生態(tài)環(huán)保規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)環(huán)保規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)城市；規(guī)劃；環(huán)境保護(hù)

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

我國是一個(gè)資源短缺的國家，可我們在生態(tài)建設(shè)上做得還不夠。以往，我們只是一味地在造高樓，忽略了城市的內(nèi)在——生態(tài)性。不過目前，國內(nèi)也已提出了建立生態(tài)城市的目標(biāo)，而生態(tài)城市規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必要途徑，國內(nèi)很多城市都已經(jīng)進(jìn)行或正在進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃，這些都意味著我國環(huán)境可持續(xù)發(fā)展建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。當(dāng)前中國生態(tài)城市的規(guī)劃與建設(shè)仍處于初始發(fā)展的階段。生態(tài)城市規(guī)劃是人類文明演進(jìn)的標(biāo)志，是規(guī)劃理念的升華，是環(huán)保意識的覺醒，是發(fā)展觀念的變革，是今后城市規(guī)劃的目標(biāo)和方向。

1.生態(tài)平衡與城市規(guī)劃問題

目前，生態(tài)平衡已成為當(dāng)前國內(nèi)外最為關(guān)注的問題之一。在自然界中，諸如森林面積減少、沙漠?dāng)U張、草原退化沙化、水土流失，氣候旱化、洪水泛濫、環(huán)境污染及人口膨脹等，都是生態(tài)平衡失調(diào)的表現(xiàn)。人工、自然生態(tài)系統(tǒng)，如農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)或城市用林生態(tài)系統(tǒng)生物種類較少，食物網(wǎng)、食物鏈比較簡單，遇到自然災(zāi)害或人為干擾，很容易使其結(jié)構(gòu)破壞，影響整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)功能的正常發(fā)揮。因此，一般人工生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力較低，即生態(tài)閥值比較小，只靠本身的自我調(diào)節(jié)能力維持有序的耗散結(jié)構(gòu)、達(dá)到穩(wěn)定的平衡狀態(tài)。在城市化過程中，原有的自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化甚至破壞，特別是原有的生物群落大為減少或者不再存在。為了保持良好的城市環(huán)境與防治污染，必須把建立適宜的城市面積園林綠地系統(tǒng)列入規(guī)劃之內(nèi)。

2.城市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容

城市生態(tài)建設(shè)與規(guī)劃就是通過合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)充分利用自然通風(fēng)、日照和交通條件，維持原有的生態(tài)系統(tǒng)，減少對環(huán)境的干擾和破壞；實(shí)現(xiàn)對資源的高效循環(huán)利用，降低資源消耗，充分利用再生資源；采用新型的自然清潔能源如太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能和生物能等，以及各種節(jié)能措施，有效地減少能源消耗；減少廢水、廢氣、固體廢物的排放，并利用生態(tài)技術(shù)實(shí)現(xiàn)“三廢”的無害化、資源化和循環(huán)再生利用。

2.1可持續(xù)城市生態(tài)空間規(guī)劃

主要是城市土地的生態(tài)規(guī)劃，其內(nèi)容主要包括：城市土地各要素與土地結(jié)構(gòu)單元之間的關(guān)系分析、根據(jù)城市土地適宜性，制定城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、土地利用生態(tài)分區(qū)及其結(jié)構(gòu)和功能分析、進(jìn)行土地利用的生態(tài)設(shè)計(jì)等；

2.2可持續(xù)城市生態(tài)關(guān)系的調(diào)控

根據(jù)目前學(xué)界的觀點(diǎn)，這是一種軟規(guī)劃，是在對城市社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境背景調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用生態(tài)控制論原理對城市系統(tǒng)的生態(tài)關(guān)系和生態(tài)行為進(jìn)行辨識、模擬和評價(jià)，找到城市生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的一些關(guān)鍵因子、機(jī)制和機(jī)會，從而不斷調(diào)整系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和關(guān)系，增強(qiáng)系統(tǒng)的活力。

3. 城市生態(tài)規(guī)劃的原則

城市生態(tài)建筑設(shè)計(jì)既要為人創(chuàng)造一個(gè)舒適的局部環(huán)境，又要保護(hù)好外部的客觀大環(huán)境----自然環(huán)境，也就是要對自然環(huán)境索取的能量和物質(zhì)要少，而且對自然環(huán)境的負(fù)面影響小。

3.1以環(huán)境為本

環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著人類的生存與發(fā)展，而環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣又是從人類的生理和心理需求來評價(jià)的。在能源和物質(zhì)材料的選擇上，貫徹減少使用、重復(fù)使用、循環(huán)使用的思想，用可再生資源替代不可再生資源，包括節(jié)約土地等。

3.2將自然融入城市

充分利用當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境條件，在可能的情況下，應(yīng)盡量維持原有的地理環(huán)境，以保持原有自然環(huán)境不被破壞，并得以延續(xù)。

3.3合理布局，節(jié)能、低耗、無污染。

在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要力爭做到布局合理，并綜合考慮城市的地理特征和水、氣、地質(zhì)等條件及長遠(yuǎn)發(fā)展的要求。減少城市中產(chǎn)生的固體垃圾、污水、有害氣體的排放，將妥善處理有害廢棄物并入城市生態(tài)建筑設(shè)計(jì)中，同時(shí)減少光污染、聲污染等等。

3.4強(qiáng)調(diào)整體效果

科學(xué)配置，完善城市生態(tài)的類型和布局，最大限度提高系統(tǒng)生態(tài)總量，發(fā)揮城市生態(tài)環(huán)境的最優(yōu)效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)各子系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)，充分提高整個(gè)城市的總體功能。

4.城市環(huán)境保護(hù)策略

4.1大氣污染整治

目前大部分城市的大氣污染主要是采用落后燃燒方式，燃煤和汽車尾氣引起，因此首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地?zé)岬葻o污染或少污染的能源，實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪，擴(kuò)大道路硬化率，通過強(qiáng)化污染源治理和加大污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局，依據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量；強(qiáng)化污染源的治理，降低污染物的排放量。

加強(qiáng)城市綠化工作，建立城市立體綠化體系。提高城市綠化率大力發(fā)展植物凈化。例如城市綠化建設(shè)、森林公園的建設(shè)等。包括房地產(chǎn)建設(shè)中的水景住宅也成為景觀的一大熱點(diǎn)。在道路街頭綠化設(shè)計(jì)中，注重植物的多層次配置,喬灌花、喬灌草的結(jié)合,分隔豎向的空間,創(chuàng)造植物群落的整體美。城市綠地（包括林地、草地）是城市生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和美化環(huán)境的重要因素。

4.2水環(huán)境污染整治

水污染綜合整治規(guī)劃是在對水污染現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)受納水體的環(huán)境容量計(jì)算最大允許排放量并確定最佳治理方案。改善河道水質(zhì)，使其達(dá)到水環(huán)境功能要求的首要任務(wù)之一是提高河水中的溶解氧、增加水體的自凈能力，從而削減河水的污染物。對受污染的河渠水體進(jìn)行治理修復(fù)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境建設(shè)的迫切需要。特別是市區(qū)河道的治污工程，量大面廣，需要的投資大，尋找先進(jìn)實(shí)用、造價(jià)低廉的技術(shù)迫在眉睫。人工浮島作為水體凈化的重要手段，在城市河道生態(tài)修復(fù)中起至關(guān)重要的作用。

利用人工浮島修復(fù)河道污染，成本低、能耗小、治理效果好，對環(huán)境污染小，其對城市河道水體修復(fù)后所帶來的不僅是直接經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)帶來的間接經(jīng)濟(jì)效益和社會效益極為可觀。隨著城市化和工業(yè)化的發(fā)展，碧水已遠(yuǎn)離了城市居民的生活，人工浮島生態(tài)修復(fù)河道污染，使市民在家門口就能與久違的碧水近距離接觸，這必定大大提高市民的生活品質(zhì)。

5. 社會文化生態(tài)規(guī)劃

城市文化作為文化的一個(gè)重要組成部分，其文化功能的發(fā)揮決定著城市的品位與內(nèi)在價(jià)值，也是增強(qiáng)城市競爭力、吸引力不可或缺的組成部分。如何將城市的特色資源與城市規(guī)劃、城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造出一種獨(dú)具特色、內(nèi)涵豐富的城市文化，這是搞好城市規(guī)劃的一個(gè)重要內(nèi)容。歷史文物是不可再生的文化資源，一旦失去即成千古遺憾。既要保護(hù)原有文化資源，又要體現(xiàn)時(shí)代特色，做到在協(xié)調(diào)中求變化，在變化中求協(xié)調(diào)，不斷創(chuàng)作出有地方特色、時(shí)代特征，有整體美感的城市建筑群。

首先是要完善社會服務(wù)保障體系，社會服務(wù)保障體系完善程度是生態(tài)城市體現(xiàn)對人關(guān)懷的一個(gè)重要方面，它應(yīng)包括對人從生到消亡整個(gè)過程的關(guān)懷，這既體現(xiàn)對人在正常生活狀態(tài)下的關(guān)懷，更能體現(xiàn)人在需要幫助時(shí)得到的關(guān)懷，同時(shí)，也要體現(xiàn)在社會性、自然性災(zāi)難時(shí)有安全保障。社會服務(wù)保障體系應(yīng)包括每萬人醫(yī)生數(shù)、社會保險(xiǎn)普及率、每萬老人“托老院”數(shù)、社會安全應(yīng)急措施完善程度、特殊人群受益率等。其次是健全社會管理機(jī)制。社會管理機(jī)制健全是保證生態(tài)城市穩(wěn)定、民主、安全的重要方面，沒有完善的社會管理機(jī)制，生態(tài)城市就不可能建設(shè)，社會保障體系也不可能順利運(yùn)行。

第2篇：生態(tài)環(huán)保規(guī)劃范文

盡管我們在城市與區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃、城市與鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃方面做了不少工作，但是由于城市規(guī)劃法和城鄉(xiāng)規(guī)劃法都未曾編制實(shí)施細(xì)則，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃與城市總體規(guī)劃中的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容深度沒有統(tǒng)一的要求，縣（市）域總體規(guī)劃又因受縣（市）行政轄區(qū)偏小的限制，跨縣（市）域的環(huán)境治理與生態(tài)建設(shè)措施很難協(xié)調(diào)一致、落實(shí)行動(dòng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施力度、實(shí)效不夠理想。正是由于一方面生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃滯后、實(shí)施不力，另一方面，各地生態(tài)損害嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)功能退化、環(huán)境問題凸顯，統(tǒng)籌城市與區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃就成了非常急迫的任務(wù)。城市、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須統(tǒng)籌，還基于以下幾點(diǎn)共識：

（1）正確認(rèn)識人與自然的關(guān)系。如果沒有人，自然界依然繼續(xù)存在，而人的生存與發(fā)展卻離不開自然。所以，無論是城市、村落、區(qū)域，凡是有人類活動(dòng)的地方，都要敬畏自然，規(guī)范自己的行為，和自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）城市與區(qū)域客觀存在著基本的統(tǒng)一性。諸如資源開發(fā)利用的共享與互補(bǔ)，城市與區(qū)域之間各項(xiàng)功能的緊密聯(lián)系，生態(tài)環(huán)境要素動(dòng)態(tài)變化的無邊界性或邊界不穩(wěn)定性，人類活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境影響的跨行政區(qū)界的擴(kuò)散。因此，城市與區(qū)域建設(shè)生態(tài)文明的一致的目標(biāo)和通過統(tǒng)籌規(guī)劃建立改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制是城市與區(qū)域的共同利益。

（3）城鎮(zhèn)化不能只考慮各級中心城市的擴(kuò)大與發(fā)展，不能只向“三農(nóng)”與環(huán)境索取。健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化在提高城市自身質(zhì)量水平的同時(shí)，積極發(fā)揮中心城市的輻射功能，支援“三農(nóng)”，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，反哺生態(tài)環(huán)境。

（4）評價(jià)城市的宜居性，不僅是指城市居民的住房狀況，而是包括居住、工作（就業(yè)）、學(xué)習(xí)、醫(yī)療、交通、游憩等多種功能效率和民眾的滿意度，還有城市與區(qū)域的水源與空氣的清潔度，是否有利城鄉(xiāng)居民的身心健康。

（5）生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)是龐大的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要求全國上下各地各部門共同努力，通過全國的、區(qū)域的、綜合的、專項(xiàng)的規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)，對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行聯(lián)建、聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)治，并持之以恒，不斷提高。城市與區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌規(guī)劃的主要途徑：第一，貫徹執(zhí)行全國主體功能區(qū)規(guī)劃，編制省級、地市級主體功能區(qū)規(guī)劃；第二，跨?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）行政區(qū)界、跨市、縣行政區(qū)界的各類區(qū)域性規(guī)劃中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要相互銜接；第三，城市總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃要和全國、省、市、主體功能區(qū)規(guī)劃、各類區(qū)域性規(guī)劃相銜接；第四，科學(xué)編制分布于廣大區(qū)域的鄉(xiāng)規(guī)劃，村莊規(guī)劃，充分利用各具特色的地理環(huán)境為當(dāng)?shù)睾退趨^(qū)域的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的良性發(fā)展做貢獻(xiàn)；第五，建立和完善能支持上位規(guī)劃指導(dǎo)下位（后續(xù)）規(guī)劃、宏觀規(guī)劃指導(dǎo)中觀微觀規(guī)劃的體制與機(jī)制，以利發(fā)揮規(guī)劃系統(tǒng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的合力作用。

2主體功能區(qū)規(guī)劃

2010年12月21日印發(fā)的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》是我國國土空間開發(fā)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和約束性規(guī)劃。它統(tǒng)籌謀劃人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，確定不同區(qū)域的主體功能，并據(jù)此明確開發(fā)方向，完善開發(fā)政策，控制開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開發(fā)秩序，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國土空間開發(fā)格局。實(shí)施這一規(guī)劃，非常有利于從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，應(yīng)對和減緩氣候變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。貫徹執(zhí)行全國主體功能區(qū)規(guī)劃，應(yīng)該在省級主體功能區(qū)規(guī)劃中充分體現(xiàn)，即根據(jù)全國主體功能區(qū)規(guī)劃大框架，按全國一盤棋原則，科學(xué)確定省域優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)的功能定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向和開發(fā)原則。浙江省主體功能區(qū)規(guī)劃須與國家層面的四類主體功能區(qū)規(guī)劃相銜接的內(nèi)容簡述如下：

2.1優(yōu)化開發(fā)區(qū)域

提升杭州作為長江三角洲南翼中心城市功能；提升滬杭（上?！贾荩┌l(fā)展帶的整體水平；培育形成湖州—杭州—紹興—寧波—舟山發(fā)展帶；調(diào)整太湖周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局；寧波建設(shè)成為長江三角洲南翼的經(jīng)濟(jì)中心和國際港口城市；增強(qiáng)嘉興、湖州、紹興、臺州等節(jié)點(diǎn)城市的集聚能力，加強(qiáng)城市功能互補(bǔ)；加強(qiáng)太湖，杭州灣等地區(qū)污染治理，嚴(yán)格控制杭州灣陸源污染物排江排海和太湖地區(qū)污染物入湖，加強(qiáng)海洋、河口和山體生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建錢塘江、太湖、京杭運(yùn)河、天目山—四明山以及沿海生態(tài)廊道為主體的生態(tài)格局。

2.2重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域

在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，強(qiáng)化溫州作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)連接長江三角洲地區(qū)重要樞紐的功能，加快構(gòu)建對外開放平臺，強(qiáng)化防臺風(fēng)能力建設(shè)，加強(qiáng)雁蕩山等山區(qū)和沿海港灣，近海島嶼保護(hù)和近岸海域污染防治，推進(jìn)水環(huán)境綜合治理和水源涵養(yǎng)地保護(hù)，保護(hù)好甌江、飛云江、鰲江水生態(tài)廊道。

2.3限制開發(fā)區(qū)域

國家層面限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)是指具備較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，以提供農(nóng)產(chǎn)品為主體功能。以提供生態(tài)產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品為其他功能，需要在國土空間開發(fā)中限制進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，以保持并提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的區(qū)域。浙江省屬于“長江流域主產(chǎn)區(qū)”，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和主要農(nóng)產(chǎn)品在全國占有重要地位。在浙江省主體功能區(qū)規(guī)劃中，須劃定幾個(gè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，為保障農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)安全，要限制大規(guī)模、高強(qiáng)度的城鎮(zhèn)化開發(fā)。

2.4禁止開發(fā)區(qū)域

國家禁止開發(fā)區(qū)域，是指有代表性的生態(tài)系統(tǒng)，珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布地，有特殊價(jià)值的自然遺跡所在地和文化遺址等，需要在國土空間開發(fā)中禁止進(jìn)行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，包括國家級自然保護(hù)區(qū)，世界文化自然遺產(chǎn)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園。浙江省境內(nèi)列入禁止開發(fā)區(qū)域有53處，其中有國家級自然保護(hù)區(qū)9處，面積985.15km2，國家級風(fēng)景名勝區(qū)5處，面積1572.1km2，國家森林公園35處，面積1988.74km2，國家地質(zhì)公園4處，面積519.7km2，上述區(qū)域要依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)，嚴(yán)格控制人為因素對自然生態(tài)和文化自然遺產(chǎn)原真性，完整性的干擾，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)，引導(dǎo)人口逐步有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)污染物“零排放”，提高環(huán)境質(zhì)量。

3各類區(qū)域規(guī)劃

各種類型的區(qū)域規(guī)劃，包括全國城鎮(zhèn)化規(guī)劃，全國、省、市（地）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（含城鎮(zhèn)群規(guī)劃、都市圈規(guī)劃），縣（市）域總體規(guī)劃等，以往的各類區(qū)域規(guī)劃中關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容不夠突出。常見一些規(guī)劃文件把生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃列為區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施或縣（市）域支撐系統(tǒng)之一，內(nèi)容亦不夠深入，實(shí)施不力，效果不大，有待改正。根據(jù)浙江省地理環(huán)境和防災(zāi)減災(zāi)要求，需要編制跨縣（市）域、跨市（地）域的流域規(guī)劃，如錢塘江流域規(guī)劃，甌江流域規(guī)劃，甬江流域規(guī)劃。通過流域規(guī)劃，有效推進(jìn)干流與支流、上中下游水生態(tài)和全流域自然環(huán)境得到切實(shí)保護(hù)。要科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局水利、水力工程設(shè)施，增加江、河、湖、庫蓄水能力，保證水源質(zhì)量，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。浙江省是海洋大省，海域面積26萬km2。面積大于500m2的海島有3061個(gè)，約占全國海島總數(shù)的40%。大陸岸線長達(dá)2200km，多深水港灣，漁業(yè)資源、灘涂資源、油氣資源、海洋能源資源豐富，國務(wù)院已批準(zhǔn)“舟山群島新區(qū)”，舟山群島的開發(fā)已上升為國家戰(zhàn)略。保護(hù)好浙江省近海與海岸生態(tài)環(huán)境不僅對本省沿海與海島人居環(huán)境、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大意義，也是為我國海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。因此，需進(jìn)一步完善浙江省海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，要求嘉興、杭州、紹興、寧波、舟山、臺州、溫州等市的市域總體規(guī)劃和沿海各縣（市）的縣（市）域總體規(guī)劃把海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)列為重要內(nèi)容，有些縣（市）還有必要采取聯(lián)合行動(dòng)，例如樂清市需與樂清灣沿岸的溫嶺市、玉環(huán)縣、洞頭縣協(xié)作、編制樂清灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

4城市規(guī)劃

城市是國家與區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，理應(yīng)是生態(tài)文明中心。然而，由于較為普遍存在對城市化與城市的認(rèn)識誤區(qū)，城市規(guī)劃建設(shè)管理體制不夠完善，建設(shè)資金與技術(shù)條件等多方面的限制，卻頻頻出現(xiàn)令人擔(dān)擾的現(xiàn)象———人口城鎮(zhèn)化率越高、城市越大，生態(tài)環(huán)境就越顯惡化。通過科學(xué)的城市規(guī)劃扭轉(zhuǎn)城市———區(qū)域生態(tài)惡化趨勢，其要點(diǎn)是：

（1）高度重視、切實(shí)做好與全國、省、市主體功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和相關(guān)區(qū)域性規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)。要認(rèn)真對待這些規(guī)劃對各個(gè)城市生態(tài)空間保護(hù)和生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的規(guī)定性要求。

（2）科學(xué)預(yù)測城市所在地區(qū)對城市化速度、城市化水平、城市發(fā)展規(guī)模的環(huán)境承載能力（環(huán)境容量），測算近期、中期、遠(yuǎn)期、遠(yuǎn)景達(dá)到的城市化水平和各別城市適度人口規(guī)模（合理規(guī)模）、最終規(guī)模。城市化是區(qū)域的城市化，而不是把“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人口全部或大部分“化”到中心城市、讓中心城市無限擴(kuò)大。事實(shí)證明，同區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的，城市規(guī)模盲目膨脹的中心城市往往是生態(tài)環(huán)境壓力最大的城市，所以，真正成功的城市規(guī)劃必須是區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、市、鎮(zhèn)、村聚落體系“三結(jié)構(gòu)”（即職能結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)）協(xié)調(diào)和生態(tài)文明的區(qū)域規(guī)劃。中心城市在區(qū)域中的首位度（即第一大城市人口數(shù)/第二大城市人口數(shù)）和“四城市指數(shù)”（即第一大城市人口數(shù)/(第二大城市人口數(shù)+第三大城市人口數(shù)+第四大城市人口數(shù))）應(yīng)恰如其分。熱中于城市規(guī)模攀比，通過撤村建居、撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，并鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)、撤鎮(zhèn)建街，撤縣建市、撤市建區(qū)等變更行政區(qū)劃建制，快速擴(kuò)大城市規(guī)模，追求城市規(guī)模最大化，是城市—區(qū)域生態(tài)病頻發(fā)、日漸加重的淵藪。

（3）城市規(guī)劃區(qū)范圍該有多大，應(yīng)與城市環(huán)境容量和城市適度規(guī)模相適應(yīng)。在城市規(guī)劃區(qū)范圍很有必要?jiǎng)澐忠私▍^(qū)、限建區(qū)、禁建區(qū)，確定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)合理的城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)。中等規(guī)模以上的城市都應(yīng)有與城市規(guī)模相適應(yīng)的郊區(qū)。為了城市生態(tài)安全，須嚴(yán)控城市郊區(qū)化，住宅郊區(qū)化。應(yīng)禁止在郊區(qū)劈山、填湖，侵占農(nóng)田、濕地、森林公園與風(fēng)景區(qū)，為富人建造高價(jià)豪宅———“山景房、江景房、湖景房、擁有私家濕地房產(chǎn)”等嚴(yán)重侵害生態(tài)空間的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

（4）要永遠(yuǎn)保留建成區(qū)內(nèi)和規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的所有江、河、運(yùn)河、湖、塘、井、泉等水體，不能借“整治”之名縮小甚至填塞水域。根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀髿夂蛱攸c(diǎn)（特別是風(fēng)象特點(diǎn)）保留或加大從城區(qū)通向郊外的通風(fēng)綠廊（生態(tài)廊道）。采用國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于城市綠地規(guī)劃的上限或超上限指標(biāo)，盡可能大幅度提高城市綠化覆蓋率，綠地率。在城市空間日趨水泥叢林化的今天，小塊綠地、小公園、狹窄的綠化帶、小面積的湖泊、濕地，已起不了城市“綠肺”的作用。很有必要把城區(qū)的綠化與郊區(qū)、區(qū)域的綠色生態(tài)空間相連接，形成足以起生態(tài)安全作用的綠地系統(tǒng)，并列為規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，受到法規(guī)的保護(hù)。

（5）合理規(guī)劃城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。通過老城區(qū)有機(jī)更新和新區(qū)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，建造真正意義上“宜居”的住區(qū)和有利居民身心健康的公共空間。

（6）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)與交通結(jié)構(gòu)；節(jié)約資源、降低能耗；完善廢棄物收集，轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的管理，提高廢棄物無害化處理能力，變廢棄物為再生資源。

（7）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》，對城市規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響進(jìn)行分析、預(yù)測與評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策與措施，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。

5鄉(xiāng)村規(guī)劃

第3篇：生態(tài)環(huán)保規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃；生態(tài)建設(shè)；環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；孟州市

將區(qū)域自然—經(jīng)濟(jì)—社會所組成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，以自然環(huán)境特征和資源條件為基礎(chǔ)，充分尊重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的地域性差異，依據(jù)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)特征與動(dòng)力學(xué)原理，對區(qū)域生態(tài)功能進(jìn)行分區(qū)。在滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迫切需要的前提下，有效保護(hù)區(qū)域生命支撐系統(tǒng)，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會與自然系統(tǒng)朝著結(jié)構(gòu)合理、功能高效和關(guān)系協(xié)調(diào)的方向發(fā)展，各功能區(qū)優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，為把城鄉(xiāng)建成自然環(huán)境優(yōu)美、人居環(huán)境適宜、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)宜居區(qū)奠定基礎(chǔ)。

一、生態(tài)功能分區(qū)

（一）自然生態(tài)功能保護(hù)區(qū)

為保護(hù)區(qū)域生命支撐系統(tǒng)，除已經(jīng)建立的古城湖風(fēng)景區(qū)、蟒河公園、鎖蟒湖風(fēng)景區(qū)、黃河濕地國家自然保護(hù)區(qū)外，將水源地及分布在市域內(nèi)的重要丘陵劃定為自然生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，以自然保護(hù)區(qū)和自然保留地形式加以保護(hù)和恢復(fù)建設(shè)，進(jìn)一步提高全市自然保護(hù)區(qū)和自然保留地的面積率。具體范圍包括：

黃河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)：位于孟州市區(qū)正南，通過移民大道與207國道相聯(lián)，距小浪底水庫18公里，距洛陽40公里。面積約16萬余畝，其中濕地自然保護(hù)區(qū)面積4萬余畝。保護(hù)范圍：核心區(qū)為大壩以南；過渡區(qū)為大壩以北，吉祥路以南；實(shí)驗(yàn)區(qū)為吉祥路以北至大堤以南。

鎖蟒湖風(fēng)景區(qū)：位于孟州市西北部趙和鎮(zhèn)境內(nèi)，位于孟州、沁陽、濟(jì)源三市交界處的蟒河中游，因地勢寬闊低洼，形成天然湖泊。保護(hù)范圍：核心區(qū)為蘆葦灘，向外依次為過渡區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，并沿鎖蟒湖向外200米。

自然保留地：把境內(nèi)的西部丘陵地區(qū)坡度大于25°的地區(qū)和黃河濕地灘區(qū)，總面積約105.6km2，劃定為自然保留地?？刂崎_發(fā)建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化實(shí)施封山育林工程和維護(hù)原生態(tài)的濕地景觀，使地帶性山地植被類型和濕地生物多樣性得到充分保護(hù)，為子孫后代留下寶貴的生態(tài)脈絡(luò)。

水源保護(hù)區(qū)：把分布在境內(nèi)的主要水庫，列為全市水源保護(hù)區(qū)和備用水源地，禁止設(shè)置排污口。在水庫周圍設(shè)立緩沖帶，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)綠化，禁止一切開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。

（二）景觀生態(tài)建設(shè)區(qū)

為保持區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性，將市域內(nèi)的西部丘陵、交通道路、河流水庫等劃定為景觀生態(tài)建設(shè)區(qū)，作為生態(tài)廊道分等級實(shí)施綠化工程，提升全市生態(tài)資產(chǎn)的保有量，美化孟州大地景觀。

西部丘陵育林綠化帶：沿著市域內(nèi)西北部地區(qū)，恢復(fù)建設(shè)集生態(tài)防護(hù)、旅游觀光、生產(chǎn)生活于一體的立體生態(tài)景觀，構(gòu)成基干林帶、果林、觀賞風(fēng)景林等綜合綠化林體系。

交通網(wǎng)絡(luò)綠色廊道：將市域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)按等級進(jìn)行綠色廊道建設(shè)，綠帶寬度和種類配置與交通功能相適應(yīng)，力求與道路沿線的自然和人文景觀相協(xié)調(diào)，起到聯(lián)系區(qū)域景觀生態(tài)斑塊的功能。

地表水系景觀帶：境內(nèi)擁有的老蟒河、新蟒河10余條溪流及大小水庫構(gòu)成區(qū)域地表水系生態(tài)景觀，保護(hù)水系水質(zhì)，建設(shè)濱水綠帶，增添區(qū)域生命氣息，完善區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的血液循環(huán)功能。

（三）人文遺跡保護(hù)區(qū)

孟州歷史悠久、人文遺跡眾多。為有效保護(hù)境內(nèi)歷史文化遺跡，延續(xù)城市發(fā)展的歷史軌跡，豐富城市歷史文化內(nèi)涵，將韓愈陵園、段西文化遺址、古城湖、馬橋、快活林、十字坡和古縣衙等人文遺跡，岳云宮、觀音堂、金山寺、城隍廟、宋家祠堂、馮異冢等宗教、宗室地區(qū)，連同周圍的緩沖區(qū)一起劃定為人文遺跡保護(hù)區(qū)。

韓愈陵園：國家AAA級景區(qū)，位于孟州市城區(qū)西北6公里處的韓莊村，座北朝南，洛常公路北側(cè)，紫金山之陽山半隅。重點(diǎn)保護(hù)范圍：自大門向南擴(kuò)180米，向北擴(kuò)100米，向東擴(kuò)100米至耕地，向西擴(kuò)140米至溝邊。一般保護(hù)范圍：自重點(diǎn)保護(hù)區(qū)邊界向南擴(kuò)100米，向北擴(kuò)140米，向東西各擴(kuò)50米。

古城湖：位于孟州市西北13公里處的槐樹鄉(xiāng)桑洼村古城。保護(hù)范圍：古城墻（省級文物保物區(qū)），沿順澗湖區(qū)向外100米。開發(fā)利用情況：正投資修復(fù)。目前，北門樓、天王望都閣、古官道、臨水榭、東周文化苑、狩獵園已經(jīng)修復(fù)和建成。

（四）生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)

將分布在境內(nèi)的鄉(xiāng)村及農(nóng)、林、園、牧、漁等農(nóng)作區(qū)，劃定為農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。其主要生態(tài)功能為城鎮(zhèn)之間的隔離帶，保持城市開放空間，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的居住地。對已經(jīng)劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)嚴(yán)格遵守保護(hù)政策，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)用地和各類生態(tài)用地。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)施反哺，建立優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、無公害蔬菜、觀賞花卉、園藝休閑觀光等現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

二、環(huán)境功能分區(qū)

（一）地表水環(huán)境功能分區(qū)

II類水環(huán)境功能區(qū)：市域內(nèi)的白墻水庫、順澗水庫，劃定為II類水環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

III類水環(huán)境功能區(qū)：市域內(nèi)的其他小型水庫，作為農(nóng)業(yè)灌溉和備用水源，全部劃定為III類水質(zhì)功能，執(zhí)行國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

IV類水環(huán)境功能區(qū)：除劃定為V類功能區(qū)外，境內(nèi)其他河流包括老蟒河、新蟒河、澇河和豬龍河流域等劃定為IV類水環(huán)境功能，執(zhí)行國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的IV類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

V類水環(huán)境功能區(qū)：市域內(nèi)的污水排放溝渠劃定為V類水質(zhì)功能，執(zhí)行國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）空氣環(huán)境功能分區(qū)

一級環(huán)境功能區(qū)：包括劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)和旅游度假區(qū)，執(zhí)行國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-96）中的一級標(biāo)準(zhǔn)。

二級環(huán)境功能區(qū)：包括市域內(nèi)所有城鎮(zhèn)建成區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)，執(zhí)行國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-96）中的二級標(biāo)準(zhǔn)。

（三）聲環(huán)境功能分區(qū)

1、類功能區(qū)：包括劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)和旅游度假區(qū)，執(zhí)行國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-93）中的1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

2、類混合區(qū)：包括市域內(nèi)所有城鎮(zhèn)建成區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)，執(zhí)行國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-93）中的2類混合區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

交通干線：市域交通干道、城區(qū)大定路、黃河大街等主要道路兩側(cè)，執(zhí)行國家《交通區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3088-93）中的標(biāo)準(zhǔn)限值。

三、生態(tài)保護(hù)與控制區(qū)策略與措施

（一）市域可開發(fā)區(qū)域

1、市域可開發(fā)區(qū)域分四類：一般城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)（即城鎮(zhèn)建設(shè)用地），一般集鎮(zhèn)建設(shè)范圍，中心村建設(shè)范圍，超低強(qiáng)度建設(shè)范圍。

2、在超低強(qiáng)度開發(fā)范圍中，容積率不得大于0.2，建筑密度不得大于15%，建筑高度不高于2層，檐口高度不超過8米，綠地率不得小于65%。

（二）生態(tài)保護(hù)區(qū)與生態(tài)控制區(qū)

1、生態(tài)保護(hù)區(qū)域包括所有的庫區(qū)水面和黃河濕地（西部丘陵地區(qū)），除超低強(qiáng)度開發(fā)范圍以外的環(huán)水庫、濕地500米范圍，以及現(xiàn)有的和規(guī)劃的林地（包括苗圃）。

2、生態(tài)控制區(qū)域?yàn)殒?zhèn)域范圍內(nèi)河渠水體、農(nóng)田、果園等規(guī)劃的非可開發(fā)用地，以及沿水庫、濕地的超低強(qiáng)度開發(fā)范圍。

3、在生態(tài)保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止任何新的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，除市政設(shè)施以外的已有生產(chǎn)、生活、服務(wù)設(shè)施應(yīng)該逐步遷出。

4、在生態(tài)控制區(qū)域內(nèi)，除正常的村鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)以外，禁止新的開發(fā)項(xiàng)目，特殊項(xiàng)目需嚴(yán)格審定。

（三）環(huán)水庫自然景觀控制區(qū)

1、為環(huán)繞白墻水庫、順澗水庫，除劃定的超低強(qiáng)度建設(shè)區(qū)和現(xiàn)有的農(nóng)村居民點(diǎn)外的200米范圍內(nèi)地區(qū)。

2、環(huán)水庫自然景觀控制區(qū)內(nèi)禁止任何新的開發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目。

（四）黃河濕地國家自然保護(hù)控制區(qū)

1、為環(huán)繞黃河濕地國家自然保護(hù)區(qū)，除劃定的超低強(qiáng)度建設(shè)區(qū)和現(xiàn)有的農(nóng)村居民點(diǎn)外的200米范圍內(nèi)地區(qū)。

2、濕地自然保護(hù)控制區(qū)內(nèi)禁止任何新的開發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目。

四、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

（一）積極發(fā)展生態(tài)型社區(qū)，結(jié)合社區(qū)居民點(diǎn)改造，加大改水、改廁力度，推行生活垃圾集中堆放，生活污水定點(diǎn)排放，改善社區(qū)居住衛(wèi)生環(huán)境；大力發(fā)展庭院綠化，美化新型農(nóng)村社區(qū)居住環(huán)境。

（二）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推廣低殘留、高效、低毒農(nóng)藥，禁止使用有機(jī)磷農(nóng)藥，盡可能減少施用化學(xué)農(nóng)藥；對生態(tài)農(nóng)業(yè)的廢棄物可進(jìn)行無害化處理：糞便類有機(jī)廢物經(jīng)收集后送至沼氣池進(jìn)行厭氧發(fā)酵，利用發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣做炊事燃料，沼渣作為有機(jī)肥料供應(yīng)農(nóng)田替代化肥使用；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的秸稈除一部分，如小麥秸稈和玉米秸稈直接還田外，其余可部分制作青貯飼料以飼養(yǎng)動(dòng)物，部分用于覆蓋溫室大棚，起增溫節(jié)能作用。

第4篇：生態(tài)環(huán)保規(guī)劃范文

問：“十三五”期間，海南在環(huán)保方面的具體規(guī)劃內(nèi)容是什么？

答：海南省已出臺“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，涉及到的主要工作部署包括開展對大氣、水、土壤等領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治；推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)到具體主體；不斷加大環(huán)保投入等。

目前，海南省正在開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管控體制改革、環(huán)境保護(hù)督察體制改革、環(huán)保系統(tǒng)垂直管理改革等，扎實(shí)推進(jìn)排污許可證試點(diǎn)改革，要求排污企業(yè)必須做到按證排污、持證排污；并已建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度和生態(tài)文明建設(shè)評價(jià)考核制度等系列制度。希望在“十三五”期間，能夠建立起一套全社會共同關(guān)心、愛護(hù)環(huán)保，環(huán)保責(zé)任落實(shí)擲地有聲，各個(gè)主體協(xié)同共治生態(tài)環(huán)境的體制機(jī)制。

此外，“十三五”期間，海南環(huán)保投入將前所未有，預(yù)計(jì)資金投入相比于“十二五”期間會有50%以上的增長。

念緊環(huán)境違法“緊箍咒”

問：“史上最嚴(yán)”環(huán)保法實(shí)施后，我省環(huán)境行政處罰情況怎么樣？

答：2017年，全省環(huán)保部門立案查處環(huán)境違法案件687宗，累計(jì)罰款2369萬元，較2017年增長50%。今年僅第一季度對環(huán)境違法企業(yè)罰款已經(jīng)達(dá)到了1324萬元，預(yù)計(jì)全年將比上年有較大幅度的提升。下一步，環(huán)保部門將主動(dòng)作為，不斷加大環(huán)境行政處罰力度，發(fā)揮新環(huán)保法“鋼牙”作用。

“環(huán)評”≠“緩評”

問：有網(wǎng)友認(rèn)為，在重大項(xiàng)目面前環(huán)評往往變成“緩評”，如何看待這一說法？環(huán)評制度的價(jià)值和作用如何體現(xiàn)？

答：“環(huán)評”不是“緩評”，環(huán)評是要充分發(fā)揮把關(guān)作用的。

首先，我省實(shí)施“多規(guī)合一”改革以來，我們進(jìn)一步強(qiáng)化了規(guī)劃管理，對所有園區(qū)都要開展規(guī)劃環(huán)評。在這一過程中，規(guī)劃環(huán)評起的是預(yù)防作用，哪些產(chǎn)業(yè)能進(jìn)、哪些產(chǎn)業(yè)不能進(jìn)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施如何布局等等系列問題，在規(guī)劃環(huán)評這個(gè)環(huán)節(jié)就要解決。

其次，項(xiàng)目環(huán)評具有并正在發(fā)揮前置把關(guān)的重要作用。在簡化建設(shè)項(xiàng)目審批的條件下，環(huán)境影響評價(jià)也在簡化，但簡化并非弱化，對有污染的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決按照相關(guān)規(guī)定要求辦理環(huán)評，如果項(xiàng)目未批先建，環(huán)保部門將依法處罰。近兩年多來，全省環(huán)保部門通過環(huán)評否決了500多個(gè)項(xiàng)目。與此同時(shí)，對那些沒有污染的項(xiàng)目，我們按照新修編的環(huán)評法，由原來的登記表改為了備案管理，大大簡化了這類項(xiàng)目的審批。

織好核電監(jiān)測網(wǎng)讓公眾放心

問：昌江核電站周圍的環(huán)境怎么樣，海南環(huán)保部門是如何開展輻射環(huán)境檢測的？

答：我省環(huán)保部門在核電站周邊建立了完善的環(huán)境監(jiān)測體系：目前，其周邊10公里范圍內(nèi)建立了9個(gè)監(jiān)測站，對環(huán)境空氣中的放射性物質(zhì)實(shí)行24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測；其周邊30公里范圍內(nèi)建立了53個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位，對周邊陸域大氣、水、土壤、生物，以及近岸海域、海洋生物等的放射性水平進(jìn)行監(jiān)測；在昌江建立了前沿實(shí)驗(yàn)室，保證樣品可以及時(shí)送檢。

從監(jiān)測情況來看，昌江核電站運(yùn)營到現(xiàn)在，環(huán)境空氣以及周邊的大氣、土壤、水、海洋生物、地下水等，沒有受到核電站的任何影響，請公眾放心。

管環(huán)保不能患“分裂癥”和“拖延癥”

問：海南省在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的過程中，在部門協(xié)調(diào)方面還面臨著哪些難點(diǎn)？

第5篇：生態(tài)環(huán)保規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：“兩型社會”；小城鎮(zhèn)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)；對策

中圖分類號：F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）06-0226-02

小城鎮(zhèn)位處大城市和農(nóng)村的結(jié)合部，一方面為農(nóng)村提供生產(chǎn)要素，一方面?zhèn)鬟f城市的輻射力，在推動(dòng)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和建設(shè)“兩型社會”進(jìn)程中發(fā)揮了重大的作用。近年來，湖北省提出“兩輪”驅(qū)動(dòng)、“四化”同步和一元多層次戰(zhàn)略，把加快發(fā)展小城鎮(zhèn)作為農(nóng)村工作三大戰(zhàn)略之一，小城鎮(zhèn)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?012年，湖北省城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.5%，比全國平均水平高0.9個(gè)百分點(diǎn)，比2000年高出了12.8個(gè)百分點(diǎn)，至2011年底，全省有城鎮(zhèn)818個(gè)，其中省轄市12個(gè)，縣級市24個(gè)，縣城40個(gè)，建制鎮(zhèn)742個(gè)，數(shù)量均位居全國前列。小城鎮(zhèn)已成為湖北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體和重要支撐。同時(shí)，小城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，布局過密、過散，城鎮(zhèn)功能弱等問題日漸顯現(xiàn)，尤其是采取片面追求速度和效益的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式帶來的小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境污染問題，阻礙著小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，與“兩型社會”要求格格不入。因此，小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)已刻不容緩。

一、湖北小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

（一）居住環(huán)境質(zhì)量低

由于缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃布局，大部分城鎮(zhèn)都是沿公路、沿江河而建，缺少綠化用地，城市功能不齊全，城市垃圾處理能力低。多數(shù)房屋采光通風(fēng)條件差，交通噪聲超標(biāo)嚴(yán)重，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2007年全省14個(gè)分貝城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效A聲級范圍在46.8（咸寧市）～56.1（恩施市）分貝，這些城市晝間環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的居民文教區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，不符合居住標(biāo)準(zhǔn)。而且由于缺乏配套的基礎(chǔ)設(shè)施，小城鎮(zhèn)居民文化娛樂生活十分單一，治安問題也比較嚴(yán)峻，這些問題制約著城鎮(zhèn)發(fā)展的同時(shí)，也影響了城鎮(zhèn)居民住區(qū)環(huán)境的質(zhì)量。

（二）耕地面積嚴(yán)重不足

湖北省作為農(nóng)業(yè)大省，耕地面積5 023.88萬畝，人均耕地0.87畝，不到全國平均水平人均1.4畝的2/3，土地資源形勢不容樂觀。一直以來，湖北省耕地總量呈持續(xù)遞減態(tài)勢，1961―1995年，湖北省耕地共減少945千公頃，其中“六五”、“七五”、“八五”十五年間年均減少耕地25.2千公頃，相當(dāng)于一個(gè)中等縣的耕地面積。與此同時(shí)，這十五年間湖北省人口年均增加65.78萬人，相當(dāng)于一個(gè)中等縣的總?cè)丝?，而全省耕地后備資源不足，人均僅0.002公頃，只及全國人均水平的1/3[1]。耕地不足直接導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建筑物比較密集，缺少綠化帶、綠化覆蓋率低，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量差，這又是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的一大因素。

（三）水污染嚴(yán)重

小城鎮(zhèn)的工業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體，規(guī)模普遍較小，工業(yè)三廢處理設(shè)施匱乏，缺乏環(huán)保意識，未經(jīng)處理的廢水直接排入天然水體，不僅污染了小城鎮(zhèn)自身生態(tài)環(huán)境，而且嚴(yán)重污染了河湖水體。2007年，湖北省45條主要河流的102個(gè)監(jiān)測斷面的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，水質(zhì)良好并且符合I一Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的斷面共計(jì)86個(gè)，占總監(jiān)測斷面數(shù)的84.4%，水質(zhì)較差符合Ⅳ類、V類標(biāo)準(zhǔn)的斷面占7.8%，水質(zhì)污染嚴(yán)重為劣V類的斷面占7.8% [2]。多數(shù)小城鎮(zhèn)，特別是處在山區(qū)的小城鎮(zhèn)，其功能主要為當(dāng)?shù)厣虡I(yè)的集散地，以飲食、農(nóng)、林、牧加工業(yè)主，基本沒有污水處系統(tǒng)和垃圾無害化處理場，少部分小城鎮(zhèn)建有污水及垃圾處理設(shè)施，但由于其設(shè)施落后，利用率很低，甚至根本無法有效處理污染。

（四）缺乏環(huán)保設(shè)施

大部分小城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施短缺，道路清掃保潔疏于管理，甚至沒有專門的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)和專業(yè)的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，沒有系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化的垃圾處理設(shè)施，所有垃圾都是簡單堆積，長期得不到清掃，更沒有進(jìn)行無害化處理，導(dǎo)致垃圾圍城的現(xiàn)象十分普遍。2007年，湖北省固體廢棄物產(chǎn)生量4 683.43萬噸，達(dá)標(biāo)排放率70%左右，生活垃圾產(chǎn)生量673.2噸，無害化處理率只有41.9%[2]。小城鎮(zhèn)里幾乎隨處可見塑料包裝物和農(nóng)膜所導(dǎo)致的“白色污染”，不僅嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)景觀，制約小城鎮(zhèn)的發(fā)展和其居民生活質(zhì)量的提高，對人們的健康也造成了極大威脅。

二、湖北小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因分析

（一）缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，環(huán)保規(guī)劃滯后

湖北省大部分小城鎮(zhèn)是在農(nóng)村居民點(diǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，建鎮(zhèn)之初，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，或者規(guī)劃的整體性、協(xié)調(diào)性差，缺乏長遠(yuǎn)眼光，不同規(guī)劃間相互脫節(jié)，導(dǎo)致規(guī)劃的指導(dǎo)和規(guī)范作用無法發(fā)揮。很多小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃中沒有考慮環(huán)境保護(hù)，有的即使列入其中，其內(nèi)容大多過于簡單，不具備可操作性和長遠(yuǎn)性，缺乏合理的功能分區(qū)，給小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)帶來很大阻礙。

（二）缺乏環(huán)保意識、環(huán)保宣傳不力

經(jīng)濟(jì)效益是衡量考核領(lǐng)導(dǎo)政績的最重要指標(biāo)，小城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)往往重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在招商引資過程中片面追求“項(xiàng)目立鎮(zhèn)”、“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”、“商業(yè)活鎮(zhèn)”，而忽視 “環(huán)境興鎮(zhèn)”的重要性，不顧小城鎮(zhèn)環(huán)境容量小，盲目引進(jìn)污染嚴(yán)重的企業(yè)和生產(chǎn)技術(shù)，對環(huán)境造成不可逆的嚴(yán)重污染，治理污染需花費(fèi)的資金往往要比這些企業(yè)的產(chǎn)值多幾倍。同時(shí)，小城鎮(zhèn)環(huán)保宣傳教育力度不夠。一方面城鎮(zhèn)環(huán)境管理中普遍存在無機(jī)構(gòu)、無編制、無人管的問題，只有少數(shù)兼職的城鎮(zhèn)環(huán)保人員，常存在小城鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)執(zhí)法的不到位的問題；另一方面群眾環(huán)境保護(hù)的意識不夠強(qiáng)，許多群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)或投訴，而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束[3]。

（三）環(huán)保投入不夠，設(shè)施匱乏

小城鎮(zhèn)環(huán)保投入主要依靠企業(yè)自身，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大部分都是中小型企業(yè)，環(huán)保意識淡薄，資金不多，融資渠道少，由于建設(shè)污水處理廠、垃圾場等治污投資周期長，具有滯后效應(yīng)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)幾乎沒有資金投資環(huán)保。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年湖北省有污水處理廠102座，設(shè)計(jì)處理能力520.89萬噸/日，城鎮(zhèn)污水處理率為41.73%，比全國平均水平77%低36個(gè)百分點(diǎn)，距離國家的要求還相差甚遠(yuǎn)。

（四）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

小城鎮(zhèn)傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式仍然是主流，重開發(fā)輕保護(hù)、重建設(shè)輕保護(hù)的思想仍普遍存在，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取眼前和局部利益的現(xiàn)象在一些地區(qū)依然存在，這種粗放型經(jīng)濟(jì)增長代價(jià)是能源和資源高消耗、低效率，產(chǎn)生的大量“工業(yè)三廢”是環(huán)境污染主要來源。

三、湖北小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對策建議

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局

湖北省素有“千湖之省”和“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，歷史文化源遠(yuǎn)流長，這是湖北人的寶貴自然文化財(cái)富。湖北小城鎮(zhèn)規(guī)劃要研究省內(nèi)各地的自然及歷史文化特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈廴疚锱欧徘闆r及污染物擴(kuò)散規(guī)律，根據(jù)環(huán)境質(zhì)量綜合評價(jià)結(jié)果進(jìn)行功能布局，把居民區(qū)規(guī)劃在環(huán)境質(zhì)量良好的區(qū)域，將生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系密切的企業(yè)實(shí)行園區(qū)式布局，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染的集中控制，減輕城鎮(zhèn)的生態(tài)破壞和環(huán)境污染，努力為居民營造良好的生活環(huán)境[4]。

（二）增強(qiáng)環(huán)保意識，堅(jiān)持“四個(gè)原則”

一是堅(jiān)持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的原則。充分考慮區(qū)域污染與生態(tài)環(huán)境破壞的相互影響與作用，預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合決策、合理開發(fā)的原則。進(jìn)行資源開發(fā)活動(dòng)必須充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，換取眼前利益和局部利益。三是堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化、再思考”的原則。推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源回收與綜合利用等節(jié)約型生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城鎮(zhèn)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。四是堅(jiān)持“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰使用誰付費(fèi)”的原則。進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)的權(quán)責(zé)利關(guān)系，保證環(huán)保資金穩(wěn)定有效投入。

（三）加強(qiáng)環(huán)境治理研究，實(shí)行科學(xué)保護(hù)

深入開展小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合性科學(xué)研究、生態(tài)環(huán)境應(yīng)用科學(xué)技術(shù)研究、生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)理論研究、生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制研究、生態(tài)環(huán)境評價(jià)預(yù)測研究等等，建立科學(xué)完善的小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。用科學(xué)的環(huán)保技術(shù)手段和創(chuàng)新的環(huán)境保護(hù)理念，指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐，根據(jù)環(huán)境演化規(guī)律治理環(huán)境污染，逐步提高環(huán)境保護(hù)工作效率。

（四）環(huán)保機(jī)構(gòu)進(jìn)基層，監(jiān)督機(jī)制要完善

目前，我省環(huán)保機(jī)構(gòu)主要集中于大中城市，改善小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，首先，要將現(xiàn)有環(huán)保機(jī)構(gòu)因地制宜地延伸到小城鎮(zhèn)。其次，由于環(huán)保工作政策性強(qiáng)，涉及的知識面廣，應(yīng)選配素質(zhì)高、技術(shù)能力強(qiáng)、職業(yè)道德高的人員從事環(huán)保工作，同時(shí)要各方籌措經(jīng)費(fèi)，保證環(huán)保機(jī)構(gòu)各方面正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，環(huán)保工作應(yīng)主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，要成立群眾性的環(huán)保監(jiān)督組織，設(shè)置環(huán)保監(jiān)督員，建立完善的環(huán)境舉報(bào)機(jī)制，在保護(hù)舉報(bào)者的同時(shí)要對其給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）多方協(xié)作，建設(shè)生態(tài)小城鎮(zhèn)

在小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中，政府、企業(yè)、社會要共同協(xié)作，解決小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中的各種問題，特別是生態(tài)環(huán)境問題，努力建設(shè)生態(tài)小城鎮(zhèn)。生態(tài)城鎮(zhèn)化是一種無污染、環(huán)境好、消耗低、有綠色的城鎮(zhèn)化模式，這種城市具有良好的生態(tài)功能，使居住其中的人們享受回歸自然的生活。建設(shè)生態(tài)小城鎮(zhèn)是小城鎮(zhèn)建設(shè)的長期奮斗目標(biāo)。

小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是建設(shè)“兩型社會”的必然要求，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的迫切需要。湖北省小城鎮(zhèn)的發(fā)展速度很快、發(fā)展前景光明，但存在著許多與環(huán)境不相協(xié)調(diào)的問題。我們要看清目前形勢，共同努力，樹立環(huán)保觀念，科學(xué)規(guī)劃，采取科學(xué)有效的措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)湖北小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益可持續(xù)發(fā)展，最終邁入“兩型社會”。

參考文獻(xiàn)：

[1] 湖北省土地利用總體規(guī)劃（2006―2020）[Z].

[2] 蔡葦，張業(yè)明.湖北省環(huán)境污染現(xiàn)狀與對策[J].學(xué)術(shù)論壇，2009，（13）：64.

第6篇：生態(tài)環(huán)保規(guī)劃范文

一、自然生態(tài)保護(hù)工作開展和完成情況

（一）加強(qiáng)“生態(tài)類”建設(shè)項(xiàng)目的管理工作

全年審批審查各種各類“生態(tài)類”環(huán)評書表、立項(xiàng)文件等項(xiàng)目40多個(gè)。在工作過程中，嚴(yán)格執(zhí)行我局有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理審批制度與程序要求，在提高工作質(zhì)量和時(shí)效性的同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán)，強(qiáng)化服務(wù)功能，避免了不規(guī)范現(xiàn)象的產(chǎn)生。使“生態(tài)類”建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的前期審批審查工作基本在制度化、規(guī)范化的軌道中運(yùn)行，起到了從源頭上控制生態(tài)破壞和污染的作用。

在建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收方面，根據(jù)今年環(huán)保工作會議有關(guān)加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收管理的要求和我局下達(dá)的相關(guān)文件，尤其是赤環(huán)發(fā)[85]號文件“關(guān)于對20__年以來市環(huán)保局所審批項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的通知”的精神，積極采取綜合措施著重推動(dòng)相關(guān)工作的開展，通過結(jié)合“污染減排”督查活動(dòng)等多種形式，積極指導(dǎo)、督促旗縣區(qū)環(huán)保局加大工作力度，促使具備驗(yàn)收條件的相關(guān)企業(yè)依法委托驗(yàn)收，同時(shí)，根據(jù)具體項(xiàng)目的環(huán)境影響大小、環(huán)評類別和審批機(jī)關(guān)等不同情況，將影響小污染輕的項(xiàng)目委托旗縣區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收，全面推動(dòng)驗(yàn)收工作的展開。根據(jù)市監(jiān)測站驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告的編寫進(jìn)度，積極組織具體項(xiàng)目的環(huán)保驗(yàn)收工作，截止目前由自然保護(hù)科組織驗(yàn)收的項(xiàng)目已達(dá)25個(gè)（下半年17個(gè)）。

通過一年來建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作開展，使項(xiàng)目驗(yàn)收工作得到切實(shí)的加強(qiáng)，驗(yàn)收項(xiàng)目的數(shù)量20__年的11個(gè)上升到目前的25個(gè)，實(shí)現(xiàn)成倍增長。同時(shí)，通過各方的努力，在相關(guān)企業(yè)和行業(yè)中確立了環(huán)保驗(yàn)收的正確理念，改變了其原來存在的環(huán)保驗(yàn)收可有可無的錯(cuò)誤觀念，各旗縣區(qū)環(huán)保局對項(xiàng)目驗(yàn)收工作也越來越重視。初步扭轉(zhuǎn)了重項(xiàng)目前期審批，輕后期驗(yàn)收的被動(dòng)局面，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理由重審批輕驗(yàn)收向全程管理轉(zhuǎn)化工作取得初步成效。而且，在具體業(yè)務(wù)方面，與相關(guān)的內(nèi)部單位形成良好的業(yè)務(wù)溝通協(xié)調(diào)配合關(guān)系，為以后更好地開展工作創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。

（二）積極配合自治區(qū)完成相關(guān)“生態(tài)類”項(xiàng)目的驗(yàn)收工作

今年，自治區(qū)環(huán)保局在我市共組織了三個(gè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，這三個(gè)項(xiàng)目分別是，阿旗天山鎮(zhèn)自治區(qū)級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，元山區(qū)山前鎮(zhèn)自治區(qū)級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和寧城縣國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。其中寧城縣生態(tài)示范區(qū)的驗(yàn)收是自治區(qū)環(huán)保局受國家環(huán)?？偩值奈衼磉M(jìn)行的。

為了配合好自治區(qū)驗(yàn)收小組的工作，我局做了積極的準(zhǔn)備工作，了解掌握有關(guān)方面的工作開展情況，并及時(shí)給予指導(dǎo)，對部分重要的驗(yàn)收材料進(jìn)行審核把關(guān)。在驗(yàn)收小組驗(yàn)收期間，在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，全員出動(dòng)全面配合，保證了三個(gè)項(xiàng)目順利通過專家評審。驗(yàn)收小組對我市開展的相關(guān)工作給予了肯定，尤其對寧城縣在創(chuàng)建第九批全國生態(tài)示范區(qū)過程中所取得的成效感到滿意。

另外，我們還按期完成了國家級優(yōu)美生態(tài)示范村的申報(bào)工作，從全市共優(yōu)選了五個(gè)村級單位向自治區(qū)上報(bào)了相關(guān)申報(bào)材料，保證了計(jì)劃工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在爭取生態(tài)環(huán)保資金項(xiàng)目方面，也取得了較為理想的成效。達(dá)里諾爾湖全國濕地保護(hù)工程二期832萬元已經(jīng)到位；阿旗全國濕地保護(hù)工程項(xiàng)目爭取工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，投資1698萬元（國家投資1358萬元）的一期工程已經(jīng)完成初步設(shè)計(jì)；爭取自治區(qū)環(huán)保局生態(tài)保護(hù)基金達(dá)30萬，占自治區(qū)環(huán)保局生態(tài)保護(hù)基金總額的30%。具體情況為：寧城縣全國生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)金10萬，喀旗錦山鎮(zhèn)城南村國家級優(yōu)美生態(tài)村創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)金10萬，克旗全國生態(tài)縣建設(shè)啟動(dòng)資金10萬。這些項(xiàng)目資金的爭取到位，對推動(dòng)我市生態(tài)保護(hù)的發(fā)展與建設(shè)無疑具有重要的意義。

（三）在克旗白音敖包自然保護(hù)區(qū)召開了__市第三屆高等級自然保護(hù)區(qū)年會

本屆年會在與會同志們的精心組織下，與以往年會一樣舉辦的相當(dāng)成功。共有8個(gè)國家級、自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)選派了代表參加會議。會議期間，與會代表就我市各地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理的方方面面問題，如科研創(chuàng)新、有效管理、生態(tài)旅游發(fā)展等都作了廣泛深入的研討。

年會的一項(xiàng)重要成果是，對我市今后自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展定位問題進(jìn)行了有益探討，初步確立了由原先的數(shù)量發(fā)展型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的發(fā)展思路，這一理念的提出，可以說對今后我市如何建設(shè)保護(hù)區(qū)、怎樣管理保護(hù)區(qū)具有重要的歷史意義。

（四）組織人員，參與編寫了《__市農(nóng)牧業(yè)功能區(qū)規(guī)劃》

目前，該《規(guī)劃》的文字編輯意見征求稿已經(jīng)完成?？催^的人，都會發(fā)現(xiàn)這部重要的政府部門規(guī)劃是我市非環(huán)保類規(guī)劃中滲入環(huán)保理念最多、包含環(huán)保內(nèi)容最豐富的一部指導(dǎo)性規(guī)劃，也是一部與科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展密切聯(lián)系的規(guī)劃，有相當(dāng)?shù)膶I(yè)水準(zhǔn)。從一個(gè)側(cè)面也反映了我局參預(yù)該項(xiàng)規(guī)劃編寫工作的重要意義及我局參編人員的專業(yè)素質(zhì)與工作能力。

一年來，我們還積極參加局黨組組織的減排督查活動(dòng)，認(rèn)真完成所承擔(dān)的督查任務(wù)；圓滿完成由國家環(huán)?？偩滞饨?jīng)辦與韓國有關(guān)方面在克旗熱水主辦的“中韓西北部生態(tài)保護(hù)——內(nèi)蒙示范村項(xiàng)目”項(xiàng)目指南編輯研討會的組織與接待工作；主持礦山清理整頓工作、參加全市礦山秩序聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)；在調(diào)研基礎(chǔ)上，認(rèn)真完成人大代表提出的“貢格爾河季節(jié)性斷流”等環(huán)境問題的書面解答工作；參與由自治區(qū)環(huán)保局代表國家總局主持的達(dá)里湖中加合作項(xiàng)目后評估工作。這些工作都有力地推動(dòng)和促進(jìn)了全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)

工作的深化。二、環(huán)境監(jiān)測工作又有新的發(fā)展

(一）儀器裝備進(jìn)一步得到加強(qiáng)

今年，通過努力又獲得的國家應(yīng)急監(jiān)測資金259萬元，經(jīng)政府采購，裝備應(yīng)急監(jiān)測車一輛，購置便攜式色-質(zhì)譜聯(lián)機(jī)（gc-mas)一臺。獲得土壤監(jiān)測專用獵豹越野車一輛，購買一帕杰羅v-73越野車一輛,還購買了放射性監(jiān)測儀，數(shù)碼相機(jī)、測距儀、噪聲測量儀等小型設(shè)備，建設(shè)安裝了新城區(qū)大氣自動(dòng)監(jiān)測站，更換了局域網(wǎng)工作站，全年固定資產(chǎn)增值達(dá)到410萬元。在自治區(qū)各盟市級監(jiān)測站中走在前面。

（二）監(jiān)測工作進(jìn)一步深化

今年全面完成了水、氣、聲各環(huán)境要素及污染源的監(jiān)測任務(wù)，獲例行監(jiān)測數(shù)據(jù)14358個(gè)，機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測21133輛，獲監(jiān)測數(shù)據(jù)29221個(gè)。今年為建設(shè)項(xiàng)目所做的現(xiàn)狀監(jiān)測和委托性驗(yàn)收監(jiān)測任務(wù)較重，獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)7045個(gè)，共獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)50624個(gè)，位列自治區(qū)盟市級站前列。！

第7篇：生態(tài)環(huán)保規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞　農(nóng)村人居環(huán)境；現(xiàn)狀；對策；山東壽光

中圖分類號 S277.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）17-0351-01

山東省壽光市是遠(yuǎn)近聞名的“中國蔬菜之鄉(xiāng)”，隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，壽光市城市建設(shè)逐步加快，品味逐步提升，2006年并被評為“國家園林城市”，2007年又踏上了創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”的征程。由于舊城改造不夠徹底、農(nóng)民環(huán)保意識淡薄等因素，導(dǎo)致農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)成為生態(tài)型新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸。

1 壽光市農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村環(huán)保設(shè)施薄弱，菜農(nóng)環(huán)保意識不強(qiáng)

由于受傳統(tǒng)耕作習(xí)慣的影響，菜農(nóng)們只重視短期效益，缺乏必要的環(huán)保意識，破壞了人居環(huán)境，如粗放灌溉方式、農(nóng)膜污染、生活垃圾污染、生活污水污染等成為農(nóng)村人居環(huán)境污染的重要來源。

1.2 原有的城市規(guī)劃已經(jīng)落后于生態(tài)型新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)

從總體上來看，壽光市的土壤處于清潔的水平，具有大力發(fā)展綠色蔬菜的清潔土壤條件；就空氣質(zhì)量而言，目前農(nóng)村優(yōu)于城市[1]。隨著壽光市城市建設(shè)的大力發(fā)展，原有的部分城市規(guī)劃已落后于生態(tài)型新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，如部分原有的農(nóng)戶稀少的工業(yè)區(qū)現(xiàn)已發(fā)展成為農(nóng)戶聚集區(qū)或居民生活區(qū)等。因此，企業(yè)污染影響了新農(nóng)村的環(huán)境。少數(shù)農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)不能適應(yīng)生態(tài)型新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)，村鎮(zhèn)綠化水平有待進(jìn)一步改善，村容、村貌也尚待改善。

1.3 國家農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力尚且不足

相對于城市而言，農(nóng)村的污染源、污染范圍、污染能力以及危害性都具有不確定性，且治理難度大，給環(huán)保監(jiān)管部門的工作帶來了很大難度，因此對其監(jiān)管能力提出了更高的要求；原有的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法律體系已經(jīng)不再適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)，需要進(jìn)一步修改、完善。

2 改善農(nóng)村人居環(huán)境的對策

2.1 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育，提高農(nóng)民的環(huán)保意識

通過發(fā)放環(huán)保法律手冊、張貼宣傳畫、進(jìn)行專題講座等方式，在廣大農(nóng)民中普及環(huán)保法律、法規(guī)，同時(shí)適當(dāng)?shù)夭捎媒?jīng)濟(jì)刺激手段，鼓勵(lì)農(nóng)民從自身做起，保護(hù)生存環(huán)境。

2.2 政府加大資金投入，防治環(huán)境污染

政府應(yīng)投入大部分資金建立噴灌系統(tǒng)，進(jìn)行科學(xué)灌溉；相鄰村鎮(zhèn)建立污水、糞便處理中心，變廢為用，節(jié)省能源，減少污染[2]。

2.3 完善環(huán)保法律、法規(guī)，增強(qiáng)監(jiān)管力度

由于農(nóng)民群體知識水平較低，多數(shù)只看重眼前利益，政府應(yīng)逐步建立適合市場經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)保制度，針對農(nóng)民群體靈活開展工作，引導(dǎo)農(nóng)民盡量減少農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用，最大限度地監(jiān)管環(huán)境[3]。

2.4 著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)

將污染較嚴(yán)重的工廠、企業(yè)，如防水卷材生產(chǎn)、化工企業(yè)等，遷至羊口工業(yè)園內(nèi)；不得以任何理由占用耕地和菜園；農(nóng)村向城鎮(zhèn)化發(fā)展，成立居民生活區(qū)，并建立相關(guān)配套設(shè)施；進(jìn)行園林綠化設(shè)計(jì)，提高人居環(huán)境質(zhì)量，達(dá)到人與自然和諧共處的景象。

2.5 加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)

通過組建老年學(xué)校、技術(shù)培訓(xùn)班等形式，免費(fèi)教農(nóng)民科學(xué)種田、種菜等相關(guān)技術(shù)，豐富其業(yè)余生活，提高農(nóng)民的群體素質(zhì)，從而提高其環(huán)保覺悟，使其自覺地保護(hù)人居環(huán)境。

3 結(jié)語

通過多管齊下、齊抓共管，壽光市在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)的同時(shí)，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)得到了提升，農(nóng)民的素質(zhì)也逐漸得到提高，農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)逐步健全，農(nóng)村規(guī)劃布局愈見合理，人居與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步達(dá)到了生態(tài)型新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)[4]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 成世才.山東壽光蔬菜基地生態(tài)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及選擇性種植研究[D].青島：山東科技大學(xué)，2010.

[2] 延妍.論述我國農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀及對策[D].大連：大連交通大學(xué)，2010.

第8篇：生態(tài)環(huán)保規(guī)劃范文

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和歷次全會精神，全面落實(shí)生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會要求，堅(jiān)決打好“1+1+10”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持“四減四增”，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)性、有效性，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。

（二）主要目標(biāo)。到2020年底，全街道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，各類工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，突出環(huán)境問題基本解決，生態(tài)保護(hù)紅線全面落地，重要生態(tài)系統(tǒng)得到保護(hù)和修復(fù)。

具體指標(biāo)：到2020年底，全街道細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）平均濃度分別控制到64微克/立方米、104微克/立方米，空氣質(zhì)量良好率提高到60%及以上；全面消除劣V類水體；二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NO2）平均濃度達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)要求且持續(xù)改善；臭氧（O3）濃度較去年有明顯改善；完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染詳查，掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況，建立污染地塊清單；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低52％，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量不高于2015年指標(biāo)。

二、工作任務(wù)

（一）堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

嚴(yán)格落實(shí)國家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，按照市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃要求，以PM2.5濃度明顯下降、重污染天氣明顯減少、大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善、人民群眾的藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)、綜合施策，推動(dòng)全街道環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

1.加強(qiáng)工業(yè)污染治理。做好第二輪中央環(huán)保督察和生態(tài)環(huán)境部“2+26”城市大氣污染強(qiáng)化督察工作。持續(xù)大力度整治“散亂污”企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決保證清理整治到位，避免死灰復(fù)燃現(xiàn)象發(fā)生。加大對全街道企業(yè)巡查力度，聘用第三方專業(yè)結(jié)構(gòu)對重點(diǎn)企業(yè)開展環(huán)保隱患排查，形成問題清單，逐項(xiàng)銷號整改，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。做好家居產(chǎn)業(yè)集群規(guī)范整治，引導(dǎo)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)和噴漆中心，督促企業(yè)提升工藝技術(shù)、裝備水平，完善環(huán)保設(shè)施，做大做強(qiáng)鋁質(zhì)家居產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，通過強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)管、積極引導(dǎo)，建園區(qū)、搭平臺，疏堵結(jié)合的方式，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，推動(dòng)家居產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展。按照上級要求引導(dǎo)企業(yè)做好排污許可證申報(bào)工作和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評預(yù)審工作。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同控制，有效遏制臭氧濃度上升趨勢。實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物主要排污口安裝自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。加快實(shí)施非電行業(yè)超低排放改造，推動(dòng)燃?xì)忮仩t、燃?xì)夤I(yè)爐窯實(shí)施低氮改造或尾氣脫硝治理。（環(huán)保所、各管理區(qū)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

2.嚴(yán)格控制燃煤污染。實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代，確保完成上級下達(dá)的“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)。因地制宜實(shí)施清潔取暖，按照宜熱則熱(集中供熱、地?zé)?、宜電則電、宜氣則氣的原則有序推進(jìn)清潔取暖；2020年采暖季前，在確保能源供應(yīng)的前提下，基本完成生活和冬季取暖燃煤替代，生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)一律不得出現(xiàn)燃煤爐；對暫不具備清潔能源替代條件的村，積極推廣潔凈煤和環(huán)保爐具，加強(qiáng)煤質(zhì)管理，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售。大力推廣煤炭清潔利用技術(shù)，提高煤炭集中利用水平。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、市場監(jiān)管所、供電站等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

3.強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。按照市打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)要求，統(tǒng)籌開展車、油、路協(xié)同治理和非移動(dòng)機(jī)械污染防治。加快淘汰高排放、老舊柴油貨車，鼓勵(lì)淘汰老舊工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械。加快推進(jìn)車用柴油、普通柴油并軌。嚴(yán)厲打擊制售不合格油品行為，集中力量整治黑加油站點(diǎn)。逐步推進(jìn)非道路機(jī)械排放檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)識管理，劃定非道路移動(dòng)機(jī)械低排放控制區(qū)，全面加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、公路站、交通安全辦、派出所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

4.深化揚(yáng)塵污染整治。嚴(yán)格街道面源污染防控，加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、秸稈禁燒、各類垃圾焚燒等煙塵污染的監(jiān)督執(zhí)法。提升施工揚(yáng)塵防治水平，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”（施工工地周邊100%圍擋；物料堆放100%覆蓋；出入車輛100%沖洗；施工現(xiàn)場地面100%硬化；拆遷工地100%濕法作業(yè)；渣土車輛100%密閉運(yùn)輸），各類工地全面落實(shí)揚(yáng)塵控制措施，職能部門建立管理清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管控。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵污染治理，提高道路機(jī)掃、沖洗率。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

5.積極應(yīng)對重污染天氣。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控，完善重污染過程應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)組織修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；組織制定錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)控方案；涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)貨車運(yùn)輸企業(yè)制定并落實(shí)重污染天氣錯(cuò)峰運(yùn)輸方案。加強(qiáng)企業(yè)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)要求監(jiān)督檢查力度，督導(dǎo)企業(yè)按清單要求停產(chǎn)限產(chǎn)并完善相關(guān)支撐材料。（環(huán)保所、各管理區(qū)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

（二）深入推進(jìn)碧水行動(dòng)

深入實(shí)施國家水污染防治行動(dòng)計(jì)劃和市系列實(shí)施方案，全面實(shí)行“河長制”“湖長制”，污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，保好水、治污水、除臭水。

1.打好水源地水質(zhì)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。科學(xué)劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，加快設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施。深化工業(yè)污染防治，嚴(yán)格氮、磷、硫酸鹽排放控制。加強(qiáng)飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)防范，全面提升環(huán)境應(yīng)急管理與處置能力。（環(huán)保所、各管理區(qū)、水利站、村建辦、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

2.打好黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。將黑臭水體作為河長、湖長工作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)入河排污口整治力度，規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理。強(qiáng)化河道底泥污染安全治理，深入開展河道生態(tài)修復(fù)，多渠道、多方式消除農(nóng)村黑臭水體。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、水利站、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

3.打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)振興，以農(nóng)村垃圾處理、污水處理、村容村貌提升為重點(diǎn)，做好農(nóng)村生活污水排查整治工作，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

（三）扎實(shí)開展凈土行動(dòng)

以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，深入落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

1.加快土壤污染管控和修復(fù)。以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，全面開展土壤污染狀況詳查。按照上級要求逐步開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染狀況調(diào)查。以耕地為重點(diǎn)，劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，分別采取不同管理措施。嚴(yán)格管控重度污染耕地，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品。適時(shí)開展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作。實(shí)施耕地土壤環(huán)境治理保護(hù)重大工程，開展重點(diǎn)地區(qū)涉重金屬行業(yè)排查和整治。建立建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估制度，分用途明確管理措施，建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，嚴(yán)格用地準(zhǔn)入，對暫不開發(fā)的污染地塊實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控，防止污染擴(kuò)散。建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，列入名錄且未完成治理修復(fù)的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)等用地。嚴(yán)格土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)拆除各類設(shè)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)管控。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站、城管大隊(duì)、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

2.加快推進(jìn)垃圾分類處理。打好垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展生活垃圾焚燒發(fā)電綜合治理，推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化處置。推進(jìn)農(nóng)村垃圾就地分類、資源化、無害化處置。（環(huán)衛(wèi)所、各管理區(qū)、農(nóng)業(yè)辦、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

3.強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管。對以危險(xiǎn)廢物為原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力建設(shè)，建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置等全過程監(jiān)管體系。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，開展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)行危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理分級評估。嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪行為。（環(huán)保所、各管理區(qū)、派出所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

推進(jìn)醫(yī)療廢物城鄉(xiāng)一體化處置，建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，2020年年底，力爭實(shí)現(xiàn)各級、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部納入集中處置。（環(huán)保所、衛(wèi)生院等參與）

4.打好進(jìn)口固體廢物專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。開展打擊進(jìn)口固體廢物專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化進(jìn)口廢物加工利用監(jiān)管。堅(jiān)決杜絕新增進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)和列入禁止進(jìn)口的固體廢物進(jìn)入我街道。（環(huán)保所、各管理區(qū)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

（四）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境空間管控，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，提升各類生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，筑牢生態(tài)安全屏障。

1.劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。按照應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃的原則，將生態(tài)功能重要區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)紅線。按照上級部署，制定實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法、保護(hù)修復(fù)方案?，F(xiàn)有的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目按照上級環(huán)保督察要求，按期有序退出。（環(huán)保所、各管理區(qū)、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

2.打好自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，實(shí)施森林生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、退耕還林還果、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)建設(shè)工程。妥善解決歷史遺留礦山問題，有效提高歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理率。（環(huán)保所、各管理區(qū)、林業(yè)站、水利站、農(nóng)業(yè)辦、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

3.統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開展國土綠化行動(dòng)，推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)。推進(jìn)水土流失、荒漠化綜合治理。推動(dòng)耕地森林河流湖泊休養(yǎng)生息。（環(huán)保所、各管理區(qū)、林業(yè)站、安監(jiān)站、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障。強(qiáng)化街道黨工委、辦事處主體責(zé)任，為生態(tài)環(huán)保工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。各有關(guān)部門既要各司其職又要密切配合。牽頭部門要做好工作的指導(dǎo)、調(diào)度和協(xié)調(diào)，對未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求完成任務(wù)的進(jìn)行督導(dǎo)，配合部門要對照職責(zé)，明確任務(wù)分工和要求，及時(shí)提供相關(guān)資料、數(shù)據(jù)。（街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)）

第9篇：生態(tài)環(huán)保規(guī)劃范文

2014年5月6日上午，在中新天津生態(tài)城(以下簡稱中新生態(tài)城)總體規(guī)劃公告新聞會上，記者獲悉，規(guī)劃方案從城市定位、經(jīng)濟(jì)職能與規(guī)模，生態(tài)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)，生態(tài)社區(qū)建設(shè)等方面詳細(xì)闡述了中新生態(tài)城的規(guī)劃細(xì)則，勾勒出這一生態(tài)之城的發(fā)展藍(lán)圖。

“這是繼2014年11月18日，國務(wù)院總理和新加坡總理李顯龍共同簽署《中華人民共和國政府與新加坡共和國政府關(guān)于在中華人民共和國建設(shè)一個(gè)生態(tài)城的框架協(xié)議》后，中新生態(tài)城總體規(guī)劃方案首次揭開面紗。”中新生態(tài)城管委會副主任藺雪峰告訴記者，“接下來的一段時(shí)間里，我們將在泰達(dá)中心酒店一樓大廳以展板的形式向公眾展示規(guī)劃方案，真誠歡迎大家為中新生態(tài)城總體規(guī)劃提出寶貴意見和建議?！?/p>

生態(tài)城：不僅是宜居的生態(tài)之城，更是實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新之城

中新生態(tài)城選址天津?yàn)I海新區(qū)，東至漢北路——中央大道（規(guī)劃中），西至薊運(yùn)河，南至永定新河入?？?，北至津漢快速路（規(guī)劃中），總面積約30平方公里。據(jù)測算，中新生態(tài)城的地理位置距離濱海新區(qū)核心區(qū)15公里，距離天津中心城區(qū)45公里，距離北京150公里，距離唐山50公里。

優(yōu)越的地理?xiàng)l件讓中新生態(tài)城在誕生之前就已經(jīng)擁有了良好的發(fā)展優(yōu)勢，而人們更加關(guān)心的是，中新生態(tài)城將以什么樣的發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)“生態(tài)城”的特殊意義，將用什么樣的創(chuàng)新模式成為未來中國城市發(fā)展的“樣板”。

這些問題的答案，都可以在剛剛浮出水面的規(guī)劃方案中找到。方案清晰勾勒了中新生態(tài)城未來的發(fā)展輪廓，其建成后，在環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、節(jié)能減排、空氣質(zhì)量、水環(huán)境、人均綠化面積等方面的指標(biāo)將位居全國前列；將堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，尊重本地自然生態(tài)條件，采取適宜的生態(tài)修復(fù)和重建手段，恢復(fù)自然水系、濕地和植被；將建立覆蓋范圍廣闊的綠廊系統(tǒng)，構(gòu)建“水庫—河流—濕地—綠地”多層次的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局……種種措施和目標(biāo)，都是為了契合中新生態(tài)城的建設(shè)宗旨——生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能、自然、宜居、和諧。

然而，中新生態(tài)城的發(fā)展目標(biāo)不僅僅是建設(shè)生態(tài)宜居的新城，更重要的是貫徹生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念，通過建立新型的國際技術(shù)和經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制、建立與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的投融資體制等政策措施，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)筑高層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建國際一流生態(tài)型的產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，成為國際生態(tài)環(huán)保技術(shù)的策源地、總部基地和引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。

藺雪峰向記者介紹，中新生態(tài)城建成后，將以生態(tài)環(huán)?？萍佳邪l(fā)轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)、綠色建筑產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為我國生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、綠色建筑等技術(shù)自主創(chuàng)新的平臺，國家級環(huán)保教育研發(fā)、交流展示中心和生態(tài)型產(chǎn)業(yè)基地，參與國際生態(tài)環(huán)境發(fā)展事務(wù)的窗口。

中新合作：“中”區(qū)域優(yōu)勢與“新”發(fā)展模式的完美結(jié)合

2014年4月8日至9日，天津市委常委、濱海新區(qū)管委會主任茍利軍在新加坡考察了該國住宅垃圾處理系統(tǒng)、社區(qū)管理體制、民眾俱樂部和污水處理綜合利用情況，并與新加坡有關(guān)方面交換了生態(tài)城建設(shè)的意見。記者在翻閱中新生態(tài)城總體規(guī)劃方案時(shí)發(fā)現(xiàn)，今后，這些已經(jīng)在新加坡逐漸完善的城市公共設(shè)施，也將出現(xiàn)在中新生態(tài)城中。

比如，中新生態(tài)城將以節(jié)水為核心，注重水資源的優(yōu)化配置和循環(huán)利用，建立廣泛的雨水收集和污水回用系統(tǒng)；完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，建立生活垃圾分類收集、綜合處理與循環(huán)利用體系，積極探索氣力輸送系統(tǒng)收集生活垃圾等先進(jìn)環(huán)衛(wèi)技術(shù)，科學(xué)管理固體廢物，逐步實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化、資源化、無害化。

“這些公共設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)，大多借鑒了新加坡的成功經(jīng)驗(yàn)?！碧A雪峰說，“同時(shí)，中新生態(tài)城樹立的‘生態(tài)社區(qū)’理念，也是借鑒新加坡‘鄰里單元’理念而產(chǎn)生的?！睋?jù)了解，生態(tài)社區(qū)包括基本社區(qū)、居住社區(qū)、綜合片區(qū)3級，將混合安排多種不同類別住宅形式，滿足不同群體居住需求，建設(shè)適宜不同收入群體和境內(nèi)外人員居住創(chuàng)業(yè)的和諧社會。

另一方面，作為中新兩國繼蘇州工業(yè)園后的第二個(gè)政府間合作項(xiàng)目，中新生態(tài)城之所以能夠落戶天津，源于天津擁有諸多利于中新生態(tài)城建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施配套條件。首先，生態(tài)城選址范圍內(nèi)用地為鹽田、鹽堿地和濕地，屬于水質(zhì)性缺水地區(qū)，符合不占耕地、在缺水地區(qū)選址建設(shè)的原則，恰好也符合中國目前土地、水資源和能源緊缺等現(xiàn)實(shí)條件。其次，生態(tài)城東側(cè)的北疆電廠作為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，建成后將為生態(tài)城提供多種支撐。北疆電廠與生態(tài)城項(xiàng)目配套建設(shè)，將形成一個(gè)資源利用最大化，廢物排放最小化，經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化的典型生態(tài)新城，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

聚焦生態(tài)城建設(shè)現(xiàn)場

為了配合中新生態(tài)城建設(shè)，周邊配套設(shè)施也在緊鑼密鼓地建設(shè)當(dāng)中。生態(tài)城東側(cè)漢北路正在改造，綠化工程也已經(jīng)展開。作為緊鄰中新生態(tài)城的交通要道——彩虹大橋已于2014年4月15日開始整修，不僅取消了收費(fèi)，而且還配合中新生態(tài)城增加了適當(dāng)?shù)难b飾。按照規(guī)劃，彩虹大橋整修完成后，將在該橋600米范圍內(nèi)建設(shè)生態(tài)城門區(qū)景觀，突出中新兩國的文化特點(diǎn)，體現(xiàn)國際性、生態(tài)性的理念，成為中新生態(tài)城的重要門戶。

二、津沽環(huán)保行：2014年“親民綠化”唱主角

2014年6月12日，記者跟隨“津沽環(huán)保行”參觀了南京路、津?yàn)I大道等幾處市區(qū)主要干道。據(jù)了解，為讓老百姓享受到更多綠化休閑場所，天津市園林部門將進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“五一三一〇”城市綠化布局，即：城市居民由任意點(diǎn)出發(fā)，500米半徑范圍內(nèi)有1000平方米以上的街頭綠地，1公里半徑范圍內(nèi)有5000～10000平方米的公園綠地，3公里半徑范圍內(nèi)有區(qū)域性公園，10公里半徑范圍內(nèi)有市級公園或大型風(fēng)景區(qū)，讓市民群眾充分享受城市綠化成果。

2014年底前市中心建成10座公園

園林部門的人士稱，在津城進(jìn)行綠化覆蓋的同時(shí)，該市要建設(shè)梅江、侯臺、柳林、南淀4處風(fēng)景區(qū)，并于2014年內(nèi)在市中心建成紅橋竹園、南開綠水園等10座公園，還將在市內(nèi)六區(qū)外的各區(qū)縣建設(shè)12座300畝以上的區(qū)級綜合性公園。

此外，園林部門還將對市區(qū)街頭小游園進(jìn)行改造，讓更多環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊備的街頭小游園出現(xiàn)在市民身邊。

綠地升級環(huán)保植物為首選

目前，該市綠化面積達(dá)到115億平方米，今后五年每年要新增2600萬平方米，全市綠化面積要達(dá)到13億平方米，2014年天津要建成生態(tài)城區(qū)，到了2014年要達(dá)到人均公園綠地12平方米。園林部門的人士表示，在綠地升級過程中，將廣泛選用刺槐、皂角等具有一定抗污染性的植物，這類植物對煙塵、有毒氣體、有害金屬顆粒產(chǎn)生的空氣、土壤污染及噪聲等有降低作用。

墻面綠化5處嘗試無土栽培

由于夏季有墻面綠化的建筑比同等條件下沒有綠化的建筑室內(nèi)溫度低1～2攝氏度，因此，2014年該市城市道路兩側(cè)要實(shí)現(xiàn)沿墻體20公里的綠化種植。在垂直綠化中，爬山虎將為墻面綠化的首選。

此外，在奧運(yùn)期間，該市還在浙江路、衛(wèi)津路、南京路等處首次嘗試種植無土栽培(使用特殊基質(zhì)材料培養(yǎng))的綠墻。

三、濱海新區(qū)環(huán)保工作突顯節(jié)能、生態(tài)和綠色

天津市市政府2014年6月4日召開“迎奧運(yùn)、促環(huán)?！毙侣剷旖蚴凶鳛?014年北京奧運(yùn)會的協(xié)辦城市，將采取多項(xiàng)舉措保障空氣質(zhì)量良好。濱海新區(qū)的環(huán)保工作將向縱深開展，突顯“節(jié)能”、“生態(tài)”和“綠色”，并從嚴(yán)管理。

濱海新區(qū)制定的《天津?yàn)I海新區(qū)建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會體制機(jī)制工作實(shí)施方案(2014～2014年)》，實(shí)施了規(guī)劃環(huán)評和新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評，加快了新區(qū)環(huán)境預(yù)警體系建設(shè)；新區(qū)加快治理鐵礦粉、施工揚(yáng)塵和煤塵污染，環(huán)境空氣質(zhì)量得到明顯改善。2014年，濱海新區(qū)全年累計(jì)達(dá)到或好于二級良好水平天數(shù)314天，占總監(jiān)測天數(shù)的860%，比2014年增加27天。新區(qū)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。新區(qū)區(qū)域和道路交通聲環(huán)境質(zhì)量等級總體評價(jià)分別為“較好”和“好”。

根據(jù)市政府制定的《天津市迎奧運(yùn)空氣質(zhì)量保障工作實(shí)施方案》，新區(qū)煤煙型污染治理工作進(jìn)展順利，機(jī)動(dòng)車排放污染控制和油氣回收治理有序展開，更新公交運(yùn)營車輛和更新出租車輛工作已全面展開，開展了迎奧運(yùn)施工工地?fù)P塵污染和運(yùn)輸撒漏專項(xiàng)執(zhí)法治理活動(dòng)。為加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)警能力，新區(qū)各組成區(qū)制定了相應(yīng)的措施。

2014年，該市萬元GDP能耗達(dá)到1106噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降49%，降幅居全國第二。其中開發(fā)區(qū)西區(qū)污水處理廠、保稅區(qū)天保熱力公司鍋爐煙氣脫硫改造、開發(fā)區(qū)5號熱源廠鍋爐煙氣脫硫改造等污染減排工程，保證全市超額完成2014年減排任務(wù)。新區(qū)環(huán)保部門通過產(chǎn)業(yè)聚集、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加大環(huán)境監(jiān)測等多種手段，進(jìn)一步控制企業(yè)污染物排放量。企業(yè)投資申報(bào)過程中，新區(qū)實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境審計(jì)、審核，把好環(huán)境影響評價(jià)關(guān)，并在所有的污染源單位都安裝了在線監(jiān)測系統(tǒng)，保證污染物排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，促進(jìn)再生資源循環(huán)利用，降低污染物排放強(qiáng)度等政策措施繼續(xù)深入實(shí)施，開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園、大港石化、漢沽電水鹽聯(lián)產(chǎn)、海河下游現(xiàn)代冶金等4個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)正在抓緊建設(shè)。

四、天津：影響環(huán)保項(xiàng)目4月起均進(jìn)行環(huán)境評價(jià)

天津市政府批轉(zhuǎn)了市環(huán)保局?jǐn)M定的《天津市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分級審批實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。該《意見》于2014年4月1日起正式實(shí)施。