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剛才,縣征兵工作領導小組副組長、人武部政委鄭九勝同志傳達了全市征兵工作會議主要精神,縣委常委、縣人武部部長、縣征兵工作領導小組副組長__同志全面總結(jié)了我縣去年征兵工作,并就今年征兵工作做了細致全面的安排,提出了具體的工作要求,講得很全面,也很到位,我完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。會上,我還和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門代表簽訂了征兵工作責任書,既然簽訂了責任書,就請大家把責任放在心里、把任務壓在肩上,全力以赴把征兵工作做好。下面,我就做好今年的征兵工作,談幾點意見:
捍衛(wèi)國家,維護國家穩(wěn)定,實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一,是我黨、我軍當前最重要、最現(xiàn)實、最緊迫的戰(zhàn)略任務,而征兵工作是推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設的一項全局性、基礎性和戰(zhàn)略性工作,也是為全面建成小康社會提供和平穩(wěn)定環(huán)境的重要舉措。今年是我們國家打響全面建成小康社會攻堅戰(zhàn)、開啟新輝煌的重要一年,在新形勢、新情況下,做好征兵工作,地位更加突出,任務更加艱巨,責任更加重大。為了提高兵員質(zhì)量、實現(xiàn)強軍目標,從今年起,國家將征兵時間由過去的冬季調(diào)整到夏秋季,并建立了新兵“先訓后補”機制,這一調(diào)整充分反映出了國家對征兵工作重視程度和對兵員質(zhì)量要求的提高,也對我們做好今年的征兵工作提出了新的更高的要求。因此,我們必須充分認識新形勢下做好征兵工作的重要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,深化認識,真正把這項工作擺到突出位置抓緊抓好。
一是做好征兵工作,是加強國防和軍隊建設、應對各種安全威脅的一項重要措施。盡管和平與發(fā)展是當今時代的主題,但是,縱觀當前國際國內(nèi)形勢,我國與周邊國家在領土、領海問題上的分歧仍然存在,而且在一定程度上繼續(xù)發(fā)酵升溫,西方霸權(quán)主義不愿意看到一個日益強大的中國崛起,一些國家不時對中國在政治、經(jīng)濟、軍事等方面施加壓力,傳統(tǒng)安全因素與非傳統(tǒng)安全因素相互交織,圍繞、人權(quán)、資源、核武之爭愈演愈烈;聚焦國內(nèi),各種不可預見的安全威脅依然存在,一些危害國家和各民族群眾共同利益的涉黑、涉恐問題還在出現(xiàn),這些都對國防和部隊軍事能力建設提出了更高的要求。面對錯綜復雜的國際國內(nèi)形勢,要保證國家長治久安、人民安居樂業(yè),就必須挑選優(yōu)秀青年到部隊去,為建設強大國防打下堅實的基礎。同時,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、各類突發(fā)性事件和自然災害的發(fā)生,軍隊的任務由單一的軍事功能向多元化擴展,軍隊在支持地方經(jīng)濟建設、處置各種突發(fā)性事件、應對自然災害等方面發(fā)揮的作用更加突出,做出的貢獻更加巨大。因此,大家一定要站在政治和全局的高度,扎實做好征兵工作,確保向部隊輸送一批素質(zhì)過硬、思想純潔、政治可靠的高質(zhì)量兵員,為軍隊執(zhí)行多樣化任務提供可靠和重要的支撐。
二是做好征兵工作,是促進社會就業(yè)、緩解就業(yè)壓力的有效措施。近年來,國家征兵的重點向各類高校畢業(yè)生傾斜,這為我們在當前高校畢業(yè)生逐年增加、社會就業(yè)壓力增大的現(xiàn)狀下,解決高校畢業(yè)生就業(yè)提供了一個有效途徑。調(diào)整征兵時間,使學生畢業(yè)時間與征兵時間有機銜接,更加有利于把更多優(yōu)秀青年送到部隊。因此,我們一定要認清形勢、更新觀念,把征兵工作當作是推進國防現(xiàn)代化建設,緩解當前社會就業(yè)壓力的重要舉措來看待,加大宣傳力度,全面做好高校畢業(yè)生的宣傳動員工作。
三是做好征兵工作,是新形勢下造就高素質(zhì)軍事人才的重要手段。當前,我國適齡青年文化程度大幅提高,高等教育已經(jīng)進入大眾化發(fā)展階段,為征集高素質(zhì)兵員提供了有利條件。但同時,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步,部隊和社會對人才的需求越來越強烈,征兵與其他行業(yè)對人力資源的競爭也越來越激烈。面對這種形勢,我們必須以更高的標準和要求,努力做好征兵工作,不斷提高兵員征集的起點,為新型軍事人才的培養(yǎng)提供動力源泉。
征兵工作是一項政策性很強的工作,認真執(zhí)行政策規(guī)定,是我們搞好征兵工作,保證新兵質(zhì)量的基礎。征兵的有關(guān)政策、規(guī)定和標準都已經(jīng)明確,關(guān)鍵是嚴格執(zhí)行,抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在征兵工作中,要牢固樹立保兵員質(zhì)量就是保戰(zhàn)斗力的觀念,嚴格按政策辦事,堅持依法征兵,確保高標準、高質(zhì)量。
一要堅持依法征兵。要通過廣泛的宣傳教育,切實增強廣大干部群眾特別是適齡青年的兵役法規(guī)意識,努力形成政府依法開展征兵工作、單位依法完成征兵任務、公民依法履行兵役義務的良好局面。根據(jù)近幾年征兵工作的情況來看,有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接受任務時表現(xiàn)出了比較強烈的本位主義的思想,畏難情緒嚴重,對縣政府、縣人武部下達的征兵任務不是主動承擔、想辦法完成,而是講困難、擺條件、找借口,在一定程度上影響了征兵任務的落實。今年要堅決杜絕此類問題的發(fā)生,凡上級下達的任務,任何人不得以任何理由拒絕、推諉或者降低標準,必須全力確保政令、軍令暢通。對違反兵役法規(guī)、拒絕或逃避服兵役的公民,要責令改正,情節(jié)嚴重的,要依法處理;對不能完成征兵任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位,要依法追究相關(guān)人員的責任,切實維護兵役法規(guī)的權(quán)威性和嚴肅性,確保依法征兵工作落到實處。
二要嚴格執(zhí)行征兵政策規(guī)定。征兵工作搞得好不好,關(guān)鍵在于征兵政策執(zhí)行得嚴不嚴。在執(zhí)行征兵政策上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門負責人和征兵工作人員一定要講政治、講大局、講紀律,不得以任何理由變通政策,擅自放寬征集條件,降低征集標準,具體要做到嚴把政審、體檢、定兵三個環(huán)節(jié),確保兵員政治、身體、文化、年齡四合格。為保證征兵工作嚴格、規(guī)范、公平、公正,縣人武部要牽頭抓總,提前組織征兵工作人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部,對征兵工作的政策法規(guī)、程序規(guī)定、標
準要求進行嚴格細致的培訓,確保對政策法規(guī)吃得透、講得清、執(zhí)行得好,對轄區(qū)內(nèi)的預征對象情況清、底數(shù)明。公安部門要嚴格按照《征兵政治審查工作規(guī)定》,認真履行政審程序,切實摸清適齡青年的現(xiàn)實表現(xiàn),嚴防將政治不合格青年征入部隊,特別是防止將有劣跡人員征入部隊。在具體辦理兵員政審時,公安機關(guān)要負起直接責任,決不能敷衍應付,更不能放寬條件、降低標準,也不能因為某一個青年需要跨地區(qū)異地調(diào)查或者調(diào)查的情況多,就隨意減化程序、放寬標準??h教育部門要嚴格按照征兵文化條件把好學歷關(guān),充分發(fā)揮教育信息系統(tǒng)的作用,開展網(wǎng)上學歷核對,堅決杜絕低學歷、假學歷、冒名頂替等問題的發(fā)生??h衛(wèi)生部門要按照《應征公民體格檢查標準》,抽調(diào)專業(yè)技術(shù)扎實、責任心強的工作人員,嚴密組織好身體檢查、心理測試和病史調(diào)查,防止把患有遺傳病、慢性病、精神病或心理有障礙的青年征入部隊,確保新兵身體條件達到部隊的要求。三是嚴肅工作紀律。征兵工作中存在的違紀違規(guī)行為,不僅影響新兵質(zhì)量,而且會嚴重挫傷應征人員的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要始終把廉潔征兵貫穿征兵工作全過程,加強廉政建設、嚴格征兵紀律,打破關(guān)系網(wǎng)、過好人情關(guān),杜絕暗箱操作,杜絕后門兵、條子兵,自覺維護黨和政府、人民軍隊的良好形象。各有關(guān)部門要對所屬參與征兵工作的人員,搞好廉潔征兵教育,強化監(jiān)督管理,確保不發(fā)生任何問題。紀檢、監(jiān)察部門要對征兵工作實施全程跟蹤檢查,堅決杜絕征兵工作中的各種不正之風。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人武部要及時張榜公布征兵政策規(guī)定、任務指標、工作程序和體檢上站人員、體檢合格人員、體檢政審“雙合格”人員及定兵名單,主動接受群眾監(jiān)督,努力提高征兵工作的透明度。同時,要設置舉報信箱,公布舉報電話,指定專人負責處理群眾來信來訪,對征兵過程中違反征兵規(guī)定和紀律,優(yōu)親厚友、打政策“球”、“暗箱操作”,使不合格兵員應征入伍的,要堅決依法予以懲處,絕不姑息遷就。
征兵工作是一項時效性、政策性很強的工作。近年來,隨著國家、軍隊改革的深入和經(jīng)濟社會快速發(fā)展,我縣征兵工作中出現(xiàn)了一些新情況、新問題,突出表現(xiàn)為適齡青年應征報名積極性不高,征兵工作難度較大。其主要原因是群眾對征兵工作相關(guān)法律、法規(guī)、政策知曉率不高,符合學歷要求的適齡青年選擇就業(yè)或者再就學的比率增加,現(xiàn)行優(yōu)撫安置政策對高素質(zhì)青年吸引力減退等等。這些問題已經(jīng)影響到我縣征兵任務的完成和兵員質(zhì)量的提高。面對上述問題,在今年征兵工作提前,時間緊、任務重的前提下,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要未雨綢繆,積極應對,加強協(xié)作配合,廣泛宣傳動員,創(chuàng)造性地開展工作,確保高標準、高質(zhì)量完成新兵征集任務。
一要認真做好宣傳動員工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須把宣傳教育工作作為征兵工作的首要環(huán)節(jié)抓緊抓好,縣宣傳、教育、廣電、工會、團委、婦聯(lián)等相關(guān)部門、群團組織要積極配合人武部,以城鄉(xiāng)適齡青年為重點,深入開展征兵宣傳活動,充分利用廣播電視、網(wǎng)絡等媒體,并結(jié)合散發(fā)宣傳材料、張貼刷寫標語等各種有效途徑,廣泛宣傳《國防法》、《國防教育法》和《兵役法》等相關(guān)政策法規(guī),切實提高征兵工作的宣傳覆蓋面和知曉率。特別是縣教育局要和縣人武部密切配合,帶頭進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè),做好在校大學生、應屆高中畢業(yè)生和其他社會青年的思想引導工作,宣傳兵員征集相關(guān)優(yōu)惠政策,解決他們關(guān)注的各種問題,增強他們履行兵役義務的積極性和自覺性,努力提高適齡青年,特別是各類院校應屆畢業(yè)生返鄉(xiāng)率、報名率、上站體檢率和應征入伍率??h廣電部門要廣泛收集資料,對征兵工作宣傳力度大、措施到位,動員效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加以報道,對工作中推諉應付、措施不力的單位要及時曝光??h鄉(xiāng)村三級特別是村(居)委會負責人要切實擔負起宣傳工作“第一責任人”的責任,深入到村組、樓院小區(qū)、田間地頭、企業(yè)車間,學校單位,集中開展全方位的宣傳教育活動。
二要全面落實各項優(yōu)撫安置政策。優(yōu)撫安置政策是調(diào)動適齡青年踴躍報名參軍的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真按照《國務院關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》,以及省政府、省軍區(qū)《加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作的意見》和《關(guān)于加強新形勢下征兵工作的措施辦法》等政策措施,切實把各項優(yōu)撫安置政策落到實處,維護好士兵合法權(quán)益。要對軍屬在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予扶持,對困難軍屬進行結(jié)隊幫扶,充分體現(xiàn)黨和政府對軍屬的關(guān)心愛護。對復員回鄉(xiāng)的退役士兵要熱情接待,在生產(chǎn)生活等方面給予大力幫助和支持,使他們盡快投入到家鄉(xiāng)的建設中,盡早發(fā)家致富,力爭在全社會形成一種參軍學技術(shù)、復員能致富的良好風尚。民政部門要嚴格執(zhí)行各項優(yōu)撫安置政策,不折不扣將現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待金及時足額發(fā)放到戶,切實維護好軍屬和退伍軍人的正當權(quán)益。同時,各有關(guān)部門要進一步拓寬城鎮(zhèn)退役士兵的安置渠道,積極創(chuàng)造就業(yè)機會,想方設法把他們安置好,要讓軍屬有其位、讓退伍士兵有其用,切實解決參軍人員的后顧之憂,以此激勵更多適齡青年積極報名應征。
三要主動創(chuàng)造便利的應征條件??h人武部要及時掌握
大學生網(wǎng)上報名預征情況,千方百計創(chuàng)造條件,為大學生開辟“綠色通道”,做到“四個優(yōu)先”,即:優(yōu)先報名應征、優(yōu)先上站體檢、優(yōu)先參加政審、優(yōu)先審批入伍,確保大學生合格一個征集一個。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對農(nóng)村適齡青年和高文化素質(zhì)兵員征集難的問題,認真研究對策,積極創(chuàng)造條件,全面、細致地做好組織動員工作。對應征青年居住分散、交通不便的,要解決好他們參加報名、體檢、政審的交通、食宿問題;對外出務工、經(jīng)商的應征青年,要考慮適當給予路費補助,進一步激發(fā)他們報名參軍的熱情;對有專業(yè)技術(shù)特長的大中專畢業(yè)生,要向他們講清國家政策,鼓勵他們參軍創(chuàng)業(yè),再闖新路,努力提高兵員的整體素質(zhì)。征兵工作是黨和國家賦予各級政府的一項重要政治職責。軍地雙方必須按級負責,齊抓共管,形成合力,全力以赴抓好征兵工作。一是強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把征兵工作擺上重要議事日程,主要領導要切實擔負起征兵工作“第一責任人”的職責,親自抓、親自管,提高效率,確保成效。要及時調(diào)整補充征兵領導小組成員,建立精干高效的征兵辦公室,抽調(diào)思想作風好、業(yè)務能力強的人員參加征兵工作,建立健全工作制度,明確職責分工,完善工作機制,為征兵工作的順利開展和創(chuàng)新發(fā)展提供堅強保障。縣征兵辦公室要加強組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮公安、衛(wèi)生、宣傳、教育、民政、財政等有關(guān)職能部門的作用,建立協(xié)調(diào)機制,形成工作合力,齊心協(xié)力抓好征兵工作。二是要密切協(xié)調(diào)配合??h公安、衛(wèi)生、宣傳、教育等有關(guān)部門要在征兵工作領導小組的統(tǒng)一領導下,按照職責分工,落實專門力量,全力配合做好新兵征集各項工作,確保征兵工作有序高效開展。三是加大督導檢查力度。征兵工作涉及面廣,環(huán)節(jié)較多,難度也比較大,縣征兵辦要嚴格按照各項督導檢查制度,加大對宣傳、報名、體檢、政審、定兵等環(huán)節(jié)和征兵期間違法違紀違規(guī)行為的監(jiān)督檢查,切實規(guī)范征兵程序和行為,確保征兵工作的各項政策規(guī)定得到落實。
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