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通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我們現(xiàn)在的學(xué)生或者是市民對(duì)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)還是不夠的。調(diào)查顯示真正知道世界環(huán)境日或者有意識(shí)去關(guān)注環(huán)境污染指數(shù)的受訪者只有50%。主動(dòng)去關(guān)注污染方面的文章也就更少了,只有47.5%。然而在他們身邊環(huán)境的受污染程度是達(dá)到61%的。而這些污染的環(huán)境有45%是來自工業(yè)三廢的影響的。而剩下的55%是由生活所排放的廢棄物造成的,主要是白色污染,由于伴隨人們生活節(jié)奏的加快,社會(huì)生活正向便利化、衛(wèi)生化發(fā)展。為了順應(yīng)這種需求,一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋等也開始頻繁地進(jìn)入人們的日常生活。這些使用方便、價(jià)格低廉包裝材料的出現(xiàn)給人們的生活帶來了諸多便利。但另一方面,這些包裝材料在使用后往往被隨手丟棄,造成白色污染。白色污染是我國(guó)城市特有的環(huán)境污染,在各種公共場(chǎng)所到處都能看見大量廢棄的塑料制品,他們從自然界而來,由人類制造,最終歸結(jié)于大自然時(shí)卻不易被自然所消納,從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。其主要的表現(xiàn)形式是使用一次性的塑料袋,一次性飯盒,一次性筷子等難降解的化學(xué)物質(zhì)做成的包裝材料。這種新型功能的塑料,其特點(diǎn)是在達(dá)到一定使用壽命廢棄后,在特定的環(huán)境條件下,由于其化學(xué)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,引起某些性能損失及外觀變化而發(fā)生降解,對(duì)自然環(huán)境無害或少害。例如淀粉填充塑料,首先其所含淀粉在短時(shí)間內(nèi)被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞,導(dǎo)致薄膜力學(xué)性能下降,同時(shí)配方中添加的自氧劑與土壤中的金屬鹽反應(yīng)生成過氧化物,使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片被自然環(huán)境所消納,同時(shí)起到改良土壤的作用。
我們都知道在去年奧運(yùn)年的時(shí)候國(guó)家就已經(jīng)實(shí)行塑料袋的禁用。但是在我的調(diào)查數(shù)據(jù)中顯示35%的人群還沒有真正地去執(zhí)行。不過我們知道這是需要一個(gè)過渡期的。對(duì)于政府社在環(huán)境保護(hù)方面做法和成效方面。55%的受訪者的態(tài)度是政府的環(huán)保的監(jiān)管力度還是有待提高和改進(jìn)。
對(duì)于受訪者反應(yīng)的種種問題。他們也提出了自己的見解。首先我們要多了解有關(guān)知識(shí) ,向身邊的人宣傳環(huán)保知識(shí),協(xié)助政府做好工作。其次,我們的生活中的廢棄物要分類回收。盡量使用可循環(huán)再用的日用品。還有就是盡量避免使用一次性塑料用品。要愛護(hù)植物,愛惜我們周圍的環(huán)境。不要吃野生動(dòng)物也是為保護(hù)環(huán)境獻(xiàn)力量的一種做法。在個(gè)人方面要注意,平時(shí)不去做污染環(huán)境的事情;多參加一些環(huán)境宣傳活動(dòng);時(shí)刻記住保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)。對(duì)于政府部門方面,應(yīng)采取有力,有效,有法可依的方法,改變?nèi)罕娪^念,開展少而精的宣傳活動(dòng),依靠群眾,走群眾路線,為人民辦實(shí)事,辦好事,實(shí)際行動(dòng)是最好的方法。
總的來說,環(huán)境污染有一半以上人類活動(dòng)的結(jié)果,我們?nèi)祟悜?yīng)該負(fù)起一定的責(zé)任。只有先保持環(huán)境,才可能走可持續(xù)發(fā)展道路,目前我國(guó)環(huán)境污染嚴(yán)重,形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻,我們必須認(rèn)識(shí)到保護(hù)好環(huán)境是發(fā)展工業(yè)的前提,保護(hù)好環(huán)境也就是保護(hù)好我們賴以生存的地球,所以環(huán)保要從我做起,從小事做起。我們不可能說等到環(huán)境被破壞的無法治理的時(shí)候才來引起我們的注意。我們要知道加強(qiáng)學(xué)生熱愛人類家園的觀念,保護(hù)大自然不受污染,是促進(jìn)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作的奠基性工程。
大氣資源、水資源、土地資源等等,都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ);而森林資源、礦藏資源等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì),創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是,人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時(shí),也對(duì)自己的生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。
在我們身邊就有很多污染環(huán)境的污染物,例如說:大量的生活廢棄品,塑料袋(也稱白色垃圾),一次性木筷,一次性飯盒,果皮紙屑。污染物對(duì)環(huán)境來說,毫無疑問,肯定有很大的危害,例如動(dòng)物的腐爛的尸體會(huì)影響環(huán)境衛(wèi)生,而且還會(huì)滋生細(xì)菌。飯店、餐館認(rèn)為很衛(wèi)生的一次性木筷,使用后隨便一扔,影響了市容,破壞了環(huán)境。。
第一條為加強(qiáng)本市環(huán)境監(jiān)督管理,及時(shí)依法妥善地處理環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故,根據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章制定本辦法。
第二條市、區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局查處環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故適用本辦法。
第三條本辦法所稱環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故,是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,以及因意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染或生態(tài)遭到破壞,人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
第四條環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故,根據(jù)類型分為水污染事故、海洋污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢物污染事故、農(nóng)藥與有毒化學(xué)品污染事故、放射性污染事故、生態(tài)破壞事故等。
第五條根據(jù)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的程度分為四級(jí):
(一)一般環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。凡符合下列情形者為一般環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故:由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在伍千元以上,兩萬元以下(含兩萬元)且對(duì)環(huán)境造成影響的。
(二)較大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。凡符合下列情形之一者,為較大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故:
1、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在兩萬元以上,五萬元以下(含五萬元)的;
2、人員發(fā)生中毒癥狀;
3、因環(huán)境污染引起廠群沖突;
4、對(duì)環(huán)境造成一定危害。
(三)重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故:
1、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在五萬元以上十萬元以下(含十萬元)的;
2、人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果;
3、人群發(fā)生中毒癥狀;
4、因環(huán)境污染使社會(huì)安定受到影響;
5、對(duì)環(huán)境造成較大危害;
6、捕殺、砍伐國(guó)家二類、三類保護(hù)的野生動(dòng)植物。
(四)特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。
1、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在十萬元以上;
2、人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害;
3、人員中毒死亡;
4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?;顒?dòng)受到嚴(yán)重影響;
5、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害;
6、捕殺、砍伐國(guó)家一類保護(hù)的野生動(dòng)植物。
第六條市、區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局成立“環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡(jiǎn)稱“事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組”)對(duì)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的報(bào)告與處理實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)具體的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故,市、區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局組成由相應(yīng)的業(yè)務(wù)處(科)牽頭的臨時(shí)“環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故調(diào)查處理小組(以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查處理小組”)負(fù)責(zé)調(diào)查處理的具體工作。市環(huán)境保護(hù)局還成立由監(jiān)理處牽頭、監(jiān)測(cè)中心和相關(guān)處室組成的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故調(diào)查小組(以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查小組”)負(fù)責(zé)對(duì)事故的初步調(diào)查并初步確定事故等級(jí)。
第二章管轄
第七條市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)調(diào)查處理以下環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。
(一)重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故;
(二)特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故;
(三)跨區(qū)(縣)或由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局交辦的跨省市的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。
(四)對(duì)本市有重大影響的一般和較大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故;
第八條區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)調(diào)查處理以下環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故:
(一)一般環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故;
(二)較大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故;
(三)市環(huán)境保護(hù)局交辦的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。
第九條市環(huán)境保護(hù)局在調(diào)查處理環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故時(shí),應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局參與調(diào)查。
第十條區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局發(fā)現(xiàn)查處的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故,不屬于自己管轄時(shí),應(yīng)當(dāng)立即移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)局,后者不得拒絕或再自行移送。
第十一條管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,由市環(huán)境保護(hù)局指定管轄。
第十二條法律、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)應(yīng)由其他行政主管部門查處的污染與生態(tài)破壞事故,依法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三章事故報(bào)告的受理與上報(bào)
第十三條區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故或接到關(guān)于環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生的報(bào)告后,應(yīng)立即組成調(diào)查小組赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理,對(duì)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故等級(jí)作出認(rèn)定,如屬于市環(huán)境保護(hù)局管轄的應(yīng)立即以電話或傳真方式上報(bào)市環(huán)境保護(hù)局值班室(辦)。
第十四條屬市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)調(diào)查處理的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故,由市環(huán)境保護(hù)局向市人民政府報(bào)告,其中重大、特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故還須向國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局報(bào)告。
屬區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)調(diào)查處理的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故,由區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局向區(qū)(縣)人民政府和市環(huán)境保護(hù)局報(bào)告。
第十五條市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故報(bào)告的受理和環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故上報(bào)的程序:
(一)市環(huán)境保護(hù)局值班室(辦)負(fù)責(zé)受理關(guān)于環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的報(bào)告。
其他處(室)工作人員接到環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的報(bào)告后,必須認(rèn)真做好記錄并立即通知局值班室(辦)。
(二)局值班室(辦)對(duì)受理的關(guān)于環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的報(bào)告應(yīng)認(rèn)真登記,登記的內(nèi)容為:
1、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故報(bào)告時(shí)間,報(bào)告人及聯(lián)絡(luò)方式;
2、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生地點(diǎn);
3、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生原因及情況;
4、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故類型及波及的范圍(初步);
5、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故危害;
6、應(yīng)急處理情況。
(三)接到關(guān)于環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的報(bào)告后,局值班室(辦)應(yīng)及時(shí)向辦公室負(fù)責(zé)人報(bào)告,辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)報(bào)值班局長(zhǎng)和主管局長(zhǎng)。
(四)凡屬重大或特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故,局辦公室應(yīng)根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的批(指)示,及時(shí)向市人民政府報(bào)告,并于環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生6小時(shí)內(nèi)上報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳值班室(速報(bào))。報(bào)告內(nèi)容為:
1、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生時(shí)間;
2、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生地點(diǎn);
3、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生原因;
4、造成的影響和后果;
5、波及的范圍;
6、處理措施;
7、聯(lián)系人,聯(lián)絡(luò)方式。
(五)在重大或特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故處理過程中,局辦公室應(yīng)隨時(shí)向市人民政府和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局上報(bào)調(diào)查處理的進(jìn)展情況(確報(bào))。
(六)重大或特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故處理完畢后,局辦公室應(yīng)及時(shí)向市人民政府和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局報(bào)告(結(jié)果報(bào)),報(bào)告內(nèi)容為:
1、處理環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的措施、過程和結(jié)果;
2、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故潛在或間接的危害及社會(huì)影響;
3、處理后的遺留問題;
4、參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容;
5、出具有關(guān)危害與損失的證明文件等。
(七)局辦公室在每月25日前將本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大或特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故匯總后,上報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局值班室。
第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)可采用電話、電傳、傳真等方式報(bào)告;第(六)項(xiàng)應(yīng)采用書面方式報(bào)告;
第(七)項(xiàng)可采用傳真、電子郵件等方式報(bào)告。
第四章事故調(diào)查與處理
第十六條對(duì)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)做到調(diào)查及時(shí),事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),程序合法,手續(xù)完備,文書齊全。
第十七條事故調(diào)查處理小組應(yīng)客觀、科學(xué)、全面地收集調(diào)取與案件有關(guān)的各種證據(jù)和材料。調(diào)查人員詢問當(dāng)事人、證人,應(yīng)當(dāng)作好詳細(xì)筆錄,并由調(diào)查人員、被詢問人員簽名。被詢問人員拒絕簽名的,應(yīng)當(dāng)在筆錄中說明情況,由調(diào)查人員和見證人簽名或蓋章。監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)時(shí),應(yīng)按照有關(guān)要求和監(jiān)測(cè)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè);并及時(shí)提供監(jiān)測(cè)報(bào)告。調(diào)查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),應(yīng)繪制有關(guān)示意圖,勘驗(yàn)情況和結(jié)果應(yīng)制作勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄,并由調(diào)查人員及有關(guān)人員簽名。
第十八條市環(huán)境保護(hù)局調(diào)查、處理環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的程序。
(一)接到區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局關(guān)于重大或特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的報(bào)告,局辦公室根據(jù)事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組的批示迅速組成事故調(diào)查處理小組,在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理。
接到其他單位(個(gè)人)關(guān)于環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的報(bào)告,局辦公室應(yīng)根據(jù)事故領(lǐng)導(dǎo)小組的批示迅速通知事故調(diào)查小組立即赴事故現(xiàn)場(chǎng)取樣監(jiān)測(cè),調(diào)查取證,初步確定事故等級(jí),并同時(shí)通知有關(guān)區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局協(xié)助調(diào)查。事故調(diào)查小組調(diào)查完畢后,應(yīng)立即將調(diào)查結(jié)果報(bào)局辦公室。如屬于市環(huán)境保護(hù)局管轄的按本條第(一)項(xiàng)的程序辦理;如屬于區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局管轄的由局辦公室轉(zhuǎn)有關(guān)區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局。
(二)事故調(diào)查處理小組,應(yīng)在事故現(xiàn)場(chǎng)完成以下工作:
1、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣監(jiān)測(cè);
2、組織有關(guān)人員迅速采取措施控制污染與破壞事態(tài)發(fā)展,減輕環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的影響和危害;
3、查清環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及重要原因;
4、查清污染與破壞事故的主要類型及程度;
5、查清人員傷亡及其搶救情況;
6、進(jìn)一步確定環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的等級(jí);
7、了解存在的問題和困難,提出解決的辦法。
(三)調(diào)查結(jié)束后,事故調(diào)查處理小組應(yīng)及時(shí)寫出調(diào)查報(bào)告,根據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提出初步處理意見,經(jīng)法制處審核后,報(bào)事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組審議,作出處理決定。
依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的單位(個(gè)人)給予行政處罰的,按照環(huán)境保護(hù)行政處罰程序辦理。
(四)如果環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故屬于由其他事故引發(fā)的次生環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故,調(diào)查處理小組除執(zhí)行本款第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)規(guī)定外,還應(yīng)向負(fù)責(zé)主事故處理的主管部門提出環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的處理意見,并對(duì)其處理情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十九條區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局關(guān)于環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故報(bào)告的受理、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的上報(bào)及調(diào)查處理的程序應(yīng)參照本辦法第十四條、第十八條的規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際制定,并于本辦法后30日內(nèi)報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。
環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告
就最近這幾年來看,隨著各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重,保護(hù)環(huán)境,維持生態(tài)平衡也成為了我們每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),也是為了社會(huì)更好發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措!
何為環(huán)境?從哲學(xué)的角度來看,所謂環(huán)境,主要指我們所研究的主體周圍的一切情況和條件。對(duì)于人來說,環(huán)境是指人生活于其中,并能影響人的一切外部條件的綜合。人的生活離不開好的環(huán)境,在人類幾百萬年的歷史進(jìn)程中,環(huán)境對(duì)開創(chuàng)人類文明和進(jìn)步發(fā)揮著巨大作用。
大氣資源、水資源、土地資源等等,都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ);而森林資源、礦藏資源等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì),創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是,人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時(shí),也對(duì)自己的生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。
在我們身邊就有很多污染環(huán)境的污染物,例如說:大量的生活廢棄品,塑料袋(也稱白色垃圾),一次性木筷,一次性飯盒,果皮紙屑。污染物對(duì)環(huán)境來說,毫無疑問,肯定有很大的危害,例如動(dòng)物的腐爛的尸體會(huì)影響環(huán)境衛(wèi)生,而且還會(huì)滋生細(xì)菌。飯店、餐館認(rèn)為很衛(wèi)生的一次性木筷,使用后隨便一扔,影響了市容,破壞了環(huán)境。。
現(xiàn)在像我們柳疃鎮(zhèn)、青鄉(xiāng)鄉(xiāng),最近電網(wǎng)部門紛紛撤除噴水機(jī)器的使用。噴水機(jī)的使用對(duì)環(huán)境的污染更加惡化、污染了水資源對(duì)人們的身體健康危害甚大。人類的活動(dòng)會(huì)使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中,使水受到污染。又例如說,我們北部渤海灣受到工業(yè)、印染廠的廢棄物排放大量魚蝦死亡,地區(qū)農(nóng)民上海捕魚,魚的體內(nèi)含有大量化學(xué)物質(zhì)對(duì)人們的身體健康造成了危害。據(jù)資料統(tǒng)計(jì),目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了5.5萬億立方米的淡水,這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國(guó)水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對(duì)水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
最近,我發(fā)現(xiàn)政府部門、昌邑環(huán)衛(wèi)局開始大力整治環(huán)境,沿街排查污染源,青鄉(xiāng)街也定點(diǎn)安置了便民垃圾桶,替代了原來垃圾圍繞街道,臭氣熏天的狀況。各個(gè)村莊開始整治村內(nèi)環(huán)境的污染源,使街道、村莊煥然一新!而這不是主要的,更重要的是我們每個(gè)人自覺保護(hù)環(huán)境,保護(hù)我們賴以生存的家園,為了我們更為了我們的后代,樹立好榜樣,奠基好基礎(chǔ),讓我們的家園更加美麗、更加豐富多彩!
所以呢!環(huán)境與我們的生活密切相關(guān),保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生從我做起,從現(xiàn)在做起:不隨地吐痰;不亂扔垃圾;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹造林,不踐踏草坪;不污染水源。保護(hù)環(huán)境,我們有責(zé)!看你的行動(dòng)嘍!
小建議:家庭生活中的塑料瓶可以做成裝飾品,可回收物品可以賣出,換來金錢買實(shí)用的東西豈不很好?一次性木筷消毒清洗一下可以做成裝飾品,你也能開小店賺大錢了!化廢物為貴寶,讓自己的心情更舒暢,讓自己的心靈更純潔,讓自己的家庭更溫馨!
環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告
城市是人類社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)教育的中心,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口高度密集,面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。2019年我國(guó)共有建制城市661個(gè),城市市轄區(qū)土地面積僅占全國(guó)土地總面積的6%;而人口則占全國(guó)總?cè)丝诘?1、7%。
城市化率從1993年的28%提高到了2019年的41、7%,2019年提高了13、7個(gè)百分點(diǎn)。城市對(duì)我國(guó)gdp的貢獻(xiàn)為65、5%。城市化水平不斷提高,進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。城市在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。而并非廣為人知的事實(shí)是:世界十大環(huán)境污染最嚴(yán)重的城市當(dāng)中有一半已落入了中國(guó)的版圖之內(nèi),更加觸目驚心的事實(shí)是:1/3的中國(guó)地區(qū)降過酸雨、七大中國(guó)河流中有一半污染嚴(yán)重、1/4的中國(guó)居民沒有清潔的飲水源、1/3的城市人不得不呼吸著污濁的空氣、經(jīng)過環(huán)保處理的城市垃圾只占不到20%的少數(shù)。環(huán)境污染也提高了生產(chǎn)成本,造成的經(jīng)濟(jì)損失占到國(guó)民生產(chǎn)總值的8%到15%,而人民的健康代價(jià)更是無法估算。單只在北京,70%至80%的癌癥病因與環(huán)境有關(guān),尤其是肺癌,已經(jīng)成為居民的第一大死因。城市是人類社會(huì)文明發(fā)展到一定歷史時(shí)期的產(chǎn)物,它的產(chǎn)生和發(fā)展決定于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也受上層建筑的影響,近幾十年來,城市人口的迅速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展引起了一系列的環(huán)境關(guān)題:
1、水體污染問題突出
由于城市人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的飛速發(fā)展,大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體,致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破球。我國(guó)的水體污染近期呈上升趨勢(shì),全國(guó)有監(jiān)測(cè)資料的1200多條河流中,850多條受到污染,在七大水系中,以遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重,在統(tǒng)計(jì)的138年城市河段中,有133個(gè)河段受到了不同程度的污染。全國(guó)范圍內(nèi)78%的河段不適宜作飲用水水源,50%的地下水受到污染,西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機(jī)。據(jù)估計(jì),我國(guó)每年因污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億元。
2、城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化
工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用,將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層,使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。我國(guó)大氣污染屬“煤煙型”污染,全國(guó)城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo),平均濃度達(dá)309 微克/立方米;二氧化硫濃度水平較高,部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重,北方城市平均值達(dá)到83微克/立方米。我國(guó)的本溪市也曾經(jīng) 因煙霧彌漫而被稱為“衛(wèi)星上看不到的城市”;而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標(biāo)導(dǎo)致了全國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨,宜賓、長(zhǎng)沙等城市酸雨出現(xiàn)頻率大于90%,長(zhǎng)沙降雨的平均ph值已達(dá)到3、54,酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境,而且加劇建筑物,鐵道、橋梁的腐蝕與破損,給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。
3、固體廢物泛濫成災(zāi)、垃圾圍城現(xiàn)象嚴(yán)重
人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物,目前我國(guó)每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6、6億噸,其中有害廢物為3000-4000萬噸,累積量超過64億噸,侵占5億多平方米土地;每年的生活垃圾量為1噸并以每年7-8%的速度增長(zhǎng)。由于我國(guó)的固體廢物露天堆積,全國(guó)有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放,不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病,而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加劇了水體、大氣土壤的污染。
4、噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在
目前隨著我國(guó)城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展,噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出,據(jù)44個(gè)國(guó)控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測(cè),全國(guó)三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中,區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)分布在51、5-65、8db(a),其中洛陽(yáng)、大同、開封、??诤吞m州五座城市噪聲平均等效聲級(jí)超過60db(a);道路交通噪聲等效聲級(jí)范圍為68、0-76、3db(a)。
城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及其主要內(nèi)容
正是基于上述的環(huán)境危機(jī),近幾十年來人們逐漸認(rèn)識(shí)到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開始運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。按照我國(guó)環(huán)境保護(hù)應(yīng)“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的總方針和總戰(zhàn)略,城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)主要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的工作:
1、城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備
這些準(zhǔn)備工作是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ),它包括城市的自然環(huán)境資料,例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等;城市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)狀況,如人口、國(guó)民生產(chǎn)總值等;環(huán)境狀況的調(diào)查分析,如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測(cè)資料、固體廢物的來源與歷年累計(jì)量,對(duì)污染的治理狀況等;城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。
2、大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量,從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物,便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。當(dāng)前我國(guó)大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起,由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的烯煤方式,提高燃燒效率,盡量使用氣體燃料、型煤、太陽(yáng)能、地?zé)岬葻o污染或少污染的能源,實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪,提高道路硬化率,通過強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局,根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理,降低污染物的排放量;通過技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種,大力發(fā)展植物凈化。
3、水污染綜合整治規(guī)劃
水污染綜合整治規(guī)劃是在對(duì)水污染現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)受納水體的環(huán)境容量計(jì)算最大允許排放量并確定最佳治理方案。當(dāng)前我國(guó)七大水系的水質(zhì)污染程度在加劇,范圍在擴(kuò)大,長(zhǎng)江、黃河、淮河、松花江的污染水1996年全國(guó)工業(yè)廢水排放量為502、9億噸,含化學(xué)需氧量704萬噸、重金屬1514噸,氰化物2457噸以及砷、酚類、油類等污染物數(shù)萬噸;生活污水約占年排放總量24%,主要污染物是有機(jī)物。根據(jù)我國(guó)水污染的具體情況,水污染綜合整治規(guī)劃應(yīng)該通過改革落后的生產(chǎn)方式,采用少?gòu)U、無廢工藝實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),是高污水處理效果和資源化利用率,減少污水排放量,修建有效的污水處理設(shè)施,加強(qiáng)工業(yè)廢水和生活污水的治理,最終達(dá)到有效保護(hù)水資源的目的。
4、城市固體廢物綜合整治規(guī)劃
固體廢物綜合整治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標(biāo)落實(shí)各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標(biāo)體系并制定最終治理對(duì)策。目前我國(guó)許多城市者處于固體廢物包圍之中,解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時(shí)刻,固體廢物綜合整治規(guī)劃的目的是依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)承受能力和城市固體。
在國(guó)家環(huán)保模范城市市長(zhǎng)峰會(huì)上,國(guó)家環(huán)??偩指眏ú長(zhǎng)汪紀(jì)戎說,城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志,集中體現(xiàn)國(guó)家的綜合實(shí)力、政府的管理能力和市場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)的城市化不僅對(duì)自身的發(fā)展意義重大,而且影響到世界城市未來的走向。中國(guó)人均資源不多,生態(tài)環(huán)境先天脆弱,用最少的資源和環(huán)境代價(jià),創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,在城市的可持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)“人與自然的和諧、人與人的平等”,是中國(guó)城市迫切需要的,也將成為中國(guó)城市發(fā)展的走向。
環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告
隨著社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),環(huán)境污染也開始向農(nóng)村蔓延,并已經(jīng)成為環(huán)保工作的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)峻的課題。我國(guó)明確提出,到2020年,農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)之一是:資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)體系基本形成,農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。這些都為我們構(gòu)建生態(tài)新農(nóng)村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實(shí)解決好危害農(nóng)民群眾身體健康、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,才能使農(nóng)村真正走向“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。
環(huán)境污染已經(jīng)到了不可不解決的程度,昔日的先污染在治理的方針已經(jīng)完全不能適應(yīng)現(xiàn)在的形勢(shì)。目前人類已經(jīng)部分認(rèn)識(shí)到了自身與環(huán)境的唇寒齒亡的關(guān)系(人類與環(huán)境有著密切的聯(lián)系,當(dāng)人類不合理地開發(fā)利用資源或者任意排放廢棄物等有害物質(zhì)時(shí),便導(dǎo)致了一系列的環(huán)境污染),同時(shí)人類也提出了很多有益的解決辦法?,F(xiàn)在就讓我們來一起看一下有關(guān)的環(huán)境污染情況及相應(yīng)的解決辦法吧。
一、水污染
1、概述
地球上的水似乎取之不盡,其實(shí)就目前人類的使用情況來看,只有淡水才是主要的水資源,而且只有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種可以再生的資源,其再生性取決于地球的水循環(huán)。隨著工業(yè)的發(fā)展,人口的增加,大量水體被污染;為抽取河水,許多國(guó)家在河流上游建造水壩,改變了水流情況,使水的循環(huán)、自凈受到了嚴(yán)重的影響。 80年代后期全球淡水實(shí)際利用的數(shù)量大約為每年3000億立方米,占可利用總量的1/3。但是隨著人口的增長(zhǎng)及人均收入的增加,人們對(duì)水資源的消耗量也以幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。另外,淡水資源的分布與人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米,僅占人均淡水資源擁有量的1.2%;而埃及 1976年人均取水量為1180立方米,已接近該國(guó)人均可利用總量1470立方米的極限。
人類的活動(dòng)會(huì)使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中,使水受到污染。目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了5.5萬億立方米的淡水,這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國(guó)水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對(duì)水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
2、水資源保護(hù)
抽取地下水是緩解淡水不足的一個(gè)重要途徑。但是過度抽取地下水會(huì)使地下水水位下降,導(dǎo)致地面沉降。在我國(guó)的蘇州、無錫、上海、北京等地,由于長(zhǎng)期過量開采地下水,造成了明顯的地面沉降,有的地方甚至損壞了地下管道和道路。因此,在發(fā)展工業(yè),建設(shè)城市的同時(shí),就要注意到水資源的保護(hù)。因?yàn)橐坏┧Y源受到污染,將嚴(yán)重的制約工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要解決水污染問題的根本途徑還是在于要發(fā)動(dòng)全球人民,增強(qiáng)保護(hù)水資源、節(jié)約用水意識(shí)。同時(shí)大力研制循環(huán)用水技術(shù)、海水淡化技術(shù)、污水凈化技術(shù)等,并對(duì)排放污水或污染物質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)、生活區(qū)進(jìn)行合理管制和必要的懲罰,以增強(qiáng)保護(hù)水資源意識(shí)。
二、大氣污染
1、概述
在干潔的大氣中,痕量氣體的組成是微不足道的。但是在一定范圍的大氣中,出現(xiàn)了原來沒有的微量物質(zhì),其數(shù)量和持續(xù)時(shí)間,都有可能對(duì)人、動(dòng)物、植物及物品、材料產(chǎn)生不利影響和危害。當(dāng)大氣中污染物質(zhì)的濃度達(dá)到有害程度,以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件,對(duì)人或物造成危害的現(xiàn)象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因,既有自然因素又有人為因素,尤其是人為因素,如工業(yè)廢氣、燃燒、汽車尾氣和核爆炸等。隨著人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)的迅速發(fā)展,在大量消耗能源的同時(shí),同時(shí)也將大量的廢氣、煙塵物質(zhì)排入大氣,嚴(yán)重影響了大氣環(huán)境的質(zhì)量,特別是在人口稠密的城市和工業(yè)區(qū)域。所謂干潔空氣是指在自然狀態(tài)下的大氣(由混合氣體、水氣和雜質(zhì)組成)除去水氣和雜質(zhì)的空氣,其主要成分是氮?dú)?,?8.09%;氧氣,占20.94%;氬,占0.93%;其它各種含量不到 0.1%的微量氣體(如氖、氦、二氧化碳、氪)。
大氣污染對(duì)氣候的影響很大,大氣污染排放的污染物對(duì)局部地區(qū)和全球氣候都會(huì)產(chǎn)生一定影響,尤其對(duì)全球氣候的影響,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看,這種影響將是很嚴(yán)重的。大氣中二氧化碳的含量增加:燃料中含有各種復(fù)雜的成分,在燃燒后產(chǎn)生各種有害物質(zhì),即使不含雜質(zhì)的燃料達(dá)到完全燃燒,也要產(chǎn)生水和二氧化碳,正因?yàn)槿剂先紵勾髿庵械亩趸紳舛炔粩嘣黾?,破壞了自然界二氧化碳的平衡,以至可能引發(fā)“溫室效應(yīng)“,致使地球氣溫上升。所謂的”溫室效應(yīng)“是指,大氣中的二氧化碳濃度增加,阻止地球熱量的散失,使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線輻射正常關(guān)系,吸收地球釋放出來的紅外線輻射,就像“溫室”一樣,促使地球氣溫升高的氣體稱為“溫室氣體”。二氧化碳是數(shù)量最多的溫室氣體,約占大氣總?cè)萘康?.03%,許多其它痕量氣體也會(huì)產(chǎn)生溫室效應(yīng),其中有的溫室效應(yīng)比二氧化碳還強(qiáng)。
2、大氣層的保護(hù)
許多環(huán)境問題是跨國(guó)界的,甚至是全球性的,如溫室效應(yīng)和臭氧層破壞等大氣污染,需要世界各國(guó)的共同努力才能逐步解決。人們?cè)?0年代早期開始認(rèn)識(shí)到氟氯烴可能對(duì)環(huán)境有害,并且開始尋找代替品。到了80年代中期,臭氧層破壞的證據(jù)已經(jīng)日益清楚,采取共同行動(dòng)的呼聲也日益高漲。到了1987年,許多國(guó)家的代表匯集在加拿大第二大城市蒙特利爾,簽署了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾協(xié)定書》。這個(gè)協(xié)定書是對(duì)付世界環(huán)境公害的一個(gè)開創(chuàng)性的國(guó)際協(xié)定,目的是控制氟氯烴和其它破壞臭氧層的物質(zhì)的消費(fèi)量,保護(hù)地球的“外衣”,也保護(hù)人類自己。經(jīng)過修正后的蒙特利爾協(xié)定書是一個(gè)有約束力的國(guó)際協(xié)定。按照規(guī)定,工業(yè)國(guó)的氟氯烴和其他受限制物質(zhì)的排放量必須立即減少,在2019年以前逐步完全停止使用這類物品。發(fā)展中國(guó)家在1996年以前可以繼續(xù)有限度的增加這些物質(zhì)的消費(fèi),然后就應(yīng)當(dāng)逐步減少,到2019年時(shí)必須完全停止使用這些有害物質(zhì)。除了時(shí)間上的優(yōu)惠以外,這一協(xié)定書還包含了兩個(gè)對(duì)發(fā)展中國(guó)家有利的條款:一個(gè)是建立一項(xiàng)臨時(shí)多邊基金,幫助發(fā)展中國(guó)家采取代替氟氯烴的技術(shù);另一個(gè)是技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款,要求簽字國(guó)把最好的技術(shù)按照“公平和最有利的條件”轉(zhuǎn)讓出去。
我國(guó)已加入了修正后的蒙特利爾協(xié)定書,并且制定了履行國(guó)際義務(wù)的國(guó)家行動(dòng)方案,包括建立保護(hù)臭氧層組織管理機(jī)構(gòu),制定有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范,積極開展替代品和替代技術(shù)的研究,為企業(yè)的替代技術(shù)改造安排配套資金等等。根據(jù)我國(guó)政府制定的方案,到2019年,所有消耗臭氧層物質(zhì)的總量至少要減少60%,到 2019年則完全淘汰這些有害物質(zhì)。
三、固體污染
1、概述
凡人類一切活動(dòng)過程產(chǎn)生的,且對(duì)所有者已不再具有使用價(jià)值而被廢棄的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì),通稱為固體廢物。各類生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物俗稱廢渣;生活活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物則稱為垃圾。"固體廢物"實(shí)際只是針對(duì)原所有者而言。在任何生產(chǎn)或生活過程中,所有者對(duì)原料、商品或消費(fèi)品,往往僅利用了其中某些有效成分,而對(duì)于原所有者不再具有使用價(jià)值的大多數(shù)固體廢物中仍含有其它生產(chǎn)行業(yè)中需要的成分,經(jīng)過一定的技術(shù)環(huán)節(jié),可以轉(zhuǎn)變?yōu)橛嘘P(guān)部門行業(yè)中的生產(chǎn)原料,甚至可以直接使用??梢姡腆w廢物的概念隨時(shí)、空的變遷而具有相對(duì)性。提倡資源的社會(huì)再循環(huán),目的是充分利用資源,增加社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益,減少?gòu)U物處置的數(shù)量,以利社會(huì)發(fā)展。
垃圾正成為困擾人類社會(huì)的一大問題,全世界每年要產(chǎn)生超過計(jì)劃10億噸的垃圾,大量的生活和工業(yè)垃圾由于缺少處理系統(tǒng)而露天堆放,垃圾圍城現(xiàn)象日益嚴(yán)重,成堆的垃圾臭氣熏天,病菌滋生,有毒物質(zhì)污染地表和地下水,嚴(yán)重危害人類的健康,這種現(xiàn)象若得不到遏制,人類將被自己生產(chǎn)的垃圾埋葬掉。
2、解決辦法
要解決固體廢物的危害,惟有全體人民集體行動(dòng)起來,充分利用資源,加強(qiáng)資源再利用,不隨便拋棄固體物質(zhì)。政府應(yīng)出臺(tái)一系列關(guān)于固體廢物處理的條例,以規(guī)范大眾的資源利用行為,減少?gòu)U物排放。公民應(yīng)該從小事做起,為人類自身創(chuàng)造美好的生活環(huán)境,讓我們生活在一個(gè)無垃圾困擾的環(huán)境里。
四、水土流失
1、概述
水土流失是指在水流作用下,土壤被侵蝕、搬運(yùn)和沉淀的整個(gè)過程。在自然狀態(tài)下,純粹由自然因素引起的地表侵蝕過程非常緩慢,常與土壤形成過程處于相對(duì)平衡狀態(tài)。因此坡地還能保持完整。這種侵蝕稱為自然侵蝕,也稱為地質(zhì)侵蝕。在人類活動(dòng)影響下,特別是人類嚴(yán)重地破壞了坡地植被后,由自然因素引起的地表土壤破壞和土地物質(zhì)的移動(dòng),流失過程加速,即發(fā)生水土流失。
水土流失是我國(guó)土地資源遭到破壞的最常見的地質(zhì)災(zāi)害,其中以黃土高原地區(qū)最為嚴(yán)重。我國(guó)目前水土流失總的情況是:點(diǎn)上有治理,面上有擴(kuò)大,治理趕不上破壞。全國(guó)水土流失面積解放初期為17.4畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞,水土流失面積卻擴(kuò)大到22.5億畝,約占國(guó)土總面積的 1/6,涉及近千個(gè)縣。全國(guó)山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝,其中修梯田約1億畝,而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。 據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年流失土壤約50億噸,損失n、p、k元素約4000多萬噸畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞,水土流失面積卻擴(kuò)大到 22.5億畝,約占國(guó)土總面積的1/6,涉及近千個(gè)縣。全國(guó)山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝,其中修梯田約1億畝,而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。
2、水土流失的防治
水土流失是地表徑流在坡地上運(yùn)動(dòng)造成的。各項(xiàng)防治措施的基本原理是:減少坡面徑流量,減緩徑流速度,提高土壤吸水能力和坡面抗沖能力,并盡可能抬高侵蝕基準(zhǔn)面。在采取防治措施時(shí),應(yīng)從地表徑流形成地段開始,沿徑流運(yùn)動(dòng)路線,因地制宜,步步設(shè)防治理,實(shí)行預(yù)防和治理相結(jié)合,以預(yù)防為主;治坡與治溝相結(jié)合,以治坡為主;工程措施與生物措施相結(jié)合,以生物措施為主。只有采取各種措施綜合治理和集中治理,持續(xù)治理,才能奏效。總之,科學(xué)技術(shù)以前所未有的速度和規(guī)模迅猛發(fā)展,增強(qiáng)了人類改造自然的能力,給人類社會(huì)帶來空前的繁榮,也為今后的進(jìn)一步發(fā)展準(zhǔn)備了必要的物質(zhì)技術(shù)條件。對(duì)此,人們產(chǎn)生了盲目樂觀情緒,好象自己已經(jīng)成為大自然的主人,可以長(zhǎng)期掠奪資源而不會(huì)受到大自然的懲罰。然而,這種掠奪式生產(chǎn)已經(jīng)造成了生態(tài)和生活的破壞,大自然向人類亮起了紅燈。我們必須承認(rèn)面臨的嚴(yán)重危機(jī),但是也應(yīng)相信我們可以通過共同的努力戰(zhàn)勝它,尋求新的發(fā)展道路。要解決環(huán)境污染問題,一個(gè)大的方向就是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,即保證現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又保證后代享受資源的權(quán)利,讓我們世代都生活在沒有污染的天空下吧。
所以,我們要保護(hù)地球,節(jié)約資源,愛護(hù)環(huán)境,共建美好家園。
環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告
近年來,隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重,防止環(huán)境污染,保護(hù)環(huán)境,維持生態(tài)平衡,已成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
在環(huán)境科學(xué)中,一般認(rèn)為環(huán)境是指圍繞人群的空間及其中可以直接影響人類生活和發(fā)展的各種自然因素的總稱。在人類幾百萬年的歷史進(jìn)程中,環(huán)境對(duì)開創(chuàng)人類文明和進(jìn)步發(fā)揮著巨大作用。大氣、水源、土地、草原、都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ);而森林、礦藏等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì),創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是,人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時(shí),也對(duì)自己的自下生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。為此,我作了調(diào)查。
在街街道隨機(jī)抽取20人作為調(diào)查對(duì)象:
一、請(qǐng)問你注意保護(hù)環(huán)境嗎?
回答會(huì)的有8人,占40%。回答不會(huì)的有3人、占15%?;卮鹩袝r(shí)會(huì),有時(shí)不會(huì)的有9人,占45%??磥恚蠹疫€是對(duì)環(huán)境問題不太重是啊。
二、你會(huì)主動(dòng)義務(wù)幫助保護(hù)環(huán)境嗎(如清除“牛皮蘚”、回收廢電池、清除白色污染等)?
回答會(huì)的只有2人,都是老人、占10%?;卮鹄蠋煵贾昧司腿?,不布置就不去的有5人,占25%,都是小學(xué)生。還有一些回答不會(huì)去的有13人,占65%。大家都是把這些工作當(dāng)作別人的事情,不太關(guān)心。
三、平時(shí),看報(bào)紙,新聞會(huì)不會(huì)對(duì)環(huán)境方面的新聞引起重視?
大多數(shù)回答說不會(huì),、只關(guān)注一些娛樂或別的方面的,占55%?;卮饡?huì)的只有1位,占5%?;卮鹩袝r(shí)候會(huì)看一看,但是不太回去引起重視,只覺得這個(gè)事情與我們無關(guān)的有8人,占40%。
點(diǎn)評(píng):看來,人們對(duì)于環(huán)境問題人染是無動(dòng)于衷,不太回去關(guān)心。
地球上共同的環(huán)境問題是:
1。臭氧層被破壞。臭氧層占平流層總量的十萬分之一,雖然含量極低,卻能吸收紫外線的功能,但是由于人類破壞,臭氧層迅速耗減,被極度破壞。如南極的臭氧層空洞。1994年,南極上空的臭氧層被破壞的面積達(dá)2400萬平方公里。南極上空的臭氧層是在20億年里形成的,可是在上個(gè)世紀(jì)里就被破壞了60%。歐洲和北美洲上空的臭氧層平均減少了10%——15%,西伯利亞上空甚至減少了35%,因此科學(xué)家警告說地球上空臭氧層被破壞的程度遠(yuǎn)比一般人想象的要嚴(yán)重得多。
2。淡水資源危機(jī)。地球地面雖然2/3為水覆蓋,但是97%為無法飲用的海水,只有不到3%為淡水,但其中2%封存于極地冰川之中。在僅有的1%淡水中,25%為工業(yè)用水,70%為農(nóng)業(yè)用水,只有5%可供飲用和其它生活用途。目前世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)缺水,其中28個(gè)國(guó)家被列為嚴(yán)重缺水的國(guó)家和地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)北方缺水區(qū)總面積達(dá)58萬平方公里,我國(guó)500多個(gè)城市中有300多座城市缺水,每年缺水量達(dá)58億立方米。由于人類的破壞使得地球水資源有限,不少大河如美國(guó)的科羅拉多河,中國(guó)的黃河都已雄風(fēng)不再,昔日“奔流到海不復(fù)回”的壯麗景象已成為歷史的記憶了。
3。土地荒漠化。當(dāng)前世界荒漠化現(xiàn)象仍在加劇。全球現(xiàn)有12億多人受到荒漠化的直接威脅,其中有1。35億人在短期內(nèi)有失去土地的危險(xiǎn)。到1996年為止,全球荒漠化的土地已達(dá)到3600萬平方公里,占到整個(gè)地球陸地面積的1/4,相當(dāng)于俄羅斯、加拿大、中國(guó)和美國(guó)國(guó)土面積的總和,全球愛荒漠化影響的國(guó)家有 100多個(gè),荒漠化以每年5——7萬平方公里的速度擴(kuò)大,相當(dāng)于愛爾蘭的面積。對(duì)于受荒漠化威脅的人們來說,荒漠化意味著他們將失去最基本的生存基礎(chǔ)—— 有生產(chǎn)能力的土地的消失。
后記:人們將面臨的危機(jī)有很多,如果人類一如既往地破壞環(huán)境,那么人類將會(huì)滅絕,地球也將會(huì)成為宇宙中一個(gè)遙遠(yuǎn)的歷史。
【我們身邊造成污染的污染物是:建筑廢料,塑料袋,動(dòng)物的死尸,糞便,一次性飯盒,木塊和果皮.】
污染物對(duì)環(huán)境來說有很大的危害,例如動(dòng)物的死尸會(huì)影響環(huán)境的衛(wèi)生,而且還會(huì)滋生細(xì)菌.公廁排出的糞便不僅對(duì)水有污染,并且還影響市容.排洪渠道是疏通下大雨積聚的水,如果排洪渠道堵塞的話,那水就會(huì)越積越多,甚至?xí)?
上面介紹的污染物對(duì)動(dòng)物,植物也有極大的危害.
例如:臭氣對(duì)植物光合作用有很大的影響……
污染物對(duì)環(huán)境和生物造成的近期的危害:使空氣變得臭氣熏天,而且使排洪水進(jìn)一步的污染.
遠(yuǎn)期的危害:使人身體的免疫力不斷下降,對(duì)人肺部有很大的影響,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)死亡.
結(jié)論
看了這么多,你是不是對(duì)目前的環(huán)境有些憂慮呢?對(duì),環(huán)境與我們的生活密切相關(guān),保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生從我做起,從現(xiàn)在做起:不隨地吐痰;不亂扔垃圾;拒絕使用一次性木筷;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹造林,不踐踏草坪;不污染水源。保護(hù)環(huán)境,我們責(zé)無旁貸!
環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告
目的:了解自己所在地出現(xiàn)的環(huán)境問題,找出相應(yīng)的解決方法,提高人們的環(huán)保意識(shí)
時(shí)間:
地點(diǎn):
調(diào)查人:
指導(dǎo)教師:
調(diào)查對(duì)象:
調(diào)查記錄:
一、幾年前村口有一條小溪,水很清澈,可以灌溉,洗衣服,可是由于人們隨意向里面扔塑料袋,農(nóng)藥瓶,垃圾等一些不可降解的物質(zhì),而且無人保護(hù),無人清理,現(xiàn)在小溪變得混濁不清,溪水流動(dòng)緩慢,而時(shí)時(shí)散發(fā)臭味。
二、現(xiàn)在村口的山地要進(jìn)行開發(fā),一家大型公司將要在這里落成,致使大片的田地被掩蓋,而且大片的山地、樹木被破壞,以前郁郁蔥蔥的龍眼林變得所剩無幾,特別是施工的那幾個(gè)月里,沙塵溫天飛揚(yáng),嚴(yán)重污染了區(qū)居民和周邊的環(huán)境,現(xiàn)在夏天還未到來,氣溫明顯比去年同期的氣溫高,讓人有點(diǎn)受不了。
固體廢棄物該村還較少,空氣污染因?yàn)樵摯迥壳拜^落后,沒有引起大氣污染的工廠,所以空氣質(zhì)量較好。 建議:
1、針對(duì)水污染,可以立一塊警告牌,時(shí)刻提醒人們不得隨意扔棄物品,不定期地清理水體,保護(hù)水清潔等。
關(guān)鍵詞:畜牧養(yǎng)殖;環(huán)境污染;原因分析;對(duì)策
近年來,云南省水富縣改變以往傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖發(fā)展模式,在“多元化、規(guī)?;?、專業(yè)化”上下功夫,提升畜牧養(yǎng)殖現(xiàn)代化水平,提高畜牧產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)該縣畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。水富縣結(jié)合國(guó)家相關(guān)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上由原來的分散、小規(guī)模家庭養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)榧小⒋笠?guī)模專業(yè)化養(yǎng)殖。隨著地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重,面對(duì)這些問題,就需要我們及時(shí)采取措施將其解決,保證地區(qū)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1 畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的原因分析
1.1 相關(guān)法規(guī)建設(shè)不完善
畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題的出現(xiàn),其中一十分重要的原因就是相關(guān)法規(guī)建設(shè)不完善,現(xiàn)階段,國(guó)家和地區(qū)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法規(guī)大多數(shù)都是針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和城市生活等方面而制定的,而關(guān)于畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題的相關(guān)政策和法規(guī)建設(shè)嚴(yán)重滯后,從而導(dǎo)致了畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染治理過程中缺乏相應(yīng)的法律規(guī)矩;其次,在一些經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)由于地方財(cái)政部門在人力、物力和財(cái)力等方面投入有限,無法真正對(duì)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行相應(yīng)的約束,對(duì)畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染缺乏相應(yīng)的科學(xué)評(píng)價(jià);最后,在一些個(gè)別地區(qū),政府部門遲遲不能將畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染納入到地區(qū)環(huán)境保護(hù)體系中,即便是有些地區(qū)出臺(tái)了相應(yīng)的有關(guān)畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的治理政策,但在具體實(shí)施和執(zhí)行過程中流于形式,政策常常無法高效落實(shí)到位。
1.2 環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄
我國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,之所以會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題,歸根結(jié)底就是政府、畜牧養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖個(gè)人對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)比較淡薄,畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題沒有引起充分重視。現(xiàn)階段,我國(guó)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,不管是地方政府部門還是養(yǎng)豬戶和養(yǎng)殖機(jī)構(gòu),他們更加重視發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)能夠?yàn)樽陨韼矶嗌俳?jīng)濟(jì)效益,而在很大程度上忽視了對(duì)畜禽糞便、尿液、污水、未全面利用飼料以及獸藥等科學(xué)處理,因而造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題,再有,政府機(jī)構(gòu)即便是對(duì)畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染有一定的認(rèn)識(shí)。但也由于認(rèn)識(shí)不夠全面,對(duì)地區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì),在養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)際推進(jìn)過程中,難以做到對(duì)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)保護(hù),不能及時(shí)對(duì)畜禽養(yǎng)殖中所產(chǎn)生的各種糞便進(jìn)行及時(shí)有效的處理。
1.3 畜牧養(yǎng)殖模式落后
與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比較,我國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是比較落后的,雖然最近幾年,我們?cè)诜e極發(fā)展集約化和規(guī)?;B(yǎng)殖模式,但是家庭小規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)階段乃至很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的主要現(xiàn)狀?,F(xiàn)階段,不管是養(yǎng)殖規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程還是發(fā)展水平方面都比較低下,整體的養(yǎng)殖模式還比較落后,有些養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖設(shè)備十分簡(jiǎn)單,根本沒有專業(yè)化污染治理設(shè)備。一些小規(guī)模的養(yǎng)殖戶隨意排泄糞便,根本不會(huì)對(duì)糞便進(jìn)行處理,從而造成很多環(huán)境污染問題。
2 治理畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的對(duì)策分析
2.1 進(jìn)一步健全和完善相關(guān)法規(guī)
如果想要更好的治理畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題,防治畜禽污染,首要做的就是完善相關(guān)法規(guī)政策。國(guó)家和地區(qū)的政府部門應(yīng)該高度重視畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的立法工作,強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖人員的約束力度,結(jié)合地區(qū)畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢(shì),逐漸對(duì)相關(guān)法規(guī)和制度進(jìn)行完善,真正做到依法管理,嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí),還要積極推廣先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù),強(qiáng)化對(duì)畜牧養(yǎng)殖過程中飼料、獸藥的監(jiān)督和管理,確保飼料配比科學(xué),藥物規(guī)范使用。避免藥物對(duì)環(huán)境造成污染。
2.2 加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)
首先,加大執(zhí)法力度。聯(lián)合畜牧、城管等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,督促已經(jīng)建成投產(chǎn)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)戶,必須設(shè)置固定的廢渣儲(chǔ)存場(chǎng)所,并要有防止糞液滲漏、溢流的措施,禁止直接將廢渣、糞便傾倒入地表水體或其他環(huán)境中;其次,加大處罰力度。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、不符合環(huán)保要求及污染物不能達(dá)標(biāo)排放或糞便不經(jīng)處置直接排入環(huán)境的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),實(shí)施限期整改或搬遷,并進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,嚴(yán)防糞便、廢水污染環(huán)境。通過執(zhí)法,逐漸改善養(yǎng)殖戶不注重環(huán)境保護(hù)的意識(shí),從根本上解決畜牧養(yǎng)殖污染問題。
2.3 科學(xué)規(guī)劃,綜合防治
首先,規(guī)劃先行,不留后患。根據(jù)水富縣土地利用總體規(guī)劃,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,進(jìn)行畜牧發(fā)展區(qū)域規(guī)劃,科學(xué)確定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)并向社會(huì)公示。堅(jiān)持“先規(guī)劃、后選址,先報(bào)批、后建設(shè),確保環(huán)保設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)殖場(chǎng)舍建設(shè)同步”的原則,實(shí)行規(guī)模養(yǎng)殖申報(bào)備案制度,企業(yè)或個(gè)人在興辦畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)前,必須依法履行申請(qǐng)、審查、備案程序,必須先過環(huán)評(píng),先上環(huán)保設(shè)施,確保畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃科學(xué)、布局合理、管理規(guī)范;其次,規(guī)范管理,源頭防控。嚴(yán)格實(shí)行新建養(yǎng)殖場(chǎng)審批制度,堅(jiān)決制止查處未批先建養(yǎng)殖場(chǎng)的行為。嚴(yán)格控制生豬養(yǎng)殖總量,實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)生豬零養(yǎng)殖、禁建區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)達(dá)標(biāo)排放或零排放的目標(biāo);最后,分門別類,綜合防治。在全縣開展養(yǎng)殖業(yè)污染情況拉網(wǎng)式調(diào)查,徹底摸清家底,分門別類,對(duì)癥下藥,對(duì)小型養(yǎng)殖場(chǎng)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造,對(duì)大中型養(yǎng)殖場(chǎng)采取立體循環(huán)模式實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合,對(duì)臨近水源地的養(yǎng)殖場(chǎng)早日轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)行,對(duì)高污染養(yǎng)殖場(chǎng)堅(jiān)決關(guān)停。
參考文獻(xiàn):
[1]肖瑞杰,蒲敬海,舒拉.畜牧養(yǎng)殖中的環(huán)境污染現(xiàn)狀與治理[J]. 畜牧與飼料科學(xué). 2015(12)
[2]肖瑞杰.農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖的科學(xué)化和規(guī)范化發(fā)展措施[J]. 畜牧與飼料科學(xué). 2015(12)
1 緒論
1.1 任務(wù)與目的
課程實(shí)習(xí)是大學(xué)教育一極為重要的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。通過實(shí)習(xí),使我們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中接觸與本專業(yè)相關(guān)的實(shí)際工作,增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí),培養(yǎng)和鍛煉我們綜合運(yùn)用所學(xué)的基礎(chǔ)理論、基本技能和專業(yè)知識(shí),去獨(dú)立分析和解決實(shí)際問題的能力,把理論和實(shí)際結(jié)合起來,提高實(shí)踐動(dòng)手能力,為我們畢業(yè)后走上工作崗位打下一定的基礎(chǔ);同時(shí)可以檢驗(yàn)教學(xué)效果,為進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)合格人才積累經(jīng)驗(yàn),并為自己能順利與社會(huì)環(huán)境接軌做準(zhǔn)備。兩年半以來,我以做一名高素質(zhì)的優(yōu)秀淮工大學(xué)生為目標(biāo),全面嚴(yán)格要求自己,不斷追求進(jìn)步,不斷完善自己,不斷超越自己。在實(shí)習(xí)期間,在帶隊(duì)老師的帶領(lǐng)下,深受實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)老師的照顧和關(guān)懷,認(rèn)真負(fù)責(zé),做好各項(xiàng)工作,完成任務(wù)要求,做一名合格的公務(wù)人員。
1.2 實(shí)習(xí)安排
1.2.1 總體實(shí)習(xí)安排
實(shí)習(xí)單位是學(xué)校老師聯(lián)系的,我們都絕對(duì)無條件地聽從帶隊(duì)老師的安排。老師們幫我們聯(lián)系了幾個(gè)單位,如計(jì)生委、市國(guó)土資源局、工商行政管理分局、環(huán)保局、司法局、勞動(dòng)局、城管局等等。各單位分配的人數(shù)不等,是事先就已經(jīng)安排好的,這次不是我們自己選單位再協(xié)調(diào),而是老師按學(xué)號(hào)依次排下來的。
1.2.2 本人實(shí)習(xí)的安排
聽從帶隊(duì)老師和實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)老師的安排,我被分在連云港市國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察處,而和我同組的董曉鳳同學(xué)則分在市國(guó)土局辦公室。我所在部門共有三個(gè)人:閆振標(biāo)處長(zhǎng),左曉梅主任,王其謙主任,我很有幸地與這些重要級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成為同事。實(shí)習(xí)一個(gè)星期結(jié)束之后,我大體了解執(zhí)法監(jiān)察處是個(gè)什么樣的部門。執(zhí)法監(jiān)察處對(duì)執(zhí)行和遵守國(guó)家土地資源、礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,擬定執(zhí)法監(jiān)督和違法案件查處的規(guī)定;監(jiān)督檢查土地規(guī)劃、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地和礦產(chǎn)資源資產(chǎn)處置及土地使用權(quán)交易等行為;依法組織查處重大土地違法案件;承擔(dān)行政案件應(yīng)訴工作。
2 實(shí)習(xí)生活
實(shí)習(xí)生活是多姿多彩的,每天都有一些挑戰(zhàn),但也是枯燥乏味的,每天的工作內(nèi)容基本相同。
2.1 實(shí)習(xí)內(nèi)容
2.1.1 具體工作
(1)法律法規(guī)。實(shí)習(xí)的第一天我就只是看看一些他們自己精選的法律條文,從中我學(xué)到了很多,讓我印象深刻的是關(guān)于基本農(nóng)田的一些知識(shí)點(diǎn),因?yàn)槲沂寝r(nóng)村出來的孩子,比較關(guān)心這個(gè),所以就可以記住了有關(guān)農(nóng)田的信息。
關(guān)鍵詞:水環(huán)境調(diào)查 污染溯源 污染源臺(tái)賬 水環(huán)境監(jiān)測(cè)
中圖分類號(hào):X824 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2017)05(a)-0128-03
環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提,而水環(huán)境則是根本[1]。為深入實(shí)施國(guó)家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)〈水污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉2016―2017年實(shí)施方案》和《北京市水污染防治工作方案》,配合《北京市水污染防治工作方案2017年重點(diǎn)任務(wù)分解》中關(guān)于水污染調(diào)查、溯源、建立臺(tái)賬等工作內(nèi)容,此次通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)等多維度對(duì)北京某鎮(zhèn)水環(huán)境狀況進(jìn)行了調(diào)查。
1 調(diào)查目的
此次調(diào)查的目的如下:
(1)摸清當(dāng)?shù)厮h(huán)境主要污染物來源、污染物種類,掌握主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿河排污口及鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)溝渠分布,繪制水環(huán)境污染地圖及重點(diǎn)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布圖,摸清“水污染家底”,建立污染源臺(tái)賬。建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。
(2)通過調(diào)查監(jiān)測(cè),計(jì)算出污染物貢獻(xiàn)當(dāng)量,進(jìn)而核算出對(duì)河湖水系斷面的影響。
(3)針對(duì)鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活特點(diǎn)、污染源的類型,因地制宜,有的放矢地采取污染源綜合規(guī)劃與綜合整治措施建議。
(4)為采取水污染普查、抽查、第三方核查等方式進(jìn)行監(jiān)督管理提供決策依據(jù)。
(5)為強(qiáng)化屬地管理,為各級(jí)“河長(zhǎng)”落實(shí)“三查、三清、三治”提供支持與保障,做到有據(jù)可查,心中有數(shù)。
(6)通過水環(huán)境調(diào)查,初步形成“十圖十六表一報(bào)告一臺(tái)賬”的成果體系,真正讓主管部門做到“心中有圖表、數(shù)據(jù),手中有報(bào)告、臺(tái)賬?!?/p>
2 調(diào)查范圍及方法
此次調(diào)查范圍包括北京某鎮(zhèn)生活污染源(以下稱:“生活源”)、農(nóng)業(yè)污染源(“農(nóng)業(yè)源”)、工業(yè)污染源(“工業(yè)源”)。
生活源調(diào)查內(nèi)容包括各村戶籍人口數(shù)量、人均用水量和污水理設(shè)施等信息;農(nóng)業(yè)源調(diào)查范圍包括耕地面積、耕種作物、養(yǎng)殖業(yè)種類、清糞方式等;工業(yè)源調(diào)查內(nèi)容包括排水量、生產(chǎn)材料、生產(chǎn)工藝、末端污水處理工藝等信息。
此次調(diào)查根據(jù)《第一次全國(guó)污染源普查污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》(以下簡(jiǎn)稱“排污手冊(cè)”)和《河流生態(tài)調(diào)查技術(shù)方法》設(shè)計(jì)調(diào)查表及方案,采用抽樣調(diào)查與普查相結(jié)合的方法和現(xiàn)場(chǎng)問卷調(diào)查的形式。
3 核算方法
3.2 農(nóng)業(yè)源
3.2.1 種植業(yè)
種植業(yè)污染源核算需要施肥量、農(nóng)藥量、降雨量及降雨次數(shù)等信息,調(diào)查期間未降雨,不符合核算條件,因此此次暫未對(duì)種植業(yè)污染源進(jìn)行核算。
3.2.2 畜禽養(yǎng)殖業(yè)
首先,需要確定畜禽的飼養(yǎng)方式(規(guī)?;B(yǎng)殖、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶);然后,確定需要查找的區(qū)域,在相應(yīng)區(qū)域內(nèi)查到相應(yīng)畜種(豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞),在相應(yīng)畜種下再查到相對(duì)應(yīng)的飼養(yǎng)階段;最后,根據(jù)糞便收集處理利用方式,并仔細(xì)閱讀相應(yīng)注意事項(xiàng),確定排污系數(shù)。
3.2.3 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)
根據(jù)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)負(fù)責(zé)人提供的養(yǎng)殖增產(chǎn)量信息進(jìn)行污染物核算。
3.3 工業(yè)源
此次調(diào)查的北京某鎮(zhèn)工業(yè)源僅做原材料加工,不排放生產(chǎn)廢水,僅排放生活污水,因此此次工業(yè)源污染物排放量按照生活源(第三方產(chǎn)業(yè))污染物排放核算。
4 監(jiān)測(cè)方法
水文情況調(diào)查及歷史數(shù)據(jù)分析等都只是提出了污染原因可能的猜想,而最終確定污染原因還是需要開展現(xiàn)狀的加密監(jiān)測(cè)證實(shí)污染原因、再現(xiàn)污染過程[2]。
4.1 布點(diǎn)和采樣
監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和采樣依據(jù)《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 91-2002)和現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè)。
4.2 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及監(jiān)測(cè)頻率
4.2.1 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
監(jiān)測(cè)項(xiàng)目:pH值、懸浮物、化學(xué)需氧量(CODcr)、氨氮、總磷、總氮及流量[3]。
4.2.2 監(jiān)測(cè)頻率和周期
監(jiān)測(cè)頻率及周期:每6 h1次,連續(xù)監(jiān)測(cè)1 d,每個(gè)點(diǎn)位每日監(jiān)測(cè)4次。其中污水處理站水量現(xiàn)場(chǎng)不具備監(jiān)測(cè)條件,當(dāng)日水量數(shù)據(jù)由處理設(shè)施運(yùn)行單位工作人員提供。
5 水環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)方案
工作流程如下。
第一階段:收集資料。通過相關(guān)部門配合,收集相關(guān)資料,資料包含鎮(zhèn)行政區(qū)劃基本資料、水文資料和已知的各類污染源臺(tái)賬等。
第二階段:制定調(diào)查監(jiān)測(cè)方案。根據(jù)收集的已有資料,制定調(diào)查表和調(diào)查方案。調(diào)查對(duì)象包括排放污染物的生活污染源(以下簡(jiǎn)稱“生活源”)、工業(yè)污染源(以下簡(jiǎn)稱“工業(yè)源”)、農(nóng)業(yè)污染源(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)業(yè)源”)和集中式污染治理設(shè)施。
第三階段:開展監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 91-2002)和現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè)。
第四階段:調(diào)查監(jiān)測(cè)結(jié)果匯總。核算污染源污染物排放量,編制水環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告;建立污染源臺(tái)賬;繪制排水溝渠分布圖及污染源風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布。
6 調(diào)查結(jié)果
(1)基本信息。
北京某鎮(zhèn)是一個(gè)平原區(qū)典型村鎮(zhèn),行政總面積33萬公頃,行政管轄18個(gè)行政村等。
(2)污染源調(diào)查。
此次已調(diào)查18個(gè)行政村,調(diào)查對(duì)象共142個(gè),涵蓋生活源、農(nóng)業(yè)源、工業(yè)源、集中式污染治理設(shè)施。
(3)流域調(diào)查及黑臭水體溯源。
根據(jù)排水溝流經(jīng)范圍分為5個(gè)流域并確定了污水來源,同時(shí),對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的黑臭水體進(jìn)行了溯源。
7 核算結(jié)果
污染源污染物排放量核算結(jié)果具體體現(xiàn)在以下幾方面。
(1)生活源。
根據(jù)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站統(tǒng)計(jì)室的《生活源產(chǎn)排污系數(shù)》(修訂版)對(duì)生活源污染物進(jìn)行核算。對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷及動(dòng)植物油進(jìn)行了污染貢獻(xiàn)比例計(jì)算。
(2)農(nóng)業(yè)源。
結(jié)合中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站統(tǒng)計(jì)室的《生活源產(chǎn)排污系數(shù)》(修訂版)和《農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)手冊(cè)》對(duì)農(nóng)業(yè)源中的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物進(jìn)行核算。種植業(yè)污染物排放發(fā)生在施肥期降雨后,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染物排放發(fā)生在換水期間,此次主要核算農(nóng)業(yè)源中的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放。
(3)潛在風(fēng)險(xiǎn)污染源。
①種植業(yè)。
現(xiàn)有耕地經(jīng)施肥后,通過大雨沖刷耕地,產(chǎn)生面源污染,污染物徑流進(jìn)入村內(nèi)排水溝,最終匯入洳河。
②水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
在水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中投放的飼料殘余和魚類排泄物形成的污染物對(duì)水體、池塘底泥等也造成了污染,使得養(yǎng)殖水體日趨富營(yíng)養(yǎng)化,換水期對(duì)周邊排水溝環(huán)境和生態(tài)環(huán)境造成了越來越大的危害。同時(shí)也核算了各流域年污染物核算排放量及貢獻(xiàn)比例以及不同污染源污染物排放貢獻(xiàn)比例。
③無人機(jī)航拍。
無人機(jī)用于環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是以遙感(UAVRS)技術(shù)作為航空遙感手段,具有續(xù)航時(shí)間長(zhǎng)、影像實(shí)時(shí)傳輸、高危地區(qū)探測(cè)、成本低、高分辨率、機(jī)動(dòng)靈活等優(yōu)點(diǎn),是衛(wèi)星遙感與有人機(jī)航空遙感的有力補(bǔ)充,在國(guó)外已得到廣泛應(yīng)用。其利用高分辨CCD相機(jī)系統(tǒng)獲取遙感影像,利用空中和地面控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)影像的自動(dòng)拍攝和獲取,同時(shí)實(shí)現(xiàn)航跡的規(guī)劃和監(jiān)控、信息數(shù)據(jù)的壓縮和自動(dòng)傳輸、影像預(yù)處理等功能,可為環(huán)境監(jiān)測(cè)部門及環(huán)境信息化建設(shè)提供一體化的解決方案,并可滿足環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)的需求。在此次水環(huán)境調(diào)查中使用了無人機(jī)航拍洳河流域周村段的排污口狀況以及周村內(nèi)的排水溝渠分布,圖像和視頻清晰,定位準(zhǔn)確,大大提高了效率,對(duì)不具備現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)條件的地域做了有力的補(bǔ)充。
8 成果提交
此次水環(huán)境調(diào)查分析結(jié)束后提交的成果包括以下幾方面:(1)行政區(qū)劃圖;(2)污染源調(diào)查表;(3)污染源分析統(tǒng)計(jì)圖;(4)污染源臺(tái)賬;(5)污染物排放系數(shù)匯總表;(6)污染源核算結(jié)果與貢獻(xiàn)比例表;(7)集中污水治理設(shè)施基本信息表;(8)集中污水治理設(shè)施、排水溝渠、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位分布圖;(9)水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表;(10)黑臭水體溯源調(diào)查報(bào)告。
9 評(píng)價(jià)建議
(1)生活源污染物排放管理。
“十三五”期g,北京將適時(shí)推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類,探索完善低值可回收物補(bǔ)助政策;并逐漸提升垃圾處理能力。生活源為重要污染源之一,建議有關(guān)部門將居民生活和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的生產(chǎn)垃圾、生活垃圾、餐廚垃圾等進(jìn)行分類回收、收集、運(yùn)輸及處理。
(2)畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化管理。
①推進(jìn)各流域畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。
建議鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)業(yè)部門加快推進(jìn)各流域畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。2010年農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的意見》指出:加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,有利于增強(qiáng)畜禽業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保障畜禽產(chǎn)品供給安全;有利于提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平,增加農(nóng)民收入;有利于從源頭對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行控制,提升畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;有利于有效提升疫病防控能力,降低疫病風(fēng)險(xiǎn),確保人畜安全;有利于加快牧區(qū)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全;有利于畜禽糞污的集中有效處理和資源化利用,實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
②合理布局,源頭控制。
建議優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖戶布局,加快散養(yǎng)戶向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染集中治理。定期開展畜禽糞便綜合養(yǎng)分管理培訓(xùn),對(duì)提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)科學(xué)合理發(fā)展水平,指導(dǎo)畜禽糞便資源化利用將起到重要的作用。
③農(nóng)牧結(jié)合,循環(huán)利用。
建議從養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)牧結(jié)合制度創(chuàng)新入手,落實(shí)畜禽養(yǎng)殖生態(tài)消納地,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展有機(jī)肥、沼氣等資源循環(huán)利用項(xiàng)目,加快推進(jìn)區(qū)內(nèi)畜牧廢棄物資源循環(huán)利用步伐。
④明確職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管。
建議采取水污染普查、抽查、第三方核查相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督管理,形成水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部分的聯(lián)動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法。環(huán)保部門作為畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治責(zé)任部門,要嚴(yán)格按照《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》要求,進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管力度,加大檢查、處罰力度,確保養(yǎng)殖廢棄物得到有效治理,規(guī)定養(yǎng)殖場(chǎng)污水要達(dá)標(biāo)排放,取締超標(biāo)排放污水的養(yǎng)殖場(chǎng)。
(3)與“河長(zhǎng)制”的緊密結(jié)合。
多年的河湖環(huán)境治理的經(jīng)驗(yàn)是:水環(huán)境污染表象在河道,根源在岸上。如果污染源不得到有效治理,水務(wù)部門即使再增加人力、物力、財(cái)力的投入,水環(huán)境質(zhì)量也很難有質(zhì)的飛躍?!霸搭^治理”是實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量大幅提高的唯一途徑。水務(wù)部門能管河里,管不了岸上,改革創(chuàng)新現(xiàn)有管理體制,才能真正實(shí)現(xiàn)源頭治理。依據(jù)2016年6月3日北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京市實(shí)施河湖生態(tài)環(huán)境管理“河長(zhǎng)制”工作方案》的通知,“河長(zhǎng)制”破除了原有水環(huán)境管理?xiàng)l塊分割的局面,建立起了水環(huán)境屬地化管理制度,實(shí)現(xiàn)了河道里和河岸上責(zé)任統(tǒng)一,最終達(dá)到“源頭治理”的目的。
①落實(shí)“三查”責(zé)任:一是嚴(yán)查污水直排;二是嚴(yán)查垃圾亂堆亂倒,責(zé)任到人;三是嚴(yán)查違法建設(shè),建立工作臺(tái)賬,制定整治方案,逐步予以拆除。
②落實(shí)“三清”責(zé)任:一是清河岸。加強(qiáng)河岸湖岸用途管控,全面清理河湖管理保護(hù)范圍以內(nèi)的低端業(yè)態(tài),有序退出農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖;二是清河面;三是清河底。做好河湖水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)工作。
③落實(shí)“三治”責(zé)任:一是治理黑臭水體;二是治理河湖面源污染;三是治理河岸湖岸生態(tài)環(huán)境。
此次通過調(diào)查、監(jiān)測(cè)和系統(tǒng)分析等手段,摸清家底,識(shí)別北京某鎮(zhèn)主要的水環(huán)境問題,提供檢測(cè)、分析和建議,實(shí)現(xiàn)水環(huán)境的數(shù)據(jù)化、精細(xì)化管理,對(duì)制定實(shí)施有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃,有效實(shí)施主要污染物排放總量控制計(jì)劃,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平等均有重要的意義。
參考文獻(xiàn)
[1] 呼小洲.農(nóng)村水環(huán)境污染問題的調(diào)查研究[J].中國(guó)建材科技,2016(1):20-22.
【關(guān)鍵詞】生物教學(xué);環(huán)保意識(shí);培養(yǎng)
人類的生存與發(fā)展需要一個(gè)良好的自然環(huán)境,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展盡管使人類較大程度地獲得了生存自由,然而越來越突出的環(huán)境污染問題仍然時(shí)刻帶給人類不期而遇的災(zāi)難,嚴(yán)重威脅著人類的安全。環(huán)境與發(fā)展,是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展,在中學(xué)生中進(jìn)行環(huán)境教育勢(shì)在必行。
一、寓環(huán)保意識(shí)于生物教學(xué)中的重要性
隨著工業(yè)技術(shù)的發(fā)展,源源不斷地產(chǎn)生了大量的工業(yè)“三廢”,使得生態(tài)失衡、環(huán)境污染。由于全球溫室效應(yīng),引起人體組織缺氧,導(dǎo)致頭痛、神經(jīng)麻痹,甚至危及生命的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,更為嚴(yán)重的是目前全球氣候變暖,人類無節(jié)制的使用氟里昂做制冷劑,導(dǎo)致臭氧層出現(xiàn)空洞,大量紫外線照射到地球表面,危及地球上生物的健康;我國(guó)的一些大工業(yè)城市近年來連降大量的“酸雨”,隨著大量的化學(xué)合成物的生產(chǎn)、使用,一些具有激素功能的化合物(如某些除草劑、殺蟲劑、防腐劑等)也隨之排入周圍環(huán)境,產(chǎn)生污染,造成巨大的危害。其中最為明顯的是使生物體的生殖機(jī)能下降,性器官變異,導(dǎo)致動(dòng)物雌性化現(xiàn)象的出現(xiàn),嚴(yán)重威脅著各種生物的生存……顯然,環(huán)境的污染已嚴(yán)重威脅著人類的身心健康。嚴(yán)峻的環(huán)境危機(jī),使得加強(qiáng)環(huán)保教育成為我們教師義不容辭的責(zé)任。國(guó)家教委也從1990年起把環(huán)境教育納入九年義務(wù)教育大綱,并在《關(guān)于普通高中教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整意見》中指出:“把環(huán)境教育滲透到有關(guān)學(xué)科教學(xué)中去?!庇纱丝梢?,開展環(huán)境教育,提高全民族的環(huán)保意識(shí)勢(shì)在必行。
二、寓環(huán)保意識(shí)于生物教學(xué)中的方法
環(huán)保教育具有綜合性、時(shí)代性、全民性等特點(diǎn)。而生物學(xué)科與環(huán)境問題有著密切的聯(lián)系,可以滲透的內(nèi)容很多。那么,如何在生物教學(xué)過程中進(jìn)行環(huán)保教育,增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)呢?
1.以課外閱讀為基礎(chǔ),拓寬學(xué)生的環(huán)境保護(hù)知識(shí)
現(xiàn)在中學(xué)生的求知范圍已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了教材,教師應(yīng)充分利用這一點(diǎn),有針對(duì)性地組織學(xué)生閱讀一些環(huán)境保護(hù)方面的書籍、文章,幫助他們認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題的由來和解決方法,并引導(dǎo)他們把學(xué)到的環(huán)保知識(shí)與課堂學(xué)到的生物學(xué)知識(shí)聯(lián)系起來,解釋日常生活中遇到的環(huán)境污染問題。從而讓學(xué)生更關(guān)注我們周圍存在的環(huán)境問題,激發(fā)學(xué)生的求知欲,樹立利用科學(xué)保護(hù)環(huán)境的熱情和信心進(jìn)行環(huán)保教育的滲透。通過在生物課堂上環(huán)保教育的滲透,既能對(duì)學(xué)生拓寬知識(shí)面,又能使學(xué)生認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的嚴(yán)重性,加強(qiáng)了學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。
2.聯(lián)系地方環(huán)境狀況,加強(qiáng)環(huán)保教育
在生物教學(xué)中除了結(jié)合課堂內(nèi)容進(jìn)行環(huán)保教育滲透外,還可緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際,給學(xué)生介紹本地區(qū)的資源特點(diǎn),工業(yè)狀況,環(huán)境現(xiàn)狀以及本地區(qū)突出的環(huán)境問題。生活污水、工業(yè)“三廢”的無節(jié)制排放,空氣刺鼻難聞,沿海居民的身體素質(zhì)在逐漸下降,這些耳聞目睹的環(huán)境現(xiàn)狀都是對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育的良好素材。通過這些看得見、聽得到的素材,使學(xué)生了解水質(zhì)的污染不僅阻礙了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,而且給生態(tài)系統(tǒng)造成了重大危害,嚴(yán)重危及了人體的健康,使學(xué)生更加深刻的體會(huì)到環(huán)境保護(hù)的重要意義。同時(shí)也應(yīng)該讓學(xué)生了解在國(guó)家和地方政府及環(huán)保部門的努力下,周邊環(huán)境的污染問題已經(jīng)引起了有關(guān)部門的高度重視,正在加緊治理,我們應(yīng)該相信不久的將來,一個(gè)美麗、富饒的家園會(huì)再現(xiàn)在我們面前。
3.開展第二課堂,加強(qiáng)環(huán)保教育
教師可利用春游、秋游、夏令營(yíng)等活動(dòng),帶領(lǐng)學(xué)生到大自然中去,調(diào)動(dòng)學(xué)生的所有感官,去看、去聽、去聞、去觸摸、去勞動(dòng)、去品嘗……讓學(xué)生去感受大自然,從而培養(yǎng)學(xué)生對(duì)大自然的感情并和大自然建立密切關(guān)系,這樣才會(huì)使他們用真心去熱愛大自然,去保護(hù)大自然。如結(jié)合植物課教學(xué),組織學(xué)生認(rèn)識(shí)校園、公園中的植物,掌握美化、綠化的植物種類,讓學(xué)生在大自然美的熏陶下增長(zhǎng)環(huán)境科學(xué)知識(shí),探究環(huán)保知識(shí)把環(huán)境保護(hù)教育與豐富的第二課堂活動(dòng)相結(jié)合,以適應(yīng)中學(xué)生的求知欲望強(qiáng)烈、思想活躍、興趣愛好廣泛的特點(diǎn)。例如結(jié)合課本中環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容,讓學(xué)生利用假期到附近工廠進(jìn)行參觀訪問,實(shí)地考察,寫出有關(guān)環(huán)保方面的調(diào)查報(bào)告。組織學(xué)生成立生物興趣小組,利用閑暇時(shí)間對(duì)空氣及附近工廠的廢水進(jìn)行采樣分析化驗(yàn),指導(dǎo)學(xué)生開展環(huán)??萍蓟顒?dòng)。另外,還可開展環(huán)境保護(hù)小論文競(jìng)賽,舉辦環(huán)境保護(hù)知識(shí)講座,利用櫥窗、黑板報(bào)、墻報(bào)進(jìn)行宣傳和展覽等,寓環(huán)境教育于知識(shí)性、趣味性的各種活動(dòng)之中。這樣一方面使學(xué)生把課本中學(xué)到的知識(shí)得到鞏固和升華,另一方面更能引起廣大學(xué)生對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注,增強(qiáng)了參與意識(shí)。
4.使用現(xiàn)身說法,將環(huán)保與日常生活聯(lián)系起來
在講完“環(huán)境保護(hù)”一節(jié)時(shí),我給學(xué)生講了自己在生活中的一些環(huán)保行為。如平時(shí)購(gòu)物時(shí)盡量少用塑料袋,不亂扔塑料袋,從上大學(xué)至今一直奉行這個(gè)原則。這雖是種很不起眼的行為,但可以保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,節(jié)約資源,防止塑料這種難以分解的物質(zhì)流落到自然界中。這時(shí)學(xué)生會(huì)自然而然的表露出對(duì)這種行為的認(rèn)同,于是我進(jìn)一步提出,如果我們每一個(gè)人都能按這個(gè)小小的要求去做,不僅我們周圍變得更加衛(wèi)生,而且可以節(jié)約資源、減少塑料帶來的污染。
5.以實(shí)踐活動(dòng)為途徑,培養(yǎng)學(xué)生的參與意識(shí)
可配合世界環(huán)境日、地球日、植樹節(jié)等節(jié)日開展一些公益性活動(dòng);也可以因地制宜、因陋就簡(jiǎn)在校園里建立植物角和生態(tài)平衡系統(tǒng),開展校內(nèi)植物分類、樹種掛牌活動(dòng);還可以引導(dǎo)學(xué)生對(duì)學(xué)校周圍的環(huán)境問題和社會(huì)關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查,如開展北海市生活垃圾污染現(xiàn)狀調(diào)查、北海市水質(zhì)污染源調(diào)查等系列社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。通過這些實(shí)踐活動(dòng),使學(xué)生接觸社會(huì)現(xiàn)實(shí),主動(dòng)參與到環(huán)境保護(hù)活動(dòng)之中去。這樣不僅能提高學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí),激發(fā)其參與環(huán)境保護(hù)的愿望,同時(shí)增強(qiáng)了教育效果。
總而言之,環(huán)境保護(hù)是一個(gè)全球性的問題,并不是一個(gè)人兩個(gè)人所能夠解決得了的,它需要全人類都來關(guān)注。作為中學(xué)生物教師,在教學(xué)過程中加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保意識(shí)的教育是我們義不容辭的責(zé)任。我們應(yīng)寓環(huán)保教育于生物教學(xué)之中,從而增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
【參考文獻(xiàn)】
1.朱慕菊等編: 《走進(jìn)新課程——與課程實(shí)施者對(duì)話》,北京師范大學(xué)出版社,2002.
2.孔繁翔:《環(huán)境生物學(xué)》,高等教育出版社,2000.
成立專門機(jī)構(gòu)
開辟“綠色通道”
貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法司法專門機(jī)構(gòu)4月24日正式授牌后,省檢察院迅速行動(dòng),于4月30日召開全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察工作座談會(huì),要求全省檢察機(jī)關(guān)必須以積極和堅(jiān)決的態(tài)度推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的組建和工作開展。截至5月26日,全省檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)完成省院、7個(gè)地州院和10個(gè)縣級(jí)院的專門生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察機(jī)構(gòu)組建工作,并配備一批政治業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的檢察人員。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察機(jī)構(gòu)成立后,涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的普通刑事案件批捕、工作,職務(wù)犯罪案件的偵查、預(yù)防工作,民事行政案件的法律監(jiān)督工作,均集中由生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察部門承辦,開啟了生態(tài)司法“綠色通道”。
查辦案件依法履職
“抓好破壞環(huán)境資源立案監(jiān)督工作、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪摸排查辦工作和督促環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職工作,力爭(zhēng)在生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2014年年會(huì)召開前,查辦一批在生態(tài)領(lǐng)域有影響的案件”。4月30日召開的全省檢察機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察工作座談會(huì),確定了當(dāng)前工作任務(wù),明確提出對(duì)影響重大的破壞環(huán)境資源刑事案件,堅(jiān)持提前介入引導(dǎo)偵查,并采取一般案件重點(diǎn)審查、較大案件專人審查、重大案件專案組審查等方式,整合辦案力量,形成生態(tài)案件快速辦理機(jī)制。今年1至5月,全省檢察機(jī)關(guān)快捕快訴了一批涉嫌破壞生態(tài)環(huán)境資源的犯罪案件,其中批準(zhǔn)逮捕225人,提起公訴545人。
貴陽(yáng)市花溪區(qū)湖潮鄉(xiāng)村民孟某某為在征地建設(shè)中獲得巨額補(bǔ)償,毀壞貴陽(yáng)市環(huán)城林帶18.8畝防護(hù)林,改種桃樹苗,在當(dāng)?shù)卦斐刹涣加绊憽YF陽(yáng)市檢察院辦案檢察官審查后,認(rèn)為孟某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪,依法從快批捕了孟某某。
為落實(shí)省委打擊處理破壞生態(tài)環(huán)境資源違法犯罪行為、懲治破壞資源環(huán)境案件背后的職務(wù)犯罪案件的要求,省檢察院還于5月13日下發(fā)了《開展重點(diǎn)查辦和預(yù)防生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪工作的通知》,要求全省各級(jí)檢察院積極對(duì)生態(tài)職務(wù)犯罪線索進(jìn)行摸排,加大查辦和預(yù)防生態(tài)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的力度。目前,全省檢察機(jī)關(guān)已摸排掌握了一批案件線索,有的已進(jìn)入司法程序。
加強(qiáng)調(diào)研強(qiáng)化監(jiān)督
為落實(shí)省委關(guān)于監(jiān)督支持環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)依法行政的要求,全省檢察機(jī)關(guān)還注意深入分析案發(fā)原因,及時(shí)提出有針對(duì)性的檢察建議。銅仁市檢察院針對(duì)群眾反映的水污染、空氣污染等問題,及時(shí)進(jìn)行走訪調(diào)查,介入環(huán)保監(jiān)管領(lǐng)域,與該市環(huán)保局、水務(wù)局、城管局、住建局和污水治理有限公司等部門就治理污染問題召開座談會(huì),分析問題原因,提出整改建議,從源頭上加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。清鎮(zhèn)市檢察院組織開展林業(yè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查,形成《林業(yè)生態(tài)調(diào)查報(bào)告》,得到清鎮(zhèn)市生態(tài)文明建設(shè)局的高度重視。
今年3月,貴州省檢察院部署為期8個(gè)月的全省檢察機(jī)關(guān)開展“破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”,4月28日又下發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化立案監(jiān)督嚴(yán)打破壞環(huán)境資源犯罪服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的通知》,再次對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立案監(jiān)督工作進(jìn)行部署,要求認(rèn)真摸排有案不移、有案不立、以罰代刑線索,依法及時(shí)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件,監(jiān)督有關(guān)部門立案?jìng)刹?。專?xiàng)工作開展以來,全省檢察機(jī)關(guān)已監(jiān)督有關(guān)部門立案涉嫌破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪案件24件26人。
探索新路實(shí)在服務(wù)
為更好地服務(wù)和保障生態(tài)文明建設(shè),全省檢察機(jī)關(guān)不斷探索生態(tài)檢察工作新機(jī)制,著力推進(jìn)生態(tài)檢察各項(xiàng)工作的制度化、常態(tài)化。
省檢察院到環(huán)保廳、林業(yè)廳等生態(tài)環(huán)保執(zhí)法部門進(jìn)行走訪,了解行政執(zhí)法案件受理和處罰情況,聽取意見和建議,建立聯(lián)席會(huì)議制度、協(xié)作機(jī)制,共同研究環(huán)保、林業(yè)等行政執(zhí)法中存在的問題,有效銜接行政執(zhí)法和刑事司法。清鎮(zhèn)市檢察院與相關(guān)行政執(zhí)法部門建立制定《清鎮(zhèn)市生態(tài)保護(hù)公眾、行政、司法三聯(lián)動(dòng)制度》、《生態(tài)環(huán)境保護(hù)案件提前介入工作機(jī)制》等制度,與法院共同制定《生態(tài)補(bǔ)償量刑建設(shè)的相關(guān)規(guī)定》,對(duì)有效恢復(fù)受損植被的被告人實(shí)行寬緩政策,實(shí)現(xiàn)了刑罰打擊、教育和補(bǔ)償?shù)裙δ堋?/p>
清鎮(zhèn)市流長(zhǎng)鄉(xiāng)中街村村委會(huì)支書金某等8人為鼓勵(lì)、扶持部分村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),在未辦理林木采伐許可證的情況下,集體研究決定將該村集體林場(chǎng)內(nèi)的1498棵杉木砍伐。清鎮(zhèn)市檢察院受理該案后,及時(shí)與林業(yè)部門聯(lián)系,督促金某等8名犯罪嫌疑人補(bǔ)種被毀掉的林木。檢察機(jī)關(guān)在提起公訴時(shí),結(jié)合犯罪嫌疑人補(bǔ)種被毀林木積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境的情況,提出適用緩刑的量刑建議被法院采納。
一、環(huán)境成本的內(nèi)容
關(guān)于環(huán)境成本的定義,聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組(ISAR)1998年2月在第15次會(huì)計(jì)文件《環(huán)境會(huì)計(jì)和報(bào)告的立場(chǎng)公告》中指出,環(huán)境成本是指本著對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的原則,為管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響而采取或被要求采取的措施成本,以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本。罰款、罰金、賠償?shù)葘⒁暈榕c環(huán)境相關(guān)的成本,不屬于這一環(huán)境成本的定義范圍,但應(yīng)予以披露。這一定義以明確環(huán)保責(zé)任為中心,將企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響及預(yù)防開支列為成本核算對(duì)象,明確了環(huán)境成本的內(nèi)容。ISAR建議環(huán)境成本披露的內(nèi)容包括:(1)成本項(xiàng)目,企業(yè)應(yīng)將確認(rèn)為環(huán)境成本的項(xiàng)目類別加以披露。(2)會(huì)計(jì)政策,與環(huán)境成本相關(guān)的特定會(huì)計(jì)政策應(yīng)予以披露。(3)其他內(nèi)容,對(duì)于報(bào)表中確認(rèn)的環(huán)境成本的性質(zhì)應(yīng)予以披露,如對(duì)環(huán)境損害的說明、要求企業(yè)對(duì)這些損害作出補(bǔ)救的法律和規(guī)章的說明、對(duì)據(jù)以計(jì)提準(zhǔn)備的現(xiàn)有法律和技術(shù)可能發(fā)生變化的說明。
微觀企業(yè)環(huán)境成本的確認(rèn),一般具有如下特征:首先,環(huán)境費(fèi)用的發(fā)生往往伴隨著環(huán)境資產(chǎn)的減少;其次,環(huán)境費(fèi)用的發(fā)生是間斷性與持續(xù)性并存的。生態(tài)資源保護(hù)費(fèi)用是伴隨著環(huán)?;顒?dòng)的進(jìn)行而發(fā)生的,表現(xiàn)出間斷性特點(diǎn)。同時(shí),自然資源的耗減與生態(tài)資源的降級(jí)是一個(gè)緩慢而持續(xù)的過程,在會(huì)計(jì)核算上具有持續(xù)性。因此,微觀企業(yè)環(huán)境成本一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:第一,企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所消耗的環(huán)境資產(chǎn)價(jià)值。第二,過度消耗環(huán)境資產(chǎn)或環(huán)境污染引起生態(tài)系統(tǒng)的退化損失。第三,其他環(huán)境相關(guān)支出。就環(huán)境成本內(nèi)部化的具體要求而言,環(huán)境成本一般分為以下幾類:自然資源耗減成本;生態(tài)資源降級(jí)成本;資源維護(hù)成本;環(huán)境保護(hù)成本。
二、環(huán)境成本信息披露的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)境成本信息披露在西方發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)中運(yùn)用較早,特別是一些國(guó)際組織和社會(huì)組織的積極推動(dòng),使得環(huán)境成本在披露形式、披露內(nèi)容等方面都趨于成熟并逐步規(guī)范化。
關(guān)于企業(yè)環(huán)境成本信息披露最早的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是英國(guó)1992年頒布的“環(huán)境管理制度”,對(duì)企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)、實(shí)施和維護(hù)提出了明確要求;1997年英國(guó)的“環(huán)境報(bào)告與財(cái)務(wù)部門:走向良好務(wù)實(shí)”,對(duì)企業(yè)的環(huán)境成本報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)做出了指導(dǎo)性的規(guī)范。歐盟1993年的“環(huán)境管理與審計(jì)計(jì)劃(EMAS)”,鼓勵(lì)成員國(guó)企業(yè)設(shè)立環(huán)境目標(biāo)和政策并由外部獨(dú)立機(jī)構(gòu)驗(yàn)證和頒證,EMAS規(guī)定披露環(huán)境成本信息是企業(yè)的義務(wù)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)制定的環(huán)境管理體系ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)目前是較為完整并獲得公認(rèn)的環(huán)境成本信息披露國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),它包含6個(gè)方面內(nèi)容:環(huán)境管理體系;環(huán)境審計(jì);環(huán)境標(biāo)志;環(huán)境行為評(píng)價(jià);生命周期評(píng)價(jià);環(huán)境方面的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境標(biāo)志Ⅱ型和Ⅲ型產(chǎn)品要求企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品生命周期清單和產(chǎn)品生命周期影響分析做出相關(guān)的企業(yè)產(chǎn)品環(huán)境成本報(bào)告。1992年聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組(ISAR)在《環(huán)境會(huì)計(jì):當(dāng)前的問題》中,提出了環(huán)境審計(jì)、可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)、環(huán)境對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的影響等方面的意見。1993年ISAR印發(fā)《跨國(guó)公司的環(huán)境管理》研究報(bào)告,介紹了部分跨國(guó)公司在其年度報(bào)告中公布的環(huán)境資料情況。1998年ISAR《環(huán)境會(huì)計(jì)和報(bào)告的立場(chǎng)公告》,就環(huán)境成本的定義與信息披露做出相關(guān)規(guī)定。丹麥于1995年制定了環(huán)境信息披露的法規(guī)——《綠色賬戶法案》,要求大約1000家企業(yè)年度環(huán)境成本報(bào)告;瑞典和荷蘭分別于1998年和1999年強(qiáng)制要求企業(yè)披露環(huán)境成本信息;挪威對(duì)商法進(jìn)行了修改,規(guī)定企業(yè)在年報(bào)中負(fù)有披露環(huán)境成本信息的責(zé)任;德國(guó)準(zhǔn)則協(xié)會(huì)(DIN)于1997年提出了環(huán)境成本信息披露的指導(dǎo)思想,作為企業(yè)披露環(huán)境信息的準(zhǔn)則;英國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(ACCA)于1992年起實(shí)施環(huán)境成本信息披露表彰制度。日本環(huán)境省2003年的《環(huán)境報(bào)告書指導(dǎo)方針》已經(jīng)成為日本大公司環(huán)境成本會(huì)計(jì)和有關(guān)計(jì)算指標(biāo)、環(huán)境信息的指南。
三、國(guó)際環(huán)境成本信息披露的方式
根據(jù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),目前環(huán)境成本的信息披露方式主要有以下三種:(一)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露
1978年美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)提出既不違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則又可擴(kuò)大會(huì)計(jì)信息披露的新思路,以此為契機(jī),會(huì)計(jì)披露逐漸進(jìn)入以財(cái)務(wù)報(bào)告形式為主體的新的發(fā)展階段。財(cái)務(wù)報(bào)告披露由兩部分組成,即財(cái)務(wù)報(bào)表披露和其他財(cái)務(wù)報(bào)告披露,前者處于主導(dǎo)地位,后者構(gòu)成必要的補(bǔ)充。其他財(cái)務(wù)報(bào)告包括輔助資料和財(cái)務(wù)報(bào)告的其他手段,主要向企業(yè)外界提供相關(guān)的但不完全滿足會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)信息,如社會(huì)責(zé)任報(bào)告、環(huán)境報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)報(bào)告、簡(jiǎn)化年度報(bào)告等。由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的局限性和企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的復(fù)雜性,國(guó)際會(huì)計(jì)委員會(huì)(IAC)在其國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第一號(hào)《財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)》第91條第3款規(guī)定:企業(yè)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中必須提供不在財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)列報(bào),但對(duì)于公允地反映報(bào)表內(nèi)容確是必要的附加信息;第94條規(guī)定:會(huì)計(jì)報(bào)表附注中的披露內(nèi)容包括或有、承諾和其他財(cái)務(wù)方面的披露以及非財(cái)務(wù)方面的披露。這些規(guī)定皆為環(huán)境成本的信息披露提供了法律基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表附注部分是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表公允性反映的必要補(bǔ)充,而環(huán)境成本披露對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的公允性影響是隨著企業(yè)外部會(huì)計(jì)環(huán)境的不斷變化而變化的,披露的形式和內(nèi)容也沒有固定的做法。因這種信息披露方式比較靈活,它一直被西方諸多企業(yè)運(yùn)用。
(二)以環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表形式披露
這種披露方式主要在歐洲和日本的一些企業(yè)使用,目前西方許多國(guó)家規(guī)定了企業(yè)必須披露的環(huán)境指標(biāo)體系,并通過立法強(qiáng)制要求企業(yè)披露環(huán)境成本信息。如丹麥的環(huán)境保護(hù)法明確規(guī)定,企業(yè)在上交年度財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)必須附有一份環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告,以監(jiān)督企業(yè)履行環(huán)保義務(wù)。環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告披露的主要信息包括企業(yè)對(duì)能源、水資源、其他原材料的耗用情況;在生產(chǎn)過程中企業(yè)向大氣、水、土地等排放的污染物類型和數(shù)量;企業(yè)在環(huán)保方面存在的問題及采取的環(huán)保措施等。為此很多企業(yè)編制環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表詳細(xì)披露企業(yè)在會(huì)計(jì)年度內(nèi)的環(huán)境管理成果和現(xiàn)狀。以日本NEC公司的年度環(huán)境報(bào)告中的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表披露為例,環(huán)境成本披露項(xiàng)目分為6類:
1、生產(chǎn)環(huán)境成本。主要包括溫室氣體排放控制成本、資源有效利用控制成本、資源再循環(huán)使用成本(如污水處理再使用成本、其他資源的再處理使用成本等)、污染控制成本(如污染防止費(fèi)用、依法繳納的費(fèi)用、化學(xué)物質(zhì)控制管理費(fèi)用等)。
2、環(huán)境管理費(fèi)用。包括以預(yù)防污染為目的的所有技術(shù)措施費(fèi)用、環(huán)境管理體系運(yùn)行費(fèi)用、從事環(huán)境管理的人工費(fèi)用、ISO環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)貫徹和環(huán)境審計(jì)費(fèi)用、各項(xiàng)環(huán)境培訓(xùn)教育費(fèi)等。
3、科技研發(fā)費(fèi)用。主要指對(duì)工藝的技術(shù)改造使環(huán)境影響減少的支出,包括科研投入、環(huán)保產(chǎn)品的設(shè)計(jì)費(fèi)用等。
4、社會(huì)公共費(fèi)用。為社會(huì)環(huán)保公共活動(dòng)所發(fā)生的支出,如社會(huì)環(huán)保捐助和信息的費(fèi)用等。
5、環(huán)境損害費(fèi)用。由于污染物排放引起環(huán)境效用降低的價(jià)值損失應(yīng)由本企業(yè)承擔(dān)的費(fèi)用。
6、其他有關(guān)費(fèi)用。主要包括超標(biāo)排污繳納的排污費(fèi)和其他環(huán)境稅、環(huán)境罰款支出;環(huán)保專門機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi);環(huán)境問題訴訟和賠償支出;臨時(shí)性或突發(fā)性環(huán)保支出;因污染事故造成的停工損失。
此外,環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表還應(yīng)披露會(huì)計(jì)年度內(nèi)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目和設(shè)備投資額以及占總投資額的比例。
(三)以環(huán)境成本報(bào)告形式披露
這種方式是企業(yè)編制單獨(dú)的環(huán)境成本報(bào)告披露本年度的環(huán)境成本信息。通常,環(huán)境成本報(bào)告包括以下內(nèi)容:
1、環(huán)境政策和目標(biāo)。包括企業(yè)關(guān)注環(huán)保法律法規(guī)、培養(yǎng)員工的環(huán)保意識(shí)、建立環(huán)保導(dǎo)向的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和流程設(shè)計(jì)思想等內(nèi)容。
2、環(huán)保方法與成本。披露企業(yè)為減少資源消耗和環(huán)境污染而采取的方法和支出的成本。
3、產(chǎn)品管理與設(shè)計(jì)。披露企業(yè)產(chǎn)品的環(huán)保設(shè)計(jì)理念和成果,包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品生命周期管理等內(nèi)容。
4、環(huán)境管理與參與。包括貫徹落實(shí)ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的情況;污染排放管理、環(huán)境污染物的排放控制管理、環(huán)境的法律法規(guī)約束;企業(yè)遵守環(huán)保法律的情況、相關(guān)人員參與環(huán)保的情況;企業(yè)為改善社區(qū)的環(huán)保狀況所做的貢獻(xiàn)、企業(yè)與其利益相關(guān)者在環(huán)境問題上的溝通情況等內(nèi)容。
企業(yè)通過此種形式披露環(huán)境成本信息,主要表明企業(yè)的環(huán)境策略在其產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、制造管理、供應(yīng)鏈管理以及環(huán)境成本管理中的應(yīng)用。如戴爾電腦公司提出的3R環(huán)境成本管理戰(zhàn)略,即Reduce(減量化)、Reuse(再利用)、Recycle(再循環(huán))就是依據(jù)這種方式披露企業(yè)的環(huán)境成本信息。
通過對(duì)西方會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)中對(duì)環(huán)境成本披露內(nèi)容和形式的比較,可以得出如下結(jié)論:
第一,會(huì)計(jì)信息披露發(fā)展動(dòng)因是會(huì)計(jì)環(huán)境變化所導(dǎo)致的對(duì)會(huì)計(jì)信息的新需求,因此,企業(yè)環(huán)境成本的披露也是因?yàn)橥獠繒?huì)計(jì)環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部管理的需要而必然產(chǎn)生的結(jié)果。
第二,會(huì)計(jì)信息披露方式的發(fā)展是循序漸進(jìn)的,是在原有披露方式上的改進(jìn),環(huán)境成本的信息披露若完全脫離原有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)披露標(biāo)準(zhǔn)也是不現(xiàn)實(shí)的。
第三,會(huì)計(jì)披露的范圍應(yīng)該避免范圍和內(nèi)容的無限擴(kuò)大和披露的低效率,因此,環(huán)境成本披露方式應(yīng)受到披露成本的約束和信息使用者處理會(huì)計(jì)信息的能力和時(shí)間的約束。
四、改進(jìn)我國(guó)企業(yè)環(huán)境成本信息披露的建議
我國(guó)目前還沒有明確規(guī)范企業(yè)環(huán)境成本核算的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相應(yīng)操作規(guī)范方面的規(guī)定,造成的后果是國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)環(huán)境成本的信息披露幾乎處于空白和混亂的狀態(tài)。為使我國(guó)企業(yè)環(huán)境成本的信息披露與國(guó)際接軌,筆者對(duì)我國(guó)企業(yè)環(huán)境成本信息披露提出以下建議。
(一)逐步完善與環(huán)境成本信息披露有關(guān)的法律法規(guī)
我國(guó)要求企業(yè)披露環(huán)境成本信息的法律法規(guī)主要包括:《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第17條和第31條指出,污染嚴(yán)重的企業(yè)應(yīng)公布主要污染物的排放情況,接受公眾監(jiān)督;《上市公司治理準(zhǔn)則》第68條提出,上市公司應(yīng)關(guān)注環(huán)境保護(hù)、注重公司的環(huán)境責(zé)任;國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局在2003年9月頒布的《關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告》,明確了企業(yè)必須公開的環(huán)境信息包括企業(yè)環(huán)境保護(hù)方針、污染物排放總量、企業(yè)環(huán)境污染治理、環(huán)保守法、環(huán)境管理等,企業(yè)自愿公開的環(huán)境信息包括企業(yè)資源消耗、企業(yè)污染物排放強(qiáng)度、企業(yè)環(huán)境的關(guān)注程度、下一年度的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、當(dāng)年致力于社區(qū)環(huán)境改善的主要活動(dòng)、獲得的環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)等環(huán)境信息;中國(guó)證監(jiān)會(huì)1997年的“關(guān)于《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第一號(hào)<招股說明書的內(nèi)容與格式>》的通知”和1999年的“關(guān)于《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第六號(hào)<法律意見說明書的內(nèi)容與格式>(修訂)》的通知”中對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合環(huán)保要求、企業(yè)是否因違反環(huán)保方面的法律法規(guī)而被處罰等環(huán)境信息的披露做出規(guī)定。與發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)環(huán)境成本信息披露相關(guān)法規(guī)相比,我國(guó)的法規(guī)要求無論是在內(nèi)容還是在時(shí)機(jī)上均與發(fā)達(dá)國(guó)家存在差距。鑒于此,我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)該完善環(huán)境成本信息披露的立法工作并注重法律法規(guī)的實(shí)務(wù)操作性,促進(jìn)更多企業(yè)自愿披露環(huán)境成本會(huì)計(jì)信息。待時(shí)機(jī)成熟時(shí),我國(guó)也應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),制定符合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境信息披露指南,對(duì)必須披露環(huán)境成本信息的企業(yè)以及披露內(nèi)容做出相關(guān)規(guī)定,借以規(guī)范企業(yè)對(duì)環(huán)境成本信息的披露。與2006年財(cái)政部相繼的38個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一樣,我國(guó)可以考慮制訂環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,以法律法規(guī)的形式確定環(huán)境會(huì)計(jì)的地位和作用,使企業(yè)披露行為有法可依,并為環(huán)境成本信息披露提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)注重運(yùn)用貨幣性指標(biāo)披露環(huán)境成本信息
西方企業(yè)環(huán)境成本信息披露的調(diào)查報(bào)告顯示,如果企業(yè)在報(bào)表附注中僅以文字說明的形式披露環(huán)境成本與環(huán)境績(jī)效,因報(bào)告內(nèi)容涉及大量的環(huán)境經(jīng)濟(jì)專業(yè)術(shù)語,晦澀難懂,令一般的投資者和社會(huì)公眾很難理解。建議我國(guó)企業(yè)在披露環(huán)境成本信息時(shí),應(yīng)注重運(yùn)用貨幣性指標(biāo)披露環(huán)境成本信息,使會(huì)計(jì)報(bào)表使用者對(duì)環(huán)境成本的財(cái)務(wù)影響有更直觀地了解。具體披露內(nèi)容包括:
1、環(huán)境成本現(xiàn)實(shí)發(fā)生數(shù)額。在本會(huì)計(jì)年度內(nèi),發(fā)生的環(huán)境成本的合計(jì)數(shù)及其分類,包括環(huán)境污染罰款數(shù)額、購(gòu)買環(huán)保設(shè)備的金額等。
2、環(huán)境成本潛在發(fā)生額。根據(jù)專業(yè)人員的估計(jì),企業(yè)因環(huán)境污染可能承擔(dān)的潛在損失。
3、環(huán)境成本變動(dòng)情況。與上年度相比,環(huán)境成本的變化額和變化率,使會(huì)計(jì)報(bào)表使用者對(duì)環(huán)境成本的財(cái)務(wù)影響有更完整地了解。
4、環(huán)境控制效率。主要指環(huán)境成本/污染排放物的減少數(shù),該指標(biāo)衡量企業(yè)每減少單位的環(huán)境污染物的成本。
5、環(huán)境行為效率。主要指環(huán)境利潤(rùn)/污染排放物的減少數(shù),該指標(biāo)衡量減少環(huán)境污染排放帶來的實(shí)質(zhì)性利潤(rùn)。
6、經(jīng)濟(jì)生態(tài)效率。主要指銷售額/環(huán)境改善影響量化數(shù),該指標(biāo)整體衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和環(huán)境保護(hù)所帶來的環(huán)境改善。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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