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一、大力加強板房安置點安全工作
為了提高過渡期間災(zāi)民集中安置點的安全監(jiān)督管理水平,預(yù)防和遏制廣大災(zāi)民再次遭受各類安全事故襲擊,保障廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全,我辦事處結(jié)合實際情況,制定完善了《萬科小區(qū)災(zāi)民集中安置點安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《萬科小區(qū)安全檢查及隱患排查整改報告制度》、萬科小區(qū)置點安全事故應(yīng)急救援制度》、《科小區(qū)安置點安全事故報告制度》,落實了相關(guān)責(zé)任人,并明確其工作職責(zé)和具體工作方案。并定期請消防部門進行消防演練,對板房居民進行安全知識培訓(xùn)。進一步落實安全責(zé)任追究制度,從根本上加強了安置點用水、用電、用氣、用火、防雷等安全,保障入住居民的安全過渡。
二、繼續(xù)加大對城區(qū)安全生產(chǎn)的督查,徹底消除各種安全隱患
辦事處安委會組織社區(qū)并牽頭相關(guān)單位不定期對城區(qū)進行全面的安全檢查和抽查,針對檢查出的各類安全隱患,立即制定相應(yīng)整改措施,及時消除安全隱患。各社區(qū)、民營企業(yè)對安全工作也相當(dāng)重視,對發(fā)現(xiàn)的各類隱患及時上報、及時整改。
三、不斷加強安全工作的宣傳,做到家喻戶曉
街道辦事處積極組織協(xié)調(diào)市上相關(guān)部門及各社區(qū)利用安全生產(chǎn)例會、安全培訓(xùn)會議、并結(jié)合重大節(jié)日和全民安全月活動,加大對城區(qū)以防火、交通安全、民營企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,并利用電視、報刊、社區(qū)墻報、板報、專欄等多種形式對廣大社區(qū)居民進行大張旗鼓的宣傳,做到家喻戶曉,使安全意識深入人心。
四、突出重點,加強監(jiān)督,認(rèn)真開展各項專項整治
(一)安全生產(chǎn)“三項行動”
辦事處堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面開展安全生產(chǎn)“三項行動”,成立了安全生產(chǎn)“三項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。并召開了由社區(qū)、轄區(qū)民營企業(yè)參加的專題會議,研究部署工作的落實。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)檢查制度。各社區(qū)和各生產(chǎn)單位對隱患排查治理專項行動工作做了安排部署,制定了行動方案,落實專人負(fù)責(zé),將專項行動落實到具體部門、項目,并認(rèn)真進行自查和處置,切實排查和整治一批安全隱患;組織、安排、督查本單位對照所屬行業(yè)和領(lǐng)域的專項行動重點內(nèi)容進行自查自改。
(二)危險化學(xué)品、煙花爆竹安全專項整治
辦事處安辦對?;飞a(chǎn)企業(yè)、?;肥褂闷髽I(yè)、加油站、加氣站、罐裝液化氣經(jīng)銷門市部及煙花爆竹經(jīng)銷點,進行查“三違”、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急救援體系等的“五查”活動,對危險源進行排查,對所查出的問題,督促進行整改;對?;飞a(chǎn)、使用企業(yè)要加強?;烦鋈霂旆考斑\輸過程中的監(jiān)控;對煙花爆竹經(jīng)銷點要查制度、查消防隱患,督促其安全達標(biāo),重點查處非法銷售和不規(guī)范儲存;對加油站、加氣站、液化氣經(jīng)銷點要查制度、查職責(zé)、查消防隱患,嚴(yán)格防火措施,消除火災(zāi)隱患。
(三)公眾聚集場所消防專項整治
辦事處安辦不定期對學(xué)校、商場等人員集中聚集的公眾場所開展專項檢查。重點對其安全機構(gòu)、安全制度制定情況進行檢查,并要求其負(fù)責(zé)人對其樓梯、過道、通道、消防設(shè)施、設(shè)備等進行隱患排查,并敦促其做好安全保障和應(yīng)急救援措施。
(四)大力開展“安全生產(chǎn)月活動”
一、大力加強板房安置點安全工作為了提高過渡期間災(zāi)民集中安置點的安全監(jiān)督管理水平,預(yù)防和遏制廣大災(zāi)民再次遭受各類安全事故襲擊,保障廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全,我辦事處結(jié)合實際情況,制定完善了《萬科小區(qū)災(zāi)民集中安置點安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《萬科小區(qū)安全檢查及隱患排查整改報告制度》、萬科小區(qū)置點安全事故應(yīng)急救援制度》、《科小區(qū)安置點安全事故報告制度》,落實了相關(guān)責(zé)任人,并明確其工作職責(zé)和具體工作方案。并定期請消防部門進行消防演練,對板房居民進行安全知識培訓(xùn)。進一步落實安全責(zé)任追究制度,從根本上加強了安置點用水、用電、用氣、用火、防雷等安全,保障入住居民的安全過渡。
二、繼續(xù)加大對城區(qū)安全生產(chǎn)的督查,徹底消除各種安全隱患辦事處安委會組織社區(qū)并牽頭相關(guān)單位不定期對城區(qū)進行全面的安全檢查和抽查,針對檢查出的各類安全隱患,立即制定相應(yīng)整改措施,及時消除安全隱患。各社區(qū)、民營企業(yè)對安全工作也相當(dāng)重視,對發(fā)現(xiàn)的各類隱患及時上報、及時整改。
三、不斷加強安全工作的宣傳,做到家喻戶曉街道辦事處積極組織協(xié)調(diào)市上相關(guān)部門及各社區(qū)利用安全生產(chǎn)例會、安全培訓(xùn)會議、并結(jié)合重大節(jié)日和全民安全月活動,加大對城區(qū)以防火、交通安全、民營企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,并利用電視、報刊、社區(qū)墻報、板報、專欄等多種形式對廣大社區(qū)居民進行大張旗鼓的宣傳,做到家喻戶曉,使安全意識深入人心。
四、突出重點,加強監(jiān)督,認(rèn)真開展各項專項整治
(一)安全生產(chǎn)“三項行動”
辦事處堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面開展安全生產(chǎn)“三項行動”,成立了安全生產(chǎn)“三項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。并召開了由社區(qū)、轄區(qū)民營企業(yè)參加的專題會議,研究部署工作的落實。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)檢查制度。各社區(qū)和各生產(chǎn)單位對隱患排查治理專項行動工作做了安排部署,制定了行動方案,落實專人負(fù)責(zé),將專項行動落實到具體部門、項目,并認(rèn)真進行自查和處置,切實排查和整治一批安全隱患;組織、安排、督查本單位對照所屬行業(yè)和領(lǐng)域的專項行動重點內(nèi)容進行自查自改。
(二)危險化學(xué)品、煙花爆竹安全專項整治辦事處安辦對?;飞a(chǎn)企業(yè)、危化品使用企業(yè)、加油站、加氣站、罐裝液化氣經(jīng)銷門市部及煙花爆竹經(jīng)銷點,進行查“三違”、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急救援體系等的“五查”活動,對危險源進行排查,對所查出的問題,督促進行整改;對?;飞a(chǎn)、使用企業(yè)要加強?;烦鋈霂旆考斑\輸過程中的監(jiān)控;對煙花爆竹經(jīng)銷點要查制度、查消防隱患,督促其安全達標(biāo),重點查處非法銷售和不規(guī)范儲存;對加油站、加氣站、液化氣經(jīng)銷點要查制度、查職責(zé)、查消防隱患,嚴(yán)格防火措施,消除火災(zāi)隱患。
(三)公眾聚集場所消防專項整治辦事處安辦不定期對學(xué)校、商場等人員集中聚集的公眾場所開展專項檢查。重點對其安全機構(gòu)、安全制度制定情況進行檢查,并要求其負(fù)責(zé)人對其樓梯、過道、通道、消防設(shè)施、設(shè)備等進行隱患排查,并敦促其做好安全保障和應(yīng)急救援措施。
(四)大力開展“安全生產(chǎn)月活動”
一、進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督措施
深刻總結(jié)12月20日財源煤礦井下火災(zāi)事件教訓(xùn),重點針對煤礦企業(yè)采取以下安全生產(chǎn)監(jiān)督措施:
(一)深刻吸取教訓(xùn),提高責(zé)任意識。以財源煤礦井下火災(zāi)事件為教訓(xùn),舉一反三,引以為戒。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各站辦所和村(社區(qū))負(fù)責(zé)同志明確安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,切實加強全體工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
(二)明確工作職責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。增加煤礦包保人員,每個煤礦值班人員增至3名,并對值班人員在安全意識和工作職責(zé)方面進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)定值班人員工作內(nèi)容嚴(yán)格按照“九查一報告”的要求執(zhí)行,每日進行值班情況匯報。
(三)做好監(jiān)督檢查,加大巡查力度。成立專項巡查組,嚴(yán)格按照國家、省、市、區(qū)工作要求落實好巡查、檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并立即解決。
(四)強化信息溝通與報告,建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會議和部門溝通協(xié)調(diào)工作制度,定期召開安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作;同時加強與區(qū)安監(jiān)、公安等部門的聯(lián)系,積極配合開展聯(lián)合整治。各村(社區(qū))、站辦所,在日常工作中發(fā)現(xiàn)安全問題,立即向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
三、開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治
(一)安全生產(chǎn)專項整治范圍
粉塵防爆、冶金、煙花爆竹、民爆器材、電力、食品藥品加工等加工礦企業(yè);電梯、游樂設(shè)施和特種設(shè)備;農(nóng)機、水利等行業(yè);文藝演出、體育比賽、展覽展鋪等各類大型活動;旅游景點、商(市)場、醫(yī)院、賓館、飯店、洗浴、網(wǎng)吧、公園、養(yǎng)老院、福利院、救助管理機構(gòu)、中小學(xué)、幼兒園等人員密集場所。重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕?、道路交通和消防安全?/p>
(二)安全生產(chǎn)專項整治內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實方面。以安全生產(chǎn)“五落實五到位”為重點,排查整治主要負(fù)責(zé)人履職情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及落實情況;各類安全生產(chǎn)資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員配備到位情況;安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況和安全保障投入等。
2、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行方面。重點排查安全生產(chǎn)管理、人員操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等情況;礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全生產(chǎn)知識與管理能力考核合格情況,特種作業(yè)人員的持證上崗情況;企業(yè)三級安全教育培訓(xùn),特別是生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)和事故警示教育開展情況。
3、隱患排查治理方面。重點排查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立事故隱患排查治理制度,開展隱患自查自改自報,實行閉環(huán)管理情況;各村、社區(qū)及相關(guān)站辦所及有關(guān)部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全“體檢”、督查、“會診”檢查發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實情況;秸桿禁燒和防火隱患排查整改的責(zé)任、措施落實情況。
4、安全風(fēng)險管控方面。重點排查危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理情況;開展安全風(fēng)險辨識、評估、分級和公告,對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。
5、應(yīng)急管理方面。重點排查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況;建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍和與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,組織應(yīng)急演練,配備必要裝備,儲備應(yīng)急物資情況;開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評估工作情況;加強崗位應(yīng)急培訓(xùn)等情況。
(三)工作環(huán)節(jié)和安排
各村、社區(qū)及相關(guān)站辦所要明確主要任務(wù)、重點內(nèi)容和工作要求,落實責(zé)任、細(xì)化措施,動員部署,廣泛宣傳發(fā)動。12月28日前將安全生產(chǎn)專項整治工作總結(jié)上報鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。
(四)工作要求
按照區(qū)委2016年安全生產(chǎn)月活動組委會的統(tǒng)一部署,結(jié)合我轄區(qū)實際情況,特制定如下方案:
一、 指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以深化安全生產(chǎn)月活動、推動實施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線,以強化紅線意識、促進安全發(fā)展為主題,注重實效,深入宣傳貫徹系列重要講話精神,促進轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力的思想保證、精神動力、文化條件和輿論支持。
二、 活動時間及地點
1、 活動時間:6月3日、
2、 活動地點:社區(qū)活動室
3、 活動主題:強化紅線意識,促進安全發(fā)展。
三、 組織機構(gòu)
組 長:盧麗華 富祥社區(qū)書記
副組長:劉 麗 富祥社社區(qū)副書記
成 員:鄭素艷 社區(qū)副主任
張新美 社區(qū)副主任
趙丹丹 社區(qū)助理
金先鋒 社區(qū)助理
潘 瑩 統(tǒng)計員
李 程 就業(yè)助理
四、活動內(nèi)容:
1、 開展安全生產(chǎn)大檢查。檢點是:安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行,規(guī)章制度的建立完善,安全防范措施的落實,加強對居民區(qū)樓道內(nèi)堆放物不合理擺放的處理,查隱患、查事故、查整改。
2、強化人員密集場所安全監(jiān)管和專項整治。
五、工作要求:
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)建立組織機構(gòu),精心部署。
2、營造氛圍。充分發(fā)揮社區(qū)宣傳作用,加強正面引導(dǎo)。
3、增強實效。結(jié)合我轄區(qū)實際情況,創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容,增強活動實效。
社區(qū)安全生產(chǎn)月活動方案【二】
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實國家、省市區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針,緊緊圍繞繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動的總體部署,以深入宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、省市區(qū)政府《實施意見》和《責(zé)任規(guī)定》為重要內(nèi)容,以強化企業(yè)主體責(zé)任和社區(qū)監(jiān)管責(zé)任為重點,開展有針對性的系列宣傳教育活動,推動安全理念、安全文化、安全法律、安全科技、安全知識進企業(yè)、進工地、進社區(qū),努力把安全生產(chǎn)的各項任務(wù)落實到基層、落實到企業(yè),促進轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動主題
安全責(zé)任,重在落實 。
以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,以三深化(深化企業(yè)主體責(zé)任落實、深化依法監(jiān)管、深化安全專項整治)、三推進(推進科技進步、推進安全達標(biāo)、推進長效機制建設(shè))為主要抓手,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,嚴(yán)格落實責(zé)任,健全規(guī)章制度,夯實安全基礎(chǔ),提高技術(shù)裝備水平,加強政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全管理,堅決防范一般事故的發(fā)生。
三、活動時間
2016年5月30日至6月30日
安全生產(chǎn)月第一個星期(5月30日至6月5日)為安全生產(chǎn)事故警示教育周。
安全生產(chǎn)月第二個星期(6月15日)為安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?/p>
安全生產(chǎn)月第三個星期(6月16日至6月21日)為安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周。
安全生產(chǎn)月第四個星期(6月22日至6月25日)為安全生產(chǎn)科技服務(wù)周。
四、組織機構(gòu)
為加強對安全生產(chǎn)月活動的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),社區(qū)決定成立安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:趙莉娟 社區(qū)書記兼主任
副組長:楊樹鈞 社區(qū)副主任
馬 麗 社區(qū)副主任
成 員:張 軍 社區(qū)禁毒專干
韓玉英 社區(qū)綜治專干
劉麗萍 社區(qū)就業(yè)專干
馬 芳 社區(qū)就業(yè)專干
陳 玲 社區(qū)醫(yī)保專干
魏萬珍 社區(qū)綜治員
曹文凱 社區(qū)綜治員
梁琴花 社區(qū)綜治員
魏周菊 社區(qū)城市管理專干
五、活動形式
2016年 安全生產(chǎn)月活動分全部轄區(qū)性活動、區(qū)域性活動和企業(yè)活動三個層面展開。
(-)全部轄區(qū)性活動配合街道安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施的統(tǒng)一活動展開,內(nèi)容包括安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、安全生產(chǎn)大檢查、安全科技上門服務(wù)、安康杯知識競賽以及多種形式的培訓(xùn)教育、新聞媒體報道等。
(二)區(qū)域性活動由社區(qū)居委會組織實施。
(三)企業(yè)活動。企業(yè)結(jié)合實際,針對安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),重點在隱患治理、宣傳教育、全員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面開展針對性強、覆蓋面廣、貼近實際的活動。
六、活動內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)事故警示教育周活動。要通過對典型事故和身邊事故案例進行剖析,分析原因、總結(jié)教訓(xùn),組織舉辦事故案例展覽、反思大討論、隱患排查等活動,增強企業(yè)自我防范意識和自主保安能力,采取切實有效措施防止同類事故發(fā)生。
(二)安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)铡?月15 日,組織相關(guān)人員參加街道在三森美居廣場舉行安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?,重點宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),圍繞安全生產(chǎn)月活動主題開展宣傳咨詢和多種形式的公益活動,發(fā)放各類宣傳品。
(三)集中開展安全生產(chǎn)大檢查活動。結(jié)合安全生產(chǎn)月活動的開展,社區(qū)居委會和各企業(yè)要深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動。全面深入地開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行一次全面摸底和自查。從易燃易爆、有毒有害、電氣設(shè)施和線路、特種設(shè)備、機械設(shè)備、安全防護、消防設(shè)施和通道、建筑施工現(xiàn)場等方面查
找隱患,對問題和隱患進行全面認(rèn)真地整治,務(wù)求實效,把安全生產(chǎn)月真正落實為安全生產(chǎn)工作推進月。
(四) 開展多種形式的培訓(xùn)教育。要組織開展多種形式的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。重點對各類企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員,特別是非公有制企業(yè)的員工及農(nóng)民工進行安全培訓(xùn)。
(五) 組織應(yīng)急救援演練。要根據(jù)本轄區(qū)特點,組織轄區(qū)企業(yè)開展事故應(yīng)急救援演練活動,增強應(yīng)對處置突發(fā)事故的能力。
(六) 組織開展安全生產(chǎn)知識三進(進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭)宣傳教育活動。要圍繞安全責(zé)任,重在落實這一主題,深入企業(yè)、開展宣傳活動,通過發(fā)放安全宣傳品、開展安全法律法規(guī)咨詢、舉辦安全知識宣傳展覽等形式,努力形成人人關(guān)注安全、重視安全的社會氛圍。
七、宣傳安排
國慶黃金周將至,群眾出行、旅游和各類節(jié)慶活動明顯增多,人流、物流、車流劇增,交通運輸流量較大,各類生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁,是安全生產(chǎn)事故多發(fā)、易發(fā)期。為全面做好國慶、中秋“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作,有效防范各類重大風(fēng)險,堅決杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故,確保街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好?,F(xiàn)就做好國慶期間安全生產(chǎn)工作通知如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實安全責(zé)任
各社區(qū)、各部門要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實安全責(zé)任,強化領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,狠抓各項安全措施的落實,切實加強“中秋”“國慶”期間的安全生產(chǎn)工作專題研究和部署,制訂嚴(yán)密的安全防范措施,全面組織開展安全大檢查和督查工作。
二、結(jié)合實際,開展節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作檢查
街道按照“轄區(qū)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,在節(jié)日期間開展每日領(lǐng)導(dǎo)帶隊安全生產(chǎn)大檢查活動。結(jié)合我街道辦實際,對前階段排查出的各類安全隱患進行“回頭看”,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等形式開展執(zhí)法檢查。認(rèn)真開展隱患排查治理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,特別是重點隱患要督促企業(yè)采取有效措施予以整改;要制定整改方案、落實人員和經(jīng)費,確保按要求整改到位;各社區(qū)、有關(guān)部門要及時督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)自查自糾,加大消防安全的巡查力度,重點檢查各類消防設(shè)施的配備和定期維護情況,消除各類安全隱患;要認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對開展安全生產(chǎn)檢查工作不力的企業(yè),要嚴(yán)格依法查處;對于存在事故隱患不及時整改導(dǎo)致事故發(fā)生的單位,要嚴(yán)肅追究主要責(zé)任人的責(zé)任。
三、強化安全監(jiān)管,抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作
(一)加強人員密集娛樂場所排查梳理檢查,對各類人員密集場所安全設(shè)施的落實以及應(yīng)急措施到位情況進行全面排查梳理。
確保節(jié)日期間零事故。
(二)加強消防安全檢查。
1、對轄區(qū)娛樂場所、商場、飯店、賓館、網(wǎng)吧等公眾場所進行一次全面檢查,重點檢查消防安全管理和責(zé)任制是否落實,安全通道是否暢通,消防設(shè)施的配備和設(shè)施是否完好有效,用電是否符合安全要求。特別需要注意防雷電、防靜電工作,對不具備安全條件,存在重大火災(zāi)隱患的,要堅決予以停業(yè)整頓,落實整改。2、對電動自行車采取“飛線”、入戶等方式違規(guī)充電的,必須及時糾正,加強教育警示。加大電動自行車合規(guī)充電宣傳力度,積極引導(dǎo)居民在合格的充電樁上進行充電。各社區(qū)要積極開展充電樁建設(shè)工作,做到應(yīng)裝盡裝。
(三)加強企業(yè)安全檢查。
重點檢查企業(yè)安全管理制度是否建立健全,措施、崗位責(zé)任是否落實到位,安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況;建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍情況。
一、全方位開展安全宣傳活動
1、對工廠企業(yè)的宣傳
印制安全生產(chǎn)橫幅標(biāo)語25條,發(fā)送到社區(qū)屬下各工廠企事業(yè)單位懸掛,以醒目的方式警示加強對安全生產(chǎn)工作的重視。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)工廠企業(yè)工人放假期間的管理狀況,派發(fā)《工廠企業(yè)春節(jié)期間消防安全注意事項》溫馨提示共約300份,督促各工廠企業(yè)管理人做好春節(jié)期間消防安全工作。
2、對出租屋、商鋪的宣傳
根據(jù)春節(jié)期間居民用火、用電、用氣增多,燃放煙花爆竹的現(xiàn)象也會出現(xiàn),群眾容易因為歡度節(jié)日而放松對消防事故的警惕而發(fā)生意外的情況,我安全辦向各戶各鋪派發(fā)《出租屋、商鋪春節(jié)期間消防安全注意事項》的溫馨提示共約350份,從安全用火、安全用電、安全用氣、規(guī)范使用熱水器、加強對兒童的安全教育和看護等方方面面,提醒各出租屋租住人員及商鋪經(jīng)營人員切實做好消防安全措施,保障人身及財產(chǎn)安全。
3、向商鋪派出發(fā)上級關(guān)于《嚴(yán)厲打擊非法銷售煙花爆竹》的通知,提醒商家自覺遵守法規(guī),抵制超范圍違法經(jīng)營的行為,共同維護社區(qū)的安定、繁榮。
二、督促工廠企業(yè)落實安全生產(chǎn)工作
1、召集各居民小組負(fù)責(zé)人及各工廠企業(yè)負(fù)責(zé)人在社區(qū)二樓召開安全生產(chǎn)工作會議,傳達上級關(guān)于《開展春節(jié)前夕安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動》的文件內(nèi)容,宣導(dǎo)文件精神,責(zé)成各責(zé)任人認(rèn)真落實各項自查工作和督辦工作。
2、落實各層級責(zé)任,形成多方位管理架構(gòu)
責(zé)成居民小組負(fù)責(zé)人向社區(qū)簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書,負(fù)責(zé)督辦所轄居民小組的工廠企業(yè)安全生產(chǎn)工作;
各安全辦檢查人員向社區(qū)簽訂責(zé)任書,負(fù)責(zé)檢查整改所劃區(qū)域的工廠企業(yè)的安全生產(chǎn)工作;
各工廠企業(yè)負(fù)責(zé)人向社區(qū)簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書,落實廠內(nèi)各項安全生產(chǎn)工作。發(fā)揮各方力量,做好監(jiān)督、檢查、管理工作。
三、深入排點行業(yè)
加強對涉?;沸袠I(yè)的規(guī)范操作管理,深入各車間倉庫檢查。在檢查中,發(fā)現(xiàn)兩間問題企業(yè)。一間是貿(mào)易公司的倉庫,倉庫內(nèi)儲存大量易燃易爆樹脂溶劑,檢查人員即時聯(lián)系業(yè)主及公司負(fù)責(zé)人協(xié)商解決,最后督促此公司限期5天遷離,并在此期間采取防護措施,做好安全工作。另一間是紙塑制品廠,車間存在眾多的消防隱患,檢查人員責(zé)令其馬上整改,并督促跟進整改工作。
四、檢查驗收各工廠企業(yè)安全生產(chǎn)實施情況
為切實強化XX鎮(zhèn)執(zhí)法工作,防范安全事故發(fā)生.全面推進安全生產(chǎn)執(zhí)法精細(xì)化管理的深入實施,進一步提升群眾安全管理水平,有效減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,特制定本工作方案。
一、執(zhí)法形式
按照行政執(zhí)法和安全事故防范相結(jié)合的工作思路,突出監(jiān)管業(yè)務(wù)特點,重點采取兩種執(zhí)法形式:一是突出開展以安全監(jiān)管業(yè)務(wù)為重點的全員執(zhí)法;二是突出開展以重大節(jié)假日為重點的安全事故防范執(zhí)法活動。鎮(zhèn)安監(jiān)辦根據(jù)全年執(zhí)法檢查計劃,結(jié)合不同時期的特點按照省、市、縣執(zhí)法檢查工作部署,分階段開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m棃?zhí)法檢查。
二、檢點
結(jié)合“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的工作思想,全面提升“強執(zhí)法防事故”管理水平和安全責(zé)任落實的理念,突出業(yè)務(wù)和監(jiān)管重點開展執(zhí)法檢查,努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。由鎮(zhèn)安監(jiān)辦主導(dǎo),各部門單位配合為原則、單位開展監(jiān)管業(yè)務(wù)的執(zhí)法檢查工作,重點開展煙花爆竹、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援預(yù)案、安全責(zé)任制體系、安全許可條件等安全領(lǐng)域執(zhí)法檢查;安全執(zhí)法由鎮(zhèn)安監(jiān)辦制定檢查方案,在指導(dǎo)XX鎮(zhèn)開展執(zhí)法工作和安全防范的基礎(chǔ)上,對重大危險源、重點監(jiān)管?;贰踩a(chǎn)檢維修作業(yè)等關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)進行安全執(zhí)法檢查。
三、部署安排
一、全鎮(zhèn)動員部署階段。
(5月10日——5月11日)
鎮(zhèn)安監(jiān)辦制定強執(zhí)法防事故”工作實施方案,召開專題安全生產(chǎn)工作會,上門上戶發(fā)放安全宣傳資料,通過應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)周結(jié)合集中開展全員安全生產(chǎn)宣傳活動。由鎮(zhèn)安監(jiān)辦制定執(zhí)法檢查方案,明確檢查范圍、時間安排,至少配備一名具有執(zhí)法資格的人員全程參加宣傳和執(zhí)法,并負(fù)責(zé)事故隱患整改的指導(dǎo)工作。
二、集中推進階段。
(5月21日——11月30日)
XX鎮(zhèn)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際情況以《XX鎮(zhèn)開展“強執(zhí)法防事故”工作實施方案》為計劃,針對節(jié)假日集中、事故易發(fā)的特殊時期,集中在危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等領(lǐng)域開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查活動。重點檢查安全責(zé)任制體系建立及考核、重大危險源及關(guān)鍵環(huán)節(jié)、應(yīng)急救援演練、安全教育培訓(xùn)考核等內(nèi)容。
1、全覆蓋檢查。由各村(社區(qū))按照屬地管理的原則制定檢查方案和執(zhí)法進度安排,開展專項執(zhí)法檢查,覆蓋面達到100%;設(shè)立以各村(社)委員會為一個社區(qū),全鎮(zhèn)15個片區(qū),安全執(zhí)法檢查檔案進行存檔備案,行政處罰案件自下達處罰決定之日起10日內(nèi)向市局備案。
2、鎮(zhèn)安監(jiān)辦進行抽查督查。鎮(zhèn)安監(jiān)辦根據(jù)各村(社區(qū))統(tǒng)計的安全檢查情況,對執(zhí)法檢查過的個體戶進行復(fù)查,復(fù)查面不低于10%。對轄區(qū)內(nèi)開展的執(zhí)法檢查活動進行自查,自查以安全執(zhí)法檢查覆蓋面、執(zhí)法文書、檢查檔案、行政處罰等情況,安全生產(chǎn)防范安全工作為目標(biāo),并做好記錄。
3、開展其他檢查督查工作。10月份,根據(jù)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)安監(jiān)辦2018年的安全生產(chǎn)工作部署,開展相應(yīng)專項執(zhí)法檢查、督查活動。根據(jù)縣安委會的工作思路,對執(zhí)法檢查工作進行相應(yīng)調(diào)整、對接。
三、總結(jié)提高階段。
(5月21日——11月30日)
針對本次開展“強執(zhí)法防事故”工作存在問題,鎮(zhèn)安監(jiān)辦采取自查自糾的態(tài)度,追根溯源找問題的原則做好本次工作總結(jié),構(gòu)建XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全事故防范機制,探索安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全事故防范的長效機制,完善相關(guān)考核,做好全年安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實,責(zé)任到崗的理念。
四、開展“強執(zhí)法防事故”存在隱患的處理要求
一、一般隱患的處理。
對“強執(zhí)法防事故”中發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患,責(zé)令限期整改,安監(jiān)辦制定整改情況資料、圖片。在定期或者不定期進行復(fù)查;復(fù)查中若未整改的,一律從重從嚴(yán)實施處罰。對應(yīng)處罰而未處罰的,一律追究相關(guān)人員的責(zé)任。
二、重大事故隱患的處理。
安全執(zhí)法檢查和防范事故檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患或不具備基本安全生產(chǎn)條件的,由鎮(zhèn)安監(jiān)辦下達相關(guān)執(zhí)法文書,責(zé)令企業(yè)限期整改;逾期不整改或整改不到位的,一律提請有管轄權(quán)的縣政府采取行政強制措施或依法關(guān)閉。
歲末年初歷來是各類事故高發(fā)、頻發(fā)的時期,生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)任務(wù)重,節(jié)日節(jié)慶集中活動增多,人流物流車流量加大,同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災(zāi)害性天氣影響,事故易發(fā)多發(fā),第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會也將于12 月3 日至5 日在桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)召開,抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作極其重要。根據(jù)國家和省、市、區(qū)安委辦有關(guān)工作部署和《杭州市蕭山區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于切實加強歲末年初和第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間安全生產(chǎn)工作的通知》(蕭安辦字[2017]33號)文件要求,為扎實做好歲末年初安全生產(chǎn)工作 ,確保第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間全街道安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定有序,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、提高認(rèn)識,切實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,進一步強化紅線意識和憂患意識,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施,確保歲末年初和元旦期間安全平穩(wěn)。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng),保持清醒頭腦,堅持問題導(dǎo)向,正視全街道安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱、事故隱患仍然大量存在的實際,切實維護好第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要按照“思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減”的工作要求,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)工作措施,切實消除各類事故隱患,確保歲末年初不發(fā)生有較大影響的安全生產(chǎn)事故,為互聯(lián)網(wǎng)大會順利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、加大力度,持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查
各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要進一步固化平安護航和前幾屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的經(jīng)驗做法,在前期全面開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查的基礎(chǔ)上,加強對大檢查排查出的隱患“回頭看”工作,對因客觀原因未徹底根治的事故隱患,要持續(xù)跟進,采取針對性的措施,督促企業(yè)整改到位。對檢查中發(fā)現(xiàn)的新隱患和問題,能立即整改的,要督促企業(yè)單位及時整改;不能立即整改的,要指定專人盯防,制定并落實防控措施,確保檢查整改不留死角、不走過場、不遺后患,進一步鞏固深化安全生產(chǎn)大檢查的成果。
三、突出重點,堅決遏制較大及以上事故發(fā)生
各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要突出抓好道路交通、消防及煙花爆竹、建筑施工、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理,堅決遏制較大及以上事故的發(fā)生:一是加強道路交通安全。要嚴(yán)格落實各項安全防范措施,加強互聯(lián)網(wǎng)大會及春運期間車船安全檢查,嚴(yán)禁不符合安全條件的運輸設(shè)施投入運營,嚴(yán)防超速、超員、超載以及疲勞駕駛、無證無照行駛、非法載客等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,嚴(yán)禁旅客攜帶危險品進站上車(船、機)。二是加強消防安全。要與區(qū)域性火災(zāi)為重點的安全事故防控綜合治理體系建設(shè)和開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理相結(jié)合,重點加強高層建筑、廠房倉庫、賓館飯店、商場網(wǎng)吧、出租房、城中村改造、娛樂場所的消防安全排查,徹底整改已排摸發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性的火災(zāi)隱患,依法查處違法建筑、違規(guī)企業(yè),對嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患企業(yè)和區(qū)域,要明確整改責(zé)任,落實整改措施,確保隱患整改到位。三是進一步加強煙花爆竹、建筑施工、?;返劝踩?。嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹雙禁措施,在禁止區(qū)域內(nèi)堅決禁止銷售、燃放煙花爆竹,消除火災(zāi)隱患,減輕對大氣環(huán)境的影響。加強建筑、市政、水利等施工、特種設(shè)備、危險化學(xué)品等高危行業(yè)安全監(jiān)管,針對可能出現(xiàn)的低溫、雨雪冰凍天氣,進一步做好安全生產(chǎn)各項防范措施。進一步落實公眾聚集場所消防安全八條常態(tài)嚴(yán)管措施。嚴(yán)格審批各類公眾聚集性活動,防范擁擠、踩踏、火災(zāi)等群死群傷事故的發(fā)生。
四、強化督查,有效推動各項工作措施落實
各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要按照《寧圍街道辦事處辦公室關(guān)于印發(fā)寧圍街道安全生產(chǎn)大檢查實施方案的通知》(x街辦[2017]x號)要求,再次組織人員進行安全生產(chǎn)大檢查督查,突出督點行業(yè)領(lǐng)域、重點場所部位隱患排查治理和重大安全風(fēng)險管控措施落實情況。要按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個必須”的要求,結(jié)合年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作,對標(biāo)自查,查漏補缺,進一步落實安全生產(chǎn)大檢查責(zé)任,抓細(xì)、抓實、抓好各項工作措施。要制定加強歲末年初和互聯(lián)網(wǎng)大會期間安全生產(chǎn)工作的專項方案,明確責(zé)任分工和工作措施,強化督查檢查,確保各項工作措施落地見效。對因工作責(zé)任不落實、防范措施不到位而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
按照條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則,形成“全面覆蓋、分級管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底”的長效管理體系,建立一崗多職,一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以及權(quán)職明確,任務(wù)清晰,流程規(guī)范,運轉(zhuǎn)靈活的工作機制。
按照“地理布局、任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求,依據(jù)村(社區(qū))實際情況,將村(社區(qū))劃分為若干個網(wǎng)格,通過網(wǎng)格管理員深入居民住所的方式履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,負(fù)責(zé)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)各時段的專項治理行動和日常排查安全隱患、打非治違等工作內(nèi)容。
通過創(chuàng)新社區(qū)管理機制和實踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機制,高效的工作運行機制,規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的扁平化、信息化、全覆蓋化和安全隱患排查和整改的及時有效性。
按照安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任照網(wǎng)格化管理模式,成立各村(社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)員,書記為組長,主任為副組長,村(社區(qū))兩委班子成員為成員的社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作。同時每個網(wǎng)格實行一名鎮(zhèn)聯(lián)辦人員負(fù)責(zé)制(網(wǎng)格管理員),并明確一名村信息員進行日常信息的收集。根據(jù)轄區(qū)特點,按照屬地管理原則將全鎮(zhèn)13村(社區(qū))劃分為94個網(wǎng)格,統(tǒng)一由村(社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度,由組長統(tǒng)籌安排落實,實現(xiàn)村(社區(qū))網(wǎng)格化管理無縫隙、全覆蓋。
根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員配備及劃分,明確各級人員工作職責(zé)及任務(wù)。
(一)村(社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
負(fù)責(zé)本村(社區(qū))的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作部署和督查檢查工作,定期組織村支兩委分析本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況和形勢,制定工作措施。組織開展煙花爆竹、礦山、交通、建筑、燃?xì)?、危險化學(xué)品等行業(yè)安全監(jiān)督和隱患排查等工作,督促隱患排查工作的落實和效能督查
(二)書記職責(zé)
村(社區(qū))書記負(fù)責(zé)各職能職責(zé),制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實施管理方案,并組織實施,向村組干部和社區(qū)分管組長傳達上級相關(guān)文件,向網(wǎng)格管理員和信息員安排相關(guān)具體工作實施方法,召開研判分析會,綜合各網(wǎng)格工作開展情況,了解存在的困難和問題,并對下一步工作進行部署和安排。
(三)網(wǎng)格管理員職責(zé)
網(wǎng)格管理員為網(wǎng)格管理第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)落實鎮(zhèn)、村各項安全生產(chǎn)工作安排,協(xié)助書記開展各項工作,科學(xué)合理安排本網(wǎng)格的安全生產(chǎn)專項行動開展和日常隱患排查整改工作的管理。對信息員反饋的問題及轄區(qū)情況及時解決,解決不了,及時上報社區(qū)書記研究解決,重大隱患問題應(yīng)直接上報至村(社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)備案。
(四)網(wǎng)格信息員職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織居民小組長隊伍開展安全生產(chǎn)工作宣傳和群防群治工作;
(2)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的出租房屋和“非法生產(chǎn)”重點對象(曾有非法生產(chǎn)行為前科或曾從事涉危行業(yè)作業(yè)人員)管理服務(wù)工作;
(3)負(fù)責(zé)排查網(wǎng)格內(nèi)的安全生產(chǎn)、生活隱患,及時了解網(wǎng)格內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動情況并及時上報。
(4)負(fù)責(zé)收集各類社情、輿情信息,并及時上報,定期研判。
(5)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)小型加工廠、經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)檢查工作,消除轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患。
1、村(社區(qū))工作人員按要求通訊工具保持24小時暢通,發(fā)現(xiàn)問題由各網(wǎng)格組長第一時間與社區(qū)書記通報,社區(qū)書記根據(jù)實際情況及時處置并上報。各網(wǎng)格間信息互通形成聯(lián)動機制,某一網(wǎng)格發(fā)生情況相鄰網(wǎng)格在接到通知后,第一時間趕到協(xié)助處理。在通信管制期間,無線通信無法使用情況下,根據(jù)實際情況,派專人負(fù)責(zé)信息報送工作。