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[關(guān)鍵詞]目標(biāo)責(zé)任制;考評(píng);考核指標(biāo)
近年來(lái),長(zhǎng)武縣堅(jiān)持以年度目標(biāo)責(zé)任考核為引領(lǐng),不斷完善考核體系,創(chuàng)新考核方式,加強(qiáng)過(guò)程管理,注重結(jié)果運(yùn)用,著力提升考核工作水平,充分發(fā)揮了目標(biāo)責(zé)任考核引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)工作落實(shí)的導(dǎo)向和抓手作用,實(shí)現(xiàn)了考核工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
一、長(zhǎng)武縣責(zé)任考核主要做法
(一)科學(xué)設(shè)置指標(biāo),突出考核重點(diǎn)。在目標(biāo)設(shè)置上,通過(guò)深入基層調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)等形式,反復(fù)征求各方意見(jiàn),以市考目標(biāo)為基礎(chǔ),采取“分類(lèi)定項(xiàng)、雙向定標(biāo)”的辦法,科學(xué)設(shè)置工作目標(biāo)。
(二)完善考核辦法,推動(dòng)規(guī)范管理。結(jié)合省、市考核辦法,修訂完善了《關(guān)于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的年度目標(biāo)責(zé)任考核暨領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)試行辦法》和《長(zhǎng)武縣年度目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)年度目標(biāo)責(zé)任考核工作的意見(jiàn)》,逐年修訂《長(zhǎng)武縣市考指標(biāo)評(píng)價(jià)辦法》,將年度目標(biāo)責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)干部考核三項(xiàng)考核融為一體,一次同時(shí)進(jìn)行。
(三)創(chuàng)新督查方式,強(qiáng)化平時(shí)考核。改變過(guò)去“重結(jié)果輕過(guò)程、年底算總賬”的考核模式,創(chuàng)新督查方法,突出日常考核,制定出臺(tái)了《長(zhǎng)武縣年度目標(biāo)責(zé)任考核平時(shí)考核辦法》,做到了過(guò)程與結(jié)果并重。
(四)嚴(yán)格考核程序,分類(lèi)進(jìn)行考核。嚴(yán)格按照考核程序,一把尺子量到底,體現(xiàn)了考核的公平公正。
(五)注重結(jié)果運(yùn)用,激發(fā)干事熱情??h財(cái)政每年拿出一定資金對(duì)上年度考核優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并逐年遞增獎(jiǎng)勵(lì)資金;對(duì)一般單位和較差單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),極大的激發(fā)了全縣廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。
二、責(zé)任制考核幾點(diǎn)思考建議
(一)建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系。指標(biāo)體系設(shè)置應(yīng)該堅(jiān)持三個(gè)原則:一是突出導(dǎo)向性??茖W(xué)的考核指標(biāo)必須圍繞中心工作,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生為重點(diǎn),以體現(xiàn)地方特點(diǎn)為特色,以量化考核為支助,以群眾廣泛參與為基礎(chǔ)的原則,科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容和指標(biāo),重點(diǎn)突出工作目標(biāo)的導(dǎo)向性。二是突出可比性。統(tǒng)籌考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異和部門(mén)工作性質(zhì)不同等諸多因素,制定切合實(shí)際的任務(wù)指標(biāo),重點(diǎn)突出可比性,使考核工作更加公平、均衡。三是突出操作性。采取定性考核和定量考核相結(jié)合的考核辦法,能量化的指標(biāo)盡量量化,對(duì)部分實(shí)在難以量化的,應(yīng)用定性辦法從工作效果、群眾滿意程度等方面提出明確要求,并制定具體考核標(biāo)準(zhǔn)。
(二)科學(xué)確定考核對(duì)象分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)??己藢?duì)象的合理分類(lèi)是影響考核結(jié)果公正性的重要因素,鑒于縣直部門(mén)考核對(duì)象工作性質(zhì)和內(nèi)容的復(fù)雜性,可根據(jù)他們的職能作用、任務(wù)特點(diǎn)、工作性質(zhì)等情況進(jìn)行一個(gè)相對(duì)公平的調(diào)整。對(duì)于縣直部門(mén),可根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)分類(lèi)。
第一條目的依據(jù)
根據(jù)《省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實(shí)施方案》要求,特制定本辦法。
第二條定義
功能研究室是承擔(dān)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系有關(guān)研發(fā)任務(wù)以及重大技術(shù)集成與轉(zhuǎn)移等活動(dòng),開(kāi)展省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究的一個(gè)研究室。
第三條職責(zé)
主要承接國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系有關(guān)研發(fā)任務(wù)以及重大技術(shù)集成與轉(zhuǎn)移等活動(dòng),開(kāi)展省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究。
第四條遴選、考核
由首席專(zhuān)家提出候選名單,農(nóng)牧廳確定。
第二章遴選方式
第五條遴選原則
根據(jù)省優(yōu)勢(shì)或特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及需要,遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則。
第六條遴選條件
(一)在省內(nèi)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等建設(shè)依托單位中擇優(yōu)產(chǎn)生,在省內(nèi)本領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研究中處于領(lǐng)先地位;
(二)研究室須具備較好的研究基礎(chǔ)條件,并承擔(dān)過(guò)與本產(chǎn)業(yè)相關(guān)的重大科研項(xiàng)目任務(wù);
(三)保證產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)功能專(zhuān)家的辦公條件和實(shí)驗(yàn)室條件建設(shè)、儀器設(shè)備使用;
(四)保證人員的科研時(shí)間,配備必要的研究輔助人員。
第七條遴選程序
(一)由首席專(zhuān)家提名推薦;
(二)執(zhí)行專(zhuān)家組征求同領(lǐng)域?qū)<乙庖?jiàn)并評(píng)議并報(bào)管理咨詢(xún)委員會(huì)辦公室;
(三)在進(jìn)行為期一周的公示后由農(nóng)牧廳確定;
(四)掛牌,首席專(zhuān)家與研究室主任簽訂任務(wù)委托協(xié)議書(shū)和任務(wù)書(shū)。
第三章審批
由首席專(zhuān)家提出候選名單,在征求同領(lǐng)域?qū)<乙庖?jiàn)后,經(jīng)評(píng)議、公示后,由農(nóng)牧廳確定。
第四章考核
第八條考核辦法
(一)考核方式
在功能研究室的協(xié)議期,由首席專(zhuān)家根據(jù)任務(wù)委托協(xié)議書(shū)和任務(wù)書(shū),對(duì)功能研究室進(jìn)行每年一次的年度考核和五年期滿后的任期考核,并將考核結(jié)果報(bào)管理咨詢(xún)委員會(huì)辦公室。根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)達(dá)不到功能研究室要求的,提出整改要求或予以中止協(xié)議處理。
(二)考核程序
1、功能研究室主任向首席專(zhuān)家提交關(guān)于功能研究室運(yùn)行的綜合評(píng)估報(bào)告;
2、首席專(zhuān)家聽(tīng)取功能研究室主任對(duì)功能研究室的工作報(bào)告;
3、首席專(zhuān)家按照簽定的任務(wù)委托協(xié)議書(shū)和任務(wù)書(shū),對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的情況進(jìn)行評(píng)估,并結(jié)合功能研究室主任綜合評(píng)估報(bào)告進(jìn)行考核評(píng)定;
4、將考核結(jié)果報(bào)管理咨詢(xún)委員會(huì)辦公室再次評(píng)議;
5、根據(jù)評(píng)議結(jié)果由首席專(zhuān)家決定功能研究室的整改意見(jiàn)或終止協(xié)議處理,并由管理咨詢(xún)委員會(huì)將決定意見(jiàn)反饋給功能研究室主任。
(三)考核標(biāo)準(zhǔn)
1、考核等次分為合格、不合格兩個(gè)等次。
2、能保證研究人員的辦公條件和實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備使用;能夠保證人員的科研時(shí)間,配備必要的研究輔助人員的確定為合格。
3、不能保證研究人員辦公條件和實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備使用;不能保證人員的科研時(shí)間;不按需配備必要的研究輔助人員的確定為不合格。
(四)考核結(jié)果
1、任職期內(nèi)年度考核為合格者,由監(jiān)督評(píng)估委員會(huì)提出整改意見(jiàn),可繼續(xù)擔(dān)留用;不合格者,由監(jiān)督評(píng)估委員會(huì)建議,報(bào)首席專(zhuān)家審定并終止協(xié)議,由管理咨詢(xún)委員會(huì)書(shū)面通知功能研究室主任。
2、期滿考核為合格者,根據(jù)學(xué)科發(fā)展和工作需要,可由監(jiān)督評(píng)估委員會(huì)建議,報(bào)首席專(zhuān)家審定并提出整改意見(jiàn)后,繼續(xù)在下屆擔(dān)任科研任務(wù);不合格者,由監(jiān)督評(píng)估委員會(huì)建議,報(bào)首席專(zhuān)家審定并解除協(xié)議,由管理咨詢(xún)委員會(huì)書(shū)面通知首席專(zhuān)家,終止協(xié)議。
第五章附則
企業(yè)會(huì)議格式范文1會(huì)議時(shí)間:20xx年3月3日9:00
會(huì)議地點(diǎn):辦公樓509會(huì)議室
主 持 人:XXX
參會(huì)人員:XXX XXX XXX XXXX
會(huì)議記錄:XXX
3月3日的上午,公司總經(jīng)理在公司509會(huì)議室召 開(kāi)總經(jīng)理辦公會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了辦公室關(guān)于參與20xx年國(guó)際酒類(lèi)博覽會(huì)相關(guān)事宜,會(huì)議審議了公司投資項(xiàng)目管控模式及機(jī)構(gòu)調(diào)整方案、公司多元化企業(yè)管理體制改革實(shí)施方案,討論研究了相關(guān)事宜。
現(xiàn)將會(huì)議議定事項(xiàng)紀(jì)要如下:
一、關(guān)于參與20xx年酒類(lèi)博覽會(huì)相關(guān)事宜。
8月24日,酒類(lèi)博覽會(huì)執(zhí)委會(huì)來(lái)函,擬于20xx年9月9日至13日在貴陽(yáng)舉辦第二屆酒類(lèi)博覽會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)酒博會(huì))。希望我司按照省政府有關(guān)要求,積極參與并給予相關(guān)支持。會(huì)議認(rèn)為,此類(lèi)情況要理性對(duì)待,一旦投入就要對(duì)品牌形象傳播產(chǎn)生積極效果。會(huì)議明確:一是在酒博會(huì)會(huì)場(chǎng)租用一定場(chǎng)地開(kāi)展企業(yè)形象和品牌形象宣傳,費(fèi)用控制在XX萬(wàn)元左右。
二、關(guān)于公司領(lǐng)導(dǎo)休年休假事宜。
自公司執(zhí)行帶薪休假制度以來(lái),公司處以上干部大部分未 休過(guò)假。為此,會(huì)議明確,今年北京會(huì)議前后,公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭執(zhí)行年休假制度。
三、審議通過(guò)《公司投資項(xiàng)目管控模式及機(jī)構(gòu)調(diào)整方案》。 有關(guān)生產(chǎn)廠易地技改工作要全面實(shí)施,建設(shè)項(xiàng)目要啟動(dòng),投資項(xiàng)目管控模式及機(jī)構(gòu)調(diào)整應(yīng)著重解決:技改項(xiàng)目如何在講求質(zhì)量的前提下高效推進(jìn);如何使用好現(xiàn)有的人力資源;如何確保項(xiàng)目建設(shè)上不出問(wèn)題、不出廉政問(wèn)題;集中管理和充分授權(quán)如何實(shí)施四個(gè)方面問(wèn)題。綜合計(jì)劃部要認(rèn)真梳理、匯總會(huì)議意見(jiàn)后進(jìn)行調(diào)整。
四、審議通過(guò)《公司多元化企業(yè)管理體制改革實(shí)施方案》。 法律與改革部按照會(huì)議意見(jiàn)修改后報(bào)XXX。會(huì)議明確,一是公司多元化管理體制改革的定位為已成立公司投資管理公司為契機(jī)理順公司投資管理關(guān)系。二是投資管理公司批復(fù)后,人力資源部上相關(guān)部門(mén)提出人員配置意見(jiàn)。先要明確需求,再確定崗位配置,關(guān)鍵要組建好管理團(tuán)隊(duì)。三是勞動(dòng)用工分配管理,一開(kāi)始就要把事做正確。人力資源部商投資管理部進(jìn)一步理順勞動(dòng)用工關(guān)系。四是公司多元化投資管理體制改革工作組抓緊推進(jìn)投資管理公司建立的各項(xiàng)工作,待人員配置完成后,在理順管理關(guān)系。
發(fā):公司各部門(mén)、各單位
送:公司領(lǐng)導(dǎo)、副巡視員、總經(jīng)理助理
XXX有限責(zé)任公司辦公室
20xx年10月17日印發(fā)
企業(yè)會(huì)議格式范文2一、關(guān)于優(yōu)化組合后工薪發(fā)放問(wèn)題
1.機(jī)關(guān)及各礦從9月1日起執(zhí)行新的工薪標(biāo)準(zhǔn),具體明確如下:
(1)各礦副礦級(jí)以上人員和公司安全生產(chǎn)系統(tǒng)部長(zhǎng),月薪標(biāo)準(zhǔn)按年薪的十二分之一發(fā)放。
(2)公司安全生產(chǎn)系統(tǒng)科長(zhǎng),工薪按優(yōu)化組合方案所確定的月工資水平標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(3)機(jī)關(guān)非礦類(lèi)部(科)長(zhǎng),工薪均按照優(yōu)化組合方案所確定的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(4)集團(tuán)公司科員的工薪級(jí)別,由各部領(lǐng)導(dǎo)組織考核,根據(jù)能力和成績(jī)提出工薪級(jí)別標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)分管副總審核后,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。
2.機(jī)關(guān)和各礦九月和十月份工薪不再追溯考核,十一月和十二月份公司要對(duì)工薪實(shí)行考核發(fā)放制。
3.公司副總級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已有工薪待遇的,暫按原有標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。暫還沒(méi)有確定工薪的,等董事長(zhǎng)回來(lái)確定。
4.關(guān)于各礦停產(chǎn)期間工薪管理辦法
會(huì)議明確,各礦因自然災(zāi)害等不可抗力原因而造成停產(chǎn)的,公司暫按如下原則辦理:
(1)在停產(chǎn)期間,未開(kāi)展任何有效的工作來(lái)啟動(dòng)、恢復(fù)生產(chǎn)工作的,整個(gè)礦井領(lǐng)導(dǎo)的工薪按70%發(fā)放。
(2)在停產(chǎn)期間,為了啟動(dòng)、恢復(fù)生產(chǎn)積極工作(如設(shè)備安裝、調(diào)試)的,整個(gè)礦井領(lǐng)導(dǎo)的工薪根據(jù)工作的實(shí)際效果按
80%、85%或90%發(fā)放。
5.關(guān)于公司機(jī)關(guān)值班及下井補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(1)參加公司安全生產(chǎn)值班的人員,建議每人每班補(bǔ)助80元。
(2)集團(tuán)公司人員下井補(bǔ)助,建議部長(zhǎng)50元、科長(zhǎng)30元、科員20元。
二、關(guān)于下一步績(jī)效考核辦法
1.公司對(duì)各礦后二個(gè)月考核辦法,由總工程師吳志祥、基建副總鄭成樑、總經(jīng)理助理任恩昌根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法》進(jìn)行修訂補(bǔ)充,作為公司11、12月份對(duì)各礦副礦級(jí)以上人員考核依據(jù)。
2.公司對(duì)機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)部門(mén)人員的考核辦法,由總工程師吳志祥、基建副總鄭成樑、總經(jīng)理助理任恩昌,抓緊制定安全生產(chǎn)系統(tǒng)人員的考核細(xì)則辦法,從11、12月試行,年底修訂后正式推出考核制度文件。
3.非礦類(lèi)機(jī)關(guān)人員考核辦法,依據(jù)已定考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、關(guān)于員工工休問(wèn)題
會(huì)議明確,從現(xiàn)在到年底,員工出勤、請(qǐng)銷(xiāo)假及工休暫定為:
1.省內(nèi)員工工作26天為全勤,省外員工工作24天為全勤。
2.各礦、各部門(mén)在保證不影響工作的情況下,可合理安排員工輪流工休。
3.因工作原因工休日無(wú)法安排休息的,經(jīng)考勤部門(mén)核實(shí)后,
對(duì)超出天數(shù)按當(dāng)月日工資水平予以補(bǔ)助,因個(gè)人原因達(dá)不到全勤天數(shù)的,按員工的當(dāng)月日工資水平予以減薪。
4.會(huì)議明確必須嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度,公司副總、各礦礦長(zhǎng)(副礦長(zhǎng))、部門(mén)經(jīng)理請(qǐng)假必須報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn),一次違反規(guī)定的,罰款500元;兩次以上違反規(guī)定的,停職檢查。其他人員的請(qǐng)假按照公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、重申機(jī)關(guān)、礦級(jí)、安全生產(chǎn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下井次數(shù) 根據(jù)國(guó)家和地方政府對(duì)集團(tuán)公司、礦級(jí)、安全生產(chǎn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)帶跟班、與工人同上同下制度的要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)此項(xiàng)制度,具體要求為:
1.集團(tuán)公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理每月下井次數(shù)不得少于6次,總工程師、副總不得少于12次;
2.礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)礦長(zhǎng)每月下井次數(shù)不得少于12次,副礦長(zhǎng)不得少于18次。
3.安全生產(chǎn)系統(tǒng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)每月下井次數(shù)不得少于20次。
20xx年 月 日
主題詞: 優(yōu)化組合 工資 工休 確定 紀(jì)要
呈 報(bào):董事長(zhǎng)
主 送:各分公司、各部門(mén)
企業(yè)會(huì)議格式范文3總經(jīng)理辦公室 20xx年11月8日
會(huì)議時(shí)間: 20xx年11月8日上午10:30
會(huì)議地點(diǎn): 總經(jīng)理曾萬(wàn)青辦公室
會(huì)議主持: 曾萬(wàn)青
參會(huì)人員: 曾萬(wàn)青 李 威 杜建林 郭小平 成斌應(yīng) 趙江燕 張順
會(huì)議記錄: 劉 翠
會(huì)議議題: 會(huì)議就中層管理人員的崗位責(zé)任與工資分解進(jìn)行研究討論
會(huì)議內(nèi)容:
九月份以來(lái),按照集團(tuán)公司人力資源部下發(fā)的《關(guān)于9-12月薪酬調(diào)整的通知》文件精神,我公司進(jìn)行了大的人員整合,人員整合后,福龍煤化領(lǐng)導(dǎo)班子在以曾萬(wàn)青總經(jīng)理為首的帶領(lǐng)下,為了搞好公司的安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步明確責(zé)任分工,抓好工作落實(shí)。
根據(jù)公司一直以來(lái)運(yùn)行實(shí)際,結(jié)合集團(tuán)公司核定的定員總數(shù)和工資總額,本次會(huì)議按照工作性質(zhì)和責(zé)任輕重,嚴(yán)格按照總經(jīng)理要求,先保一線工人工資,再保中層管理人員工資,最后落實(shí)到上層領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)會(huì)議研究討論決定如下:
1.根據(jù)焦化車(chē)間級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理薄弱問(wèn)題,調(diào)整設(shè)置為一名主任,兩名副主任, 杜 鵬
一名主任助理。
2.根據(jù)焦化車(chē)間實(shí)際運(yùn)行特點(diǎn),為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作,焦化分為煉焦、煤焦、化產(chǎn)、凈化四個(gè)工段,設(shè)置四個(gè)工段長(zhǎng)崗位;另外,焦場(chǎng)設(shè)專(zhuān)職負(fù)責(zé)人管理。
3.根據(jù)集團(tuán)人力資源部九月份重新核定的組織架構(gòu),將后勤科室分為三個(gè)級(jí)別,偏重與生產(chǎn)掛鉤,科室負(fù)責(zé)人工資分開(kāi)三個(gè)檔次,一級(jí)最高。直接與安全生產(chǎn)聯(lián)系緊密的總調(diào)度室、安全科、環(huán)保科、機(jī)電科劃分為一級(jí)科室;技術(shù)質(zhì)檢科、原料科、供應(yīng)倉(cāng)儲(chǔ)科劃分為二級(jí)科室;行政科、保衛(wèi)科劃分為三級(jí)科室。
4.根據(jù)當(dāng)前管理實(shí)際需要,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的崗檢機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)人享受二級(jí)科長(zhǎng)待遇。重點(diǎn)對(duì)各崗位紀(jì)律進(jìn)行檢查,并定期公布檢查結(jié)果,落實(shí)獎(jiǎng)罰。
5.根據(jù)新調(diào)整的架構(gòu)和配備的管理人員,重新審查并層層落實(shí)簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任狀,明確責(zé)、權(quán)、利。
二、上半年主要管理措施:,
(一)、立足源頭,狠抓管理,煤質(zhì)工作成績(jī)顯著.
1、上半年四個(gè)采面都不同程度地出現(xiàn)地質(zhì)構(gòu)造,特別是己15—22260采面和戊9、10—21190采面斷層落差大,走向長(zhǎng),管理難度大。煤質(zhì)管理人員明確責(zé)任,立足源頭,深入井下現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃和采、掘頭面地質(zhì)變化情況,嚴(yán)格監(jiān)控采、運(yùn)、儲(chǔ)、裝全過(guò)程。并選派精干人員現(xiàn)場(chǎng)盯班、跟班,包區(qū)包隊(duì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)采取措施,確保了戊組和己組的毛煤質(zhì)量。
2、實(shí)施整改問(wèn)題復(fù)查制。對(duì)井下拉水煤、空皮帶灑水及其它影響煤質(zhì)的情況,及時(shí)向責(zé)任區(qū)隊(duì)下達(dá)整改通知單,第二天復(fù)查沒(méi)有整改、不采取措施的,堅(jiān)決給予罰款或停頭處理。
3、堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)、定期采樣制度,有效監(jiān)測(cè)毛煤質(zhì)量,增強(qiáng)煤質(zhì)管理的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性,提高化驗(yàn)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。完善煤質(zhì)信息日?qǐng)?bào)制度,及時(shí)上報(bào)煤質(zhì)信息,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系,掌握了煤質(zhì)管理的主動(dòng)權(quán)。
(二)、強(qiáng)化外運(yùn),力保入洗,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)平衡。
1-6月份針對(duì)煤炭市場(chǎng)行情,相關(guān)部門(mén)以運(yùn)銷(xiāo)公司為主渠道,加強(qiáng)攻關(guān),積極催要車(chē)皮、去向,快速合理裝車(chē),實(shí)現(xiàn)了外運(yùn)、結(jié)算同步提高,超額完成了任務(wù),并且無(wú)一起商務(wù)糾紛。由于已組煤受煤質(zhì)以及自然條件的影響,銷(xiāo)量大幅下降,銷(xiāo)售部門(mén)仍然堅(jiān)持做好各項(xiàng)售前、售后服務(wù)工作,為完成全年入洗打好基礎(chǔ)。地銷(xiāo)由于各種原因,比去年略有下降。運(yùn)銷(xiāo)部門(mén)積極組織地銷(xiāo),走訪客戶,找貨源,提供煤場(chǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)現(xiàn)了銷(xiāo)大于產(chǎn)。
清欠方面,全體清欠人員經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力,上半年共清欠外欠款60.1036萬(wàn)元,超額完成了上半年的清欠任務(wù)。特別是欠款最大戶剩余30萬(wàn)元被成功清回,鼓舞了全體人員的士氣,為完成全年清欠任務(wù)樹(shù)立了信心。
(三)、積極做好“雙定”工作,合理優(yōu)化人力資源配置
1、為進(jìn)一步提高全員工效,優(yōu)化人力資源配置,勞資部門(mén)積極配合集團(tuán)公司“雙定”試點(diǎn)工作,結(jié)合我礦采掘工作面條件和工作量完成情況,和井下機(jī)電設(shè)備臺(tái)數(shù)及現(xiàn)有崗位需要,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)寫(xiě)實(shí)和實(shí)際測(cè)算,對(duì)井下輔助和地面崗位進(jìn)行合理定員,以我礦“雙定”試點(diǎn)資料為基礎(chǔ),整理出臺(tái)了《集團(tuán)公司礦井勞動(dòng)定額定員手冊(cè)。
2、今年1月和3月份兩次調(diào)整提高了各單位工資承包基數(shù),進(jìn)一步理順了采掘、輔助、地面三類(lèi)人員的比例關(guān)系,職工收入穩(wěn)中有升,調(diào)動(dòng)了全礦職工的生產(chǎn)積極性。
3、配合紀(jì)委,深入基層單位,檢查工資表上墻情況,增加工資分配透明度,遏止“戴帽”工資,保持了礦區(qū)和諧穩(wěn)定。
4、根據(jù)有關(guān)政策,對(duì)長(zhǎng)傷、長(zhǎng)病、長(zhǎng)期曠工等人員,合理整頓了勞動(dòng)組織。對(duì)2001年以來(lái)井下人員倒流情況進(jìn)行調(diào)查。
5、完善各項(xiàng)管理制度,制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步整頓勞動(dòng)組織的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)力管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)力調(diào)配管理的辦法》、《2006年調(diào)整長(zhǎng)病休人員疾病救濟(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)辦事員管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)單項(xiàng)獎(jiǎng)金發(fā)放管理的辦法》、《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理辦法》、《職工獎(jiǎng)懲工作規(guī)范》、《關(guān)于工人技術(shù)大拿、技師、高級(jí)技師評(píng)聘考核辦法》等管理規(guī)定。
(四)、加強(qiáng)指標(biāo)考核,嚴(yán)控材料消耗。
為實(shí)現(xiàn)公司下達(dá)我礦的成本控制指標(biāo),上半年物管部門(mén)做了大量工作:
1、按礦)《2006年材料管理考核辦法》進(jìn)行考核,實(shí)施材料風(fēng)險(xiǎn)抵押制度,并嚴(yán)格考核、落實(shí)。為促進(jìn)各區(qū)隊(duì)科學(xué)管理,節(jié)約用料,在全礦推廣“區(qū)隊(duì)材料班組核算”制度,并統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),制作臺(tái)帳、報(bào)表、牌板。對(duì)材料管理效果差、工作進(jìn)展慢的單位,進(jìn)行了處罰,督促整改,班組材料核算取得初步成效。
2、認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)各單位小倉(cāng)庫(kù)和留礦物資,合理調(diào)劑,降低庫(kù)存;監(jiān)督進(jìn)礦物資的質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量,維護(hù)了我礦利益。
3、上半年單項(xiàng)工程和井下達(dá)標(biāo)用料多,消耗大,臨時(shí)計(jì)劃上升過(guò)快。物管部門(mén)積極應(yīng)對(duì),科學(xué)管理,嚴(yán)格遵守批料程序,優(yōu)先審批安全生產(chǎn)用料,嚴(yán)控非生產(chǎn)用料,杜絕無(wú)計(jì)劃用料,臨時(shí)計(jì)劃始終控制在5%以下。
4、在6.16事故搶險(xiǎn)期間,批料、驗(yàn)收、發(fā)放、配送部門(mén)顧全大局,全力以赴,放棄節(jié)假日,主動(dòng)到機(jī)電四隊(duì)上門(mén)服務(wù),及時(shí)反饋用料信息,積極與駐礦站、供應(yīng)處聯(lián)系,催促進(jìn)貨,保證了搶險(xiǎn)需要。組織人員,加班加點(diǎn),對(duì)坑木廠物資、庫(kù)房進(jìn)行搬遷轉(zhuǎn)移,配合了礦車(chē)庫(kù)擴(kuò)建工程。
(五)、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,加強(qiáng)回收復(fù)用、修舊利廢
首先,建立健全了全礦各類(lèi)物資管理臺(tái)帳,做到帳、卡、物三對(duì)照。管理人員深入井下各施工現(xiàn)場(chǎng),檢查核實(shí)物資的使用、回收情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)、整改。物管部門(mén)定期主持召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)管理會(huì)議,對(duì)管理不到位的區(qū)隊(duì),進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、罰款。
其次,抓好支護(hù)材料的修理,特別是錨桿、錨桿梁的修理,及坑木廠加工改制工作??幽緩S通過(guò)合理套材,利用邊角廢料改制柱靴、契子、小板、長(zhǎng)短大板等等,上半年僅加工長(zhǎng)短大板等項(xiàng),就為礦節(jié)約資金十萬(wàn)余元。加強(qiáng)對(duì)大型支護(hù)材料的管理,合理調(diào)劑,修理復(fù)用,減少了新品投入,降低了材料成本。
另外,還對(duì)企管部門(mén)催辦的閑置物資回收,進(jìn)行了認(rèn)真落實(shí)。
(六)、汽車(chē)隊(duì)上半年安全出車(chē)180天,5400趟次,安全行駛20多萬(wàn)公里,未發(fā)生任何事故,保證了生產(chǎn)生活用車(chē)。特別是6月份事故搶險(xiǎn)期間,安全出車(chē)686趟次,運(yùn)送人員13720人次,受到干群好評(píng)。
(七)、其它部門(mén)、
三、上半年存在問(wèn)題與建議:
1、各單位材料消耗管理不均衡,材料班組核算工作有差異。開(kāi)掘部門(mén)開(kāi)展的較好,落到了實(shí)處,并取得了一定實(shí)效;有些戰(zhàn)線材料班組核算開(kāi)展的不理想,盡管物管部加大了處罰力度,但仍然收效不大。
2、材料投入隨意性較大,臨時(shí)計(jì)劃比例過(guò)高,造成材料成本不易控制。有些職能部門(mén)超前管理意識(shí)不強(qiáng),對(duì)生產(chǎn)進(jìn)度預(yù)測(cè)有偏差,使得材料計(jì)劃缺乏理性,造成浪費(fèi)和重復(fù)投入。
3、庫(kù)存物資較多,陳舊設(shè)備用不上,造成儲(chǔ)備資金占用較大,產(chǎn)生浪費(fèi)。建議與兄弟礦進(jìn)行合作,開(kāi)展租賃調(diào)劑,整合資源,互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),降低庫(kù)存。
4、井上、下達(dá)標(biāo)工程,由于預(yù)算滯后,造成材料計(jì)劃編制、審批供應(yīng)缺乏依據(jù)。特別是近期物資供應(yīng)公司要求在上報(bào)達(dá)標(biāo)物資計(jì)劃時(shí),必須附工程預(yù)算書(shū),否則不認(rèn)可。這樣將直接影響達(dá)標(biāo)材料的供應(yīng),建議有關(guān)部門(mén)引起重視。
5、上半年由于客觀原因,已組煤銷(xiāo)售完成情況不理想,為實(shí)現(xiàn)全年考核指標(biāo)帶來(lái)困難。
6、井下個(gè)別單位物資回收信息反饋不及時(shí),地質(zhì)條件變化快造成物資回收率、復(fù)用率下降。
四、下半年工作安排:
(一)、發(fā)揚(yáng)成績(jī),擴(kuò)大成果,煤質(zhì)管理要上新臺(tái)階。
上半年煤質(zhì)管理取得了一些成績(jī),下半年決不能松懈,更不能出現(xiàn)自滿驕傲情緒,要在鞏固上半年的成績(jī)基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)有新的突破。一是要緊密結(jié)合集團(tuán)公司煤質(zhì)管理浮動(dòng)考核辦法,結(jié)合我礦煤質(zhì)管理規(guī)定,嚴(yán)格貫徹煤質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核辦法,立足源頭,動(dòng)態(tài)管理,確保全年煤質(zhì)考核指標(biāo)的完成。即戊組煤發(fā)熱量確保在4900大卡以上,已組煤灰分在28%以下。二是密切監(jiān)測(cè)井下煤質(zhì)變化情況,超前決策,積極應(yīng)對(duì),采取有效措施,確保己15—22260采面和戊9、10—21190采面等重點(diǎn)頭面的煤質(zhì)穩(wěn)定。三是煤質(zhì)管理措施一定要貫徹落實(shí)到位。要區(qū)別情況,實(shí)施一頭一面一措施;合理分采、分運(yùn)、分裝;加強(qiáng)人工手選和機(jī)器篩選的有機(jī)結(jié)合,等等,要善于調(diào)動(dòng)一切有利因素,強(qiáng)化執(zhí)行力,實(shí)現(xiàn)全年煤質(zhì)管理的大步跨躍。
(二)、克服不利因素,確保全年產(chǎn)銷(xiāo)平衡。
雖然上半年銷(xiāo)售工作整體完成尚可,但仍然要把各項(xiàng)工作困難預(yù)計(jì)到位,穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量、樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、確保產(chǎn)銷(xiāo)平衡。下半年在大力加強(qiáng)外運(yùn)的基礎(chǔ)上,最大限度地促進(jìn)已組煤的銷(xiāo)售,力爭(zhēng)完成全年入洗任務(wù)。下半年由于特殊情況,地銷(xiāo)要停止一段時(shí)間,有關(guān)部門(mén)需要密切配合,通力協(xié)作,抓住一切機(jī)會(huì),盡量多銷(xiāo)外運(yùn)煤,彌補(bǔ)地銷(xiāo)的不足。還要對(duì)各類(lèi)銷(xiāo)售臺(tái)帳進(jìn)行合理修改,規(guī)范完善。
(三)、調(diào)整勞動(dòng)組織,優(yōu)化資源配置,提高工時(shí)利用。
下半年將依據(jù)集團(tuán)公司崗位績(jī)效工資制方案精神,結(jié)合我礦實(shí)際,制訂崗位績(jī)效工資內(nèi)部分配辦法,進(jìn)行工資制度改革,加大績(jī)效考核力度,使職工個(gè)人收入與安全、質(zhì)量、任務(wù)、技術(shù)及個(gè)人工作態(tài)度等指標(biāo)掛鉤,充分發(fā)揮工資的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。繼續(xù)配合集團(tuán)公司“雙定”工作,對(duì)《集團(tuán)公司礦井勞動(dòng)定額定員手冊(cè)》進(jìn)一步修改完善,合理滿足安全生產(chǎn)需要。開(kāi)展勞動(dòng)用工大檢查,根據(jù)我礦安全生產(chǎn)需要,及時(shí)做好勞動(dòng)組織的調(diào)整工作,優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置,加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律,建立井下考勤系統(tǒng),提高工時(shí)利用率。
(四)、加強(qiáng)材料管理,提高執(zhí)行效力。
下半年物資管理工作要嚴(yán)格控制進(jìn)成本指標(biāo)用料,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,繼續(xù)完善材料班組核算制度,強(qiáng)化執(zhí)行效力,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年考核指標(biāo)。一是要嚴(yán)格按用料計(jì)劃審批材料,無(wú)特殊原因,堅(jiān)決杜絕無(wú)計(jì)劃領(lǐng)料現(xiàn)象。二要及時(shí)掌握各戰(zhàn)線、區(qū)隊(duì)材料領(lǐng)用的去向,對(duì)單項(xiàng)工程和達(dá)標(biāo)用料要嚴(yán)格按規(guī)定的程序?qū)徟?同時(shí)進(jìn)行全程跟蹤使用;三要及時(shí)完善帳務(wù)處理工作,按預(yù)算項(xiàng)目和程序?qū)徟牧希沤^物資流失和挪用。四是對(duì)留礦物資、各單位小倉(cāng)庫(kù)的管理,要做到專(zhuān)人稽核、定期盤(pán)點(diǎn),并積極與公司專(zhuān)業(yè)科室聯(lián)系,合理調(diào)劑,降低庫(kù)存。
下半年材料管理要在保證安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上,扭轉(zhuǎn)材料費(fèi)上漲過(guò)快的不利局面,切實(shí)把我礦材料消耗降下去。挖潛增效,節(jié)支降耗,不僅是搞好理念宣傳,更重要的是落實(shí)執(zhí)行,涉及物資管理的每個(gè)具體環(huán)節(jié)。就是材料審批堅(jiān)持原則,計(jì)劃管理提高兌現(xiàn)率,材料消耗精打細(xì)算,臺(tái)帳管理清晰明白等等。
(五)、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,加大回收復(fù)用、修舊利廢的力度。
要認(rèn)真檢查核實(shí)井下施工現(xiàn)場(chǎng)物資使用情況,物資歸類(lèi)碼放,規(guī)范管理,堅(jiān)決杜絕散亂丟棄現(xiàn)象。對(duì)管理不到位的區(qū)隊(duì),及時(shí)下發(fā)整改通知單,督促整改。相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)配合、溝通,閑置物資的信息反饋要及時(shí),盡量提高廢舊物資回收率和周轉(zhuǎn)率。在修舊利廢方面,除了做好大型支護(hù)材料的回收和修理復(fù)用,坑木廠繼續(xù)做好邊角余料的加工改制,為降低材料成本再做貢獻(xiàn)。
還有對(duì)物流檢查提出的問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí);對(duì)各采煤隊(duì)、軌道、盤(pán)區(qū)的閑置物資進(jìn)行歸類(lèi)碼放,及時(shí)回收;對(duì)支護(hù)材料能修復(fù)的一定要修復(fù),減少新品投入;對(duì)各單位報(bào)廢物資統(tǒng)一集中管理和處理。
(六)、實(shí)實(shí)在在地抓好安全工作,吸取6.16斜井皮帶事故,全面落實(shí)安全規(guī)程,杜絕輕傷以上的事故,下半年安全工作重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手:
1、對(duì)火藥庫(kù)目前存在的隱患,要制定安全措施,對(duì)火藥、雷管要限量進(jìn)貨,做到火藥庫(kù)減少庫(kù)存;庫(kù)房管理員要根據(jù)庫(kù)房?jī)?nèi)頂板、硐室兩幫的安全情況,擺放火藥雷管;同時(shí)對(duì)庫(kù)房?jī)?nèi)的變化每天要作記錄,嚴(yán)格交接班,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)反映,避免火藥庫(kù)掉矸、倒塌或大型事故發(fā)生。
2、抓安全應(yīng)以預(yù)防為主,重點(diǎn)做好對(duì)物資配件的驗(yàn)收和檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、三證不符等,堅(jiān)決要拒絕接收,為安全生產(chǎn)把好第一關(guān)口。
3、對(duì)所有修舊復(fù)用物資,要做到專(zhuān)業(yè)科室難收后,才能投入使用,避免修舊物資質(zhì)量發(fā)生問(wèn)題,影響安全生產(chǎn)。
4、加強(qiáng)對(duì)車(chē)隊(duì)司機(jī)的安全教育和培訓(xùn),維修好車(chē)輛,做到帶病、帶隱患的車(chē)輛不許出庫(kù),對(duì)特殊用途、運(yùn)送井下人員下井、升井,要制定安全措施,保證人員路途安全。
11月10日,教育局組織召開(kāi)了全市小學(xué)教育教學(xué)工作會(huì)議。為了深入貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,切實(shí)提高廣大教師責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任,理清發(fā)展思路,制定切實(shí)可行的落實(shí)計(jì)劃,提高教育教學(xué)質(zhì)量,我校圍繞“十個(gè)方面”重點(diǎn)做了以下幾方面的工作。
一、認(rèn)真組織開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì),教師會(huì),深刻領(lǐng)悟會(huì)議精神
11月16日,我們認(rèn)真組織開(kāi)好了班子會(huì)、全體教師會(huì),將杜局長(zhǎng)和張局長(zhǎng)在全市小學(xué)教育教學(xué)工作會(huì)議上的講話及時(shí)、原原本本的傳達(dá)到每一位教師。同時(shí),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了市教育局的新下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展第二屆“五項(xiàng)全能”教學(xué)大比武活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,積極鼓勵(lì)全體教師大練基本功,為明年的大比武活動(dòng)做準(zhǔn)備。通過(guò)學(xué)習(xí)討論,全體教師進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),鼓足了干勁。
二、以會(huì)議精神為契機(jī),精心謀劃好“十項(xiàng)”工作
1、根據(jù)市局會(huì)議精神,我們進(jìn)行了學(xué)校工作再思考,將我學(xué)校定位為“抓常規(guī)管理,抓教學(xué)管理”,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部從如何聽(tīng)課、評(píng)課入手,教師從如何嚴(yán)格執(zhí)行“六認(rèn)真”入手,進(jìn)一步抓好學(xué)校教學(xué)管理。
2、對(duì)校長(zhǎng)、中層干部、教師分別提出了具體而明確的要求。校長(zhǎng)要做到“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)深入、五個(gè)參與”。中層干部要深入研討教學(xué),每周聽(tīng)課節(jié)數(shù)不少于2節(jié),要積極參與教育研討,引領(lǐng)教學(xué),帶頭做好教育教學(xué)工作。教師要認(rèn)真做到教學(xué)工作“六認(rèn)真”,充分利用好多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備開(kāi)展教學(xué)工作。教師之間每周聽(tīng)課不少于一次,對(duì)聽(tīng)課內(nèi)容做記錄和評(píng)價(jià)。教導(dǎo)處定期檢查教師的聽(tīng)課本,組織教師就聽(tīng)課內(nèi)容展開(kāi)交流探討,提供教師之間互相學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),促進(jìn)了教師互相學(xué)習(xí)共同進(jìn)步。
3、聚焦課堂,提高實(shí)效性。課堂教學(xué)是教育教學(xué)的主陣地,我們將進(jìn)一步引導(dǎo)和關(guān)注課堂教學(xué),突出課堂教學(xué)的有效性。同時(shí)圍繞課堂教學(xué),扎實(shí)開(kāi)展評(píng)課議課活動(dòng),讓學(xué)生動(dòng)起來(lái)、課堂活起來(lái)、效果好起來(lái)成為我們每一位教師的共同追求。
4、積極開(kāi)展督查工作,推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范、有序地落實(shí)。每月圍繞一兩個(gè)重點(diǎn),對(duì)全校管理規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)督查,結(jié)合督查情況,及時(shí)反饋,并督促完成問(wèn)題整改。通過(guò)督查,互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,努力使各校各項(xiàng)工作達(dá)到“管理制度化、制度規(guī)范化、規(guī)范常態(tài)化”的目標(biāo),切實(shí)提高學(xué)校的管理水平。
Abstract: the teacher performance appraisal is the key school performance salary management. How to effectively implement teachers' performance evaluation, give full play to its function, so as to realize incentive guide school and teacher "win-win" development. This article in view of the current technical school teacher performance appraisal formalism, analyzes the present situation of performance assessment school teachers to techies operating characteristics, and put forward the construction of technical school teacher performance assessment system thinking development-oriented.
關(guān)鍵詞:技工學(xué)校 教師績(jī)效考核
Keywords: mechanic schoolteacher performance evaluation Pick to: the teacher performance appraisal is the key school performance salary management. How to effectively implement teachers' performance evaluation, give full play to its function, so as to realize incentive guide school and teacher "win-win" development. This article in view of the current technical school teacher performance appraisal formalism, analyzes the present situation of performance assessment school teachers to techies operating characteristics, and put forward the construction of technical school teacher performance assessment system thinking development-oriented. Keywords: mechanic school teacher performance evaluation
技工教育是我國(guó)職業(yè)教育的重要部分之一,對(duì)我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。近年來(lái),由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)技能人才短缺,技工荒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,技校與企業(yè)人才供需脫節(jié)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,甚至出現(xiàn)企業(yè)招不到技能人才,而技校畢業(yè)生卻又找不到滿意工作的矛盾。分析其原因當(dāng)然有方方面面的,而技校學(xué)生的技能水平應(yīng)該是不可忽視的重要原因,導(dǎo)致技校學(xué)生技能水平趨低且難以提高的責(zé)任很大程度上應(yīng)歸咎于學(xué)校管理,歸咎于管理過(guò)程中沒(méi)構(gòu)建一個(gè)能有效促使教學(xué)質(zhì)量提高的教師績(jī)效考核系統(tǒng)。
一、當(dāng)前技工學(xué)校教師績(jī)效考核現(xiàn)狀
1、 績(jī)效指標(biāo)體系不夠完善
采用什么指標(biāo)來(lái)確定教師的工作績(jī)效是個(gè)比較重要但又較難解決的問(wèn)題。很多學(xué)校根本沒(méi)有對(duì)教師進(jìn)行績(jī)效考核,或者是績(jī)效指標(biāo)過(guò)于單一,主要從出勤率、工作量等進(jìn)行績(jī)效管理,只要教師在工作過(guò)程中沒(méi)有違反一般的勞動(dòng)紀(jì)律,其工資、獎(jiǎng)金、津貼等就會(huì)只與其學(xué)歷、職稱(chēng)等有關(guān),而不受其教學(xué)質(zhì)量高低的影響。即便有些技工學(xué)校制訂了一些教師考核辦法,也是大而籠統(tǒng)的,而且常常不會(huì)真正認(rèn)真去執(zhí)行,只是在年終考核時(shí)由部門(mén)負(fù)責(zé)人或校領(lǐng)導(dǎo)憑印象給個(gè)分?jǐn)?shù),這個(gè)分?jǐn)?shù)還不能太多的與利益掛鉤,否則會(huì)吵得不亦樂(lè)乎。這就導(dǎo)致不能全面地評(píng)價(jià)被考核者的工作績(jī)效。也有些學(xué)校,雖然在考核時(shí)加入了工作態(tài)度、思想覺(jué)悟等系列因素,但是在科學(xué)確定績(jī)效考核的指標(biāo)體系時(shí),在指標(biāo)的有可操性及科學(xué)性有點(diǎn)欠妥,對(duì)某些指標(biāo)的描述比較主觀,缺乏客觀的具體指標(biāo)。比如工作積極主動(dòng)性這個(gè)指標(biāo)就比較籠統(tǒng),考核者很難做出判斷。
2、考核內(nèi)容不健全
心理學(xué)研究表明:在沒(méi)有客觀依據(jù)的情況下,人們對(duì)客觀事物的評(píng)價(jià)往往依賴(lài)于自己的主觀印象。因而,在考核過(guò)程中,考核者難免會(huì)帶有主觀傾向,從而有失客觀公正。在事業(yè)制單位里,一般論資排輩現(xiàn)象較重,比如重視老教師輕視新教師,由于新教師剛來(lái)對(duì)工作環(huán)境認(rèn)識(shí)不足,工作經(jīng)驗(yàn)不足,尤其是短時(shí)間內(nèi)很難形成良好的人際關(guān)系,甚至周?chē)硕颊J(rèn)識(shí)不全,因而在考核時(shí),很難得到其他人的認(rèn)可,得到客觀公正的評(píng)價(jià),尤其是在考核內(nèi)容不全面不標(biāo)準(zhǔn)的情況下這種現(xiàn)象更嚴(yán)重。此外,由于學(xué)校傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式及事業(yè)編制情況,大部分學(xué)校管理者和業(yè)務(wù)部門(mén)在制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí),學(xué)校的管理層和業(yè)務(wù)部門(mén)不同程度地存在著家長(zhǎng)制、一言堂的現(xiàn)象,開(kāi)展工作不做認(rèn)真的調(diào)查研究,不在教職工中間做深入了解,一廂情愿地制定出相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)施過(guò)程中遇到很多意想不到的阻力,得不到教師職工的認(rèn)可,甚至造成部分職工的不滿和抵制,內(nèi)部矛盾增加,即使有的考核標(biāo)準(zhǔn)得以實(shí)施也起不到預(yù)期的激勵(lì)作用,考核效果與學(xué)校的初衷背道而馳。
3、考核結(jié)果缺乏有效的反饋
技工學(xué)校教師的績(jī)效考核是以專(zhuān)業(yè)教師為對(duì)象,按照一定的考核目的,對(duì)學(xué)校教師一段時(shí)期內(nèi)的工作情況進(jìn)行檢查和評(píng)判,它是學(xué)校管理者與教師之間進(jìn)行溝通的一項(xiàng)重要活動(dòng),最終目的是改善教師的工作表現(xiàn),在實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的同時(shí),提高專(zhuān)業(yè)教師的滿意度和未來(lái)成就感,最終達(dá)到學(xué)校和個(gè)人發(fā)展的“雙贏”。一般來(lái)說(shuō),技工學(xué)???jī)效考核都是在年末進(jìn)行的,其目的是對(duì)職工一年內(nèi)的工作進(jìn)行總結(jié),作為聘用、調(diào)遷、獎(jiǎng)懲等人事決策的依據(jù),同時(shí)也是對(duì)專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、進(jìn)修的主要依據(jù)。但大部分技工學(xué)校沒(méi)意識(shí)到績(jī)效考核的最終目的不僅是考核教師的工作情況,最重要的是提高他們的工作能力,能夠揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,在實(shí)現(xiàn)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的同時(shí)提高教師的職業(yè)素質(zhì)和成就感。因此,在考核時(shí)往往花費(fèi)大量的人力、物力,最后考核結(jié)果不對(duì)考核對(duì)象公布,也不采取必要的措施,以致許多教師只把績(jī)效考核作為一種形式,結(jié)果好壞無(wú)所謂,績(jī)效考核起不到激勵(lì)員工的作用。
二、如何做好技工學(xué)校教師績(jī)效考核
要做好技校教師的技??己?,首先我們要認(rèn)識(shí)到技校教師績(jī)效考核的特點(diǎn),把特點(diǎn)掌握了才能科學(xué)地制定出系統(tǒng)完善的考核指標(biāo)并付諸實(shí)施。
1、技工學(xué)校教師績(jī)效考核的特點(diǎn)
(1)、技工學(xué)校教師工作屬服務(wù)行業(yè),工作主觀性強(qiáng),工作績(jī)效難以衡量。技工學(xué)校教師的工作是教育學(xué)生,與企業(yè)工人生產(chǎn)工作有著很大不同,企業(yè)生產(chǎn)的是直接產(chǎn)品,工人的業(yè)績(jī)和工作質(zhì)量可以通過(guò)產(chǎn)品的數(shù)量、合格率等直接數(shù)據(jù)來(lái)考核,具有績(jī)效明顯、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、可操作性強(qiáng)等特點(diǎn)。但教育工作包含著教知識(shí)、教技術(shù)、培養(yǎng)學(xué)生良好素質(zhì)等方面,教師不但要教學(xué)生書(shū)本上有的知識(shí)、技術(shù),還要讓學(xué)生學(xué)會(huì)怎樣去學(xué)習(xí)、怎樣去適應(yīng)新技術(shù)、新環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。這些方面工作短期內(nèi)很難看到明顯的效果,教師的工作績(jī)效就不太好衡量與考核,即使出臺(tái)一個(gè)考核辦法也易因意見(jiàn)分歧引起爭(zhēng)論。
(2)、技工學(xué)校教師績(jī)效考核不同于普通教育。目前普教通常用學(xué)生的考試成績(jī)或升學(xué)率等數(shù)據(jù)來(lái)衡量教師的工作績(jī)效,而且實(shí)踐證明似乎也還可行。但技工學(xué)校學(xué)生的考試成績(jī)或考證通過(guò)率等卻不能作為衡量教師工作績(jī)效的依據(jù),原因是技校生基礎(chǔ)參差太過(guò)明顯,不同班級(jí)的考試成績(jī)差異很大,教師在教學(xué)過(guò)程中付出同樣的勞動(dòng)卻不見(jiàn)得有同樣的效果,有些班教師花了九牛二虎之力,可其成績(jī)依然上不去,有些班教師幾乎不怎么花心思,但學(xué)生的成績(jī)卻好得多。而且技校課程中不同科目對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)的難易差別很大,比較深?yuàn)W的課程技校生普遍覺(jué)得難掌握,教師付出得盡管很多,但學(xué)生成績(jī)卻不見(jiàn)得會(huì)好過(guò)其他科目。
(3)、技工學(xué)校教師績(jī)效考核主觀性較為突出。比如說(shuō)對(duì)一堂課的評(píng)價(jià)會(huì)仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智,遠(yuǎn)沒(méi)有企業(yè)生產(chǎn)或銷(xiāo)售那么業(yè)績(jī)顯然。受考核人員的主觀性影響,容易導(dǎo)致考核者與被考核者在評(píng)估者資質(zhì)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序上的意見(jiàn)分趾,甚至因利益關(guān)系發(fā)生沖突。
那么,技工學(xué)校該如何構(gòu)建教師績(jī)效考核系統(tǒng)才能較為準(zhǔn)確地評(píng)估教師的工作績(jī)效,且被廣大教師觀念所認(rèn)可,能真正通過(guò)績(jī)效考核系列工作促使教師水平及其工作質(zhì)量不斷提高,從而推動(dòng)技校畢業(yè)生整體素質(zhì)提高呢?
2、如何做好技工學(xué)校教師績(jī)效考核
1、首先,更新觀念。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、任課教師中營(yíng)造一種"質(zhì)量第一"的觀念氛圍,要由上至下達(dá)成通過(guò)績(jī)效考核促進(jìn)質(zhì)量提高的共識(shí)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要有實(shí)施績(jī)效考核的決心,要明確考核目標(biāo),要付于負(fù)責(zé)考核的部門(mén)以足夠的權(quán)力、人力、物力。中層干部及考核執(zhí)行者要有民主觀念,要堅(jiān)守客觀、公正原則,任何徇私行為將可能帶來(lái)嚴(yán)重后果。任課教師應(yīng)在考核方案實(shí)施前提出自己的意見(jiàn)和建議,努力配合績(jī)效考核的實(shí)施,逐步形成"希望通過(guò)績(jī)效考核來(lái)證明自己、提升自己、獲取成就感"的積極想法。
(2)、明確教師考核為發(fā)展型績(jī)效考核而非判斷型績(jī)效考核。判斷型的績(jī)效考核主要強(qiáng)調(diào)過(guò)去的績(jī)效,強(qiáng)調(diào)績(jī)效評(píng)估的測(cè)量比較,目的是用評(píng)估結(jié)果來(lái)確定員工的工資加減、職位升降、調(diào)動(dòng)、甚至開(kāi)除等 。而發(fā)展型的績(jī)效考核主要目的是在于利用評(píng)估信息為未來(lái)改進(jìn)工作服務(wù),強(qiáng)調(diào)改進(jìn)今后的工作績(jī)效。它主要是用考核結(jié)果來(lái)決定培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì),找出排除工作障礙的辦法,提出改進(jìn)未來(lái)工作和績(jī)效的方法以及使管理者與員工達(dá)成期望的績(jī)效協(xié)議。針對(duì)技校教師考核的特點(diǎn),發(fā)展型績(jī)效考核更容易被教師們接受。
(3)、健全各類(lèi)規(guī)章制度和崗位職責(zé),對(duì)各崗位工作進(jìn)行細(xì)化和量化,明確各崗位的工作目標(biāo)。這是一項(xiàng)復(fù)雜且工作量大但又必須做好的工作,是進(jìn)行教師績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),必須要逐條逐項(xiàng)、逐字逐句地斟酌,一定要符合教育工作要求和教學(xué)質(zhì)量管理原則。規(guī)章制度各個(gè)學(xué)校都有,但普遍都可能存在空洞、抽象、籠統(tǒng)的缺點(diǎn),缺乏可操作性。所以,要構(gòu)建合理有效的教師績(jī)效考核系統(tǒng),則必須重新研究完善各類(lèi)工作規(guī)范,必要時(shí)應(yīng)征求崗位人員的意見(jiàn)。
(4),制訂教師績(jī)效考核方案。制訂方案應(yīng)以完善的規(guī)章制度及細(xì)化量化的崗位職責(zé)為依據(jù),要在分析技工學(xué)校教師績(jī)效考核的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。一般來(lái)說(shuō),為充分體現(xiàn)教師工作績(jī)效,其考核內(nèi)容須包括以下幾方面:1、工作常規(guī)考核,按各崗位的細(xì)化工作職責(zé)制訂考核表,考核表應(yīng)分條分項(xiàng)細(xì)化并注明每項(xiàng)分?jǐn)?shù),由各教研組及所屬部門(mén)負(fù)責(zé)考核。2、教學(xué)質(zhì)量與效果考核,可分三大塊進(jìn)行:a、成立專(zhuān)門(mén)的考核小組,進(jìn)行隨機(jī)聽(tīng)課考核評(píng)分。b、教師互評(píng),組織教師交互聽(tīng)課評(píng)價(jià)。c、學(xué)生評(píng)教,爭(zhēng)取用科學(xué)的抽樣辦法獲取學(xué)生對(duì)教師的評(píng)分。3、培訓(xùn)考核,當(dāng)今世界知識(shí)技術(shù)更新很快,技工學(xué)校教師的培訓(xùn)相當(dāng)重要,每學(xué)期應(yīng)該制訂詳細(xì)的教師培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)考核辦法。4、教研論文與成果考核,包括參與教研活動(dòng)、參加教研課題研究、上交與等,并制定明確的論文成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
值得探討的是這四大內(nèi)容各自所占總分的比例問(wèn)題,也就是說(shuō)這幾項(xiàng)中哪項(xiàng)更重要?本文認(rèn)為不同學(xué)校、不同工作崗位的考核側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所不同,不同職稱(chēng)不同檔次教師的考核側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)有所不同,這應(yīng)由管理者根據(jù)所在學(xué)校自身特點(diǎn)去分配。實(shí)踐證明,不同的分?jǐn)?shù)比例分配將導(dǎo)致不同的促進(jìn)效果,會(huì)直接影響教師的行為導(dǎo)向。比如說(shuō)學(xué)生評(píng)教,有的學(xué)校為了體現(xiàn)客戶至上,學(xué)生評(píng)教分占總考核分的50%,因?yàn)槔蠋熃痰煤貌缓脤W(xué)生是最有發(fā)言權(quán)的。這樣配分對(duì)整體素質(zhì)較高的學(xué)生群體來(lái)說(shuō),確實(shí)能較真實(shí)地反映教師的工作績(jī)效。但對(duì)整體素質(zhì)普遍較低的技校學(xué)生來(lái)說(shuō),會(huì)導(dǎo)致教師不敢嚴(yán)管學(xué)生,甚至出現(xiàn)教師為爭(zhēng)評(píng)教分而違反原則討好學(xué)生的情況。再比如教師互評(píng),因人際關(guān)系感情因素影響,會(huì)出現(xiàn)為不得罪人而給誰(shuí)的評(píng)分都差不多,導(dǎo)致分?jǐn)?shù)極為相近,所以此項(xiàng)配分也就不宜過(guò)高了,必要時(shí)還可以考慮采用標(biāo)準(zhǔn)分。考核小組評(píng)分應(yīng)該是最富權(quán)威的,但若不是專(zhuān)門(mén)的考核人員,配分過(guò)高會(huì)給考核人員帶來(lái)很大壓力,而且考核組在考核聽(tīng)課過(guò)程中具有較大的隨機(jī)性,配分過(guò)高會(huì)有一棍子打死之嫌。如果考核小組成員由外聘有資質(zhì)和權(quán)威的專(zhuān)家組成,則此項(xiàng)配分可占多一些。
(5)、考核方案的確定??己朔桨赋鰜?lái)后,很多學(xué)校的做法是交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審閱,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為可以就拍板實(shí)施,這樣做會(huì)使得方案在實(shí)施過(guò)程中遇到意想不到的阻力,教師作為被考核者可能會(huì)很有道理地說(shuō)某條某項(xiàng)是不科學(xué)甚至是錯(cuò)誤的。所以,方案的最后確定必須由上至下再由下至上反復(fù)地征求意見(jiàn),反復(fù)地修改,直到上下達(dá)成共識(shí),并在上下管理者簽字認(rèn)可的情況下付之實(shí)施。
(6)、考核方案的實(shí)施與結(jié)果的科學(xué)處理時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)系統(tǒng)特性。1、全面而系統(tǒng)性,從各崗位職責(zé)規(guī)范、各項(xiàng)考核內(nèi)容確定及具體考核辦法制訂到考核的具體實(shí)施,須全面系統(tǒng)地展開(kāi),不可局部進(jìn)行。2、經(jīng)常性,各項(xiàng)考核辦法與措施的實(shí)施、考核頻次的規(guī)定、考核記錄的填寫(xiě)等應(yīng)保持經(jīng)常性,不能搞突擊。3、嚴(yán)格性,考核人員要由思想公正、專(zhuān)業(yè)熟練、熟悉標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)任,并且保持相對(duì)穩(wěn)定,按考核辦法嚴(yán)加地實(shí)施考核。4、記錄與確認(rèn),每次檢查與考核均應(yīng)及時(shí)作好相應(yīng)記錄,經(jīng)被考核者確認(rèn)后妥善保存。5、反饋,考核的結(jié)果必須及時(shí)反饋給被考核者才能達(dá)到糾正和提高的目的。
總之,要構(gòu)建成功的教師績(jī)效考核系統(tǒng),就必須讓廣大教師接受考核理念,明確考核目的,認(rèn)可崗位細(xì)化職責(zé)和考核辦法,在考核效度、信度方面達(dá)成共識(shí);就必須讓管理和考核人員客觀公正地執(zhí)行考核辦法,教師考核才能達(dá)到目的起到預(yù)期的作用,才能找到教師的不足并確定教師培訓(xùn)方向,才能為管理者提供師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校發(fā)展等決策依據(jù),才能讓教師考核對(duì)教師工作起到激勵(lì)作用,才能不斷改進(jìn)教學(xué)工作和提高教學(xué)質(zhì)量,我們的"產(chǎn)品"--學(xué)生的質(zhì)量才會(huì)持續(xù)提高,技工教育才能適應(yīng)并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 徐文琴.“關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校績(jī)效考核的探析”,《市場(chǎng)論壇》,2004.7
1、思想想品德:能認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,注意研究反腐倡廉理論,不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)能力,愛(ài)崗敬業(yè),忠于職守,積極關(guān)心學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展,具有極強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部能帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,勤政廉政,從不謀取私利,做到兩袖清風(fēng),為人正派。
2、工作能力:在紀(jì)檢監(jiān)察工作中能?chē)?yán)格把握政策水準(zhǔn),堅(jiān)持原則,具有較強(qiáng)的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,鉆研業(yè)務(wù),不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平,規(guī)范辦事程序,注重辦事效率。
3、工作質(zhì)量:工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),精益求精,工作高效規(guī)范,具有較強(qiáng)的辦會(huì)、辦文、辦事能力,能保質(zhì)保量完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦各項(xiàng)工作。
4、團(tuán)結(jié)協(xié)作:工作態(tài)度熱情,為人誠(chéng)懇,能認(rèn)真履行自己的職責(zé),全心全意為師生員工服務(wù),工作積極主動(dòng),不推諉,不扯皮,能協(xié)調(diào)好上級(jí)與下級(jí)、部門(mén)與部門(mén)之間的關(guān)系。
二、工作成果:主要圍繞教育、制度、監(jiān)督等方面開(kāi)展工作。
1、加強(qiáng)教育:
①經(jīng)常組織中層以上干部學(xué)習(xí)《》、國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神、觀看反腐倡廉漫畫(huà)展、聽(tīng)預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題報(bào)等,增強(qiáng)他們廉潔自律意識(shí);
②以創(chuàng)建“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”為契機(jī),大力開(kāi)展廉政文化進(jìn)校園工作。首先制定《廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,從黨員干部、教職工、學(xué)生三個(gè)不同層面,以“率先垂范、廉潔從政”、“廉潔從教、誠(chéng)信服務(wù)”、“崇廉尚廉、誠(chéng)實(shí)守信”為教育主題和豐富多彩的活動(dòng)進(jìn)行廉政教育、法紀(jì)教育和警示教育。其次是建造“廉政燈箱”、“建造廉石”等廉政景觀,努力營(yíng)造崇廉尚廉的良好氛圍。年初的《廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》被市紀(jì)委專(zhuān)門(mén)刊登在《廉政監(jiān)察信息》第十三期上,并且于月日我院被市評(píng)為“首批廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”。
③花大力氣辦好《激揚(yáng)期刊》雜志,期刊內(nèi)容精練,可讀性強(qiáng),受到省信息產(chǎn)業(yè)廳、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)以及兄弟單位的高度評(píng)價(jià)。也是我院廉政教育的重要載體。
2、完善制度:根據(jù)中央《實(shí)施綱要》的要求,牽頭制定了《信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院貫徹<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>的實(shí)施意見(jiàn)》,圍繞落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,制定了《關(guān)于重要情況通報(bào)和報(bào)告的規(guī)定》、《關(guān)于述職述廉的規(guī)定》、《關(guān)于談話和誡免的規(guī)定》等配套制度。根據(jù)學(xué)院發(fā)展情況,經(jīng)過(guò)半年時(shí)間的調(diào)研、討論,認(rèn)真修訂了《大宗物資采購(gòu)管理辦法》,使我院的招投標(biāo)工作走上規(guī)范化。
3、嚴(yán)格監(jiān)督:以治理商業(yè)賄賂為抓手,深化糾風(fēng)工作。認(rèn)真監(jiān)督學(xué)院各部門(mén)的招投標(biāo)活動(dòng),今年我院基本建設(shè)投資5500萬(wàn)元,教材投資228萬(wàn)元,圖書(shū)投資47.6萬(wàn)元,教學(xué)儀器設(shè)備投資389萬(wàn)元,全部采用招投標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu),監(jiān)察室全年共參與學(xué)院各種招投標(biāo)65次。同時(shí)參與對(duì)招生、干部任免、職稱(chēng)評(píng)定、工程驗(yàn)收、工程審計(jì)、工程款支付等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
4、做好效能監(jiān)察。以開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手,實(shí)行效能監(jiān)察。學(xué)院在年初就制定《關(guān)于開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)行效能監(jiān)察的決定》和《開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)行效能監(jiān)察的考核辦法》,年終由特邀、兼職監(jiān)察員組成的考核組對(duì)全院所有部門(mén)進(jìn)行測(cè)評(píng)打分,而且考核結(jié)果納入學(xué)院終考核總分,占學(xué)院年終考核的20%,促進(jìn)了學(xué)院各部門(mén)勤政、廉政、服務(wù)、高效,努力提高工作效能。
一、基層稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施績(jī)效管理的必要性
市國(guó)稅局多年來(lái)先后致力于稅收目標(biāo)管理、稅收征管質(zhì)量管理、ISO質(zhì)量管理等方面的嘗試和實(shí)踐,在考核的內(nèi)容上,實(shí)現(xiàn)了以征管質(zhì)量為主體考核內(nèi)容到稅收綜合工作全面考核的過(guò)程;在考核的標(biāo)準(zhǔn)上,實(shí)現(xiàn)了由定性考核為主到定量考核為主不斷細(xì)化完備考核項(xiàng)目的過(guò)程;在考核方法上,實(shí)現(xiàn)了由單一的工作組實(shí)地考核到采取實(shí)地考核、網(wǎng)上考核、日常監(jiān)控多維考核的過(guò)程;在考核深度上,由簡(jiǎn)單地對(duì)照分值項(xiàng)目扣分的粗放型考核評(píng)價(jià)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與網(wǎng)上、實(shí)地、日常監(jiān)控比對(duì)后研究扣分的精細(xì)化過(guò)程;在考核面上,由市局對(duì)區(qū)縣單向考核到對(duì)區(qū)縣、市局機(jī)關(guān)處室,區(qū)縣對(duì)稅務(wù)分局和辦稅服務(wù)廳的“雙輪驅(qū)動(dòng)、全覆蓋”轉(zhuǎn)變。應(yīng)該說(shuō),每一次管理實(shí)踐和考核方式都在總結(jié)成績(jī),汲取教訓(xùn),評(píng)價(jià)工作,反饋信息,整改問(wèn)題,加強(qiáng)管理方面發(fā)揮了重要作用。
國(guó)稅機(jī)關(guān)作為國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)管理職能部門(mén),以“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”為神圣使命,完成組織收入目標(biāo)和嚴(yán)格高效執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)是稅務(wù)機(jī)關(guān)的根本任務(wù)。但是受制于傳統(tǒng)行政管理模式制約,國(guó)稅機(jī)關(guān)管理效能難以得到有效發(fā)揮。從宏觀層面看,長(zhǎng)期把稅收收入完成數(shù)及一些靜態(tài)指標(biāo)作為衡量工作績(jī)效的主要尺度,標(biāo)準(zhǔn)單一且呆板。從微觀管理層面看,一是實(shí)施傳統(tǒng)的下達(dá)任務(wù)、計(jì)劃和指標(biāo)式行政管理模式,管理者與被管理缺乏有效溝通,管理者“推動(dòng)工作難”、被管理者“執(zhí)行難”;二是長(zhǎng)期計(jì)劃管理慣性形成的“大鍋飯”和平均主義,人力資源活力無(wú)法有效釋放。加之績(jī)效考核指標(biāo)體系和考核辦法不盡科學(xué)合理,在考核項(xiàng)目的設(shè)置上,內(nèi)容太多、太細(xì),淡化了稅收工作的目標(biāo);三是考核忽視了地區(qū)之間的差異和工作的個(gè)性化特征,不利基層因地制宜發(fā)揮創(chuàng)造開(kāi)展工作;考核過(guò)程不夠透明,扣分理由不公開(kāi),基層對(duì)“暗箱操作”意見(jiàn)大,對(duì)考核結(jié)果不甚服氣;考核工作統(tǒng)一設(shè)定項(xiàng)目、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和辦法,束縛了基層工作的創(chuàng)新。要突破傳統(tǒng)管理模式對(duì)國(guó)稅工作績(jī)效提升的桎梏,必須立足工作實(shí)際,引進(jìn)以“目標(biāo)管理”和“過(guò)程控制”為核心的績(jī)效管理理念和行為模式,應(yīng)用通暢的網(wǎng)絡(luò)和成熟的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)信息化平臺(tái),構(gòu)建符合國(guó)稅部門(mén)實(shí)際的績(jī)效管理模式。
二、市國(guó)稅局在績(jī)效管理方面的嘗試
市國(guó)稅局結(jié)合多年來(lái)對(duì)績(jī)效考核工作的不懈探索和具體實(shí)踐,確立了“雙輪驅(qū)動(dòng),無(wú)縫隙、全覆蓋”的績(jī)效考核管理體系。
(一)機(jī)關(guān)與基層績(jī)效管理“雙輪驅(qū)動(dòng)”,逐層滲透實(shí)現(xiàn)三個(gè)覆蓋。我們將全市國(guó)稅系統(tǒng)的績(jī)效管理工作定位于“基層機(jī)關(guān)兩條線”。對(duì)基層單位,主要針對(duì)市局考核管理的各縣區(qū)國(guó)稅局和直屬單位,制定了《市國(guó)稅局績(jī)效管理考核辦法》和《2010年考核指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,參照關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)(KPI)、平衡記分卡的理念和工具,年初根據(jù)省局要求,并結(jié)合各個(gè)目標(biāo)的重要程度設(shè)置了160多個(gè)權(quán)重不等的稅收?qǐng)?zhí)法、行政管理和服務(wù)質(zhì)量績(jī)效評(píng)估指標(biāo),然后將它們按工作職責(zé)分解分配到各處室進(jìn)行責(zé)任控制和監(jiān)管落實(shí)??己耸侄沃饕譃榫W(wǎng)上監(jiān)控考核、信息交流監(jiān)控考核、民主測(cè)評(píng)考核、實(shí)地抽查考核、利用社會(huì)評(píng)價(jià)等;考核方法主要有日??己恕⒕C合考核、黨組綜合評(píng)價(jià)、特別加減分和一票否決等;辦法對(duì)績(jī)效考核結(jié)果獎(jiǎng)懲進(jìn)行了明確,與經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)和公務(wù)員評(píng)優(yōu)掛鉤。各區(qū)縣國(guó)稅局也制定了對(duì)各稅務(wù)分局、辦稅服務(wù)廳的績(jī)效管理辦法,開(kāi)發(fā)并運(yùn)用相應(yīng)的考核軟件,通過(guò)設(shè)定權(quán)重和系數(shù)進(jìn)行相應(yīng)考核管理。對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén),我們嘗試突破機(jī)關(guān)績(jī)效管理指標(biāo)難確定、考核難操作、容易得罪人的瓶頸,制定了《市國(guó)稅局機(jī)關(guān)處室工作創(chuàng)新和績(jī)效管理考核辦法》,年初下發(fā)《市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)及任務(wù)匯編》,機(jī)關(guān)部門(mén)考核以設(shè)定的目標(biāo)和任務(wù)為基礎(chǔ)分,并確定為階段性工作和隨機(jī)性任務(wù)、創(chuàng)新工作項(xiàng)目、民主評(píng)績(jī)、黨組成員評(píng)議、上級(jí)表彰進(jìn)行加分,年末確定各部門(mén)績(jī)效考核的得分。初步形成了“確保制定目標(biāo),鼓勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),倡導(dǎo)積極和諧”的機(jī)關(guān)績(jī)效管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了績(jī)效管理“三個(gè)覆蓋”,即覆蓋包括稅收征管業(yè)務(wù)和內(nèi)部行政管理在內(nèi)的所有稅收工作,覆蓋領(lǐng)導(dǎo)層、中層和一般干部在內(nèi)的所有人員,覆蓋包括決策、實(shí)施、落實(shí)和監(jiān)督在內(nèi)的所有工作環(huán)節(jié)。
(二)績(jī)效管理以信息化為依托,考核評(píng)價(jià)以信息數(shù)據(jù)為依據(jù)。我們今年開(kāi)發(fā)了《市國(guó)稅局績(jī)效管理考核系統(tǒng)》,搭建了集部門(mén)責(zé)任明確、系統(tǒng)資源共享、流程化操作運(yùn)轉(zhuǎn)和績(jī)效指標(biāo)評(píng)估“四位一體”績(jī)效管理信息化平臺(tái)。18個(gè)考核責(zé)任部門(mén)依托績(jī)效考核軟件按職能劃分對(duì)被考核單位的工作項(xiàng)目作動(dòng)態(tài)性監(jiān)控和評(píng)價(jià),評(píng)估依據(jù)主要是綜合征管軟件、公文處理系統(tǒng)、稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)等應(yīng)用業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)和各級(jí)國(guó)稅局內(nèi)部網(wǎng)站工作平臺(tái),績(jī)效考核軟件每月按部門(mén)提取的自動(dòng)生成數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)打分,經(jīng)考核辦審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批、網(wǎng)上公示、被考核單位申辯確認(rèn)、考核信息、督查整改和信息反饋等流程操作運(yùn)轉(zhuǎn)一次。月考只發(fā)現(xiàn)和通報(bào)存在的問(wèn)題,不生成考核結(jié)論,年末對(duì)全年數(shù)據(jù)考核生成年度績(jī)效評(píng)估的結(jié)論。為了公平公正評(píng)價(jià)工作績(jī)效,通過(guò)引入數(shù)學(xué)回歸模型,根據(jù)各縣區(qū)局所屬分局?jǐn)?shù)、職工數(shù)和納稅戶數(shù)的不同,計(jì)算出相應(yīng)的系數(shù),有效解決了“業(yè)務(wù)量大的失誤多,失誤多的扣分多”的弊端,把實(shí)際情況不同的各被考核單位合理地放到一個(gè)平等的考核平臺(tái)上進(jìn)行。基層稅務(wù)分局和辦稅服務(wù)廳的績(jī)效評(píng)估軟件,也將納稅戶、工作量、工作難易程度設(shè)定為系數(shù),并將工作場(chǎng)景、工作態(tài)度、納稅人評(píng)價(jià)等指標(biāo)具體化,力求做到公平公正。真正實(shí)現(xiàn)了“抽象考核”到“具體考核”的轉(zhuǎn)變。初步實(shí)現(xiàn)了管理精細(xì)化、工作規(guī)范化、辦事流程化、考核自動(dòng)化、監(jiān)督常態(tài)化。
(三)將考核置于陽(yáng)光下曬干水份,充分聽(tīng)取被考核單位意見(jiàn)建議。我們以確立一個(gè)讓大家都“接受和服氣”的績(jī)效考核辦法為目標(biāo),這就要求我們必須把“公開(kāi)透明”作為首要突破口,確???jī)效管理考核走出“黑匣子”,在“陽(yáng)光”下進(jìn)行操作。考核軟件的開(kāi)發(fā)運(yùn)行,使績(jī)效考核工作從目標(biāo)制定、過(guò)程實(shí)施、考核結(jié)果反饋、被考核單位申辯調(diào)整以及考核結(jié)果公布等都能夠直觀地反映到每位干部面前,有力地保障了各類(lèi)打分依據(jù)充分,很大程度上解決和避免了以往考核工作中存在的考核部門(mén)與被考核單位之間存在的“暗箱操作”、“私下溝通”的問(wèn)題及“相互扯皮”、“協(xié)調(diào)涂改”現(xiàn)象,也隨時(shí)對(duì)工作中存在的問(wèn)題及過(guò)失進(jìn)行提醒和敦促改進(jìn)。從被考核單位的角度看,軟件針對(duì)考核部門(mén)打分,設(shè)置了不同周期的申辯調(diào)整,在每次考核信息時(shí),被考核單位的扣分項(xiàng)用紅色顯現(xiàn),點(diǎn)擊可直觀地看到扣分原由和所扣分比例,如發(fā)現(xiàn)考核單位扣分依據(jù)不充分、扣分不準(zhǔn)確、扣分不公平等情況,可在申辯窗口提出申辯理由申請(qǐng)調(diào)整,考核辦須即時(shí)作出回應(yīng),申辯理由充分的經(jīng)扣分部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo)重審,及時(shí)作出調(diào)整處理;申辯有異議的,經(jīng)扣分部門(mén)組織重審后維持“原判”的,可信息反饋欄作出詳細(xì)解釋說(shuō)明。此舉最大限度地尊重和維護(hù)了基層單位的意見(jiàn)與權(quán)利,也激活了基層單位自覺(jué)投身績(jī)效管理的積極性與主動(dòng)性。
三、關(guān)于在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施全面績(jī)效管理的幾點(diǎn)思考
(一)處理好三個(gè)關(guān)系,在推進(jìn)中求深化
一是處理好績(jī)效縱向管理與橫向管理的關(guān)系??v向各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)層層設(shè)定績(jī)效考核指標(biāo),橫向本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)明確各部門(mén)各崗位的績(jī)效指標(biāo),使縱向的層級(jí)要求與橫向職責(zé)互動(dòng)統(tǒng)一起來(lái),各部門(mén)根據(jù)績(jī)效指標(biāo)設(shè)定將橫向互動(dòng)工作責(zé)任落實(shí)分配到每個(gè)具體崗位,融入到每項(xiàng)具體工作中,形成既相互制約又相互配合的“網(wǎng)格狀”和“鏈條式”績(jī)效管理機(jī)制。
二是處理好績(jī)效實(shí)現(xiàn)與績(jī)效控制的關(guān)系。按照層級(jí)管理、下管一級(jí)的原則,建立由點(diǎn)到線、由線到面,貫穿上下,輻射左右的全方位績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。縱向由上一級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)通過(guò)綜合征管軟件等信息平臺(tái)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控和考核,橫向各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)考核職能部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)各科(處)室所承擔(dān)的績(jī)效指標(biāo)隨機(jī)監(jiān)控,打破以往定期組織檢查和事后監(jiān)督的模式,實(shí)現(xiàn)更加嚴(yán)密、科學(xué)過(guò)程控制,有效化解了管理者與被管理者之間的矛盾。
三是處理好組織力與執(zhí)行力的關(guān)系???jī)效管理組織力是連接績(jī)效戰(zhàn)略和執(zhí)行力的橋梁,是績(jī)效戰(zhàn)略得到實(shí)現(xiàn)的重要保證,執(zhí)行力則是績(jī)效戰(zhàn)略設(shè)想變成現(xiàn)實(shí)的能力???jī)效管理的組織優(yōu)為重要,組織得力、組織有效、組織客觀,會(huì)激活績(jī)效管理的各個(gè)子系統(tǒng),調(diào)動(dòng)基層實(shí)施績(jī)效管理的積極性和創(chuàng)造力,從而產(chǎn)生績(jī)效管理的凝聚力。
(二)在四個(gè)方面推陳出新,在創(chuàng)新上求突破
一是始終圍繞國(guó)稅部門(mén)的重點(diǎn)目標(biāo)與核心工作,每年開(kāi)啟新的績(jī)效管理思路。管理是一個(gè)大課題,況且我們不段面臨著應(yīng)對(duì)和解決新情況、新問(wèn)題的新挑戰(zhàn),不能陷入將績(jī)效考核等同于績(jī)效管理的誤區(qū),而要在績(jī)效指標(biāo)科學(xué)、績(jī)效評(píng)價(jià)公正、績(jī)效反饋通暢、績(jī)效成果應(yīng)用等方面進(jìn)行探索和完善。
二是始終瞄準(zhǔn)重點(diǎn)工作和重要指標(biāo),每年定新的考核辦法和考核方式。一套相對(duì)穩(wěn)定或一成不變的辦法容易使組織者和執(zhí)行者產(chǎn)生管理疲憊,一種相對(duì)穩(wěn)定或一成不變的考核方式容易造成被考核者迎合或照模造具。革新辦法會(huì)使組織者和執(zhí)行者有清新感,增加學(xué)習(xí)力和探索力。
三是始終以調(diào)動(dòng)工作積極性為出發(fā)點(diǎn),每年調(diào)整新的績(jī)效管理考核評(píng)價(jià)體系。為了顯現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)的公正性和公平性,管理者習(xí)慣把評(píng)價(jià)體系設(shè)定為多元式,但事與愿違的是多元評(píng)價(jià)中經(jīng)常會(huì)至少有一元大家意見(jiàn)最大。畢竟績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不像經(jīng)久留傳的度量衡,不斷調(diào)整會(huì)產(chǎn)生一種“輪動(dòng)公平”效應(yīng)。
四是始終要密切結(jié)合當(dāng)?shù)貒?guó)稅工作實(shí)際,每年為基層國(guó)稅工作留有充分的創(chuàng)新發(fā)揮的空間。上級(jí)機(jī)關(guān)績(jī)效考核指標(biāo)制定過(guò)細(xì),勢(shì)必會(huì)影響和束縛基層機(jī)關(guān)的能動(dòng)力,進(jìn)而影響基層機(jī)關(guān)的創(chuàng)造力,也可能不自覺(jué)地促使基層機(jī)關(guān)造假舞弊。我省地域遼闊,各地國(guó)稅工作環(huán)境相差甚大,過(guò)于細(xì)膩且缺乏靈活性的績(jī)效管理指標(biāo)在一些比較特殊的地區(qū)只能是一紙不公正的待遇。
經(jīng)報(bào)省政府批準(zhǔn),現(xiàn)將《“十一五”市州交通發(fā)展目標(biāo)責(zé)任階段性考核辦法》印發(fā)給你們,并由省交通廳牽頭于近期組織實(shí)施階段性考核?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下:
一、專(zhuān)家考核組工作時(shí)間為4月28日至5月8日,具體日程自定。
二、專(zhuān)家考核組應(yīng)實(shí)事求是,對(duì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的各項(xiàng)目標(biāo)完成情況進(jìn)行逐項(xiàng)逐條核查,據(jù)實(shí)評(píng)分。受檢單位如對(duì)評(píng)分指標(biāo)有疑議,應(yīng)提供真實(shí)可信的書(shū)面依據(jù),交由專(zhuān)家考核組帶回。
三、專(zhuān)家考核組不現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分,考核結(jié)果不得向被考核單位公開(kāi)。
四、專(zhuān)家考核組工作期間應(yīng)遵守廉政規(guī)定,不得接受被檢單位的送禮和宴請(qǐng)。
“十一五”市州交通發(fā)展目標(biāo)責(zé)任階段性考核辦法
為確保全省“十一五”時(shí)期公路、水路交通規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn),按照省政府《湖北省交通發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》的要求,根據(jù)省政府與各市州政府簽訂的《“十一五”交通發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《2007年交通發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《責(zé)任書(shū)》),制定本辦法。
一、考核的基本任務(wù)
通過(guò)對(duì)市州2006-2007年交通工作情況的考核,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,為抓好“十一五”后三年交通發(fā)展提供意見(jiàn)建議。
二、考核的組織領(lǐng)導(dǎo)
考核工作由目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省交通廳,具體負(fù)責(zé)考核工作。
三、考核的對(duì)象和主要內(nèi)容
(一)考核對(duì)象是與省政府簽訂了《“十一五”交通發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《2007年交通發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的17個(gè)市州。
(二)考核主要內(nèi)容是市州執(zhí)行《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和貫徹實(shí)施《湖北省交通發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》情況。
1、建設(shè)目標(biāo)完成情況:(1)公路建設(shè)是否完成投資規(guī)模目標(biāo),高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、通村瀝青(水泥)路建設(shè)目標(biāo);(2)站場(chǎng)建設(shè)是否完成投資規(guī)模目標(biāo),客貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)目標(biāo);(3)港航建設(shè)是否完成投資規(guī)模目標(biāo),航道建設(shè)目標(biāo)、港口建設(shè)目標(biāo)、渡口改造達(dá)標(biāo)目標(biāo)。
2、養(yǎng)護(hù)目標(biāo)完成情況:干線年均好路率、干支線年均好路率是否達(dá)到目標(biāo)。
3、費(fèi)收目標(biāo)完成情況:是否完成公路養(yǎng)路費(fèi)、公路客附費(fèi)、公路貨附費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、車(chē)輛通行費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、港務(wù)費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、航政費(fèi)等十項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)征收目標(biāo)。
4、安全運(yùn)輸生產(chǎn)情況:水路、交通安全指標(biāo)是否控制在省政府確定的安全責(zé)任目標(biāo)之內(nèi),車(chē)輛超限超載是否得到有效遏制。
5、基本建設(shè)管理情況:是否達(dá)到部省重點(diǎn)工程分項(xiàng)、分部、單位工程合格率100%,單位工程優(yōu)良率90%。
6、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是否得到全面落實(shí),做到工程、廉政雙合同簽訂率100%,交通系統(tǒng)無(wú)腐敗大案要案發(fā)生。
7、精神文明建設(shè)情況:是否達(dá)到90%以上縣(市、區(qū))交通局及所屬業(yè)務(wù)主管部門(mén)建成縣(市、區(qū))級(jí)以上文明單位。
8、專(zhuān)項(xiàng)資金管理情況:是否嚴(yán)格市州交通專(zhuān)項(xiàng)資金分級(jí)預(yù)算管理,無(wú)截留、挪用、平調(diào)交通專(zhuān)項(xiàng)資金現(xiàn)象;是否全面落實(shí)交通建設(shè)地方配套資金,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)加快交通發(fā)展各項(xiàng)政策措施。
9、糾風(fēng)治亂工作情況:是否狠抓公路、水路“三亂”治理,確保轄區(qū)范圍內(nèi)無(wú)重大“三亂”案件。
10、依法行政情況:是否有重大瀆職、失職行為,是否有行政訴訟敗訴。
對(duì)發(fā)生腐敗大案要案的單位實(shí)行“一票否決”。
四、考核的基本方式
考核分專(zhuān)家組實(shí)地考核和第三方評(píng)估兩種方式進(jìn)行
(一)考核領(lǐng)導(dǎo)小組從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)工作人員組成專(zhuān)家組,主要采取聽(tīng)、查、評(píng)、議等方式對(duì)各市州進(jìn)行考核。由省交通廳負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
專(zhuān)家考核組根據(jù)《2006-2007年度市州交通發(fā)展目標(biāo)責(zé)任檢查考核計(jì)分表》的有關(guān)考核內(nèi)容和工作要求,查看文件資料等臺(tái)帳;聽(tīng)取受檢單位關(guān)于執(zhí)行落實(shí)目標(biāo)責(zé)任情況匯報(bào);召開(kāi)由受檢單位部分干部職工參加的座談會(huì),調(diào)查了解情況;實(shí)地走訪查看,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。專(zhuān)家考核組對(duì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的各項(xiàng)目標(biāo)完成情況進(jìn)行逐項(xiàng)逐條核查,進(jìn)行量化打分;并分別對(duì)各市州提出考評(píng)報(bào)告。
(二)第三方評(píng)估采取無(wú)記名投票的方式,由省交通廳辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。重點(diǎn)考核:各地轄區(qū)內(nèi)交通建設(shè)和發(fā)展的質(zhì)量;各地政府負(fù)責(zé)人對(duì)交通工作的重視程度,以及履行責(zé)任情況;各地相應(yīng)部門(mén)履行交通發(fā)展目標(biāo)責(zé)任的情況。
五、考核的計(jì)分辦法
考核按百分制進(jìn)行計(jì)分,其中:專(zhuān)家考核分值占50%,第三方評(píng)估分值占50%。
(一)專(zhuān)家考核按百分制計(jì)分,計(jì)分辦法參見(jiàn)《目標(biāo)責(zé)任檢查考核計(jì)分表》(表樣附后)。職能目標(biāo)項(xiàng)目超額完成任務(wù)的加分不超過(guò)該單項(xiàng)分值的50%;單項(xiàng)分值扣完為止,不倒扣分。
(二)第三方評(píng)估由考核領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估、交通廳領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估、交通廳直屬單位評(píng)估、交通廳機(jī)關(guān)處室評(píng)估四部分組成。其中:考核領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估占30分,交通廳領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估占10分,省廳直屬單位評(píng)估占5分,廳機(jī)關(guān)處室評(píng)估占5分。
六、考核等次的評(píng)定
考核劃分為優(yōu)秀單位、達(dá)標(biāo)單位、未達(dá)標(biāo)單位三個(gè)檔次。由目標(biāo)考核辦公室根據(jù)考核情況提出優(yōu)秀單位建議名單和達(dá)標(biāo)線報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
七、獎(jiǎng)懲辦法
具體獎(jiǎng)懲辦法另行規(guī)定。
八、考核時(shí)間
(一)市州自查于4月中旬完成。各市州按照考核內(nèi)容認(rèn)真組織自查,形成2006-2007年度交通發(fā)展目標(biāo)責(zé)任完成情況的自查報(bào)告,并將自查報(bào)告于4月28日以前報(bào)送考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省交通廳)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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