新修訂法律法規(guī)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的新修訂法律法規(guī)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：新修訂法律法規(guī)范文

［關(guān)鍵詞］上市公司 信息披露

［中圖分類號(hào)］F121.26［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1009－5349（2011）11－0127－01

我國上市公司信息披露制度逐漸成為證券市場的核心制度，也成為保護(hù)投資者利益的主要制度，是證券監(jiān)管制度的基石。

一、我國上市公司信息披露制度的確立

一直以來，從我國交易所成立至今，規(guī)定了信息披露的準(zhǔn)則。如1999年頒布的《中華人民共和國證券法》，內(nèi)容規(guī)定上市公司的一些主要問題，如信息公開、管理上市公司信息的職責(zé)等。

二、我國上市公司信息披露制度的發(fā)展歷程

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因?yàn)橄嚓P(guān)法律條款沒有能與時(shí)俱進(jìn)地重新修訂，促使在一些領(lǐng)域上造成了缺陷，管理者往往無能為力。證券行業(yè)的發(fā)展形勢，對(duì)我國的立法機(jī)構(gòu)提出了進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)制度的要求，真正做到讓法律制度來對(duì)證券業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理。法律法規(guī)的規(guī)范與完善，同樣經(jīng)歷了一個(gè)漫長的過程。

我國股份制企業(yè)從無到有并發(fā)展壯大，股份制企業(yè)正逐漸成為我國建立現(xiàn)代企業(yè)制度的主要形式，股票市場也在整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)體系中有著舉足輕重的地位。上海、深圳兩個(gè)證券交易所的成立，是我國證券行業(yè)發(fā)展的里程碑。從我國證券市場形成到現(xiàn)在，只有20年時(shí)間，其時(shí)間之短、發(fā)展速度之快，舉世矚目。隨著證券市場規(guī)模的迅速擴(kuò)大，投資社會(huì)化的不斷提高，人們要求上市公司和證券市場規(guī)范化管理的呼聲也逐年升高。近些年來，隨著我國證券市場的逐漸發(fā)展，在借鑒一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國的證券市場已具備了一套具有中國特色的、完整的法律法規(guī)體系和信息披露制度。例如，《證券交易管理暫行辦法》、8月證券委和體改委頒布的《到境外上市公司章程必備條款的通知》，同時(shí)國務(wù)院頒布的《禁止證券欺詐行為暫行辦法》，2005年10月27日第十屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過了對(duì)《公司法》和《中華人民共和國證券法》的重新修訂，2006年9月證監(jiān)會(huì)通過的《證券發(fā)行與承銷管理辦法》、最高人民法院審判委員會(huì)，以及2006年12月13日中國證監(jiān)會(huì)辦公會(huì)議審議通過的《上市公司信息披露管理辦法》。這些年來，無論是從證監(jiān)會(huì)，還是從深、滬證券交易所，都一直在加強(qiáng)上市公司信息披露制度完善方面進(jìn)行努力，已經(jīng)形成了一個(gè)公開透明、層次清晰、易于操作、公平執(zhí)行的體系。

三、我國上市公司的信息披露制度現(xiàn)狀

（一）信息披露制度法律框架

我國的證券市場是剛剛開始發(fā)展的，一直都以公開、公平、公正作為基本原則，來保障市場的穩(wěn)定性。根據(jù)我國證券市場的實(shí)際發(fā)展情況，并借鑒一些國際上成功的市場經(jīng)驗(yàn)，制定了適合我國實(shí)際情況的信息披露制度。

（二）我國市場信息披露范圍

我國信息披露主要由這幾部分內(nèi)容組成：1.定期報(bào)告；2.備時(shí)報(bào)告；3.公開發(fā)行募集文件，即招股說明書；4.要求披露的信息；5.公告書；6.其他信息。

（三）違反信息披露制度法律法規(guī)應(yīng)負(fù)責(zé)任

首先，相關(guān)法律法規(guī)并沒有在兩者之間做出明確的范圍界定、相應(yīng)虛假陳述的責(zé)任。因虛假陳述有時(shí)會(huì)直接或間接，對(duì)個(gè)人產(chǎn)生某種經(jīng)濟(jì)利益影響，而發(fā)行人則是該利益的直接受益者，這樣發(fā)行人承擔(dān)責(zé)任是必然的。當(dāng)發(fā)行人成為受益人時(shí)，其虛假陳述的受害人是廣大的中小股東或眾多證券市場投資者。如果全部責(zé)任都只讓發(fā)行人承擔(dān)，而受害人又正是公司股東的時(shí)候，那么實(shí)際上損害最終承擔(dān)者還是股東本人。發(fā)行人賠償或處罰后，將損害通過公司轉(zhuǎn)嫁于其他公司股東，所以法律又規(guī)定負(fù)有責(zé)任的董事等發(fā)行人應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。從理論上講，只將董事、監(jiān)事、經(jīng)理等發(fā)行人對(duì)虛假陳述負(fù)有責(zé)任的人員作為虛假陳述的最終責(zé)任承擔(dān)者，才完全符合《民法》上誰實(shí)施違法行為、誰應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定。

第2篇：新修訂法律法規(guī)范文

在這里，我想重點(diǎn)就加強(qiáng)稅法宣傳問題提幾點(diǎn)建議。

當(dāng)前，為什么還有不少納稅人納稅意識(shí)不強(qiáng)、法律觀念不強(qiáng)、偷稅逃稅現(xiàn)象屢有發(fā)生，我認(rèn)為，需要我們稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步創(chuàng)新稅法宣傳形式、加大宣傳力度、鞏固宣傳效果。

作為一名納稅人，平時(shí)我十分關(guān)注稅務(wù)法律法規(guī)的宣傳工作。我從有關(guān)的媒體上看到，有的地方開展“五進(jìn)一送”稅法宣傳方式，效果很好，不妨借鑒。他們所謂的“五進(jìn)一送”，就是做到稅務(wù)法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、送政策上門提高稅法宣傳活動(dòng)的針對(duì)性和覆蓋率。進(jìn)企業(yè)，就是稅務(wù)干部深入企業(yè)，通過舉辦稅法知識(shí)座談會(huì)、發(fā)放稅法光碟等形式，將收集有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的小冊子發(fā)放給企業(yè)法人代表、會(huì)計(jì)和出納；進(jìn)校園，就是在中小學(xué)校開展“上好一堂稅法宣傳課，當(dāng)好一名稅法宣傳員”為主要內(nèi)容的稅法知識(shí)講座，讓中小學(xué)生從小樹立學(xué)稅法、懂稅法、宣傳稅法自覺性，也可以起到讓學(xué)生監(jiān)督和提醒家長依法納稅；進(jìn)機(jī)關(guān)，就是向機(jī)關(guān)干部宣傳國家新出臺(tái)的稅收法律法規(guī)、再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和新修訂的個(gè)人所得稅法等；進(jìn)農(nóng)村，就是以宣傳車、稅收知識(shí)講座等形式開展送稅法下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，把農(nóng)民群眾特別關(guān)心的涉農(nóng)政策送到農(nóng)民群眾手中；進(jìn)家庭，就是以信息網(wǎng)站、電視臺(tái)等媒體為宣傳平臺(tái)，播出滾動(dòng)的稅收宣傳公益廣告、稅收宣傳標(biāo)語，開設(shè)“稅收宣傳月欄目”、“稅收與和諧社會(huì)論壇”和問卷調(diào)查，使稅法知識(shí)入心入腦，走進(jìn)千家萬戶。

同時(shí)，每年要堅(jiān)持舉辦納稅人知識(shí)競賽。通過比賽，一是督促納稅人學(xué)習(xí)掌握實(shí)實(shí)在在的稅收法律法規(guī)知識(shí)；二是增強(qiáng)稅法宣傳的互動(dòng)性，拉近稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人之間的距離；三是進(jìn)一步增加稅收執(zhí)法工作的透明度，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)自身依法行政意識(shí)和稅收執(zhí)法水平的提高；四是通過競賽，讓觀眾看一看納稅人臺(tái)上說的和臺(tái)下做的是不是相一致。

第3篇：新修訂法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：空氣污染；治理技術(shù)；區(qū)域協(xié)同治理；公眾參與；環(huán)境保護(hù) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：X832 文章編號(hào)：1009-2374（2016）22-0082-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.22.040

1 我國空氣污染治理的現(xiàn)狀

近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化程度的提高，我國空氣污染問題凸顯，引起了政府的高度重視和社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注。城市化和工業(yè)化的快速發(fā)展過程中，高污染高能耗的生產(chǎn)方式，是造成城市空氣污染的原因之一。我國政府已經(jīng)采取了一系列措施，出臺(tái)了相關(guān)政策法規(guī)來治理空氣污染問題。2012年9月，國務(wù)院批復(fù)了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治應(yīng)急方案（試行）》，2013年9月，國務(wù)院了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。2016年1月1日執(zhí)行的新修訂的《大氣污染防治法》，在修訂過程中廣泛征求社會(huì)各界的意見，對(duì)于污染物排放等各方面都有了更為明確和嚴(yán)格的規(guī)定。通過與法律配套的節(jié)能減排、新能源的應(yīng)用等一些政策的推行，空氣污染得到了一定程度的控制，空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，但還存在著一些問題。

2 空氣污染治理存在的問題

2.1 空氣污染治理還需加強(qiáng)

政府采取了多種措施來治理空氣污染，但在空氣污染治理相關(guān)法律法規(guī)、激勵(lì)政策等方面還有不完善的地方。完善的空氣污染治理制度能夠調(diào)動(dòng)各方參與主體相互配合、共同治理，然而法律體系的不完善，對(duì)各方的約束力不夠。我國近年來在空氣污染治理方面出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，對(duì)大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)規(guī)劃、大氣污染防治的監(jiān)督管理等方面作了規(guī)定。但是，我國的大氣污染相關(guān)法律法規(guī)還需要不斷地細(xì)化、擴(kuò)充、修訂。目前關(guān)于空氣污染治理的法律體系還不夠完善，給實(shí)際的執(zhí)法過程帶來了一些困難。目前對(duì)違法排放的懲罰以行政執(zhí)法、罰款等手段為主，沒有形成長效的制約機(jī)制。此外，對(duì)企業(yè)自主節(jié)能減排的激勵(lì)機(jī)制不夠完善，通過稅收、貸款、政府采購等手段能夠激勵(lì)企業(yè)自主節(jié)能減排來治理空氣污染，但我國目前以經(jīng)濟(jì)為主的污染治理機(jī)制還不完善，企業(yè)缺乏從內(nèi)部提升技術(shù)水平，減少污染的動(dòng)力。目前，政府在空氣污染治理中開始嘗試區(qū)域聯(lián)防的治理方法?？諝庠诘赜蛑g的流動(dòng)性也給空氣污染的監(jiān)督和管理帶來了困難，通過政府間的合作，對(duì)區(qū)域內(nèi)的重大環(huán)保相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)區(qū)域內(nèi)空氣污染事件實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法，通過政府合作實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)對(duì)空氣污染的協(xié)同治理。對(duì)空氣污染的協(xié)同治理還處在起步階段，對(duì)于地方政府間合作的權(quán)責(zé)劃分還要有相關(guān)的法律為保障，建立合理的制度體系，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)防治理空氣污染治理。

2.2 治理技術(shù)有待提升

空氣污染的治理需要技術(shù)的支持，需要先進(jìn)有效的空氣檢測技術(shù)及時(shí)監(jiān)控空氣質(zhì)量指標(biāo)，目前對(duì)空氣污染的檢測經(jīng)常受到資金和技術(shù)水平的限制，未采用最先進(jìn)省時(shí)的設(shè)備和技術(shù)，影響了檢測的時(shí)效性，不利于執(zhí)法部門及時(shí)采取措施處理違規(guī)排放行為。

空氣污染的治理和改善不僅需要政府的外部監(jiān)管，更需要企業(yè)內(nèi)部技術(shù)的提升，通過先進(jìn)的技術(shù)，提高材料的利用率以及對(duì)于廢氣的處理能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排，這對(duì)企業(yè)在資金、科研能力和科技人才方面都會(huì)有比較高的要求，需要企業(yè)投入大量時(shí)間和人力到技術(shù)研發(fā)中去，同時(shí)技術(shù)研發(fā)、引入國外先進(jìn)的廢氣處理技術(shù)以及吸納優(yōu)秀的科研人員都需要大量的資金支持。一些中小企業(yè)由于規(guī)模比較小，缺乏足夠的人力和資金進(jìn)行技術(shù)的研發(fā)和改進(jìn)，靠企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)技術(shù)提升困難比較大，很難通過技術(shù)的改進(jìn)提高能源利用率來減少廢氣的排放，這些企業(yè)的發(fā)展需要政府的大力支持。

2.3 公眾參與的有效性不足

空氣污染問題的治理還需要完善和有力的公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)企業(yè)的監(jiān)管僅僅靠政府的行政監(jiān)管是不夠的，更需要社會(huì)的力量。通過非政府組織和公民對(duì)企業(yè)污染排放的監(jiān)督是改進(jìn)企業(yè)污染的有效方式，特別是借助新聞媒體平臺(tái)，公眾的意見可以更加快捷有效地傳遞，可以對(duì)相關(guān)事件展開充分的討論，表達(dá)對(duì)于空氣污染相關(guān)事件和政策的看法和見解，這有助于政府政策的制定和對(duì)空氣污染的監(jiān)督。但由于信息的公開程度的不足，向環(huán)境組織和公眾公開空氣質(zhì)量信息的制度不健全，公眾獲取空氣質(zhì)量的信息并不容易。同時(shí)由于制度的不完善，公眾對(duì)于違法排放企業(yè)的監(jiān)督效果有限，公眾參與的有效性不足，這在一定程度上減損了公眾監(jiān)督的力度。

3 治理空氣污染的對(duì)策建議

3.1 健全空氣污染治理相關(guān)法律法規(guī)

完善的法律體系是治理空氣污染的必要前提。在進(jìn)一步完善、修訂《大氣污染防治法》和《環(huán)境保護(hù)法》的同時(shí)，還需要制定更加細(xì)化的專項(xiàng)法律法規(guī)，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性。而且還要完善公眾參與大氣污染治理的相關(guān)法律，為公眾參與空氣污染治理提供法律保障。對(duì)于違反大氣保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，違規(guī)排放廢氣，造成嚴(yán)重污染的企業(yè)，政府應(yīng)加大懲治力度。在有法可依的基礎(chǔ)上，還要做到執(zhí)法必嚴(yán)。此外，在區(qū)域聯(lián)防治理空氣污染中，政府要制定完善的區(qū)域合作治理機(jī)制，協(xié)調(diào)區(qū)域合作中利益相關(guān)者的關(guān)系，并探索這種模式的有效推廣。

第4篇：新修訂法律法規(guī)范文

為了深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，大力推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，根據(jù)《國家統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察部、司法部關(guān)于聯(lián)合開展統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查的通知》和省、市、區(qū)的有關(guān)會(huì)議、文件精神，現(xiàn)就開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳教育工作提出如下要求：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作的重要意義

統(tǒng)計(jì)是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的一項(xiàng)重要性基礎(chǔ)工作，真實(shí)是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)于區(qū)委、區(qū)政府正確分析形勢、實(shí)行科學(xué)決策具有極其重要的意義，也是維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)公信力的基本保障。深入開展統(tǒng)計(jì)法律行規(guī)的宣傳教育工作，對(duì)于提高社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)注度，提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)意識(shí)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員履行職責(zé)、優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境、規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作秩序、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平都會(huì)起到積極作用。各級(jí)各部門要按照區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查動(dòng)員會(huì)議的要求，充分發(fā)揮部門職能，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳教育工作的重要性，把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳教育列入五五普法的重要內(nèi)容，列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，融入到普法考核驗(yàn)收工作中，精心組織，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)意識(shí)，為統(tǒng)計(jì)工作提供良好的法治環(huán)境。

二、注重特色，突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作

《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》是保障統(tǒng)計(jì)工作的根本依據(jù)和準(zhǔn)則。在統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳教育工作中，要圍繞《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》開展宣傳，重點(diǎn)是圍繞新修訂的《統(tǒng)計(jì)法》提出宣傳教育工作的新要求、新方法，不斷提高社會(huì)各個(gè)參與主體的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)和貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)法的自覺性、主動(dòng)性，使《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》的各項(xiàng)要求能落實(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳教育工作。在平時(shí)的學(xué)法用法活動(dòng)中，把《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》作為領(lǐng)導(dǎo)干部“兩月學(xué)一法”的內(nèi)容，各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》的培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、貫徹統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的責(zé)任意識(shí)，自覺依法領(lǐng)導(dǎo)和支持統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性。

要進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的培訓(xùn)力度。統(tǒng)計(jì)人員是推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)的主體，要在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部深入持久地開展統(tǒng)計(jì)法和處分規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳，開展學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》的知識(shí)競賽和征文評(píng)比活動(dòng)，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員掌握統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的主動(dòng)性，提高其基本法律素質(zhì)，提高依法統(tǒng)計(jì)、依法辦事的水平和能力。

要加強(qiáng)全社會(huì)特別是各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳教育。統(tǒng)計(jì)工作涉及到社會(huì)的方方面面，關(guān)聯(lián)千家萬戶，提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)意識(shí)對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作十分重要。要把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳教育納入到全社會(huì)年度法制宣傳的整個(gè)工作中去，全面謀劃，精心組織，運(yùn)用多種形式，利用一些重要的節(jié)日，采取社會(huì)各界群眾喜聞樂見的方法和措施，開展廣范圍、全覆蓋的法制宣傳教育活動(dòng)，使各個(gè)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和社會(huì)公眾進(jìn)一步明確其在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中的責(zé)任和權(quán)利，自覺主動(dòng)地履行統(tǒng)計(jì)法定義務(wù)，為依法開展統(tǒng)計(jì)工作打下良好的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極營造貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的良好氛圍

深入開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，既是一項(xiàng)長期的工作，也是一項(xiàng)緊迫任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和有關(guān)部門要以這次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查為契機(jī)，進(jìn)一步營造依法統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。

要集中力量，統(tǒng)一時(shí)段開展《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》的宣傳教育活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體，通過舉辦學(xué)習(xí)班、專題討論、征文評(píng)比、知識(shí)競賽、開設(shè)宣傳櫥窗、發(fā)放宣傳材料、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等多種形式開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，不斷推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的熱潮，為順利推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作取得實(shí)效

第5篇：新修訂法律法規(guī)范文

從全球特殊教育發(fā)展的趨勢和人權(quán)發(fā)展的角度看，通過立法實(shí)施特殊教育已成為各國教育決策的一個(gè)重要組成部分，并成為衡量一個(gè)國家殘疾人特殊教育需要是否得到滿足、參與機(jī)會(huì)是否平等、是否享受平等人權(quán)的基本尺度。[1]建國以后，尤其是改革開放以來，我國特殊教育法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，一批保障殘疾人公平接受教育的法律法規(guī)陸續(xù)頒布實(shí)施，特殊教育事業(yè)有了巨大發(fā)展。不過，正如第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)所反映的，我國6-14歲殘疾兒童在校接受義務(wù)教育的比例僅為62.06%，這意味著有約38%的適齡殘疾兒童沒有接受教育。根據(jù)第六次全國人口普查公布的數(shù)據(jù)，我國15歲以上人口的總體文盲率為4.08%，而15歲及以上殘疾人文盲人口為3591萬人，文盲率為43.29%。[2]殘疾人教育仍然是整個(gè)教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步建立健全特殊教育相關(guān)法律體系以保證殘疾人教育的公平發(fā)展。

一、我國特殊教育法律體系概況

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國特殊教育的法律體系已基本形成。表1是對(duì)我國與特殊教育有關(guān)法律法規(guī)的系統(tǒng)梳理，從中可以看出，目前縱向上形成了的《憲法》、《教育法》、《殘疾人教育條例》及部門規(guī)章、地方條例，橫向上形成了《義務(wù)教育法》、《高等教育法》、《職業(yè)教育法》等，已構(gòu)成較為完整、縱橫交錯(cuò)的法律體系，基本覆蓋了殘疾人教育的各領(lǐng)域和層次。其中，《中華人民共和國憲法》第45條規(guī)定：“國家和社會(huì)幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動(dòng)、生活和教育”，這種將殘疾人教育寫入國家根本大法的做法在世界上是少有的，它成為我國發(fā)展殘疾人特殊教育事業(yè)的基本依據(jù)。2006年和2008年我國分別重新修訂并頒布實(shí)施的《義務(wù)教育法》、《殘疾人保障法》用較大篇幅甚至專章對(duì)殘疾人教育作了系統(tǒng)規(guī)定。1994年出臺(tái)的《殘疾人教育條例》是我國第一部有關(guān)殘疾人教育的專項(xiàng)行政法規(guī)，它的出臺(tái)改變了以往特殊教育法律法規(guī)嵌套于普通教育法的局面。《條例》明確提出殘疾人教育是國家教育事業(yè)的組成部分，詳細(xì)規(guī)定了殘疾人特殊教育的組織機(jī)構(gòu)、學(xué)制體系、教育形式以及教師、物質(zhì)條件保障和獎(jiǎng)懲等方面的內(nèi)容。教育部于1998年的《特殊教育學(xué)校暫行規(guī)程》這一部門規(guī)章，則對(duì)全國各級(jí)各類特殊教育學(xué)校的學(xué)籍管理、教育教學(xué)、校長及其他人員的編制設(shè)置、衛(wèi)生保健及安全工作、有關(guān)特教的經(jīng)費(fèi)渠道及學(xué)校和家庭的相互配合等諸多方面作了詳細(xì)規(guī)范。此外，眾多地方性法規(guī)和條例成為我國目前特殊教育法律體系的重要部分，對(duì)維護(hù)殘疾人受教育權(quán)利、促進(jìn)殘疾人教育事業(yè)發(fā)展起到了積極作用。

二、當(dāng)前特殊教育法律體系存在的問題

（一）特殊教育對(duì)象界定不一致我國《憲法》將特殊教育的對(duì)象界定為“盲、聾、啞和其他有殘疾的公民”，《殘疾人保障法》進(jìn)一步明確指出接受特殊教育的殘疾人包括“視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人”?？梢哉f，這對(duì)特殊教育對(duì)象的界定比較全面。但在新修訂的《義務(wù)教育法》第19條中，將接受特殊義務(wù)教育的對(duì)象限定為“視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年”。從法律角度而言，這三個(gè)法律用語不一、彼此矛盾；從理論和現(xiàn)實(shí)角度而言，特殊義務(wù)教育的對(duì)象不宜只限定為三類，而將其他類型的適齡殘疾兒童、少年排除在外，這與“零拒絕”的全納教育原則相違背，也不符合當(dāng)代特殊教育具體化、個(gè)別化、特殊化的發(fā)展趨勢，對(duì)殘疾人分類由少到多、由粗略到精細(xì)的趨勢。例如，我國臺(tái)灣頒布的《特殊教育法》將身心障礙者確定為11種，美國1997年的《殘疾人教育法》修正案更是將特殊教育的對(duì)象細(xì)分為13種。[3]其實(shí)，現(xiàn)實(shí)中我國很多特殊教育學(xué)校（班）接收的學(xué)生遠(yuǎn)不止以上三種，還包括一些腦癱、自閉癥、多重殘疾等類型的少年兒童。所以，法律對(duì)特殊教育對(duì)象的界定既要做到彼此一致，還要符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

（二）特殊教育立法理念較為陳舊我國特殊教育的立法理念可從兩個(gè)方面加以分析。第一，對(duì)受教育的主體———殘疾人的認(rèn)識(shí)。2008年新修訂的《殘疾人保障法》是唯一對(duì)殘疾人作出明確界定的法律，認(rèn)為“殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人”。這是典型的“機(jī)體損傷”觀，是陳舊的個(gè)體生物醫(yī)學(xué)模式殘疾觀的反映，認(rèn)為殘疾是個(gè)人自身存在的缺陷，忽視了社會(huì)環(huán)境、法律環(huán)境、教育制度等對(duì)于殘疾人所造成的各種障礙。與此形成對(duì)比的是，2006年聯(lián)合國大會(huì)通過的、我國于次年簽字生效的《殘疾人權(quán)利公約》中將殘疾看作“是一個(gè)演變中的概念，殘疾是傷殘者和阻礙他們在與其他人平等的基礎(chǔ)上充分和切實(shí)地參與社會(huì)的各種態(tài)度和環(huán)境障礙相互作用所產(chǎn)生的結(jié)果”，其中尤其強(qiáng)調(diào)“無障礙的物質(zhì)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生和教育以及信息和交流，對(duì)殘疾人能夠充分享有一切人權(quán)和基本自由至關(guān)重要”。可見，殘疾未必會(huì)導(dǎo)致障礙，它取決于環(huán)境。這是比較先進(jìn)的社會(huì)模式殘疾觀，即將殘疾人看作是人類多樣性的一個(gè)表現(xiàn)，只是由于社會(huì)的不理想造成了殘疾人在適應(yīng)社會(huì)、與社會(huì)互動(dòng)中出現(xiàn)了障礙，所以要求法律設(shè)置和制度安排必須消除對(duì)殘疾人不應(yīng)有的負(fù)面態(tài)度和相關(guān)環(huán)境的阻礙。第二，對(duì)特殊教育理念的認(rèn)識(shí)?！稓埣踩私逃龡l例》是我國唯一的殘疾人教育專項(xiàng)法規(guī)，《條例》制定時(shí)限于當(dāng)時(shí)立法實(shí)踐情況和認(rèn)識(shí)水平，沒有體現(xiàn)出特殊教育所需要的各種先進(jìn)理念，在法律原則和制度上存在著一定缺陷。例如，從上世紀(jì)90年代開始，全納教育（包容性教育）逐漸成為世界范圍內(nèi)普遍認(rèn)可的特殊教育理念，它要求從觀念、理論和方式、方法上對(duì)殘疾人教育做重大調(diào)整，但這一新理念沒有完全反映到我國的特殊教育法律制度中去。再比如，條例中側(cè)重于學(xué)校教育，而對(duì)殘疾人參與終身學(xué)習(xí)、社會(huì)教育以及家庭教育的關(guān)注不足，對(duì)滿足殘疾人多樣化、個(gè)性化的教育需求，實(shí)施殘疾人的個(gè)別化教育，推進(jìn)融入教育的規(guī)定相對(duì)欠缺等。

（三）特殊教育立法層次低、法律體系不完備我國針對(duì)特殊教育的專門法律只有《殘疾人教育條例》，但它只是一部行政法規(guī)，立法層次過低，能發(fā)揮的效應(yīng)有限。國務(wù)院、教育部曾陸續(xù)了一些特殊教育的制度規(guī)定，但只是以“辦法”“、通知”、“意見”的形式下發(fā)，沒有上升到國家法律法規(guī)的高度，所以同樣因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的法律效力而難以引起相關(guān)部門和人員的重視。其他法律中雖然也散見有關(guān)特殊教育的規(guī)定，但缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)思想，相互銜接和整合不夠，未形成統(tǒng)一的法律體系。反觀國外很多國家，他們均制定了法律層次更高、處于核心地位的《特殊教育法》或《殘疾人教育法》，在這一專門立法之下，還在各類教育基本法中獨(dú)立設(shè)章或設(shè)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定。所以，正如學(xué)者們所言“，由于處于核心地位的《特殊教育法》的缺失，導(dǎo)致與普通教育立法相對(duì)應(yīng)或并列的特殊教育立法缺乏平等的法律地位和應(yīng)有的效力層次，使其他相關(guān)特殊教育立法處于群龍無首的狀態(tài)”。[4]#p#分頁標(biāo)題#e#

（四）特殊教育法律規(guī)定過于空泛、缺乏可操作性和約束力現(xiàn)行特殊教育法律規(guī)定過于宏觀，倡導(dǎo)性、宣示性的語言過多，條款的原則性、籠統(tǒng)性明顯，而操作性不強(qiáng)。這使得法律的執(zhí)行產(chǎn)生困難，有損法律權(quán)威，也不利于殘疾人特殊教育具體工作的指導(dǎo)和落實(shí)。例如，《殘疾人保障法》第23條規(guī)定，“殘疾人教育應(yīng)依據(jù)殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式”，但殘疾類別、接受能力如何評(píng)估，并未給予明確指示。又如，《殘疾人教育條例》第44條規(guī)定，“殘疾人教育經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌措，予以保證，并隨著教育事業(yè)費(fèi)的增加而逐步增加……地方各級(jí)人民政府用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款和征收的教育費(fèi)附加，應(yīng)當(dāng)有一定比例用于發(fā)展殘疾兒童、少年義務(wù)教育。”這里既沒有明確的比例又沒有具體法律責(zé)任的約束，這種原則性的非強(qiáng)制性規(guī)定導(dǎo)致具體操作上和監(jiān)督上的困難。

（五）特殊教育法律的特殊性未彰顯，缺少特有的原則和規(guī)定我國目前特殊教育法律基本上是模仿普通教育法律規(guī)定建立起來的，既不健全也不符合實(shí)際。比如，《殘疾人教育條例》對(duì)殘疾人教育形式的劃分完全依照普通教育的特點(diǎn)，分為學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、普通高級(jí)中等以上教育及成人教育，這與國際上淡化對(duì)殘疾人教育形式的劃分、強(qiáng)調(diào)終身教育、一體化教育的趨勢相左。又如，現(xiàn)有法律在經(jīng)費(fèi)保障、特教師資、資源教室、個(gè)別化教育方案、最少限制環(huán)境等特殊教育的特有環(huán)節(jié)上都缺乏明確的規(guī)定。再如，特殊教育應(yīng)秉持一系列特殊原則，如優(yōu)先原則、補(bǔ)償原則、特別扶助原則等，以及對(duì)特殊教育對(duì)象的無歧視性評(píng)估、鑒定制度和受教育權(quán)的保障制度、救濟(jì)制度等等都沒有作出明確規(guī)定或相關(guān)規(guī)定很不完善。因此，特殊教育法律的特殊性、針對(duì)性還有待跟進(jìn)，需要進(jìn)一步完善相關(guān)法律。

三、我國特殊教育法律體系的發(fā)展

《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》提出今后要“大力發(fā)展殘疾人教育事業(yè)……進(jìn)一步完善殘疾人事業(yè)法律法規(guī)政策體系”，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》也明確指出，今后要“按照全面實(shí)施依法治國基本方略的要求，加快教育法制建設(shè)進(jìn)程，完善中國特色社會(huì)主義教育法律法規(guī)。”所以，特殊教育的法制建設(shè)既是教育法制建設(shè)的重要內(nèi)容，也是殘疾人受教育權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的保證。因此，我們應(yīng)充分重視并推動(dòng)特殊教育法律體系的完善與發(fā)展。

（一）明確特殊教育法律的價(jià)值目標(biāo)與基本原則

法律法規(guī)要求邏輯完整，具有層次結(jié)構(gòu)。法律制度的靜態(tài)內(nèi)容可以分為三個(gè)層次：法的價(jià)值目標(biāo)、法律原則和法律規(guī)范。[5]從前述分析可見，我國特殊教育法律只有具體的法律規(guī)范條文，而對(duì)特殊教育法律的價(jià)值目標(biāo)這一抽象的、總括性的取向未作說明，也沒有對(duì)特殊教育所應(yīng)秉承的基本原則作出規(guī)定，這是造成我國特殊教育法律彼此矛盾的主要原因。法律的價(jià)值目標(biāo)即法的精神，反映的是立法者追求的社會(huì)目標(biāo)和價(jià)值取向，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的社會(huì)歷史范疇。在當(dāng)今，法律普遍遵循的價(jià)值包括公正、秩序、民主、自由、平等、發(fā)展、文明、進(jìn)步等，其中處于核心地位的是公平正義。黨的十七大報(bào)告也一再強(qiáng)調(diào)，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。所以，特殊教育法律作為我國社會(huì)主義法律體系的一部分，理應(yīng)將公平、公正作為其價(jià)值目標(biāo)和根本理想，立法機(jī)構(gòu)應(yīng)該在《殘疾人教育條例》等專門法律中予以明確。此外，特殊教育法律因其規(guī)制對(duì)象和內(nèi)容的特殊性，也應(yīng)體現(xiàn)出不同于其他教育法律的價(jià)值追求。我們認(rèn)為，將全納教育理念作為特殊教育法律的價(jià)值目標(biāo)是必要的，也是符合當(dāng)今特殊教育發(fā)展趨勢的。

所謂全納，形式是全部納入，一個(gè)都不能少，實(shí)質(zhì)是人人享有平等的受教育權(quán)利，人人都有權(quán)接受教育，強(qiáng)調(diào)合作、反對(duì)歧視，在全納（“同而不和”）的同時(shí)，又尊重個(gè)體差異的多樣化存在（“和而不同”）。這種理念有利于殘疾人受教育權(quán)利和教育公平的實(shí)現(xiàn)。法律的基本原則是建立法律制度和法律調(diào)整機(jī)制的原理和基本準(zhǔn)則，是法律的價(jià)值目標(biāo)在規(guī)范體系中一定程度的具體化。西方國家的很多法律以及多數(shù)國際公約（如《殘疾人權(quán)利公約》）均在總則或第一章中將其原則展現(xiàn)出來，但我國包括《殘疾人教育條例》在內(nèi)的諸多法律還未形成這樣的慣例。今后，我們在相關(guān)的特殊教育法律中應(yīng)將基本原則加以明確，以此體現(xiàn)特殊教育的特殊性，并更好地指導(dǎo)特殊教育實(shí)踐。在借鑒國際公約和學(xué)者們研究成果的基礎(chǔ)上，我們將特殊教育法律所應(yīng)體現(xiàn)的基本原則界定為以下8點(diǎn)：1.不歧視原則，即禁止基于殘疾的歧視，接受殘疾人是人的多樣性的一部分和人類的一份子，教育面前一視同仁；2.尊重原則，尊重殘疾人的獨(dú)立和自由，尊重殘疾人逐漸發(fā)展的能力并尊重殘疾人保持其身份特性的權(quán)利；3.無障礙原則，即保證特殊學(xué)校和普通學(xué)校提供無障礙的、最少限制的環(huán)境以供殘疾學(xué)生接受教育；4.優(yōu)先原則，即特殊教育應(yīng)優(yōu)先享有國家的優(yōu)惠和傾斜政策；5.補(bǔ)償原則，即在同等條件下給予殘疾學(xué)生更多的、更特別的照顧和支持，以彌補(bǔ)其自身功能和能力的不足；6.正?；瓌t，即保證殘疾人的日常生活與社會(huì)正常生活模式相接近，盡量保證殘疾人教育回歸主流，特殊教育與普通教育有機(jī)融合；7.個(gè)別化原則，即在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，為每個(gè)殘疾學(xué)生制定個(gè)別化的、適合的教育計(jì)劃，在教育形式、教育目標(biāo)、教育評(píng)價(jià)等方面因人而異、因殘施教；8.多方參與和合作原則，即明確政府、社會(huì)、學(xué)校、殘疾人及其家庭等各方在特殊教育中的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)各方的溝通與合作，使特殊教育做到學(xué)校、社會(huì)、家庭一體化，構(gòu)建特殊教育的綜合支持體系。

（二）積極推進(jìn)特殊教育立法工作

首先，應(yīng)該對(duì)已有法律進(jìn)行補(bǔ)充、修訂和完善。在上述價(jià)值目標(biāo)和基本原則的指導(dǎo)下，結(jié)合教育發(fā)展的實(shí)際和法律環(huán)境的變化，檢視當(dāng)前與特殊教育相關(guān)的法律法規(guī)，補(bǔ)充法律漏洞、修正不足之處。當(dāng)前，國務(wù)院已將《殘疾人教育條例》修訂工作列入立法計(jì)劃，教育部正在組織開展修訂案的起草工作，這是特殊教育立法發(fā)展的重要標(biāo)志。在《條例》修訂中，要注意將其與新的《義務(wù)教育法》、《殘疾人保障法》的規(guī)定相銜接，尤其要將《殘疾人權(quán)利公約》中有關(guān)教育的原則和內(nèi)容轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法的規(guī)定。例如，對(duì)特殊教育的對(duì)象應(yīng)予以清晰界定，對(duì)殘疾人的認(rèn)識(shí)應(yīng)從生物醫(yī)療模式轉(zhuǎn)變到社會(huì)模式和權(quán)利模式，應(yīng)樹立全納教育的理念并明確其實(shí)現(xiàn)的方式等。此外，還要逐步修訂其他特殊教育的法律法規(guī)。#p#分頁標(biāo)題#e#

第6篇：新修訂法律法規(guī)范文

（一）消費(fèi)者知情權(quán)的含義。消費(fèi)者知情權(quán)是指消費(fèi)者享有的知悉其購買、使用的商品或接受服務(wù)的真實(shí)、充分、準(zhǔn)確、適當(dāng)信息的權(quán)利。消費(fèi)者知情權(quán)不僅保障消費(fèi)信息的真實(shí)性，而且還應(yīng)當(dāng)保障其準(zhǔn)確性、充分性、適當(dāng)性，是消費(fèi)者作出理性選擇的有力保證。知情權(quán)體現(xiàn)的是一種非平等的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)給處于弱勢地位的消費(fèi)者以保護(hù)，體現(xiàn)了追求實(shí)質(zhì)上的自由平等的現(xiàn)代法的精神，是現(xiàn)代民法確立的一項(xiàng)重要民事權(quán)利。

（二）消費(fèi)者知情權(quán)的特征。消費(fèi)者知情權(quán)的特征有二：一是主體的特定性，即消費(fèi)者知情權(quán)的主體是生活消費(fèi)者。二是消費(fèi)者知情權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)間上的特殊性，即消費(fèi)者只有在購買、使用商品或接受服務(wù)時(shí)才享有知情權(quán)。

二、我國消費(fèi)者知情權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)問題

（一）消費(fèi)者知情權(quán)的概念不夠創(chuàng)新

隨著大眾傳媒的快速發(fā)展，電子商務(wù)已經(jīng)占據(jù)了一席之地，對(duì)于消費(fèi)者網(wǎng)購時(shí)知情權(quán)的保護(hù)還不夠完善，沒有明確區(qū)分傳統(tǒng)知情權(quán)和虛擬網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)。例如在某購物網(wǎng)站購買了一件商品，在商品描述中經(jīng)營者盡可能的夸大商品的優(yōu)點(diǎn)忽略商品的缺點(diǎn)，在商品郵寄到消費(fèi)者手中以后發(fā)現(xiàn)跟之前的描述相差甚遠(yuǎn)，那么，消費(fèi)者就知情權(quán)被侵害這一現(xiàn)象該如何進(jìn)行維權(quán)成為了主要問題，因?yàn)橄M(fèi)者對(duì)經(jīng)營者的真實(shí)信息了解甚少，商家也會(huì)盡可能的掩飾商品的瑕疵，甚至還可能會(huì)隱瞞、欺騙消費(fèi)者，對(duì)于這一類侵權(quán)，消費(fèi)者在尋求救濟(jì)時(shí)面臨無法確定侵權(quán)人和舉證困難的雙重窘境。

（二）消費(fèi)者知情權(quán)的法律保護(hù)體系不科學(xué)

消費(fèi)者知情權(quán)并沒有確認(rèn)為基本權(quán)利，也沒有從抽象的概念中具體下來，雖然現(xiàn)在有關(guān)消費(fèi)者知情權(quán)的規(guī)定有很多，但大多存在于很分散的法律法規(guī)中，這樣就造成了有關(guān)的法律法規(guī)過于分散使得消費(fèi)者在收集法條時(shí)會(huì)浪費(fèi)時(shí)間或者發(fā)生遺漏的情況，有時(shí)也會(huì)產(chǎn)生重復(fù)立法的現(xiàn)象，容易造成法律資源的浪費(fèi)，我國的消費(fèi)者知情權(quán)的法律保護(hù)體系還不夠完善、科學(xué)，仍需要我們的共同努力。

（三）執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能分工不夠明確

行政保護(hù)是消費(fèi)者進(jìn)行維權(quán)的一個(gè)重要的行政救濟(jì)途徑，但是在制定消費(fèi)者知情權(quán)保護(hù)制度時(shí)，各行政部門的職能分工不夠明確，一個(gè)部門制定規(guī)章可能會(huì)牽涉另一個(gè)部門的職能權(quán)限，就造成了保護(hù)制度進(jìn)行的緩慢；受到侵害的消費(fèi)者向行政部門進(jìn)行申訴，由于受理申訴和處罰侵害行為的部門不是同一個(gè)，這樣減輕了侵害處罰的力度，不利于對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)進(jìn)行保障。比如，有些消費(fèi)者越來越相信媒體的輿論監(jiān)督力量，卻不再相信執(zhí)法部門的執(zhí)法力度，主要是因?yàn)楫?dāng)自己的合法權(quán)益遭到損害后跟經(jīng)營者調(diào)解無望，選擇向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，但是得到的結(jié)論卻是工商部門有權(quán)利管轄，把自己的責(zé)任全部推給了工商局，而工商局對(duì)待投訴卻是只執(zhí)法但不進(jìn)行協(xié)商賠償，消費(fèi)者的合法權(quán)益還是無法得到可靠的保障。這樣久而久之，在其中獲利的是侵害消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)營者，由于執(zhí)法部門職能分工的不明確使得打擊力度減弱，無法真正起到震懾違法行為的作用。

三、我國消費(fèi)者知情權(quán)保護(hù)的完善

（一）我國消費(fèi)者知情權(quán)保護(hù)的立法完善

1、增加網(wǎng)絡(luò)等非現(xiàn)場購物信息披露制度

2013年10月25日，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》作了新的修訂，它主要是為了保障消費(fèi)者的知情權(quán)，可以解決由網(wǎng)絡(luò)等非現(xiàn)場購物帶來的弊端，改變產(chǎn)品侵權(quán)以后找不到經(jīng)營者的局面，新規(guī)定對(duì)消費(fèi)者的知情權(quán)作了具體保障，也對(duì)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益作了突出貢獻(xiàn)，法條中規(guī)定的安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示，可以向消費(fèi)者提示產(chǎn)品的負(fù)面情況，對(duì)售后服務(wù)和民事責(zé)任的規(guī)定表明了消費(fèi)者在產(chǎn)品出現(xiàn)問題或是缺陷后可以責(zé)任到具體的經(jīng)營者，可以有據(jù)可查。區(qū)分傳統(tǒng)知情權(quán)和虛擬網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)的概念，有利于在飛速發(fā)展的信息時(shí)代，在消費(fèi)者熱衷于網(wǎng)購的快餐時(shí)代，更全面的保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，減少了網(wǎng)絡(luò)購物的弊端，對(duì)日后消費(fèi)者知情權(quán)法律保護(hù)體系的完善作了巨大貢獻(xiàn)。

2、加重經(jīng)營者的責(zé)任負(fù)擔(dān)

雖然法律法規(guī)中有很多規(guī)定明確了經(jīng)營者的義務(wù)與責(zé)任，但是現(xiàn)行的法律法規(guī)主要是對(duì)強(qiáng)制性義務(wù)范圍的詢問進(jìn)行回答，但是對(duì)回答的標(biāo)準(zhǔn)和不回答的懲罰都沒有具體規(guī)定，只要消費(fèi)者的詢問具有合法性、合理性和必要性，經(jīng)營者就應(yīng)該對(duì)消費(fèi)者的詢問做出真實(shí)、準(zhǔn)確的回答，如果經(jīng)營者無法答復(fù)消費(fèi)者的詢問，就應(yīng)該承擔(dān)舉證責(zé)任，證明消費(fèi)者的詢問不具有合理性或合法性，否則就要承擔(dān)不告知造成的后果。新修訂的消法第45條還明確規(guī)定了“廣告經(jīng)營者、者設(shè)計(jì)、制作、關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告，造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任?！边@是對(duì)廣告經(jīng)營者、者、代言人、推銷人等連帶賠償責(zé)任的規(guī)定，連帶責(zé)任的人員范圍也越來越寬泛，只要提供的商品或服務(wù)存在虛假廣告，那么與案件有關(guān)的組織或者個(gè)人，就都需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，對(duì)侵害主體的嚴(yán)厲限制，更有利于打擊違法行為，對(duì)于限制虛假廣告宣傳有顯著的積極作用。

（二）我國消費(fèi)者知情權(quán)保護(hù)的司法完善

第7篇：新修訂法律法規(guī)范文

一、轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)農(nóng)業(yè)法制工作的認(rèn)識(shí)

農(nóng)業(yè)法制是我國社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分，在農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)中具有重要地位和作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，既是農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的重要目標(biāo)，也是農(nóng)村小康社會(huì)的保證條件。我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，才能保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)執(zhí)法是法律法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門的重要職責(zé)，然而由于認(rèn)識(shí)不到位，一些地方?jīng)]有真正把自己視為執(zhí)法主體，有時(shí)甚至主動(dòng)退讓，遇到違法事件不積極去查處，沒有認(rèn)識(shí)到不履行就是法律上的不作為。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們必須強(qiáng)化法制觀念，增強(qiáng)依法管理、依法決策的自覺性，認(rèn)真履行法定職責(zé)和義務(wù)，不斷運(yùn)用法律手段管理農(nóng)業(yè)，樹立農(nóng)業(yè)行政部門的執(zhí)法地位和權(quán)威。

二、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

第8篇：新修訂法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：建筑消防設(shè)施；管理；建議

消防設(shè)施在預(yù)防和撲救火災(zāi)，特別是重特大火災(zāi)中起了重要作用。如何加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施的管理，使其始終完整好用，成為當(dāng)前社會(huì)單位和公安機(jī)關(guān)消防部門面臨的一大難題。

一、建筑消防設(shè)施的概念

新修訂的《中華人民共和國消防法》第七十三條明確規(guī)定了消防設(shè)施的內(nèi)涵。消防設(shè)施，是指火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。消防設(shè)施，一般分為公共消防設(shè)施和建筑消防設(shè)施兩大類。公共消防設(shè)施是指為保障公民人身財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)安全所需的消防站、消防通信指揮中心和消防供水、消防通道、消防通信設(shè)施及消防裝備。建筑消防設(shè)施指建（構(gòu)）筑物內(nèi)設(shè)置的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)等用于防范和撲救建（構(gòu)）筑物火災(zāi)的設(shè)備設(shè)施的總稱。

常用的建筑消防設(shè)施有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、干粉滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、安全疏散系統(tǒng)等。建筑消防設(shè)施是保證建筑物消防安全和人員疏散安全的重要設(shè)施，是現(xiàn)代建筑的重要組成部分。建筑消防設(shè)施主要分為兩大類：一類為滅火系統(tǒng)；另一類為安全疏散系統(tǒng)。建筑消防設(shè)施主要是由建筑內(nèi)的消防控制室來操作控制的。加強(qiáng)維修保養(yǎng)，使其始終處于完好有效的狀態(tài)，是保證建筑物消防安全的重要前提。

二、建筑消防設(shè)施管理中的問題

（一）法律法規(guī)不夠完善?！吨腥A人民共和國消防法》第五、十六、十八、二十條等條款對(duì)加強(qiáng)消防設(shè)施管理明確了單位和個(gè)人的職責(zé)義務(wù)?！稒C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部 61 號(hào)令）第七、八、九條等條款進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位加強(qiáng)建筑消防設(shè)施管理的職責(zé)和方法。隨著我國法制體系的不斷完善，一些地方性法規(guī)也相繼出臺(tái)。這一系列法律法規(guī)的出臺(tái)和實(shí)施，使建筑消防設(shè)施管理工作做到有法可依、有章可循。但是，在現(xiàn)實(shí)操作層面，仍存在著一定的問題。比如，一些規(guī)章與現(xiàn)行的法律法規(guī)有明顯沖突，如《行政許可法》，屬于廢止的范圍。又如，建筑消防設(shè)施維護(hù)管理的質(zhì)量技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、消防設(shè)施維護(hù)規(guī)程和消防中介服務(wù)組織的管理上尚未制定行之有效的法規(guī)規(guī)章，特別是高層建筑消防設(shè)施，造成建筑消防設(shè)施維護(hù)管理參差不齊的局面。

（二）責(zé)任不夠明確，管理不到位。大多數(shù)建筑在修建時(shí)，施工單位投資建造好建筑消防設(shè)施后，一旦經(jīng)過建設(shè)、消防等部門單位驗(yàn)收后，立即將后期使用管理的責(zé)任移交給建設(shè)單位或者是使用單位，對(duì)建筑消防設(shè)施不再負(fù)責(zé)后期的維護(hù)保養(yǎng)工作。在移交過程中，一些單位存在嚴(yán)重形式化，沒有把建筑消防設(shè)施使用維護(hù)保養(yǎng)方法教授給建設(shè)單位或者使用單位，從而導(dǎo)致建設(shè)和使用脫節(jié)現(xiàn)象。新修訂的《中華人民共和國消防法》第十六、十七條，明確規(guī)定了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。但是，一些單位消防安全管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，甚至尚未健全，沒有發(fā)揮應(yīng)有職責(zé)，不能定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查，更無從談起定期維護(hù)保養(yǎng)，建筑消防設(shè)施難以保持完好有效也就不足為奇了。

（三）資金不到位，維護(hù)保養(yǎng)難。許多單位對(duì)于火災(zāi)事故存在僥幸心理，對(duì)于消防安全重視不夠，不能正確認(rèn)識(shí)建筑消防設(shè)施的重要性。同時(shí)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)利益為目的，對(duì)于難以直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的消防設(shè)施的投入，認(rèn)為可有可無，甚至看成是一種負(fù)擔(dān)。對(duì)于剛投入使用的建筑消防設(shè)施，由于性能良好，維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用較低，單位領(lǐng)導(dǎo)還能接受少量費(fèi)用。

但是，一旦建筑消防設(shè)施出現(xiàn)大問題時(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)常常以

經(jīng)濟(jì)狀況不好，資金緊張等理由，想方設(shè)法砍掉或者是減少消防設(shè)施資金投入，使得建筑消防設(shè)施，特別是自動(dòng)消防設(shè)施，不能完整好用，無法實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)目標(biāo)，難以發(fā)揮甚至是不能發(fā)揮應(yīng)有作用。

（四）公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位。公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位主要表現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)法中指導(dǎo)思想不端正、監(jiān)管中受行政干預(yù)較多、監(jiān)督人員數(shù)量少、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊等方面。一些基層單位和消防監(jiān)督人員在監(jiān)管過程中，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，存在亂罰款、亂拉贊助、亂攤派的現(xiàn)象，服務(wù)意識(shí)差，親民愛民意識(shí)不強(qiáng)。在辦案過程中，存在辦人情案、關(guān)系案等情況。部分地區(qū)為了招商引資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，往往是先建設(shè)后審批，先開業(yè)后驗(yàn)收，消防監(jiān)督部門難以從源頭上杜絕建筑消防設(shè)施先天隱患。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，消防監(jiān)督人員的增長嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，消防監(jiān)督管理的盲區(qū)不斷增大，再加上監(jiān)督人員素質(zhì)參差不齊，使得公安消防部門的監(jiān)管難以到位。

三、加強(qiáng)建筑消防設(shè)施管理的建議

（一）建立健全法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。隨著新修訂《消防法》的頒布實(shí)施，一些地方性法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也相繼出臺(tái)，消防法律體系不斷健全，這為進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制奠定了法律基礎(chǔ)。但是，消防法律體系的建立，與人民的新期待、新要求還存在一定差距。隨著我們法制化建設(shè)的不斷加快，消防法律體系還需要進(jìn)一步健全。新《消防法》明確了政府、部門、單位、公民的消防安全職責(zé)。各級(jí)政府要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防安全

之間的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)消防工作的宏觀調(diào)控；公安、教育、新聞、安檢等部門要充分發(fā)揮職能作用，督促社會(huì)單位遵守消防法律法規(guī)；社會(huì)單位要全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)單位消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)；逐漸形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與”的良好格局。

（二）加大消防監(jiān)督檢查力度，徹底整治建筑消防設(shè)施隱患。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施的監(jiān)管，提高建筑消防設(shè)施的完好率。眾多周知，消防管理部門的任務(wù)就是“防”和“消”，在預(yù)防火災(zāi)方面，既要檢查可能存在的火災(zāi)隱患，也要保障建筑消防設(shè)施的完整好用，從而能夠有效控制火災(zāi)蔓延、撲救火災(zāi)、實(shí)施內(nèi)攻。新《消防法》加大了消防行政處罰力度，消防部門一定要用足用好這一手段，督促社會(huì)單位整治建筑消防設(shè)施設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、不能保持完好有效等問題。

（三）加大消防宣傳力度，提高全民消防安全意識(shí)?？v觀近幾年火災(zāi)發(fā)生的原因、火災(zāi)危害程度以及消防安全工作的發(fā)展，無不與人們消防安全素質(zhì)的高低直接相關(guān)，提示全民消防安全素質(zhì)是火災(zāi)防控的源頭。為進(jìn)一步提升全民消防素質(zhì)，公安部消防局于 2010 年提出的重在提高人員消防安全素質(zhì)的“四個(gè)能力”建設(shè)，已經(jīng)在全國推廣開來。只有堅(jiān)持拓展宣傳渠道，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，不斷提升全民“檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、引導(dǎo)人員疏散、消防宣傳教育培訓(xùn)”的能力，逐漸形成人人關(guān)注消防，人人重視消防的良好局面，才能做到防患于未然，真正保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]陸幕權(quán).建筑消防設(shè)施施工的通病、原因及對(duì)策[M].民營經(jīng)濟(jì).

第9篇：新修訂法律法規(guī)范文

2011年12月11日，在中國加入世界貿(mào)易組織十周年高層論壇上的講話指出，加入世界貿(mào)易組織，是中國全面分析國內(nèi)外形勢、為加快推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化作出的重大戰(zhàn)略決策。加入世界貿(mào)易組織以來，中國堅(jiān)持享受權(quán)利和履行義務(wù)相結(jié)合、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展和促進(jìn)世界共同發(fā)展相結(jié)合，積極化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在更大范圍、更高水平上參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)中國和世界的關(guān)系發(fā)生了舉世矚目的變化。面對(duì)新形勢新要求，中國將堅(jiān)持以更廣闊的視野觀察世界、觀察中國，根據(jù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，拓展新的開放領(lǐng)域和空間，完善更加適應(yīng)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平和質(zhì)量，形成開放型經(jīng)濟(jì)新格局，更好地以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。

【熱點(diǎn)設(shè)問】

1. 指出，中國“入世”十周年來，貨物貿(mào)易額由全球第六位上升至第二位，出口額躍居全球第一；累計(jì)吸收外商直接投資居發(fā)展中國家首位；對(duì)外直接投資年均增長40％以上，2010年達(dá)到688億美元，位居世界第五……試運(yùn)用世界貿(mào)易組織相關(guān)知識(shí)揭示我國取得上述成就的原因。

【分析】 世界貿(mào)易組織的作用表現(xiàn)為積極組織多邊談判，為國際貿(mào)易制定一系列基本原則和協(xié)定，為成員提供解決貿(mào)易摩擦和沖突的場所。我國“入世”是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的重要戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)新階段。我國緊緊抓住了加入世界貿(mào)易組織帶來的機(jī)遇，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得了良好的國際環(huán)境，促進(jìn)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和健全，推動(dòng)了開放型經(jīng)濟(jì)水平的提高，帶動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了我國對(duì)外開放的深入發(fā)展。

2. 認(rèn)為，當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各國經(jīng)濟(jì)相互依存不斷加深，全球經(jīng)濟(jì)治理出現(xiàn)新變革，同時(shí)世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，國際金融市場動(dòng)蕩不已，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義明顯增多，國際和地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，糧食安全、能源安全、氣候變化、重大自然災(zāi)害等全球性挑戰(zhàn)日益突出，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。試分析其中蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)學(xué)道理，并提出應(yīng)對(duì)策略。

【分析】 經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，在帶來生產(chǎn)力發(fā)展和資源在全球范圍內(nèi)配置和流動(dòng)的同時(shí)，也存在著一些不利的因素。如經(jīng)濟(jì)全球化帶來一系列的挑戰(zhàn)：使得世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加不平衡，兩極分化更加嚴(yán)重，世界各國貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大。導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)全球化，加劇了全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，威脅發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)安全。同時(shí)，中國加入世界貿(mào)易組織本身也是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

對(duì)策：應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，我們要積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)出口優(yōu)化升級(jí)；充分利用世界貿(mào)易組織規(guī)則的武器，維護(hù)自身國家利益；面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，適應(yīng)我國對(duì)外開放由出口和吸收外資為主轉(zhuǎn)向進(jìn)口和出口、吸收外資和對(duì)外投資并重的新形勢，必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，不斷拓展新的和空間；始終使我國的對(duì)外開放，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系建立在獨(dú)立自主、自力更生的基礎(chǔ)之上。

3. 試運(yùn)用政府職能的相關(guān)知識(shí)，簡要分析我國政府應(yīng)對(duì)“入世”帶來消極作用的對(duì)策。

【分析】 我國政府要堅(jiān)決履行保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能，始終維護(hù)我國國家利益，保衛(wèi)國家的獨(dú)立與；履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平；組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能，在全體人民中進(jìn)行“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的教育，弘揚(yáng)和培育民族精神，提高全民族的思想道德素質(zhì)，抵制因經(jīng)濟(jì)全球化和中國“入世”帶來的不良思想侵蝕。

4. 試運(yùn)用《當(dāng)代國際社會(huì)》中關(guān)于國家利益的相關(guān)知識(shí)為我國“入世”提供政治依據(jù)。

【分析】 國家利益世界決定國際關(guān)系的主要因素。由于各國的國家性質(zhì)與追求的國家利益不同，執(zhí)行的對(duì)外政策不同，國家間矛盾和利益交織，使國際關(guān)系紛繁復(fù)雜。我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，國家利益與人民的根本利益相一致。維護(hù)我國的高價(jià)利益就是維護(hù)廣大人民的根本利益，具有正當(dāng)性和正義性。我國在維護(hù)自身利益的同時(shí)，尊重其他國家合理的國家利益，并維護(hù)各國人民的共同利益。中國“入世”符合我國的國家利益，也符合世界人民的根本利益。

5. 指出，我們多次鄭重宣示，中國始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)致力于促進(jìn)世界共同發(fā)展。試分析其中蘊(yùn)含的政治學(xué)道理。

【分析】 中國始終不渝走和平發(fā)展道路，體現(xiàn)了我國的國家性質(zhì)和國家利益決定的我國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策；在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)致力于促進(jìn)世界共同發(fā)展，體現(xiàn)了我國外交政策的基本目標(biāo)是維護(hù)我國的獨(dú)立的，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展，也體現(xiàn)了我國外交政策的宗旨是維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展；始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，體現(xiàn)了我國外交關(guān)系的基本準(zhǔn)則是互相尊重和、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處和平共處五項(xiàng)原則。

6. 伴隨著中國“入世”和經(jīng)濟(jì)全球化的影響，許多外來文化大量涌入。試運(yùn)用文化多樣性的相關(guān)知識(shí)，談?wù)剬?duì)待外來文化的正確態(tài)度。

【分析】 尊重文化多樣性，首先要尊重自己民族的文化，培育、發(fā)展好本民族文化；尊重文化多樣性，就要尊重和保存不同的民族文化；必須遵循各國文化一律平等的原則，在文化交流中，要尊重差異，理解個(gè)性，和平相處，共同促進(jìn)世界文化的繁榮。

尊重文化多樣性是發(fā)展本民族文化的內(nèi)在要求；尊重文化多樣性是實(shí)現(xiàn)世界文化繁榮的必然要求。一個(gè)民族的文化成就不僅屬于這個(gè)民族，而且屬于整個(gè)世界，世界上每一個(gè)民族都以其鮮明的民族特色豐富了世界文化，共同推動(dòng)了人類社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。

7. 說，中國發(fā)展離不開世界，世界繁榮穩(wěn)定也離不開中國。擁有十幾億人口的中國進(jìn)行改革開放，這是人類發(fā)展史上的艱辛探索和偉大實(shí)踐。中國取得的發(fā)展成就與各國友好合作密不可分，中國未來發(fā)展需要國際社會(huì)理解和支持。該材料是如何體現(xiàn)唯物辯證法的聯(lián)系觀的。

【分析】 聯(lián)系是普遍的，又是客觀的，要堅(jiān)持用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。中國取得的經(jīng)濟(jì)成就不僅在于中國自身的獨(dú)立自主、自力更生，也離不開世界各國友好合作。

整體占統(tǒng)帥地位，起決定作用；整體具有部分所不具有的功能。我們應(yīng)當(dāng)樹立全局觀念，立足整體，統(tǒng)籌全局，選擇最佳方案，實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)目標(biāo)，從而達(dá)到整體功能大于部分功能之和的理想效果。這表明了中國發(fā)展離不開世界。

整體是由部分構(gòu)成的。部分功能及其變化會(huì)影響整體功能，關(guān)鍵部分的功能及其變化甚至對(duì)整體功能起決定作用。必須重視部分的作用，搞好局部，用局部發(fā)展推動(dòng)整體的發(fā)展。世界的繁榮穩(wěn)定也離不開中國。

【原創(chuàng)新題】

材料一 在我國加入世界貿(mào)易組織10周年之際，國務(wù)院新聞辦公室2011年12月7日發(fā)表《中國的對(duì)外貿(mào)易》白皮書。白皮書指出，與世界貿(mào)易強(qiáng)國相比，中國出口產(chǎn)業(yè)仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端，資源、能源等要素投入和環(huán)境成本還比較高，企業(yè)國際競爭力、一些行業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱等。實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，將是一個(gè)較為長期的進(jìn)程，還需要付出艱苦努力。

（1） 試分別從《經(jīng)濟(jì)生活》、《生活與哲學(xué)》的角度分析中國應(yīng)當(dāng)如何實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國華麗轉(zhuǎn)身？

材料二 加入世界貿(mào)易組織后，中國集中清理了2 300多部法律法規(guī)和部門規(guī)章。新修訂的法律法規(guī)減少和規(guī)范了行政許可程序，建立健全了貿(mào)易促進(jìn)、貿(mào)易救濟(jì)法律體系。根據(jù)世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，中國對(duì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)和司法解釋進(jìn)行了修改，基本形成了體系完整、符合中國國情、與國際慣例接軌的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。

（2） 請運(yùn)用唯物史觀的相關(guān)哲理分析我國集中清理和修改法律的理由，并分別從《經(jīng)濟(jì)生活》和《政治生活》角度談?wù)剬?duì)“新修訂的法律法規(guī)減少和規(guī)范了行政許可程序”的理解。

材料三 入世10年，中國取得的成就有目共睹，但在國內(nèi)面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力和國際環(huán)境影響下，推動(dòng)中國持續(xù)高增長的紅利要素逐步衰減，對(duì)外開放面臨一系列新挑戰(zhàn)。站在新的起點(diǎn)，中國應(yīng)在“競爭力”、“影響力”、“話語權(quán)”這三大關(guān)鍵詞上多下功夫，努力提高開放型經(jīng)濟(jì)的競爭能力、參與制定國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的能力和在全球范圍內(nèi)最大限度優(yōu)化配置資源的能力。

（3） 上述材料是如何體現(xiàn)唯物辯證法的矛盾分析方法的？

【參考答案】

（1） 經(jīng)濟(jì)生活角度：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；加強(qiáng)自主創(chuàng)新，建設(shè)社會(huì)主義創(chuàng)新型國家；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走新型的工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；發(fā)展教育，培養(yǎng)人才，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，把我國人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢。

生活與哲學(xué)角度：尊重客觀規(guī)律是發(fā)揮主觀能動(dòng)性的前提和基礎(chǔ)，正確發(fā)揮主觀能動(dòng)性，尊重客觀規(guī)律，做到按客觀規(guī)律辦事，使我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施和政策符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際；量變是質(zhì)變的前提和必要準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變需要注意量的積累。

（2） 唯物史觀告訴我們：社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)是社會(huì)存在的反映。社會(huì)存在的性質(zhì)決定社會(huì)意識(shí)的性質(zhì)，社會(huì)存在的變化決定社會(huì)意識(shí)的變化。我國集中清理和修改與中國加入世界貿(mào)易組織不相適應(yīng)的法律，體現(xiàn)了社會(huì)意識(shí)隨著社會(huì)存在的變化而變化。

從經(jīng)濟(jì)生活角度來看，新修訂的法律法規(guī)減少和規(guī)范了行政許可程序，就是在國家宏觀調(diào)控的各項(xiàng)手段中適當(dāng)減少國家的行政手段，突出經(jīng)濟(jì)手段和法律手段的作用；從調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段來看，就是充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)作用，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

從政治生活角度來看，就是要求政府在履行職能時(shí)不能“包辦一切”，該管的要管，而且要管好，但不能越權(quán)；要求行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法行政。

（3） 矛盾具有普遍性，要堅(jiān)持對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)看問題。在分析中國入世10周年時(shí)，在看到我國經(jīng)濟(jì)取得成就的同時(shí)，也不可忽視我國經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前存在的嚴(yán)重不足。