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第八條,除駕駛員外不能載人;
第十一條,行駛時候的時速大于等于60碼,小于等于80碼;
第十四條,在高速公路最右側(cè)的道路行駛。
除此之外還要求摩托車和摩托車駕駛員的證照齊全。
【關(guān)鍵詞】高速公路; 交通安全;預(yù)防對策
0.引言
我國高速公路發(fā)展迅速,在短短10多年的時間里就走過了發(fā)達國家三四十年的發(fā)展歷程。1989年我國大陸高速公路通車里程僅為271公里;到1999年突破l萬公里;2001年底達到1.9萬公里;2002年底達到2.52萬公里;2003年底為2.97萬公里,居世界第二位;2004年底達3.42萬公里,新增4500公里。據(jù)交通部《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》,到2020年,我國高速公路網(wǎng)將要達到8.2萬公里,可以覆蓋l0多億人口,接近高速公路世界第一的美國8.8萬公里的規(guī)模。高速公路在國民經(jīng)濟的發(fā)展中占據(jù)越來越重要的位置,但是,隨之而來的高速公路交通事故也日益增加。自1988年我國第一條高速公路通車以來,交通事故數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)上升,僅1994~1999年6年間共發(fā)生交通事故46500起,死亡6374人。其中1998年交通事故死亡人數(shù)為l486人,較1997年增長25.72%,1999年死亡人數(shù)1687人,又比1998年增長13.5%,平均每百公里死亡23.8人,為普通公路的4-5倍,而國外高速公路死亡事故僅為普通公路的1/3~l/2
1.我國高速公路交通事故的基本特點
高速公路較普通公路的顯著特征是路面寬闊、封閉立交、交通設(shè)施完備。由于高速公路采取了全線封閉立交等一系列安全措施,排除了行人、非機動車輛對交通過程的干擾,這為高速公路的行車安全提供了有效保證。經(jīng)分析,我國高速公路的交通事故呈現(xiàn)以下特點。
(1)重大、惡性事故多。高速公路由于交通流量大,車輛的行駛速度高(一般行駛車速均達100km/h左右),一旦發(fā)生交通事故,后果嚴重,一般為多人傷亡、多輛車輛受損甚至報廢,其危害性和經(jīng)濟損失通常是普通公路上同類交通事故的數(shù)倍乃至十多倍。
(2)尾碰撞事故多。據(jù)資料E,追尾碰撞是目前我國高速公路各類交通事故中較多的一類事故,約占事故總數(shù)的30%~40%。經(jīng)分析:造成這類事故的最主要原因是高速行駛的車輛因超車不當、急轉(zhuǎn)向、急制動及違章操作等造成尾隨車輛避讓不及所致。
2.我國高速公路交通事故誘發(fā)因素分析
高速公路交通是由人、車、路三要素構(gòu)成的一個具有特定功能的閉環(huán)系統(tǒng)。在此系統(tǒng)中,雖然人是影響道路交通安全中的最活躍要素,但就絕大多數(shù)交通事故而言,一起交通事故的形成與發(fā)生,并非僅由人、車、路三要素構(gòu)成的交通系統(tǒng)中的某個單一要素失控所致,而往往是由其中兩個或兩個以上要素共同作用的結(jié)果。
2.1人的因素
2.1.1駕駛員對高速公路行車安全缺乏深刻理解
在我國,許多駕駛員在未上高速公路行車以前,對高速公路的認識與了解主要是通過耳聞與目睹途徑獲得的。由于缺少高速公路上的駕車經(jīng)歷,對高速公路安全行車的知識一般是零散和不完善的,通常對高速行駛的正面作用關(guān)注較多,而對高速行駛的負面作用思考較少,這導(dǎo)致他(她)們對高速公路的行車安全往往存在片面甚至不正確的認識,當其有機會駕車在高速公路行駛時,部分駕駛員因盲目追求高速而導(dǎo)致交通事故。
2.1.2駕駛員違章操作行駛
近l0年來,我國汽車駕駛員隊伍呈現(xiàn)多元化的明顯特點。現(xiàn)有的汽車持證駕駛員中既有通過嚴格專業(yè)訓(xùn)練培養(yǎng)出的.也有速成培養(yǎng)出的。由于我國汽車駕駛員成份的復(fù)雜性,駕駛員違章操作行駛亦是我國高速公路上交通事故發(fā)生的重要原因之一。當前高速公路上的違章類型主要有超速行駛、超載行駛、違章超車、違章停車、變道不當、穿越中央隔道、不保持安全車距、疲勞駕駛、不系安全帶駕車等。
2.2車輛因素
高速公路是為車輛高速行駛設(shè)計的,需要良好的技術(shù)狀況與之相適應(yīng),我國國內(nèi)生產(chǎn)的汽車,除部分轎車外,大部分汽車(尤其是大中型貨運和客運車輛)技術(shù)狀況較差,車速超過設(shè)計標準,不適應(yīng)高速公路的行駛要求,特別是車輛的轉(zhuǎn)向、制動系統(tǒng)帶“隱患”高速運行,造成機件失靈,極易發(fā)生事故。
2.3道路與環(huán)境
對一些設(shè)置不當、信息提供不合理的標牌、標志進行重新布置。當前,我國高速公路上的部分路段存在著提供的行駛信息安全感過高的傾向,如5km長的直線路段不設(shè)置醒目的警告標志,這極易誘導(dǎo)超速行駛而駕駛員自己還不知。就有利于交通安全而言,對一些設(shè)置不當、信息提供不合理的標牌、標志應(yīng)按使需傳遞的信息能夠最方便、最及時為駕駛員接收的原則進行重新布置。
3.交通事故預(yù)防對策
高速公路對國家政治和經(jīng)濟建設(shè)的重要性是一般公路無法比擬的。在高速公路上一旦發(fā)生事故,將成為公眾輿論的焦點,政治影響大,人員傷亡、車輛和道路損失伴隨著的經(jīng)濟影響也將十分嚴重。隨著中國高速公路事業(yè)的飛速發(fā)展,為提高高速公路運營和建設(shè)階段的行車安全,有效減少交通事故的發(fā)生和損失,筆者提出主動性和被動性二種交通安全對策。
3.1主動通安全對策
3.1.1交通安全教育
由上述統(tǒng)計分析可知,人的因素是肇致交通事故的主要原因,因此,高速公路安全管理部門應(yīng)重視對高速公路使用者的宣傳、教育和培訓(xùn)工作,提高其交通安全素質(zhì)。由分析可知,超速行為占駕駛員肇事因素之首位,有必要采取情報板信息和雷達測速等措施,嚴格控制車速,嚴禁超速行駛。結(jié)合高速公路行車特點,要普及交通法規(guī),使車輛駕駛員掌握普通公路與高速公路駕駛的差異:車輛高速行駛過程中,駕駛員不可無故左右急打方向盤,以免車輛失控撞上護欄。
3.1.2車輛的維護
加強對駛?cè)敫咚俟奋囕v技術(shù)性能的檢測與管理。針對高速公路運輸?shù)奶厥庑裕a充、完善安全標準中高速行駛部分的內(nèi)容。強化對在用車輛技術(shù)性能的檢測,以區(qū)分許可行駛車輛和不許可行駛車輛。對檢測符合高速公路行駛要求的車輛發(fā)放帶有標志的許可證。對檢測不符合高速公路行駛要求的車輛,視其技術(shù)性能的差異作出相應(yīng)處理,對其中技術(shù)性能比較好的車輛,明確指出改進的內(nèi)容,待改造完成、檢測合格后發(fā)放許可標志。對其中技術(shù)性能不佳的車輛,禁止上高速公路行駛。同時提高國產(chǎn)汽車的安全性和舒適性。
3.2被動通安全對策
由于交通事故時有發(fā)生,因此,人的被動通安全措施顯得非常重要。被動通安全措施主要指安全帶、安全氣囊的使用以及事故發(fā)生后的事故急救措施。
3.2.1充分利用安全帶的保護作用
安全帶是最基本、最簡單、最有效的乘員保護裝置。大多數(shù)國家都對行車中安全帶的使用做了強制性規(guī)定,并把這種規(guī)定落實到實際工作中。1994年中國公安部頒布《高速公路交通管理辦法》要求駕駛員和前排乘車人員必須系安全帶。但是由于力度不夠和認識不足,忽視了安全帶的使用。一旦發(fā)生交通事故,人員極易受到傷害。因此。對此問題應(yīng)該引起高度重視,采取必要措施提高安全帶的使用率。
全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵,也是全面建設(shè)小康社會的四大戰(zhàn)略目標之一。圍繞這一戰(zhàn)略目標,公路事業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的先行官,必須首先實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展,進而對整個社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展發(fā)揮有力的推動作用。借鑒國外高速公路管理的經(jīng)驗,認為我國的高速公路應(yīng)實行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,現(xiàn)具體談?wù)剬Υ藛栴}的認識。
1國外公路管理的經(jīng)驗
國外高速公路的運營包括養(yǎng)護管理、交通管理、服務(wù)區(qū)管理,如果是收費高速公路,還有收費管理以及相應(yīng)的收費系統(tǒng)管理等工作。對于養(yǎng)護管理,由于各國都有完善的養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和標準,一般是將養(yǎng)護工作以合同的形式發(fā)包給承包商。對于交通安全管理,國際上多采用執(zhí)法委派的管理形式。在法國,交通安全由特許公司和國防部下屬的憲兵隊共同負責,特許公司和憲兵隊以經(jīng)濟合同的形式明確雙方的責任與義務(wù)。美國高速公路的交通管理由聯(lián)邦公路管理局下設(shè)的專門機構(gòu)負責,各州公路局設(shè)有公路警察,一般是公路局向當?shù)鼐觳块T聘用職員,并為其提供各類工具、設(shè)施,受聘者負責公路局所轄道路的交通安全管理,雙方的權(quán)利與義務(wù)也要通過合同進行約束。收費管理是收費高速公路運營過程中非常重要的工作。由于收費直接關(guān)系道路使用者和道路運營者的利益,各國對公路的收費活動,包括收費標準、收費期限以及收費站的設(shè)置等都有明確的規(guī)定。
2 公路可持續(xù)發(fā)展的基本含義
可持續(xù)發(fā)展的涵義是既滿足當代的需求,又不對后代滿足其需求能力構(gòu)成危害的發(fā)展。其核心思想是:健康的經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會公正和人民積極參與發(fā)展決策的基礎(chǔ)上。它特別關(guān)注各種經(jīng)濟活動的生態(tài)合理性,強調(diào)人與自然、社會發(fā)展的和諧統(tǒng)一,強調(diào)發(fā)展效益與社會生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。倡導(dǎo)對資源、環(huán)境有利的經(jīng)濟活動。公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本目標是建設(shè)和諧公路,它包括兩個方面的涵義:一是實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟和社會發(fā)展。在發(fā)展公路事業(yè)的同時,克服發(fā)展中可能產(chǎn)生的環(huán)境問題和社會問題,實現(xiàn)公路事業(yè)的外部和諧;另一方面是公路本身的可持續(xù)性,也就是自身的持續(xù)競爭力,是公路事業(yè)的內(nèi)部和諧。具體而言,和諧可持續(xù)發(fā)展的公路是指基礎(chǔ)設(shè)施條件好、綜合服務(wù)功能強、能夠最大限度滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要的公路;是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊全、出行方便的公路;是內(nèi)在質(zhì)量優(yōu)、外觀形象美、整體和諧的公路;是通行舒適、快捷、安全的公路;是以最少的資源實現(xiàn)了最好效果的節(jié)約型公路;是尊重、保護和美化環(huán)境的景觀公路;是職工隊伍精神面貌好、綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識強、健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展的公路。
3 實施公路可持續(xù)發(fā)展的措施
3.1 公路交通安全可持續(xù)發(fā)展交通安全問題已經(jīng)成為世界各國關(guān)注的問題,許多國家已經(jīng)在交通可持續(xù)發(fā)展中將交通安全擺在首位。發(fā)達國家制定的交通戰(zhàn)略計劃中也將交通安全作為首要目標,都明確指出要實現(xiàn)以減少交通傷亡,促進公眾健康,改善公共安全為目標的提高交通安全性戰(zhàn)略。發(fā)達國家在處理交通發(fā)展與交通安全的關(guān)系上,已將交通安全作為交通領(lǐng)域各項工作之首,除將交通安全的目標作為主要戰(zhàn)略目標外,并將提高交通安全性作為交通運輸發(fā)展的行動指南和判斷標準。在中國,公路交通事故已經(jīng)造成了極大的人員傷亡,對經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展也產(chǎn)生了十分不利的影響,人類的發(fā)展又必須是可持續(xù)的,因而公路交通安全的發(fā)展也必須是可持續(xù)的。這不是一個可選項,而是一個必選項。這個必選項是社會繁榮、社會進步、經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的必然要求。另一方面,在無數(shù)次國際會議上 (最近一次是2002 年舉行的可持續(xù)發(fā)展問題世界首腦會議) 都已強調(diào)了公路交通安全對努力促進可持續(xù)發(fā)展的國家的影響。要求應(yīng)努力減輕機動化程度的提高所產(chǎn)生的不良影響。在中國,可持續(xù)發(fā)展已成為一項長期必須堅持的發(fā)展戰(zhàn)略,可持續(xù)發(fā)展理論已經(jīng)在政治、哲學(xué)、經(jīng)濟、生態(tài)、環(huán)境等許多方面得到了廣泛應(yīng)用,效果顯著。面對中國嚴峻的公路交通安全形勢以及汽車保有輛迅猛增長的勢頭,為促進經(jīng)濟快速發(fā)展,減少公路交通事故的負面影響,提高全國公路交通安全水平,保障中國人民生命財產(chǎn)安全,促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施,有必要在公路交通安全領(lǐng)域引入可持續(xù)發(fā)展理論。開展公路交通安全可持續(xù)研究,是實現(xiàn)全面小康目標的要求,是保證人民生命健康,是保障社會穩(wěn)定的要求,是保持經(jīng)濟快速發(fā)展的要求,是順利實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。
3.2發(fā)展公路文化,構(gòu)建“文明公路”公路文化是在公路事業(yè)發(fā)展中創(chuàng)造和總結(jié)出來的反映公路特點,揭示公路內(nèi)涵,體現(xiàn)公路發(fā)展規(guī)律的精神成果。公路文化以公路文明的形態(tài)積極作用于社會,成為展示公路社會形象的品牌和旗幟。構(gòu)建和諧公路就要以豐厚的公路文化為土壤,通過積極的創(chuàng)建工作.培育出公路文明的碩果。要進一步深化“公路與文明同行、與時代同步”發(fā)展理念,以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)人民、奉獻社會為宗旨,結(jié)合公路實際和行業(yè)特點,不斷創(chuàng)新載體,豐富內(nèi)涵,形成靈活多樣、生動活潑的公路文明創(chuàng)建體系,使公路行業(yè)與社會其他行業(yè)相互促進、相得益彰、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.3 尊重環(huán)境,構(gòu)建環(huán)保公路、生態(tài)公路要進一步建立健全公路環(huán)保法律體系,不斷完善 《交通建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》、 《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》、 《公路環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》 等法規(guī)制度,進一步規(guī)范公路綠化、景觀保護、噪聲治理的設(shè)計、施工和驗收標準,使交通環(huán)保工作逐漸法制化、規(guī)范化。
3.4 科學(xué)規(guī)劃,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化公路要科學(xué)規(guī)劃公路網(wǎng)絡(luò)。必須做到以下幾點:一是先行于社會經(jīng)濟發(fā)展的原則,由此確定公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的總體格局。二是系統(tǒng)協(xié)調(diào)與長遠發(fā)展的原則。公路網(wǎng)規(guī)劃必須以系統(tǒng)的觀點,將區(qū)域內(nèi)外的公路運輸與其他運輸方式視為相互聯(lián)系的有機整體,通過全面綜合分析,從整體上、系統(tǒng)上進行宏觀控制和規(guī)劃。三是工程經(jīng)濟性原則。使路網(wǎng)總體規(guī)劃滿足社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的要求,又有良好的工程經(jīng)濟性。四是聯(lián)通原則。使干支公路連接成網(wǎng),通過建設(shè)布局合理、四通八達的公路網(wǎng)絡(luò),更好地滿足社會的交通需求。
為確保學(xué)校師生上放學(xué)的道路交通安全,新學(xué)期一開始。維護校園的教學(xué)、生活秩序,與學(xué)校一道一方面加強對校園內(nèi)交通安全教育和管理,另一方面加大學(xué)校“綠色通道”建設(shè)和學(xué)校周邊交通環(huán)境的整治。以進一步增強中小學(xué)生交通安全意識,提高他自防自護能力,遏制交通事故的發(fā)生。據(jù)了解,每年因各種事故,數(shù)以萬計天真無邪的兒童少年死于非命,而因交通意識缺乏和淡薄引發(fā)的交通傷亡事故,中小學(xué)生傷亡事故中占有較大的比例。中小學(xué)生的交通安全牽涉到千萬個家庭的幸福,需要交警、學(xué)校、家庭和社會共同負責,齊抓共管。
去上學(xué)、上班、買菜…當我走在馬路上,每天都要出門。交通安全是很重要的有些人問“大熱天不系安全帶行不行?賣瓜農(nóng)用車咋不讓上高速?
能不能不系?據(jù)統(tǒng)計,有關(guān)人員解釋:熱天上高速也必須系安全帶?一些咨詢的司機說大熱天上高速系安全帶更熱。發(fā)生交通事故后,前排司乘人員如系安全帶可有效減少70%的傷亡。安全帶是為車輛發(fā)生意外后專門保護前排乘坐人的生命免受傷害而設(shè)計的能有效地保護前排乘坐人避免二次碰撞。目前天氣炎熱,一些人在行車時圖一時涼快不系安全帶,實際上是對自己的生命不負責任。
行人、非機動車、拖拉機、農(nóng)用運輸車、電瓶車、輪式專用機械車、全掛牽引車以及設(shè)計最高時速低于70公里的機動車輛,賣瓜農(nóng)用車為啥不讓上高速?據(jù)《高速公路交通管理辦法》第四條明確規(guī)定。不得進入高速公路。農(nóng)用運輸車、兩輪摩托車因安全系數(shù)低,防護措施差,極易釀成惡通事故,所以不能在高速公路上行駛。
能否健康成長,孩子是社會未來的接班人。關(guān)系到民族的興衰和社會的進步。育人不僅要進行智力教育,還要進行道德、紀律教育。十年樹木,百年樹人,交通安全宣傳教育工作從幼兒學(xué)生抓起,使學(xué)生從小就接受交通安全知識教育,達到自己教育自己,自己管理自己,養(yǎng)成自覺遵守交通法規(guī)的良好習(xí)慣,能達到一代人和一個社會的良好秩序的百年大計。
交通法規(guī)規(guī)定,做到行車安全必須具備兩個最基本的條件:一是無牌無證的車輛不能上路,二是年滿18歲并考取了相關(guān)駕照才有資格駕駛車輛。然而,交警在上路巡邏執(zhí)勤時發(fā)現(xiàn),有相當部分的車輛“三證”不齊,一些還不符合法定年齡的學(xué)生也騎車上街。看來,學(xué)生交通安全教育問題任重道遠,如何讓中小學(xué)生平平安安上學(xué),高高興興回家呢?
一、高速公路養(yǎng)護體制存在的主要問題
1、養(yǎng)護管理體制不順,機構(gòu)設(shè)置復(fù)雜。目前,我國高速公路養(yǎng)護管理存在管養(yǎng)一體和管養(yǎng)分離兩種模式,其中管養(yǎng)一體模式比較普遍。許多高速公路養(yǎng)護管理仍然套用事業(yè)型養(yǎng)護管理體制,職責不明、責任不清,養(yǎng)護經(jīng)費采用撥款形式,這種計劃經(jīng)濟管理模式已遠遠不能適應(yīng)高速公路公司化經(jīng)營的發(fā)展趨勢和養(yǎng)護體制改革的要求,束縛了養(yǎng)護技術(shù)水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。另外在機構(gòu)設(shè)置上,許多高速公路仍然按照統(tǒng)一管理,分級領(lǐng)導(dǎo)原則設(shè)置養(yǎng)護處、養(yǎng)護科、養(yǎng)護工區(qū)等,造成人員龐大、機構(gòu)臃腫。這種按照計劃經(jīng)濟體制形成的養(yǎng)護管理模式,一方面不利于養(yǎng)護工程市場化,另一方面不利于養(yǎng)護工程的監(jiān)督和質(zhì)量管理。
2、養(yǎng)護運行機制落后,創(chuàng)新力度不夠。近年來,根據(jù)交通部提出的管養(yǎng)分離、事企分開的原則,各省(區(qū)、市)都不同程度的進行高速公路養(yǎng)護運行體制的改革,并取得的初步成效。但是目前由于各地對高速公路養(yǎng)護市場化運作尚存疑慮,從而使得養(yǎng)護運行機制較為落后,創(chuàng)新力度不夠,主要表現(xiàn)在:養(yǎng)護市場封閉運作、養(yǎng)護市場化模式尚未確定、養(yǎng)護市場主體尚未完全形成、養(yǎng)護市場各項制度尚不完善等等。另外,高速公路養(yǎng)護目前仍未制定全國統(tǒng)一的養(yǎng)護定額和高速公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范,各地養(yǎng)護部門在編制養(yǎng)護計劃和養(yǎng)護費用估算時,大都參考公路工程定額和《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》中的相關(guān)要求,從而導(dǎo)致養(yǎng)護工程費支出缺乏嚴格的考量標準,隨意性較大;養(yǎng)護質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護的好路率指標,不能滿足高等級公路全方位養(yǎng)護的客觀要求。
4、用工制度僵化,分配形式不活。隨著高速公路的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代機械在高速公路養(yǎng)護中的作用越來越突出,這就使養(yǎng)護單位一方面急需專、精、尖人才,而另一方面無法解決不能勝任工作的職工安置問題,從而導(dǎo)致內(nèi)部人員出不去,外部人才進不來的兩難境地。在工資分配上,效益工資在工資總額中所占比重較小,激勵作用不強,使得有工不出、出工不出力、多勞不多得、干好干壞一個樣的現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致職工工作積極性差,責任心不強,生產(chǎn)效率低下等問題產(chǎn)生。
6、機械化程度不高,無法適應(yīng)及時養(yǎng)護需求。高速公路需要高標準的養(yǎng)護,實現(xiàn)養(yǎng)護機械化是推進養(yǎng)護工藝更新和養(yǎng)護技術(shù)提高的重要標志,也是保障和改善高速公路交通環(huán)境的客觀要求。但目前從整體上看,我國高速公路養(yǎng)護維修較大程度上仍然依靠傳統(tǒng)的手工養(yǎng)護作業(yè),養(yǎng)護機械化水平不高,養(yǎng)護機械的完好率和利用率比較低,作業(yè)效率和養(yǎng)護質(zhì)量難以適應(yīng)高速公路大交通量、快速交通的要求,無法確保高速公路養(yǎng)護的及時性、快捷性和高效性。
8、法規(guī)建設(shè)滯后,影響?zhàn)B護市場化進程。近幾年來,一系列公路法規(guī)的頒布實施,對公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理起到了一定的積極作用。但從整體上看,公路法規(guī)體系尚不配套,尤其是高速公路管理與養(yǎng)護的相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)難以適應(yīng)突飛猛進的高速公路建設(shè)和養(yǎng)護體制改革的要求,因此應(yīng)加速制定高速公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、養(yǎng)護保障、養(yǎng)護定額等管理體系和技術(shù)體系,建立完善養(yǎng)護系統(tǒng),以實現(xiàn)養(yǎng)護管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。
二、高速公路養(yǎng)護體制存在問題的成因
2、體制不順。為了解決高速公路建設(shè)資金嚴重不足的矛盾,國家不斷深化高速公路投融資體制改革,打破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下高度集中的投資管理模式,初步形成了投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項目建設(shè)市場化的新格局。投融資體制的改革,一方面調(diào)動了地方政府和社會力量參與高速公路建設(shè)的積極性,解決了高速公路建設(shè)資金問題,但同時也帶來了高速公路管理體制混亂等問題。高速公路管理體制的混亂必然導(dǎo)致養(yǎng)護體制的不順,尤其是政、事、企不分現(xiàn)象比較嚴重,養(yǎng)護管理套用計劃經(jīng)濟模式,長期封閉運行,使得高速公路養(yǎng)護工作長期缺乏競爭意識、市場意識以及效益意識。
3、管養(yǎng)不分。由于各地高速公路建設(shè)規(guī)模增長迅速以及養(yǎng)護市場尚未真正建立,因此在高速公路養(yǎng)護管理中,管養(yǎng)不分現(xiàn)象比較普遍,許多高速公路管理機構(gòu),既是養(yǎng)護管理者,又是養(yǎng)護生產(chǎn)者,同時也是養(yǎng)護質(zhì)量的監(jiān)督者,這種管養(yǎng)不分的傳統(tǒng)養(yǎng)護模式,很難實現(xiàn)養(yǎng)護計劃的合理性和科學(xué)性、養(yǎng)護實施的嚴格性和徹底性、養(yǎng)護監(jiān)督的嚴肅性和有效性,從而給高速公路養(yǎng)護帶來諸多弊端。
4、壟斷經(jīng)營。長期以來,由于高速公路養(yǎng)護管理體制不順,管養(yǎng)不分,因此目前各地高速公路養(yǎng)護市場基本上都是內(nèi)部封閉運作,壟斷經(jīng)營,高速公路養(yǎng)護市場的公開性、透明度不夠,離真正的市場化、社會化要求有相當?shù)木嚯x。這對于高速公路養(yǎng)護市場的健康發(fā)展非常不利,容易導(dǎo)致養(yǎng)護效率低下、養(yǎng)護成本居高不下、養(yǎng)護人員過度膨脹等問題的產(chǎn)生。
5、規(guī)模不經(jīng)濟。目前,各地高速公路管理基本上采用一路一公司或一路一處經(jīng)營形式,所管轄里程最多200公里左右,最短的只有十幾公里。而大多數(shù)經(jīng)營公司(或處)自設(shè)養(yǎng)護機構(gòu),這必然使高速公路養(yǎng)護無法達到最佳規(guī)模,不能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益。養(yǎng)護規(guī)模不經(jīng)濟,則容易導(dǎo)致養(yǎng)護單位無錢購置現(xiàn)代化養(yǎng)護設(shè)備或由于里程短出現(xiàn)養(yǎng)護設(shè)備閑置浪費現(xiàn)象,另外規(guī)模不經(jīng)濟也會導(dǎo)致養(yǎng)護隊伍文化素質(zhì)不高,養(yǎng)護技術(shù)不強、養(yǎng)護效率低下等一系列問題的產(chǎn)生。
6、規(guī)章不健全。為了促進我國高速公路養(yǎng)護事業(yè)的健康發(fā)展,國務(wù)院和交通部先后出臺了一系列規(guī)章制度,如《收費公路管理條例》、《公路養(yǎng)護工程管理辦法》、《公路養(yǎng)護市場準入暫行規(guī)定》、《公路養(yǎng)護工程招投標管理暫行規(guī)定》等等。但是,由于目前高速公路管理體制以省(市、區(qū))為主,上述規(guī)章制度的頒布只是給各地高速公路養(yǎng)護體制改革提供了基本原則,指明了方向。各省(市、區(qū))由于具體情況各異,對規(guī)章制度的執(zhí)行力度不一,各種養(yǎng)護體制改革的具體執(zhí)行政策及配套政策尚未完全出臺,從而導(dǎo)致養(yǎng)護體制改革的混亂和問題的產(chǎn)生。
三、高速公路養(yǎng)護體制存在問題的對策
1、建養(yǎng)并重。要順利推進高速公路公路養(yǎng)護體制改革,政府部門及高速公路管理機構(gòu)首先要消除認識上的誤區(qū),牢固樹立建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護管理也是發(fā)展的指導(dǎo)思想,充分認識養(yǎng)護工作的重要性,切實做到建養(yǎng)并重,保證高速公路養(yǎng)護工作的持續(xù)健康發(fā)展。
2、理順體制??茖W(xué)、高效的管理體制是做好養(yǎng)護體制改革的重要保證和必要條件。目前,我國高速公路已經(jīng)具有相當規(guī)模,高速公路運輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成,為此交通管理部門要充分認識到高速公路現(xiàn)行管理體制的弊端,從有利于高速公路事業(yè)的大局出發(fā),盡快建立起精簡高效、職能明確、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),辦事規(guī)范的高速公路管理體制。
3、管養(yǎng)分離。高速公路市場化養(yǎng)護模式的實施就是要通過將市場經(jīng)濟中的競爭機制、激勵機制、價格機制等引入養(yǎng)護工作中,達到提高養(yǎng)護質(zhì)量、降低養(yǎng)護成本的目的。為此,就應(yīng)該逐步實現(xiàn)管養(yǎng)分離,將高速公路管理機構(gòu)所屬的適宜于市場化養(yǎng)護工區(qū)、養(yǎng)護中心等與管理機構(gòu)相分離,并通過合并、重組等形式將其培育成為具有市場競爭力的自我發(fā)展、自我經(jīng)營、自我約束、自負盈虧、獨立產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)護企業(yè)。
關(guān)鍵詞:環(huán)境高速公路污染環(huán)保
Abstract: in order to improve the builders of the environmental protection consciousness, this paper, from the society, economy, and noise, exhaust gas and geology hydrological, ecological aspects introduces highway construction of the impact on the environment; And combined with wu shao highway construction situation of simple expounds several environmental protection measures to improve the wu shao highway builder sense of environment protection.
Keywords: environment highway environmental pollution
中圖分類號:U412.36+6文獻標識碼:A文章編號:
環(huán)境保護是我國的一項基本國策。隨著我國國民經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,人們的物質(zhì)生活條件得到了極大的改善,公路建設(shè)步伐越來越快。高速公路作為人類生存和發(fā)展所必須的開發(fā)建設(shè)活動,會對周圍環(huán)境產(chǎn)生直接或間接的影響。為了減少不利影響,提高人民的生活質(zhì)量,應(yīng)在充分考慮工程與環(huán)境相互影響,工程實施與環(huán)境資源開發(fā)的基礎(chǔ)上進行開發(fā)建設(shè)。根據(jù)武邵高速公路項目的實際情況,現(xiàn)對高速公路建設(shè)對沿線環(huán)境的影響及相應(yīng)的保護措施做如下介紹:
1、武邵高速公路工程簡介
武夷山至邵武高速公路第六標段全長7.4Km,其中有路基約4.958 Km;橋梁2座(總長714.35m);隧道一座,長1348.5m;樞紐互通式立交一座,其中包括三座橋及主線路基路面。
2、高速公路建設(shè)對環(huán)境的影響
2.1、社會、經(jīng)濟影響
高速公路建成后,會對沿線的經(jīng)濟發(fā)展、工作及文化環(huán)境產(chǎn)生影響。首先,路建成后會增大沿線地區(qū)的交通量,增加該地區(qū)的交通事故,在一定程度上干擾附近居民的出行,割裂了村莊間的原有聯(lián)系。其次,高速公路提供了良好的交通條件,加速農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、林業(yè)產(chǎn)品的輸送,信息交流及勞動人口流動,提高了區(qū)域間的交流。
2.2、噪聲污染
高速公路的噪聲源主要包括兩個方面:一是在施工過程中,由于挖掘機、推土機、平地機等各種大型施工機械的使用而產(chǎn)生的噪聲污染。這些噪聲較強,對施工人員影響嚴重。二是在公路運營過程中,汽車車體的振動、發(fā)動機運轉(zhuǎn)、輪胎與路面磨擦、鳴喇叭以及公路沿線提供的各種服務(wù)的設(shè)施、設(shè)備均會產(chǎn)生噪聲,在公路沿線形成一條噪聲帶。
2.3、廢氣污染
以汽車、柴油為燃料的汽車開動時會產(chǎn)生廢氣和固體微粒。廢氣中含有水蒸氣、一氧化炭、 二氧化碳、氮氧化合物、硫化物、甲烷、乙烯、醛和鉛顆粒等污染物。這些污染物排放到大氣中,滲透到水、土壤中,并逐漸積累,會對沿線的人類和動植物產(chǎn)生不良影響,使其生活環(huán)境進一步惡化,甚至?xí)θ驓夂虍惓T斐梢欢ㄓ绊?。這種污染的程度隨著公路運營時間的增長及交通量的增加而不斷加重。
2.4、地質(zhì)、水文方面的影響
高速公路施工時,由于填方和挖方對地表擾動較大,改變了原有的地貌。尤其是隧道的進出口及仰面坡的開挖,對局部山體穩(wěn)定不利,可能會引發(fā)塌方、滑坡、軟土層滑移等不良地質(zhì)病害。又因土表、土質(zhì)松軟,增加了水土流失量,可能造成河流淤積、積水淹漫農(nóng)田。臨時施工用地在機械碾壓、人員踩踏下,土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,一定時期內(nèi)土壤的肥沃難度難以恢復(fù)。另外,由于橋梁的修建減少了河床的過水斷面,會造成橋前局部壅水,水流速度減慢,泥砂下沉淤泥,阻塞河道,從而容易引發(fā)洪澇災(zāi)害。
2.5、生態(tài)影響
高速公路建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響可分為兩個階段:一是施工期間對自然環(huán)境造成的非污染性破壞,因施工機械的使用及大量的開挖取土破壞了土體原有的自然結(jié)構(gòu)和水的循環(huán)路徑,相應(yīng)地改變了生物的生存環(huán)境,影響其生長、活動的規(guī)律,阻礙生態(tài)系統(tǒng)蔓延。二是公路運營后,路體分割了生物的生存空間,使公路附近的動物容易被汽車撞傷、壓死,而且,由于汽車廢汽、噪聲、有害物質(zhì)的產(chǎn)生,會使生物棲息的生態(tài)環(huán)境(空氣、水、土壤)逐漸惡化,引起生物發(fā)育不良,繁殖機能減退,疾病增多,抗病能力下降,從而造成種群數(shù)量減少(特別是珍特物種)。
3、保護措施
3.1、高速公路規(guī)劃、設(shè)計要與環(huán)境相協(xié)調(diào)
高速公路規(guī)劃、設(shè)計要認真對待環(huán)境保護這一課題,設(shè)計前后要進行該地區(qū)的環(huán)境影響評價,滿足環(huán)境保護要求后才可施工。為了達到保護自然環(huán)境的目的,武邵高速公路在規(guī)劃設(shè)計前進行了專項的環(huán)保調(diào)查。根據(jù)調(diào)查監(jiān)測所得的環(huán)境參數(shù),福建省交通規(guī)劃設(shè)計院對武邵高速公路進行仔細嚴密的設(shè)計。
(1)路線設(shè)計全面考慮沿線地區(qū)的自然環(huán)境與社會環(huán)境,減輕對環(huán)境污染,注意保持生態(tài)平衡。
(2)布線時注意周圍地形協(xié)調(diào),少占農(nóng)田、少拆房屋、少砍果樹,對高填深挖地段注意邊坡穩(wěn)定設(shè)計,做好排水及邊坡綠化設(shè)計,防止水土流失。
(3)定線時查勘現(xiàn)有的道路。了解地方網(wǎng)絡(luò),認真選擇通道位置,廣泛征求當?shù)厝罕姷囊庖姡龅浇?jīng)濟合理,方便群眾,減少或避免高速公路造成屏障,方便當?shù)厝罕姵鲂泻透鳌?/p>
(4)重視排水設(shè)計,整條路線形成一個完整的排水系統(tǒng),路面、橋面部積水,橋頭不壅水,涵洞口不堵水,地表水通過排水設(shè)施引入河道,不污染魚塘、飲水源,不沖向農(nóng)田,不隨地漫流。
(5)為了防止水土流失,六標段進行了專門的路基綠化和沿線設(shè)施綠化設(shè)計。
(6)在中央分隔帶內(nèi)種植矮灌木(株距1.2-1.5米),護坡道種植喬木(株距5米),并在中央分隔帶及護坡道內(nèi)種植草皮。
(7)對取、棄土場進行了場地綠化、邊坡或護腳防護和排水設(shè)計,以減少水土流失。
(8)根據(jù)環(huán)境評價和現(xiàn)場勘察,在靠近高速公路有人居住的民房或?qū)W校、單位受噪音影響的段落設(shè)置聲屏障。
3.2、做好施工期環(huán)保工作
根據(jù)武邵高速公路六標段施工的實際情況,主要從以下幾個方面做好施工期的環(huán)境保護工作。
3.2.1、建立健全施工期環(huán)境保護制度及相關(guān)要求、措施
武邵高速公路建設(shè)從一開始就重視環(huán)保問題,在總承包部的積極號召和領(lǐng)導(dǎo)下,六標段成立了環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)總承包部環(huán)境保護相關(guān)制度要求,結(jié)合六標段施工實際,建立適合本標段的環(huán)境保護措施??偝邪繋ьI(lǐng)各小標段每個月進行定期環(huán)保檢查,六標段還進行不定期自查自糾,在施工中嚴格要求,并使環(huán)保制度、要求操作具體化、規(guī)范化。把武邵高速公路建設(shè)中的環(huán)境保護問題提高到了應(yīng)有的地位。
3.2.2 生態(tài)環(huán)保
(1)福建省為多雨、多臺風(fēng)地區(qū),施工期間根據(jù)天氣預(yù)報及時做好防雨防臺風(fēng)工作。在武邵六標所有成員的努力下,2008年成功防御“海鷗”、“鳳凰”兩次臺風(fēng)的襲擊,并及時掌握大雨及河流上游電站放水情況,及時撤離人員機械,將工程水毀或因沖刷影響周圍的環(huán)境的損失降到最低。
(2)路基施工時,路堤兩側(cè)防護及時施做,進行植草綠化,開挖時盡量保留原有植被。
(3)取、棄土場位置根據(jù)環(huán)保要求及土石方調(diào)運需要經(jīng)比較后確定,盡量不破壞原有生態(tài)林,不占用農(nóng)田耕地。
(4)注意保護自然資源及生態(tài)環(huán)境,發(fā)現(xiàn)文物時,立即停止施工并及時通知了有關(guān)文物保護單位。
(5)根據(jù)當?shù)丶竟?jié)情況,及時進行了排水溝及截水溝施工,避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生。
(6)加強施工中的環(huán)保監(jiān)督,加強對公路建設(shè)施工人員的環(huán)保教育,在施工中自覺做好環(huán)保工作。按規(guī)定,不亂砍亂伐花草樹木,確保生態(tài)環(huán)境不遭人為破壞。
(7)與分包單位簽訂承包合同時,有關(guān)于環(huán)境保護的條款。并在工程施工中,嚴格按這些條款進行監(jiān)督、檢查。
3.2.3噪聲防治
(1)根據(jù)環(huán)評結(jié)果,結(jié)合設(shè)計要求,為防止噪聲對洋上村和下沙鎮(zhèn)的影響,將在K53+540-K53+560和K56+260-K56+300段路堤左側(cè)分別設(shè)20m和40m彩鋼聲屏障,使噪聲對周圍居民的影響降到最低。
(2)對施工機械的使用時間作了合理安排,噪聲高的施工機械安排在白天施工,離居民點、學(xué)校等敏感區(qū)較近的場所避免夜間22點至第二天6點作業(yè),盡量降低對周圍居民的噪聲污染。
(3)對機械建立明確的臺帳,并進行定期檢查,要求其及時保養(yǎng),使機械保持最低聲級水平;
3.2.4大氣污染防治
(1)料場、拌和站等設(shè)在空曠地區(qū),相距200m范圍內(nèi),無集中的居民區(qū)、學(xué)校等。
(2)施工便道定時灑水降塵,運輸粉狀材料加以遮蓋。
3.2.5水污染防治
(1)橋梁基礎(chǔ)施工選擇枯水期進行,采用圍堰施工工藝,富屯溪大橋成功完成5#-8#鉆孔灌注樁施工。
(2)橋梁施工的鉆機設(shè)備經(jīng)常進行保養(yǎng),樁基施工泥漿設(shè)沉淀池,并用泥漿運輸車將泥漿運至環(huán)保部門指定地點,避免使沿線河流受污染。
(3)鉆機施工時,定期檢查保養(yǎng),及時維修或更換,保證施工機械不漏油,并注意殘油、廢油的回收和處理,保證水體不受污染。
(4)油料、化學(xué)物品等的堆放遠離民用水井及河流附近,防止雨水沖刷進入水體。
3.2.6固體廢棄物污染防治
(1)施工營地遠離河岸至少在200米以上,并在營地設(shè)垃圾站,各類生活垃圾按規(guī)定集中收集,及時清運。生活垃圾及時集中并運送垃圾站處理。
(2)土石方施工時,按設(shè)計要求取土、采石和棄渣;對施工人員應(yīng)加強環(huán)保教育,嚴禁不按設(shè)計規(guī)定隨意拋棄施工廢渣,甚至危及路基穩(wěn)定。
(3)教育施工人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,不隨地亂丟垃圾、雜物,保持工作和生活環(huán)境的整潔。
3.2.7資源浪費防治及其他
(1)要求施工及辦公區(qū)域的水電資源要珍惜利用,大家自覺遵守,能夠做到人走斷電、停水。
(2)項目部集中辦公區(qū)廢棄物品實行二次利用與集中回收相結(jié)合,如廢紙的再利用與回收,既可免去視覺污染,又不會造成資源浪費。
(3)全員環(huán)保教育工作進展良好,節(jié)約資源的意識大大提高。
(4)針對施工中隨時可能出現(xiàn)的環(huán)境問題,及時投入了大量人力、物力、財力,嚴格把關(guān),保證環(huán)保工作有序進行。
(5)項目部黨員及先進分子自發(fā)組織,輪流打掃公共辦公區(qū)域,保證大家工作環(huán)境良好。
(6)項目部針對季節(jié)變化,制定專門的冬季、雨季等施工工作環(huán)境控制措施,為保證施工人員的工作環(huán)境打下堅實基礎(chǔ)。在施工中,項目部工會委員會經(jīng)常組織調(diào)查施工人員工作與生活環(huán)境,及時糾正改進,保證大家身心健康。
3.2.8需要繼續(xù)改進的方面
根據(jù)施工的實際,結(jié)合國家及地方環(huán)保的相關(guān)要求,在以后的施工中還應(yīng)繼續(xù)做好以下工作:
(1)對施工臨時用地,先將原表層熟土集中堆放,待施工完畢后,再將這些熟土推平,恢復(fù)原地表層。
(2)安排工人輪流進行機械操作,減少接觸高噪聲的時間;對在聲源附近工作時間較長的工人,發(fā)放防聲耳塞、頭盔等,對工人進行自身保護。
(3)沿河路段路基施工時,應(yīng)注意先建攔渣設(shè)施,一避免土石方落入水體中。
(4)隧道進洞施工,實現(xiàn)“零”開挖進洞,盡量不破壞洞頂原有植被。
(5)制定環(huán)境保護專項資金管理辦法,對環(huán)保資金實行??顚S茫WC環(huán)保工作順利進行。
4、做好運營期環(huán)保工作
4.1交通噪聲防治
(1)附近有學(xué)校的路段兩端設(shè)置禁止鳴笛標志。
(2)加強交通管理,在公路主要出入口設(shè)置噪聲監(jiān)控站,禁止噪聲過大的車輛上路。
4.2大氣污染防治
嚴格執(zhí)行車輛排放檢驗制度,利用收費站對汽車排放狀況進行抽查,限制尾氣排放嚴重超標的車輛上路。
4.3水污染防治
(1)嚴禁各種泄漏、散裝、超載車輛上路,防止公路散失物造成水體污染。
(2)在公路交通管理部門的生活區(qū)設(shè)置污水處理站,各種污水經(jīng)處理達標后
方可排放。
5、結(jié)束語
環(huán)境保護已成為二十一世紀全世界關(guān)注的主題,保護環(huán)境是我們的神圣義務(wù)。以上只是結(jié)合武邵高速公路建設(shè)對環(huán)境產(chǎn)生的影響及保護而做得一些簡單分析,希望能通過此淺析進一步增強大家環(huán)保意識,人人都能參與到環(huán)保建設(shè)中來,為我國的環(huán)保事業(yè)、為我們生存的家園盡自己微薄之力。
參考文獻:
(1)劉書套. 高速公路環(huán)境保護與綠化. 高速公路叢書編委會.北京:人民交通出版社,
[關(guān)鍵詞]危險品;?;锪?;對策
[中圖分類號] F252 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2012)32-011-02
1 危險品物流特點
1.1 危險品定義
所謂?;锪?指的是針對國家公布的爆炸性、壓縮氣體和液化氣體,易燃液體固體,自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蝕品及其他具有危險源的類產(chǎn)品的運輸、裝卸和存儲保管等過程。危險品一般都是工業(yè)原料或產(chǎn)品,以其特殊的物理、化學(xué)性能,在接觸和處理過程中必須遵守相應(yīng)的規(guī)則,以免發(fā)生事故,造成災(zāi)害,其運輸環(huán)節(jié)是一項技術(shù)性和專業(yè)性很強的工作。
1.2 危險品物流的特點
充分認識危險品物流的意義和重要性所在,首先我們必須要清醒的認識危險品物流相關(guān)的特點。
(1)品類繁多,性質(zhì)各異
按照危險貨物的危險性,《危險貨物分類與品名編號》(GB6944—2005)將危險品分為9類共22項。每一項中又包含具體的危險貨物,《危險貨物品名表》(GB12268—2005)中在冊的已達2763個品名。2763種危險貨物和每年不斷新增加的危險品,其物理和化學(xué)性質(zhì)差異很大。
(2)危險性大
危險貨物作為一種特殊品類,在道路運輸中具有很大的危險性,容易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。危險品運輸事故造成的危害極大,如2005年3月29日發(fā)生在京滬高速公路上的液氯泄漏事故,駕駛員和押運員在報案后逃匿,延誤搶險疏散時機,造成28人死亡,2萬多畝土地受污染,直接經(jīng)濟損失2901萬元。在9類危險貨物中,每一類都具有自己獨特的危險性,對外界條件有著嚴格的要求。
(3)運輸管理方面的相關(guān)規(guī)章、規(guī)定多
危險品運輸是整個道路貨物運輸?shù)囊粋€重要組成部分,除要遵守道路貨物運輸共同的規(guī)章,如《中華人民共和國道路交通管理條例》和《高速公路交通管理辦法》等外,還要遵守許多特殊規(guī)定,包括:①聯(lián)合國相關(guān)規(guī)定《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書》和《國際公路運輸危險貨物協(xié)議》等。②道路危險貨物運輸?shù)膰覙藴?。③道路危險貨物運輸行業(yè)標準。
(4)專業(yè)性強
危險品運輸不僅要滿足一般貨物的運輸條件,嚴防超載、超速等危及行車安全的情況發(fā)生,還要根據(jù)貨物的物理和化學(xué)性質(zhì),滿足特殊的運輸條件。其專業(yè)性主要表現(xiàn)為:業(yè)務(wù)專營、車輛專用、存儲專區(qū)、人員專業(yè)等要求。
2 我國危險品物流發(fā)展現(xiàn)狀
我國危險品物流剛剛起步,管理工作的具體操作方式也只是直接套用普通物流實踐中的方法,相關(guān)領(lǐng)域的理論知識和實踐經(jīng)驗幾乎處于空白狀態(tài)。由于我國危險品運輸從業(yè)人員多,專業(yè)技術(shù)水平和運輸設(shè)備條件參差不齊,導(dǎo)致危險品物流效率低下并存在嚴重事故隱患等問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1 物流效率低
(1)重復(fù)運輸
本來可以直接將貨物運到目的地,但是在未到達目的地,或在目的地之外的其他場所將貨卸下,再重復(fù)裝運送達目的地。重復(fù)運輸?shù)牧硪环N表現(xiàn)是,同品種貨物在同一地點一面運進,一面又向外運出。
(2)運力選擇不當
由于危險品運輸配裝存在諸多限制,使得運輸過程中難以選擇合適承載能力的運輸工具。造成嚴重超載產(chǎn)生安全隱患,或者實載率低,浪費運力的現(xiàn)象。
(3)運輸半徑過大
我國危險品生產(chǎn)主要集中在東部沿海地區(qū),中西部及東北地區(qū)偏少,而且需求分散,導(dǎo)致危險品運輸半徑過大。又由于鐵路運輸運力嚴重不足,加大了道路危險品的運輸量,其運輸半徑往往超過公路運輸?shù)慕?jīng)濟半徑(一般在200km以內(nèi))。
2.2 多頭管理,效能不足
危險品物流行業(yè)同時受到公安、交通、質(zhì)檢、環(huán)保、衛(wèi)生以及工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門的監(jiān)督和管理,各部門都制訂了推動本行業(yè)的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定。然而,管理部門多了卻使企業(yè)左右為難,無所適從。同時,職能交叉造成部門之間的爭利諉過也時有發(fā)生。
2.3 危險品物流企業(yè)規(guī)模普遍較小,現(xiàn)代化水平低
《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》要求從事道路危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)“自有專用車輛5輛以上”。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2005年7月,我國危險品物流企業(yè)平均擁有車輛數(shù)僅17.19輛,規(guī)模普遍較小。目前危險貨物運輸企業(yè)中自產(chǎn)自運的占相當大的比重,這種經(jīng)營模式是造成我國危險品物流企業(yè)現(xiàn)代化水平低、發(fā)展慢的原因之一。此外,無證經(jīng)營危險品物流的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
2.4 從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低
雖然《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》要求“從事道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門考試合格,取得相應(yīng)從業(yè)資格證。”然而,對近年發(fā)生的事故調(diào)查,發(fā)現(xiàn)駕駛員及押運員對事故處理的知識了解甚少,甚至當場逃匿的現(xiàn)象時有發(fā)生。危險貨物運輸中無證上崗的情況也屢見不鮮。
2.5 事故應(yīng)急機制落后
道路運輸部門對危險貨物運輸事故處理尚無快速反應(yīng)的有效機制,一般采用通知發(fā)貨、收貨人來處理,而且由于對危險貨物的危害認識不足,相關(guān)防范、救援措施不能及時跟上,往往貽誤施救時機,造成不必要的損失。
3 危險品物流發(fā)展對策
論文關(guān)鍵詞:現(xiàn)代物流;法律體系;完善
任何行業(yè)都需要在統(tǒng)一、公平和高效的法律環(huán)境中發(fā)展,目前我國物流業(yè)發(fā)展的瓶頸恰恰在于法律環(huán)境滯后。物流業(yè)已進入高速發(fā)展期,物流環(huán)節(jié)已成為企業(yè)的“第三利潤源”,我國物流法律法規(guī)的不完善越來越凸顯出來,嚴重影響著物流業(yè)的健康發(fā)展。因此,構(gòu)建完善的物流法律體系,成為我國物流業(yè)發(fā)展的迫切問題。
一、目前我國物流法律環(huán)境
在當前法治環(huán)境下,任何行業(yè)的發(fā)展都離不開法律規(guī)范,物流要實現(xiàn)物盡其流必須依靠相應(yīng)的法律、法規(guī)來規(guī)范行為,保證物流管理者和被管理者能夠有法可依、依法辦事,整合物流各環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè),這樣才能保障整個市場穩(wěn)定運行。
改革開放以來,為了促進物流行業(yè)的發(fā)展,我國在各物流領(lǐng)域先后出臺了大量的規(guī)范性的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章。以交通運輸業(yè)為例,公路運輸方面,除了《中華人民共和國公路法》之外,還有《中華人民共和國道路交通管理條例》、《城市道路管理條例》、《汽車貨物運輸規(guī)則》、《道路貨物運輸服務(wù)業(yè)管理辦法》、《高速公路交通管理辦法》、《道路零擔貨物運輸管理辦法》等一系列法律規(guī)范;鐵路運輸方面,主要有《鐵路貨物事故處理規(guī)則》、《鐵路貨物運輸雜費管理規(guī)則》《鐵路貨物運輸管理規(guī)則》等;航空方面,除《中華人民共和國民用航空法》外,有《航空貨物運輸合同實施細則》、《國務(wù)院關(guān)于開辦民用航空運輸企業(yè)審批權(quán)限的暫行規(guī)定》等,航空運輸在國際方面,我國先后簽署、批準了20多個國際公約和協(xié)定書,并有80余個國家簽訂了雙邊航空運輸協(xié)定,形成了我國的民用航空運輸法律體系。
但是,現(xiàn)代物流已發(fā)展成跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè),各相關(guān)職能分屬于不同部門,而現(xiàn)行的物流相關(guān)法律法規(guī)多是各部門根據(jù)自身特點制定的規(guī)章,這使得物流法律法規(guī)比較分散。另外從法律效力角度看,現(xiàn)行的物流法律法規(guī)主要有三類:法律,如鐵路法、海商法等;行政法規(guī),如公路、水路、鐵路、航空貨物運輸合同實施細則等;由中央各部委頒布的部頒規(guī)章,如關(guān)于商品包裝的暫行規(guī)定、商業(yè)運輸管理辦法等。實踐證明,目前物流法律法規(guī)遠遠不能滿足物流業(yè)飛速發(fā)展的需要,物流立法方面存在許多問題:
(一)法律效力較低
目前,我國直接具有操作性的物流法律法規(guī)多是由中央各部委、地方制定頒布的條例、辦法、規(guī)定和通知等,位次較低,法律效力較弱,規(guī)范性不強,甚至有些規(guī)范性文件還帶有地方、部門分割色彩。在具體運用中缺乏操作性,難以產(chǎn)生法律效力,多數(shù)只適合作為法庭審判的參照性依據(jù),不利于調(diào)整各物流主體之間的相互關(guān)系,缺乏對物流主體行為的制約作用。 缺乏對物流主體行為的制約作用。
(二)法律系統(tǒng)缺失
目前,我國現(xiàn)代物流標準只有《物流術(shù)語》,執(zhí)行的有關(guān)物流方面的法規(guī)和直接為物流或與物流有關(guān)而制定的法規(guī)從內(nèi)容和行業(yè)管理上分散于海陸空運輸、消費者保護、企業(yè)管理、合同管理以及各部委分別制定的有關(guān)規(guī)程和管理辦法,立法上涉及交通、鐵道、航空、商業(yè)、外貿(mào)等十多個立法部門,形成多頭而分散的局面,缺乏物流行業(yè)系統(tǒng)專門的法律規(guī)定,加上各部門協(xié)調(diào)不夠,難以整合物流各環(huán)節(jié)和各功能之間的關(guān)系,不利于形成行業(yè)優(yōu)勢推動我國物流業(yè)的發(fā)展。
(三)法律制定滯后
目前,我國執(zhí)行的物流法律法規(guī)是從計劃經(jīng)濟體制下的法律規(guī)范延續(xù)而來的,加之現(xiàn)代物流業(yè)與最初相比發(fā)展了新業(yè)務(wù),因此相關(guān)法律出現(xiàn)了適用范圍有誤、規(guī)制內(nèi)容過時以及法律交叉、法律空白等問題,不僅難以適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境下物流的發(fā)展,更難以適應(yīng)我國加入WTO以后物流國際化發(fā)展的需要。法律體系從技術(shù)上普遍缺乏對實踐的具體指導(dǎo)和調(diào)整作用,宏觀調(diào)控能力和微觀約束能力不足。
二、完善我國物流立法的對策
針對我國物流立法中存在的問題,結(jié)合構(gòu)建物流法律法規(guī)體系的要求,筆者認為應(yīng)從以下幾個方面完善:
(一)制訂統(tǒng)一的物流發(fā)展規(guī)劃,提高物流立法的協(xié)調(diào)性
制訂統(tǒng)一的物流立法規(guī)劃,應(yīng)防止政出多門,打破地區(qū)、部門和行業(yè)局限。從疏通各單行法律法規(guī)之間的承接關(guān)系著手,修訂、整合、補充現(xiàn)有物流法律法規(guī),形成一個層次分明、協(xié)調(diào)嚴謹?shù)姆煽蚣?提高物流法規(guī)的集約性、系統(tǒng)性,增強其綜合調(diào)控能力。物流系統(tǒng)主要由運輸、儲存、裝卸、配送及信息傳遞等主要環(huán)節(jié)和功能構(gòu)成。而隨著現(xiàn)代物流的發(fā)展,傳統(tǒng)的運輸、倉儲業(yè),已經(jīng)由追求服務(wù)的安全、切實、迅速、經(jīng)濟,向追求物流的綜合治理、提高物流系統(tǒng)的整體經(jīng)濟效益方向發(fā)展。因此用現(xiàn)代綜合物流的理念,建立高度系統(tǒng)化的物流法規(guī)體系,才能促進我國物流以最佳的結(jié)構(gòu)、最好的配合,充分發(fā)揮其系統(tǒng)功能和效率是。
(二)建立完善的物流法律體系,提高物流立法的系統(tǒng)性
制定和完善適應(yīng)物流國際化發(fā)展需要的技術(shù)標準法規(guī)體系。目前我國物流業(yè)的標準化程度還很低,尤其在包裝、運輸和裝卸等一些流通環(huán)節(jié),缺少必要的行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標準,導(dǎo)致物流成本上升,嚴重影響了物流產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。我國加入WTO后,這個問題日益明顯。為適應(yīng)國際物流發(fā)展的要求,必須大力推廣和普及相關(guān)的國際標準體系,或在此基礎(chǔ)上制定和完善與國際標準接軌的通用的國家標準,以實現(xiàn)物流活動的合理化和現(xiàn)代化。建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的物流法律法規(guī)體系主要從以下幾方面著手:明確物流經(jīng)營活動的市場主體的基本要求和基本資格,規(guī)范物流主體市場準入門檻;明確物流活動各環(huán)節(jié)及各當事人的權(quán)利、義務(wù)及責任,使整個物流活動合法、有序、公平;調(diào)整國家和物流主體之間以及各物流主體之間市場監(jiān)管關(guān)系,制止壟斷與不正當競爭,形成統(tǒng)一、高效、透明物流市場;制定和完善物流計量標準、技術(shù)標準、數(shù)據(jù)傳輸標準、物流設(shè)施和裝備標準、物流作業(yè)和服務(wù)標準,為提高物流效率奠定基礎(chǔ)。
(三)重視他國的先進經(jīng)驗,提高物流立法的實效性
物流業(yè)發(fā)達國家的成功經(jīng)驗表明,健全而完善的物流法制是現(xiàn)代物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的依托和動力,營造良好的物流法制環(huán)境是政府的重要職責,這就需要我們具備國際視野,大膽吸收和借鑒發(fā)達國家物流立法方面的成功經(jīng)驗,不斷提高立法質(zhì)量,一方面要研究和分析發(fā)達國家的物流法律制度,結(jié)合我國實際進行大膽吸收和借鑒;另一方面物流立法要經(jīng)過科學(xué)論證,提高立法技術(shù)和立法水平,取得各方共識,充分發(fā)揮物流社團組織、專家學(xué)者在物流立法中的作用,增強物流法律法規(guī)的可操作性、前瞻性和穩(wěn)定性,提高立法質(zhì)量。
(四)重視物流協(xié)會的作用,提高物流立法的完善性
在建立健全我國物流法律法規(guī)的同時,要特別重視行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)自律作用,特別是在國家法律沒有調(diào)整或者不便于調(diào)整的領(lǐng)域發(fā)揮的重要作用,逐步將以往政府過多的管理職能逐步交給行業(yè)協(xié)會行使,同時在法律上對協(xié)會的功能、作用、職權(quán)加以必要規(guī)定,充分發(fā)揮民間組織所固有的協(xié)調(diào)功能和專業(yè)知識;要善于發(fā)揮聯(lián)合會的綜合、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用,將行業(yè)內(nèi)各代管協(xié)會、各地方協(xié)會和企事業(yè)單位盡可能地團結(jié)在一起,把大家的智慧和力量凝聚起來,共同為促進行業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻。
三、結(jié)語
生命是寶貴的,人的一生就只有一次生命,我們應(yīng)該愛惜生命。注意交通安全也是愛惜生命的一部分?,F(xiàn)在因為交通事故而死于非命的人太多了,難道他們不是死的太冤枉了嗎? 我曾經(jīng)就聽說過這樣一則交通安全事故:那是一個晴朗的日子,我和媽媽在方塔街上散步。突然,一輛車“唰”地一下擦肩而過,我定睛一看,原來是一個男孩騎著自行車,不知要去哪兒,由于他騎得太快了,差一點兒就撞上了斑馬路上的行人。行人勸他不要騎得那么快,可他不聽勸告,繼續(xù)騎他的“飛車”,臉上不時露出得意而急促的神情。我想:這個男孩可能是有什么急事吧!要不然他怎么會騎得那么快呢?但這樣很有可能會發(fā)生交通事故的。果然不出我所料。我和媽媽在一個拐彎的地方,看見許多人圍在路中央,我們就帶著好奇心走了過去?!鞍 蔽也唤@叫起來。這不是剛才騎“飛車”的那個男孩嗎,他怎么被車撞了?我聽見旁觀者議論紛紛,“唉!這孩子這可憐啊!剛才不小心撞上了一輛大卡車,連人帶車一起飛了出去。”“如果這個孩子車騎得慢一點,如果那個開車的開慢一點,如果……”可是,再多的“如果”也不能使這朵已經(jīng)完全凋謝的蓓蕾重新開放。這個男孩的父母不知為這個倒在血泊中的孩子操了多少心,可現(xiàn)在只能眼睜睜地看著自己的孩子離去,讓父母悲痛萬分……
現(xiàn)在城市交通繁忙了,像這種悲慘的交通事故在國內(nèi)多如繁星,因為我國交通事故死傷率居世界第一。所以,無論交警在不在場,我們都要自覺的遵守交通法規(guī)。例如:過馬路要看清信號燈,紅燈停、綠燈行,要走人行橫道,不得翻越交通護欄;未滿12歲的兒童不得在馬路上騎自行車;不能在馬路上三五成群地玩耍和嬉戲……我們小學(xué)生不僅自己要遵守交通法規(guī),而且發(fā)現(xiàn)有人違反了,應(yīng)及時地批評、勸阻。
讓我們把“交通安全”這四個字在心里永遠扎下根,讓全世界人民都自覺遵守交通規(guī)則,讓交通事故永遠在我們生活中消失,讓我們的明天充滿鮮花,充滿陽光。那么,交通安全便是你最好最好的朋友,它將永遠保護著你,帶給你幸福。讓我們爭做文明守法的好少年吧!
第2篇 珍惜生命 安全出行
我們每天都要出門,去上學(xué)、上班、買菜……。當我們走在馬路上,交通安全是很重要的。有些人問“大熱天不系安全帶行不行?”“賣瓜農(nóng)用車咋不讓上高速?”
有關(guān)人員解釋:熱天上高速也必須系安全帶?一些咨詢的司機說大熱天上高速系安全帶更熱,能不能不系?據(jù)統(tǒng)計,發(fā)生交通事故后,前排司乘人員如系安全帶可有效減少70%的傷亡。安全帶是為車輛發(fā)生意外后專門保護前排乘坐人的生命免受傷害而設(shè)計的,能有效地保護前排乘坐人避免二次碰撞。目前天氣炎熱,一些人在行車時圖一時涼快不系安全帶,實際上是對自己的生命不負責任。
賣瓜農(nóng)用車為啥不讓上高速?據(jù)《高速公路交通管理辦法》第四條明確規(guī)定,行人、非機動車、拖拉機、農(nóng)用運輸車、電瓶車、輪式專用機械車、全掛牽引車以及設(shè)計最高時速低于70公里的機動車輛,不得進入高速公路。農(nóng)用運輸車、兩輪摩托車因安全系數(shù)低,防護措施差,極易釀成惡通事故,所以不能在高速公路上行駛。
孩子是社會未來的接班人,他們能否健康成長,關(guān)系到民族的興衰和社會的進步。育人不僅要進行智力教育,還要進行道德、紀律教育。十年樹木,百年樹人,交通安全宣傳教育工作從幼兒學(xué)生抓起,使學(xué)生從小就接受交通安全知識教育,達到自己教育自己,自己管理自己,養(yǎng)成自覺遵守交通法規(guī)的良好習(xí)慣,是能達到一代人和一個社會的良好秩序的百年大計。
新學(xué)期一開始,為確保學(xué)校師生上放學(xué)的道路交通安全,維護校園的教學(xué)、生活秩序,與學(xué)校一道一方面加強對校園內(nèi)交通安全教育和管理,另一方面加大學(xué)校“綠色通道”的建設(shè)和學(xué)校周邊交通環(huán)境的整治。以進一步增強中小學(xué)生交通安全意識,提高他們的自防自護能力,遏制交通事故的發(fā)生。據(jù)了解,每年因各種事故,數(shù)以萬計天真無邪的兒童少年死于非命,而因交通意識缺乏和淡薄引發(fā)的交通傷亡事故,在中小學(xué)生傷亡事故中占有較大的比例。中小學(xué)生的交通安全牽涉到千萬個家庭的幸福,需要交警、學(xué)校、家庭和社會共同負責,齊抓共管。
交通法規(guī)規(guī)定,做到行車安全必須具備兩個最基本的條件:一是無牌無證的車輛不能上路,二是年滿18歲并考取了相關(guān)駕照才有資格駕駛車輛。然而,交警在上路巡邏執(zhí)勤時發(fā)現(xiàn),有相當部分的車輛“三證”不齊,一些還不符合法定年齡的學(xué)生也騎車上街??磥?,學(xué)生交通安全教育問題任重道遠,如何讓中小學(xué)生平平安安上學(xué),高高興興回家呢?
我建議定期或不定期選派民警或教師勸導(dǎo)員在交通復(fù)雜的學(xué)校門口或路口維持上、放學(xué)高峰的交通秩序,保障“綠色通道”安全暢通。同時 將交通安全教育和管理列入學(xué)校管理的內(nèi)容,每所中小學(xué)平時就必須按照驗收考評標準抓工作,并將交通安全教育納入素質(zhì)教育督導(dǎo)評估的內(nèi)容之一。建議小學(xué)生上放學(xué)實行“排路隊”和戴“小黃帽”的方法,把同路、同方向的學(xué)生編排成隊,由教師護送過馬路,保證學(xué)生走路安全;在組織學(xué)生外出集體活動或組織春、秋游時,嚴格規(guī)范審批手續(xù),把好審批關(guān),堅決制止病車、超載車運送學(xué)生,保證學(xué)校師生的交通安全。同時,加強了對學(xué)校及周邊交通環(huán)境的整治,堅決取締校園門口擺攤設(shè)點、占道為市等妨礙學(xué)校師生通行的違章行為。為廣大師生創(chuàng)造了一個良好的交通環(huán)境。
說了這么多,我想大家應(yīng)該知道交通安全的重要性了。那么,就請大家“保護生命,拒絕違章”,珍惜自己的生命吧!
回答者:點燃灰塵 - 同進士出身 七級 1-31 18:47
交通安全征文
隨著科技的發(fā)展,社會的進步,人類的運輸方式也越來越多元化。這樣一個龐大的運輸體系必定需要一部合理的法規(guī)來調(diào)控,才能正常運作。這便是《交通法規(guī)》,一部需要我們每個人用實際行動維護的法規(guī)。
除了我們自己要注意“過馬路走斑馬線”,“不騎車帶人”等基本的交通法規(guī)外,還應(yīng)提醒自己的父母安全駕車。
一部指導(dǎo)安全行車的《交通法規(guī)》并不是一紙簡單的文字規(guī)定,它是人們從長期的交通實踐中由幾代人乃至數(shù)十代人的經(jīng)驗與血的教訓(xùn)中孕育而成,是指導(dǎo)每個駕駛員安全行車的寶貴財富,從廣義上說,《交通法規(guī)》是每個交通參與者的寶貴財富。有一句交通安全宣傳語說得好:“交通法規(guī)生命之友”?!督煌ǚㄒ?guī)》的作用是體現(xiàn)在方方面面的。比如:在交叉路口,為了保證各方行經(jīng)路口的車輛都能有序地安全通過,防止擁擠、堵塞、交通事故的發(fā)生,就在路口設(shè)置紅綠燈及相關(guān)信號設(shè)施。紅燈是危險的信號,紅燈是“鮮血”的象征、“死亡”的招喚,應(yīng)該在我們的思想上引起足夠的重視,在紅燈面前我們應(yīng)該堅決地STOP。只有綠燈才能帶領(lǐng)我們進入安全的坦途,綠燈象征著“生命”與“平安”。我們要牢記:沒有紅燈的約束,就沒有綠燈的通行。
愿我們共同的努力,可以使交通更通暢,生活更安全。
“人最寶貴的、是生命,生命對于每個人只有一次”。這是《鋼鐵是怎樣煉成的》中的一句話,是保爾發(fā)自內(nèi)心的感想?,F(xiàn)實生活中,許多人在一系列交通事故中丟失了生命。因而,遵守交通法規(guī)已經(jīng)被人類廣泛關(guān)注,讓更多人了解、學(xué)習(xí)、遵守并運用交通法規(guī)已是刻不容緩。 據(jù)統(tǒng)計,上海市2005年共發(fā)生道路交通事故8414起,造成1 248人死亡,8076人不同程度受傷??戳诉@個數(shù)據(jù),讓人確實感覺得到“車禍猛于虎”?。∥覈慕煌ㄊ鹿仕劳鋈藬?shù)近10年來始終是位于世界第一位的。 2006-01-11早晨 8時許,浦東源深路、羽山路路口發(fā)生交通事故,一輛775路公交車在右轉(zhuǎn)彎時,將一名30多歲的騎車女子刮倒并碾壓過去,導(dǎo)致該女子當場身亡…… 隨著人類文明的進步,居民生活水平的提高, 自行車、摩托車、轎車也已經(jīng)進入了居民的生活。但在此同時,一個個忍不慘睹的故事又時時提醒著人們生命的可貴。那觸目驚心的交通事故不禁使人毛骨悚然,他無情的吞噬著人的生命。一個生命的突然逝去,都會給一個家庭,甚至于多個家庭蒙上永遠的陰影,給親人,甚至于更多的相關(guān)者帶來無限的痛苦…… 當你騎著車在馬路上追逐,當你與伙伴在馬路上玩耍時,你是否想過危險就在身邊;當你的親朋好友不顧一切亂穿馬路、闖紅燈的時候,你可想到這時的死神正在向他們招手……你知不知道這些會帶來什么?是傷?是殘?是死?是痛苦?是悲劇?是一個破碎的家庭?還是…… 生命是珍貴的,卻也是脆弱的。在中小學(xué)生的傷亡事故中,車禍造成的原因是第一位的。著其中固然有駕駛員違章造成的因素。但其中也不乏學(xué)生補遵守交通規(guī)則而引發(fā)的悲劇。 交通安全就是生命的延續(xù),就是家庭的幸福。血的事實告訴我們: 人的生命只有一次,為了你、我、他的安全,讓我們行動起來,自覺遵守交通法規(guī),永做文明交通的宣傳者和實踐者。
臨次櫛比的高樓大廈,車水馬龍的綠色大道,摩肩接踵的來往行人,構(gòu)成了一幅繁榮昌盛的七彩生活畫卷。可是,你察覺了嗎?有一個“黑色幽靈”已經(jīng)趁虛而入,悄悄地潛伏在多姿多彩的世界之中,企圖打破這平靜而又美滿的生活。。。。
交通是各種運輸和郵電事業(yè)的總稱,但要成就事業(yè)就必須要有規(guī)則,有必須遵守的競爭規(guī)則,這就是交通規(guī)則,而交通規(guī)則的制定是為了更好的發(fā)展這種事業(yè)。
而交通事故就像顆威力十足的炸藥,一時大意,這顆埋伏在我們生活中的炸藥就會爆炸,炸得家庭破碎,炸得人心悲苦。
現(xiàn)在路上的車輛越來越多,馬路越來越擁擠,同時交通事故也越來越多,每年,有多少的生命被奪走,有多少個家庭被破壞,有多少人要失去親人了。因為一時的粗心大意,疏忽了交通安全的重要性,不但車毀人亡,也帶給了別人無法彌補的傷害。這些血淋淋、慘不忍睹的車禍,處處可見,造成了多少家庭的悲哀啊!
從小父母就告訴我,過馬路時要注意兩邊的車輛,等沒車的時候才能過。打那以后,我對汽車就有了一種恐懼感。長大了,雖然這種感覺慢慢地淡了,可我仍然知道:行人絕對不能和汽車搶路。直到有一天我才明白,人和汽車之間本應(yīng)是很和諧的關(guān)系,因為世間有愛,愛是可以包容一切的
如果人人都遵守交通規(guī)則,那么我國的交通便會四通八達,暢通無阻,那么將不會在出現(xiàn)交通事故,那么我們的物質(zhì)生活會更加富足,我們的精神生活會更加豐富。讓交通法規(guī)在我人們心中生根吧,讓我們牢牢記?。鹤袷亟煌ㄒ?guī)則就是珍愛生命!
珍惜自己的生命,不要再讓交通事故奪取一條條無辜美麗的生命……讓血一次次沾染美麗的世界……所以,在路上時,無論你是開車還是坐車,請都深深銘記:你的生命不單單只屬于你自己一個人,你的生命更深深地牽連著你的家人……
朋友們,交通事故是那么可怕,一剎那間,就奪走了人的生命。如果我們每個人心中都有交通規(guī)則,每個人都能自覺遵守交通規(guī)則。我相信一定可以避免很多悲慘的交通事故。交通安全和我們息息相關(guān)。多少人,讓我們一起來呼吁吧!
交通連著你我他,交通安全靠大家
一天晚上,我和媽媽從商場回家的路上,看見一個驚心動魄的場面--有一輛小轎車,車子挺漂亮,但車頭已破爛不堪。小轎車附近還有一輛七零八落的摩托車。地面橫七豎八地散落著反光鏡、車燈、車牌……還有一條花樣年華般的生命,一條結(jié)束了的生命,覆蓋著白布,下面卻是一攤鮮紅的血。不一會兒,又傳來了死者家屬悲痛欲絕的哭聲。仿佛在告訴大家:這就是超速行車的后果。我真忍不住要問:“那些超速的駕駛員沒有家嗎?他們?yōu)橐粫r之快而造成家破人亡,值得嗎?
井岸可是一個被中國評為“中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星”的一個鎮(zhèn)。再這樣下去的話,這“鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星”就快變成“車禍之星”了!不!井岸不能變成“車禍之星”。我們?nèi)?zhèn)人民應(yīng)該行動起來,珍惜生命,減少車禍。要問什么是造成車禍的原因,答案只有一個--大家缺乏正確的交通觀念和守法的習(xí)慣
從井岸街頭熱心的交通警察,可以看出井岸仍然充滿豐沛的愛心,只要政府能登高一呼,喚起全鎮(zhèn)共識,人人本著一顆愛心、行車上路時時為別人著想,為自己著想。確實遵守交通規(guī)則,珍惜自己的生命,也珍惜別人的生命,醉不上道,上道不超速。要真正地體會“平安二字值千金;“平安”才是回家最快速的路。即使是我們走路族的小學(xué)生,穿越馬路也要遵守交通規(guī)則,因為“馬路如虎口,行人當心走”必然可將車禍的發(fā)生率減到最低點。希望大家都能記住“交通連著你我他,交通安全靠大家”!
交通安全伴我行
隨著經(jīng)濟繁榮的發(fā)展,交通事業(yè)猛發(fā)達,車輛川流不息地在公路上行駛,交通事故時常走進我們的生活,直接面對,而無法回避。因此,交通安全,人人須知,而我就有過這樣的經(jīng)歷。
記得有一個晚上,爸爸剛喝過酒,就準備坐摩托車回家,我和媽媽坐在爸爸駕駛的摩托車上,就在行駛過程中,一輛轎車開了過來,前面出現(xiàn)一個坑,由于爸爸的車速過快,來了一個急剎,就在那一剎那,爸爸把車龍頭拐了一下,車子倒在地上了,當時,我可嚇壞了,這是關(guān)系到我們一家人的生命安全呀!這次幸好沒有出什么大事,只是我和爸爸的額頭破了一點皮,媽媽的腳拐了一下,但也給了我很大的啟示,讓我懂得了酒后不能駕駛車輛,如果稍微有一點失誤,就有可能喪失生命。
小朋友們,我們在玩耍的時候,千萬不能到通行的公路邊去玩,這樣也會出現(xiàn)交通事故的,在我的印象中有這么一件事。
那是一個陽光明媚的早晨,一個四年級的學(xué)生在路邊踢毽子,毽子掉在馬路中間去了,她跑去撿,就在她玩得高興的時候,一輛卡車迎面駛來,便毫不留情地從她身上壓過去,就在這短暫的一剎那,她喪失了寶貴的生命??上耄F(xiàn)在已讀四年級了,父母用自己的心血把她養(yǎng)大,最后卻招來這樣的結(jié)果,你說,這是一個人的命運嗎?不是的,這并不是你所想的那樣。命運給每個人的待遇都相同的,這要看你自己怎樣去面對,怎樣去珍惜,交通安全對我們來說太重要了。作為一名即將小學(xué)畢業(yè)的學(xué)生,我想告訴大家:只要我們?nèi)巳俗袷亟煌ㄒ?guī)則,學(xué)習(xí)交通有關(guān)知識,一定會讓那些感到遺憾的事故一件件地消失。
交通安全不是針對某一個人,而是針對所有的人,它讓我們知道:我們必須學(xué)習(xí)和遵守交通規(guī)則,做到高高興興上學(xué),平平安安回家。人的生命是短暫的,一去不返,它就像一只小小的貝殼,在大海中遨游,一路總是有一些坎坷。我們要敲響交通安全的警鐘,永遠銘記血的教訓(xùn),學(xué)習(xí)交通全知識,遵守交通規(guī)則,提高交通安全意識,讓生命之樹矗立挺拔。
交通安全
當大家高高興興過馬路時,是否會想到自己的‘放心’是由在馬路上指揮車輛或引導(dǎo)小朋友過馬路的民警叔叔用辛勤的汗水換來的?
在烈日當頭的時候,民警叔叔依然堅守崗位。為了人們的安危,
他們盡力把車輛指揮得更有秩序;為了保證人們的安全,他們與那毒辣而又火紅的太陽斗爭著,我不時看見幾滴晶瑩透亮的汗珠從民警叔叔額頭上滲下來……
冬天,無論是刮著凜冽的寒風(fēng),還是下著鵝毛大雪,民警叔叔仍不顧一切困難,盡全力維護交通秩序,保證了人民安全。雖然我們被冷風(fēng)吹得直打哆嗦,可每當看到民警叔叔不畏困難的精神時,心里還是暖洋洋的。
一個秋天日的早晨,天氣很冷,走在上學(xué)路上的我忽然看見一位身著軍裝的叔叔扶著一位衣著單薄的老奶奶正在過馬路。最后還把自己的大衣脫下來披在老奶奶身上。這種助人為樂的精神,我看在眼里,記在心里,感動極了。
星期六早晨,天氣晴朗,我和媽媽出去放風(fēng)箏。看見一個小孩正在過馬路。突然一輛巴士好似離弦的箭一般飛奔而來,可他沒注意。大概在車離小孩僅僅只有2、3米的地方,一個民警叔叔撲過來……那個小孩雖然獲救了,而民警叔叔的腳卻被軋傷了。
民警叔叔這種舍己救人的精神值得我們學(xué)習(xí)。我們應(yīng)該從小做一個“小民警”,學(xué)習(xí)民警叔叔那種助人為樂、舍己救人、無私奉獻的精神。
交通安全 人人有責
鱗次櫛比的高樓大廈,車水馬龍的綠色大道,摩肩接踵的來往行人,構(gòu)成了一幅繁榮昌盛的七彩生活畫卷??墒?,你察覺了嗎?有一個“黑色幽靈”已經(jīng)趁虛而入,悄悄地潛伏在多姿多彩的世界之中,企圖打破這平靜而又美滿的生活。
三叉路口,一輛紅色的小轎車飛馳而來。一個20出頭,蠻“靚”的“后生仔”端坐在駕駛室內(nèi),一手把著方向盤,一手拿著手機,正談笑風(fēng)生地說著什么。紅燈亮了,小轎車還一如既往地向前奔著?!昂谏撵`”搖身一變,一輛載著西瓜的貨車穩(wěn)穩(wěn)地向轎車駛?cè)ァ!芭椤钡囊宦?,一幅慘不忍睹的悲劇發(fā)生了……“黑色幽靈”嘿嘿地冷笑了幾聲,化作一股黑煙飛身離去。