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關(guān)鍵詞 刑法視角 未成年人行為 心理矯正
作者簡介:劉薇,福建工程學(xué)院助教,研究方向:刑法學(xué)。
近年來,我國未成年人犯罪率逐年升高,已經(jīng)對和諧社會的構(gòu)建造成嚴重的影響,由于未成年人正處于生理、心理健康發(fā)育的時期,判斷事物的能力比較差,情緒比較沖動,很容易受到外界因素的影響,做出一些違法犯罪的事情。在這種情況下,對未成年人行為及心理矯正的研究力度越來越大,下面就刑法視角下,未成年人行為及心理矯正措施進行分析。
一、基于刑法視角的未成年人行為及心理矯正的意義
從刑法視角看,未成年人犯罪是指年齡滿14周歲未滿16周歲的青少年故意傷人至死亡、故意殺人、放火、投放有毒有害物質(zhì)、、搶劫、販毒等行為,同時還有年齡滿16周歲未滿18周歲的青少年實施對社會穩(wěn)定有危害的行為。對于未成年人犯罪,我國推行的是以感化、教育、挽救為主,以懲罰為輔的策略,根據(jù)未成年人的年齡、案件實際情況等,從輕處理,并且在刑事程序法上,還專門設(shè)置了未成年人犯罪訴訟機構(gòu),對未成年人進行全面保護。但近年來,我國未成年人犯罪越來越嚴重,并朝著暴力化、低齡化、團伙化的方向發(fā)展,對社會治安造成嚴重的影響,因此,從刑法視角下,分析未成年人的行為有十分重要的意義。
心理矯正的理論依據(jù)是心理學(xué)的基本理論,人的心理存在很大的差異,而對于未成年人心理矯正,涉及到普通心理學(xué)、發(fā)展心理學(xué)、心理衛(wèi)生學(xué)、社會心理學(xué)、犯罪心理學(xué)等多個領(lǐng)域,從刑法視角下,對未成年人的行為進行分析,并針對未成年人的心理進行分析,能深入未成年人的內(nèi)心深處,為他們提供幫助。將心理矯正引入未成年人感化、教育、挽救等過程中,能有效地解決未成年人的心理問題,糾正未成年人的思想,幫助未成年人走向正常人的生活,這對未成年人今后的發(fā)展有十分重要的意義。
二、刑法視角下未成年人犯罪行為原因分析
(一)未成年人犯罪的家庭原因
家庭是未成年人生活的基本單位,也是未成年人最早接受教育的群體,未成年人的家庭環(huán)境及父母的教學(xué)方式對其健康成長有很大的影響,引起未成年人犯罪的家庭原因主要有以下幾點:
1.家庭結(jié)構(gòu)受到破壞。當(dāng)未成年人的家庭結(jié)構(gòu)受到破壞,如父母離婚、再婚、父母死亡等,會對未成年人的行為方式產(chǎn)生很大的影響,家庭結(jié)構(gòu)受到破壞后,未成年人的心理很難適應(yīng),在性格、情感、行為等方面會出現(xiàn)一定的問題,加上不完整的家庭結(jié)構(gòu)往往會放松對未成年人的管教,放縱未成年人的行為,在外界因素的影響下,未成年人很容易走上犯罪道路。
2.家庭環(huán)境因素。家庭環(huán)境因素主要指家庭的內(nèi)部環(huán)境,如家庭的收入、文化素質(zhì)、社會地位等,當(dāng)家庭收入比較差時,未成年人會為了謀生,外出打工,在社會大環(huán)境的影響下,走上犯罪道路。而對于經(jīng)濟情況比較好的家庭,往往會忽略對未成年人進行思想道德教育,導(dǎo)致未成年人沾染很多惡習(xí)。
(二)未成年人犯罪的學(xué)校原因
學(xué)校是未成年人走向社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié),如果學(xué)校在教育方面有所欠缺,就會在客觀上引起未成年人犯罪,引起未成年人犯罪的學(xué)校原因有以下幾點:
1.教育內(nèi)容缺失。學(xué)校在對未成年人進行教育時,對未成年人學(xué)習(xí)成績的重視度遠遠高于對未成年人心理教育的力度,很多學(xué)校沒有開設(shè)心理教育課程,也沒有完善的心理咨詢結(jié)構(gòu),面對未成年人的不良行為,沒有對其進行疏導(dǎo),反而用懲罰的方式進行處理,導(dǎo)致未成年人逐漸走向犯罪深淵。
2.教育方法存在一定的偏差。學(xué)校在對未成年人進行教育時,由于升學(xué)壓力比較大,對學(xué)習(xí)成績好的未成年人關(guān)注力度遠遠超過學(xué)習(xí)成績差的未成年人,設(shè)置用冷淡、懲罰等方式對待他們,導(dǎo)致這部分未成年人出現(xiàn)更嚴重的行為偏差,最終走向犯罪道路。
(三)未成年人犯罪的社會原因
引起未成年人犯罪的社會原因主要是與不良同伴交往,據(jù)調(diào)查很多違法犯罪的未成年人在剛開始,并沒有犯罪的動機,往往是在同伴的教唆、引誘下逐漸產(chǎn)生犯罪動機,并參與犯罪活動,可以說不良同伴是引起未成年人犯罪的直接動因。目前,社會存在很多不良文化,這些不良文化會強化未成年人的犯罪動機,如網(wǎng)絡(luò)文化的飛速傳播,由于未成年人的心智不太成熟,好奇心比較強,很容易受網(wǎng)絡(luò)不良信息的誘導(dǎo),產(chǎn)生犯罪心理,最終出現(xiàn)犯罪行為。
三、刑法視角下未成年人心理矯正措施
(一)未成年人心理矯正原則
心理矯正是一種特殊的人際關(guān)系,心理矯正人員在對未成年人進行心理矯正時,要堅持“無償、自愿、保密、尊重”的原則,只有這樣才能保證未成年人愿意與心理矯正人員溝通交流。心理矯正人員在對未成年人進行心理矯正時,要注意整個過程都是免費的,心理矯正人員不能以任何借口向未成年人及其監(jiān)護人收取相關(guān)費用;在對未成年人進行心理矯正時,要注意是否參與心理健康教育的決定權(quán)在未成年人手上,相關(guān)機構(gòu)不得強迫未成年人接受心理健康教育及輔導(dǎo);未成年人即便做出違法犯罪的行為,仍有隱私權(quán),因此,心理矯正人員在對未成年人進行心理矯正時,必須妥善保管相關(guān)人員的材料,不得私自泄露未成年人的隱私;對未成年人進行心理矯正的主要目的是挽救未成年人,確保未成年人的健康成長,在對未成年人進行心理矯正時,必須根據(jù)未成年人的身心特點,充分尊重未成年人的尊嚴。
(二)建立完善的心理矯正組織
目前,我國很多勞教所對未成年人設(shè)立有專門的心理咨詢室,但這遠遠不能滿足未成年人心理矯正的需求,為確保未成年人心理矯正工作的規(guī)范化發(fā)展,必須建立完善的心理矯正組織,配備專業(yè)的心理矯正硬件實施,如心理宣泄室、心理診斷室、心理測評室、團體活動室等,只有這樣才能為未成年人心理矯正工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ),才能有效地提高未成年人心理矯正工作水平。 (三)建立專業(yè)的未成年人心理矯正隊伍
未成年人心理矯正工作是一項系統(tǒng)性、專業(yè)性工作,涉及到的心理學(xué)領(lǐng)域十分寬廣,而心理矯正人員的技能水平和綜合素質(zhì)對矯正效果有直接的影響,因此,必須建立專業(yè)的未成年人心理矯正隊伍,從而有效地提高未成年人心理矯正質(zhì)量。心理矯正機構(gòu)要加大對未成年人心理矯正人員的培訓(xùn)力度,同時還要聘請專業(yè)的心理矯正專家定期對心理矯正人員進行教學(xué),不斷提高心理矯正人員的專業(yè)素質(zhì)。
(四)完善心理矯正技術(shù)設(shè)備
心理矯正是心理科學(xué)的具體運用,其行為技能必須有相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備進行支持,如果缺乏一些必要的技術(shù)設(shè)備,在對未成年人進行心理矯正時,就很有可能遇到阻礙。從當(dāng)前的情況看,如果在對未成年進行心理矯正的過程中,沒有配備專門的心理矯正技術(shù)設(shè)備,這對未成年人心理矯正工作的順利開展造成很大的影響,因此,相關(guān)部門要根據(jù)實際情況,完善心理矯正技術(shù)設(shè)備,從而為未成年人心理矯正工作的順利進行打下良好的基礎(chǔ)。
(五)規(guī)范未成年人心理矯正過程
未成年人心理矯正是一項復(fù)雜的工作,在對未成年人進行初步診斷、確定診斷方案、實際矯正等過程中,都需要特定的程序,因此,在對未成年人進行心理矯正時,必須規(guī)范矯正過程。心理矯正人員要對未成年人抱有很大的希望,真誠、熱情的同未成年人進行溝通交流,認真聆聽未成年人的心聲,細致的詢問未成年人行為問題的原由,了解其真正的心理問題,并積極的同他們探討問題解決方案,從而促進未成年人的成長。心理矯正人員在對未成年人進行心理矯正時,要用心與未成年人交流,讓未成年人感受到溫暖,幫助未成年人拜托消極情緒,樹立自信心,引導(dǎo)未成年人發(fā)現(xiàn)內(nèi)心的積極因素,幫助他們克服障礙。
(六)豐富未成年人心理矯正項目體系
未成年人心理矯正與成年人心理矯正有很大的差異,未成年人心理矯正項目包括思想品德、文化知識、心理健康、法律知識、社會公益等各個方面的內(nèi)容,只有豐富未成年人心理矯正項目體系,才能重塑未成年人人格,促進未成年人的健康發(fā)展。
1.社區(qū)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)是西方國家興起的一種刑罰方法,這種刑罰在很多地區(qū)有廣泛的應(yīng)用,我國刑事政策也把未成年犯定位于教育改造,確立了“以教育改造為主,輕微勞動為輔”的行刑基本原則。社區(qū)服務(wù)項目的推行,符合刑法執(zhí)行的社會化要求,它能有效地規(guī)避監(jiān)禁負作用,解決罰金刑因貧富不均引起的潛在不平等問題。對某些符合條件的未成年犯罪人以“社區(qū)服務(wù)令”的形式讓其到指定社區(qū)從事一定時數(shù)的無償勞動,以彌補其違法行為對他人和社會造成的損害。這里的勞動包括參加社會志愿活動、文化學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)等活動。
2.科學(xué)的開展心理矯正工作。心理矯正是我國刑法“對未成年人犯,貫徹教育為主、懲罰為輔”的方針的重要體現(xiàn),通過對未成年人進行心理矯正能讓未成年人認識到心理健康對生命健康安全的重要性,幫助未成年人樹立健康的生活心態(tài)。心理矯正人員要根據(jù)未成年人的心理特征,對其進行心理健康教育,并對未成年人進行心理健康測試,全面掌握未成年人的心理健康情況。未成年人心理矯正機構(gòu)要根據(jù)實際情況,制定合理的心理咨詢制度,定期對未成年人開展心理輔導(dǎo)、心理咨詢等活動,由專業(yè)的心理咨詢師對未成年人進行心理健康教育,并編寫未成年人心理健康評估報告,從而判斷是否需要采取其他心理矯正措施。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善“查、測、考”工作機制
加強未成年人思想道德建設(shè)是一項功在長遠、利在千秋的工作。哈爾濱市委、市政府高度重視未成年人思想道德建設(shè)工作,成立了四個市級領(lǐng)導(dǎo)為主任的哈爾濱市未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,按照人均0.2元的標(biāo)準落實了工作經(jīng)費,增設(shè)機構(gòu)和人員,統(tǒng)籌規(guī)劃,著眼長遠目標(biāo),建立長效機制,將未成年人思想道德建設(shè)工作納入創(chuàng)建文明城市、文明單位考核及績效考核和目標(biāo)考核體系中,同步推進落實。完善“查、測、考”工作機制,推動未成年人思想道德建設(shè)工作規(guī)范化、常態(tài)化。一是月查。根據(jù)年度工作重點和工作中的薄弱環(huán)節(jié),確定每月的督導(dǎo)檢查內(nèi)容,集中力量開展專項的督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,解決工作中針對性和時效性不強的問題。二是季測。按照中央文明辦《測評體系》的要求,加大測評考核力度,組織專門人員按照“國檢”標(biāo)準在全市開展季度測評。堅持以測促建,充分發(fā)揮測評體系的導(dǎo)向作用,提高區(qū)縣(市)主要領(lǐng)導(dǎo)對未成年人工作在創(chuàng)建全國文明城市中作用的認識。三是年考。把未成年人思想道德建設(shè)工作作為考核相關(guān)單位和部門年度工作的重要內(nèi)容,納入年終目標(biāo)考核體系,并充分運用考核結(jié)果,以此區(qū)分優(yōu)劣、兌現(xiàn)獎懲,增強對未成年人工作的責(zé)任感和使命感。
二、圍繞立德樹人,打造“唱、學(xué)、進”活動品牌
以社會主義核心價值體系建設(shè)為引領(lǐng),遵循未成年人身心成長規(guī)律和特點,廣泛開展“中國夢”學(xué)習(xí)教育活動,努力實現(xiàn)社會主義核心價值體系由高深抽象向簡單易懂轉(zhuǎn)變,讓孩子們在潛移默化中受到教育、得到提高。一是唱童謠。牢牢把握童謠創(chuàng)作、傳唱的主題和時代的主旋律,定期組織開展“童心向黨、優(yōu)秀童謠傳唱”、“唱健康童謠,過快樂假期”、“優(yōu)秀童謠創(chuàng)作評比”、“優(yōu)秀原創(chuàng)童謠展演”等活動,讓孩子們在傳唱健康向上、朗朗上口、充滿時代氣息、體現(xiàn)童心童趣的優(yōu)秀童謠中健康快樂成長??偨Y(jié)推廣了香坊區(qū)數(shù)十年堅持原創(chuàng)、傳唱優(yōu)秀童謠的經(jīng)驗,得到了中央文明辦和省文明辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生了積極影響。二是學(xué)典型。一個先進典型就是一面旗幟,是社會主義核心價值體系最真實和最鮮活的體現(xiàn)。大力開展了“美德陽光建設(shè)工程”先進典型的評選,將這些典型的先進事跡,特別是其中蘊含的道德閃光點和積極人生態(tài)度,在各類媒體和校園中廣泛宣傳報道。在全市中小學(xué)開展了“向英模人物學(xué)習(xí),弘揚哈爾濱風(fēng)尚”活動,培養(yǎng)未成年人的道德判斷和道德養(yǎng)成能力,樹立未成年人“哈爾濱風(fēng)尚”形象,成為引領(lǐng)社會主義核心價值體系建設(shè)的重要新生力量。三是進校園。發(fā)揮我市豐厚的音樂資源和悠久的革命歷史文化底蘊,在全市組織開展了“十精神”進校園、“經(jīng)典音樂”進校園、“優(yōu)秀兒童劇”進校園、“中華經(jīng)典誦讀”進校園、“黨史知識”進校園、“道德講堂”進校園、“優(yōu)秀愛國主義影片”進校園等“七進”活動,引導(dǎo)學(xué)生弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,吸納人類先進文明成果,培育高尚品質(zhì),樹立遠大志向。目前,共組織各類演出活動110場次,組織編印了《哈爾濱市中華經(jīng)典誦讀讀本》、《哈爾濱市未明禮儀小常識》等10套未成年人思想道德建設(shè)系列叢書,免費發(fā)放到全市各中小學(xué)校。
三、創(chuàng)新教育載體,開展“爭、當(dāng)、設(shè)”主題實踐活動
發(fā)揮以學(xué)校教育為主導(dǎo),以家庭教育為基礎(chǔ),以社會教育為輔助的三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)作用,把蘊含社會主義核心價值的道德元素,滲透到實踐活動中,培育未成年人的社會責(zé)任感,培養(yǎng)未成年人的創(chuàng)新精神,提高實踐能力。一是爭做美德陽光少年。以大中小學(xué)“認星爭星”網(wǎng)絡(luò)教育為試點,在全市廣泛開展“認星爭優(yōu)”活動,教育和引導(dǎo)未成年人做到“五個學(xué)會”(學(xué)會快樂、欣賞、感恩、合作、承擔(dān)),不斷深化和拓展“做一個有道德的人”主題活動。在全市建立了2個國家級、21個省級和104個市級“做一個有道德的人”主題活動聯(lián)系點。“日行一善”、“灑掃應(yīng)對”“創(chuàng)編節(jié)日小報”已成為學(xué)生的必修課,爭做美德陽光少年成為未成年人的一種追求和時尚,從而樹立了學(xué)習(xí)美德、弘揚美德、踐行美德的良好風(fēng)尚。哈四中“四責(zé)”教育已成為拉動和提升學(xué)校整體工作水平的重要力量。全市涌現(xiàn)出了以“愛心哥哥”張家赫、優(yōu)秀志愿者孫慧熙、三次入水搶救溺水男子的常偉豪為代表的市級美德少年。張家赫、王之雨榮登中國美德少年榜。二是當(dāng)小小志愿者。在全市中小學(xué)校廣泛建立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站,3月5日開學(xué)第一天,全市中小學(xué)校統(tǒng)一時間舉行了“學(xué)雷鋒、爭當(dāng)美德少年,讓雷鋒的旗幟更鮮艷”主題升旗儀式。開展“學(xué)習(xí)雷鋒,做小小志愿者”、“伸伸手、彎彎腰,文明跟著走”“五小員進社區(qū)”等志愿服務(wù)。舉辦了“我和雷鋒比童年”、“志愿助殘、放飛夢想”青少年演講、故事會等各種宣傳教育活動2 000余場,利用課余時間到轄區(qū)內(nèi)孤寡老人、殘疾人家中開展“五個一”活動,讓廣大未成年人在為他人送溫暖、為社會做奉獻的過程中,感受真情、領(lǐng)悟崇高、體驗光榮。三是開設(shè)冰城文明小博客。巧妙地把社會主義核心價值體系內(nèi)容融入到“冰城文明小博客”之中,為學(xué)生寫博提供素材。在全市開展了優(yōu)秀博文評選和文明小博客評選活動,激發(fā)學(xué)生參與熱情和傳承文明的使命感。平臺開通以來,來自哈市注冊登記的中小學(xué)生數(shù)為15 000余人,參與互動的人數(shù)不斷增加。
四、凝聚各方力量,構(gòu)建“整、建、搭”教育網(wǎng)絡(luò)
良好的社會、文化、校園環(huán)境對未成年人健康成長至關(guān)重要。我市不斷拓寬教育渠道,積極構(gòu)建教育平臺,逐步形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動、媒體牽動、社會參與的工作格局。一是整合社會資源。充分發(fā)揮市直各相關(guān)部門的職能作用,大力推進未成年人傳統(tǒng)文化、愛國主義、社會實踐、社區(qū)文化“四大基地”建設(shè),切實抓好網(wǎng)絡(luò)、手機、熒屏、聲頻凈化和網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境整治工作。會同文化等相關(guān)部門組織開展了“中小學(xué)生告別網(wǎng)吧”、“文化管理校園”等活動;聯(lián)合教育、執(zhí)法等部門開展創(chuàng)建平安校園行動,學(xué)生和家長對校園周邊環(huán)境滿意度逐年提升分別達到97.8%和95.1%。二是建立活動陣地。成立了全省第一家未成年人心理健康指導(dǎo)中心,在8個城區(qū)建成未成年人心理健康輔導(dǎo)站(點),并逐步向街道和社區(qū)延伸,在中小學(xué)校設(shè)立了心理咨詢室和輔導(dǎo)室,形成教育網(wǎng)絡(luò),我市的做法在全國第二期未成年人心理健康輔導(dǎo)工作培訓(xùn)班上做了經(jīng)驗介紹。按照“四站八室”建設(shè)標(biāo)準規(guī)范鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè),2013年我市181個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將全部建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。打造一批以新橋小學(xué)為代表的城市學(xué)校少年宮典型。大力完善社區(qū)未成年人活動設(shè)施、場所。全市80%以上的社區(qū)開辟了未成年人文體活動室,全市共建立了487所家長學(xué)?;蚣彝ソ逃笇?dǎo)中心。二是搭建宣傳教育網(wǎng)絡(luò)平臺。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)與輿論監(jiān)督作用,在市屬主要新聞媒體、都市類媒體和相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)媒體的重要版面、時段開設(shè)未成年人思想道德建設(shè)工作專題、專欄(或網(wǎng)頁),加大有利于未成年人教育公益廣告的宣傳力度。加強社會宣傳,制作宣傳海報2萬余張、宣傳手冊40萬冊,利用戶外電子屏、宣傳欄、宣傳板、張貼畫、宣傳條幅等,積極宣傳加強未成年人思想道德建設(shè)工作的標(biāo)語口號,營造良好的教育氛圍。
[論文摘要]未成年人偏差行為的加劇凸現(xiàn)了學(xué)校德育的不足,即對未成年人心理問題認識不足;針對性差、主體性不強;目標(biāo)設(shè)置和實現(xiàn)中的片面性。加強學(xué)校德育的人本理念,提高教育者心理疏導(dǎo)能力;設(shè)置貼近未成年人日常生活的學(xué)校德育內(nèi)容;堅持德育對未成年人的“價值引導(dǎo)”,最終形成其良好的自我教育能力,是學(xué)校德育防范和矯治未成年人偏差行為有效措施。
學(xué)校是未成年人步入社會的中間地帶,當(dāng)前我國的學(xué)校德育由于教育觀念等的系列偏差,導(dǎo)致某些未成年人道德觀念淡漠,道德水準下降,屢有偏差行為,甚至走上違法犯罪的道路。因此,對未成年人偏差行為進行分析,審慎思考學(xué)校德育的不足,加強學(xué)校德育以防范和矯治未成年人偏差行為,具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
一
未成年人偏差行為,通常指未滿18周歲的未成年人違道德規(guī)范、紀律規(guī)范和非刑事法律規(guī)范,具有一定的社會危害性,但還不構(gòu)成犯罪或不作為犯罪處理的行為。主要可表現(xiàn)為(注:此種分類主要參照了吳鐸主編的《社會學(xué)》(高等教育出版社)中按社會規(guī)范的類型對越軌行為的劃分方法。):其一,違俗行為,即與人們普遍認為“應(yīng)該如此”的原則或理念不一致的行為,如離家出走、未婚先孕。其二,違德行為,即違道德規(guī)范的行為,如奢侈浪費、自私自利。其三,違紀行為,即違反特定場合的特定管理規(guī)范的行為,如考試作弊、曠課逃學(xué)。其四,違法行為,即違反國家法律條文并對他人和社會造成某種程度危害,但尚未構(gòu)成犯罪的行為,如索財、攜帶刀具。其五,心理性偏差行為,即由于個體自身某些特殊的精神問題或心理因素引起的違規(guī)范的行為,如暴露癖、乖僻殘忍。其六,自毀行為,即違規(guī)范并對自身造成傷害的行為,如酗酒、自殺。
未成年人走向犯罪的深淵不是偶然的,而是由未成年人先前一系列的偏差行為逐步積累惡化而成的,其基本路徑為:沾染惡習(xí)——偏差行為——犯罪。未成年人的偏差行為和犯罪行為的發(fā)生具有直接的因果關(guān)系,而且往往是未成年人犯罪的前兆。社會個體與現(xiàn)存社會規(guī)范發(fā)生的磨擦和沖突有一個發(fā)展過程,從小到大,逐漸加劇,積累到一定程度就導(dǎo)致犯罪行為發(fā)生,未成年人犯罪也是如此。要解決未成年犯罪問題,首先要預(yù)防未成年人出現(xiàn)偏差行為,切斷他們通向犯罪的這一途徑。
2003年北師大發(fā)展心理研究所的“中小學(xué)生心理素質(zhì)建構(gòu)與培養(yǎng)研究”課題表明,全國初中2.9%的學(xué)生有嚴重的心理性偏差行為,14.2%的學(xué)生有較明顯的心理性偏差行為。在校未成年人行為偏差問題日益凸顯了學(xué)校德育的缺失。
第一,學(xué)校德育對未成年人偏差行為的認識存在誤區(qū),往往把“行為偏差”等同于“品德惡劣”,忽視了偏差行為背后的心理因素。未成年人的道德觀念還在形成之中,還缺乏較強的自制能力,其一般性偏差行為大都是由心理問題引發(fā)的。他們或是由于家庭的殘缺不全,容易形成孤僻自卑、行為怪異、自我封閉等的精神缺陷和心理障礙,導(dǎo)致偏差行為多發(fā),或是由于對新環(huán)境不適應(yīng),學(xué)習(xí)成績差,缺乏與老師和同學(xué)間良好的溝通,形成對人際交往的焦慮、自閉甚至暴力反抗。學(xué)校德育往往關(guān)注教育目標(biāo)向?qū)W生個體思想品質(zhì)和規(guī)范行為的有效轉(zhuǎn)化結(jié)果,而忽視了學(xué)生道德內(nèi)化和行為外化需要經(jīng)過復(fù)雜的心理過程,這些心理過程是德育的必備支撐。將未成年人行為偏差簡單地認定為“品德低下”,給其貼上不良少年的標(biāo)簽,不但無益于未成年人長期積聚的心理問題的解決,還容易加劇其偏差行為程度,甚至產(chǎn)生嚴重的危害他人和社會的犯罪行為。當(dāng)前學(xué)校德育中,一些教育者不能科學(xué)認識未成年人偏差行為產(chǎn)生的心理原因,對其或是忽視,或是不能給予充分的接納和理解,更談不上給予合理的教育和幫助。教育者簡單粗暴的排斥和過激教育行為,不僅無法獲得未成年人的心理認同,更可能加重他們的心理問題。在某種程度上,教育者成為了未成年人偏差行為的制造者和推動者。
第二,學(xué)校德育針對性差、主體性不強,無法有效預(yù)防和矯正未成年人偏差行為。傳統(tǒng)德育通常是以社會為本,只將受教育者視為被教育客體。傳統(tǒng)德育的方向和內(nèi)容不是根據(jù)未成年人的實際狀況和需求,而主要是根據(jù)上級的精神,這成為一種普遍現(xiàn)象。學(xué)校德育很少關(guān)注教育對象的內(nèi)在需要和內(nèi)心的價值沖突,只強調(diào)受教育者對道德義務(wù)和責(zé)任的認同,忽視他們的道德生活和主體地位,容易造就出陽奉陰違的偽君子或什么都不信的道德虛無主義者。同時,以灌輸為主要形式的道德教育也難以引起未成年人的共鳴,最終導(dǎo)致未成年人厭煩和自動遠離道德教育。然而,任何手段也無法割斷未成年人和現(xiàn)代社會種種不良因素之間的聯(lián)系,面對多元化的社會,單純的道德灌輸,導(dǎo)致未成年人價值選擇能力和自我控制能力的缺失,使學(xué)校德育對于未成年人偏差行為的疏導(dǎo)作用大為降低。
第三,學(xué)校德育目標(biāo)存在片面性,實現(xiàn)過程中只注重行為管理,忽視人格培養(yǎng),無法達到有效減少未成年人偏差行為和“育人”的目的。人是德育的出發(fā)點和歸宿點,德育要引導(dǎo)學(xué)生成為規(guī)范的社會人,還要具有高尚的心靈、美好的情感、健全的人格。但是,
長期以來由于學(xué)校德育和學(xué)校思想政治工作混在一起,使我們傾向于以政治教育標(biāo)準來衡量德育的成績,用思想政治教育目標(biāo)代替了思想道德教育目標(biāo)。在升學(xué)或者就業(yè)壓力之下,學(xué)校德育經(jīng)常以德育課分數(shù)衡量未成年人的思想道德水平,無暇顧及未成年人道德實踐能力的培養(yǎng)和提高,缺乏對未成年人思想道德科學(xué)的評價標(biāo)準。在實踐中,學(xué)校德育工作的重心往往放在規(guī)范學(xué)生行為和校紀校規(guī)的教育上,在管理上層層把關(guān),把學(xué)生置于形式主義的管理網(wǎng)中,對照相應(yīng)的《守則》《規(guī)范》,給學(xué)生的道德行為貼上量化的標(biāo)準,把培養(yǎng)出嚴格遵守規(guī)范的“乖學(xué)生”當(dāng)作了教育的最終目的。至于如何結(jié)合未成年人的年齡特征和認知規(guī)律,培養(yǎng)其高尚的情操,健全的人格則很少關(guān)注。只滿足于抓外部行為管理,忽視人本的道德內(nèi)化的做法,使德育成了單向的行為訓(xùn)練和單純的行為管理,使未成年人往往為了獲得某些好處而做出符合“規(guī)則”的行為,甚至形成急功近利、口是心非的人格缺陷,不利于未成年人健康心理和行為能力的形成。
二
那么,怎樣提高學(xué)校德育的有效性,實現(xiàn)對未成年人偏差行為的預(yù)防和矯治呢?
第一,加強學(xué)校德育的人本理念,提高教育者綜合素質(zhì),尤其是心理疏導(dǎo)能力。教育者是教育過程的主導(dǎo)因素,其綜合素質(zhì)和教育理念直接影響著教育的內(nèi)容、方式和效果。政治思想過硬、職業(yè)道德修養(yǎng)深厚、專業(yè)知識扎實是對教育者的基本要求。要適應(yīng)社會發(fā)展的新需要,還必須樹立以學(xué)生為本的理念。今天的未成年人具有強烈的個體意識和個性差異,要研究他們的特性,激發(fā)其潛能,引導(dǎo)其順利實現(xiàn)社會化,成為具有基本道德素養(yǎng)的社會人,教育者就必須關(guān)注未成年人的道德需要,依據(jù)他們智力和性格的差異,采用不同的德育內(nèi)容和方法。同時,面對頻發(fā)的導(dǎo)致偏差行為的心理問題,現(xiàn)代社會賦予了教育者新的角色——未成年人的“心理保健醫(yī)生”,這就要求教育者不斷健全自身素質(zhì),確立心理健康教育的意識。除了學(xué)習(xí)相關(guān)的心理知識與技能,教育者還要特別關(guān)注未成年人成長中的心理需求,學(xué)會洞悉其偏差行為背后的心理動因,并根據(jù)未成年人的個體差異,運用溝通、聆聽等心理輔導(dǎo)技巧疏導(dǎo)他們的情緒,解決他們的心理問題。心理的健康程度直接制約著未成年人能夠達到的道德水平,以及未成年人偏差行為發(fā)生的幾率。而目前的學(xué)校德育中忽視了關(guān)于個人成長的教育,德育過程中缺失了對受教育者心理活動的關(guān)注,這造成了學(xué)校德育工作的許多盲點和誤區(qū),更迫切呼喚以人為本的各種心理健康教育對學(xué)校德育體系的充實。
第二,貼近未成年人日常生活,豐富學(xué)校德育內(nèi)容,推動道德教育的生活化。德育內(nèi)容是德育活動所要傳授的價值與規(guī)范。根據(jù)日常生活中的現(xiàn)實問題設(shè)置德育內(nèi)容,容易引起未成年人的共鳴,有利于增強德育的實效性。其一,大力開展生命道德教育?!吧逃窃谏囊曇爸校瑢逃举|(zhì)的一種重新理解和界定。生命教育主要是教人認識生命、保護生命、珍愛生命、欣賞生命,探索生命的意義,實現(xiàn)生命價值的活動?!薄?〕通過生命教育,可以樹立未成年人珍惜和尊重自己和他人生命的態(tài)度,減少和避免自殺和虐待他人等偏差行為,幫助其正確地對待生活中的挫折和危機,在人格上獲得全面發(fā)展。其二,加強未成年人良好習(xí)慣的養(yǎng)成教育。心理學(xué)研究發(fā)現(xiàn),8-14歲是培養(yǎng)道德行為習(xí)慣的最佳期。對于這個時期的未成年人,從培養(yǎng)行為習(xí)慣開始進行道德教育,不失為一條科學(xué)的途徑。良好的道德行為習(xí)慣,能使品德從內(nèi)心出發(fā),不走彎路而達到高境界。因此,是否能夠在生活中養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣成為衡量德育效果的真正標(biāo)準。其三,注重未成年人個性發(fā)展的教育。學(xué)校教育要尊重未成年人的個性和差異性,不用教條的統(tǒng)一目標(biāo)評價他們,針對每個人的優(yōu)勢和弱勢,為他們提供多元發(fā)展途徑,讓他們真實感到個人存在的價值,從而增加對自我和社會的認同,減少偏差行為的發(fā)生。
第三,堅持學(xué)校德育對未成年人的“價值引導(dǎo)”,引導(dǎo)其形成良好的自我教育能力。從實踐上看,近幾年我國的學(xué)校德育進行了改革,但傳統(tǒng)灌輸式道德教育方式的影響卻根深蒂固,加之未成年人缺少自主的道德判斷和獨立做出道德選擇的能力,如果教育者只鼓勵其自由選擇而不加以正面的積極引導(dǎo),無異于放任自流,只能造成未成年人是非、善惡、美丑界限的模糊,最終陷于道德困境。面對日益復(fù)雜多變的學(xué)校德育環(huán)境,學(xué)校德育在尊重未成年人自主意識的前提下,采用多種具體方法提供道德的“價值引導(dǎo)”,成為一種必然選擇。蘇霍姆林斯基在給教師的建議中說到:“只有能夠激發(fā)學(xué)生去進行自我教育的教育才是真正的教育”〔2〕,促進學(xué)生的自我教育,就要關(guān)注學(xué)生的生活世界,把激發(fā)學(xué)生的道德需要作為起點,不斷提升學(xué)生的道德層次,放手讓學(xué)生在生活中進行探索式學(xué)習(xí)。此外,還要建立良好的學(xué)生之間、學(xué)生與教師之間的交往關(guān)系,提供良好的自我教育氛圍。實現(xiàn)了自我教育才會有內(nèi)心永恒的道德法則,未成年階段是培養(yǎng)人的自我教育能力和個性得以全面發(fā)展的黃金時代。教育者應(yīng)把操作性強的合理的德育考核放在首位,喚起未成年人的自主意識,促進他們的自我教育,變“他律”為“自律”,有效切斷偏差行為乃至犯罪行為產(chǎn)生的途徑。
[參考文獻]
區(qū)未成年人工作指揮部
一、上半年工作總結(jié)
2019年是創(chuàng)建全國文明城區(qū)的強力攻堅之年,也是全面達標(biāo),提升創(chuàng)建水平的沖鋒之年。為高效實現(xiàn)這一目標(biāo),未成年人指揮部根據(jù)《崇明區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)三年工作規(guī)劃(2018—2020)》(崇委發(fā)〔2017〕31號)和《全國文明城區(qū)創(chuàng)建未成年人工作指揮部三年規(guī)劃(2018—2020)》中的目標(biāo)任務(wù),依照年初制訂的2019年工作計劃,在區(qū)創(chuàng)城辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,上半年我們扎實推進、如期完成了以下工作。
一、深刻總結(jié)反思,分析失分原因,研究對策措施。
3月21日,中國文明網(wǎng)同步公布了全國文明城市2018年度測評結(jié)果以及2018年未成年人思想道德建設(shè)工作年度測評結(jié)果。我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)測評總分為91.58,在24個直轄市提名城區(qū)中排名第9(上海參評區(qū)排名第3)。面對這樣的成績,指揮部從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員,深感焦慮與不安。于是,我們第一時間認認真真圍坐一起,逐項看失分指標(biāo),失分多少,分析可能的失分原因。4月11日,在區(qū)創(chuàng)城辦的安排之下,未成年人指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員一起參與了2018年度測評工作總結(jié)分析會議。會上,我們提出了一些疑惑與不解,也拋出了一些我們的想法與意見,得到了專家與領(lǐng)導(dǎo)的指點與認同。之后,未成年人指揮部分別于4月3日和4月24日,組織、召開了未成年人思想道德建設(shè)牽頭單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員以及教育系統(tǒng)內(nèi)部各相關(guān)條線工作人員會議。會上,分管領(lǐng)導(dǎo)陸琴副局長對2019年度工作作了動員和部署,副指揮長姚李超局長對2018年度崇明區(qū)未成年人思想道德建設(shè)測評成績作了通報,對每一項失分多少、失分的可能原因作了詳細的剖析和說明,同時對與會人員如何精準對標(biāo)、精益求精做好2019年度未思工作,提出了明確的要求,也寄于了極大的希望。
二、加強溝通聯(lián)絡(luò),搜集資料信息,凝聚創(chuàng)建合力。
未成年人工作面廣量大,牽涉各單位,各部門。根據(jù)《全國未成年人思想道德建設(shè)工作》測評體系中所列的指標(biāo)內(nèi)容,指揮部將宣傳部、文明辦、教育局、民政局、區(qū)文旅局、區(qū)政法委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文化執(zhí)法大隊等部門作為牽頭單位,而責(zé)任部門更是不計其數(shù)。指揮部的一個重要職能就是要做好牽頭聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)溝通、指導(dǎo)服務(wù)工作。為此,2019年年初,我們在2018年人員信息的基礎(chǔ)上,通過電話、微信等形式,一一確認各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各委辦局、各中小幼以及直屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員基本信息。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門在2018年工作中存在的問題作溫馨提示。同時,對于2019年度重點工作,作了明確要求與布置。對于各單位、各部門的來電來訪,咨詢提問,指揮部工作人員不厭其煩,盡其所能作出解答、提供服務(wù),為各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校對標(biāo)創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建,從頭躍上創(chuàng)建軌道,縮短創(chuàng)建進程提供了有益幫助。
三、圍繞指標(biāo)體系,組織多彩活動,厚實人生根基。
1.圍繞“扣好人生第一??圩印敝黝},廣泛開展形式多樣的實踐活動。
上半年,聯(lián)合宣傳部、文明辦、教育、團委、婦聯(lián)、關(guān)工等部門,從未成年人年齡實際、身心特點出發(fā),分學(xué)段精心策劃、組織開展了“扣好人生第一??圩印毕盗谢顒印?月2日,“緬懷革命先烈 爭做新時代好少年”——2019年崇明區(qū)中小學(xué)“清明祭英烈”主題教育啟動儀式在東門小學(xué)隆重舉行,自此,拉開了全區(qū)未成年人線上線下“我們的節(jié)日”——清明祭英烈活動序幕。4月26日,“垃圾分類新時尚 生態(tài)文明我踐行——2019年崇明區(qū)中小學(xué)生主題升旗儀式”在明珠小學(xué)舉行。為迎接建國70周年,5月5日、6日,在區(qū)教育學(xué)院分別舉行了中小學(xué)“我為祖國點贊”讀書征文演講比賽活動。另外還有學(xué)農(nóng)、學(xué)軍活動、紀念五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)活動、龍騰端午等主題活動……2019年度崇明區(qū)“新時代好少年”推薦評選、命名表彰和學(xué)習(xí)宣傳活動也正在緊鑼密鼓進行中。所有活動的開展,都為未成年人健康成長搭建了平臺,提供了機會。
2.多措并舉,深化社會主義核心價值觀教育,厚植“三觀”根基。
指揮部辦公室聯(lián)合教育學(xué)院教研室、德研室,切實抓好社會主義核心價值觀“三進”工作(進教材、進課堂、進頭腦)。充分發(fā)揮課程育人、活動育人、文化育人、實踐育人和管理育人功能,提升未成年人思想道德建設(shè)工作的實效性。上半年組織了“六育人”案例征集評比活動,目前正在遴選一批優(yōu)秀案例報送參加市級評比,并正在打造一批“三進”品牌項目,加以推廣傳學(xué)。年初開始,組建專家團隊,將中小學(xué)區(qū)本教材《向著陽光奔跑——崇明區(qū)未成年人社會主義核心價值觀教育讀本》進行修改完善,目前已進入交付印刷階段。各中小學(xué)也運用多種形式、通過多種渠道,引導(dǎo)中小學(xué)生在日常生活中內(nèi)化、踐行社會主義核心價值觀,使核心價值觀24字入腦入心入行為。
3.創(chuàng)新載體,持續(xù)組織中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育活動。
攜手宣傳、教育、體育、文旅等部門,共同組織開展經(jīng)典誦讀和戲曲、書法、傳統(tǒng)體育等進校園活動。做大做強“區(qū)域整體推進‘走近中華經(jīng)典’”市級項目。加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育“一校一品”建設(shè)。5月28日,“激揚少年情 放飛強國夢”——崇明區(qū)學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)開幕式暨“龍騰端午”傳統(tǒng)節(jié)日主題教育在區(qū)青少年活動中心舉行。全區(qū)各中小學(xué)依托社區(qū)資源,結(jié)合學(xué)校實際,創(chuàng)新活動載體,傳承優(yōu)秀文化,同時通過多種途徑將非遺文化在校園內(nèi)演繹。
4.溫暖陪伴、呵護心靈,為未成年人健康成長保駕護航。
崇明區(qū)未成年人心理輔導(dǎo)中心是創(chuàng)建全國文明城區(qū)的唯一點位,為使中心在檢查測評中少失分,指揮部辦公室加強與中心日常聯(lián)系,經(jīng)常去中心巡查,察看內(nèi)外環(huán)境,檢查宣傳氛圍,提出細節(jié)問題,幫助修整完善。為促使中心最大程度服務(wù)于家鄉(xiāng)未成年人,2019年年初 ,中心又招募了4名心理咨詢師,擴充志愿者隊伍。4月20日下午,中心組織了“放飛心靈,快樂迎考”考前公益咨詢活動,15名心理咨詢師、6名學(xué)生志愿者參與了本次活動,接待家長、學(xué)生80多人次,受到學(xué)生家長的歡迎,也收到了良好的社會效益。5月24日,“我的國 我的家 我的心‘晴’故事——2019崇明區(qū)中小學(xué)心理健康教育活動月”展示研討活動在西門小學(xué)舉行。此次活動為全區(qū)中小學(xué)開展心育活動提供了示范與借鑒,對于各中小學(xué)進一步組織好心育活動,呵護學(xué)生健康成長起到了巨大的推動作用。
5.引進資源、送教村居、服務(wù)學(xué)校,提升本區(qū)家長家教技能與水平。
為不斷提升本區(qū)家長的家教技能與水平,2019年年初,由教育局出資,購買蘇州智慧科技教育有限公司開發(fā)的家長慕課平臺資源,在29所市、區(qū)家庭教育示范校中首先推行,讓每個家長可以隨時隨地進入慕課平臺,觀看視屏,學(xué)習(xí)先進的教子理念,掌握易學(xué)易操作的教子技能。3月起,指揮部又與區(qū)婦聯(lián)、教育局聯(lián)手啟動家庭教育社區(qū)行、校園行項目,我們精選講師、優(yōu)化課程,為全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配送75場專題講座,為中小幼共配送108場專題講座,形成“全區(qū)聯(lián)動、上下互動、每月一動、每周一送”的家庭教育工作態(tài)勢。
四、嚴格督查標(biāo)準,加強服務(wù)指導(dǎo),限期整改落實。
4月中下旬,指揮部辦公室聯(lián)合教育局創(chuàng)城辦,制定督查方案,組織督查人員,下發(fā)督查標(biāo)準,決定對全區(qū)中小幼、直屬單位2019年度創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作進行全方位督查。我們分8個督查組,每個組從帶隊領(lǐng)導(dǎo)到項目督查人員共8人。4月30日上午,我們借助教育學(xué)院,召開全體督查人員會議,對于督查的意義、本次督查的任務(wù)、要求,督查人員的職責(zé)、需要反饋的材料等都作了詳細而明確的布置。會上,對于督查的內(nèi)容指標(biāo),也再一次作了解讀培訓(xùn)。5月6日——10日,分8個組赴全區(qū)中小幼、直屬單位,精準對標(biāo),進行了地毯式督查,并聽取了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的匯報。對于查出的問題,當(dāng)場進行了溝通反饋,開出了問題清單,要求限期整改,上交整改照片和報告。目前正著手暑期鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查前期準備工作。
以上是指揮部上半年所做的一些工作和取得的一點成效。當(dāng)然也還存在著一些問題與不足,主要表現(xiàn)在:
1、主動與牽頭單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)委辦局包括教育系統(tǒng)相關(guān)職能部門之間聯(lián)系還不夠。在指導(dǎo)能力、指導(dǎo)水平、溝通服務(wù)等方面,與優(yōu)質(zhì)高效還存在一定差距。
2、工作的主動性、周密性有待提高。如召開一個會議、組織一項活動、安排一次督查,從方案到具體細節(jié),要思慮周全、反復(fù)斟酌推敲,做到精益求精,盡善盡美?;顒咏Y(jié)束,應(yīng)及早向區(qū)創(chuàng)城辦呈報簡訊、推送微信,加強宣傳,擴大影響。
3、調(diào)查研究、分析對比、跟蹤落實等工作還需抓緊抓實。要對2018、2019兩年的督查結(jié)果進行分析比較。對于去年、今年兩年督查均存在一定問題的單位和部門,要進行調(diào)查研究,找準問題根源,要定期不定期地回頭看、檢查整改落實情況。對于變化大、進步快的單位和部門,也要加以分析,給予表彰,達到鞭策落后,表揚先進的目的。
二、下半年工作計劃
一、完善指標(biāo)體系,組建專家團隊,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查。
指揮部將依托文明辦,攜手宣傳部、教育局、文旅局、民政局、文化執(zhí)法大隊等牽頭單位,制定督查方案、完善督查指標(biāo)、組建督查隊伍、培訓(xùn)督查人員,力爭在八月底之前,對全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面督查,弘揚亮點突出、品牌鮮明、工作扎實、成績優(yōu)異鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗,鞭策得過且過、問題不斷、措施不力、敷衍失責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、調(diào)動多方力量,精心設(shè)計謀劃,做好暑期工作。
1、精心編制學(xué)生暑期活動指導(dǎo)手冊,制定學(xué)生暑期工作計劃。
2、多層面召開學(xué)生暑期工作會議,布置落實暑期工作。
3、攜手團區(qū)委做好學(xué)生“愛心暑托班”相關(guān)工作。
4、聯(lián)合崇明區(qū)未成年人保護委員會,做好學(xué)生假期工作指導(dǎo)、督查、評優(yōu)表彰等工作。
5、指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)愛國主義教育基地、學(xué)生社會實踐指導(dǎo)站、高中生社會實踐基地等部門,做好暑期學(xué)生活動接待、指導(dǎo)、評價工作。
三、嚴格評選程序,搭建展示平臺,選樹優(yōu)秀典型。
2019年4月初,區(qū)文明辦、教育局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委五部門聯(lián)合發(fā)文,啟動2019年度崇明區(qū)“新時代好少年”評選表彰和學(xué)習(xí)宣傳活動,日前,各單位正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選、學(xué)校評選的基礎(chǔ)上,將符合標(biāo)準的優(yōu)秀少年推薦到區(qū)級層面參加評選。下半年,我們將組建專家團隊,對全區(qū)報送的幾百名學(xué)生的書面紙質(zhì)材料進行分類評選,評出“十佳百優(yōu)”新時代好少年候選人名單,然后進行公示,對于最終進入“十佳”候選人的二十多名優(yōu)秀少年,將進行現(xiàn)場才藝展示、專家面試提問,最終評選出“十佳”新時代好少年。9月底,將隆重表彰區(qū)級“十佳百優(yōu)”新時代好少年,并將他們的優(yōu)秀事跡制作成宣傳海報和宣傳小冊子,下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中小學(xué),廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動。
四、聯(lián)合相關(guān)部門,摸清人員底數(shù),做好幫扶工作。
下半年,將依托未保中心數(shù)據(jù)庫殊學(xué)生相關(guān)信息,攜手民政局、區(qū)婦聯(lián)、青保中心、小英工作站等單位,建立針對困難家庭未成年人的救護保障機制,確保困難家庭、隨遷子女能夠正常生活、就學(xué)。要依托市級、區(qū)級結(jié)對助學(xué)活動做好特困兒童、重點幫教對象的幫扶工作,確保區(qū)域范圍內(nèi)無因生活困難而輟學(xué)的現(xiàn)象。同時,借助區(qū)未保中心、區(qū)未成年人心理輔導(dǎo)中心的力量,全方位做好特殊未成年人的關(guān)心關(guān)愛工作。加強對特殊未成年人(留守兒童、困境學(xué)生、孤殘學(xué)生、心理問題學(xué)生)的關(guān)心關(guān)愛,尤其要對困難留守兒童進行個性化的教育幫扶,力爭形成區(qū)域?qū)用婀ぷ魈厣咙c。
五、加強網(wǎng)吧管理,優(yōu)化周邊環(huán)境,凈化學(xué)生成長空間。
未成年人指揮部將攜手區(qū)文化執(zhí)法大隊,進一步建立對網(wǎng)吧、電子游戲場所的長效管理和專項整治制度。充分利用網(wǎng)吧管理志愿者隊伍,突出重點領(lǐng)域,持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)管力度,確保區(qū)域范圍內(nèi)無黑網(wǎng)吧存在,無未成年人進入網(wǎng)吧、電子游戲場所等現(xiàn)象發(fā)生。堅持日常巡查與專項整治相結(jié)合,充分發(fā)揮三級聯(lián)動,加強市場檢查和監(jiān)管,以此不斷規(guī)范有證網(wǎng)吧的經(jīng)營行為。同時將進一步做好校園周邊環(huán)境整治工作。一是充分發(fā)揮教育局安全中心的職能與作用,加大學(xué)校周邊環(huán)境綜合管理治理力度,對學(xué)校周邊環(huán)境開展經(jīng)常性的全覆蓋排查,對存在的問題,會同綜治、城管等有關(guān)部門開展監(jiān)管執(zhí)法、集中專項整治,形成長效工作機制;二是及時掌握學(xué)校及周邊環(huán)境的動態(tài)情況。督促學(xué)校要加強對校園周邊環(huán)境的每日巡查,發(fā)現(xiàn)問題第一時間上報相關(guān)部門,學(xué)校及周邊安全隱患實行每月零報告制度;三是敦促鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所制訂的“一校一方案”必須落到實處,確保學(xué)校周邊交通秩序井然有序,無違法違規(guī)經(jīng)營的各類場所、無“黑校車”、“黑出租”攬客營運等問題。進一步完善校園周邊交通標(biāo)志、標(biāo)識及有關(guān)設(shè)施,切實加強校車管理,確保學(xué)校周邊環(huán)境安全文明。
改善環(huán)境,促進文明城市創(chuàng)建
城市文明是社會文明進步的重要標(biāo)志。在文明城市創(chuàng)建中,我省圍繞利民惠民宗旨,緊扣環(huán)境核心要素,著力建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,為人民群眾生產(chǎn)生活提供良好承接載體。
全省各地在創(chuàng)建中著力幫助群眾解決看病難、住房難、上學(xué)難、行路難等實際問題,讓群眾共享創(chuàng)建成果,群眾對創(chuàng)建的參與率、支持率、滿意率持續(xù)上升。蘇州市對城區(qū)的1125條背街小巷分期實施整治,總長度282公里,讓39萬居民不再飽受“出行難”。常州市20多個公園全部免費開放,投資數(shù)億元,建成全省第一條BRT快速公交線路,構(gòu)筑了“500米半徑”的公共綠地體系。鎮(zhèn)江市兩次出臺改善民生的1號文件,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達到94%,成為國家養(yǎng)老保險社會化管理試點城市。泰州市組織實施“改善民生十大工程”,搭建了百姓議事同、百姓大學(xué)堂、百姓大舞臺等“百姓”系列平臺。連云港市為改善市民生活質(zhì)量,更新人行道板260萬平方米,新修水沖廁所87座,新裝小街巷路燈3000套,規(guī)劃設(shè)定585個馬路市場“疏導(dǎo)點”。各地在大力實施“再就業(yè)工程”、“送溫暖工程”、“安居工程”、“希望工程”、“醫(yī)保工程”的同時,還大力推進“文化惠民”工程,興建了體育館、文化藝術(shù)中心、博物館、圖書館、科技中心等一批精神文明建設(shè)標(biāo)志性工程,老百姓的物質(zhì)和文化需求不斷得到滿足。
目前,全省13個省轄市中,7個榮獲過全國創(chuàng)建文明城市工作先進市;52個縣(市)中,張家港市已榮獲全國文明城市,5個榮獲過全國創(chuàng)建工作先進城市。2009年1月,中央文明委表彰的14個全國文明城市中,江蘇南京市、南通市、蘇州市占據(jù)3席,揚州市、無錫市、常州市榮膺全國創(chuàng)建工作先進城市。另外,還有42個市、縣榮獲江蘇省文明城市;涌現(xiàn)出張家港市、南京市、蘇州市、南通市等一批在全國有重大影響的文明城市創(chuàng)建先進典型。文明城市創(chuàng)建的龍頭、輻射、帶動作用日益顯現(xiàn)。許多城市先后創(chuàng)建成為國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國雙擁模范城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市。揚州市、南京市、張家港市先后獲得聯(lián)合國人居獎。與此同時,文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建活動深入開展,廣大人民的求知、求樂、求美、求健康的熱情不斷煥發(fā)。2009年1月,全省受中央文明委表彰的全國文明村鎮(zhèn)28個、全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)49個、全國文明單位45個、全國精神文明建設(shè)工作先進單位77個。
典型引路,樹立思想道德標(biāo)桿
運用榜樣力量,抓好典型示范,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是精神文明建設(shè)的顯著特點和有效抓手。思想道德先進典型就是引領(lǐng)思想、煥發(fā)精神、凝聚力量的一面面鮮紅的旗幟。
由中央文明辦、全國總工會、、全國婦聯(lián)組織評選表彰全國道德模范,是公民道德建設(shè)的鮮活載體,是普及社會主義核心價值的有效抓手。我省“‘連心橋’上的貼心人”張云泉、“舍己救人的英雄教師”殷雪梅當(dāng)選為全國道德模范,徐爾鑄、呂順芳、鄧建軍、劉紹安、戴慶賢、戴玉銀、陳巧云、張玲興等8人榮獲全國道德模范提名獎。在江蘇省首屆道德模范評選中,21人當(dāng)選為江蘇省首屆道德模范,19人榮獲江蘇省首屆道德模范提名獎。道德模范成為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中的一座座高聳的燈塔,照亮了人們心靈。引領(lǐng)著人們前行。
此外,“建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人”吳仁寶?!氨3钟⑿郾旧闹艺\衛(wèi)士”丁曉兵,“寧可臟一人,服務(wù)千萬家”的徐州下水道四班,堅持35年學(xué)雷鋒、“寧愿自己千般苦,不讓旅客一時難”的連云港新浦汽車總站“雷鋒車”。用鮮血和生命譜寫正氣之歌的周光裕,不當(dāng)億萬富翁、一心造福農(nóng)民的常熟市蔣巷村黨委書記常德盛,農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)線的“鐵人”姜德明,用生命踐行“三個代表”的揚州燈泡廠廠長高仁林,南京市“白求恩”式的好醫(yī)生張惠民,身殘志堅、敬業(yè)奉獻的洪澤湖船頭小學(xué)教師閻成米等一個個先進典型也是“凡人善舉”中的“閃光點”,成為社會各條戰(zhàn)線上的“標(biāo)兵”。
2008年,在中央文明辦組織開展的“我推薦、我評議身邊好人”活動中,江蘇有50名“身邊好人”入選。他們的助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻、孝老愛親等優(yōu)秀品德成為當(dāng)今經(jīng)濟社會發(fā)展中一道亮麗風(fēng)景,成為先進思想道德和價值理念的集中體現(xiàn),成為人們紛紛學(xué)習(xí)、效仿、追求的寶貴精神財富。廣大群眾見賢思齊,一股股學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的熱潮在江蘇大地上蔚然興起。
“點燃一盞燈,照亮一大片”。全省各地持續(xù)多年組織開展的“精神文明建設(shè)十佳新人新事”以及評選表彰“感動人物”、“十佳市民”、“道德之星”、“身邊好人”等活動,在江蘇七千多萬人民心中矗立起一根根思想道德“標(biāo)桿”,激勵和引領(lǐng)著人們積極投身實現(xiàn)“兩個率先”的壯麗征程。以“莫文隋”、“江海志愿者”、“愛心郵路”、“無紅包醫(yī)院”為代表,精神文明建設(shè)“南通現(xiàn)象”成為全省、全國思想道德建設(shè)的先進典型。
在全省開展的“道德模范巡講”活動放大了先進典型的示范效應(yīng),追求文明,升華品德,做好事、當(dāng)好人已經(jīng)由“星星之火”逐步催生發(fā)展為“群星璀璨”,由“數(shù)枝競放”不斷引領(lǐng)、輻射、孕育成“百花滿園”的喜人景象,推動了全省良好社會風(fēng)尚的形成。
立足長遠,引領(lǐng)未成年人成長
我省經(jīng)濟社會建設(shè)需要一大批艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的實踐者來推進,需要一代代富有理想、品德高尚、充滿活力和創(chuàng)造力的江蘇人前赴后繼、披荊斬棘。未成年人的健康成長為江蘇未來在率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的道路上繼續(xù)前進,集聚了源源不斷的能量,他們是我省蓬勃發(fā)展的希望之所在。
建設(shè)一批各具特色的實踐基地。近年來,南京、無錫、南通、宿遷等省未成年人社會實踐基地相繼拔地而起,個性鮮明、功能互補的區(qū)域性社會實踐活動中心紛紛形成。各基地充分發(fā)掘地方特色資源,融入實踐活動,對未成年人的吸引力、輻射力逐步增強。如無錫宜興基地開設(shè)了茶道茶藝訓(xùn)練項目,著力弘揚民族傳統(tǒng)文化;南京浦口基地開設(shè)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目。培育未成年人的艱苦奮斗精神:南通如東基地開設(shè)了海洋體驗項目,讓未成年人親近自然、熱愛自然。全省共有40多萬未成年人參加了勞動實踐、民兵訓(xùn)練、野外生存訓(xùn)練、消防安全教育、多米諾競賽等活動項目,讓未成年人在活動中體驗生活情趣、感悟生活真諦。
開展一系列豐富多彩的實踐活動。以“我們的節(jié)
日”為載體,著力弘揚中華民族優(yōu)秀文化,同時融入愛國主義教育、傳統(tǒng)美德教育、思想政治教育,進一步增進未成年人的民族意識和對普遍價值的認同。以“做一個有道德的人”為主題。積極開展“知榮辱、樹新風(fēng)、我行動”道德實踐活動,建立了190個實踐活動示范點。持續(xù)打造“七彩的夏日”未成年人暑期活動品牌,“學(xué)習(xí)英雄少年事跡,弘揚抗震救災(zāi)精神”、“江蘇―綿竹中小學(xué)生手拉手、同成長”夏令營、“紅領(lǐng)巾尋訪春天的故事”、“雅言傳承文明,經(jīng)典浸潤人生”、“防災(zāi)避險,珍愛生命”等主題活動,讓廣大中小學(xué)生度過豐富多彩、充滿知識和趣味的假期。
培育一支熱心關(guān)愛活動的“五老”隊伍。充分發(fā)揮“五老”在閱歷、智力、關(guān)愛等方面的特有優(yōu)勢,從一點一滴的小事抓起,著力解決影響未成年人健康成長的突出問題。組織“五老”創(chuàng)辦校外輔導(dǎo)站15816個,每年有140多萬學(xué)生參加活動,校外輔導(dǎo)站成為了中小學(xué)生在雙休日和節(jié)假日開展鍛煉、舒展身心、學(xué)習(xí)文化的新平臺。全省16913名“五老”成為網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員,在未成年人上網(wǎng)問題上,老師操心、家長煩心、社會憂心的現(xiàn)象得到好轉(zhuǎn)。全省還有118萬“五老”對貧困家庭未成年人開展結(jié)對幫扶、扶貧助學(xué)等活動,在孩子們脆弱的心靈上根植了社會大愛的樹苗,讓溫暖的陽光照遍每個孩子。
營造一片潔凈健康的環(huán)境氛圍。堅持每年開展社會文化環(huán)境“百日專項整治”行動,廣泛開展“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”活動,為未成年人撐起蔚藍的天空。突出抓好未成年人心理健康教育,大力推廣南京市“陶老師”工作站、蘇州市未成年人健康成長指導(dǎo)中心的成功經(jīng)驗,讓每個青少年充滿自信、充滿陽光地面對學(xué)習(xí)和生活。常州市把每年三月第二周定為中小學(xué)生命教育周,通過開展“為生命喝彩”、“生命贊歌”、“生命的價值”為主題的事跡報告會、文藝演出、圖片巡展、師生論壇等系列活動。使廣大青少年更加關(guān)愛生命、珍重生命?;窗彩谐掷m(xù)多年開展留守兒童“十項關(guān)護行動”、“四覆蓋”關(guān)愛計劃,讓農(nóng)村留守兒童享受到社會大家庭的溫暖。
整體推進,繪就文明江蘇的藍圖
隨著精神文明創(chuàng)建活動不斷深入,創(chuàng)建已經(jīng)進入由“物”向“人”、由“外在環(huán)境建設(shè)”向“內(nèi)在素質(zhì)提升”轉(zhuǎn)變的階段。通過提高公民文明素質(zhì),提高江蘇發(fā)展的“軟實力”,以每個公民的點滴文明匯聚成社會文明的浩瀚海洋,使得江蘇公民素質(zhì)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)、相促進。
近年來,以普及社會主義核心價值理念為根本,以弘揚“三創(chuàng)”精神為重點,江蘇大地上掀起了“培養(yǎng)造就新時期江蘇人”的滾滾浪潮。全省189個各級愛國主義教育基地對社會公眾免費開放,其中,有展現(xiàn)中國人民英勇奮斗的沙家浜革命傳統(tǒng)紀念館,有警醒民眾銘記歷史、勿忘國恥的侵華日軍遇難同胞紀念館,有記錄中華民族悠久文化的徐州白集漢墓,還有展示社會主義現(xiàn)代化建設(shè)豐碩成果的江都水利樞紐等,僅南京市每年參觀教育基地的公民就超過百萬人次,通過這些免費參觀活動,激發(fā)廣大民眾熱愛偉大祖國、建設(shè)美好江蘇的情懷。
社區(qū)醫(yī)院;空巢老人;心理健康
作者單位:430079華中師范大學(xué)醫(yī)院
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人口老齡化已經(jīng)成為二十一世紀不可逆轉(zhuǎn)的全球性趨勢,資料顯示,我國現(xiàn)有60歲以上老年人口1.34億,到2020年估計將增加到7.4億[1]。隨著老齡人口的不斷增加,空巢家庭也越來越多。所謂“空巢家庭”一般是指子女長大成人后從父母家庭中相繼分離出去,只剩下老一代人獨自生活的家庭。空巢家庭的出現(xiàn)是社會發(fā)展進步的表現(xiàn),而且隨著人口老齡化步伐的加快和家庭結(jié)構(gòu)核心化、小型化趨勢,空巢家庭的比例還將進一步提高[2]。中國是“未富先老”的國家,養(yǎng)老、醫(yī)療、長期照料服務(wù)等社會保障制度還不完善,致使許多空巢老人過著“出門一把鎖,進門一盞燈”的寂廖生活。
1 空巢適應(yīng)障礙的真正及危害
長期以來,人們主要關(guān)心的是老年人的經(jīng)濟供養(yǎng),而對老年人的精神慰藉則相對忽視。精神慰藉是指對人的意識,思維活動和一般心理狀態(tài)的調(diào)節(jié),使其得到安慰和快樂,也可稱為心理健康療法。健康是身心健康的統(tǒng)一體,其中心理健康是健康的重要方面并對生理健康產(chǎn)生至為重要的影響。隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱,老年人在某些方面趨于孩童化,老年人就如同未成年人,在心理上愈加依賴成年子女,在生活上也離不開兒女的照顧。資料顯示,在空巢家庭中近五成老人患有空巢適應(yīng)障礙[3],是空巢老人的一種心理危機,其主要癥狀及危害如下。
1.1 情感危機 很多空巢老人存在空虛、寂寞、情緒低落等嚴重的情感危機現(xiàn)象。他們大多缺少精神慰藉,心情抑郁,惆悵孤寂。許多空巢老人深居簡出,很少與社會交往。情感危機很容易影響到生理機能的正常運行,使內(nèi)分泌發(fā)生紊亂及免疫功能減退。
1.2 焦慮癥 多表現(xiàn)為煩躁不安、緊張恐懼、似有大禍臨頭,惶惶不可終日。患者常眉頭緊鎖,坐立不安,有刻板重復(fù)的、無意義的小動作,常伴有心悸、出汗、發(fā)抖、口干等植物神經(jīng)功能紊亂癥狀或疑病癥狀。此外有難以入睡或入睡后多夢、夜驚等。嚴重時甚至?xí)D(zhuǎn)變?yōu)槔夏昃裾系K或老年癡呆癥。
1.3 抑郁癥 主要表現(xiàn)有抑郁心境、體驗不到快樂、不明原因持續(xù)感到疲勞、睡眠障礙以及食欲減退等。他們常有自責(zé)傾向,認為自己有對不起子女的地方,沒有完全盡到做父母的責(zé)任;或有責(zé)備子女的傾向,覺得子女不孝,只顧自己而讓父母獨守空巢。抑郁癥是引起老年人自殺的最主要的原因。
2 提高空巢老人心態(tài)的措施
如何促進空巢老人形成良好的心態(tài),實現(xiàn)心理健康應(yīng)成為社區(qū)醫(yī)院在關(guān)心他們身體健康的同時另一個需要加大投入的重要工作??粘怖先说男睦斫】凳墙ㄔO(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,也是繁榮社會主義文化的重要任務(wù)。應(yīng)加強心理教育,提高老年人的自我調(diào)控能力;創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,促進老年人心理健康。
2.1 空巢老人應(yīng)提前做好迎接空巢的心理準備,在思想上可以逐漸適應(yīng),以避免心理上無法承受而產(chǎn)生心理問題而影響身心健康。如果身體健康狀況較好又有一技之長的話,再就業(yè)應(yīng)該是一件利國利民利己的好事,忙碌的工作會沖淡孤獨的感覺。
2.2 深化社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)模式,提倡和推行社區(qū)家庭醫(yī)師責(zé)任制服務(wù),積極治療空巢老人的軀體疾病,心理治療要早期介入,并貫穿全過程。強調(diào)心理治療與人的健康息息相關(guān),針對患者情緒低落、意志活動減少、對生活喪失信心等不良情緒,制定心理輔導(dǎo)措施。與患者進行情感互動,鼓勵患者發(fā)表自己的看法,最大限度地減輕患者心理負擔(dān),提高心理承受能力。消除其對疾病的恐懼,提高對未來生活的期望。對患者的每一個微小進步,要給予充分的肯定與表揚,進一步增強患者戰(zhàn)勝疾病的信心。
2.3 組織社區(qū)空巢老人進行心理學(xué)健康知識講座,強化老年人的心理衛(wèi)生意識,讓老年人自覺維護心理健康。通過宣傳和培訓(xùn),幫助老年人掌握維護心理健康的基本方法和技巧,增強其自身心理調(diào)控能力。
2.4 開展心理熱線、心理咨詢和心理治療。針對部分空巢老人存在的心理問題,社區(qū)醫(yī)院應(yīng)有專職或兼職的心理咨詢?nèi)藛T,運用心理學(xué)的理論和方法,給咨詢對象以幫助、疏導(dǎo)和啟發(fā),預(yù)防和消除其不良心理。采用心理治療技術(shù)減輕、改善或消除被治療者的精神癥狀。在心理疏導(dǎo)中一方面要鼓勵老年人健康自理,淡化依賴他人生存的心理意識;另一方面要倡導(dǎo)家庭和社會關(guān)注空巢老人全面健康特別是心理健康,有意識地推動傳統(tǒng)尊老養(yǎng)老文化向現(xiàn)代尊老敬老養(yǎng)老文化轉(zhuǎn)變。
2.5 開展團體心理輔導(dǎo),在團體心理輔導(dǎo)中,通過團體成員有效表達,減弱空虛、焦慮、抑郁等負性情緒,采用積極的策略維持和增強個體樂觀、開朗的正性情緒,使團體成員獲得情感和社會支持。
2.6 組織空巢老人走出家門,參與社會生活,讓空巢老人不空心??粘怖先说男睦硎Ш馔c其封閉和交往中斷相關(guān)。人到老年,往往喜歡“躲進小樓成一統(tǒng),管他春夏與秋冬”。這種閉塞的心理不利于空巢老人的身心健康,應(yīng)組織空巢老人參與社會生活,加強人際交往,與人交往是心理健康的必備條件。而廣交朋友,則是老年人克服空巢心理的最佳途徑。應(yīng)勸導(dǎo)空巢老人走出“蝸居”,融入社會,積極熱情、興致勃勃地參加各種有意義的活動特別是文化活動,如練習(xí)書法、繪畫、聽音樂、下棋、養(yǎng)花、釣魚、旅游、聊天等,因為通過交往,可以使空巢老人的苦惱得到宣泄,快樂得到分享,能力得到體現(xiàn),在宣泄、分享和體現(xiàn)中獲得心理滿足,實現(xiàn)心理平衡。
總之,在人的老化過程中,需要大量的精力和能力去適應(yīng)多方面的轉(zhuǎn)變與失落,絕不僅僅是滿足基本生理需求的一般生活照顧。社區(qū)醫(yī)院在積極治療空巢老人軀體疾病的同時,也要鼓勵空巢老人健康自理,淡化依賴他人生存的心理意識。倡導(dǎo)家庭和社會關(guān)注空巢老人全面健康特別是心理健康,有意識地推動傳統(tǒng)尊老敬老養(yǎng)老文化向現(xiàn)代尊老敬老養(yǎng)老文化轉(zhuǎn)變。
參 考 文 獻
[1] 林岳卿,方積乾.世界衛(wèi)生組織生存質(zhì)量老年人量表簡化版的研制.中國臨床心理學(xué),2011,1:27-30.
近年來,倪家營中學(xué)在鄉(xiāng)黨委、政府和教體局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大教職工的共同努力下,以三個代表重要思想、十六大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,以辦人民滿意的教育為出發(fā)點,以認真貫徹落實《甘肅省婦女發(fā)展規(guī)劃》和《甘肅省兒童發(fā)展規(guī)劃》為契機,積極辦好家長學(xué)校,認真鞏固普九成果,大量開展扶貧助困幫教活動,深入開展體藝衛(wèi)工作,結(jié)合我校工作的實際,明確職責(zé),狠抓落實,全校婦女兒童發(fā)展工作取得了長足發(fā)展。
一、我校婦女兒童的基本情況:
我校教職工共人,其中女職工人,占全校教職工的;在校學(xué)生共()人,其中在校女學(xué)生()人,占在校學(xué)生總數(shù)的()%。全校單、無親學(xué)生共()人,其中女學(xué)生達()人,全校特困學(xué)生()人,其中女特困學(xué)生()人。
年至××年,我校新生入學(xué)率呈逐年上升趨勢目前達到;初中按時畢業(yè)率逐年升高,達到();農(nóng)村學(xué)生升學(xué)率呈逐年上升趨勢,××年達到。
二、主要工作措施及成效:
(一)突出抓好“控輟”工作,確?!兑?guī)劃》落到實處
學(xué)生“厭學(xué)”是輟學(xué)率反彈的一個重要因素。分析原因,對癥下藥,我校在防止學(xué)生厭學(xué)方面強調(diào)五個“落實”。
一是落實師風(fēng)師德一票否決制。學(xué)校嚴格執(zhí)行教師依法從教六不準等規(guī)定,廣泛開展了師德標(biāo)兵評選活動、教師“十不承諾宣誓簽名活動、“逢五無批評日”活動,建立師德意見箱,以此來鞭策教師、督促教師身體力行承諾內(nèi)容,教育教師要熱愛學(xué)生,為人是表,杜絕體罰、變相體罰、譏諷學(xué)生等不良行為,而保證學(xué)額不減。
二是落實學(xué)習(xí)后進生幫教制。針對學(xué)習(xí)感到無望的學(xué)生,首先要幫助其樹立信心,其次要挖掘閃光點,及時給予熱情的鼓勵和肯定的評價,并提出合理的期望。針對基礎(chǔ)差、智商低的學(xué)生,適當(dāng)降低學(xué)習(xí)要求,放慢進度,使他們跟上隊。
三是落實“減負”工作。學(xué)校認真按照教育部頒布的課程方案和教學(xué)要求組織安排教學(xué)。以精簡學(xué)生用書,減少學(xué)生課業(yè)負擔(dān)、減輕學(xué)生心理壓力,防止學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒。
四是落實扶貧救助工作。對家庭貧困面臨輟學(xué)的學(xué)生,動員教師深入家庭,給家長做工作,同時成立了“蒲公英”愛心救助基金會,動員師生捐款捐物,幫助貧困生度過難關(guān),堅定求學(xué)信念。
五是落實特教學(xué)生保障機制,促進困境兒童的生存與發(fā)展。學(xué)校積極探索特殊教育學(xué)生的教育方法,因材施教,歷年來,殘疾兒童隨班就讀率達。
目前,我校學(xué)生輟學(xué)在社會、學(xué)校、家庭的齊抓共管下,在認真履行好各自的職責(zé)下,輟學(xué)率基本控制在左右。
(二)突出抓好“兩免一補”工作,夯實《規(guī)劃》實施基礎(chǔ)
我校在縣教體局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,從實踐“三個代表”重要思想的高度,加強領(lǐng)導(dǎo),通力合作,精心組織,“兩免一補”工作及收費工作規(guī)范合理。
首先,對國家的“兩免一補”工作,學(xué)校做了大量的宣傳工作,共創(chuàng)辦宣傳欄塊,書寫標(biāo)語多條,召開家長會次,發(fā)放宣傳材料多份,使“兩免一補”惠民政策做到家喻戶曉,深入人心。全校在校學(xué)生全部免除學(xué)雜費,名學(xué)生領(lǐng)到免費教科書,其中女生()名,名學(xué)生取得補助寄宿生生活費,其中女生()名。其次,嚴格收費管理,狠抓作風(fēng)建設(shè),努力辦人民滿意的教育。學(xué)校嚴格教育收費七制一卡,實施教育收費公示制,廣泛接受群眾監(jiān)督。嚴格執(zhí)行收費政策,全面遏制違規(guī)行為。學(xué)校認真對照收費文件,無亂收費,亂罰款、亂定教輔材料的現(xiàn)象。認真地落實義務(wù)教育階段一費制收費,
(三)突出抓好教師素質(zhì),努力提升教師的業(yè)務(wù)水平
⒈提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),學(xué)校始終把師德建設(shè)作為教師隊伍建設(shè)的重點工作,抓緊抓實,常抓不懈。扎實開展“兩爭一做”活動。通過不斷學(xué)習(xí)和實踐,使教師具備優(yōu)良的職業(yè)道德情操、健康的職業(yè)道德習(xí)慣和過硬的行業(yè)工作本領(lǐng)。版權(quán)所有
⒉堅持抓好教師的課改理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)。采取專題講座、觀看課堂實錄、撰筆記體會、個人自學(xué)等多種方式,促使教師教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變和教學(xué)方法的創(chuàng)新。
⒊高度重視校本課程的開發(fā)和教學(xué)工作。學(xué)校開足校本課程教學(xué)課時,開發(fā)了電子電器、果蔬蟲害防治、溫室種植、肉牛育肥等校本教材,使校本課教學(xué)逐步規(guī)范化。
⒋以黨員先進性教育為契機,開展好黨員教師兩爭一做黨性實踐活動。通過組織黨員干部開展帶頭送溫暖、帶頭幫教問題學(xué)生、帶頭義務(wù)輔導(dǎo)學(xué)困生、帶頭開展學(xué)先進、賽干勁、比奉獻活動,帶頭踐行師德建設(shè)十不要求、帶頭開展結(jié)對幫扶活動、帶頭學(xué)習(xí)新課改理論、帶頭學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息技術(shù)教育等活動,引導(dǎo)全體教師做德能雙馨人民滿意的教師。
(四)突出抓好家長學(xué)校工作,拓寬《規(guī)劃》實施渠道。
家長學(xué)校是普及家庭教育科學(xué)知識的良好場所,是廣大家長了解孩子生理、心理發(fā)展、掌握科學(xué)的教育方法和技能的主要途徑,是協(xié)助學(xué)校共同促進學(xué)生健康成長的主要窗口。我們本著一切為了學(xué)生一切為學(xué)生終身發(fā)展奠基的原則,結(jié)合學(xué)校實際,制定了《倪家營中學(xué)德育工作規(guī)劃》、《倪家營中學(xué)家長學(xué)校制度》,以加強隊伍建設(shè)為重點,堅持辦好家長學(xué)校。學(xué)校被評為甘肅省雙合格優(yōu)秀家長示范學(xué)校。
⒈成立家長學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)家長委員會。學(xué)校每學(xué)年初都要調(diào)整組建家長委員會,制定家長學(xué)校的學(xué)年計劃,定期召開家長委員會議,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)通報學(xué)校工作計劃及取得的成績、聽取委員會成員的合理化建議等。定期召開班級家長會。家長們聽取本班任課教師的情況介紹、了解共同教育孩子的方法、填寫家長意見反饋表,學(xué)校把各班家長的意見匯總,由各部門進行答復(fù)。
⒉開通校長直通車信箱,進一步加強家校聯(lián)系。為了更好地向家長提供教育服務(wù),密切家長與學(xué)校和教師的聯(lián)系,學(xué)校開通了校長直通車信箱,公示了校長辦公室和各處室領(lǐng)導(dǎo)的電話號碼,我們給家長的承諾是:全心全意為您服務(wù)是我們的義務(wù),盡心盡力讓您滿意是我們的心愿。
⒊嚴格家校聯(lián)系制度。實行三互,建立三卡,強化管理。
三互即強調(diào)互訪。在堅持家長校訪日(每周星期三)的同時,建立家?;ピL接待制度,既要求教師走訪家長,也倡導(dǎo)家長走訪老師,即要口頭交流,又要書面聯(lián)系。二是要求互勵。即倡導(dǎo)家長支持學(xué)校,為學(xué)校發(fā)展獻計獻策,也定期開展優(yōu)秀家長評選活動,既要求教師聽取家長的意見,又倡導(dǎo)家長把所學(xué)知識運用于實踐,科學(xué)的引導(dǎo)孩子。三是要注重互諒,即家長與學(xué)校、學(xué)校與鄉(xiāng)村密切聯(lián)系,互相理解,互相支持,共同提高。認真填寫三卡(即:家訪記錄卡、學(xué)生校外表現(xiàn)記錄卡、家校聯(lián)系卡)從而全面了解學(xué)生,準確定位學(xué)生,因材教育學(xué)生。
⒋在校園網(wǎng)上開設(shè)家長學(xué)校專欄。學(xué)校將一些有關(guān)家庭教育方面的知識、技巧在校園網(wǎng)上公布,以便于家長及時了解信息,互相學(xué)習(xí)、互相交流,共同教育好下一代。
⒌定期舉辦講座。每學(xué)期學(xué)校都要請有關(guān)專家進行專題講座。特邀公安、司法、衛(wèi)生等部門的同志進行講座,目的是使每位家長感悟到家庭教育的重要性,重養(yǎng)重教。通過自己的言傳身教來教育孩子。
⒍深入開展逢五開放日和評校評教活動。一是每周星期五安排兩位教師分別在兩個教學(xué)班進行公開課,讓社會、家長學(xué)生共同評價教師,評價學(xué)校。二是利用行風(fēng)評議活動開展社會評學(xué)校評教師活動,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)活動和黨員民主生活會制發(fā)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及個人工作作風(fēng)意見征詢表,評議活動的開展促使學(xué)校辦學(xué)行為和教師教學(xué)行為進一步規(guī)范。密切了家校關(guān)系,樹立學(xué)校良好形象。
(五)突出預(yù)青工作,切實加強未成年人思想道德建設(shè)
⒈加強宣傳普及保護兒童的法律知識。學(xué)校大力宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。加強對兒童的紀律教育、法制教育和安全教育,增強兒童法律意識,提高兒童自我保護和防范的能力。
⒉積極開辟法制教育第二課堂。學(xué)校法制副校長定期到校講課,定期開展法制教育圖片展覽活動,加強了對學(xué)生遵紀守法的教育。
⒊完善了問題學(xué)生導(dǎo)師制。政教處建立了問題學(xué)生檔案,做到了定人員、定時間對問題學(xué)生開展跟蹤幫扶教育,及時矯治未成年人的不良行為,預(yù)防和減少未成年人違法犯罪行為,使校內(nèi)學(xué)生思想能夠健康發(fā)展。
(六)突出體藝衛(wèi)工作,努力構(gòu)建和諧校園
⒈學(xué)校廣泛開展健康教育和科學(xué)普及工作,增強和提高婦女兒童自我保健意識和利用衛(wèi)生服務(wù)的能力。倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。開展有關(guān)兒童常見病、性病、艾滋病的危害、預(yù)防和自我防范知識的宣傳;在青少年中進行青春期教育、預(yù)防吸煙、吸毒教育。
⒉體藝活動開展正常。認真實施體育藝術(shù)課程標(biāo)準和學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準,培養(yǎng)兒童良好的體育習(xí)慣,學(xué)校大力宣傳“每天鍛練小時,健康工作五十年,幸福生活一輩子”的思想,保證中小學(xué)生每天小時的鍛煉時間。成立了師生樂隊,認真組織學(xué)生開展八項賽事、校園藝術(shù)節(jié)、書畫作品展、體育運動會。歷年來,我校體育競賽成績名列前茅。
3、加強安全教育,做到了警鐘長鳴。學(xué)校堅持了領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,定期或不定期對校園安全工作進行檢查,同時加大投資,購買各類指示燈,同時對學(xué)校的危房、危墻、照明線路、用電設(shè)備、周邊環(huán)境等一些安全隱患進行了徹底整治,消除一切安全隱患,杜絕一切不安全事故。利用教師例會、學(xué)生早、晚點,班團隊會等對師生進行了多層次的安全教育,使師生牢固樹立了安全第一的思想。同時,學(xué)校結(jié)合學(xué)生自身實際,定期邀請法制副校長、公安、司法、消防、交通等有關(guān)部門的人員到校開展法制、消防、安全、心理健康等知識講座,有效提高了師生法制、消防、安全、心理健康等知識的知曉率,從而提高了自身的防范和自律意識。
⒋加強校園文化建設(shè),創(chuàng)建優(yōu)美溫馨的教育教學(xué)環(huán)境。學(xué)校繼續(xù)以校園樓道美化,室舍美化,校園平整,種草種花等為內(nèi)容,積極美化校園環(huán)境。同時,積極組織師生開展喜聞樂見的文體娛樂活動,營造了健康向上,活潑豐富的校園文化氛圍。
(七)強化服務(wù)意識,切實加強學(xué)?;A(chǔ)實施建設(shè)
隨著學(xué)部管理工作的實施,學(xué)校對后勤工作也出臺了新的管理措施。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)直接指導(dǎo)、調(diào)控下,后勤人員積極開展工作,全力服務(wù)于教學(xué),充當(dāng)教學(xué)一線的堅強后盾。
⒈后勤服務(wù)工作有改進,開源節(jié)流意識強。教工灶推行菜票制,改善了教師生活,有力的支持了教學(xué)工作。學(xué)生灶大量購置電器設(shè)備,取暖鍋爐雙向供暖,寒假停燒,兩灶工人按事設(shè)崗,競聘上崗,推行崗位工資,提高了報務(wù)質(zhì)量、工作效率、節(jié)約了人力。
⒉理化生儀器使用管理工作步入了正規(guī)
為規(guī)范教學(xué)儀器檔案,管理人員對所有儀器心中有數(shù),先后兩次對所有器材進行清理整頓,分類存放藥品、儀器,并在儀器廚加注標(biāo)簽注明,儀器管理員嚴格把關(guān),發(fā)放儀器及時準確記錄,用畢及時送還,理順了儀器使用管理工作。
⒊加強了門衛(wèi)工作人員的職責(zé)。首先,嚴把師生出入校園關(guān)做到了凡出校門者,不論公事、私事一律憑請假條,設(shè)立了進出人員登記表,值班人員嚴把進出關(guān),不徇私情,嚴格控制每一個出入人員,有力地維護了學(xué)校正常教學(xué)秩序,凈化了學(xué)校環(huán)境,教育了學(xué)生。其次,明確了教學(xué)樓管理人員的職責(zé),保證了教學(xué)校用電、教學(xué)的安全。再次,強化了校園值班及夜間巡查工作,保證學(xué)校財產(chǎn)安全及學(xué)生學(xué)習(xí)生活安全。
⒋美化綠化為學(xué)校增添了生機
為改變學(xué)校育人環(huán)境,美化綠化校園,陶冶師生情操。近年來,學(xué)校投入資金,修建花壇個,修建草坪個,花壇中春天綠草茵茵、鮮花簇放,秋冬季節(jié)青松翠柏、引人欲動,大雪覆蓋的時候,入園又是一幅素潔清雅的優(yōu)美圖案。給單調(diào)的學(xué)習(xí)生活增添了生機。
⒌體育活動場地逐漸開闊
近年來,學(xué)校修建乒乓球場一個,籃球場兩個,新購置體育設(shè)施若干,目前,學(xué)生運動場正在修建中。
⒍信息技術(shù)建設(shè)有成效。止目前,緊跟教育教學(xué)信息化的步伐,學(xué)校不斷完善電腦設(shè)施的添置。建成多功能演播廳個,多媒體設(shè)備教室個,電子備課室個,學(xué)生計算機教室兩個,很好地發(fā)揮了信息技術(shù)“四位一體”的功能。
三、工作中的不足及努力的方向:
⒈師生評價體系需進一步探索完善。
⒉學(xué)校資金嚴重不足,外欠款較多,由于校園網(wǎng)建設(shè)和學(xué)生公寓的投入,學(xué)校辦公經(jīng)費不足,影響了教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和校容校貌的改善。
今后工作需注意的方面:
[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)安全事故;救助;機制
[作者簡介]林詠梅,拉薩師范高等專科學(xué)校講師,拉薩850000
[中圖分類號]G474 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1672―2728(2008)06―0165―04
學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故屬學(xué)校安全范疇,不是通常所指的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全事故,而是特指學(xué)生因不當(dāng)使用網(wǎng)絡(luò)而導(dǎo)致的危及自身或他人的身心、財產(chǎn),危及社會的現(xiàn)象。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故分為兩類:一類為危及自身的網(wǎng)絡(luò)安全事故,主要包括由于各種不當(dāng)上網(wǎng)行為引發(fā)的逃課、離家出走、突發(fā)疾病、自殺,甚至成為詐騙、、故意傷害、殺人、拐賣等刑事犯罪受害者的事故;一類為危及他人及社會的網(wǎng)絡(luò)安全事故,主要包括由于各種不當(dāng)上網(wǎng)行為引發(fā)的各種違法或犯罪,如因“網(wǎng)資”不足而引發(fā)的搶劫、搶奪和盜竊等違法犯罪,因網(wǎng)上黃色內(nèi)容及網(wǎng)戀引發(fā)的性犯罪,因網(wǎng)上暴力內(nèi)容潛移默化的影響而引發(fā)的綁架、殺人等暴力型犯罪等。
近年來,由學(xué)生不當(dāng)上網(wǎng)引發(fā)的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故呈不斷上升之勢,給自身、家庭、學(xué)校、社會造成極大影響與危害??茖W(xué)合理的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警與干預(yù)機制的建立,能有效地使學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的發(fā)生率降到最低,但并不意味著事故可以完全杜絕。如何對已發(fā)生的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故進行準確分析判斷,采取恰當(dāng)措施對事故主體進行救護與援助,成為學(xué)校安全研究的又一重要課題。
一、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機制的內(nèi)涵和外延
學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機制是指學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助涉及的諸如救助主體、對象、機構(gòu)與人員、救助手段、程序等要素,以及各要素之間相互影響、相互制約而形成的有效聯(lián)系、有機運行的系統(tǒng)總和。
學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機制的內(nèi)涵主要是:首先,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機制是在對事故進行準確分析判斷的基礎(chǔ)上進行的救護和援助活動的運行系統(tǒng)。對事故的成因進行系統(tǒng)分析,對其發(fā)生、發(fā)展及造成的危害進行測度,是成功救助的保障。其次,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機制是事后的救護和援助機制。沒有事故的發(fā)生,就談不上救助。再次,救助的目的是最大限度地減少傷害和損失,最大限度地維護救助對象的合法權(quán)益。最后,救助機制是各要素間相互聯(lián)系、相互影響和制約的有機運行系統(tǒng),缺少任何一個要素,系統(tǒng)都無法正常運行。
根據(jù)救助級別劃分,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機制可以分為:政府、教育行政部門、學(xué)校三級救助機制,其中政府和教育行政部門救助機制又可劃分為鎮(zhèn)、縣、市、省、國家五級機制。根據(jù)救助的時間劃分,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機制可以分為:長期救助機制和短期救助機制。其中短期救助機制是針對臨時突發(fā)事故的救助機制,即應(yīng)急機制。應(yīng)急機制與干預(yù)機制的區(qū)別在于:一是目的不同。干預(yù)機制的目的是防止網(wǎng)絡(luò)安全事故的發(fā)生;應(yīng)急機制的目的是盡量減少已發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全事故帶來的危害。二是適用的階段不同。干預(yù)機制適用于事前,即網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生前,是發(fā)出網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警后的排警;應(yīng)急機制則是事后的,是網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生后的緊急救助。
二、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機制建立的必要性
學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機制是預(yù)警與干預(yù)失敗后的補救機制,是最大限度降低事故危害的保障。
(一)預(yù)警和干預(yù)并不能完全避免事故發(fā)生的特性決定了救助是必要的。學(xué)校建立了網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警與干預(yù)機制,并不意味著網(wǎng)絡(luò)安全事故將完全杜絕。預(yù)警與干預(yù)是對未來的預(yù)測以及在此基礎(chǔ)上的防范和調(diào)控,而預(yù)警的主客觀條件因素都是不斷變化的,預(yù)警機制運行中的任何差錯、干預(yù)措施不當(dāng)或客觀外界不可預(yù)料的因素都可能使網(wǎng)絡(luò)安全事故的警示與干預(yù)失敗。沒有做到防患于未然,進行及時有效的救助,治患于已然便成為必然的補救選擇。
(二)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的危害性決定了救助是必要的。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故一旦發(fā)生,輕則危及學(xué)生自身的身心和財產(chǎn),重則危及他人財產(chǎn)和生命、危及社會。因而,采取及時有效的救護和援助措施進行補救是十分必要的。只有這樣,才能及時控制事態(tài)的進一步發(fā)展,將事故造成的影響和危害控制在最小范圍,最大限度減少事故主體的傷害和損失,最大限度地維護主體的合法權(quán)益。
三、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機制建立的可能性
(一)客觀需要的存在。有需要就有可能,目前學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的發(fā)生每年呈上升趨勢。事故發(fā)生后,不僅事故主體要受到事故帶來的危害影響,學(xué)校、家長、社會等各方面也不同程度地受到影響,都希望并需要得到來自各方的救護和幫助,使事故對自身的影響降到最低。
(二)法律和政策的保障。現(xiàn)階段,國家有關(guān)部門對學(xué)校安全問題極其重視,在學(xué)生安全救助方面已相繼出臺了一些相關(guān)辦法和措施,如《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國教育部學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī),為救助提供了最基礎(chǔ)的法律依據(jù)。同時國家正加快網(wǎng)絡(luò)管理立法,逐步采取各種措施加強網(wǎng)絡(luò)管理,在法律和政策方面為學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機制的建立提供保障。
(三)以人為本的觀念基礎(chǔ)。當(dāng)今時代以人為本的觀念正深入人心,這為學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助打下了良好的觀念基礎(chǔ)。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助是在以人為本的前提下進行的救助,目的是要保護事故主體一人的合法權(quán)益,降低事故對人的各方面的損害。在以人為本觀念的影響下,參與救助的各方行動能夠更加協(xié)調(diào)一致,利于整個機制的有效運行。
四、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機制的構(gòu)成
學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機制的構(gòu)成是指學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機制包含的必不可少的有機組成要素,包括以下內(nèi)容:
(一)救助主體。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的救助主體是指享有網(wǎng)絡(luò)安全事故救助權(quán)利,承擔(dān)救助義務(wù)的有關(guān)組織或個人。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助的主體是多元一體的,這是因為:首先,《未成年人保護法》第五條第二款規(guī)定:“保護未成年人,是國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、未成年監(jiān)護人和其他成年公民的重要責(zé)任?!钡谌钜?guī)定:“對侵犯未成年人合法權(quán)益的行為,任何組織和個人都有權(quán)進行勸阻、制止、或者向有關(guān)部門提出檢舉或控告。”可見,從法律角度看,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助主體是多元的。其次,由于影響學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全事故的因素涉及學(xué)校、家庭、社會、個體自身等多方面,決定救助不是單方面的學(xué)校行動就能完全解決問題的。因此,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的救助主
體是多元一體的,即學(xué)校、家庭、社會、個體自身共同參與救助。
(二)救助機構(gòu)及人員。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的救助主體是多元一體的,學(xué)校、家庭、社會、個體自身都有責(zé)任和義務(wù)共同參與救助,但救助是一個系統(tǒng)的行為過程,需要一個常設(shè)的組織機構(gòu)來具體組織和協(xié)調(diào)救助行動。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的救助機構(gòu)是根據(jù)救助機制的不同級別來設(shè)置的,可分為國家級救助機構(gòu)、省市縣救助機構(gòu)、學(xué)校救助機構(gòu)。不同級別的救助機構(gòu)都是由相應(yīng)的教育主管部門領(lǐng)導(dǎo),由相關(guān)部門、機構(gòu)和人員組成的救助組織。學(xué)校級救助機構(gòu)是在學(xué)校所屬教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,由學(xué)校內(nèi)主管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、教師及外聘法律、心理等相關(guān)專家組成。需要指出的是,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機構(gòu)的功能是組織和協(xié)調(diào)救助行動,一些具體的救助行動,如對當(dāng)事人的生命救助,就需要醫(yī)療機構(gòu)具體實施,對當(dāng)事人的司法救助則需要司法機關(guān)具體參與,而學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機構(gòu)在這些具體救助中是起協(xié)調(diào)和配合作用的。
(三)救助對象。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的當(dāng)事人有兩類:一類是學(xué)校學(xué)生,一類是校外人員。事故的責(zé)任方有可能是學(xué)校學(xué)生,也有可能是校外人員,事故的受害方同樣如此。生命屬于每個人只有一次,珍惜生命、尊重人權(quán)、安全第一是以人為本的原則。因此,從人道主義出發(fā),學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助不僅要對事故的受害方進行救助,當(dāng)責(zé)任方處于生命威脅時,還要對其進行救助;不僅要對學(xué)校學(xué)生進行救助,還要對校外人員進行救助,特別是在現(xiàn)場緊急情況下,不管是否屬于校內(nèi)學(xué)生,只要處于危險狀態(tài),都必須進行救助。
(四)救助形式。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的救助形式是指學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助主體對救助對象進行救助所采取的方式和途徑。根據(jù)不同的劃分標(biāo)準,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助有不同的形式。根據(jù)救助主體劃分,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助包括學(xué)校救助、家庭救助、社會救助和自我救助等;根據(jù)救助手段劃分,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助包括經(jīng)濟救助、醫(yī)療救助、法律救助、心理救助、人道救助等;根據(jù)救助程序劃分,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助包括現(xiàn)場救助和后續(xù)救助。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助形式是多樣的,影響網(wǎng)絡(luò)安全事故的因素是復(fù)雜的,事故發(fā)生后的具體情況是不同的,因而這些救助形式在事故的具體救助中常常要相互結(jié)合使用,才能達到有效的救助。
五、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機制的運行
學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助機制的運行是一個動態(tài)過程,其運行包括以下幾個環(huán)節(jié)(圖1):
(一)現(xiàn)場救助階段。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的現(xiàn)場救助是指救助主體第一時間在事故發(fā)生地對事故主體進行的緊急救助,其目的是盡量控制事態(tài)惡化,把事故造成的危害與影響降到最低。一般來說,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的發(fā)生地點多在校外,無論是哪種情況,救助機構(gòu)都應(yīng)在得知事故發(fā)生后作出迅速反應(yīng),立即啟動應(yīng)急預(yù)案,在第一時間趕赴現(xiàn)場;同時根據(jù)實際情況需要,迅速通知醫(yī)院進行急救、及時報警、盡快聯(lián)系家長等,必要時請求社區(qū)相關(guān)部門給予支持和幫助。如因客觀原因未在第一時間得知事故發(fā)生,趕赴現(xiàn)場后也應(yīng)積極配合他人已經(jīng)開始的自發(fā)救助,并將所掌握的事故主體的情況主動向警方匯報,并采取妥善方法安撫受害學(xué)生及家長。
(二)后續(xù)救助階段。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故救助的后續(xù)救助是指在對事故進行現(xiàn)場救助后,為進一步消除事故的后續(xù)影響而進行的相關(guān)救助。經(jīng)過現(xiàn)場救助,將學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全事故的影響和危害控制在一定范圍內(nèi)后,還要采取各種措施消除其后續(xù)影響。對于事故造成的損失,責(zé)任方根據(jù)法律規(guī)定,按照責(zé)任的比例和受損程度向受害方支付一定數(shù)額的賠償金;對于責(zé)任問題、賠償問題發(fā)生爭議或糾紛調(diào)解無效,可以采取法律手段進行解決,對于涉及違法、犯罪的事故,還將追究責(zé)任人的相關(guān)法律責(zé)任,以維護受害方的合法權(quán)益;網(wǎng)絡(luò)安全事故對學(xué)生的心理危害也是極大的,無論是責(zé)任學(xué)生還是受害學(xué)生,在網(wǎng)絡(luò)心理方面都存在不同程度的問題,特別是受害學(xué)生,常常處于事故造成的心理陰影之下,影響正常的學(xué)習(xí)生活,實施必要的心理輔導(dǎo)和疏通是非常必要的;對于僅僅危害自身且危害程度不大的事故,加強對責(zé)任人的教育和心理疏導(dǎo)也是必不可少的。
摘 要:中職學(xué)生的思想道德素質(zhì)直接關(guān)系著國家和民族的未來。目前,中職學(xué)生的思想道德狀況堪憂。加強和改進中職學(xué)生的思想道德教育,需要在實踐中不斷地探討。本文在分析中職學(xué)生思想道德教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出四大對策。
關(guān)鍵詞 :中職學(xué)生 思想道德教育 對策
目前,中職學(xué)校面臨“三難”問題:招生難、管理難、教學(xué)難。其中,最難的是學(xué)生管理。而難管的主要原因是學(xué)生沒有養(yǎng)成正確的道德、禮儀和行為習(xí)慣。主要表現(xiàn)在:行為習(xí)慣差,不文明,沒禮貌,沒耐心;學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差,學(xué)習(xí)沒興趣;紀律觀念差,自我控制能力差,稍不如意,就用“武力”解決;意志力差,缺乏吃苦耐勞精神;感恩意識不強,不懂得回報;法制觀念淡薄,對生命不夠尊重。這些不良思想、行為如果不糾正,就不能成為合格的技能型人才。這就要求中職學(xué)校不僅要傳授給學(xué)生知識和技能,更要加強對他們的思想道德教育。
一、抓好細節(jié),注重養(yǎng)成教育
學(xué)生良好的思想品德的培養(yǎng)應(yīng)該從細節(jié)入手,從一點一滴抓起。筆者認為應(yīng)從以下幾個方面入手:一是定期開展“養(yǎng)成好習(xí)慣,改掉壞行為”的主題活動。餐廳、宿舍、教室、校園等都要有具體的文明行為要求,并有檢查督導(dǎo)制度,使行為習(xí)慣養(yǎng)成教育明確化、系列化。二是開展文體競賽、技能大賽等活動,讓學(xué)生展示自己的個性、特長,提升自信心。三是開展感恩教育。開展“給家長的一封信”等活動;引導(dǎo)學(xué)生用自己工學(xué)交替的收入為家長買一件有意義的禮品,以表示對家長辛勤養(yǎng)育的回報;號召畢業(yè)生經(jīng)常給老師打電話,表達對老師的感激。四是借助國慶節(jié)、五四青年節(jié)等節(jié)日開展活動,培養(yǎng)學(xué)生愛國意識和團隊精神。五是走出學(xué)校,到敬老院、孤兒院開展獻愛心公益活動;到監(jiān)獄參觀,讓學(xué)生得到心靈的洗滌。六是舉辦法制教育系列活動,使學(xué)生知法、懂法、守法。七是綠化、美化校園環(huán)境,實現(xiàn)環(huán)境育人。八是利用文化長廊、黑板報、墻報等宣傳陣地,展示道德楷模事跡、張貼名人警句,以先進的文化引領(lǐng)人,讓學(xué)生在美好的校園文化中健康成長。
二、加強“三理教育”
一是開展心理教育。建立、完善未成年人心理健康輔導(dǎo)中心,配備專職心理咨詢教師,配置心理咨詢設(shè)備,普及心理衛(wèi)生知識,及時發(fā)現(xiàn)并疏導(dǎo)學(xué)生的不良情緒。二是開展倫理道德教育。開設(shè)文明禮儀課程,邀請道德、禮儀專家講解待人接物的常識性禮儀,使學(xué)生在活動中感知文明、道德、禮儀的重要性,從而知禮、懂禮、習(xí)禮、用禮。三是開展生理衛(wèi)生教育,使學(xué)生健康成長。
三、加強教職工隊伍建設(shè)
1.加強班主任隊伍管理
學(xué)校要通過提高班主任津貼、優(yōu)秀班主任晉升職稱優(yōu)先等措施充分調(diào)動班主任工作的積極性。在選聘班主任時,應(yīng)嚴格把關(guān),優(yōu)中選優(yōu)。利用各種機會和渠道培訓(xùn)班主任,使他們具備良好的思想素質(zhì)和奉獻精神,起到引領(lǐng)示范作用。
2.加強教師隊伍建設(shè)
中職學(xué)校必須加強對教師的師德教育,強化自身修養(yǎng),做精神文明的傳播者、高尚道德的先行者,達到“德高為師”的目的。學(xué)校要對教師的師德考核列入日常工作中。教師要說服制止學(xué)生的不文明行為,幫助學(xué)生解決問題。教師應(yīng)經(jīng)常和學(xué)生溝通,約束學(xué)生的行為,使學(xué)生學(xué)會做人、學(xué)會做事。教師要充分利用每一節(jié)課,運用現(xiàn)代教育技術(shù),精心組織授課內(nèi)容,多欣賞學(xué)生、鼓勵學(xué)生,不失時機地對學(xué)生進行思想品德教育,變“教書育人”為“育人教書”。
四、學(xué)校、家庭、社會形成教育合力
只有社會、學(xué)校、家庭三者有機結(jié)合,才能有效地發(fā)揮教育功能。一方面,學(xué)校要與有關(guān)職能部門配合,取締學(xué)校附近的網(wǎng)吧等娛樂場所,為學(xué)生營造良好的成長環(huán)境;與文化職能部門加強聯(lián)系,讓充滿正能量的宣講團進入校園,凈化學(xué)生的靈魂,陶冶學(xué)生的情操;與校企合作單位加強溝通,在頂崗實習(xí)、工學(xué)交替期間,企業(yè)既要考核學(xué)生的工作業(yè)績,也要考察學(xué)生的品德修養(yǎng)。另一方面,學(xué)校要加強與家長的聯(lián)系:一是建立家訪制度,學(xué)校定期與家長溝通,共同探討教育學(xué)生的方法措施;二是設(shè)立“家長接待日”,召開“問題”學(xué)生家長會,交換信息和意見;召開優(yōu)秀學(xué)生家長會,交流經(jīng)驗,樹立典型,帶動其他家長;三是邀請家長來校參加重大活動,例如,頒獎大會、道德楷模報告會、技能大賽等,讓家長見證學(xué)校的付出,感受學(xué)校的溫暖,以激發(fā)家長配合學(xué)校教育學(xué)生的熱情;四是建立學(xué)生道德考核手冊,家長和學(xué)校共同記錄學(xué)生的表現(xiàn),為教育學(xué)生提供依據(jù)。