未成年校園保護法精選(九篇)

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第1篇：未成年校園保護法范文

省預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組辦公室：

現(xiàn)將XX貫徹實施《中華人民共和國未成年人保護法》（以下簡稱《未成年人保護法》）的情況報告如下。

一、基本情況

《未成年人保護法》頒布實施以來，市委、市政府及相關(guān)部門高度重視，采取多種措施認真貫徹落實。

（一）加強組織領(lǐng)導，凝聚未成年人保護合力。市委、市政府及各相關(guān)部門把未成年人保護工作納入年度工作計劃，把《未成年人保護法》納入“七五”普法規(guī)劃及重點普法目錄。相關(guān)職能部門各盡其職、各負其責，推進未成年人保護工作發(fā)展進步。發(fā)揮校園陣地作用，不斷提升校園安全防范能力，同時強化檢察、審判、司法職能，創(chuàng)造保護未成年人權(quán)益的法治環(huán)境。

（二）強化宣傳教育，增強未成年人法治意識。一是加強陣地建設。在公共場所和網(wǎng)絡平臺，廣泛宣傳《未成年人保護法》及相關(guān)法律法規(guī)知識，營造濃厚普法氛圍，市級媒體機構(gòu)播發(fā)相關(guān)稿件、公益廣告16000多次。二是加強隊伍培訓。以“法律六進”活動為載體，定期組織普法、執(zhí)法隊伍開展專項培訓，市檢察院、市法院組建專班開展未成年人法治教育進課堂教師團隊培訓。三是加強課堂教育。全力推進法治進校園、進教材、進課堂活動，將法治教育課程納入教學計劃。通過聘任法治副校長、法治輔導員、法律顧問，開辟法治教育第二課堂，專題講授《未成年人保護法》1000多次。四是加強實踐指導。開展“法治文化校園行”、“法治進校園”、“檢察院開放日”等行動，通過模擬法庭、法律知識競賽、參觀未成年人法治教育基地等實踐活動，增強學生的法律意識和自護能力。

（三）推進社會治理，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境。一是優(yōu)化社會文化環(huán)境。在有條件的縣市區(qū)推進“四館一中心”、農(nóng)家書屋等公益性文化設施建設，面向未成年人免費或優(yōu)惠開放，豐富未成年人精神文化生活。深入開展“掃黃打非”工作，近年來取締經(jīng)營性娛樂場所147家，查繳各類非法出版物、音像制品1100余件，查處網(wǎng)吧相關(guān)違法行為186起，刪除、封控涉“黃賭毒”類有害網(wǎng)絡信息6萬余條。二是優(yōu)化校園周邊環(huán)境。開展校園周邊治安隱患排查1000余次，妥善化解涉校糾紛133起，整改安全隱患323處。持續(xù)開展“護蕾行動”，在中小學、幼兒園設立“護學崗“，增設交通警示牌，扣留、責令整改非法改裝、改型接送學生車輛。三是優(yōu)化校園內(nèi)部環(huán)境。進行校園安全隱患大排查，整改安全隱患300多處。積極開展市級“平安校園”創(chuàng)建工作。四是優(yōu)化社會用工環(huán)境。持續(xù)開展用人單位勞動保障書面審查和執(zhí)法監(jiān)察工作，未發(fā)現(xiàn)使用童工及侵害未成年工合法權(quán)益情況。積極開展“兩后生”職業(yè)技能培訓。

（四）落實關(guān)愛幫扶，保護未成年人權(quán)益。一是完善“控輟保學”機制。采取義務教育免試就近入學、適齡殘疾兒童送教上門、貧困生資助等多種措施，保障未成年人平等接受義務教育。近三年以來，九年義務教育鞏固率達100%，學前三年毛入園率達95%以上。經(jīng)常性開展適齡殘疾兒童送教上門。二是關(guān)愛特殊群體未成年人。在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極選配兒童督導員、村（社區(qū)）兒童主任。探索建立留守兒童活動基地，目前依托枝江市掛牌了2個留守兒童活動基地。積極開展建檔立卡留守兒童“雙結(jié)雙促”關(guān)愛幫扶工作，組織師生與留守兒童、困難兒童開展“一對一”結(jié)對幫扶，幫扶關(guān)愛10918人次；團市委開展暑期關(guān)愛留守兒童“希望家園”活動，關(guān)愛留守兒童超萬人人次；市民政局定期為全市孤兒發(fā)放生活保障金及慰問金。三是關(guān)愛未成年人心理健康。建立未成年人校外心理健康輔導站和青少年維權(quán)觀測站，打造12355青少年綜合服務平臺，邀請專業(yè)心理咨詢及服務團隊提供心理咨詢服務，為967名未成年人提供了心理輔導。每學年開設《心理健康教育》課程20節(jié)次，實現(xiàn)有條件的學校心理咨詢室全覆蓋，為15350名未成年人提供心理咨詢服務。四是提供司法援助和救護。市司法局在市法律援助中心建立青少年維權(quán)崗，開辟綠色通道，確保未成年人得到及時、便捷、精準的法律援助。五是爭取社會力量支持。團市委通過“希望工程”系列助學濟困活動，爭取助學資金500余萬元；市婦聯(lián)組織女企業(yè)家協(xié)會、關(guān)愛單親家庭協(xié)會等社會組織開展愛心助學、公益朗讀等活動，先后為困難兒童及家庭捐款捐物40余萬元。

（五）提升教育質(zhì)效，促進未成年人全面發(fā)展。一是抓好教育教學改革。啟動研學旅行、學生綜合素質(zhì)評價、高中招生考試以及新高考等教學改革；出臺義務教育學校“賦能提質(zhì)”新八條，促進教育質(zhì)量提升；完成普通高中高一學生職業(yè)生涯規(guī)劃培訓及選科走班工作；深化職業(yè)教育校企合作辦學改革，與企業(yè)合建實訓基地9個，聯(lián)合冠名辦班培訓學生460余人；推進特殊教育學校開辦高中班，實現(xiàn)12年免費教育。二是抓好未成年人思想道德實踐活動。圍繞培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人目標，開展“扣好人生第一粒扣子”主題實踐活動。積極開展“新時代好少年”評選活動。推動生態(tài)小公民向生態(tài)好市民的轉(zhuǎn)變。夷陵區(qū)、枝江市“生態(tài)小公民”活動獲全國關(guān)工委主任顧秀蓮高度肯定。三是抓好健康教育與健康管理。結(jié)合“3.24”世界防治結(jié)核病日、“4.25”全國計劃免疫宣傳日、世界衛(wèi)生日等各類宣傳日活動，開展結(jié)核病、流感、手足口病、腮腺炎、水痘等重點傳染病專題健康教育。每年開展學生健康體檢，建立學生體檢健康檔案。每年秋季學期開展入托入學兒童預防接種證查驗和補種工作，2019年，入托入學兒童預防接種證查驗率100%，補證111人，補證率100%；補種275針次，補種率98.21%。

二、存在的問題

一是缺乏未成年人保護工作聯(lián)動機制。目前我市未保工作各部門職責相對分散，工作銜接困難。例如家庭教育，教育、婦聯(lián)、村（社區(qū)）等單位履行家庭教育職責時，普遍反映缺乏專業(yè)力量；而我市家庭教育專家志愿者自發(fā)組織的公益講座，卻難以組織家長參加。這就需要我們將碎片化的未保職責和資源整合成自上而下、系統(tǒng)化的機制體制，形成多部門聯(lián)動的“反應堆”。

二是未成年人“四道防線”存在漏洞。近三年來，我市均審理過被告人為未成年人、被害人為未成年人的案件，反映出我市未成年人“四道防線”存在漏洞，需要家庭、學校、社會、司法層面更加重視。主要表現(xiàn)為監(jiān)護人缺失、缺位，學校重智育輕德育、重分數(shù)輕安全，社會網(wǎng)絡不良文化沖擊大，群眾法律意識淡薄。

三是留守兒童關(guān)愛幫扶工作有待加強。由于監(jiān)護人監(jiān)管不力、關(guān)愛缺失，留守兒童易出現(xiàn)感情失落、學業(yè)失教、生活失助、健康失保、安全失防、心理失衡、道德失范、行為失控等情況。我市雖然已建立“三留守”群體關(guān)愛聯(lián)席會議機制，開展了“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛行動，但物質(zhì)層面資助偏多，精神層面關(guān)愛不足，還需在滿足留守兒童心理需求、學業(yè)需求、安全需求等方面精耕細作、落細落實。

三、下一步工作打算

（一）進一步健全未成年人保護工作機制。進一步完善未成年人保護工作責任機制，協(xié)調(diào)各部門將問題、信息、經(jīng)驗鏈接共享，增強全社會共同保護未成年人的合力。

（二）進一步筑牢未成年人保護防線。創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境，采取多種形式繼續(xù)辦好家長學校，為未成年人的監(jiān)護人提供家庭教育指導；創(chuàng)造良好的校園環(huán)境，發(fā)揮好學校主陣地作用，加強對未成年人德智體美勞綜合素質(zhì)的培養(yǎng)；創(chuàng)造良好的法治社會環(huán)境，全力推進《未成年人保護法》實施，鼓勵群眾及時舉報未成年人受侵害案件，督促監(jiān)護人明確自身職責，引導未成年人遠離危害、防范侵害。

第2篇：未成年校園保護法范文

一、主題班會“以案說法”

各班充分利用班會課向?qū)W生宣傳法制教育。有的同學布置學生在課余時間收集一些青少年違法犯罪的案例，讓學生在班會課上交流、探討。分析這些青少年違法的原因、性質(zhì)以及從中應該吸取的教訓；有的同學利用多媒體手段，讓學生觀看法制教育的影片，對于影片中的典型案例予以當場點評；有的同學針對一些因小事而鑄成大錯的案例制成小品讓學生上演，使學生有親臨現(xiàn)場的感覺，加深印象。課后讓學生寫心得體會，深層反省、剖析自己存在的不良習慣。

二、利用校園廣播、櫥窗、班級板報宣傳法制

我校充分利用升旗儀式、廣播、櫥窗、班級板報宣傳《憲法》、《刑法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》、《禁毒條例》、《道路交通管理條例》等法律、法規(guī)多部。通過講解《未成年人保護法》、《預防未成年犯罪法》等法律、使學生了解了我國已步入法制化軌道，自覺地用法律法規(guī)來約束自己的行為，用法律法規(guī)來保護自己。 

三、舉辦專題法制講座。

四、組織全校性的“法在我心中”演講比賽。

五、組織學生開展法律知識競賽，讓學生學法、知法、守法、用法。讓法制觀念深入人心。

六、組織“我做合格小公民”的征文比賽。發(fā)動全校學生踴躍投稿，語文老師評比，學校予以表揚。并將優(yōu)秀作文在櫥窗里展示。

總之，針對青少年的心理和生理特點，我校沒有采取簡單地講解法律條文，空洞地說教。在法制教育中結(jié)合學生特點，除了講解法律條文外，還結(jié)合典型案例進行輔導講解，深入淺出、淺顯易懂。對案例的講解做到“兩講三不講一遵守”，即講違法犯罪后給社會、集體、家庭和個人帶來的危害；講違法犯罪后身人牢獄、失去自由、前途渺茫、理想落空的反思；不講作案手段，不講破案方法、不講兩性案例，以避免和防止負面效應；講解中還要嚴格遵守《未成年人保護法》的規(guī)定，涉及未成年人的案例，不講時間、地點和姓名，以保護未成年人的合法權(quán)益。

通過這一主題教育，學生的法制觀念明顯加強，加上學校的嚴格管理，學生之間的違紀違規(guī)現(xiàn)象也明顯減少，我校的違法犯罪率為0。教育收到了預期的效果。

第3篇：未成年校園保護法范文

有了很大提高，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境?，F(xiàn)將2012年預防青少年違法犯罪工作情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導，為預防青少年違法犯罪工作提供組織保障。市教育局成立了以黨委書記、局長 為組長，黨委副書記、副局長 為副組長，機關(guān)各科室負責人為成員的預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組，印發(fā)了《2012年預防青少年違法犯罪工作實施方案》，指導全市教育系統(tǒng)預防青少年違法犯罪工作。全市各級教育行政部門，各級各類學校按照方案要求，成立了預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導機構(gòu)，為全市預防青少年違法犯工作提供組織保障。

二、加大了《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的宣傳力度。市教育局統(tǒng)一要求，周密部署，組織指導全市各級各類學校以《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)為重點內(nèi)容，認真開展了學習宣傳活動。通過對“兩法”地深入學習，廣大師生既掌握了其主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，又解決了思想認識

問題。我們的具體做法是：一是制定規(guī)劃。在認真總結(jié)幾年來貫徹落實《未成年人保護法》基本經(jīng)驗的基礎上，研究制定了工作計劃。二是組織培訓。在教師培訓中。一方面積極組織系統(tǒng)地學習兩法內(nèi)容；另一方面全面提高班主任法律意識，強化“兩法”的貫徹落實。學校給每位班主任教師購買了霍懋征《沒有教不好的學生》一書、定購了全國中小學德育工作主流媒體《德育報》，學校利用網(wǎng)絡下載文章供教師學習，以更新教育觀念，指導教育教學工作，更好的貫徹落實《未成年人保護法》；學校堅持月培訓制度，針對班主任工作中的問題，進行科學指導，聘請專家對班主任進行了《如何加強學生的安全教育》、《怎樣寫學生的個性化操行評

語》、《如何有效加強班級管理》等講座。三是搞好宣傳。為使“兩法”深入人心，學校采取了靈活多樣的方式，開展了宣傳工作。通過組織學生上街發(fā)放宣傳單、懸掛過街橫幅、校園廣播、召開主題班會等宣傳形式，使“兩法”逐漸深入人心。

三、突出重點，實行了綜合治理。突出抓好了未成年人的思想教育工作，切實保護了未成年人的身心健康和合法權(quán)益，有效地預防了未成年人犯罪。一是從學校教育入手，強化法制意識。課堂教育與課外教育相結(jié)合，法制教育與思想品德教育相結(jié)合，加強了對未成年人的法制教育。組織學生收聽法制報告，學習相關(guān)法律法規(guī)，參觀監(jiān)獄等教育形式，提高了學生的法律意識。二是從社會環(huán)境入手，治理校園周邊秩序。為鞏固未成年人的法制教育效果，保證未成年人有一個健康成長的學習環(huán)境，要求各級各類學校校領(lǐng)導堅持值班制度，確保學生在校期間的安全。三是從父母影響入手，抓好家庭教育。家長是未成年人的監(jiān)護人。切實提高家長的責任意

識和法律意識，是保障未成年人健康成長的重要環(huán)節(jié)。建立家長學校和家長委員會，學校每年集中舉辦家長培訓班，并把“兩法”作為培訓的重要內(nèi)容，使家長明確監(jiān)護職責和扶養(yǎng)義務，自覺地以健康的思想品德和適當?shù)姆椒ㄓ绊懞徒逃闯赡耆?。四是從教育轉(zhuǎn)化入手，及時矯治未成年人的不良行為。我們根據(jù)學生不同年齡的生理、心理特點，有計劃地開展了思想、道德、紀律教育，做好后進生的教育轉(zhuǎn)化工作，使之成為了預防未成年人犯罪的一個有效途徑。

四、進一步完善學校兼職法制副校長制度。為充分發(fā)揮法制副校長在預防和減少青少年學生違法犯罪工作中的重要作用，在市直各院校和縣（市）區(qū)部分學校設立了駐校警務室，配備了法治副校長，學校和公安部門有了經(jīng)常性的聯(lián)系，確保學生身心安全，避免傷害事件發(fā)生。今年上半年，全市共聘任法制副校長865人，進行法

制講座、法制報告250多場次，受教育師生30多萬人（次）。

第4篇：未成年校園保護法范文

為了進一步提高青少年學生的法律意識和法制觀念，穩(wěn)定校園秩序，2003年12月22日下午，陽店二聘請陽店派出所姜選民副所長為全體師生作題為“行動起來，堅決制止破壞校園秩序的行為”的法制報告。

報告內(nèi)容，從中學生違紀類型、特點及分析和如何與違紀行為作斗爭兩大方面，針對未成年人犯罪的特點和原因，結(jié)合未成年人的生理、心理特點，以典型的案例曉之以理、動之以情地宣講了近年來我國頒布的如《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等與未成年人有關(guān)的法律、法規(guī)。

與會的1500名師生為被姜所長精彩的精彩演講所感動，同學們紛紛表示要自覺克服不良行為，勇敢抵制嚴重不良行為，從生活小事做起，“在學校做文明學生，在社會做守法公民”。教師們更感責任重于泰山，決心要從關(guān)心學生身心健康做起，當一個合格的“園丁”。

 

    

第5篇：未成年校園保護法范文

[關(guān)鍵詞]未成年人 刑事司法公正 刑事政策

[中圖分類號]D924.1 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）05-0010-01

一、未成年人范圍的確定

我國于1992年1月1日頒布實施的《未成年人保護法》第二條明確規(guī)定：未成年人是指不滿十八周歲的公民。該法只規(guī)定了未成年人范圍的上限而無下限的要求。而根據(jù)現(xiàn)行《刑法》第17條的規(guī)定，承擔刑事責任的未成年人是指14周歲至18周歲的人。為了彌補未成年人范圍只有上限而無下限的缺陷，最高人民法院2006年1月11日頒布了《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋[2006]1號）針對“未成年人刑事案件”的內(nèi)涵進行了明確界定：即“被告人實施被指控的犯罪時已滿十四周歲不滿十八周歲的案件”。所以，未成年人犯罪是指已滿十四周歲不滿十八周歲的人所實施的符合刑法規(guī)定的具體犯罪構(gòu)成要件的行為。

林區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展滯后，為求生路，很多當?shù)厝送獬鲋\生，將孩子寄養(yǎng)在親屬處，一些未成年人因此而失去家庭的呵護和管束，在客觀上失去了對未成年人的管控，使他們滑入犯罪的深淵。另外。單親家庭的孩子的心理發(fā)育不健全，過激的思想容易促成犯罪行為的發(fā)生。學校片面追求升學率，重智輕德現(xiàn)象普遍存在。忽視了思想政治教育、法制教育課程，流于形式，再加上不良的社會環(huán)境的負面影響，極易使這些年幼無知的青少年走向極端。

二、開展未成年人刑事案件工作的措施

（一）創(chuàng)新辦案模式，注重未成年人刑事犯罪的法律效果和社會效果的有機結(jié)合

為有效落實對涉嫌犯罪的未成年人司法保護措施，探索未成年人刑事犯罪在辦案、教育、預防中的法律效果和社會效果的有機結(jié)合。一是積極建立未成年人刑事污點限制公開制度。對犯罪情節(jié)輕微，教育考察期間表現(xiàn)良好，已被決定不或判處緩刑的未成年人，檢察院應爭取相關(guān)部門的支持，實行考察教育材料及其他刑事記錄不放入其個人檔案的制度，并限制公開，為未成年人復學、就業(yè)創(chuàng)造有利條件。又如：在辦理6名未成年學生校內(nèi)聚眾斗毆案件時，發(fā)現(xiàn)某校校區(qū)在學生管理和校區(qū)保衛(wèi)工作相對薄弱，提出了有針對性的檢察建議，該校專門召開校長辦公會，制定了整改措施，增加了學生宿舍管理和生活老師崗位，建立專職值班制度，調(diào)整機構(gòu)專門設立了校園安全宿舍管理科，積極與有關(guān)部門聯(lián)系，聘任保安人員，加強安保工作等，收到了良好效果。二是提前介入公安機關(guān)對案件的偵查活動。全面了解嫌疑人性格特點、家庭環(huán)境、成長經(jīng)歷以及犯罪動機等，制作“品行調(diào)查報告”，再據(jù)此依法做出是否逮捕或的決定。堅持教育感化挽救的方針，從而給未成年人一個改過自新的機會。例如：我們辦理一件在公園籃球場盜竊他人放在球場邊的手機案件，嫌疑人楊某，17歲，是某中學高二學生，我們多次到學校調(diào)查了解，得知其是體育班長，在校表現(xiàn)良好，家長、學校對教育工作也很配合，請求從輕處罰，區(qū)檢察院慎重考慮后做出不決定。宣布不決定時，楊某表示感謝檢察機關(guān)的教育，一定吸取教訓，遵紀守法，好好學習，及時聯(lián)系、溝通，使問題得到了解決。

第6篇：未成年校園保護法范文

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實依法治校的方針，增強教師法律意識，加強學生的法律教育，提高師生的法律素質(zhì)，保障和促進學校教育工作走上依法規(guī)范、依法管理、依法運行的法制軌道，使學校形成教學秩序好、教育質(zhì)量高、文化氛圍濃、文明和諧、平安的校園。

二、總體目標：

進一步提高師生法律素質(zhì)，使依法執(zhí)教和遵紀守法成為師生自覺行為；進一步提高依法治校水平，真正做到依法治理，制度管人，全面推進學校依法治校工作，進一步提高教育質(zhì)量。

三、工作要求：

1、在教育教學上，按照《教師法》、《教師資格條例》及教育部門有關(guān)教育教學方面計劃和規(guī)定去執(zhí)行，監(jiān)督教師全面貫徹課程標準的要求，制定教育教學計劃，完成教學任務。

2、在學校管理方面上，要認真貫徹執(zhí)行《教師法》、《義務教育法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》等內(nèi)容，保護師生的合法權(quán)益。

3、在服務保障上，按照上級文件規(guī)定依法履行對學校育人工作的職責，提供充分、有效、適當、健康的師生必備物資。

4、加大校務公開工作力度，實行職代會制度。凡是學校制定的各種規(guī)章制度都要在職代會上討論通過方可實施。實行收支兩條線制度，保證學校的有效資金周轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，為學校辦實事、好事。

四、工作要點：

1、做好學習組織、宣傳、發(fā)動工作。主要利用辦公會、行政會、教職工政治學習、學生班會時間進行集中學習?？衫脤W校廣播站、宣傳欄等形式進行宣傳，營造一個文明和諧、平安的校園。

2、開展“依法治?！苯逃ぷ?，做到定期完成組織教師學習《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》以及與本職工作機關(guān)的法律法規(guī)，提高教師依法治校、依法治教的水平。

3、積極做好學生法治教育工作。充分利用班會向?qū)W生進行法制宣傳，學習和理解《義務教育法》，《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《環(huán)境保護法》、《治安管理處罰條例》以及安全教育等法規(guī)，提高學生的法律素質(zhì)。

第7篇：未成年校園保護法范文

今年5月8日，海南萬寧市一所小學校長陳在鵬和房管局工作人員馮小松帶6名小學女生開房。6月20日，海南省一中院一審判決陳在鵬有期徒刑13年6個月，剝奪政治權(quán)利3年，判處馮小松有期徒刑11年6個月，剝奪政治權(quán)利1年。

6月18日，經(jīng)最高人民法院核準，原河南永城市委辦公室副主任李新功因、猥褻兒童被執(zhí)行死刑。據(jù)公安部門偵查，2011年下半年以來，李新功先后未成年女性11名。

近些年來，校園猥褻案已非新聞，但從沒有像現(xiàn)在這樣被媒體密集曝光、高頻進入公眾的視野，令全社會震驚憤怒。這些令人發(fā)指的事件背后，是一個個無辜的受害孩子。

全國婦聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，全國各地投訴“”的個案，1997年下半年為135件，2000年上升到3081件。而在2000年到2004年，僅媒體公開報道過的，全國就有48名遭受害。2009年則上升至175人。

越來越多的罪惡之手伸向兒童，他們成為最需要關(guān)懷保護的一個群體。

校園頻發(fā)原因何在？

校園幼童頻遭，這是一個需要引起全社會高度關(guān)注的問題。其原因何在？為什么孩子屢受侵害？

首先，學校管理不嚴、部分教師師德防線失守。師者，走上三尺講臺，教書育人；走下三尺講臺，為人師表。教師不僅是傳道、授業(yè)、解惑的人，更是精神文明和道德文明的傳播者和弘揚者。為何卻屢屢披上狼皮，把魔爪伸向自己的學生？

北京師范大學刑事法律科學研究院副教授楊雄認為，當前我國處于社會轉(zhuǎn)型時期，受社會不正之風的影響，某些教育工作者價值觀、道德觀扭曲，為了滿足自身的私欲，將其邪惡之手伸向祖國的花朵。教育機構(gòu)、政府相關(guān)部門疏于監(jiān)管和防范，使得一些本已經(jīng)觸及道德和法律底線的涉案人員逍遙法外，從而為所欲為。學校忽視自身的安全管理建設，學校未高度重視性知識和性安全保護等方面的教育，使得身心發(fā)育尚未健全的中小學生甚至幼兒面對時，無法正確應對，也給犯罪分子有了可乘之機。

其次，違法成本過低、打擊力度不夠，不健全的法律法規(guī)變相縱容。1997年刑法修訂，宿罪成為單獨的刑法罪名，與原來刑法中的罪相區(qū)別，為不法分子鉆法律漏洞提供了空間。參照刑法第二百三十六條規(guī)定，對犯有罪者處以無期徒刑或者死刑。但在灰色權(quán)力的運作下，一些案件卻按“宿罪”論處，重罪輕判，變相縱容了衣冠禽獸們把魔爪伸向?qū)W生的行為。

震驚一時的貴州習水案中，十多名中小學女生被脅迫到習水縣城關(guān)老司法局家屬樓。6名政府官員、司法干部、教師、縣人大代表等公職人員涉案。此案曝光后，輿論嘩然，司法界人士提出以罪重治涉案人員。然而，涉案人員最終以“宿罪”獲刑7年到14年不等。

再次，家庭監(jiān)護和管理存在疏漏也是導致女童被的一個因素。據(jù)廣西南寧市人民檢察院介紹，近年來，女童被的案例呈上升趨勢。在已查辦的案例中，被的留守女童和打工者子女占一半以上。留守兒童雖然有一定的監(jiān)護人，但父母所委托的監(jiān)護人如長輩、親戚等，由于一些客觀原因，也無法對孩子進行有效的監(jiān)管，致使不法分子有了可乘之機。

北京朝陽區(qū)人民法院的統(tǒng)計表明，被兒童的家庭中，父母雙方大部分外出忙于生計，無暇顧及年幼子女，或由爺爺奶奶照看，或無人照看又未將孩子送往托兒所、幼兒園，孩子長時間獨自留守或獨自玩耍，給犯罪分子留下動手的機會。兒童家長的監(jiān)護空白，是兒童容易受到猥褻侵犯的一個重要原因。

此外，兒童性自我保護意識不強，相關(guān)防范知識嚴重匱乏也是重要原因。在我國，很多家庭和學校受社會觀念、自身文化等方面的影響，缺乏對兒童自我保護方面的教育，導致很大一部分家長及兒童性自我保護意識不強，給犯罪分子留下可乘之機。

“近年來，兒童遭到害的案件數(shù)量明顯增多，2012年至今一年半的時間里，北京市西城區(qū)檢察院就受理了兒童、猥褻兒童的案件17件，且被害人年齡呈現(xiàn)低齡化、受害次數(shù)呈現(xiàn)高頻化的特點?！北本┪鞒菂^(qū)檢察院未成年人案件檢察處處長王媛媛分析認為，由于性教育的缺乏，部分低齡兒童未能意識到嫌疑人的行為系在嚴重侵犯自己的權(quán)益；此外，由于自護教育的不完善，部分未成年人未能意識到跟隨非親密關(guān)系的異性進入到單獨空間系步入險境，未能掌握必要的防身方法。

預防幼童遭，外國怎樣做？

目前，很多國家已把兒童性教育以及預防保護教育納入計劃中。兒童性教育主要教授兒童應付性騷擾的對策和技巧以及在危急關(guān)頭如何自救或?qū)で髱椭?，也有一些國家則加大對兒童性犯罪的打擊力度，織緊法網(wǎng)打擊性罪犯。

美國防范未成年人遭遇害的“梅根法案”規(guī)定，犯出獄后，他所在社區(qū)的警方還會將其照片、住址、外貌特征等個人信息放到網(wǎng)上以供讀取，提醒公眾留意防范。在美國，雖然各州對或猥褻未成年人的量刑不同，但都將其視為重罪。

瑞士瑞士兒童保護協(xié)會也發(fā)起過一項小學生防止害宣傳教育活動。這項宣傳教育活動的主題為“我的身體屬于我”，主要以交互式展覽的形式向小學生說明什么是害，與異性接觸應該掌握的分寸等問題，同時讓他們知道在遭受害的時候應該怎樣求助。

韓國將對兒童性犯罪的最高刑期由15年調(diào)至50年。2011年7月，韓國首部針對嚴重性犯罪進行化學的法案獲得通過。今年5月21日，韓國法務部首次對戀童癖慣犯樸某正式實施藥物，為期3年。韓國也成為亞洲首個實施化學的國家。

法國一直不遺余力地致力于未成年人合法權(quán)利的保護，并編織了一張懲治兒童的嚴密法網(wǎng)。根據(jù)法國刑法以及未成年人保護法的規(guī)定，法國懲治包括、強制猥褻、非強制猥褻、引誘以及性旅游等五種類型15周歲以下未成年人的犯罪，并針對不同危害程度，配置了最高20年的有期徒刑和15萬歐元罰金的嚴厲刑罰。

日本先后在立法中規(guī)定，嚴厲打擊和懲罰侵犯未成年人性權(quán)益的行為。日本制定了《兒童福利法》《防止虐待兒童法》《賣春防止法》等法律法規(guī)。同時，在《日本刑法典》中亦明確規(guī)定了侵犯未成年人權(quán)益的懲罰措施。針對侵犯未成年人性權(quán)利的行為，日本法律進行了明確的懲罰規(guī)定，不管這種犯有沒有經(jīng)過未成年人的同意。

英國讓色魔無所遁形。首先，英國編制了嚴密的刑事法網(wǎng)來應對兒童的犯罪行為。根據(jù)2003年的《性犯罪法令》，與13歲以下的兒童，不再考慮是否同意的問題，視為罪，其他針對13歲以下的兒童實施的如促使或者引誘兒童參與性活動的行為，構(gòu)成兒童罪。與16歲以下的兒童之間進行的性活動，無論是身體接觸或者非身體接觸的行為，也構(gòu)成犯罪，甚至18歲以下的未成年人也可以構(gòu)成該罪的主體。為了與日益增加的網(wǎng)絡兒童行為作斗爭，網(wǎng)聊以后與兒童見面會構(gòu)成新的犯罪，通過網(wǎng)絡或者其他途徑與兒童交朋友，意圖侵犯兒童而與兒童見面或者意圖見面的行為構(gòu)成犯罪，最高可以判處10年監(jiān)禁。

我國怎樣打擊和預防兒童犯？

面對給受害兒童帶來的極大傷害，人們不禁呼吁，保護孩子刻不容緩！整肅校園環(huán)境刻不容緩！弘揚師德刻不容緩！

一、修補相關(guān)法律和制度漏洞。亡羊補牢，猶未晚也。遏止校園兒童案頻頻發(fā)生，用“人頭落地”來震懾那些師德淪喪、“監(jiān)守自奸”的禽獸教師，無疑是治“標”之舉。但是，治標還須治本，在當前和今后一段時間，應該重點加強《未成年人保護法》的宣傳和執(zhí)行力度。對于最高法要求重判侵害未成年人案件，中國青少年研究中心研究員、副主任孫云曉認為，目前環(huán)境下，重判可以遏制此類犯罪。他介紹，在司法實踐中，以兒童為被侵犯對象的案件大都集中在猥褻兒童罪、罪、尋釁滋事罪、搶劫罪、故意傷害罪等。不管是何種原因、何種形式造成的侵犯未成年人權(quán)益的犯罪都應該堅決打擊，絕不手軟。

針對猥褻犯罪在一些學校發(fā)生的現(xiàn)象，北京朝陽區(qū)法院的法官們提醒有關(guān)部門應高度重視此類現(xiàn)象，建議對《未成年人保護法》《教師法》等相關(guān)法律條文進行修改和完善，加大打擊犯罪力度。學校要加強對學校工作和校園安全的日常管理和檢查，建立校園犯罪案件報告制度、家長和社區(qū)監(jiān)督制度，設立家長委員會，從根本上消除放縱庇護、上遮下掩、“內(nèi)部消化”現(xiàn)象。

二、家長做好監(jiān)管，培養(yǎng)孩子自我保護意識。幫助孩子建立明確的性保護意識，可以避免很多傷害，如讓孩子盡早明白到底什么是犯和受到犯時應該如何應對，使孩子懂得自己的身體任何人都無權(quán)撫摸或傷害，受到侵犯應向信賴的成年人和警察求助等。家長要教給孩子以下9個“守則”，盡量防止受到傷害。

1.凡背心褲衩覆蓋的地方，不許別人碰。

2.任何人的任何行為，只要讓你感到痛或不舒服，就立刻反抗，即使是老師或其他有權(quán)威的人，也要敢于說“不”。

3.孩子外出，應了解環(huán)境，盡量在安全路線行走，避開荒僻和陌生的地方。

4.晚上女孩外出時，應結(jié)伴而行，尤其是年孩外出，家長一定要接送。

5.女孩外出要注意周圍動靜，不要和陌生人搭腔，如有人盯梢或糾纏，盡快向人多處靠近，必要時要呼叫。

6.女孩外出，隨時與家長聯(lián)系，未得家長許可，不可在別人家夜宿。

7.應該避免單獨和男子在家里或是寧靜、封閉的環(huán)境中會面，尤其是到男子家中。

8.不隨便吃喝陌生人給的飲料或食品。

9.獨自在家注意關(guān)門，拒絕陌生人進屋。

“家長要隨時留意觀察孩子，發(fā)現(xiàn)異常情況，一定要和緩地詢問原因，耐心開解并在第一時間報警?！北本┦谐枀^(qū)人民法院少年審判庭副庭長張妍表示，一旦發(fā)現(xiàn)孩子受到此類傷害，家長要保持冷靜，幫助孩子回憶出完整的過程，同時注意保存好孩子受害時的內(nèi)衣，及時固定證據(jù)，也可以在報案后由公安機關(guān)送孩子做身體檢查和司法鑒定，但不要自己大張旗鼓地“教訓”嫌疑人，避免造成孩子隱私泄露。她說，有的家長事發(fā)后沒有第一時間報警，而是尋求私下和解賠償，這樣做的危害無窮。不但證據(jù)可能滅失，而且可能因耽誤時間影響法官對受害方證言的采信。

三、建立預防體系。有關(guān)專家表示社會各方面，尤其是政府和相關(guān)部門應加強公共場所對未成年人出入的監(jiān)管，如有未成年人在賓館、飯店開房、出入KTV等娛樂場所，應引起高度關(guān)注；要整治不良網(wǎng)絡信息、信息臺特殊服務等，凈化社會風氣；要關(guān)注外來務工人員，盡可能給打工者提供良好的工作和生活環(huán)境。教育部門應該切實負起對兒童教育、管理和保護的職責，學校加強對教師的法制教育和管理，配備必要防護措施，建立門衛(wèi)制度，加強對學校閑置及廢棄房屋的管理。同時，應當建立教師值班、對學生宿舍的巡查制度，加強法制及自護安全教育，使學生發(fā)現(xiàn)受到傷害的可能及時報告。在全社會建立起尊重、保護兒童的支持體系和防范體系。

第8篇：未成年校園保護法范文

二、組織領(lǐng)導 1、統(tǒng)一思想，提高認識，把法制教育作為本學年我鎮(zhèn)思想政治工作的一個重點。

2、各學校要成立“法制教育小組”由校長掛帥，分管校長、教導處、團委、班主任老師及政治教師具體負責，制定好計劃，明確職責，相互配合協(xié)作。

3、聘請派出所的指導員，定期到下屬各校組織輔導和對學生加強法制教育。一學期不少于二次。

4、通過培訓，建立一支知法、懂法的法制教育骨干隊伍。

三、教育內(nèi)容 1、提高教師的法律素質(zhì)

(1)、 開學初，各校要組織教師學習《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等文件、法規(guī)。提高教師的職業(yè)道德，正確利用法律賦予的權(quán)力，明確教師的權(quán)利和義務，增強教師的法律意識，樹立知法、懂法、守法的良好的教師形象，同時建成一支法制教育骨干隊伍。提高保護未成年學生健康成長的意識。

(2)、 提高班主任老師的工作素質(zhì)。

班主任老師是學校工作的實施者，是溝通學校與學生的橋梁。要堅持組織班主任老師學習政治理論，教育法規(guī)政策，端正教育思想，以師德為核心，以愛事業(yè)，愛學生為出發(fā)點，以培養(yǎng)事業(yè)心、責任心、進取心為目標，真正把教育工作當作體現(xiàn)自己生命價值、人生理想的神圣事業(yè)。

(3)、發(fā)揮思品課，政治課教師的作用。

讓學生學習《憲法》、《刑法》及生活中有關(guān)法律法規(guī)，豐富學生的法制知識，增強學生遵紀守法意識。

2、采取多種形式開展對學生的法制教育。

(1)、 組織學生學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《刑法》、《治安管理處罰條例》和《中小學生守則及行為規(guī)范》等法律法規(guī)和制度，增強學生的法律意識，提高學生運用法律武器進行自我保護和防范的能力，有效地抑制、糾正學生中的不良風氣和行為，防止學生走上違法犯罪道路。

(2)、 結(jié)合學生犯罪案例，深入開展教育活動，將法制教育作為轉(zhuǎn)化后進生工作的必要內(nèi)容，重點加強對“邊緣生”的教育。

四、教育形式 1、經(jīng)常性教育和集中教育相結(jié)合

（1） 利用每周政治學習時間，以自學、聽講座、集體討論、寫體會等形式開展對教師的法制教育宣傳。

（2） 利用晨會課、班會課、政治課、法制輔導課對學生進行法制宣傳教育和行為禮儀教育。

2、教師講解和宣傳活動相結(jié)合。

一方面，教師給學生講解法律知識，同時開展多種活動：散發(fā)資料、觀看法制教育影片，法律案例分、黑板報、櫥窗展覽、法制教育主題班會、法律知識競賽、演講比賽……讓學生主動參與，取得良好的教育效果。

3、學校教育、與社會教育有機結(jié)合。

（1） 聘請校外法律輔導員來校開設講座，進行法制教育。

（2） 學校定期加強對校園周邊環(huán)境的檢查，同時與鎮(zhèn)政府有關(guān)部門做好配合、協(xié)條工作。

4、 普及教育與重點教育相結(jié)合，在普法實施過程當中增強針對性。

（1）突出重點內(nèi)容。師生所受教育內(nèi)容有所側(cè)重。教師通過學習應規(guī)范自身的言行，熱愛本職工作，因此側(cè)重于《教師法》和《未成年人保護法》。學生一頭則關(guān)鍵要提高法律意識，做到遵紀守法，因此以《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》為重。

（2）突出對象。

密切關(guān)注學生的思想動態(tài)，對特殊學生進行強化教育。要求學校建立特殊學生檔案，落實了每個特殊學生的分管教師，定期交流、教育。

第9篇：未成年校園保護法范文

校園欺凌事件遠遠不止是破壞了學習環(huán)境，讓學生失去安全感。更大的威脅在于這些學生日后進入社會，其暴力傾向有可能形成更大的危害。一般而言，校園欺凌事件往往不是孤立的，學生的文明水平和所在地區(qū)文化氛圍密切相關(guān)；學校欺凌事件的發(fā)生率，和地方文化水平、治安管理水平幾乎同步。

營造健康、安全的兒童成長環(huán)境，要靠法治教育。預防校園暴力侵害，除落實已有的法律法規(guī)，還要加大針對青少年之間惡性欺凌行為的法律懲治，不能縱容未成年人的違法犯罪行為。我國已有《未成年人保護法》，學校應當向?qū)W生和家長做必要的宣傳及解說。懲罰是一種教育，懲罰的目的在于減少、杜絕違法犯罪。對嚴重違紀的學生，如果缺少必要的懲戒，更多的學生在學校的安全將沒有保證。

法制是不可動搖的鐵律。學校教育需要“愛的教育”，而一旦觸及法律法規(guī)，則應當堅持原則，不能手軟。一些校園欺凌事件發(fā)生后，讓人常常感到難以接受的是“雙方和解”。這怎么是“雙方”的事呢？有些傷害，極可能導致受欺凌者和旁觀者心靈受傷，人格扭曲。“教育為主”當然必要，如果危及學生生命安全，豈是“調(diào)解”能敷衍過去的？

學校和家庭要重視未成年人的法治教育，讓學生面前有“高壓線”，知道什么是絕對不可以做的事。一旦出現(xiàn)惡害事件，應當追究學校、教師、家長的教育責任，不能以“道歉”“賠償醫(yī)藥費”之類的方式大事化小，小事化了。目前，社會對《未成年人保護法》所知甚少，有些人甚至錯誤地理解為“未成年人違法不究”，這類無知傾向會導致少年兒童對法律的誤識，值得警惕。學校和社會，應當關(guān)注少年兒童家庭的法治教育狀況。如果少年兒童在家庭沒有對法的敬畏，當他走進學校，很可能缺乏自我控制力，無法約束自己的行為。

每一次披露的校園欺凌事件，往往都帶出欺凌者比較復雜的家庭因素。然而這并不表示從特殊背景的家庭走出的孩子都是粗野的。貧窮，單親，父母文化低，外出務工等等，不能成為孩子沾染惡習的理由。媒體和有關(guān)人士在介紹事件背景時，應當從學校和社會的教育評價維度觀察問題，尋找深層的因素。