養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)章制度范文

一、當(dāng)前企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度依然存在許多不足，不管是體制的規(guī)劃方面，還是制度的實(shí)踐操作方面，依然有諸多亟須處理的問(wèn)題，此類問(wèn)題主要反映在如下幾點(diǎn)：

1.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍較小

以當(dāng)前我國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍情況來(lái)說(shuō)，覆蓋范圍較小是個(gè)相對(duì)嚴(yán)重的問(wèn)題，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)中的標(biāo)準(zhǔn)，所有企業(yè)均應(yīng)該為職工交納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，但是現(xiàn)實(shí)狀況卻并非如此，當(dāng)前仍有許多勞動(dòng)人員本應(yīng)具有的合法權(quán)益未獲得切實(shí)的保證，部分民企和有經(jīng)營(yíng)能力并依照《個(gè)體工商戶條例》的規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的單位未替其職工繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率較高

我國(guó)明確規(guī)定企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由企業(yè)和職工共同進(jìn)行交納，企業(yè)交納金額所占比為20%，職工自身交納金額所占比為8%，相關(guān)材料中顯示，我國(guó)為全球企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率最大的國(guó)家之一，過(guò)高的繳費(fèi)率對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度造成了兩點(diǎn)的不良作用：首先，造成許多企業(yè)由于企業(yè)成本問(wèn)題不想為企業(yè)職工交納養(yǎng)老保險(xiǎn)；其次，高額的繳納金額對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定進(jìn)步形成制約，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法雇傭更多的員工，同時(shí)，也會(huì)對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍增大造成嚴(yán)重制約。

3.基金增值相對(duì)困難

我國(guó)當(dāng)前企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金投資途徑較少、基金增值相對(duì)困難，而且養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管存在漏洞，有些地方的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金入不敷出，有些地方的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)同各級(jí)財(cái)政有繳撥款關(guān)系的行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)在預(yù)算年度結(jié)束時(shí)，尚未列支出的財(cái)政撥款資金均存儲(chǔ)在銀行中，若我國(guó)貨幣通脹率較高的情況下，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金極有可能發(fā)生貨幣貶值的情況，且基金增值相對(duì)困難對(duì)逐漸增大的資金缺口來(lái)說(shuō)無(wú)疑是火上澆油。

4.老齡化問(wèn)題的影響

近年，我國(guó)已步入了老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到或超過(guò)一定的人口結(jié)構(gòu)模型時(shí)期，老年人口的持續(xù)增加為企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)行帶來(lái)了嚴(yán)重的影響，依照當(dāng)前的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施的狀況，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口情況不容樂(lè)觀，若企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不實(shí)行革新，則無(wú)法應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題的影響。

二、分析健全企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)策

對(duì)于當(dāng)前我國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中的各種不足，和世界范圍內(nèi)各國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，筆者認(rèn)為，可有如下幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)方式：

1.提升企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍

提升企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍能夠更好地增加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金渠道，可以切實(shí)減輕當(dāng)前我國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不足的情況，覆蓋范圍的提升需要政府機(jī)構(gòu)增大勞動(dòng)保障監(jiān)管強(qiáng)度，保證企業(yè)遵照政府機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)章制度的要求進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)交納，與此同時(shí)，還要在政策層方面為提升企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍給予扶持，漸漸增加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍。

2.減少企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)率

對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率始終處于高水平的情況，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)合理減少企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率，貫徹低指標(biāo)和覆蓋廣泛的制度，國(guó)家還要為部分中小企業(yè)和民企在部分財(cái)政制度上提供扶持，提升其為企業(yè)職工交納養(yǎng)老保險(xiǎn)的熱情，比如，針對(duì)部分中小企業(yè)減少其社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率，或在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題期間允許其暫緩交納社保資金。

3.強(qiáng)化基金監(jiān)管

針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金需強(qiáng)化對(duì)其監(jiān)管，首先需健全企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的管理模式，保障各地嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)章制度實(shí)行基金監(jiān)管，其次，需深入提升社會(huì)保險(xiǎn)基金投資途徑，增加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的回報(bào)率，以應(yīng)對(duì)通膨的風(fēng)險(xiǎn)，比如，合理的提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金長(zhǎng)期金融市場(chǎng)投資比例，以謀求更大的投資回報(bào)率。

4.延遲職工退休年齡

老年人口占總?cè)丝谶_(dá)到或超過(guò)一定的比例的人口結(jié)構(gòu)模型的出現(xiàn)對(duì)當(dāng)前企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度無(wú)疑影響巨大，針對(duì)日益擴(kuò)大的資金缺口，借鑒相關(guān)國(guó)家的對(duì)策，延遲職工退休年齡勢(shì)在必行，從某種角度來(lái)看，利用增加企業(yè)職工退休年齡緩解老齡化問(wèn)題，應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度帶來(lái)的重大影響是最佳方案。

三、總結(jié)

第2篇：養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)職工；養(yǎng)老保險(xiǎn)；斷保

1引言

《全國(guó)社會(huì)保障基金條例》已于今年五月一日實(shí)施，相關(guān)條例的立法層次和權(quán)威性得到提高。隨著企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳、執(zhí)行力度不斷增強(qiáng)，參保企業(yè)的數(shù)量和職工參保人數(shù)實(shí)現(xiàn)同步增加。但是，仍然存在不少問(wèn)題，很多企業(yè)進(jìn)行改革時(shí)，不以法律作為依據(jù)，缺乏法律的保障；一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不善，不愿意為職工建立完善的社會(huì)保障。再加上部分職工，缺乏積極要求企業(yè)依法為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、依法維護(hù)自己合法權(quán)益的觀念。相關(guān)部門(mén)監(jiān)管者的使命沒(méi)有執(zhí)行好，導(dǎo)致企業(yè)和企業(yè)職工參保率不高，期中“漏報(bào)”“少投”“斷保”的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。這一問(wèn)題存在已久，長(zhǎng)此以往，不僅將嚴(yán)重影響社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的可持續(xù)進(jìn)行，而且會(huì)直接損害“斷?！甭毠さ那猩砝妗Ｆ髽I(yè)退休人員的基本生活沒(méi)有保障，勢(shì)必激化社會(huì)矛盾。

2企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)“斷保”問(wèn)題產(chǎn)生原因

2.1體制改革深入進(jìn)行，違規(guī)政策滋生“斷?！?/p>

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)體制改革正在不斷深入，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)型加速，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量飛速增加，受地方保護(hù)主義和片面政績(jī)觀的影響，不少地方政府縱容私營(yíng)企業(yè)老板不繳或少繳部分職工參保費(fèi)，以規(guī)避大部分人參保；以不納入社會(huì)保障為參與投資的優(yōu)惠條件。一些大企業(yè)也不乏“逃?！焙汀氨鼙！眴?wèn)題，中小企業(yè)、靈活就業(yè)人員更廣泛存在這類問(wèn)題。同時(shí)，有些職工由于沒(méi)有意識(shí)到接續(xù)保險(xiǎn)的重要性，自然選擇一次性買(mǎi)斷工齡、停薪留職，直接造成企業(yè)職工“斷?！爆F(xiàn)象進(jìn)一步加劇。

2.2養(yǎng)老保險(xiǎn)支付不可持續(xù)的問(wèn)題突出

目前，個(gè)人空賬現(xiàn)象嚴(yán)重，為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，各地一方面降低企業(yè)支付比例，另一方面則借社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌賬戶與個(gè)人賬戶的混賬管理，當(dāng)統(tǒng)籌基金不夠時(shí)，就向個(gè)人賬戶透支，致使個(gè)人賬戶空賬規(guī)模迅速擴(kuò)大，直接造成職工“斷?！爆F(xiàn)象頻頻發(fā)生。

2.3缺乏監(jiān)督機(jī)制，管理手段弱化

難以硬化的原因是多方面的。有法律基礎(chǔ)性因素，同時(shí)制度設(shè)計(jì)本身的問(wèn)題或是主因。部門(mén)間責(zé)任不清，分工不細(xì)，管理不到位、不精細(xì)，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，形成挪用、違規(guī)等問(wèn)題。目前，社會(huì)保險(xiǎn)金規(guī)范化、制度化、法制化的管理格局尚未形成，收支運(yùn)行機(jī)制透明度不高，不利于社會(huì)民眾媒體監(jiān)督。

2.4參保意識(shí)淡薄，嚴(yán)重影響參保率

①企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)狀況不佳，因此不愿意為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。②很多私營(yíng)企業(yè)認(rèn)為為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金是一種無(wú)效投入，不愿意為企業(yè)職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。在這種情況下，有些企業(yè)職工以靈活就業(yè)人員的身份參保，但是由于其自身工資水平有限，因此在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金后，其生活質(zhì)量就會(huì)受到很大影響。③有些企業(yè)認(rèn)為技術(shù)管理人員能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)較大經(jīng)濟(jì)效益，而一線工作人員產(chǎn)生的效益比較少，因此，只愿意為技術(shù)人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。④企業(yè)職工自身參保意識(shí)不強(qiáng)，不愿意繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金個(gè)人8%的那一部分。

3企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)“斷?！爆F(xiàn)象的危害

社會(huì)關(guān)系穩(wěn)定、和諧是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。通過(guò)實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立起穩(wěn)定的社會(huì)養(yǎng)老保障體制，可以使老年人的基本生活得到保障。但是，如果企業(yè)職工在職期間，出現(xiàn)“斷?！眴?wèn)題，則由于在參保期內(nèi)其個(gè)人不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金費(fèi)用，企業(yè)也不再計(jì)算養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納時(shí)間，這樣，在企業(yè)職工退休后，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇以及水平就會(huì)顯著降低。由此可見(jiàn)，如果企業(yè)與企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)金長(zhǎng)期處于中斷狀態(tài)，則就會(huì)與國(guó)家所推行的社會(huì)保險(xiǎn)政策相違背，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)職工利益受到嚴(yán)重?fù)p害，除此以外，這一現(xiàn)象還會(huì)為養(yǎng)老保險(xiǎn)金的收支平衡帶來(lái)不利影響，對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展十分不利。

4解決企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)“斷?！眴?wèn)題的對(duì)策

4.1加大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳力度

針對(duì)目前存在的對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以及繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金政策相關(guān)規(guī)定和精神問(wèn)題的不了解和誤解，有關(guān)部門(mén)及工會(huì)組織應(yīng)充分應(yīng)用電視、廣播、報(bào)紙、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，公開(kāi)、全面、準(zhǔn)確地宣傳解讀。通過(guò)宣傳教育，使企業(yè)職工能夠意識(shí)到繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金是國(guó)家為了保障企業(yè)職工老年生活，避免老年風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)十分重要的社會(huì)保障制度。①還應(yīng)該讓企業(yè)能夠認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度是國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行的，企業(yè)職工具有依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金的權(quán)利，企業(yè)應(yīng)該在創(chuàng)造收益的同時(shí)，為職工建立完善的社會(huì)保障，義無(wú)反顧地為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，讓廣大職工對(duì)企業(yè)充滿信任和期待。②企業(yè)職工個(gè)人要樹(shù)立養(yǎng)老意識(shí)，在職期間依據(jù)個(gè)人能力狀況，為自己的養(yǎng)老問(wèn)題做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。積極協(xié)同企業(yè)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為解決自己的養(yǎng)老問(wèn)題打下基礎(chǔ)。

4.2建立多元化多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，推行彈性繳費(fèi)制度

要逐步改變職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的單一繳費(fèi)制度，要適應(yīng)多層次就業(yè)人員的基本需求，建立起多元化、多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。要逐步推行彈性繳費(fèi)制度：①已經(jīng)連續(xù)繳費(fèi)15年，但是還沒(méi)有達(dá)到法定退休年齡，并且出現(xiàn)中斷繳費(fèi)的問(wèn)題，則其在退休時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇也會(huì)相應(yīng)的減少，為了有效避免出現(xiàn)上述問(wèn)題，應(yīng)該加強(qiáng)政策引導(dǎo)，盡量避免出現(xiàn)中斷繳費(fèi)人員。②一次性買(mǎi)斷工齡，或者與企業(yè)解除勞務(wù)關(guān)系的人員，可以在選擇發(fā)放安置費(fèi)用以及事業(yè)保障金的同時(shí)，一次性繳納全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，這樣其在達(dá)到法定退休年齡后，依然能夠依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇，保障其老年生活。③對(duì)于“斷?！比藛T，還應(yīng)該綜合考慮其個(gè)人經(jīng)濟(jì)收益情況，根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)分檔繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

4.3妥善解決轉(zhuǎn)移接續(xù)和流動(dòng)就業(yè)導(dǎo)致的斷保難題

政府應(yīng)該加強(qiáng)社保轉(zhuǎn)移平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域數(shù)據(jù)信息共享，積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金完善政策，妥善解決養(yǎng)老保險(xiǎn)金轉(zhuǎn)移連接難點(diǎn)，通過(guò)整合全社會(huì)信息資源，可以建立政府、企業(yè)和個(gè)人就業(yè)三大信息平臺(tái)，通過(guò)這一平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享，有利于隨時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)規(guī)模、勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)等信息。根據(jù)調(diào)查研究，40～49歲年齡段失業(yè)人數(shù)較多，對(duì)此，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注失業(yè)人員，確保其在重新就業(yè)后能夠立即續(xù)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

4.4強(qiáng)化養(yǎng)老制度、政策管理和法律體系建設(shè)

要加快養(yǎng)老保障立法建設(shè)，盡快出臺(tái)“養(yǎng)老保險(xiǎn)法”“養(yǎng)老保險(xiǎn)增值保值法”“養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳法”等等系列法律。出臺(tái)與法律相配套的規(guī)章制度體系，將養(yǎng)老保險(xiǎn)制度納入以法監(jiān)管的軌道。當(dāng)前，要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)繳費(fèi)情況的執(zhí)法監(jiān)督和稽核工作。政府應(yīng)該對(duì)企業(yè)繳費(fèi)實(shí)際情況加強(qiáng)監(jiān)督和審查，重點(diǎn)稽核對(duì)象是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納人數(shù)以及繳費(fèi)工資基數(shù)，應(yīng)該加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理，并且結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)增加征繳力度。促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳社保機(jī)構(gòu)與稅務(wù)部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)作用，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)金能夠及時(shí)征繳。

4.5加大經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，提升執(zhí)行能力

強(qiáng)化基金征繳工作的執(zhí)行能力，可以考慮用垂直管理替代當(dāng)前的屬地管理體制，不斷提升經(jīng)辦結(jié)構(gòu)能力。制度的全覆蓋不僅有利于緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)金的財(cái)務(wù)壓力，為基金提供新的資金來(lái)源，更有助于實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的制度目標(biāo)。各級(jí)地方政府應(yīng)該加大社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)此，應(yīng)該做到以下兩點(diǎn)：①綜合考慮社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)的實(shí)際工作量和工作強(qiáng)度，適當(dāng)增加工作人員數(shù)量；②增加社會(huì)保險(xiǎn)方面的經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，保障經(jīng)費(fèi)的順利支出。

4.6要完善退休待遇的計(jì)發(fā)辦法

企業(yè)職工繳納越多的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，則其在達(dá)到退休年齡后，就能夠依法享受更多補(bǔ)貼，為了保障這一原則，不僅需要優(yōu)化計(jì)算指數(shù)，而且還應(yīng)該重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納年限在養(yǎng)老金計(jì)算中的重要作用。在計(jì)算基礎(chǔ)性養(yǎng)老金時(shí)，應(yīng)該依據(jù)企業(yè)職工繳納時(shí)間的長(zhǎng)短，適當(dāng)調(diào)節(jié)計(jì)算系數(shù)，這樣才能強(qiáng)調(diào)突出養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納年限的重要作用。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要組成部分，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)生“斷?！?，關(guān)系民生、關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。另一方面，政府要切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老制度、政策管理和法律體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)金規(guī)范化、制度化、法制化管理。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)該意識(shí)到為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的必要性和重要性，而企業(yè)職工應(yīng)當(dāng)樹(shù)立權(quán)利和義務(wù)對(duì)等的理念，在享受社會(huì)保險(xiǎn)的同時(shí)，要依法按照相關(guān)的規(guī)章制度繳納自己應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用，積極配合單位進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，為養(yǎng)老保險(xiǎn)改革履行自己應(yīng)盡的義務(wù)。這樣，當(dāng)企業(yè)職工達(dá)到法定退休年齡后，就可以按月從社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取養(yǎng)老金，保障自身利益。

參考文獻(xiàn)

[1]錢(qián)寬華.解決企業(yè)職工的“斷?！眴?wèn)題———以江蘇省為例探討問(wèn)題成因與對(duì)策[J].中國(guó)社會(huì)保障，2011（10）：40~41.

[2]湯惠安.企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金的探討[J].江蘇商報(bào)•建筑界，2013（09）：187.

第3篇：養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 內(nèi)部控制 審計(jì)稽核 風(fēng)險(xiǎn)管理

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是參保離退休人員的養(yǎng)命錢(qián)，是保證基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度順利實(shí)施的物質(zhì)基礎(chǔ)。它的安全運(yùn)行是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的基本支撐點(diǎn)，不僅直接影響社會(huì)保障制度的健康發(fā)展，也直接影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，確?；鸢踩c完整是養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)。但從實(shí)踐來(lái)看，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在征繳、存儲(chǔ)及支付等環(huán)節(jié)上還存在一些問(wèn)題，需要向更加科學(xué)、規(guī)范、有序的方向發(fā)展。

一、 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）征繳環(huán)節(jié)存在瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù)與人數(shù)、收繳率不高等情形

部分參保單位對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，參保繳費(fèi)積極性不高，或因單位效益不好，而把少報(bào)、漏報(bào)應(yīng)保人數(shù)及養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)作為降低成本、追求利益最大化的一個(gè)重要手段，以此減少繳費(fèi)。少數(shù)參保單位隨意變更參保人數(shù)，不及時(shí)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)，造成應(yīng)繳基金和欠費(fèi)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，欠繳、漏繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有的甚至長(zhǎng)期惡意欠費(fèi)，逃避應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。這些情形的存在導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)基金大量流失，嚴(yán)重影響基金的積累和征繳率的提高，造成很多負(fù)面影響。

（二）存儲(chǔ)環(huán)節(jié)存在基金投資渠道狹窄、收益率低、保值增值困難的缺陷

按現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策制度規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資方式只有定期銀行存款或購(gòu)買(mǎi)國(guó)債兩種， 并按銀行現(xiàn)行利率和國(guó)債利率獲得利息收入。地稅部門(mén)或者養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將征收上來(lái)的基金存入財(cái)政專戶后，除預(yù)留2個(gè)月基本養(yǎng)老金支付金額外，其余金額購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券或轉(zhuǎn)存定期存款。表面上看，這樣做可以確?；鸬陌踩?，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以貨幣形式存在的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收益率很低，很難規(guī)避利率變動(dòng)和通貨膨脹所帶來(lái)的貶值風(fēng)險(xiǎn)，更談不上實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。實(shí)際工作中是財(cái)政部門(mén)管理基金專戶，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只有建議權(quán)，購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券所占比例、定期存款年限的長(zhǎng)短、轉(zhuǎn)存是否及時(shí)等因素都直接影響基金的收益。

（三）支付環(huán)節(jié)存在虛報(bào)冒領(lǐng)騙取養(yǎng)老金及違規(guī)列支基金現(xiàn)象

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的給付目標(biāo)是在確?；鸢踩暾那疤嵯?，將養(yǎng)老金及時(shí)足額支付給參保離退休人員。但是在實(shí)際支付過(guò)程中，一方面一些地方政府出于社會(huì)穩(wěn)定和諧的考慮，存在超范圍支付、不合規(guī)支付養(yǎng)老金的情形。另一方面，部分參保單位、參保離退休人員及其親屬受利益驅(qū)動(dòng)，虛報(bào)冒領(lǐng)騙取養(yǎng)老金現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

在未實(shí)行社會(huì)化發(fā)放前，退休的申報(bào)、養(yǎng)老金的發(fā)放等工作均由單位來(lái)承辦，單位受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，采取虛報(bào)離退休人數(shù)和退休金額度等手段， 從社保機(jī)構(gòu)騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)金社會(huì)化發(fā)放以后， 由于領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)多、規(guī)模大，養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受人員少、信息渠道狹少的限制，對(duì)離退休人員的生存健康等具體情況缺乏有效的跟蹤了解， 致使領(lǐng)雙份退休金、死人繼續(xù)領(lǐng)退休金的現(xiàn)象屢禁不止， 增大了養(yǎng)老保險(xiǎn)金的給付風(fēng)險(xiǎn)。

二、 加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的建議

（一）加強(qiáng)內(nèi)部控制，堵塞基金管理漏洞，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。

管理風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)有： 借用職權(quán)、內(nèi)部流程和管理漏洞進(jìn)行違規(guī)操作以謀取單位或個(gè)人的私利；不嚴(yán)格按照流程規(guī)定辦理，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)操作程序或隱瞞、虛報(bào)情況；由于系統(tǒng)設(shè)計(jì)不良或操作失誤造成系統(tǒng)癱瘓，數(shù)據(jù)丟失。而我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部控制手段普遍不足。最基本的崗位分離、職責(zé)分工、交叉核驗(yàn)的管理制度都較為缺乏，領(lǐng)導(dǎo)者一人專權(quán)的管理制度更易導(dǎo)致基金管理的隨意性。缺乏細(xì)致而統(tǒng)一的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，各種違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生，從而降低了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的風(fēng)險(xiǎn)管理效能。為加強(qiáng)基金安全管理，應(yīng)對(duì)內(nèi)部控制管理方面各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真的梳理和完善，對(duì)內(nèi)部各科室、各崗位、各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格自查和互查，以促使內(nèi)部管理工作由粗放型管理向精細(xì)化、規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變。

1、實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理

在實(shí)際操作過(guò)程中，重點(diǎn)應(yīng)將各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)從審核項(xiàng)目、審核方式、審核資料、經(jīng)辦程序、留存資料等方面進(jìn)行細(xì)化，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，設(shè)置不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，針對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施重點(diǎn)控制。

2、嚴(yán)格業(yè)務(wù)審核程序

實(shí)行業(yè)務(wù)初審及復(fù)核制度，參保單位和個(gè)人填寫(xiě)的原始表格，均需經(jīng)辦人、審核人、負(fù)責(zé)人簽章，并注明經(jīng)辦日期。

3、規(guī)范業(yè)務(wù)操作規(guī)程

嚴(yán)格按照養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦的相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范參保登記管理、繳費(fèi)基數(shù)核定、繳費(fèi)申報(bào)、賬戶管理、待遇審核、待遇支付、基金財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)管理、稽核監(jiān)督等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的操作流程，做到各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)既獨(dú)立操作，又相互銜接，相互制約。

4、強(qiáng)化業(yè)務(wù)檔案管理

建立健全檔案管理規(guī)章制度，規(guī)范檔案管理各項(xiàng)工作，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中的原始資料以及辦理過(guò)程中涉及的相關(guān)資料按照檔案管理規(guī)定及時(shí)留存、歸檔、立卷，并做好電子數(shù)據(jù)信息文檔的備份工作，確保參保單位和個(gè)人最基本的原始資料信息保存安全完整。

5、提高信息化管理水平

加快建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)整體工作的信息化、規(guī)范化、高效化，從而保證各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的準(zhǔn)確性。

6、拓寬基金投資渠道，提高收益率

從目前的現(xiàn)實(shí)看，社保部門(mén)受其職能、資本運(yùn)作專業(yè)化人才和資本市場(chǎng)管理水平等因素的限制，其管理下的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金很難實(shí)現(xiàn)保值增值的目標(biāo)。選擇專業(yè)化基金投資機(jī)構(gòu)能在兼顧安全的同時(shí)優(yōu)化基金資產(chǎn)組合結(jié)構(gòu)、獲得較高的收益，有利于基金的保值增值。而且專業(yè)化基金投資機(jī)構(gòu)運(yùn)作的透明度高，便于更好地監(jiān)督。社保部門(mén)的主要職能應(yīng)該是專注于基金征繳、管理工作，對(duì)基金投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)外部審計(jì)稽核，確?；鹗罩?zhǔn)確到位

一些參保單位和個(gè)人在利益的驅(qū)動(dòng)下，采取擠占、挪用、瞞報(bào)、冒領(lǐng)、欺詐等手段，逃避或減少繳費(fèi)，侵吞、蠶食社保養(yǎng)老基金。為了防止這種現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行實(shí)地稽核。

1、稽核應(yīng)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)

針對(duì)參保單位瞞報(bào)應(yīng)保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)以減少繳費(fèi)的行為，可采取以下措施處理：一是核查單位人員編制，確定其應(yīng)參保繳費(fèi)人數(shù)；二是加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)獲得人員工資調(diào)整變動(dòng)及發(fā)放信息，核定其繳費(fèi)工資基數(shù)；三是加強(qiáng)與編委、工商部門(mén)的合作，請(qǐng)求其在法人單位年檢時(shí)協(xié)助嚴(yán)格把關(guān)。凡未參?；蚯防U保費(fèi)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一律不出具參保繳費(fèi)證明，編委、工商部門(mén)不得給予年檢。依此促使單位應(yīng)保盡保，履行參保手續(xù)，促使養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收，避免養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的流失。

2、稽核參保單位繳費(fèi)能力

對(duì)于長(zhǎng)期惡意欠費(fèi)的參保單位，需要依法加大稽查力度，弄清其實(shí)際繳費(fèi)能力，以便進(jìn)一步采取切實(shí)可行措施進(jìn)行基金征繳。在稽核過(guò)程中，要重點(diǎn)審查被稽核單位財(cái)務(wù)報(bào)表、開(kāi)戶銀行存款余額表以及其它相關(guān)會(huì)計(jì)帳證等資料。通過(guò)核查單位收入支出財(cái)務(wù)報(bào)表或損益表，分析參保單位的經(jīng)營(yíng)狀況和盈利能力；通過(guò)審查銀行存款帳戶和庫(kù)存現(xiàn)金帳戶收支余金額的大小及收支業(yè)務(wù)發(fā)生的頻繁程度，判斷其實(shí)際繳費(fèi)能力。在核實(shí)其確有繳費(fèi)能力后，及時(shí)下發(fā)《催繳通知書(shū)》，對(duì)催辦后逾期仍不繳費(fèi)的單位，應(yīng)提請(qǐng)行政部門(mén)下達(dá)《限期改正指令書(shū)》，對(duì)拒不繳費(fèi)單位申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，提高基金征繳率。

3、稽核養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、領(lǐng)取資格

近幾年，隨著社會(huì)人口老齡化的到來(lái)，退休人員迅猛增加，加之工資大幅度的調(diào)增，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付規(guī)模越來(lái)越大，給地方政府和養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)造成很大的支付壓力。面對(duì)這種壓力，必須嚴(yán)把養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付審核關(guān)，通過(guò)對(duì)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇者的資格、待遇水平的核查，防止冒領(lǐng)、騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)金，減少養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的無(wú)謂損失。應(yīng)采取的主要方法有：一是嚴(yán)把離退休人員入口關(guān)。在人事部門(mén)審批退休后，認(rèn)真核查其退休前是否參保，是否足額繳費(fèi)，是否符合享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等資格條件；二是嚴(yán)把離退休人員的生存認(rèn)證關(guān)。加強(qiáng)與公安戶籍部門(mén)、民政殯儀部門(mén)和離退休人員所屬單位聯(lián)系，及時(shí)獲取離退休人員生存狀況信息。每年開(kāi)展一次生存認(rèn)證，把一些老弱病殘的離退休人員作為重點(diǎn)稽核對(duì)象，實(shí)行登門(mén)認(rèn)證，稽查是否存在死亡不報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象；三是要嚴(yán)把養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平核準(zhǔn)支付關(guān)。在收集齊人事部門(mén)審批的退休表、待遇調(diào)整表的基礎(chǔ)上，進(jìn)行二次復(fù)核，進(jìn)一步核準(zhǔn)離退休人員養(yǎng)老金待遇發(fā)放金額，做到養(yǎng)老金發(fā)放準(zhǔn)確、及時(shí)，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)零差錯(cuò)。

參考文獻(xiàn)：

[1]武萍.社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)行政管理，2012，（3）

第4篇：養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)章制度范文

一、立足全局，不斷提高服務(wù)意識(shí)。

辦公室的主要職能是服務(wù)。服務(wù)工作搞得好不好，能不能讓領(lǐng)導(dǎo)、科室和群眾滿意，是衡量辦公室工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。為此，我們圍繞確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放、養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和關(guān)系接續(xù)等中心工作，著眼全局，不斷提高服務(wù)意識(shí)。

——超前服務(wù)意識(shí)。在辦公室工作中，我們注重調(diào)動(dòng)工作人員的主動(dòng)性和積極性，要求做到腦勤、手勤、腿勤、口勤，凡事想在前、做在前、服務(wù)在前，明確任務(wù)要求，并按照分工負(fù)責(zé)的原則抓落實(shí)，形成了布置、落實(shí)、監(jiān)督、檢查反饋、緊密銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的工作機(jī)制，避免了“領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了再干、催了再辦、推了再轉(zhuǎn)”的被動(dòng)應(yīng)付、工作滯后問(wèn)題的發(fā)生，使辦公室真正成為領(lǐng)導(dǎo)稱職的參謀助手。

——協(xié)調(diào)服務(wù)意識(shí)。對(duì)局內(nèi)部科室，我們強(qiáng)調(diào)辦公室工作人員要有顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)意識(shí)，按照“有理、有節(jié)、有度”的原則，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決定的工作主動(dòng)協(xié)調(diào)，對(duì)一些急事、要事和難度較大的工作及時(shí)協(xié)調(diào)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題著力協(xié)調(diào)，并時(shí)刻注意協(xié)調(diào)方式、方法和效果，使問(wèn)題及時(shí)有效地得到解決，從而避免了科室之間相互掣肘、“雞毛”擋車現(xiàn)象的發(fā)生，較好地發(fā)揮了“喉舌”作用，保證了政令暢通。

——日常服務(wù)意識(shí)。接聽(tīng)電話、收發(fā)文件、編發(fā)信息等，這些工作看起來(lái)是小事，耽誤了就是大事。為此，我們?cè)诠ぷ髦辛η笞龅椒e極主動(dòng)，一絲不茍地進(jìn)行縝密處理，確保了辦公室日常工作的順利進(jìn)行。

——為群眾服務(wù)意識(shí)。我們除積極推行政務(wù)公開(kāi)、大力實(shí)施“民心工程”外，還在勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)內(nèi)率先實(shí)行了首問(wèn)負(fù)責(zé)制，規(guī)定工作人員對(duì)每一位來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪的群眾都要熱忱服務(wù)、負(fù)責(zé)到底，能作答復(fù)的，及時(shí)答復(fù)，不能答復(fù)的，要耐心做好解釋工作，不是職責(zé)范圍內(nèi)的，要指引、帶領(lǐng)來(lái)電來(lái)訪群眾到相關(guān)科室，決不能在工作中出現(xiàn)相互推諉、相互扯皮問(wèn)題，杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象發(fā)生。

二、協(xié)調(diào)各方，強(qiáng)化綜合管理職能。

近年來(lái)，在辦公室管理工作中，狠抓綜合管理不放松，進(jìn)一步健全和完善了內(nèi)部管理體系，使我局辦公室工作基本實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、高效化管理，為我局各項(xiàng)工作開(kāi)展創(chuàng)造了良好條件。

——綜合協(xié)調(diào)，形成推動(dòng)工作的整體合力。為做好綜合協(xié)調(diào)工作，我們從建立制度入手，規(guī)范程序、理順關(guān)系、明確職責(zé)，形成了科學(xué)、規(guī)范、有序的綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制。一是建立健全了黨政聯(lián)席會(huì)議制度，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)重要會(huì)議，討論研究報(bào)請(qǐng)上級(jí)審定的重要事項(xiàng)，決定其它需要領(lǐng)導(dǎo)集體決定的重要事項(xiàng)等；二是建立健全辦公會(huì)、專題業(yè)務(wù)工作會(huì)制度，學(xué)習(xí)和傳達(dá)上級(jí)的重要文件、重要會(huì)議精神，研究貫徹實(shí)施意見(jiàn)，聽(tīng)取各科室匯報(bào)階段性的工作，并對(duì)下一步工作進(jìn)行部署安排；三是辦公室積極加強(qiáng)與業(yè)務(wù)科室的溝通，盡力發(fā)揮好上傳下達(dá)、聯(lián)絡(luò)左右、協(xié)調(diào)各方的樞紐作用。通過(guò)以上制度，在全局上下形成了規(guī)范的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，對(duì)重要工作、重大問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系，互相溝通，統(tǒng)一步調(diào)，整個(gè)工作出現(xiàn)了圍繞中心、整體聯(lián)動(dòng)、互相配合的良好局面。

——嚴(yán)格考核，認(rèn)真實(shí)行目標(biāo)管理制度。每年年初，根據(jù)省下達(dá)年度工作任務(wù)，我們及時(shí)制訂年度工作目標(biāo)計(jì)劃，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查督辦，嚴(yán)格考核，認(rèn)真實(shí)行目標(biāo)考核管理。一是簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管副局長(zhǎng)為第二責(zé)任人，科室負(fù)責(zé)人專管，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)管理責(zé)任到人。二是實(shí)行定時(shí)定量考核制、專人專班負(fù)責(zé)制，細(xì)化和量化各項(xiàng)工作指標(biāo)，將全年工作目標(biāo)管理考核的內(nèi)容分為量化、質(zhì)化、黨風(fēng)廉政建設(shè)三大塊，量化目標(biāo)根據(jù)各科室的工作職責(zé)分別制定，考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)全部用數(shù)字、百分比進(jìn)行量化；質(zhì)化目標(biāo)則分解成領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)、文明創(chuàng)建、綜合治理等六個(gè)方面。三是強(qiáng)化措施，嚴(yán)格考核。為確保考核工作順利進(jìn)行，防止流于形式，我們成立了“量質(zhì)化目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組”，實(shí)行平時(shí)考核與集中考核相結(jié)合的方式，按月通報(bào)考核情況，并制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，確保目標(biāo)考核落到實(shí)處。

——健全制度，提高規(guī)范化管理水平。按照《湖北省養(yǎng)老保險(xiǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》的思路和方法，我們從健全制度入手，規(guī)范工作程序，明確職責(zé)范圍、工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善涉及辦公室工作的一系列 規(guī)章制度，確保了辦公室工作快速高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是由辦公室承辦的全局性工作的規(guī)章制度，如辦事議事規(guī)則、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度等管理規(guī)程；二是辦公室承擔(dān)的各項(xiàng)工作的規(guī)章制度，包括辦公室公文處理、檔案工作、文印管理、綜合治理、財(cái)務(wù)管理、后勤服務(wù)等工作制度；三是將工作紀(jì)律、科室工作職責(zé)等制度制成標(biāo)牌，統(tǒng)一懸掛在一樓社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)服務(wù)大廳的墻上，提高政務(wù)公開(kāi)透明度，認(rèn)真接受群眾監(jiān)督。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，全力抓好內(nèi)部管理。

內(nèi)部管理是全局工作的基礎(chǔ)，也是辦公室的重要工作。在內(nèi)部管理工作中，我們不斷加大力度，堅(jiān)持做到：

——實(shí)行陽(yáng)光財(cái)務(wù)。我們以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全面推進(jìn)了財(cái)務(wù)制度改革。一是嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，局經(jīng)費(fèi)收支由基金管理科移交到辦公室，既便于和市勞動(dòng)保障局對(duì)口管理，又增強(qiáng)了聚財(cái)能力。二是改過(guò)去科室分散收費(fèi)為局辦公室集中收費(fèi)，規(guī)范了票據(jù)管理，堵塞了收費(fèi)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的各種漏洞，又便于辦公室及時(shí)掌握各科室的收費(fèi)情況，有效預(yù)防各科室坐收坐支、私設(shè)小金庫(kù)現(xiàn)象的發(fā)生。三是實(shí)行陽(yáng)光財(cái)務(wù)，細(xì)化定額標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按員支出，按月公布全局經(jīng)費(fèi)收支情況，重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支由集體研究決定，財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了全透明管理。四是按照《局經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度》，遵守審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行了財(cái)務(wù)報(bào)銷審批制度。

——注重信息宣傳。隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的新熱點(diǎn)、新難點(diǎn)層出不窮，如何捕捉其中的問(wèn)題，讓參保人員了解政策、熟悉政策、運(yùn)用政策，成為擺在宣傳工作面前的一道新課題。為創(chuàng)造良好輿論氛圍，使養(yǎng)老保險(xiǎn)工作向縱深發(fā)展，我們從三個(gè)方面做好了宣傳工作：一是適時(shí)開(kāi)展對(duì)上宣傳報(bào)道工作，近兩年來(lái)累計(jì)在各級(jí)報(bào)刊媒體發(fā)表宣傳稿件余篇。二是加大本地新聞媒體宣傳力度，通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)等媒體，使“參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、安度幸福晚年”的道理逐步深入民心。三是舉辦養(yǎng)老保險(xiǎn)政策培訓(xùn)班，開(kāi)展上街咨詢活動(dòng)，深入企業(yè)和參保人員開(kāi)展宣傳工作。為及時(shí)反映養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)態(tài)，我們還將各項(xiàng)工作進(jìn)展情況、工作難點(diǎn)撰寫(xiě)成簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)送各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門(mén)，引起大家對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重視，并建立了內(nèi)部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作通報(bào)制度，按月通報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況，起到表?yè)P(yáng)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)的作用。

——重視檔案管理。在檔案管理工作中，我們不斷加大檔案管理力度，狠抓軟、硬件建設(shè)，檔案管理水平在晉升省一級(jí)基礎(chǔ)上得到了進(jìn)一步提高。一是配備專人，建立綜合檔案室，完善檔案管理網(wǎng)絡(luò)，并定期總結(jié)檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)，找出薄弱環(huán)節(jié)，狠抓整改，提高了檔案管理工作質(zhì)量。二是在檔案管理工作中，對(duì)文字材料實(shí)行定期收集，年終進(jìn)行清理和核對(duì)后，認(rèn)真分類組卷，把好案卷質(zhì)量關(guān)。三是編制了案卷文件目錄、離退休人員目錄、養(yǎng)老保險(xiǎn)卡片目錄等多種檢索工具，并利用館藏檔案資料組編有關(guān)專題和文件匯集、全宗介紹等文字資料，并主動(dòng)為局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室提供檔案服務(wù)。四是提高檔案管理自動(dòng)化水平，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案分類、組卷、檢索、統(tǒng)計(jì)等工作，建立文書(shū)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，為查閱資料提供了極大的便利，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大參保單位的好評(píng)。

四、推行“五優(yōu)”，全面提高工作質(zhì)量。

面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展日新月異，為高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的完成各項(xiàng)辦公室工作，我們?cè)谵k公室工作中認(rèn)真推行“五優(yōu)”，以全面提高工作質(zhì)量。

——業(yè)績(jī)優(yōu)秀。我們鼓勵(lì)辦公室工作人員在工作中樹(shù)立管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，勇?tīng)?zhēng)一流工作業(yè)績(jī)的意識(shí)，特別是要有良好的敬業(yè)態(tài)度和精神風(fēng)貌，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、中心意識(shí)，自覺(jué)地將個(gè)人利益服從群眾利益、部門(mén)利益、組織利益。近年來(lái)，養(yǎng)老保險(xiǎn)工作重要性日益突出，文件多、材料多、檢查多，辦公室工作量非常大，經(jīng)常加班加點(diǎn)，但大家絲毫沒(méi)有怨言，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力克服各種困難，全身心地投入到工作中，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，使我局養(yǎng)老保險(xiǎn)工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)的肯定。

——作風(fēng)優(yōu)良。我們把“忠誠(chéng)進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，公正廉潔，團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”作為辦公室工作人員行為準(zhǔn)則，要求大家在工作作風(fēng)上做到既“實(shí)”又“快”。一方面，抓工作求真務(wù)實(shí)，向上匯報(bào)情況要實(shí)，提供的各類信息要實(shí)。另一方面，要做到反應(yīng)、思考問(wèn)題快、工作節(jié)奏快和對(duì)科室和群眾提出問(wèn)題的答復(fù)要快。

——服務(wù)優(yōu)質(zhì)。除實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制外，我們還要求辦公室工作人員切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，按照機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的“六個(gè)一”作好各種接待工作，做到文明服務(wù)、禮貌接待，樹(shù)立辦公室工作人員良好的聲譽(yù)和形象。

——管理優(yōu)化。我局在辦公經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，仍擠出資金，為辦公室配置了三臺(tái)套計(jì)算機(jī)，復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、彩色打印機(jī)各一臺(tái)，對(duì)干部檔案、工資福利等全面實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，基本實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化和規(guī)范化管理，為辦公室管理優(yōu)化奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第5篇：養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)章制度范文

一、城鎮(zhèn)農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題

（一）法律建設(shè)滯后

以法治國(guó)是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義一直堅(jiān)持的方針理念。盡管政府及其社會(huì)各界人群已經(jīng)意識(shí)到改善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的重要性，但在具體建設(shè)上仍舊缺失實(shí)踐性。雖然頒布了各項(xiàng)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立的法律文獻(xiàn)，勾勒出了大致的實(shí)踐框架，但由于大多數(shù)城鎮(zhèn)農(nóng)民法律意識(shí)薄厚，且政府宣傳力度缺失，就導(dǎo)致了在法律建設(shè)上有所不足，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不能夠深入人心。因此在老人參保方面就有了實(shí)踐性、滯后性的困難。

（二）資金籌集難度大

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，因此，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的強(qiáng)弱決定政府對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立的投入程度。但就目前的城鎮(zhèn)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集渠道來(lái)看，主要是依靠城鎮(zhèn)農(nóng)民自身的收入，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助和城鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)這三方面。然而，大多數(shù)農(nóng)民收入水平不高，且集體經(jīng)濟(jì)的資金補(bǔ)助也是有限的，因此，在多重壓力之下資金籌集更加困難。

（三）政策吸引力不足

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立不僅需要大量的資金人力投入，更是需要社會(huì)各方人才的積極響應(yīng)和配合。但是建設(shè)城鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)本身就存在諸多的局限性，比如城鎮(zhèn)農(nóng)村居民收入水平差異大，宣傳度不足，且政策本就缺少宣傳力度，再加上缺乏從事投資事業(yè)的人才，造成了參保人員對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)失去了信心。因此，政府不僅要考慮到資金籌集問(wèn)題，更應(yīng)該完善政策制度，吸引更多的社會(huì)人員投身社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)。

（四）缺乏有效的管理

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的建設(shè)不僅需要政策財(cái)政支持，更需要有較為完善的監(jiān)督機(jī)制來(lái)進(jìn)行管理。但在具體的實(shí)踐過(guò)程中，基金監(jiān)督機(jī)制的效率卻有所缺失，比如各階層管理人員相互干預(yù)對(duì)方，違背政府政策規(guī)定，甚至是擅自挪用社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，貪污泛濫現(xiàn)象比比皆是，比如保險(xiǎn)人故意涂改偽造投保人的相關(guān)投保材料，以此才騙取投保人的養(yǎng)老金，使得各地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助得不到落實(shí)，所以在缺實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)有效的社會(huì)養(yǎng)老管理之下，推動(dòng)城鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的進(jìn)程更是難上加難。

二、完善城鎮(zhèn)農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的建議

（一）加快立法，穩(wěn)定制度

完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題能夠有效地改善人口老齡化帶來(lái)的一系列問(wèn)題。因此，政府不僅要意識(shí)到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)建立的重要性，更應(yīng)該注重養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的具體實(shí)施與支持，逐步完善法律法規(guī)的同時(shí)，加大對(duì)城鎮(zhèn)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)各方面的扶持，以法律來(lái)保障老年人的合法權(quán)益，發(fā)揮政府的行政職能作用，不斷健全改善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，這樣，才能使社會(huì)養(yǎng)老人群能夠依法維護(hù)自身利益，有法可依。

（二）提高理念，明確責(zé)任

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)必不可少的條件。因此必須要提高社會(huì)勞動(dòng)人民的集體收入水平，不斷發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，以此滿足老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和生活需求。而政府作為行政機(jī)構(gòu)應(yīng)該適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)人口老齡化日益增長(zhǎng)的趨勢(shì)，在提高城鎮(zhèn)農(nóng)村居民參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意識(shí)和重要性的同時(shí)，逐步調(diào)整人口發(fā)展問(wèn)題。只有政府明確的自己責(zé)任所在，提高人們參與養(yǎng)老險(xiǎn)建設(shè)意識(shí)，才能更好的促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展。

（三）優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高吸引力

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)建立難度大，重要的一方面在于城鎮(zhèn)農(nóng)民參保意識(shí)薄弱，對(duì)于參保顧慮大，信心不足。因此，政府要想建設(shè)好社會(huì)養(yǎng)老險(xiǎn)制度應(yīng)該消除城鎮(zhèn)農(nóng)民的顧慮，做好思想工作。政府在養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳方式上不僅可以通過(guò)電視，新聞報(bào)紙，也應(yīng)該發(fā)揮政府作用，適當(dāng)?shù)难?qǐng)投資專家進(jìn)行社區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)講座，積極鼓勵(lì)城鎮(zhèn)農(nóng)參與，使人們充分認(rèn)識(shí)到參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的可行性和重要性，了解到參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)得好處。另一方面，政府應(yīng)該注重向城鎮(zhèn)農(nóng)民傳達(dá)養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)范性，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，吸引更多的人們自愿參保。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全管理

完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)管理制度，是政府保障社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的必要措施。政府機(jī)關(guān)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，監(jiān)督和完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立，并對(duì)其規(guī)章制度，管理人員進(jìn)行監(jiān)管，比如健全新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和管理中心，加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，并配備相適應(yīng)的管理人員，促使社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展，只有監(jiān)管得當(dāng)，不斷改善，才能妥善的解決社會(huì)養(yǎng)老險(xiǎn)存在的相關(guān)矛盾，使得現(xiàn)象減少，城鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)得以穩(wěn)定發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

第6篇：養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)章制度范文

我國(guó)的國(guó)土廣大，農(nóng)村人數(shù)數(shù)量非常的多，隨著國(guó)家人口老齡化的現(xiàn)象在逐漸加深，農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的非常重要一環(huán)，解決農(nóng)村人口的養(yǎng)老問(wèn)題是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)，保證了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，才能促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)處于非常棘手的位置，為了保證社會(huì)未來(lái)的穩(wěn)定，必需加強(qiáng)此方面的建設(shè)，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

一、簡(jiǎn)要分析發(fā)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要意義

發(fā)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)最為關(guān)鍵的一點(diǎn)就是為了預(yù)防未來(lái)農(nóng)民人口老齡化情況加重而造成整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)壓力負(fù)擔(dān)過(guò)大的問(wèn)題。人口老齡化不僅僅是我國(guó)，也是整個(gè)世界面臨的問(wèn)題，為了緩解這一壓力，我國(guó)提出了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度，這是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的必然需求，是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國(guó)提出的一項(xiàng)重要舉措，可以保障老年人未來(lái)的基本生活。在國(guó)家開(kāi)始嘗試推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的過(guò)程中并不是一帆風(fēng)順的，然而推行農(nóng)村全面養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可以緩解子女贍養(yǎng)父母的一部分壓力，國(guó)家之前在實(shí)行計(jì)劃生育，一對(duì)夫妻在培養(yǎng)子女的同時(shí)還要贍養(yǎng)四位長(zhǎng)輩，更加增加了壓力，只有保證養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全面推行，才可以保證全國(guó)人們的安定與幸福。"三農(nóng)問(wèn)題"是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過(guò)渡的必然產(chǎn)物。我國(guó)現(xiàn)在仍是發(fā)展中國(guó)家，只有解決好農(nóng)村的問(wèn)題，才能看見(jiàn)整個(gè)社會(huì)明顯的進(jìn)步，建立并完善新型的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題，才能調(diào)動(dòng)起農(nóng)村人們的整體的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)，保證農(nóng)民的日常收入，促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，保證社會(huì)的和諧進(jìn)步與穩(wěn)定發(fā)展。

二、簡(jiǎn)要分析我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)推行過(guò)程中還存在著一定的問(wèn)題，目前在我國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)還存在著一些傳統(tǒng)的思想，認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)這部分的投資是非常不必要的，在這部分地區(qū)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)沒(méi)有完全發(fā)展起來(lái)，農(nóng)民很多的家庭甚至沒(méi)有多余的錢(qián)來(lái)交養(yǎng)老保險(xiǎn)，一心只培養(yǎng)后代。在這種狀況下農(nóng)民的參保的意識(shí)非常薄弱，缺少對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要認(rèn)知，即使有的農(nóng)村家庭意識(shí)到了養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性，但是也沒(méi)有多余的錢(qián)來(lái)負(fù)擔(dān)這部分的費(fèi)用。但是根據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)的投入與收益讓農(nóng)村人們并不是很滿意，這樣對(duì)于那些有些想嘗試的農(nóng)村給予了嚴(yán)重的打擊，導(dǎo)致了農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)整體的數(shù)量不多，覆蓋面不廣，很難達(dá)到全面的普及。參考世界上其他的發(fā)達(dá)國(guó)家，社會(huì)保障制度特別是養(yǎng)老保障制度是具有一種強(qiáng)制性的規(guī)定的，這是作為保障國(guó)家發(fā)展的一種強(qiáng)制性法律而存在的。這與我國(guó)目前農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)至今幾乎沒(méi)有一部成文的法律法規(guī)形成了鮮明的對(duì)比。因?yàn)槲覈?guó)沒(méi)有已經(jīng)確定成文的法律法規(guī)，導(dǎo)致了廣大的農(nóng)村人們對(duì)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)度不高，沒(méi)有足夠的額熱情，這種缺乏法律效力的制度使廣大的農(nóng)村人們?nèi)狈π判亩璧K了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展。

三、簡(jiǎn)要分析完善我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)

國(guó)家政府應(yīng)該負(fù)擔(dān)著加強(qiáng)輿論宣傳的任務(wù)，保證農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有著全面的認(rèn)識(shí)。目前隨著社會(huì)的發(fā)展農(nóng)村人口急劇老齡化，若是放任不管對(duì)于國(guó)家未來(lái)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著嚴(yán)重的影響。非常不利于國(guó)家的發(fā)展，提升國(guó)家地位，在此情況下，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全面普及必須早日提上日程，讓更多的農(nóng)民意識(shí)到養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)自己對(duì)子孫對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要意義，提高全民的熱情，才可以保證制度的全面推進(jìn)。這對(duì)相關(guān)部門(mén)提出了一定的要求，政府機(jī)關(guān)單位應(yīng)對(duì)自己下屬的農(nóng)村通過(guò)媒體或現(xiàn)場(chǎng)宣傳等多種的方式來(lái)宣傳國(guó)家農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策，使農(nóng)民的認(rèn)識(shí)到參保的重要性，爭(zhēng)取通過(guò)此辦法加大農(nóng)村對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)注度，提高農(nóng)村參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的數(shù)量。立法對(duì)于完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度至關(guān)重要，由于各地農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度千差萬(wàn)別，缺少法律的統(tǒng)一度與規(guī)范性。若想達(dá)到農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全面推行，制定具體的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策是當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)地方政府可以推行激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)扶持政策，提高農(nóng)民投保的積極性。對(duì)于財(cái)政支出有一定困難的地方農(nóng)村，建立一定財(cái)政補(bǔ)助和集體補(bǔ)貼制度，完善農(nóng)村的社保資金。政府機(jī)關(guān)單位健全約束機(jī)制，完善必要的規(guī)章制度和管理辦法，規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作行為對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的推進(jìn)也是有很大的益處的。地方政府可以調(diào)查農(nóng)村的收入情況，根據(jù)不同的地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況，保證投入與收支達(dá)到農(nóng)村老百姓滿意的程度，是保證農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)積極性的一項(xiàng)重要措施。

第7篇：養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)章制度范文

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，到今年末，全省將實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實(shí)施，并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接；到2020年前，將全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，與社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策相配套，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用，更好地保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。

我省在新農(nóng)保、城居保制度試點(diǎn)及全覆蓋的基礎(chǔ)上，依法將這兩項(xiàng)制度合并實(shí)施，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新農(nóng)保和城居保制度保持基本一致，并進(jìn)一步提高保障水平，采取更加惠民的政策措施，增強(qiáng)制度的科學(xué)性和吸引力。主要體現(xiàn)在以下方面。

增設(shè)繳費(fèi)檔次，鼓勵(lì)多繳多得

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三部分構(gòu)成。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為13個(gè)檔次，分別是：100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元。與以前政策相比，既保留了原100元至1000元10個(gè)檔次，又增設(shè)了1500元、2000元和3000元三個(gè)較高檔次，為有條件有意愿多繳費(fèi)的人員提供了政策渠道。

各市（州）可根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次，但最高繳費(fèi)檔次不超過(guò)我省靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年繳費(fèi)額。省人社廳和省財(cái)政廳將依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定和全省城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。

提高政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到160元。全省各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于40元/年?人。對(duì)選擇100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元檔次繳費(fèi)的，政府補(bǔ)貼分別對(duì)應(yīng)為每人每年40元、40元、45元、50元、60元、60元、65元，70元、75元、80元、100元、120元、160元。與以前的新農(nóng)保和城居保制度相比，選擇1500元、2000元、3000元繳費(fèi)檔次的，政府補(bǔ)貼分別明確為100元、120元和160元。

根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)文件精神，有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)予以補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村委會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社會(huì)公益事業(yè)資金籌資范圍。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助、資助金額不超過(guò)當(dāng)?shù)卦O(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)重度殘疾人、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭（指獨(dú)生子女三級(jí)以上殘疾或死亡且未再生育或收養(yǎng)子女的家庭）夫妻，各市（州）縣（市、區(qū)）政府按每人每年100元的標(biāo)準(zhǔn)，為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

明確建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。目前國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。我省在中央確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，積極籌措資金，從今年1月起，每人每月再增加5元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，增加部分由省級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。此項(xiàng)工作已列入2014年度省政府重點(diǎn)民生事項(xiàng)。

建立城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制一直為廣大群眾所期盼。統(tǒng)一后的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，明確提出中央確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。

與原新農(nóng)保和城居保制度相比，統(tǒng)一后的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度更好地體現(xiàn)了多繳多得的激勵(lì)機(jī)制。為鼓勵(lì)廣大城鄉(xiāng)居民早參保勤續(xù)費(fèi)，制度規(guī)定參保繳費(fèi)人員達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡時(shí)，正常繳費(fèi)年限超過(guò)15年的，每超過(guò)1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加2元。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可異地轉(zhuǎn)移

參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在繳費(fèi)期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可以在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無(wú)論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系都不轉(zhuǎn)移。

統(tǒng)一基金管理，強(qiáng)化經(jīng)辦服務(wù)

統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將新農(nóng)?；鸷统蔷颖；鸷喜槌青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社保基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算，任何地區(qū)、部門(mén)、單位和個(gè)人均不得擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)。全省將在整合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)管理。

在基金監(jiān)督方面，我省將制定完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核監(jiān)督制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、儲(chǔ)存、管理等進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并按規(guī)定披露信息，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費(fèi)等違紀(jì)違法行為，有關(guān)部門(mén)按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。我省還將探索有村（居）民代表參加的社會(huì)監(jiān)督的有效方式，做到基金公開(kāi)透明，制度在陽(yáng)光下運(yùn)行。

社保機(jī)構(gòu)為參保人建立終身記錄的參保檔案，記錄參保人繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，并按規(guī)定妥善保存。大力推行全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。

（作者系四川省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)）

延伸閱讀新農(nóng)保

2009年10月，國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式批準(zhǔn)我省首批21個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)，包括：金堂縣、富順縣、米易縣、瀘縣、德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)、江油市、蒼溪縣、遂寧市安居區(qū)、資中縣、樂(lè)山市市中區(qū)、南部縣、珙縣、廣安市廣安區(qū)、宣漢縣、通江縣、雅安市雨城區(qū)、仁壽縣、簡(jiǎn)陽(yáng)市、汶川縣、九龍縣和西昌市。

2010年7月，我省藏區(qū)縣全部啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)保試點(diǎn)工作。同年，國(guó)務(wù)院批復(fù)我省擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)縣名單，廣元市元壩區(qū)等16個(gè)縣（市、區(qū)）被列入2010年新農(nóng)保試點(diǎn)縣。全省試點(diǎn)縣總數(shù)達(dá)67個(gè)。

2011年7月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，全省新增新農(nóng)保試點(diǎn)縣60個(gè)，全省試點(diǎn)縣總數(shù)達(dá)到127個(gè)。

2012年7月1日，全省實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋。

城居保

2011年9月，《四川省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》出臺(tái)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，全省首批試點(diǎn)縣數(shù)量達(dá)到125個(gè)。

2012年7月1日，全省實(shí)現(xiàn)城居保制度全覆蓋。

第8篇：養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)章制度范文

作者：王彩云 單位：山西焦煤集團(tuán)公司官地礦社會(huì)保險(xiǎn)科

在我國(guó)，企業(yè)為職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的基數(shù)，即是職工工資的總額，這也是企業(yè)千方百計(jì)做文章的地方，以此達(dá)到逃稅、逃費(fèi)的目的。所謂的工資總額，就是指企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)直接支付給職工的勞動(dòng)報(bào)酬的總和，它既包括獎(jiǎng)金、工資、補(bǔ)貼和津貼等主要的支付方式，也包括一些非常規(guī)的支付方式，比如節(jié)假日發(fā)放的實(shí)物，如毛巾、水果、糧油等。這些日常的福利就職工眼前利益而言是有好處的，但就養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用而言卻是大大不利的。因?yàn)檫@些福利并不被放在工資總額中計(jì)算，由此企業(yè)為職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用基數(shù)（即職工工資的總額）也就會(huì)隨之縮水，最終導(dǎo)致職工養(yǎng)老基金缺口越來(lái)越大，對(duì)企業(yè)和職工都不利。部分企業(yè)的保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，只追求眼前利益，不愿繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，甚至是長(zhǎng)期拖欠。就我國(guó)目前的情況來(lái)看，大型企業(yè)尤其是國(guó)企的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用基本能按期繳納和發(fā)放，但是中小企業(yè)，尤其是二、三線城市的不少私營(yíng)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用就得不到保障。因?yàn)椴簧倨髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)只重視企業(yè)眼前的利益，他們更愿意把資金投入到再生產(chǎn)的過(guò)程中，而不愿意把職工長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益放在企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，認(rèn)為只要不拖欠職工當(dāng)前的工資就行，職工能否在該企業(yè)長(zhǎng)期工作還是一個(gè)問(wèn)號(hào)。我國(guó)頒布的《勞動(dòng)法》對(duì)無(wú)故不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)作出了“由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令其限期繳納，逾期不繳的，可以加收滯納金”的規(guī)定，但對(duì)于那些長(zhǎng)期以企業(yè)效益差而拒交、拖欠保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，仍只是一種“治標(biāo)不治本”的方法，對(duì)其幾乎沒(méi)有什么約束力。

改革完善企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理制度（1）要確?；鸬陌踩Ｆ髽I(yè)要建立健全基金管理的規(guī)章制度，明確規(guī)定出基金管理的細(xì)則，從源頭上嚴(yán)格控制養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支狀況，這樣就避免了基金被擠占和挪用，保證完整基金的安全。（2）要不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制。要嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)制定的各項(xiàng)內(nèi)控制度，進(jìn)而建立起完整的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系，有效監(jiān)控各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶要認(rèn)真管理，避免在記錄職工繳費(fèi)情況時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤。（3）要認(rèn)真進(jìn)行稽核工作。按照規(guī)定，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)繳費(fèi)單位的繳費(fèi)人數(shù)以及繳費(fèi)基數(shù)仔細(xì)負(fù)責(zé)地核實(shí)，并建立完善的單位誠(chéng)信評(píng)定辦法，以激勵(lì)企業(yè)自覺(jué)繳費(fèi)。（4）要對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行教育宣傳，在企業(yè)的日常培訓(xùn)課程中加入養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的知識(shí)，以使其認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)的必要性。企業(yè)要嚴(yán)把提前退休關(guān)，合理控制退休人數(shù)根據(jù)法律的規(guī)定，提前退休必須有一定的前提條件，如因公致傷或者身體殘疾等，這些人自退休起就能享受企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)。但目前來(lái)看，雖然有大部分職工是符合規(guī)定、正當(dāng)?shù)奶崆巴诵?，但也有不少職工并不符合條件，卻憑借自己在企業(yè)中的權(quán)勢(shì)、地位而獲得提前退休的名額，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇，這對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的影響很大：①其少繳納了養(yǎng)老金；②企業(yè)為其提前多支付了基金，一減一增，必然對(duì)基金支付產(chǎn)生很大的壓力。

拓寬養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增值渠道想要企業(yè)真正自愿繳納保險(xiǎn)金，除了培訓(xùn)方式，關(guān)鍵還在于能讓保險(xiǎn)金在安全的基礎(chǔ)上產(chǎn)生增值效應(yīng)，將其投入到保值增值的運(yùn)營(yíng)中去，這需要來(lái)自國(guó)家政策的大力保護(hù)和支持。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)要追求較好的收益，以達(dá)到減輕國(guó)家和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，保護(hù)職工的利益。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在投資時(shí)要留足周轉(zhuǎn)金，以保證資金及時(shí)變現(xiàn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金具有數(shù)額大、存儲(chǔ)期較長(zhǎng)的特點(diǎn)，適合于投資國(guó)家的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。國(guó)家應(yīng)對(duì)此出臺(tái)一些有利的政策，以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能投資那些安全性好、收益率高的項(xiàng)目，如高鐵的建設(shè)等，并且由國(guó)家指定的專門(mén)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其行為進(jìn)行監(jiān)督。

第9篇：養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：國(guó)外公職人員；養(yǎng)老保險(xiǎn)；啟示

一、國(guó)外公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的適用范圍

國(guó)外公職人員范圍可分為寬口徑和窄口徑兩大類。

第一種為寬口徑國(guó)家。如：加拿大公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施范圍，是全國(guó)具有聯(lián)邦公務(wù)員或地方公務(wù)員身份的各類工作人員。含在國(guó)營(yíng)公司工作的人員，即在對(duì)國(guó)家的安全、文化與經(jīng)濟(jì)有重大關(guān)系的公有的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。法國(guó)、瑞典、比利時(shí)等國(guó)還將國(guó)有企業(yè)雇員、郵局雇員、公用事業(yè)人員都納入公職人員養(yǎng)老保障范圍。

第二種為窄口徑國(guó)家。美國(guó)屬聯(lián)邦自治國(guó)體，公務(wù)員分為聯(lián)邦和地方公務(wù)員，聯(lián)邦公務(wù)員的范圍包括在美國(guó)聯(lián)邦行政機(jī)構(gòu)中執(zhí)行公務(wù)的人員。而美國(guó)司法部門(mén)的法官等人員則不包括在公務(wù)員的。美國(guó)的聯(lián)邦政府雇員稱為文官，按職務(wù)性質(zhì)分為政務(wù)官和事務(wù)官，美國(guó)的職業(yè)文官約有280萬(wàn)人，美國(guó)的公職人員顯然屬于窄口徑國(guó)家。 法國(guó)、加拿大、美國(guó)、瑞典、德國(guó)、韓國(guó)、日本、比利時(shí)八國(guó)， 同是國(guó)會(huì)，及司法部門(mén)雇員，在大部分國(guó)家都包括在公務(wù)員中，而在美國(guó)則不包括在其中。從聯(lián)邦德國(guó)看，對(duì)于那些在公共服務(wù)機(jī)構(gòu)中工作，但本人又不是公務(wù)員、法官或軍人的人員，基本上是參加了法定養(yǎng)老保險(xiǎn)。所以，這些人員的社會(huì)保險(xiǎn)屬法定養(yǎng)老保險(xiǎn)的范疇。他們養(yǎng)老金的最高額略低于公務(wù)員的養(yǎng)老金水平。

二、國(guó)外公務(wù)員退休養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資辦法

關(guān)于退休金的來(lái)源，各國(guó)的做法大體有四種：一是政府和公務(wù)員聯(lián)合籌措制，即個(gè)人繳納一部分養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，不足部分由政府補(bǔ)貼，大部分國(guó)家都采用這種辦法，如法國(guó)公務(wù)員每月扣繳工資的6％，不足的款項(xiàng)由國(guó)家預(yù)算支付；二是由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一支付，如英國(guó)、瑞典的公務(wù)員退休金，都由政府籌措款項(xiàng)列入國(guó)家預(yù)算，以現(xiàn)金撥付；三是由用人單位和公務(wù)員共同籌集，如美國(guó)公務(wù)員的基本退休金，由公務(wù)員每月按其工資的7％繳納保險(xiǎn)費(fèi)，另由單位繳納相同的數(shù)額；四是退休金由個(gè)人、單位和政府共同籌集，挪威的國(guó)家保險(xiǎn)體制的資金即由雇員、雇用單位和政府共同籌集。

大部分國(guó)家實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度。各國(guó)公務(wù)員個(gè)人繳費(fèi)比例有高有低，但由個(gè)人繳費(fèi)形成的養(yǎng)老金占全部支出的比例，一般在30%-50%之間。少數(shù)國(guó)家的公務(wù)員沒(méi)有個(gè)人繳費(fèi)的義務(wù)，所需退休費(fèi)用均由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。如德國(guó)就規(guī)定：公務(wù)員的養(yǎng)老金全部由國(guó)家負(fù)擔(dān)，公務(wù)員離開(kāi)公務(wù)員隊(duì)伍，其個(gè)人繳費(fèi)由接收單位補(bǔ)交。

財(cái)政資金是公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的主要來(lái)源。公務(wù)員按工資收入的一定比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，由國(guó)家負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)部分，財(cái)政一般有兩種支付方式：一是當(dāng)年養(yǎng)老金支付總額與公務(wù)員個(gè)人繳費(fèi)收入的差額，全部由財(cái)政預(yù)算直接安排；另外一種辦法是財(cái)政部門(mén)將養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)與其他經(jīng)費(fèi)一起撥給公務(wù)員所在單位，由單位按確定的比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但財(cái)政仍承擔(dān)兜底責(zé)任。費(fèi)用籌集一般采取現(xiàn)收現(xiàn)付辦法。

三、國(guó)外公務(wù)員退休養(yǎng)老待遇

國(guó)外公務(wù)員退休待遇的計(jì)發(fā)辦法，也與公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度模式有關(guān)。少數(shù)實(shí)行個(gè)人賬戶式養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的一般有兩種辦法：一是由養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)養(yǎng)老金計(jì)劃提款辦法；二是采取商業(yè)性年金的辦法發(fā)放，由個(gè)人自由選擇，給付標(biāo)準(zhǔn)最終取決于公務(wù)員納費(fèi)多少、投資運(yùn)營(yíng)及精算結(jié)果等多種因素。實(shí)行全體國(guó)民共同制度的，養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法完全統(tǒng)一，且相對(duì)比較簡(jiǎn)單，一般按一個(gè)固定的數(shù)額發(fā)放，平均替代率水平在20%-40%之間，根據(jù)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)定期進(jìn)行調(diào)整。實(shí)行單獨(dú)的公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國(guó)家（包括有共同制度的國(guó)家），在養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的計(jì)發(fā)上，幾乎都遵循了一個(gè)基本相同的規(guī)律，即養(yǎng)老保險(xiǎn)給付標(biāo)準(zhǔn)與退休前的收入基數(shù)、工作年限及調(diào)節(jié)因素相互關(guān)聯(lián)。用公式可以表述為：養(yǎng)老金=退休前工資基數(shù)×工作時(shí)間×調(diào)節(jié)系數(shù)。但在決定養(yǎng)老金數(shù)額的上述因素上，各國(guó)也作出了一些特殊的規(guī)定：在工資基數(shù)上，有的以退休前一個(gè)月或一年的工資為基數(shù)，有的則以退休前一段時(shí)間的平均工資或指數(shù)化平均工資為基數(shù)，而采取不同的工資基數(shù)，必然對(duì)公務(wù)員退休待遇產(chǎn)生不同的影響；在計(jì)算退休金的工作年限上，有的按國(guó)家認(rèn)可的實(shí)際工齡計(jì)算，有的則以繳費(fèi)年限計(jì)算，大部分國(guó)家對(duì)按月享受養(yǎng)老金規(guī)定了最低工齡（或繳費(fèi)年限），而對(duì)計(jì)算養(yǎng)老金的最高工齡加以限制，目的是防止工齡較短的人得到過(guò)高的待遇或工齡較長(zhǎng)者的退休待遇超過(guò)在職時(shí)的工資；在調(diào)節(jié)系數(shù)上，一般按每年工齡的一個(gè)百分比（1%-2%）計(jì)算。

大部分國(guó)家公務(wù)員的工資水平與私人企業(yè)同類人員保持著基本平衡，而退休待遇則略高于上述人員。以確定待遇水平的基本指標(biāo)——替代率看，根據(jù)美國(guó)《工業(yè)化國(guó)家的社會(huì)保障政策》一文的統(tǒng)計(jì)，美、英、加等10多個(gè)國(guó)家國(guó)民的平均替代率水平為40%-60%，而按上述國(guó)家公務(wù)員退休金計(jì)算公式測(cè)算，正常退休公務(wù)員的替代率水平一般在60%-80%之間，菲律賓、泰國(guó)、奧地利、巴西、墨西哥公務(wù)員的最高替代率甚至可以超過(guò)90%。美國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的公務(wù)員社會(huì)保障制度，聯(lián)邦、州、地方政府實(shí)行各自獨(dú)立的社會(huì)保障制度，在內(nèi)容和水平上有時(shí)彼此差別很大。公務(wù)員退休制度方面，有的州公務(wù)員參加了聯(lián)邦社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目，有的州則沒(méi)有參加。由于美國(guó)公務(wù)員系統(tǒng)總體工資水平不高，其社會(huì)保障方面的待遇與私人部門(mén)雇員相比，非常優(yōu)厚。

四、國(guó)外公務(wù)員退休養(yǎng)老管理