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[關(guān)鍵詞]企業(yè);財(cái)務(wù)管理;新會計(jì)制度;謹(jǐn)慎性原則;應(yīng)用
新會計(jì)制度謹(jǐn)慎性原則是指在多種處理方法中選擇對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)凈收益和企業(yè)資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況影響最小的一個(gè)方案,換句話將就是要求企業(yè)財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行業(yè)務(wù)處理工作中要保持謹(jǐn)慎的態(tài)度,充分對風(fēng)險(xiǎn)和損失作出估計(jì),盡可能將風(fēng)險(xiǎn)和損失降低到低。另外,新會計(jì)制度謹(jǐn)慎性原則對企業(yè)的會計(jì)核算工作也有著重要的意義,它可以讓企業(yè)的規(guī)章制度避開企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)會計(jì)核算的工作效率和質(zhì)量,滿足企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營決策的需要,從而提升企業(yè)的競爭力。
1新會計(jì)制度謹(jǐn)慎性原則及必要性
財(cái)務(wù)管理是一個(gè)企業(yè)的發(fā)展根本,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理一定要掌握新會計(jì)制度謹(jǐn)慎性原則。同時(shí),新會計(jì)制度謹(jǐn)慎性原則由于比較靈活,所以其在經(jīng)驗(yàn)方面還不是很成熟。因此,在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中一定要實(shí)現(xiàn)對新會計(jì)制度謹(jǐn)慎性原則的掌握及有效運(yùn)用。新會計(jì)制度謹(jǐn)慎性原則能夠在企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中幫助企業(yè)有效避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)。新會計(jì)謹(jǐn)慎性原則又稱為穩(wěn)健原則,是指企業(yè)不受不確定因素的影響,對企業(yè)的各項(xiàng)交易應(yīng)保持必要的謹(jǐn)慎性,對企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行再次確認(rèn)、計(jì)量及報(bào)告,不應(yīng)高估資產(chǎn)或者低估負(fù)債。謹(jǐn)慎性原則的本質(zhì)是資本保值,其經(jīng)濟(jì)意義是指資本只有得到維護(hù)后,才能確認(rèn)其凈收益。可以說新會計(jì)制度謹(jǐn)慎性原則可以充分地估計(jì)出企業(yè)可能會出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和損失,盡量將風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最低。而企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中又存在大量的不確定因素,這些問題的不確定因素同時(shí)又決定著企業(yè)健康的發(fā)展離不開財(cái)務(wù)管理工作的把控。所以在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中,新會計(jì)制度謹(jǐn)慎性原則的應(yīng)用已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展和提高效益的一個(gè)重要途徑。新會計(jì)制度謹(jǐn)慎性原則科學(xué)與合理地應(yīng)用,在一定程度上能夠有效地幫助企業(yè)規(guī)避一些經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),因此,新會計(jì)制度謹(jǐn)慎性在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用具有一定的必要性。
2新會計(jì)制度謹(jǐn)慎性原則的運(yùn)用
2.1企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)量
企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備制度的實(shí)施,其實(shí)質(zhì)是用價(jià)值計(jì)量代替成本計(jì)量,并將企業(yè)財(cái)務(wù)賬面上的金額超過價(jià)值部分確認(rèn)為資產(chǎn)減值損失,保證資產(chǎn)的真實(shí)性,符合謹(jǐn)慎性原則。
2.2對企業(yè)固定資產(chǎn)折舊計(jì)量
有個(gè)別上市公司在企業(yè)業(yè)績不佳的情況下,任意調(diào)整企業(yè)固定資產(chǎn)的類別,將在用的固定資產(chǎn)列為閑置資產(chǎn),降低因計(jì)量折舊而增加的費(fèi)用金額來調(diào)整企業(yè)財(cái)務(wù)利潤,導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表不能真實(shí)地反映企業(yè)經(jīng)營的真實(shí)情況。而對固定資產(chǎn)計(jì)量折舊,可以保證企業(yè)在經(jīng)營過程中成本費(fèi)用的連續(xù)性和真實(shí)性。
2.3企業(yè)財(cái)務(wù)收入的確認(rèn)
企業(yè)財(cái)務(wù)收入具有以下特征:第一,收入產(chǎn)生于企業(yè)的日?;顒?dòng),而不是從企業(yè)偶發(fā)交易或者事項(xiàng)中產(chǎn)生的;第二,收入的取得可能表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)的增加或者負(fù)債的減少,或者資產(chǎn)增減和負(fù)債減少兩者同時(shí)兼得,最終將導(dǎo)致企業(yè)所有者權(quán)益的增加;第三,因企業(yè)所有者投入資本產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益流入不屬于收入。
2.4或有事項(xiàng)的確認(rèn)
新會計(jì)制度規(guī)定,企業(yè)不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)或有負(fù)債和或有資產(chǎn),并同時(shí)對或有事項(xiàng)確認(rèn)作出了明確的規(guī)定,如果與或有事項(xiàng)相關(guān)的義務(wù)同時(shí)符合以下條件,企業(yè)應(yīng)將其作為負(fù)債:該義務(wù)是企業(yè)承擔(dān)的現(xiàn)時(shí)義務(wù);該義務(wù)的履行可能會導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益流出;該義務(wù)的僅能可靠計(jì)量。
2.5披露關(guān)聯(lián)方的交易
《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第36號——關(guān)聯(lián)方披露》第二條已經(jīng)明確規(guī)定:企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中應(yīng)當(dāng)披露所有關(guān)聯(lián)方關(guān)系以及其交易的相關(guān)信息。對外提供合并財(cái)務(wù)報(bào)表的,對于已經(jīng)包括在合并范圍內(nèi)各企業(yè)之間的交易不予披露,但應(yīng)當(dāng)披露與合并范圍外各關(guān)聯(lián)方的關(guān)系及其交易。
3新會計(jì)制度謹(jǐn)慎性原則的應(yīng)用對企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響
3.1解決了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的政策問題
為了保證企業(yè)財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行,以及讓財(cái)務(wù)人員認(rèn)真履行自己的職責(zé),企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度,同時(shí)應(yīng)該加大企業(yè)財(cái)務(wù)人員違反法律法規(guī)的處罰賠償及貫徹執(zhí)行力度。加快企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,明確企業(yè)財(cái)稅審計(jì)部門的職責(zé),要求企業(yè)各部門要配合財(cái)稅審計(jì)部門的工作,尤其是企業(yè)財(cái)務(wù)部門,使企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作做到有法可依??傊?,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理如果采用新會計(jì)制度謹(jǐn)慎性原則對財(cái)務(wù)管理資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)價(jià),在一定程度上有效防止了企業(yè)的收入超分配。
3.2完善了企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系
為了給企業(yè)財(cái)稅審計(jì)部門強(qiáng)有力的保障,企業(yè)要明確對企業(yè)資產(chǎn)定期進(jìn)行審計(jì)的程序,從而加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)法律的可操作性。另外,企業(yè)也應(yīng)該對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行考核,依照企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度辦事,以降低人為因素對企業(yè)財(cái)務(wù)管理造成的影響,以更好地提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的工作效率。企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督不應(yīng)該只在表面上,而是要落實(shí)到具體的工作中,例如:對企業(yè)財(cái)務(wù)人員所處理的發(fā)票、賬目等工作進(jìn)行不定期抽查,以確保財(cái)務(wù)人員是嚴(yán)格按照職業(yè)要求以及企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度對業(yè)務(wù)進(jìn)行處理,杜絕不規(guī)范的現(xiàn)象出現(xiàn)。另外,企業(yè)還要對賬目進(jìn)行核實(shí),并在年終進(jìn)行一次徹底的盤點(diǎn)清查,當(dāng)調(diào)整保管員時(shí),要全面清查其所保管企業(yè)的一切材料,在必要時(shí),還可以將企業(yè)資產(chǎn)的保管人員組成資產(chǎn)盤點(diǎn)小組,從而保證企業(yè)資產(chǎn)盤點(diǎn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
3.3保證了國有資產(chǎn)的完整性
長期以來,國有資產(chǎn)遭受的侵蝕十分嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)折舊率低、資產(chǎn)補(bǔ)償不足、資產(chǎn)價(jià)值從分配渠道中流失等;企業(yè)與外部債權(quán)債務(wù)關(guān)系日益復(fù)雜,呆賬壞賬損失隨之增大,企業(yè)很多債權(quán)難以實(shí)現(xiàn),雖已掛賬,卻造成事實(shí)上的損失等。企業(yè)財(cái)務(wù)管理若按照新會計(jì)制度謹(jǐn)慎性原則加以處理,不僅可以使資產(chǎn)價(jià)值得到足額補(bǔ)償,而且企業(yè)財(cái)務(wù)呆賬損失也可以得到彌補(bǔ),在一定程度上保證了國有資產(chǎn)的安全和完整。3.4解決了企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量的問題運(yùn)用新會計(jì)制度謹(jǐn)慎性原則,對可能發(fā)生的壞賬等潛在損失予以合理確認(rèn)和反映,從而使會計(jì)報(bào)表等信息資料真實(shí)地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,有效提高了企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量。將企業(yè)可能發(fā)生的壞賬損失通過計(jì)提壞賬準(zhǔn)備金,以壞賬準(zhǔn)備的形式作為應(yīng)收賬款的抵減科目在資產(chǎn)負(fù)債表上列示,可以提醒報(bào)表使用者資產(chǎn)負(fù)債表上列示的應(yīng)收賬款,或者說,該資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值有可能低于報(bào)表數(shù)字,由此使資產(chǎn)負(fù)債表真實(shí)地反映出了企業(yè)的債權(quán)情況。
3.5提高了財(cái)務(wù)人員的謹(jǐn)慎性
我國會計(jì)監(jiān)督體系主要是為了提高會計(jì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)以及落實(shí)企業(yè)安全實(shí)施監(jiān)督機(jī)制。在企業(yè)從事財(cái)務(wù)管理的人員不僅要具備專業(yè)的知識和技能,還要有較高的職業(yè)道德素質(zhì),并了解且遵守與職業(yè)相關(guān)的法律法規(guī),對企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。有一部分企業(yè)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)變得越來越低,有的企業(yè)為了牟取私利,會聘用一些沒有會計(jì)從業(yè)資格證書的人員來做企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作,還有一些會計(jì)人員在企業(yè)潛移默化的影響下,道德思想觀念差,自控管理能力不足,喪失了會計(jì)人員應(yīng)有的監(jiān)督行為。面對這種現(xiàn)象,企業(yè)應(yīng)定期對企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)考核以及職業(yè)道德素養(yǎng)的培養(yǎng),以提高財(cái)務(wù)人員的謹(jǐn)慎性及工作質(zhì)量。
4結(jié)語
企業(yè)可以依據(jù)新會計(jì)制度謹(jǐn)慎性原則來制定適合企業(yè)財(cái)務(wù)管理的具體措施,從而更好地對企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理,有效地提高企業(yè)的資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的凈利潤??傊?,新會計(jì)制度謹(jǐn)慎性原則在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用不僅能夠提高企業(yè)競爭力,而且對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著推動(dòng)的作用。對于從事財(cái)會工作的人員而言,在日常的財(cái)務(wù)工作中要運(yùn)用好新會計(jì)謹(jǐn)慎性原則,才能有助于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策。財(cái)會人員不僅要掌握最基本的財(cái)會知識和法律法規(guī),更要懂得適度運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則,從而更好地為企業(yè)、為社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
主要參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù) 制度 設(shè)計(jì)
一、財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)規(guī)則與原則
為設(shè)計(jì)一套適應(yīng)公司特點(diǎn)和管理需要的財(cái)務(wù)制度,規(guī)范公司的財(cái)務(wù)行為,強(qiáng)化公司財(cái)務(wù)的自我約束能力,發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中應(yīng)有的作用,特制定本規(guī)則。財(cái)務(wù)制度的設(shè)計(jì)由財(cái)務(wù)總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo),財(cái)務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé)相關(guān)具體事項(xiàng)的組織制定,財(cái)務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人配合。
財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)原則:
1.適應(yīng)公司生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求的原則。制定財(cái)務(wù)制度既要遵循國家統(tǒng)一規(guī)定,也應(yīng)充分考慮企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求,具有較強(qiáng)的可操作性。對國家賦予的理財(cái)自,如自主籌資權(quán)、自主投資權(quán)、資金調(diào)度權(quán)、利潤分配權(quán)等,在制定財(cái)務(wù)制度時(shí)應(yīng)予以具體化,凡是可以由企業(yè)進(jìn)行選擇的財(cái)務(wù)政策,應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況做出具體規(guī)定??傊?,企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度應(yīng)從自身的特點(diǎn)出發(fā),重點(diǎn)應(yīng)放在體現(xiàn)個(gè)性上。
2.權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則。此原則就是在組織財(cái)務(wù)活動(dòng)和處理財(cái)務(wù)關(guān)系上貫徹以責(zé)任為中心、以權(quán)利為保證、以利益為手段,建立財(cái)務(wù)管理責(zé)任制。財(cái)務(wù)管理必須根據(jù)資金遙動(dòng)過程與階段,將有關(guān)指標(biāo)分解落實(shí)到應(yīng)對該項(xiàng)指標(biāo)直接承擔(dān)責(zé)任的單位和個(gè)人,建立橫向責(zé)任部門與縱向責(zé)任單位相互交織的管理責(zé)任??傊?,實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)原則才能進(jìn)一步調(diào)動(dòng)投資者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者等各方面責(zé)任履行人員的積極性。
3.舍規(guī)性的原則。合規(guī)性是指財(cái)務(wù)制度的設(shè)計(jì)必須符合國家的法律、法規(guī)和政策。在符合合規(guī)性原則的同時(shí),由于人、財(cái)、物、信息各因素,供、產(chǎn)、銷各過程,籌資、投資、耗資、收回與分配備環(huán)節(jié)交錯(cuò)在一起,因而在設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)制度時(shí),也可根據(jù)其目標(biāo)、任務(wù)、理財(cái)環(huán)境、人員素質(zhì)等因素靈活設(shè)計(jì)。
4.效益性原則。財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)是規(guī)范財(cái)務(wù)行為,保證財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),因此,應(yīng)在滿足財(cái)務(wù)管理要求的前提條件下使財(cái)務(wù)制度簡單明了,具有較強(qiáng)的可操作性。此外,在進(jìn)行財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)時(shí),要考慮設(shè)計(jì)成本、運(yùn)行成本與效益的關(guān)系,達(dá)到制度科學(xué)化、效益最大化。
5.穩(wěn)定性原則。任何制度都不是一成不變的,應(yīng)隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化不斷地改進(jìn)。但是,如果變更過于頻繁,就會造成混亂。因此,制度應(yīng)具有相對穩(wěn)定性和連續(xù)性,不能朝令夕改。其變與不變要由實(shí)踐采檢驗(yàn):凡是經(jīng)過一定時(shí)期實(shí)施后被證明是正確的,就必須堅(jiān)持保持其穩(wěn)定性;凡經(jīng)過實(shí)施后被證明是不可行的,
就越須修訂甚至摒棄。
6.全面性原則。企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程,財(cái)務(wù)管理也必須是對全過程的管理,所以,財(cái)務(wù)制度的制定應(yīng)體現(xiàn)全面性原則。全面規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)是指既要對財(cái)務(wù)活動(dòng)的主體內(nèi)容――責(zé)金的籌集、投放和運(yùn)用,耗費(fèi)、收入與分配作出明確的規(guī)定,又要對屬于財(cái)務(wù)管理范圍但在國家財(cái)務(wù)法規(guī)中未作規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容、程序、財(cái)務(wù)體制、職責(zé)分工和權(quán)限等問題做出明確規(guī)定,使財(cái)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)方面都有章可循,形成一個(gè)完整的、互相補(bǔ)充、互相制約的財(cái)務(wù)制度體系。
二、財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)的依據(jù)與種類
在制定財(cái)務(wù)管理制度過程中,一定要以國家的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)。國家法律法規(guī)、行政制度、企業(yè)規(guī)章都是會計(jì)制度設(shè)計(jì)的依據(jù),但其最主要、最直接的依據(jù)是《中華人民共和國會計(jì)法》、《企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和財(cái)政部頒布的行業(yè)會計(jì)制度。
財(cái)務(wù)制度的設(shè)計(jì)可分為總則設(shè)計(jì)和具體業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)兩大部分。
1.總則設(shè)計(jì)??倓t設(shè)計(jì)是對企業(yè)財(cái)務(wù)制度的內(nèi)容和范圍進(jìn)行的總體規(guī)劃,總則概括地規(guī)定出指導(dǎo)性的原則和總的要求、總的任務(wù),是企業(yè)組織會計(jì)工作的重要依據(jù)。通過總則,人們不僅可以了解會計(jì)制度制定的目的、實(shí)施的要求以及掌握會計(jì)制度的總體精神,還可以通過這些原則性規(guī)定掌握套計(jì)工作的規(guī)范,對保障會計(jì)制度的實(shí)施、做好會計(jì)工作具有重要的意義。
2.具體業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)。具體的財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)是在總則的基礎(chǔ)上,根據(jù)總體的設(shè)計(jì)要求,采用具體的程序和方法,以文字或表格的形式作出詳細(xì)、具體的規(guī)定,如會計(jì)科目的設(shè)計(jì)、會計(jì)核算形式的設(shè)計(jì)、會計(jì)表的設(shè)計(jì)等。
三、財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)的內(nèi)容
財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)的內(nèi)容:企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是分層次的,總目標(biāo)是獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益.即實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化、所屬子公司的利潤最大化以廈基層工廠的成本最低化。財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作主要內(nèi)容企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)①關(guān)于原始記錄的規(guī)定,包括產(chǎn)量、質(zhì)量、工時(shí)、設(shè)備利用、材料消耗和基礎(chǔ)工作規(guī)定貨的收發(fā),領(lǐng)退、轉(zhuǎn)移以及各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資毀損等的完整原始記錄②計(jì)量、驗(yàn)收制度,各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的進(jìn)出與消耗都要經(jīng)過嚴(yán)格的計(jì)量、驗(yàn)收螢定額管理,包括原材料、能源等物資的消耗定額和工時(shí)定額④有關(guān)財(cái)產(chǎn)清查的規(guī)定。
關(guān)鍵詞:新環(huán)境;財(cái)務(wù)制度;思考
一、建立企業(yè)內(nèi)部控制的必要性
根據(jù)我國目前發(fā)展的狀況可以看出會計(jì)工作是從會計(jì)業(yè)的秩序來進(jìn)行合理規(guī)劃,可是現(xiàn)在的會計(jì)行業(yè)秩序比較混亂,還沒有形成科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,只是在一定的領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)一些很多虛假的信息,從而打亂了企業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo),這對于企業(yè)的發(fā)展是極為不利。為了有效的控制好企業(yè)內(nèi)控財(cái)務(wù)制度,我們必須進(jìn)行會計(jì)行業(yè)內(nèi)部嚴(yán)格管理。經(jīng)過一系列的革新后,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展還面臨著許多問題,尤其是要加大建立適合中國經(jīng)濟(jì)市場的內(nèi)部會計(jì)控制制度,從而形成有效的促進(jìn)整個(gè)企業(yè)合理的進(jìn)行經(jīng)營,這對于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展來講,是一個(gè)很好的機(jī)遇。我們通過分析一些違法亂紀(jì)的情況,可以有效的進(jìn)行會計(jì)行業(yè)自律建設(shè),這將是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。第一,我們要結(jié)合目前財(cái)務(wù)制度來進(jìn)行有效的控制好企業(yè)的發(fā)展,從抓好企業(yè)資源管理開始,逐步讓企業(yè)的生產(chǎn)率得到有效提高,這將是企業(yè)在未來道路上發(fā)展的關(guān)鍵,我們要充分利用好新環(huán)境下企業(yè)內(nèi)控財(cái)務(wù)制度來有效控制財(cái)務(wù)危機(jī)事件的發(fā)生。第二,新環(huán)境下,未來企業(yè)的發(fā)展離不開內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的建立,同時(shí),也需要一些必要的約束和規(guī)范制度。因?yàn)槠髽I(yè)的內(nèi)控制度建立是有效的控制好員工在具體工作中培養(yǎng)成為具有良好的職業(yè)素養(yǎng)和道德,這對于當(dāng)前社會市場經(jīng)濟(jì)來講將是一種最大經(jīng)濟(jì)效益。我們在不斷的探索中,可以看到利用好人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
二、企業(yè)內(nèi)部控制要遵守一定的原則
當(dāng)我們調(diào)查企業(yè)內(nèi)部情況時(shí),發(fā)現(xiàn)一些不利于企業(yè)發(fā)展的因素,這些因素也將制約著企業(yè)的發(fā)展,為此,我們必須的加快企業(yè)發(fā)展,主要堅(jiān)持以下幾點(diǎn):第一、堅(jiān)持以人為本。從企業(yè)內(nèi)部每個(gè)員工的工作時(shí)間來講,我們必須依靠一定的創(chuàng)造力和潛力,這樣才能有效的將員工的潛力挖掘出來,從而為整個(gè)企業(yè)內(nèi)控財(cái)務(wù)制度的建立,起到積極作用。第二、注重監(jiān)督的原則。在遇到企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的矛盾時(shí),我們一定要從具體工作情況進(jìn)行有效的分析。對一些不利于企業(yè)發(fā)展的矛盾給予合理的化解,這需要配合完成,從而提高工作效率。第三、堅(jiān)持符合企業(yè)成本效益的原則。我們要結(jié)合企業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)效益為基準(zhǔn),合理調(diào)整控制范圍,從而有效的減少冗余的工作人員,這對于企業(yè)的發(fā)展意義很大。第四、堅(jiān)持良好協(xié)調(diào)的原則。這種原則,主要在于企業(yè)的每個(gè)部門都要相互配合,從而形成工作人員之間的調(diào)性與合作。良好的協(xié)調(diào)原則可以增進(jìn)企業(yè)內(nèi)部有序開展工作,利于企業(yè)的經(jīng)營。第五、堅(jiān)持創(chuàng)新的原則。如今的社會是在不斷更新與發(fā)展中邁進(jìn),我們要結(jié)合實(shí)際,研究那些是有利于企業(yè)發(fā)展因素,那些是不利于企業(yè)發(fā)展的因素,我們都必須弄清楚,這樣才能調(diào)整好內(nèi)控財(cái)務(wù)制度。
三、建立內(nèi)控財(cái)務(wù)制度的思路
研究企業(yè)內(nèi)控財(cái)務(wù)制度,一定要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,有效的控制好企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制:
(一)建立規(guī)范化的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度。我們在研究企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制時(shí),一定要將企業(yè)的發(fā)展作為一種工作的中心,依據(jù)發(fā)生的結(jié)果,通常我們會將著力點(diǎn)放在控制方面擔(dān)負(fù)作用大小上。
依據(jù)目前發(fā)展的情況而言,筆者認(rèn)為,只有將企業(yè)的財(cái)務(wù)管理規(guī)范好,才能有效的提高企業(yè)的發(fā)展地位,這是未來企業(yè)發(fā)展應(yīng)該關(guān)注的焦點(diǎn)問題。這也是達(dá)到良好的效果的根本。通常情況下,我們主要依據(jù)具體的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度來調(diào)節(jié)好企業(yè)各部門之間的協(xié)調(diào),從而有利于整個(gè)企業(yè)的科學(xué)化發(fā)展。
(二)控制企業(yè)的內(nèi)部信息系統(tǒng)。我們要緊緊控制好對企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)的校對和核實(shí),這樣可以有效的轉(zhuǎn)化相互之間的信息,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),建立一系列可以通過約束機(jī)制來有效財(cái)務(wù)控制資金的管理活動(dòng),這也是一個(gè)企業(yè)所要從根本上解決的重大問題之一。為了建立相應(yīng)的保障措施,我們需要將企業(yè)財(cái)務(wù)制度的進(jìn)行合理的優(yōu)化,從而達(dá)到控制企業(yè)的內(nèi)部信息的目的,這也是控制企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)的重點(diǎn)所在。我們在建立控制企業(yè)的內(nèi)部信息系統(tǒng)時(shí),要將過程中發(fā)生的情況及時(shí)給予反饋,這樣做的目的在于要更好的進(jìn)行解決問題,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),便于企業(yè)少走一些不必要的彎路,從而有利于整個(gè)企業(yè)進(jìn)行控制信息。
(三)規(guī)范好財(cái)務(wù)制度的企業(yè)文化我們要結(jié)合實(shí)際企業(yè)發(fā)展的情況來處理企業(yè)文化。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)文化的塑造,這也是企業(yè)在經(jīng)營過程中,應(yīng)該堅(jiān)守的重點(diǎn)所在。就如像是在宣傳企業(yè)內(nèi)部的管理和經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r一樣,不能沒有計(jì)劃的進(jìn)行,一定要制定好發(fā)展的目標(biāo),規(guī)范好企業(yè)財(cái)務(wù)制度文化的宣傳,讓每一個(gè)員工都能學(xué)習(xí),這樣才是發(fā)展好企業(yè)財(cái)務(wù)工作。
四、結(jié)束語
一、中小企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度提升企業(yè)融資能力的意義
(一)可以從絕對數(shù)上減少資金需求總量 中小企業(yè)執(zhí)行健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,勢必會加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制,對企業(yè)的支出不僅制定和執(zhí)行有效的預(yù)算,對預(yù)算外提出的支出方案也會通過充分論證分析,決定其是否有支出的必要。從而使得企業(yè)有限的資金得到充分的利用。因此,中小企業(yè)通過執(zhí)行健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度從絕對數(shù)上控制不必要的支出而導(dǎo)致的資金需求。
(三)可以提高資金運(yùn)作效率,相對減少資金需求總量 中小企業(yè)融資渠道和方式非常多,其中最為便捷和安全的是內(nèi)部融資。即充分利用現(xiàn)有資金,提高資金運(yùn)作效率,相對減少資金需求總量。
資金的運(yùn)作效率一般是以資金周轉(zhuǎn)速度(又稱資金周轉(zhuǎn)率)的快慢為評判標(biāo)準(zhǔn)的。雖然不同的行業(yè)資金周轉(zhuǎn)率的水平不一,但可以本行業(yè)平均水平作為中小企業(yè)評判自身資金運(yùn)作效率的參考。影響資金運(yùn)作效率的主要因素包括現(xiàn)金、應(yīng)收賬款、存貨等敏感性資產(chǎn)和應(yīng)付賬款等敏感性負(fù)債的效率。兩者的變動(dòng)部分之差,除了通過留存收益內(nèi)部融資外,其余的需要進(jìn)行外部融資。換言之,影響外部融資金額的因素有兩個(gè),一個(gè)是敏感性資產(chǎn)與敏感性負(fù)債的差額,另一個(gè)是留存收益。如果想緩解外部融資的困境,就必須從以上兩個(gè)方面著手改革,降低外部融資需求量。留存收益的大小主要與利潤分配方案有關(guān),屬于財(cái)務(wù)制度中收益分配管理的內(nèi)容;敏感性資產(chǎn)與負(fù)債的差額主要與二者的增量大小有關(guān),其中敏感性資產(chǎn)增幅下降的同時(shí)提高敏感性負(fù)債的增幅,就會相對節(jié)約資金,從而減少外部融資的需要。而敏感性資產(chǎn)總水平的下降正是與其周轉(zhuǎn)速度直接相關(guān),周轉(zhuǎn)速度越快,所需絕對值就越小。以現(xiàn)金周轉(zhuǎn)速度為例:
現(xiàn)金周轉(zhuǎn)率=應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率+存貨周轉(zhuǎn)期-應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)率
從以上公式可以看出,若想加快現(xiàn)金周轉(zhuǎn)率,可以通過加強(qiáng)對往來款項(xiàng)的管理,適當(dāng)早收款、晚付款,或者加強(qiáng)存貨占用資金的管理,縮短存貨周轉(zhuǎn)期,從而適當(dāng)縮短現(xiàn)金循環(huán)和周轉(zhuǎn)的時(shí)間,提高現(xiàn)金的使用效率,相對減少了現(xiàn)金需求總量。而健全的中小企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度正好能夠滿足資產(chǎn)的這種管理需求。因此,健全的中小企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行將會提高資金運(yùn)作效率,相對減少資金需求總量。
(三)可以提供完備的財(cái)務(wù)信息,快速把握融資機(jī)會,提高融資成功率 企業(yè)除了內(nèi)部融資外,就是向債權(quán)人借款和吸引投資者投資。債權(quán)人需要充分論證企業(yè)的償債能力后才會決定是否借款;投資者需要充分論證企業(yè)的獲利能力和發(fā)展能力后才會決定是否投資。而這些信息主要來源于會計(jì)信息。因此,會計(jì)信息質(zhì)量的好壞直接影響到債權(quán)人和投資者的決策。而健全的中小企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,可以保證會計(jì)信息的充分可靠、相關(guān)、可比和及時(shí)。當(dāng)企業(yè)在面臨融資機(jī)遇時(shí),高質(zhì)量的會計(jì)信息將成為制勝的法寶。如通過中小板塊上市的中小企業(yè)往往能夠在幾個(gè)月內(nèi)完成上市的全部工作,融通了大量資金。究其原因,完全得益于企業(yè)執(zhí)行了健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,使得上市必需的財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)備起來非??旖?、完整,保證上市審查的一次性成功。
二、中小企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建立應(yīng)遵循的原則
(一)合法合理性 中小企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要文件,其編制時(shí)不僅要遵循國家財(cái)務(wù)、會計(jì)法律規(guī)范,如《會計(jì)法》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)內(nèi)部控制準(zhǔn)則》、《會計(jì)工作基本規(guī)范》等,同時(shí)還要符合所在行業(yè)的發(fā)展趨勢、本企業(yè)的發(fā)展階段和發(fā)展目標(biāo)、國家低碳環(huán)保等要求。中小企業(yè)通過執(zhí)行合法合理的財(cái)務(wù)制度能夠有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)相關(guān)利益最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),提升企業(yè)形象。
(二)實(shí)效性 實(shí)效性是指中小企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度必須符合效益性、明晰性和及時(shí)性。首先,在合法合理的基礎(chǔ)上,中小企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度必須切合企業(yè)實(shí)際工作特點(diǎn),所規(guī)范的業(yè)務(wù)操作不流于形式,但也不能過于繁瑣,徒增管理成本,降低使用效益。其次,中小企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度表述必須清晰明了,便于所有使用者理解和操作。對于重要的事項(xiàng)需重點(diǎn)規(guī)范,而次要的事項(xiàng)可以合并規(guī)范,以便提高操作效率。再次,通過執(zhí)行中小企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,會計(jì)信息能夠及時(shí)取得,不僅滿足企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)分析、評價(jià)考核的需要,同時(shí)保證按照規(guī)定對外報(bào)送報(bào)表。
(三)系統(tǒng)性 中小企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的建立健全應(yīng)該體現(xiàn)系統(tǒng)性原則,使企業(yè)財(cái)務(wù)管理不僅貫穿于整個(gè)的企業(yè)運(yùn)營過程中,同時(shí)也滿足內(nèi)部審計(jì)制度的要求。主要體現(xiàn)在:一是中小企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度必須體系完整。任何一個(gè)企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)都包括資金投入、運(yùn)用(又稱資金的循環(huán)與周轉(zhuǎn))和退出三個(gè)階段。在資金運(yùn)動(dòng)的整個(gè)過程中中小企業(yè)將會涉及各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),處理各類財(cái)務(wù)關(guān)系人,這必然要求運(yùn)用財(cái)務(wù)制度來規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng),協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)關(guān)系。因此,健全的企業(yè)財(cái)務(wù)制度應(yīng)該包括資金籌措、流動(dòng)資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)管理、成本費(fèi)用管理、收益分配、財(cái)務(wù)信息管理等內(nèi)容。二是中小企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度應(yīng)該符合內(nèi)控要求,有執(zhí)行、有監(jiān)督。執(zhí)行是指財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)處理流程應(yīng)該符合內(nèi)控要求,如審批權(quán)限應(yīng)該分配給不同的責(zé)任人行使,不能集中在一人手中,搞“一言堂”;實(shí)物收發(fā)和貨款的結(jié)算環(huán)節(jié)要有送貨人、驗(yàn)收人、倉管人員、會計(jì)人員共同協(xié)調(diào)完成;科學(xué)高效預(yù)決策業(yè)務(wù)程序要求各相關(guān)部門之間加強(qiáng)溝通,信息共享,協(xié)作共同完成。
關(guān)鍵詞:新財(cái)務(wù)制度;農(nóng)村商業(yè)銀行;財(cái)務(wù)管理;對策
新財(cái)務(wù)制度在深化農(nóng)村商業(yè)銀行體制改革方面發(fā)揮著重要作用,完善了舊制度在財(cái)務(wù)管理方面的不足,使現(xiàn)行的機(jī)制更具有規(guī)范力和約束力,更有利于農(nóng)村商業(yè)銀行的長遠(yuǎn)發(fā)展。新財(cái)務(wù)制度與舊的財(cái)務(wù)制度相比,在理論與實(shí)務(wù)上都具有較大的突破,而且,在報(bào)表體現(xiàn)形式上也發(fā)生了根本性變化。因此,在農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展過程中,更好地貫徹新財(cái)務(wù)制度,完善農(nóng)商銀行的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)具有十分重要的作用。
一、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的主要內(nèi)容
新財(cái)務(wù)制度與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)制度相比,在會計(jì)制度規(guī)定、財(cái)務(wù)核算以及財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表填制等方面都進(jìn)行了改革與完善,在理論與實(shí)務(wù)方面也進(jìn)行了變革,這大大提升了新財(cái)務(wù)制度的實(shí)施效能。
1.從財(cái)務(wù)制度規(guī)定方面來看,新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度對經(jīng)營性營業(yè)收入采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,不論利息實(shí)現(xiàn)與否,都將其列入總額。但是,這種核算方法,使農(nóng)村商業(yè)銀行在無法回收利息的情況下,不得不以運(yùn)營利潤墊付利息與稅金,增加了商業(yè)銀行的資金運(yùn)營負(fù)擔(dān)。
2.從財(cái)務(wù)核算與管理方面來看,新財(cái)務(wù)會計(jì)制度將利潤留成的開支與獎(jiǎng)金計(jì)入成本開支,擴(kuò)大了成本核算范圍。準(zhǔn)備金制度得到進(jìn)一步完善,不過這在一定程度上增加了農(nóng)村商業(yè)銀行的成本。此外,折舊水平進(jìn)一步提高,新的固定資產(chǎn)核算縮短了固定資產(chǎn)使用年限,無形中也增加了銀行的成本核算。
3.從財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表來看,新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下企業(yè)報(bào)表更加完整,能夠真實(shí)、客觀的展示農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)信息。會計(jì)報(bào)表包括了資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表以及現(xiàn)金流量表等,內(nèi)容更加全面。新財(cái)務(wù)制度保證了會計(jì)信息的可靠性與真實(shí)性,杜絕了會計(jì)信息失真情況出現(xiàn)。
二、農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題
在農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理中存在著眾多問題,這些問題影響了農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)水平的提升,使其運(yùn)營受到較大影響,下面結(jié)合農(nóng)村商業(yè)銀行在財(cái)務(wù)管理中普遍存在的問題進(jìn)行分析。
1.農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理水平低下的問題普遍存在。伴隨社會經(jīng)濟(jì)的不斷變化,金融行業(yè)出現(xiàn)了迅猛發(fā)展,對于農(nóng)村商業(yè)銀行來說,也面臨前所未有的發(fā)展契機(jī)。但是,國家出臺解禁政策之后,大量外來銀行的涌入給國內(nèi)農(nóng)村商業(yè)銀行帶來重大挑戰(zhàn)。與國外銀行相比,我國農(nóng)村商業(yè)發(fā)展銀行存在的弊端開始顯現(xiàn),在資金的管理與運(yùn)營模式方面都存在明顯不足,這嚴(yán)重制約了農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展水平。
2.農(nóng)村商業(yè)銀行缺少有效成本核算經(jīng)營理念。我國農(nóng)村商業(yè)銀行缺少成本核算理念,資金盈利水平偏低。不少金融組織存在不惜血本吸納存款的舊習(xí)慣,這種不計(jì)算成本的運(yùn)營方式不利于金融機(jī)構(gòu)的良性運(yùn)營。政府對農(nóng)村商業(yè)銀行的干擾在很大程度上也加大了銀行的運(yùn)營成本,存貸利率差偏小也不利于農(nóng)村商業(yè)銀行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的實(shí)現(xiàn)。只有遵循市場機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中按貸款的流動(dòng)性、安全性、盈利性原則找到資金投放點(diǎn),從而提高農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)利益。
3.缺少風(fēng)險(xiǎn)防控意識制約了農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理工作的有效進(jìn)行。農(nóng)村商業(yè)銀行在經(jīng)營過程中面臨眾多風(fēng)險(xiǎn),自從實(shí)施經(jīng)濟(jì)體制改革,農(nóng)村商業(yè)銀行成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營體后,風(fēng)險(xiǎn)意識則顯得尤為重要。農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)該認(rèn)真分析面臨的不同市場運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識,根據(jù)潛在的市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行經(jīng)營決策,從而不斷提升農(nóng)村商業(yè)銀行的決策水平。面臨經(jīng)濟(jì)體制改革,農(nóng)村商業(yè)銀行要做好角色轉(zhuǎn)變,成為有能力自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場競爭者,更好地迎接挑戰(zhàn)。
三、在農(nóng)村商業(yè)銀行實(shí)施新財(cái)務(wù)制度的必要性與重要性
新財(cái)務(wù)制度在農(nóng)村商業(yè)銀行具有實(shí)施的必要性與可能性,對維護(hù)金融行業(yè)的改革與發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義。
1.新財(cái)務(wù)制度使農(nóng)村商業(yè)銀行更加適合社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一般來說,與舊財(cái)務(wù)制度相比,在農(nóng)村商業(yè)銀行中實(shí)施新財(cái)務(wù)制度更能滿足市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,這是毋庸置疑的。眾所周知,金融行業(yè)的發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)密不可分,新的財(cái)務(wù)制度在管理制度、內(nèi)容核算等方面都做了新的發(fā)展規(guī)定,這有利于約束與規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部行為,從而提高農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量與管理水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
2.新財(cái)務(wù)制度強(qiáng)化了成本管理,使農(nóng)村商業(yè)銀行的成本核算更加科學(xué)。新財(cái)務(wù)制度在農(nóng)村商業(yè)銀行中得到推廣與應(yīng)用,加強(qiáng)了在成本管理與核算方面的內(nèi)容。在農(nóng)村商業(yè)銀行的成本管理中,成本管理目標(biāo)、核算對象、成本分?jǐn)偟确矫孀隽嗽敿?xì)規(guī)定,而且按照用途重新定義收支內(nèi)容,這些都規(guī)范了農(nóng)村商業(yè)銀行的成本運(yùn)營,提高了農(nóng)村商業(yè)銀行成本管理的科學(xué)性,也使農(nóng)村商業(yè)銀行成本核算更加科學(xué),有效地推進(jìn)了其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的良性循環(huán)與發(fā)展。
3.新財(cái)務(wù)制度與農(nóng)村商業(yè)銀行的實(shí)際更貼近,實(shí)用性與應(yīng)用性更強(qiáng)。新財(cái)務(wù)制度結(jié)合農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展現(xiàn)狀,對其資金利用效益低下、管理不到位等情況進(jìn)行了明確規(guī)定,因此,在制度方面對農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理與資金使用提供了保證。新財(cái)務(wù)制度比舊的制度更加符合農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展情況。
4.新財(cái)務(wù)制度對農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理提出了更高要求。新財(cái)務(wù)制度在政府管控、資金收支比例、存貸利率差等方面都提出了具體要求,這些內(nèi)容使農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理更加完善、健全。同時(shí),新財(cái)務(wù)制度也對農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求,要使新財(cái)務(wù)制度更好的得以貫徹與落實(shí),農(nóng)村商業(yè)銀行就必須進(jìn)行財(cái)務(wù)管理整頓,不斷提升銀行機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理水平。
四、新財(cái)務(wù)制度下提升農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理水平的具體對策
1.樹立風(fēng)險(xiǎn)意識,提升農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理水平。風(fēng)險(xiǎn)意識是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的管理理念,只有不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識,才能使企業(yè)更好地應(yīng)對變化莫測的市場競爭。新財(cái)務(wù)制度的出現(xiàn),為農(nóng)村商業(yè)銀行強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識提供了機(jī)會。在農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理中要做好以下幾方面,才能提升銀行的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。首先,充分利用各種渠道進(jìn)行財(cái)務(wù)信息收集與整理,對銀行的季度、年度的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行預(yù)測,構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算制度。科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算能為銀行的管理人員提供決策依據(jù),從而做出正確的決策;其次,提高農(nóng)村商業(yè)銀行的存貸利率差額。實(shí)施金融機(jī)構(gòu)體制改革以來,農(nóng)村商業(yè)銀行成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)法人,只有加大存貸利率差,才能增加農(nóng)村商業(yè)銀行的利潤,加強(qiáng)資金的有效管理才能降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);再次,要提升農(nóng)村商業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識,則要進(jìn)行成本核算的強(qiáng)化管理。農(nóng)村商業(yè)銀行屬于金融機(jī)構(gòu),只有加強(qiáng)成本核算控制才能夠?qū)崿F(xiàn)資金的高效利用,采用明晰的成本核算方式才能不斷提升農(nóng)村商業(yè)銀行的資金管理水平。
2.加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理水平,則要強(qiáng)化對資產(chǎn)負(fù)債信息的管理。新財(cái)務(wù)制度要求農(nóng)村商業(yè)銀行的會計(jì)信息能夠真實(shí)準(zhǔn)確的反映資金的運(yùn)營情況,從而為投資決策者提供科學(xué)參考依據(jù)。在新財(cái)務(wù)制度中明確規(guī)定,農(nóng)村商業(yè)銀行要實(shí)施完整的財(cái)務(wù)核算信息,要全面披露農(nóng)村商業(yè)銀行的資產(chǎn)運(yùn)營信息,客觀對資金的使用情況進(jìn)行反映。同時(shí),要強(qiáng)化管控手段,嚴(yán)格限制農(nóng)村商業(yè)銀行采用非法手段進(jìn)行資金的吸納與違規(guī)放貸等。此外,信息建設(shè)也是農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理中不容忽視的內(nèi)容,提升財(cái)務(wù)管理水平就要加強(qiáng)信息建設(shè),為農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理提供保證與支撐,提升其財(cái)務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)信息化水平,提高農(nóng)村商業(yè)銀行的工作效率。
3.新財(cái)務(wù)制度強(qiáng)化農(nóng)村商業(yè)銀行的預(yù)算管理,對其經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)范。農(nóng)村商業(yè)銀行的收支應(yīng)納入預(yù)算管理中,維護(hù)農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的完整性與嚴(yán)肅性,對隨意調(diào)整收支的違規(guī)行為進(jìn)行懲處,規(guī)范銀行的運(yùn)營秩序。新財(cái)務(wù)制度中規(guī)定,要結(jié)合金融機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展特點(diǎn),采用有針對性的資金管理辦法,在明確銀行預(yù)算管理辦法的基礎(chǔ)上,充分結(jié)合財(cái)政預(yù)算管理體制,在預(yù)算的執(zhí)行、編制以及決算環(huán)節(jié)中,采取新制度的規(guī)定,明確銀行管理部門的具體職責(zé)。
4.新財(cái)務(wù)制度增加了監(jiān)督力度與執(zhí)法力度。新財(cái)務(wù)制度要求銀行機(jī)構(gòu)構(gòu)建有效的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度。這首先在一定程度上保證了會計(jì)資料的真實(shí)性與準(zhǔn)確性,保護(hù)了資產(chǎn)的完整安全;其次,通過對農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面、及時(shí)的監(jiān)督管理,使銀行內(nèi)部控制制度也更加完善;再次,新會計(jì)制度強(qiáng)調(diào)加大工商、稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)等政府職能部門的監(jiān)檢力度,對違反新財(cái)務(wù)制度而出現(xiàn)的會計(jì)信息失真等情況進(jìn)行嚴(yán)懲,從而規(guī)范銀行的財(cái)務(wù)會計(jì)行為。
五、結(jié)語
新財(cái)務(wù)會計(jì)制度自實(shí)施以來就受到廣泛關(guān)注,具有現(xiàn)實(shí)意義與社會意義,在配合金融機(jī)構(gòu)改革方面發(fā)揮了重要作用,給農(nóng)村商業(yè)銀行的運(yùn)營與管理提供了契機(jī)。農(nóng)村商業(yè)銀行要提升財(cái)務(wù)管理水平,加大對新財(cái)務(wù)制度的重視力度,轉(zhuǎn)變管理觀念,不斷贏得發(fā)展先機(jī)。新財(cái)務(wù)制度的實(shí)施,使農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理更加健全,財(cái)務(wù)管理水平也會實(shí)現(xiàn)跨越式增長。
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關(guān)鍵字:醫(yī)院;財(cái)務(wù);制度;會計(jì);工作;重點(diǎn);研究
當(dāng)前,醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作改革已經(jīng)初見端倪,并隨之社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善,醫(yī)院的運(yùn)行、管理會進(jìn)一步變化,醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作是醫(yī)院工作的重要組成部分,同時(shí)也是醫(yī)療體制改革的重要內(nèi)容之一,新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度管理規(guī)定出臺后,對醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作又注入了新的內(nèi)容,與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作相比較發(fā)生的許多變化,所以,需要我們醫(yī)院、需要我們工作人員以新的思想、新的理念、新的管理方法去應(yīng)對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作,同時(shí)還要求我們要明確新時(shí)展下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn),抓住新時(shí)展下財(cái)務(wù)管理工作的難點(diǎn),總結(jié)出一條適合本醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的道路,使其跟上時(shí)展的步伐,來促進(jìn)醫(yī)院在新時(shí)展下又好又快的發(fā)展。今天本文就是通過對新時(shí)展下醫(yī)院財(cái)務(wù)制度進(jìn)行探討,并結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)和研究經(jīng)驗(yàn),分析了新時(shí)代醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下醫(yī)院會計(jì)工作的重點(diǎn)。希望能夠?qū)V大同行業(yè)者帶來幫助和提供借鑒,下面,我們就來通過以下幾個(gè)主要方面來詳細(xì)探討下新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下會計(jì)工作人員的工作重點(diǎn)。
新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度產(chǎn)生溉況
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,醫(yī)院的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營理念、管理模式較原來相比較已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。首先,就是要求財(cái)務(wù)管理和控制的整體性、精確性、科學(xué)性要進(jìn)一步得到提高和深化,為了能讓財(cái)務(wù)管理工作適應(yīng)醫(yī)療體系改革的進(jìn)行,要求我們高標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行醫(yī)療資源規(guī)劃、有效的促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)管理工作的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展。其次,要求我們不斷完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作體系,創(chuàng)新會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作方法。尤其是在2012年國家出臺了新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度后,將醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中的會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理體制、財(cái)務(wù)的管理和控制等問題都擺在了突出的位置,要求我們工作人員要明確新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下會計(jì)工作的重點(diǎn)。
新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下的會計(jì)工作重點(diǎn)
(一)嚴(yán)格搞好新、舊會計(jì)制度的有效銜接。在不違背新制度原則理念的基礎(chǔ)上.對若干賬目實(shí)際的運(yùn)營狀況進(jìn)行妥善處置。相較于舊制度,新財(cái)務(wù)制度的會計(jì)科目變化不小。這也給會計(jì)核算工作增加了變數(shù)與不確定因素,從這個(gè)視角來看,搞好新、舊制度會計(jì)科目的有序銜接顯得尤為關(guān)鍵。比方說,為精確反映醫(yī)院從事的醫(yī)療研究任務(wù)等收支狀況,新制度專門設(shè)定了科教項(xiàng)目的收入支出.并對該項(xiàng)目的結(jié)余進(jìn)行單獨(dú)核算:為積極響應(yīng)醫(yī)藥分離變革的新趨勢,新制度把醫(yī)療藥物的收入納入到醫(yī)療收支中統(tǒng)一予以核算;把藥品及庫存的物資納入存貨科目中;新增加醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保障金和應(yīng)付員工薪酬等項(xiàng)目。
(二)科學(xué)合理的編制報(bào)表,保證報(bào)表的真實(shí)性及完整性。新制度涉及資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用總表、賬務(wù)狀況變動(dòng)表、財(cái)政補(bǔ)貼收支明細(xì)表等各項(xiàng)成本費(fèi)用報(bào)表,其報(bào)表體系借鑒和貼近了企業(yè)會計(jì)報(bào)表。通過這一系列報(bào)表,準(zhǔn)確、全面的展現(xiàn)了醫(yī)院各方面的成本狀況,借助這些成本費(fèi)用報(bào)表,市民還可以對醫(yī)院的收費(fèi)制度進(jìn)行監(jiān)督和審查,有效遏制了亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表的編制涉及方方面面,是醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的核心內(nèi)容,科學(xué)的編制報(bào)表關(guān)乎醫(yī)院各項(xiàng)事務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),因此會計(jì)人員要充分考慮新的制度變化,并將真實(shí)性及完整性作為編制報(bào)表的第一原則,合理的進(jìn)行財(cái)務(wù)及成本報(bào)表的編制工作。與此同時(shí),醫(yī)院還應(yīng)該引入財(cái)務(wù)評價(jià)機(jī)制,定期對醫(yī)院的財(cái)務(wù)會計(jì)工作進(jìn)行準(zhǔn)確評價(jià),對醫(yī)院的財(cái)務(wù)運(yùn)營狀況進(jìn)行明確考察,促使醫(yī)院取長補(bǔ)短,不斷完善自身的財(cái)務(wù)管理水平。
(三)強(qiáng)化內(nèi)控和資金監(jiān)管,做好成本及預(yù)算管理工作。新制度中明確要求由財(cái)務(wù)部踐行財(cái)政監(jiān)管職責(zé),其中涉及預(yù)算監(jiān)督、收支監(jiān)督、負(fù)債監(jiān)督等各項(xiàng)內(nèi)容,并提出醫(yī)院要不斷完善內(nèi)控機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)事務(wù)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)控,規(guī)避各種潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新制度還對醫(yī)院的投資行為進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)控,將其投資范圍限制在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,禁止醫(yī)院涉足一切風(fēng)險(xiǎn)投資行為,為國有資產(chǎn)的保值升值樹立安全屏障。在醫(yī)院的成本管理方面,可以運(yùn)用專業(yè)的成本軟件,通過規(guī)范設(shè)定操作,集中輸入相關(guān)成本數(shù)據(jù),并逐級結(jié)賬,做到醫(yī)院各項(xiàng)成本的全程核算。在預(yù)算管理方面,為使預(yù)算的實(shí)行和考核取得實(shí)效,要將預(yù)算編制詳細(xì)劃分到臨床機(jī)構(gòu)及具體項(xiàng)目;醫(yī)院所有的收支狀況都應(yīng)納入預(yù)算管理內(nèi),在預(yù)算管理的實(shí)際執(zhí)行中應(yīng)該將每年年初的整體預(yù)算和之前的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行深入的研究,并對預(yù)算報(bào)告做出有效調(diào)整和修改。
結(jié)語
綜上所述,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作水平的高低,對于醫(yī)院在社會主義市場體制下的生存、發(fā)展、壯大產(chǎn)生著重要、深遠(yuǎn)的意義。尤其是在醫(yī)療體制改革的背景下,醫(yī)院必須根據(jù)制度、規(guī)定的變化對醫(yī)院的各項(xiàng)工作進(jìn)行變化與調(diào)整,尤其是關(guān)乎醫(yī)院生存發(fā)展的財(cái)務(wù)管理工作,能夠及時(shí)的轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方法、模式,明確好會計(jì)工作人員在財(cái)務(wù)管理工作中的重點(diǎn),不斷提高財(cái)務(wù)管理工作的管理水平,為醫(yī)院的正常有序經(jīng)營提供有力保障。
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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;新會計(jì)制度;新財(cái)務(wù)制度;協(xié)調(diào)性
1兩大新制度體系簡述
財(cái)政部于2010年修訂了《醫(yī)療會計(jì)制度》;2012修訂了新的事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則和事業(yè)單位會計(jì)制度(下文簡稱“會計(jì)準(zhǔn)則及制度”);2013年正式頒布了《高等學(xué)校會計(jì)制度》。此外,還有中小學(xué)、彩票機(jī)構(gòu)、科學(xué)事業(yè)單位等更具有針對性的不同行業(yè)事業(yè)單位會計(jì)制度。這些標(biāo)志我國事業(yè)單位“新會計(jì)制度”體系的不斷完善與成熟(下文“新會計(jì)制度)”。與此同時(shí),國內(nèi)事業(yè)單位的“新財(cái)務(wù)制度”體系也在建設(shè)與完善當(dāng)中。自2010年《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的修訂后,2012年4月1日《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(下文“財(cái)務(wù)規(guī)則”)出臺;此后,財(cái)政部及相關(guān)部門在兩年的時(shí)間內(nèi)出臺了另外九個(gè)大行業(yè)的事業(yè)單位新的財(cái)務(wù)制度。這些,形成了國內(nèi)全新的事業(yè)單位新財(cái)務(wù)制度(下文“新財(cái)務(wù)制度”)。
2新會計(jì)制度與新財(cái)務(wù)制度差異分析及優(yōu)化建議
2.1會計(jì)準(zhǔn)則及制度與財(cái)務(wù)規(guī)則差異
對比事業(yè)單位的“會計(jì)準(zhǔn)則及制度”與“財(cái)務(wù)規(guī)則”,兩者在立法目的、適用對象及范圍、甚至?xí)?jì)要素等概念上都高度統(tǒng)一且相互協(xié)調(diào)。不過細(xì)究可以發(fā)現(xiàn),相關(guān)具體項(xiàng)目分類及規(guī)定上差異較大并不十分協(xié)調(diào),比如流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)甚至在財(cái)務(wù)報(bào)表等規(guī)定均差異明顯。這種規(guī)定差異性導(dǎo)致新會計(jì)制度體系與新財(cái)務(wù)制度體系兩者不協(xié)調(diào)將延伸到下面各個(gè)行業(yè)性的事業(yè)單位當(dāng)中。總的來說,“會計(jì)準(zhǔn)則及制度”因其絕大部分參考國際公告部門會計(jì)準(zhǔn)則及企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則,其合理性和規(guī)范性更佳,建議“財(cái)務(wù)規(guī)則”可向其靠攏。
2.2行業(yè)性的會計(jì)制度與財(cái)務(wù)制度差異及優(yōu)化
(1)名稱不同但內(nèi)容相同。對比11個(gè)細(xì)分行業(yè)性的會計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度來看,除了彩票機(jī)構(gòu)的會計(jì)制度與其財(cái)務(wù)制度名稱基本一致外,其他10個(gè)行業(yè)兩類制度之間的各種名稱差異均較為突出。比如,醫(yī)院會計(jì)制度中制定的“財(cái)政應(yīng)返還額度”,其核算的內(nèi)容是在國庫集中支付背景下醫(yī)院應(yīng)收到的各種財(cái)政返還,核算反映同樣內(nèi)容的卻在醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度中名稱卻換成了“財(cái)政應(yīng)返還資金”。這種名稱差異但內(nèi)容核算卻一致的問題比比皆是,容易給實(shí)務(wù)工作者帶來困惑,此類問題應(yīng)一律參考“會計(jì)準(zhǔn)則及制度”的規(guī)定制定統(tǒng)一的名稱。(2)兩類制度的口徑差異。一是醫(yī)院會計(jì)制度與財(cái)務(wù)制度在應(yīng)收預(yù)付分類的差異。在醫(yī)院會計(jì)制度中,應(yīng)收預(yù)付由“應(yīng)收醫(yī)療款、應(yīng)收病人醫(yī)療款、預(yù)付賬款、財(cái)政應(yīng)返還額度及其他應(yīng)收款”五個(gè)項(xiàng)目組成;而在財(cái)務(wù)制度中則只有四項(xiàng),少了“應(yīng)收病人醫(yī)療款”項(xiàng)目。相比較來說,更具有概況性的財(cái)務(wù)制度里的“應(yīng)收醫(yī)療款”更符合會計(jì)科目的設(shè)置原則。故,筆者認(rèn)為應(yīng)由“應(yīng)收醫(yī)療款”代替會計(jì)制度里的“應(yīng)收醫(yī)療款”及“應(yīng)收病人醫(yī)療款”,若十分必要可考慮下設(shè)明細(xì)分類科目來細(xì)化核算內(nèi)容。二是高等學(xué)校的凈資產(chǎn)在會計(jì)制度與財(cái)務(wù)制度的規(guī)定不一致。高等學(xué)校將“事業(yè)基金、專用基金、非流動(dòng)資產(chǎn)基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、事業(yè)結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及經(jīng)營結(jié)余”七個(gè)項(xiàng)目界定為高校的凈資產(chǎn),金額上為資產(chǎn)扣除負(fù)債后的余額。但是,高校凈資產(chǎn)的概念并未出現(xiàn)在高等學(xué)校的財(cái)務(wù)制度中,僅對專業(yè)基金、各種結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余進(jìn)行了一些規(guī)定。針對此類不一致,可參看高校的會計(jì)制度進(jìn)行統(tǒng)一。(3)兩類制度中的總分類與“明細(xì)分類”科目差異。針對總分類與明細(xì)分類差異,主要是指核算內(nèi)容相同情況下財(cái)務(wù)制度中用總分類科目核算而會計(jì)制度則是拆分為更細(xì)的項(xiàng)目(簡稱“明細(xì)分類”科目)。一是醫(yī)院的流動(dòng)資產(chǎn)的分類。醫(yī)院財(cái)務(wù)制度制定的“存貨”項(xiàng)目在會計(jì)制度中卻沒有出現(xiàn),但會計(jì)制度卻制定了“庫存物資”、“在加工物資”等項(xiàng)目。可發(fā)現(xiàn),后者其實(shí)是前者的明細(xì)分類,因此可考慮在會計(jì)制度設(shè)置總分類的“存貨”、再設(shè)置明細(xì)分類“庫存物資”、“在加工物資”等項(xiàng)目。二是科學(xué)事業(yè)單位的事業(yè)收入??茖W(xué)事業(yè)單位的會計(jì)制度規(guī)定的“科研收入及非科研收入”兩個(gè)項(xiàng)目核算的內(nèi)容合并一起與其財(cái)務(wù)制度核算的“事業(yè)收入”基本一致??紤]財(cái)務(wù)制度中的收入分類遵循了“財(cái)務(wù)規(guī)則”及“會計(jì)準(zhǔn)則及制度”,其科學(xué)性及合理性更高,可修改會計(jì)制度的科目設(shè)置讓其與財(cái)務(wù)制度一致。
3結(jié)論與建議
事業(yè)單位的“會計(jì)準(zhǔn)則及制度”與“財(cái)務(wù)規(guī)則”,兩者在相關(guān)具體項(xiàng)目分類及規(guī)定上差異較大并不協(xié)調(diào),比如:流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)甚至在財(cái)務(wù)報(bào)表等規(guī)定均差異明顯。這種兩類上位法的差異性將延伸到下面各個(gè)行業(yè)性的事業(yè)單位當(dāng)中,影響眾多行業(yè)、急需優(yōu)化。雖然“會計(jì)準(zhǔn)則及制度”及“財(cái)務(wù)規(guī)則”修訂于2012年,但是仍然面臨各種不足??紤]“2013年最新修訂的《行政單位會計(jì)制度》、2015年最新修訂的《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度》”兩類最新會計(jì)制度均涵蓋了事業(yè)單位的各種會計(jì)制度并對其大量的優(yōu)化,故可將2012年的“會計(jì)準(zhǔn)則及制度”及“財(cái)務(wù)規(guī)則”進(jìn)一步向此靠攏,也可調(diào)解他們之間的各種不一致。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院 財(cái)務(wù)制度 改革與創(chuàng)新
一、醫(yī)院財(cái)務(wù)制度存在的問題
現(xiàn)行制度本身存在著許多問題,醫(yī)院內(nèi)部管理要求,財(cái)政預(yù)算管理制度改革明確了科學(xué)化、精細(xì)化管理的方向,這都對醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的改革與創(chuàng)新提出了需要。
(一)預(yù)算約束力不強(qiáng),缺少嚴(yán)格的預(yù)算機(jī)制和具體措施
隨著經(jīng)濟(jì)、文華的快速發(fā)展,醫(yī)院的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,傳統(tǒng)的預(yù)算機(jī)制存在著一系列的問題,像預(yù)算機(jī)制缺乏導(dǎo)向、預(yù)算偏重于財(cái)務(wù)指標(biāo),執(zhí)行力度不夠,約束力不強(qiáng),在執(zhí)行中沒有及時(shí)對不合理的預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,預(yù)算管理缺乏激勵(lì)機(jī)制,不能調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性,又沒有合理改善的具體措施。
(二)核算不夠科學(xué),缺乏規(guī)范性,指導(dǎo)性,醫(yī)院分開核算不符合醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律
財(cái)務(wù)收入和支出核算管理觀念相對滯后,管理部門大多數(shù)是醫(yī)務(wù)方面的專家,對財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)管理都不擅長,財(cái)務(wù)管理過于粗放,對財(cái)務(wù)支出和收入預(yù)算把關(guān)不嚴(yán),財(cái)務(wù)人員對預(yù)算太過隨意,沒有對實(shí)際情況進(jìn)行深入的探討、考察和研究,預(yù)算內(nèi)容大大折扣,預(yù)算方法不夠科學(xué),不夠合理,不夠細(xì)化,造成實(shí)際與預(yù)算存在較大的偏差,預(yù)算體系不夠完整過于簡化,得不到嚴(yán)格的內(nèi)部控制,造成資金的浪費(fèi),資金得不到合理的利用,各項(xiàng)資源得不到合理有效的配置,阻礙醫(yī)院的社會效益,經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。
(三)對負(fù)債、對外投資以及固定資產(chǎn)購置等缺乏嚴(yán)格控制
醫(yī)院不僅要核算醫(yī)療服務(wù)等主營業(yè)務(wù)活動(dòng),還要反映臨床教學(xué)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)。醫(yī)院集團(tuán)化管理、特需醫(yī)療服務(wù)也對會計(jì)核算提出了新要求。醫(yī)院的負(fù)債、對外投資以及固定資產(chǎn)的購置等缺乏嚴(yán)格的控制,增加了醫(yī)院資金的風(fēng)險(xiǎn)和呆滯。固定資產(chǎn)不按實(shí)際成本計(jì)量,使得固定資產(chǎn)的折舊和處置不合理。如果不能調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)的購置和核算,會大大降低資金的收益率,發(fā)揮不了應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)財(cái)務(wù)報(bào)告與分析體系不夠完善
財(cái)務(wù)報(bào)告模式把重點(diǎn)放在硬性資產(chǎn)上,對無形資產(chǎn)、人力資源等資源未能予揭示,而是通過歷史成本一類的原則等將其排斥在外,財(cái)務(wù)報(bào)告信息批露不及時(shí),方式不夠完善,財(cái)務(wù)報(bào)告與分析體系更是不夠完善,不能全面反映財(cái)務(wù)狀況。
二、完善與進(jìn)行改革和創(chuàng)新
(一)強(qiáng)化預(yù)算約束力與管理
將醫(yī)院所有收支全部納入到預(yù)算管理中,明確了核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助等預(yù)算管理辦法以及醫(yī)院等管理主體在預(yù)算編制、執(zhí)行和核定收支等方面的職責(zé),根據(jù)政府衛(wèi)生投入政策的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行全面預(yù)算管理,建立健全預(yù)算管理制度,包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整等各個(gè)環(huán)節(jié),維護(hù)預(yù)算的完整性,杜絕隨意調(diào)整項(xiàng)目支出等問題,使醫(yī)院財(cái)務(wù)制度規(guī)范、完整。
(二)硬化成本核算,強(qiáng)化成本控制,提高運(yùn)行效率
新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度重點(diǎn)強(qiáng)化了成本管理的要求,對成本核算,成本分析、成本控制等作出了明確的規(guī)定來加強(qiáng)公立醫(yī)院成本核算與控制,充實(shí)成本分析和成本控制的內(nèi)容,定期開展醫(yī)療服務(wù)成本測算,考評醫(yī)療服務(wù)效率,將成本控制目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行情況作為醫(yī)院及其各科室績效考核的重要內(nèi)容,作為財(cái)政補(bǔ)助安排的重要依據(jù),增強(qiáng)員工的自覺性??刂瞥杀举M(fèi)用支出,對于加強(qiáng)醫(yī)院自身的運(yùn)行管理、全面提升成本核算與控制水平,提供了有力的數(shù)據(jù)支持,并為今后管理部門制定合理的醫(yī)療服務(wù)提供了參考依據(jù)。強(qiáng)化成本意識,降低醫(yī)療成本,提高醫(yī)院績效,增強(qiáng)醫(yī)院在醫(yī)療市場中的競爭力。
(三)科學(xué)合理界定收支分類,規(guī)范收支核算管理
根據(jù)收入按來源、支出按用途劃分的原則,合理調(diào)整醫(yī)院收支分類,配合推進(jìn)醫(yī)藥分開改革進(jìn)程,弱化藥品加成對醫(yī)院的補(bǔ)償作用,將藥品收支納入醫(yī)院財(cái)務(wù)收支的統(tǒng)一核算,根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)需要,收支分類單獨(dú)核算科研、教學(xué)項(xiàng)目收支,這既體現(xiàn)了醫(yī)院公益性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)又規(guī)范了醫(yī)院各項(xiàng)收支核算與管理。
(四)務(wù)實(shí)資產(chǎn)負(fù)債信息,加強(qiáng)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范
醫(yī)院要完整核算所擁有的資產(chǎn)和負(fù)債,全面披露資產(chǎn)負(fù)債信息,客觀反映資產(chǎn)的使用消耗和實(shí)際價(jià)值;強(qiáng)化管控手段,限制非流動(dòng)負(fù)債的借入,嚴(yán)格大型設(shè)備購置、對外投資論證報(bào)批程序。使得能夠全面、真實(shí)反映醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債情況,為嚴(yán)格籌資和投資行為提供有力的政策依據(jù)。
(五)健全財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系,改進(jìn)完善會計(jì)科目和財(cái)務(wù)報(bào)告體系,完善財(cái)務(wù)報(bào)表體系,提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性和透明度
新制度對科目體系進(jìn)行了全面梳理和完善,充實(shí)了各科目的確認(rèn),使醫(yī)院的日常核算依據(jù)更為明確,改善了醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告體系,新增現(xiàn)金流量表、財(cái)政補(bǔ)助收支情況及報(bào)表批注,改進(jìn)了各報(bào)表的項(xiàng)目及其排列方式,還提供了作為財(cái)務(wù)情況說明書附表的成本報(bào)表的參考格式,使醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表體系與企業(yè)會計(jì)更為協(xié)調(diào),兼顧了醫(yī)院的實(shí)際情況,使醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表體系更為完善,為財(cái)務(wù)管理的提供了方便,有利于內(nèi)部管理,使醫(yī)院管理者心中有數(shù),也有利于外部監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督和社會監(jiān)督。
三、改革與創(chuàng)新的意義
根據(jù)醫(yī)改意見和實(shí)施方案關(guān)于醫(yī)院改革與創(chuàng)新的相關(guān)要求,新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度充分體現(xiàn)醫(yī)院的公益性特點(diǎn),強(qiáng)化醫(yī)院的收支管理和成本核算,加強(qiáng)收費(fèi)結(jié)構(gòu)的管理,不斷提高效益,在醫(yī)療藥品收支核算、醫(yī)療成本歸集核算體系、會計(jì)科目和財(cái)務(wù)報(bào)告體系、醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)審計(jì)方面進(jìn)行了一系列的創(chuàng)新。完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制建設(shè),加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的過程控制,落實(shí)了外部審計(jì)對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的要求。將社會較為關(guān)注的財(cái)務(wù)問題列入其中,較好地把握了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度特點(diǎn),為事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的整體改革指明了方向??傊?,醫(yī)院財(cái)務(wù)制度要不斷改革和創(chuàng)新,才能使醫(yī)院走向更好的發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn):
[1]劉紅霞.淺談新醫(yī)院會計(jì)平衡公式及其意義,《衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究》2000
關(guān)鍵詞:新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度;醫(yī)院財(cái)務(wù)管理;影響分析
一、新財(cái)務(wù)制度下各醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算體系更加完整
新財(cái)務(wù)制度指出國家對各類醫(yī)院的預(yù)算管理辦法為:“核定收支、超收上繳、定項(xiàng)補(bǔ)助、結(jié)余按規(guī)定使用”,并提出了一系列要求。為響應(yīng)該制度規(guī)定,各大醫(yī)院的預(yù)算制定、執(zhí)行、監(jiān)督體系將全面建立。
1.預(yù)算的制定與審批將更加規(guī)范
新財(cái)務(wù)制度指出所有的醫(yī)院收支均須歸入預(yù)算編制,而且一定要遵循“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”之原則。因此,預(yù)算的編制與審批不會像原先單純的上報(bào)、下達(dá),相反,必須拿以往預(yù)算執(zhí)行狀況總結(jié)分析出的結(jié)果為依據(jù),根據(jù)醫(yī)院本階段的運(yùn)營情況合理編訂;審批制度也將更加嚴(yán)格,在院方?jīng)Q策層審核認(rèn)可后,還須報(bào)請上級主管單位進(jìn)行審核,再經(jīng)由財(cái)政部門批復(fù)后才能進(jìn)入執(zhí)行階段。
根據(jù)新規(guī)定,為了保證預(yù)算的全面性與科學(xué)性,可以將之細(xì)化到各個(gè)臨床單位和項(xiàng)目;而且可以針對項(xiàng)目性質(zhì)的不同,采取不同的方式,比如變化性比較強(qiáng)的醫(yī)療收入宜以滾動(dòng)預(yù)算模式、相對固定的辦公經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目以定額預(yù)算模式、專項(xiàng)基建項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算以零基預(yù)算模式,這樣既使預(yù)算編制更為靈活,而且實(shí)用性更強(qiáng),更有利于預(yù)算的后期執(zhí)行。
2.預(yù)算的執(zhí)行力度將進(jìn)一步增強(qiáng)
在新制度下,預(yù)算的執(zhí)行須具體落實(shí)到各級部門與個(gè)人,另外還須進(jìn)行定期檢查相關(guān)的執(zhí)行狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。也就是說:醫(yī)院預(yù)算進(jìn)入執(zhí)行階段以后,各個(gè)部門都會安排專門的工作人員負(fù)責(zé)該部門預(yù)算的執(zhí)行,在資源共享的基礎(chǔ)之上,對于預(yù)算執(zhí)行狀況做到實(shí)時(shí)監(jiān)控;并且財(cái)務(wù)部門定期上報(bào)階段執(zhí)行結(jié)果,與相關(guān)的單位及個(gè)人進(jìn)行分析研究,發(fā)現(xiàn)不足并拿出改進(jìn)建議;而且醫(yī)院各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行的最終結(jié)果應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)單位與個(gè)人的工作收益掛勾,切實(shí)保證預(yù)算的執(zhí)行力度。
二、新財(cái)務(wù)制度下各醫(yī)院財(cái)務(wù)核算體系更加規(guī)范
新財(cái)務(wù)制度下,醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算體系有了以下新變化:
1.權(quán)責(zé)發(fā)生制的適度引入
由于原先的收付實(shí)現(xiàn)核算制度下,醫(yī)院經(jīng)常出現(xiàn)賬面收入虛高,無法真實(shí)反映院方資產(chǎn)情況,流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)過大的問題,非常不利于醫(yī)院所有流動(dòng)以及固定資產(chǎn)的管理以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范;而且還為醫(yī)院的內(nèi)部資金及成本控制制造了障礙。因此,在新的財(cái)務(wù)制度實(shí)施以后,在收入確認(rèn)、固定資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量部分,各類醫(yī)院適當(dāng)引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制:對于固定資產(chǎn)的管理方面,上級財(cái)政補(bǔ)助以及院方本有資金構(gòu)成的部分,全部計(jì)提折舊;對于無形資產(chǎn),從取得之日算起,在有效使用期內(nèi)管理費(fèi)用均攤。這些有效提高了院方資產(chǎn)價(jià)值反映的準(zhǔn)確度,并且有利于醫(yī)院運(yùn)營成本的合理確定。
2.成本管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)
由于舊財(cái)務(wù)制度中沒有成本獨(dú)立核算的相關(guān)規(guī)定,醫(yī)院運(yùn)營中所有的成本、費(fèi)用會部列入支出項(xiàng),導(dǎo)致運(yùn)營成本與運(yùn)營費(fèi)用相互交叉,混亂不清晰。新財(cái)務(wù)制度中“成本管理”為單獨(dú)的一個(gè)章節(jié),新制度下,醫(yī)院為了全面科學(xué)地反映醫(yī)院成本情況,強(qiáng)化工作人中的成本意識,成本管理工作工執(zhí)行的是“院、科、單病種或項(xiàng)目”三級成本核算體系,明確了成本的開支內(nèi)容,強(qiáng)化醫(yī)院的成本控制工作,有效提高了醫(yī)院內(nèi)部管理效率。
三、新財(cái)務(wù)制度下各醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析評價(jià)監(jiān)督體系進(jìn)一步健全
新的財(cái)務(wù)制度下,醫(yī)院進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)務(wù)分析與控制手段,健全了監(jiān)督與評價(jià)體系,財(cái)務(wù)行為得到了非常有效的規(guī)范。
1.醫(yī)院財(cái)務(wù)工作分析與評價(jià)體系的建立健全
新制度下,為了尋求醫(yī)院運(yùn)營管理與經(jīng)營目標(biāo)的平衡,找出問題,找到改進(jìn)的方法,更為了切實(shí)反映醫(yī)院固定與無形資產(chǎn)運(yùn)營收益情況,完成對具體部門與職工的工作評價(jià),科學(xué)總結(jié)醫(yī)院實(shí)際的財(cái)務(wù)狀況,各級醫(yī)院開展了長效的財(cái)務(wù)分析評價(jià)工作,對于預(yù)算、收入、支出、結(jié)余、資產(chǎn)、負(fù)債、投資以及凈資產(chǎn)管理工作廣泛實(shí)行了監(jiān)督機(jī)制,并建立了財(cái)務(wù)效益、資產(chǎn)運(yùn)營效率、償債能力、發(fā)展能力等系統(tǒng)化專業(yè)化的分析評價(jià)指標(biāo)。在無損于廣大患者基本利益的基礎(chǔ)上,切實(shí)健全了醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)工作的分析評價(jià)體系。
2.醫(yī)院內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制工作得以強(qiáng)化
在新財(cái)務(wù)制度實(shí)行以前,國內(nèi)各類醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制大多數(shù)都不健全,固定資產(chǎn)、藥品材料購置、債務(wù)、對外投資方面均沒有完整科學(xué)的控制體系,為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的正常開展造成了很大障礙。而新制度中設(shè)立了“財(cái)務(wù)監(jiān)督”專章,在此指導(dǎo)下,醫(yī)院建立了包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理等在內(nèi)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,并由內(nèi)部財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,同時(shí)也受到其它財(cái)政單位、審計(jì)部門與上級行政主管單位的監(jiān)督。
四、結(jié)束語
新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的實(shí)施,使醫(yī)院長期以來存在的諸多財(cái)務(wù)管理問題得到了解決,在為醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作提供了指導(dǎo)與制度保障的同時(shí),也對醫(yī)療系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了非常大的影響。在此背景下,各級醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作人員一定要注意提升自己的專業(yè)素質(zhì),在對新財(cái)務(wù)制度進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上,為醫(yī)院提供詳實(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),為院方做出科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù),為醫(yī)改進(jìn)一步深化做出貢獻(xiàn)。
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