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摘 要 基層小隊班組長處在基層工作的第一線,是隊伍的定盤星、帶頭人和主心骨,是企業(yè)運作的神經(jīng)末梢。在新的歷史時期,面對新的形勢任務(wù),必須在基層小隊班組長培訓(xùn)上創(chuàng)新方法、增強實效,打牢企業(yè)發(fā)展人才基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞 基層 班組長培訓(xùn) 思考
一、加強基層小隊班組長培訓(xùn)的重要性
基層小隊班組長直接面對員工、接觸群眾,既是指導(dǎo)員、也是戰(zhàn)斗員,是“兵頭將尾”。要當好基層小隊班組長,不僅要有兵的干勁,還應(yīng)有將的韜略;既要懂崗位操作,又要懂經(jīng)營管理;既要善于與外界溝通,又要善于建隊育人,還要承擔責任、攻堅啃硬,保持過硬作風,帶頭真抓實干。目前,基層小隊班組長的素質(zhì)能力還存在管理經(jīng)驗不足、工作熱情不高、號召力不強等現(xiàn)象,不少小隊班組長還沒有養(yǎng)成讀書學(xué)習、理性思考的習慣,必須采取有效措施,調(diào)動基層小隊班組長學(xué)習的針對性、主動性和創(chuàng)造性,盡快提高基層小隊班組長的綜合素質(zhì)。
二、當前基層小隊班組長現(xiàn)狀分析
近年來,基層隊干部漸顯年輕化趨勢,且大多專業(yè)單一,綜合素質(zhì)有待提高。而且,企業(yè)內(nèi)外環(huán)境不斷變化,國際化競爭的日益激烈,基層干部存在與企業(yè)發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào),主要體現(xiàn)在:
(一)思想認識不到位?;鶎有£牥嘟M長更注重完成好立竿見影的本職工作,對企業(yè)面臨的形勢任務(wù)、困難挑戰(zhàn)、戰(zhàn)略方向、關(guān)注的少、掌握的少,自身價值與企業(yè)價值沒有完全統(tǒng)一起來。面對日益激勵的市場競爭,提升自身素質(zhì)的危機感薄弱,責任感不強。一些基層隊干部遇到困難繞著走、碰到矛盾躲著走,真抓實干、埋頭苦干的優(yōu)良傳統(tǒng)有淡化的傾向,表率作用發(fā)揮不好。
(二)業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。隨著工程技術(shù)的進步,基層小隊班組長技術(shù)不成體系,不能融會貫通,難以適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。新上任的基層隊干部呈現(xiàn)年輕化趨勢,面臨著現(xiàn)場工作經(jīng)驗不足、專業(yè)技術(shù)不強等考驗。而且在基層隊中,普遍存在針對現(xiàn)場實際問題開展技術(shù)革新的能力不強、技術(shù)改造,不能夠依靠自身力量解決分析能力的問題。
(三)管理能力不夠強。個別基層隊干部經(jīng)營創(chuàng)效意識不強,在降本增效、修舊利廢、單元核算上缺乏有特色、有價值、有實效的好做法,會算賬、算細賬、增效益的能力急需提升;在安全管理上,缺乏嚴肅認真的態(tài)度,抓安全工作只停留在思想和口號上,實際執(zhí)行和落實不夠到位;在建隊育人方面,缺少方式方法,不善于掌握員工思想動態(tài),做員工思想政治工作,凝聚力、親和力、感召力不強;對上、對外、對內(nèi)的溝通交流不夠等。
三、提高基層小隊班組長培訓(xùn)的實效性
(一)立足實際需求,豐富培訓(xùn)內(nèi)容。提升基層小隊班組長素質(zhì)能力,必須按照干什么學(xué)什么、缺什么補什么的原則,豐富完善培訓(xùn)內(nèi)容。要突出廣泛性,既要涵蓋政治理論教育、思想品行教育、職業(yè)道德教育等內(nèi)容,又要包括崗位應(yīng)知應(yīng)會、安政策法律法規(guī)、企業(yè)文化建設(shè)等知識,促進基層小隊班組長素質(zhì)的全面發(fā)展。要突出針對性,側(cè)重基層小隊班組長的不足,制定因人而異、符合個人需求的培訓(xùn)內(nèi)容,偏重經(jīng)營管理、建隊育人、技術(shù)技能、組織協(xié)調(diào)的培訓(xùn),杜絕千人千面、整齊劃一的培訓(xùn)。要突出實效性,著重針對生產(chǎn)現(xiàn)場存在的問題、急需的技能,開展革新創(chuàng)造、經(jīng)營管理、國際商務(wù)等培訓(xùn),讓培訓(xùn)收到實效。
(二)緊跟發(fā)展步伐,創(chuàng)新方式方法。要堅持傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合,在繼承技術(shù)大賽、崗位練兵、考核督導(dǎo)等好的培訓(xùn)方式基礎(chǔ)上,創(chuàng)新運用網(wǎng)絡(luò)課堂、學(xué)習論壇等載體,建立一個知識共享、知識傳播的平臺,讓基層小隊班組長在寓教于樂中增長技能,在潛移默化中掌握知識。要堅持互助與幫帶相結(jié)合,組織典型案例分析研討,充分交流所學(xué)所獲,相互啟發(fā)、學(xué)以致用。要結(jié)合基層小隊班組長的特長和優(yōu)勢,通過結(jié)對子、一帶一等方式,發(fā)揚長處、彌補短板。要堅持內(nèi)培與外送相結(jié)合,在內(nèi)部采取召開現(xiàn)場觀摩會、專題報告會等的基礎(chǔ)上,組織到國內(nèi)外先進企業(yè)、高校院所學(xué)習培訓(xùn),也可以邀請專家及行業(yè)負責人講座,增強學(xué)習培訓(xùn)的吸引力和說服力。
[關(guān)鍵詞]精細化管理 骨干教師 培訓(xùn)
[中圖分類號]G715 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2013)03-0006-02
為大力發(fā)展我國中等職業(yè)教育,加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),自“十一五”開始,我國實施了中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃,中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)骨干教師國家級培訓(xùn)(以下簡稱國家級骨干教師培訓(xùn))是該計劃的重要內(nèi)容和主干項目,目的是為中等職業(yè)學(xué)校造就一大批專業(yè)理論水平高、實踐教學(xué)能力強,在教育教學(xué)工作中起骨干示范作用的“雙師型”優(yōu)秀教師和一批高水平的職業(yè)教育教學(xué)專家。如何貫徹教育部培訓(xùn)要求,更好地開展專業(yè)骨干教師國家級培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果,是各培訓(xùn)基地需要認真思考的問題,精細化管理理論的引入為解決這個問題提供了很好的思路。
一、精細化管理的內(nèi)涵和引入培訓(xùn)管理的意義
精細化管理是一種理念,一種文化,是起源于西方的一種全面管理模式,主要應(yīng)用在企業(yè)生產(chǎn)、員工培訓(xùn)等方面,強調(diào)充分考慮工作流程、工作細節(jié)和控制方法,包含精細化的規(guī)劃、精細化的操作、精細化的控制、精細化的核算、精細化的分析(百度百科)。精細化管理的內(nèi)涵體現(xiàn)在注重細節(jié)、規(guī)范流程、嚴格執(zhí)行、確保質(zhì)量、節(jié)約成本等方面。近年來,精細化管理思想在學(xué)校管理、培訓(xùn)等方面也被廣泛運用。
國家級骨干教師培訓(xùn)中積極引入精細化管理思想,對培訓(xùn)管理的各環(huán)節(jié)、培訓(xùn)工作流程以及設(shè)想達到的目標進行細化、分解,實現(xiàn)培訓(xùn)管理的系統(tǒng)化、流程化、規(guī)范化,目的是明確培訓(xùn)管理者的職責、工作流程和工作標準,促進培訓(xùn)管理的精細化、效益最大化,形成自己的培訓(xùn)特色,最大幅度地提高中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師隊伍的整體水平。
二、國家級骨干教師培訓(xùn)群體的基本特點
認真分析國家級骨干教師培訓(xùn)群體的基本特點,是對國家級骨干教師培訓(xùn)實施精細化管理的前提和必要條件。通過研究我們發(fā)現(xiàn),國家級骨干教師培訓(xùn)群體有以下幾個特點:
(一)受訓(xùn)教師地域分布的分散性
國家級骨干教師培訓(xùn)是由教育部確定的全國重點建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地承辦,教育部每年制訂培訓(xùn)計劃,各省市根據(jù)計劃上報的培訓(xùn)人數(shù)、專業(yè),分配給培訓(xùn)基地,因此培訓(xùn)基地面對的是來自全國各地的中等職業(yè)學(xué)校的教師,地域分布十分廣泛。
(二)受訓(xùn)教師原有水平的不均衡性
雖然國家級骨干教師培訓(xùn)的選拔全國具有相同的標準,但是由于各地經(jīng)濟、職業(yè)教育發(fā)展水平、職教師資隊伍建設(shè)在全國存在著較大差異,在參訓(xùn)教師的甄別選拔上執(zhí)行國家標準不一,導(dǎo)致相同層級的參訓(xùn)教師的專業(yè)知識水平、教學(xué)能力、實踐能力存在著很大差距:有些教師是科班出身,有的則是半路出家;有的教師實踐動手能力很強,具有高級工甚至技師證書,有的根本沒有任何實踐經(jīng)驗。
(三)學(xué)習目的的差異性
教育部對國家級骨干教師培訓(xùn)確立了明確的培訓(xùn)目標和學(xué)習要求,但由于受訓(xùn)教師來自不同的地區(qū)和學(xué)校,各自有著不同的專業(yè)知識背景和教學(xué)經(jīng)驗,導(dǎo)致每個參加培訓(xùn)的教師學(xué)習目的各不相同:有些教師希望學(xué)習系統(tǒng)的理論知識,也有些教師則把重點放在實踐能力的提高,還有的教師參加培訓(xùn)的目的主要是開闊眼界,等等。
(四)培訓(xùn)態(tài)度的差異性
態(tài)度決定一切,參訓(xùn)教師的學(xué)習態(tài)度決定著培訓(xùn)的效果,由于有些地區(qū)在選拔培訓(xùn)教師時沒有嚴格執(zhí)行教育部的相關(guān)要求,在選拔時受到人情、關(guān)系等因素的影響,特別是受參訓(xùn)學(xué)員單位領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度的影響,學(xué)員的學(xué)習態(tài)度有很大差別。在實際培訓(xùn)中,參訓(xùn)學(xué)員的態(tài)度分為三種情況:第一種,抱著提高自己的專業(yè)知識和教育教學(xué)素養(yǎng)的態(tài)度積極參與到培訓(xùn)過程中;第二,為完成領(lǐng)導(dǎo)交待的任務(wù)來參加培訓(xùn);第三種,把參加骨干教師培訓(xùn)當做一種福利、一種待遇來休閑度假,沒有明確的學(xué)習目的。
三、精細化管理在培訓(xùn)過程中的實施
根據(jù)骨干教師培訓(xùn)的工作流程,我們將整個培訓(xùn)過程劃分為三個階段,即培訓(xùn)前的計劃階段、培訓(xùn)方案的實施階段和培訓(xùn)后的反思追蹤階段。
(一)計劃階段――精細化規(guī)劃
計劃是行動的前提,完善的計劃是實施精細化管理的前提和基礎(chǔ)。國家級骨干教師培訓(xùn)的前期計劃包括培訓(xùn)內(nèi)容的確定、培訓(xùn)方式的設(shè)計、任課教師的選聘、實訓(xùn)基地的選擇、后勤服務(wù)保障措施以及經(jīng)費預(yù)算等。
1.建立培訓(xùn)機構(gòu)。培訓(xùn)機構(gòu)是培訓(xùn)精細化管理的主體。承擔培訓(xùn)任務(wù)的基地要根據(jù)所承擔的培訓(xùn)任務(wù)建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),將培訓(xùn)任務(wù)層層分解,具體到每一個與培訓(xùn)有關(guān)的部門和工作人員,并制訂明確的工作職責和工作要求(包括細化、量化崗位職責,明確工作流程,制定規(guī)章制度和保障措施),確保培訓(xùn)的每項工作、每個環(huán)節(jié)有人管,有人抓,有標準,可檢查。
2.確定培訓(xùn)目標。一方面,在參訓(xùn)學(xué)員的培養(yǎng)目標定位上,培訓(xùn)機構(gòu)要借自身優(yōu)勢,以提高中職骨干教師職教能力和水平為中心,建立“雙師型”教師隊伍為重心,提高教學(xué)能力為核心,轉(zhuǎn)變骨干教師觀念,更新學(xué)員知識。另一方面,為骨干教師攻讀中職碩士提供后續(xù)支持,運用現(xiàn)代教育技術(shù)手段拓寬遠程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,促進骨干教師培訓(xùn)后的自我提升與完善。
3.確定培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容是實施整個培訓(xùn)計劃的載體,培訓(xùn)內(nèi)容確定的合適與否直接關(guān)系到培訓(xùn)質(zhì)量。為使培訓(xùn)內(nèi)容滿足參訓(xùn)學(xué)員的實際需求,加強培訓(xùn)的針對性,在確定培訓(xùn)內(nèi)容之前必須開展培訓(xùn)需求調(diào)查,通過問卷、座談等途徑征求參訓(xùn)學(xué)員對專業(yè)知識、操作技能、教學(xué)方法、培訓(xùn)形式等各方面的了解,結(jié)合培訓(xùn)基地的培訓(xùn)資源,分析培訓(xùn)需求的可能性和現(xiàn)實性以及共性和個性之間的關(guān)系,尋找出最佳的結(jié)合點,作為確定培訓(xùn)內(nèi)容的依據(jù)。培訓(xùn)內(nèi)容既要考慮全體學(xué)員的共性需求,又要考慮不同群體和個體的差異,統(tǒng)一性與靈活性有機結(jié)合,培訓(xùn)內(nèi)容至少要有三套。
4.確定組織形式。教育部雖然對國家級骨干教師培訓(xùn)確定了基地培訓(xùn)+企業(yè)實踐的培訓(xùn)模式,但由于不同專業(yè)的學(xué)科性質(zhì)不同、培訓(xùn)需求存在差異以及培訓(xùn)基地的條件限制,考慮學(xué)員對知識技能掌握的程度、學(xué)員的參與程度、學(xué)員的理解力、實際動手能力,在培訓(xùn)開始前要充分分析開展培訓(xùn)所需的各要素的條件,針對不同專業(yè)確定不同的培訓(xùn)組織方式,采用菜單式教學(xué)、參與式培訓(xùn)、專題研究與自主學(xué)習相結(jié)合,集中授課與小組研討結(jié)合的培訓(xùn)模式,力爭以最適合的方式對學(xué)員開展針對性的培訓(xùn)。
5.選聘培訓(xùn)教師。由于國家級骨干教師的培訓(xùn)目標是為中職學(xué)校培訓(xùn)在教育教學(xué)工作中起骨干示范作用的“雙師型”優(yōu)秀教師和一批高水平的職業(yè)教育教學(xué)專家,所以在師資隊伍的構(gòu)成上應(yīng)堅持內(nèi)外結(jié)合,理、實兼顧的原則,以基地教師為主,結(jié)合外聘企業(yè)、行業(yè)高級專業(yè)人員、高級技師等組成培訓(xùn)教師團隊,滿足受訓(xùn)學(xué)員多方面的學(xué)習需求。
6.開發(fā)培訓(xùn)課程。國家級骨干教師培訓(xùn)所要達成的目標已經(jīng)十分明確,但由于參加培訓(xùn)學(xué)員的文化背景、知識結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗、教學(xué)能力等各方面存在較大差異,而現(xiàn)實中又缺乏適合的教材可以利用,因此培訓(xùn)課程的開發(fā)就顯得非常重要,培訓(xùn)基地根據(jù)受訓(xùn)學(xué)員的實際需求、師資安排和實訓(xùn)條件,編寫培訓(xùn)輔導(dǎo)教材和其他培訓(xùn)資料。
7.后勤服務(wù)準備。國家級骨干教師培訓(xùn)時間較長,一般為兩個月,參訓(xùn)教師來自全國各地,在安排培訓(xùn)活動時要充分考慮不同地域教師的生活習慣、飲食習慣以及培訓(xùn)中產(chǎn)生的疲勞,在培訓(xùn)過程除了安排好日常生活外,結(jié)合各種節(jié)假日、分階段為學(xué)員安排豐富多彩的業(yè)余文化生活,創(chuàng)造適合學(xué)員學(xué)習的生活氛圍,調(diào)節(jié)學(xué)員的學(xué)習情緒,提高培訓(xùn)的積極性、主動性。
8.做好經(jīng)費預(yù)算。國家級骨干教師培訓(xùn)經(jīng)費是由國家財政承擔,由參訓(xùn)學(xué)員或送培單位先行墊付,憑培訓(xùn)單位開具的發(fā)票報銷。由于經(jīng)費總數(shù)固定,且教育部對于經(jīng)費使用情況有著明確的要求,因此在培訓(xùn)前必須做好培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算安排,合理分配經(jīng)費的使用去向,確保各項培訓(xùn)活動順利進行。
(二)實施階段――精細化操作、控制
培訓(xùn)方案一旦確定,就必須嚴格按照計劃執(zhí)行。
1.為學(xué)員發(fā)放培訓(xùn)通知書,告知培訓(xùn)的時間、地點、需要攜帶的材料以及生活物品等;印制培訓(xùn)講義、考勤表、課表、培訓(xùn)須知、應(yīng)急預(yù)案、調(diào)查問卷、試題等,確認教學(xué)場地和實驗設(shè)備、課程安排、后勤服務(wù)保障等。
2.接受學(xué)員報到、分發(fā)學(xué)習生活用品、組織開學(xué)典禮、解讀培訓(xùn)實施方案、宣布培訓(xùn)管理制度、介紹培訓(xùn)教師等,進入培訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)。
3.培訓(xùn)過程中要安排專人負責日常培訓(xùn)班的管理工作,包括組織學(xué)員參加各種培訓(xùn)活動,按時開、關(guān)教室門,與培訓(xùn)教師保持聯(lián)系,提醒任課教師上課時間,檢查教學(xué)實驗設(shè)備,對學(xué)員和教師進行考勤,了解學(xué)員和教師的意見,督促學(xué)員按時完成培訓(xùn)作業(yè)和總結(jié)。任課教師及時完成作業(yè)的審批并給出成績、評選優(yōu)秀學(xué)員、發(fā)放結(jié)業(yè)證書等,發(fā)現(xiàn)問題及時進行調(diào)整。
4.分階段水平測試。摸清參訓(xùn)學(xué)員的真實水平是實現(xiàn)培訓(xùn)精細化控制的基礎(chǔ)。對參訓(xùn)學(xué)員在培訓(xùn)前進行統(tǒng)一的專業(yè)水平測試(包含專業(yè)知識、教學(xué)理論與方法、教學(xué)能力、實踐能力等),根據(jù)測試的結(jié)果和學(xué)員的學(xué)習意愿分成不同的組別進行有針對性的培訓(xùn);在培訓(xùn)中根據(jù)不同培訓(xùn)項目的進度完成情況隨機開展測試,了解學(xué)員對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況;最后在培訓(xùn)結(jié)束時進行培訓(xùn)綜合水平測試,檢驗培訓(xùn)效果。
5.信息的收集與傳遞。精細化控制是在掌握大量培訓(xùn)信息的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的,培訓(xùn)過程中來自培訓(xùn)教師、受訓(xùn)學(xué)員、企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地、后勤服務(wù)等各方面與培訓(xùn)有關(guān)的信息,為培訓(xùn)管理者掌握培訓(xùn)過程和效果提供了依據(jù)。同時注意信息的流向是雙向的,組織者既要向?qū)W員發(fā)出培訓(xùn)活動安排等信息,又要注意及時收集學(xué)員以及其他部門的反饋信息。信息的快速收集與反饋,可以使問題在出現(xiàn)之前或之初就可以得到解決,避免事態(tài)激化出現(xiàn)僵持或不可控的局面,影響培訓(xùn)進度的完成與質(zhì)量。
6.督導(dǎo)檢查。實現(xiàn)培訓(xùn)的精細化管理,除了在計劃階段充分考慮各個環(huán)節(jié)制訂詳細的工作預(yù)案之外,還要加強培訓(xùn)全過程的各個環(huán)節(jié)督導(dǎo)檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:教師的授課水平,內(nèi)容是否符合學(xué)員的實際需求,學(xué)員的出勤情況,學(xué)員在培訓(xùn)中的參與度,培訓(xùn)進度與計劃是否一致,培訓(xùn)設(shè)備運轉(zhuǎn)情況,服務(wù)保障設(shè)施是否到位,學(xué)員對培訓(xùn)的滿意度等,只有每一項預(yù)設(shè)的培訓(xùn)內(nèi)容、管理措施都認真完成,才能實現(xiàn)預(yù)定的培訓(xùn)目標,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
7.分析調(diào)整培訓(xùn)方案。再完整、周密的培訓(xùn)計劃也不可能完全預(yù)判出培訓(xùn)中可能遇到的問題,在履行職責、執(zhí)行程序、貫徹制度等方面雖然有計劃、標準和要求,但在實際過程中也會遇到一些無法預(yù)知的問題,因此,根據(jù)培訓(xùn)過程中遇到的實際問題和收集到的信息,及時對培訓(xùn)方案進行調(diào)整和完善,使整個培訓(xùn)按照預(yù)定目標進行。
(三)反思與評價――精細化分析
培訓(xùn)內(nèi)容的完成并不意味著培訓(xùn)過程的終結(jié),一個完整的培訓(xùn)需要對整個培訓(xùn)過程進行分析和梳理,評價培訓(xùn)效果。反思的內(nèi)容包括:對培訓(xùn)過程的設(shè)計,培訓(xùn)中出現(xiàn)的問題,產(chǎn)生原因與解決措施,評價的內(nèi)容包括:培訓(xùn)方案的執(zhí)行情況,培訓(xùn)教師在培訓(xùn)中作用的發(fā)揮,受訓(xùn)學(xué)員在培訓(xùn)過程中的感受,在知識、能力、態(tài)度等各方面的變化,特別對學(xué)員所在原單位反饋的情況進行認真分析,評價培訓(xùn)效果。
【參考文獻】
駕駛汽車已成為現(xiàn)代社會從業(yè)人員的一項基本技能,近年來隨著我市經(jīng)濟的日益發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,廣大群眾駕駛汽車的訴求日趨強烈。為了更好地發(fā)展我市經(jīng)濟,更好地解決我市群眾的駕駛需求,現(xiàn)申請成立__市陸順駕駛培訓(xùn)有限公司,駕校主要為我市初學(xué)駕駛學(xué)員提供培訓(xùn)服務(wù),旨在更好的促進群眾就業(yè),增加學(xué)習機會,滿足廣大群眾對駕駛技術(shù)的學(xué)習的需求。下面就我公司的設(shè)備投資、隊伍建設(shè)、場地建設(shè)、教學(xué)計劃和機構(gòu)設(shè)置五個方面匯報如下:
一、設(shè)備投資公司預(yù)計投資為2500萬元,資金全部為自籌資金。現(xiàn)已投入1200萬元購置12臺挖掘機、8臺鏟車、30臺小型教練車、10臺大型教練車,試驗用拆裝整車1臺,擁有完整的汽車各部位零部件一套、(上理論課用),科目一模擬考試電腦20臺,為配合多媒體電教化教學(xué),配置VCD.幻燈機、電視機,投影儀等,似的理論教學(xué)圖文并茂、直觀易懂。
二、隊伍建設(shè)公司擬招聘工作人員50多人,其中教練員30人,接送車司機6人,后勤人員10人,機構(gòu)設(shè)置緊湊,人員分工明確,聘用的管理人員均為大專以上學(xué)歷,教練員全部持有省運管局頒發(fā)的《教練員證》,整個隊伍平均年齡均為40歲以下。對報考駕校并取得優(yōu)異成績的家庭困難學(xué)員和下崗職工,經(jīng)省運管局考核取得教練員證后,可擔任本校教練科目一員。
三、場地建設(shè)科目一理論學(xué)習設(shè)在,科目二、三教練場設(shè)在__市焦店鎮(zhèn)西吳莊村68號,占地46畝。學(xué)校辦公室、宿舍、餐廳教室等占地2000平方米,擁有12000平方米的專業(yè)練車場,按場地內(nèi)按《交通部駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱》的要求設(shè)置有齊全的練習科目,學(xué)員第一階段初級練習及第二、第三階段練習全部在封閉場地內(nèi)完成,第四階段復(fù)雜道路駕駛在距教練場100M處的柏油路上進行。場地內(nèi)建各類標志35塊,公安部的九個考試科目設(shè)置完整,環(huán)形練習路分為內(nèi)外兩層,內(nèi)側(cè)為科目路,外測為高速練習柏油路各不影響,為培訓(xùn)不同層次的駕駛員奠定了堅實的硬件基礎(chǔ)。
四、教學(xué)計劃學(xué)校奉行“質(zhì)量立校,服務(wù)興校”的辦學(xué)理念,教育質(zhì)量是立校之本,擬每年開辦四至五期培訓(xùn),每期時間為三個月,年培訓(xùn)合格C類駕駛員300余人次,培訓(xùn)合格B類駕駛員100余人次。
五、機構(gòu)設(shè)置學(xué)校為獨立法人企業(yè),經(jīng)市工商部門、稅務(wù)部門的批準,服從市運管局和業(yè)務(wù)指導(dǎo),旨在更好的促進我市群眾就業(yè),方便學(xué)員生活學(xué)習,增加社會就業(yè)崗位,為社會輸送一批合格的駕駛專業(yè)人員。學(xué)校
設(shè)校長一名、副校長兩名,內(nèi)設(shè)報名處、教務(wù)科、考試科、辦公室等職能部門。
__市陸順駕駛培訓(xùn)有限公司的成立,將極大地改善學(xué)車難的現(xiàn)象,本校將堅持科學(xué)化管理、正規(guī)化教學(xué)、高質(zhì)量服務(wù),通過建立系統(tǒng)的管理制度,堅持嚴格訓(xùn)練,嚴格要求,嚴把教學(xué)質(zhì)量關(guān),以優(yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量打造__市駕駛員培訓(xùn)的品牌,提升學(xué)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和駕駛水平,為我市輸送一批合格的汽車駕駛專業(yè)人員。
懇請審批并辦理職業(yè)培訓(xùn)許可證書。
崗位名稱
駕駛員
崗位編號
所在部門
物流部
崗位定員
3人
直接上級
車隊隊長
工資等級
直接下級
無
薪酬類型
所轄人員
崗位分析日期
2018.12
本職:負責公司車輛運輸及車輛安全、維修保養(yǎng)。
職責與工作任務(wù)
職
責
一
職責表述:車輛運輸、安全,車輛維修保養(yǎng)
工作任務(wù)
1.
遵守《中華人民共和國道路交通管理條例》及有關(guān)交通安全管理的規(guī)章規(guī)則,安全駕車,同時遵守本公司其他相關(guān)的規(guī)章制度。
2.
愛惜公司車輛,平時要注意車輛的保養(yǎng),經(jīng)常檢查車輛的主要機件并確保車身漆面、后視鏡、大燈、尾燈良好,車內(nèi)儀表盤、空調(diào)等設(shè)備良好,如有漆面劃傷、設(shè)備失靈的要及時報修;
3.
發(fā)現(xiàn)車輛有故障時要立即檢修,自己無法完成檢修的,應(yīng)立即報告直接上級,并提出具體的維修意見(包括維修項目和大致需要的經(jīng)費等)。未經(jīng)批準,不許私自將車輛送廠維修,違者費用不予報銷。
4.
認真準確填寫“行車記錄”的內(nèi)容,不得偽造車輛行駛信息。
5.
對自己及車輛的各種證件的有效性應(yīng)經(jīng)常檢查,出車時一定保證證件齊全。
6.
注意休息,不準疲勞駕車,酒后駕車或私自用車造成的一切違章或交通事故后果均由司機本人承擔,且公司有權(quán)對其無償辭退。
7.
早中外送出的貨物做到上車不漏貨、下車不遺貨,保證貨物在上下車及物流途中貨物的安全,送完各家貨必須把空置食品箱帶回廠房。
8.
認真履行好與倉庫與門店貨物核對交接流程,在不耽誤自己本職工作的前提下,必須完成門店的送貨要求。
9.
因違章或證件不全被交警部門罰款的,公司不予報銷,違章造成事故的由當事司機承擔責任和后果。
10.
上級領(lǐng)導(dǎo)安排的完成其他工作,不得阻撓,不聽從調(diào)度。三次以上的自動解除勞動合同
職責二
職責表述:完成上級交待的其他事務(wù)
職權(quán)
對違規(guī)用車有拒絕權(quán);對車輛維修和保養(yǎng)有建議權(quán)
工作協(xié)作關(guān)系
內(nèi)部協(xié)調(diào)關(guān)系
門店、倉庫、車間
外部協(xié)調(diào)關(guān)系
交警部門、運輸部門、交通部門、保險公司
任職資格
教育水平
高中以上
專業(yè)
物流專業(yè)、汽車連退伍軍人優(yōu)先
培訓(xùn)經(jīng)歷
駕駛培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、安全技術(shù)培訓(xùn)、道路交通法規(guī)培訓(xùn)
經(jīng)驗
有駕駛車證C/B/A證,道路運輸從業(yè)資格證
知識
熟悉道路交通運輸政策法規(guī)、熟悉產(chǎn)品運輸模式,掌握每輛車的車況信息
技能技巧
熟練的駕駛技術(shù)、熟悉路況
個人素質(zhì)
領(lǐng)導(dǎo)能力、判斷與決策能力、人際能力、溝通能力、計劃與執(zhí)行能力、應(yīng)急處理能力
其它
使用工具/設(shè)備
車輛
工作環(huán)境
無固定場所
工作時間特征
工作時間約8小時,根據(jù)需要加班
所需記錄文檔
司機人員出勤記錄、非本車人員駕駛車輛記錄、車輛大修記錄
考核指標
員工滿意度、后勤支持投訴率,重要任務(wù)完成情況,車輛管理情況
地點:青島海濱花園大酒店(青島市市南區(qū)彰化路4號)
主辦:山東省農(nóng)藥學(xué)會 山東省農(nóng)藥研究所
青島瀚生生物科技股份有限公司 豐縣百農(nóng)思達農(nóng)用化學(xué)品有限公司
協(xié)辦:常州湯姆包裝機械有限公司 山東科源化工有限公司
一. 關(guān)于近幾年的山東省農(nóng)藥信息交流會
2007瀚生農(nóng)藥論壇:8個省市的240余位代表參會;
2008海利爾農(nóng)藥論壇:13個省市的300余位代表參會;
2009海利爾農(nóng)藥論壇:18個省份的340余位代表參會;
2010海利爾農(nóng)藥論壇:16個省份的360余位代表參會;
2011瀚生農(nóng)藥論壇:18個省市的430余位代表參會。
二. 更多精彩、更多期待盡在2012瀚生農(nóng)藥論壇暨豐縣百農(nóng)思達農(nóng)藥加工技術(shù)培訓(xùn)班:
主題—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 責任關(guān)懷 中國企業(yè)發(fā)展策略
2012年是中國農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的一年:農(nóng)藥工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃2月3日公布,指明了未來農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向;為促進行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,規(guī)劃凸顯了企業(yè)責任關(guān)懷的重要性和必須性;新的《農(nóng)藥管理條例》即將公布實施;配合新條例出臺,農(nóng)藥管理機構(gòu)將起草農(nóng)藥生產(chǎn)、加工、流通、使用諸領(lǐng)域的一系列配套管理規(guī)章;借助條例修改契機,農(nóng)業(yè)部藥檢所擬確定2012年為農(nóng)藥法制建設(shè)年;新規(guī)章必將給農(nóng)藥發(fā)展帶來新課題與新機遇,農(nóng)藥企業(yè)如何重新審時度勢、量身定做自己的策略與發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)新的發(fā)展與跨越?
最近幾年,跨國公司產(chǎn)品在我國市場上攻城掠地,快速占有了我國農(nóng)藥市場的很大份額,是產(chǎn)品好還是推廣模式先進?我國企業(yè)該如何應(yīng)對?
三. 預(yù)約報告
1.農(nóng)藥工業(yè)十二五規(guī)劃、新《農(nóng)藥管理條例》等政策解讀 (國家工信部 張文明處長)
2.中國農(nóng)藥行業(yè)形勢分析及企業(yè)策略 (國家農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會 羅海章理事長)
3.我國農(nóng)藥產(chǎn)品登記方向分析 (農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所藥政處 季穎處長)
4.農(nóng)藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級江蘇省的實踐與體會 (江蘇省經(jīng)信委原材料處 楊東方處長)
5.農(nóng)藥社會責任關(guān)懷先進經(jīng)驗分享 (江蘇省如東沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會 馮健主任)
6.跨國公司產(chǎn)品推廣、營銷模式分析及啟示 (兆龍科技股份有限公司 丁兆龍總經(jīng)理)
7.殺菌劑使用發(fā)展趨勢及有效藥劑推薦 (中國農(nóng)科院植保所 袁會珠研究員)
8.我國殺蟲劑使用、抗性發(fā)生情況及熱點品種評述 (全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心 李永平處長)
9.我國除草劑應(yīng)用現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢 (山東農(nóng)業(yè)大學(xué)植保學(xué)院副院長 王金信教授)
10.世界主要農(nóng)藥市場準入政策簡介及上級分析 (中化作物保護品有限公司 秦恩昊經(jīng)理)
11.企業(yè)如何開拓國際市場 (國內(nèi)外貿(mào)型企業(yè),具體待定)
12.國內(nèi)企業(yè)如何揚長避短發(fā)展壯大(待定)
13.跨國公司發(fā)展歷程及戰(zhàn)略研析 (待定)
14.中國企業(yè)發(fā)展策略研討(成功企業(yè)經(jīng)驗分享、國際品牌如何打造、如何與跨國公司合作開拓推廣自主創(chuàng)制產(chǎn)品、國外公司在華策略、國內(nèi)市場上如何規(guī)避跨國公司產(chǎn)品對自己產(chǎn)品的沖擊、如何做一個優(yōu)秀的原藥供應(yīng)商等)
四. 同期舉辦免費的
第五屆農(nóng)藥劑型加工技術(shù)培訓(xùn)班(豐縣百農(nóng)思達農(nóng)藥加工技術(shù)培訓(xùn)班)
主要培訓(xùn)內(nèi)容
1.助劑功能及科學(xué)選用 2.農(nóng)藥功能化制劑的研究
3.如何利用助劑解決劑型加工的技術(shù)難題 4.各類制劑的高品質(zhì)配方研究
5.先進的加工技術(shù) 6.高效、環(huán)境友好新助劑應(yīng)用
7.農(nóng)藥加工流程的合理設(shè)計及規(guī)范化 8.各劑型常見問題及解決方案
誠征報告:
歡迎劑型專家及研發(fā)人員提供報告!歡迎大型先進助劑公司聯(lián)系!歡迎先進的包裝機械與儀器設(shè)備公司聯(lián)系!
五. 協(xié)辦、會刊廣告征集中!
會議協(xié)辦隆重招募中!協(xié)辦費3萬元:
協(xié)辦單位免2~5人會務(wù)費,贈會刊彩色廣告1頁,可免費擺放展板、條幅等宣傳品。
會議支持單位隆重招募中:支持費1萬,贈會刊彩色廣告1頁,可免費擺放展板、條幅等宣傳品。
會議贊助隆重招募中:可贊助項目包括筆記本、筆、會議禮品、抽獎獎品等。
會刊廣告隆重招募中:封面、封底為冠名單位,其他自選。插頁廣告2000元/頁。
產(chǎn)品介紹:15分鐘3000元。歡迎農(nóng)藥助劑、原藥和加工/包裝機械企業(yè)咨詢、參與!
歡迎農(nóng)藥生產(chǎn)、加工企業(yè)及上游產(chǎn)品提供商會議期間組織各類技術(shù)培訓(xùn)班、
講座及客戶聯(lián)誼會,會務(wù)組將大力支持!
六. 收費標準及匯款方式
1.會務(wù)費:7月31日之前匯款、會員單位1800元/人,現(xiàn)場注冊2000元/人(含會務(wù)、餐費、禮品)。
2.團體報名優(yōu)惠:每企業(yè)6人以上參會可享受團體優(yōu)惠,1500元/人(含會務(wù)、餐費、禮品),或者報名費8000元
(含會議資料10本,餐費、禮品另計)。
3.培訓(xùn)班免費為參會代表舉辦,僅收餐費150元。非會議代表會務(wù)費500元。冠名、協(xié)辦企業(yè)免8人餐費。
戶名:山東省農(nóng)藥研究所 開戶行:工行明湖支行北園路分理處 帳號:1602151009008800197
七.省略
QQ:464711549 1050654998
附件:1.交通
火車站:距離11公里,由火車站廣場乘501路公交車在彰化路站下車。搭車20元左右。
飛機場:距離33公里,乘機場大巴至終點站海天大酒店下車換乘31路、501路至彰化路站下車即可到達。搭車約60元左右
[關(guān)鍵詞]地鐵司機;行車風險;安全管理
中圖分類號:F572.6;F272.92 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)06-0073-01
一、地鐵行車安全事件
地鐵行車安全事件發(fā)生的主要原因是乘務(wù)司機在節(jié)假日過后會對行車安全放松警惕,行車管理不到位等。另外乘務(wù)司機交接班的時間,由于這段時間司機剛剛進入工作狀態(tài),精神比較差,再加上有些乘務(wù)司機自身缺乏自覺性,容易自主簡化交接工作的正常程序,最終導(dǎo)致行車事件的發(fā)生。另外行車事件主要發(fā)生在車廠,車廠各個部門分布復(fù)雜,也是導(dǎo)致行車事件發(fā)生的概率。從整體上看,主要發(fā)生的還是由司機所造成,司機無法保持長時間的警惕性,很容易疲勞駕駛。
城市軌道交通離不開地鐵司機,作為城市軌道交通的一個重要崗位,地鐵司機不僅是地鐵運輸?shù)谝痪€的主力軍,也是行車安全的一道防線。所以管理好司機隊伍的工作,一定要放在管理內(nèi)容的突出位置。
二、地鐵司機崗位行車安全管理措施
(一)地鐵司機隊伍人員選拔
地F司機工作環(huán)境特點是噪音高、震動強、注意力高度集中、不分晝夜、不辭嚴寒酷暑,在這種環(huán)境中工作,會使人感到不安和煩躁,容易使地鐵司機不能安心本職工作從而選擇更換崗位,只有正確處理地鐵司機駕駛適應(yīng)性篩選與駕駛培訓(xùn)、控制,才能挑選出合格的地鐵司機。對不符合列車駕駛職業(yè)活動所需個性特征要求的司機,要通過考核進行淘汰。對那些不符合要求,喜歡尋釁滋事、脾氣暴躁、感覺遲鈍的司機,要進行職業(yè)教育,不斷強化其心理適應(yīng)性,如果不能適應(yīng)司機工種,則進行考核淘汰,確保行車安全。
(二)強化地鐵司機日常安全培訓(xùn)
(1)司機隊伍樹立社會服務(wù)意識。
地鐵與其他交通方式相比,有著無可比擬的自身優(yōu)勢,城市人們對地鐵的依賴性越來越強,地鐵也成為許多市民出行首選方式,可以說,因為有了地鐵列車,才把城市與人們緊密聯(lián)系起來,地鐵安全與否,越發(fā)影響著廣大人民群眾的自身安全,那么地鐵公益性特征更是體現(xiàn)在行為上,服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展成為列車運行的立足點和出發(fā)點。要想保證地鐵服務(wù)功能的實現(xiàn)就需要加強行車安全,行車安全和服務(wù)社會可以說是相輔相成、相互促進的統(tǒng)一整體。只有列車安全運行,才能更好的服務(wù)人民、服務(wù)社會。地鐵司機一定要樹立社會服務(wù)意識,把自身一切行為都與乘客行為聯(lián)系起來,確保行車安全無責任事故發(fā)生。?
(2)不斷做好對列車司機的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
對地鐵列車的操縱,必須要掌握熟練的技能,通過實踐才能促進自身技能提高,只有技術(shù)熟練、業(yè)務(wù)精通,才能正確操作列車。那些技術(shù)知識不足、安全行車知識缺乏、沒有經(jīng)驗的司機,是導(dǎo)致行車事故的源頭。地鐵企業(yè)通過加強安全行車知識、業(yè)務(wù)技術(shù)知識的學(xué)習培訓(xùn),以老帶新,以強帶弱的方法,不斷加強溝通交流,使列車操縱者在技術(shù)和經(jīng)驗上得到快速提高,成為符合運營需要的列車操縱者。
(3)強化司機隊伍行車安全思想意識。
地鐵安全運營,影響著社會生活和經(jīng)濟的發(fā)展,只有把軌道交通運輸安全放在企業(yè)管理的突出位置,才能確保企業(yè)形象、人民生命安全、國家財產(chǎn)安全,切實維護社會穩(wěn)定。行車安全是列車司機工作的重中之重,也是列車運行不變的主題,只有在工作中不斷提高思想認識,提升安全責任意識,才能從根本上保障行車安全。
(4)提高列車司機環(huán)境適應(yīng)能力。
列車運行是動態(tài)的,在運動中會發(fā)生許多意外,司機只有反應(yīng)機敏,才能正確處理意外事故,不斷提高地鐵司機在發(fā)生意外事件時的應(yīng)變能力,才能夠從根本上防止并減少行車事故,在對司機進行各類培訓(xùn)時,一定要加大這方面常識的訓(xùn)練,通過模擬事故現(xiàn)場,測試司機反應(yīng)速度和應(yīng)變能力,并不斷總結(jié)和提高,從而使地鐵司機更好地處理行車緊急異常情況。
三、地鐵司機崗位安全風險管控措施
(一)嚴格制定各類規(guī)章制度
任何一個企業(yè)都需要有嚴格的規(guī)章制度,用制度約束人的行為,用制度管理企業(yè),全力構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)運營模式。有了好的制度,還要有好的執(zhí)行團隊,可以說,一個企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵就是團隊執(zhí)行力,如果一個團隊缺少快速、精準的執(zhí)行力,企業(yè)所有措施都無法落實,嚴重影響企業(yè)發(fā)展和變革。軌道交通企業(yè)要想保證行車安全,就需要制定各種規(guī)章制度,通常需要制定《行車組織規(guī)則》、《電客車司機操作手冊》等制度性、規(guī)范性的制度和規(guī)則,通過制度規(guī)則約束,形成一種紀律、一種習慣,使廣大員工共同遵守、無條件執(zhí)行。
當然,制定制度的人,也要深入一線,掌握一線員工需求,了解新技術(shù)、新設(shè)備,制定出符合運營需要的合理制度,然后在實踐中通過檢驗,再不斷完善,以此指導(dǎo)一線員工按章操作。司機是重點崗位,對司機工作標準要及時做好“修、訂、補、廢”等相關(guān)工作;對乘務(wù)安全管理更新中,要結(jié)合關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵時間、關(guān)鍵人員不斷進行細化;對制度的執(zhí)行要加強監(jiān)管,通過檢查、考核等手段,提高執(zhí)行力。
(二)加強安全監(jiān)管
安全事故無小事,特別是對于快速運行的地鐵列車,一旦出現(xiàn)責任事故,就會造成生命和財產(chǎn)的巨大損失,地鐵企業(yè)只有不斷強化各級管理層次,拓寬管理范圍,才能確保地鐵運行安全可靠。地鐵企業(yè)要把安全放在運營和管理工作的首位,以科學(xué)合理的管理手段為基礎(chǔ),全力提升企業(yè)管理能力。
通常,地鐵企業(yè)采取的都是三級安全網(wǎng)絡(luò)管理體系,這種體系能夠?qū)訉觽鲗?dǎo)責任,充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)到基層的安全意識,通過對公司領(lǐng)導(dǎo)傳導(dǎo)壓力,實現(xiàn)公司主要領(lǐng)導(dǎo)主抓列車安全,再次傳導(dǎo)形成專業(yè)工程師負責安全工作檢查和監(jiān)督,最后傳導(dǎo)到基層班組,班組長是各安全模塊第一責任人,負責監(jiān)督落實班組安全生產(chǎn)執(zhí)行落實情況。地鐵企業(yè)以三級管理體系為基礎(chǔ),不斷創(chuàng)新安全管理措施,不斷加強安全管理力度,在實踐中不斷提高,從而實現(xiàn)全程行車安全無事故。
(三)加大考核獎罰力度
地鐵相關(guān)部門需要針對性的制定政策,把獎罰與績效掛鉤,根據(jù)地鐵司機崗位工作特點,建立“生產(chǎn)崗位工種責任制”和“電客車司機崗位作業(yè)標準”,通過科學(xué)有效的措施約束地鐵司機個體行為,全面推行績效工資管理辦法,實行獎優(yōu)罰劣,以月度、季度、年度等三級考核管理方式,以按勞分配原則,對優(yōu)秀員工給予必要的精神和物質(zhì)獎勵,激勵其在今后的工作中更加努力,保證行車安全無事故。
四、結(jié)束語
綜合而言,對乘務(wù)司機進行安全管理工作必須落到實處。在對乘務(wù)司機進行管理前,要清楚地認識到管理的癥結(jié)所在。管理中培養(yǎng)員工的歸屬感,加強對關(guān)鍵人員的管理,還要對新老員工進行定期的培訓(xùn),提高自身的管理水平。只有這樣,才能保證人民的安全出行,為人民帶來便捷的服務(wù)。
關(guān)鍵詞:地鐵單司機值乘行車對策
中圖分類號:U231 文獻標識碼: A
一、地鐵司機值乘特點
單司機值乘必須熟悉和掌握機車操縱技能,司機的中心任務(wù)是駕駛機車,并對運用的機車故障進行應(yīng)急處理。與多司機值乘比較,單司機值乘的特點是一列車的駕駛由一名司機完成。優(yōu)點是可以加強司機對機車駕駛的責任心,同時能顯著提高司機的勞動生產(chǎn)率;缺點是駕駛列車時司機要同時完成行車信號的t望、列車的操縱和一些特殊情況的應(yīng)急處理等多項任務(wù),還有很多規(guī)章制度的要求,任務(wù)重、壓力大,對其身體和心里素質(zhì)要求較高。相對于單司機值乘其優(yōu)點是可以加強乘務(wù)員對機車的操縱、檢查和保養(yǎng),便于副司機學(xué)習機車駕駛技能,實現(xiàn)呼喊應(yīng)答和安全聯(lián)控。其缺點是乘務(wù)員相對定員多,不利于實現(xiàn)機車自動化控制。
二、單司機值乘行車出現(xiàn)的問題
單司機值乘的特點是一列車的駕駛由一名司機完成。其優(yōu)點是可以加強司機對機車駕駛的責任心,同時能顯著提高司機的勞動生產(chǎn)率;其缺點是駕駛列車時司機要同時完成行車信號的t望、列車的操縱和一些特殊情況的應(yīng)急處理等多項任務(wù),還有很多規(guī)章制度的要求,任務(wù)重、壓力大,對其身體和心里素質(zhì)要求較高。
1、單值乘司機行車會造成司機心里壓力比較大
由于長期以來,形成的三或雙乘務(wù)員的值乘制度,乘務(wù)人員在工作中可以進行呼喊應(yīng)答和語言交流,從而可以有效緩和值乘工作中環(huán)境和心理方面的壓力,對安全運輸生產(chǎn)會產(chǎn)生一些積極的影響。由于習慣了傳統(tǒng)乘務(wù)制度和人們對人際交流的需要,實現(xiàn)單司機值乘行車后,值乘司機在工作中會普遍出現(xiàn)孤獨、寂寞感,加大了工作中的壓力,對此問題,有關(guān)方面必須加以重視,采取有效措施來緩和化解司機在工作中的壓力,否則,也會對安全運輸生產(chǎn)產(chǎn)生不利的影響。
2、工作條件復(fù)雜,容易產(chǎn)生疲勞
單司機值乘的地鐵機車質(zhì)量和其他行車設(shè)備技術(shù)工作環(huán)境復(fù)雜,給單司機值乘帶來了較大的困難。在司機操縱列車的同時,必須完成列車運行線路情況和信號的t望、機車本身設(shè)備運行狀況的觀察,而機車車身就是一部復(fù)雜而龐大的聯(lián)動機器,不斷變化指示燈和儀表的顯示以及各種機械、電器的動作,加上機車運行時的振動和噪聲,使司機容易疲勞,表現(xiàn)為精神麻木而反應(yīng)遲鈍,很大程度上增加了司機發(fā)現(xiàn)和判斷非正常狀況的難度。
3、過多的標準化使司機注意力不容易集中
在地鐵機車的行車過程中,行車辦法、規(guī)章與單司機駕駛還沒有較好協(xié)調(diào),譬如:列車運行中的標準化作業(yè),由于內(nèi)容過多、過細,一定程度上分散了司機的注意力、消耗了司機的精力。據(jù)調(diào)查,在司機出乘的一次作業(yè)全過程中,有超過一半的精力在規(guī)定執(zhí)行上。
4、司機在運行中的作業(yè)標準化和機車故障的處理難度加大
根據(jù)單值乘司機行車的特點,必須改進作業(yè)標準化制度,適量減少司機作業(yè)的程序。同時,為加強對司機的作業(yè)監(jiān)督,可對司機作業(yè)進行攝像,作為對司機考核的一個方面。另外,對運行途中出現(xiàn)的故障狀況,要求司機必須獨立、迅速、準確地作出反映。如機車發(fā)生故障,司機應(yīng)及時用列車無線調(diào)度電話報告行車調(diào)度,并在不危及人身、行車安全的情況下盡量使列車運行到前方站停車處理。
三、提高地鐵單司機值乘能力的有效措施
單司機值乘是地鐵現(xiàn)代化的標志,是我國地鐵跨越式發(fā)展的必由之路,在其實施過程中必須不斷總結(jié)經(jīng)驗、解決問題,才能更好地實施和推廣。我們認為應(yīng)從以下幾個主要方面入手:
1、地鐵司機人員的選拔
根據(jù)實際的需求,在地鐵司機的選拔和培養(yǎng)時,進行良好的心理測試,挑選符合行車需要的人員,例如具有適應(yīng)性強、情緒較穩(wěn)定的員工,進一步降低各種事故的發(fā)生概率,確保行車的安全性;其次,正確的處理地鐵司機適應(yīng)性和駕駛培訓(xùn)之間的關(guān)系,根據(jù)環(huán)境的不同,選擇不同性格的司機,對于性格溫和的司機盡快使其適應(yīng)該工作的崗位,對于脾氣暴躁的司機有針對性的教育,采用技術(shù)培訓(xùn)和心理素質(zhì)等多方面的培訓(xùn),改善行車中的人為因素,逐步做到行車安全可靠。
2、強化地鐵司機的日常培訓(xùn)
首先就要強化安全思想意識,讓機車司機能明白地鐵在社會生活和經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位,由于其行車的安全性對企業(yè)、個人生命財產(chǎn)以及社會的穩(wěn)定都有著很重要的作用,更應(yīng)該把行車安全放在工作中最突出的位置,使地鐵的安全運營成為工作的重中之重。
其次,樹立良好的服務(wù)意識,目前地鐵比其他的交通工具具有速度快等優(yōu)越的特性,地鐵的運營與群眾的利益之間存在著緊密的關(guān)系,因此更應(yīng)該把服務(wù)社會作為地鐵行車的出發(fā)點,使行車安全和社會服務(wù)之間二者相互影響,正確的樹立為社會、乘客服務(wù)的思想理念。
再次,加強對于地鐵司機的技術(shù)培訓(xùn),努力學(xué)習安全行車中的知識、業(yè)務(wù)水平,使司機在技術(shù)和經(jīng)驗上得到提高,完善地鐵相關(guān)技術(shù)的了解;最后著重提高地鐵司機應(yīng)變處理的能力,目前地鐵的運營是一個動態(tài)的行車過程,隨著環(huán)境的變化,行車中也會出現(xiàn)許多突發(fā)性事件。
3、改善操縱設(shè)備和工作環(huán)境
符合單司機值乘特點的作業(yè)環(huán)境可以減少單司機的勞動強度、便于集中注意力,達到提高工作效率之目的。例如,按照單司機值乘的作業(yè)特點,改進司機操縱設(shè)備及其布置,可以方便司機的操作;改進司機室的操縱顯示和語音提示系統(tǒng),便于司機觀察字幕和聽清聲音而獲得正確提示;良好的隔音和空氣調(diào)節(jié),可以改善司機工作環(huán)境,穩(wěn)定思想情緒。
4、制度規(guī)范化
專業(yè)操作的技能要求高,司機作為地鐵行車的關(guān)鍵保障,這就要求司機既要掌握熟練的駕駛技能,還應(yīng)該掌握和列車運行相關(guān)的信號、通信等專業(yè)知識,進而在實際中靈活的應(yīng)對各種突發(fā)性的事件。安全的風險較大,這就要求地鐵司機在工作中做到萬無一失,以高度的責任感和警惕性面對該項工作。在行車中,面對車輛的安全故障時候,司機應(yīng)該在最短的時間內(nèi)對其作出判斷和有效的處理,最大限度的減少對于運營中的影響。責任擔當較為重大,目前多數(shù)地鐵列車實行的是單人配置,其手上掌握著千百位旅客的生命和財產(chǎn)安全,這就要求地鐵司機必須有高度的責任心,正確的處理和面對行車中的突發(fā)性事件,更好的意識到責任重于泰山。
5、其他措施
完善地面技術(shù)支持系統(tǒng),在關(guān)鍵時刻能真正指導(dǎo)單司機解決疑難問題。采用先進的司機健康檢測和管理系統(tǒng),做好出乘前的司機心理和身體健康檢測,對某些檢測指標不符合要求時,不準出乘,并建立司機健康檔案。加強職業(yè)道德教育的同時,提高司機的地位,并適當增加單司機的個人收入,以提高工作責任心與積極性。還要給予單司機值乘人員工作的充分理解和支持,釀造良好的工作氛圍,使單司機值乘人員有良好的精神狀態(tài)投入工作。
結(jié)束語
實現(xiàn)單司機值乘行車其工作質(zhì)量的好壞會直接影響地鐵運輸安全生產(chǎn),為此,必須進一步完善配套工作。乘務(wù)部門應(yīng)根據(jù)單司機操縱列車的開通情況,不斷改革現(xiàn)有乘務(wù)制度,積極推行和建立具有符合該地鐵線路特點的技術(shù)規(guī)章制度,明確各崗位職責的同時做好安全關(guān)鍵的卡控預(yù)防。應(yīng)選用質(zhì)量較好(標準化司機室)的機車作為單司機操縱機車。同時,做好單司機操縱乘務(wù)員的后勤服務(wù)和保障工作,保證其有充沛的精力投入工作。
參考文獻
[1]蒲思培.地鐵司機模擬器安裝位置及平面布置方案研究[J].現(xiàn)代城市軌道交通,2013,(5)
一、國外校車安全的措施
1.美國
美國校車的安全性非常高。美國校車平均每年大約要行駛69億公里的路程,基本沒有發(fā)生過校車事故。美國校車的事故發(fā)生率是所有交通工具中最低的,校車的安全系數(shù)是家庭轎車和公共汽車的40倍。據(jù)美國校車委員會介紹,美國中小學(xué)生的一半以上都坐校車上下學(xué),大約全美有48萬輛校車。美國校車經(jīng)過l00多年的發(fā)展,已逐步形成一套較完備的制度。美國校車造價昂貴,質(zhì)量高,有“客車的設(shè)施、卡車的骨架”之稱。美國校車生產(chǎn)有嚴格的標準,校車必須由專業(yè)廠商制造,近年來美國交通部頒布了包括校車制動裝置、車體結(jié)構(gòu)、防傾覆保護等36項用于校車的安全標準。美國校車車身被噴上黑色“SchoolBus(校車)”的醒目字樣,車身顏色為醒目的黃色加黑色大塊條紋,外形厚重;車內(nèi)附帶衛(wèi)星定位與聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),全時監(jiān)控車輛行駛情況;車內(nèi)座位上裝有防撞安全裝置和安全帶;車上有黃色閃光燈和紅色停車標志,指示標志明顯。每天早上,校車司機都要在接送完孩子后對車輛進行安全檢查,并填寫安全檢查表格。每半年,專業(yè)機械師要對校車進行一次不少于一個小時的安全檢查。
美國校車有法律保障的“優(yōu)先權(quán)”。聯(lián)邦政府和各州專為校車制定的法律有500多項,都明確規(guī)定了校車的“優(yōu)先權(quán)”。美國校車的“待遇”與警車、救護車、消防車相似,同等條件下甚至優(yōu)于救護車和消防車。從二十世紀六十年代中期開始,美國實施了強制性的乘校車上學(xué)制度,且校車是免費乘坐的,每年每個學(xué)生的校車補助為400多美元,除了各級政府財政對校車產(chǎn)業(yè)給予補貼外美國主要通過發(fā)行市政債券來籌集中小學(xué)校車的資金。
美國校車管理嚴謹,服務(wù)到位,培訓(xùn)體系完善。美國校車由聯(lián)邦政府和各州以及地方政府共同管理服務(wù)。交通部門在綜合考慮了安全、效率、時間等因素后會依據(jù)每個乘坐校車孩子的住址制定一條最佳路線,安排科學(xué)合理的校車等候站。交通部門還會給每個家長及乘車的孩子發(fā)一份《安全乘車指南》,告知應(yīng)急裝備的位置和使用方法、緊急疏散方法、乘車規(guī)范、如何上下車、如何等車等。如果校車因故晚點15分鐘以上,接到家長反映后交通部門會立即派出另一輛校車去接送孩子。按照規(guī)定,校車司機還必須陪同小學(xué)低年級的學(xué)生過馬路并護送進校門。美國對于校車司機也有嚴格的認證,司機上崗前必須完成20小時道路培訓(xùn)和20小時課堂培訓(xùn),所有校車司機都要通過體檢和司法部門的背景調(diào)查才能獲得駕駛校車資格;每五年還要重新申請校車駕駛執(zhí)照和認證,每年都必須完成至少10小時實際校車駕駛培訓(xùn)。
2.日本
日本的校車用戶以幼兒園為主。城市地區(qū)中小學(xué)基本沒有校車需求。接送中小學(xué)生的校車,大多分布在人口稀少的鄉(xiāng)下或山區(qū)。目前,日本大約有18萬名中小學(xué)生乘坐校車。
日本校車造型設(shè)計獨特醒目,深受學(xué)生喜愛。日本各大幼兒園都在校車的造型設(shè)計上大做文章,在“動漫之國”日本的街道上,時??梢钥吹酱虬绲没ɑňG綠的校車不緊不慢地行駛,可愛的裝扮、醒目的車身引起了路上絕大部分司機和行人的注意,在一定程度上有利于校車的安全運行。
日本校車管理規(guī)范,責任明確。根據(jù)規(guī)定,日本幼兒園的校車一定要使用幼兒專用車,日本校車司機大都是經(jīng)驗豐富的中年人,對司機視力等方面的要求非常嚴格。有的幼兒園還對司機提出一些軟性條件,比如,要喜歡孩子,性格不能焦躁等。日本各地方政府還通過制定校車運行規(guī)則,增強相關(guān)人員的安全和責任意識,明確了地方政府、乘車學(xué)生、校車司機等各方責任。
日本非常重視對學(xué)生的安全教育。為了培養(yǎng)和提高學(xué)生的安全意識,日本各地教育部門和中小學(xué)校采取了許多措施對學(xué)生進行安全教育,如學(xué)校在日常的課堂教學(xué)或全校集會時會經(jīng)常給學(xué)生講授和宣傳自我防護、交通安全等方面的知識;任命或委派安全巡視員、指導(dǎo)員,開辦安全知識講座等。為確保校車安全措施到位,有的地方教育部門還在校車上安排安全指導(dǎo)員接送上下學(xué)的學(xué)生。日本的校車座位是按照兒童的體型專門設(shè)計的,小一點的可以乘坐10幾個人,大一點的可以乘坐將近50人,設(shè)有教師專座。開車前,負責安全監(jiān)督的教師會提醒孩子們遵守乘車規(guī)則,比如,一定要面朝前方,不能打鬧、大聲喧嘩、要系上安全帶等。
3.加拿大
加拿大的校車設(shè)計特殊,科學(xué)安全。加拿大的校車被譽為世界第一安全校車,在加拿大,校車被認為是學(xué)生上下學(xué)最安全的交通方式,有關(guān)的死亡事故為零。全國統(tǒng)一的規(guī)范標準從硬件上保障了孩子的安全。加拿大校車的配備和款式都是統(tǒng)一的,每個座位都配備了安全帶。校車鮮艷的深黃色非常醒目,車頭前部的穿越桿、側(cè)面的停車牌和車頂?shù)拈W爍燈有效保障了停車后學(xué)生上下車和穿越馬路的安全。校車外形看起來很結(jié)實,防碎玻璃避免撞車后玻璃破碎傷及孩子;油箱周圍則罩上了一個鋼筋籠,以免油箱受到碰撞后漏油起火;車體內(nèi)有數(shù)條加強鋼梁,增強車身的牢固度,整體看起來有點像裝甲車。因此,如果其他車輛“膽敢”和校車相撞的話,那就只能自認倒霉。
加拿大校車的管理細致,規(guī)章完備。在加拿大,校車經(jīng)費主要來自教育撥款,校車都是從校車公司租用的,只要家與學(xué)校的距離符合乘坐校車的標準從學(xué)前班到六年級的學(xué)生都可免費乘車。六年級以上的學(xué)生,學(xué)校會給學(xué)生提供車票或月票搭乘公交車上下學(xué),若搭乘公交車時間過長,也可搭乘校車。每輛校車的實際乘車人數(shù)不允許超過校車的容納量72。每個司機手上都會有一份有學(xué)生姓名和上下車站名的乘車學(xué)生名單,校車司機要確保每個學(xué)生都在各自正確的車站上下車并制止名單之外的人乘車。校車的行車路線和車站位置由教育局決定,校車公司每學(xué)年之初會確認孩子的乘車路線和車站。對于年紀較小的學(xué)生,則要求家長或監(jiān)護人必須到車站接送孩子,否則學(xué)校會通知家長到學(xué)校接孩子回家。校車司機有教育學(xué)生在校車上系好安全帶并坐好等責任,如果學(xué)生不聽從司機的教育,司機會通知校方,校方會找孩子談話或告知家長,嚴重者會被暫時取消一天的乘車資格。
加拿大校車司機選訓(xùn)非常嚴格。加拿大并非任何人都可成為校車司機,對其要求比較嚴格。有不安全駕駛和犯罪記錄的人不能成為校車司機,校車司機必須在21歲以上,為人善良,富有同情心。另外,對司機的視力水平和身體狀況要定期進行體檢必須符合規(guī)定的標準。上崗前校車司機必須經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)包括電子通訊設(shè)備的使用、路線檢查、事故和緊急反應(yīng)、安全駕駛技術(shù)、學(xué)生上下車程序和進出校區(qū)程序、防衛(wèi)性駕駛技巧以及每日出車前和出車后的車輛安全檢查等。
4.韓國
韓國將校車寫入《道路交通法》,明確校車權(quán)責。2006年韓國對《道路交通法》進行了全面修訂,該交通法對校車的申請和更換,校車的行駛規(guī)則、標記、保險、性能以及校車司機的義務(wù)與責任等都作出了詳細規(guī)定。韓國校車的行駛得到了法律保障,在公路上享有受保護的地位,其他車輛優(yōu)先讓行校車,不得超車;在遇到小的交通事故時,優(yōu)先和保障校車通行,校車可以在公交車專用線路行駛。韓國校車上必須配有專門的安保人員,在韓國還劃有專門的“兒童保護區(qū)”(保育所、殘疾人學(xué)校、小學(xué)、幼兒園),所有車輛在通過“兒童保護區(qū)”時速度不得超過30公里每小時。學(xué)齡前兒童、學(xué)生用“保護車”顏色統(tǒng)一規(guī)定為黃色;車輛門窗必須是開放型;座席安全帶要符合兒童體形;“兒童保護車輛”字樣必須貼在車前玻璃右側(cè)和車后中央下方;校車必須加入綜合保險;車門處第一層臺階高度30厘米;第二層臺階高度20厘米。
二、國外校車安全措施對我國的啟示
1.政府責任不可缺位
落實政府責任是解決校車問題的核心,政府應(yīng)該對校車的發(fā)展承擔主導(dǎo)責任。一要推動相關(guān)立法,制訂校車實施條件細則,為校車的運營提供依據(jù);制訂相關(guān)交通法規(guī),讓校車在行駛中享有一定“特權(quán)”;制定校車生產(chǎn)標準,為校車的安全性做出明確規(guī)定,制訂日常運營監(jiān)管制度,落實安全責任。
2.校方管理不可缺失
學(xué)校是落實校車制度的基點,是校車運行管理的最重要一環(huán),學(xué)校要認真落實政府校車運營相關(guān)要求。要制訂日常管理的相關(guān)制度,規(guī)劃科學(xué)合理的運營時間和運行路線,落實對車輛的定期安檢,保證校車安全達標,健康運行。
3.社會參與不可忽視
校車是離于校園服務(wù)社會的公益事業(yè),保證校車安全運營需要社會的全員參與。要推動社會監(jiān)督,交通管理部門、家長等社會團體和個人都負有監(jiān)督責任。
參考文獻
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問:《規(guī)定》是在什么背景下出臺的?
答:特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。據(jù)國內(nèi)外有關(guān)資料統(tǒng)計,由于特種作業(yè)人員違規(guī)違章操作造成的生產(chǎn)安全事故,約占生產(chǎn)經(jīng)營單位事故總量的80%。因此,加強特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核,對保障安全生產(chǎn)十分重要。
我國的相關(guān)法律法規(guī),如《礦山安全法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》以及《礦山安全法實施條例》等,都對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核提出了明確要求?!栋踩a(chǎn)法》第23條明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定?!睘樨瀼貓?zhí)行《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,落實特種作業(yè)人員持證上崗制度,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局自2005年至今,歷時5年,在深入調(diào)研、認真論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定并了《規(guī)定》。
問:當前,我國特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作存在哪些問題?《規(guī)定》的出臺有哪些重要意義?
答:1999年,原國家經(jīng)貿(mào)委了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(國家經(jīng)貿(mào)委主任令第13號,以下簡稱13號令),對特種作業(yè)人員的定義、范圍、人員條件和培訓(xùn)、考核、管理作了明確規(guī)定。近年來,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局相繼頒布實施了《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核的意見》(安監(jiān)管人字[2002]124號)等一系列規(guī)范性文件,對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核作了進一步規(guī)范,也起到了很好的作用。據(jù)初步統(tǒng)計,目前全國特種作業(yè)人員持證上崗人數(shù)已超過1200萬人,其中煤礦約260萬人。但是,隨著我國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制機制的不斷完善,特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)考核工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。
一是特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)考核不符合《行政許可法》要求。2003年國家頒布實施了《行政許可法》,對實施行政許可的機關(guān)、時限、程序等提出了明確要求。而目前執(zhí)行的13號令中的一些條款,已明顯不符合《行政許可法》的規(guī)定。二是特種作業(yè)類別不規(guī)范、工種不明確。目前執(zhí)行的有關(guān)法規(guī)中,礦山企業(yè)的特種作業(yè)人員種類、數(shù)量偏多(礦山企業(yè)特種作業(yè)人員占從業(yè)人員的比例約57.4%,個別小礦山甚至達到70%以上),失去了特種作業(yè)的意義。國家對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)沒有明確特種作業(yè)人員范圍,部分地方自行設(shè)置了一些工種,導(dǎo)致特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理混亂。另外,煙花爆竹、冶金等行業(yè)企業(yè)的一些危險作業(yè)未納入特種作業(yè)。三是特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)考核管理比較混亂。在特種作業(yè)人員的管理上,有關(guān)行政部門存在職能交叉,造成不依法培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、多頭發(fā)證,給企業(yè)帶來負擔的同時,也給特種作業(yè)人員的監(jiān)管帶來困難。
制定《規(guī)定》的重要目的,就是有效解決上述問題。從這個意義來講,《規(guī)定》涉及面十分廣泛,是一部綜合性的部門規(guī)章。《規(guī)定》的出臺有利于明確對特種作業(yè)人員的監(jiān)管職責,有利于進一步規(guī)范和加強對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證和管理工作,必將為提高特種作業(yè)人員安全技術(shù)能力,防止和減少傷亡事故,促進安全生產(chǎn)起到積極作用。
問:《規(guī)定》對特種作業(yè)范圍作了哪些重大調(diào)整?依據(jù)什么?
答:《規(guī)定》本著成熟一個確定一個的原則,在13號令的基礎(chǔ)上,對有關(guān)特種作業(yè)類別、工種進行了重大補充和調(diào)整,主要明確工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)類別、工種,規(guī)范安全監(jiān)管監(jiān)察部門職責范圍內(nèi)的特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核及發(fā)證工作。調(diào)整后的特種作業(yè)范圍共11個作業(yè)類別、51個工種。這些特種作業(yè)具備以下特點:一是獨立性。必須有獨立的崗位,由專人操作的作業(yè),操作人員必須具備一定的安全生產(chǎn)知識和技能。二是危險性。必須是危險性較大的作業(yè),如果操作不當,容易對操作者本人、他人或物造成傷害,甚至發(fā)生重大傷亡事故。三是特殊性。從事特種作業(yè)的人員不能很多,總體上講,每個類別的特種作業(yè)人員一般不超過該行業(yè)或領(lǐng)域全體從業(yè)人員的30%。
《規(guī)定》保留了電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)等4種作業(yè)。重新調(diào)整和劃分了礦山作業(yè),將礦山特種作業(yè)劃分為煤礦和金屬非金屬礦山安全作業(yè)2種作業(yè)類別,分別列了10個和8個工種;將危險物品作業(yè)規(guī)范為危險化學(xué)品安全作業(yè),增列了光氣及光氣化工藝作業(yè)等16個工種。增加了石油天然氣安全、冶金(有色)生產(chǎn)安全和煙花爆竹安全等3個作業(yè)類別,分別增列了1個、1個和5個工種。
另外,《規(guī)定》刪除了5種作業(yè),即:依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第549號)刪除了起重機械(含電梯)、鍋爐(含水質(zhì)化驗)、壓力容器和企業(yè)內(nèi)機動車駕駛等4種作業(yè)。同時,由于《礦山救護隊資質(zhì)認定管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第2號)對礦山救護隊員培訓(xùn)作出了明確規(guī)定,經(jīng)廣泛征求意見,礦山救護隊員不再按照特種作業(yè)人員管理。
問:《規(guī)定》對加強特種作業(yè)人員的管理是如何規(guī)定的?
答:首先,為了避免與有關(guān)行政管理部門在特種作業(yè)人員管理上的職能交叉,《規(guī)定》第二條規(guī)定:“有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對有關(guān)特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定?!?/p>
其次,由于基層對特種作業(yè)人員考核發(fā)證由省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負責煤礦特種作業(yè)考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)負責持有不同意見,為進一步明確特種作業(yè)人員的考核發(fā)證職責,《規(guī)定》第七條規(guī)定:“國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。
國家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作:省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)負責本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)
可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)實施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作?!?/p>
問:《規(guī)定》對特種作業(yè)人員的基本條件作了哪些特別規(guī)定?
答:目前,特種作業(yè)人員中存在著大量的農(nóng)民工,提高學(xué)歷要求,會影響一大批人的就業(yè),不利于社會的穩(wěn)定。為此,《規(guī)定》對特種作業(yè)人員的學(xué)歷要求仍規(guī)定為初中及以上文化程度。但是,考慮到危險化學(xué)品企業(yè)對從業(yè)人員素質(zhì)要求較高,《規(guī)定》對從事危險化學(xué)品生產(chǎn)的特種作業(yè)人員學(xué)歷要求做出了特別規(guī)定,即:危險化學(xué)品特種作業(yè)人員,應(yīng)當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。
另外,為進一步增強對特種作業(yè)人員體檢健康要求的可操作性,《規(guī)定》對影響特種作業(yè)人員安全操作的有關(guān)疾病作出了禁忌規(guī)定,即:特種作業(yè)人員必須經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)體檢合格,并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、梅尼埃病(美尼爾氏癥)、眩暈癥、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他影響肢體活動的神經(jīng)系統(tǒng)疾病和生理缺陷。
問:《規(guī)定》對特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證有哪些新的規(guī)定?
答:新的規(guī)定主要體現(xiàn)在以下三個方面:
一是免于培訓(xùn)的規(guī)定。為使職業(yè)教育與特種作業(yè)人員培訓(xùn)有效銜接,避免重復(fù)培訓(xùn),根據(jù)目前各地的實際情況,《規(guī)定》第九條規(guī)定:“已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè),持學(xué)歷證明,經(jīng)考核發(fā)證機關(guān)同意可以免于相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)?!?/p>
二是考核發(fā)證程序的規(guī)定。為進一步明確特種作業(yè)人員考核發(fā)證程序,《規(guī)定》將考核劃分為考試和審核??荚囉煽己税l(fā)證機關(guān)或者其委托的有條件的機構(gòu)進行,審核由考核發(fā)證機關(guān)進行。同時,根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,《規(guī)定》對考核發(fā)證的程序、時限等作出了嚴格規(guī)定。
三是跨地區(qū)考核的規(guī)定。為便于生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員參加考試,《規(guī)定》對申請考試的地點作出重大調(diào)整,允許申請人向戶籍所在地或者從業(yè)所在地提出申請,方便了特種作業(yè)人員跨地區(qū)從業(yè)。
問:對于特種作業(yè)人員的復(fù)審,《規(guī)定》都有哪些要求?
答:目前特種作業(yè)人員操作證的有效期為6年,每2年復(fù)審一次。為方便和加強復(fù)審工作,《規(guī)定》從以下幾個方面進行了補充完善:一是對復(fù)審時間作了調(diào)整,延長為3年進行一次。二是規(guī)定特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi),連續(xù)從事本工種10年以上,嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的,在特種作業(yè)操作證的有效期滿時,經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)同意,不再復(fù)審,特種作業(yè)操作證的有效期延長3年。三是明確特種作業(yè)申請復(fù)審或者延期復(fù)審前,應(yīng)當參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。安全培訓(xùn)時間不少于8個學(xué)時,主要培訓(xùn)法律法規(guī)標準、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。四是明確特種作業(yè)人員健康體檢不合格,或者違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為,并經(jīng)查證確實,或者有安全生產(chǎn)違法行為,并給與行政處罰,或者拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查,或者未按規(guī)定參加安全培訓(xùn),或者考試不合格等情形的,不予復(fù)審?fù)ㄟ^。五是明確特種作業(yè)人員復(fù)審或者延期復(fù)審不通過的,經(jīng)重新安全培訓(xùn)考核合格后,辦理復(fù)審或者延期復(fù)審手續(xù)。
問:《規(guī)定》后,下一步如何推動這項工作的貫徹落實?
答:《規(guī)定》后,我們專門就做好宣傳貫徹落實工作進行了部署。近期我們考慮開展以下幾方面的工作:
一是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動和繼續(xù)深入開展宣教行動,在相關(guān)報刊、網(wǎng)站上廣泛、深入宣傳《規(guī)定》,使公眾深刻理解,準確把握《規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容和要求。
二是印刷《規(guī)定》單行本,發(fā)放到各省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門,以及有關(guān)中央企業(yè),并通過他們及時向轄區(qū)內(nèi)相關(guān)機構(gòu)和部門,以及所有工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位宣傳學(xué)習。