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抓好大保護(hù),共保國(guó)考水質(zhì)斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。根據(jù)年初工作安排,成立專題調(diào)研組,進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、國(guó)考水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)整治取得的成效
我市設(shè)有高郵湖“湖心區(qū)”、北澄子河三垛西大橋兩個(gè)國(guó)考斷面,其中“三垛西大橋”斷面為國(guó)家考核江蘇省南水北調(diào)水質(zhì)的14個(gè)斷面之一。近年來(lái),我市嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,將國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)作為碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的主攻方向,圍繞影響斷面達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)梳理,創(chuàng)新治理思路,排定整治方案,狠抓措施落實(shí),取得了一定成效。
1、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,達(dá)標(biāo)治理方案系統(tǒng)完善
針對(duì)高郵湖斷面達(dá)標(biāo),委托省環(huán)科院編制了高郵湖斷面水體達(dá)標(biāo)方案,方案共涉及沿湖堤防臨水側(cè)污染物攔截工程、高郵湖漁港清理建設(shè)、漁民搬遷、退漁還湖、入湖河道整治、環(huán)湖景觀生態(tài)林建設(shè)、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、湖西污水處理廠改擴(kuò)建、湖西片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉、沿湖污染企業(yè)關(guān)閉、農(nóng)業(yè)污染控制、港口和船舶修造廠污染防治等14項(xiàng)工程。針對(duì)三垛西大橋斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo),市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)均多次召集相關(guān)職能部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題研究治理方案,市政府下發(fā)了《北澄子河沿線環(huán)境整治任務(wù)分解表》、《關(guān)于下達(dá)北澄子河三垛西大橋斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)整改工作任務(wù)的通知》,市污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)了《高郵市提升北澄子河三垛西大橋斷面水質(zhì)實(shí)行強(qiáng)制污染減排實(shí)施方案》,明確整治措施,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,推動(dòng)常態(tài)化整治和應(yīng)急預(yù)警管控。2018年,三垛西大橋斷面年均水質(zhì)為Ⅲ類水,達(dá)到考核目標(biāo),今年3、4月份已連續(xù)達(dá)標(biāo)。今年3月份高郵湖“湖心區(qū)”為Ⅲ類水,各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到考核目標(biāo)。
2、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,重點(diǎn)治污工程序時(shí)推進(jìn)
結(jié)合全省開(kāi)展的“263”專項(xiàng)行動(dòng),我市將“治理高郵湖”作為高郵特色化的一個(gè)子行動(dòng)在全市統(tǒng)籌推動(dòng),對(duì)規(guī)劃的14項(xiàng)斷面水體達(dá)標(biāo)工程細(xì)化分解,明確責(zé)任時(shí)限,定期督查催辦。目前沿湖堤防臨水側(cè)污染物攔截工程、環(huán)湖景觀生態(tài)林建設(shè)、湖西污水處理廠改擴(kuò)建、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉、沿湖污染企業(yè)關(guān)閉等9項(xiàng)工程已基本完成,其余5項(xiàng)正在實(shí)施,計(jì)劃今年全部完成。
3、堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效,監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系健全嚴(yán)密
密布監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。圍繞國(guó)、省考斷面水系,增設(shè)34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控?cái)嗝?。同時(shí)為監(jiān)控高郵湖在高郵境內(nèi)治理情況,在上游設(shè)置7個(gè)入湖斷面、出湖支流設(shè)置3個(gè)監(jiān)控?cái)嗝妫⒍ㄆ诒O(jiān)測(cè)、定期通報(bào)機(jī)制。強(qiáng)化入河(湖)排污口全過(guò)程管控。完成高郵湖、北澄子河入河排污口排查建檔,對(duì)涉及的排污口采用公示牌明確管控措施和責(zé)任人。對(duì)斷面沿線兩側(cè)1公里、支流河道上溯5公里范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等污染源和北澄子河沿線的72個(gè)排污口、污水管網(wǎng)148個(gè)拍門嚴(yán)防死守。構(gòu)筑監(jiān)管“五道防線”。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))環(huán)保監(jiān)管隊(duì)、環(huán)保義務(wù)巡查員、志愿者巡查隊(duì)伍、多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、曝光巡查組等五道防線,構(gòu)筑嚴(yán)密的巡查監(jiān)管體系。
二、國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)整治存在的問(wèn)題
我市國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)整治雖然取得了一定的成效,但在肯定成績(jī)的同時(shí),我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo)還有一定的難度,工作中很多突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)亟待解決,主要表現(xiàn)在:
1、斷面達(dá)標(biāo)的穩(wěn)定性不夠
根據(jù)國(guó)家地表水采測(cè)分離結(jié)果,2018年,高郵湖“湖心區(qū)”全年全項(xiàng)目均達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的只有5月份,年均水質(zhì)為IV類水,未能達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),超標(biāo)因子均為總磷;今年目前僅3月份達(dá)到考核目標(biāo),1、2、4月總磷仍未達(dá)標(biāo)。2018年,三垛西大橋斷面全年共8個(gè)月出現(xiàn)12次因子超標(biāo),主要為氨氮、溶解氧、總磷和高錳酸鹽指數(shù),年均水質(zhì)為Ⅲ類水,險(xiǎn)達(dá)考核目標(biāo),今年1-2月氨氮仍未達(dá)標(biāo)。
2、上游客水狀況不可控
高郵湖正常流向由北向南,我市境內(nèi)屬下游,其水質(zhì)受上游來(lái)水水質(zhì)影響較大。每年泄洪期,上游大量生活和工業(yè)污水更是隨洪水而下,流經(jīng)高郵湖,對(duì)我市境內(nèi)高郵湖水質(zhì)造成較大影響。另外,高郵湖考核指標(biāo)也有差異。高郵湖除總磷外,其它指標(biāo)已達(dá)Ⅲ類水,但湖泊Ⅲ類水質(zhì)總磷的標(biāo)準(zhǔn)為河流標(biāo)準(zhǔn)的1/4,兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相差較大,而高郵湖屬過(guò)水性湖泊,因此即使入湖河流水質(zhì)達(dá)到河流Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),也難以保證高郵湖達(dá)到湖泊Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
3、上游段水質(zhì)差距較大
北澄子河中上游段是比較典型的城市河道,根據(jù)生態(tài)環(huán)境局跟蹤監(jiān)測(cè)結(jié)果,鹽河、新河與北澄子河交匯處水質(zhì)常年在IV-V類水之間,導(dǎo)致北澄子河未出城區(qū)就已超過(guò)Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。主要原因有:上游段城市污水處理能力不足。我市城區(qū)一、二水廠日供水量近10萬(wàn)噸,而承擔(dān)城區(qū)主要污水處理工作的海潮污水處理廠去年才將處理能力由5萬(wàn)噸/日提升至6萬(wàn)噸/日,今年實(shí)際處理量5.4萬(wàn)噸/日,遠(yuǎn)低于處理需求。管網(wǎng)建設(shè)不均衡。隨著東部新城快速發(fā)展,相應(yīng)管網(wǎng)配套比較完善,但人口相對(duì)集中的老城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)滯后,部分生活污水收集的支管網(wǎng)沒(méi)有鋪設(shè)到位,接管進(jìn)入污水處理廠,導(dǎo)致老城區(qū)污水收集不到位,如馬飲塘河上游沿線居民的生活污水直接進(jìn)入城河,加上河道保潔管控不力,河面遍布垃圾。雨污不清。由于歷史原因,我市城建、水利(水投)部門均參與雨污管網(wǎng)建設(shè),管網(wǎng)銜接存在盲區(qū),一些區(qū)域還在沿用雨污合流制管網(wǎng),沒(méi)有實(shí)現(xiàn)雨污分流。如怡嘉天下小區(qū)的污水被接入雨水管網(wǎng),通過(guò)通湖大橋下鹽河岸邊的雨水排口直排入鹽河,碧瑯秀水苑小區(qū)的污水同樣接入雨水管網(wǎng),排入新河。城區(qū)部分餐飲等服務(wù)單位將經(jīng)營(yíng)廢水、生活污水直接倒向路面流入雨水管網(wǎng),流入河道。海潮污水處理廠尾水排口設(shè)在北澄子河。由于其一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)與三垛西大橋斷面Ⅲ水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距,特別是當(dāng)海潮污水處理廠出現(xiàn)異常情況停運(yùn)時(shí),在短時(shí)間內(nèi)可能造成污水集中排放,形成風(fēng)險(xiǎn)源,對(duì)斷面水質(zhì)產(chǎn)生不利影響。
4、沿線環(huán)境整治不徹底
近年來(lái),我市雖然花大力氣對(duì)北澄子河沿線環(huán)境開(kāi)展了綜合整治,取締沿岸的砂石碼頭、攪拌站等生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn),關(guān)閉搬遷了畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),削減了羅氏沼蝦養(yǎng)殖面積。但是北澄子沿線的點(diǎn)源和面源污染還比較嚴(yán)重。目前北澄子河沿線還存在家禽散養(yǎng)、水面圍網(wǎng)、垃圾亂丟等現(xiàn)象,生活污水直接入河現(xiàn)象比較普遍,沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)種、養(yǎng)殖廢水最終排入北澄子河,特別是羅氏沼蝦的大量廢水都排入北澄子河。
5、內(nèi)源污染不容忽視
高郵湖存在圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積較大、圍網(wǎng)養(yǎng)殖過(guò)程中投喂飼料未全部利用而進(jìn)入水體、魚蝦蟹排泄物污染湖水以及秋冬季節(jié)湖內(nèi)菹草大量枯萎腐爛沉積等內(nèi)源污染問(wèn)題。目前,湖泊內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積達(dá)11.5萬(wàn)畝,占境內(nèi)湖面總面積的15.8%。
6、水利、航運(yùn)影響不可避免
高郵湖流域建有多處閘壩等水利設(shè)施,北澄子河“五改三”工程正在實(shí)施,斷面周邊正在清淤,作業(yè)面的生活、施工產(chǎn)生的廢水、垃圾直接排河。同時(shí),高郵湖和北澄子河都是重要水上交通航道,過(guò)往船舶對(duì)底泥的擾動(dòng)作用也是影響水質(zhì)的重要因素。
三、相關(guān)建議
為確保我市國(guó)考斷面長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo),根據(jù)上述存在問(wèn)題,提出以下達(dá)標(biāo)保障建議:
1、加大清水活水流量,提高水體自凈能力
“問(wèn)渠哪得清如許,為有源頭活水來(lái)”,要加大清水活水流量,讓整個(gè)北澄子河“活起來(lái)”,提高北澄子河水環(huán)境容量,增強(qiáng)對(duì)污染物的稀釋降解能力;在建修沿線河堤時(shí)盡量采用“生態(tài)河堤”而不用水泥等完全硬質(zhì)化的方式,讓水體生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)面源污染治理,減少入河污染物質(zhì)
在龍虬試點(diǎn)百畝尾水凈化技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大處理面積,并探索其它生態(tài)式的適用大規(guī)模面積的尾水收集處理方式處理養(yǎng)殖尾水。同時(shí)加大對(duì)北澄子河沿線畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治力度,控制水產(chǎn)養(yǎng)殖面積,減少養(yǎng)殖污染;推行測(cè)土配方施肥,控制化肥農(nóng)藥施用量,減少農(nóng)業(yè)面源污染。
3、加速城區(qū)管網(wǎng)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)雨污分流
提高城區(qū)生活污水收集處理率,最大程度地降低城區(qū)生活污染對(duì)北澄子河水質(zhì)的影響,這是解決北澄子河污染問(wèn)題的關(guān)鍵所在。針對(duì)目前管網(wǎng)建設(shè)滯后的狀況,從布局規(guī)劃、實(shí)施方案、資金安排、實(shí)施進(jìn)度等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,通過(guò)治污工程的剛性需求推動(dòng)城市建設(shè)改造進(jìn)程中治污管網(wǎng)及時(shí)鋪設(shè)到位。充分發(fā)揮海潮污水處理廠已具備的治污效能,加快三垛、卸甲、臨澤、珠光等區(qū)域污水處理廠和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),保證質(zhì)量,保證投運(yùn)達(dá)效。在實(shí)施海潮污水處理廠遷址擴(kuò)建工程時(shí),提升中水回用率,減少尾水排放,充分論證尾水排口設(shè)置在其它水系的可行性,重設(shè)尾水排口。
4、加快清淤疏浚進(jìn)度,降低水體內(nèi)源污染
通過(guò)截污,斷絕外援污染物的匯入,在這個(gè)前提下,再實(shí)施清淤疏浚工程,推行河道生態(tài)清淤,提高河道清淤疏浚工程質(zhì)量和進(jìn)度,加強(qiáng)圩堤、坡面的水土保持,做到河道疏浚與堤防加固、填塘固基、河道清障、農(nóng)田林網(wǎng)相結(jié)合,減少內(nèi)源污染,進(jìn)一步改善水質(zhì),提高流域水環(huán)境。加強(qiáng)高郵湖生態(tài)紅線區(qū)監(jiān)管,落實(shí)“河長(zhǎng)”責(zé)任機(jī)制,強(qiáng)化入湖河流水環(huán)境綜合整治,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)退漁還湖等工程項(xiàng)目建設(shè),控制入湖排放水質(zhì),確保主要入湖河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。
1、堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),立足長(zhǎng)遠(yuǎn),根據(jù)____鎮(zhèn)(____4-2030)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃對(duì)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村規(guī)劃進(jìn)行了新一輪的編制。今后我鎮(zhèn)將堅(jiān)持公開(kāi)原則不斷加大規(guī)劃的宣傳力度,使居民了解集鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的方向,增強(qiáng)遵守規(guī)劃的自覺(jué)性和積極性,確保鎮(zhèn)區(qū)框架的拉開(kāi),形成全社會(huì)了解規(guī)劃,關(guān)心規(guī)劃,執(zhí)行規(guī)劃的局面。
2、實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)資產(chǎn)效益化管理,牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)集鎮(zhèn)的理念,用市場(chǎng)化運(yùn)作手段置換資產(chǎn),經(jīng)營(yíng)土地,吸引民資、民力來(lái)參與集鎮(zhèn)建設(shè)和開(kāi)發(fā),加大行政推動(dòng)力度,出臺(tái)政策,制止各村私下放宅基地,鼓勵(lì)農(nóng)民到集鎮(zhèn)落戶,從而聚集集鎮(zhèn)人氣,壯大集鎮(zhèn)規(guī)模,推進(jìn)商品房開(kāi)發(fā)。隨著萬(wàn)金新區(qū)的建設(shè)完工,我鎮(zhèn)目前形成富康小區(qū)、萬(wàn)金小區(qū)、曙光小區(qū)、香山小區(qū)和萬(wàn)金新區(qū)等五個(gè)特色小區(qū),萬(wàn)金小區(qū)三期商住房和____安置房工程項(xiàng)目正在建設(shè)中。
3、園區(qū)建設(shè)取得新突破。臺(tái)商工業(yè)園在獲得泰州市首批特色工業(yè)園的基礎(chǔ)上,又成功獲批省“蘇臺(tái)(興化)中小企業(yè)合作基地”,臺(tái)商工業(yè)園的品味和檔次得到進(jìn)一步提升,臺(tái)商集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。同時(shí),加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),投入500多萬(wàn)元建成以園區(qū)北外環(huán)道路1700米和大唐路北延300米,路面總面積18000平方米高標(biāo)準(zhǔn)的道路,全年新增綠化面積一萬(wàn)多平方米,進(jìn)一步提升了臺(tái)商工業(yè)園的承載力。
4、主動(dòng)完成了95戶漁民上岸工程的信息采集驗(yàn)收及14戶危房改造工程材料整理,實(shí)施驗(yàn)收,全鎮(zhèn)漁民上岸補(bǔ)助資金249萬(wàn)和“危房改造”補(bǔ)助資金11.4萬(wàn)已全部通過(guò)“一卡通”發(fā)放到農(nóng)戶手中。全年辦理商品房產(chǎn)權(quán)證35本,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)證15本,為瑞美、陽(yáng)光東月、福益公司等企業(yè)辦理房屋產(chǎn)權(quán)等相關(guān)手續(xù)。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)為契機(jī),農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)和村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理工作成效明顯,建立健全衛(wèi)生保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn),綠化養(yǎng)護(hù)、河道管護(hù)、公共設(shè)施維護(hù)“五位一體”的農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,推行“鎮(zhèn)督導(dǎo)、抓考評(píng);村負(fù)責(zé)、抓監(jiān)管;戶落實(shí)、抓保潔”的管護(hù)責(zé)任體系,鞏固了村莊環(huán)境及水環(huán)境整治成果,改善了農(nóng)村綜合環(huán)境。
5、今年實(shí)現(xiàn)垃圾中轉(zhuǎn)站全年度全區(qū)域全天候的正常運(yùn)行,保證鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)的正常運(yùn)行。在落實(shí)垃圾清運(yùn)的長(zhǎng)效管理上,要求清掃人員每天確保全天候上班,保證垃圾池周邊環(huán)境衛(wèi)生清潔,新增添環(huán)衛(wèi)車8部,大小垃圾桶100多只,對(duì)集鎮(zhèn)13座公廁進(jìn)行定期檢查維修,及時(shí)清理化糞池。對(duì)集鎮(zhèn)綠化及時(shí)進(jìn)行剪枝、整枝、除草打藥、查苗補(bǔ)缺,集鎮(zhèn)新栽補(bǔ)栽綠化面積1000多平方米,大小數(shù)目800多棵。
隨著集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,集鎮(zhèn)功能更加健全,環(huán)境衛(wèi)生得到有效改善,集鎮(zhèn)品味不斷增強(qiáng),提升了居民宜居指數(shù)和幸福指數(shù),但仍然存在一些問(wèn)題和矛盾。
一是建設(shè)資金不足,本級(jí)財(cái)力有限,無(wú)法保障投入,缺乏大項(xiàng)目的支持和帶動(dòng)。集鎮(zhèn)規(guī)模較小,提供的就業(yè)崗位有限,吸納剩余勞動(dòng)力的能力不強(qiáng),制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
二是建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)滯后,機(jī)制有待完善。重建設(shè)輕管理,重經(jīng)濟(jì)效益。輕社會(huì)效益,重眼前利益、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,導(dǎo)致缺少現(xiàn)代文明氣息,存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。
三是集鎮(zhèn)主河道清理漂浮物,抓長(zhǎng)效管理,生活污水、工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)廢棄物治理上水平有待提高。
四是老百姓環(huán)保、規(guī)劃意識(shí)淡薄,集鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向居民的轉(zhuǎn)變還有很長(zhǎng)的路要走。提高居民素質(zhì)教育方法還要進(jìn)一步探索。
1、啟動(dòng)____集鎮(zhèn)詳細(xì)性規(guī)劃;
2、持續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)環(huán)境及景德禪寺周邊環(huán)境整治;
3、建成萬(wàn)金小區(qū)停車場(chǎng)2處,接通中心校北出口,啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址規(guī)劃;
4、以“352”省道為依托,按照鎮(zhèn)村一體化、鎮(zhèn)園一體的思路,以建設(shè)宜商宜居的城鎮(zhèn)為目標(biāo),以打通集鎮(zhèn)對(duì)外通道為重點(diǎn),拓展新鎮(zhèn)區(qū)、改造老鎮(zhèn)區(qū),統(tǒng)籌利用352省道的帶動(dòng)效應(yīng),借助通村公路提檔升級(jí)的契機(jī),啟動(dòng)實(shí)
今年以來(lái),縣水利局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣打造中國(guó)“新能源新材料基地、新城鎮(zhèn)新農(nóng)村典范”縣的奮斗目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)“興水”工程建設(shè),圓滿完成了2013年各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將一年來(lái)主要工作匯報(bào)如下。
一、重點(diǎn)工程建設(shè)情況
今年開(kāi)工建設(shè)的水利工程主要有四大方面。
一是濁漳河?xùn)|北陽(yáng)段河道治理工程。該工程是縣委、縣政府確定的全縣重點(diǎn)工程,總投資6500萬(wàn)元,治理河道全長(zhǎng)2.57公里,目前基本竣工。
二是國(guó)家水保重點(diǎn)工程追加項(xiàng)目??偼顿Y1859萬(wàn)元,新建治理面積53.1平方公里,包括,水保林1450公頃,經(jīng)果林90公頃,封禁治理3700公頃,谷坊30座,田間道路5公里,河壩2公里,基本農(nóng)田70公頃,目前全部完工。
三是農(nóng)村安全飲水工程。該項(xiàng)目從今年9月份開(kāi)始實(shí)施,12月上旬基本完成了建設(shè)任務(wù),完成計(jì)劃內(nèi)工程52處,完成總投資511萬(wàn)元,完成了總工程量5.2萬(wàn)立方米,解決了59個(gè)自然村,1.16萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題,完成計(jì)劃外指標(biāo)4250人,進(jìn)一步提高了飲水安全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)。
四是 “興水戰(zhàn)略”工程。 此項(xiàng)工程涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和富陽(yáng)工業(yè)園區(qū),占地1090畝,新增供水能力1944萬(wàn)方,概算總投資15900萬(wàn)元,2013年主要實(shí)施第一批10項(xiàng)工程。由水利局負(fù)責(zé)承建的有三項(xiàng):其中,東北陽(yáng)橡膠壩工程,新建橡膠壩2座,壩長(zhǎng)105米,壩高2.5米,目前1號(hào)橡膠壩完成工程量90%,2號(hào)橡膠壩完成工程量90%;甘村橡膠壩工程,壩長(zhǎng)100米,壩高2.5米,工程于8月底開(kāi)工建設(shè),目前已完成工程量的90%;北馬喊水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,總投資326萬(wàn),對(duì)水庫(kù)大壩溢洪道、輸水洞進(jìn)行加固改造,目前已完工。
二、防汛抗旱工作情況
今年我縣遭遇了罕見(jiàn)的強(qiáng)降雨,特別7月9日,全縣降雨量平均達(dá)到100.2毫米,最高達(dá)到145.7毫米,全縣十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5.6萬(wàn)人不同程度受災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后,我局采取積極措施:一是及時(shí)掌握災(zāi)情,認(rèn)真做好防汛救災(zāi)信息傳遞和調(diào)度工作。二是迅速調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì),及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。落江溝村50戶農(nóng)戶進(jìn)水后,我們迅速組織40名搶險(xiǎn)隊(duì)員冒雨近兩小時(shí)及時(shí)把近千米的渠道清理疏通。同時(shí)調(diào)用“小白龍”等排水機(jī)械及時(shí)為進(jìn)水農(nóng)戶把水排干。三是嚴(yán)明防汛紀(jì)律,強(qiáng)化值班巡查制度,做到了24小時(shí)有人值班,確保信息暢通,在村莊、水庫(kù)、河道、邊山峪口等關(guān)鍵部位實(shí)行巡查常態(tài)化。
三、其他工作情況
一是加強(qiáng)對(duì)水利法律法規(guī)的宣傳。尤其在“世界水日”、“中國(guó)水周宣傳日”及“全民普法日”,利用電視、報(bào)紙,出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳資料等不同形式,向全社會(huì)進(jìn)行水法律法規(guī)的廣泛宣傳。二是成立了水行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組。水利執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,通過(guò)大量細(xì)致有效的工作,逐步探索建立綜合執(zhí)法,規(guī)范運(yùn)作、多方聯(lián)動(dòng)的水行政執(zhí)法綜合體系。三是強(qiáng)化了安全工作。以應(yīng)急水源,病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、防洪保安和新建、在建水利工程安全生產(chǎn)為重點(diǎn),制定了應(yīng)急處置預(yù)案,健全了值班制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度,將安全生產(chǎn)工作放在重要位置來(lái)抓。2013年,全縣水利行業(yè)未發(fā)生一起安全事故。四是嚴(yán)格工程施工程序,堅(jiān)持工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步優(yōu)化工程設(shè)計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批、招投標(biāo)制度及施工質(zhì)量監(jiān)理制度。五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)“”建設(shè),積極開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),全年沒(méi)有發(fā)生違反中央八項(xiàng)規(guī)定的人和事。
四、存在問(wèn)題
雖然我們的工作取得一些成績(jī),但也存在一些實(shí)際困難及問(wèn)題,一是部分水利工程涉及地面附屬物的賠償?shù)葐?wèn)題,工程預(yù)算沒(méi)有這部分資金;二是分級(jí)籌措資金難,一定程度上影響了工程建設(shè)進(jìn)度。三是在一些單村飲水工程管理上,仍然存在著管理制度不落實(shí),責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題,導(dǎo)致群眾飲水出現(xiàn)反復(fù)。
五、2014年工作計(jì)劃
2014年水利局計(jì)劃重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
(一)在常規(guī)水利工作上求突破。防汛抗旱上立足于防大汛、抗大旱,不斷加強(qiáng)飲水安全、防洪安全、生態(tài)安全建設(shè),改善城鄉(xiāng)水環(huán)境及全縣的水生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我縣水利工作向環(huán)境水利、資源水利、效益水利轉(zhuǎn)變。
(二)在水利工程項(xiàng)目上求突破。以項(xiàng)目促發(fā)展,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,爭(zhēng)取資金,繼續(xù)實(shí)施一批水利工程項(xiàng)目。一是濁漳河?xùn)|北陽(yáng)段河道治理工程第三期,二是續(xù)建甘村濕地工程,三是搞好國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程,四是搞好我縣山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)項(xiàng)目。
根據(jù)省、市河長(zhǎng)制工作統(tǒng)一安排部署,我縣全面開(kāi)展“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng),主動(dòng)作為、真抓實(shí)干,明確整治要求,敢于動(dòng)真碰硬,根據(jù)排查問(wèn)題全力整治,截至目前明察暗訪反饋及排查摸底“四亂”問(wèn)題共17個(gè),已全部整改到位,全面銷號(hào),為推進(jìn)我縣河長(zhǎng)制工作取得了階段性成果,現(xiàn)將具體工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、工作成效
(一)建立工作機(jī)制,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
一是成立了以縣委副書記張慶文為組長(zhǎng),以政府副縣長(zhǎng)汪小波、
政府副縣長(zhǎng)縣公安局局長(zhǎng)尚步才,縣水務(wù)局局長(zhǎng)呂小文為副組長(zhǎng),水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、住建、發(fā)改、工信、國(guó)土、公安等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的“清四亂”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣河長(zhǎng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)“清四亂”行動(dòng)工作。二是印發(fā)了《兩當(dāng)縣河道管理專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》兩河辦發(fā)【2019】2號(hào)和《關(guān)于開(kāi)展紅崖河河道“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》兩河辦發(fā)〔2019〕8號(hào),印發(fā)《關(guān)于成立紅崖河河道“清四亂”工作組的通知》,明確了行動(dòng)目標(biāo)、工作任務(wù)、職責(zé)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及工作要求。三是聯(lián)合兩當(dāng)縣人民檢察院組織召開(kāi)“攜手清四亂,保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)議,聯(lián)合印發(fā)了《兩當(dāng)縣“攜手清四亂,保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,就信息溝通、日常聯(lián)絡(luò)、線索摸排、線索移送、聯(lián)合巡查、情況反饋等方面達(dá)成一致意見(jiàn),全方位協(xié)作配合整治格局。聯(lián)合開(kāi)展了“清四亂”回頭看專項(xiàng)行動(dòng),防治問(wèn)題反彈回潮。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做好工作宣傳
針對(duì)整改任務(wù)重、進(jìn)展工作難的突出問(wèn)題,制定方案統(tǒng)一部署。印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展紅崖河河道“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》,由水務(wù)局局長(zhǎng)、河長(zhǎng)制辦公室主任呂小文負(fù)責(zé)河道巡查總指揮進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),水務(wù)局副局長(zhǎng)、水政監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)及具體河道整治工作的實(shí)施,抽調(diào)我局相關(guān)站所骨干人員分工協(xié)作、輪班值守,以日為周期對(duì)于河道整治進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo),并制成河道巡查人員表以及河道現(xiàn)場(chǎng)巡查工作記錄。自2月以來(lái)我縣指導(dǎo)檢查“清四亂”30余次,通過(guò)明察暗訪、抽查和重點(diǎn)檢查等方式,確保專項(xiàng)行動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果。加強(qiáng)宣傳力度,聯(lián)合各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)微信、微博方式清四亂公告15期,發(fā)放宣傳單3000余份,在重點(diǎn)河段制作宣傳牌4個(gè),為全縣“清四亂”工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
(三)全面摸排清理,突出整治重點(diǎn)
截至目前,我縣對(duì)境內(nèi)所有江、河、湖、庫(kù)管理保護(hù)范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”問(wèn)題都進(jìn)行了調(diào)查摸底。經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底,建立了兩當(dāng)縣河湖“清四亂”問(wèn)題清單,涉及“四亂”問(wèn)題共有17個(gè),其中省級(jí)明察暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題共12個(gè),市縣兩級(jí)自查發(fā)現(xiàn)共5個(gè)。并對(duì)摸底發(fā)現(xiàn)的江河湖庫(kù)管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出問(wèn)題問(wèn)題進(jìn)行全面清理整治。全縣境內(nèi)的采砂企業(yè)共3家已全部關(guān)停。東盛建材有限公司采砂權(quán)出讓合同已于2019年3月14日到期,現(xiàn)所有采砂場(chǎng)已全部撤出河道,砂臺(tái)共拆除8處,板房共拆除8處,清理砂石料2.156萬(wàn)方,清理非法占用河道4500平方米,平整河道共933.9米。
二、經(jīng)驗(yàn)做法
我縣以努力營(yíng)造一個(gè)“水清、岸美、生態(tài)好”的水域環(huán)境為目標(biāo),高度重視、認(rèn)真組織,明確重點(diǎn),主動(dòng)對(duì)接縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)清四亂工作。一是充分發(fā)揮河長(zhǎng)制作用。全面建立縣、鎮(zhèn)、村河長(zhǎng)工作制度,各級(jí)河長(zhǎng)定期巡河,發(fā)現(xiàn)“四亂”問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行清理;同時(shí)加大村民愛(ài)河、護(hù)河的宣傳教育,讓大家都自覺(jué)維護(hù)河流生態(tài)。二是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。在實(shí)施河長(zhǎng)管理保護(hù)的同時(shí),使聯(lián)合執(zhí)法成為常態(tài),適時(shí)針對(duì)河道管理保護(hù)中的突出問(wèn)題,由河長(zhǎng)牽頭,組織水務(wù)、環(huán)保、國(guó)土、公安、交通、建設(shè)等部門,針對(duì)河道“四亂”突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治,依法制止河道亂占亂建、亂圍亂堵、濫采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象,推動(dòng)河長(zhǎng)制工作更上新臺(tái)階。三是建立河道管理長(zhǎng)效管理機(jī)制。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí),及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制,鞏固好、堅(jiān)持好整改成果,通過(guò)整改促進(jìn)工作,促進(jìn)全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)水利科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
三、下一步打算
下階段,我縣將在繼續(xù)推進(jìn)河湖“四亂”整治的同時(shí),開(kāi)展河湖“清四亂”行動(dòng)“回頭看”工作,鞏固整治成效,并積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制,促進(jìn)“清四亂”工作制度化、常態(tài)化,助力美麗河湖建設(shè)。
一是加大巡查力度,完善巡查制度。
河道巡查面廣量大,任務(wù)艱巨,但作為預(yù)防和發(fā)現(xiàn)水事違法行為的最佳途徑就是巡查。下一步我們將完善巡查制度,加大巡查力度,充分借助鄉(xiāng)、村河長(zhǎng)和河道監(jiān)督員的積極性,設(shè)立舉報(bào)電話,將河長(zhǎng)制工作網(wǎng)絡(luò)體系的作用發(fā)揮好、利用好,為依法保護(hù)河道,加強(qiáng)河道監(jiān)管,保障河道生態(tài)安全保駕護(hù)航。
二是加強(qiáng)管理,規(guī)范開(kāi)采。
嚴(yán)格要求企業(yè)在采砂作業(yè)中進(jìn)行規(guī)范、依法、依歸合理有序開(kāi)采,并對(duì)采砂企業(yè)加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),要求提交河道采砂規(guī)范作業(yè)保證書,在采砂作業(yè)中,禁止使用水泵和大型挖掘設(shè)備,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將停止采砂作業(yè)。在采砂作業(yè)中邊挖邊回填、及時(shí)平整恢復(fù)河道,及時(shí)消除安全隱患。嚴(yán)格執(zhí)行河道巡查制度,開(kāi)展定期不定期巡查,現(xiàn)場(chǎng)填寫巡查記錄、在河道巡查和水事違法查處過(guò)程中本著批評(píng)教育和行政執(zhí)法相結(jié)合的原則,嚴(yán)格按照水行政執(zhí)法程序,依法嚴(yán)謹(jǐn)辦理。及保障了水行政法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、又對(duì)屢禁不止、亂挖亂采行為起到良好的震懾作用。
一、以文明創(chuàng)建為契機(jī),營(yíng)造四德建設(shè)濃厚氛圍
一是抓牢鎮(zhèn)村環(huán)境整治,創(chuàng)建干凈整潔的文明城市。堅(jiān)持久久為功,建立長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格環(huán)境衛(wèi)生考核,確保村莊環(huán)境整潔。將環(huán)境整治工作列入機(jī)關(guān)干部、管區(qū)、村莊、村四職干部四位一體績(jī)效考核體系,每月月初、月中、月末3次,從兩代表一委員、衛(wèi)生院、學(xué)校、機(jī)關(guān)中隨機(jī)抽取人員,以不打招呼的方式下村督查,根據(jù)考核細(xì)則量化打分,對(duì)不合格的村莊一票否決,有效保障了村莊環(huán)境干凈整潔。二是抓牢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)生態(tài)便民的文明城市。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,全力抓好鎮(zhèn)內(nèi)道路的硬化綠化和沿河治理,改善群眾居住出行環(huán)境,擦亮**生態(tài)底色。投資200萬(wàn)元,瀝青硬化婁敬路(杜村工業(yè)園一木展廳至朱諸路)1500米,硬化面積16000平方米;投資1300萬(wàn)元,綠化朱諸路13公里,群眾出行條件更加舒適便捷美觀。投資3000萬(wàn)元,完成墨水河最后7.8公里河道整治主體工程,沿墨水河41戶養(yǎng)殖場(chǎng)全部關(guān)停,水文生態(tài)環(huán)境顯著改善。三是抓牢創(chuàng)城宣傳引導(dǎo),營(yíng)造人人參與四德創(chuàng)建的濃厚氛圍。堅(jiān)持依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾,凝聚共建文明、共享文明的強(qiáng)大合力。在鎮(zhèn)駐地、工業(yè)園區(qū)、學(xué)校駐地,設(shè)計(jì)安裝創(chuàng)建文明城市、社會(huì)主義核心價(jià)值觀及喜迎等相關(guān)內(nèi)容的宣傳牌12塊;沿主干道安裝宣傳道旗600余面;開(kāi)講“身邊人講身邊事” 162場(chǎng);編寫《**是個(gè)好地方》、《**大地吹新風(fēng)》等順口溜,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣;噴繪村莊墻體2000平方米;制作印有社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳布兜10萬(wàn)個(gè),把社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德直接送到群眾身邊,匯聚共同創(chuàng)建“四德”機(jī)關(guān)的“多數(shù)力量”。
二、完善各項(xiàng)工作機(jī)制,傳遞**“正能量”
不斷完善和健全各項(xiàng)制度,構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)各個(gè)領(lǐng)域的道德模范評(píng)選體系,使全鎮(zhèn)道德素養(yǎng)和文明程度得到了全面提升。一是制定《尋找“最美**人”有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)方案》。對(duì)提供“最美**人”線索的熱心群眾,給予30元話費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì);提報(bào)的人物事跡評(píng)選為 “最美**人”的,給予提報(bào)人500元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì);獲選“青島市文明市民”的,給予1000元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì);獲選“山東好人”的,給予2000元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。這一激勵(lì)政策的實(shí)施,大幅提升了群眾參與評(píng)選活動(dòng)的積極性,推選出的明海云被評(píng)為“青島市三好學(xué)生”、“青島市文明市民”、“全國(guó)孝親敬老之星”,王業(yè)秀于今年一月份成功當(dāng)選“中國(guó)好人”,陸云香妯娌四人被評(píng)為“青島市十佳最美家庭”,展示了新時(shí)期**人的精神風(fēng)貌和道德風(fēng)范。二是制定《“道德模范”評(píng)選表彰活動(dòng)方案》。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展“創(chuàng)建文明城市 打造品質(zhì)** 推樹(shù)文明先鋒”評(píng)選表彰活動(dòng),設(shè)立“敬業(yè)奉獻(xiàn)模范”、“誠(chéng)實(shí)守信模范”、“助人為樂(lè)模范”、“孝老愛(ài)親模范”、“見(jiàn)義勇為模范”五個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),所有**鎮(zhèn)居民,包括長(zhǎng)期在**居住、工作、學(xué)習(xí)的外來(lái)人員,不論職業(yè)、年齡、性別、民族,凡一貫?zāi)7钝`行公民基本道德規(guī)范、具有感人道德事跡、群眾贊譽(yù)、社會(huì)形象好的個(gè)人均可參選。年底舉行頒獎(jiǎng)活動(dòng)進(jìn)行隆重表彰,授予**道德模范榮譽(yù)稱號(hào),并給予獎(jiǎng)勵(lì)。以表彰先進(jìn)典型引導(dǎo)群眾見(jiàn)賢思齊,傳遞更多正能量。
為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),切實(shí)解決群眾反映的環(huán)境污染問(wèn)題,根據(jù)縣委辦、縣府辦《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染和安全事故隱患專項(xiàng)整治的通知》(縣委辦號(hào))及全縣環(huán)境污染和安全事故隱患專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神,我鎮(zhèn)黨委政府本著打造平安、構(gòu)筑和諧社會(huì)的總體目標(biāo),從月下旬開(kāi)始,對(duì)全鎮(zhèn)的環(huán)境污染和安全事故隱患集中開(kāi)展了一次排查和整治,取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、環(huán)境污染基本現(xiàn)狀及問(wèn)題
我鎮(zhèn)現(xiàn)有排污企業(yè)家,其中印染企業(yè)家,今年月印染企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到億元,占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的?,F(xiàn)階段,我鎮(zhèn)的環(huán)境污染問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面:
工業(yè)污染問(wèn)題突出。、流域地處鑒湖水系上游,所處位置較為敏感,而該地域又是我鎮(zhèn)印染等污染企業(yè)主要集中之地,個(gè)別企業(yè)由于設(shè)備、廠房陳舊,偷漏排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
畜禽養(yǎng)殖污染較為嚴(yán)重。全鎮(zhèn)現(xiàn)有家規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng),其中家養(yǎng)鴨場(chǎng),家養(yǎng)豬場(chǎng),由于這些養(yǎng)殖場(chǎng)特別是養(yǎng)鴨場(chǎng)全部靠河建造,對(duì)河面污染較為嚴(yán)重。
生活污染不容忽視。由于全鎮(zhèn)生活污水尚未接入排污管道,全鎮(zhèn)現(xiàn)有萬(wàn)常住人口、近萬(wàn)外來(lái)人口的生活污水基本都排入河道。全鎮(zhèn)雖已建成垃圾中轉(zhuǎn)站,統(tǒng)一處理全鎮(zhèn)生活垃圾,但個(gè)別村及個(gè)別地段還確實(shí)存在污染死角。
⒋河道多年未清理,積淤嚴(yán)重,個(gè)別地段達(dá)到米左右,嚴(yán)重影響水質(zhì)。
二、開(kāi)展環(huán)境污染專項(xiàng)整治的主要做法
鎮(zhèn)黨委政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持可持續(xù)戰(zhàn)略,以控制污染污染為主線,依靠環(huán)境法治、社會(huì)監(jiān)督和市場(chǎng)手段,突出重點(diǎn),加強(qiáng)污染防治,重點(diǎn)做好了以下幾項(xiàng)工作:
一是加大清淤力度。繼去年上游完成清淤后,今年我們把清淤的重點(diǎn)定在下游(清福橋至下馬灣),從月份開(kāi)始,分二段實(shí)施清淤,總投資近一百萬(wàn)元,清除的淤泥量達(dá)萬(wàn)方。第一段的清淤已于本月中旬完成,第二段的清淤工作也將于下月中旬完工,從第一段清淤情況看,水質(zhì)改善較為明顯,清淤效果十分理想,得到了沿江群眾的肯定。
二是加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)的監(jiān)督檢查。今年來(lái),市縣二級(jí)環(huán)保部門加強(qiáng)了對(duì)沿岸污染企業(yè)的檢查,鎮(zhèn)環(huán)保站也經(jīng)常性地開(kāi)展對(duì)污染企業(yè)的檢查,環(huán)保站人員除白天經(jīng)常到污染企業(yè)看看外,又經(jīng)常在晚上組織突擊檢查,鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)也時(shí)常帶隊(duì)參與,對(duì)污染企業(yè)的檢查督促力度比往年大大加強(qiáng)。同時(shí),我們還通過(guò)組織鎮(zhèn)人大代表、污染企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理實(shí)地觀看水質(zhì),進(jìn)行座談評(píng)議等形式,加大管理力度,使今年水質(zhì)總體比往年有明顯性改善。
三是開(kāi)展冷卻水回用技術(shù)的推廣應(yīng)用。今年以來(lái),我們積極推廣印染企業(yè)冷卻水回用技術(shù),全鎮(zhèn)已有毛紡染整、第二印染、第八印染和絲綢印花一廠等四家企業(yè)做到了冷卻水的回用,其中第八印染有限公司更是實(shí)現(xiàn)了冷卻水的零排放。這樣,既節(jié)約了水資源,又減少了污水滲入冷卻水排入河道的可能。
四是嚴(yán)格規(guī)范沿江企業(yè)的污水排放。確保工業(yè)污水無(wú)一直排,我鎮(zhèn)對(duì)沿江企業(yè)開(kāi)展逐個(gè)調(diào)查摸排。摸排中,我們發(fā)現(xiàn)有一家企業(yè)尚有少量污水未接入外排管網(wǎng)而直接排入河道,為此,我們立即對(duì)其發(fā)出限期整改通知,目前該企業(yè)已經(jīng)根據(jù)要求,爭(zhēng)取排污容量及安裝管道,并于近日投入運(yùn)行。今年月,全鎮(zhèn)排污企業(yè)排污量為萬(wàn)噸,比去年同期增長(zhǎng)。
五是著手解決鎮(zhèn)內(nèi)禽畜養(yǎng)殖污染問(wèn)題。今年來(lái),我們?cè)诳h利康科技中心的幫助指導(dǎo)下,在我鎮(zhèn)最大的鴨種場(chǎng)實(shí)施利用糞便開(kāi)發(fā)沼氣及養(yǎng)殖污水凈化工程,現(xiàn)已基本完成,效果十分理想。下一步我們將著力在全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶中逐步加以推廣,以有效減少養(yǎng)殖業(yè)對(duì)的污染。
六是督促企業(yè)開(kāi)展自查自糾。要求全鎮(zhèn)印染、皮革、化工類污染企業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)保責(zé)任制,配備環(huán)保工作分管專職(兼職)領(lǐng)導(dǎo)和具體環(huán)保工作人員,嚴(yán)格污染考核機(jī)制,做到專人負(fù)責(zé),專人管理,考核到人,同時(shí)經(jīng)常性對(duì)這些環(huán)保人員開(kāi)展學(xué)習(xí)和培訓(xùn);要求企業(yè)經(jīng)常性清理場(chǎng)地,打掃衛(wèi)生死角,檢測(cè)設(shè)備,以防止故障造成污染的發(fā)生,努力從源頭上控制污染事故的發(fā)生。
三、下步工作任務(wù)
為鞏固現(xiàn)有成果,推動(dòng)環(huán)境污染專項(xiàng)整治工作的不斷深入,下步我們將重點(diǎn)做好以下四方面工作:
加強(qiáng)宣傳抓整治。環(huán)境整治工作將是一場(chǎng)持久的、艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn),我們要進(jìn)一步加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論監(jiān)督,營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)心重視環(huán)境保護(hù)工作的良好氛圍。通過(guò)各種媒體和途徑,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,大力普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí),開(kāi)展環(huán)境教育,發(fā)展環(huán)境文化,提高公民環(huán)境意識(shí)和環(huán)境道德水平,引導(dǎo)更多的干部群眾參與和支持這項(xiàng)工作,形成合力,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)。
健全制度抓整治。一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)環(huán)境污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管,并配合縣有關(guān)職能部門抓好抽查、監(jiān)測(cè)。二是加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度,做到敢抓、敢管,經(jīng)常性、不定期地對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行抽查,對(duì)存在環(huán)境污染問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行責(zé)任追究、嚴(yán)肅處理。三是繼續(xù)健全各類衛(wèi)生村的長(zhǎng)效保潔制度,在增強(qiáng)清掃人員責(zé)任心的同時(shí),經(jīng)常教育廣大村民樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
一、基本情況
鎮(zhèn)位于縣西南19公里處,幅員面積43平方公里,轄10個(gè)村、2個(gè)社區(qū)居委會(huì)、113個(gè)村(居)民小組,全鎮(zhèn)總?cè)丝?4408人,總戶數(shù)6986戶,其中非農(nóng)業(yè)人口1841人,場(chǎng)鎮(zhèn)常住人口3160人,流動(dòng)人口2000人,全鎮(zhèn)道路總面積約為551400平方米。根據(jù)我鎮(zhèn)的特殊區(qū)位,鎮(zhèn)政府樹(shù)立了保護(hù)資源環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善資源環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,以生活垃圾清運(yùn)、河道整治為重點(diǎn),不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。近幾年,鎮(zhèn)、村先后投入資金25萬(wàn)余元配置垃圾箱124個(gè),配備垃圾收運(yùn)車9輛,配發(fā)反光背心25套,現(xiàn)在全鎮(zhèn)每天清運(yùn)垃圾的總量在6噸左右,垃圾收集率在95%以上。隨著生活垃圾一體化管理工作的推進(jìn),我鎮(zhèn)的農(nóng)村衛(wèi)生管理日益規(guī)范,農(nóng)村的許多陋習(xí)也得到了較大改變,鎮(zhèn)村衛(wèi)生面貌發(fā)生了顯著變化。
二、主要做法
(一)圍繞一個(gè)目標(biāo)
圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo),不斷完善農(nóng)村環(huán)境保潔及生活垃圾一體化管理的運(yùn)行機(jī)制,以健全隊(duì)伍、完善設(shè)施、強(qiáng)化考核為抓手,切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境狀況,努力為“生態(tài)”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
(二)結(jié)合兩項(xiàng)工作
一是結(jié)合村莊環(huán)境整治工作。將衛(wèi)生保潔工作作為村莊環(huán)境整治的基礎(chǔ)性工作來(lái)看待,與村莊環(huán)境整治工作同時(shí)部署、同時(shí)投入、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)督查。
二是結(jié)合省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。在強(qiáng)化道路保潔的同時(shí)大力做好河道、溝渠保潔,繼續(xù)加大力度抓好濕地和生態(tài)帶建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),大力優(yōu)化全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。
(三)抓住三個(gè)關(guān)鍵
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理工作考核小組,考核小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)整治辦內(nèi),考核小組工作重點(diǎn)就是對(duì)各村居的生活垃圾收運(yùn)情況進(jìn)行督促檢查、綜合考評(píng)。為強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生的管理,鎮(zhèn)政府專門成立了鎮(zhèn)創(chuàng)建辦,與鎮(zhèn)整治辦合署辦公。鎮(zhèn)政府各部門及各村(社區(qū))根據(jù)鎮(zhèn)政府的要求,分別制定了相應(yīng)工作制度,12個(gè)村(居)分別成立了環(huán)境衛(wèi)生保潔站。在此基礎(chǔ)上我們對(duì)環(huán)衛(wèi)所和保潔站的組成人員進(jìn)行了科學(xué)的分工,明確了各自的職責(zé),基本上能做到責(zé)、權(quán)、利、事四者統(tǒng)一、
2.廣泛宣傳,深入動(dòng)員。各村委會(huì)、村小組廣泛開(kāi)展“是我家,清潔衛(wèi)生靠大家”的宣傳教育活動(dòng),召開(kāi)了黨員會(huì)、群眾代表會(huì)等進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),利用宣傳欄、廣播、站牌等宣傳形式,在全鎮(zhèn)大張旗鼓地宣傳生活垃圾一體化管理工作的重要意義,營(yíng)造氛圍,制造聲勢(shì)。通過(guò)宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)村民的主人翁意識(shí),引導(dǎo)村民增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)、文明意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí),摒棄陋習(xí),移風(fēng)易俗,形成“人人動(dòng)手、個(gè)個(gè)支持、戶戶三包”共同建設(shè)美好家園的良好氛圍。
3.嚴(yán)格督查、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府把生活垃圾一體化管理工作列入了政府日常議事范圍,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究解決垃圾收運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)的一些難題。4月初,鎮(zhèn)政府研究下發(fā)了《鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生督查考核辦法》,定期不定期對(duì)各村、社區(qū)的清掃保潔、垃圾清運(yùn)等工作情況進(jìn)行督查考核。督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)書面整改通知單,通知各村居及時(shí)整改,考核結(jié)果每季公布一次,年終與各村、社區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤。另外,各村、社區(qū)保潔站也制定了相應(yīng)的督查制度,劃分范圍、明確專人,開(kāi)展自查自糾。
(四)堅(jiān)持四個(gè)到位
一是認(rèn)識(shí)到位。鎮(zhèn)政府及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,研究下發(fā)了三個(gè)文件,統(tǒng)一了全鎮(zhèn)的思想,推動(dòng)了此項(xiàng)工作順利、有序進(jìn)行。
二是人員到位。各村居按照每300戶配一名保潔員的比例,配齊了保潔人員,并與保潔員一一簽訂了承包協(xié)議。目前全鎮(zhèn)共有保潔人員36人,目前的人員力量基本上滿足了生活垃圾一體管理工作的需求。
三是措施到位。首先是抓好建章立制,根據(jù)縣上要求,對(duì)鎮(zhèn)原有的保潔制度進(jìn)行了完善,建立和完善了中轉(zhuǎn)站運(yùn)行管理制度、清掃保潔制度、考核獎(jiǎng)懲制度、監(jiān)督檢查制度以及垃圾分類處理獎(jiǎng)勵(lì)制度等一整套工作運(yùn)行管理制度。
其次是明確了衛(wèi)生保潔的標(biāo)準(zhǔn),包括主次干道的保潔標(biāo)準(zhǔn),房前屋后的保潔標(biāo)準(zhǔn),河道的保潔標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)明確后,鎮(zhèn)、村保潔部門及時(shí)組織培訓(xùn),將保潔標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)傳達(dá)至每名保潔員。
第三是初步建成了垃圾收運(yùn)體系,通過(guò)宣傳引導(dǎo)、激勵(lì)懲罰確?!皯羧卑脤?shí)、包到位,夯實(shí)做好保潔工作的群眾基礎(chǔ);通過(guò)劃定保潔區(qū)域、明確工作職責(zé)、強(qiáng)化督查考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),確保保潔工作的全面、及時(shí)、有效;通過(guò)與個(gè)體戶簽訂生活垃圾清運(yùn)承包合同,督促承包人按時(shí)按要求收集好生活垃圾;通過(guò)與市城管局的協(xié)商,全鎮(zhèn)的生活垃圾暫時(shí)由清運(yùn)承包人直接運(yùn)送到罡楊生活垃圾處理場(chǎng)。
四是保障到位。目前生活垃圾管理運(yùn)行費(fèi)主要是靠鎮(zhèn)里補(bǔ)一點(diǎn)、村里拿一點(diǎn)、村民集一點(diǎn)來(lái)發(fā)放人員工資,完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施和保證垃圾收運(yùn)機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、工作中存在的困難和問(wèn)題
1.村居民的文明衛(wèi)生意識(shí)有待進(jìn)一步提高,健康、環(huán)保、低碳的生活方式尚未養(yǎng)成。
2.村居集體經(jīng)濟(jì)收入偏低,鎮(zhèn)政府用于衛(wèi)生保潔工作的配套經(jīng)費(fèi)有限,保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力較大,保潔人員的工資待遇普遍較低,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善和提檔升級(jí)。
3.去年以來(lái),鎮(zhèn)里與縣環(huán)衛(wèi)部門經(jīng)過(guò)多次協(xié)商,但鎮(zhèn)污水處理廠至今尚未能正常運(yùn)轉(zhuǎn),還請(qǐng)上級(jí)部門給予關(guān)心和幫助。
四、下步工作打算
1.進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),督促村委會(huì)、村小組加強(qiáng)對(duì)保潔工作的檢查和管理,保證村居保潔的質(zhì)量和效果。
2.加大檢查考核力度,采取經(jīng)濟(jì)、政策等多種手段,強(qiáng)化對(duì)村委會(huì)、村小組的考核引導(dǎo),通過(guò)科學(xué)合理的考核評(píng)議機(jī)制進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾一體化管理工作。
根據(jù)魯政辦督字[20__]2號(hào)通知要求,現(xiàn)將濟(jì)寧市貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作會(huì)議精神情況匯報(bào)如下:
一、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)貫徹情況
1月15日全省農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束后,市委、市政府參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)召集濟(jì)寧全體與會(huì)人員對(duì)貫徹全省農(nóng)村工作會(huì)議進(jìn)行了深入討論和認(rèn)真研究,對(duì)縣市區(qū)和市直有關(guān)部門分別提出了明確具體要求。1月18日,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽(tīng)取了會(huì)議精神匯報(bào)。1月20日,市政府分管副市長(zhǎng)主持召開(kāi)市直農(nóng)口部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,按照中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議要求,結(jié)合總結(jié)20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、分析當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)、謀劃安排20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)一步對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行貫徹落實(shí)。1月中下旬,市直農(nóng)口各部門分別陸續(xù)召開(kāi)黨委(黨組)會(huì)議、局長(zhǎng)(主任)辦公會(huì)議、全體機(jī)關(guān)干部會(huì)議、系統(tǒng)縣市區(qū)局長(zhǎng)(主任)專業(yè)會(huì)議等進(jìn)行傳達(dá)貫徹,并結(jié)合總結(jié)20__年度工作,對(duì)20__年工作進(jìn)行部署安排。截至2月20日,全市已有6個(gè)縣市區(qū)召開(kāi)專題或綜合會(huì)議對(duì)全省農(nóng)村工作會(huì)議進(jìn)行了傳達(dá)貫徹。近期,市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)議先后分析當(dāng)前全市“三農(nóng)”形勢(shì),由市委農(nóng)工辦牽頭組織農(nóng)口有關(guān)部門參加,組成專門工作班子,研究制定貫徹落實(shí)的具體意見(jiàn)和政策措施。會(huì)議擬于3月上旬召開(kāi)。會(huì)議主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當(dāng)前“三農(nóng)”形勢(shì),研究大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的政策措施,部署20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。整個(gè)會(huì)議籌備情況近期向市委常委會(huì)進(jìn)行匯報(bào)。
二、今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路和具體措施
按照中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議要求,結(jié)合我市實(shí)際,20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)黨的十七大、中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為中心,加快實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、保供給、促增收和增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),突出抓好優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展五大重點(diǎn),著力強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施裝備和人才四大支撐,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出效益、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)民收入三個(gè)明顯提高,切實(shí)解決農(nóng)村民生問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。主要預(yù)期目標(biāo)是:糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在400萬(wàn)噸,農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%。工作中著力抓好七個(gè)方面的重點(diǎn):
(一)突出規(guī)模開(kāi)發(fā),做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。圍繞培植產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),深度推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,按照“區(qū)域布局、規(guī)模推進(jìn)”和“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展要求,加快發(fā)展一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、附加值高、特色鮮明的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批產(chǎn)出能力強(qiáng)、科技含量高、示范作用大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,加快推進(jìn)六大專業(yè)生產(chǎn)區(qū)和五大規(guī)模種養(yǎng)基地建設(shè),引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)聚集。種植業(yè)加快發(fā)展精細(xì)瓜菜、設(shè)施瓜菜和食用菌、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品;林業(yè)集中實(shí)施封山育林、綠色通道、濕地保護(hù)與恢復(fù)、果品質(zhì)量安全示范區(qū)、苗木花卉和綠化示范村六大工程建設(shè);畜牧業(yè)加快發(fā)展“兩牛”(肉牛、奶牛)、“兩鴨”(肉鴨、蛋鴨),培植畜禽主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū);漁業(yè)突出抓好生態(tài)、高效、品牌漁業(yè)三大重點(diǎn)。
(二)突出項(xiàng)目帶動(dòng),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。抓住魯南經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)的機(jī)遇,圍繞培植龍頭企業(yè)集群發(fā)展新優(yōu)勢(shì),加快壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好的骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,集中篩選確定一批重點(diǎn)骨干農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭項(xiàng)目,實(shí)行重點(diǎn)包保,重點(diǎn)招商,集中扶持,強(qiáng)力推進(jìn),促其盡快做大做強(qiáng),力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)100家。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作組織,集中扶持100家規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)高規(guī)格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議,貫徹全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議精神,部署安排工作,制定出臺(tái)扶持政策
(三)突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。圍繞培植市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是搞好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化操作規(guī)程組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)抓好規(guī)劃建設(shè)的150處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化配套技術(shù)推廣普及;二是依法加強(qiáng)示范區(qū)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、投入品和產(chǎn)出品的全程質(zhì)量安全監(jiān)管;三是繼續(xù)抓好農(nóng)牧漁三大質(zhì)檢中心和質(zhì)檢體系建設(shè),盡快建成投入使用;四是把好“三品”認(rèn)證關(guān),加大認(rèn)證申報(bào)力度,打造知名品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)突出生態(tài)建設(shè),推進(jìn)以秸稈綜合利用為重點(diǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明,從建立長(zhǎng)效機(jī)制入手,創(chuàng)新思路,多措并舉,強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),培植秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè),促進(jìn)秸稈綜合利用
再上新水平。堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村“一池三改”生態(tài)家園工程建設(shè)和大型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)再有300個(gè)行政村、3萬(wàn)農(nóng)戶完成“一池三改”。(五)突出基礎(chǔ)保障,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施建設(shè)。高質(zhì)量完成去冬今春規(guī)劃的投資7.8億元、1.49萬(wàn)項(xiàng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)治淮東調(diào)南下、南水北調(diào)東線濟(jì)寧段等重大水利工程,加快中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固進(jìn)度;健全完善田間排澇灌溉網(wǎng)絡(luò)體系。加大以土地治理項(xiàng)目、三期世行貸款項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度,著力抓好種養(yǎng)基地的設(shè)施配套。繼續(xù)加強(qiáng)山區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)扶貧開(kāi)發(fā),促進(jìn)農(nóng)村均衡發(fā)展。鞏固擴(kuò)大村村通自來(lái)水成果,力爭(zhēng)再解決101個(gè)自然村、6.2萬(wàn)人的農(nóng)村安全飲水問(wèn)題。農(nóng)業(yè)機(jī)械化,重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展玉米聯(lián)合收獲、機(jī)械化秸稈還田和秸稈綜合利用、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械等新型適用農(nóng)機(jī)具的推廣,繼續(xù)組織好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)。
(六)突出政策落實(shí),加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度。穩(wěn)定完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,逐步構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系和長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村土地突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”政策,規(guī)范操作程序,提高運(yùn)作效率,確保及時(shí)兌現(xiàn)到位。按照中央關(guān)于“三農(nóng)”投入“五個(gè)三”的要求,繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。
(七)突出示范帶動(dòng),搞好新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)培植。圍繞深入扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),著力培植五個(gè)方面的亮點(diǎn):一是圍繞新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作,選擇一批有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過(guò)擴(kuò)大管理權(quán)限、完善體制機(jī)制、加大政策支持、實(shí)施綜合配套改革等,盡快形成鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化格局,培植形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。二是圍繞發(fā)展富民新產(chǎn)業(yè),培植一批特色專業(yè)亮點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、亮點(diǎn)村;三是圍繞孔子文化、運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),培植一批生態(tài)旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū);四是圍繞村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和采煤塌陷地綜合治理,培植一批村莊合并、整體搬遷、社區(qū)化管理及生產(chǎn)生活設(shè)施配套建設(shè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和亮點(diǎn)村;五是圍繞推進(jìn)農(nóng)村土使用權(quán)地流轉(zhuǎn)、化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)、農(nóng)村生產(chǎn)生活社會(huì)化服務(wù)、村企互動(dòng)建設(shè)新農(nóng)村、農(nóng)村社區(qū)化管理,培植一批示范亮點(diǎn)。
工作中重點(diǎn)強(qiáng)化以下保障措施:一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓“三農(nóng)”工作,充實(shí)和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的綜合機(jī)構(gòu),理順工作關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化政策落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和中央關(guān)于“三農(nóng)”投入“五個(gè)三”的要求,加大資金投入和整合力度,加大金融支農(nóng)力度,加快構(gòu)建多元化投入機(jī)制。三是強(qiáng)化合力幫扶。深入開(kāi)展干部駐村幫扶和企事業(yè)單位“結(jié)對(duì)共建”工作;繼續(xù)抓好市直部門單位“共建新農(nóng)村百件實(shí)事行動(dòng)”,強(qiáng)化全社會(huì)關(guān)心支持參與服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的合力。四是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。按照決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系建設(shè)”的要求,將新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)和年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),細(xì)化分解到縣市區(qū)和市直有關(guān)部門,定期檢查督導(dǎo),年終全面考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
三、當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落實(shí)情況
今年以來(lái),全市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,扎實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作。一是立足奪取夏糧豐產(chǎn)豐收,加大春季麥田管理力度。針對(duì)今春小麥苗情、墑情和入春氣溫回升慢的特點(diǎn),堅(jiān)持因苗??亍⒖茖W(xué)管理,對(duì)三類苗以保為主,二類苗促控結(jié)合,一類苗先控后促,陸續(xù)采取頂凌劃鋤、二三類苗返漿期趁墑耠肥、返青后澆水、起身?yè)芄?jié)階段重施肥水、適時(shí)化學(xué)除草、病蟲害綜合防治、預(yù)防春霜凍害等技術(shù)措施,全面培育春季健壯個(gè)體和高素質(zhì)群體,為奪取夏糧豐收打下基礎(chǔ)。二是立足促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,在強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)指導(dǎo)、加強(qiáng)春季麥田管理的同時(shí),抓住目前市場(chǎng)需求旺盛、價(jià)格較高、氣溫逐漸回升的有利時(shí)機(jī),積極推進(jìn)春季種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)對(duì)冬春蔬菜大中拱棚技術(shù)指導(dǎo)和管理,努力擴(kuò)大設(shè)施性、保護(hù)地栽培面積,提高種植業(yè)綜合效益,努力增加農(nóng)民來(lái)自種植業(yè)收入。強(qiáng)化節(jié)日期間南四湖及其貫通河道漁業(yè)生產(chǎn)秩序檢查,強(qiáng)化科技服務(wù)和管理,推進(jìn)春季漁業(yè)發(fā)展。三是立足抗旱防汛,大力開(kāi)展冬春農(nóng)田水利建設(shè)。圍繞提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力和強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施支撐,深入推進(jìn)工程、資源、民生、城市、生態(tài)水利五大工程建設(shè),大力開(kāi)展冬春農(nóng)田水利建設(shè)。截至目前,全市共完成投資5.02億元,鋪開(kāi)各類工程1.36萬(wàn)項(xiàng),出去機(jī)械7436臺(tái),投入工日1782萬(wàn)個(gè),完成土石方4391萬(wàn)方。推進(jìn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,對(duì)注冊(cè)的246座小型水庫(kù)進(jìn)行安全排查,編制病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。農(nóng)機(jī)部門在搞好農(nóng)機(jī)安全教育、農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)年檢的同時(shí),積極組織農(nóng)業(yè)機(jī)械參與冬春農(nóng)田水利基本建設(shè);農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)推進(jìn)土地治理、改造中低產(chǎn)田,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是立足促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展,加大重大動(dòng)物疫病防控力度。抓住節(jié)后多數(shù)畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格較高時(shí)機(jī),采取加大免疫力度、提高免疫密度和質(zhì)量,做好消毒滅源工作、防止疫病發(fā)生,嚴(yán)把檢疫關(guān)口、杜絕疫情傳入和傳播,強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)、提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力,完善應(yīng)急預(yù)案、積極應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情等多項(xiàng)措施,實(shí)行春季集中免疫和日常補(bǔ)免疫相結(jié)合的方式,確保免疫密度達(dá)到100%,確保免疫質(zhì)量和效果,扎實(shí)做好重
大動(dòng)物疫病防控工作,促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。五是立足促進(jìn)生態(tài)林業(yè)發(fā)展,開(kāi)展森林防火和植樹(shù)造林活動(dòng)。圍繞綠色通道、封山育林、果品質(zhì)量安全區(qū)建設(shè)、苗木花卉基地建設(shè)、濕地保護(hù)與恢復(fù)、綠化示范村鎮(zhèn)建設(shè)林業(yè)六大工程,近日,市委市政府將召開(kāi)全市林業(yè)工作會(huì)議對(duì)林業(yè)六大工程、春季植樹(shù)造林和森林防火進(jìn)行部署安排。六是立足防災(zāi)減災(zāi),搞好氣象預(yù)報(bào)信息服務(wù)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù),豐富氣象服務(wù)產(chǎn)品,加強(qiáng)鄉(xiāng)村氣象觀測(cè)體系建設(shè),構(gòu)建氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng),暢通氣象信息服務(wù)渠道,全面提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和水平。七是立足扶貧幫困和諧發(fā)展,妥善安置好受災(zāi)群眾和貧困人口生產(chǎn)生活。認(rèn)真貫徹民政部和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前救災(zāi)工作的緊急通知》,在建立健全防火減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制、做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的同時(shí),重點(diǎn)做好冬春期間災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活安排,冬令期間,全市共向?yàn)?zāi)區(qū)困難群眾發(fā)放救災(zāi)資金1030萬(wàn)元,救濟(jì)糧4103噸,棉衣被26431件,救助16.9萬(wàn)人次;繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困家庭危房改造工程,全年計(jì)劃為100戶農(nóng)村貧困家庭新建房屋7.5平方米,改善農(nóng)村貧困人口生產(chǎn)生活條件。四、幾點(diǎn)工作建議
一是健全和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作綜合機(jī)構(gòu)。鑒于目前各地“三農(nóng)”工作綜合機(jī)構(gòu)不健全、設(shè)置不統(tǒng)一、工作關(guān)系不理順的實(shí)際,根據(jù)中央和省委1號(hào)文件要求,建議省里盡快作出規(guī)定,明確機(jī)構(gòu)編制和職能定位,理順工作關(guān)系,健全工作機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮“三農(nóng)”工作綜合機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高全鎮(zhèn)公路技術(shù)狀況、規(guī)范行業(yè)管理、優(yōu)化路域環(huán)境、構(gòu)建和諧公路為目標(biāo),以解決當(dāng)前公路管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn),建立鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、整體聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé),齊抓共管、協(xié)調(diào)配合、全面治理的工作機(jī)制。通過(guò)綜合整治,進(jìn)一步完善公路管理法規(guī)及制度體系,規(guī)范公路建設(shè)和管理行為,健全應(yīng)急保障體系,改善公路路域環(huán)境,提升公路信息化管理水平和公路交通安全水平,努力構(gòu)建暢通、安全、舒適、高效的公路網(wǎng)絡(luò),全面提高我鎮(zhèn)公路管理和綜合服務(wù)能力,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)提供更加優(yōu)良的公路交通保障。
二、綜合整治范圍
公路綜合整治的范圍包括兩部分:一是所有公路用地范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施及綜合管理整治;二是公路用地范圍外沿線兩側(cè)(每側(cè)各500米,可視范圍內(nèi))的路域環(huán)境綜合整治。
三、綜合整治內(nèi)容
(一)公路基礎(chǔ)設(shè)施和綜合管理整治
1、公路基礎(chǔ)設(shè)施整治
(1)路基。路肩、邊坡、排水設(shè)施、擋土墻等設(shè)施能及時(shí)維護(hù)和維修,做到路肩平整、堅(jiān)實(shí),邊坡穩(wěn)定;路基沉陷、滑坡等病害得到及時(shí)處理;排水設(shè)施無(wú)淤塞、無(wú)損壞,排水暢通;擋土墻等附屬設(shè)施處于良好狀態(tài)。
(2)路面。加強(qiáng)日常維修保養(yǎng),及時(shí)處治路面病害,做到路面整潔,無(wú)病害、無(wú)雜物、無(wú)積雪積冰、排水暢通,無(wú)影響行車的隱患;按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)路況實(shí)施檢測(cè),保證路面平整度、破損率、抗滑系數(shù)、強(qiáng)度等各項(xiàng)指標(biāo)滿足規(guī)范要求。
(3)橋涵及隧道。加強(qiáng)日常檢查、檢測(cè),及時(shí)實(shí)施維修和加固改造,做到橋涵外觀整潔;橋面鋪裝堅(jiān)實(shí)平整、橫坡適度;排水、伸縮縫、支座、護(hù)墻、欄桿、標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施齊全良好;結(jié)構(gòu)無(wú)損壞;基礎(chǔ)無(wú)沖刷、掏空現(xiàn)象;重點(diǎn)做好維修改造四、五類橋梁的工作;隧道外觀整潔、內(nèi)部路面平整、襯砌完整,無(wú)明顯開(kāi)裂和剝落,標(biāo)志標(biāo)線醒目,排水系統(tǒng)良好,結(jié)構(gòu)物及照明、通風(fēng)、監(jiān)控等附屬設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)。
(4)交通安全設(shè)施。本著“保障安全、提供服務(wù)、利于管理”的原則,規(guī)范完善各種交通安全設(shè)施,全面實(shí)施公路安全保障工程,規(guī)范完善各類交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、突起路標(biāo)、輪廓標(biāo)、隔離柵、防眩設(shè)施以及里程碑、百米樁、道口標(biāo)柱、公路分界牌、公路界碑、防落網(wǎng)、錐形交通路標(biāo)、公路防撞桶、減速墊、安全島、平曲線反光鏡、聲屏障、示警標(biāo)柱、示警燈等交通安全設(shè)施;對(duì)四車道以上公路按照先急后緩、分布實(shí)施的原則,有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施中間隔離安全設(shè)施,有效降低重大交通安全事故發(fā)生;進(jìn)一步規(guī)范公路指示標(biāo)志設(shè)置,加強(qiáng)公路重要平交道口整治,主干道兩側(cè)主線與被交路線搭接平順、視野開(kāi)闊,全面提升公路通行條件和安全保障水平。
(5)公路綠化。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),合理選擇綠化苗木,加強(qiáng)綠化撫育管理,做到公路用地范圍內(nèi)可綠化路段綠化率達(dá)到100%,綠化苗木護(hù)管良好,符合公路交通安全要求,無(wú)缺行斷檔、護(hù)管不善路段,一級(jí)公路中央隔離帶及路兩側(cè)等相關(guān)區(qū)域應(yīng)達(dá)到“三季有花、四季常青”。
2、綜合管理整治
(1)公路四化管理。按照市公路地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,制定、修訂和完善公路各項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理制度以及有關(guān)辦法,加快推進(jìn)公路管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化進(jìn)程,進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)公路管理水平。
(2)公路管理信息化。整合現(xiàn)有公路管理信息化資源,實(shí)現(xiàn)信息資源共享;完善公眾出行信息服務(wù)網(wǎng)功能,及時(shí)路況通阻及氣象信息。加快路網(wǎng)應(yīng)急處置中心建設(shè),提升對(duì)公路運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的監(jiān)控能力,逐步建立健全“信息搜集-匯總篩選-及時(shí)-應(yīng)急處置-應(yīng)急保障和監(jiān)督管理”長(zhǎng)效機(jī)制,加快突發(fā)事件反應(yīng)速度,提升應(yīng)急處置和保障能力。
(二)路域環(huán)境綜合整治
1、通行秩序整頓。由公安交警中隊(duì)牽頭,交通所等部門配合,全面加強(qiáng)公路交通秩序整頓,要重點(diǎn)整治大型貨車長(zhǎng)期占?jí)撼嚨?、占用緊急停車帶行駛和客車隨意上下乘客等違法行為,快速處理交通事故,及時(shí)疏導(dǎo)交通,避免長(zhǎng)時(shí)間壓車、堵車現(xiàn)象的發(fā)生。
2、取締占路經(jīng)營(yíng)。由城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé),會(huì)同公安派出所、交通所等部門,加大管治力度,全面取締占路集市貿(mào)易、占路經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象,優(yōu)化公路通行能力,保障公路通行安全。
3、建筑控制區(qū)管理。由鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心牽頭,城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)、公安派出所、國(guó)土所、交通所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門配合做好相關(guān)工作。要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則,加強(qiáng)管理,強(qiáng)化巡查,采取有效措施,堅(jiān)決制止和拆除違法、違章建筑。
4、路域環(huán)境兩側(cè)整治。由鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心牽頭,鎮(zhèn)容辦公室等相關(guān)部門配合,對(duì)公路用地范圍外沿線兩側(cè)(每側(cè)各500米,可視范圍內(nèi))的荒山、荒坡、破損山體、河道、湖泊等生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整治;對(duì)公路兩側(cè)建筑、穿村鎮(zhèn)路段實(shí)施統(tǒng)一整治,全面清理路側(cè)垃圾及污染,并常年保持視覺(jué)舒適、無(wú)污染,保證生態(tài)環(huán)境和諧。
5、公路路域綠化。由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭,相關(guān)部門配合,結(jié)合公路兩側(cè)自然地貌和環(huán)境氣候?qū)嶋H,對(duì)公路用地范圍外沿線兩側(cè)(每側(cè)各500米,可視范圍內(nèi))的荒山、荒坡和破損山體要采取合理措施,盡可能實(shí)施綠化,提升公路兩側(cè)綠化體量和綠化檔次,積極推進(jìn)公路綠色通道建設(shè)。
6、公路兩側(cè)水土保護(hù)。由國(guó)土所牽頭,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門配合做好相關(guān)工作,嚴(yán)厲打擊在公路兩側(cè)紅線控制區(qū)內(nèi)及橋梁河道上下游控制區(qū)進(jìn)行非法采砂、采石、取土的行為,保護(hù)公路路基、橋涵等設(shè)施,保障公路通行的安全。
7、財(cái)政所等部門要為公路綜合整治創(chuàng)造良好的外部條件、資金支持。
8、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施與綜合管理整治以及公路用地范圍外沿線兩側(cè)(每側(cè)各500米,可視范圍內(nèi))的路域環(huán)境綜合整治工作,并配合相關(guān)部門按照權(quán)屬關(guān)系開(kāi)展對(duì)農(nóng)村公路上跨鐵路、河道橋梁設(shè)施的整治工作。
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(年6月18日-年6月22日)。成立鎮(zhèn)公路綜合整治年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),明確相關(guān)單位職責(zé),部署工作任務(wù),制定具體實(shí)施方案。
(二)集中整治階段(年6月23日-年10月31日)。各有關(guān)部門要按照本實(shí)施方案和各自制定的整治計(jì)劃、實(shí)施方案,堅(jiān)持以“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)”為原則,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織實(shí)施公路綜合整治工作。整治工作要因地制宜,注重成效,突出我鎮(zhèn)的地方特色和行業(yè)特色,及時(shí)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極探索有效途徑和方法,確保按期高質(zhì)量完成整治任務(wù),實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(年11月1日-年12月31日)。結(jié)合全鎮(zhèn)公路綜合整治活動(dòng)日常工作考評(píng)情況,按照考核辦法,于年11月下旬迎接全市考核評(píng)比工作。
五、保障措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)推進(jìn)公路綜合整治活動(dòng)年活動(dòng)開(kāi)展,確保取得實(shí)效,鎮(zhèn)政府成立由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),交通所、公安派出所、財(cái)政所、鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心、國(guó)土所、環(huán)保所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的鎮(zhèn)公路綜合整治年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)公路綜合整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),定期聽(tīng)取整治工作情況匯報(bào),研究解決整治工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心,鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心主任江向前同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)綜合整治活動(dòng)工作;定期向鎮(zhèn)公路綜合整治年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)綜合整治情況和定期通報(bào)檢查結(jié)果。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:北大期刊
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