環(huán)境應(yīng)急管理報告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的環(huán)境應(yīng)急管理報告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：環(huán)境應(yīng)急管理報告范文

【關(guān)鍵詞】項目風(fēng)險制度；對策

隨著市場競爭的加劇，施工項目管理從粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為共識，而促成管理轉(zhuǎn)變的根本原因在于利潤空間的不斷減小，建筑行業(yè)已逐步成為微利行業(yè)。我們知道，如果一個行業(yè)的利潤很低的話，這個行業(yè)中的企業(yè)不能僅依靠規(guī)模來尋求發(fā)展的機(jī)會，加強(qiáng)內(nèi)部管理，增強(qiáng)潤利水平將成為企業(yè)在市場競爭中的主要核心競爭能力之一。

風(fēng)險管理在項目管理體系中占有重要的地位，本文將對風(fēng)險管理在施工項目中的應(yīng)用進(jìn)行初步的探討，拋磚引玉，希望能夠?yàn)榻ㄖ髽I(yè)加強(qiáng)風(fēng)險管理提供幫助。

風(fēng)險是指威脅到項目計劃實(shí)施的潛在事件或環(huán)境。風(fēng)險來源于對項目狀況和環(huán)境的分析，其中包括已知的與未知的威脅，對于能夠分析出來的已知威脅，我們稱之為風(fēng)險，對于能夠分析出來但又未知的威脅，我們稱之為假設(shè)。本文僅對已知威脅進(jìn)行探討，實(shí)際中，我們也經(jīng)常將假設(shè)作為一類風(fēng)險進(jìn)行管理。在此，要注意風(fēng)險既然是潛在的，就會在適當(dāng)?shù)臅r間及客觀條件中引發(fā)，因此，對引發(fā)風(fēng)險的客觀條件必須加以分析，從而使風(fēng)險在預(yù)知與控制當(dāng)中。風(fēng)險管理就是對項目風(fēng)險從識別到分析乃至采取應(yīng)對措施等一系列的過程。在項目管理中應(yīng)對風(fēng)險提前加以分析，在項目過程中進(jìn)行監(jiān)視控制管理，從而保證項目成功。

一、風(fēng)險識別

風(fēng)險識別也稱之為風(fēng)險分析，在項目管理體系（PMBOOK）中包括了風(fēng)險量化，即把風(fēng)險識別與風(fēng)險量化作為一個過程，稱為風(fēng)險分析；由于施工項目管理過程中風(fēng)險量化相對復(fù)雜，（當(dāng)然，有些風(fēng)險的量化并不復(fù)雜），因此，本文中沒有涉及風(fēng)險量化知識。

風(fēng)險識別是對風(fēng)險進(jìn)行確認(rèn)并記錄風(fēng)險特性的過程，常用的風(fēng)險識別方法有：依據(jù)歷史資料分析、基于專家的經(jīng)驗(yàn)評估和頭腦風(fēng)暴評估法；在識別時通常從以下幾個方面考慮：

與甲方關(guān)聯(lián)的風(fēng)險：是否是第一次合作、甲方的管理能力及效率、是否存在不現(xiàn)實(shí)的期望等。

合同風(fēng)險：需要滿足的合同條款和條件的是否會造成成本過高，包括績效懲罰、合同終止懲罰、保證金扣留等。

項目經(jīng)驗(yàn)：是否有同類項目和管理經(jīng)驗(yàn)、項目投標(biāo)的成員經(jīng)驗(yàn)水平、是否需要特殊技能的人員等。

項目管理：未來的項目經(jīng)理是否具有管理經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)技能。

工作估計：項目的估算水平如何。

項目約束：項目的設(shè)計、施工或工作環(huán)境有特殊的限制，會導(dǎo)致較高的支出，較長的工期及質(zhì)量的下降?？山桓冻晒膹?fù)雜性和規(guī)模：項目的復(fù)雜性或規(guī)模大到交付困難，將增加成本或延長工期。

承包商：項目的第三方承包商管理水平的潛在責(zé)任是否能夠充分地受到項目的成功、規(guī)則或程序的約束。

二、風(fēng)險分類

風(fēng)險經(jīng)過識別后通常應(yīng)對風(fēng)險進(jìn)行分類，以便在項目計劃、監(jiān)控及執(zhí)行過程中進(jìn)行管理，這里為大家提供一種參考分類的方法：項目管理風(fēng)險/變更管理風(fēng)險/經(jīng)營風(fēng)險/財務(wù)風(fēng)險/戰(zhàn)略風(fēng)險/技術(shù)風(fēng)險/錯誤假設(shè)的風(fēng)險。

三、風(fēng)險優(yōu)先級確定

對每個識別的風(fēng)險都要確定級別，稱之為風(fēng)險優(yōu)先級，優(yōu)先級可以通過風(fēng)險強(qiáng)度指標(biāo)與風(fēng)險發(fā)生可能性確定。

四、建立風(fēng)險應(yīng)急計劃

根據(jù)風(fēng)險優(yōu)先級矩陣的分析結(jié)果，對級別在2級以上的風(fēng)險制定應(yīng)急計劃。頭腦風(fēng)暴法也常用于風(fēng)險緩解策略與風(fēng)險計劃的制定，為了便于清楚地分析，可采用表格將風(fēng)險、級別、緩解策略、風(fēng)險計劃同時列出。

五、風(fēng)險監(jiān)控與緩解策略、應(yīng)急計劃的調(diào)用

風(fēng)險管理是一個連續(xù)的過程，因此在項目的實(shí)施過程中要對風(fēng)險進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)視，從而保證風(fēng)險管理計劃得以很好的執(zhí)行；風(fēng)險應(yīng)從三個方面進(jìn)行監(jiān)視：監(jiān)視已經(jīng)識別風(fēng)險是否引發(fā)、監(jiān)視假設(shè)是否轉(zhuǎn)化為風(fēng)險、識別是否產(chǎn)生新的風(fēng)險。對于風(fēng)險的監(jiān)視應(yīng)根據(jù)風(fēng)險分類落實(shí)到部門及責(zé)任人。當(dāng)風(fēng)險引發(fā)時首先調(diào)用風(fēng)險策略，如果風(fēng)險策略失效，則調(diào)用風(fēng)險應(yīng)急計劃。

六、風(fēng)險管理總結(jié)

風(fēng)險總結(jié)是在項目完成時對該項目風(fēng)險管理過程的總結(jié)，一般需要提交二份材料：風(fēng)險管理報告與更新的項目風(fēng)險管理計劃。

在項目投標(biāo)階段，由于時間及信息掌握程度等因素，對風(fēng)險不可能進(jìn)行完善的管理，建議可指定專人用二到三天的時間對該項目進(jìn)行分析，結(jié)合已有的原始資料，提交一份定性的風(fēng)險分析報告。在投標(biāo)報價時，應(yīng)參考風(fēng)險因素進(jìn)行價格調(diào)整（正向或負(fù)向調(diào)整）。在中標(biāo)后的合同簽訂中也要參考此報告，規(guī)避風(fēng)險可能帶來的損失，同時，將風(fēng)險報告提交項目經(jīng)理。在項目中標(biāo)后，項目經(jīng)理必須對項目的風(fēng)險從新進(jìn)行識別，識別的方法在前文已經(jīng)進(jìn)行了介紹，如組織項目成員采用頭腦風(fēng)暴法，邀請二到三個項目經(jīng)理共同探討，查詢其它項目風(fēng)險計劃及報告等。對于已經(jīng)識別的風(fēng)險可以分類后落實(shí)到部門及負(fù)責(zé)人進(jìn)行風(fēng)險級別鑒定、制定風(fēng)險策略與風(fēng)險計劃，在項目實(shí)施過程中應(yīng)定期對風(fēng)險進(jìn)行跟蹤管理，如每月由各負(fù)責(zé)人提交一份風(fēng)險報告，每季召開一次風(fēng)險分析會等；由于許多風(fēng)險是項目部自己不能緩解的，因此，在風(fēng)險計劃要及時與公司相關(guān)部門溝通，當(dāng)風(fēng)險引發(fā)時，要及時協(xié)調(diào)公司部門共同采取緩解措施或應(yīng)急計劃。風(fēng)險管理時項目管理體系中的一個重要方面，它需要不斷的實(shí)踐與積累，只有持之以恒才能在風(fēng)云變換的項目管理過程中處變不驚，應(yīng)付自如。

參考文獻(xiàn)：

[1]張凱.工程項目風(fēng)險管理淺析[J].經(jīng)濟(jì)師,2009(05).

作者簡介：

第2篇：環(huán)境應(yīng)急管理報告范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境 環(huán)境管理 煤炭企業(yè)

在環(huán)境問題日益受到全球關(guān)注的背景下，煤炭企業(yè)作為污染主體，其環(huán)境管理逐漸受到社會的關(guān)注。有學(xué)者指出，煤炭企業(yè)環(huán)境管理是指煤炭企業(yè)把對環(huán)境的關(guān)注結(jié)合到企業(yè)管理活動中，把因環(huán)境問題造成的風(fēng)險成本降到最低限度，使環(huán)境管理成為企業(yè)戰(zhàn)略管理的一部分而采取的一系列行為措施。

一、 煤炭企業(yè)環(huán)境管理實(shí)踐現(xiàn)狀分析

煤炭企業(yè)環(huán)境管理要求在最大限度減少對自然環(huán)境破壞的基礎(chǔ)上，利用先進(jìn)的開采技術(shù)和煤炭加工技術(shù)，掌握合理的開發(fā)速度，使煤炭企業(yè)獲得最大綜合效益。就我國煤炭企業(yè)環(huán)境管理實(shí)踐現(xiàn)狀而言，有其取得的成績亦有其存在的問題。

（一） 煤炭企業(yè)環(huán)境管理取得的成績及主要做法

近年來，多家煤炭企業(yè)公開了企業(yè)社會責(zé)任報告，體現(xiàn)出了對環(huán)境管理的重視。本文對同煤集團(tuán)、中煤集團(tuán)、安泰集團(tuán)等煤炭企業(yè)的社會責(zé)任報告中的相關(guān)部分給予如下概括：

同煤集團(tuán)將其環(huán)境管理方式從過去單一的煤炭生產(chǎn)、傳統(tǒng)粗放式發(fā)展中，探索出了一條資源型企業(yè)“黑色煤炭，綠色開采；高碳產(chǎn)業(yè)，低碳發(fā)展”的可持續(xù)發(fā)展之路。建成了全國煤炭行業(yè)第一個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)――塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，為煤炭行業(yè)塑造了典范和樣本；建立了環(huán)境管理工作系統(tǒng)，發(fā)展和推廣了各種節(jié)能減排技術(shù)，并朝著產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)低碳化的目標(biāo)邁進(jìn)。

中煤集團(tuán)的環(huán)境管理堅持以建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型企業(yè)為目標(biāo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)節(jié)能減排工作，實(shí)現(xiàn)了排放總量的大幅下降。

安泰集團(tuán)的環(huán)境管理以高科技為先導(dǎo)，以焦化為龍頭，以治理“三廢”為方向，形成了初具生態(tài)工業(yè)雛形的、完善的安泰環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，并且通過了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。今天的安泰變廢為寶、化害為利，廢渣、廢氣、廢水得到了有效治理。

從以上社會責(zé)任報告中可以看出，煤炭企業(yè)對環(huán)境管理的重視程度較以前有了很大提高。有部分企業(yè)已經(jīng)開始對循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大力發(fā)展，并取得了一定的成效；積極推行了清潔生產(chǎn)，全面推廣了節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污技術(shù)等，不斷提高環(huán)境績效，實(shí)現(xiàn)了資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的共贏局面。

（二） 煤炭企業(yè)環(huán)境管理中存在的主要問題及成因

盡管煤炭企業(yè)在環(huán)境管理實(shí)踐方面較以前有了很大提高，但仍存在不足。概括起來主要有以下幾個方面：

1. 煤炭企業(yè)環(huán)境管理制度不健全

目前，我國大部分煤炭企業(yè)環(huán)境管理處于初級階段，并沒有形成完善的管理制度，導(dǎo)致煤炭企業(yè)的環(huán)境管理得不到合理實(shí)施。

第一，機(jī)構(gòu)、人員配備不足。大部分煤炭企業(yè)至今仍沒有制訂生態(tài)環(huán)境治理和恢復(fù)的整體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，雖普遍設(shè)有環(huán)保部或環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，但多數(shù)只不過是企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置中的附屬部門，環(huán)境管理的職能存在弱化或表面化現(xiàn)象，許多具體環(huán)境管理工作形式化；環(huán)境管理機(jī)構(gòu)人員的配備亦不齊全，沒有專職環(huán)境管理的工作人員，而是由其他部門的人兼職。這就導(dǎo)致了環(huán)境管理實(shí)踐工作很難具體實(shí)施和開展。

第二，書面政策不合理。雖然幾乎所有煤炭企業(yè)都制定了環(huán)境目標(biāo)、環(huán)保策略等書面政策，但多數(shù)環(huán)境目標(biāo)、策略服從于經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的需要，具體的管理內(nèi)容也沒有以環(huán)保為目標(biāo)。主要體現(xiàn)在四個方面：一是為了達(dá)到法律法規(guī)要求，減少罰款；二是為了應(yīng)付各級環(huán)保部門的檢查；三是沒有以長久可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)對煤炭企業(yè)環(huán)境管理進(jìn)行指導(dǎo)；四是多數(shù)煤炭企業(yè)偏重于末端治理的傳統(tǒng)管理模式，沒有實(shí)現(xiàn)全程規(guī)劃與管理，其書面政策為的只是“達(dá)標(biāo)”。

第三，培訓(xùn)不足導(dǎo)致環(huán)境管理實(shí)踐工作難于開展。很多煤炭企業(yè)雖然都會定期對員工進(jìn)行培訓(xùn)，但卻沒有專門針對環(huán)境管理對員工進(jìn)行培訓(xùn)。這些企業(yè)往往只重視當(dāng)前利益，將環(huán)境管理的培訓(xùn)看成是只見投入、不見產(chǎn)出的浪費(fèi)行為。由于培訓(xùn)不足，導(dǎo)致煤炭企業(yè)不能及時掌握環(huán)境保護(hù)的科技動態(tài)。另外，也使得企業(yè)員工對環(huán)境污染應(yīng)急事件處理的相關(guān)措施不能熟練掌握；對本崗位的環(huán)保職責(zé)范圍不夠明確；對相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和制度不夠了解。

第四，環(huán)境審計工作不到位。我國大部分煤炭企業(yè)并沒有完善的內(nèi)部環(huán)境審計機(jī)構(gòu)，實(shí)施環(huán)境管理審計工作的相關(guān)依據(jù)也存在著很大缺失。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：環(huán)境管理實(shí)踐的資金運(yùn)用界限不明，不能做到?？顚Ｓ?；煤炭企業(yè)制定的各項環(huán)境會計政策和財務(wù)處理，以及相應(yīng)的環(huán)境規(guī)范不健全；煤炭企業(yè)環(huán)境管理實(shí)踐工作的效果不易界定，特別是一些非貨幣計量的事項，其成果和損失光從會計信息中無從披露，導(dǎo)致煤炭企業(yè)不能客觀地取得審計依據(jù)對照一定標(biāo)準(zhǔn)作出結(jié)論，使得審計工作不易開展。

2.煤炭企業(yè)沒有形成系統(tǒng)的環(huán)境管理文化

煤炭企業(yè)環(huán)境管理實(shí)踐工作是一個系統(tǒng)的工作，必須要全員樹立和強(qiáng)化環(huán)保意識才能順利進(jìn)行。然而部分煤炭企業(yè)卻沒有形成系統(tǒng)的環(huán)境管理文化。這主要體現(xiàn)在三個方面：一是部分煤炭企業(yè)環(huán)境管理意識淡薄，大多數(shù)人只關(guān)心自身物質(zhì)利益能否得到保障，對環(huán)境管理文化的建設(shè)只注重形式，過于表層化，忽視了實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。二是對環(huán)境管理實(shí)踐活動不總結(jié)、不升華，使其只停留在零散的狀態(tài)，沒有制定科學(xué)化、系統(tǒng)化、便于宣傳的環(huán)境管理傳播文件。三是對環(huán)境管理缺乏必要的宣傳，使環(huán)境管理文化很難滲透到員工的思想中。

3.煤炭企業(yè)環(huán)境管理機(jī)制不完善

煤炭企業(yè)環(huán)境管理機(jī)制是一種綜合性的管理機(jī)制，要有行之有效的體制、制度為基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)之上保持環(huán)境管理部門與其他部門的協(xié)調(diào)合作。然而正如前文所述，我國煤炭企業(yè)環(huán)境管理體制、制度尚未健全，所以環(huán)境管理機(jī)制的建設(shè)基本上為空白。

二、 煤炭企業(yè)環(huán)境管理對策

（一） 建立健全煤炭企業(yè)環(huán)境管理制度

煤炭企業(yè)環(huán)境管理制度的建立需要從現(xiàn)狀出發(fā)，通過完善和實(shí)施各項環(huán)境管理制度，加強(qiáng)對煤炭企業(yè)環(huán)境的監(jiān)督與管理。

第一，完善組織機(jī)構(gòu)、人員配備。建立專門的企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，明確主管部門，落實(shí)企業(yè)環(huán)境管理具體負(fù)責(zé)人員，使各自明確各自的任務(wù)，以便出現(xiàn)問題時有專人負(fù)責(zé)。各崗位的職責(zé)與職權(quán)間也應(yīng)該存在對應(yīng)性，即承擔(dān)什么樣的責(zé)任，就應(yīng)該賦予其什么樣的權(quán)力。另外，在環(huán)境管理過程中，配備、選拔和培訓(xùn)人員時，要充分挖掘每個成員的內(nèi)在潛力，實(shí)現(xiàn)人員與工作任務(wù)的協(xié)調(diào)匹配，做到人盡其才，才盡其用，從而使環(huán)境管理部門充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

第二，規(guī)范書面政策。書面政策的制定應(yīng)該從社會的整體利益出發(fā)，以使環(huán)境問題得到積極的研究和解決。這就要求做到以下幾個方面：要注重以環(huán)保及煤炭企業(yè)的長久可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，而不是被動地服從于煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)；要注重全程管理，通過直接對生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，從源頭上做到污染消減與預(yù)防，降低成本，節(jié)約資源；要注意各項政策之間的相互聯(lián)系、相互影響、相互制約，從而使各項政策成為一個有機(jī)整體，相互支持，協(xié)調(diào)配套；要對環(huán)境管理的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行可行性分析，制定出可行的政策；制定出來的書面政策既要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，考慮到與原有政策的銜接，又要隨環(huán)境的變化做出相應(yīng)的調(diào)整與變動。

第三，建立環(huán)境管理培訓(xùn)制度。煤炭企業(yè)對員工的培訓(xùn)是創(chuàng)建環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)，因此對員工進(jìn)行培訓(xùn)時要具有針對性和實(shí)踐性。具體可以從以下幾個方面著手：以環(huán)境管理實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)，與職位的特點(diǎn)、培訓(xùn)對象的年齡、知識結(jié)構(gòu)等緊密結(jié)合，有計劃有步驟地對在職的各級環(huán)境管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其素質(zhì)；對操作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其熟練掌握各種設(shè)備的性能特點(diǎn)和操作步驟，并對相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和制度透徹了解，明確自身崗位職責(zé)；對員工的緊急事件處理能力進(jìn)行培訓(xùn)，使員工熟悉應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急意識；對同行業(yè)的環(huán)境管理實(shí)踐工作給予關(guān)注，借鑒其他煤炭企業(yè)的有效措施。

第四，增強(qiáng)煤炭企業(yè)環(huán)境管理內(nèi)部審計職能。這一環(huán)節(jié)是十分重要的，它可以使煤炭企業(yè)的環(huán)境管理制度更好地發(fā)揮作用。煤炭企業(yè)應(yīng)該成立專門的審計組織，設(shè)定審計準(zhǔn)則及其程序，客觀地取得充分、可靠、相關(guān)、有效的依據(jù)，并對照一定的標(biāo)準(zhǔn)作出結(jié)論。具體做法如下：

在制定審計方案階段，要查閱相關(guān)環(huán)境法規(guī)和規(guī)章制度，掌握輿論反映、政府通報、環(huán)境管理報告、相關(guān)會計報告與會議記錄等，評價環(huán)境管理控制系統(tǒng)，衡量環(huán)境管理風(fēng)險。這樣才能準(zhǔn)確地把握實(shí)施環(huán)境審計的范圍和重點(diǎn)。在環(huán)境管理審計方案實(shí)施階段，要對有關(guān)環(huán)境管理資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)、合規(guī)、效益性進(jìn)行評價；審查環(huán)保管理系統(tǒng)和有關(guān)內(nèi)控系統(tǒng)是否健全，并反映其薄弱環(huán)節(jié)和失控問題；要通過一定的方式和方法進(jìn)行檢查，并對照審計依據(jù)和環(huán)保指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，加以分析、鑒定、綜合形成審計結(jié)論。這樣才能對環(huán)境管理活動及其成果進(jìn)行獨(dú)立性監(jiān)督和評價。最后形成環(huán)境管理審計報告和改進(jìn)環(huán)境管理建設(shè)書。

（二） 增強(qiáng)煤炭企業(yè)環(huán)境管理文化建設(shè)

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，它是一種以價值觀為核心，對全體員工進(jìn)行企業(yè)意識教育的微觀文化體系。環(huán)境管理的成功與否，除了依靠管理者和環(huán)境職能部門對環(huán)境事務(wù)進(jìn)行監(jiān)管外，更依賴企業(yè)全體員工的參與。因此，為了更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理，煤炭企業(yè)應(yīng)該將環(huán)境管理滲入到企業(yè)文化中，使環(huán)境管理成為其內(nèi)在物質(zhì)，形成企業(yè)環(huán)境管理文化。這樣才會使煤炭企業(yè)在充分合理利用資源、追求自身利益的同時，也會考慮到生態(tài)環(huán)境的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）完善煤炭企業(yè)環(huán)境管理機(jī)制

煤炭企業(yè)環(huán)境管理機(jī)制應(yīng)采用PDCA的發(fā)展模式， 使之不斷前進(jìn)、更新、提高、完善，以確保煤炭企業(yè)環(huán)境管理機(jī)制的運(yùn)行更加有效。

第一，制定環(huán)境管理計劃。這是整個煤炭企業(yè)環(huán)境管理流程中的第一個環(huán)節(jié)，這項計劃要致力于組織各項環(huán)境目標(biāo)的達(dá)成，使其成為組織戰(zhàn)略計劃的一個組成部分。在制定過程中要明確環(huán)境管理的目標(biāo)、管理重點(diǎn)，按照各項活動在組織中的輕重緩急來具體鑒別，并建立管理機(jī)構(gòu)，組織管理人員，規(guī)定所要運(yùn)用的工作指令與控制。另外，環(huán)境管理計劃在設(shè)計時應(yīng)該有彈性，可以及時根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改，以反映組織各項目標(biāo)和對策的變化。

第二，明確職責(zé)權(quán)限，各負(fù)其責(zé)。這是環(huán)境管理執(zhí)行的關(guān)鍵。煤炭企業(yè)應(yīng)將環(huán)境職責(zé)劃分給各有關(guān)職能部門，使不同層級之間明確其職責(zé)范圍。同時，授予各職能部門相應(yīng)的權(quán)限，提供資源保障，以確保他們能夠承擔(dān)責(zé)任和發(fā)揮作用。另外，將履行環(huán)境職責(zé)作為對員工進(jìn)行考核的重要指標(biāo)之一，以使得所有員工都認(rèn)識到履行環(huán)境職責(zé)、執(zhí)行環(huán)境管理程序是工作的一部分。

第三，對環(huán)境管理系統(tǒng)進(jìn)行檢查，以確保其能夠有效運(yùn)行?？梢詫h(huán)境管理系統(tǒng)檢查分為三類：基層部門的日常自查，環(huán)境管理委員會和內(nèi)部審計部門的定期檢查與不定期抽查等?；鶎硬块T的日常檢查主要是對本部門的環(huán)境指標(biāo)和方案的進(jìn)展情況、操作規(guī)范的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。在檢查過程中如果發(fā)現(xiàn)文件內(nèi)容缺失或可行性差，可按文件控制程序及時修改并完善文件，從而增加文件的可行性。環(huán)境管理委員會主要針對環(huán)境管理方案的完成情況、排污情況、各部門的執(zhí)行情況等多方面的信息進(jìn)行定期檢查與不定期抽查。企業(yè)內(nèi)部審計部門應(yīng)對有重要環(huán)境職責(zé)的部門安排內(nèi)部審計人員，按照企業(yè)的內(nèi)審程序組織、實(shí)施內(nèi)審。內(nèi)審人員不僅應(yīng)發(fā)現(xiàn)環(huán)境管理系統(tǒng)文件執(zhí)行方面存在的問題，更應(yīng)從方針、目標(biāo)、指標(biāo)的進(jìn)展與完成狀況等方面檢查環(huán)境管理系統(tǒng)是否存在深層次問題，最后再從較高角度審核企業(yè)建立的環(huán)境管理系統(tǒng)的可行性與有效性。

第四，煤炭企業(yè)環(huán)境管理者要定期對環(huán)境管理系統(tǒng)進(jìn)行評審。要充分重視內(nèi)審部門提出的意見，分析不符合環(huán)境管理要求的狀況，掌握系統(tǒng)的整體運(yùn)行情況；依據(jù)企業(yè)的環(huán)境政策，對照企業(yè)的環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，充分考慮相關(guān)的要求，對系統(tǒng)運(yùn)行過程中存在的問題，結(jié)合不斷變化的客觀環(huán)境，提出相應(yīng)修正建議，更新目標(biāo)、指標(biāo)，制定新的環(huán)境管理方案，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)，把系統(tǒng)運(yùn)行推向更高層次。

參考文獻(xiàn)：

[1]康虎彪，劉傳庚，譚玲玲，叢威，史志斌.能源產(chǎn)業(yè)基地綜合環(huán)境承載力評價研究--以內(nèi)蒙古錫林郭勒盟煤炭資源開發(fā)為例[J].中國能源，2010（3）.

[2]項晶.淺談煤炭企業(yè)環(huán)境成本控制[J].中國礦業(yè), 2009(2).

[3]孫淑敏.加強(qiáng)煤礦環(huán)境管理促進(jìn)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報 ,2008(6).

[4]吳志斌.淺析煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題[J].山西科技, 2010(1).

第3篇：環(huán)境應(yīng)急管理報告范文

巴塞爾委員會關(guān)于

操作風(fēng)險的監(jiān)管要求

巴塞爾委員會在1998年的《操作風(fēng)險管理》專題文件中，首次要求銀行必須對操作風(fēng)險進(jìn)行專門管理，并提供相應(yīng)監(jiān)管資本的支持。2003年2月，巴塞爾委員會《操作風(fēng)險管理和監(jiān)控的穩(wěn)健做法》，對操作風(fēng)險管理提出了10大原則，內(nèi)容涉及風(fēng)險管理環(huán)境、風(fēng)險管理措施、監(jiān)管職責(zé)、信息披露等方面，指出銀行在操作風(fēng)險管理中應(yīng)綜合考慮經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)性質(zhì)、復(fù)雜性等一系列因素，并強(qiáng)調(diào)，不管銀行的經(jīng)營規(guī)模與業(yè)務(wù)范圍如何，有效的操作風(fēng)險管理框架至少應(yīng)包括由董事會和高級管理人員制定的明確戰(zhàn)略、濃厚的操作風(fēng)險與內(nèi)控氛圍、有效的內(nèi)部報告機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案等多種因素。2004年6月，巴塞爾委員會在其的《新資本協(xié)議》中正式將操作風(fēng)險管理納入全面風(fēng)險管理之中。

巴塞爾委員會提出了操作風(fēng)險的3種計量方法，即基本指標(biāo)法、標(biāo)準(zhǔn)法、高級計量法，3種方法在復(fù)雜性、風(fēng)險敏感度和資本節(jié)約效應(yīng)方面逐漸加強(qiáng)?；局笜?biāo)法和標(biāo)準(zhǔn)法是針對操作風(fēng)險管理水平較為初級的銀行，其中基本指標(biāo)法要求銀行抵御操作風(fēng)險的資本相當(dāng)于前3年總收入均值乘以15%，而標(biāo)準(zhǔn)法將銀行業(yè)務(wù)分為8個類別，分別以其前3年凈利潤均值乘以12～18%的系數(shù)。高級計量法則為國際活躍銀行和操作風(fēng)險管理水平較高的銀行所偏重，其風(fēng)險敏感度更高，但在具體運(yùn)用方面由于涉及模型開發(fā)等復(fù)雜程度較高的工作，目前還處于在某些業(yè)務(wù)中局部使用和逐步推進(jìn)階段。

國際銀行業(yè)操作風(fēng)險管理的主要做法

20世紀(jì)90年代以來，隨著巴林銀行、里昂信貸銀行等多家知名銀行由于操作風(fēng)險防范疏漏而倒閉，操作風(fēng)險管理問題開始日益受到國際銀行業(yè)的重視。同時，由于銀行業(yè)競爭加劇，產(chǎn)品服務(wù)日趨復(fù)雜多樣以及監(jiān)管部門要求不斷提高等因素，提高操作風(fēng)險管理水平也成為銀行業(yè)的客觀需要。

有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計顯示，目前全球大部分銀行在操作風(fēng)險管理方面仍處于初步識別風(fēng)險和數(shù)據(jù)積累階段，將近10%的機(jī)構(gòu)尚未著手進(jìn)行操作風(fēng)險管理，只有不足20%的機(jī)構(gòu)將操作風(fēng)險納入日常管理。一般而言，資產(chǎn)超過1000億美元的大型銀行操作風(fēng)險管理進(jìn)展較快，資產(chǎn)少于10億美元的小型銀行則大部分剛剛起步。

近年來，國際銀行業(yè)操作風(fēng)險管理逐步走向集中化模式，除業(yè)務(wù)部門在操作風(fēng)險管理中發(fā)揮重要作用外，加強(qiáng)了管理部門和專職監(jiān)控人員的參與，賦予其明確的權(quán)力。在歐洲地區(qū)，這種集中化趨勢更為突出，并已明顯走在同業(yè)前列。據(jù)穆迪公司2004年的一次調(diào)查顯示，幾乎所有歐洲銀行都建立了集中化的操作風(fēng)險管理部門，在全行范圍內(nèi)應(yīng)用和推廣管理工具、管理方法、管理政策，負(fù)責(zé)監(jiān)控操作風(fēng)險敞口和損失，積累和集中處理相關(guān)數(shù)據(jù)，提交高層操作風(fēng)險管理報告，規(guī)劃操作風(fēng)險緩釋策略。操作風(fēng)險的集中管理可以解決基層業(yè)務(wù)經(jīng)理和風(fēng)險控制人員缺乏全局意識，難以正確執(zhí)行總部決策等問題。但與市場風(fēng)險管理中控制交易員敞口的方法不同，對操作風(fēng)險的全面管理和控制一般不容易僅落實(shí)到某一個特定部門或個人，而應(yīng)由基層管理人員和專職支持部門共同負(fù)責(zé)，涉及一線業(yè)務(wù)人員，風(fēng)險管理、信息科技，人力資源、法律與合規(guī)及稽核監(jiān)察等部門。一方面，操作風(fēng)險管理組織各環(huán)節(jié)應(yīng)有較明確的職權(quán)界定，另一方面，要保證風(fēng)險管理、稽核監(jiān)察等部門在其所屬分支機(jī)構(gòu)中的適度獨(dú)立性，以確保風(fēng)險管理體系運(yùn)行有效和集中管理報告路線的暢通。

合理運(yùn)用量化工具，識別和評估所有銀行產(chǎn)品、活動、流程和系統(tǒng)中的操作風(fēng)險，為進(jìn)一步計算操作風(fēng)險所需提取資本金做準(zhǔn)備，是操作風(fēng)險管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前國際大銀行嘗試采用的主流方法有：自我風(fēng)險評估、損失事項登記、風(fēng)險指標(biāo)設(shè)置、風(fēng)險打分卡等。

自我風(fēng)險評估法是由操作風(fēng)險管理部門或行內(nèi)專家研究制定風(fēng)險評估問題清單，并由操作風(fēng)險管理部門人員、業(yè)務(wù)部門操作風(fēng)險負(fù)責(zé)人、分支機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險負(fù)責(zé)人組成工作組并定期召開研討會。匯豐集團(tuán)、荷蘭商業(yè)銀行等在實(shí)踐中即采用這種方式，并且都是至少每年召開一次研討會。如匯豐集團(tuán)首先在各分支機(jī)構(gòu)由業(yè)務(wù)部門人員進(jìn)行集體討論，再逐級匯集到分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員、操作風(fēng)險聯(lián)絡(luò)員、分支機(jī)構(gòu)首席操作風(fēng)險官、分支機(jī)構(gòu)首席執(zhí)行官、總部操作風(fēng)險管理主管。自我風(fēng)險評估能充分調(diào)動有關(guān)操作風(fēng)險管理各方的積極性和智慧，對全行操作風(fēng)險戰(zhàn)略和技術(shù)細(xì)節(jié)都能提供富有價值的專家性意見和行動指南。

損失事項登記是銀行在積累了一定操作風(fēng)險損失數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過建立損失事項登記系統(tǒng)，運(yùn)用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)定期或?qū)崟r報告操作風(fēng)險有關(guān)情況，可包括查證操作風(fēng)險損失原因、自動預(yù)警和通知、上載有關(guān)損失案例及分析、統(tǒng)計和復(fù)核操作風(fēng)險損失數(shù)據(jù)等功能。通過網(wǎng)上損失事項登記系統(tǒng)，銀行可以實(shí)現(xiàn)對操作風(fēng)險損失事件和有關(guān)情況的實(shí)時了解和預(yù)警。

風(fēng)險指標(biāo)設(shè)置是指通過定期審查設(shè)定的銀行有關(guān)財務(wù)指標(biāo)或管理指標(biāo)，來提醒銀行操作風(fēng)險變化情況?；局笜?biāo)如按業(yè)務(wù)部門考察員工病假天數(shù)、合同工比例、系統(tǒng)死機(jī)頻率等。荷蘭商業(yè)銀行已經(jīng)設(shè)置了一整套風(fēng)險指標(biāo)系統(tǒng)，根據(jù)不同業(yè)務(wù)共設(shè)置了60個指標(biāo)項目，提供相應(yīng)的“紅綠燈”警戒線系統(tǒng)，設(shè)置風(fēng)險容忍度，向管理層定期提交概要報告。

操作風(fēng)險打分卡，簡單講就是通過一定的轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，把定性評估轉(zhuǎn)換成定量指標(biāo)，以便對不同的操作風(fēng)險類別進(jìn)行排序。打分項設(shè)置和具體分值的確定因行而異，與各行業(yè)務(wù)經(jīng)營特點(diǎn)和風(fēng)險大小有關(guān)。打分卡方法可以獨(dú)立使用，也可以與損失登記、風(fēng)險指標(biāo)等結(jié)合運(yùn)用。

最后，關(guān)于操作風(fēng)險管理信息系統(tǒng)。目前，國際主流銀行操作風(fēng)險管理信息系統(tǒng)都仍在探索與構(gòu)建中，相對成熟、發(fā)達(dá)的市場風(fēng)險和信用風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，顯得比較落后。不少國際知名銀行正在為建設(shè)理想的操作風(fēng)險管理信息系統(tǒng)而努力，這種系統(tǒng)將可實(shí)現(xiàn)從一線高效提取、積累數(shù)據(jù)，向后臺和管理層綜合提供各種信息的功能，并能與其他內(nèi)部系統(tǒng)（必要時也可與外部系統(tǒng)）順暢連接，以下載數(shù)據(jù)和運(yùn)算。信息系統(tǒng)用戶可對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。銀行既可自行開發(fā)也可外購信息系統(tǒng)，但要注意兩點(diǎn)：一要將重點(diǎn)集中在操作風(fēng)險管理的關(guān)鍵領(lǐng)域；二要為今后更新版本和擴(kuò)充功能預(yù)留必要的空間。

我國商業(yè)銀行操作

風(fēng)險管理的思考

一是以人為本，努力培育良好的合規(guī)機(jī)制和合規(guī)文化。這是強(qiáng)化操作風(fēng)險管理的無形武器，也是國內(nèi)商業(yè)銀行非常需要的一種手段。合規(guī)，就是經(jīng)營操作符合國家法律、法規(guī)，監(jiān)管部門規(guī)章及銀行內(nèi)部制度的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)合規(guī)，既要有相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)（合規(guī)部或合規(guī)崗）和工作機(jī)制，又要逐步建立鼓勵主動合規(guī)的銀行文化，這就需要加強(qiáng)對員工的教育，以人為本，長抓不懈。

第4篇：環(huán)境應(yīng)急管理報告范文

關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè)；全面風(fēng)險管理；組織體系

作者簡介：耿育（1970-），男，北京人，華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生。（北京 102206）

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）06-0199-03

2004年9月29日，COSO正式了《企業(yè)風(fēng)險管理——整合框架（COSO-ERM）》。該框架繼承并擴(kuò)充了《內(nèi)部控制——整合框架》的內(nèi)容，提出了企業(yè)風(fēng)險管理的概念、構(gòu)成要素和原則，對企業(yè)風(fēng)險管理層級做了更全面的詮釋，為企業(yè)識別風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險、把握機(jī)遇、增加股東價值提供了新的指南。[1]隨后，2006年6月6日，國務(wù)院《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》，正式提出企業(yè)全面風(fēng)險管理的概念，認(rèn)為企業(yè)全面風(fēng)險管理是“關(guān)系到國有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展”的“重要工作”。而如何科學(xué)應(yīng)用和正確實(shí)施全面風(fēng)險管理正成為國內(nèi)企業(yè)日常管理的重要問題。

發(fā)電企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其具有資金技術(shù)密集、投資周期長、影響范圍廣等眾多特點(diǎn)，對風(fēng)險的控制和防范顯得更為重要。[2]因此，在發(fā)電企業(yè)實(shí)施全面風(fēng)險管理顯得尤為迫切。而實(shí)施風(fēng)險管理的核心是設(shè)計和搭建科學(xué)合理的全面風(fēng)險管理組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管理資源優(yōu)化配置，保障全面風(fēng)險管理功能的有效運(yùn)行，從而提升企業(yè)風(fēng)險管控和日常管理運(yùn)行效率與效果。[3]為此，本文將從發(fā)電企業(yè)風(fēng)險管理的實(shí)踐出發(fā)，進(jìn)一步分析、探討發(fā)電企業(yè)的全面風(fēng)險管理組織架構(gòu)的設(shè)計方案。

一、全面風(fēng)險管理組織架構(gòu)設(shè)計的核心思路

筆者認(rèn)為在發(fā)電企業(yè)內(nèi)構(gòu)建全面風(fēng)險管理組織架構(gòu)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下幾個目標(biāo)：

1.加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)全面風(fēng)險管理文化建設(shè)

蘊(yùn)涵風(fēng)險防范意識的企業(yè)文化，有助于提升發(fā)電企業(yè)風(fēng)險管理水平及員工風(fēng)險管理的素質(zhì)，有助于確保企業(yè)風(fēng)險管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（1）將全面風(fēng)險管理文化建設(shè)融入企業(yè)文化建設(shè)。通過樹立“風(fēng)險無處不在、風(fēng)險無時不在”的風(fēng)險意識，將全面風(fēng)險管理理念轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工的共同認(rèn)識和自覺行動，促進(jìn)發(fā)電企業(yè)建立系統(tǒng)、規(guī)范、高效的全面風(fēng)險管理體制和機(jī)制。

（2）培育全員和全過程的風(fēng)險管理理念。培育突破傳統(tǒng)意識界限的勇氣和觀念，樹立全方位、全流程風(fēng)險管理理念，根據(jù)事權(quán)劃分和有效事后監(jiān)督的原則，推行涵蓋事前監(jiān)測、事中管理、事后處置的全面風(fēng)險管理體系。

（3）探索能有效豐富企業(yè)全面風(fēng)險管理文化的途徑。完善發(fā)電企業(yè)風(fēng)險管理文化的相關(guān)制度建設(shè)；加強(qiáng)風(fēng)險管理理念、流程培訓(xùn)，有效利用典型風(fēng)險案例教育，探索多元化的發(fā)電企業(yè)全面風(fēng)險管理文化建設(shè)途徑。

2.健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，明確企業(yè)權(quán)責(zé)關(guān)系

完善的組織架構(gòu)是企業(yè)良好運(yùn)行的基礎(chǔ)，明晰的權(quán)責(zé)關(guān)系有助于改善企業(yè)運(yùn)行的效果。

（1）實(shí)行股權(quán)多元化和投資主體多元化。合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)是監(jiān)督約束董事、監(jiān)事和高級經(jīng)理人員的有效保障。

（2）規(guī)范和完善治理結(jié)構(gòu)。建立起責(zé)權(quán)利制衡的機(jī)制。嚴(yán)格按照《公司法》規(guī)定開展管理和監(jiān)督工作，優(yōu)化董事會的結(jié)構(gòu)和功能，提高董事會對風(fēng)險的關(guān)注度和管控范圍。實(shí)行獨(dú)立董事制度，強(qiáng)化董事會的決策支持系統(tǒng)；確保董事會集體決策。建立和完善董事的信息披露制度，以確保公司法人治理結(jié)構(gòu)更加透明。

（3）強(qiáng)化監(jiān)事會的作用。從制度上保證監(jiān)事的知情權(quán)，制定和完善有關(guān)的監(jiān)督制度或條例，規(guī)定和完善監(jiān)事會的職責(zé)、職權(quán)及其監(jiān)督的程序和規(guī)范。優(yōu)化監(jiān)事會成員結(jié)構(gòu)。控制監(jiān)事會成員的數(shù)量，適當(dāng)增加外部監(jiān)事，增強(qiáng)監(jiān)事會的獨(dú)立性。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)事成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，力求全面提高全體監(jiān)事成員的素質(zhì)，使監(jiān)事會成員精通公司業(yè)務(wù)、財務(wù)、法律，變?yōu)檎嬲膬?nèi)行，保證監(jiān)事會的監(jiān)督治理機(jī)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.建立科學(xué)、完善的內(nèi)部控制制度

建設(shè)合理、有效的風(fēng)險內(nèi)部控制制度是全面風(fēng)險管理的核心內(nèi)容。

（1）建立健全企業(yè)內(nèi)控制度。建立內(nèi)控崗位授權(quán)制度，規(guī)定授權(quán)的對象、條件和額度等；建立完善內(nèi)控報告制度，規(guī)定報告路徑、時間、內(nèi)容、方式以及報告具體處理部門等；建立內(nèi)控批準(zhǔn)制度，規(guī)定批準(zhǔn)的程序、條件、范圍、額度和相應(yīng)責(zé)任；建立內(nèi)控責(zé)任制度，規(guī)定有關(guān)部門和業(yè)務(wù)單位、崗位、人員的責(zé)任與獎懲制度；建立內(nèi)控審計制度，結(jié)合內(nèi)控的具體要求和規(guī)定，明確審計的對象、內(nèi)容、方式和負(fù)責(zé)審計部門等；建立內(nèi)控考核評價制度，發(fā)電企業(yè)應(yīng)將部門風(fēng)險管理執(zhí)行情況與其績效薪酬掛鉤。

（2）建立高效的風(fēng)險管理預(yù)警系統(tǒng)。通過高效的風(fēng)險管理預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)電企業(yè)管理層可以密切監(jiān)測到企業(yè)可能涉及到風(fēng)險及其變化，從而科學(xué)地識別風(fēng)險，及時預(yù)警信息，制定應(yīng)急預(yù)案。

4.配備有效的外部監(jiān)督體系，對風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)管理

（1）加強(qiáng)風(fēng)險外部監(jiān)管制度。營造良好的外部監(jiān)管環(huán)境，充分利用現(xiàn)有的法律法規(guī)體系，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，注重從合規(guī)性監(jiān)管向風(fēng)險性監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管。建立嚴(yán)格的企業(yè)信息披露制度。進(jìn)行恰當(dāng)?shù)臅嬓畔⑴?；采取定期與不定期相結(jié)合的披露方式。

（2）實(shí)施動態(tài)監(jiān)督。發(fā)電企業(yè)應(yīng)定期對風(fēng)險管理工作進(jìn)行自查和檢驗(yàn)，及時發(fā)現(xiàn)缺陷并改進(jìn)，將檢查、檢驗(yàn)報告及時報送企業(yè)風(fēng)險管理職能部門。此外，發(fā)電企業(yè)風(fēng)險管理部門應(yīng)對相關(guān)部門開展風(fēng)險管理工作及其工作效果進(jìn)行監(jiān)督，內(nèi)部審計部門每年要對企業(yè)的風(fēng)險管理工作進(jìn)行監(jiān)督評價，并直接向董事會或風(fēng)險管理委員會或?qū)徲嬑瘑T會報送監(jiān)督評價報告。

二、發(fā)電企業(yè)全面風(fēng)險管理組織架構(gòu)方案設(shè)計

發(fā)電企業(yè)全面風(fēng)險管理組織架構(gòu)是在企業(yè)日常運(yùn)營體系基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，因此，在架構(gòu)設(shè)計時要因地制宜，充分考慮發(fā)電企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營模式、企業(yè)文化、目標(biāo)和風(fēng)險承受能力等因素，以實(shí)現(xiàn)全面風(fēng)險管理組織架構(gòu)與企業(yè)運(yùn)營體系的有機(jī)結(jié)合。

筆者以國內(nèi)火力發(fā)電企業(yè)為例，根據(jù)發(fā)電企業(yè)風(fēng)險管理組織架構(gòu)的職責(zé)分工，將風(fēng)險管理組織架構(gòu)劃分為董事會領(lǐng)導(dǎo)下的三道基本防線，即：各層級風(fēng)險責(zé)任人、風(fēng)險管理崗位和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員為風(fēng)險管理第一道防線，風(fēng)險管理委員會和公司內(nèi)部控制部為第二道防線，內(nèi)部審計部為第三道防線，如圖1所示。

1.第一道防線：各層級風(fēng)險責(zé)任人、風(fēng)險管理崗位與業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員

（1）風(fēng)險責(zé)任人。公司在制定全面風(fēng)險管理框架時應(yīng)確定各風(fēng)險責(zé)任人，風(fēng)險責(zé)任人負(fù)責(zé)管理他們各自領(lǐng)域內(nèi)的風(fēng)險。其職責(zé)主要包括：一是組織自身管理范圍內(nèi)的相關(guān)風(fēng)險的信息收集工作；二是識別和評估自身管理范圍內(nèi)的風(fēng)險，并決定風(fēng)險應(yīng)對策略和設(shè)計具體控制活動；三是將風(fēng)險管理與其他經(jīng)營計劃和管理活動相結(jié)合，將風(fēng)險管理方法融于日常經(jīng)營管理中；四是為風(fēng)險管理報告或匯報收集并提供及時、準(zhǔn)確的信息，并對風(fēng)險管理的有效信息進(jìn)行確認(rèn)和決策，包括關(guān)鍵風(fēng)險指標(biāo)的選定、關(guān)鍵風(fēng)險指標(biāo)預(yù)警區(qū)間的確認(rèn)、對造成關(guān)鍵風(fēng)險指標(biāo)超過預(yù)警閥值的原因分析及相關(guān)應(yīng)對措施的確定等；五是實(shí)時向公司內(nèi)部控制部提供日常的風(fēng)險管理狀況和暴露的問題，并提出必要的措施。

（2）風(fēng)險管理崗位。風(fēng)險責(zé)任人須設(shè)立專屬的風(fēng)險管理崗位，負(fù)責(zé)風(fēng)險管理信息的整理、收集和職責(zé)范圍內(nèi)的管理工作。其職責(zé)主要包括：一是對職責(zé)范圍內(nèi)所涉及的風(fēng)險事項進(jìn)行日常管理，及時向相關(guān)風(fēng)險責(zé)任人報告異常情況；二是組織協(xié)調(diào)各相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員填寫關(guān)鍵風(fēng)險指標(biāo)填報工作底稿、部門風(fēng)險信息提示板；三是及時將經(jīng)風(fēng)險責(zé)任人審閱的關(guān)鍵風(fēng)險指標(biāo)填報工作底稿、部門風(fēng)險信息提示板等風(fēng)險管理相關(guān)信息報送公司內(nèi)部控制部。

（3）業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員。業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的職責(zé)主要包括：一是對職責(zé)范圍內(nèi)所涉及的風(fēng)險信息進(jìn)行收集，按要求填寫部門風(fēng)險信息提示板；二是按照關(guān)鍵風(fēng)險指標(biāo)的填報頻率填寫關(guān)鍵風(fēng)險指標(biāo)填報工作底稿，對超過預(yù)警區(qū)間的具體情況及產(chǎn)生原因進(jìn)行分析和解釋，并初步確定風(fēng)險應(yīng)對措施和實(shí)施時間供相關(guān)風(fēng)險責(zé)任人參考；三是及時提交完成的關(guān)鍵風(fēng)險指標(biāo)填報工作底稿、部門風(fēng)險信息提示板至對口的風(fēng)險管理崗位；四是對風(fēng)險責(zé)任人詢問的相關(guān)問題做出詳細(xì)說明。

2.第二道防線：風(fēng)險管理委員會與公司內(nèi)部控制部

（1）風(fēng)險管理委員會。公司設(shè)立風(fēng)險管理委員會，由公司總經(jīng)理和各廠級領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)研究與制定公司風(fēng)險管理戰(zhàn)略、明確風(fēng)險管理總體目標(biāo)、制定分階段工作目標(biāo)、對重大風(fēng)險事項等進(jìn)行研究和審議。[4]風(fēng)險管理委員會的主要職責(zé)如下：一是制定和修訂公司風(fēng)險管理政策，為各層級風(fēng)險責(zé)任人提供指引。二是依據(jù)公司戰(zhàn)略，制定和修訂與戰(zhàn)略目標(biāo)相一致的風(fēng)險管理整體目標(biāo)。三是根據(jù)公司不同經(jīng)營階段，明確公司的整體風(fēng)險偏好，并傳達(dá)給所有員工。四是確定職責(zé)分工與責(zé)任，明確各層級風(fēng)險管理的權(quán)利和義務(wù)。五是依據(jù)公司戰(zhàn)略的變化，設(shè)定風(fēng)險管理分階段工作目標(biāo)，并以書面形式傳達(dá)給所有員工。六是負(fù)責(zé)重大風(fēng)險的跟蹤、預(yù)警和危機(jī)處理，并負(fù)責(zé)糾正偏差，如出現(xiàn)新的風(fēng)險跡象或預(yù)期的風(fēng)險應(yīng)對行動與戰(zhàn)略不相協(xié)調(diào)的情況，風(fēng)險管理委員會需采取必要的措施使其恢復(fù)協(xié)調(diào)一致。七是提高公司整體的風(fēng)險管理能力，包括推動風(fēng)險管理專門技術(shù)的發(fā)展，以及幫助風(fēng)險管理人員協(xié)調(diào)風(fēng)險應(yīng)對。八是指定風(fēng)險責(zé)任人。

（2）公司內(nèi)部控制部。由公司內(nèi)部控制部門負(fù)責(zé)對風(fēng)險的日常監(jiān)督管理工作，主要包括：一是組織并協(xié)調(diào)公司各層級開展風(fēng)險管理工作；二是與各層級風(fēng)險責(zé)任人溝通，從監(jiān)督角度了解風(fēng)險責(zé)任人所涉及的風(fēng)險狀況、風(fēng)險管理狀況、關(guān)鍵風(fēng)險指標(biāo)的變化情況等；三是接收各層級風(fēng)險責(zé)任人匯總的風(fēng)險控制活動更新信息，并分析新的控制活動或失效的控制活動與風(fēng)險的關(guān)聯(lián)度；四是收集公司所面臨風(fēng)險的日常管理信息和預(yù)警信息，形成風(fēng)險管理報告向風(fēng)險管理委員會報告管理情況；五是對公司風(fēng)險管理信息匯總的適當(dāng)性和完整性進(jìn)行監(jiān)督，必要時提出改進(jìn)建議，協(xié)助管理層及風(fēng)險管理委員會及時、準(zhǔn)確的了解相關(guān)信息；六是對風(fēng)險管理過程的實(shí)施進(jìn)行檢查與評價。

3.第三道防線：公司內(nèi)部審計部

內(nèi)部審計是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，由于風(fēng)險具有傳遞性、不對稱性等特征，一個部門造成的風(fēng)險往往不是由其直接承擔(dān)，而是會傳遞到其他部門，最終造成企業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險或重大風(fēng)險。因此，對風(fēng)險的識別、防范和控制需要從全局出發(fā)，內(nèi)審部的工作獨(dú)立于業(yè)務(wù)管理部門之外，能夠充當(dāng)企業(yè)長期風(fēng)險策略和各種決策之間的協(xié)調(diào)人，控制和指導(dǎo)風(fēng)險策略，可以從客觀角度對風(fēng)險進(jìn)行識別，及時建議管理層采取相應(yīng)的措施。

董事會是公司風(fēng)險管理工作的最終責(zé)任機(jī)構(gòu)，即董事會有權(quán)對公司風(fēng)險管理的政策制度以及應(yīng)對方案進(jìn)行指引和最終決策，同時對公司風(fēng)險管理的效果承擔(dān)最終責(zé)任。[5]董事會可以通過下列方式對公司的風(fēng)險管理工作進(jìn)行影響和監(jiān)控：一是通過對公司管理層的干預(yù)，實(shí)現(xiàn)其與風(fēng)險管理期望相關(guān)的目標(biāo)；二是通過董事會的監(jiān)督活動，確定其期望是否合理實(shí)現(xiàn)；三是利用董事會下屬的各類委員會（運(yùn)營委員會、預(yù)算委員會）來行使他們的特定職責(zé)；四是董事會在特定的關(guān)鍵決策上保留權(quán)力，并在制訂戰(zhàn)略、規(guī)劃高層次目標(biāo)以及廣義的資源配置方面發(fā)揮作用。

三、結(jié)論

本文在當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)推廣和實(shí)施全面風(fēng)險管理的形勢下，從發(fā)電企業(yè)風(fēng)險管理實(shí)踐出發(fā)，分析了發(fā)電企業(yè)構(gòu)建全面風(fēng)險管理組織架構(gòu)的核心思路，具體闡述了發(fā)電企業(yè)全面風(fēng)險管理組織架構(gòu)方案設(shè)計——三道基本防線體系架構(gòu)：各層級風(fēng)險責(zé)任人、風(fēng)險管理崗位和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員為風(fēng)險管理第一道防線，風(fēng)險管理委員會和公司內(nèi)部控制部為第二道防線，內(nèi)部審計部為第三道防線。以期為國內(nèi)企業(yè)特別是發(fā)電企業(yè)進(jìn)一步推廣和實(shí)施全面風(fēng)險管理提供實(shí)踐借鑒和理論參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]J.Jay Choi and Michael R Powers.Global Risk Management[M].JAJ/Elsevier Scoence，2002：27-23.

[2]Shimpi.Integrating Corporate Risk Management[M].NY：Texere，2009：96-107.

[3]Doherty Integrateder Risk Management[J].International edition：The McGraw-Hill Inc，2012（3）：127-134.

第5篇：環(huán)境應(yīng)急管理報告范文

一、2013年度全面風(fēng)險管理工作回顧

（一）全面風(fēng)險管理工作情況

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理制度。根據(jù)2013年度全面風(fēng)險管理實(shí)際需求，對內(nèi)部控制與風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，明確了各部門職責(zé)分工，在機(jī)關(guān)本級建立了內(nèi)控與風(fēng)險管理聯(lián)絡(luò)員制度，在所屬各子、分公司和直管項目部明確了風(fēng)險管理主責(zé)部門，切實(shí)加強(qiáng)了風(fēng)險管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善了信息溝通機(jī)制。同時，進(jìn)一步完善風(fēng)險管理相關(guān)制度，結(jié)合自身實(shí)際，制定了《XXX公司重大風(fēng)險事件分析報告制度》、《XXX公司風(fēng)險信息收集管理辦法》、《XXX公司風(fēng)險評估實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度，規(guī)范了風(fēng)險信息收集、風(fēng)險評估、重大風(fēng)險分析報告的工作程序和方法。

2、全面推進(jìn)內(nèi)控與風(fēng)險管理體系建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理工作，提高公司治理水平和風(fēng)險管理能力，集團(tuán)公司全面啟動了以全面風(fēng)險管理為導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系建設(shè)，制定了《實(shí)施方案》，聘請外部咨詢機(jī)構(gòu)專家進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，組織機(jī)關(guān)各部門對集團(tuán)公司業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，對流程進(jìn)行了優(yōu)化，對制度進(jìn)行了完善，編制了《內(nèi)部控制管理手冊》和《制度手冊》。針對近150個業(yè)務(wù)流程開展了業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險評估，收集和分析相關(guān)風(fēng)險信息，制定了合理、有效的風(fēng)險管理方案及內(nèi)部控制措施，保證了體系的完整性和有效性。

3、深入開展風(fēng)險內(nèi)控宣貫工作。堅持多渠道、多形式、多場合開展風(fēng)險內(nèi)控學(xué)習(xí)和宣傳教育工作，分別于6月份和11月份舉辦了兩期培訓(xùn)班，對內(nèi)控和風(fēng)險管理相關(guān)知識和業(yè)務(wù)進(jìn)行了培訓(xùn)和宣貫。同時，將工作重心下移，集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，組織人員深入各子公司和直管項目部，對內(nèi)控與風(fēng)險管理工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，通過上下聯(lián)動共同推進(jìn)和完善風(fēng)險管理工作。通過培訓(xùn)和輔導(dǎo)，營造了風(fēng)險管理的氛圍，提升了全員風(fēng)險意識，也大大提高了各部門、各單位參與風(fēng)險內(nèi)控工作的主動性和積極性，推動了內(nèi)部控制與風(fēng)險管理各項工作的有序開展。

4、加大對重大、重要風(fēng)險的管控力度。針對2013年度集團(tuán)公司重大、重要風(fēng)險組織制訂了具體管控方案和整改計劃，明確了整改責(zé)任部門、責(zé)任人員、時間節(jié)點(diǎn)、整改方案和措施等，對企業(yè)發(fā)展運(yùn)營中存在的風(fēng)險、問題和短板進(jìn)行整改和完善，切實(shí)加強(qiáng)重大、重要風(fēng)險的管控。

5、全面風(fēng)險管理專項提升取得顯著成效。集團(tuán)公司以開展“管理提升活動”為契機(jī)，全力推進(jìn)全面風(fēng)險管理專項提升。在健全和完善內(nèi)部控制與風(fēng)險管理組織體系、編制《內(nèi)部控制手冊》、抓好風(fēng)險內(nèi)控業(yè)務(wù)培訓(xùn)及風(fēng)險評估等工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)以風(fēng)險為導(dǎo)向，開展了重大、重要風(fēng)險與業(yè)務(wù)流程的對接，明確了各部門應(yīng)完善的重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程和管理制度，指導(dǎo)各部門梳理業(yè)務(wù)流程，編制權(quán)限指引表，確保了內(nèi)控風(fēng)險各項工作的實(shí)用性。同時，建立信息溝通平臺，持續(xù)收集風(fēng)險信息，不斷完善內(nèi)外部風(fēng)險信息的報告制度、預(yù)警體系、應(yīng)對處理機(jī)制以及內(nèi)部監(jiān)督體系等，保證了風(fēng)險管理工作的實(shí)效性和全面性。

（二）2013年度重大、重要風(fēng)險管控情況

通過對2013年度重大、重要風(fēng)險評估情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，集團(tuán)公司確定了本年度重點(diǎn)管控的8項風(fēng)險分別為安全風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、項目管理風(fēng)險、人力資源風(fēng)險、法律風(fēng)險、價格風(fēng)險、競爭風(fēng)險、成本費(fèi)用風(fēng)險，并制定了管控實(shí)施方案，明確了相關(guān)責(zé)任部門，對風(fēng)險管控和整改情況進(jìn)行了全程監(jiān)控，確保了重大、重要風(fēng)險管控工作在集團(tuán)上下得到有效落實(shí)。

1、安全風(fēng)險。2013年國內(nèi)重大安全事故頻發(fā)，安全形勢嚴(yán)峻，集團(tuán)公司對安全風(fēng)險重點(diǎn)加強(qiáng)防控。一是全面深化安全教育，提升全員安全意識。于3月份召開了安全生產(chǎn)培訓(xùn)視頻會議，邀請了鐵道部安監(jiān)司及股份公司安質(zhì)部領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場授課，明確了年度安全工作目標(biāo)，確定了重點(diǎn)監(jiān)管項目，提出通過抓“三基”（基本、基礎(chǔ)、基層），提升全員安全的行為能力、各級領(lǐng)導(dǎo)干部的履職能力和安全事故的防范能力，培育良好的企業(yè)安全文化，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。二是強(qiáng)化安全管理干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造專家型安全管理隊伍。6月份與石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合舉辦了安全管理干部培訓(xùn)班，邀請專家教授講課，培訓(xùn)各級安全管理干部人員54人，提升了集團(tuán)安全管理隊伍的整體素質(zhì)。三是深入開展安全大檢查。為應(yīng)對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，集團(tuán)公司下發(fā)了全面排查整治工程建設(shè)隱患的緊急通知，在全集團(tuán)部署為期3個月的安全大檢查工作，成立了11個檢查組，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入施工一線，查安全意識、查安全管理、查現(xiàn)場安全，全面排查各類安全隱患，做到了不留死角，不留盲區(qū)，確保了集團(tuán)公司施工安全持續(xù)穩(wěn)定。

2、財務(wù)風(fēng)險。重點(diǎn)從全面預(yù)算管理和資金管控兩個方面加大風(fēng)險防控力度。預(yù)算管理方面，一是堅持“開源節(jié)流、多收緩支”的原則，嚴(yán)格做到預(yù)算與成本費(fèi)用控制相匹配，與資金收支相統(tǒng)一。二是采取“自下而上、逐級審核，自上而下、細(xì)化分類”的措施，統(tǒng)一編制規(guī)則，統(tǒng)一表單格式，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑。三是應(yīng)用信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)事項申請占用預(yù)算、網(wǎng)上審批剛性控制等功能，強(qiáng)化事前預(yù)測、過程控制、動態(tài)監(jiān)測、分析預(yù)警等。四是解決了預(yù)算編制數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、編報不及時、業(yè)務(wù)量大的問題，提高了預(yù)算編制質(zhì)量和效率。資金管控方面，一是強(qiáng)力推進(jìn)清欠清收，以工程款回收為源頭，緊盯“四類”款項（合同預(yù)付款及進(jìn)度款、尾工款及質(zhì)保金、其他應(yīng)收款、逾期債權(quán)）, 實(shí)施“五定”措施，狠抓催收，確保早收、多收、快收；于九月底召開了清欠收款專題會議，對當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的債權(quán)債務(wù)風(fēng)險進(jìn)行了深入分析，研究部署了四季度清欠清收工作，在全集團(tuán)發(fā)起“大干90天、收款65億元”的攻堅戰(zhàn)。二是優(yōu)化資金運(yùn)作，推行“個人信用卡先支付后報銷”，實(shí)施“報銷款強(qiáng)制歸還備用金”等措施，加大“備用金、周轉(zhuǎn)金、保證金、往來款”等清理力度，壓減無效占用。三是優(yōu)化備用金、勞務(wù)款、材料款、經(jīng)費(fèi)、其他款項等五項資金支付流程，固化植入系統(tǒng)，降低了貨幣資金占用。四是上收大額資金支付審批權(quán)限，集團(tuán)公司上收直管項目單筆支付資金500萬元以上審批權(quán)限，工程公司上收項目單筆支付資金10萬元以上審批權(quán)限。

3、項目管理風(fēng)險。重點(diǎn)防控因項目管理不科學(xué)、過程監(jiān)控不到位帶來的一系列風(fēng)險，包括工程進(jìn)度延誤、安全和質(zhì)量事故、成本失控、大面積虧損等。集團(tuán)公司通過“一項目一考核，一考核一兌現(xiàn)”，對項目管理進(jìn)行全過程監(jiān)控，堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理，以科學(xué)的技術(shù)、管理、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以完善的制度體系為抓手，精心組織，精心施工，確保所有工程項目實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，有序可控。通過超前謀劃方案，合理調(diào)配資源，重點(diǎn)布控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保完成節(jié)點(diǎn)工期等措施來防控工期延誤風(fēng)險。通過加大培訓(xùn)力度，深入開展安全和質(zhì)量大檢查活動，防控安全質(zhì)量風(fēng)險，確保項目平穩(wěn)有序運(yùn)行。通過加強(qiáng)成本管理，加大對工程違規(guī)外包、設(shè)備違規(guī)租賃、物資管理混亂等懲處力度，防控成本失控、大面積虧損的風(fēng)險。通過加強(qiáng)信用評價工作，打造良好的企業(yè)品牌形象，防范企業(yè)信用風(fēng)險。

4、人力資源風(fēng)險。隨著集團(tuán)公司經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)張，經(jīng)營領(lǐng)域不斷延伸，對人才的需求更加多元，因此，公司更加注重優(yōu)化人才隊伍的結(jié)構(gòu)，預(yù)防因人才結(jié)構(gòu)性短缺或失衡帶來的風(fēng)險，不僅做好人才數(shù)量上的平衡，更從“質(zhì)”上從嚴(yán)要求。一是樹立正確的用人導(dǎo)向，突出業(yè)績和能力因素，提拔重用自我要求嚴(yán)格、管理才能突出、群眾評議良好的干部，對那些阿諛奉承、不說實(shí)話、不干實(shí)事的干部形成導(dǎo)向壓力，做到寧缺毋濫。二是著力加快人才培養(yǎng)，堅持眼睛向內(nèi)，圍繞鐵路四電及相關(guān)專業(yè)，做好人才發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化人才培養(yǎng)；注重培養(yǎng)那些能干事、干成事的全面管理人才，給他們壓成才成長的擔(dān)子、搭展現(xiàn)才華的舞臺，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高管理能力；以一線作業(yè)班組建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化各專業(yè)一線實(shí)作人員培養(yǎng)工作，發(fā)展壯大技能人才隊伍。三是積極營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，突出“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和“五湖四海、任人唯賢”的用人原則，不斷完善和改進(jìn)以業(yè)績和能力為導(dǎo)向的考核評價機(jī)制、干部考評辦法和用人程序，探索建立符合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的人才建設(shè)渠道。

5、法律風(fēng)險。主要通過創(chuàng)新風(fēng)險防范機(jī)制，嚴(yán)格“五項”法律審核，提升企業(yè)防范法律風(fēng)險能力。一是建立了重大合同法律風(fēng)險告知制度，對重大合同中存在的法律風(fēng)險問題，由法律事務(wù)部門以“法律風(fēng)險告知書”的形式告知履約單位，通過溝通協(xié)商加以解決。二是建立了合同風(fēng)險交底制度，對集團(tuán)公司新中標(biāo)項目合同中存在的法律風(fēng)險問題進(jìn)行梳理分類，確定合同風(fēng)險把控單位和把控部門，面對面與項目進(jìn)行交底，共同商討應(yīng)對措施。三是建立了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和研發(fā)配套管理機(jī)制，成立了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，對知識產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)保護(hù)，在處理軟件侵權(quán)詐騙案件中發(fā)揮了積極作用，如在處理西門子西安公司與集團(tuán)公司共同擁有的“高速鐵路列控系統(tǒng)地面應(yīng)答器”專利技術(shù)主體轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項談判過程中，有效規(guī)避了西門子西安公司企圖將專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓給西門子公司背后的陷阱，維護(hù)了企業(yè)利益。四是健全了涉外合同評審機(jī)制，選派4人參加了股份公司組織的涉外法律和英語培訓(xùn)，充實(shí)了涉外法律人才隊伍，并在烏茲別克斯坦鐵路、坦桑尼亞電力成套項目、烏干達(dá)輸電線路、智利圣地亞哥地鐵3號線和6號線、尼日利亞等海外項目施組和合同評審中發(fā)揮了作用。五是認(rèn)真做好規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策、授權(quán)委托、合同專用章使用等法律審核工作，做到嚴(yán)謹(jǐn)化、程序化和規(guī)范化，2013年集團(tuán)全面“五項”法律審核率達(dá)到100%，審核規(guī)章制度76個、審核合同文本1786份、審核合同用印34826個、辦理法人授權(quán)委托書157份，均無一差錯，全年沒有發(fā)生法律審核不嚴(yán)而產(chǎn)生的訴訟案件。

6、價格風(fēng)險。主要從項目投標(biāo)報價及物資集中采購兩方面預(yù)防價格波動風(fēng)險。首先是項目定價方面，堅持以效益為核心，對投標(biāo)項目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，針對項目定價，制定了嚴(yán)格的評審程序和辦法，投標(biāo)前充分評估項目報價風(fēng)險，嚴(yán)控因定價不合理造成的效益不佳、賠本賺吆喝的風(fēng)險，甚至給企業(yè)帶來聲譽(yù)上的損失。其次，在物資采購方面，一是堅決落實(shí)集中采購各項規(guī)章制度，全面運(yùn)用內(nèi)部商務(wù)平臺，以完善的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，形成批量價格優(yōu)勢，并不斷強(qiáng)化監(jiān)督考核力度，確保項目的預(yù)期效益。二是推行“法人一套帳”管理模式，確立集團(tuán)公司、工程公司法人（承包人）的采購責(zé)任主體地位，搭建由工程公司、指揮部、項目部共同參與的兩級物資設(shè)備集中采購平臺，固化采購流程，落實(shí)集采責(zé)任，明確采購權(quán)限、采購范圍，提升集采效能，把生產(chǎn)要素集中管控落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)降本增效的目標(biāo)。三是發(fā)揮物資分公司招投標(biāo)、采購服務(wù)、統(tǒng)購統(tǒng)銷、剩余物資回收利用、設(shè)備維修職能和采購平臺的作用，實(shí)現(xiàn)物資集中采購工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

7、競爭風(fēng)險。面對競爭激烈的市場環(huán)境，通過積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)型升級，不斷增強(qiáng)企業(yè)競爭能力。一是鞏固優(yōu)勢市場，不斷提高公司在鐵路、公路“兩大市場”的占有率，堅持把鐵路經(jīng)營作為集團(tuán)公司經(jīng)營承攬的重中之重，保持鐵路市場的優(yōu)勢競爭地位。二是注重細(xì)分市場，強(qiáng)化公司在城市軌道交通、市政、房建、機(jī)場碼頭、水利電力等領(lǐng)域的經(jīng)營力度。三是不斷提高設(shè)計咨詢、物流、工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)等非工程承包業(yè)務(wù)的營銷能力，推動企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是著力經(jīng)營創(chuàng)新，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品升級。四是堅持不懈地抓好基礎(chǔ)管理，推動隊伍建設(shè)上臺階、上水平，提升綜合競爭能力。

8、成本費(fèi)用風(fēng)險。一是將成本費(fèi)用控制環(huán)節(jié)前移至資金支付關(guān)口，強(qiáng)化了以資金預(yù)算控制成本費(fèi)用支出，解決了借款費(fèi)用處理不及時、資金支付與經(jīng)費(fèi)管控脫節(jié)等問題。二是在財務(wù)集中核算系統(tǒng)中增加了成本費(fèi)用還原功能，統(tǒng)一核算口徑，真實(shí)反映成本費(fèi)用，加強(qiáng)了分析、評價的可比性。三是以責(zé)任主體和業(yè)務(wù)單元為對象，細(xì)化核算項目，強(qiáng)化成本精細(xì)分析。四是落實(shí)“八項”規(guī)定，嚴(yán)控非生產(chǎn)性開支，全年兩級機(jī)關(guān)和項目經(jīng)費(fèi)同比下降超過10%。五是以“法人一套賬”為手段，上收重大經(jīng)濟(jì)事項審批權(quán)限，集中配置項目人、財、物等資源，強(qiáng)化人員、賬戶、合同、預(yù)算、結(jié)算、支付、核算、勞務(wù)、物資、薪酬、成本、經(jīng)費(fèi)、稅務(wù)、二次經(jīng)營策劃等集中管控，促進(jìn)了成本費(fèi)用降低。

二、2013年度重大、重要風(fēng)險評估情況

（一）風(fēng)險評估工作開展情況

為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)重大、重要風(fēng)險管控，集團(tuán)公司于2013年12月份組織開展了2014年度企業(yè)重大、重要風(fēng)險評估工作。風(fēng)險評估采取調(diào)查問卷的方式，圍繞戰(zhàn)略風(fēng)險、市場風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、運(yùn)營風(fēng)險、法律風(fēng)險等五大類一級風(fēng)險領(lǐng)域中的45個二級風(fēng)險類別分別進(jìn)行了調(diào)查評估，共發(fā)出調(diào)查問卷50份，收回44份，調(diào)查評估范圍覆蓋集團(tuán)公司機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人以上人員、各部門內(nèi)部控制與風(fēng)險管理聯(lián)絡(luò)員及關(guān)鍵崗位人員。

（二）風(fēng)險變化情況及原因分析

從調(diào)查問卷統(tǒng)計結(jié)果來看，集團(tuán)公司2014年度重大、重要風(fēng)險共計25項，較2013年明顯增多。之所以出現(xiàn)重大風(fēng)險偏好激增的現(xiàn)象，有多方面的原因，首先，未來一年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍存在諸多不確定因素，矛盾和隱患較多，困難和問題沒有明顯緩解，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將面臨更多挑戰(zhàn)，具體到集團(tuán)公司，主要表現(xiàn)在五個方面的挑戰(zhàn)：一是經(jīng)營能力的挑戰(zhàn)，最大的難題是經(jīng)營承攬能力不足，制約企業(yè)快速發(fā)展的一些瓶頸問題亟待解決。二是競爭能力的挑戰(zhàn)，最大的難題是經(jīng)營規(guī)模上不去，必須在保持利潤優(yōu)勢的基礎(chǔ)上研究應(yīng)對之策。三是盈利能力的考驗(yàn)，最大的壓力是挖潛增效，必須在目前人工成本持續(xù)增長、經(jīng)營規(guī)模偏小的不利局面下保持凈利潤每年10%的增長目標(biāo)。四是化解風(fēng)險能力的挑戰(zhàn)，社會的不和諧因素逐漸增多，企業(yè)發(fā)展還要保持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求質(zhì)，這給我們提出了更高的要求。五是各級領(lǐng)導(dǎo)干部把控矛盾和維穩(wěn)能力的挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展各種深層次矛盾不斷凸現(xiàn)，需要我們不斷提升把控能力。這五種挑戰(zhàn)背后的諸多風(fēng)險因素在本次風(fēng)險評估中表現(xiàn)明顯。但另一方面，隨著集團(tuán)公司內(nèi)部控制與全面風(fēng)險管理體系建設(shè)的深入推進(jìn)及相關(guān)政策措施的陸續(xù)出臺，企業(yè)應(yīng)對重大、重要風(fēng)險的能力和水平將持續(xù)提升，對風(fēng)險的管控將更加科學(xué)、得力。

（三）2014年重點(diǎn)管控的重大、重要風(fēng)險

通過對調(diào)查結(jié)果的進(jìn)一步識別和分析，集團(tuán)公司確定了以下10項重要風(fēng)險為2014年度重點(diǎn)管控風(fēng)險：

1、市場環(huán)境風(fēng)險。主要是外部宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化給企業(yè)帶來的經(jīng)營風(fēng)險。2014年我國經(jīng)濟(jì)基本面總體向好，但外部環(huán)境仍存在很多不確定因素，勞動力成本上升、稅負(fù)水平高、市場競爭激烈、企業(yè)負(fù)擔(dān)重等問題依然存在。

2、工程安全風(fēng)險。主要表現(xiàn)在安全管理制度建設(shè)與完善、措施落實(shí)與檢查、事故處理等方面缺乏有效管理，導(dǎo)致施工生產(chǎn)存在安全隱患；施工人員責(zé)任心不強(qiáng)，違規(guī)違章操作，忽視勞動保護(hù)要求，導(dǎo)致發(fā)生安全、質(zhì)量事故等。

3、成本費(fèi)用風(fēng)險，主要表現(xiàn)在人工成本、各種原材料價格上漲，生產(chǎn)過程中責(zé)任成本核算管理粗放，造成項目或產(chǎn)品成本未能得到有效控制，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益。

4、項目管理風(fēng)險，主要表現(xiàn)在項目施工過程中，由于對工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全缺乏必要的、合理的監(jiān)控，導(dǎo)致工程項目無法按照計劃進(jìn)行，工程進(jìn)度延誤、成本不可控、甚至出現(xiàn)質(zhì)量問題和大面積虧損的風(fēng)險。

5、社會輿情風(fēng)險，主要表現(xiàn)在因缺乏有效的內(nèi)部或外部溝通渠道，對社會輿論估計不足，應(yīng)對被動，訊息傳達(dá)不及時、不準(zhǔn)確、不完整，給集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)帶來影響；對危機(jī)事件的處理不夠及時或不夠妥當(dāng)，導(dǎo)致危機(jī)事件的負(fù)面影響擴(kuò)大。

6、應(yīng)收賬款風(fēng)險，主要表現(xiàn)在企業(yè)應(yīng)收賬款因市場變化或客戶財務(wù)狀況變化以及企業(yè)自身存在的問題等原因無法按時收回，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率較低，對企業(yè)的現(xiàn)金流造成壓力，導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債率過高，加大企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險。

7、訴訟法律風(fēng)險，主要表現(xiàn)在經(jīng)營管理過程中存在不合法行為或合同管理不規(guī)范等，引起法律訴訟糾紛；法律救濟(jì)措施不及時，處理不當(dāng)，造成損失擴(kuò)大等。

8、投資決策風(fēng)險，主要表現(xiàn)在企業(yè)投資信息收集不完整，對外部投資環(huán)境把握不準(zhǔn)確，未能充分考慮投資潛在風(fēng)險，或?qū)ν顿Y項目缺乏科學(xué)的科研論證，退出方案不合理等，導(dǎo)致公司不能及時止損或損失擴(kuò)大。

9、人力資源風(fēng)險，主要表現(xiàn)在因用人導(dǎo)向不正確帶來的選人用人失誤；因干部評價體系不健全，選拔渠道單一，“任人唯親”、“任人唯近”造成的干部隊伍戰(zhàn)斗力下降、凝聚力弱化等，不利于企業(yè)健康發(fā)展。

10、信息安全風(fēng)險，隨著集團(tuán)公司信息化建設(shè)的深入推進(jìn)，信息安全風(fēng)險需要引起重視，主要表現(xiàn)在信息資料保存、備份不合理，導(dǎo)致信息損毀或滅失；企業(yè)關(guān)鍵信息泄露或丟失，給企業(yè)日常經(jīng)營帶來損失。

三、2014年度全面風(fēng)險管理工作安排

（一）2014年全面風(fēng)險管理工作計劃

根據(jù)2014年度重大、重要風(fēng)險評估情況，結(jié)合集團(tuán)公司面臨的形勢和任務(wù)，確定未來一年主要從以下幾方面繼續(xù)推進(jìn)集團(tuán)公司全面風(fēng)險管理工作：

1、做好重大、重要風(fēng)險管控方案的策劃工作。在股份公司重大、重要風(fēng)險管控方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合集團(tuán)公司2014年度重大、重要風(fēng)險評估情況，針對確定的重大、重要風(fēng)險制訂管控方案和整改計劃，明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人員、時間節(jié)點(diǎn)、整改措施等，對集團(tuán)公司重點(diǎn)管控的10個風(fēng)險進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，確保風(fēng)險得到有效防控。

2、持續(xù)開展風(fēng)險信息收集和評估分析工作。建立合理有效的風(fēng)險信息收集渠道，推進(jìn)風(fēng)險信息收集常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，重點(diǎn)抓好各單位、各部門風(fēng)險預(yù)警信息、風(fēng)險事件和案例分析、風(fēng)險工作動態(tài)等三個方面信息的收集，采取風(fēng)險信息快報、重大風(fēng)險分析報告、全面風(fēng)險管理報告等形式上報集團(tuán)公司管理層和股份公司。在對風(fēng)險信息收集和評估分析的基礎(chǔ)上，完善集團(tuán)公司風(fēng)險數(shù)據(jù)庫及風(fēng)險預(yù)警、監(jiān)控體系。

3、推進(jìn)內(nèi)控與風(fēng)險體系建設(shè)向縱深發(fā)展。在2013年集團(tuán)公司風(fēng)險內(nèi)控體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，做好重大、重要風(fēng)險與業(yè)務(wù)流程的對接，進(jìn)一步完善風(fēng)險管控措施。同時，推動風(fēng)險內(nèi)控體系建設(shè)的縱向深入發(fā)展，對工作方案進(jìn)行完善后，指導(dǎo)所屬各單位全面開展內(nèi)控與風(fēng)險管理體系建設(shè)，建立相應(yīng)的考核評價機(jī)制，實(shí)時開展總結(jié)交流活動，促進(jìn)風(fēng)險管理工作全面發(fā)展。

4、加強(qiáng)全面風(fēng)險管理教育和培訓(xùn)。采取專家集中授課、有獎競賽等靈活多樣的形式組織風(fēng)險內(nèi)控教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)要更加注重系統(tǒng)性，從增強(qiáng)風(fēng)險管理意識到全面掌握風(fēng)險管理知識再到熟練運(yùn)用風(fēng)險評估、分析方法等，進(jìn)行全方位的系統(tǒng)培訓(xùn)，營造全員參與風(fēng)險管理的氛圍，為風(fēng)險工作的有序開展奠定基礎(chǔ)。

5、推進(jìn)全面風(fēng)險管理信息化建設(shè)。抓住集團(tuán)公司信息化建設(shè)的有利時機(jī)，研究探索全面風(fēng)險管理信息化方案，將風(fēng)險信息收集、風(fēng)險評估、風(fēng)險報告、風(fēng)險預(yù)警等工作流程植入綜合信息管理系統(tǒng)，建立相應(yīng)的模塊，達(dá)到信息共享與互通，實(shí)現(xiàn)對各類風(fēng)險的實(shí)時監(jiān)控，及時預(yù)警，提高風(fēng)險管理工作效率。

（二）重大、重要風(fēng)險管理策略及措施

1、市場環(huán)境風(fēng)險管控。綜合研判國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，處理好企業(yè)經(jīng)營能力不足、經(jīng)營規(guī)模上不去等突出問題，增加企業(yè)積累，提升企業(yè)應(yīng)對復(fù)雜外部環(huán)境的能力。一是從體制、機(jī)制方面加大改革力度，按照集團(tuán)公司與工程公司之間的市場功能定位和市場分工的基本原則，逐步將生產(chǎn)資源向工程公司集中，經(jīng)營資源向集團(tuán)公司集中，做實(shí)六大區(qū)域經(jīng)營指揮部，發(fā)揮好區(qū)域指揮部的陣地作用。二是多方施策，綜合用力，堅定不移推進(jìn)“5311”業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，積極探索培育關(guān)聯(lián)新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域的可行性和可能性，下大力氣突破經(jīng)營制約瓶頸，在穩(wěn)健型經(jīng)營的基礎(chǔ)上接受更好更快發(fā)展的考驗(yàn)。三是發(fā)揮好專業(yè)局這個既有優(yōu)勢，繼續(xù)鞏固利潤優(yōu)勢，在保證正常積累的同時，積極研討新對策，補(bǔ)齊發(fā)展短板，提高經(jīng)營規(guī)模支撐力度。四是加快培養(yǎng)經(jīng)營人才，不斷壯大經(jīng)營隊伍，力爭到2015年全集團(tuán)培養(yǎng)出300名以上的經(jīng)營骨干人才隊伍。

2、工程安全風(fēng)險管控。從目前安全管理形勢來看，我們的管理制度體系已經(jīng)比較健全，關(guān)鍵是抓落實(shí)。2014年安全風(fēng)險防控，一是要抓作風(fēng)，重點(diǎn)從項目經(jīng)理的責(zé)任心和工班長的責(zé)任心抓起。二是從易發(fā)群傷群亡的重大風(fēng)險源和最不放心的工種先下手，包括起吊作業(yè)、汽車載人、帶電作業(yè)、營區(qū)防火和既有線施工等。三是從基層工作和基礎(chǔ)工作抓起，要不斷提升基層干部的安全意識，避免上緊下松，力度層層衰減；要抓好基礎(chǔ)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力；要不斷深化安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高職工的安全生產(chǎn)技能；要抓好架子隊建設(shè)這個根本性問題，組織好專業(yè)施工等。四是嚴(yán)字當(dāng)頭，敢于較真，堅持鐵腕治理、鐵面問責(zé)，實(shí)行零容忍。

3、成本費(fèi)用風(fēng)險管控。一是加強(qiáng)預(yù)算二三次分解工作，確保責(zé)任傳遞到職能終端。二是督促各單位認(rèn)真落實(shí)“一項目一推進(jìn)、一推進(jìn)六交底”制度，借鑒以往經(jīng)驗(yàn)做法，層層推進(jìn)，全面推廣。三是狠抓并賬、清算、決算、銷號、移交等工作，逐個盯控，倒排工期，早關(guān)后門，嚴(yán)控支出。四是強(qiáng)化變更索賠，將變更索賠工作前移至責(zé)任成本管理前端，研究施工合同、經(jīng)濟(jì)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場差異等情況，抓好方案優(yōu)化、物資量價差處理及虛量進(jìn)藍(lán)圖等前期策劃工作；圍繞隱蔽、遷改、過渡、附屬工程，“四新技術(shù)”、工期調(diào)整、與土建接口、電纜溝敷設(shè)與防護(hù)、光電纜及專用線引入、施工配合、看護(hù)巡視等，夯實(shí)資料收集、變更簽認(rèn)、差異消化等基礎(chǔ)工作；緊抓投資檢算、概算清理等環(huán)節(jié)，加大跟蹤協(xié)調(diào)力度，提高索賠補(bǔ)差效益。各級經(jīng)管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定目標(biāo)，交底方法，過程督導(dǎo)。五是突出工程管理對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)作用，借助信息系統(tǒng)，加強(qiáng)工程數(shù)量管理工作，特別是重點(diǎn)抓好“五量”（施工圖、合同、定測、完工、變更工程數(shù)量），為編制責(zé)任成本預(yù)算、物資限額、驗(yàn)工計價、索賠補(bǔ)差等提供依據(jù)。六是突出物資管控對項目經(jīng)濟(jì)效益影響的重要作用，加大集中采購力度，加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格限額發(fā)料制度，加強(qiáng)材料消耗核對、核算與管控。

4、項目管理風(fēng)險管控。主要解決好項目管理中的突出問題，一是合同中標(biāo)價預(yù)算及時分劈的問題，項目中標(biāo)后及時把預(yù)算分劈下去，著力從管理源頭上解決對下計價無依據(jù)、撥款無依據(jù)、責(zé)任成本預(yù)算編制無依據(jù)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核無依據(jù)而引發(fā)的亂計價、亂撥款和責(zé)任成本無從考核等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序混亂的現(xiàn)象。二是進(jìn)一步規(guī)范物資招標(biāo)采購管理，認(rèn)真解決亂圍標(biāo)、亂告狀以及可能發(fā)生的暗箱操作等違規(guī)問題。三是提升重要管理制度的執(zhí)行力，嚴(yán)格執(zhí)行合同評審制度、工程計量支付制度、大額資金使用管理制度；嚴(yán)格授權(quán)經(jīng)營，杜絕越權(quán)經(jīng)營；嚴(yán)格執(zhí)行法人管項目有關(guān)原則，確保重大問題、重要事項始終處于受控狀態(tài)。四是強(qiáng)化二次經(jīng)營，抓好索賠補(bǔ)差，要求各單位對鐵路項目變更補(bǔ)差認(rèn)真落實(shí)“四定”（定責(zé)任人、定目標(biāo)值、定階段工作完成時限、定考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)），力爭變更補(bǔ)差額能占到原合同額的15%以上。五是強(qiáng)化責(zé)任成本預(yù)算執(zhí)行檢查，加強(qiáng)成本費(fèi)用對標(biāo)，加強(qiáng)過程管控和考核，大力壓縮非生產(chǎn)性開支，降低管理成本。

5、社會輿情風(fēng)險管控。重視輿情控制，抓好輿情管理。堅持關(guān)口前移，從根本上消除產(chǎn)生負(fù)面信息的源泉，正確做好事，做好正確的事，真正筑起企業(yè)又好又快發(fā)展的“防火墻”。在當(dāng)前形勢下，要特別預(yù)防輿論事件的發(fā)生，一是抓好作風(fēng)建設(shè)，教育廣大干部職工對中央遏制“”及“八項規(guī)定”相關(guān)要求保持清醒頭腦，引起足夠重視，切實(shí)做到真抓真改，改出實(shí)效。二是要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，率先垂范，勤政廉政，守住道德底線，遠(yuǎn)離紅線，不碰高壓線，不做損公肥私、損人利已的事情。三是積極解決職工群眾反映的熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題，對拖欠工資及工程款、材料款的問題進(jìn)行排查，及時消除隱患和不穩(wěn)定因素。

6、應(yīng)收賬款風(fēng)險管控。千方百計追收欠款，把有效債權(quán)與剛性債務(wù)相對平衡作為改善資產(chǎn)質(zhì)量的一項重要工作來抓。一是高度重視債權(quán)風(fēng)險，特別關(guān)注老賬、呆賬、壞賬等顯性債權(quán)的清理清收，推動清收工作常態(tài)化。二是按照“閉環(huán)管理、責(zé)任落地”原則，健全目標(biāo)責(zé)任制度、例會制度、月分析制度、逐級監(jiān)管制度等，確保清收工作有組織、有崗位、有人員、有職責(zé)、有制度、有目標(biāo)。三是綜合用力，加速確權(quán)，分析應(yīng)收客戶工程款成因，并對癥下藥；同時要前移確權(quán)工作，完善基礎(chǔ)資料，加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，狠抓過程簽認(rèn)，夯實(shí)確權(quán)證據(jù)。四是創(chuàng)新手段，持久作戰(zhàn)，緊盯合同預(yù)付款及進(jìn)度款、尾工款及質(zhì)保金、其他應(yīng)收款（押金、保證金、備用金、周轉(zhuǎn)金）、逾期債權(quán)等。五是嚴(yán)格并賬，及時清算，強(qiáng)化制度執(zhí)行、計價結(jié)算、節(jié)點(diǎn)并賬等工作。六是強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎懲，科學(xué)核定指標(biāo)，嚴(yán)格責(zé)任交底，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)考核，及時獎懲兌現(xiàn)。

7、訴訟法律風(fēng)險管控。一是執(zhí)行好法律風(fēng)險告知制度和合同風(fēng)險交底制度，繼續(xù)堅持“五項”法律審核，筑牢法律風(fēng)險防范。二是繼續(xù)加大法律法規(guī)宣傳教育力度，增強(qiáng)法律法規(guī)意識，堅持市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，做到知法、懂法、守法，嚴(yán)格履約，誠信經(jīng)營。三是在處理矛盾、糾紛和突發(fā)事件的過程中，講究方式方法，在尊重法律、尊重事實(shí)的前提下，做到有理、有利、有節(jié)，積極妥善地與當(dāng)事人主動溝通，就地及時化解矛盾，避免矛盾激化。四是建立合理的通報制度，對突發(fā)事件或重大糾紛案件，在第一時間逐級上報相關(guān)責(zé)任人及公司分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)，并同時向宣傳部門如實(shí)通報情況。五是實(shí)施嚴(yán)格的考核獎懲措施，對法律糾紛事件處置不當(dāng)、并由此引發(fā)媒體炒作，給企業(yè)造成惡劣影響的，追究相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

8、投資決策風(fēng)險管控。一是加強(qiáng)投資項目的可研論證工作，尤其對工業(yè)企業(yè)投資項目嚴(yán)格履行論證、審批程序，切實(shí)防范投資風(fēng)險，明年將對科技公司鋼鋁復(fù)合軌生產(chǎn)線投資項目進(jìn)行深入研究、論證，確保投資的可行性。二是提高投資項目的決策質(zhì)量和決策效率。沒有經(jīng)過專題會議研究論證的項目，不安排上董事會研究決策；凡需由董事會決策的事項，須提前七天報董事會秘書處。三是按照中央及上級有關(guān)精神和要求，嚴(yán)格控制小轎車購買，原則上不準(zhǔn)購買小轎車，各公司項目部、工程指揮部越野車確需新購的，單價必須控制在28萬元以內(nèi)。

9、人力資源風(fēng)險管控。重點(diǎn)在干部選拔任用上加強(qiáng)管理，預(yù)防選人用人失誤帶來的風(fēng)險。根據(jù)股份公司要求，在干部選拔上，堅持三個原則：一是堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評價和政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等評價標(biāo)準(zhǔn)，注重選用講誠信、講包容、講團(tuán)結(jié)、講實(shí)干的人，選人與企業(yè)的核心價值觀相一致。二是堅持“五湖四海”的原則，鼓勵多渠道選拔干部，廣開舉賢薦能之路，不搞“近親結(jié)婚”或“近親繁殖”。三是堅持競爭擇優(yōu)的原則，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以適應(yīng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的工作需要。

10、信息安全風(fēng)險管控。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、建管一體、注重實(shí)效、常抓不懈的原則，實(shí)施整體、合規(guī)、持續(xù)、先進(jìn)的管理策略，建立健全完善的信息安全管控體系。一是在管理機(jī)制上實(shí)行分級管理和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，信息安全建設(shè)資金納入信息化預(yù)算管理，并予以優(yōu)先保障，信息安全績效評價納入信息化績效評價指標(biāo)體系。二是在人員管理上堅持任前審查，簽署信息安全協(xié)議，加強(qiáng)任用中的信息安全培訓(xùn)及違規(guī)責(zé)任追究，并實(shí)施員工任用終止和變化時的信息系統(tǒng)權(quán)限變更等措施。三是在環(huán)境和資產(chǎn)管理上強(qiáng)化信息化機(jī)房和辦公區(qū)域的物理安全保護(hù)、人員出入控制、用電安全控制、消防安全控制和人員日常行為規(guī)范等。四是在硬件和軟件系統(tǒng)管理上對網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)邊界控制、網(wǎng)絡(luò)接入控制、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備使用管理等進(jìn)行完善，對系統(tǒng)定級與備案、安全設(shè)計、軟件開發(fā)、測試驗(yàn)收、系統(tǒng)交付、安全運(yùn)維等進(jìn)行規(guī)范，對主機(jī)的日常運(yùn)維、賬戶、審計日志、補(bǔ)丁、數(shù)據(jù)備份、變更、病毒防范等加強(qiáng)控制。五是加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，完善數(shù)據(jù)存儲與傳輸、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)管理，定期實(shí)施數(shù)據(jù)恢復(fù)演練，并負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)恢復(fù)。六是在應(yīng)急處置上完善信息安全應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門與第三方相關(guān)人員定期實(shí)施應(yīng)急演練，并加強(qiáng)應(yīng)急工作的宣傳和培訓(xùn)，在應(yīng)急通信保障、應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急物資配備等方面采取有效措施。

XXX公司

2019年度中央企業(yè)全面風(fēng)險管理報告（報送國資委模板）

一、2018年企業(yè)全面風(fēng)險管理工作回顧

（一）總體情況。

簡要介紹本企業(yè)2018年全面風(fēng)險管理工作情況及董事會對此項工作的總體評價情況。

（二）工作亮點(diǎn)。

選擇1-2個角度，介紹風(fēng)險管理的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效。包括：決策層對風(fēng)險管理的頂層設(shè)計、戰(zhàn)略引領(lǐng)；風(fēng)險管理融入企業(yè)經(jīng)營管理；重大風(fēng)險的識別、分析、評價和應(yīng)對；風(fēng)險管理思路和方法創(chuàng)新；風(fēng)險管理的體制機(jī)制建設(shè)、組織保障、信息化建設(shè)；風(fēng)險管理的隊伍和文化建設(shè)等?；蚪榻B1-2個防范應(yīng)對重大風(fēng)險的典型案例，反映風(fēng)險管理工作對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的積極作用(如應(yīng)急管理、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險分擔(dān)、減少損失、拓展機(jī)會、促成合作等)。

（三）風(fēng)險事件。

按照重大風(fēng)險事件等級標(biāo)準(zhǔn)，按附表2格式填報本年內(nèi)企業(yè)發(fā)生的重大風(fēng)險事件，并說明相應(yīng)的產(chǎn)生原因、造成影響、控制措施、事件進(jìn)展等情況。

二、2019年企業(yè)重大風(fēng)險研判

結(jié)合企業(yè)實(shí)際、行業(yè)特點(diǎn)和國內(nèi)外形勢，評估本企業(yè)2019年面臨的2-3個重大風(fēng)險，請在附表3中填報，類別請嚴(yán)格按照附表4填寫。

第6篇：環(huán)境應(yīng)急管理報告范文

關(guān)鍵詞：全面風(fēng)險管理；識別；評估風(fēng)險；應(yīng)對措施

中圖分類號：F273 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）24-0074-02

世界市場變幻莫測，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展加速了資金和信息的流動，舊的風(fēng)險管理模式已經(jīng)不適合當(dāng)今的情況，全面風(fēng)險管理已成為21世紀(jì)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展必走的改革之路。合格的企業(yè)經(jīng)營者和管理者必須具備風(fēng)險意識，才能時刻保持清醒的頭腦，防患于未然，減少風(fēng)險，保證國有企業(yè)獲得長足發(fā)展和安全保障。

一、企業(yè)全面風(fēng)險管理是一門科學(xué)

風(fēng)險管理作為一門新興的管理學(xué)科，近年來越來越受到經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界的重視，在現(xiàn)代企業(yè)管理中推廣和應(yīng)用也廣泛而迅速。企業(yè)全面風(fēng)險管理是一門科學(xué)，含義分狹義和廣義兩種。從狹義概念看，風(fēng)險管理要為企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)管理等提供科學(xué)依據(jù)，以增強(qiáng)企業(yè)項目的前瞻性、全面識別風(fēng)險能力、應(yīng)變能力、風(fēng)險反應(yīng)能力等，盡可能維護(hù)企業(yè)和項目投資的收益，為企業(yè)和項目成功提供有力保障，達(dá)到“管理風(fēng)險，創(chuàng)造價值”的目的。企業(yè)缺少風(fēng)險管理機(jī)制，所有項目將暴露在諸多的確定和不確定因素之中，將陷于被動和消極接受的境地。而有了風(fēng)險管理機(jī)制，企業(yè)就具有了應(yīng)對各種情況的措施，如同農(nóng)田有了灌溉工程，有了農(nóng)藥，雖不能保證全面豐收，但至少可避免較大損失，化被動為主動。從廣義觀點(diǎn)看，風(fēng)險管理再一次體現(xiàn)了人類的主觀能動性。人類在不斷地認(rèn)識自然、適應(yīng)自然，通過風(fēng)險管理對社會環(huán)境的正確判斷，不被各種社會隨機(jī)因素所迷惑，在力所能及的范圍內(nèi)盡可能地認(rèn)清因素，承擔(dān)其風(fēng)險并減少可能造成的損失。為此，要做好企業(yè)全面風(fēng)險管理，必須明確以下原則：第一，企業(yè)高層管理部門必須有一個明確、有效的總體風(fēng)險管理體系；第二，企業(yè)必須有明確的風(fēng)險管理分析政策；第三，風(fēng)險管理應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)特點(diǎn)，融入企業(yè)的業(yè)務(wù)計劃；第四，風(fēng)險管理應(yīng)該是動態(tài)的、反復(fù)的以及適應(yīng)變化的。

二、全面風(fēng)險管理是國有企業(yè)運(yùn)營不可或缺的科學(xué)管理手段

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，國有企業(yè)的風(fēng)險防范問題已經(jīng)成為企業(yè)運(yùn)營、發(fā)展必須要解決的重大問題，全面風(fēng)險管理既是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、和諧決策的前提和保證，又是國有企業(yè)運(yùn)營不可或缺的科學(xué)管理手段。

早期風(fēng)險管理的倡導(dǎo)者詹姆斯?奎斯提曾提出過一個著名觀點(diǎn)：“風(fēng)險管理是企業(yè)或組織，由控制偶然損失的風(fēng)險，以保全盈利的能力?！苯L(fēng)險管理學(xué)者赫利克斯?克萊蒙又認(rèn)為，“風(fēng)險管理的目標(biāo)是保存其組織前進(jìn)的能力，并對顧客提品與服務(wù)以保全公司的人力與物力，保護(hù)企業(yè)的盈利能力”。綜合借鑒以上觀點(diǎn)，可以說，風(fēng)險管理的目標(biāo)，首先是鑒別顯露的和潛在的風(fēng)險，處置并控制風(fēng)險，以期預(yù)防損失；其次是損失發(fā)生后提供盡可能的補(bǔ)償，減少損失的危害性，保障企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)營活動的順利進(jìn)行。筆者比較欣賞風(fēng)險管理者的這句格言：損失前的預(yù)防勝于損失后的補(bǔ)償。

總之，全面風(fēng)險管理就是為了提高公司抵御風(fēng)險和防范風(fēng)險的能力，提高企業(yè)管理不確定性能力和應(yīng)變能力，提升應(yīng)對危機(jī)、抵御風(fēng)險的能力和水平，提升企業(yè)核心競爭力。

三、全面風(fēng)險管理是國有企業(yè)運(yùn)營的基礎(chǔ)

目前，在國有企業(yè)中普遍存在著戰(zhàn)略與決策風(fēng)險、投資風(fēng)險、資金風(fēng)險、發(fā)展方式相對落后產(chǎn)生的風(fēng)險、融資與債務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、生產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險、法律風(fēng)險、人力資源和勞務(wù)糾紛風(fēng)險以及執(zhí)行力風(fēng)險等。拿戰(zhàn)略與決策風(fēng)險來說，由于責(zé)權(quán)利不對等，現(xiàn)實(shí)中往往存在對上級或主管部門依賴過度，導(dǎo)致決策程序不夠科學(xué)和規(guī)范或者先決策后論證、項目論證與實(shí)際投資效果偏差較大等現(xiàn)象，尤其在并購或合資項目中，存在的問題更多。如：有的企業(yè)對合作方情況調(diào)查不深入，了解不充分，導(dǎo)致合同或協(xié)議存在缺陷和漏洞，埋下風(fēng)險隱患；有的企業(yè)股權(quán)設(shè)置不合理，不利于重大決策風(fēng)險的控制，甚至導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失；有的企業(yè)自有資金不足，整體負(fù)債較高，負(fù)債結(jié)構(gòu)不夠合理，財務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，資金鏈一旦斷裂，將難以為繼；有的企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險管控能力不強(qiáng)，以至于在規(guī)模不斷擴(kuò)張、業(yè)務(wù)不斷拓展的情況下，人才、技術(shù)或資金等方面捉襟見肘，對子公司的風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險識別、風(fēng)險管理、風(fēng)險控制和化解的能力較弱，使得企業(yè)投資風(fēng)險隱患增大。

認(rèn)真分析、準(zhǔn)確識別以上各類風(fēng)險，是做好國有企業(yè)全面風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。

四、國有企業(yè)全面風(fēng)險管理的關(guān)鍵，在于制定或完善相應(yīng)的內(nèi)部控制措施

從某種意義上講，國有企業(yè)運(yùn)營應(yīng)當(dāng)以風(fēng)險為導(dǎo)向，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞企業(yè)的日常運(yùn)營過程中的每一個節(jié)點(diǎn)，圍繞每一個重要項目及重要崗位，并結(jié)合風(fēng)險管理技術(shù)，進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險評估，進(jìn)行風(fēng)險，在企業(yè)內(nèi)部凝聚力量形成共識；分解重大風(fēng)險點(diǎn)，明確管控工作重點(diǎn)；建立風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案制度，使風(fēng)險管理常態(tài)化?！皵夭莩钡亟档突蛞?guī)避風(fēng)險發(fā)生的可能性以及可能帶來的影響，是做好國有企業(yè)全面風(fēng)險管理的關(guān)鍵。

1.深入開展風(fēng)險評估，落實(shí)風(fēng)險控制責(zé)任單位。通過對國有企業(yè)運(yùn)營過程中存在的各類初始資料的匯總、分析，并經(jīng)風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，識別出適合本企業(yè)的重大風(fēng)險和重要風(fēng)險，同時，把對應(yīng)的風(fēng)險點(diǎn)細(xì)化到各個責(zé)任單位進(jìn)行落實(shí)考核。有效的風(fēng)險管理不僅能改變國有企業(yè)面臨困惑乃至生產(chǎn)經(jīng)營工作的被動局面，而且有利于對國有企業(yè)“三重一大”進(jìn)行風(fēng)險管理決策，國有企業(yè)應(yīng)以自身工作實(shí)踐詮釋“企業(yè)風(fēng)險管理是以最低成本實(shí)現(xiàn)最佳運(yùn)營和生產(chǎn)保障的一種科學(xué)管理方法”。

2.進(jìn)行風(fēng)險，在國有企業(yè)范圍內(nèi)凝聚力量達(dá)成共識。在國有企業(yè)內(nèi)部營造全面風(fēng)險管理氛圍，強(qiáng)化風(fēng)險管理意識。尤其應(yīng)當(dāng)看到，風(fēng)險意識的強(qiáng)化與企業(yè)文化的建立一樣，不可能一蹴而就，需要不斷地培養(yǎng)，特別是國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層的風(fēng)險意識是關(guān)鍵。另外，面對復(fù)雜多變的國際、國內(nèi)市場環(huán)境，法律風(fēng)險也是企業(yè)在日常經(jīng)營過程中容易遇到的，如果國有企業(yè)的管理者法治意識不強(qiáng)，潛在的法律風(fēng)險就會變成現(xiàn)實(shí)的災(zāi)難，輕則給國有企業(yè)帶來財產(chǎn)或商譽(yù)損失，重則給國有企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)，所以目前進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)十分重要和緊迫。大力推進(jìn)國有企業(yè)特別是國有重點(diǎn)企業(yè)法制建設(shè)，這既是實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展，做大做強(qiáng)的重要措施，也是加快我國市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程和法治建設(shè)進(jìn)程的必然要求，同時也是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的十精神，全面建成小康社會的客觀需求。

3.加大風(fēng)險管控工作力度，確保重大風(fēng)險措施實(shí)施到位。有效建立更加完善的風(fēng)險防范系統(tǒng)來控制和化解風(fēng)險，減少損失。雖然有一部分國有企業(yè)沒有條件，也沒有足夠的能力設(shè)立獨(dú)立的風(fēng)險管理部門，但完全可以由現(xiàn)有的職能部門承擔(dān)風(fēng)險防范的日常工作，如財務(wù)、審計、法律等，比如，針對應(yīng)收賬款余額大、貨款回籠不及時問題，可以采取以下措施：一是下達(dá)月度銷售回款指標(biāo)。在確保風(fēng)險控制的前提下，加強(qiáng)客戶信用調(diào)查，堅決杜絕欠款發(fā)貨，同時優(yōu)化合同質(zhì)量，減少新增合同質(zhì)保金比例；二是堅持每周召開總經(jīng)理辦公會，現(xiàn)場解決需要企業(yè)資源支持的事項；三是建立應(yīng)收賬款動態(tài)管理平臺，建立應(yīng)收賬款分級管理機(jī)制；四是加大貨款催收力度，按月實(shí)行銷售業(yè)績考核，將銷售回款指標(biāo)作為重要績效考核依據(jù)。當(dāng)然，不管哪個部門承擔(dān)，都必須保證其工作的獨(dú)立性。逐步建立國有企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險評估、風(fēng)險分析和風(fēng)險處理機(jī)制。

第7篇：環(huán)境應(yīng)急管理報告范文

第一季度馬上就要結(jié)束了，要準(zhǔn)備一下接下來的工作計劃了，下面是小編為大家整理的2021年小區(qū)物業(yè)第二季度工作計劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

2021年小區(qū)物業(yè)第二季度工作計劃一

20xx年第二季度，區(qū)物業(yè)辦將牢牢抓住政府物業(yè)服務(wù)全區(qū)社區(qū)基層基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展這條主線，通過產(chǎn)業(yè)用房招商引資、處置低值物業(yè)、購置優(yōu)質(zhì)物業(yè)、城市更新等方式，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供物業(yè)支撐。

1、做好產(chǎn)業(yè)用房的'招商引資工作。區(qū)屬物業(yè)是我區(qū)招商引資的重要平臺，目前，可用于招商引資的產(chǎn)業(yè)用房xx大廈塔樓、xx大廈，我辦將全力配合xx局等產(chǎn)業(yè)部門做好物業(yè)現(xiàn)場查看、企業(yè)入駐等招商引資工作。

2、處置低端物業(yè)。分批對難管理和效益差物業(yè)進(jìn)行公開處置。

3、購置優(yōu)質(zhì)物業(yè)。按照《xx市xx區(qū)政府購置物業(yè)實(shí)施辦法》，針對社區(qū)基層基礎(chǔ)設(shè)施用房缺口及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的需要，購置優(yōu)質(zhì)物業(yè)，特別做好xx大廈xx閣x樓、xx大廈二樓x、x物業(yè)、xx園東側(cè)裙樓物業(yè)、xx路xx公司單身宿舍x棟一層職工食堂物業(yè)的購置工作。

4、城市更新提升物業(yè)品質(zhì)。

一是通過全區(qū)城市更新項目配建社區(qū)基層基礎(chǔ)用房和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，同時做好城市更新配建物業(yè)的接收工作。

二是積極做好區(qū)屬物業(yè)所在片區(qū)的城市更新項目拆賠工作，通過城市更新提升區(qū)屬物業(yè)品質(zhì)，重點(diǎn)做好湖貝片區(qū)、蓮塘片區(qū)城市更新項目中區(qū)屬物業(yè)拆遷賠償工作。

5、繼續(xù)推進(jìn)xx廠項目工業(yè)遺跡保護(hù)規(guī)劃方案和運(yùn)營方案工作。

2021年小區(qū)物業(yè)第二季度工作計劃二

一、 倉庫方面

加強(qiáng)對倉管員的日常管理，加強(qiáng)考核力度，爭取杜絕發(fā)錯貨、入錯庫位現(xiàn)象發(fā)生。希望公司各部門對倉庫內(nèi)物料、貨架及部分無效庫存及時處理，使倉庫更好的發(fā)揮空間優(yōu)勢，提高庫區(qū)利用率，為即將到來的第二季度大量備貨做好準(zhǔn)備。對各展廳貨物的盤管，第一季度，倉庫已經(jīng)對自行車展廳及東鵬潔具展廳進(jìn)行了盤點(diǎn)，第二季度將陸續(xù)對公司其他品牌進(jìn)行盤點(diǎn)，并配合各部門對庫內(nèi)小色號及淘汰產(chǎn)品進(jìn)行處理，東鵬陶瓷、金意陶的樣板需處理解決。

二、 配送方面

物流部將根據(jù)各部門的需求及時準(zhǔn)確的安排配送，充分調(diào)動物流駕駛員的積極性，使配送效率更高，同時希望各部門理性進(jìn)貨，降低物流進(jìn)貨成本，使物流配送工作更規(guī)范，滿足展廳、客戶的需求就是我們的第一要求。

三、 溝通

工作中要求物流部各崗位人員與各部門及時溝通，如有問題及時解決，不拖延，寧愿多打幾個電話，絕不少打一個電話。同時希望

各部門如有問題也能夠及時跟物流部溝通，做到不拖延、不誤事，有問題盡早溝通協(xié)調(diào)解決，絕不拖到不得不解決，才去想辦法。

希望在以后的工作中各部門能與物流部相互配合、監(jiān)督，多提寶貴意見，一起努力使物流部的工作更加完善。

2021年小區(qū)物業(yè)第二季度工作計劃三

根據(jù)xx城市物業(yè)管理的現(xiàn)狀，xx物業(yè)管理有限公司正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為贏得市場，提升品牌，樹立xx物業(yè)新形象，不斷提高物業(yè)管理服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)員工隊伍綜合素質(zhì)修養(yǎng)和提高綜合管理能力，加強(qiáng)與業(yè)主的溝通和合作，不斷增進(jìn)與業(yè)主之間了解，滿足業(yè)主的需求，不斷提高管理處的業(yè)主滿意度，引進(jìn)競爭上崗機(jī)制，以最小的成本為公司獲取最大的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，特此擬定管理處工作計劃：

一﹑充分發(fā)揮××物業(yè)公司的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，調(diào)動員工的主觀能動性和增強(qiáng)主人翁意識

1﹑每半月召開一次工作例會，在總結(jié)工作的同時，積極充分聽取基層員工的呼聲﹑意見或合理化建議或批評。

2﹑不定期開展團(tuán)隊活動。組織員工進(jìn)行愛衛(wèi)生﹑愛護(hù)小區(qū)周邊環(huán)境的宣傳等活動，增強(qiáng)員工的凝聚力和向心力。

二﹑轉(zhuǎn)變思想，端正態(tài)度，牢樹為業(yè)主（住戶）服務(wù)意識

轉(zhuǎn)變守舊走老路，凡事“等﹑要﹑靠”的思想，樹立以業(yè)主為中心全新的服務(wù)理念。

三﹑激活管理機(jī)制

1﹑管理處實(shí)行內(nèi)部分工逐級負(fù)責(zé)制，即各部門員工崗位分工明確，各司其職，各盡其能，直接向主管負(fù)責(zé)，主管直接向主任負(fù)責(zé)，必要時各主管與管理處負(fù)責(zé)人簽訂《管理目標(biāo)責(zé)任書》。

2﹑管理處實(shí)行定時值班制，改變工作作風(fēng)，提高辦事效率，向業(yè)主公布管理處常設(shè)（報修）電話，全方位聆聽業(yè)主的聲音。

3﹑制定切實(shí)可行的管理措施，推行“首問責(zé)任制”。

4﹑健全完善管理處規(guī)章制度，如管理處員工守則、崗位責(zé)任制、績效考核制度、內(nèi)部員工獎懲制度等。

5﹑月績效考核工作盡量量化，建立激勵機(jī)制和健全績效考核制，根據(jù)員工工作表現(xiàn)、工作成績、崗位技能等做到獎勤罰懶，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

6﹑完善用人制度，競爭上崗，末位淘汰。真正為勤奮工作、表現(xiàn)出色、能力出眾的員工提供發(fā)展的空間與機(jī)會。

7﹑加強(qiáng)內(nèi)部員工隊伍管理，建設(shè)高效團(tuán)隊，增強(qiáng)管理處員工的凝集力。

四﹑嚴(yán)格管理，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量

1﹑小區(qū)業(yè)主向政府物業(yè)主管部門有效投訴為零；向物業(yè)公司主管部門有效投訴為2%，投訴處理回訪率100%。

2﹑小區(qū)業(yè)主對服務(wù)工作的滿意率達(dá)90%以上。

3﹑急修及時，返工﹑返修率不高于2%。

4﹑治安﹑車輛﹑消防管理無重大管理責(zé)任事故發(fā)生。

5﹑房屋本體及設(shè)施、設(shè)備按計劃保養(yǎng)，運(yùn)行正常，無管理責(zé)任事故發(fā)生。

6﹑管理處擬由業(yè)主委員會成立社區(qū)文化活動小組，負(fù)責(zé)開展豐富多彩的社區(qū)活動；充分利用宣傳欄出一些內(nèi)容涉及物業(yè)管理法規(guī)、典型個案、報刊摘要等內(nèi)容的板報。

7﹑本年度記錄﹑資料保存完整，及時歸檔。

8﹑物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)收繳率達(dá)98%以上；物業(yè)管理報告每年度向業(yè)主公布一次。

五﹑加大培訓(xùn)力度，注重培訓(xùn)效果

管理處挑選精兵強(qiáng)將，成立以主任為主的培訓(xùn)實(shí)施小組，對新入職及在職員工進(jìn)行培訓(xùn)：

1.新入職培訓(xùn)

為新招員工提供的基本知識和基本操作技能的培訓(xùn)。培訓(xùn)的目的是使新員工了解公司的基本情況（如企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、企業(yè)的歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢），熟悉公司的各項規(guī)章制度（如考勤制度，獎懲制度、考核制度等），掌握基本的服務(wù)知識（如職業(yè)思想、行為規(guī)范、語言規(guī)范、禮貌常識等），掌握崗位工作的具體要求（如崗位責(zé)任制、業(yè)務(wù)技能、工作流程與要求、操作要領(lǐng)等）。通過職前培訓(xùn)可以使新招員工熟悉和適應(yīng)新的工作環(huán)境并掌握必要的工作技能。

崗前培訓(xùn)內(nèi)容：公司規(guī)章制度、《員工手冊》、《員工禮儀規(guī)范》、公司的發(fā)展史、公司的規(guī)劃、經(jīng)營理念、公司的組織機(jī)構(gòu)、員工職業(yè)道德、敬業(yè)精神、消防安全知識、物業(yè)管理基礎(chǔ)知識等內(nèi)容。

2.在職培訓(xùn)

培訓(xùn)內(nèi)容：

1、xx物業(yè)公司的各項規(guī)章制度

2、xx公司的《員工手冊》

3、企業(yè)發(fā)展、公司規(guī)劃、公司理念、組織機(jī)構(gòu)

4、各部門相關(guān)的專業(yè)知識

通過以上培訓(xùn)內(nèi)容來加強(qiáng)員工隊伍綜合素質(zhì)修養(yǎng)和提高綜合管理能力。

六、 提升xx物業(yè)服務(wù)品牌，樹優(yōu)質(zhì)服務(wù)新形象

1、人力資源整合，根據(jù)管理處工作需要，適當(dāng)將部分崗位職能合并，實(shí)現(xiàn)因才設(shè)崗，因才定崗的復(fù)合型人才管理機(jī)制。

2、客戶服務(wù)：繼續(xù)貫徹執(zhí)行《員工手冊》，注重規(guī)范員工服務(wù)禮儀、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，為顧客提供溫馨、禮貌、熱情、安全、舒適的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、設(shè)備設(shè)施維護(hù)：按機(jī)電運(yùn)行和維修分工的原則，對小區(qū)所有的機(jī)電設(shè)施設(shè)備進(jìn)行層層落實(shí)，做到物有所管、管有成效、保質(zhì)增質(zhì)。確保小區(qū)的供配電、給排水、水泵、消防等正常運(yùn)行，做到周、月、季度保養(yǎng)有計劃，有落實(shí)，杜絕發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

4、清潔綠化管理：清潔綠化部門要發(fā)揚(yáng)主人翁精神，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，形成團(tuán)隊凝聚力，落實(shí)主管追究主問制。另外要對清潔綠化加大監(jiān)管力度，力爭在此方面有較大的改觀。

5、資料管理：嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定。另外，擬想對業(yè)主資料、業(yè)委會資料進(jìn)行較徹底的分類整理，做到目錄清晰，檢索方便，樓層各住戶資料袋裝化，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，同時制定完善資料的保密制度、借查等規(guī)章制度。

6、車輛管理：對進(jìn)入小區(qū)的車輛進(jìn)行嚴(yán)格管理，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)主車輛按固定車位停放；臨時車輛采用臨時收費(fèi)管理；對需要保管的車輛采取保管措施，簽訂車輛保管合同，車主支付保管費(fèi)。

7、安全、消防管理：加強(qiáng)對保安員應(yīng)知應(yīng)會、禮儀、管理技能、溝通技巧、應(yīng)急突發(fā)事件的處理等的培訓(xùn)，完善標(biāo)識系統(tǒng)，對外來人員（裝修人員）進(jìn)出識別登記、出租屋的登記、住戶搬運(yùn)、等管理工作，要求保安員對小區(qū)內(nèi)的業(yè)主熟知度達(dá)xx%左右。消防設(shè)施設(shè)備的檢查由保安員進(jìn)行檢查，維修保養(yǎng)由維修工進(jìn)行。

七、開展多種經(jīng)營與措施

管理處將加大對欠款業(yè)主的催交力度，有選擇地對頑固業(yè)戶采取一定措施，每月統(tǒng)計， 落實(shí)到人。另外，管理處將采取如下系列措施，開展多元化經(jīng)濟(jì)，努力創(chuàng)建“社區(qū)經(jīng)濟(jì)圈”，力爭實(shí)現(xiàn)管理費(fèi)收支平衡。

1、根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況，管理處成立房屋出租中介服務(wù)中心和成立便民服務(wù)點(diǎn)，制定相關(guān)制度和有效措施，定人定崗，把業(yè)主委托代為出租的房屋及便民服務(wù)統(tǒng)一搞活管好。

2、利用廣場地面資源，對在小區(qū)內(nèi)合法、方便顧客為前提的擺點(diǎn)商家以臨時占有使用場地的，適當(dāng)收取一定費(fèi)用。

3、節(jié)約管理成本，減少不必要的開支。嚴(yán)格控制辦公用品的采購與支出。

4、修訂管理處有償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增加有償服務(wù)項目。

八、其它工作

1、關(guān)注、督促房地產(chǎn)公司對小區(qū)屋面防水、供暖工程遺留問題的解決。

2、充分利用轄區(qū)派出所治安群防群治，建立完善聯(lián)防預(yù)警機(jī)制。

2021年小區(qū)物業(yè)第二季度工作計劃四

一、環(huán)境綠化

植物管理，新繁殖鐵樹近十株，請住戶管好小孩，不要踐踏；

對區(qū)域內(nèi)的樹木進(jìn)行整形修剪。

二、環(huán)境保潔

做好環(huán)境衛(wèi)生工作，定期滅殺鼠、蟻、蠅、蟑螂、蚊等。

小區(qū)上門收垃圾時間為中午12：00前，請業(yè)主將垃圾放置門外，便于我們派人上門收取，不要放置在其他鄰居門外。我們對不遵守小區(qū)規(guī)定的住戶，公布房號且上報有關(guān)部門。

三、安全

原門崗24小時服務(wù)電話：“xx”“從20xx年x月x日起變更為“xx”；

住戶請來小區(qū)的客人及安裝、施工單位，我們住戶要務(wù)必告知房號，對物業(yè)安全秩序人員開展工作有很大幫助；

管理處通過代租房屋，做好流動人口登記工作，租金與去年同期對比x房增加xx元達(dá)到xx元左右，x房增加xx元達(dá)到xx元左右，x房增加xx元以上達(dá)到xx元左右，請大家出租務(wù)必找物業(yè)，必將令你滿意！電話：xx

嚴(yán)格進(jìn)出管理，請住戶在星期一~五（x點(diǎn)—x點(diǎn)星期六~日（x點(diǎn)—x點(diǎn)到物業(yè)公司管理處提前辦理出入條，夜間不應(yīng)搬運(yùn)物品；

大門口入口處將對人行道、單車道、小汽車道作局部調(diào)整，為行人、行車安全創(chuàng)造條件；

燃放煙花管理：加大宣傳力度，減少燃放煙花對人、財、物的影響；

小區(qū)養(yǎng)犬住戶日益增多，我們希望住戶自律自愛；文明養(yǎng)狗，不要驚動鄰居。出門時，務(wù)必用繩牽制，定期打疫苗。避免鄰居糾紛。對于無人牽制的犬類，一般情況視作無主犬只，住戶通過小區(qū)秩序員和房管員報主管部門處理，或向政府部門、110舉報。

四、公共秩序

代收掛號、快遞、包裹，做到件件通知住戶。

門崗向住戶提供公交車線路、便民電話查詢，平信已為住戶分類存放，請業(yè)主到門崗查詢；

對于小區(qū)內(nèi)部秩序管理，我們提倡的是各個不同群體的利益需要和諧共處，近期在小區(qū)各人行通道上隔離主要確保老、弱、病、殘、幼人群便于行走，避免他們受到車輛的干擾，讓人進(jìn)入小區(qū)感受到“慢“的節(jié)奏，能放松、能享受到小區(qū)軟硬件的便利，希望大家能給與寬容、體諒這些弱勢群體。

避免電動車、摩托丟失，我們要求摩托、電動車、單車盡量停放到車庫，車庫24小時發(fā)牌，停放不足1小時免費(fèi)，望住戶配合。

夏季為小區(qū)住戶增加幾部移動涼衣架，減少對中心花園占用。

五、維修

我們在組織管理處人員進(jìn)行上門維修服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，20XX年將更好、更快的為住戶服務(wù)。

六、文化宣傳

我們以后將在物業(yè)費(fèi)通知單背面上，將小區(qū)住戶一些出租信息\安全提示\小區(qū)通告登出；

發(fā)放物業(yè)聯(lián)系卡給住戶，增設(shè)服務(wù)質(zhì)量管理信箱，開通各種渠道，與住戶互動，請加群住戶設(shè)置“佳佳物業(yè)”上線提示，方便我們及時溝通 ；

與社區(qū)聯(lián)合放露天電影，老年人活動票；

建立業(yè)主健康檔案，為老年業(yè)主提供免費(fèi)量血壓、稱體重；

發(fā)動住戶愛心捐助，讓愛心傳遞，讓溫暖匯聚；

對做文學(xué)、攝影、運(yùn)動、美食、旅游、家政、生活服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)的住戶，請與我們聯(lián)系開展業(yè)務(wù)；

增設(shè)兩個公益宣傳欄（別墅區(qū)），通過每日不斷更新的天氣預(yù)報，掌握氣候規(guī)律，為住戶噓寒問暖，為物業(yè)工作提供科學(xué)依據(jù)；

調(diào)整小區(qū)草地上的提示牌位置，針對小區(qū)動態(tài)不斷更新文明標(biāo)語，與時俱進(jìn)，創(chuàng)造文明環(huán)境；

為住戶提供物品交換專欄，把你閑置的物品拿到這里來這里，體驗(yàn)分享的快樂，通過物品交換讓你結(jié)織更多朋友；

節(jié)假日裝飾、小區(qū)活動，為小區(qū)增光添彩。

七、其它

管道天然氣報裝，為業(yè)主解決實(shí)際生活需求；

代交住戶水電、有線電視服務(wù)費(fèi)，讓住戶免受舟車勞頓；

計劃開展向住戶提供網(wǎng)絡(luò)信息查詢、報刊閱覽，收發(fā)傳真、復(fù)印等業(yè)務(wù)。

第8篇：環(huán)境應(yīng)急管理報告范文

物業(yè)工作是一項特殊的服務(wù)性工作，在工作中嚴(yán)格要求自己的同時，還要認(rèn)真細(xì)心，一絲不茍，才能夠讓公司和服務(wù)單位、業(yè)主滿意、認(rèn)可。下面是小編為大家整理的2021年物業(yè)公司季度工作計劃，僅供參考，歡迎大家閱讀。

2021年物業(yè)公司季度工作計劃一

根據(jù)總公司2021年工作重點(diǎn)的總體要求第一季度工作計劃，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，推動“管理制度、運(yùn)行機(jī)制、分配制度、干部制度”改革，為維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和生活秩序，順利完成各項保障任務(wù)而努力。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

以“解放思想、擴(kuò)大開放、迅速提高質(zhì)量2021年教務(wù)工作第一季度工作計劃、迅速占領(lǐng)市場”為指導(dǎo)思想，堅持發(fā)展就是硬道理的基本原則，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，強(qiáng)化管理，提高服務(wù)質(zhì)量，大膽、積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)中心的改革和發(fā)展，做到市場有新的發(fā)展，管理服務(wù)水平有新的提高，經(jīng)濟(jì)效益有新的突破，中心面貌有新的變化，及時做好學(xué)校西進(jìn)的各項準(zhǔn)備工作，為教學(xué)工作的正常運(yùn)行提供強(qiáng)有力的后勤保障。

二、工作目標(biāo)

緊緊圍繞中心工作，加強(qiáng)常規(guī)管理，注重工作實(shí)效，以“重視質(zhì)量，深化改革，加速發(fā)展”為工作重點(diǎn)，努力做到：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)意識；加強(qiáng)管理，提高服務(wù)水平；加強(qiáng)考核，提高服務(wù)效率，使服務(wù)工作力求做到有預(yù)見性、有高效性，以確保各項服務(wù)保障工作順利開展，并實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”的各項工作目標(biāo)，為總公司的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、具體工作措施

1、緊緊抓住新校區(qū)建設(shè)的機(jī)遇季度工作計劃，發(fā)揮長期以來形成的服務(wù)優(yōu)勢，通過“管理體制、運(yùn)行機(jī)制、分配制度和干部制度”的改革和重視人才培養(yǎng)，來增強(qiáng)市場競爭力，努力在新校區(qū)物業(yè)管理市場中獲取更多的份額。同時，還要大膽地走出去，積極地投身到激烈的市場競爭中去，努力拓展校外市場，獲取更大的發(fā)展空間，爭取更大的發(fā)展。

2、加強(qiáng)物管隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)銀行2021第一季度工作計劃。繼續(xù)采取請進(jìn)來培訓(xùn)和走出去學(xué)習(xí)相結(jié)合等辦法，提高現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，繼續(xù)引進(jìn)高素質(zhì)管理人員，改善隊伍結(jié)構(gòu)，提高文化層次，逐步建設(shè)一支專業(yè)、高效、精干的物業(yè)管理骨干隊伍。

3、以家屬區(qū)物業(yè)管理工作為切入口，全面提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平，進(jìn)一步為師生員工提供“安全、優(yōu)質(zhì)、高效”的后勤保障服務(wù)。

4、在總結(jié)2020年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打造禮儀保安服務(wù)、會議接待服務(wù)、車庫管理、XX樓物業(yè)管理等精品工程，努力把物業(yè)管理工作推上一個新臺階。

5、抓好草坪、綠籬、樹木的除雜草、施肥、修剪等工作，進(jìn)一步擴(kuò)大綠化面積，增加修讀點(diǎn)；購買各類花卉苗木對校園環(huán)境進(jìn)行裝點(diǎn)和優(yōu)化，營造一個綠意盎然、干凈整潔的校園環(huán)境。

6、每兩月召開一次物管中心優(yōu)質(zhì)服務(wù)年創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)交流會黨建工作2021第一季度工作計劃，推廣學(xué)習(xí)；各部門重點(diǎn)確定一個物業(yè)服務(wù)對象作為優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面打造服務(wù)品牌和提升服務(wù)水平，努力構(gòu)建溫馨物業(yè)、和諧物業(yè)。

7、牢固樹立安全意識季度工作計劃，制定突發(fā)事件及火災(zāi)應(yīng)急方案；進(jìn)一步加強(qiáng)巡查及加強(qiáng)對設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，把安全隱患消滅在萌芽之中。

8、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行管理文件和獎懲制度及追究制，對違規(guī)等現(xiàn)象，堅決予以追究和處罰；同時，根據(jù)工作業(yè)績，實(shí)施末位淘汰制（季度工作計劃），或者待崗、學(xué)習(xí)、辭退。

9、質(zhì)量管理符合XX標(biāo)準(zhǔn)要求2021安全生產(chǎn)第一季度工作計劃：物業(yè)內(nèi)部質(zhì)量指標(biāo)體系高于XX%；調(diào)查顧客滿意率高于XX%。

2021年物業(yè)公司季度工作計劃二

XX年第一季度，經(jīng)營部全體員工在物業(yè)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，努力完成各項任務(wù)，現(xiàn)將主要完成的工作、經(jīng)驗(yàn)體會及今后工作打算匯報一下：

一、主要完成的工作

完成了XX城XXX國道供水管道的PE管的投標(biāo)工作，該工程是XX市第一次大批量使用PE管的工程，影響力巨大。經(jīng)過兩個月的努力，該工程已基本竣工，并得到監(jiān)理和甲方的認(rèn)可，為XXPE管道在XX市場推廣打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

完成了經(jīng)一路供水管道改造工程的PE管的投標(biāo)工作，該工程中標(biāo)價為XX萬元，目前合同正在履行中。因?yàn)榻?jīng)一路地處市區(qū)，在開挖和與駐地單位協(xié)調(diào)配合上比較困難，所以工程進(jìn)度緩慢，可能會影響我們的結(jié)算。

完成了XX供水管道PE管的投標(biāo)工作，工程中標(biāo)價XX萬元，已履約XX萬元，該工程地處南外環(huán)，是市里的重點(diǎn)工程，目前已經(jīng)打壓實(shí)驗(yàn)，驗(yàn)收合格，只差一點(diǎn)后來增加的收尾工程。

完成了資產(chǎn)評估物業(yè)公司的倉庫清點(diǎn)工作。

二、工作中出現(xiàn)的問題及解決辦法

在年初工作中，因?yàn)樽陨順I(yè)務(wù)水平較低、經(jīng)驗(yàn)不足，在剛開始的招投標(biāo)工作中摸不到頭緒，屢次失敗。問題究竟出在哪里?面對多次失敗的教訓(xùn)，我們查找自身原因、分析工程標(biāo)書、對比競爭對手，找出了自己的不足。在今后的工作中我們要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身能力，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，在今后的招投標(biāo)工作中使公司處于不敗之地。

不能正確的處理市場信息，具體表現(xiàn)在：

①缺乏把握市場信息的能力，在信息高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會，信息一縱而過，有很多有效的信息在我們身邊流過，但是我們卻沒有抓?。?/p>

②缺少處理市場信息的能力，有效的信息是靠把握、分析、處理、提交的，及時掌握了信息，我們又往往缺乏如何判斷信息的正確性；

③缺乏信息交流，使很多有效信息白白流失。在今后的工作中，應(yīng)采取有效措施，發(fā)揮信息的作用，加強(qiáng)處理信息的能力，加強(qiáng)溝通交流，能夠正確判斷信息的準(zhǔn)確性。

缺乏計劃，缺少保障措施。

具體表現(xiàn)在XX工程中，因?yàn)閷こ踢M(jìn)度缺乏了解，沒有分清輕重緩急，在安排生產(chǎn)上對計劃的先后沒有做好正確的排序，導(dǎo)致供貨緩慢；在設(shè)備維護(hù)方面又沒有保障措施，機(jī)器壞了沒有配件，影響正常施工，造成不良影響。

在今后的工作中，應(yīng)該加強(qiáng)與業(yè)主的溝通，幫助業(yè)主分析圖紙，了解工程進(jìn)度，提前做出規(guī)劃，在管件上做出余量計劃。對焊接設(shè)備加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，不留隱患。對于經(jīng)常損壞的配件，提前做好儲備，要在第一時間維護(hù)設(shè)備。

三、今后的工作打算

培養(yǎng)市場，加大廣告宣傳，樹立品牌意識。

XX目前正在大搞城市建設(shè)，XX城、西部XX城、市內(nèi)大面積的管網(wǎng)改造以及分支供水的實(shí)施改造都給我們帶來了無限商機(jī)。我們要做好市場調(diào)查，總結(jié)XX三個工程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好客戶的回訪工作，利用XX管材良好的性能特點(diǎn)，適當(dāng)?shù)耐度胍欢ǖ膹V告宣傳，提高企業(yè)知名度，加大營銷力度，進(jìn)一步的進(jìn)行推廣。

做好售后服務(wù)方面的工作，特別是搶修工作?，F(xiàn)在市場競爭最激烈的還是服務(wù)方面的競爭，一個好的產(chǎn)品的推廣不光是良好的質(zhì)量，還要有全面的售后服務(wù)。很多新興的管材，剛開始打入市場時轟轟烈烈，但是為什么沒過多久就消聲隱跡了呢?就是因?yàn)楸Ｕ洗胧┎坏轿唬?wù)水平達(dá)不到。

我們要在維修方面下工夫，對人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，購買搶修專用工具，備齊維修管件，真正做到使客戶無后顧之憂。

分析競爭對手，加強(qiáng)與競爭對手的溝通，實(shí)施合作競爭。

目前，我們最強(qiáng)大的競爭對手是XX管業(yè)，該公司的銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個XX市場，有著龐大的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在XX的銷售業(yè)績僅次于我們?，F(xiàn)在，我們兩家為了爭奪市場份額，都采取了降低價格這一策略，這樣下去只會損失雙方更多的利潤，兩敗具傷。在XX的工作中，應(yīng)加強(qiáng)雙方的聯(lián)系，互相完善、互相補(bǔ)充、互相利用、共同促進(jìn)、聯(lián)合競爭、利益循環(huán)、共享市場。

加強(qiáng)部門間的溝通合作。

作為經(jīng)營部門，應(yīng)該多向兄弟部門學(xué)習(xí)，加強(qiáng)聯(lián)系，共同合作，做好服務(wù)工作。為了物業(yè)公司共同的目標(biāo)，各部門應(yīng)該緊密合作，減少內(nèi)耗，充分發(fā)揮團(tuán)隊精神，利用集體的力量提高物業(yè)公司整體作戰(zhàn)能力。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)和內(nèi)部管理，加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范各項管理制度，提高人員素質(zhì)。不斷的學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)水平。不斷完善和規(guī)范各項管理制度，為各項工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。

做好安全方面的工作，安全是企業(yè)永恒的主題堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治的原則，通過安全教育，不斷增強(qiáng)員工的安全意識和自我防護(hù)能力，為員工創(chuàng)造一個安全、舒適的工作環(huán)境。

2021年物業(yè)公司季度工作計劃三

2020年xx物管處的日常工作在公司領(lǐng)導(dǎo)下和開發(fā)商領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下得以順利開展，保安、工程、清潔、客服等工作方面的質(zhì)量都有明顯的改善與提高，但在小區(qū)車輛秩序的管理、公共設(shè)施設(shè)備維保的管理、部門內(nèi)部員工隊伍的建設(shè)等方面比較薄弱。2021年將是我們物業(yè)管理工作全面提升的一年，我們將針對所欠缺與不足方面努力補(bǔ)上，全面提高，跟上公司和發(fā)展商的發(fā)展要求。特制定了2021年物業(yè)管理的工作計劃：

一、保安管理

（1）做好小區(qū)的治安管理，維護(hù)良好的治安秩序。

（2）對各規(guī)章制度和崗位職責(zé)進(jìn)行學(xué)習(xí)，特別是新入職隊員的培訓(xùn)。繼續(xù)做好小區(qū)內(nèi)安全保衛(wèi)工作，確保小區(qū)的正常秩序，給業(yè)主提供一個安全、舒適、幽雅的居住環(huán)境。確保小區(qū)六年無任何刑事案件發(fā)生。

（3）加強(qiáng)部門內(nèi)部力量的梯隊建設(shè)，努力培養(yǎng)骨干力量。

（4）做好小區(qū)的消防安全工作，力求做到全年無任何消防安全事故。

（5）加大軍事訓(xùn)練力度，在2021年度中使部門員工的整體軍事素質(zhì)得到質(zhì)的提高。

6）以績效考核指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確保安部各級工作職責(zé)，責(zé)任到人，通過檢查、考核，真正做到獎勤罰懶，提高員工的工作熱情，促進(jìn)工作有效完成。

二、工程維護(hù)保養(yǎng)管理

1、對整個小區(qū)的電氣、給排水、消防、對講監(jiān)控及公共設(shè)施等設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行管理、維修和保養(yǎng)，確保小區(qū)的各項設(shè)備設(shè)施正常工作

2、加強(qiáng)對裝修戶進(jìn)行監(jiān)督管理。

3、向業(yè)主提供有償服務(wù)。

三、環(huán)境衛(wèi)生的管理

（1）環(huán)境衛(wèi)生方面，我們根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況，主要針對河道的清潔加強(qiáng)對樹葉、青苔打撈。確保河水清澈透明。

（2）要求保潔部制定嚴(yán)格的工作計劃，結(jié)合保潔工作程序與考核辦法，對清潔工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。繼續(xù)對裝修垃圾實(shí)行袋裝化定點(diǎn)堆放，集中清運(yùn)管理，并加強(qiáng)小區(qū)衛(wèi)生檢查工作，確保小區(qū)的衛(wèi)生清潔美觀。

（3）要求保潔部按照開發(fā)商的要求進(jìn)行。

四、客服管理

（1）繼續(xù)加強(qiáng)客戶服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，業(yè)主滿意率達(dá)到XX%左右。

（2）進(jìn)一步提高物業(yè)收費(fèi)水平，確保收費(fèi)率達(dá)到XX%左右。

（3）密切配合各部門工作，及時、妥善處理業(yè)主糾紛和意見、建議。

（4）完善客服制度和流程，部門基本實(shí)現(xiàn)制度化管理。

（5）加強(qiáng)部門培訓(xùn)工作，確?？头T業(yè)務(wù)水平有顯著提高。

根據(jù)公司培訓(xùn)方針，制定客服管理培訓(xùn)工作計劃，提高服務(wù)意識、業(yè)務(wù)水平。有針對性的開展員工素質(zhì)教育，促進(jìn)員工愛崗敬業(yè)。

對員工從服務(wù)意識、禮節(jié)禮儀禮貌、業(yè)務(wù)知識、應(yīng)對能力、溝通能力、自律性等方面反復(fù)加強(qiáng)培訓(xùn)，并在實(shí)際工作中檢查落實(shí)，提高管理服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提高員工隊伍的綜合素質(zhì)。

五、完善管理處日常管理

開展便民工作，提高業(yè)主滿意度，以制度規(guī)范日常工作，完善小區(qū)治安、交通、綠化、公共設(shè)施設(shè)備的維保，讓業(yè)主滿意。大力開展家政清潔服務(wù)、花園養(yǎng)護(hù)、水電氣維修等有償服務(wù)，在給業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時也增加管理處的多種經(jīng)營創(chuàng)收。

六、根據(jù)公司年度計劃，創(chuàng)建文明和諧小區(qū)

根據(jù)公司年度管理工作計劃，2021年的工作重點(diǎn)還是繼續(xù)抓好物業(yè)安全管理，強(qiáng)化服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國家、市級各部門制定的各項法律、法規(guī)以及公司制定的各項規(guī)范性制度嚴(yán)格執(zhí)行，逐項整改完善。

根據(jù)《績效考核制度》中日常工作考核標(biāo)準(zhǔn)組織各部門員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，明確崗位工作要求。擬定業(yè)主車輛按規(guī)定停放到位可行性方案。 配合開發(fā)商各項銷售活動的開展，組織相關(guān)部門做好準(zhǔn)備工作。

2021年物管處將以務(wù)實(shí)的物業(yè)服務(wù)工作態(tài)度，保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)及考核指標(biāo)，全心全意為業(yè)主服務(wù)，在服務(wù)質(zhì)量提升中創(chuàng)出佳績。

2021年物業(yè)公司季度工作計劃四

不斷提高業(yè)主滿意度，引進(jìn)競爭上崗機(jī)制，以最小的成本為公司獲取最大的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，特此擬定以下公司工作計劃：

XX物業(yè)公司自成立到現(xiàn)在，在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛下逐步走入營運(yùn)管理階段，為了能使物業(yè)公司達(dá)到集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)期（獨(dú)立運(yùn)營，自負(fù)盈虧），XX物業(yè)管理有限公司正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為贏得市場，提升品牌，樹立物業(yè)新形象，不斷提高物業(yè)管理服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)員工隊伍綜合素質(zhì)修養(yǎng)和提高綜合管理能力，加強(qiáng)與業(yè)主的溝通和合作，不斷增進(jìn)與業(yè)主之間了解，滿足業(yè)主的需求，不斷提高業(yè)主滿意度，引進(jìn)競爭上崗機(jī)制，以最小的成本為公司獲取最大的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，特此擬定以下工作計劃：

一﹑充分發(fā)揮XX物業(yè)公司的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，調(diào)動員工的主觀能動性和增強(qiáng)主人翁意識

1﹑每周召開一次工作例會，在總結(jié)工作的同時，積極充分聽取基層員工的呼聲﹑意見或合理化建議或批評。

2﹑不定期開展團(tuán)隊活動。組織員工進(jìn)行愛衛(wèi)生，愛護(hù)小區(qū)周邊環(huán)境的宣傳等活動，增強(qiáng)員工的凝聚力和向心力。

二﹑轉(zhuǎn)變思想，端正態(tài)度，牢樹為業(yè)主（住戶）服務(wù)意識

為了提升服務(wù)水平，我們將推行"全員首接責(zé)任制"每一位員工都有責(zé)任和義務(wù)接待業(yè)主和訪客的建議，并在第一時間傳遞到服務(wù)中心，并有義務(wù)跟蹤處理結(jié)果，通知建議人，使服務(wù)得到自始至終完整體現(xiàn)。樹立以業(yè)主為中心，并在首接責(zé)任制的同時，推進(jìn)"一站式"全新的服務(wù)理念。

三﹑激活管理機(jī)制

1﹑管理處實(shí)行內(nèi)部分工逐級負(fù)責(zé)制，即各部門員工崗位分工明確，各司其職，各盡其能，直接向主管負(fù)責(zé)，主管直接向經(jīng)理負(fù)責(zé)，同時各主管與管理處負(fù)責(zé)人簽訂《管理目標(biāo)責(zé)任書》。

2﹑管理處實(shí)行定時值班制，改變工作作風(fēng)，提高辦事效率，向業(yè)主公布管理處常設(shè)（報修）電話，全方位聆聽業(yè)主的聲音。

3﹑制定切實(shí)可行的管理措施，推行"首問責(zé)任制"。

4﹑健全完善管理處規(guī)章制度，如管理處員工守則、崗位責(zé)任制、績效考核制度、內(nèi)部員工獎懲制度等。

5﹑月績效考核工作盡量量化，建立激勵機(jī)制和健全績效考核制，根據(jù)員工工作表現(xiàn)、工作成績、崗位技能等做到獎勤罰懶，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

6﹑完善用人制度，競爭上崗，末位淘汰。真正為勤奮工作、表現(xiàn)出色、能力出眾的員工提供發(fā)展的空間與機(jī)會。

7﹑加強(qiáng)內(nèi)部員工隊伍管理，建設(shè)高效團(tuán)隊，增強(qiáng)管理處員工的凝集力。

四﹑嚴(yán)格管理，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量

1﹑小區(qū)業(yè)主向政府物業(yè)主管部門有效投訴為零；向物業(yè)公司主管部門有效投訴為2%，投訴處理回訪率100%。

2﹑小區(qū)業(yè)主對服務(wù)工作的滿意率達(dá)90%以上。

3﹑急修及時，返工﹑返修率不高于2%。

4﹑治安﹑車輛﹑消防管理無重大管理責(zé)任事故發(fā)生。

5﹑房屋本體及設(shè)施、設(shè)備按計劃保養(yǎng)，運(yùn)行正常，無管理責(zé)任事故發(fā)生。

6﹑管理處擬成立社區(qū)文化活動小組，負(fù)責(zé)開展豐富多彩的社區(qū)活動；充分利用宣傳欄出一些內(nèi)容涉及物業(yè)管理法規(guī)、典型個案、報刊摘要等內(nèi)容的板報。

7﹑本年度記錄﹑資料保存完整，及時歸檔。

8﹑物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)收繳率達(dá)95%以上；物業(yè)管理報告每年度向業(yè)主公布一次。

五﹑加大培訓(xùn)力度，注重培訓(xùn)效果

管理處挑選精兵強(qiáng)將，成立以經(jīng)理為主的培訓(xùn)實(shí)施小組，對新入職及在職員工進(jìn)行培訓(xùn)：

1、新入職培訓(xùn)。

為新招員工提供的基本知識和基本操作技能的培訓(xùn)。培訓(xùn)的目的是使新員工了解公司的基本情況（如企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、企業(yè)的歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢），熟悉公司的各項規(guī)章制度（如考勤制度，獎懲制度、考核制度等），掌握基本的服務(wù)知識（如職業(yè)思想、行為規(guī)范、語言規(guī)范、禮貌常識等），掌握崗位工作的具體要求（如崗位責(zé)任制、業(yè)務(wù)技能、工作流程與要求、操作要領(lǐng)等）。通過職前培訓(xùn)可以使新招員工熟悉和適應(yīng)新的工作環(huán)境并掌握必要的工作技能。

崗前培訓(xùn)內(nèi)容：公司規(guī)章制度、《員工手冊》、《員工禮儀規(guī)范》、公司的發(fā)展史、公司的規(guī)劃、經(jīng)營理念、公司的組織機(jī)構(gòu)、員工職業(yè)道德、敬業(yè)精神、消防安全知識、物業(yè)管理基礎(chǔ)知識等內(nèi)容。

2、在職培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容：

1、XX物業(yè)公司的各項規(guī)章制度。

2、XX物業(yè)公司的《員工手冊》。

3、企業(yè)發(fā)展、公司規(guī)劃、公司理念、組織機(jī)構(gòu)。

4、各部門相關(guān)的專業(yè)知識。

通過以上培訓(xùn)內(nèi)容來加強(qiáng)員工隊伍綜合素質(zhì)修養(yǎng)和提高綜合管理能力。

六、提升XX物業(yè)服務(wù)品牌，樹優(yōu)質(zhì)服務(wù)新形象

1、人力資源整合，根據(jù)管理處工作需要，適當(dāng)將部分崗位職能合并，實(shí)現(xiàn)因才設(shè)崗，因才定崗的復(fù)合型人才管理機(jī)制。

2、客戶服務(wù)：繼續(xù)貫徹執(zhí)行《員工手冊》，注重規(guī)范員工服務(wù)禮儀、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，為顧客提供溫馨、禮貌、熱情、安全、舒適的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、設(shè)備設(shè)施維護(hù)：按機(jī)電運(yùn)行和維修分工的原則，對小區(qū)所有的機(jī)電設(shè)施設(shè)備進(jìn)行層層落實(shí)，做到物有所管、管有成效、保質(zhì)增質(zhì)。確保小區(qū)的供配電、給排水、水泵、消防等正常運(yùn)行，做到周、月、季度保養(yǎng)有計劃，有落實(shí)，杜絕發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

4、清潔綠化管理：清潔綠化部門要發(fā)揚(yáng)主人翁精神，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，形成團(tuán)隊凝聚力，落實(shí)主管追究主問制。另外要對清潔綠化加大監(jiān)管力度，力爭在此方面有較大的改觀。

5、資料管理：嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定。另外，擬想對業(yè)主資料、業(yè)委會資料進(jìn)行較徹底的分類整理，做到目錄清晰，檢索方便，樓層各住戶資料袋裝化，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，同時制定完善資料的保密制度、借查等規(guī)章制度。

6、車輛管理：對進(jìn)入小區(qū)的車輛進(jìn)行嚴(yán)格管理，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)主車輛按固定車位停放；臨時車輛采用臨時收費(fèi)管理；對需要保管的車輛采取保管措施，簽訂車輛保管合同，車主支付保管費(fèi)。

7、安全、消防管理：加強(qiáng)對保安員應(yīng)知應(yīng)會、禮儀、管理技能、溝通技巧、應(yīng)急突發(fā)事件的處理等的培訓(xùn)，完善標(biāo)識系統(tǒng)，對外來人員（裝修人員）進(jìn)出識別登記、出租屋的登記、住戶搬運(yùn)、等管理工作，要求保安員對小區(qū)內(nèi)的業(yè)主熟知度達(dá)80%左右。消防設(shè)施設(shè)備的檢查由保安員進(jìn)行檢查，維修保養(yǎng)由維修工進(jìn)行。

七、做好接管驗(yàn)收工作

新建物業(yè)竣工驗(yàn)收后、業(yè)主入住前，物業(yè)管理公司應(yīng)及時組建物業(yè)接管驗(yàn)收小組，對所接管的物業(yè)進(jìn)行綜合性的接管驗(yàn)收，以確保所接管物業(yè)基本合格，滿足業(yè)主的質(zhì)量要求。接管驗(yàn)收主要是觀感驗(yàn)收和使用驗(yàn)收，它側(cè)重觀感是否合格、設(shè)施設(shè)備的使用是否符合業(yè)主要求；而竣工驗(yàn)收則是全方位的內(nèi)外質(zhì)量驗(yàn)收；接管驗(yàn)收是物業(yè)管理公司接管的物業(yè)為防止出現(xiàn)物業(yè)質(zhì)量有嚴(yán)重問題、將被業(yè)主廣泛投訴而采取的一種替業(yè)主提前服務(wù)式的驗(yàn)收，而非具有法律效力的政府評價行為。

八、開展多種經(jīng)營與措施

管理處將采取如下系列措施，開展多元化經(jīng)濟(jì)，努力創(chuàng)建"社區(qū)經(jīng)濟(jì)圈"，力爭實(shí)現(xiàn)管理費(fèi)收支平衡。

1、根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況，管理處成立房屋出租中介服務(wù)中心和成立便民服務(wù)點(diǎn)，制定相關(guān)制度和有效措施，定人定崗，把業(yè)主委托代為出租的房屋及便民服務(wù)統(tǒng)一搞活管好。

2、利用廣場地面資源，對在小區(qū)內(nèi)合法、方便顧客為前提的擺點(diǎn)商家以臨時占有使用場地的，適當(dāng)收取一定費(fèi)用。

3、節(jié)約管理成本，減少不必要的開支。嚴(yán)格控制辦公用品的采購與支出。

第9篇：環(huán)境應(yīng)急管理報告范文

關(guān)鍵詞:危機(jī)傳播 信息策略 主體 內(nèi)容 渠道

災(zāi)害事件發(fā)生后,信息傳播的效度不但決定了災(zāi)害救助能否及時有效開展,同時對于能否維持社會穩(wěn)定也具有重要的作用。近年來,有關(guān)信息公開的一系列突發(fā)性公共事件已經(jīng)證明,危機(jī)事件中政府必須公開信息,做好信息工作。《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布以來,我國在危機(jī)事件的信息上取得了重大的突破,本項目組在分析2008年以來重大自然災(zāi)害事件信息現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,從災(zāi)害信息的主體、內(nèi)容與渠道三方面分析了我國自然災(zāi)害事件的信息策略。

信息主體的權(quán)威性與多元化并存策略

災(zāi)害事件使自然界、社會和人的存在狀態(tài)的恒常性遭到破壞,人們由此會對災(zāi)害事件的表層信息(發(fā)生了什么事)和深層信息(為什么)產(chǎn)生強(qiáng)烈的心理認(rèn)知需求。在這種情況下,若政府不能提供使人信服的權(quán)威信息,使得大眾媒體在突發(fā)危機(jī)中“集體失語”、放棄議程設(shè)置權(quán)力,則會造成權(quán)威缺失,助長輿論非常態(tài)傳播。①這就要求政府作為信息主體必須具有極強(qiáng)的權(quán)威性。

政府作為信息主體具有極強(qiáng)的權(quán)威性。信息主體的權(quán)威性是指自然災(zāi)害信息應(yīng)由政府(中央政府與地方政府)權(quán)威信息,如地震災(zāi)害應(yīng)以地震局公布的信息和數(shù)據(jù)為權(quán)威,天氣災(zāi)害應(yīng)以氣象局公布的數(shù)據(jù)為權(quán)威,政府部門公開權(quán)威信息可以采用政府公報、政府網(wǎng)站、新聞會和傳統(tǒng)媒體四種方式。

政府作為信息主體,災(zāi)害發(fā)生后的第一時間,政府組織就要采取具體和協(xié)調(diào)行為,并將這些行為向公眾公布,以彰顯政府的態(tài)度和形象,穩(wěn)定社會人心。2010年初我國新疆北部出現(xiàn)的4場寒潮、暴雪天氣過程,氣象部門均作出準(zhǔn)確預(yù)報,并及時啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),到2010年1月27日,共寒潮、暴雪、大風(fēng)預(yù)警信號31期次,召開新聞會8次,同時通過電視、廣播、手機(jī)短信、報紙等媒體廣泛了天氣預(yù)警信息。這些信息的及時公布,增強(qiáng)了公眾戰(zhàn)勝災(zāi)難的信心,對政府開展抗災(zāi)救災(zāi)工作發(fā)揮了重要作用。

培養(yǎng)民間組織、大眾傳媒和社會公眾等多元化的信息主體。主體的權(quán)威性并不意味著任何信息均由政府才可,應(yīng)注意培養(yǎng)民間組織、大眾傳媒和社會公眾作為輔助的信息主體,從不同角度受眾關(guān)注的信息,主體的多元化極大地豐富了信息的內(nèi)容,對抗災(zāi)救援、信息公開、輿論監(jiān)督都具有一定的積極作用。例如汶川地震中第一條記錄地震現(xiàn)場的視頻就是由社會公眾――四川大學(xué)電視編導(dǎo)系學(xué)生趙紫東在宿舍用手機(jī)拍攝下來上傳到土豆網(wǎng)的,這段視頻在地震發(fā)生后的初期被電視等其他媒體大量轉(zhuǎn)載,使人們在第一時間感受到了來自地震過程中的現(xiàn)場實(shí)況,也在一定程度上實(shí)現(xiàn)了公眾在災(zāi)害事件中的話語權(quán)。

特別需要注意的是,在自然災(zāi)害事件所涉及的民間討論中,政府應(yīng)盡量避免作為主體參與,可多為民間組織和社會人士創(chuàng)造表達(dá)機(jī)會,民間道德爭論也應(yīng)由民間討論作出善惡評價②。如汶川地震中的“范跑跑事件”,在網(wǎng)上引起網(wǎng)民熱議,引發(fā)了很多爭論,這是民主、言論自由社會的一個正常反應(yīng),而教育部參與到民間道德爭論中,批評范美忠的“”等,使自己陷入主體地位不對等的“爭吵”,對政府自身形象的塑造也無益處。

信息內(nèi)容的時效性與全面化統(tǒng)籌策略

自然災(zāi)害發(fā)生后,第一時間信息的往往是災(zāi)區(qū)公眾,這些信息不需經(jīng)過詳細(xì)加工和繁雜審批,通常利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等傳播媒介,大多只是反映個人的所見所聞所感,具有一定的模糊性,其真實(shí)性和準(zhǔn)確性也不易判斷,還需以政府的權(quán)威為準(zhǔn)。而政府權(quán)威信息的速度通常被作為衡量信息時效的依據(jù)。

信息應(yīng)重視時效,搶占先機(jī)。2008年5月12日14時28分汶川地震發(fā)生后,國內(nèi)最早信息的是新華社,14∶45新華社發(fā)出了第一條有關(guān)地震的英文快訊,14∶46了中文簡訊“據(jù)中國國家地震臺網(wǎng)測定,北京時間2008年5月12日14時28分,在四川汶川縣(北緯31.0度,東經(jīng)103.4度)發(fā)生7.8級地震”。中央電視臺在15:02的整點(diǎn)新聞中播報了地震消息,15∶04中央人民廣播電臺發(fā)出第一條地震快訊,新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等主流網(wǎng)站推出地震專題,實(shí)時播報災(zāi)情,可以說我國在汶川地震中重視信息時效,搶占了先機(jī),實(shí)現(xiàn)了我國自然災(zāi)害信息的歷史性突破,是中國信息公開史上的一個里程碑。

但在世界范圍內(nèi)汶川地震后最快作出反應(yīng)的主流媒體是路透社,地震僅6分鐘后,14∶34路透社就在其中文網(wǎng)來自美國地震調(diào)查局網(wǎng)站的地震消息③。這樣一條與我國國民有緊密關(guān)系的重要消息,我們晚于國外媒體,而且首先發(fā)出的竟是英文快訊,這讓我們在欣喜信息公開成績的同時也應(yīng)引起我們的思考。

信息應(yīng)全面化,以滿足不同需求。及時是受眾對信息的第一要求,但只有及時是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,自然災(zāi)害是政府、媒體和公眾的關(guān)注熱點(diǎn),需要大量而全面的信息內(nèi)容。2008年冰雪災(zāi)害,中央電視臺《新聞聯(lián)播》從2008年1月11日至3月2日的52天中,共了274條“雪災(zāi)”相關(guān)信息④;汶川地震中,新華社有超過100名記者奮戰(zhàn)在抗災(zāi)一線,在一周時間內(nèi)播發(fā)的稿件達(dá)4600多條。這些信息為災(zāi)區(qū)民眾提供抗災(zāi)常識、為政府救災(zāi)提供信息資源、為實(shí)現(xiàn)公眾知情權(quán)服務(wù)……如何使利用者能在海量信息中盡快找到自己所需的,成為信息時必須要思考的問題。本項目組認(rèn)為,需按內(nèi)容對信息進(jìn)行分類管理,實(shí)現(xiàn)專項。自然災(zāi)害信息大體可以分為受災(zāi)情況、災(zāi)害救助情況、災(zāi)情預(yù)警、抗災(zāi)救災(zāi)知識普及教育、財物使用情況等專項進(jìn)行,必要時還可開設(shè)辟謠專欄對謠言進(jìn)行及時澄清。

信息渠道的獨(dú)特性與整合化互補(bǔ)策略

媒介整合是危機(jī)傳播的必然發(fā)展趨勢,本項目組認(rèn)為,要提高災(zāi)害信息傳播的效度必須要實(shí)現(xiàn)信息渠道的整合,但在整合的同時要充分挖掘各種媒體在信息方面的獨(dú)特性與核心競爭力,采取信息渠道的獨(dú)特性與整合化互補(bǔ)的策略。

傳統(tǒng)媒體與新媒體整合化是信息傳播的發(fā)展趨勢。近年來我國傳統(tǒng)媒體在自然災(zāi)害信息傳播方面對自身功能進(jìn)行了深層次的開發(fā),而新媒體也顯示出日益強(qiáng)大的生命力。各媒體充分利用各自的傳播優(yōu)勢,擴(kuò)大了傳播的深度和廣度,形成立體報道的輿論合力,這種整合是信息傳播的發(fā)展趨勢,在汶川地震的信息上取得巨大的成功,達(dá)到了前所未有的高度。中國近2000家報紙、逾2000家電視臺和廣播電臺參與報道了汶川地震,中央傳媒對災(zāi)害的即時表達(dá)與密集報道、地方傳媒包括商業(yè)傳媒的獨(dú)立精神和專業(yè)態(tài)度、網(wǎng)絡(luò)介入社會的深度與實(shí)效都得到了切實(shí)的體現(xiàn)。救災(zāi)軍人網(wǎng)上的一個尋找懷孕妻子的帖子,最后發(fā)展到由央視一套和新聞頻道共同講述的動人故事《尋找王琢》,就是網(wǎng)絡(luò)與電視媒體良性互動的抗震救災(zāi)的一段經(jīng)典傳奇。

充分展示獨(dú)特性是媒體生存競爭的必然要求。媒體融合報道是災(zāi)難信息傳播的發(fā)展趨勢,但在融合的同時各媒體都充分展示自身的獨(dú)特性,將各自的優(yōu)勢發(fā)揮到極致,確保在激烈競爭的環(huán)境下能夠占有一席之地。中央電視臺、鳳凰衛(wèi)視、四川電視臺等電視媒體在汶川地震中因采取現(xiàn)場直播的方式直擊地震現(xiàn)場,發(fā)揮了及時、現(xiàn)場、紀(jì)實(shí)、可信、可視和深入詳盡的大信息量優(yōu)勢,極大地提升了傳播力和影響力;報紙媒體利用其可以反復(fù)閱讀,具有穩(wěn)定性的文字報道和犀利評論的特點(diǎn),引導(dǎo)讀者深入思考,將信息的理性與深度進(jìn)行了全新的詮釋;廣播媒體利用其在貧困地區(qū)的普及性、在設(shè)備較差空間的專適性、在流動接收信息場合的便利性等獨(dú)特優(yōu)勢,從冰雪災(zāi)害到汶川地震一直發(fā)揮著不可替代的作用。而網(wǎng)絡(luò)利用其滲透性和互動性,充當(dāng)了災(zāi)難發(fā)生時的信息聚合市場、民意展現(xiàn)舞臺和個人出版陣地,成為新興的主流媒體;手機(jī)媒介作為最個人化的信息與接受工具,充分釋放了移動多媒體的傳播力,具有不可限量的未來。

災(zāi)害信息的傳播由生產(chǎn)、和反饋環(huán)節(jié)構(gòu)成,采用科學(xué)、高效、實(shí)用的傳播策略對自然災(zāi)害信息的傳播具有十分重要的意義,本文只是分析了信息的策略,項目組會在后期的研究中繼續(xù)對信息傳播的其他策略進(jìn)行探究。[基金項目:2009年度中國地震局教師科研基金項目(20090118)]

注 釋:

①杜駿飛、周海燕、袁光鋒等:《公開時刻:汶川地震的傳播學(xué)遺產(chǎn)》,淅江大學(xué)出版社,2009年版,第242頁。

②胡百精:《中國危機(jī)管理報告2008～2009》,中國人民大學(xué)出版社,2009年版,第154頁。

③陳欣鋼:《信息公開下的“媒體救災(zāi)”》,引自新浪博客http:/blog.省略/chenxingang。

④郭子輝、劉曉嵐:《2008年南方冰凍災(zāi)害信息傳播流程初探》,《防災(zāi)科技學(xué)院學(xué)報》,2008(2)。