高速公路交通執(zhí)法精選(九篇)

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第1篇：高速公路交通執(zhí)法范文

【關鍵詞】 交通事故； 腹部損傷； 救治

我院是高速公路創(chuàng)傷急救中心。1999年3月～2007年10月，共收治高速公路交通事故致腹部損傷為主的多發(fā)性創(chuàng)傷患者136例，占同期多發(fā)傷的35.9%，現(xiàn)將救治體會總結報告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 本組患者136例，其中男123例，女13例。年齡6～65歲，平均30歲。均由我院從高速公路接診直接入科，受傷至接診時間40 min～1.5 h，平均1.1 h。收縮壓≤80 mmHg但＞50 mmHg者56例(41.2%)，≤50 mmHg者30例(22.0%)。其中2處腹腔臟器損傷者52例(38.2%)，3處以上腹腔臟器損傷者6例(4.4%)，腹腔平均出血量1 500 ml，出血量≥3 000 ml者20例。

1.2 救治措施 本組患者接診后在救護車上迅速給予循環(huán)復蘇，建立有效靜脈通道。同時保證氣道通暢，大流量面罩加壓吸氧58例，入院后行氣管切開12例，診斷性腹腔及胸腔穿刺185例(次)，床旁B超檢查105例，急診腹部手術131例，5例腹腔臟器損傷因延遲診斷，于傷后48～72 h手術。同時在同一次麻醉下分組同臺實施腹腔及其他部位手術者34例(骨科22例、胸科8例、腦外科4例)。

1.3 并發(fā)癥 肺部感染6例，尿路感染3例，消化道出血13例，下肢靜脈血栓形成2例，腹部傷口裂開2例。

2 結果

本組136例患者平均住院23.6 d。臨床治愈134例，2例多處復合傷、血壓測不到及呼吸窘迫，在救護車轉(zhuǎn)運途中經(jīng)搶救無效死亡。

3 討論

高速公路交通傷中以撞擊傷最為多見，其發(fā)生機制相當復雜，腹部多發(fā)傷早期危及生命的主要因素為大出血、通氣障礙和循環(huán)功能不全。我院針對此特點組建了高速公路傷員救治分隊，配備專用電話及配套齊全的救護車，接到救助電話即以最快的速度到達救護地點。見到傷員后采集病史、查體、止血、抗休克、維持呼吸道通暢等搶救措施同時進行。合并腹腔臟器損傷的多發(fā)傷者，往往存在不同程度的休克，須快速實施液體復蘇。根據(jù)傷員在途中的生命體征及傷情，隨時和醫(yī)院相關科室電話聯(lián)系做好相應的檢查、搶救準備。本組55例(40.4%)在途中診斷性腹腔穿刺抽出不凝血、收縮壓≤90 mmHg的傷員直接進手術室搶救。研究表明，嚴重創(chuàng)傷失血性休克在傷后1 h內(nèi)迅速補充1 500 ml以上液體，可降低多器官功能不全綜合征、急性肺損傷及嚴重感染的發(fā)生率［1］。

多發(fā)傷的診斷力求快速、簡捷。診斷性腹腔穿刺是最基本、最重要的方法之一。根據(jù)病情變化可多次腹穿。對生命體征尚平穩(wěn)的多發(fā)傷病例，只要病情許可應及時進行B超、CT檢查，不可過分依賴腹腔穿刺。本組病例中急診床旁B超檢查陽性率為82.1%。行CT檢查者75例，診斷正確率為89.0%。

多發(fā)傷通常既有腹腔內(nèi)器官損傷，還有腹腔以外的損傷，極易漏診，應特別注意中樞神經(jīng)系統(tǒng)及胸部損傷的癥狀可能掩蓋腹部癥狀。骨盆骨折、脊柱骨折形成的血腫破入腹腔，容易漏診致命的骨折。四肢開放性骨折只重視外出血而忽視了胸、腹部的內(nèi)出血。對腹內(nèi)臟器大出血者，只要診斷明確應及時剖腹探查。按順序?qū)Ω骨慌K器進行全面探查至關重要，要做到既不遺漏，也不過多刺激。不可過分強調(diào)保留組織失活、受損的臟器［2］。腹部損傷合并泌尿系損傷的發(fā)生率為10%～15%，以腎臟多見。單純腎臟破裂傷多可自行愈合，多數(shù)學者主張保守治療［3］。本組經(jīng)CT、增強CT及手術證實腎破裂傷7例，保守治療成功6例，1例實施了腎修補。

多發(fā)傷救治的首要目的是搶救生命，對于合并腹腔內(nèi)臟器損傷者，與其他部位損傷的處理順序應遵循“先急后緩、先重后輕，先救命、后救肢體，爭取生命與肢體均挽救”的原則。兩處創(chuàng)傷均危急，可兩組手術同時進行。嚴重多發(fā)傷在搶救和手術處理后均應做全面、系統(tǒng)、連續(xù)的監(jiān)測，積極開展有效的抗感染和營養(yǎng)支持治療，對可能或已經(jīng)出現(xiàn)的并發(fā)癥者盡早采取確實有效的預防及治療措施。對合并嚴重肺挫傷、創(chuàng)傷性濕肺及嚴重顱腦損傷的中、重度昏迷者，應早期氣管切開，機械通氣，以糾正低氧血癥，進一步提高早期創(chuàng)傷的搶救成功率。

參考文獻

1 富維軍，騰青山，黎檀實，等．創(chuàng)傷性休克液體復蘇的探討．中國危重病急救醫(yī)學，2003，15(12)：739741．

第2篇：高速公路交通執(zhí)法范文

（一）上海高速公路道路交通管理工作的基本情況

2012年，全市高速公路執(zhí)法次數(shù)總數(shù)同比上升26.7%；人均執(zhí)法次數(shù)總量同比上升30.9%。其中，對“三超一疲勞”嚴重違法行為的執(zhí)法次數(shù)同比上升9.9%，對不按規(guī)定車道行駛違法行為的執(zhí)法次數(shù)同比上升36.9%，對在應急車道上違法停車及行駛違法行為的執(zhí)法次數(shù)同比上升58.8%，對其他顯而易見的交通違法行為的執(zhí)法次數(shù)同比上升45.2%，使上海市高速公路通行秩序明顯改善。二是開展交通違法專項整治行動取得了明顯的成效。結合公安部交管局相關工作要求，2012年，上海市分別開展了防止“三超一疲勞”、深化拓展文明交通示范公路創(chuàng)建、“道路客運安全年”、深化“牽手平安行”等以整頓高速公路通行秩序、維護交通安全為主要目標的專項行動。專項行動期間，全市共查處高速公路各類交通違法行為20萬余起，其中，客車超員違法行為3300余起，疲勞駕駛違法行為800余起，涉牌涉證違法行為及其他各類交通違法行為2.9萬起，不按規(guī)定車道行駛3.6萬余起，教育專業(yè)駕駛?cè)?1.4萬余人次，通過傳媒宣傳200余次，發(fā)放宣傳材料18萬余份。

（二）上海高速公路交通管理面臨的一些問題

1.現(xiàn)有警力無法滿足工作需求。根據(jù)公安部公交管[1994]103號文件規(guī)定，高速公路交通警察按每公里1人標準配備。目前，上海市高速公路總計里程超過800公里，而全市各相關交警支隊僅設有高速公路大隊（正科級）9個，截至2012年12月，全市各高速公路平均每公里配置的警力數(shù)不足0.3人，因此，上海市高速公路交警警力配置比例離公安部的要求還有較大差距。同時，以現(xiàn)有警力的運作情況看，各相關高速公路交警大隊警力使用均不同程度地存在捉襟見肘的窘境。以上海市公安局松江分局交警支隊高速大隊為例，全大隊所管轄4條高速總計里程113.4公里，現(xiàn)有警力按正常翻班運作，每班次警力僅7人，除開展正常接處警和巡邏外，很難有多余警力進行有針對性的執(zhí)法管理。因此，加強路面管控、降低事故數(shù)確實存在一定困難。

2.車流量過密，排堵保暢壓力大。上海高速公路建設在二十年的時間里取得了很大的成效，但是，高速公路建設速度還是無法滿足城市車輛保有量持續(xù)增長的交通需求。自2008年以來，上海市高速公路車流通行量以平均17%的幅度呈逐年遞增趨勢，2012年全市高速公路日均流量達到230萬余輛次，車流平均密度高達每公里2700余輛，G2京滬、G15沈海、G50滬渝、G60滬昆等重點高速公路車流量均已呈現(xiàn)飽和狀態(tài)，在遇到交通事故、惡劣天氣、重大節(jié)假日等情況時，高速公路本身緩沖能力更顯得脆弱，極易引起交通阻塞。歷年來，為應對惡劣天氣多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間高速公路秩序維護和排堵保暢工作，市公安局和其他政府職能部門均耗費了大量的人力、物力和財力。2012年7月24日，國務院批轉(zhuǎn)交通運輸部等五部門《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案》，規(guī)定春節(jié)、國慶節(jié)等法定節(jié)假日連休日期間，免收7座及以下小型客車道路通行費。該措施實行后，逢重大節(jié)假日，進出滬車流量又達到了一個新的高峰，上海市高速公路交通管理工作面臨著更嚴峻的挑戰(zhàn)，疏堵保暢任務和預防交通事故工作任務愈加繁重。

3.對路面交通違法行為攔截處罰難度較大。高速公路交通方式單一、通行車速快、通行里程長，民警崗位設置相對稀疏、工作責任區(qū)范圍較大，導致高速公路執(zhí)勤民警很難對違法行為做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處。同時，高速公路常見違法行為如超速行駛、不按規(guī)定車道行駛、違法變道等均屬動態(tài)違法，民警在高流量、高速度的環(huán)境下攔截處罰此類違法車輛也具有一定的危險性。在高速公路上設卡設點，開展專項整治的傳統(tǒng)違法行為糾處方式已難以滿足嚴查路面交通違法行為、維護交通通行秩序的工作需求。

二、提高上海高速公路交通管理水平的主要措施

（一）優(yōu)化勤務管理手段和模式

隨著上海市高速公路路網(wǎng)的形成，高速公路的里程數(shù)和車流量呈逐年增加之勢，各類交通違法行為也持續(xù)高發(fā)的形勢，僅僅依靠增加一定的科技手段運用仍不足以達到對高速公路交通安全有效管理的要求。因此，適度增加高速公路警力投入，優(yōu)化勤務管理模式，是提高高速公路交通管理效能有效途徑之一。

1.及時調(diào)整勤務模式，科學配置警力。要根據(jù)天氣狀況、交通流量等勤務條件，確定轄區(qū)重點時段、重點路段，并根據(jù)不同的勤務等級安排不同數(shù)量的警力、車輛等，綜合采取管理措施，加強路面控制，白天以守為主，夜間以巡為主，確保警力資源合理調(diào)配。此外，在充分發(fā)揮民警個人特長的基礎上，合理調(diào)整執(zhí)勤崗位，做到不浪費警力，將有限的警力用到實處，提高用警效能。

2.向科技要警力，運用科技手段輔助管理。要改變執(zhí)勤民警人力執(zhí)法傳統(tǒng)工作模式，利用科技手段使警力應用高效化、多用化。增加高速公路電子警察覆蓋面，增設流動測速設備，利用電子警察抓拍系統(tǒng)，以客觀事實為依據(jù)，全面查處高速公路超速行駛、違法變道等動態(tài)交通違法行為，避免執(zhí)法糾紛和執(zhí)勤民警因攔截處罰違法車輛而引發(fā)的安全問題；充分利用車駕查控系統(tǒng)，使高速公路主線收費站、道口檢查站攔截查處工作進一步高效化、精確化，解放一部分警力，充實重點路段執(zhí)勤力量；增配酒精測試儀、交通事故現(xiàn)場圖繪制系統(tǒng)等科技設備，提高執(zhí)勤民警對違法、事故現(xiàn)場的處置能力，實現(xiàn)一警多能，充分提高用警效率。

（二）建立聯(lián)動排堵保暢機制

華東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，高速公路網(wǎng)建設成熟，車輛跨省、市流動較為頻繁，每逢旅游季節(jié)、重大節(jié)假日，進出上海流量劇增，因此，上海市高速公路通行秩序與江蘇、浙江對接高速公路的交通狀況息息相關。為適應上海市日益嚴峻的高速公路排堵保暢工作需求，在區(qū)域警務合作的框架下與江蘇、浙江建立高速公路區(qū)域聯(lián)動機制勢在必行。

1.建立區(qū)域警務指揮、信息溝通聯(lián)絡機制。按照“屬地管理、分層指揮、快速響應、扁平運作”的原則，與蘇、浙交警部門共同建立分級聯(lián)動指揮機制，形成系統(tǒng)化的區(qū)域警務協(xié)作體系。一是在省級高速公路道口分級建立信息溝通平臺，分別確定通訊方式和專職聯(lián)絡人，專門用于雙方在應急聯(lián)動下的信息通報、協(xié)作溝通。二是遇惡劣天氣或其它因素將對高速公路交通造成影響時，通過溝通平臺，及時將信息通知對方，接到信息的一方要做好預防和應急的準備工作；當高速公路采取限速、封閉等措施時，雙方要保持聯(lián)系，準點通報應急處置情況。三是在緊急情況下，可打破行政層級，在支隊與道口之間實施扁平化、點對點指揮。四是雙方指揮中心在應急聯(lián)動過程中遇交接班時，要做好信息的登記交接工作，避免出現(xiàn)工作疏漏和脫節(jié)。

2.建立高速公路應急聯(lián)動機制。雙方按照“緊密協(xié)作、分級引導”的工作原則，針對自然災害、突發(fā)事件、重大安保等情況造成的高速公路擁堵，制定聯(lián)動排堵預案。一是雙方根據(jù)具體情況，將高速公路交通擁堵分為一般、嚴重、特別擁堵三個級別，并結合日常流量，確定一致的擁堵等級劃分標準。二是明確在不同的擁堵等級情況下，排堵工作具體指揮部門，現(xiàn)場秩序維護、匝道分流、道口引導等排堵崗位的地點、數(shù)量、警力配置，車輛繞道通行的行駛路線，地面與高速配合模式等具體措施內(nèi)容。三是雙方在各自排堵預案的基礎上，尋找排堵薄弱環(huán)節(jié)，梳理需要互相支援的項目，依托聯(lián)動指揮機制，制定省際警力、崗位支援措施，實現(xiàn)工作對接，完善高速公路排堵聯(lián)動預案。

（三）增加對違法行為的查處力度

由于高速公路通行車輛車速快，多以動態(tài)違法為主，且交通管理崗位安排相對稀疏，傳統(tǒng)的民警人力執(zhí)法方式顯然難以有效查處交通違法行為。公安道路交通管理部門只有充分借助部門資源、科技力量及警種優(yōu)勢，增加對違法行為的查處力度，才能有效提高對高速公路超速行駛、違法停車、不按規(guī)定車道行駛等違法行為的處罰率，切實減少路面行車安全隱患。

1.推廣網(wǎng)上巡邏?，F(xiàn)有高速公路路面視頻監(jiān)控設施大部分由路政管理和高速公路經(jīng)營單位掌控，高速公路屬地交警部門要加強與相關單位的溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)資源共享，利用高速公路監(jiān)控設施，提高對高速公路的巡邏頻率和巡邏覆蓋面，及時發(fā)現(xiàn)違法停車、客運車輛路邊上下客等行為。以上海市公安局浦東分局交警支隊為例，目前，該支隊通過與高速公路管理部門的溝通協(xié)調(diào)，成功構建了24小時網(wǎng)上巡查機制，安排白天2人，晚上1人，在高速大隊監(jiān)控中心啟用10個顯示屏實行24小時網(wǎng)上視頻巡邏，對高速公路收費站、立交等重點區(qū)域保持早晚高峰每15分鐘一次、其它時間每30分鐘一次的巡查頻率。同時，對發(fā)現(xiàn)的違法行為通過網(wǎng)上信息傳遞平臺、固定電話呼叫、電臺呼叫三種方式及時通知屬地高速大隊派民警前往處理。

2.強化科技手段。目前，全市9條跨省高速公路已全部完成車駕查控系統(tǒng)的安裝工作，使高速公路主線收費站、道口檢查站民警增強了對非現(xiàn)場執(zhí)法違法行為（電子警察拍攝）的發(fā)現(xiàn)和查處能力。同時，交警總隊協(xié)調(diào)工商銀行在高速公路道口檢查站配套安裝了ATM自助繳款設備，方便違法駕駛員自行繳納罰款，解放了部分審理窗口警力，實現(xiàn)了對高速公路車輛超速行駛、違法變道、不按規(guī)定車道等常見違法行為從發(fā)現(xiàn)、查獲、處罰的全程自動化操作。

3.實施空地聯(lián)動。世博會期間，上海市公安局警務航空隊交警中隊積極配合地面交警加強對全市路面交通的巡邏管控，為上海市道路交通安全、穩(wěn)定作出了很大貢獻。世博會后，上海市公安局警航隊交警中隊延續(xù)空地聯(lián)動模式，以糾處路面安全隱患、維護交通通行秩序為宗旨，在日常巡邏飛行任務中配合地面交警加強對各條高速公路的巡邏管控，利用警用直升機高空巡航的優(yōu)勢，對違法車輛進行高空喊話、攝像取證，及時發(fā)現(xiàn)占用應急車道、在緊急停車帶違法停車、客運車輛路邊停車上下客、行人穿越高速公路等違法行為，對部分違法行為進行喊話糾正，或通過機載攝錄像固定證據(jù)，通知巡邏民警、主線收費站民警進行攔截處罰，同時，通過高空糾違，對過往車輛駕駛員形成心理威懾，督促駕駛?cè)税踩{駛，對高速公路秩序維護起到了極大的輔助作用。

三、提高上海高速公路交通管理水平需要注意的事項

（一）積極開展高速公路交通安全宣傳工作

要通過與相關部門的配合協(xié)作，進一步開展具有高速公路特色的交通安全宣傳教育活動，為過往休息、食宿的駕駛員提供安全行車知識和法律咨詢，使廣大駕駛員掌握高速公路安全行車知識，了解事故危害等；在高速公路兩側(cè)設立醒目和具有特色的宣傳標語、標牌，定期開展交通安全宣傳活動，營造濃厚的高速公路交通安全宣傳氛圍。同時，利用廣播、電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡等多種媒體，廣泛宣傳高速公路安全法規(guī)和行車常識；通過對高速公路沿線村鎮(zhèn)的走訪以及交通安全村、交通安全文明學校的創(chuàng)建活動，加強對高速公路沿線居民、學生的交通法律教育，使他們熟悉道路交通安全法并且自覺遵守。

（二）完善職能部門間信息傳遞機制

要完善與氣象部門的信息通報制度，及時掌握天氣的變化情況，做好日常安全防范工作；與收費站、高速公路監(jiān)控中心和路政部門建立協(xié)調(diào)配合工作制度，加強信息交流與反饋，有效整合高速公路報警、監(jiān)控、通訊及情報信息系統(tǒng)；建立與高速公路管理部門的信息反饋和聯(lián)動網(wǎng)絡，遇各類突況要加強相互協(xié)作；健全值班備勤制度，做好處突準備，并加強對應急預案的實戰(zhàn)演練，不斷提升各警種間的協(xié)調(diào)配合能力，提高指揮調(diào)度管理水平。

（三）加強高速公路安全設施建設

第3篇：高速公路交通執(zhí)法范文

20xx年，**、**兩條高速公路的建成通車，使**省高速公路通車里程達到　20xx公里　。20xx年我省高速公路計劃新開工14條，同時確保長株、邵永、衡炎3條高速公路年內(nèi)建成通車。預計到20xx年，全省高速公路通車里程將突破　5700公里　。形成從省會城市到任何市州四小時的經(jīng)濟圈。

隨著高速公路的不斷延伸，**省邊遠、落后地區(qū)逐步納入到高速公路的輻射網(wǎng)中來。而新開通的**高速公路經(jīng)過的地區(qū)位于**的湘西山區(qū)地帶，在**高速公路開通前，該地區(qū)相對于湘中、湘北、湘南地區(qū)是比較落后和閉塞的，延線又以少數(shù)民族的山區(qū)居民為多數(shù)，以及新加入到**高速公路警察隊伍中不滿一年的警員占了現(xiàn)在**大隊總共民警數(shù)量的一半以上，新進民警執(zhí)法水平和能力高低有別，這些特點使新開通的**高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面開通的高速公路經(jīng)過的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不太容易出現(xiàn)的現(xiàn)象和難題也必將更加普遍和突出，一些新問題也將不斷出現(xiàn)。

一、新開通**高速公路交通安全管理中常見的問題

（一）沿線群眾對高速公路的功能和特點缺乏認識，不聽勸阻，易引發(fā)事故。

主要體現(xiàn)在行人上高速的問題上。高速公路采用全封閉、全立交，路段兩側(cè)均設置禁入柵，交叉口全立交，避免橫向穿越，使車速的提高和安全有了保證。**高速公路沿線大部分是少數(shù)民族山區(qū)居民，根據(jù)民警沿線走訪的情況了解到，沿線村民大部分是老人和留守兒童，青壯年大部分在外務工和就學，在高速警察進村開展交通安全教育之前，受到的交通安全教育幾乎為零，他們之前從來沒有接觸過高速公路，對高速公路的特點和功能不了解，高速公路對他們來說就是一件非常新鮮的事物，認為是：路就可以走，不然怎么叫路呢？因而行人經(jīng)常置高速公路管理民警的勸告和交通安全宣傳標語的提示于不顧，在高速公路上行走進行趕集、走親訪友、上學、搭車等其他行為，易使松弛的駕駛員突然反應，在毫秒之間，躲閃不及，輕則影響駕駛員駕駛，重則車毀人亡。

在新開通的**高速公路所發(fā)現(xiàn)的行人中，以下幾類占了相當大的比重。

1、高速公路延線的居民。

2、在高速公路上下車的乘客。

3、部分拾荒、流浪人員。

4、觀光采風人員。

（二）高速公路沿線駕駛?cè)藛T交通安全意識差，幾種典型交通違法行為較突出。

由于高速公路管理的特殊性，《中華人民共和國道路交通安全法》專門列出第四章第五節(jié)對高速公路行車進行了特別規(guī)定。新開通高速公路配套設施較新，也較全。全程對各種違法違規(guī)現(xiàn)象，諸如“不系安全帶”、“超速”、“酒后駕駛”等，都設有警示標志。各涵洞、橋梁上的禁止、取消禁止，提示標志也較為明顯，然而民警在執(zhí)勤執(zhí)法的時候發(fā)現(xiàn)，沿線駕駛員違反以下幾種交通違法行為的多。

1、客運車輛在高速公路上下客的違法行為多。許多沿線居民，因為離高速公路近，不去車站買票坐車，而是直接和駕駛員電話聯(lián)系，或者干脆就在高速公路的路肩上邀手，示意坐車，駕駛員為了營利，不顧危險，而突然剎車，在高速公路上進行上下客。

2、超速行駛、遮擋號碼、套用其他機動車號牌、不按規(guī)定安裝機動車號牌的違法行為多。在新開通的**高速公路上，由于路況復雜，限速較低，初期超速車輛甚至能達到50%以上。處罰的普遍性，使得許多沿線司機養(yǎng)成了上高速擋號牌、掛套牌、不掛牌的習慣，上高速公路后，經(jīng)常把車開在超車道上一路狂飆，一旦遇到緊急情況，極易發(fā)生交通事故。

3、駕駛車輛不帶駕駛證、行駛證、駕駛沒有手續(xù)的、走私的、報廢的、拼裝的車輛違法行為多。這種交通違法行為在沿線的駕駛員違法情況中比較突出，自認為，自己在本縣跑，不帶駕駛證、行駛證應該不會有人查車，查了車，有關系打個電話就可以放；有的沿線駕駛員駕駛已經(jīng)報廢的、走私的、拼裝的車輛在高速公路上行駛，車況很差，對高速公路交通安全構成了很大的威脅。

二、新開通的**高速公路交通安全管理中常見問題產(chǎn)生的原因

由于是新建成的高速公路，出現(xiàn)諸多問題是難免的。由于規(guī)劃設計經(jīng)驗的缺乏使得橋梁、涵洞等方便通行的道路設置存在某些不合理性，以及居民對新事物、新交通方式還存在的不了解，等等各方面的原因，使得新建成的**高速公路交通安全管理存在一定的難度，容易出現(xiàn)新老問題。

（一）行人上高速，產(chǎn)生問題的原因主要有：

1、高速公路沿線居民出行需要。**高速公路多穿越山區(qū)、貧地。年青人外出打工較多，留守的多為孤老病殘，人員素質(zhì)對于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)而言相對較低。為了出行的需要，他們常破壞高速兩旁的防護網(wǎng)而進入高速。高速公路的修建滿足了城鎮(zhèn)間的溝通，但因為設計與成本的原因，不可能照顧到方方面面，考慮得面面具到，便不會是全程天橋與地下通道，使一部分沿線居民的出行繞了遠路。而新建成的**高速公 路，遠離省會城市之地，車流量相較老高速而言較少，少數(shù)生活于高速旁的人，麻痹大意，敢于橫穿高速。再則新建的**高速大多穿山越澗，特別是跨河大橋、高山涵洞的建成，縮短河兩岸、山兩邊的距離。沿高速走將減少行程，從而不必翻山越嶺，節(jié)約出行時間，這也是少數(shù)人敢于以身涉險的原因所在。以**大隊沅陵中隊轄區(qū)數(shù)百米長的櫻桃灣隧道為例。該隧道大大縮短了往來沅陵縣涼水井鎮(zhèn)何家村、白合村、王家?guī)X村、云從洞村、涼水井集鎮(zhèn)等地間的距離，節(jié)省了翻山越嶺近一個多小時的路程，每天在早中晚均有人穿隧道而過。

2、在高速公路上等車的現(xiàn)象并非新開通的**高速所獨有，卻以新開通的**高速較為突出。新建高速公路直接連接上了周邊的市州中心城市，而城鄉(xiāng)差距的明顯，周邊車站車輛班次規(guī)劃的不健全，使一些小的出口附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民不再愿意到縣區(qū)車站去轉(zhuǎn)車，而直接選擇了上高速招攔過路的客運貨運車輛。大多高速出口沒有配備車站站點，部分司機，為了利益的需要，也敢于在高速公路上停車載客，不顧事故隱患，嚴重違反高速行車規(guī)定。

3、在拾荒、流浪人員中，尤以精神病人最為典型。新開通的**高速公路大多車流量較少，但還是有部分拾荒者，為了一時經(jīng)濟利益的驅(qū)動，對高速公路上車輛制造的生活垃圾感興趣，少數(shù)不文明的司乘人員拋灑到高速公路的生活垃圾成為拾荒者所青睞的財富。而沿高速流浪的人員中，以精神病人最為典型。社會救助制度的不完善，直接導致了流浪人員上高速公路?！?0xx年3月10日晚上　，一名癡呆老人進入**高速公路，被沅陵中隊巡邏民警劉念、向勝及時發(fā)現(xiàn)，并聯(lián)系其家人送回。像這樣的例子，在**高速沅陵中隊日常的執(zhí)勤執(zhí)法中，經(jīng)常能夠碰到，而且經(jīng)常能碰到的，就是家住高速沿線的一兩個精神病人。

4、觀光采風人員偶爾有之。新建的**高速兩旁大多山川迤邐，溪澗潺潺，春有油菜花遍野；夏有青山蟬鳴；秋有漫山紅葉；冬有銀裝素裹。不少采風、攝影人員偏就喜歡另辟蹊徑，或乘汽車而下，或由路口而上，以獨特的視角，“觀賞自然，感悟人生”。20xx年3月上旬之后，天氣變暖，陽光明媚之時，在**高速沅陵出口附近，常能夠看到三兩手持相機的攝影愛好者，對高速公路兩旁的金燦燦的油菜花頗感興趣，在沅陵中隊執(zhí)勤民警的多次勸阻下，才從**高速沅陵收費站下高速。

（二）針對沿線駕駛員駕駛機動車上高速行駛出現(xiàn)的許多問題，分析其原因主要有 ：

1、新開通的**高速大多每小時限速　一百公里　以下。這是針對高速涵洞橋梁多的整體而言，在某些路況較好的路段，因為是新建高速，路面條件甚至優(yōu)于某些平原舊高速。駕駛員便會放松警惕，加速行駛。隨著汽車制造業(yè)的發(fā)展及居民購買能力的增強，普通小轎車的最高時速都能達到每小時　160公里　以上。而走遍全國，沒有一條高速會允許你跑到每小時　120公里　以上。以**高速沅陵段為例，該路段全程限速每小時　80公里　，但實際上，查處的超速駕駛員經(jīng)常抱怨，以每小時80的速度在高速公路上跑，“感覺就像是爬一樣”。

許多駕駛員對高速公路行車規(guī)定不夠重視，把平時駕車隨意行駛的習慣帶上高速，占超車道、騎線、隨意?？康谋容^多。特別是新開通的**高速車輛較少的情況下，前后沒有車輛時，便把兩個車道當成一個車道開。極易在超車前后造成其他駕駛員的心理緊張，易釀事故。

2、一些短途駕駛員，習慣性的不攜帶駕駛證、行駛證出行。一些新車，臨時牌照過期一兩個月，在沒有牌照的情況下，也照常上路行駛。對張貼檢驗保險標志的問題，普遍的不夠重視，怕影響車輛美觀，難以清洗，放在車上也不想去貼。認為萬一被交警查到了一個電話也可以解決問題；一些車況不好的報廢、拼裝、走私車輛，駕駛員為了貪圖便宜，壞了再修，只要能發(fā)動，能行駛就開著上路，把自己和他人的生命安全與不顧，這些雖都與駕駛?cè)藛T日常的習慣有關，但也與當?shù)氐胤浇痪块T管理的松懈不無關系。

三、交通安全管理中常見問題解決辦法之初步探討

正因為新開通的高速有著這樣那樣的新老問題，這就對我們高速公路管理支隊的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警隊伍不斷擴大的情形之下，新民警、新面孔不斷的充實到高速公路管理隊伍中來，必然會在管理中出現(xiàn)經(jīng)驗不足，協(xié)調(diào)能力欠缺等諸多問題。這就對新開通的高速公路的民警執(zhí)勤執(zhí)法提出了更高的要求。許多問題不是沒有發(fā)現(xiàn)，沒有處理，而是發(fā)現(xiàn)的不夠及時，處理的不夠完善到位。初步應做到“加強學習，做好宣傳，有效管理，搞好溝通?！?/p>

（一）認真學好交通法規(guī)，善于向老同志學習，善于總結工作經(jīng)驗，提高民警自身執(zhí)法水平和能力。

法律是執(zhí)法者的武器，高速公路警察在執(zhí)勤執(zhí)法之余，應當積極主動學習業(yè)務知識。只有學好用好法律法規(guī)，民警在執(zhí)勤執(zhí)法工作中，才能夠在處罰當事人時理直氣壯，義正辭嚴；才能夠?qū)`法違章人員產(chǎn)生威懾能力；才能夠在執(zhí)勤執(zhí)法中受到侵害時依法保護自己的權益。

（二）熟悉沿線執(zhí)勤執(zhí)法環(huán)境，開展執(zhí)法宣傳。

1、對高速沿線的情況進行摸底，掌握民情社情，了解治安狀況。對沿線的學校，居民集中聚居區(qū)進行走訪，充分　利用　老師、村鎮(zhèn)干部、黨員在群眾中的威信，對群眾進行教育遵守交通安全法規(guī)。

2、針對客車超員、在高速公路上下客的情況，要找準原因，對車站的駕駛員，重點對私營的駕駛員進行宣傳教育。讓其了解交通違法行為的危害性和后果，了解我們高速警察的管理意圖，對于屢次違反的駕駛員要列入“黑名單”，有針對性的進行管理。

3、在醒目和重要的路段懸掛標語條幅，用手將安全知識貼在群眾的心里，要走村竄戶，用口將章程規(guī)定送到老百姓的耳中。只有沿線居民真正意識到你的認真，你的不遺余力，他才會意識到問題的嚴重，他才會遵守交通安全法規(guī)。

（三）教育與處罰相結合，樹立高速警察良好形象。

1、對行人上高速等問題，以規(guī)勸教育為主，處罰為輔。依據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第七條之規(guī)定，交通警察對于當場發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為、未影響道路通行和安全的，可以提出警告，糾正違法后放行。通過教育宣傳的手段，逐步使居民習慣于不再走上高速。對規(guī)勸不聽的，影響通行的也要嘗試著進行處罰，畢竟對行人上高速的處罰是有法可依。

2、對駕駛員的處罰，不僅僅是使其交錢接受懲罰，還應當對駕駛員進行教育。在對駕駛員進行罰款、扣分等處罰的同時，要使駕駛員從心底里認識到，自己的確是違了法的，以后不能再犯，而不僅僅只是當面的唯唯諾諾；從心底里認識到道路交通安全法不僅僅是針對駕駛員個人的規(guī)定，而是對整個高速公路行車安全的規(guī)定；從心底里認識到自己的違法行為不僅僅置自己于險境，還有可能會侵害到他人利益。

（四）與相關部門聯(lián)動，共同抓好高速管理工作。

1、對護欄被破壞的地方，及時通知路政部門進行維護修理。護欄破損而得不到修復，使得許多本不上高速的人也跟風走上了高速，形成行人上高速的習慣。

2、對超員、在高速公路上下客等違法行為，通報車站、運管等部門?？蓢L試配合車站、運管，建立營運車輛的違法違規(guī)準入機制，對經(jīng)常超載超員，視法律如無物的進行嚴厲打擊，直至取消其載客資格。

第4篇：高速公路交通執(zhí)法范文

（一）沿線群眾對高速公路的功能和特點缺乏認識，不聽勸阻，易引發(fā)事故。

主要體現(xiàn)在行人上高速的問題上。高速公路采用全封閉、全立交，路段兩側(cè)均設置禁入柵，交叉口全立交，避免橫向穿越，使車速的提高和安全有了保證?！痢粮咚俟费鼐€大部分是少數(shù)民族山區(qū)居民，根據(jù)民警沿線走訪的情況了解到，沿線村民大部分是老人和留守兒童，青壯年大部分在外務工和就學，在高速警察進村開展交通安全教育之前，受到的交通安全教育幾乎為零，他們之前從來沒有接觸過高速公路，對高速公路的特點和功能不了解，高速公路對他們來說就是一件非常新鮮的事物，認為是：路就可以走，不然怎么叫路呢？因而行人經(jīng)常置高速公路管理民警的勸告和交通安全宣傳標語的提示于不顧，在高速公路上行走進行趕集、走親訪友、上學、搭車等其他行為，易使松弛的駕駛員突然反應，在毫秒之間，躲閃不及，輕則影響駕駛員駕駛，重則車毀人亡。

在新開通的××高速公路所發(fā)現(xiàn)的行人中，以下幾類占了相當大的比重。

1、高速公路延線的居民。

2、在高速公路上下車的乘客。

3、部分拾荒、流浪人員。

4、觀光采風人員。

（二）高速公路沿線駕駛?cè)藛T交通安全意識差，幾種典型交通違法行為較突出。

由于高速公路管理的特殊性，《中華人民共和國道路交通安全法》專門列出第四章第五節(jié)對高速公路行車進行了特別規(guī)定。新開通高速公路配套設施較新，也較全。全程對各種違法違規(guī)現(xiàn)象，諸如“不系安全帶”、“超速”、“酒后駕駛”等，都設有警示標志。各涵洞、橋梁上的禁止、取消禁止，提示標志也較為明顯，然而民警在執(zhí)勤執(zhí)法的時候發(fā)現(xiàn)，沿線駕駛員違反以下幾種交通違法行為的多。

1、客運車輛在高速公路上下客的違法行為多。許多沿線居民，因為離高速公路近，不去車站買票坐車，而是直接和駕駛員電話聯(lián)系，或者干脆就在高速公路的路肩上邀手，示意坐車，駕駛員為了營利，不顧危險，而突然剎車，在高速公路上進行上下客。

2、超速行駛、遮擋號碼、套用其他機動車號牌、不按規(guī)定安裝機動車號牌的違法行為多。在新開通的××高速公路上，由于路況復雜，限速較低，初期超速車輛甚至能達到50%以上。處罰的普遍性，使得許多沿線司機養(yǎng)成了上高速擋號牌、掛套牌、不掛牌的習慣，上高速公路后，經(jīng)常把車開在超車道上一路狂飆，一旦遇到緊急情況，極易發(fā)生交通事故。

3、駕駛車輛不帶駕駛證、行駛證、駕駛沒有手續(xù)的、走私的、報廢的、拼裝的車輛違法行為多。這種交通違法行為在沿線的駕駛員違法情況中比較突出，自認為，自己在本縣跑，不帶駕駛證、行駛證應該不會有人查車，查了車，有關系打個電話就可以放；有的沿線駕駛員駕駛已經(jīng)報廢的、走私的、拼裝的車輛在高速公路上行駛，車況很差，對高速公路交通安全構成了很大的威脅。

二、新開通的××高速公路交通安全管理中常見問題產(chǎn)生的原因

由于是新建成的高速公路，出現(xiàn)諸多問題是難免的。由于規(guī)劃設計經(jīng)驗的缺乏使得橋梁、涵洞等方便通行的道路設置存在某些不合理性，以及居民對新事物、新交通方式還存在的不了解，等等各方面的原因，使得新建成的××高速公路交通安全管理存在一定的難度，容易出現(xiàn)新老問題。

（一）行人上高速，產(chǎn)生問題的原因主要有：

1、高速公路沿線居民出行需要。××高速公路多穿越山區(qū)、貧地。年青人外出打工較多，留守的多為孤老病殘，人員素質(zhì)對于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)而言相對較低。為了出行的需要，他們常破壞高速兩旁的防護網(wǎng)而進入高速。高速公路的修建滿足了城鎮(zhèn)間的溝通，但因為設計與成本的原因，不可能照顧到方方面面，考慮得面面具到，便不會是全程天橋與地下通道，使一部分沿線居民的出行繞了遠路。而新建成的××高速公路，遠離省會城市之地，車流量相較老高速而言較少，少數(shù)生活于高速旁的人，麻痹大意，敢于橫穿高速。再則新建的××高速大多穿山越澗，特別是跨河大橋、高山涵洞的建成，縮短河兩岸、山兩邊的距離。沿高速走將減少行程，從而不必翻山越嶺，節(jié)約出行時間，這也是少數(shù)人敢于以身涉險的原因所在。以××大隊沅陵中隊轄區(qū)數(shù)百米長的櫻桃灣隧道為例。該隧道大大縮短了往來沅陵縣涼水井鎮(zhèn)何家村、白合村、王家?guī)X村、云從洞村、涼水井集鎮(zhèn)等地間的距離，節(jié)省了翻山越嶺近一個多小時的路程，每天在早中晚均有人穿隧道而過。

2、在高速公路上等車的現(xiàn)象并非新開通的××高速所獨有，卻以新開通的××高速較為突出。新建高速公路直接連接上了周邊的市州中心城市，而城鄉(xiāng)差距的明顯，周邊車站車輛班次規(guī)劃的不健全，使一些小的出口附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民不再愿意到縣區(qū)車站去轉(zhuǎn)車，而直接選擇了上高速招攔過路的客運貨運車輛。大多高速出口沒有配備車站站點，部分司機，為了利益的需要，也敢于在高速公路上停車載客，不顧事故隱患，嚴重違反高速行車規(guī)定。

3、在拾荒、流浪人員中，尤以精神病人最為典型。新開通的××高速公路大多車流量較少，但還是有部分拾荒者，為了一時經(jīng)濟利益的驅(qū)動，對高速公路上車輛制造的生活垃圾感興趣，少數(shù)不文明的司乘人員拋灑到高速公路的生活垃圾成為拾荒者所青睞的財富。而沿高速流浪的人員中，以精神病人最為典型。社會救助制度的不完善，直接導致了流浪人員上高速公路。2009年3月10日晚上，一名癡呆老人進入××高速公路，被沅陵中隊巡邏民警劉念、向勝及時發(fā)現(xiàn)，并聯(lián)系其家人送回。像這樣的例子，在××高速沅陵中隊日常的執(zhí)勤執(zhí)法中，經(jīng)常能夠碰到，而且經(jīng)常能碰到的，就是家住高速沿線的一兩個精神病人。

4、觀光采風人員偶爾有之。新建的××高速兩旁大多山川迤邐，溪澗潺潺，春有油菜花遍野；夏有青山蟬鳴；秋有漫山紅葉；冬有銀裝素裹。不少采風、攝影人員偏就喜歡另辟蹊徑，或乘汽車而下，或由路口而上，以獨特的視角，“觀賞自然，感悟人生”。2009年3月上旬之后，天氣變暖，陽光明媚之時，在××高速沅陵出口附近，常能夠看到三兩手持相機的攝影愛好者，對高速公路兩旁的金燦燦的油菜花頗感興趣，在沅陵中隊執(zhí)勤民警的多次勸阻下，才從××高速沅陵收費站下高速。

（二）針對沿線駕駛員駕駛機動車上高速行駛出現(xiàn)的許多問題，分析其原因主要有：

1、新開通的××高速大多每小時限速一百公里以下。這是針對高速涵洞橋梁多的整體而言，在某些路況較好的路段，因為是新建高速，路面條件甚至優(yōu)于某些平原舊高速。駕駛員便會放松警惕，加速行駛。隨著汽車制造業(yè)的發(fā)展及居民購買能力的增強，普通小轎車的最高時速都能達到每小時160公里以上。而走遍全國，沒有一條高速會允許你跑到每小時120公里以上。以××高速沅陵段為例，該路段全程限速每小時80公里，但實際上，查處的超速駕駛員經(jīng)常抱怨，以每小時80的速度在高速公路上跑，“感覺就像是爬一樣”。

許多駕駛員對高速公路行車規(guī)定不夠重視，把平時駕車隨意行駛的習慣帶上高速，占超車道、騎線、隨意?？康谋容^多。特別是新開通的××高速車輛較少的情況下，前后沒有車輛時，便把兩個車道當成一個車道開。極易在超車前后造成其他駕駛員的心理緊張，易釀事故。

2、一些短途駕駛員，習慣性的不攜帶駕駛證、行駛證出行。一些新車，臨時牌照過期一兩個月，在沒有牌照的情況下，也照常上路行駛。對張貼檢驗保險標志的問題，普遍的不夠重視，怕影響車輛美觀，難以清洗，放在車上也不想去貼。認為萬一被交警查到了一個電話也可以解決問題；一些車況不好的報廢、拼裝、走私車輛，駕駛員為了貪圖便宜，壞了再修，只要能發(fā)動，能行駛就開著上路，把自己和他人的生命安全與不顧，這些雖都與駕駛?cè)藛T日常的習慣有關，但也與當?shù)氐胤浇痪块T管理的松懈不無關系。

三、交通安全管理中常見問題解決辦法之初步探討

正因為新開通的高速有著這樣那樣的新老問題，這就對我們高速公路管理支隊的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警隊伍不斷擴大的情形之下，新民警、新面孔不斷的充實到高速公路管理隊伍中來，必然會在管理中出現(xiàn)經(jīng)驗不足，協(xié)調(diào)能力欠缺等諸多問題。這就對新開通的高速公路的民警執(zhí)勤執(zhí)法提出了更高的要求。許多問題不是沒有發(fā)現(xiàn)，沒有處理，而是發(fā)現(xiàn)的不夠及時，處理的不夠完善到位。初步應做到“加強學習，做好宣傳，有效管理，搞好溝通?！?/p>

（一）認真學好交通法規(guī)，善于向老同志學習，善于總結工作經(jīng)驗，提高民警自身執(zhí)法水平和能力。

法律是執(zhí)法者的武器，高速公路警察在執(zhí)勤執(zhí)法之余，應當積極主動學習業(yè)務知識。只有學好用好法律法規(guī)，民警在執(zhí)勤執(zhí)法工作中，才能夠在處罰當事人時理直氣壯，義正辭嚴；才能夠?qū)`法違章人員產(chǎn)生威懾能力；才能夠在執(zhí)勤執(zhí)法中受到侵害時依法保護自己的權益。

（二）熟悉沿線執(zhí)勤執(zhí)法環(huán)境，開展執(zhí)法宣傳。

1、對高速沿線的情況進行摸底，掌握民情社情，了解治安狀況。對沿線的學校，居民集中聚居區(qū)進行走訪，充分利用老師、村鎮(zhèn)干部、黨員在群眾中的威信，對群眾進行教育遵守交通安全法規(guī)。

2、針對客車超員、在高速公路上下客的情況，要找準原因，對車站的駕駛員，重點對私營的駕駛員進行宣傳教育。讓其了解交通違法行為的危害性和后果，了解我們高速警察的管理意圖，對于屢次違反的駕駛員要列入“黑名單”，有針對性的進行管理。

3、在醒目和重要的路段懸掛標語條幅，用手將安全知識貼在群眾的心里，要走村竄戶，用口將章程規(guī)定送到老百姓的耳中。只有沿線居民真正意識到你的認真，你的不遺余力，他才會意識到問題的嚴重，他才會遵守交通安全法規(guī)。

（三）教育與處罰相結合，樹立高速警察良好形象。

1、對行人上高速等問題，以規(guī)勸教育為主，處罰為輔。依據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第七條之規(guī)定，交通警察對于當場發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為、未影響道路通行和安全的，可以提出警告，糾正違法后放行。通過教育宣傳的手段，逐步使居民習慣于不再走上高速。對規(guī)勸不聽的，影響通行的也要嘗試著進行處罰，畢竟對行人上高速的處罰是有法可依。

2、對駕駛員的處罰，不僅僅是使其交錢接受懲罰，還應當對駕駛員進行教育。在對駕駛員進行罰款、扣分等處罰的同時，要使駕駛員從心底里認識到，自己的確是違了法的，以后不能再犯，而不僅僅只是當面的唯唯諾諾；從心底里認識到道路交通安全法不僅僅是針對駕駛員個人的規(guī)定，而是對整個高速公路行車安全的規(guī)定；從心底里認識到自己的違法行為不僅僅置自己于險境，還有可能會侵害到他人利益。

（四）與相關部門聯(lián)動，共同抓好高速管理工作。

1、對護欄被破壞的地方，及時通知路政部門進行維護修理。護欄破損而得不到修復，使得許多本不上高速的人也跟風走上了高速，形成行人上高速的習慣。

2、對超員、在高速公路上下客等違法行為，通報車站、運管等部門?？蓢L試配合車站、運管，建立營運車輛的違法違規(guī)準入機制，對經(jīng)常超載超員，視法律如無物的進行嚴厲打擊，直至取消其載客資格。

第5篇：高速公路交通執(zhí)法范文

關鍵詞：高速公路 公路管理 解決對策

公路是交通運輸基礎設施系統(tǒng)不可缺少的組成部分，在國民經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的作用。與世界發(fā)達國家相比，我國高速公路建設起步較晚，但是發(fā)展迅速。根據(jù)我國交通部制定的《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，至2030年我國高速公路總里程將達到8.5萬公里，形成覆蓋全國、布局合理的國家高速公路網(wǎng)。

高速公路的建設需花費大量的財力、人力、物力，是典型的資金密集型產(chǎn)業(yè)。高速公路要在日后的使用中發(fā)揮出最大效益，則取決于科學、合理、高效的高速公路運營和養(yǎng)護管理。

高速公路的管理主要內(nèi)容包括建設管理、養(yǎng)護管理、收費管理、路政管理、交通安全管理、配套服務管理等方面。上述各個方面的管理是一個有機的整體，不管哪一方面管理不善，都會制約高速公路強大功能的發(fā)揮，管理出效益已成為業(yè)界的普遍共識。

一、當前高速公路管理的現(xiàn)狀

1、當前高速公路管理概況

1.1多種管理體制模式并存，我國《公路法》第十八條規(guī)定給出了我國公路管理體制的原則框架，但是對于許多具體問題則賦予各級地方政府自行解決，導致各地方對高速公路管理體制的選擇呈現(xiàn)出“八仙過海，各顯其能”之勢。

1.2分散管理，“諸侯割據(jù)”按照?！罢l投資，誰經(jīng)營”的原則，我國高速公路建設投資的多元化必然導致多頭經(jīng)營管理，出現(xiàn)“諸侯割據(jù)”的局面。

1.3政企不分，在我國已建成的高速公路中，很大一部分是在計劃經(jīng)濟市場過渡的時期建設并管理的，是在由政府投資逐漸向政府、外資、企業(yè)以及私人等多元投資主體轉(zhuǎn)變的過程運作產(chǎn)生的。因此，即使是一些已經(jīng)注冊的高速公路經(jīng)營公司，也或多或少地帶有原事業(yè)單位的性質(zhì)，沒有實現(xiàn)真正意義上的政企分開。

2、存在的問題

2.1高速公路管理的法律法規(guī)不健全，我國現(xiàn)行的公路管理立法體系不完善，并且與高速公路這種全局性、戰(zhàn)略性公共基礎設施管理的要求不配套。行業(yè)法律法規(guī)建設相對滯后，是我國高速公路管理中出現(xiàn)的許多問題的重要根源之一。

2.2管理機構重復設置，運作效率低下由于實行“誰投資，誰經(jīng)營”、“一路一公司”分散管理政策，導致機構重復設置。

2.3高速公路行業(yè)管理缺乏有效的經(jīng)濟制約手段《收費公路管理條例》出臺之后，在具體實施如停止收費、行政罰款、指定其他養(yǎng)護隊伍代養(yǎng)護等會方面遇到一系列困難，缺少可供操作的實施細則。

2.4養(yǎng)護投入不能滿足維持高速公路服務質(zhì)量的要求，高速公路項目公司普遍存在養(yǎng)護運營費用投入占高速公路通行費收入總額的比重偏低問題。項目公司對設施病害處理不及時，對大面積病害不能及時安排修復資金。

2.5路政管理體制不順，執(zhí)法人員素質(zhì)有待進一步提高堅持依法治路，“保護路產(chǎn)、維護路權”是公路路政管理的第一要務，而高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是路政管理工作的重要保障。而某些執(zhí)法人員政治、業(yè)務素質(zhì)不高，導致路政管理水平低下。

二、我國高速公路管理模式的轉(zhuǎn)變

例如上海滬嘉高速公路于1988年建成通車，這標志著我國開始真正擁有自己的高速公路。在這之后，我國各省市開始籌建自己的高速公路，一直到了90年代初期，全國正式開始建設大規(guī)模的高速公路。在這階段，省級交通主管部門是我國高速公路的投資主體。而投資建設主要就是依靠收取養(yǎng)路費、車購費、少量的財政撥款及少量的銀行貸款。管理多元化是這階段我國高速公路表現(xiàn)出來的主要特點。交通部門、建設部門二者之間出現(xiàn)了重復管理、多頭管理等現(xiàn)象。在1992年國務院辦公廳就引發(fā)了一紅頭文件，主要就是根據(jù)建設部門和交通部門二單位分管而產(chǎn)生了太多的不足之處，所作出的規(guī)定，文件規(guī)定：“高速公路交通安全管理組織機構形式，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況來確定，暫時不做全國統(tǒng)一規(guī)定”?？傮w來說，這一時期的管理模式主要是以收費管理為主，而事業(yè)單位是主要的管路主體。從1995年直至今天，我國高速公路的投資主體慢慢走向多元化，隨之而來的是各種不同的高速公路管理體制和管理模式都涌現(xiàn)出來，包括行政事業(yè)型、企業(yè)管理型、企事混合型等，并且慢慢的從單純的收費管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫\營管理為主的模式。

加強我國高速公路路政管理的措施

三、加強高速公路安全管理的相關對策

高速公路想要有一個比較好的發(fā)展，關鍵就是科學得嚴格的高速公路管理，因為只有科學嚴格的高速公路管理，才能更好的發(fā)揮出高速公路的經(jīng)濟效益。因此，切實加強高速公路的路政管理工作，提高各級領導對路政管理工作的認識，采取科學有效的管理方法，有效地減少國家財產(chǎn)的不必要損失是十分必要的。高速公路的交通管理，就是要建立一支高素質(zhì)的管理隊伍才是關鍵所在。相信只有高速公路管理人員的綜合素質(zhì)提高了，那高速公路的安全暢通及各方面都有質(zhì)的飛躍。

1、建立統(tǒng)一的高速公路路政管理模式

2、完善高速公路路政管理法規(guī)，統(tǒng)一執(zhí)法依據(jù)

3、協(xié)調(diào)部門間工作，形成路政管理網(wǎng)絡

4、以人為本，創(chuàng)新路政管理工作服務理念

5、加強管理隊伍建設，提高路政執(zhí)法人員素質(zhì)

四、結語

我國的高速公路建設成績輝煌，舉世矚目。但管理中存在的諸多問題不容忽視，管理理念、管理技術過于落后。若再不加大工作力度，理順管理體制，出臺相應法規(guī)加以調(diào)整和規(guī)范，可能會對我國高速公路的健康、持續(xù)發(fā)展帶來更加不利的影響。所有公路交通工作者必須要集中力量，抓緊工作，堅持體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，為盡快建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的高速公路管理體系貢獻力量。

【參考文獻】：

[1]謝炅.中西部地區(qū)高速公路管理的現(xiàn)狀研究[J].新西部(下半月),2007,(09).

[2]王飛.淺談高速公路管理體制[J].沿海企業(yè)與科技,2005,(08).

第6篇：高速公路交通執(zhí)法范文

關鍵詞 高速公路管理

中圖分類號：D631.4 文獻標識碼：A

高速公路社會管理工作作為社會管理工作的一個組織部分，只有積極適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展、不斷變化的形勢，深入研究應對新情況、新問題的對策和措施，大膽創(chuàng)新管理方式、方法，才能跟上時展的潮流。提升高速公路社會管理綜合治理工作水平，應抓好以下幾個方面工作。

一、加強機制建設，嚴格落實綜合治理工作各項制度

（一）建立健全高速公路道路交通安全社會管理運作機制，明確責任，落實監(jiān)督、考核，實現(xiàn)文明交通與社會管理共建。

要保持高速公路交通管理與社會管理工作目標的一致性，將高速公路交通管理納入社會管理評價指標體系，從行政和法律手段向綜合運用行政、法律、社會、道德、科技等多種手段轉(zhuǎn)變，通過發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論引導的作用，營造文明交通氛圍，推進交通環(huán)境不斷改善。特別是要明確重點，將行人、非機動車、拖拉機、摩托車、牲畜上高速等違法行為納入當?shù)鼐C治考評，啟動綜合治理的社會治理防范工程體系，建立社會化管理長效機制。

（二）完善高速公路交通應急管理機制。

健全高速公路管理資源共享機制，完善當?shù)卣鲗?，地方各級各部門與交警、路政、經(jīng)營單位聯(lián)合指揮的工作模式，完善交通技術監(jiān)控設施和科技管理手段，保障高速公路安全暢通。規(guī)范高速公路交通應急管理，提高快速反應能力，及時應對高速公路的緊急突發(fā)事件。

（三）建立信息共享和聯(lián)動工作機制。

整合各部門的管理資源，建立健全信息共享和聯(lián)動工作機制，通過地方黨委、政府與路政部門、高速公路管理部門建立及時高效的溝通聯(lián)系，及時將各類違法犯罪信息以及其他路面信息與縣政法委、各職能部門、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行溝通，強化對信息數(shù)據(jù)的分析利用，提高交通管理工作整體效能

（四）加強請示報告和宣傳機制建設。

要積極主動地向當?shù)攸h委、政府報告高速公路治安工作情況，爭取黨委政府的支持，充分調(diào)動各部門、各種社會力量，統(tǒng)籌各種社會資源，推進高速公路的社會治安綜合治理工作。同時，要加強法制宣傳，深入鄉(xiāng)村、工廠、學校等廣泛宣傳高速公路交通安全知識，營造強大的輿論聲勢和良好的社會氛圍，不斷提高廣大人民群眾的交通安全意識和維護高速公路社會治安的自覺性。

二、加強各項管理，推進綜合治理工作縱深發(fā)展

（一）健全會議制度，實現(xiàn)源頭共管。

健全道路交通安全管理工作聯(lián)席會議制度，繼續(xù)推進道路交通安全工作聯(lián)席會議制度建設，進一步鞏固“政府牽頭、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全管理工作格局。切實解決影響道路交通安全管理的突出問題。針對交通安全管理出現(xiàn)問題的地區(qū)，實行重點整治，增加整治力量。

（二）加強道路交通管理。

組織開展各種活動，加強道路交通安全源頭管理，著力消除安全隱患。積極會同安監(jiān)、路政、高速公路有限公司等部門，深入開展公路危險路段排查治理工作，消除一批公路安全隱患，整治一批秩序混亂路段。

（三）加強服務區(qū)管理。

要加強對服務區(qū)行業(yè)場所和暫住人員的審核和日常治安管理，督促高速公路交通管理部門建立健全治安和消防安全管理制度，維護好服務區(qū)的社會治安。特別是要與高速公路交通管理部門和當?shù)嘏沙鏊诜諈^(qū)統(tǒng)一設立治安辦公室，設立統(tǒng)一標識的服務區(qū)治安崗亭，加強治安管理和便于群眾報警。同時，督促高速公路交通管理部門完善安全設施，加強保安力量，確保服務區(qū)的治安穩(wěn)定。

（四）加強應急管理。

加強與氣象、路政和高速公路經(jīng)營單位以及廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的協(xié)調(diào)溝通，提高惡劣天氣預警能力，真正做到“早發(fā)現(xiàn)、早預警，早處置”。進一步完善道路交通應急管理預案，認真開展應急演練，提高應對惡劣天氣、處置突發(fā)事件、救援搶險、排堵保暢的能力。

三、努力化解社會矛盾，鞏固綜合治理工作效果

加強輿論引導工作，不斷推進公共關系建設，著力建立公開、透明的溝通機制和積極、穩(wěn)妥的矛盾化解機制，努力贏得群眾的理解與支持，與廣大人民群眾構建和諧的關系，鞏固綜合治理工作效果。

（一）加強輿論引導工作。

加強與新聞媒體的協(xié)作，完善新聞宣傳報道機制，及時向媒體通報高速公路社會管理工作情況，引導媒體加強對交通管理工作的正面宣傳。同時，要建立網(wǎng)上輿情動態(tài)分析制度，加強網(wǎng)上輿情監(jiān)控和引導，避免失控現(xiàn)象。

（二）進一步推進公共關系建設。

推廣高速公路工作人員公共關系建設的經(jīng)驗，加強工作人員與群眾的雙向互動聯(lián)系、溝通，大力宣傳社會管理工作的先進經(jīng)驗、工作人員中涌現(xiàn)出的先進典型，努力增進群眾對高速公路社會管理工作的了解與理解、關心與支持。為高速公路社會管理部門搭建傾聽民聲、了解民情、回應民意、改進服務、樹立形象的交流平臺。

（三）積極回應群眾期待，努力為群眾排憂解難。

深入推進各種信息公開，及時回應群眾對高速公路社會管理工作的期待和要求，切實整改執(zhí)法管理服務工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高群眾的滿意度。

（四）做好社會維穩(wěn)和站區(qū)維穩(wěn)工作。

第7篇：高速公路交通執(zhí)法范文

1.法規(guī)制度不完善。在我國，針對高速公路的法律建設尚處于有待完善的階段，法律建設同路政管理的配套程度處于顯著的不足狀態(tài)。高速公路領域的相關管理工作，尚未構建統(tǒng)一性的法律作為保障。以現(xiàn)有法律保障為基礎形成的管理目標，同社會群眾的整體預期仍有顯著的差距。究其原因，大致有三：（1）法律、法規(guī)數(shù)量不足；（2）法律法規(guī)的適用性不高；（3）相關輔法律法規(guī)不到位。就當前我國高速公路領域的法律建設狀況來看，主要呈現(xiàn)出如下現(xiàn)狀特征：（1）法律建設缺乏整體性、一致性；（2）法律建設過于大而全，針對特殊情況缺乏具體的界定和劃分，即操作性較差。2.管理體制不健全。所謂高速公路路政管理體制，即高速路政管理權限的確定、機構的設置以及形成的組織制度和體系。在我國舊有的路政管理體制當中，對于權限職責并未給予清晰的界定和劃分，機構的設置種類各異，并且管理水平相當有限，這些都顯著的降低了路政管理的整體水平。在我國，公路的貫通長度較大，覆蓋面積較廣，很難實現(xiàn)“交通主管部門均親自在一線工作”的目標，因而，路政管理工作中的相當一部分均交由公路管理機構全權負責。此種，將一定管理職責賦予到管理機構的做法，對于路政管理工作的有效進行具有相當?shù)耐苿幼饔谩５侥壳盀橹?，在已設有公路管理機構的省市當中，尚存在諸多缺陷之處：（1）管理體制流程執(zhí)行通暢性欠佳；（2）管理力度欠佳；（3）尚未實現(xiàn)多層次、全方位的管理網(wǎng)絡的建設，這些均對路政管理工作的執(zhí)行造成了嚴重的困擾。3.部門協(xié)作不積極。高速公路路政管理的工作內(nèi)容復雜而繁多，屬于綜合性工作范疇，其最為典型的工作特征可以概括為六個字：跨行業(yè)、跨系統(tǒng)。當前，諸多行業(yè)、領域均與路政管理之間具有緊密的聯(lián)系，如工商行政、各級政府、石油石化等。在當前經(jīng)濟飛速前行的時代，政府的綜合性工作能力仍明顯不足，時常出現(xiàn)多個直屬上級、管理范圍重疊、管理責任相互推諉、管理工作顯著低效的問題。特別是在牽扯到土地開發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟建設問題時，由于利益的驅(qū)使所致，相關部門頻繁發(fā)生“各人自掃門前雪”的問題，部門之間根本沒有相互配合的跡象，更無從談及彼此協(xié)作。4.法律意識不深入。高速公路是為社會群眾提供服務的公共設施，是被明確劃分在法律保護范圍之內(nèi)的。處于維持并提升高速公路服務質(zhì)量的思考，路政管理機構依據(jù)相關法律的規(guī)定，對各種高速公路路權路產(chǎn)違法侵占的行為予以嚴格的檢查和處理，對高速公路建設過程中的施工質(zhì)量加以嚴格的監(jiān)管，對高速公路運行過程中的輔助設施予以管理和維護。盡管在實際社會中，人們清楚的知道公路對于日常生活以及社會運行的重要性。但是，由于相當一部分社會群眾對于高速公路沒有形成科學的認識，并未意識到保護高速公路的重要性和義務性，同時，由于針對性的法律法規(guī)的不完善，使得管理力度嚴重缺失，造成高速公路破壞問題頻頻發(fā)生。除此之外，由于社會群眾法律意識淡薄所致，對高速公路造成了嚴重的破壞，顯著影響高速公路的使用質(zhì)量和使用安全。

二、服務型理念下高速公路路政管理體系建設

1.推行政務公開,完善信息共享。首先，快速推動電子政務在高速公路路政管理當中的應用。高速公路路政電子政務主要涵蓋如下內(nèi)容：高速公路網(wǎng)上官方平臺的建設、路政情況的信息化整理、高速公路官方服務熱線的開通等。電子政務在高速公路路政管理當中的應用，可以加快實現(xiàn)路政公務的透明化，使得社會群眾對于高速公路的建設現(xiàn)狀形成更加清晰的了解和認識，提升社會群眾在高速公路路政工作當中的參與程度，在服務當中滲透著路政管理，在路政管理當中滲透著服務理念。其次，推進高速公路交通信息服務平臺的建設。在政府管理工作當中融入新型管理理念，將高速公路交通信息加以合理整合并進行有效利用，使得高速公路交通信息服務平臺逐步實現(xiàn)完善。交通信息服務平臺的建設，可以使交通信息及時、準確的傳遞到社會群眾當中，提升服務信息的有效性和指向性。2.健全法律制度,改變執(zhí)法觀念?！坝蟹梢馈笔谴_保高速公路高效、安全運行的重要性基礎條件。盡管當前針對高速公路的保護已經(jīng)出臺了一定的法律法規(guī)，然而，仍無法將每一例違法行為全數(shù)涵蓋在內(nèi)。同時，一部分法律法規(guī)在落實的過程中存在意思模糊、指向不明的問題，嚴重影響了法律法規(guī)的落實效力。因而，針對高速公路的法律建設應以當前法律法規(guī)的落實現(xiàn)狀為前提，保留現(xiàn)有工作當中的優(yōu)秀之處，并將其中的缺陷和不足予以不中。在路政管理工作中，路政管理機構應嚴格依照法律法規(guī)的界定，將依法辦事與高效服務進行有效融合，提升路政管理工作者的服務意識。高速公路路政管理機構應轉(zhuǎn)變舊有工作理念，將服務人民、服務社會、服務國家視為路政工作的首要目標。3.強化安全監(jiān)管,完善應急管理。首先，強化高速公路運行安全保障。在條件允許的前提下，將安全保障拓寬至地方區(qū)域，對于橋梁的安全系數(shù)給予更多的關注，并對其運行狀況加以密切關注，堅決做到將隱患扼殺于搖籃狀態(tài)。其次，強化高速公路使用安全監(jiān)管。對于高速公路上行駛的運輸車輛（客運、貨運）進行全程視頻監(jiān)控管理，在各高速出入口增設高清卡口，高速公路收費站設立安全檢查，將危險消滅于源頭。再次，設立危險應急機制，強化安全保障。針對高速公路可能出現(xiàn)的突發(fā)事件應加以充分的考慮，并投入足夠的人力、物力、財力，以確保在突發(fā)事件發(fā)生之時，能采取相應的措施予以解決，將危險降低到最小。

三、結語

第8篇：高速公路交通執(zhí)法范文

一、科技強警是解決高速公路交通管理問題的有效手段

目前，我國高速公路的快速增長與警力不足、高速公路交通流量迅猛增長與管理手段相對滯后之間矛盾，是阻礙高速公路交通管理工作發(fā)展的難題。而大力開展科技建設，“向科技要警力、要管理效能”，則是解決這一難題的有效手段。自“金盾工程”實施以來，科技強警在交通管理工作中得到前所未有的重視，但有些地區(qū)科技投入增加了、科技力量加強了，使用效果卻不盡如人意。分析其原因，主要因為交通管理者的素質(zhì)沒有跟上，民警科技管理意識不強，技術應用水平不高，管理方式依然落后于科技設備，對科技設備的利用率不高。筆者認為，科技強警，不僅僅是加強科技裝備，還要加強管理者的素質(zhì)，必須從“硬件”和“軟件”兩方面入手，既注重科技設備和資金的投入，又及時做好民警崗前科技應用培訓，這樣才能齊頭并進、相輔相成，提高高速公路交通安全管理效能。

二、硬件方面，必須加大對科技設備的投入

（一）建立智能化交通指揮中心。道路交通管理是一項綜合性較強的社會性管理工作，隨著現(xiàn)代化道路交通的發(fā)展，對指揮者的反應能力、指揮能力及掌握、分析信息的能力要求越來越高。指揮者能否及時掌握高速公路的交通信息，是否能正確分析這些信息并作出準確決策和指令，直接關系到高速公路的交通安全。因此，高速公路指揮中心應具備交通監(jiān)控、通訊、信息收集以及指揮調(diào)度系統(tǒng)的現(xiàn)代化、智能化平臺，它應配備高速公路交通信息系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、接處警系統(tǒng)、有線無線通訊系統(tǒng)以及GPS全球定位系統(tǒng)等，通過這些系統(tǒng)的有機結合，及時發(fā)現(xiàn)高速公路上的異常交通情況及各類型案件，做出正確、有效、明確、及時的決策，并通過快速協(xié)調(diào)、準確查詢、及時指令，形成一個高效的指揮調(diào)度系統(tǒng)。

（二）建立完備的計算機網(wǎng)絡信息系統(tǒng)。高速公路大隊的網(wǎng)絡建設通過與支隊的網(wǎng)絡系統(tǒng)建立連接，并安裝必備的各種網(wǎng)絡系統(tǒng)，建立完備的計算機網(wǎng)絡。通過網(wǎng)絡系統(tǒng)，管理者可以及時、迅速查詢?nèi)?、車等各種所需資料及信息，及時對可疑情況進行比對檢查，及時排除各種類型的安全隱患。目前，我們使用的網(wǎng)絡系統(tǒng)有：全國公安交管信息綜合查詢系統(tǒng)、全國被盜搶機動車信息查詢、交通違法信息查詢、超速違法信息查詢、事故統(tǒng)計系統(tǒng)20__版等，基本已能滿足目前工作需要。但由于網(wǎng)絡建設的大環(huán)境因素，地處偏遠地區(qū)的高管十三大隊網(wǎng)絡速度相對較慢，有時也存在無法接通的現(xiàn)象，有待于網(wǎng)絡建設的進一步完善。

（三）建立智能化“電子警察”監(jiān)控管理系統(tǒng)。利用現(xiàn)代化科技管理手段，在高速公路上建立智能化監(jiān)控系統(tǒng)——“電子警察”，應用科技手段實現(xiàn)全天候捕捉違法車輛信息、交通信息，利用非現(xiàn)場執(zhí)法模式加強管理監(jiān)控，主要包括有：交通實時監(jiān)控設備、超速抓拍設備、車輛號牌自動識別系統(tǒng)、警示設備以及交通信息提示系統(tǒng)。通過這些設備有機、高效的結合，不但可以減少警力的投入，解決警力不足問題，有效降低民警工作強度和巡邏監(jiān)控的高強度工作壓力，還可以更快速、高效、及時地發(fā)現(xiàn)高速公路上出現(xiàn)的異常情況，及時作出快速反應，消除交通安全隱患。

三、軟件方面，必須提高管理人員的素質(zhì)和科技應用水平

加強科技裝備投入的同時，必須大力開展業(yè)務培訓，有效提高交通管理者的素質(zhì)和科技應用水平。培訓模式主要有：

（一）集中培訓。通過集中大隊全體民警進行管理技能、科技裝備應用的培訓，提高民警的管理水平，使民警對科技裝備的使用達到一個初步的理解和認識，基本能夠在工作中正確使用所配備的各種科技裝備。

（二）網(wǎng)絡教學。隨著“三基”工程建設的不斷深入，基層大隊各中隊都已基本配備連接公安網(wǎng)絡的電腦，因此，可以通過在網(wǎng)絡上安裝各種類型的培訓教材，讓靈活利用自己的時間進行學習，更新管理觀念，提高管理能力，更好的完成工作任務。

（三）對業(yè)務骨干進行強化培訓。對基層工作經(jīng)驗豐富、業(yè)務能力強、接受能力強的民警進行集中培訓，使這一部分民警先達到熟練使用科技裝備的工作要求，保證設備投入的正常使用，以達到預期的管理效果。

第9篇：高速公路交通執(zhí)法范文

高速公路是全封閉、多車道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務設施配套齊全的高標準汽車專用公路。高速公路具有行駛速度高，通行能力大等特點，由于高速公路采取了一系列的措施，交通事故大為減少，其事故率只有一般公路的1／3—1／4，但是由于高速公路上車速快，一旦發(fā)生事故，其嚴重性增大，高速公路事故的死亡率是一般公路的兩倍。我國高速公路交通事故發(fā)生起數(shù)和死傷人數(shù)較多，這主要是由于我國的高速公路起步不久，駕駛員對高速公路不熟悉、不適應，也和高速公路管理水平落后有關。我國正處于高速公路建設迅猛發(fā)展時期，高速公路發(fā)生重大事故，其政治影響和經(jīng)濟損失都十分嚴重，所以，研究高速公路安全管理具有重要意義。高速公路安全管理涉及面廣，內(nèi)容很多，主要包括交通安全教育：即充分利用各種宣傳媒體，普及交通安全的常識和高速公路的使用知識，這是預防交通事故的有效措施；法規(guī)建設：使得高速公路交通安全能夠做到“有法可依，有法必依”，這就需要不斷完善交通法規(guī)，并在執(zhí)法中嚴格要求，使違章、違法人員得到應有的懲罰，從中吸取教訓，以免發(fā)生更大的事故；車輛建設：對車輛進行注冊登記并定期檢查，核發(fā)牌照及行車執(zhí)照；駕駛員管理：核發(fā)及審驗機動車駕駛證；道路及其安全設施的驗收與管理：當?shù)缆房⒐ぶ髮Φ缆愤M行驗收，對安全設施進行維護和管理，制止和處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設施的行為，以消除安全隱患；維護高速公路安全秩序，包括糾正交通違章，處理交通事故，道路治安管理，交通污染管理。

2

我國的高速公路建設是從20世紀肋年代開始的，1997年以后，我國進入了高速公路大發(fā)展時期。截止到2001年底，我國已建成19000公里高速公路，總里程數(shù)居世界第二位。隨著高速公路的不斷建成和投入運營，如何管好、用好高速公路成為十分迫切的問題，于是高速公路管理研究應運而生了，其主要內(nèi)容之一就是高速公路安全管理。由于缺乏經(jīng)驗，各地將普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上，但高速公路的交通模式大大不同于普通公路，速度高、交通量大等因素，使高速公路管理出現(xiàn)很多新問題。自1988年我國的第一條高速公路建成通車，交通事故發(fā)生起數(shù)和死傷人數(shù)持續(xù)上升，僅1994～1999年6年間共發(fā)生交通事故46500起，造成6374人死亡，17117人受傷，經(jīng)濟損失嚴重。在公路管理上，新加坡有良好的管理經(jīng)驗，使得其交通事故率一直很低。新加坡交通順暢通達，井然有序，不僅是依靠嚴格的交通法規(guī)，更重要的是依靠科學的交通管理。新加坡的交通安全設施完善，重視駕駛員素質(zhì)的培養(yǎng)，重視交通安全宣傳教育，倡導行人優(yōu)先、直行車優(yōu)先。因此，借鑒國外先進的管理經(jīng)驗，結合我國高速公路的特點，建立適應我國高速公路的安全管理模式，是一個亟待解決的問題。

3安全管理體系

高速公路交通安全是一個由人、車、路、管理組成的系統(tǒng)問題，這4個因素相互協(xié)調(diào)、相互作用，任何因素出現(xiàn)問題，都將影響到交通安全。其中人的因素至關重要，高速公路上的事故由人為因素引起的占95％。汽車在行駛過程中的制動性能、轉(zhuǎn)向操縱性能等對交通安全也有很大影響。高速公路本身的構造、安全設施也是影響交通安全的因素。交通管理，對保障高速公路交通安全具有重要作用。筆者將從以下4個方面進行討論：

3．1人的因素

由于高速公路全封閉、全立交，路況良好，所以駕駛員在行駛過程中不需采用很多措施，這樣導致駕駛員警惕性下降，一旦遇到問題，反應不及時，就容易發(fā)生交通事故。導致交通事故發(fā)生的原因主要是駕駛員缺少高速公路行駛經(jīng)驗，缺乏高速公路交通常識，駕駛員長時間疲勞駕駛，以及駕駛員的交通安全法規(guī)意識薄弱，例如：無證駕駛、酒后開車、超速行駛、違章超車及違章裝載、車輛間距過近等。在雨霧天氣及路面結冰或雨后積水時，更容易發(fā)生交通事故。此外，乘車人在高速公路上隨意上下車以及擅自在高速公路上穿行都是引發(fā)交通事故的原因。

3．2車的因素

在高速公路上行駛的汽車車速高，所以要求車況良好，發(fā)動機、輪胎、制動系統(tǒng)都應該在行駛前進行維護和檢查。輪胎爆裂是我國高速公路發(fā)生交通事故的最普遍原因之一，因此而引起方向失控的情況十分嚴重，占車輛引起交通事故的19％，其他的原因包括發(fā)動機故障、發(fā)動機過熱、電氣故障、燃料用盡等。車輛在高速公路上行駛時，要注意規(guī)定車速，還要注意應與其他車輛保持一定距離，車速過高或過低都是十分危險的，要注意行車道的占用，還需注意載物的規(guī)定，不要超載，不要偏載而造成離心力過大而發(fā)生交通事故。

3．3路的因素

路的因素主要指高速公路的線形設計和道路結構。其中線形設計與交通事故關系較大，如道路的曲率半徑過小、直線距離過長、視距過小、縱坡過大，平縱線形不協(xié)調(diào)等。此外，路面的強度穩(wěn)定性、平整度和抗滑性也是影響高速公路安全行駛的原因。由于高速公路車速高的特點，路面上的一個小石?；蚵访娼Y構小的破損都可能導致大的交通事故，故高速公路的保養(yǎng)也非常重要。

3．4管理的因素

高速公路管理，在我國還沒有統(tǒng)一的模式，由于“一路兩制”即公安部門和交通部門職責不清，使得管理出現(xiàn)問題。此外，管理的硬件設施落后，科學化管理水平低，也是影響高速公路安全的因素。高速公路安全管理部門應對高速公路提供有效的管理，為人民提供安全、舒適、通暢、迅捷的行車環(huán)境，從而減少交通事故，保證通行安全。

4筆者建議

(1)應對駕駛員加強教育和管理，提高駕駛員的素質(zhì)，針對高速公路的行駛特點，對駕駛員進行安全教育，讓駕駛員懂得高速公路行駛中的注意事項。對違章的駕駛員進行教育處理，使之從中吸取教訓。駕駛員在行駛前應注意制定合理的行車計劃，不要疲勞駕駛，不要超速行駛，對車輛要進行必要的檢查，應按要求使用安全帶。此外，要加強對全社會的安全法規(guī)教育，使人們了解高速公路與一般公路的區(qū)別，加強高速公路安全附屬設施的管理及維護，從而杜絕乘車人在高速公路上隨意上下車及行人穿越高速公路現(xiàn)象的發(fā)生。

(2)保持良好的車況，嚴禁超速行駛，注意保持車距，嚴禁超載。對超速、超載的車輛進行必要的處罰，并結合安全教育，使其認識到問題的嚴重性和危害性。

(3)我國的高速公路設計是以汽車的計算行駛速度來決定線形標準的，但是在高速公路上，許多汽車都是以大于計算行駛速度的速度行駛的，所以，筆者認為公路的設計應以一個大于計算行駛速度的速度為標準來計算各種線形指標，這樣做，雖然工程造價提高了，但交通事故卻會下降，那么社會效益還是比較好的，而且隨著汽車工業(yè)的不斷發(fā)展，這樣也適應汽車性能不斷提高的要求。此外，在道路設計時，選用合適的線形標準，注意道路的平縱線形配合，道路的路面設計及施工應符合國家規(guī)范要求，且在道路投入運營后，注意養(yǎng)護與維修，在線形不好的事故多發(fā)地帶要設立醒目的標志提醒駕駛員注意。

(4)我國現(xiàn)階段只是進行了大規(guī)模的道路建設，落后的交通管理系統(tǒng)制約了高速公路的使用效果，應研究智能運輸系統(tǒng)，將先進的檢測、通信、計算機技術綜合應用于道路交通運輸系統(tǒng)中，使車輛和道路的功能智能化，提高運輸效率、保障交通安全、改善行車安全、減少行車污染。

5結束語

筆者針對高速公路安全管理，提出一些粗淺看法。如何提高高速公路管理的科學化，協(xié)調(diào)好人、車、路及管理部門的關系，建立一套符合中國交通實際的管理體系，為人民群眾提供更安全的公路交通，是安全管理科學中的一個重要課題，值得深入研究和探討。

參考文獻

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