到的問題；（4）調(diào)查本地行政事業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度與架構(gòu)；（5）了解當?shù)厝藗儗r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意見和建議等。

3 調(diào)研方法

（1）采用網(wǎng)絡(luò)查詢、統(tǒng)計年報查閱、攔問以及隨機抽樣調(diào)查等方法；（2）發(fā)出調(diào)查問卷300份，收回有效問卷225份。

4 調(diào)研結(jié)果分析

（1）被訪者基本情況。從被訪者的職業(yè)來看，大部分是工人、農(nóng)民和學生，還有少數(shù)的是醫(yī)生、教師等；男女比例則相當。從年齡來看，則大部分是在20～40歲之間，收入則都是一般水平。

（2）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全意識問題。52%的被訪者認為生產(chǎn)者應(yīng)該知曉農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識并嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，25%的被訪者認為生產(chǎn)者無需掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，23%的被訪者認為無所謂。78%的被調(diào)查者認為農(nóng)產(chǎn)品安全事件主要是生產(chǎn)經(jīng)營者在不知情的狀況下造成的，18%的被調(diào)查者認為上述事件多是有意為之，4%的人表示無法判斷。本課題組認為加強監(jiān)管和培訓是解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程出現(xiàn)安全問題的關(guān)鍵。

（3）農(nóng)產(chǎn)品消費的基本情況調(diào)查。57%的被調(diào)查者表示每次購買農(nóng)產(chǎn)品時都會看農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期，43%的被調(diào)查者則表示只是偶爾會在購買農(nóng)產(chǎn)品時看農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示沒有一個人是不關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)日期的，只是在購買農(nóng)產(chǎn)品的時候不能主動去看生產(chǎn)日期。大部分被訪者表示關(guān)心生產(chǎn)日期時出于關(guān)心商品質(zhì)量和習慣性，也有少部分人表示是因為受他人影響。調(diào)查中，225份有效問卷中只有56位被訪者表示幾乎每次購買農(nóng)產(chǎn)品時都會注意農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)期，50%以上的被訪者則表示只是偶爾會注意，還有少數(shù)人表示一般情況下不會關(guān)注這類問題。關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的分類問題，83%的被訪者表示不知道這些問題，還有17%的被訪者則表示知道一些但不是都知道。面對這樣的現(xiàn)象，可見關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品分類，當?shù)卣斜匾獙用襁M行相關(guān)知識的傳輸和教育。60%的被訪者表示對農(nóng)產(chǎn)品包裝上標示的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、有效期有80%以上的信任度，30%的被訪者也表示信任這些農(nóng)產(chǎn)品包裝標示的，10%的被訪者則是處在半信半疑的狀態(tài)中。87%的被訪者表示不會購買近期將要過期的促銷農(nóng)產(chǎn)品，13%的被訪者表示會購買。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，人們總是將將要過期的農(nóng)產(chǎn)品和已經(jīng)過期的農(nóng)產(chǎn)品混為一體，事實上近期將要過期的農(nóng)產(chǎn)品還是安全的農(nóng)產(chǎn)品，可能就在營養(yǎng)上有些丟失，但是對人體是無害的，從資源節(jié)約出發(fā)，還是提倡大家購買該類農(nóng)產(chǎn)品的，但必須保證在農(nóng)產(chǎn)品過期之前食用。

（4）遇到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題時的對策。從調(diào)查中得知“農(nóng)產(chǎn)品過期問題”是當前農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營存在的最嚴重的農(nóng)產(chǎn)品安全問題，其次是虛假或者擴大宣傳問題以及以次充好問題。這首先是因為經(jīng)營者自身農(nóng)產(chǎn)品安全知識的欠缺，其次是當?shù)叵嚓P(guān)部門管理不夠嚴格和到位，另外消費者購買農(nóng)產(chǎn)品時沒有養(yǎng)成看保質(zhì)期的習慣也是一個原因。65%的被訪者表示如果發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品包裝袋上找不到生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)日期模糊則會不買該產(chǎn)品并選擇其替代品；35%的被訪者表示遇見這類情況會詢問銷售員并向銷售員了解產(chǎn)品的相關(guān)情況。在無意間購買了過期產(chǎn)品和使用時發(fā)現(xiàn)包裝上未過期的農(nóng)產(chǎn)品實際已經(jīng)過期時，被訪者選擇了同樣的答案。66%的被訪者均表示扔掉，自認倒霉；30%的被訪者則表示找商家退貨，只有4%的被訪者表示會向有關(guān)部門投訴。從以上數(shù)據(jù)可知，一年來，因農(nóng)產(chǎn)品問題致傷、致病的情況依然存在，有13%的被訪者的家人都經(jīng)歷過相關(guān)事件，此比例不容忽視，可見農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還有待加大管理力度。

（5）對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意見與建議。74%的被訪者表示要搞好“農(nóng)產(chǎn)品安全”就應(yīng)當加大處罰、曝光力度以及加強檢查制度，也就是說時通過硬性規(guī)定和強制性的措施使得生產(chǎn)廠家不得不配合“農(nóng)產(chǎn)品安全”；只有4.3%的被訪者認為應(yīng)當開展消費者教育，使得消費者認識到“農(nóng)產(chǎn)品安全”，能夠通過有效的途徑維護自己的利益和保護自身安全，并起到監(jiān)督作用；21.7%的被訪者表示應(yīng)該時企業(yè)自律，即企業(yè)自覺地規(guī)范生產(chǎn)，也就是對企業(yè)進行相關(guān)思想教育和知識灌輸，使得企業(yè)能夠自覺地響應(yīng)“農(nóng)產(chǎn)品安全”，并規(guī)范生產(chǎn)，對消費者負責。83%的被訪者都表示農(nóng)產(chǎn)品安全教育非常重要，而經(jīng)常參加農(nóng)產(chǎn)品安全教育的被訪者則只有13%；一次農(nóng)產(chǎn)品安全教育都沒有參加的被訪者有43%，認為農(nóng)產(chǎn)品安全教育可有可無的被訪者有17%；偶爾會參加農(nóng)產(chǎn)品安全教育的有44%。從以上數(shù)據(jù)可以得出，消費者對于農(nóng)產(chǎn)品安全教育還是有一定程度的重視的，只是不知道該去哪里接受農(nóng)產(chǎn)品安全教育，不知道途徑是怎樣的，所以相關(guān)部門和有關(guān)機構(gòu)有必要在農(nóng)村開展農(nóng)產(chǎn)品安全教育的講座或者課堂。

（6）本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。2010年組建句容市農(nóng)委后，專門設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科，與市檢測站合署辦公。成立了市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導小組，負責指導、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的相關(guān)工作，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動。2010年10月，完成了國家拉動內(nèi)需項目“句容市農(nóng)產(chǎn)品檢測站建設(shè)”并通過驗收。在產(chǎn)品上，能進行農(nóng)產(chǎn)品的有機磷、有機氯（菊酯）等農(nóng)藥殘留，鉛、鎘等重金屬殘留，瘦肉精、黃曲霉素等有毒有害物質(zhì)殘留的定量檢測。能基本滿足農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)快速檢測、突發(fā)事件的應(yīng)急處理、移動檢測等需要。在全市范圍確定了319家種植業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)業(yè)“三品”生產(chǎn)單位、畜禽養(yǎng)殖場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場、屠宰場、奶站等企業(yè)作為我市第一批農(nóng)產(chǎn)品重點監(jiān)管對象，要求企業(yè)作出書面承諾，保證誠信經(jīng)營。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系示范基地的建設(shè)力度，目前已在老方葡萄科技示范園等5家農(nóng)業(yè)企業(yè)實施建設(shè)。企業(yè)通過全面實施標準化生產(chǎn)，建立全過程的生產(chǎn)銷售記錄，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢測室開展產(chǎn)品準出，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子追溯平臺等措施，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和不合格農(nóng)產(chǎn)品追溯工作的落實。對種植業(yè)、奶畜、水產(chǎn)類農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料、飼料進行地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的執(zhí)法抽樣、送檢工作。抓農(nóng)產(chǎn)品的品牌和示范區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建質(zhì)量安全管理體系。

句容市目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理上存在的問題與困難主要有四點：一是監(jiān)測任務(wù)繁重，檢測技術(shù)力量嚴重缺乏。二是監(jiān)管工作面廣量大，管理力量嚴重不足。三是工作經(jīng)費缺口較多，解決需求難度較大。四是部分農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織管理松散，存在質(zhì)量安全隱患。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

（1）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者均關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品安全問題，但是普遍缺乏相關(guān)知識認知；（2）消費者普遍愿意了解農(nóng)產(chǎn)品安全知識，只是對相關(guān)途徑比較模糊不清；對農(nóng)產(chǎn)品安全知識普遍認知程度不高；（3）監(jiān)管部門力量有限，不能達到有效監(jiān)管的目標；（4）缺乏一個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓與技術(shù)服務(wù)平臺。

第9篇：生產(chǎn)經(jīng)營意見和建議范文

第一條為了提高中藥品種的質(zhì)量，保護中藥生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益，促進中藥事業(yè)的發(fā)展，制定本條例。

第二條本條例適用于中國境內(nèi)生產(chǎn)制造的中藥品種，包括中成藥、天然藥物的提取物及其制劑和中藥人工制成品。申請專利的中藥品種，依照專利法的規(guī)定辦理，不適用本條例。

第三條國家鼓勵研制開發(fā)臨床有效的中藥品種，對質(zhì)量穩(wěn)定、療效確切的中藥品種實行分級保護制度。

第四條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責全國中藥品種保護的監(jiān)督管理工作。國家中藥生產(chǎn)經(jīng)營主管部門協(xié)同管理全國中藥品種的保護工作。

第二章中藥保護品種等級的劃分和審批

第五條依照本條例受保護的中藥品種，必須是列入國家藥品標準的品種。經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認定，列為省、自治區(qū)、直轄市藥品標準的品種，也可以申請保護。受保護的中藥品種分為一、二級。

第六條符合下列條件之一的中藥品種，可以申請一級保護：

(一)對特定疾病有特殊療效的;

(二)相當于國家一級保護野生藥材物種的人工制成品；

(三)用于預防和治療特殊疾病的。

第七條符合下列條件之一的中藥品種，可以申請二級保護：

(一)符合本條例第六條規(guī)定的品種或者己經(jīng)解除一級保護的品種；

(二)對特定疾病有顯著療效的；

(三)從天然藥物中提取的有效物質(zhì)及特殊制劑。

第八條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準的新藥，按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的保護期給予保護；其中，符合本條例第六條、第七條規(guī)定的，在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準的保護期限屆滿前六個月，可以重新依照本條例的規(guī)定申請保護。

第九條申請辦理中藥品種保護的程序：

(一)中藥生產(chǎn)企業(yè)對其生產(chǎn)的符合本條例第五條、第六條、第七條、第八條規(guī)定的中藥品種，可以向所在地省、自治區(qū)、直轄市中藥生產(chǎn)經(jīng)營主管部門提出申請經(jīng)中藥生產(chǎn)經(jīng)營主管部門簽署意見后轉(zhuǎn)送同級衛(wèi)生行政部門，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門初審簽署意見后，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。特殊情況下，中藥生產(chǎn)企業(yè)也可以直接向國家中藥生產(chǎn)經(jīng)營主管部門提出申請由國家中藥生產(chǎn)經(jīng)營主管部門簽審意見后轉(zhuǎn)送國務(wù)院衛(wèi)生行政部門，或者直接向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出申請。

(二)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托國家中藥品種保護審評委員會負責對申請保護的中藥品種進行審評。國家中藥品種保護審評委員會應(yīng)當自接到申請報告書之日起六個月內(nèi)做出審評結(jié)論。

(三)根據(jù)國家中藥品種保護審評委員會的審評結(jié)論由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門征求國家中藥生產(chǎn)經(jīng)營主管部門的意見后決定是否給予保護。批準保護的中藥品種，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門發(fā)給《中藥保護品種證書》。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責組織國家中藥品種保護審評委員會，委員會成員由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門與國家中藥生產(chǎn)經(jīng)營主管部門協(xié)商后，聘請中醫(yī)藥方面的醫(yī)療、科研、檢驗及經(jīng)營、管理專家擔任。

第十條申請中藥品種保護的企業(yè)，應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，向國家中藥品種保護審評委員會提交完整的資料。

第十一條對批準保護的中藥品種以及保護期滿的中藥品種，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門在指定的專業(yè)報刊上予以公告。

第三章中藥保護品種的保護

第十二條中藥保護品種的保護期限：中藥一級保護品種分別為三十年、二十年、十年。中藥二級保護品種為七年。

第十三條中藥一級保護品種的處方組成、工藝制法，在保護期限內(nèi)由獲得《中藥保護品種證書》的生產(chǎn)企業(yè)和有關(guān)的藥品生產(chǎn)經(jīng)營主管部門、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)單位和個人負責保密，不得公開。負有保密責任的有關(guān)部門、企業(yè)和單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，建立必要的保密制度。

第十四條向國外轉(zhuǎn)讓中藥一級保護品種的處方組成、工藝制法的，應(yīng)當按照國家有關(guān)保密的規(guī)定辦理。

第十五條中藥一級保護品種因特殊情況需要延長保護期限的，由生產(chǎn)企業(yè)在該品種保護期滿前六個月，依照本條例第九條規(guī)定的程序申報。延長的保護期限由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家中藥品種保護審評委員會的審評結(jié)果確定；但是，每次延長的保護期限不得超過第一次批準時保護期限。

第十六條中藥二級保護品種在保護期滿后可以延長七年。申請延長保護期的中藥二級保護品種，應(yīng)當在保護期前六個月，由生產(chǎn)企業(yè)二依照本條例第九條規(guī)定的程序申報。

第十七條被批準保護的中藥品種，在保護期內(nèi)限于由獲得《中藥保護品種證書》的企業(yè)生產(chǎn)；但是，本條例第十九條另有規(guī)定的除外。

第十八條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準保護的中藥品種如果在批準前是由多家企業(yè)生產(chǎn)的，其中未申請《中藥保護品種證書》的企業(yè)應(yīng)當自公告之日起六個月內(nèi)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門申報，并依照本條例第十條的規(guī)定提供有關(guān)資料，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門指定藥品檢驗機構(gòu)對該申報品種進行同品種的質(zhì)量檢驗。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)檢驗結(jié)果，可以采取以下措施：

(一)對達到國家藥品標準的，經(jīng)征求國家中藥生產(chǎn)經(jīng)營主管部門意見后，補發(fā)《中藥保護品種證書》。

(二)對未達到國家藥品標準的，依照藥品管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定撤銷該中藥品種的批準文號。

第十九條對臨床用藥緊缺的中藥保護品種，根據(jù)國家中藥生產(chǎn)經(jīng)營主管部門提出的仿制建議，經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準，由仿制企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門對生產(chǎn)同一中藥保護品種的企業(yè)發(fā)放批準文號。該企業(yè)應(yīng)當付給持有《中藥保護品種證書》并轉(zhuǎn)讓該中藥品種的處方組成、工藝制法的企業(yè)合理的使用費，其數(shù)額由雙方商定；雙方不能達成協(xié)議的，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門裁決。

第二十條生產(chǎn)中藥保護品種的企業(yè)及中藥生產(chǎn)經(jīng)營主管部門，應(yīng)當根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門提出的要求，改進生產(chǎn)條件，提高品種質(zhì)量。

第二十一條中藥保護品種在保護期內(nèi)向國外申請注冊的，須經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準。

第四章罰則

第二十二條違反本條例第十三條的規(guī)定，造成泄密的責任人員，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條違反本條例第十七條的規(guī)定，擅自仿制中藥保護品種的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門以生產(chǎn)假藥依法論處。偽造《中藥保護品種證書》及有關(guān)證明文件進行生產(chǎn)、銷售的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門沒收其全部有關(guān)藥品及違法所得，并可以處以有關(guān)藥品正品價格三倍以下罰款。上述行為構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十四條當事人對衛(wèi)生行政部門的處罰決定不服的，可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五章附則

第二十五條有關(guān)中藥保護品種的申報要求、申報表格等，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。