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2019年中央經(jīng)濟工作會議于12月10日至12日在北京舉行,會議深刻總結今年經(jīng)濟工作的成績經(jīng)驗、根本原因,著眼國際國內(nèi)大局,立足發(fā)展關鍵時期,對當前及今后一個時期經(jīng)濟形勢作出科學判斷,對謀劃和做好明年經(jīng)濟工作進行精準部署。這次會議,對于堅定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力、凝聚發(fā)展動力,一步一個腳印地推動經(jīng)濟朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展,確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,具有重大而深遠的意義。
一個總基調(diào)
堅持穩(wěn)中求進,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間
一條主線
扭住新發(fā)展理念,在深化供給側結構性改革上持續(xù)用力
一個超大市場
充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢
發(fā)揮消費基礎作用和投資關鍵作用
兩大宏觀政策
積極的財政政策提質(zhì)增效,穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度
雙輪驅動
激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃?,以?chuàng)新驅動和改革開放提高經(jīng)濟競爭力
三大攻堅戰(zhàn)
打好深度貧困殲滅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn),守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線
2020年中國經(jīng)濟要干這45件大事
1、各級黨委和政府必須適應我國發(fā)展進入新階段、社會主要矛盾發(fā)生變化的必然要求,把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上。
2、要樹立全面、整體的觀念,遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,重大政策出臺和調(diào)整要進行綜合影響評估,切實抓好政策落實。
3、要把堅持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗各級領導干部的一個重要尺度。
4、集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn),政策、資金重點向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜,落實產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等措施,嚴把貧困人口退出關,鞏固脫貧成果。
5、要建立機制,及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶。
6、要打好污染防治攻堅戰(zhàn),堅持方向不變、力度不減,突出精準治污、科學治污、依法治污,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉。
7、要重點打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),完善相關治理機制,抓好源頭防控。
8、要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,壓實各方責任。
9、要發(fā)揮政府作用保基本,注重普惠性、基礎性、兜底性,做好關鍵時點、困難人群的基本生活保障。
10、要穩(wěn)定就業(yè)總量,改善就業(yè)結構,提升就業(yè)質(zhì)量,突出抓好重點群體就業(yè)工作,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
11、要加快補齊民生短板,有效解決進城務工人員子女上學難問題。
12、要兜住基本生活底線,確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,加快推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。
13、要發(fā)揮市場供給靈活性優(yōu)勢,深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務領域市場化改革和對內(nèi)對外開放,增強多層次多樣化供給能力,更好實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。
14、要加大城市困難群眾住房保障工作,加強城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,大力發(fā)展租賃住房。
15、要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,全面落實因城施策,穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的長效管理調(diào)控機制,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
16、積極的財政政策要大力提質(zhì)增效,更加注重結構調(diào)整,堅決壓縮一般性支出,做好重點領域保障,支持基層保工資、保運轉、?;久裆?/p>
17、穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充裕,貨幣信貸、社會融資規(guī)模增長同經(jīng)濟發(fā)展相適應,降低社會融資成本。
18、要深化金融供給側結構性改革,疏通貨幣政策傳導機制,增加制造業(yè)中長期融資,更好緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題。
19、財政政策、貨幣政策要同消費、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力,引導資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應的先進制造、民生建設、基礎設施短板等領域,促進產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”。
20、要充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢,發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。
21、要堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針,以創(chuàng)新驅動和改革開放為兩個輪子,全面提高經(jīng)濟整體競爭力,加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設。
22、要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給,加快農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,帶動農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。
23、要加快恢復生豬生產(chǎn),做到保供穩(wěn)價。
24、要深化科技體制改革,加快科技成果轉化應用,加快提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力,發(fā)揮國有企業(yè)在技術創(chuàng)新中的積極作用,健全鼓勵支持基礎研究、原始創(chuàng)新的體制機制,完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機制。
25、要支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持加大設備更新和技改投入,推進傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級。
26、要落實減稅降費政策,降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本,有序推進“僵尸企業(yè)”處置。
27、要健全體制機制,打造一批有國際競爭力的先進制造業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
28、要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。
29、要更多依靠市場機制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動服務業(yè)發(fā)展,推動生產(chǎn)業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸,推動生活業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。
30、要重視解決好“一老一小”問題,加快建設養(yǎng)老服務體系,支持社會力量發(fā)展普惠托育服務,推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進體育健身產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展。
31、要著眼國家長遠發(fā)展,加強戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡型基礎設施建設,推進川藏鐵路等重大項目建設,穩(wěn)步推進通信網(wǎng)絡建設,加快自然災害防治重大工程實施,加強市政管網(wǎng)、城市停車場、冷鏈物流等建設,加快農(nóng)村公路、信息、水利等設施建設。
32、要加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,完善區(qū)域政策和空間布局,發(fā)揮各地比較優(yōu)勢,構建全國高質(zhì)量發(fā)展的新動力源,推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設,打造世界級創(chuàng)新平臺和增長極。
33、要扎實推進雄安新區(qū)建設,落實長江經(jīng)濟帶共抓大保護措施,推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。要提高中心城市和城市群綜合承載能力。
34、要加快建設高標準市場體系。
35、要加快國資國企改革,推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。要制定實施國企改革三年行動方案,提升國資國企改革綜合成效,優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
36、要推動實體經(jīng)濟發(fā)展,提升制造業(yè)水平,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
37、要完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置,健全支持民營經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境,完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。
38、要改革土地計劃管理方式,深化財稅體制改革。
39、要加快金融體制改革,完善資本市場基礎制度,提高上市公司質(zhì)量,健全退出機制,穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)板和新三板改革,引導大銀行服務重心下沉,推動中小銀行聚焦主責主業(yè),深化農(nóng)村信用社改革,引導保險公司回歸保障功能。
40、對外開放要繼續(xù)往更大范圍、更寬領域、更深層次的方向走,加強外商投資促進和保護,繼續(xù)縮減外商投資負面清單。
41、推動對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì),引導企業(yè)開拓多元化出口市場。
42、要降低關稅總水平。