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未成人保護(hù)法精選(九篇)

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第1篇:未成人保護(hù)法范文

(二)加強(qiáng)培訓(xùn),加大教育力度

與縣教育局等有關(guān)部門緊密配合扎實(shí)開展家庭教育工作。大力宣傳普及家庭教育科學(xué)知識,多層次、多渠道、多形式開展家庭教育工作,取得了一定的成績。20__年,我縣被全國婦聯(lián)評為全國家庭教育工作示范縣。目前,全縣共有中學(xué)、小學(xué)、幼兒、留守流動兒童、社區(qū)(村)家長學(xué)校225所,家長學(xué)員39880人。20__年9月9日,縣婦聯(lián)、縣教育局將“全國家庭教育巡講團(tuán)”的高級講師路飛邀請到__鎮(zhèn)一小、__鎮(zhèn)中學(xué),為家長們傳播先進(jìn)的家庭教育理念。2014年3月下旬推薦縣婦聯(lián)副主席鐘敏華、__鎮(zhèn)二小的蔣湘琴參加省婦聯(lián)舉辦湖南省家庭教育指導(dǎo)者能力建設(shè)研修班,有效提升家庭教育指導(dǎo)者的工作能力和服務(wù)水平。20__年3月至6月,組織各級婦聯(lián)干部,小學(xué)五、六年級和初中、高中(含中職)德育教師、班主任參加遠(yuǎn)程教育進(jìn)行禁毒師資培訓(xùn),努力提高禁毒宣傳教育工作的針對性、實(shí)效性。20__年5月1日,2日,德育教育研究開發(fā)委員會在新邵大禮堂舉行了三場《窮養(yǎng),富養(yǎng),都不如教養(yǎng)》專題講座,每場都有上千人參加。學(xué)生心理咨詢師、兒童生命品質(zhì)教育導(dǎo)師黃川萍通過看短片、聽錄音、讀名言等多種形式,為家長們講述如何正確培養(yǎng)孩子良好的行為習(xí)慣、如何塑造孩子的道德修養(yǎng)和品格,建立孩子正確的人生觀和價值觀等內(nèi)容。已創(chuàng)建縣級示范家長學(xué)校32所,市級示范家長學(xué)校6所,省級示范家長學(xué)校6所。

(三)多措并舉,加大關(guān)愛力度

救助特困兒童。在省、市婦聯(lián)的關(guān)心下,縣婦聯(lián)多方協(xié)調(diào),爭取到玫琳凱助學(xué)資金6萬元,在高橋小學(xué)捐助50名家庭貧困、品學(xué)兼優(yōu)的兒童完成三年學(xué)業(yè),每人每年400元。近年來共爭取到10余萬元“春風(fēng)行動”慰問金,用于救助特困婦女兒童,其中300余名特困兒童得到救助。2013年,組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)婦聯(lián)特困留守兒童、先天性心臟病兒童摸底,各收集1677條、263條信息;大學(xué)生楊小潔得到4000元的資助;2013年11月11日,與你好美養(yǎng)生會所到__鎮(zhèn)__村、__村慰問貧困兒童,并送去了慰問金和植物油、水果、零食、玩具、衣物等生活用品。關(guān)愛留守兒童。 近年來,陸續(xù)開展了“愛在山鄉(xiāng)”關(guān)愛留守兒童暑假志愿行動、“心信相牽,益暖鄉(xiāng)間”關(guān)愛農(nóng)村留守兒童活動、“中國夢

七彩夢”關(guān)愛活動、建立健全留守兒童信息數(shù)據(jù)庫等活動。2014年,尋找“最美留守兒童”9名??h婦聯(lián)切切實(shí)實(shí)為留守兒童及家庭辦實(shí)事、辦好事,同時,也引導(dǎo)他們在參與中接受教育,健康快樂成長。

有些家庭還存在著不合乎實(shí)際的望子成龍、逼子成龍的做法,特別是單親家庭的未成年人、留守兒童的心理健康不夠重視。未成年人的犯罪現(xiàn)象有逐年增加的趨勢,呈現(xiàn)出低齡化、成人化、智能化的趨勢。同時,侵害未成年人的合法權(quán)益的問題也越來越突出,特別是由于未成年人的自我保護(hù)意識比較弱,維權(quán)的意識比較弱,極其容易成為不法分子侵害的對象。因此,保護(hù)和預(yù)防將是一項(xiàng)長期的任務(wù)。

一方面要進(jìn)一步提高認(rèn)識。我們要站在黨和國家前途命運(yùn)的高度,充分認(rèn)識未成年人健康成長的重要性,不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,要動員全社會的力量,關(guān)心和愛護(hù)未成年人的成長。另一方面要不斷優(yōu)化未成年人的成長環(huán)境。要加強(qiáng)未成年人的教育和引導(dǎo)。要引導(dǎo)他們積極參加有利于身心健康的活動。要嚴(yán)厲打擊傳播犯罪、犯罪和其它引誘、教唆未成年人犯罪等違法行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)對失足青少年的幫教和轉(zhuǎn)化工作。關(guān)心他們的身心健康,關(guān)心他們的家庭生活,關(guān)心他們的進(jìn)一步成長,防止他們重新犯罪。

目標(biāo):關(guān)心關(guān)愛未成年人,維護(hù)未成年合法權(quán)益,保護(hù)未成年人健康成長。

措施:1、開展尋找“最美留兒童”活動,

“六一”前后,將表彰一批“最美兒童”,并幫扶貧困最美兒童。

第2篇:未成人保護(hù)法范文

(一)在立法方面的現(xiàn)狀及存在的問題

在立法方面,我國《憲法》第三十八條、第三十九條、第四十條包含有對公民隱私保護(hù)的相關(guān)規(guī)定?!睹袷略V訟法》第六十八條,《刑事訴訟法》第一百五十二條,《行政訴訟法》第四十五條,《民法通則》第一百零一條,我國加入的《兒童權(quán)利公約》第十六條等,都涉及未成年人隱私權(quán)的保護(hù)。《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》中對未成年人隱私權(quán)的保護(hù)有相對詳細(xì)的規(guī)定,其中第三十九條規(guī)定“任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私”,第五十八條規(guī)定“對未成年人犯罪案件,新聞報(bào)道、影視節(jié)目、公開出版物、網(wǎng)絡(luò)等不得披露該未成年人的姓名、住所、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人的資料”,第六十九條規(guī)定“侵犯未成年人隱私,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰”。未成年人隱私權(quán)在立法方面存在的問題主要有:第一,在我國現(xiàn)行的立法中,與未成年人隱私權(quán)保護(hù)相關(guān)的立法缺乏系統(tǒng)性、完整性、協(xié)調(diào)性。我國保護(hù)未成年人隱私權(quán)的相關(guān)法律規(guī)范在多種法律中均有涉及,在多部法律中分別有說明,這些分散的說明包含的內(nèi)容雖然比較廣泛,但內(nèi)容有較多的重復(fù),且內(nèi)容簡單空洞,因此缺乏可操作性。第二,法律對未成年人隱私權(quán)的具體內(nèi)容規(guī)定的不詳細(xì)。我國現(xiàn)行法律如《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等,對未成年人的隱私權(quán)及其保護(hù)的內(nèi)容較為模糊不詳,造成實(shí)際中保護(hù)未成年人隱私權(quán)的難度較大。第三,法律規(guī)定的侵權(quán)人的責(zé)任及懲處措施不明確。相關(guān)法律法規(guī)雖然規(guī)定不準(zhǔn)侵犯未成年人的隱私權(quán),但對侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任、應(yīng)受到的處罰等缺乏相應(yīng)的具體規(guī)定或追究過輕,使得許多侵害未成年人隱私權(quán)的行為得不到應(yīng)有的處罰。

(二)在司法程序方面的現(xiàn)狀及存在的問題

在司法程序方面,我國《刑事訴訟法》第二百七十四條、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第三百零七條、《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》第五條、《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第六條、第十三條等對公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院在案件辦理過程中對保護(hù)未成年人隱私權(quán)均有明確規(guī)定。目前,雖有上述法律規(guī)范約束司法機(jī)關(guān)保護(hù)未成年人隱私權(quán),但在辦理涉及未成年人案件過程中,由于司法機(jī)關(guān)工作人員、律師、證人、辯護(hù)人、旁聽人等參與者的疏忽或故意,造成司法程序中泄漏未成年人隱私的現(xiàn)象較為普遍,使涉案未成年人個人信息和家庭信息被媒體、網(wǎng)絡(luò)披露。

(三)在媒體監(jiān)督方面的現(xiàn)狀及存在的問題

在媒體監(jiān)督方面,新聞輿論監(jiān)督是我國加強(qiáng)司法監(jiān)督、促進(jìn)司法公正的一支重要力量。媒體在監(jiān)督未成年人法律法規(guī)實(shí)施、保護(hù)未成年人合法權(quán)益、對涉及未成年人的司法活動進(jìn)行報(bào)道并監(jiān)督司法權(quán)的行使等方面起著重要作用。新聞媒體在行使其監(jiān)督職責(zé)時受我國各種有關(guān)保護(hù)未成年人隱私權(quán)的法律法規(guī)約束,同時也受《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》等行業(yè)從業(yè)規(guī)范的約束。隨著信息傳播手段和技術(shù)的快速發(fā)展,廣播、電視、報(bào)紙?zhí)貏e是網(wǎng)絡(luò)等媒體的影響越來越大,但由于一些新聞從業(yè)人員對未成年人隱私權(quán)及其保護(hù)沒有正確的認(rèn)識,一味地強(qiáng)調(diào)滿足公眾的知情權(quán),少數(shù)媒體為片面追求新聞效應(yīng)和自身最大化的利益,在報(bào)道過程中故意暴露當(dāng)事人隱私,刻意描述、大肆渲染案事件的細(xì)節(jié)以吸引大眾眼球。目前,媒體侵犯未成年人隱私權(quán)的現(xiàn)象也越來越多,造成的危害也越來越嚴(yán)重[2]。

二、國外未成年人隱私權(quán)在司法保護(hù)及媒體監(jiān)督方面的狀況

(一)國外對未成年人隱私權(quán)的司法保護(hù)

歐美以及日本等發(fā)達(dá)國家對于未成年人的隱私權(quán),在相關(guān)立法中都給予了特別保護(hù)。如美國的《家庭教育及隱私權(quán)法》和《兒童在線隱私保護(hù)法》。發(fā)達(dá)國家有的建立了隱私權(quán)的直接保護(hù)制度,如美國、加拿大、日本、德國等將隱私權(quán)作為一項(xiàng)單獨(dú)的人格權(quán),單獨(dú)立法或在民法中加以保護(hù),對侵害隱私權(quán)的行為,直接確認(rèn)為侵私權(quán)責(zé)任,以救濟(jì)受害人隱私權(quán)的損害,這種制度對隱私權(quán)的保護(hù)最為有利。有的國家對隱私權(quán)采用間接保護(hù)的方法,如英國、澳大利亞等將侵害隱私權(quán)納入侵害名譽(yù)權(quán)、誹謗等侵權(quán)行為的范疇進(jìn)行法律保護(hù),間接保護(hù)制度在訴訟上不方便,不利于受害人尋求司法保護(hù),對泄露他人隱私,未造成名譽(yù)權(quán)損害和其他權(quán)利損害的,法律無法對其進(jìn)行救濟(jì)。這些發(fā)達(dá)國家還重視發(fā)揮司法判例的作用,采用法律規(guī)定加判例的有效法律保護(hù)體系強(qiáng)化未成年人隱私權(quán)的保護(hù)[3]。

(二)國外對未成年人隱私權(quán)的媒體監(jiān)督

國外的傳媒業(yè)在未成年人隱私權(quán)保護(hù)方面有比較規(guī)范嚴(yán)格的行為規(guī)范,如英國新聞投訴委員會實(shí)施的新聞界行為準(zhǔn)則等,規(guī)定如果媒體報(bào)道涉及或其他有關(guān)人員、機(jī)構(gòu)違法披露、泄露兒童有關(guān)信息的,可構(gòu)成藐視法庭罪[4]。如德國制定的廣播電視與電信媒體中人格尊嚴(yán)保護(hù)與少年保護(hù)國家合同等。網(wǎng)絡(luò)信息時代,各國都越來越重視對個人數(shù)據(jù)資料及網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)并進(jìn)行專門立法。1973年瑞典率先頒布《瑞典數(shù)據(jù)法》,此后英國出臺《數(shù)據(jù)保護(hù)法》,聯(lián)邦德國頒布《聯(lián)邦資護(hù)法》,日本頒布《有關(guān)行政機(jī)關(guān)電子計(jì)算機(jī)自動化處理個人資料保護(hù)法》,美國通過了《信息自由法》、《兒童在線網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)法》,法國制定了《數(shù)據(jù)處理、檔案與自由法案》。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織于1984年《關(guān)于保護(hù)隱私與個人數(shù)據(jù)之跨國流動指南》,歐盟于1995年制定《個人數(shù)據(jù)保護(hù)指令》及1997年制定《電信事業(yè)個人數(shù)據(jù)處理及隱私權(quán)保護(hù)》[5]。這些對網(wǎng)絡(luò)媒體的法規(guī)內(nèi)容詳細(xì),切實(shí)保障了未成年人的隱私權(quán)。國外新聞媒體行業(yè)在保護(hù)未成年人隱私權(quán)方面的完善法規(guī),使得他們的媒體在監(jiān)督過程中泄漏隱私權(quán)的現(xiàn)象較少。

三、對我國未成年人隱私權(quán)保護(hù)的建議

(一)完善立法,加強(qiáng)司法保護(hù)

將未成年人隱私權(quán)列入憲法保護(hù)范圍;建立獨(dú)立的未成年人隱私權(quán)保護(hù)法,將未成年人按年齡劃分為不同階段[6],規(guī)定各階段未成年人隱私權(quán)的主要內(nèi)容,明確侵犯各階段未成年人隱私權(quán)的責(zé)任范圍及法律懲處措施,如停止侵害、賠禮道歉、消除影響、賠償損失(包括精神損害賠償)等,增強(qiáng)未成年人保護(hù)法的可操作性;通過判例對未成年人的隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù),判例制度在我國法律還沒有明確承認(rèn),但有類似的案件請示批復(fù)制度、案例選編公告制度和案例指導(dǎo)制度,因此是可行的[7]。

(二)完善行業(yè)法規(guī),加強(qiáng)新聞媒體的行業(yè)自律

加強(qiáng)新聞媒體采編人員對涉案未成年人隱私權(quán)保護(hù)的思想教育,在滿足公眾知情權(quán)的前提下,以法律精神、法治原則及職業(yè)道德行為規(guī)范把握好事件披露的尺度,避免侵害未成年人隱私權(quán);制定細(xì)化、規(guī)范的廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體行業(yè)對未成年人隱私權(quán)保護(hù)的行為準(zhǔn)則,涉及未成年人的案件,不論是受害者、證人還是被告,新聞報(bào)道不應(yīng)披露其姓名身份,也不得發(fā)表可能推斷出其身份的材料等。

(三)健全機(jī)制,加強(qiáng)對涉案未成年人隱私侵權(quán)行為的監(jiān)督

強(qiáng)化檢察院的監(jiān)督職能,監(jiān)督涉及未成年人案件在偵查、、審理過程中適用程序是否合法、有無泄漏未成年人隱私等違法行為,對發(fā)生的侵權(quán)行為立案調(diào)查、實(shí)施法律或紀(jì)律追究。強(qiáng)化媒體的監(jiān)督責(zé)任,監(jiān)督司法機(jī)關(guān)公正辦理未成年人案件的同時,對出現(xiàn)泄漏涉案未成年人隱私的行為跟蹤報(bào)道,督促責(zé)任追究;主流媒體應(yīng)監(jiān)督和制約其他媒體,對侵犯未成年人隱私權(quán)的廣播、電視、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)新聞,應(yīng)積極發(fā)聲引導(dǎo),遏制事態(tài)擴(kuò)展。建立新聞媒體管理部門和司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動機(jī)制,司法機(jī)關(guān)和媒體主管部門應(yīng)定期相互通報(bào)情況,對侵犯未成年人隱私權(quán)的案事件,應(yīng)立即啟動責(zé)任倒查機(jī)制,相互監(jiān)督,一查到底。

(四)強(qiáng)化法律責(zé)任,對未成年人隱私侵權(quán)行為從嚴(yán)懲處

將侵犯未成年人隱私權(quán)行為入刑。許多國家將泄漏他人秘密的行為歸入侵犯秘密罪[8],我國刑法中也設(shè)置了“泄漏公民個人信息罪”,規(guī)定“國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員,違反國家規(guī)定,將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息,出售或者非法提供給他人,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金”。泄漏未成年人個人信息、侵犯未成年人隱私權(quán)的行為,應(yīng)當(dāng)適用“泄漏公民個人信息罪”,對于違法侵犯未成年人隱私權(quán)的單位或個人,包括辦案機(jī)構(gòu)、新聞媒體及其工作人員泄露涉案未成年人隱私的,也應(yīng)承擔(dān)刑法規(guī)定的懲罰性法律后果。

四、結(jié)論

第3篇:未成人保護(hù)法范文

上世紀(jì)九十年代,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加劇,侵犯未成年的犯罪事件也慢慢走向國際化的發(fā)展趨勢。因此,為了更好地維護(hù)我國未成年被侵害人的合法權(quán)益,我國在未成年被害人權(quán)益刑法保護(hù)的立法過程中對國際社會上其他國家的立法進(jìn)行了借鑒,并對一些國際的人權(quán)保護(hù)準(zhǔn)則進(jìn)行了相應(yīng)的借鑒,使我國的未成年被害人權(quán)益刑法保護(hù)的立法更具有國際化視野,從而使我國的相關(guān)法律能夠更好地保護(hù)未成年被害人的合法權(quán)益。

(一)未成年被害人主要包括的人群范圍

根據(jù)我國的相關(guān)法律的解釋,所謂“未成年被害人”具體指的是這樣一群人,這些人的合法權(quán)益遭到犯罪分子的侵害,而這些人通常情況下是一些未成年的人,這些被害人的年齡一般都是未滿18周歲的人。然而,值得注意的是,如果一些未成年人因?yàn)槭艿絼e人的誤導(dǎo)而進(jìn)行犯罪的,那么,雖然這些未成年人是實(shí)施犯罪的犯罪分子,但是根據(jù)相關(guān)法律上的解釋,這些未成年人也屬于未成年被侵害人,當(dāng)然,這些未成年人也應(yīng)該具有與未成年被侵害人同樣的權(quán)益。

(二)對未成年被害人的權(quán)益進(jìn)行侵犯的相關(guān)罪名

在我國如今的社會,由于青少年本身屬于弱勢群體,以及青少年的一些特征,青少年往往被列為被侵害的對象,然而,一旦青少年遭到侵害,將會對青少年的健康成長造成嚴(yán)重的不利影響,甚至?xí)骨嗌倌甑纳硇脑獾骄薮蟮拇輾?。因此,為了加?qiáng)對青少年的保護(hù),我國的刑法根據(jù)犯罪分子對未成年被害人實(shí)施的犯罪行為,制定了一些對未成年被害人進(jìn)行侵害的相關(guān)罪名。在這些罪名當(dāng)中主要有“侵犯公民人身權(quán)利、民利的罪名”和“妨害社會管理秩序罪名”以及“褻瀆罪”。其中與褻瀆罪相關(guān)的罪名主要有對未成年被害人進(jìn)行猥褻的罪名、對未成年被害人進(jìn)行拐賣的罪名、對未成年被害人進(jìn)行雇傭的人以及引誘未成年人進(jìn)行等等罪名。除此之外,我國的刑法還制定了一些對未成年人身心健康以及人身自由的權(quán)利進(jìn)行保護(hù)的相關(guān)罪名。除了一些具有明確規(guī)定的罪名之外,在我國的刑法當(dāng)中,還制定了一些針對未成年人被侵害的罪名,雖然這些罪名在我國的法律當(dāng)中,還沒有在實(shí)際意義上明確地進(jìn)行規(guī)定是針對于未成年被害人的罪名,但是從這些罪名的具體內(nèi)容來看,也是針對于保護(hù)未成年被害人的合法權(quán)益進(jìn)行規(guī)定的,在我國法律當(dāng)中,屬于這種現(xiàn)象的主要有虐待罪和遺棄罪。

(三)我國法律對侵犯未成年人被害人犯罪行為的量刑處罰

在我國的刑法當(dāng)中,除了對傷害未成年被侵害人權(quán)益的罪名進(jìn)行相關(guān)定義之外,還對侵犯未成年人的犯罪分子進(jìn)行了適當(dāng)?shù)牧啃烫幜P。對于侵犯未成年合法權(quán)益的量刑主要有加重處罰和從重處罰,對于侵害未成年人的一些犯罪行為,我國刑法還對其進(jìn)行了加重處罰的量刑,例如,對于組織未成年人進(jìn)行的犯罪行為,往往會采取加重量刑處罰。除此之外,對于那些誘導(dǎo)未成年人進(jìn)行犯罪的相關(guān)犯罪行為,我國刑法也將對其進(jìn)行嚴(yán)厲的量刑處罰。然而,如果犯罪分子在侵害未成年人的犯罪活動當(dāng)中,對未成年被害人進(jìn)行相應(yīng)保護(hù)的時候,也將會對其減輕懲罰。例如,對拐賣的未成年被害人進(jìn)行買賣犯罪的時候,如果購買人能夠?qū)Ρ还召u的未成年被害人給予良好的收養(yǎng)時,在對犯罪分子進(jìn)行量刑的時候,采取酌情減輕處理的行為。

二、未成年被害人權(quán)益刑法保護(hù)與國外立法保護(hù)的比較

(一)我國刑法對未成年被侵害人的保護(hù)范圍十分有限

在我國,刑法對未成年的保護(hù)主要涉及的內(nèi)容為未成年人的生命權(quán)、未成年人的人身自由不受侵害的權(quán)利、未成年人被撫養(yǎng)的權(quán)利等等。然而,在國外的法律當(dāng)中,除了我國刑法所規(guī)定的最基本的對未成年人進(jìn)行保護(hù)的權(quán)利外,還涉及了未成年人的信仰自由權(quán)利、未成年人的隱私權(quán)受保護(hù)、未成年的政治自由權(quán)利、未成年的言論自由權(quán)利等等。在這些權(quán)利中,很多是涉及未成年的身心健康的權(quán)利,因此,為了更好地保護(hù)未成年人的合法權(quán)利,使未成年人能夠健康成長,就需要我國在對未成年被害人權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的時候,完善刑法的立法內(nèi)容,使未成年人的權(quán)益得到全面的保護(hù)。

(二)我國的刑法在保護(hù)未成年被害人合法權(quán)益時保護(hù)的方法不太科學(xué)

在傳統(tǒng)的條件下,我國對未成年被害人進(jìn)行保護(hù)的時候,我國法律對未成年人的保護(hù)相對來說比較傳統(tǒng),甚至有時候是比較簡單,在這種條件下,我國的未成年人的合法權(quán)益并沒有得到有效的保護(hù),在一些方面與國際水平根本無法進(jìn)行相比。例如,在對殺人罪進(jìn)行定罪的時候,我國法律的傳統(tǒng)做法往往是以簡單的“殺人罪”對犯罪分子進(jìn)行相應(yīng)的量刑定罪,并通過這種方法對所有的與生命權(quán)相關(guān)的犯罪進(jìn)行量刑定罪。然而,由此可以得出,我國的刑法在對未成年人的生命權(quán)進(jìn)行保護(hù)的時候,僅僅是考慮未成年被害人有沒有生命權(quán),而對未成年被害人的生命的生存與發(fā)展權(quán)利并沒有給予太多的關(guān)注,因此,為了給未成年人營造一個更好的成長空間,就需要我國刑法不斷對未成年人的保護(hù)方式進(jìn)行完善,使未成年人的合法權(quán)益得到很好的保護(hù)。

(三)在對未成年被害人的保護(hù)方面外國的立法更加全面和細(xì)致

在外國的法律當(dāng)中,對未成年被害人的描述更加準(zhǔn)確和科學(xué),例如,在俄羅斯的相關(guān)法律和日本的相關(guān)法律當(dāng)中都對未成年被害人的定義做出了更加準(zhǔn)確的定義。然而,與這些國家的法律相比,中國在這方面的定義卻采取了完全不同的做法。其次,在外國的法律當(dāng)中,對未成年的保護(hù)不僅定義出了相關(guān)的罪名,并且對針對未成年被害人權(quán)益保護(hù)也更加詳細(xì),并對十分細(xì)微的情況都做出了相關(guān)的定義和界限,在這種情況下,就很難使犯罪分子抓住法律的漏洞,能夠使法律對犯罪分子的處罰更加具體,然而,中國的法律在具體細(xì)節(jié)的描述方面卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如外國的法律,在這種情況下,很容易讓犯罪分子鉆法律的漏洞。例如,在英國,對于殺嬰罪,根據(jù)犯罪分子的殺嬰的出發(fā)點(diǎn)不同,又將殺嬰罪具體分為殺嬰罪和種族滅絕這兩種具體的罪名,通過進(jìn)行具體劃分,雖然是殺嬰罪,但是意義卻在很大程度上不同,很顯然,種族滅絕罪要比殺嬰罪造成的傷害更大,因此,通過對犯罪行為進(jìn)行細(xì)化,可以使犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰。由此可見,在對犯罪內(nèi)容的解釋方面,我國的法律過于粗淺。因此,為了對未成年人的合法權(quán)益進(jìn)行有效的保護(hù),我國的法律還需要對具體的犯罪細(xì)節(jié)進(jìn)行進(jìn)一步的解釋。

三、我國未成年被害人的權(quán)益刑法保護(hù)的不足和完善措施

由于我國對未成年人進(jìn)行保護(hù)的立法工作起步比較晚,因此對未成年人合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的法律建設(shè)仍舊存在很大的不足之處,為了更好地為我國的未成年人的健康成長營造一個良好的成長環(huán)境,就需要我國加強(qiáng)針對未成年被害人權(quán)益刑法的立法工作。

(一)對未成年被害人的定義進(jìn)行明確的完善

在對我國針對未成年人的立法當(dāng)中,首先需要對未成年人被害的行為進(jìn)行明確的定義,并對相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化的解釋,對侵害未成年人的各種行為進(jìn)行具體分析,并根據(jù)具體的行為和預(yù)謀對犯罪性質(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)確定性。同時,還要對未成年人的定義進(jìn)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定未成年是未滿18周歲的我國公民。

(二)完善刑法對未成年被害人的保護(hù)方式

在對未成年人進(jìn)行保護(hù)的方式方面,我國法律應(yīng)該向國外的法律進(jìn)行學(xué)習(xí),使刑法中針對于未成年人的保護(hù)更加人性化,更加符合未成年人的發(fā)展需求。因此,在對未成年被害人進(jìn)行保護(hù)的時候,不僅要考慮到對犯罪分子進(jìn)行的懲罰,還應(yīng)該尊重未成年人的身心健康方式,尊重青少年的生存和發(fā)展的權(quán)利。

(三)在內(nèi)容方面完善未成年被害人的保護(hù)

為了更好地對未成年人進(jìn)行保護(hù),我國還應(yīng)該對針對于青少年的立法內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)完善。例如,在對未成年的保護(hù)當(dāng)中,除了強(qiáng)調(diào)對未成年人的生命權(quán)進(jìn)行保護(hù)外,還需要對未成年人的隱私權(quán)、言論自由等權(quán)利進(jìn)行保護(hù),并對侵犯未成年人相關(guān)權(quán)益的量刑定罪進(jìn)行明確的規(guī)定,使未成年人能夠在健康的環(huán)境下成長。

四、結(jié)語

第4篇:未成人保護(hù)法范文

一、目前我國對未成年人民事權(quán)益法律保護(hù)的現(xiàn)狀

從1980年到1996年,我國先后修改、修訂、補(bǔ)充和新出臺的《婚姻法》、《殘疾人保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《教師法》、《勞動法》、《母嬰保健法》、《行政處罰法》等法律法規(guī),都有涉及保護(hù)未成年人合法權(quán)益的條款,這些法律法規(guī)與地方性法規(guī),共同構(gòu)成了我國對未成年人合法權(quán)益實(shí)施全面、系統(tǒng)的法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。其中關(guān)于我國目前有關(guān)未成年人監(jiān)護(hù)制度的立法,主要是現(xiàn)行《民法通則》中的相關(guān)內(nèi)容。在審判實(shí)踐中,我們感到,在現(xiàn)行所有涉及未成年人監(jiān)護(hù)制度的法律規(guī)定中,父母離婚后對未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)的行使原則、離婚后應(yīng)當(dāng)如何依法履行監(jiān)護(hù)權(quán)利,以及如何處理沒有與子女共同生活一方的父或母,在履行監(jiān)護(hù)權(quán)利的過程中遇到影響其正常行使監(jiān)護(hù)權(quán)的問題等,均沒有明確具體的規(guī)定。這就造成了雙方對離婚時子女監(jiān)護(hù)權(quán)歸屬及離婚后因未成年子女監(jiān)護(hù)發(fā)生糾紛,無法得到及時妥善的解決,有的甚至還因此引起雙方當(dāng)事人之間的矛盾激化,成為社會和家庭生活的不穩(wěn)定因素。法院在審理此類案件中,因沒有具體的可操作性法規(guī)可依據(jù),在處理時有很大的自由裁量權(quán),往往結(jié)果各異。如果對以上問題處理不好,勢必會造成對未成年人合法權(quán)益的侵害,最終影響下一代的健康成長,影響社會的安定團(tuán)結(jié)。

二、民事案件中涉及未成年人糾紛的主要表現(xiàn)形式

涉及未成年人產(chǎn)生的糾紛,筆者認(rèn)為,主要是由于目前的法規(guī)不完善,立法滯后等原因造成。主要表現(xiàn)在以下幾方面:

(一)離婚后父母對未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)歸屬及如何監(jiān)護(hù)等無明文規(guī)定。根據(jù)我國《婚姻法》第29條規(guī)定:“父母與子女間的關(guān)系,不因父母離婚而消除。離婚后,子女無論由父方或母方撫養(yǎng),仍是父母雙方的子女”:“離婚后,父母對子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù)?!薄半x婚后,哺乳期內(nèi)的子女,以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則。哺乳期后的子女,如雙方因撫養(yǎng)問題發(fā)生爭執(zhí)不能達(dá)成協(xié)議時,由人民法院根據(jù)子女的權(quán)益和雙方的具體情況判決?!睋?jù)此表明,父母對子女撫養(yǎng)、教育、管教、保護(hù)的權(quán)利義務(wù)(教育、管教、保護(hù)均為監(jiān)護(hù)內(nèi)容之一),均不因父母離婚而消除。但由于父母離婚,父母雙方已不能同時與子女共同生活,父母對子女監(jiān)護(hù)權(quán)的行使及其他權(quán)利義務(wù)和撫養(yǎng)義務(wù)的履行方式上會有所變化,父母面臨決定子女監(jiān)護(hù)權(quán)的歸屬及行使方式問題,即子女監(jiān)護(hù)權(quán)歸屬于父母雙方行使或一方行使及如何行使的問題。從以上法條可推知,我國法律主張由離婚父母雙方共同行使子女監(jiān)護(hù)權(quán)。這樣規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)是為了更好地保護(hù)離婚后未成年人的合法權(quán)益,但其未能反映出父母離婚后的未成年人監(jiān)護(hù)所具有的特殊性,即未成年子女只能隨一方共同生活的特點(diǎn)。由于現(xiàn)實(shí)中各種因素的制約,造成未與子女生活的一方無法行使監(jiān)護(hù)權(quán):一是因?yàn)樗麄儾豢赡芘c子女共同生活,無法進(jìn)行具體的隨時哺育、教育、監(jiān)管,也無法承擔(dān)責(zé)任;二是離婚父母一方因種種原因如職業(yè)、身體健康狀況,住房條件及再婚等,愿意在離婚后停止行使對未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán);三是易引起糾紛,離婚后一律賦予雙方均有監(jiān)護(hù)權(quán),這樣離婚的父母對子女撫養(yǎng)問題因意見不一致,而發(fā)生矛盾和糾紛的情況常有發(fā)生,只好訴到法院,這樣極不利于子女的教育成長。而立法有關(guān)監(jiān)護(hù)權(quán)只采用雙方行使原則的規(guī)定,是導(dǎo)致上述情況發(fā)生的重要原因。

(二)缺乏離婚后父母對子女的探視權(quán)規(guī)定。雖然我國法律規(guī)定父母有撫養(yǎng)教育子女的權(quán)利和義務(wù)中含有離婚后父母對子女探視的權(quán)利,但對這種權(quán)利如何行使、如何保護(hù)及其內(nèi)容,法律均沒有明確規(guī)定。從現(xiàn)有的法律規(guī)定,法院只能根據(jù)父母的經(jīng)濟(jì)情況、生活環(huán)境,判決子女隨條件較好的一方生活,而對子女來說僅有一個良好的生活環(huán)境是不夠的。在審理中發(fā)現(xiàn),離婚后有的與子女共同生活的父母一方,以種種理由拒絕對方探視子女,對方不能與子女見面,更談不上對子女履行教育、監(jiān)督、保護(hù)等監(jiān)護(hù)權(quán)利義務(wù);而有的與子女分居的離婚父母一方,頻繁看望子女,影響到雙方及子女的正常生活;有的因雙方對探視子女的方式、時間地點(diǎn)、周期等與對方發(fā)生矛盾;在未成年子女的合法權(quán)益受到侵害或與他人發(fā)生爭議,或是侵害他人民事權(quán)利引爭時,雙方產(chǎn)生矛盾,如未成年人父母作為法定人進(jìn)行訴訟時,因如何處分未成年人的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利,雙方產(chǎn)生相反意見而發(fā)生矛盾等。對上述種種產(chǎn)生訴訟的情況,目前有關(guān)未成年人監(jiān)護(hù)的法律法規(guī)中,均沒有明確的規(guī)定。這些情況使離婚父母之間發(fā)生糾紛,既增加訟累,也影響未成年子女的撫養(yǎng)和身心健康成長。甚至有時還會出現(xiàn)官了民不了的情況,即當(dāng)事人在法院的民事案件已經(jīng)審結(jié),但是當(dāng)事人之間為未成年子女的監(jiān)護(hù)產(chǎn)生的糾紛,并沒有得到真正的解決,從而嚴(yán)重影響了未成年人的合法權(quán)益。

(三)協(xié)議離婚程序簡單,草率離婚現(xiàn)象增多。據(jù)北京市海淀區(qū)工讀學(xué)校統(tǒng)計(jì),1/3的學(xué)生是離異家庭的子女。離婚對于未成年子女具有不可估量的影響,特別是因夫妻協(xié)議離婚行政程序過于簡單,雙方對子女的撫養(yǎng)未予明確的確定,甚至法院在處理離婚案件調(diào)解中,考慮更多的是雙方當(dāng)事人的意愿,而忽略了子女的利益。

(四)未成年人撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難以確定。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)中規(guī)定:“離婚后,父母對子女生活費(fèi)和教育費(fèi)的負(fù)擔(dān),可根據(jù)子女的實(shí)際需要,父母的負(fù)擔(dān)能力和當(dāng)?shù)氐纳钏酱_定。”在具體操作上,《意見》又作山規(guī)定:“即有固定收入的,撫育費(fèi)一般可按其總收入的百分之二十至三十比例給付。負(fù)擔(dān)二個以上子女撫育費(fèi)的,比例可適當(dāng)提高,但一般不超過總收入的百分之五十。無固定收入的,撫育費(fèi)的數(shù)額可依據(jù)當(dāng)年總收入或同行業(yè)平均收入?yún)⒄丈鲜霰壤_定。有特殊情況的,可適當(dāng)提高或降低上述比例。按此規(guī)定,確定撫育費(fèi)數(shù)額應(yīng)以子女的實(shí)際需要,父母的給付能力和當(dāng)?shù)氐钠骄钏綖榍疤?,這對有固定收入的國家機(jī)關(guān)工作人員和有固定收入的企事業(yè)單位的職工來說,法院只要參照《意見》的規(guī)定即容易操作,當(dāng)事人對此已無爭議。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的變化,單位效益的波動,職工收入的增減,《意見》規(guī)定的尺度就難以掌握,部分單位效益差,只發(fā)給職工基本生活費(fèi),部分單位工資、獎金跟效益掛鉤,收入波動幅度大。另外還存在著高收入階層子女撫育費(fèi)的確定,是否仍按《意見》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),以及個體經(jīng)營者或”下?!敖?jīng)商者隱形收入更難確定等問題,如果這些新情況、新問題不加以研究和解決就難以切實(shí)運(yùn)用法律來保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

同時,因有關(guān)對撫育費(fèi)內(nèi)容未作具體規(guī)定,雙方對子女負(fù)擔(dān)的費(fèi)用上產(chǎn)生爭議。對于子女入學(xué)投資費(fèi)(資助費(fèi))如何分擔(dān),及隨著私立學(xué)校、自費(fèi)學(xué)校增多,這些學(xué)校不僅要交公費(fèi)還要增加額外的贊助費(fèi)或自費(fèi)上學(xué)費(fèi)用。法院在處理這些問題上也存在爭議。

(五)在賠償案件中未成年人致人損害的賠償責(zé)任難以認(rèn)定。由于未成年人為無民事行為能力人或限制民事行為能力人的特殊性,成年之前基本是在幼兒園、學(xué)校生活學(xué)習(xí)。其致人損害的現(xiàn)象時有發(fā)生。對此,最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民法通則若干問題的意見》第160條規(guī)定:“在幼兒園、學(xué)校生活學(xué)習(xí)的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人受到傷害或者給他人造成損害的,單位有過錯的,可以責(zé)令這些單位給予賠償。該司法解釋為處理無民事行為能力人就學(xué)期間的致人損害類糾紛提供了適用依據(jù)。但對限制行為能力人就學(xué)期間的致人損害的民事責(zé)任,現(xiàn)行法律及司法解釋均未作明確規(guī)定。由于上述條文并未明確學(xué)校與監(jiān)護(hù)人之間內(nèi)部責(zé)任如何分擔(dān),各自所應(yīng)承擔(dān)份額或比例大小,僅規(guī)定學(xué)校有過錯的,應(yīng)適當(dāng)給予賠償,對受害人保護(hù)不利,從而亦在一定程度上損害了未成年人的利益。

(六)未成年人受家庭成員傷害的情況難以處理。因受傳統(tǒng)的封建家長制的影響,家長在家庭中的權(quán)威性勝過法律,子女始終被視為家長的財(cái)產(chǎn),家長對子女擁有絕對的控制權(quán)。因此家長虐待未成年子女,甚至致傷致殘,異姓旁人不愿插手,“官不管,民不究”。雖說我國目前有專門的未成年人保護(hù)立法,但在家庭保護(hù)這一環(huán)節(jié)上相關(guān)的規(guī)定過于概括,缺乏相應(yīng)的法律責(zé)任的規(guī)定,同時也未設(shè)立專門機(jī)構(gòu)從事這方面的監(jiān)督工作,因此難以約束監(jiān)護(hù)人的行為。

造成未成年人的民事權(quán)益受到侵害的原因很多,但關(guān)鍵在于我國法制還不完善。因此,要使未成年人權(quán)益從根本上得到保護(hù),必須從立法上予以完善。

三、完善未成年人民事權(quán)益法律保護(hù)的若干建議

(一)增加離婚后未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán)單方行使原則。

在父母離婚時,將撫養(yǎng)子女的一方確定為未成年子女的監(jiān)護(hù)人,賦予另一方對子女撫養(yǎng)與教育的監(jiān)督權(quán)(即探視權(quán)),在撫養(yǎng)子女一方不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)時,另一方可以請求法院撤銷原裁決,由自己來擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,撫養(yǎng)子女。從世界各國立法看,離婚時兼采取一方行使監(jiān)護(hù)權(quán)的很多,如法國民法典1987年改為:“于父母離婚時,在符合未成年子女之利益下,法官在聽取父母意見后,決定由父母雙方共同或一方單獨(dú)行使親權(quán)?!蔽覈愀厶貐^(qū)的未成年人《監(jiān)護(hù)條例》中規(guī)定,父母離婚時,可以確定未成年子女歸哪一方監(jiān)護(hù)。一方監(jiān)護(hù),不影響另一方對子女履行撫養(yǎng)義務(wù)和享有探視的權(quán)利。因此,在確定離婚父母誰為未成年子女監(jiān)護(hù)人時,我們認(rèn)為應(yīng)明確以下內(nèi)容:

(1)離婚時在符合未成年子女利益原則下,依父母協(xié)商決定監(jiān)護(hù)權(quán)由父母一方單獨(dú)或雙方共同行使,如由雙方共同行使監(jiān)護(hù)權(quán)的應(yīng)以書面形式認(rèn)定與子女分居的父母一方以何種形式參與行使對未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán)。

(2)如果父母協(xié)議不成,由人民法院根據(jù)符合未成年子女利益的原則判決。

(3)如果父母達(dá)成的關(guān)于子女監(jiān)護(hù)權(quán)協(xié)議不利于子女的,人民法院得依未成年子女本人、其他利害關(guān)系人、未成年人保護(hù)機(jī)關(guān)或監(jiān)護(hù)機(jī)關(guān)的請求或依職權(quán)改定。

(二)明確規(guī)定關(guān)于未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)的確認(rèn)原則。

立法在明文規(guī)定由父母何方行使未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)時,應(yīng)考慮基本情形及便于審判人員執(zhí)法操作。既防止自由裁量權(quán)被濫用,又可指導(dǎo)離婚雙方依法處理其監(jiān)護(hù)權(quán)行使問題,減少訴爭和訟累,有利于保護(hù)未成年子女的利益。根據(jù)最高法院1993年《關(guān)于人民法院審理離婚案中處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》結(jié)合司法實(shí)踐可增加規(guī)定為:離婚時,法院在確定監(jiān)護(hù)權(quán)歸屬父母何方行使時,應(yīng)根據(jù)有利于未成年子女撫養(yǎng)成長的原則,綜合考慮以下情形:1子女的年齡、性別、人數(shù)及健康狀況;210周歲以上子女對父母的選擇愿望、人格發(fā)展需要及子女生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境;3父母在監(jiān)護(hù)權(quán)行使上的愿望及其對子女的感情狀況;4父母的思想品德、職業(yè)、住房、經(jīng)濟(jì)條件、健康狀況、照料子女的特殊情形;5父母一方或其近親屬有無優(yōu)先行使監(jiān)護(hù)權(quán)的特殊情形;6未成年子女保護(hù)機(jī)關(guān)或監(jiān)護(hù)機(jī)關(guān)的意見。

(三)增設(shè)離婚父母一方對子女的探視權(quán)制度。

現(xiàn)代社會許多國家和地區(qū)的立法都明確規(guī)定,離婚后與子女分居的或未行使監(jiān)護(hù)權(quán)的父母一方,有權(quán)同子女來往和有權(quán)探視子女并進(jìn)一步規(guī)定具體內(nèi)容及限制條件,如:《德國民法典》規(guī)定,無人身照顧權(quán)的父或母,保留與子女個人交往權(quán),請求告知子女的個人情況權(quán)(以符合子女的利益為限)及對子女財(cái)產(chǎn)利益必要時承擔(dān)財(cái)產(chǎn)照顧權(quán)之全部或一部;還規(guī)定無人身照顧權(quán)的父或母和人身照顧權(quán)人不得為任何損害子女與他人的關(guān)系或造成教育困難的事由。結(jié)合我國實(shí)際借鑒國外立法經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)前瞻性和可操作性,筆者認(rèn)為,應(yīng)增補(bǔ)關(guān)于離婚父母一方對子女的探視權(quán)立法,可考慮增加以下內(nèi)容:

一是確定探視權(quán)人范圍??紤]到目前我國已有一些雖未離婚,但因感情不和事實(shí)上分居的夫妻,其中與子女分居的一方事實(shí)已停止行使監(jiān)護(hù)權(quán),所以探視權(quán)人還應(yīng)包括,因夫妻分居未與未成年子女生活的父母一方。

二是確定探視權(quán)的內(nèi)容。從有利于未成年人健康成長原則出發(fā),停止行使監(jiān)護(hù)權(quán)一方,除對子女有探視權(quán)或交往權(quán)外,還應(yīng)享有參與教育子女權(quán),監(jiān)督子女撫養(yǎng)權(quán)等,以防止對方濫用監(jiān)護(hù)權(quán),保護(hù)未成年子女的合法權(quán)益。

三是對如何探視子女及探視子女的方式,時間、地點(diǎn)、周期、能否與子女短時期共同生活(包括周末、節(jié)假日、寒暑假)等,有原則性規(guī)定。對此離婚雙方應(yīng)達(dá)成書面協(xié)議,規(guī)定以何種方式適當(dāng)履行對子女的上述權(quán)利。協(xié)議不成的,由人民法院根據(jù)子女利益判決。

四是制定一系列相應(yīng)的保護(hù)措施。對不具有探視資格的人,如可能傷害被探視人的精神病患者,以及有故意傷害其子女的應(yīng)從法律上剝奪其探視權(quán),對一方探視權(quán)行使可能妨礙對子女的正常教育或?qū)ψ优a(chǎn)生不良影響時,則法院可在一定時期內(nèi)限制其與子女的交往。

五是在刑法和治安管理?xiàng)l例等法律法規(guī)中明確對侵犯一方探視權(quán)或另一方監(jiān)護(hù)權(quán)的行為的制裁措施。對離婚后沒有與子女共同生活的一方,拒不執(zhí)行法院裁判,以暴力等非法手段從對方家中或幼托學(xué)校及其他場所強(qiáng)行搶(接)走未成年子女,使子女脫離對方監(jiān)護(hù)范圍的行為,有關(guān)法律應(yīng)明確規(guī)定追究行為人的法律責(zé)任,對離婚后與子女共同生活的一方,無故刁難,阻撓或拒絕對方當(dāng)事人按照法律文書的規(guī)定行使探視子女的行為,或與子女共同生活的一方,將子女藏匿,使他人較長時期見不到子女的,有關(guān)法律也應(yīng)作山明確的制裁措施。對離婚后的未成年人父母一方或雙方故意不履行監(jiān)護(hù)權(quán)利或義務(wù),造成子女生活或?qū)W習(xí)受到重大影響的,如無固定住處,基本生活沒有保障,無法接受正常的義務(wù)教育,或身心受到嚴(yán)重侵害的,有關(guān)法律法規(guī)也應(yīng)明確應(yīng)當(dāng)由有關(guān)機(jī)關(guān)作為其監(jiān)護(hù)人向人民法院,依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

(四)嚴(yán)格規(guī)范涉及未成年子女的協(xié)議離婚制度。

(1)實(shí)行離異程序的分級管理。有未成年子女的夫妻離異,須經(jīng)訴訟程序,而不適用行政登記協(xié)議離婚程序。對于夫妻一方在獄中服刑5年以上或被法院宣告為失蹤的人,對方可適用行政程序離婚,而不受子女是否為未成年人的限制。盡管協(xié)議離婚更能體現(xiàn)當(dāng)事人的自由離婚意志,但是迄今為止,世界上只有十多個國家確立了協(xié)議離婚制度。法院要求有未成年子女的夫妻通過訴訟程序離婚,可以保障法官有效行使調(diào)解手段來改善夫妻關(guān)系,爭取彌合夫妻的婚姻裂痕;有緩沖期使得當(dāng)事人“冷處理”相互的矛盾,慎重考慮何去何從;即使婚姻關(guān)系破裂已無可挽回的夫妻,在法官的主持和裁判一下,不糾纏婚姻破裂細(xì)節(jié),心平氣和地達(dá)成有利于充分保護(hù)未成年子女權(quán)益的、能夠有效執(zhí)行的離婚調(diào)解協(xié)議,也是極為必要的。

(2)無論行政或訴訟程序離婚,均須給當(dāng)事人設(shè)立1個月的慎重考慮期。離婚不僅改變了當(dāng)事人的夫妻身份,而且改變了子女親權(quán)的行使方式,因而應(yīng)慎重行使。在立法技術(shù)上,很多國家規(guī)定了當(dāng)事人在申請登記離婚后,須經(jīng)過一定時間的考慮期,以使其理智冷靜且慎重地考慮離婚行為的后果。在雙方達(dá)成協(xié)議時,父或母均無權(quán)拒絕對方給付子女撫育費(fèi)。

(3)對于十周歲以上的未成年子女,父母在協(xié)議隨何方生活時,也應(yīng)征求未成年子女的意見。十周歲以上的未成年子女雖系限制行為能力人,但在其行為能力范圍內(nèi)有準(zhǔn)確的表達(dá)隨父還是隨母的意愿,也有一定的識別能力,故應(yīng)尊重他們的選擇,保護(hù)其未成年子女的人身權(quán)利。因此,《意見》有關(guān)“父母雙方對十周歲以上的未成年子女隨父或隨母發(fā)生爭執(zhí)時應(yīng)考慮子女的意見”的規(guī)定,只限于父母對該問題發(fā)生爭執(zhí)時行使是不全面的。即使達(dá)成協(xié)議也不排除父母在協(xié)議時帶有個人“急于離婚”或“懲治對方”等目的,故筆者建議,在立法上應(yīng)明確夫妻離婚時對年滿十周歲以上的子女隨何方撫養(yǎng)問題上均應(yīng)征求該子女的意見。

(五)提高有關(guān)撫育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

一是應(yīng)明確撫育費(fèi)內(nèi)容,不僅包括《婚姻法》規(guī)定的基本撫育費(fèi),還應(yīng)包括子女入學(xué)贊助費(fèi)等正常的教育費(fèi)。

二是當(dāng)事人可以在離婚調(diào)解協(xié)議書中約定,一方不遵守離婚協(xié)議中關(guān)于財(cái)產(chǎn)、未成年子女撫育費(fèi)給付及住房騰退等協(xié)議時,應(yīng)承擔(dān)支付一定數(shù)額違約金的民事責(zé)任。經(jīng)當(dāng)事人申請,人民法院執(zhí)行庭可予以強(qiáng)制執(zhí)行。

三是離婚時,夫妻共同財(cái)產(chǎn)中應(yīng)分出一部分作為撫養(yǎng)子女的保證基金。有關(guān)法律只在夫妻財(cái)產(chǎn)均分時考慮到子女住房等利益,但對父母離婚后因突發(fā)事件又如何解決撫養(yǎng)費(fèi)問題,法院并無明確規(guī)定。所以保證基金可以在發(fā)生上述情況時維持未成年子女利益。

四是明確“月總收入”的范圍。應(yīng)包括:基礎(chǔ)工資和工齡工資、職務(wù)工資、獎金和各種補(bǔ)貼以及屬于企業(yè)單位職工的浮動工資。在確定收入數(shù)額上可參照以下標(biāo)準(zhǔn):

(1)對收入相對穩(wěn)定的國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員,工資波動不大,且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工資收入會不斷增加這種情況可以按照最高法院《意見》判決按月收入百分比給付,這不僅防止了今后物價上漲形成新的要求增加撫育費(fèi),減少訴累,而且在實(shí)際執(zhí)行中也容易掌握,所在單位按法律文書確定的百分比每月從職工工資中代扣給撫育方。

(2)對個體經(jīng)營者以及其他隱形收入較大,訴訟時一方對另一方的收入不能舉證,法院又難以查明真正收入的,應(yīng)當(dāng)盡量由雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成可根據(jù)夫妻雙方上年總收入確定一方的收入或參照同行業(yè)的年總收入,再按照最高法院《意見》規(guī)定的比例判決,但最高數(shù)額不得高于當(dāng)?shù)仄骄钏降囊槐?,對?jīng)營虧本的,按當(dāng)?shù)仄骄钏浇o付。

(3)對單位效益不佳,企業(yè)面臨倒閉,單位只發(fā)生活費(fèi)的,如一方從事第三產(chǎn)業(yè),收入又無從查實(shí),可比照檔案工資,按照最高法院《意見》規(guī)定的比例判決確定數(shù)額;對不參與第三產(chǎn)業(yè)的,可參照其基本工資,按照最高法院《意見》規(guī)定的百分比判決給付,比例高于當(dāng)?shù)厣钏降?,按比例給付,比例低于當(dāng)?shù)厣钏降?,按?dāng)?shù)仄骄钏浇o付。

(4)對單位效益隨著市場經(jīng)濟(jì)的變化而浮動的,可按照意見規(guī)定的百分比判決給付,由單位按照其每月所拿工資、獎金從中代扣。效益好的,父母一方收入增加,子女的撫育費(fèi)也相應(yīng)提高;效益差的,下浮工資拿不到,也不影響子女必要的生活教育費(fèi)。

第5篇:未成人保護(hù)法范文

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》,使我對有關(guān)未成年人保護(hù)的知識有了初步的了解,對未成年人有哪些權(quán)益受到國家的保護(hù)、當(dāng)未成年人的合法權(quán)益受到侵害時應(yīng)該怎么辦有了一定的了解。

未成年人保護(hù)法是我國第一部保護(hù)未成年人權(quán)益的專門法律,它具體規(guī)定了保護(hù)未成年人的指導(dǎo)思想、保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)工作的原則,對未成年人的合法權(quán)利予以家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)和司法保護(hù)的方法與內(nèi)容,以及各種侵害未成年人合法權(quán)益行為的法律責(zé)任,是一部保護(hù)未成年人合法權(quán)利的基本法。它的頒布和實(shí)施,充分體現(xiàn)了黨和政府以及全社會對未成年人健康成長的重視和關(guān)懷,為維護(hù)未成年人合法權(quán)益,優(yōu)化少年兒童成長環(huán)境提供了有力的法律保障。

未成年人處于身心發(fā)育的特殊階段,決定了其始終處于一種被撫養(yǎng)、被監(jiān)護(hù)、被教育、被保護(hù)的地位。在生活中,未成年人的人格尊嚴(yán)常常受到監(jiān)護(hù)人、教師及其他成年人的侵犯,嚴(yán)重傷害了未成年人的人格和自尊心。如:在一些學(xué)校里,侵犯學(xué)生權(quán)利、傷害學(xué)生自尊心的現(xiàn)象時有發(fā)生,或多或少存在體罰和變相體罰學(xué)生的行為。如有時罰站,有時一個學(xué)生違紀(jì)全班同學(xué)挨批,優(yōu)待尖子生,有時對后進(jìn)生態(tài)度粗劣等.這些做法不僅違背了有關(guān)法律的規(guī)定,嚴(yán)重危害了學(xué)生的身心健康。因此,我們教師要全面準(zhǔn)確地理解自身的權(quán)利和義務(wù),關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生,尊重學(xué)生人格,促進(jìn)學(xué)生的品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,杜絕有害于學(xué)生的行為或其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為。

保護(hù)未成年人健康成長,已逐步成為全社會的共識。然而,社會各方面的保護(hù)和幫助還要通過未成年人的配合才能收到良好的效果。其中一個重要原因是家長、教師和社會不可能時時刻刻呵護(hù)著未成年人,未成年人只有自己長本事,才能有效防范來自社會生活中的侵權(quán)侵害,應(yīng)該讓他們懂得,當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時,自我保護(hù)最有效的措施是求助法律。依法維權(quán)不僅能保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害,而且是維護(hù)法律的尊嚴(yán)。所以,在加強(qiáng)來自家庭、學(xué)校、社會保護(hù)的同時,增強(qiáng)未成年人自我保護(hù)意識,提高自我保護(hù)的能力,依法維護(hù)自身權(quán)益則十分必要。

未成年人是人類的希望,國家、民族的未來。對未成年人的合法權(quán)益予以特殊保護(hù),做好他們的培養(yǎng)教育工作,是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性的,需要全社會共同參與的系統(tǒng)工程。我們每一個公民,都承擔(dān)著保護(hù)未成年人合法權(quán)益,培養(yǎng)未成年人健康成長的神圣義務(wù)。因此,我們教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)教育法制的基本知識,不斷增強(qiáng)教育法制觀念,在教育教學(xué)中自覺地貫徹執(zhí)行國家的教育法律、法規(guī),正確的履行自己的權(quán)利和義務(wù),保護(hù)學(xué)生的合法

第6篇:未成人保護(hù)法范文

    童工是指未滿十六周歲的勞動者?!吨腥A人民共和國勞動法》第十五條規(guī)定:禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人?!督故褂猛ひ?guī)定》(國務(wù)院令第81號)、《使用童工罰款標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(勞動部、財(cái)政部文件,勞力字〔1992〕27號)等法規(guī)和文件明確規(guī)定禁止使用童工。

    二、對未成年工實(shí)行特殊勞動保護(hù)

    根據(jù)《中華人民共和國勞動法》規(guī)定,未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動者。《中華人民共和國勞動法》第五十八條規(guī)定:國家對女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動保護(hù)。第六十四條:不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度的勞動和其他禁忌從事的勞動。第六十五條規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)對未成年工定期進(jìn)行健康檢查。

    《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》(勞部發(fā)〔1994〕498號)也對未成年工的使用在工種、勞動時間、勞動強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面制定了具體規(guī)定,不得安排其從事過重、有毒、有害的勞動或者危險(xiǎn)作業(yè)。

    三、違反相關(guān)法律規(guī)定的處罰

    法律明確規(guī)定勞動和社會保障行政部門負(fù)責(zé)有關(guān)禁止使用童工和未成年工特殊保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查工作。對使用童工的單位處以罰款等行政處罰;對使用童工情節(jié)惡劣的,提請工商行政管理部門吊銷企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照;對使用童工的有關(guān)責(zé)任人員,提請有關(guān)主管部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對用人單位違反勞動法對未成年工的保護(hù)規(guī)定,侵害其合法權(quán)益的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正,處以罰款;對未成年工造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

    對違反未滿16周歲的未成年人保護(hù)規(guī)定和違反未成年工保護(hù)規(guī)定的罰款具體項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)為:

    違反未滿16周歲的未成年人保護(hù)規(guī)定:

    1、《勞動法》第九十四條:用人單位非法招用未滿16周歲的未成年人的,由勞動行政部門責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

    2、《禁止使用童工規(guī)定》

    第十三條:有下列行為之一的,由縣級以上勞動行政部門處以罰款:(一)單位或者個人使用童工的;(二)父母或者其他監(jiān)護(hù)人允許未滿16周歲的少年、兒童做童工,經(jīng)批評教育仍不改正的;(三)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)以及其他單位或個人為未滿16周歲的少年、兒童介紹職業(yè)的;(四)單位或者個人為未滿16周歲的少年、兒童出具假證明的。

    3、《使用童工罰款標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》

    第三條:對違反《禁止使用童工規(guī)定》的個人,罰款標(biāo)準(zhǔn)如下:(一)使用童工從事營利性生產(chǎn)勞動的,每使用一名童工,罰款600-1200元;(二)使用童工從事家庭服務(wù)性勞動的,每使用一名童工,罰款300-600元;(三)父母或者其他監(jiān)護(hù)人允許兒童做童工,經(jīng)批評教育仍不改正的,罰款300-600元;(四)為未滿十六周歲的少年、兒童介紹職業(yè)的,每介紹一名童工,罰款600-1200元。

    第四條:對違反《禁止使用童工規(guī)定》的單位,罰款標(biāo)準(zhǔn)如下:(一)對單位使用的,根據(jù)國務(wù)院禁止使用童工規(guī)定的規(guī)定,由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定具體罰款標(biāo)準(zhǔn);(二)為未滿16周歲的少年、兒童做童工出具假證明的,罰款1500-3000元。

    第五條:數(shù)次、長期使用或一次使用多名童工及數(shù)次出具假證明的,加重罰款三倍。

    違反未成年工保護(hù)規(guī)定:

    1、《勞動法》第九十五條:用人單位違反本法對未成年工的保護(hù)規(guī)定,侵害其合法權(quán)益的,由勞動行政部門責(zé)令改正,處以罰款。

    2、《違反中華人民共和國勞動法行政處罰辦法》(勞部發(fā)〔1994〕532號)

第7篇:未成人保護(hù)法范文

《未成年人保護(hù)法》(以下簡稱《保護(hù)法》)旨在引導(dǎo)和保護(hù)未成年人健康成長,促進(jìn)其德智體美勞全面發(fā)展,不斷培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義接班人。暫且刨去它的積極面不談,今天《保護(hù)法》中國的適用性上仍有待商榷。

一是《保護(hù)法》對未成年罪犯“過度保護(hù)”,成惡性犯罪事件低齡化趨勢幫兇?!侗Wo(hù)法》規(guī)定“不滿十四周歲為完全不負(fù)刑事責(zé)任年齡階段”,這讓不少不良青少年有恃無恐。2017年1月以來,浙江省共受理未成年人搶劫、盜竊等侵財(cái)案件4323人,占56.1%;受理故意傷害、聚眾斗毆、等涉暴案件2952人,占38.3%;受理涉黃案件477人,占6.2%;涉毒案件135人,占1.8%。從已收到的2484名未成年人生效判決分析,因犯罪性質(zhì)或情節(jié)較重,被判處五年以上有期徒刑的達(dá)51人,占2.05%。武漢市東西湖區(qū)檢察院的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),搶劫罪、故意傷害罪等暴力性犯罪占青少年犯罪比例的70.6%,有的甚至手段殘忍,很難讓人想到竟是十幾歲的孩子所為。2018年5月溫州甌海刑偵大隊(duì)民警破獲一起15歲少年搶劫案、2015年湖南新廉小學(xué)搶劫殺人案、2018年廣西南寧初中生砍人案,皆因罪犯未滿量刑年齡,無法立案調(diào)查或追究刑事責(zé)任。

二是《保護(hù)法》對受害未成年人“無力保護(hù)”,造成社會公平危機(jī)。作為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,浙江外來人員犯罪一直占據(jù)較高比例。但受近年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響,外來務(wù)工人員、流動人員減少,外來未成年人犯罪明顯下降。2017年1月至2018年3月,非浙江省未成年人犯罪3300人,占42.8%;本地未成年人犯罪4408人,占57.2%,同比增長8.99個百分點(diǎn),漲幅比較明顯。2018年3月湖北孝感市黃正楊惡意傷人未遂案,兇手與被害人均年僅13歲,光天化日搶劫猥褻,造成被害人全身十幾處刀傷,訴諸法律,卻被告知兇手“未滿14周歲”受法律保護(hù)不能制裁。近幾年更多這樣的惡性事件讓人觸目驚心,2012年10歲女童電梯內(nèi)毆打1歲半男童,帶至25樓扔下身亡,因未滿14周歲無任何后續(xù)處理; 2010年廣西韋某涉嫌殺害兩名兒童,因未滿14歲免于刑責(zé),并揚(yáng)言:“反正我才14歲,殺人不必償命”,14歲之后又陸續(xù)作案十余起,手段殘忍、有恃無恐,社會公平岌岌可危。

三是《保護(hù)法》欠完善少落實(shí),“沒法保護(hù)”,致我國少年司法體系被問責(zé)。在校學(xué)生涉案情況近年來也不容忽視。浙江省檢察院公布的數(shù)據(jù)顯示,在校學(xué)生犯罪依然常發(fā)多發(fā)。截至2018年3月,浙江省檢察機(jī)關(guān)共受理未成年在校生犯罪案件128人,其中侵害人身權(quán)利、妨害社會管理秩序兩類犯罪,合計(jì)107人,占83.59%。在校學(xué)生暴力犯罪多發(fā),涉嫌故意傷害、搶劫、、聚眾斗毆等暴力犯罪82人,占64.06%?!侗Wo(hù)法》規(guī)則的不完善,引來社會各界的多方聲討,北京理工大學(xué)法學(xué)教授徐昕指出:“現(xiàn)在學(xué)界比較普遍認(rèn)為刑事責(zé)任年齡應(yīng)該降低,因?yàn)楝F(xiàn)在的人發(fā)育成熟的比較早,所以下一次修改刑法的時候,希望能夠降低刑事責(zé)任年齡?!痹诰唧w操作和落實(shí)上,《保護(hù)法》并不具備實(shí)際操作性,沒有提前的干預(yù)措施,沒有事后的支持體系,導(dǎo)致對于未達(dá)刑事責(zé)任年齡的未成年人的處理只能一放了之;《保護(hù)法》提倡的“監(jiān)護(hù)人責(zé)任”、“管教責(zé)任”及“向未成年人傳播、暴力制品責(zé)任”,均缺少法規(guī)支持和行政落實(shí)。

第8篇:未成人保護(hù)法范文

[關(guān)鍵詞]未成年人;虐待;監(jiān)管

未成年人遭受虐待現(xiàn)象并不少見,問題出現(xiàn)的背后暴露著法律、制度的缺陷,如何更好地完善法律,保護(hù)未成年人健康成長,是我們目前亟須探討解決的問題。

一、虐童事件頻發(fā)

2010年,家住浙江德清的小益益因?yàn)榘雅D虨⒌降厣?,被親生母親毆打,致使顱內(nèi)大量出血。父母把孩子送到醫(yī)院后,聽說治療要花很多錢,就打算放棄,最終,小益益右腦嚴(yán)重萎縮,左半身功能受到影響,雙眼近乎失明。

貴州省千溪鄉(xiāng)一對夫婦長期虐待自己年僅6歲的女兒婷婷,他們不僅用鐵絲抽打、罰跪釘子、毛線穿耳,還多次用燒紅的火鉗烙婷婷的屁股、嘴唇等。最終被婷婷的老師發(fā)現(xiàn)后向派出所報(bào)案。

2011年,7歲的童童因饑餓難耐,從被關(guān)著的陽臺跳下,在便利店偷東西吃時,被店員發(fā)現(xiàn)并報(bào)警,童童長期遭受家庭虐待一事曝光。

二、虐童事件中暴露出的法律缺陷

1.兒童被不公正對待甚至遭受虐待而不容易被發(fā)現(xiàn)。我國《未成年人保護(hù)法》第十條規(guī)定:禁止對未成年人實(shí)施家庭暴力,禁止虐待、遺棄未成年人,禁止溺嬰和其他殘害嬰兒的行為,不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人;第六條規(guī)定:保護(hù)未成年人,是國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護(hù)人和其他成年公民的共同責(zé)任。對侵犯未成年人合法權(quán)益的行為,任何組織和個人都有權(quán)予以勸阻、制止或者向有關(guān)部門提出檢舉或者控告。

然而,未成年人在家庭中處于弱勢地位,且反抗能力差,遭受暴力、虐待往往不被發(fā)現(xiàn)。大多遭受家庭暴力、受虐待的孩子都非偶然狀況,有的長達(dá)數(shù)年后才被發(fā)現(xiàn),有的則是孩子致傷、致殘后才被發(fā)現(xiàn)?!罢l都可以管等于誰都不管,影響法律的有效實(shí)施?!笔聦?shí)上我國并沒有行政部門來專門對兒童保護(hù)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)管,這導(dǎo)致《未成年人保護(hù)法》雖然有保護(hù)兒童的諸多規(guī)定,但實(shí)際執(zhí)法中,許多虐待情況更不被發(fā)現(xiàn),并且,除非虐待行為觸犯到刑法,相關(guān)部門根本無法進(jìn)行外界干預(yù)。

2.監(jiān)護(hù)人容易逃脫法律制裁。按照我國刑法的有關(guān)規(guī)定,除了重傷或者致死的,虐待的案件屬于自訴案件。受到虐待的兒童要自行到法院提訟控告父母犯罪,或者由其他近親屬代為,一個幾歲大的兒童如何懂得運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益?并且,通常出于親情羈絆,到法院的案件很少。

其次,根據(jù)我國法律的規(guī)定,父母作為未成年人監(jiān)護(hù)人的情況下,又同時獲得其法定人的身份。而在司法實(shí)踐中,很多侵權(quán)人就是父母自己,在這種情況下,如果仍由父母作為法定人,不可能代替未成年人申請法律援助來自己。

3.受虐兒童后續(xù)監(jiān)管問題難落實(shí)。《收養(yǎng)法》明確規(guī)定,未成年人必須未滿14歲,是喪失父母的孤兒,查不到生父母的棄嬰和兒童,或者生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)兒女的,方符合收養(yǎng)規(guī)定。但一些實(shí)施虐待兒童的兇手恰恰是被虐待兒童的父母,他們的監(jiān)護(hù)權(quán)并未被剝奪,受虐待兒童本人也不是孤兒,這樣,這些受虐兒童的后續(xù)監(jiān)管就存在很大問題。

《未成年人保護(hù)法》和《民法通則》規(guī)定了在父母或其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人合法權(quán)益時,可以撤銷其監(jiān)護(hù)資格等問題。

三、對于完善未成年人權(quán)益的建議

1. 建立監(jiān)護(hù)人監(jiān)督制度,將社區(qū)、民間組織納入監(jiān)管體系。未成年人受到虐待通常不是偶然事件,要想避免這類惡性案件的發(fā)生,都必須力爭在事前對這種“征兆”進(jìn)行預(yù)防。按照我國的國情,我們有村民委員會、居民委員會這樣具有中國特色的基層群眾自治組織,在村委會、居委會所在的轄區(qū)內(nèi),人們的生活聯(lián)系相對密切,誰家的家庭關(guān)系不好、誰家的父母經(jīng)常打罵孩子,誰家的孩子比較頑劣、甚至有法定不良行為,了解起來并不困難。警察無法深入到居民樓中觀察,鄰居卻極有可能發(fā)現(xiàn)虐待兒童的蛛絲馬跡,讓社區(qū)中的人變得熱心,讓熱心的人聚集起來的團(tuán)體發(fā)揮出作用,將他們在日常工作生活中了解到的情況進(jìn)行上報(bào),就可以讓相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)可能犯罪、可能受到傷害的未成年人群體心中有數(shù),減少傷害事件的發(fā)生。

2.法律對家庭事務(wù)進(jìn)行適度干預(yù)。中國的傳統(tǒng)觀念使得中國的普通民眾本身就相對注重親情的培養(yǎng)和家庭關(guān)系的維護(hù),因此法律對此干預(yù)很少,有時甚至無從下手;而一些極度推崇私權(quán)與個人自由的國家,在意識到未成年人保護(hù)的重要性以后,其司法與社會等各個層面不得不對家庭給予過多的干預(yù)。 因此,我們需要一種“適度干預(yù)”。

國家應(yīng)該通過立法確立一種適度干預(yù)的理念,使得從政府官員、司法人員到普通民眾的所有人都樹立這樣一種認(rèn)識:未成年人的教育、權(quán)利保護(hù)、犯罪預(yù)防及處罰等一系列問題不再是一種“家庭內(nèi)部事務(wù)”,這類事務(wù)處理得好壞將直接表征一個國家與社會法治的文明程度。因此,可以設(shè)立舉報(bào)制度等,激發(fā)市民對未成年人的關(guān)心。

第9篇:未成人保護(hù)法范文

男、女主持人:親愛的同學(xué)們,老師們,大家下午好!又到我們紅領(lǐng)巾廣播時間了。很久沒有和大家見面了。不知你們有沒有忘了你們的朋友?

我是駱明杰

我是張瀟月

女:今天,我們?yōu)榇蠹野才诺闹饕獌?nèi)容有《未成年人保護(hù)法》的內(nèi)容、讀書注重六法、校園新聞。希望你們能夠喜歡。音樂之后我們就開始吧!

音樂:

男:首先,我們來聽二個故事。

某校五年級的學(xué)生——張華,今年開學(xué)時,同學(xué)都高高興興的背著書包上學(xué)了。他卻沒去學(xué)校,在家里很不開心。原來爸爸不讓他上學(xué),讓他去打工賺錢。

女:張華只是小學(xué)五年級的學(xué)生,屬于未成年人。根據(jù)《未成人保護(hù)法》張華的爸爸已經(jīng)觸犯了法律。同學(xué)們你們都有享受九年義務(wù)教育的權(quán)利,都有學(xué)習(xí)的權(quán)利。任何人都沒有任何的理由剝奪同學(xué)接受教育的權(quán)利。如果張華去打工找工作,屬于童工,任何單位不得招用他,否則也觸犯了法律。同學(xué)們想一想,這時張華應(yīng)該怎么做呢?張華應(yīng)該拿起《未成年人保護(hù)法》來保障自己受教育的權(quán)利。他可以用這部法律來教育爸爸,奪回自己的學(xué)習(xí)機(jī)會。不知道同學(xué)們身邊有沒有這樣的例子。父母不讓孩子讀書,而讓他們?nèi)ゴ蚬べ嶅X的。如果有,你可以積極向他們宣傳《未成年人保護(hù)法》,用同學(xué)們自己的法律來保障自己的權(quán)利。

男:我們身邊觸犯《未成年人保護(hù)法》的例子非常多。程浩的爸爸就是。程浩是個非?;顫姾脛拥哪泻⒆印=衲曜x四年級了,可是他總是管不住自己。特別的調(diào)皮。為此他爸爸經(jīng)常地打他、罵他。有一次,程浩拿了同學(xué)的東西。爸爸知道后非常生氣,把他狠狠地打了一頓,并把他關(guān)在房間里不準(zhǔn)他吃飯。

女:根據(jù)《未成年人保護(hù)法》父母對未成年人有撫養(yǎng)教育的職責(zé)。程浩的爸爸應(yīng)該以適當(dāng)?shù)姆椒ㄈソ逃?。而不能以暴力去體罰他。更不能經(jīng)常性地體罰,用不文明的語言去罵他。程浩的爸爸沒有尊重程浩的人格。他爸爸已經(jīng)違反了《未成年人保護(hù)法》,將會受到法律的制裁。未成年人應(yīng)受到國家、社會、家庭、學(xué)校的保護(hù)。國家、社會、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)教育和幫助未年成人運(yùn)用法律手段,維護(hù)自己的合法權(quán)益。學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生;對品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助、不得歧視。今天,我們就是希望通過廣播讓同學(xué)們知道《未成年人保護(hù)法》和同學(xué)們關(guān)系是非常密切的。知道如何用《未年年人保護(hù)法》去保障自己的合法權(quán)利。當(dāng)同學(xué)們的合法權(quán)益受到傷害時,應(yīng)拿起《未成年人保護(hù)法》去保護(hù)自己。

音樂:

男:讀書要講究方法,只有方法對頭,才能有一定的收獲。下面就由我們向小讀者介紹一些,愿您從中獲得收益。

女:一是多翻法。魯迅先生曾說過:“書在手頭,不管它是什么,總要拿來翻一下,或者看一遍序目,或者看讀幾頁內(nèi)容。”此法可以防止受某些壞書的欺騙,還有開闊視野、增長知識等好處。

男:二是設(shè)問法。這就是大體上了解一下書的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,然后合上這書,先自己想想。一邊散步,一邊自問自答:是什么?為什么?怎么樣?然后帶著這些問題再去細(xì)讀全書。

女:三是“五到”法。讀書要心到、口到、眼到、手到、腦到?!靶牡健笔侵讣芯?,全神貫注;“口到”指開口讀書,讀出聲音來;“眼到”指仔細(xì)瀏覽,目光專注;“手到”指邊讀邊做筆記;“腦到”指讀書時要善于動腦勤思考,多分析。

男:四是跳讀法。讀書遇到難點(diǎn),當(dāng)然應(yīng)該經(jīng)過鉆研弄懂它。但是遇到暫時無法弄懂的問題怎么辦?魯迅先生認(rèn)為“若是碰到疑問而只看那個地方,那么無論看到多久就不會懂的。所以跳過去,再向前進(jìn),于是連以前的地方也明白了”。

女:五是添線法。讀書時有紅、藍(lán)鉛筆,在文筆好的地方用紅筆畫線,思想好的地方用籃筆做記號。

男:六是重讀法。這是說讀過的書,隔些日子再重讀書中標(biāo)記的重點(diǎn),花的時間不多,卻有新的收獲。

女:現(xiàn)在是校園新聞時間

男:四年級一班有同學(xué)來信建議說:早上的空氣很清新,非常適合讀書??墒亲罱缟弦坏綄W(xué)校就會看到塵土滿天飛,讓同學(xué)們覺得非常不舒服。建議早上到學(xué)校打掃衛(wèi)生,特別是掃地的同學(xué)可以先給地面灑些水再掃,這樣掃地時就不會揚(yáng)起很多的灰塵,不會污染早上清新的空氣。給同學(xué)們一個空氣清新的美好晨讀時間。感謝四一班同學(xué)的來信,感謝他們對我們校園的關(guān)心。在此,我們紅領(lǐng)巾廣播也建議特別是掃操場的同學(xué),早上可以先灑水再掃,掃的時候動作要輕一些,就不會揚(yáng)起太多的灰塵了。還校園一個優(yōu)美的環(huán)境。