食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：生豬產(chǎn)業(yè)；問題；對策；湖南省

課題項目：本文是長沙市農(nóng)業(yè)局課題“家庭農(nóng)場經(jīng)營模式與扶持政策研究（BK1153）的階段成果

中圖分類號： F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.20.043

中國是世界生豬養(yǎng)殖量和消費量的第一大國[1]。生豬養(yǎng)殖業(yè)是我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中占據(jù)重要地位。湖南是生豬養(yǎng)殖大省，生豬生產(chǎn)優(yōu)勢縣的數(shù)量位居全國第二，僅次于四川，《全國生豬優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015 年）》規(guī)劃了全國437個生豬生產(chǎn)優(yōu)勢縣，其中湖南省占有50個，成為全國生豬優(yōu)勢區(qū)域布局中的核心區(qū)域，是中部地區(qū)生豬生產(chǎn)的第一大省[2-3]。目前，湖南省3萬多個規(guī)模養(yǎng)殖場進行標(biāo)準(zhǔn)化改造，先后創(chuàng)建512 個省級以上示范場，規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)29萬戶，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到68.3%。畜牧業(yè)的總產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重較大，不僅有利于提高湖南省人民群眾的生活水平和質(zhì)量，而且對穩(wěn)定全國畜產(chǎn)品供a應(yīng)有著較大的影響，為助推我省經(jīng)濟的騰飛起著巨大作用。

改革開放以來，湖南省生豬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，取得了重大成就。生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模迅速擴大，畜禽飼養(yǎng)穩(wěn)步提升，生豬產(chǎn)業(yè)質(zhì)量明顯改善，人均畜產(chǎn)品占有量有較大增長，畜產(chǎn)品的總量大幅增加等等。2007年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》和《關(guān)于進一步扶持生豬生產(chǎn)穩(wěn)定市場供應(yīng)的通知》，2008年湖南省人民政府印發(fā)了《推進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》。隨著中央和我省強農(nóng)惠農(nóng)政策的具體實施，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出強勁勢頭，城鎮(zhèn)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。當(dāng)前，我省生豬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，資源、環(huán)境、生態(tài)方面越來越受到重視，生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題成為社會關(guān)注的焦點。

1 湖南省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的發(fā)展現(xiàn)狀

湖南生豬生產(chǎn)加快發(fā)展，存出欄雙增長，養(yǎng)殖規(guī)模結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。據(jù)湖南國調(diào)信息網(wǎng)統(tǒng)計，2014年生豬出欄6220.3萬頭，比上年增長5.4%；年末生豬存欄4188.3萬頭，比上年末增長2.2%，豬牛羊禽肉產(chǎn)量544萬噸，比上年增長5.2%，其中豬肉產(chǎn)量458.1萬噸，增長6.4%。但由于2014年生豬價格持續(xù)下降，虧損期長達(dá)7個月之久，市場競爭日益加劇，散養(yǎng)戶加速退去，規(guī)模戶都在擴大生產(chǎn)規(guī)?；蛴媱潝U大規(guī)模，形成以規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化帶動生豬生產(chǎn)發(fā)展的良好態(tài)勢。

1.1.1生豬散養(yǎng)戶逐漸減少，呈現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖趨勢 隨著人們對畜產(chǎn)品質(zhì)量要求不斷重視，市場競爭也越來越激烈，生豬散養(yǎng)戶已經(jīng)很難適應(yīng)市場的需要，散飼養(yǎng)進一步減少。根據(jù)湖南省主要畜禽監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我省生豬散飼養(yǎng)正在加速退出。

據(jù)湖南國調(diào)信息網(wǎng)統(tǒng)計，2014年我省監(jiān)測的1431個散養(yǎng)小區(qū)，生豬散養(yǎng)戶退養(yǎng)加速，散養(yǎng)小區(qū)42863戶農(nóng)戶的生豬散飼養(yǎng)的僅10124戶。由圖1可見，2014年比2013下降10.2%；比2012年下降15.1%，散養(yǎng)戶數(shù)逐漸下降。由圖2可見，2014年年末存欄比2013年減少13100頭，比2012年減少2600頭，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，2012年～2014年的生豬散養(yǎng)戶養(yǎng)殖比重不斷下降，養(yǎng)殖戶戶均存欄量逐年上升。

圖1 2012年～2014年散養(yǎng)戶數(shù)基本情況

圖2 2012年～2014年散養(yǎng)戶年末存欄基本情況

1.1.2 規(guī)模戶養(yǎng)殖戶不斷增加，養(yǎng)殖量穩(wěn)定增長 據(jù)湖南國調(diào)信息網(wǎng)統(tǒng)計，2014我省生豬規(guī)模養(yǎng)殖存欄量在10000頭以上的大型規(guī)模戶57戶，占規(guī)模養(yǎng)殖戶數(shù)的0.6%，但其生豬存欄量卻占規(guī)模戶存欄總量的18.5%。生豬存欄量在1000～5000頭之間，養(yǎng)殖戶數(shù)為1109戶，存欄生豬216.8萬頭。規(guī)模戶養(yǎng)殖穩(wěn)定增加。

由圖3可見，湖南規(guī)?；B(yǎng)殖呈加速發(fā)展趨勢。2014年生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶數(shù)（期末存欄生豬400頭以上）穩(wěn)定增長，其中2014年比2013增加130戶，增長1.6%，比2012年增加211戶，增長2.67%。

圖3 2012年～2014年規(guī)模養(yǎng)殖戶數(shù)基本情況

1.2 加工環(huán)節(jié)的發(fā)展現(xiàn)狀

紅星實業(yè)、偉鴻食品、唐人神、聯(lián)海食品是湖南省4大龍頭生豬加工企業(yè)，其中，唐人神集團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。偉鴻（湘潭）農(nóng)牧科技有限公司，其下屬有1個萬頭原種豬場，9個萬頭母豬擴繁場。為打造五星級企業(yè)，全國規(guī)模豬場幾乎都是用長白、杜洛克、大白豬等國際通用品種豬，實現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要大力培育龍頭企業(yè)，支持企業(yè)做大做強；要大力發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)加工，推動生豬產(chǎn)品加工向精深方向發(fā)展。新常態(tài)、新機遇、新起點，要加快發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，必須主動適應(yīng)新常態(tài)，要積極探索生豬產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式，闖出一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化超常規(guī)發(fā)展之路。堅持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化，推動養(yǎng)殖業(yè)由傳統(tǒng)型向生態(tài)科技型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量、效益、安全型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)我省生豬產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，促進湖南經(jīng)濟的騰飛。

1.3 價格行情的現(xiàn)狀分析

常言道：“暴漲驚市，暴跌傷農(nóng)”，湖南生豬生產(chǎn)價格波動，對生豬產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展都會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響[4]。當(dāng)然，價格波動是生豬產(chǎn)業(yè)多年來不可避免的風(fēng)險，從全國各地市場仔豬價格來看，仔豬價格上漲速度繼續(xù)瘋狂。雖仔豬價格出現(xiàn)上漲，但是大部分養(yǎng)殖戶反應(yīng)根本抓不到小豬，局部地區(qū)出現(xiàn)了瘋搶現(xiàn)象。

近些年來，湖南生豬價格的變動越來越頻繁，經(jīng)常出現(xiàn)“肉貴傷民，肉賤傷農(nóng)”的局面，嚴(yán)重制約生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1994年豬價最低3.6元/公斤，2006年因生豬周期性下滑，豬肉價格整體處于最低位，給全國養(yǎng)豬者造成直接經(jīng)濟損失100億元。2007年5月以后生豬價格高位運行，但隨即在2008年10月生豬價格跌入低谷，2009年生豬價格迅速上漲，2010年11月生豬價格跌到低谷，2011年由于供不應(yīng)求，價格猛增至歷史最高，全國豬肉價格整體處于最高位，超過常規(guī)的可控范圍。生豬養(yǎng)殖又進入大幅盈利期，2012年生豬價格開始回落，并在低利潤水平上小幅波動運行。2013年下半年價格上漲，2013 年年末開始小幅下滑。2014 年年初快速下跌，1 月中旬跌破了盈虧平衡點，虧損期長達(dá)7個月之久[5]。受生豬價格下跌的影響，仔豬、豬肉價格均有所下降。2015年1～2月，全國豬肉價格處于歷史中位偏上水平。

2 湖南省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 農(nóng)村生豬養(yǎng)殖戶技術(shù)缺乏是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大障礙

農(nóng)村養(yǎng)殖戶思想觀念落后，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)的需要，大部分養(yǎng)殖人員養(yǎng)殖技術(shù)出于個人想象、跟著干、模仿別人等等，事實證明這樣做的效果并不理想。當(dāng)前在農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖戶治療獸病依靠自己的占84%，防病措施靠打疫苗的占6%。購買用品的依據(jù)：同行推薦占39%，根據(jù)廣告占50%，自己想象占11%。由于農(nóng)村養(yǎng)殖戶缺乏最基本的養(yǎng)殖技術(shù)，生產(chǎn)條件、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)知識相對比較落后，絕大部分養(yǎng)殖戶存在很大的盲目性，有時候往往養(yǎng)殖虧損了，還找不到真正的原因。養(yǎng)殖戶還沒有從傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖向規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，思維還停留在傳統(tǒng)生產(chǎn)模式里，主要以散養(yǎng)為主，擺在一個家庭副業(yè)位置，思想意識、生產(chǎn)模式、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術(shù)都難以跟上現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的步伐。政府及有關(guān)部門把養(yǎng)殖戶組織起來，搞培訓(xùn)、做講座，做了大量富有成效的工作。但是有時候只重在號召，發(fā)動，雷聲大，雨點少，造聲勢，做樣子，搞形式。在技能培訓(xùn)方面缺乏正確的引導(dǎo)，沒有計劃，缺乏久久為功精神。但是由于養(yǎng)殖戶科學(xué)文化水平相對較低，理解新知識、新技術(shù)、新方法的能力不足，接受農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的專業(yè)養(yǎng)殖技能面臨困難。成為影響農(nóng)村發(fā)展大規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶的重大障礙。生豬養(yǎng)殖戶要想成功致富，就必須提高文化素質(zhì)，掌握專業(yè)技能，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化養(yǎng)殖技術(shù)，同時，要提升組織管理能力，充分發(fā)揮員工的主觀能動性，有利于培養(yǎng)和留住人才，把生豬養(yǎng)殖事業(yè)做得更大更強。

2.2 質(zhì)量安全是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)

“民以食為天、食以安為先”，食品安全關(guān)系到人心向背，社會發(fā)展，國家穩(wěn)定、人民幸福。2013年我國已成為了世界第一貨物貿(mào)易大國， 每年進口近2萬億美元的商品，已經(jīng)是世界上120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。近年來，隨著我國經(jīng)濟與貿(mào)易的快速發(fā)展，我省畜牧生產(chǎn)和畜產(chǎn)品加工規(guī)模不斷擴大。同時，生豬業(yè)質(zhì)量安全日益嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約我省發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的瓶頸。

隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，畜牧資源沒有得到合理開發(fā)和有效利用，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，造成一些病毒發(fā)生變異，加大了疾病防控的難度。據(jù)統(tǒng)計：全球已知道的300多種動物傳染病和寄生蟲病，其中人類與動物共患的傳染病有100多種，比如禽流感、豬流感、豬囊蟲病、結(jié)核桿菌病等危害人類和動物的傳染病。這些動物疫病不僅可以在動物與動物之間、人與人之間進行傳染，而且可以在動物與人之間進行傳播。當(dāng)前，如何處理好生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)、環(huán)境的關(guān)系是最迫切和亟需解決的一個問題，也是世界性難題。

隨著飼料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不僅推動了養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，而且在促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展上起著重要作用[6]。由于一些飼料原料過度使用過有機磷農(nóng)藥、有機氯農(nóng)藥等，導(dǎo)致了化學(xué)性污染。飼料問題、獸藥、農(nóng)藥殘留物等多種因素也會影響畜產(chǎn)品安全。有些養(yǎng)殖戶為了加快家畜生長，提高牲畜的出欄率，更快創(chuàng)造經(jīng)濟效益，經(jīng)常會使用飼料添加劑、濫用獸藥或過量使用獸藥添加劑，導(dǎo)致動物組織內(nèi)藥物的高殘留，從而對人體的身體健康安全造成威脅。

2.3 畜禽養(yǎng)殖污染是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重問題

改革開放以來，湖南和全國一樣，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了重大成就。但是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展忽視了生態(tài)環(huán)境的保護，生態(tài)環(huán)境的不斷惡化給生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重的威脅，也是發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)[7]。目前，無論是以工廠化、規(guī)?；默F(xiàn)代養(yǎng)殖場，還是以“散養(yǎng)”為主的家庭養(yǎng)殖戶，對畜禽糞便的處理未采取相應(yīng)的環(huán)保舉措，缺乏廢物處理系統(tǒng)，未經(jīng)處理采取隨意堆放，或直接排入河流，這樣直接危害人體生命安全，制約了生豬產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前，大部分種植農(nóng)戶使用化肥撒入田里，畜禽排泄物不再還田，導(dǎo)致土地肥力下降、土壤有機質(zhì)減少與嚴(yán)重污染。而且大規(guī)模的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖戶很少種田、種地，大量堆放的糞尿未經(jīng)徹底處理，影響了周邊環(huán)境與居民生活，造成了社會矛盾，開始引起社會的關(guān)注。另外，如果畜禽糞尿堆放過程中的有機物腐敗分解、發(fā)酵后會產(chǎn)生大量的CO2、NH3、H2S、CH4等200多種有害氣體。這些惡臭氣體加劇空氣污染，讓人感覺極不舒服，甚至難以忍受，嚴(yán)重影響著民眾的身心健康和生活質(zhì)量；同時也會影響到牲畜的健康。國家關(guān)于畜牧業(yè)發(fā)展方面的法律法規(guī)建立較晚，考慮具體的畜牧業(yè)生態(tài)問題較少，很多方面還處于不完善、不配套、不健全的狀態(tài)。1998年1月1日施行的《動物疫病法》和2006年7月1日《畜牧法》頒布的實施，近幾年來，我省在國家的法律法規(guī)大體框架下，制定了地方性法規(guī)，如《湖南省環(huán)境保護條例》，然而，政府在生態(tài)畜牧業(yè)問題和經(jīng)濟社會發(fā)展制度、保障、立法創(chuàng)新不夠，在管理過程中，多側(cè)重利用行政手段、經(jīng)濟手段來解決問題，這樣做就可能會導(dǎo)致監(jiān)督失職、決策失誤、違法違紀(jì)等現(xiàn)象頻頻發(fā)生，影響生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.4 粗放型加工是影響生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素

加工過程相對薄弱影響生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是畜產(chǎn)品加工業(yè)沒有打造出全國有名的企業(yè)，龍頭企業(yè)少，生產(chǎn)效率低，經(jīng)濟效益難以提高；二是畜牧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈較短，精細(xì)化加工少，粗放型加工多，加工層次低，經(jīng)濟增值不容樂觀，有些特色產(chǎn)品沒有形成大規(guī)模，大批量生產(chǎn)。如寧鄉(xiāng)花豬、沅陵野豬等等，從而束縛了畜牧加工業(yè)的發(fā)展；三是生產(chǎn)設(shè)備利用率較低。全省冷庫運用到畜禽加工業(yè)加工、冷凍的不到30%；四是畜牧加工場生產(chǎn)條件較差。由于受場地條件設(shè)置的限制，屠宰場規(guī)模小，加工后的廢水、廢棄物等不能及時處理，這樣就導(dǎo)致了二次污染。

目前，全省肉類加工的比重還不到15%，深加工產(chǎn)品產(chǎn)值與初級產(chǎn)品產(chǎn)值之比僅為1∶5，且現(xiàn)有的產(chǎn)品加工企業(yè)大多規(guī)模小、科技含量低、精深加工比例低、產(chǎn)品附加值低，同時，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品口碑雖好，品牌偏少。畜產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)仍然處于粗放型發(fā)展階段?？傮w來看，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模不夠大、品牌不夠響、加工不夠深、市場不夠?qū)?。加工業(yè)也存在優(yōu)勢企業(yè)不突出的問題，品牌雜亂影響肉類的價格。尤其缺乏像雨潤、唐人神等涵蓋良種、養(yǎng)殖、飼料、加工、流通一體化的重點龍頭企業(yè)，導(dǎo)致市場競爭能力不強。

3 促進湖南省生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的對策

3.1 著力提高生豬產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖戶的技術(shù)水平

近幾年來，湖南生豬產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模擴大，養(yǎng)殖數(shù)量增加，但養(yǎng)殖效益增強緩慢，因此，為了更好地服務(wù)農(nóng)戶，落實國家有關(guān)扶貧政策，要加大畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，對養(yǎng)殖戶畜禽養(yǎng)殖技術(shù)和疾病防治知識進行培訓(xùn)。聘請畜禽方面的知名教授、專家學(xué)者圍繞生豬、牛、羊、家禽等產(chǎn)業(yè)，開展飼養(yǎng)管理、疾病防治的授課培訓(xùn)。有條件的養(yǎng)殖戶、龍頭企業(yè)可以組織人員去發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)較好的地區(qū)學(xué)習(xí)技術(shù)，從而增強自己的本領(lǐng)；同時，基于基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補助項目，對有所需要的養(yǎng)殖戶進行入場入戶面對面指導(dǎo)。要以養(yǎng)殖戶提出的問題為導(dǎo)向，組織專家進行討論，找到解決問題的最佳方案，同時讓養(yǎng)殖戶徹底掌握技術(shù)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搜集專家、專家的講課錄音、視頻，通過微信、QQ、電子郵件等新媒體手段傳給養(yǎng)殖戶進行學(xué)習(xí)，從而有利于提高生豬養(yǎng)殖戶的技術(shù)水平。

3.2 強化生豬產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管水平

建立健全監(jiān)管體制機制，省畜牧水產(chǎn)局與食安委、公安局等部門建立健全了聯(lián)席會議制度，切實抓好生豬產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管。2013年7月中旬舉辦全省標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)班，要求各地強化對獸藥、飼料生產(chǎn)銷售使用的監(jiān)管。要認(rèn)真抓好產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，開展打擊運輸販賣、加工、銷售環(huán)節(jié)非法處置病死動物及產(chǎn)品的違法行為。同時開展畜禽養(yǎng)殖質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動，規(guī)模戶、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平取得顯著提升。為了進一步加強生豬質(zhì)量安全監(jiān)管，中央編辦于2010年10月20日印發(fā)了《關(guān)于進一步加強“瘦肉精”監(jiān)管工作的意見》（中央編辦發(fā)〔2010〕105號），全省各級各部門加大監(jiān)督力度、強化監(jiān)管措施，對生豬養(yǎng)殖、販運、加工、銷售所有環(huán)節(jié)對“瘦肉精”的查驗，對不合格的產(chǎn)品及時處理，切實落實質(zhì)量安全監(jiān)管舉措。

3.3 注重優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)及生態(tài)環(huán)境

按照《湖南湘江污染防治第一個“三年行動計劃”實施方案》的任務(wù)分工，全省迅速行動，抓緊部署，年初即完成對湘江干流兩岸規(guī)定區(qū)域內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖情況的摸底調(diào)查，提請省政府辦公廳印發(fā)《湘江干流兩岸養(yǎng)殖污染防治工作實施方案》。其中，衡東縣、祁東縣率先完成了“三年行動計劃”的全部退養(yǎng)任務(wù)。大部分市（州）嚴(yán)格劃分了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場必須抓緊落實退去或搬遷，限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)要穩(wěn)定和控制養(yǎng)殖總體規(guī)模，實施適度規(guī)模養(yǎng)殖。對設(shè)立的養(yǎng)殖場要嚴(yán)格進行環(huán)境污染影響評價，該關(guān)閉的要限期關(guān)閉，應(yīng)達(dá)標(biāo)的要限期實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。要大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，比如長沙市、湘潭市推廣種養(yǎng)平衡、生物墊料、發(fā)酵塔等生態(tài)清潔養(yǎng)殖技術(shù)。同時要積極探索生豬養(yǎng)殖的污染治理模式，實施養(yǎng)殖糞污治理、病死動物無害化處理與養(yǎng)殖項目扶持相掛鉤。著力推廣三級沉淀、干濕分離等先進治污模式，真正做到生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖。加快提升治污科學(xué)化水平，不斷改善生態(tài)環(huán)境。

3.4 加快提升生豬產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新

加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，加大養(yǎng)殖業(yè)先進技術(shù)科研攻關(guān)，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展，不斷提升科技貢獻(xiàn)率。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖、動物防疫、養(yǎng)殖糞污治理、病死動物無害化處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大科技攻關(guān)力度，健全動物防御體系，大力解決制約生豬養(yǎng)殖發(fā)展的瓶頸問題。在生豬生產(chǎn)優(yōu)勢市縣、規(guī)模化養(yǎng)殖程度較高的地區(qū)，不斷提高養(yǎng)殖業(yè)的科技支撐力。要充分發(fā)揮政府、科研院所、高校、龍頭企業(yè)、中介組織在科技中的積極作用，形成強強組合。大力推廣程序化防疫技術(shù)、畜禽污染綜合治理等適應(yīng)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖的組裝配套技術(shù)，不斷提升科技養(yǎng)殖水平。針對中小規(guī)模養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖技術(shù)缺乏的情況，要組織開展各種形式的科技培訓(xùn)、技術(shù)講座，要“面對面、手把手、零距離”幫助養(yǎng)殖戶掌握先進技術(shù)，提高養(yǎng)殖水平，著力提升科技創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

【文章摘要】

以咸陽食品工業(yè)優(yōu)化升級為現(xiàn)實需求，進行基于科技創(chuàng)新資源整合的咸陽食品工業(yè)優(yōu)化升級的研究，對全市食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢進行調(diào)研，準(zhǔn)確把握咸陽科技創(chuàng)新資源整合的基本狀況和影響因素，探討有機整合、合理配置科技創(chuàng)新資源的有效路徑，針對咸陽食品工業(yè)發(fā)展存在的主要問題，提出構(gòu)建咸陽食品工業(yè)優(yōu)化升級模式的具有可操作性的系統(tǒng)方案，為實現(xiàn)咸陽食品工業(yè)優(yōu)化升級和可持續(xù)發(fā)展提供有益的思路和政策參考。

【關(guān)鍵詞】

科技創(chuàng)新；資源整合；優(yōu)化升級

食品工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè) ， 其包括農(nóng)副食品制造業(yè)、食品加工業(yè)、飲料業(yè)和煙草加工業(yè)等，是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和保障民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。也是消費品工業(yè)中為國家提供積累最多 ，吸納城鄉(xiāng)勞動就業(yè)人員最多 ，與農(nóng)業(yè)依存度最大 ，與其它行業(yè)關(guān)聯(lián)度最強的一個工業(yè)。

當(dāng)前，咸陽正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是搶抓國家深入推進西部大開發(fā)和建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略機遇，推進西安（咸陽）國際化大都市建設(shè)，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，加快推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是富民強市的必由之路。作為咸陽的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，市委、市政府充分重視發(fā)展食品工業(yè)的戰(zhàn)略意義，咸陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃中明確提出，要大力促進食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造陜西食品工業(yè)基地。

1 食品工業(yè)現(xiàn)狀

近年來，咸陽市食品工業(yè)總產(chǎn)值以年均遞增10%以上的速度持續(xù)快速發(fā)展。目前已發(fā)展成為門類比較齊全，既能滿足消費者多種需求、又具有一定競爭能力的產(chǎn)業(yè)。作為咸陽市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)食品工業(yè)，當(dāng)前正處于戰(zhàn)略機遇期，既面臨繼續(xù)保持快速發(fā)展的重大機遇，也面臨加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保證食品安全等重大挑戰(zhàn)和壓力。從總體上說，食品工業(yè)已成為全市國民經(jīng)濟的重要組成部分，取得了較大成就，發(fā)展速度逐年加快。2011年，全市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)共完成總產(chǎn)值1632.3億元，比上年增長32.3%，其中食品工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值236.8億元，增速為37%，分別位居支柱產(chǎn)業(yè)的第三位和第二位，并涌現(xiàn)了一批在省內(nèi)外影響較大的食品企業(yè)，有力地推動了全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2 食品工業(yè)發(fā)展中面臨的問題與挑戰(zhàn)

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理

從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看， 加工方式粗放、精深加工少、產(chǎn)品附加值，特殊人群食用的食品發(fā)展不夠；從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看產(chǎn)品品種花色少、 檔次低、 包裝差， 產(chǎn)品更新?lián)Q代慢， 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)市場需求變化。

2.2 食品企業(yè)總體規(guī)模小， 生產(chǎn)聚集度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短

咸陽市食品工業(yè)中中小型企業(yè)比重較大，處于食品行業(yè)中的主導(dǎo)地位，在總體的經(jīng)濟發(fā)展中，很難形成規(guī)模經(jīng)濟，缺乏明星企業(yè)。

2.3 食品工業(yè)技術(shù)相對薄弱，科技項目研發(fā)匱乏

咸陽市食品科技力量整體基礎(chǔ)薄弱。從事食品工業(yè)的科技人員數(shù)量只占咸陽市總科技人員的9%， 且都集中在食品加工業(yè)和食品制造業(yè)。

2.4 食品安全檢測體系有待完善

現(xiàn)有的檢測人員大多專業(yè)知識和技術(shù)水平較低，因此，食品安全檢測水平偏低，部分監(jiān)管機構(gòu)尤其是基層的檢驗設(shè)備，裝備落后監(jiān)管技術(shù)力量薄弱。

3 促進食品工業(yè)優(yōu)化升級對策建議

3.1 以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

對全市的食品企業(yè)進行市場調(diào)研，根據(jù)消費者的不同需求，運用先進技術(shù)，先進設(shè)備，提高品質(zhì)，開發(fā)新規(guī)格新花色新包裝的系列食品加工業(yè)。并且利用咸陽市果品業(yè)，畜牧業(yè)等農(nóng)牧產(chǎn)品的優(yōu)勢，樹立整合產(chǎn)業(yè)資源的新理念，推進農(nóng)村土地的合法、自愿、有償流轉(zhuǎn)，逐步實現(xiàn)規(guī)模化、企業(yè)化種植、養(yǎng)殖。最后，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)原料。充分利用農(nóng)、林、牧、漁業(yè)提供的原料，擴大加工的深度和廣度，實現(xiàn)產(chǎn)品品種系統(tǒng)化、專用化。

3.2 加大科技創(chuàng)新、資源整合力度

我省具有顯著的科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略及《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的深入推進實施、西咸新區(qū)發(fā)展步伐的加快以及2011年5月陜西省委、省政府《關(guān)于加快關(guān)中統(tǒng)籌科技資源改革，率先構(gòu)建創(chuàng)新型區(qū)域的決定》的出臺，這對科技創(chuàng)新迎來了巨大的戰(zhàn)略機遇，政策及區(qū)位優(yōu)勢日益顯著，為咸陽加快統(tǒng)籌科技資源改革，構(gòu)建具有核心競爭力的創(chuàng)新型區(qū)域，在更高平臺、更大空間聚集整合科技創(chuàng)新資源，提高科技創(chuàng)新活動水平，增創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢提供了更加有利的條件?？萍紕?chuàng)新資源是食品工業(yè)優(yōu)化升級的直接動力，是其增長方式轉(zhuǎn)變的決定因素。沒有科技創(chuàng)新資源，食品工業(yè)發(fā)展只能依靠相對充足的原料、廉價的勞動力及資本的追加投入來維持低效率的產(chǎn)出，難以為市場提供安全放心、營養(yǎng)健康、種類繁多的產(chǎn)品。

3.3 建立和完善食品安全監(jiān)督體系

首先， 應(yīng)該加強食品安全和環(huán)境意識，嚴(yán)格執(zhí)行 《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)，督促企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系， 嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。 進一步完善食品質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系，選擇合適的食品質(zhì)量安全監(jiān)管的模式和措施，建立一套完整的農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、貯藏到消費全過程的質(zhì)量安全控制。

3.4 加強政府扶持力度，建立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，促進資源整合

產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟的目標(biāo)是打造有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新產(chǎn)品在市場中的競爭力， 產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟加強了企業(yè)間的信任，促進了技術(shù)和信息的交流，從而促進創(chuàng)新產(chǎn)品形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟是產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障，產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟使產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)聯(lián)合起來，實現(xiàn)資源的相互配合、相互滿足，各自的發(fā)展才有保障。

食品工業(yè)是咸陽的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前正處于戰(zhàn)略機遇期，既面臨繼續(xù)保持快速發(fā)展的重大機遇，也面臨加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保證食品安全等重大挑戰(zhàn)和壓力。作為咸陽市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展咸陽食品工業(yè)有著其絕對的資源優(yōu)勢，但也存在其規(guī)模和科技方面的問題。因此，咸陽食品工業(yè)今后的發(fā)展應(yīng)該加大科技創(chuàng)新力度，促進現(xiàn)有資源有效整合，提升食品行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟，打造咸陽名牌企業(yè)，走一條適合咸陽自身特色的食品工業(yè)化道路，進而帶動咸陽市經(jīng)濟的發(fā)展。

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第3篇：食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

一、發(fā)展現(xiàn)狀

縣農(nóng)業(yè)原料資源豐厚，常年糧食總產(chǎn)130萬噸以上，肉類總產(chǎn)9萬噸以上（生豬飼養(yǎng)量100萬頭，羊飼養(yǎng)量60萬只，家禽飼養(yǎng)量3000萬只），加之周邊農(nóng)業(yè)資源雷同，是發(fā)展食品工業(yè)的策源地。目前，全縣納入規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)（原口徑）有33家。2009年，全縣食品工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值29.7億元，同比增長29.2%。2010年產(chǎn)值42.98億元，同比增長42.16%，食品工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)24.18%。據(jù)統(tǒng)計，縣內(nèi)食品工業(yè)企業(yè)已吸納勞動力5780多人，人均月工資1200元以上。

（一）企業(yè)規(guī)模不斷壯大，規(guī)模企業(yè)逐年增多。口子酒業(yè)、順發(fā)食品、魯王制粉、華強面粉、福潤食品、神華肉食等企業(yè)強力推進，提升產(chǎn)能、技術(shù)改造和擴大再生產(chǎn)，綜合實力不斷增強，主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量居省內(nèi)同行業(yè)前列。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“五個一”工程建設(shè)，成立食品產(chǎn)業(yè)招商組，不斷加大食品工業(yè)招商和扶持力度，2011年全縣食品工業(yè)在建項目12個，總投資9.16億元，到位資金7.5億元，項目投產(chǎn)后新增產(chǎn)能50億元以上。

（二）食品工業(yè)園框架成形，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。2009年，縣委縣政府把食品工業(yè)列為全縣四大支柱產(chǎn)業(yè)來抓，適時決策，傾力打造百善食品工業(yè)園，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，首期規(guī)劃面積10平方公里，已建成5平方公里。近兩年來，在規(guī)劃先行、招商跟進、政策扶持、資本整合等多種要素綜合作用下，百善食品工業(yè)園，集面粉、黑糯玉米、油脂、肉食加工于一體，初顯食品工業(yè)集聚效能。園區(qū)內(nèi)，企業(yè)高端產(chǎn)品不斷搶灘國內(nèi)市場，其中魯王面粉被指定為駐港部隊專用面粉，雨潤分割雞全部銷往長三角地區(qū)等，神華肉食已順利進入大型連鎖超市。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈條進一步延伸，產(chǎn)品附加值逐步提高。大力實施龍頭企業(yè)帶動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級戰(zhàn)略，逐步形成產(chǎn)、供、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。順發(fā)食品四條方便面生產(chǎn)線和調(diào)料油生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)，可年產(chǎn)方便面3億包，調(diào)料油3000噸。魯王制粉采取“科研＋公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，迅速形成年產(chǎn)面粉20萬噸、面條6萬噸的生產(chǎn)能力。谷王食品可年產(chǎn)淀粉8.4萬噸、谷朊粉1.8萬噸。等等這些，實質(zhì)性地拉長了農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的鏈條，提高了產(chǎn)品附加值。

（四）注重品牌建設(shè)，彰顯市場競爭優(yōu)勢。我縣堅持實施名牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品檔次，提升品牌影響力，提高食品市場的占有率，先后培育出“口子酒”國家馳名商標(biāo)和“魯王面粉”、“魯王面條”、“幸運方便面”、“魯南面粉”、“華奧科技食用菌”等6個省級名牌產(chǎn)品，12家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，15個農(nóng)產(chǎn)品獲國家綠色食品標(biāo)志使用權(quán)。

二、存在問題

雖然近年來我縣食品工業(yè)有較快發(fā)展，但也存在諸多問題。

一是企業(yè)資金短缺，融資困難。我縣的食品產(chǎn)業(yè)起步較晚，企業(yè)的規(guī)模普遍較小，銷售收入超億元的企業(yè)僅有魯王、魯南、順發(fā)等有限的幾家企業(yè)。由于銀行貸款“門檻高、要求嚴(yán)、手續(xù)繁”，農(nóng)業(yè)企業(yè)“質(zhì)押”“抵押”物不足，企業(yè)貸款難的問題依然存在。二是企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品單一，產(chǎn)品的附加值低。我縣食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)目前主要以粗加工為主，產(chǎn)業(yè)鏈條比較短，上下游產(chǎn)品開發(fā)不夠，食品加工、食品市場和原料基地的產(chǎn)業(yè)鏈沒有穩(wěn)固聯(lián)接。三是品牌創(chuàng)新能力不強，名牌產(chǎn)品少。尚無國家級知名品牌，產(chǎn)品市場占有力低。四是企業(yè)建設(shè)用地和養(yǎng)殖用地問題，不同程度地困擾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進。

三、發(fā)展措施

（一）科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，整體推進食品加工業(yè)發(fā)展。圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)審勢縣情，編制《縣建設(shè)食品工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，確定我縣中長期食品工業(yè)發(fā)展的藍(lán)本，并按照規(guī)劃的要求，經(jīng)過未來幾年的努力，走出一條由農(nóng)業(yè)大縣到食品工業(yè)強縣的經(jīng)濟發(fā)展路子。

（二）做大做強優(yōu)勢企業(yè)，強力拉動食品工業(yè)發(fā)展。一是整合資源，保證龍頭企業(yè)精、深加工需要，促進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。二是按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，工農(nóng)共建食品原料基地，形成集團帶基地、基地帶農(nóng)戶、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、優(yōu)勢互補的原料生產(chǎn)供應(yīng)和加工格局。穩(wěn)步推進“福潤六統(tǒng)一模式”禽業(yè)升級計劃和“一鄉(xiāng)一業(yè)”高效特色種植發(fā)展規(guī)劃。三是推行無公害綠色有機種、養(yǎng)業(yè)，保證食品加工原料的品質(zhì)，為食品企業(yè)把好“第一車間”質(zhì)量關(guān)。四是引導(dǎo)支持鼓勵食品企業(yè)與科研院所和專業(yè)院校“聯(lián)姻”，加快企業(yè)對先進實用技術(shù)的引進、吸收、消化步伐，增強技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新能力。

（三）大力實施品牌戰(zhàn)略，提升食品加工業(yè)水平。一是立足現(xiàn)有企業(yè)，鞏固壯大老品牌，如“口子酒、幸運方便面、魯王面粉、福潤肉食”等知名產(chǎn)品，要爭創(chuàng)國家級著名品牌。二是要篩選一批有特色、有市場潛力的產(chǎn)品，如普豪生物科技、大自然食品、神華肉食等，扶持其發(fā)展為新的品牌產(chǎn)品。三是多渠道、多形式引進品牌，形成有一定規(guī)模的品牌系列食品。四是加強品牌的宣傳和保護力度，樹立名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，以品牌爭市場、取效益。

第4篇：食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞] 東北振興；哈爾濱市食品工業(yè)；發(fā)展對策

[中圖分類號] F26 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B

[文章編號] 1009-6043（2017）02-0010-02

食品工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中快速成長的一個工業(yè)體系，也是完全競爭性的行業(yè)。作為哈爾濱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，食品工業(yè)近年來一直是拉動哈爾濱市工業(yè)經(jīng)濟增長最重要的一支力量。最近，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》，借助落實東北振興的重大戰(zhàn)略機遇，哈爾濱將以食品產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)為我市結(jié)構(gòu)升級的突破口和經(jīng)濟發(fā)展新增長點，力爭謀劃和生成一批大項目，從而帶動哈爾濱市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，助力老工業(yè)基地重振雄風(fēng)。

一、哈爾濱市食品工業(yè)發(fā)展的基本情況

（一）食品工業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為哈爾濱市重要支柱產(chǎn)業(yè)

哈爾濱市的食品工業(yè)始于上世紀(jì)初，受俄羅斯及歐洲食品文化影響較大，一直保持了自己獨有的特色。近年來哈爾濱市食品工業(yè)發(fā)展迅速，特別是近五年來呈高速發(fā)展的態(tài)勢，產(chǎn)值平均增速達(dá)到23.3%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重逐年提高。食品工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重為34.4%，拉動全市規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為35.7%，是哈爾濱市支柱產(chǎn)業(yè)中發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)。

（二）食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚水平不斷提高，形成了一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干企業(yè)

近年來，哈爾濱市初步形成了一批食品企業(yè)密集區(qū)和多個農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶，聚集成經(jīng)開區(qū)、高開區(qū)、利民開發(fā)區(qū)、賓西開發(fā)區(qū)、雙城新興開發(fā)區(qū)等五個食品工業(yè)園區(qū)。目前，世界500強企業(yè)中食品加工類企業(yè)共21家，其中7家已在哈爾濱市投資；中國500強企業(yè)中食品加工類企業(yè)共26家，其中10家已在哈爾濱市投資。

（三）投資拉動強勁，食品產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展的黃金期

2015年，食品行業(yè)共有413個500萬元以上開工建設(shè)項目，共完成投資237.5億元，新增產(chǎn)值達(dá)300億元。隨著投資的逐年加大，食品產(chǎn)業(yè)將步入快速發(fā)展的軌道。

（四）自然資源豐富，綠色有機食品原材料市場優(yōu)勢明顯

哈爾濱市位于北緯44°04′-46°40′的地理位置，處于世界公認(rèn)的玉米種植和奶牛養(yǎng)殖黃金帶，哈爾濱市的水稻、大豆、玉米等農(nóng)作物和奶牛、黃牛、生豬、肉禽蛋等畜產(chǎn)品，享譽全國乃至海內(nèi)外。

二、哈爾濱市食品工業(yè)面臨的主要問題

（一）從食品工業(yè)產(chǎn)值比較，產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚且不優(yōu)不強

2015年哈爾濱市食品工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)在全國十五個副省級城市中排名第七；在東北四個副省級城市中排在末位。與沈陽、大連和長春相比，哈爾濱市規(guī)模以上食品工業(yè)總產(chǎn)值差距較大，食品工業(yè)的產(chǎn)值和增速均處于劣勢。

（二）從龍頭企業(yè)比較，哈爾濱市缺少產(chǎn)業(yè)支撐和牽動力大的巨型企業(yè)

精深加工的龍頭企業(yè)少，是哈爾濱市食品工業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。例如，長春大成實業(yè)集團對全市食品工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為39.6%；而哈爾濱市15戶10億元以上企業(yè)，對全市食品工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率才39.4%。也就是說，哈爾濱市15戶食品企業(yè)不抵長春一戶“巨無霸”企業(yè)的貢獻(xiàn)。而且，哈爾濱市初加工產(chǎn)品多，產(chǎn)業(yè)鏈條短，深加工水平低。價值1元的初級農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)加工后，在美國可增值約3.72元，而哈爾濱市只能增值約0.38元。

（三）從食品工業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)比較，產(chǎn)業(yè)集聚能力和基地支撐作用還不夠突出

哈爾濱市食品工業(yè)布局分散，基地建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)趨同，企業(yè)原料不足的問題比較嚴(yán)重。沈陽市農(nóng)業(yè)資源不如哈爾濱市豐富，但由于加強農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的優(yōu)勢。沈陽市輝山農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)作為全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，目前已擁有農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)428戶，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)值598億元，已成為優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌的聚集地。哈爾濱市尚缺少產(chǎn)業(yè)高度集聚、產(chǎn)業(yè)鏈充分延伸的食品工業(yè)園區(qū)。同時，哈爾濱市生產(chǎn)基地建設(shè)滯后，區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；I(yè)化程度低，影響了原料的供應(yīng)。

（四）從名優(yōu)品牌比較，哈爾濱市品牌培育開發(fā)不夠，資源優(yōu)勢尚未充分形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力

哈爾濱老字號企業(yè)歷史悠久，食品風(fēng)味獨特，但由于缺乏技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)改造，市場占有率高的優(yōu)勢品牌極少。例如，2006年全國有430家通過了“中華老字號”認(rèn)證，哈爾濱市只有“大眾肉聯(lián)”、“老都一處”、“老鼎豐”、“世一堂”、“正陽河”等8個品牌入選。其中一些企業(yè)由于管理水平、營銷模式落后，漸漸失去了品牌優(yōu)勢和市場份額。

（五）從發(fā)展環(huán)境比較，哈爾濱市對食品產(chǎn)業(yè)扶持力度不大，沒有形成優(yōu)勢發(fā)展的政策環(huán)境

武漢、長沙等很多城市都設(shè)立了食品工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化到食品加工及物流業(yè)形成了一系列的產(chǎn)業(yè)扶持政策。除“普惠”政策外，對引進龍頭企業(yè)和延長產(chǎn)業(yè)鏈的項目，更是“一企一策”，在土地配套及基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)上給予特殊扶持，千方百計留住企業(yè)。而哈爾濱市卻缺少食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，沒有形成環(huán)境優(yōu)勢。

三、新形勢下哈爾濱市食品工業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）扶持企業(yè)做大做強，不斷壯大食品工業(yè)規(guī)模

一是擴大哈爾濱市知名食品企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。針對企業(yè)的生產(chǎn)能力，擴大原材料供給，使其達(dá)產(chǎn)增效。像哈爾濱啤酒、雨潤雪花啤酒、賓西牛業(yè)、大眾肉聯(lián)等計劃進行投資建設(shè)的大型企業(yè)，給予配套支持，落實項目建設(shè)。選擇優(yōu)質(zhì)本埠企業(yè)，加快運作上市，做大做強一批地產(chǎn)品牌企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)航母。二是圍繞大型食品企業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條項目招商。認(rèn)真梳理哈爾濱市食品產(chǎn)業(yè)鏈條，謀劃生成一批招商項目，面向世界500強以及全國食品行業(yè)百強企業(yè)進行對口招商，有針對性引進具有精深加工能力、高附加值產(chǎn)品，以及產(chǎn)業(yè)鏈條缺失的企業(yè)。三是培育壯大規(guī)模以上企業(yè)。對有望達(dá)到2000萬產(chǎn)值的企業(yè)，進行摸底排隊，建立信息庫，擴大規(guī)上企業(yè)增量。對現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)，給予重點扶持，增強發(fā)展實力。

（二）加強園區(qū)建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸

加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，合理規(guī)范每個園區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。一是糧食加工產(chǎn)業(yè)以九三油脂集團、北大荒米業(yè)等企業(yè)為龍頭，依托哈爾濱市優(yōu)質(zhì)大豆、大米、玉米等資源優(yōu)勢，進一步整合名優(yōu)品牌，提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和加工精度，形成糧食加工的規(guī)模效應(yīng)。優(yōu)化食品結(jié)構(gòu)，改進傳統(tǒng)的加工技術(shù)，加大營養(yǎng)食品、快餐食品的開發(fā)力度，擴大市場份額。二是乳制品加工產(chǎn)業(yè)以雀巢、完達(dá)山集團、龍丹乳業(yè)等企業(yè)為龍頭，依托哈爾濱市奶源的質(zhì)量優(yōu)勢，發(fā)揮品牌的市場影響力。改變哈爾濱市乳制品單一結(jié)構(gòu)，積極采用和跟蹤國際乳制品加工業(yè)的先進技術(shù)和生產(chǎn)工藝，開發(fā)新產(chǎn)品，使乳制品向功能型、系統(tǒng)化發(fā)展。三是肉類加工產(chǎn)業(yè)以大眾肉聯(lián)、正大實業(yè)、賓西牛業(yè)公司等企業(yè)為龍頭，在發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)安全方便熟肉食品，提高熟肉制品在肉類加工產(chǎn)業(yè)中的比重。四是飲品制造產(chǎn)業(yè)以哈爾濱啤酒、華潤啤酒等企業(yè)為龍頭，實施規(guī)模和品牌擴張戰(zhàn)略，帶動協(xié)作與配套企業(yè)發(fā)展。五是規(guī)模推進產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。發(fā)展綠色有機高端食品產(chǎn)業(yè)，加快有機奶、有機米、有機肉、有機菜生產(chǎn)基地建設(shè)。

（三）實施品牌戰(zhàn)略，擴大市場份額

加快培育本土企業(yè)品牌，打造一批有市場知名度的大品牌，形成依托綠色食品基地、有機食品基地的“哈字號”群體品牌效應(yīng)。一是實施著名品牌戰(zhàn)略。對完達(dá)山乳品、五常大米、肉聯(lián)紅腸、九三豆油等一批知名品牌，采取融資、聯(lián)合等多種方式，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)企業(yè)組建大型企業(yè)集團，共同開拓市場，逐步打造成為能在國內(nèi)獨樹一幟的著名品牌。二是實施品牌開發(fā)戰(zhàn)略。利用主導(dǎo)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢，進行“一主多輔”的產(chǎn)品開發(fā)、多元化經(jīng)營，逐步提升品牌競爭力和市場占有率。三是實施綠色品牌戰(zhàn)略。積極鼓勵和推動龍頭企業(yè)充分利用哈爾濱市綠色資源優(yōu)勢，在打造綠色品牌上下功夫，打造出一批新的土特產(chǎn)品品牌。四是實施品牌升級戰(zhàn)略。將企業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設(shè)有機結(jié)合起來，發(fā)揮龍頭企業(yè)、拳頭產(chǎn)品和知名品牌的優(yōu)勢，積極申請國家級及省級著名商標(biāo)，由地方品牌向全國名牌、國際名牌發(fā)展，提高企業(yè)和產(chǎn)品在國內(nèi)外的知名度。

（四）搭建交易平臺，搞活食品產(chǎn)業(yè)的市場流通

一是通過期貨交易、電子商務(wù)和農(nóng)副產(chǎn)品市場等交易平臺建設(shè)，構(gòu)筑以哈爾濱為中心、內(nèi)聯(lián)生產(chǎn)基地、外接消費市場的營銷網(wǎng)絡(luò)，打造我國最大的綠色食品集散中心。二是建立食品產(chǎn)業(yè)物流配送體系。鼓勵大型企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品物流中心，形成延伸哈爾濱市食品產(chǎn)業(yè)布局的物流配送體系。三是搞好營銷策劃和會展活動，突出“中國綠色食品之都”的宣傳策劃，結(jié)合洽談會、哈爾濱之夏、冰雪節(jié)等節(jié)慶活動，大力推銷具有地域特色的名優(yōu)食品，營造“綠色糧倉，食品之都”的濃厚氛圍。

（五）加強食品安全體系建設(shè)，提高食品產(chǎn)業(yè)市場競爭力

一是健全管理機制。國務(wù)院實施大部制改革后，食品安全監(jiān)管將由分段監(jiān)管體制，轉(zhuǎn)為食品藥品監(jiān)督部門統(tǒng)一管理。在體制過度階段，更要整合力量，實施生產(chǎn)、流通全程監(jiān)管，杜絕監(jiān)管的盲點空白點，形成全覆蓋的監(jiān)管機制。二是開展專項治理。小作坊是假冒偽劣食品的主要來源，直接沖擊食品安全，擾亂市場秩序。應(yīng)統(tǒng)籌由工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)，對小作坊進行專項治理整頓。三是制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。對名特產(chǎn)品，要盡快制定技術(shù)規(guī)程和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制高點。四是建立追溯制度。擴大哈爾濱市大中超市食品、商品追溯體系，形成來源可追溯，去向可查證，責(zé)任可追究的質(zhì)量安全追溯鏈條。

（六）制定出臺食品工業(yè)的發(fā)展政策，形成政府主導(dǎo)的政策洼地

研究制定推進食品工業(yè)發(fā)展的政策，針對食品工業(yè)關(guān)聯(lián)度高的特點，統(tǒng)籌制定和完善食品企業(yè)、食品工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的政策措施。一是設(shè)立食品工業(yè)發(fā)展專項基金，用于支持食品工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)等重大建設(shè)。同時，科技、農(nóng)業(yè)等專項資金，要提高對食品產(chǎn)業(yè)項目支持比重，充分發(fā)揮引導(dǎo)激勵作用。二是對國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、食品精深加工企業(yè)、新購入設(shè)備進行技術(shù)升級企業(yè)給予財政獎勵和稅收支持。三是對重點食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建食品項目及環(huán)保設(shè)施項目給予支持，加大對食品園區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。四是制定規(guī)范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目入駐的審核審批辦法，對食品產(chǎn)業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)的項目，優(yōu)先安排用地，優(yōu)先辦理手續(xù)。進一步調(diào)整優(yōu)化有關(guān)政策，切實打破行政區(qū)域限制，讓食品產(chǎn)業(yè)項目入駐符合功能定位的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

總之，哈爾濱大城市、大農(nóng)村，大工業(yè)、大農(nóng)業(yè)的基本市情，決定了食品工業(yè)在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。因此，哈爾濱市必須樹立大食品產(chǎn)業(yè)觀念，進一步鞏固食品工業(yè)作為全市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、做大做強食品工業(yè)，打造“中國綠色食品之都”，在新一輪東北老工業(yè)基地振興攻堅戰(zhàn)中走出一條新的發(fā)展之路。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]張艷，謝武.我國食品工業(yè)發(fā)展分析[J].市場論壇，2010（5）

[2]呂世翔，陳凱新，李家磊.黑龍江省食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2012（5）

[3]李萍，宋曉松，宋魁.中俄農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)合作[J].俄羅斯中亞東歐市場，2013（4）

第5篇：食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

發(fā)展提速

在看到成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，目前行業(yè)發(fā)展中還存在著一些深層次、結(jié)構(gòu)性的問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，發(fā)展方式仍較粗放，部分地方仍存在重規(guī)模、輕效益，重生產(chǎn)、輕環(huán)保的情況；二是質(zhì)量安全隱患仍不少，控制體系、監(jiān)督體系、追溯體系、標(biāo)準(zhǔn)體系等還不夠完善；三是自主創(chuàng)新能力依然較弱，部分核心技術(shù)有待突破，企業(yè)和產(chǎn)品的差異化經(jīng)營仍需提高，要重點避免重營銷、輕產(chǎn)品的做法；四是食品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)仍顯不足，著眼全價值鏈的流程銜接和管理尚需加強，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、行業(yè)整合和市場體系建設(shè)等方面仍需加大力度?？偟膩砜?，食品工業(yè)的發(fā)展取得了很大進步，但促進和保障食品工業(yè)的科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展，仍是我們將長期面對的艱巨課題。

2008年，新成立的工業(yè)和信息化部承擔(dān)食品生產(chǎn)行業(yè)行政職責(zé)。這兩年來，始終以“促發(fā)展、惠民生”為工作理念，把促進食品工業(yè)健康發(fā)展和保障食品質(zhì)量安全作為工作重點，堅持安全為先，以發(fā)展促安全，通過制定和實施一系列規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，推動行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)提升素質(zhì)，督促落實主體責(zé)任，消除安全隱患，減少安全風(fēng)險，并積極配合監(jiān)管部門開展食品安全專項整頓。

在加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)方面，我們先后實施了《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及糧食、馬鈴薯、肉類、制糖和葡萄酒等重點行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃；制定了《葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件》。

在加強食品安全管理和協(xié)調(diào)方面，我們制定印發(fā)了《工業(yè)和信息化部2012年食品安全重點工作實施方案》；組織審（修）訂國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100余項；在北京、蘭州、天津、廣州、無錫等地試點建設(shè)了“食品企業(yè)質(zhì)量安全檢測技術(shù)示范中心”；開展了食鹽專項整治和“促進藥品和嬰幼兒奶粉生產(chǎn)質(zhì)量安全”巡回宣講活動；在北京召開了全國食品工業(yè)“十二五”發(fā)展交流會，舉辦了食品安全“公眾開放日”活動，開展了食品安全專題宣傳；安排了技術(shù)改造專項，支持近100家食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、質(zhì)量可追溯體系建設(shè)等配套硬件條件的改善；參與組織了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治，參與處置了“瘦肉精”、“塑化劑”、“地溝油”、“明膠”、“藥用膠囊鉻超標(biāo)”等一些熱點敏感事件，配合開展了農(nóng)獸藥殘留及生豬屠宰專項整治行動。

在推進誠信體系建設(shè)方面，我們組織開展了誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，對7300余家食品企業(yè)、1.5萬余人次進行了專題培訓(xùn)；組織指導(dǎo)4300余家食品企業(yè)建立誠信管理體系，完成了嬰幼兒配方企業(yè)100%建立誠信管理體系；組織編寫了植物油、方便面和發(fā)酵食品等食品重點行業(yè)誠信管理體系實施指南；組織開展了食品企業(yè)誠信管理體系評價；開展了誠信建設(shè)專題宣傳，總結(jié)交流各地及企業(yè)好的做法和經(jīng)驗。

重點工作

一是繼續(xù)組織貫徹實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好規(guī)劃中期的評估工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，促進行業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。三是加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動企業(yè)技術(shù)改造，提升安全保障和產(chǎn)品創(chuàng)新能力。比如支持嬰幼兒配方乳粉、酒類生產(chǎn)企業(yè)運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系；在白酒、乳制品、食用油等行業(yè)采取調(diào)整生產(chǎn)工藝設(shè)備，推動實施以鋼代塑、更換產(chǎn)品包裝材料等措施。四是督促企業(yè)強化管理，健全質(zhì)量安全管理體系。要建設(shè)一批食品企業(yè)質(zhì)量安全檢測技術(shù)示范中心，指導(dǎo)一批食品企業(yè)改善質(zhì)量檢測能力，培訓(xùn)一批中小食品企業(yè)的質(zhì)量檢測隊伍。特別是在乳制品行業(yè)，要加強監(jiān)督、指導(dǎo)和幫扶，組織實施“雙提行動”計劃，即提高國產(chǎn)乳品質(zhì)量、提振國內(nèi)消費信心計劃。五是加強和完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，著眼國際通行標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我國國情和食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進一步提升標(biāo)準(zhǔn)的通用性、科學(xué)性和實用性。六是加快推進誠信管理體系建設(shè)。要在食品行業(yè)繼續(xù)深入開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動，加快推進規(guī)模以上乳制品、肉類食品等食品行業(yè)企業(yè)建立并運行誠信管理體系，并組織完成每年12000人次的培訓(xùn)工作。七是繼續(xù)配合開展乳制品、食品添加劑等重點品種的綜合監(jiān)管和治理。

2013年是全面貫徹落實黨的十精神的開局之年，是實施十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年?？偫砻鞔_指出，新一屆政府要完成好持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟、不斷改善民生、促進社會公正三大重點任務(wù)。這三條都與食品工業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。作為食品工業(yè)主管部門，我們深感使命重大，責(zé)任緊迫。

行業(yè)協(xié)會是政府和企業(yè)之間的重要橋梁和紐帶，在推動和協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展，提高行業(yè)整體競爭力方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。多年來，中國食品工業(yè)協(xié)會始終以促進食品工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為己任，高度重視和積極配合工業(yè)和信息化部在食品工業(yè)領(lǐng)域開展各項工作，在督促行業(yè)自律，維護企業(yè)合法權(quán)益和正當(dāng)利益，優(yōu)化食品行業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面做了卓有成效的工作，同時在食品工業(yè)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)范、企業(yè)技術(shù)改造、食品工業(yè)國際交流等方面做了大量調(diào)研和咨詢工作，為政府決策和政策制定提供了有力的幫助。這些辛勤付出，收獲的是顯著成績和來自政府主管部門和行業(yè)企業(yè)的廣泛贊譽。

第6篇：食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：糧食加工；糧食工業(yè)；發(fā)展；問題對策

中圖分類號：F762.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、糧食加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十五”以來，我國糧食加工業(yè)持續(xù)發(fā)展，精深加工和綜合利用水平進一步提高，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局不斷優(yōu)化，加工技術(shù)和裝備水平快速上升，較好地滿足人民生活水平提高的要求。主要表現(xiàn)出以下特點：

(二)大豆油脂加工能力快速擴張，行業(yè)兼并重組步伐加快

隨著城鄉(xiāng)居民生活水平提高對食用植物油和肉禽蛋奶等畜產(chǎn)品需求的增加，我國豆油、豆粕消費快速增長，激發(fā)了各方面對大豆油脂加工投資的熱情。根據(jù)國家糧食局的研究，2006年我國新建大豆油脂加工項目累計形成1100萬噸的加工能力(其中60％以上為外資項目)，從而使我國大豆油脂加工產(chǎn)能達(dá)到8400萬噸，比2005年增長了14.9％。同時，大豆油脂加工業(yè)重組整合速度加快，特別是外資并購國內(nèi)大豆油脂加工企業(yè)數(shù)量創(chuàng)歷史新高。截至2007年4月份，有外資背景的加工廠數(shù)量占全國大豆加工廠總數(shù)的26.5％；大豆加工能力達(dá)到2778萬噸，占全國加工能力的36.1％；實際加工量占我國大豆加工行業(yè)的份額為49.1％，比2003年的24.7％提高了25.4個百分點。

二、糧食加工業(yè)發(fā)展存在的主要問題

我國糧食加工業(yè)雖然取得了長足發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求相比，仍然存在較大差距。

(一)糧食加工能力嚴(yán)重過剩

這些年來，隨著糧食加工產(chǎn)品市場需求的不斷擴大，各地區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食加工業(yè)熱情高漲。由于缺乏可靠的信息來源和正確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，很多地方一哄而起，盲目上馬糧食加工項目，造成低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能無序過快擴張，以致于超出市場實際需求量，導(dǎo)致糧食加工業(yè)整體開工率不足50％。2006年，全國大米加工能力為1.48億噸左右，實際加工量只有3894萬噸，開工率僅為26.3％；小麥加工能力9473萬噸，實際加工量只有4346萬噸，開工率只有45.9％；玉米深加工能力4600萬噸以上(含加工成玉米淀粉和玉米酒精)，實際加工量3589萬噸(玉米消耗量)，開工率為74.8％；大豆加工能力8400萬噸，實際加工量3830萬噸，開工率不足50％(表3)。產(chǎn)能過快擴張不僅使很多小企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)或倒閉狀態(tài)，而且引發(fā)原料(玉米)搶購和價格過快上升，對國家糧食安全帶來不利影響。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營方式仍然比較粗放

很多糧食加工企業(yè)仍為粗放型加工，初級產(chǎn)品多，深加工和主食品工業(yè)化程度低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。大多數(shù)小型加工企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)能力不足，產(chǎn)品單一，質(zhì)量和檔次不高，缺乏品牌，資源加工轉(zhuǎn)化和綜合利用效率低，附加值不高。突出表現(xiàn)為：稻谷加工企業(yè)普遍規(guī)模小，加工方式傳統(tǒng)落后，約70％的稻谷在農(nóng)村小型機組加工，副產(chǎn)品利用方式單一，資源浪費嚴(yán)重；小麥制粉機械裝備水平與國外差距較大，在一定程度上制約了以面粉為原料的深加工業(yè)發(fā)展，大量副產(chǎn)物(麩皮和小麥胚芽)沒有得到深度加工；玉米深加工產(chǎn)品少，市場普遍需求的乳酸、聚乳酸產(chǎn)品還處于開發(fā)階段規(guī)模，淀粉糖應(yīng)用領(lǐng)域沒有突破；大豆深加工受市場

制約發(fā)展緩慢。

三、糧食加工業(yè)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)

展望今后一個時期，我國糧食供求將處于緊平衡的態(tài)勢，而全面建設(shè)健康小康社會對糧食加工業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求，這些將給糧食加工業(yè)發(fā)展帶動重大挑戰(zhàn)。

(一)原料短缺問題將更加突出

今后一個時期，我國糧食消費將保持剛性增長，而經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展將使非農(nóng)用地的需求繼續(xù)擴大，受耕地減少、水資源短缺等因素制約，糧食生產(chǎn)繼續(xù)保持大幅度增產(chǎn)的可能性不大，糧食供求將處于緊平衡狀態(tài)。保障13億入的吃飯問題，始終是我國的頭等大事。這就決定今后我國糧食供給必須優(yōu)先用于滿足食品和飼料的需求，從而影響到糧食加工轉(zhuǎn)化工業(yè)(非食品加工)的發(fā)展。

(二)糧食價格上漲擠壓糧食加工業(yè)的利潤空間

近兩年來，我國糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)了較大幅度的上漲，國際糧食價格也屢創(chuàng)歷史新高。從中長期看，石油、煤炭等能源產(chǎn)品及其相關(guān)的化肥、農(nóng)膜、柴油等生產(chǎn)資料價格將持續(xù)上漲，而隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動力的減少，勞動力工資水平也將逐步上漲，從而抬高糧食的生產(chǎn)成本和機會成本，糧食價格高位運行將是一種常態(tài)。另一方面，國家為了控制通貨膨脹，對食品價格上漲實行嚴(yán)格的管理。如何應(yīng)對高價的原料，是任何糧食加工企業(yè)都不能回避的重大挑戰(zhàn)。

四、我國糧食加工業(yè)發(fā)展趨勢分析

我國城鄉(xiāng)居民生活水平正在從溫飽型向小康型邁進，人們不僅滿足于吃飽，而且要求吃好，對食品的花色品種、質(zhì)量、營養(yǎng)、安全、衛(wèi)生等方面都提出更高的要求。順應(yīng)市場消費需求的變化，今后一個時期我國糧食加工業(yè)將呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢。

(一)資源利用合理化

綜合利用和深加工是糧食加工業(yè)高效增值的重要途徑。隨著糧食價格的不斷攀升，加工企業(yè)的原料成本將越來越高，只有加強對糧食資源的合理利用、綜合利用，做到“榨干吃凈”，才能提高糧食加工的綜合效益，增強企業(yè)的競爭能力。如稻谷通過綜合利用和深加工可以其附加值提高510倍，玉米深加工可將原料99％的成分利用起來，生產(chǎn)3000種產(chǎn)品。

(二)生產(chǎn)方式集約化

隨著糧食流通體制改革的不斷深化，糧食加工企業(yè)面臨的市場競爭將趨于激烈，要求企業(yè)必須改變小規(guī)模粗放經(jīng)營的生產(chǎn)方式，走集約化、規(guī)?；l(fā)展的道路，這樣才能在市場競爭中占有一席之地?？梢灶A(yù)見，今后我國糧食加工業(yè)將出現(xiàn)更多的“強強聯(lián)合”、“強弱聯(lián)合”，很多企業(yè)將通過兼并、重組等方式，整合資源，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高集約化經(jīng)營水平。

五、促進糧食加工業(yè)健康發(fā)展的政策建議

針對糧食加工業(yè)存在的問題，必須加強宏觀調(diào)控和科學(xué)引導(dǎo)，提高資源利用效率，促進產(chǎn)業(yè)升級，保障國家糧食安全。

(一)嚴(yán)格新建項目的管理，加強對糧食加工業(yè)的宏觀調(diào)控

針對我國糧食加工業(yè)特別是玉米加工業(yè)存在的產(chǎn)

能過剩問題，2007年國家發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于促進玉米深加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求各地停止新建、擴建玉米深加工項目，對在建項目進行全面清理，并調(diào)整玉米深加工項目的管理方式，執(zhí)行嚴(yán)格的核準(zhǔn)制度。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照以上文件的精神，履行好自己的職責(zé)。建議大豆油脂加工業(yè)也要參考上述管理辦法，將目前的備案制調(diào)整為核準(zhǔn)制，一定規(guī)模以上的新建大豆加工項目，必須由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他新建或改擴建大豆加工項目一律不予核準(zhǔn)。對于稻谷、小麥加工業(yè)，因其加工產(chǎn)品主要是食品，非食品類產(chǎn)品的比例很少，新建項目可繼續(xù)執(zhí)行備案制，但要執(zhí)行嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入條件，技術(shù)水平低、能耗高、規(guī)模小、不符合環(huán)保要求的項目一律不予建設(shè)。

(二)加強科學(xué)規(guī)劃，發(fā)揮政策指導(dǎo)

目前，國家有關(guān)部委已制定和實施了包括《食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》、《飼料工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《糧油加工業(yè)“十一五”規(guī)劃》等在內(nèi)的直接與糧食加工業(yè)有關(guān)的規(guī)劃。部分地方也編制了本地區(qū)的食品工業(yè)或糧食加工業(yè)規(guī)劃。但是，很多地方規(guī)劃都是從本地區(qū)的利益出發(fā)，一味地強調(diào)發(fā)展糧食深加工業(yè)。應(yīng)該看到，目前我國糧食供求形勢和糧食加工業(yè)發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了大的變化，不能再按照傳統(tǒng)的思維視角，片面追求發(fā)展糧食深加工業(yè)，而應(yīng)根據(jù)形勢的變化進行調(diào)整。各地區(qū)要從保障國家糧食安全的戰(zhàn)略高度和全局利益出發(fā)。

第7篇：食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞] 食品貿(mào)易；食品安全；改革開放；競爭力

中國是一個食品生產(chǎn)和食品消費大國，食品工業(yè)是對外開放較早的行業(yè)。改革開放30年來，

中國食品工業(yè)增長迅速，市場化進程不斷加快，經(jīng)濟效益不斷提高，產(chǎn)業(yè)競爭力逐漸上升，有效地參與世界食品資源配置戰(zhàn)略，國際化程度不斷提高；與此同時，中國不斷建立健全食品安全監(jiān)管體系和制度，全面加強食品安全立法和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，對食品實行嚴(yán)格的質(zhì)量安全監(jiān)管，積極推行食品安全方面的國際交流與合作，食品安全狀況不斷改善，有效地增強了中國食品貿(mào)易競爭力。作為世界貿(mào)易大國，中國在食品安全控制和促進全球食品貿(mào)易健康發(fā)展方面正在做出不懈的努力。

一、中國食品貿(mào)易競爭力

與食品安全體系的變遷改革開放以來，中央及地方各級政府都十分重視食品工業(yè)，制訂了一系列支持食品工業(yè)發(fā)展的政策，促進食品工業(yè)的發(fā)展，使食品工業(yè)形成門類齊全、技術(shù)不斷進步、產(chǎn)品Et益豐富、運銷網(wǎng)絡(luò)較為通暢的生產(chǎn)經(jīng)營體系，成為國民經(jīng)濟中具有重要戰(zhàn)略地位的大產(chǎn)業(yè)。中國食品貿(mào)易發(fā)展迅速，出I：1食品安全程度也大幅提高，為國家經(jīng)濟發(fā)展提供了大量的建設(shè)資金和外匯。截至2007年底，中國共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)44．8萬家，作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，食品工業(yè)為中國提供了大量的就業(yè)機會。

1．中國食品貿(mào)易競爭力不斷增強

本文采用國際通用的考察貿(mào)易競爭力的指數(shù)：世界市場份額(WMS)、貿(mào)易競爭力指數(shù)(TC)、顯性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)(GL)來分析改革開放30年中國食品貿(mào)易競爭力的變遷。

從世界市場份額考察，中國食品出El的絕對貿(mào)易額呈逐年上升趨勢，世界市場份額的變化比較平穩(wěn)。1985年中國出口食品的世界市場份額為2．13％，此后緩慢增長，1990年上升至2．49％，2000年。2002年均維持在3％以上，但是2003年開始又有所下降，到2005年跌至3．61％，2006年略有上升，為3．69％。與此同時，食品出口占中國出口總額的比重卻呈現(xiàn)出下降的趨勢。1986年食品出口占中國出口總額的比重高達(dá)17．08％，此后不斷下降，1990年為12．67％，2000年降至5．44％，2006年進一步降為2．88％，低于同期世界食品出口占世界出口總額的比重水平。這與中國世界市場占有率的逐年上升并不矛盾，因為世界市場占有率的上升只說明中國食品出口相對于世界食品出口的上升，并不能說明中國食品工業(yè)與國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)相比更具有競爭優(yōu)勢，同時這也與技術(shù)含量高的機電和高新技術(shù)產(chǎn)品成為拉動中國對外貿(mào)易快速增長的主要商品以及傳統(tǒng)大宗商品出口增長緩慢的現(xiàn)實相符。

貿(mào)易競爭力指數(shù)(TC)主要從產(chǎn)品進出口的數(shù)量來分析某類產(chǎn)品在國際市場上的表現(xiàn)，具有簡單、直觀、明了等特點，能夠快速反應(yīng)產(chǎn)品在某一時點或連續(xù)某一階段的競爭力變化。考察

中國食品貿(mào)易競爭力指數(shù)可以發(fā)現(xiàn)，中國的食品貿(mào)易競爭力整體水平不高，并且正在呈現(xiàn)逐年下降趨勢。1985年，1989年間，中國貿(mào)易競爭力指數(shù)不斷下降，從0．42降至0．15，1990年開始回升，從0．26升至1993年的0．54，為歷史最高水平，1994年以后又開始下降，到2004年出現(xiàn)負(fù)值，2005年僅為0．07，2006年略有回升，為0．1。從中國食品出口與進口貿(mào)易額的差額來看，中國是食品的凈出口國，除2004年外，1985年一2005年間中國食品貿(mào)易差額均為順差，其中1994年最高，食品貿(mào)易順差達(dá)到71億美元，到2005年降至30．94億美元，2006年食品貿(mào)易順差為49．47億美元。

顯性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)指一國總出口中某類產(chǎn)品所占份額相對于該產(chǎn)品在世界貿(mào)易總額

中所占比例的大小。1985年一1991年間，中國食品RCA指數(shù)大于1．25，中國出口食品具有較強競爭力，但是1992年以后，中國食品貿(mào)易RCA指數(shù)逐年下滑，1998年以后低于0．8，國際競爭力很弱，并有繼續(xù)降低的趨勢。2001年中國食品RCA指數(shù)降為0．7437，2002年～2006年分別降為0．6804、0．6030、0．5117、0．4946和0．4608。

產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是指同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品(主要是制成品)通過外部市場與內(nèi)部市場在不同的國家

或地區(qū)間形成的雙向流動。國際上最常用的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)是格魯貝爾一勞埃德指數(shù)(簡稱GL指數(shù))，GL指數(shù)越小，表明產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易比重越??；GL指數(shù)越大，表示產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比重越大。采用GL指數(shù)公式計算中國產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)可知，中國食品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)是呈現(xiàn)逐年上升趨勢的。20世紀(jì)80年代基本以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主，進入90年代產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)不斷增高，2001年為79．41，2003年為87．51，2004年、2005年、2006年均高出90的水平，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易特征非常明顯。

2．中國食品貿(mào)易的世界地位不斷提升

全球食品產(chǎn)業(yè)主要集中在美洲、歐洲和日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，經(jīng)濟規(guī)?；图卸韧怀觥?/p>

隨著食品貿(mào)易格局由傳統(tǒng)格局向現(xiàn)代格局的轉(zhuǎn)變，發(fā)達(dá)國家在食品貿(mào)易格局中日益占據(jù)主導(dǎo)地位。根據(jù)WTO公布的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前世界十大食品出口國為：美國、荷蘭、法國、德國、比利時、西班牙、中國、意大利、加拿大和英國；十大食品進口國為：美國、德國、日本、英國、法國、荷蘭、意大利、西班牙、比利時和中國。中國是唯一進入食品進出口貿(mào)易額前十位的發(fā)展中國家。

從世界市場份額考察，根據(jù)WTO公布的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算，在十個國家中美國的出口食品

世界市場占有率始終排在第一位，荷蘭在國際市場貿(mào)易中的地位不斷上升，從2000年開始，超越法國成為世界第二大食品出口國，法國出口食品的世界市場份額居第三位。中國出口食品的世界市場份額變化幅度也不大，始終介于2％。3．3％之間。

從Tc指數(shù)考察，根據(jù)WTO公布的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行計算，美國的Tc指數(shù)水平較低，從

1990年的0．17下降為2006年的一0．07。這是因為美國在大量出口食品的同時，也大量進口食品，2002年出現(xiàn)食品貿(mào)易逆差，2005年的逆差為111．75億元，美國從而由一個食品凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M口國。中國、法國、加拿大均為世界食品凈出口國。

從食品出口的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)考察，根據(jù)WTO公布的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行計算，1990年一

2006年期間，美國食品出口RCA指數(shù)一直保持在0．9～I(xiàn)．2之間，貿(mào)易競爭力水平一般；荷蘭食品的RCA指數(shù)較高，介于1．8—2．2之間；法國RCA指數(shù)均高于1．4，具有較強的競爭力；中國RCA指數(shù)由1990年的1．38跌至2005年的0．49，貿(mào)易競爭力一直處于下降趨勢，這與食品出口在中國出口總額中的比重不斷下降相吻合。

從食品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)考察，根據(jù)WTO公布的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行計算，美國、西班牙、中

國均屬于食品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)水平較高的國家。以2006年為例，美國食品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)為92．59，西班牙為96．67，中國為90．26；法國、加拿大、意大利次之(見表1)。

3．中國食品貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化并呈現(xiàn)較高集中度

中國食品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的特征表現(xiàn)在各類食品貿(mào)易的規(guī)模和比重的變化上。根據(jù)WTO

公布的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行計算，從1995年～2005年各類食品的貿(mào)易規(guī)模和比重變化上來看，

增減變化的趨勢和幅度差異均比較大。1995年水產(chǎn)品出口規(guī)模位居第一位，出口占比29．2％；其次是畜產(chǎn)品，出口占比為25．16％；蔬菜出口為第三位，出口占比19．17％；水果的出口占比為5．08％。到2007年，水產(chǎn)品出口仍居第一位，出口占比33．29％，蔬菜出口上升到第二位，出口占比21．27％；畜產(chǎn)品出口下降為第三位，占比為13．80％；水果出口躍居第四位，占比為12．78％；糧食出口占比從1991年的1．17％上升為2007年的7．59％。茶葉和堅果的占比比較穩(wěn)定，但是干果的占比呈不斷下降趨勢。

中國食品進口結(jié)構(gòu)變化較大。1995年食用油籽僅占中國食品進口的1．14％，到2007年，

占比已經(jīng)高達(dá)37．2％，貿(mào)易規(guī)模居中國食品進口第一位；植物油進口占比較為穩(wěn)定，1995年為25．38％，到2007年下降為20．89％，居食品進口第二位；畜產(chǎn)品1995年進口占比為15．36％，2007年為20％，居第三位；糧食進El曾居中國食品進口第一位，但是到2007年已經(jīng)降至第六位，占比從1995年的37．69％下降為2007年的1．66％，是波動最大的進口食品。

4．中國食品貿(mào)易地區(qū)分布較為集中

中國食品出口到世界上200多個國家和地區(qū)，但主要出口市場相對較為集中。從地區(qū)分布

看，亞洲始終是中國食品最大的出口市場。2005年亞洲市場占中國食品出口總額的67．84％，2006年為62．69％，2007年為60．83％；歐洲是中國食品第二大出口市場，2005年、2006年、2007年分別占到中國食品出口總額的14．7l％、16．3l％和18．11％，呈現(xiàn)逐年上升趨勢；北美洲為中國食品出口第三大市場，2005年、2006年、2007年分別占中國食品出口總額的11．86％、13．76％和13．59％，也呈現(xiàn)緩慢上升趨勢；南美洲、非洲和大洋洲出口市場較小，三個大洲合計占中國食品出口的5％左右，未來有很大的增長潛力。從單個出口市場考察，2005年．2007年日本、美國、香港、韓國和俄羅斯始終位于中國內(nèi)地食品出口市場的前五位。五個國家和地區(qū)市場合計占中國食品出口的57％。從出口的國家

和區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的分布看，2005年。2007年日本仍位居中國食品出口市場第一位，占中國食品出口的23．85％；歐盟(25國)居第二位，占中國食品出口的13．44％；美國居第三位，占中國食品出口的11．97％；東盟(10國)居第四位，占中國食品出口的10．63％；韓國居第五位，占中國食品出口的9．82％。日本、歐盟、美國、韓國是中國食品的四大出口市場，其出口額在2007年合計占中國食品出口的59．41％，說明中國出口市場集中度很高。

5．中國食品工業(yè)國際化程度不斷提高

中國食品工業(yè)開放較早，吸引外資較為廣泛，外資進入形式多樣。早在20世紀(jì)80年代，中國就鼓勵國內(nèi)食品企業(yè)以合資、合作、補償貿(mào)易等形式參與國際貿(mào)易，同時還接納了部分行業(yè)的跨國公司以獨資的形式進入中國。在這種政策支持下，食品工業(yè)成為吸引外資的重點行業(yè)之一。此后，隨著中國進一步深化改革、擴大開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展以及加入世貿(mào)組織，跨國食品公司來華設(shè)廠的速度進一步加快，并普遍開始采取長期戰(zhàn)略、全國戰(zhàn)略和本土化戰(zhàn)略，著眼于在中國境內(nèi)的整體布局和長遠(yuǎn)發(fā)展。位于全球食品工業(yè)前50位的大型跨國公司大多已在中國各地區(qū)設(shè)立了合資公司、獨資公司、研發(fā)中心、信息中心和物流中心等經(jīng)濟、技術(shù)機構(gòu)。中國食品加工業(yè)對外聯(lián)系的提高反映了食品加工業(yè)國際化的趨勢，同時也反映了在資源和市場兩個方面，食品工業(yè)對國際經(jīng)濟環(huán)境依賴性的增強。

6．中國進出口食品安全體系不斷完善

中國政府一直把加強食品質(zhì)量安全擺在重要的位置。中國不斷建立健全食品安全監(jiān)管體系和

制度，全面加強食品安全立法和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，對食品實行嚴(yán)格的質(zhì)量安全監(jiān)管，積極推行食品安全的國際交流與合作。中國已經(jīng)建立了一套完整的進出1：1食品安全法規(guī)體系，有《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等8部法律、《進出口商品檢驗法實施條例》等8部法規(guī)、《進出境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》等18個部門規(guī)章、國家食品標(biāo)準(zhǔn)1800多個(其中強制性國家食品標(biāo)準(zhǔn)634個)、出入境檢驗檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近746個，食品安全檢驗檢測體系框架基本形成。

中國非常重視食品出IZ：l安全的管理問題，食品出口需經(jīng)過五個步驟：對出口食品的原料種植、養(yǎng)殖基地實施備案管理；對出口食品的生產(chǎn)企業(yè)實施衛(wèi)生注冊制度；在生產(chǎn)過程當(dāng)中，出入境檢驗檢疫機構(gòu)對出口食品的生產(chǎn)過程實施全過程監(jiān)控；出El食品還要按要求加貼符合要求的標(biāo)簽或標(biāo)識，以便進行追溯或?qū)栴}產(chǎn)品的召回；在出口前，中國還要逐批進行檢驗，合格的才可出口。如果進口國有要求的話，還會為食品出具官方證書。無論是在產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、進出口等各個環(huán)節(jié)上，還是在立法、執(zhí)法、監(jiān)督、管理等各個方面，中國都采取了非常負(fù)責(zé)任的態(tài)度，建立了從食品生產(chǎn)到出El的全過程管理體系。

中國與有關(guān)國家建立的食品安全合作機制在促進雙邊和多邊食品安全合作、保證進出口食品

安全、解決各方關(guān)注的食品安全問題方面發(fā)揮了積極作用。

二、中國食品貿(mào)易競爭力的前景展望

根據(jù)WTO公布的世界貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)，1980年世界食品貿(mào)易規(guī)模為2238．32億美元；1990年世界食品貿(mào)易規(guī)模突破3000億美元大關(guān)，達(dá)到3155．59億美元；1995年世界食品貿(mào)易規(guī)模突破4000億美元大關(guān)，達(dá)到4526．85億美元；2003年世界食品貿(mào)易規(guī)模突破5000億美元大關(guān)，達(dá)到5514．96億美元；2004年世界食品貿(mào)易規(guī)模突破6000億美元大關(guān)，達(dá)到6321．91億美元；2006年世界食品貿(mào)易規(guī)模突破7000億美元，達(dá)到7548．37億美元。龐大的世界食品貿(mào)易規(guī)模、富有潛力的世界食品市場前景、食品貿(mào)易的迅速增長，為包括中國在內(nèi)的wro成員國的食品出口提供了前所未有的機遇。

中國食品工業(yè)將逐步進入加速成長期的中期階段。這主要是由于國際國內(nèi)食品需求量持續(xù)增

加，尤其是中國居民收入由較低水平進入持續(xù)快速增長的情況下，食品工業(yè)的產(chǎn)值、從業(yè)人數(shù)及在GDP中所占的比重都將不斷增加。中國食品貿(mào)易狀況取決于食品工業(yè)的發(fā)展，因此，未來應(yīng)從食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度加強、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面發(fā)力，來進一步提升中國食品貿(mào)易的競爭力。

1．中國食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

中國現(xiàn)行食品工業(yè)體系中。屬于嗜好類產(chǎn)品的煙草加工業(yè)的比重較高，特別是利稅比重很

高。將食品屬性很弱的煙草加工業(yè)包含在食品工業(yè)體系內(nèi)，因其利稅等經(jīng)濟效益指標(biāo)貢獻(xiàn)很高，抬高了以平均值衡量的食品工業(yè)的經(jīng)濟效益水平，掩蓋了食品加工業(yè)、食品制造業(yè)和飲料制造業(yè)經(jīng)濟效益偏弱的現(xiàn)實。如果將煙草加工業(yè)排除在外，食品工業(yè)的地位和經(jīng)濟貢獻(xiàn)將明顯降低。食品工業(yè)的經(jīng)濟貢獻(xiàn)過度依賴嗜好類的煙草產(chǎn)品支撐，反映了我國食品工業(yè)結(jié)構(gòu)欠佳。

未來中國食品工業(yè)發(fā)展的重點行業(yè)包括糧食加工業(yè)、食用植物油加工業(yè)、果蔬加工業(yè)、肉類

加工業(yè)、水產(chǎn)加工業(yè)、乳制品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、制糖工業(yè)等行業(yè)。中國食品工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，包括構(gòu)建食品工業(yè)科技創(chuàng)新體系、加快發(fā)展食品裝備制造業(yè)、建立現(xiàn)代食品物流體系、完善食品安全保障體系。而且，隨著科學(xué)技術(shù)的進步，高新技術(shù)研究與應(yīng)用的比重不斷增大，將促使食品工業(yè)發(fā)生革命性的變化。包括膜分離技術(shù)、微膠囊技術(shù)、超臨界萃取技術(shù)、超微粉碎技術(shù)、微波技術(shù)、超高壓殺菌技術(shù)、冷凍干燥技術(shù)、食品生物技術(shù)在內(nèi)的食品高新技術(shù)能夠不斷開發(fā)出新食品材料，實現(xiàn)食品營養(yǎng)質(zhì)構(gòu)的人工重組。基因工程、細(xì)胞工程、酶工程和發(fā)酵工程等現(xiàn)代生物技術(shù)與食品工業(yè)緊密相關(guān)，將成為中國未來食品產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向。

2．中國食品工業(yè)與前后向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度增強

食品工業(yè)的發(fā)達(dá)程度取決于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的競爭力，它不僅取決于食品工業(yè)本身的企業(yè)組織效能和技術(shù)研發(fā)能力，還取決于前向的投入原料的農(nóng)業(yè)、投入生產(chǎn)設(shè)備的裝備制造業(yè)以及后向的包裝、運輸、儲藏、銷售等行業(yè)的整體競爭力。中國食品工業(yè)在國民經(jīng)濟中涉及多個產(chǎn)業(yè)部門。原料生產(chǎn)、食品加工和制造以及食品流通和消費分散在各大產(chǎn)業(yè)中。食品工業(yè)布局與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局銜接不緊密，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與食品加工生產(chǎn)互為促進的機制尚未建立起來，造成原料供應(yīng)與食品工業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。目前發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比是3：1，中國僅為0．5：1；發(fā)達(dá)國家深加工用糧占糧食總產(chǎn)量的比重在70％以上，中國則只有8％。未來國際食品市場競爭的核心將集中在加工業(yè)的規(guī)模和科技水平方面，即通過實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和提高核心競爭力來爭奪更大的市場份額。為此，就需要推進規(guī)?；a(chǎn)和資源綜合利用，發(fā)展食品加工業(yè)，建立現(xiàn)代食物產(chǎn)業(yè)，在大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)食物生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，充分利用人工種植養(yǎng)殖的各種初級農(nóng)產(chǎn)品資源，拓寬加工范圍，開拓加工領(lǐng)域并積極開發(fā)野生資源。同時，還要加強食品加工業(yè)與金融、保險、信息、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的有機聯(lián)系和協(xié)同效應(yīng)。

3．中國食品工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化

中國食品消費已經(jīng)由量的追求轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)的追求，向質(zhì)量、營養(yǎng)、方便、安全的目標(biāo)轉(zhuǎn)變，食

品消費結(jié)構(gòu)變化加劇，對食品制成品的需求迅速上升。食品生產(chǎn)企業(yè)必須牢牢把握新時期食品工業(yè)發(fā)展的變化趨勢，順應(yīng)消費市場的需求，制訂既有前瞻性又具有可操作性的發(fā)展規(guī)劃。

中國食品工業(yè)中食物資源粗加工多，深加工和精加工產(chǎn)品少，附加值低，正處于成長期。目

前中國加工食品占消費食品的比重僅為30％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60％至80％的水平。優(yōu)化食品工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高居民食品制成品消費水平，向精深加工發(fā)展，進行多品種、多層次、高附加值的加工，使加工食品方便化、適用化、系列化、多樣化。運用新技術(shù)大力開發(fā)具有中國特色的、適合不同消費者飲食特點的傳統(tǒng)食品，實現(xiàn)傳統(tǒng)食品現(xiàn)代化，現(xiàn)代食品國際化。畜牧、養(yǎng)殖、采集、水產(chǎn)等勞動密集型食品產(chǎn)業(yè)，中國特有的可食資源、地方特產(chǎn)禽畜、果蔬、黃酒、白酒等特色資源食品產(chǎn)業(yè)，中國烹飪餐飲產(chǎn)品、保健食品、名優(yōu)食品等風(fēng)味食品產(chǎn)業(yè)，均具有獨特優(yōu)勢，具有較好的貿(mào)易增長前景。食品業(yè)應(yīng)注重對國際市場的分析和跟蹤，根據(jù)市場需求積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品，改變和增加花色品種，增加產(chǎn)品的市場競爭力。同時，更應(yīng)加強食品安全，帶動多類食品產(chǎn)品提高質(zhì)量、檔次，增強中國食品在國際市場的貿(mào)易競爭力。

4．中國食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化

中國食品工業(yè)的生產(chǎn)集中度明顯低于發(fā)達(dá)國家水平，中小企業(yè)比例高，技術(shù)水平低，同質(zhì)化

嚴(yán)重，價格競爭激烈，利潤空間狹小。食品行業(yè)的企業(yè)規(guī)模普遍較小，大多數(shù)中小型企業(yè)的資金有限，主要從事食品生產(chǎn)活動，缺乏研發(fā)機構(gòu)和經(jīng)費投入。隨著行業(yè)整合及行業(yè)成熟度的提高，行業(yè)利潤向大企業(yè)迅速集中，行業(yè)龍頭企業(yè)將擔(dān)當(dāng)起行業(yè)資源整合的重任，積極適應(yīng)消費升級、注重品牌培育、渠道建設(shè)與管理績效持續(xù)改進的中國本土優(yōu)勢食品企業(yè)。中國作為正在崛起的發(fā)展中大國，食品加工企業(yè)在國際市場和國內(nèi)市場上面臨著發(fā)達(dá)國家食品加工業(yè)的跨國公司的激烈競爭。中國食品業(yè)需要全面提升自主創(chuàng)新能力，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，形成一批技術(shù)創(chuàng)新能力強的食品企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

三、完善食品安全體系。

提升中國食品貿(mào)易競爭力全球范圍內(nèi)越來越多的國際組織關(guān)注食品安全，目前，除了國際食品法典委員會(CAC)制定的《國際推薦操作規(guī)程：食品衛(wèi)生的通用原則》及其附錄《HACCP體系及其應(yīng)用準(zhǔn)則》以外，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iSO)也于2005年制定并頒布了描述食品安全管理體系要求的使用指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)——Is022000：2005標(biāo)準(zhǔn)。爭奪食品安全國際標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)成為發(fā)達(dá)國家的戰(zhàn)略選擇，發(fā)達(dá)國家在國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂方面，積極爭取承擔(dān)起草工作，以保證國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)充分體現(xiàn)本國利益。各國政府制定和實施的食品安全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)f3趨嚴(yán)格，但是在具體內(nèi)容上各國還是存在巨大差異性。這些差異既有貿(mào)易保護主義的原因，也反映出各國在風(fēng)險意識、科學(xué)傳統(tǒng)、地理環(huán)境等因素上的差別。不同的食品安全

標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易環(huán)境下難免導(dǎo)致貿(mào)易沖突。食品安全標(biāo)準(zhǔn)不斷趨嚴(yán)成為限制發(fā)展中國家食品出口的最大障礙。

建立和完善統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、科學(xué)、高效的國家食品安全保障體系，是未來進一步提升中國食品

貿(mào)易競爭力的必然要求。

1．建立健全食品安全法律法規(guī)體系

中國食品安全立法既要借鑒國外的經(jīng)驗，又要立足于中國國情。兼收并蓄國外先進的立法經(jīng)

驗和知識，包括世界發(fā)達(dá)國家食品安全立法的先進思想和理念，食品安全國際組織的指南或示范性標(biāo)準(zhǔn)，以及WTO／SPS和WTO／TBT協(xié)議，加快食品質(zhì)量安全法規(guī)以及配套法規(guī)的規(guī)章起草，依法管理食品生產(chǎn)經(jīng)營和進出口，監(jiān)督食品質(zhì)量，制定無公害食品生產(chǎn)和消費的政策。

2．完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌

中國政府應(yīng)加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)的修訂進程，增強制標(biāo)的科學(xué)性，推動標(biāo)準(zhǔn)的國際化進程，更多地參與國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定。建立完善食品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)體系，從源頭抓起，把生產(chǎn)、加工和出口等主要環(huán)節(jié)全部納入標(biāo)準(zhǔn)化控制；建立食品市場準(zhǔn)入門檻，確保產(chǎn)品質(zhì)量適應(yīng)目標(biāo)市場要求；健全食品質(zhì)量檢驗檢測和監(jiān)控體系；建立食品出口企業(yè)的信用管理體系；降低檢驗檢疫管理風(fēng)險及提高產(chǎn)品質(zhì)量信譽；做好質(zhì)量體系和環(huán)保體系等認(rèn)證工作，確保出口食品質(zhì)量等。

3．建立食品安全預(yù)警機制

中國應(yīng)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立食品安全與食品貿(mào)易的TBT／SPS預(yù)警機制，完善的預(yù)警機制包括檢驗檢疫信息收集、傳播、決策、反饋系統(tǒng)。通過建立國內(nèi)外技術(shù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合格法定程序數(shù)據(jù)庫、WTO／TBT、SPS通報評議數(shù)據(jù)庫、出口企業(yè)及產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、專家數(shù)據(jù)庫和典型案例數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)查詢、通報、評議、預(yù)警和咨詢五大功能，使食品出口企業(yè)可充分利用該網(wǎng)絡(luò)平臺，方便快捷地了解主要貿(mào)易伙伴國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法律、法規(guī)、技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的變化動向和國際上技術(shù)壁壘的最新動態(tài)等信息，對WTO成員國特別是中國主要貿(mào)易伙伴國的有關(guān)措施、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定的信息進行系統(tǒng)全面的收集、研究和咨詢，為國內(nèi)企業(yè)爭取更多更好的國際發(fā)展空間。

4．嚴(yán)格把關(guān)，保障進口食品安全

中國各級檢驗檢疫部門應(yīng)全面加強進口食品的風(fēng)險分析工作，嚴(yán)格對出口國的食品安全體系進行評估。進一步規(guī)范進口食品、動植物產(chǎn)品檢疫審批工作。加強口岸能力建設(shè)，提高進I：1食品的檢驗檢疫水平和執(zhí)法把關(guān)能力，對大宗、重點食品要實施進口食品安全監(jiān)控計劃。加強對進口食品的監(jiān)督管理。嚴(yán)厲打擊敏感食品的非法入境行為，查堵非法入境食品的銷售渠道。

5．增強與食品安全有關(guān)的貿(mào)易爭端處理能力

中國政府應(yīng)盡快具備與食品安全有關(guān)的爭端處理能力，善于運用WTO爭端解決機制，根據(jù)

WTO／SPS協(xié)定，有效地排除貿(mào)易障礙，在一個相對公平的環(huán)境中解決糾紛，維護中國的貿(mào)易利益。

6．積極參與國際食品安全活動．加強食品安全國際合作

食品貿(mào)易的增加將會促使食品監(jiān)管部門對外交往增加，食品安全領(lǐng)域多邊、雙邊國際交流與

合作增加。中國政府應(yīng)積極參加各類國際食品安全組織活動，特別是積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，在采取國際標(biāo)準(zhǔn)的同時，應(yīng)盡力爭取將本國已具有優(yōu)勢的項目標(biāo)準(zhǔn)納入到國際標(biāo)準(zhǔn)中去，使國際標(biāo)準(zhǔn)盡量反映中國的意見和要求。同時應(yīng)注重食品安全的國際技術(shù)交流與合作，積極創(chuàng)造條件，鼓勵和支持技術(shù)專家參與各類食品安全技術(shù)培訓(xùn)、研討、交流和水平比對等活動，并歡迎國外技術(shù)專家來訪、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

作為一個負(fù)責(zé)任的貿(mào)易大國，中國應(yīng)通過保障食品安全，不斷提升食品貿(mào)易競爭力，更好地

保障國家經(jīng)濟安全和國際貿(mào)易的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

20*年，全市生豬飼養(yǎng)量278萬頭，出欄量171萬頭。肉牛飼養(yǎng)量27萬頭，出欄13萬頭。羊飼養(yǎng)量達(dá)到110萬只，出欄量57萬只，羊毛產(chǎn)量1550噸。肉驢飼養(yǎng)量34萬頭，出欄量9萬頭。白鵝飼養(yǎng)量達(dá)到533萬只，出欄量450萬只。肉雞飼養(yǎng)量654萬只，出欄量520萬只。蛋雞飼養(yǎng)量1650萬只，出欄量905萬只。兔飼養(yǎng)量8萬只，出欄量4萬只。奶牛存欄達(dá)到4萬頭。年產(chǎn)豬皮171萬張，牛皮13萬張，羊皮57萬張，兔皮4萬張。全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為21萬噸、8萬噸、13萬噸，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到15億公斤，是遼寧省重要的糧油生產(chǎn)基地之一。

近年來，我市依托資源優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到較快發(fā)展，涌現(xiàn)出一批起點高、成長快、規(guī)模大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，截至20*年底，我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)700余戶，其中，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)58戶，比2003年增長171%，年均增長34.1%；完成銷售收入51億元，比2003年增長340%，年均增長68%；實現(xiàn)利稅4億元，比2003年增長310%，年均增長62%。涌現(xiàn)出省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15戶，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)42戶，從業(yè)人員5萬余人，帶動農(nóng)戶25萬戶?，F(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)品17大類，近千個品種規(guī)格，重點包括肉制品加工、木業(yè)加工、皮革加工、糧食加工、植物油、各種酒類、淀粉加工、調(diào)味品、食用菌、乳制品、飲料、果品加工、方便速凍、紡織服裝、中藥材等，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已成為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主要經(jīng)營模式，作為轉(zhuǎn)型接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已初具規(guī)模，具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然取得了較快的發(fā)展，但與省內(nèi)兄弟城市和發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距：一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。精深加工產(chǎn)品及高附加值產(chǎn)品匱乏，產(chǎn)品檔次低、品種少、包裝差、更新?lián)Q代慢。二是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強。由于基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)有的企業(yè)規(guī)模普遍偏小，數(shù)量少，產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)得不到充分發(fā)揮。三是區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈不健全。從農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、原料配套到農(nóng)產(chǎn)品深加工完整的產(chǎn)業(yè)鏈條尚未真正形成，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。四是技術(shù)裝備水平落后。80%企業(yè)加工設(shè)備的裝備水平處于上世紀(jì)70-80年代水平，達(dá)到國際先進水平的不足5%，一些傳統(tǒng)名特產(chǎn)品大多是作坊式加工，傳統(tǒng)式生產(chǎn)。上述問題嚴(yán)重制約著我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展，亟待在今后的工作中加以解決。

二、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展基本思路和發(fā)展目標(biāo)

（一）基本思路

以項目建設(shè)為中心，以招商引資為重點，以體制機制創(chuàng)新和改善投資環(huán)境為突破口，以民營經(jīng)濟為主體，立足優(yōu)勢資源，按照市場需求，依靠科技進步，走農(nóng)工科貿(mào)一體化和新型工業(yè)化道路，大力提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力，積極培育骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進適用技術(shù)和高新技術(shù)轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2010年末，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)力爭達(dá)到下列目標(biāo)：

——總量快速增長。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入力爭達(dá)到300億元，其中：食品加工業(yè)計劃實現(xiàn)銷售收入150億元；林木加工業(yè)計劃實現(xiàn)銷售收入100億元；皮革加工業(yè)計劃實現(xiàn)銷售收入30億元；紡織服裝業(yè)計劃實現(xiàn)銷售收入20億元。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)新增就業(yè)崗位10萬個。

——布局更加優(yōu)化。加快建設(shè)彰武林產(chǎn)品加工園、彰武農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園、阜蒙縣農(nóng)產(chǎn)品加工園、清河門區(qū)皮革加工園、高新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園、高新區(qū)紡織工業(yè)園等6大專業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，帶動農(nóng)戶進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高質(zhì)量和安全水平。

——產(chǎn)業(yè)實力明顯增強。培育壯大35個重點骨干企業(yè)，形成5個年銷售收入超10億元、10個超5億元、35個超億元的加工型龍頭企業(yè)，促進中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，提高專業(yè)化協(xié)作水平。

——產(chǎn)品競爭力不斷提升。省級以上（含省級）名牌產(chǎn)品達(dá)到20個，中國馳名商標(biāo)達(dá)到1個以上。

三、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展重點

根據(jù)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、條件和發(fā)展要求，未來三年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要重點發(fā)展食品加工業(yè)、林木產(chǎn)品加工業(yè)、皮革加工業(yè)、紡織服裝業(yè)等4大產(chǎn)業(yè)；培育壯大35個重點骨干企業(yè)；規(guī)劃建設(shè)彰武林產(chǎn)品加工園、清河門皮革加工園、高新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園、阜蒙縣農(nóng)產(chǎn)品加工園、彰武農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園、高新區(qū)紡織工業(yè)園等6大專業(yè)園區(qū)。

（一）食品加工業(yè)

重點發(fā)展肉制品、糧油、特色農(nóng)產(chǎn)品、酒類及飼料、乳制品加工業(yè)，到2010年，全市食品工業(yè)實現(xiàn)銷售收入150億元。

——肉制品加工業(yè)。加強畜禽養(yǎng)殖基地建設(shè),提高工業(yè)化屠宰集中度，增加畜禽加工產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展冷鮮分割肉、熟食制品、副產(chǎn)品深加工等三大類主導(dǎo)產(chǎn)品。雙匯肉類年屠宰達(dá)到300萬頭，*六合年屠宰肉雞達(dá)到3500萬只，美中鵝業(yè)年屠宰量達(dá)到1500萬只。重點扶持*雙匯、*六合、美中鵝業(yè)、德美客、豐僑、關(guān)東肉業(yè)、興堯驢業(yè)等龍頭企業(yè)。到2010年，全市肉類產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入70億元。

——糧油加工業(yè)。充分發(fā)揮*地區(qū)土地資源豐富和農(nóng)作物加工的基礎(chǔ)優(yōu)勢，重點開發(fā)糧食深加工系列產(chǎn)品，加強優(yōu)質(zhì)大豆、花生、葵花籽等油料作物基地建設(shè)，研究植物油低溫冷榨制油新技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)精煉油、高級烹調(diào)油、色拉油、調(diào)和油、專用油和營養(yǎng)保健油，并進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)花生、大豆蛋白等深加工系列產(chǎn)品。同時，要積極發(fā)展飼料工業(yè)，促進糧食加工、轉(zhuǎn)化與增值，帶動飼料作物種植和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。鼓勵開發(fā)新的飼料添加劑，加快發(fā)展混合料、濃縮料，開發(fā)非常規(guī)飼料資源和特種動物飼料。重點扶持鈴蘭味精、華豐公司、鑫吉糧油、*植物油、維遠(yuǎn)公司、振隆土特產(chǎn)公司、科威飼料等企業(yè)。到2010年，全市糧油加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入45億元。

——特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。以南瓜、蔬菜、食用菌、特色雜糧等加工為主，打造具有特色資源的加工業(yè)。以振隆公司、實維天公司、申博公司為龍頭企業(yè)，重點開發(fā)果蔬速凍深加工系列產(chǎn)品。以田園實業(yè)、*華農(nóng)、三江公司為龍頭企業(yè)，重點開發(fā)食用菌深加工系列產(chǎn)品。到2010年，全市特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入14億元。

——酒類及飲料加工業(yè)。培育壯大現(xiàn)有企業(yè)，白酒生產(chǎn)以三溝酒業(yè)為龍頭，年產(chǎn)量達(dá)到5萬噸；啤酒生產(chǎn)以*梅雪集團為龍頭，年產(chǎn)量達(dá)到10萬噸；果酒生產(chǎn)以長白山奇為龍頭，年產(chǎn)量達(dá)到1000噸。飲料生產(chǎn)以啤酒廠飲料分廠、香香集團、爽仙飲料公司和蒙古貞酒業(yè)為龍頭，各種飲品年產(chǎn)量達(dá)到5萬噸。重點扶持三溝酒業(yè)、蒙古貞酒業(yè)、梅雪啤酒和香香集團等企業(yè)。到2010年，全市灑類及飲料加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入12億元。

——乳制品加工業(yè)。加快優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，重點加快阜蒙縣、高新區(qū)等乳制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大*伊利、輝武乳業(yè)、綠山羊奶等企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，加快發(fā)展液體奶、酸奶、配方奶和高品質(zhì)奶粉等主導(dǎo)產(chǎn)品。重點扶持*伊利、輝武乳業(yè)、綠山羊奶等企業(yè)。到2010年，全市乳制品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入8億元。

（二）林產(chǎn)品加工業(yè)

全市林產(chǎn)品加工業(yè)要以彰武林產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)為重點，一是加快推進園區(qū)的發(fā)展步伐，進一步加大招商引資力度，擴大招商領(lǐng)域，積極吸引各種生產(chǎn)要素集聚，要為龍頭企業(yè)搞好配套，有效拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。二是把建設(shè)林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和規(guī)劃建設(shè)沈彰新城結(jié)合起來，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，為企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。三是在培育現(xiàn)有企業(yè)的同時，迅速增加總量，重點引進各種板材，建筑模板、木塑、木制家具等木材深加工企業(yè)，園區(qū)企業(yè)發(fā)展到30家，全力把彰武打造成全國重要的林產(chǎn)品生產(chǎn)加工集散地。四是在建設(shè)彰武林產(chǎn)品加工業(yè)園的同時，重點扶持新金隆木業(yè)、住林木業(yè)、銀茂木業(yè)等龍頭木材加工企業(yè)。

到2010年，全市人造板的總產(chǎn)量達(dá)到400萬立方米，其中：膠合板類產(chǎn)品230萬立方米；高（中）密度纖維板70萬立方米；刨花板45萬立方米；其它材料55萬立方米；各類家具24萬套。全市林產(chǎn)品加工實現(xiàn)銷售收入100億元。

（三）皮革加工業(yè)

依托我市年產(chǎn)170萬張豬皮、60萬張羊皮和4萬張兔皮的資源優(yōu)勢，重點建設(shè)清河門區(qū)皮革加工園區(qū)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取邊建設(shè)邊招商的方式，加大招商引資力度，主動承接南方沿海地區(qū)皮革產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所帶來的企業(yè)和項目，招商重點放在溫州、海寧、無錫等皮革發(fā)展集中區(qū)域，園區(qū)以制革、制鞋、皮衣、皮件及其制品為主導(dǎo)行業(yè)，以皮革化工、皮革五金、皮革機械、輔料等為配套行業(yè)，重點發(fā)展質(zhì)量好、檔次高、品牌好的綠色環(huán)保型產(chǎn)品，全面提高皮革及制品、配套產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量。全市皮革加工業(yè)重點以清河門區(qū)皮革加工園為載體，構(gòu)建園區(qū)型皮革工業(yè)體系，把清河門區(qū)皮革工業(yè)園區(qū)建成東北最大的皮革生產(chǎn)加工業(yè)基地。

到2010年，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到“七通一平”，日污水處理能力1.5萬噸，制革能力達(dá)到500萬標(biāo)張。全市皮革加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入30億元。

（四）紡織服裝業(yè)

緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家和地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和遼寧省支持發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)集聚地建設(shè)的有利機遇，充分利用我市勞動力成本較低、政策優(yōu)惠的優(yōu)勢，加大技術(shù)改造和招商引資力度，積極推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是紡類產(chǎn)品要充分發(fā)揮現(xiàn)有存量資產(chǎn)優(yōu)勢，淘汰陳舊設(shè)備和落后的生產(chǎn)工藝，引進渦流紡、復(fù)合紡等高水平的紡紗技術(shù)，努力提高高支、精梳、無接頭等精品紗和高檔紗的比重。二是織類產(chǎn)品要緊緊圍繞無梭布、高檔面料和高檔裝飾材料等產(chǎn)品加大技術(shù)改造力度，引進噴氣織機和劍桿織機等先進的自動化生產(chǎn)設(shè)備，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量、市場競爭力和生產(chǎn)能力。三是印染類產(chǎn)品要緊緊圍繞為中高檔面料染色配套，重點發(fā)展柔軟、仿真、涂層、功能性整理等高附加值產(chǎn)品。四是服裝類產(chǎn)品要積極推進“珂曼”等公司與世界知名服裝企業(yè)的合作，組建具有較強競爭實力的集團公司，大力弘揚北派女裝文化，注重打造“珂曼”、“貝丹琦”、“典特”等品牌服裝，利用我市北派服飾在國內(nèi)有一知名度、影響力的優(yōu)勢，借助外資、外力、外智來做大做強骨干企業(yè)。重點扶持福棉集團、超懿集團、珂曼公司、貝丹琦公司等企業(yè)。

到2010年，全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入20億元。

四、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的保障措施

（一）制定和實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

要高度重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)劃工作，各縣區(qū)要結(jié)合實際，制定本地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和實施方案，明確今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點培育的龍頭企業(yè)。一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要處理好初加工和深加工的關(guān)系，初加工普及，深加工集約，使初加工和深加工有機結(jié)合起來。二是在區(qū)域布局上要處理好大中小企業(yè)的關(guān)系，合理布局市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。三是在行業(yè)布局方面，重點行業(yè)要建立起若干個覆蓋面廣、起到行業(yè)支撐作用的大型加工龍頭企業(yè)，各縣區(qū)都要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育[Page]2—3個加工重點龍頭企業(yè)。

（二）積極培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

我市具有較好的工業(yè)基礎(chǔ)和明顯的農(nóng)牧資源優(yōu)勢，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供了堅實基礎(chǔ)。結(jié)合我市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢資源，積極構(gòu)筑以食品加工、林產(chǎn)品加工、皮革加工、紡織服裝等4大產(chǎn)業(yè)為重點的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)新格局。一是各縣區(qū)要結(jié)合自身資源特點和傳統(tǒng)優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展切合本地區(qū)實際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行產(chǎn)地加工。二是要大力推廣采用農(nóng)產(chǎn)品采后處理及精深加工技術(shù)，重點突破酶工程、生物工程、現(xiàn)酵工程以及新型高效殺菌、防腐、保鮮、冷凍、干燥等農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)，開發(fā)新型、高附加值工業(yè)產(chǎn)品和醫(yī)藥中間體、功能性健康食品和配料等，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。三是要大力發(fā)展利用農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)廢棄物的綜合利用、循環(huán)利用，做到物盡其用，不斷拉長和加寬產(chǎn)業(yè)鏈條。四是要充分發(fā)揮生物制藥、傳統(tǒng)蒙藥、中成藥的比較優(yōu)勢，積極推動*仙鶴制藥有限公司、*蒙藥有限公司及*柏德生物制藥為代表的醫(yī)藥企業(yè)快速發(fā)展。

（三）做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要實現(xiàn)突破性發(fā)展，必須依靠大企業(yè)拉動、大項目支撐。要集中土地、資金、人才、技術(shù)、政策等各種要素資源，重點培育一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)，打造一批能帶動行業(yè)發(fā)展的大型企業(yè)集團，鼓勵企業(yè)通過合資合作、整合重組等多種形式，將企業(yè)做大，將產(chǎn)業(yè)鏈拉長，將產(chǎn)品做精做深。積極扶持企業(yè)的大項目建設(shè)，各縣區(qū)、各有關(guān)單位要爭取每年扶持2-3個高水平的大項目，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)競爭力。目前，我市夠規(guī)模的龍頭企業(yè)還不多，年銷售收入超過億元的農(nóng)產(chǎn)品及食品加工企業(yè)僅有15家。下一步，一是要發(fā)展壯大一批重點企業(yè)，對雙匯集團、美中鵝業(yè)、新金隆木業(yè)、振隆土特產(chǎn)、維遠(yuǎn)食品、三溝酒業(yè)、福棉公司等35戶重點企業(yè)予以大力扶持，盡快把它們培育建設(shè)成為銷售收入超20億、超10億、超億元的企業(yè)。二是要引進大企業(yè)、上大項目，盡快形成一批有優(yōu)勢、有特色、有前景的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。堅持大中小一起上、生產(chǎn)型市場型中介型一起上、外引內(nèi)育一起上，有計劃、有目標(biāo)、有針對性地發(fā)展一批龍頭企業(yè)。三是對具有一定生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝的閑置資產(chǎn)，要力爭啟動盤活一批，并注重發(fā)揮其傳統(tǒng)優(yōu)勢，用好原有的品牌。

（四）加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐

一是各縣區(qū)和相關(guān)部門要做好對農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)工作，加大政策扶持力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向園區(qū)集聚。要加快推進彰武林產(chǎn)品加工園、清河門皮革加工園、高新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園、阜蒙縣農(nóng)產(chǎn)品加工園、彰武農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園、高新區(qū)紡織工業(yè)園等六大具有地域特色的專業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作。二是要加強現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引和鼓勵國內(nèi)、國外投資者到我市開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。彰武縣要重點引進林產(chǎn)品加工企業(yè)，盡快將彰武打造成為全國最大的林產(chǎn)品加工集散地。高新區(qū)要重點培育農(nóng)產(chǎn)品加工示范園和紡織工業(yè)園，推進乳類、果蔬類、方便速凍類和肉類產(chǎn)品群的做強做大,加快紡織工業(yè)發(fā)展。清河門區(qū)要重點建設(shè)皮革加工園，做好產(chǎn)業(yè)定位，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快達(dá)到企業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)，要采取邊建設(shè)邊招商的方式，全力打造北方皮革生產(chǎn)基地。三是各縣區(qū)要圍繞雙匯、六合、伊利、美中鵝業(yè)等重點企業(yè)，建設(shè)一批外向型食品工業(yè)園區(qū)，承接國內(nèi)外食品企業(yè)的輻射和轉(zhuǎn)移，進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進園區(qū)向集群化方向發(fā)展。

（五）加大招商引資和全民創(chuàng)業(yè)力度

進一步加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)招商引資工作力度，精心篩選、包裝、推出一批重大項目，運用各級工業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策，面向國內(nèi)外積極開展招商引資。一是明確農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)招商重點區(qū)域，食品加工業(yè)招商重點區(qū)域重點放在長三角、珠三角、閩南地區(qū)，林產(chǎn)品業(yè)招商重點放在廣東、河北、浙江、山東、吉林一帶，皮革加工業(yè)重點放在溫州、海寧、無錫等地區(qū)。二是各縣區(qū)要結(jié)合地區(qū)資源優(yōu)勢，明確農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點招商產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新招商機制，改進招商方式，打造良好的招商平臺，吸引更多的境內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、資金、技術(shù)、人才進入我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工業(yè)領(lǐng)域。三是大力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、配套產(chǎn)品來招商引資，促進產(chǎn)業(yè)縱向?qū)I(yè)分工和橫向競爭合作，實現(xiàn)由單個項目招商向產(chǎn)業(yè)集群招商轉(zhuǎn)變，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，以促進產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。四是要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展一縣一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)原料種植和養(yǎng)殖基地，并與園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚相結(jié)合，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一體化，形成專業(yè)協(xié)作和區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群。

（六）大力實施特色品牌戰(zhàn)略

一是通過加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，分行業(yè)確定重點打造、重點培育對象，實行重點支持，抓好優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工品牌的國內(nèi)外注冊，促進品牌向名牌轉(zhuǎn)化。二是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要將做大品牌戰(zhàn)略與做強龍頭企業(yè)戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，進一步完善鼓勵支持企業(yè)爭創(chuàng)品牌政策，發(fā)展一批大中型優(yōu)勢特色品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。三是要引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，積極爭創(chuàng)省市名牌。各縣區(qū)、各部門要加大品牌宣傳力度，圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量，注重改進包裝水平，按照名牌產(chǎn)品評定要求，加強服務(wù)和輔導(dǎo)，積極跟蹤推進，組織申報，使更多的產(chǎn)品進入國家和省、市名牌產(chǎn)品行列。

（七）加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的扶持力度

當(dāng)前我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正處在擴大總量規(guī)模，加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，加大扶持力度至關(guān)重要。一是抓好政策落實。我市已出臺一系列扶持食品工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策措施，各縣區(qū)、各部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際，將各項財、稅、土地等政策措施落到實處。二是加大財政投入。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要精心包裝符合產(chǎn)業(yè)政策，高標(biāo)準(zhǔn)、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目，積極爭取國債資金支持，同時要繼續(xù)加大省技改財政貼息資金對我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目支持的爭取力度，用好用足國家和省支持縣域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目貼息及工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目專項和節(jié)能減排等優(yōu)惠政策。三是加大融資扶持，緩解中小農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資難問題。各有關(guān)部門要積極為企業(yè)和金融部門搭建好銀企對接平臺，拓寬企業(yè)融資渠道，市中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)要進一步做好對中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)。四是加強人才技術(shù)培養(yǎng)，支持和鼓勵企業(yè)、高校、科研院所合作共建科技創(chuàng)新中心，鼓勵企業(yè)建立技術(shù)中心。

第9篇：食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

一、兵團工業(yè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，兵團工業(yè)抓住發(fā)展機遇，依托地理優(yōu)勢和資源稟賦，通過調(diào)整、改革、整頓、提高，發(fā)展兵團工業(yè)?，F(xiàn)兵團工業(yè)生產(chǎn)活動以石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、農(nóng)七師天北新區(qū)、農(nóng)十三師大營房區(qū)和南北疆4座軍墾新城為平臺，建成一批以農(nóng)牧機械、食品飲料、紡織服裝、礦產(chǎn)開發(fā)、新型建材和氯堿化工六大支柱產(chǎn)業(yè)為核心的新型骨干企業(yè)，初步構(gòu)成了兵團工業(yè)的主體框架。以2008年為例，說明兵團工業(yè)行業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)及其比重如表1所示。由工業(yè)行業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值及其比重可以初步判斷，兵團工業(yè)的發(fā)展以化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、食品工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)和紡織工業(yè)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而番茄醬、棉紗、節(jié)水器材、焦碳、飼料、水泥等成為主要出口產(chǎn)品，一批批產(chǎn)品和企業(yè)走出國門，拓展了市場空間，擴大了企業(yè)和品牌的知名度。而交通運輸設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)在兵團工業(yè)中所占的比重較低，這充分體現(xiàn)了兵團提出重點發(fā)展“紡織、食品及醫(yī)藥、建材、能源、化工及礦業(yè)、農(nóng)用裝備制造業(yè)”六大支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)發(fā)展總體思路。但兵團工業(yè)競爭能力不強、工業(yè)經(jīng)濟科技含量偏低等問題仍是制約兵團工業(yè)化水平提高的瓶頸因素，為了更好的提高工業(yè)化水平，提高工業(yè)經(jīng)濟效益，本文基于細(xì)分兵團工業(yè)行業(yè)，研究工業(yè)的經(jīng)濟效益。

二、工業(yè)行業(yè)經(jīng)濟效益評價分析

目前對區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟效益評價的主要方法有熵值法、TOPSIS決策法、綜合指數(shù)法、主成分分析等多種分析方法，這些方法的應(yīng)用為評價經(jīng)濟效益提供了新的思路和研究視角。本課題采用因子評價法對兵團工業(yè)經(jīng)濟效益進行評析，基于以下考慮：（1）因子分析能克服主觀賦權(quán)的影響；（2）因子分析能深層次發(fā)掘影響因素和原始指標(biāo)之間的關(guān)系；（3）因子分析不受異常值的影響。

（一）方法介紹及指標(biāo)體系建立1．評價方法的基本思想因子分析是主成分分析的推廣，因子分析的實質(zhì)就是用幾個潛在的、不可觀測的、互不相關(guān)的隨機變量去描述許多變量之間的相關(guān)關(guān)系（或者協(xié)方差關(guān)系），這些隨機變量被稱為公共因子。因子分析的主要針對原有變量中信息重疊的部分提取彼此間互不相關(guān)的綜合因子，以實現(xiàn)減少變量個數(shù)的目的。同時根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后的因子得分系數(shù)計算各因子得分，通過選擇合理的權(quán)重計算最終的綜合得分。2．設(shè)計評價指標(biāo)體系根據(jù)全局性原則、客觀性原則、動態(tài)優(yōu)化評價原則和可比性原則，工業(yè)經(jīng)濟效益主要從工業(yè)行業(yè)的盈利能力、營運能力、償債能力和發(fā)展能力四個方面綜合考慮，選取以下指標(biāo)：（1）工業(yè)行業(yè)盈利能力主要從資產(chǎn)經(jīng)營盈利能力和商品經(jīng)營盈利能力考慮。（2）工業(yè)行業(yè)營運能力主要從總資產(chǎn)營運能力、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)能力和固定資產(chǎn)利用能力考慮。（3）工業(yè)行業(yè)發(fā)展能力主要從資產(chǎn)增長能力、銷售增長能力、產(chǎn)業(yè)增值能力和職工人均創(chuàng)收能力來反映工業(yè)行業(yè)的發(fā)展能力。（4）工業(yè)行業(yè)償債能力。企業(yè)的負(fù)債按償還期的長短可以分為流動負(fù)債和非流動負(fù)債，這里用流動比率來反映企業(yè)的短期償債能力，用資產(chǎn)負(fù)債率來反映企業(yè)的長期償債能力。所建立的指標(biāo)體系（圖略）。

（二）實證分析過程及結(jié)論1．指標(biāo)預(yù)處理在工業(yè)經(jīng)濟效益評價體系中，各評價指標(biāo)的單位不盡相同，不同單位的數(shù)據(jù)不能直接進行比較，所以應(yīng)對原始數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以消除其量綱影響，使其具有可比性。2．因子分析結(jié)果運用SAS9．1軟件，選擇因子分析方法可得工業(yè)經(jīng)濟效益評價體系各因子的特征值、貢獻(xiàn)率和累計貢獻(xiàn)率，而前四個因子的累計方差貢獻(xiàn)率為81．33％，根據(jù)特征值大于1及累計貢獻(xiàn)率的基本要求，結(jié)合碎石圖結(jié)果選擇四個主因子。同時對因子載荷矩陣進行方差最大旋轉(zhuǎn)法，以便每個因子易于命名和解釋。由正交旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣可以看出，X1、X2、X3、X4、X12、X14在第一因子上有較大載荷，可將其命名為資產(chǎn)盈虧能力因子；X5、X6、X8、X9在第二因子上有較大載荷，可將其命名為資產(chǎn)經(jīng)營能力因子；X10、X11在第三因子上有較大載荷，可將其命名為資產(chǎn)增值能力因子；X7、X13、X15在第四因子上有較大載荷，可將其命名為行業(yè)發(fā)展能力因子。3．結(jié)論分析對各因子得分進行排序，得出各因子得分排名在前五名和后五名的細(xì)分行業(yè)，結(jié)果如表3所示。分析排名在前五名和后五名的行業(yè)各因子得分，可得以下結(jié)論：（1）礦產(chǎn)開發(fā)、建材等產(chǎn)業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟效益整體水平較高。該組內(nèi)的產(chǎn)業(yè)像礦產(chǎn)開發(fā)、建材類產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)盈虧能力、資產(chǎn)營運能力、資產(chǎn)增值能力和行業(yè)發(fā)展能力因子得分都比較靠前，綜合得分較高，屬于工業(yè)經(jīng)濟效益較高的工業(yè)行業(yè)，該組內(nèi)各行業(yè)能取得良好的效益，與兵團工業(yè)近年來的一系列的舉措密切相關(guān)。為發(fā)展環(huán)保新型工業(yè)，兵團工業(yè)企業(yè)積極加速工業(yè)主業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進資源綜合利用和節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，形成了以青松水泥、南崗水泥為龍頭的整合建材行業(yè)和作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的能源產(chǎn)業(yè)，所表現(xiàn)出較高的經(jīng)濟效益，為發(fā)展高附加值的下游產(chǎn)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。（2）傳統(tǒng)制造業(yè)像石油加工、農(nóng)副食品加工等行業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟效益整體水平居中。該組內(nèi)的產(chǎn)業(yè)各因子得分不均，大體上呈現(xiàn)出資產(chǎn)盈虧能力和資產(chǎn)營運能力相對偏高，而資產(chǎn)增值能力和行業(yè)發(fā)展能力偏低的規(guī)律。這說明兵團傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在現(xiàn)有規(guī)模下經(jīng)營較好，但是其經(jīng)濟效益并沒有體現(xiàn)出規(guī)模經(jīng)濟效益。兵團農(nóng)業(yè)化發(fā)展水平在全國名列前茅，以新天酒業(yè)、中基番茄、新農(nóng)開發(fā)、新賽股份等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭企業(yè)的應(yīng)充分立足于兵團工業(yè)優(yōu)勢特色資源的潛力，以加強石油加工等重工業(yè)行業(yè)集中度以發(fā)揮其規(guī)模經(jīng)濟效益、深化農(nóng)副食品加工鏈以產(chǎn)品增加附加值作為提高行業(yè)經(jīng)濟效益的突破點。（3）輕工業(yè)行業(yè)中像紡織業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)等行業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟效益整體水平偏低。該組內(nèi)的產(chǎn)業(yè)各因子得分較為均衡，排名均靠后，說明該組內(nèi)的各工業(yè)行業(yè)的資產(chǎn)盈虧能力、資產(chǎn)營運能力、資產(chǎn)增值能力和行業(yè)發(fā)展能力都不高。紡織業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)作為兵團工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)總產(chǎn)值中較大的比重，關(guān)系著兵團是否能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，其經(jīng)濟效益偏低直接影響到兵團工業(yè)經(jīng)濟的整體發(fā)展。如何提高紡織業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)等行業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟效益，是提高兵團工業(yè)經(jīng)濟效益整體水平的關(guān)鍵。

三、提高兵團工業(yè)經(jīng)濟效益的對策建議

（一）加強工業(yè)企業(yè)管理，提高運行質(zhì)量和效益結(jié)合工業(yè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及工業(yè)行業(yè)效益分析可知，兵團工業(yè)行業(yè)呈現(xiàn)出大規(guī)模、低效益的現(xiàn)象，即兵團工業(yè)行業(yè)的規(guī)模并沒有體現(xiàn)出規(guī)模經(jīng)濟效益。應(yīng)以提高兵團工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理水平為基礎(chǔ)，提高工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)盈利能力、商品盈利能力、資產(chǎn)利用效率為目標(biāo)，健全和完善工業(yè)企業(yè)各類制度，建設(shè)和創(chuàng)新企業(yè)管理制度，強化企業(yè)管理，進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制和發(fā)展方式，不斷提高運行質(zhì)量和效益；加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。通過降低生產(chǎn)經(jīng)營成本、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、開拓市場等手段，提高工業(yè)企業(yè)的盈利能力，充分發(fā)揮行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效益，最終達(dá)到提高工業(yè)經(jīng)濟效益的目的。