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關(guān)鍵詞:我國(guó);一人公司;區(qū)別;優(yōu)缺點(diǎn);對(duì)策
一、一人公司的概念、特征:
1、一人公司的概念:一人公司 ,是指僅有一個(gè)股東持有公司的全部出資的有限責(zé)任公司 ,后僅有一個(gè)股東持有公司的全部股份的股份有限公司。
2.一人公司的特征:一人公司是公司的一種特殊狀態(tài) ,具有兩個(gè)突出的特征:(1) 公司僅有一個(gè)股東:(2)公司的唯一股東須持由該公司的全部股份。
3.一人公司的分類:一人公司可按以下幾類進(jìn)行劃分:
(1)原生型一人公司和衍生型一人公司
依據(jù)形成的時(shí)間不同,一人公司可以分為原生型和衍生型一人公司。前者是指公司有一個(gè)股東發(fā)起設(shè)立,在成立時(shí)就已經(jīng)是一人公司,后者是指公司在設(shè)立實(shí)施股東符合法定復(fù)數(shù)人數(shù),但在公司成立之后,由于股份轉(zhuǎn)讓等法定情形出現(xiàn),使得公司的全部股份集中于一人所有,股東人數(shù)有復(fù)數(shù)轉(zhuǎn)化為單數(shù)而形成僅有一個(gè)股東的公司。是否可以設(shè)立原生型一人公司是要依據(jù)各國(guó)的關(guān)于一人公司的立法而定。如果明文規(guī)定設(shè)立公司是股東的人數(shù)必須為兩人或兩人以上,即不允許原生型一人公司的存在。但在公司設(shè)立之后因?yàn)榉ǘㄇ樾巫兏鼮橐蝗斯镜倪@種情形是在公司運(yùn)營(yíng)過程中很容易出現(xiàn)的,這類公司能否繼續(xù)存在則又要看各國(guó)立法是否將股東人數(shù)低于法定人數(shù)作為公司解散的理由。從來看大多數(shù)國(guó)家包括我國(guó)都對(duì)這類公司給予了較寬容的態(tài)度。
(2)人一人公司 、法人一人公司和國(guó)有獨(dú)資公司
依據(jù)一人公司股東身份的不同,分為自然人一人公司、法人一人公司和國(guó)有獨(dú)資公司。自然人獨(dú)資公司是只有一個(gè)自然人出資設(shè)立的公司,這是最傳統(tǒng)意義上的一人公司。這種公司形式將企業(yè)主的投資和其個(gè)人財(cái)產(chǎn)分離開來,憑借股東承擔(dān)有限責(zé)任最大限度的降低投資風(fēng)險(xiǎn),從而受到企業(yè)主的偏愛。法人獨(dú)資公司則是有一個(gè)具有法人資格的實(shí)體通過單獨(dú)投資或通過收購(gòu)另一公司的全部股份的方式形成的公司,即母公司的全資子公司。國(guó)有獨(dú)資公司是指由國(guó)家授權(quán)的部門或機(jī)構(gòu)單獨(dú)投資設(shè)立的一人有限公司。這種公司在我國(guó)廣泛存在。
(3)形式上的一人公司和實(shí)質(zhì)上的一人公司
形式上的一人公司是指股份有限公司的全部股票或者有限責(zé)任公司的全部股份為一個(gè)股東所擁有。實(shí)質(zhì)上的一人公司是指表面上有數(shù)個(gè)股東,其實(shí)公司的控制權(quán)僅在一個(gè)股東手里,其余皆為掛名股東。形式上的一人公司即傳統(tǒng)意義上的狹義的一人公司,對(duì)于這一類公司在設(shè)立問題上與公司法的傳統(tǒng)相違背,承認(rèn)的國(guó)家屈指可數(shù),而實(shí)質(zhì)上的一人公司各國(guó)都存在,目前在我國(guó)這種公司就不少,這種形式上合法但實(shí)質(zhì)上違法的現(xiàn)象很難防止和解決。
二、一人公司的學(xué)說的概說
一人公司按照是否為法人的問題歷來又有很多觀點(diǎn)和分歧,日耳曼法系的傳統(tǒng)觀點(diǎn)理論認(rèn)為個(gè)人不能成為法人 ,認(rèn)為社團(tuán)形式公司的本質(zhì)特征。只有復(fù)數(shù)成員組成的社團(tuán)才有資格獨(dú)立從事經(jīng)營(yíng),才具有法人資格,即法人必須具有社團(tuán)性。后來隨著的,人對(duì)法人的本質(zhì)和一人公司認(rèn)識(shí)的不斷深入,現(xiàn)在許多學(xué)者都主張一人公司具有法人性。但在理論依據(jù)上又有不同的主張,國(guó)際上通行的有三種:(1)股份社團(tuán)說:(2)潛在社團(tuán)說;(3)特別財(cái)產(chǎn)論說。其中以特別財(cái)產(chǎn)論說為主導(dǎo),即認(rèn)為公司的本質(zhì)特征是資本信用。目前,世界上大多數(shù)國(guó)家多承認(rèn)一人公司的設(shè)立人既可以是法人也可以為自然人只要達(dá)到法定最低資本就能被注冊(cè)登記為法人,而一人公司除了出資人只有一個(gè),在其他方面與其他公司沒有本質(zhì)區(qū)別。首先,一人公司在設(shè)立的時(shí)候,國(guó)家不會(huì)因?yàn)檎疹櫵o他更多的注冊(cè)資本優(yōu)惠。即一人公司設(shè)立也必須達(dá)到法定最低注冊(cè)資本額。其次,在一人公司經(jīng)營(yíng)過程中,雖然一人公司的公司人格和股東人格易混同,但是凡是承認(rèn)一人公司的國(guó)家均在防止一人公司與其股東的人格混同和財(cái)產(chǎn)混同方面狠下功夫,以確保公司具有自己應(yīng)有的資本。
三、一人公司與相關(guān)企業(yè)的區(qū)別
1.公司與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的區(qū)別一人
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是只有一個(gè)自然人出資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。雖然一人公司也只有一個(gè)股東持有公司全部出資,但二者有嚴(yán)格區(qū)別。主要表現(xiàn)在:
一人公司有公司法調(diào)整,它可依法取得法人資格;而個(gè)人獨(dú)資企業(yè),由私人獨(dú)資企業(yè)法調(diào)整,為自然人企業(yè)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的存在于業(yè)主個(gè)人的民事人格不可分離,因此嚴(yán)格來講它并非是傳統(tǒng)民法上的主體概念。其主體事實(shí)上是投資者本身。其對(duì)外的經(jīng)濟(jì)交往的實(shí)質(zhì)是自然人以法律許可的方式與他人進(jìn)行民事聯(lián)系,該自然人承擔(dān)一切相關(guān)的后果,并享受因此而產(chǎn)生的權(quán)益。由此可以說,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是企業(yè)的一種法律形式,也可以說是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)擴(kuò)大了的自然人的一種特殊類型。
一人公司為有限責(zé)任公司,公司股東以其出資額對(duì)公司負(fù)有限責(zé)任,而不是直接向債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的出資人對(duì)企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。投資人將個(gè)人獨(dú)資企業(yè)整體出讓給別人,企業(yè)的形勢(shì)雖沒變,但投資主體發(fā)生了變化。由于個(gè)人投資企業(yè)的設(shè)立就是投資人的個(gè)人行為,他的轉(zhuǎn)讓應(yīng)視為原企業(yè)的消滅,產(chǎn)生的則是新企業(yè)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在轉(zhuǎn)讓前以企業(yè)名義經(jīng)營(yíng)所形成的債權(quán)、債務(wù)事實(shí)是屬于原企業(yè)主的個(gè)人債權(quán)、債務(wù)。當(dāng)企業(yè)脫離業(yè)主甚至解散時(shí),債權(quán)債務(wù)并沒有因此而消滅,原企業(yè)主仍可享有企業(yè)消滅前以企業(yè)名義形成的個(gè)人債權(quán),同時(shí)也必須承擔(dān)以企業(yè)名義形成的個(gè)人債務(wù)。
一人公司可依法設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu),而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)則一般只有經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。就經(jīng)營(yíng)管理體制而言,相比之下,一人公司較個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)更合理。
2.一人公司與國(guó)有企業(yè)
國(guó)有企業(yè)是指由國(guó)家興辦出資的企業(yè)。一人公司與國(guó)有企業(yè)的區(qū)別是:
(1)設(shè)立的法律依據(jù)不同。一人公司是依照《中華人民共和國(guó)公司法》設(shè)立的,國(guó)有企業(yè)則是依照《中華人民共和國(guó)全民所有制企業(yè)法》設(shè)立的。
(2)享有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利不同。一人公司對(duì)股東的投資享有全部的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。《公司法》第二十五條規(guī)定:“公司股東作為出資者按投入公司的資本額享有所有者的資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。公司享有股東投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán),并依法享有民事權(quán)利承擔(dān)民事責(zé)任?!倍鴩?guó)有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)是屬于國(guó)家的,國(guó)有企業(yè)僅享有對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)?!度袼兄乒I(yè)企業(yè)法》第2條規(guī)定:“全民所有制工業(yè)企業(yè)是依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的社會(huì)主義商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位。企業(yè)的財(cái)產(chǎn)屬于全民所有,國(guó)家依照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則授予企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。”
(3)內(nèi)部管理制度不同 。一人公司內(nèi)部有權(quán)力機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)關(guān)決策機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)等,實(shí)行責(zé)權(quán)分離相互監(jiān)督的管理體制,而國(guó)有企業(yè)就沒有這種分工,內(nèi)部管理試行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,廠長(zhǎng)在企業(yè)中處于中心地位,有決策權(quán)和執(zhí)行權(quán),并且是廠里的法人代表。因此國(guó)有獨(dú)資企業(yè)與國(guó)有企業(yè)并不是簡(jiǎn)單的名義轉(zhuǎn)化而是機(jī)制的轉(zhuǎn)換。并不是原有企業(yè)冠以公司之名而是對(duì)原有國(guó)有企業(yè)的公司化改革。
3.一人公司與外商獨(dú)資企業(yè)
外商獨(dú)資企業(yè)是指,在國(guó)外一個(gè)自然人或法人單獨(dú)投資依據(jù)我國(guó)法律在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)。不是所有的外商獨(dú)資企業(yè)都是一人公司,只有有限責(zé)任公司形式的外商獨(dú)資企業(yè)才是一人公司。外商獨(dú)資企業(yè)中有一部分企業(yè)采取有限責(zé)任公司的形式,該部分公司即為一人公司。非注冊(cè)成為有限責(zé)任公司的外資企業(yè),受我國(guó)外資企業(yè)法的調(diào)整。以有限責(zé)任公司形式設(shè)立的外商獨(dú)資企業(yè),不僅受我國(guó)外資企業(yè)法的調(diào)整,還受我國(guó)公司法有關(guān)一人公司的法律規(guī)定的制約。
四、一人公司制度的優(yōu)缺點(diǎn)
1.一人公司的優(yōu)點(diǎn)
(1)可以確定經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),鼓勵(lì)投資。
一人公司的最大的生命力在于有限責(zé)任,即股東以其出資為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。由于一人公司制度中企業(yè)的股東承擔(dān)有限責(zé)任,使股東的投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先的已確定。另外,一人公司可實(shí)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)和股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)的分離,可以避免投資者因?yàn)橐淮蔚耐顿Y失敗而傾家蕩產(chǎn),永無翻身之地。這一 優(yōu)勢(shì)刺激了廣大投資者的投資積極性,擴(kuò)大了社會(huì)總投資的大量增加。
(2)可以是個(gè)人獲得社會(huì)信用,幫助其取得更多的交易機(jī)會(huì)。公司與個(gè)人相比在社會(huì)上的信用度更高,能更好的爭(zhēng)取一切有利條件,創(chuàng)造更多的交易機(jī)會(huì)。如果給個(gè)人投資者以公司的信用勢(shì)必會(huì)對(duì)其擴(kuò)大交易范圍爭(zhēng)取更多的交易機(jī)會(huì)有很大的幫助 。
(3)一人公司可以節(jié)省時(shí)間和金錢,提高工作效率。
由于一人公司內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)一般比較簡(jiǎn)單,股東和董事往往有同一人兼任,在遇到大事急事時(shí)就可以無需或減少召開股東會(huì)董事會(huì)的召開,召集,決議等繁瑣事項(xiàng),從而及時(shí)有效地做出決策以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(4)一人公司在保護(hù)商業(yè)秘密方面有很大優(yōu)勢(shì)。當(dāng)今技術(shù)迅速,產(chǎn)品的技術(shù)含量日益提高,而商業(yè)秘密對(duì)于企業(yè)來說也越來越重要了。一人公司制度中,由于接觸到商業(yè)秘密的人比較少,并且股東即可有效地采取措施保護(hù)這些發(fā)明創(chuàng)造,專有技術(shù),對(duì)企業(yè)有很大的實(shí)惠。
(5)一人公司可以使更多的企業(yè)得以存續(xù)。根據(jù)公司法規(guī)定股東間相互轉(zhuǎn)讓股份的權(quán)力是受到保護(hù)的,如果公司的全部股份最終轉(zhuǎn)讓到一個(gè)股東的手里,一人公司就出現(xiàn)了,如果不承認(rèn)一人公司制度,這個(gè)公司就會(huì)因?yàn)楣蓶|人數(shù)達(dá)不到要求而被迫解散,那么公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和商業(yè)就會(huì)被迫瓦解,公司的職工也將面臨失業(yè)。這對(duì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都是不利的,也違背了我國(guó)公司法的原則。
2.一人公司的弊端
(1)公司人格和股東人格的混同。由于一人公司僅有一個(gè)股東,是在傳統(tǒng)公司法中股東間的互相監(jiān)督與制約無法實(shí)現(xiàn),這是唯一的股東可以利用公司法人人格為個(gè)人謀私利,從而使利益有其獨(dú)享而責(zé)任則由公司承擔(dān)。給一些別有用心的投資者提供了投機(jī)的便利。
(2)不利于保護(hù)債權(quán)人的權(quán)利。由于一人公司對(duì)外承擔(dān)的責(zé)任是有限的,而在企業(yè)法內(nèi)部又不能切實(shí)保證股東能合法、合理的經(jīng)營(yíng)與操作,這便極易產(chǎn)生大量的債權(quán)被承擔(dān)“有限責(zé)任”者以合法借口拒之門外,使債權(quán)人有口難言。這種不公平的社會(huì)現(xiàn)象既不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又不利于社會(huì)穩(wěn)定。
(3)一人公司股東的唯一性,使傳統(tǒng)的法人治理結(jié)構(gòu)難以發(fā)揮作用。傳統(tǒng)的法人治理結(jié)構(gòu)——股東會(huì),董事會(huì),監(jiān)事會(huì)為制衡體系,其側(cè)重點(diǎn)在于調(diào)整股本與所有權(quán),股東與董事的關(guān)系,而在一人公司中這一制度由于股東的單一化而難以起到切實(shí)作用。
西方各發(fā)達(dá)國(guó)家,甚至不同時(shí)期的同一國(guó)家,正是由于對(duì)上述一人公司有缺點(diǎn)的認(rèn)識(shí)差別等導(dǎo)致對(duì)一人公司做出了不同的法律規(guī)定。
美國(guó)的公司立法屬于州議會(huì)的權(quán)限,20時(shí)紀(jì)30年代,依阿華州允許一個(gè)署名這在新設(shè)立的公司的章程上簽字,20世紀(jì)50年代起,威斯康新洲,依阿華州,密西根州等相繼的在公司法中規(guī)定了一人公司。至1996年,全國(guó)已有27個(gè)州的公司法對(duì)一人公司做出了規(guī)定。1994年,美國(guó)“統(tǒng)一州法全國(guó)委員會(huì)”制定了一個(gè)《統(tǒng)一有限公司法》的立法模板,并在1996年頒布適用。在《統(tǒng)一有限責(zé)任公司法》中規(guī)定:“一個(gè)或一個(gè)以上的人均可以向州秘書交存組織章程,組織有一個(gè)或更多成員組成的有限責(zé)任公司?!本痛蠖鄶?shù)州的立法來看,設(shè)立人可以是任何有法律行為能力的人,包括人和法人。
英國(guó)在1985年公司法第1條中規(guī)定所有的公司皆應(yīng)有二人以上股東組成,但同時(shí)在第24條規(guī)定,公司股東僅余一人,營(yíng)業(yè)在六個(gè)月以上,且股東知情的情況下,股東應(yīng)就對(duì)該期間內(nèi)所締結(jié)的全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。也就是說,當(dāng)時(shí)英國(guó)公司法在形式上承認(rèn)一人公司,但在法人人格上否認(rèn)方式是一人公司的公司債務(wù)承擔(dān)全部責(zé)任即無限責(zé)任。到1992年,英國(guó)執(zhí)行歐共體的第121號(hào)令,制定一人有限責(zé)任公司條例,從此一人公司在英國(guó)法律中被正式確立。
德國(guó)是大陸法系國(guó)家,一直以來堅(jiān)持公司必須有兩名股東,但在1980年《有限責(zé)任公司贈(zèng)訂法》中,明確規(guī)定了一人公司獨(dú)立的法律地位。它規(guī)定:“有限責(zé)任公司可以按照本法律規(guī)定為達(dá)到任何目的的而又一人或多人設(shè)立?!庇邢挢?zé)任公司由于股權(quán)轉(zhuǎn)讓而變成一人公司,股份有限公司可以按照《有限責(zé)任公司法》變更為一人公司,但性質(zhì)應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢挢?zé)任公司。
日本的立法者為了順應(yīng)投資者的要求,從“便于中小個(gè)人投資者創(chuàng)設(shè)不愿他人入股的有限責(zé)任公司”和“便于現(xiàn)存企業(yè)創(chuàng)設(shè)全資子公司”的目的出發(fā),1938年刪除了商法中關(guān)于公司解散的事由——“股東一人時(shí)”的,并于1990年廢除了商法中公司設(shè)立必須有七個(gè)以上發(fā)起人的規(guī)定。這些措施都標(biāo)志著一人公司制度在日本法律中獲得合法地位。
五、關(guān)于一人公司的立法規(guī)定及其存在的
1.一人公司的形成方式
一人公司的形成方式主要有兩種:一種是設(shè)立視為一人公司及公司自成立之日起就僅有一個(gè)股東,并且該股東持有公司的全部出資或股份。另外一種是設(shè)立是股東就有兩人以上,在公司存續(xù)過程中,由于股份轉(zhuǎn)讓,贈(zèng)與等原因是公司的股東或出資人變?yōu)橐蝗?。除禁止一人公司的?guó)家外,大多數(shù)國(guó)家承認(rèn)存續(xù)過程中變?yōu)橐蝗斯镜男问健?/p>
我國(guó)公司法對(duì)一人公司的規(guī)定:
(1)作為基本法的《公司法》原則上不承認(rèn)一人公司。如《公司法》第20條第1款規(guī)定:“有限公司應(yīng)由兩個(gè)以上五十個(gè)以下的股東共同設(shè)立?!钡?5條規(guī)定:“設(shè)立股份有限公司應(yīng)由五個(gè)以上的發(fā)起人?!?/p>
(2)通過里外規(guī)定或特別法,允許國(guó)家設(shè)立一人公司及國(guó)有獨(dú)資公司,同時(shí)允許設(shè)立一人外資有限公司。如《公司法》第20條第2款規(guī)定:“國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門可以單獨(dú)投資設(shè)立國(guó)有獨(dú)資的有限責(zé)任公司?!薄锻赓Y企業(yè)法》第2條規(guī)定:“本法所成的外資企業(yè)是指以法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的全部資本由外國(guó)投資者投資的企業(yè)。”如果投資者僅為一個(gè)自然人或一個(gè)法人時(shí),則此外國(guó)公司即為一人公司。
(3)法律不允許設(shè)立一人股份有限公司?!豆痉ā返?5條規(guī)定:“設(shè)立股份有限公司應(yīng)由五人以上作為發(fā)起人,國(guó)有企業(yè)改建為股份有限公司的,發(fā)起人可以少于五人,但應(yīng)采取募集方式設(shè)立?!?/p>
(4)沒有禁止設(shè)立后成為一人公司,一人股份公司?!豆痉ā返?90條規(guī)定的公司解散事由中,沒有規(guī)定當(dāng)公司僅有一個(gè)股東時(shí),公司應(yīng)當(dāng)解散。即這種公司設(shè)立后形成的一人公司我國(guó)并沒有明確禁止。
2、我國(guó)公司法存在的問題
(1)《公司法》中根據(jù)投資者財(cái)產(chǎn)所有制的性質(zhì)不同而在立法中區(qū)別對(duì)待,允許國(guó)家興辦一人公司而不允許個(gè)人,法人興辦一人公司,造成了投資者地位的不平等。
(2)禁止國(guó)內(nèi)投資者設(shè)立一人公司而允許外國(guó)投資者設(shè)立一人公司,這一規(guī)定超出了國(guó)民待遇的界限,具有特權(quán)色彩。也違背了公平競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)值取向。
(3)公司法有立法上的矛盾。公司法禁止創(chuàng)設(shè)性的一人公司的設(shè)立,卻并不禁止由于種種原因而導(dǎo)致公司只剩下一個(gè)股東的情形并不強(qiáng)制解散而形成的一人公司,使得我國(guó)公司法不能保持首位一致。
(4)不利于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)內(nèi)單獨(dú)的私營(yíng)業(yè)主無法設(shè)立一人公司只能設(shè)立獨(dú)資公司,承擔(dān)無限責(zé)任,不利于提高私營(yíng)業(yè)主的投資積極性,也不利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的搞活。
(5)隨著我國(guó)加入WTO,不承認(rèn)一人公司的合法性,我國(guó)大規(guī)模企業(yè)集團(tuán)最佳投資方式和跨國(guó)公司的建立。
(6)投資者為最大限度的降低近影風(fēng)險(xiǎn)采用掛名的方式組建實(shí)質(zhì)意義的一人公司,極易滋生不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛,也不利于對(duì)公司的管理。
3.我國(guó)一人公司存在的現(xiàn)狀
一人公司在我國(guó)廣泛存在是我國(guó)的基本現(xiàn)狀,只是因?yàn)樵趪?guó)現(xiàn)時(shí)立法中,只對(duì)部分一人公司如外資獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資企業(yè)有明確的法律規(guī)定,而對(duì)衍生型一人公司沒有明確規(guī)定。所以有掛名股東來規(guī)避公司法對(duì)法定最低人數(shù)的限制的一人公司不計(jì)其數(shù),因?yàn)檫@類公司雖然實(shí)質(zhì)上不合法但形式上是合法的,這就是他們有了可以存在的空間。以浙江為例,近年來浙江的民營(yíng)企業(yè)(其中大部分是家族式企業(yè))迅速發(fā)展,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。遍布浙江的企業(yè)幾乎都是家族化的中小企業(yè),在這些家族化的中小企業(yè)中,實(shí)質(zhì)上的一人公司已經(jīng)存在并呈廣泛發(fā)展的趨勢(shì),他們個(gè)個(gè)家族成員都可以作為股東,雖設(shè)兩人以上股東但多數(shù)股東為傀壘得有限公司。由于我國(guó)對(duì)實(shí)質(zhì)意義上的一人公司缺乏立法,是國(guó)家對(duì)他們難以進(jìn)行有效的法律規(guī)制,在很大程度上為這些企業(yè)的健康發(fā)展埋下了隱患,也給廣大的債權(quán)人和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定埋下了隱患。
另外還有一些投資者特別是一些高高風(fēng)險(xiǎn)的新興行業(yè),如生物工程、IT行業(yè)的投資者創(chuàng)業(yè)之初為了規(guī)避創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),紛紛采取掛名股東的辦法設(shè)立有限公司,一旦創(chuàng)業(yè)成功掛名股東主張股權(quán),勢(shì)必帶來無謂紛爭(zhēng)。所以我國(guó)現(xiàn)今公司法關(guān)于一人公司方面還是急待完善的。
4.關(guān)于一人公司法律制度的立法建議
目前一人公司是國(guó)內(nèi)的熱點(diǎn),但也因面臨的問題比較多,比較棘手,一人公司問題也是我國(guó)公司法的一個(gè)難點(diǎn)。所以為了進(jìn)一步規(guī)范一人公司,健全我國(guó)一人公司的法律制度,結(jié)合并借鑒外國(guó)對(duì)一人公司的立法經(jīng)驗(yàn),建議對(duì)一人公司從以下幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督:
(1)規(guī)范一人公司的設(shè)立條件,禁止濫設(shè)。為防止公司濫設(shè),立法可以作如下規(guī)定:禁止自然人設(shè)立多個(gè)一人公司:禁止一人公司作為唯一股東在設(shè)立一人公司。法國(guó)上市公司法第36條就規(guī)定:“同一自然人僅得為一家有限責(zé)任公司的唯一持股人,有限責(zé)任公司不得以另一僅有一人組成的一人公司為其唯一持股人?!?/p>
(2)加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)監(jiān)督。在美國(guó)即使規(guī)模再小的公司也必須保存?zhèn)渫?,年底?cái)務(wù)報(bào)告和稅務(wù)交繳單,一共有關(guān)管理部門的檢查。澳大利亞政府為了對(duì)一人公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,專門設(shè)立了一人財(cái)務(wù)公司。
(3)建立和使用公司法人資格否認(rèn)制度。為促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,法律應(yīng)當(dāng)充分肯定公司具有法人資格,使投資者獲得有限責(zé)任利益,同時(shí)法律也不能放任公司股東利用公司的法人資格,從事不正當(dāng)?shù)幕顒?dòng),侵害社會(huì)公共利益。因此建議把公司法人資格否定制度予以確認(rèn),以保護(hù)公司獨(dú)立人格,維護(hù)正常的社會(huì)公共秩序。美日等國(guó)也將法人資格否認(rèn)的法例適用于一人公司,規(guī)定在單一股東濫用權(quán)力的情況下,法院可已強(qiáng)制單一股東承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。其中包括:一人公司股東濫用公司的法人資格,或利用法人資格回避法律。利用法人資格回避契約上的義務(wù)。利用法人資格欺詐第三者。凡出現(xiàn)上述情況,法院即可否認(rèn)一人公司的法人資格,強(qiáng)制該公司股東承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
(4)規(guī)范股東的個(gè)人責(zé)任,當(dāng)股東成為一人時(shí),股東應(yīng)承擔(dān)無限責(zé)任。意大利民法典規(guī)定,一人單獨(dú)持有股份有限公司的全部股份,而公司喪失償付能力,那么這個(gè)人就應(yīng)從自己獲得公司的全部股份之日起,應(yīng)對(duì)公司承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。最高人民法院《關(guān)于審理公司糾紛案件若干問題的規(guī)定》(征求意見稿)關(guān)于一人公司的建議:“當(dāng)股份集中于一人時(shí),如果在六個(gè)月內(nèi)未能吸納新股東,公司應(yīng)當(dāng)解散。
(5)提供擔(dān)保或進(jìn)行保險(xiǎn)。公司在設(shè)立世紀(jì)存續(xù)過程中,當(dāng)股東僅為一人時(shí),或者一人公司在設(shè)立一人公司時(shí),應(yīng)繳納一定擔(dān)保金或進(jìn)行保險(xiǎn),為本公司將來的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行擔(dān)保。以保證該公司的行為不會(huì)危及到債權(quán)人的利益,防止一人公司利用有限責(zé)任來進(jìn)行投機(jī)活動(dòng),破壞正常的經(jīng)濟(jì)秩序。
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(1)中國(guó)政法大學(xué)出版社 《中華人民共和國(guó)公司法》 2004年10月
(2)中國(guó)人民公安大學(xué)出版社 《中華人民共和國(guó)全民所有制企業(yè)法》 1990年3月
(3)美國(guó)統(tǒng)一州法全國(guó)委員會(huì)制訂 《統(tǒng)一有限責(zé)任公司法》 1996年
(4)德國(guó) 《有限責(zé)任公司贈(zèng)訂法》 1980年
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