監(jiān)督員履職報告精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)督員履職報告范文

縣政府副縣長李淑艷

同志們：

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展源頭治超是省里的統(tǒng)一部署，也是"三車"整治的重要組成部分。車輛超限超載，對道路、橋梁的破壞性很大，同時對人民群眾的生命財產(chǎn)安全也構(gòu)成很大威脅。為提高全縣道路的完好率、保障人民群眾的出行安全，各地各有關(guān)部門必須統(tǒng)一思想，堅定信心，進一步增強抓好"三車"整治的責(zé)任感和緊迫感，強力推進源頭治超工作?？h政府業(yè)已成立**縣治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通局。縣交通局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，強化治超措施，研究工作方法，及時掌握情況，當(dāng)好政府參謀。縣公安、安監(jiān)、監(jiān)察、城市管理行政執(zhí)法、工商等部門要密切配合、齊抓共管，有序推進以源頭治理為重點的治超工作。特別是公安、交警部門，要繼續(xù)牽頭抓好"三車"整治工作，加大對縣城路面的管控力度，決不允許超載車輛從城區(qū)道路穿越，對"三車"違法行為一律按法律法規(guī)上限規(guī)定進行處罰。

二、明確責(zé)任，狠抓落實。本次源頭治超采取向石料生產(chǎn)企業(yè)派駐安全監(jiān)督員的辦法，即向每家石料生產(chǎn)企業(yè)派駐3名安全監(jiān)督員，其中縣牽頭部門安排2人、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排1人。縣牽頭部門為主要責(zé)任單位，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為協(xié)同責(zé)任單位，由縣牽頭部門包片或包鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)，縣牽頭部門主要負責(zé)人為第一責(zé)任人、分管負責(zé)人為直接責(zé)任人。全縣現(xiàn)有石料生產(chǎn)企業(yè)42家，其中店埠鎮(zhèn)15家、橋頭集鎮(zhèn)12家、長**鎮(zhèn)4家、石塘鎮(zhèn)5家、包公鎮(zhèn)3家、古城鎮(zhèn)3家。具體分工是：縣公安局負責(zé)店埠鎮(zhèn)，縣交通局負責(zé)橋頭集鎮(zhèn)、長**鎮(zhèn)，縣城市管理行政執(zhí)法局負責(zé)石塘鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn)，縣農(nóng)機局負責(zé)古城鎮(zhèn)（見附表）?？h安監(jiān)局要迅速召開各砂石企業(yè)負責(zé)人會議，傳達縣有關(guān)文件精神，要求砂石企業(yè)必須配備稱重設(shè)備，嚴格執(zhí)行貨運車輛稱重、登記等有關(guān)規(guī)定。

三、嚴明紀律，嚴格執(zhí)法?？h牽頭部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要正確處理好本地本單位工作與源頭治超的關(guān)系，保證所抽調(diào)的安全監(jiān)督員能全身心地投入源頭治超工作，對參與源頭治超的人員要給予必要的車輛和經(jīng)費保障。2010年6月18日起，縣牽頭部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有安全監(jiān)督員必須進駐到砂石開采企業(yè)，進駐時間暫定兩個月。安全監(jiān)督員要實行24小時值班制度，輪流駐守，要重點把好兩個時段，即每日11:30——14:30和18:30-次日6:30。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村居干部參與監(jiān)督、協(xié)助看守，并為縣牽頭部門開展工作創(chuàng)造必要的條件。安全監(jiān)督員不僅要在崗在位，而且要履職盡責(zé)。要督促石料企業(yè)配備計重設(shè)備，對進出廠區(qū)、貨場的車輛狀況、道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證實行登記制度，嚴把貨運車輛進場關(guān)、登記關(guān)、裝載關(guān)、稱重關(guān)、出場關(guān)，杜絕超限超載車輛出場（廠）；督促石料企業(yè)禁止為無合法經(jīng)營手續(xù)的貨運企業(yè)或黑頭車裝載貨物；負責(zé)將企業(yè)超裝、車輛超載等違法違規(guī)情況在第一時間向機動處置組報告。機動處置組由縣安監(jiān)局牽頭負責(zé)（見附表），接到安全監(jiān)督員的情況報告后，機動處置組要迅速趕往現(xiàn)場，對違規(guī)企業(yè)進行教育、處罰，視情做出停業(yè)整頓、公安部門停供炸藥等處理決定，同時縣環(huán)保、林業(yè)、國土資源等部門要一并介入調(diào)查。

第2篇：監(jiān)督員履職報告范文

在全市規(guī)范化服務(wù)型政府(機關(guān))

建設(shè)監(jiān)督員頒證會議上的講話

市委常委、市政府常務(wù)副市長 XXX

（20__年11月4日）

同志們：

為深入推進全市規(guī)范化政務(wù)服務(wù)型政府（機關(guān)）建設(shè)，提高機關(guān)行政效能，市規(guī)服辦按照市委、市政府要求，在全市各行業(yè)聘請40位同志為我市規(guī)范化服務(wù)型政府（機關(guān)）監(jiān)督員（以下簡稱規(guī)服監(jiān)督員），今天我們在這里召開聘任頒證大會。在此，我代表市委、市政府向受聘的規(guī)服監(jiān)督員們表示熱烈的祝賀！對你們積極參與全市規(guī)范化服務(wù)型政府（機關(guān)）建設(shè)工作表示誠摯的感謝。剛才，市規(guī)服辦、政務(wù)中心主任劉明玉同志就前階段的規(guī)服及機關(guān)效能建設(shè)工作進行了總結(jié)，并對下階段工作進行了安排部署。我完全同意。下面，我代表市委、市政府講幾點意見：

一、 提高認識，不斷增強做好規(guī)服工作的責(zé)任感和使命感

規(guī)范化服務(wù)型政府（機關(guān)）建設(shè)涉及群眾切身利益，體現(xiàn)黨和政府形象，事關(guān)改革發(fā)展大局。首先，加強規(guī)范化服務(wù)型政府（機關(guān)）建設(shè)，是貫徹落實黨的十七大精神，建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求。同志在黨的十七大報告中，對“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”作出了戰(zhàn)略部署，明確提出了“著力轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能”的要求。為此，我們要把認識統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略部署上來，不斷深化規(guī)服工作提升機關(guān)行政效能。第二，加強規(guī)范化服務(wù)型政府（機關(guān)）建設(shè)是服務(wù)“兩個加快”的現(xiàn)實需要。為促進四川加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展，省委、省政府提出了“加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地”的工作目標。我市是極重災(zāi)區(qū)，百廢待興，災(zāi)后恢復(fù)與重建工作倍受關(guān)注，機遇與挑戰(zhàn)并存，這就必須按照“非常之時，要有非常之為；非常之事，要盡非常之責(zé)”的要求，為災(zāi)后重建提供一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。第三，加強規(guī)范化服務(wù)型政府（機關(guān)）建設(shè)，是改進工作作風(fēng)，順應(yīng)群眾期盼，實施親民、便民、惠民工程的具體體現(xiàn)。近年來，我市各部門在推進職能轉(zhuǎn)變，改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量等方面取得了明顯成效。但是，機關(guān)工作規(guī)范程度不夠，效能不高的問題仍然存在，如：行政審批過多過濫，該放不放，以批代管現(xiàn)象突出；行政審批流程優(yōu)化不到位，環(huán)節(jié)多，設(shè)置不合理，群眾辦事不方便；“兩集中，兩到位”落實不夠，有的單位服務(wù)窗口存在“只掛號，不看病”；服務(wù)意識不強，仍然有、吃拿卡要等損害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。為此，我們必須把規(guī)范化服務(wù)型政府（機關(guān)）建設(shè)同黨的十七大精神結(jié)合起來，同廣大群眾的迫切需求結(jié)合起來，緊密結(jié)合我市災(zāi)后重建的實際，努力提高各級干部對規(guī)范化服務(wù)型政府（機關(guān)）工作的認識，增強緊迫感、責(zé)任感、使命感，加快制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，以優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，高效的機關(guān)效能，服務(wù)“兩個加快”，促進“兩個加快”。

二、明確職責(zé)，確保履職到位

規(guī)服監(jiān)督員要按照“都江堰市規(guī)范化服務(wù)型政府（機關(guān)）建設(shè)監(jiān)督員管理辦法（試行）要求，認真履行規(guī)服辦賦予的工作職責(zé)，積極開展監(jiān)督工作。一是要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門及其工作人員遵守、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，依法履職進行監(jiān)督。二是要對機關(guān)落實“四項制度”（首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和社會評議制），以及優(yōu)化辦事流程，提高機關(guān)行政效能建設(shè)的情況進行監(jiān)督。三是積極參與市規(guī)服辦組織的評議、檢查、專題調(diào)研等活動，并提出合理化建議。四是積極參加市規(guī)服辦組織召開的有關(guān)工作會議，聽取和了解規(guī)服工作的安排部署。五是對市規(guī)服辦委托的其它監(jiān)督事項實施監(jiān)督。

三、加強學(xué)習(xí)，切實提高規(guī)服監(jiān)督的實效

為快速推進我市規(guī)范化服務(wù)型政府（機關(guān)）建設(shè)，更好地服務(wù)于災(zāi)后重建，不僅需要全市上下統(tǒng)一思想、提高認識，轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；也需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作人員“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”；更需要規(guī)服監(jiān)督員積極開展監(jiān)督工作，建言獻策。借此機會，我代表市委、市政府對你們的工作提三點希望：

第一，要加強自身建設(shè)。市規(guī)服辦聘請你們?yōu)橐?guī)服監(jiān)督員，這既是市委、市政府對大家的高度信任，也是人民群眾對大家的殷切希望。大家一定要有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，站在對市委、市政府負責(zé)，對廣大人民群眾根本利益負責(zé)的高度做好監(jiān)督工作。特別是當(dāng)前，災(zāi)后重建工作任務(wù)非常繁重，希望你們加強學(xué)習(xí)，抽出一定時間，學(xué)習(xí)研究有關(guān)規(guī)范化服務(wù)型政府（機關(guān)）建設(shè)知識，掌握相關(guān)法律法規(guī)和政策，不斷提高監(jiān)督水平，在監(jiān)督中提高自己、在提高中實施監(jiān)督。同時，規(guī)服監(jiān)督員也要不斷規(guī)范自身行為，自覺接受規(guī)服辦的指導(dǎo)，嚴格遵守監(jiān)督紀律，切實提高監(jiān)督實效。

第二，要敢于堅持原則。監(jiān)督工作大都是挑毛病、找問題，有時還要得罪人。作為規(guī)服監(jiān)督員，在問題面前要敢于堅持原則，善于辨別是非，正確履行規(guī)服辦賦予的職責(zé)。要堅持實事求是原則，言之有據(jù)、言之有理，凡事做到公平、公正，不摻雜個人偏見；用法律、法規(guī)、政策說話；要敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，不斷改進監(jiān)督方法，努力提高監(jiān)督質(zhì)量。

第三，要突出監(jiān)督重點。結(jié)合災(zāi)后重建和實際，按照“依法規(guī)范、廉潔高效、誠信便民”的工作準則，當(dāng)前的監(jiān)督重點主要在以下幾方面：一是部門是否按照科學(xué)決策、民主決策的要求，完善群眾參與、專家咨詢和政府決策[找文章上文秘站]相結(jié)合的決策機制；二是機關(guān)行政效能建設(shè)制度是否完善，質(zhì)量是否提高。是否建立“四項制度”（首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和社會評議制）并落實到位。三是部門執(zhí)法行為是否依法規(guī)范，特別是對行政處罰的自由裁量權(quán)是否做到了有效的規(guī)范和監(jiān)管。四是親民、便民、惠民措施是否落實。特別是相關(guān)部門是否進一步下放審批權(quán)限，并將所有行政審批納入政務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心統(tǒng)一受理，按照“兩集中，兩到位”的工作要求，切實解決政務(wù)中心和便民中心窗口“只掛號，不看病”的問題。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否完善了便民服務(wù)中心建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心場所、人員、經(jīng)費、工作是否落實到位。六是否嚴格執(zhí)行了《四川省政務(wù)公開規(guī)定》。

第3篇：監(jiān)督員履職報告范文

一、基本情況

全縣共計被監(jiān)督單位2165戶。其中公共場所衛(wèi)生287戶，傳染病防治單位858戶，醫(yī)療衛(wèi)生857戶，學(xué)校衛(wèi)生138戶，生活飲用水衛(wèi)生3戶，放射診療單位19戶，血液安全1戶，計劃生育2戶。2020年9月順利通過省衛(wèi)健委省級示范衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)驗收，成為全省衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)標桿單位。

二、取得的成效

（一）合理規(guī)劃,改進基礎(chǔ)建設(shè)

2020年以衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)為契機,浚縣衛(wèi)生計生監(jiān)督所合理規(guī)劃,根據(jù)行政執(zhí)法和規(guī)范化管理的需要,科學(xué)設(shè)置功能用房,高標準制作了住宿場所、學(xué)校衛(wèi)生室、美容美發(fā)場所、沐浴場所四個行業(yè)模擬沙盤，更加立體直觀的展現(xiàn)相關(guān)衛(wèi)生標準和要求，方便監(jiān)督員和從業(yè)人員進行規(guī)范實操培訓(xùn)。“九室一中心”配置達標；科學(xué)設(shè)置辦公用房，改善了監(jiān)督員辦公條件。按照《示范衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)設(shè)備裝備標準》購置了快速檢測設(shè)備、應(yīng)急物資裝備和手持執(zhí)法終端等執(zhí)法裝備。進一步提升了監(jiān)督所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）內(nèi)強素質(zhì),提高業(yè)務(wù)水平

從“提素質(zhì)、強隊伍、促能力”入手，著力打造高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。依托現(xiàn)場模擬執(zhí)法室等功能用房，開展各專業(yè)技能培訓(xùn)6次，開展衛(wèi)生監(jiān)督知識競賽和技能比武活動1次。積極開展監(jiān)督員信息網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和每周業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年共開展監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)30余次。每月開展監(jiān)督員業(yè)務(wù)水平測試，通過崗位練兵和大比武活動，營造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。由此形成“學(xué)習(xí)—提高—創(chuàng)新—發(fā)展—學(xué)習(xí)”的良性循環(huán)，從而推動監(jiān)督所的整體素質(zhì)不斷攀升。9月組織開展為期三天的軍訓(xùn)活動，錘煉衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的意志。我縣監(jiān)督員形象和業(yè)務(wù)素質(zhì)在全省名列前茅。

（三）依法行政，提升執(zhí)法能力

一是每季度開展衛(wèi)生法律法規(guī)進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進商場活動，為群眾提供多種形式的衛(wèi)生法律服務(wù)；二是定期開展各專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，不斷提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，2020年開展演練3次；三是完善舉報投訴案件流程，2020年妥善處理舉報投訴案件6起；四是每季度組織技術(shù)骨干開展執(zhí)法案卷評查，案卷及時歸檔，提高了監(jiān)督文書制作和執(zhí)法辦案水平；五是每季度圍繞著裝風(fēng)紀、執(zhí)法文書、執(zhí)法辦案、重點工作推進等內(nèi)容，開展內(nèi)部稽查，提升執(zhí)法能力，推進服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)。

（四）合理規(guī)劃，信息飛速發(fā)展

全面推進以手持執(zhí)法終端、全過程執(zhí)法記錄為主要內(nèi)容的信息化建設(shè)。加強衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作的精細化管理，堅持每季度分析通報，提高信息報告質(zhì)量。定期公布監(jiān)督動態(tài)50篇，市級及以上12篇；行政許可、行政處罰全程網(wǎng)上公示；積極開展信息化應(yīng)用，我縣全部醫(yī)療機構(gòu)放射診療單位列入實施在線監(jiān)控試點，2020年成功利用放射在線監(jiān)測技術(shù)辦理案件1起。

（五）改進作風(fēng),樹立執(zhí)法形象

深入貫徹中央“八項規(guī)定”，認真落實衛(wèi)生監(jiān)督“三個規(guī)范”和“五項制度”，嚴格執(zhí)行“八條禁令”和“十要十不要”，進一步優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍作風(fēng)，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范工作程序，改進工作作風(fēng)。每年舉行衛(wèi)生監(jiān)督員宣誓儀式，提高監(jiān)督員的向心力，增強監(jiān)督員的職業(yè)使命感、榮譽感和社會責(zé)任感。每季度開展1次黨課，全面推行廉政風(fēng)險防控。按照上級文件要求，加強監(jiān)督員的政治理論學(xué)習(xí)，定期開展“支部主題黨日”活動。進一步樹立了衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法為民的形象。  

（六）依法履職，強化綜合監(jiān)管

2020年以執(zhí)法為民、護衛(wèi)健康為宗旨，省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)為抓手，加大執(zhí)法力度，強化綜合監(jiān)督，依法履行醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計劃生育、中醫(yī)藥監(jiān)管職責(zé)，增加職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能。高質(zhì)量完成“雙隨機一公開”抽查任務(wù)。衛(wèi)生監(jiān)督戶次、監(jiān)督覆蓋率、執(zhí)法辦案數(shù)量等主要業(yè)務(wù)指標不斷攀升，信息報告指標位居全省前列，整體實力名列全省前茅。2020年共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員1千余人次，執(zhí)法車輛3百余車次，開展專項檢查活動10余次;新發(fā)公共場所衛(wèi)生許可51戶，變更1戶;新發(fā)放射診療衛(wèi)生許可3戶,變更2戶,校驗5戶,預(yù)評3戶;查處違法案件60起，結(jié)案60起。監(jiān)督覆蓋率100%。2020年雙隨機任務(wù)共抽取279戶,完成279戶，完結(jié)率100%。

（七）筑牢網(wǎng)底，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管覆蓋率達到100%，健全了底層網(wǎng)絡(luò)，筑牢了基層網(wǎng)底；2020年全年協(xié)管員上報信息16條，利用16條。實現(xiàn)網(wǎng)格化管理和全方位監(jiān)督覆蓋。全縣協(xié)管信息化工作扎實推進，監(jiān)督協(xié)管工作實現(xiàn)了突破。

三、2020年工作計劃

（一）示范引領(lǐng)，打造亮點衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)

在衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，不斷推進規(guī)范化建設(shè)工作上檔升級，著力提升監(jiān)督執(zhí)法能力和服務(wù)水平，打造鶴壁市亮點衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。

（二）科學(xué)謀劃，打造“智慧衛(wèi)監(jiān)”、“數(shù)字衛(wèi)監(jiān)”

按照省、市文件精神，落實 “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”相關(guān)工作要求，推進執(zhí)法信息互聯(lián)互通互享，加快落實衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管信息資源共享各項工作，依托現(xiàn)有省級信息平臺，積極探索監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)資源共享、飲用水在線監(jiān)測、醫(yī)療廢物在線監(jiān)測等平臺。運用科學(xué)信息化技術(shù)，打造“智慧衛(wèi)監(jiān)”、“數(shù)字衛(wèi)監(jiān)”，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范化、科學(xué)化、精細化管理。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)完成日常監(jiān)督和“雙隨機”任務(wù)

按照省衛(wèi)健委“4+4+1”考評體系階段目標要求，開展醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等綜合監(jiān)管。同時，完成“雙隨機一公開”抽查任務(wù)，加強事中事后監(jiān)管，推進“雙隨機”抽查制度化、規(guī)范化。

（四）服務(wù)執(zhí)法，加大宣傳力度

大力開展普法宣傳教育。按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求，深入推動服務(wù)型執(zhí)法，持續(xù)開展“送法上門”活動,加強對監(jiān)管單位的法律宣教，提高監(jiān)管單位依法執(zhí)業(yè)水平。利用網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳平臺，傳播法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督文化，擴大社會影響，樹立良好的執(zhí)法形象。

（五）創(chuàng)新機制，加強大案要案查處和投訴舉報案件處理

第4篇：監(jiān)督員履職報告范文

1單位消防安全主體責(zé)任不落實的主要原因

單位履行消防安全主體責(zé)任，面臨的根本性問題是單位為確保自身消防安全而在消防安全措施、設(shè)施、管理方面進行人力、物力和財力的投入，以及正確處理生產(chǎn)經(jīng)營與消防安全中可能存在的矛盾沖突。消防安全投入不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益。在市場競爭中，單位尤其是生產(chǎn)經(jīng)營單位普遍存在減少消防安全投入，爭取利益最大化的傾向，普遍存在對政府部門消防安全服務(wù)的依賴和“搭便車”現(xiàn)象。生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)投資主體和規(guī)模的不同，其風(fēng)險偏好、安全投入意愿和消防安全守法意識差別很大，其消防安全主體責(zé)任的落實程度差別也很大。概括分析，單位消防安全主體責(zé)任不落實主要有以下原因:①中小企業(yè)消防安全法制觀念淡薄，風(fēng)險偏好、僥幸心理強，不想不愿進行消防安全投入、履行消防工作職責(zé);②部分單位履職能力欠缺，至使消防安全責(zé)任不能充分落實;③有的單位在消防安全與其它利益沖突時，傾向于讓消防安全讓步，違反消防法規(guī)，造成隱患突出;④部分單位在消防安全方面對政府部門、消防機構(gòu)依賴性強，被動應(yīng)付。相當(dāng)多的單位上述問題兼而有之。

2單位履行消防安全主體責(zé)任的社會治理體系構(gòu)成及其運行中存在的問題

2.1體系構(gòu)成

現(xiàn)行《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)均明確和強調(diào)了單位消防安全主體責(zé)任，其體系構(gòu)成主要有以下幾方面組成:①明確了主要負責(zé)人作為責(zé)任人對消防安全工作全面負責(zé);②明確了地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實消防工作責(zé)任制，對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查的責(zé)任;明確了縣級以上地方人民政府有關(guān)部門根據(jù)本系統(tǒng)的特點，有針對性地開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患的職責(zé);③公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所對單位遵守消防法律法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查、依法對消防違法行為實施行政處罰和行政強制措施等職責(zé);④明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府派出機關(guān)加強對轄區(qū)內(nèi)單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級政府有關(guān)部門依法履行消防安全監(jiān)督管理的職責(zé)，以及指導(dǎo)、支持、幫助村、居民委員會開展防火安全檢查等群眾性消防工作的職責(zé);任何單位和個人對火災(zāi)隱患和消防違法行為均有權(quán)向公安消防機構(gòu)報告和舉報。消防技術(shù)服務(wù)也進入法制化、制度化軌道。此外，國家有關(guān)信息公開和信用體系建設(shè)中正逐步將單位的消防安全納入信用評價之中。

2.2存在的問題

由于單位履行消防安全主體責(zé)任的社會治理體系是由單位自治、縣級以上政府宏觀管理、部門監(jiān)督管理、公安消防監(jiān)督機構(gòu)及公安派出所監(jiān)督執(zhí)法、基層政府監(jiān)督檢查與協(xié)助監(jiān)管、村居民委員會群眾性消防工作(以上二者也稱為基層消防網(wǎng)格化管理)、社會監(jiān)督(包括社會信用調(diào)節(jié)、輿論監(jiān)督與公眾監(jiān)督)以及社會消防技術(shù)服務(wù)等方面構(gòu)成。單位消防安全主體職責(zé)不落實，與單位自身消防安全管理的內(nèi)因有關(guān)外，也與社會治理體系各有關(guān)環(huán)節(jié)工作缺失、推動不力的外因有關(guān)。經(jīng)調(diào)查，筆者認為消防安全社會治理存在以下問題:(1)政府在落實消防安全責(zé)任制中重消防事業(yè)發(fā)展、輕部門履職監(jiān)督;重服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、輕安全程序保障。(2)行業(yè)系統(tǒng)部門監(jiān)管責(zé)職意識不強、監(jiān)管力量不足、監(jiān)管人員履職能力弱。工作浮于表面、流于形式，獨立履職效果差。(3)當(dāng)前消防機構(gòu)及派出所在實施消防監(jiān)督抽查與執(zhí)法中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。①在監(jiān)督抽查中重實體隱患和程序違法的檢查，輕單位履職行為的檢查，產(chǎn)生包辦代替的印象;部分消防監(jiān)督員群眾工作意識和能力不強，重執(zhí)法、輕交流，不能使監(jiān)督檢查有效發(fā)揮向宣傳教育作用;②執(zhí)法活動中，還存在如檢查后不在當(dāng)場填寫檢查記錄表，只叫被檢查單位陪同檢查人員在表上簽個字，歸隊后再補填表等，既起不到宣傳教育和指導(dǎo)作用，又未能保障單位陳述與申辯的權(quán)利，進而引起被檢查單位對檢查結(jié)果異議的不規(guī)范行為;③現(xiàn)行《消防法》對單位不依法履職的處罰規(guī)定，不能使監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)充分發(fā)揮促使單位主動履職的高效杠桿作用;④在公安機關(guān)內(nèi)部分級監(jiān)督機制上消防監(jiān)督機構(gòu)的抽查單位的范圍僅限于一、二級消防安全重點單位及錄入系統(tǒng)中的其它一、二級的一般單位，大量的三級重點單位與一般單位由監(jiān)督力量與業(yè)務(wù)薄弱的派出所去抽查，客觀上造成了一些未列入重點監(jiān)督的單位長期游離于有質(zhì)量的監(jiān)督檢查之外;⑤公安派出所的工作重心難以落在消防監(jiān)督方面，派出所消防民警、社區(qū)民警的消防監(jiān)督管理能力還比較弱，也未能充分將消防監(jiān)督作為主責(zé)、主業(yè)來落實，存在被動應(yīng)付、糊差使現(xiàn)象。(4)基層消防安全網(wǎng)格化管理方面存在一些問題。①鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全委員會、消防工作辦事機構(gòu)及其制度未能真正運行;②消防設(shè)施、隊伍等資金能解決的問題隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐漸得到解決，但消防安全檢查、宣傳等需要人經(jīng)常性去落實的工作難以堅持和落實到位。網(wǎng)格化管理人員在消防安全檢查方面做什么、做到什么程度、有何抓手，即工作的職責(zé)定位不夠明確;同時，網(wǎng)格化管理人員的消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識不夠支撐其有效開展工作，以致其畏懼消防工作責(zé)任而不愿擔(dān)責(zé)、不能職;③考核標準中過于重視有形的事項，對有形的工作要求過多過高，難免走上形式主義，而群眾性工作大多是在無形中落實地。(5)社會消防技術(shù)服務(wù)仍然處于起步階段。從業(yè)人員和專業(yè)隊伍還不足、不強，尚未形成一個社會應(yīng)用廣、普遍認可的行業(yè)，從業(yè)人員和單位的資格、資質(zhì)許可正在規(guī)范中，過渡期內(nèi)還存在隊伍良莠不齊、服務(wù)內(nèi)容和工作標準不統(tǒng)一，以及惡意競爭降低服務(wù)質(zhì)量等問題。另外，由于消防技術(shù)服務(wù)的非強制性，還存在較多單位未委托專業(yè)維護保養(yǎng)、消防設(shè)施年度全面檢測要求未能落實等問題。此外，社會消防監(jiān)督方面，利用社會信用體系促進單位在消防安全方面主動履職方面還沒有系統(tǒng)的舉措。

3單位履行消防安全主體責(zé)任的社會治理對策

單位履行消防安全主體責(zé)任，關(guān)系最大的還是經(jīng)濟問題。規(guī)模小或投資主體實力弱的企業(yè)，它首先考慮的是企業(yè)的生存發(fā)展的需要，對安全的需要就會降低，風(fēng)險偏好就強烈，消防安全投入就很低;企業(yè)具有一定的生存能力和市場競爭力，其安全的需要、保護企業(yè)財產(chǎn)和員工安全的意識就會提升，風(fēng)險偏好就會降低，消防安全投入就會提高;當(dāng)企業(yè)發(fā)展壯大，品牌意識提升，重視商業(yè)信譽，就會考慮火災(zāi)事故對生產(chǎn)經(jīng)營及履約能力的影響、對企業(yè)形象的影響，對市場占有率的影響，風(fēng)險偏好就會進一步降低，消防安全標準就會更高，投入更多。因此，對單位履行消防安全主體責(zé)任的社會治理就應(yīng)當(dāng)充分應(yīng)用市場經(jīng)濟規(guī)律，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營單位的生存發(fā)展，充分利用經(jīng)濟、行政、法律、輿論、信用等手段和機制，通過《消防法》及其配套法規(guī)的修訂，完善消防法律規(guī)范體系，運用系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理等社會治理方式，落實外部的監(jiān)督制約與服務(wù)措施，科學(xué)加強和合理分配公共服務(wù)資源，促使單位依法正確處理消防安全投入與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，主動依法履行消防安全主體責(zé)任。

3.1經(jīng)濟與信用方面

(1)加快推進消防安全責(zé)任保險的應(yīng)用，通過對消防安全責(zé)任險投保條件的規(guī)定和保險費率的調(diào)節(jié)，促進企業(yè)加強消防安全投入與管理。(2)加大對消防違法行為罰款處罰的上限設(shè)定，由各地省級消防機構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H根據(jù)單位規(guī)模、違法行為情節(jié)輕重與影響面等因素分類分級科學(xué)制訂裁量標準，嚴格落實消防執(zhí)法，切實加大單位消防違法行為的成本。(3)參照《安全生產(chǎn)法》，抓住單位落實消防安全主體責(zé)任的關(guān)鍵人，對單位消防安全責(zé)任人、管理人和相關(guān)管理人員不依法履行消防安全管理職責(zé)及其造成的火災(zāi)后果，尚未構(gòu)成犯罪的，增加實施款罰處罰和職務(wù)限制的規(guī)定。(4)在規(guī)模以上企業(yè)大力推行消防安全標準化管理，建立等級評定機制，納入企業(yè)信用評定體系。同時，依法公示單位的消防行政許可、行政處罰等涉及單位消防安全狀況的信息。從而影響市場對企業(yè)用工、產(chǎn)品與服務(wù)的選擇。(5)大力發(fā)展消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，規(guī)范其消防技術(shù)服務(wù)行為，促使其提供價廉物美的消防安全技術(shù)服務(wù)，讓單位能夠主動選擇專業(yè)的消防技術(shù)服務(wù)，從而降低單位和社會消防管理的總成本。

3.2行政與法律方面

(1)加強消防安全管理型公共服務(wù)供給。①政府行業(yè)系統(tǒng)主管部門按“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管理安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，明確消防安全監(jiān)管的處室，配備專兼職消防安全管理干部;②鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村居“兩委”明確與落實消防安全網(wǎng)格管理員或?qū)⑾罉I(yè)務(wù)落實到相應(yīng)網(wǎng)格管理員;③結(jié)合公安改革穩(wěn)定消防機構(gòu)監(jiān)督員隊伍，加強公安派出所消防監(jiān)督力量，加強消防監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)建設(shè);④加強部門間及其與基層的工作聯(lián)動，合理分解對社會單位消防安全監(jiān)督檢查服務(wù)任務(wù)。正確處理條塊結(jié)合消防監(jiān)管業(yè)務(wù)分工與協(xié)作，正確處理行業(yè)、部門監(jiān)督檢查與消防機構(gòu)、公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法的關(guān)系，正確處理部門監(jiān)管與基層網(wǎng)格群眾性工作的關(guān)系，統(tǒng)籌整合公共服務(wù)資源。做到行業(yè)單位有監(jiān)管、重點對象有重點監(jiān)督、一般單位與小場所有普及性的基層網(wǎng)格化檢查指導(dǎo)服務(wù);⑤切實加強從部門到基層消防安全管理干部與人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核，大力提升其履職意識和能力。(2)改革對單位的消防監(jiān)督管理與執(zhí)法機制。首先，循序漸進強化社會單位消防基礎(chǔ)信息的采集錄入等基礎(chǔ)工作，建立較為完善的社會單位分類分級消防基礎(chǔ)信息庫。在此基礎(chǔ)上，改變目前消防機構(gòu)僅抽查一、二級消防安全重點單位和入住一、二級重點單位建筑中的一般單位，三級消防安全重點單位、其它一般單位和小場所都由公安派所抽查的機制。實行由消防機構(gòu)抽查合理比例本級列管的重點單位，抽查合理比例下級列管單位，也可以開展分類重點抽查，對下級列管的單位任一級消防機構(gòu)或公安派出所抽查后一定周期內(nèi)不重復(fù)抽查，以增加監(jiān)督抽查的覆蓋面，避免一些非重點單位長期得不到高質(zhì)量的抽查，也可以克服消防執(zhí)法的地方阻力，同時可以加強對下級列管工作的監(jiān)督指導(dǎo)。(3)加強對單位消防安全監(jiān)管的部門聯(lián)動與考核。依托各級消防安全委員會工作平臺，進一步完善政府行業(yè)、系統(tǒng)主管部門履行消防安全檢查職責(zé)與消防機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法之間的銜接與聯(lián)動機制，切實增強政府治理的合力。同時，在政府消防工作目標責(zé)任制考核中，從對單位監(jiān)管的數(shù)量、質(zhì)量和效果等方面，加大對部門履職的監(jiān)督檢查和考核力度，促使部門監(jiān)管責(zé)任落到實處。(4)用足用好行政處罰與行政強制措施。法律手段是促使單位主動履行消防安全主體責(zé)任的最后一道防線和保障。消防機構(gòu)和派出所要強化行政執(zhí)法是公安機關(guān)的基本職能的認識，進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，用足用好消防行政處罰與行政強制措施，加大執(zhí)法力度，通過執(zhí)法的杠桿效應(yīng)推動單位依法履行消防管理職責(zé)。

3.3輿論與群眾監(jiān)督方面

第5篇：監(jiān)督員履職報告范文

一、申報條件

（一）有關(guān)學(xué)歷要求。嚴格按原省人事廳《關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)經(jīng)常性評聘有關(guān)問題的說明》（云人職發(fā)[1993]第460號）和中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組《農(nóng)業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)試行條例》（職改字[1986]第21號）及原省人事廳、省農(nóng)牧漁業(yè)廳《云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)經(jīng)常性評聘工作實施意見（試行）》（[92]云農(nóng)（人）聯(lián)字第18號）等文件執(zhí)行。

（二）職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試要求。按州人力資源和社會保障局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省人力資源和社會保障廳關(guān)于調(diào)整我省職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試有關(guān)規(guī)定的通知》（大人專〔2011〕110號）的規(guī)定執(zhí)行，屬于免試或參評對象的，縣市的由縣市人事（職改）部門出具證明，州級的由主管部門出具證明。

（三）破格晉升副高級專業(yè)技術(shù)職稱資格要求。按照《云南省職稱改革工作辦公室關(guān)于當(dāng)前專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作有關(guān)問題的處理意見》（云職改辦〔2008〕1號）的規(guī)定執(zhí)行。

（四）履職考核檔次要求。按原州人事局《關(guān)于我州評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)年度考核和任期屆滿考核條件要求的通知》（大人專字[1999]09號）的規(guī)定執(zhí)行。

二、報送材料

（一）有關(guān)申報材料的要求

1、申報副高級職稱者按照《云南省農(nóng)業(yè)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審材料袋》（附件1）、申報中初級職稱者按照《云南省大理州專業(yè)技術(shù)資格評審材料袋》（附件2）上的要求準備材料，并按序號順序裝訂，單位名稱要填全稱或規(guī)范化的簡稱，要填明州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

2、國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員不再提交年度履職（屆滿）考核表，只須按要求在《推薦評審表》表九上注明近5年的年度考核結(jié)果，并由主管部門復(fù)核用印。非國有單位仍需提供履職（屆滿）考核表。

3、按照“誰審查原件誰負責(zé)”的原則，單位對個人所申報的材料認真審核，申報者所提交的復(fù)印件材料須經(jīng)單位主要負責(zé)人審核簽名并加蓋單位公章后方能生效。

4、正常申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員，需在所申報級別的下一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)上履職，否則不能推薦上報。

5、各單位必須按規(guī)定程序組織對破格申報人選的推薦，要切實做好行政領(lǐng)導(dǎo)、專家組和本單位專業(yè)技術(shù)人員的民主征詢工作。同意推薦票達到3個2/3以上，方可推薦上報。

6、對上一年度進入評委會評審未通過人員，若取得了新的成績，可繼續(xù)申報，但需由所在單位組織2/3以上專業(yè)技術(shù)人員進行民主投票表決推薦，同意票達到或超過出席人數(shù)的2/3，單位方可上報，同意上報的需附單位民主投票結(jié)果。

7、高、中、初級人員的專業(yè)技術(shù)工作年限和履職年限一律計算到相應(yīng)高、中、初級評委會活動的當(dāng)月（均足年足月計算）。履職年限要扣除低聘下一級職務(wù)的時間，即按同一級職務(wù)實際的聘用時間前后累計計算。

8、各單位必須認真對被推薦人的工作業(yè)績和專業(yè)技術(shù)水平進行評估，并實事求是地出具推薦意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬站所參評人員《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評審表》表13頁“基層單位意見”欄加蓋基層單位（站所）印章；表18頁“單位審查意見”欄加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府印章，“單位主管部門或系列主管審核意見”欄加蓋系列主管部門印章。對單位推薦意見簡單，沒有工作業(yè)績和專業(yè)技術(shù)水平評估意見，以及內(nèi)容不真實的，不予審核推薦評審。

9、各單位必須將《2012年度資格審議、評審名冊》和所有申報材料在本單位進行為期5天的公示，并提交公示情況的報告。

10、申報副高職者必須報送打印的《申報高級農(nóng)業(yè)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審材料提要》（附件3）（A4雙面?。┮皇饺宸?，申報中職者不報送該評審材料提要。

11、各縣（市）畜牧獸醫(yī)局、州局屬各單位必須報送《2012年度資格審議、評審名冊》（附件4）打印件及用Excel制成的電子表格。

各單位要認真、嚴格審核上報材料，申報材料不符合規(guī)定和規(guī)范的，將不予受理。

（二）報送材料的時間要求

申報材料一律在2011年7月9-14日期間報送到州畜牧獸醫(yī)局人事教育法規(guī)科。提前或逾期均不受理，未按要求報送材料，導(dǎo)致不受理而造成的后果由經(jīng)辦人員和相關(guān)責(zé)任人負責(zé)。

三、收費標準：評審收費按省物價局、省財政廳核定的標準執(zhí)行。

四、其他事項

（一）申報材料請自行留底，評審后，只退評審?fù)ㄟ^的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評審表》（16K中縫裝訂），其余材料一律不退。同時，《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評審表》一律采用本文件所附版本，對其它版本的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評審表》不再給予受理。

（二）州局屬單位申報非畜牧獸醫(yī)系列專業(yè)技術(shù)職稱的人員，按各系列專業(yè)技術(shù)職稱主管部門規(guī)定的報送時間要求，將申報材料送州畜牧獸醫(yī)局人事教育法規(guī)科審核后，自行向相關(guān)部門職改辦申報。

第6篇：監(jiān)督員履職報告范文

一、設(shè)立范圍

采、掘、開、準備及巷修、井運、通風(fēng)、機運、電運、機采、地測等井下生產(chǎn)和輔助單位的重要崗位、關(guān)鍵崗位以生產(chǎn)班組為單位設(shè)立“兩員”。

二、任職條件、崗位職責(zé)及權(quán)利

（一）任職條件

1、熟練掌握本專業(yè)、本崗位生產(chǎn)工藝，具有較強的安全意識和隱患排查能力。

2、堅持原則，敢于抵制違章指揮或強令員工冒險作業(yè)的行為。

3、有較強的責(zé)任心，能及時糾正不符合質(zhì)量標準和規(guī)程要求的工程質(zhì)量問題和違章違紀行為，及時反饋和排除工作中發(fā)現(xiàn)的隱患問題。

4、掌握一般性創(chuàng)傷急救知識和事故搶救方法。

（二）崗位職責(zé)

1、協(xié)助班組長每天開工前進行現(xiàn)場安全確認、落實安全責(zé)任制、班組安全管理和崗位工作標準，實現(xiàn)班組無違章、無傷亡、無責(zé)任事故。

2、承擔(dān)班組安全質(zhì)量員職責(zé)，在生產(chǎn)過程中全面落實規(guī)程措施規(guī)定，嚴格按質(zhì)量標準化、文明生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、崗位操作行為規(guī)范施工。

3、承擔(dān)班組群眾監(jiān)督員職責(zé)，監(jiān)督和制止違章作業(yè)、違章指揮，排查處理事故隱患。

4、負責(zé)班組安全思想動態(tài)排查，每天下井前班前會上排查不安全的重點人。

5、協(xié)助班組長做好事故搶救工作。

（三）權(quán)利

1、發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所存在明顯事故隱患時，有權(quán)停止作業(yè)。

2、對違章指揮，強令員工冒險作業(yè)的行為，有權(quán)拒絕執(zhí)行，可直接向本單位或公司安管部門、工會報告，建議追究其管理責(zé)任。

3、監(jiān)督集團公司賦予員工八項權(quán)利在作業(yè)現(xiàn)場的落實。

4、對現(xiàn)場違章違紀人員有權(quán)制止并按規(guī)定提出處理意見。

5、對現(xiàn)場管理人員的安全管理行為有監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)、認可權(quán)和獎懲建議權(quán)。

三、管理方式

“兩員”由公司安管部、工會雙重領(lǐng)導(dǎo)并實行一體化管理。由安管部、工會共同組織培訓(xùn)、共同督導(dǎo)日常工作、共同負責(zé)考核獎懲。并實行以下制度：

（一）培訓(xùn)制度

1、“兩員”由安管部、工會聯(lián)合進行崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后頒發(fā)聘書，持證上崗。每年進行一次復(fù)審。

2、每季度至少由區(qū)(科)安全負責(zé)人、工會主席組織一次安全培訓(xùn)。同時，區(qū)(科)安全負責(zé)人、工會主席要根據(jù)對“兩員”日?？己税l(fā)現(xiàn)的問題，及時進行安全培訓(xùn)和思想教育。

3、每半年由安管部、工會聯(lián)合進行一次正規(guī)培訓(xùn)，并做好考試、聘任工作。

（二）掛牌上崗制度

1、每天下井前必須到區(qū)(科)值班室進行掛牌上崗，未掛牌不得下井。

2、統(tǒng)一佩帶有“群監(jiān)員”標識的安全帽。

3、上井后必須由本人摘牌，不得由他人代替。

4、“兩員”掛牌、摘牌由值班人員負責(zé)督導(dǎo)。

（三）匯報制度

1、每天上井后必須到區(qū)(科)填寫班組“兩員”匯報臺賬。

2、對安全隱患、違章指揮、安全建議等問題要填寫清楚并及時報告。

3、對發(fā)現(xiàn)嚴重的“三違”現(xiàn)象，可直接向公司安管部、工會報告。

（四）活動制度

1、實行檔案化管理。區(qū)科要建立“兩員”檔案，每月將安全質(zhì)量、工作業(yè)績考核情況填入本人檔案，實行動態(tài)管理。

2、區(qū)科每月組織一次職工代表安全自查活動，對“兩員”所提重點問題的整改情況進行督導(dǎo)檢查。

3、公司動態(tài)組織對各基層單位職工代表安全檢查及“兩員”工作情況的督導(dǎo)檢查，對存在問題進行責(zé)任追究。

4、區(qū)科每月由安全區(qū)長、工會主席共同組織召開一次安全監(jiān)督檢查工作會議，總結(jié)上月情況，部署下月群安工作重點。

5、公司每年召開一次群眾安全監(jiān)督檢查工作會議，總結(jié)工作，表彰先進。

（五）批簽落實制度

實行安全區(qū)（科）長、工會主席日批簽匯報制度、區(qū)（科）長周批簽匯報制度。做到當(dāng)天的匯報當(dāng)天簽批，當(dāng)天落實整改，以便從中發(fā)現(xiàn)有價值的安全信息，責(zé)成專門人員及時處理安全問題，把安全隱患消滅在萌芽之中。

對于一般隱患問題，屬本單位的，由區(qū)（科）安全負責(zé)人或工會主席與單位領(lǐng)導(dǎo)溝通后，及時安排處理；非本單位問題或較大隱患問題須向公司安管部門匯報，并由安管部門負責(zé)監(jiān)督解決。

（六）調(diào)整制度

對于班組“兩員”工作變動、崗位調(diào)整或履職盡責(zé)不到位的，要及時進行調(diào)整。由區(qū)科填寫“班組兩員調(diào)整申請表”，報經(jīng)公司安管部、工會同意后可進行調(diào)整補充。未經(jīng)同意隨意調(diào)整或未經(jīng)申請的班組“兩員”不享受津貼，并對單位進行考核。

四、責(zé)任考核

（一）各單位由工會主席、安全區(qū)長負責(zé)對班組“兩員”的日常管理考核。

（二） “兩員”津貼設(shè)立、考核、獎勵、解聘

1、設(shè)立“兩員”責(zé)任津貼。獎勵標準：對履職盡責(zé)且日匯報合格的，采、掘、開、準備等生產(chǎn)一線的班組“兩員”每人每班×元；巷修、井運、通風(fēng)、機運、電運、地測、機采等輔助單位，每人每班×元。

由區(qū)科工會負責(zé)統(tǒng)計、填寫“班組安全質(zhì)量員、群眾安全監(jiān)督檢查員責(zé)任津貼批報表”，于次月×日前報考核辦公室（公司工會活動部）。辦公室會同安管部，將名單及金額報人力資源

部上帳，每月兌現(xiàn)并隨工資發(fā)放。

2、“兩員”出現(xiàn)以下情況之一者，給予減免津貼或處罰：（1）集中安全培訓(xùn)不參加或考試不及格者，酌情減發(fā)安全責(zé)任津貼；（2）當(dāng)月出現(xiàn)重傷、死亡事故的單位，質(zhì)量標準化、生產(chǎn)（工作）環(huán)境治理不達標的班組，對現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)不制止、不上報的，發(fā)生“三違’的，免發(fā)當(dāng)月津貼；（3）上井后不及時或不認真填寫匯報以及匯報內(nèi)容與實際不符的，免發(fā)當(dāng)班安全責(zé)任津貼，并扣罰安全工資×元。

3、“兩員”出現(xiàn)以下情況之一者，公司給予解聘：（1）無故不參加安全培訓(xùn)、不參加考試或補考不及格的；（2）不認真履行職責(zé)，填寫匯報弄虛作假，經(jīng)幫助教育仍不改正的；（3）單位發(fā)生重傷及以上事故的相關(guān)責(zé)任者；（4）被公司和上級部門出示黃牌警告，經(jīng)分析班組“兩員”負有責(zé)任的。

（三）對主管領(lǐng)導(dǎo)的考核及責(zé)任追究：

1、主管安全工作的區(qū)（科）長批簽不及時、整改措施不到位，視情況考核本人安全工資×－×元。

2、工會主席日常督導(dǎo)管理不到位、統(tǒng)計審核不實、批簽不及時的，視情況考核本人安全工資×－×元。

3、對發(fā)現(xiàn)“兩員”填寫匯報弄虛作假的，所在單位安全區(qū)（科）長、工會主席日常督導(dǎo)管理不到位，追究其責(zé)任，由主管部門進行批評教育。經(jīng)多次教育仍不改正的，由人力資源部誡勉談話。

4、上述情況一并按照公司開呂字[×]×號（管理和專業(yè)技術(shù)人員積分淘汰管理辦法（試行））進行責(zé)任追究。

五、表彰獎勵

（一）公司安管部、工會不定期組織對各單位“兩員”工作開展情況進行動態(tài)抽查和考核，檢查結(jié)果在公司局域網(wǎng)上公布，并納入“四好”支部和工會建家考核內(nèi)容。

第7篇：監(jiān)督員履職報告范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)幸福為核心，以科學(xué)監(jiān)管、保障安全為主線，以完善監(jiān)管體系、創(chuàng)新監(jiān)管機制、提升監(jiān)管能力為重點，堅持“重在源頭、重在治本、重在規(guī)范、重在引導(dǎo)”原則，進一步健全地方政府負責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作機制；全面實施《食品安全法》等法律、法規(guī)，深入開展“食品安全行動年”活動，進一步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)負主責(zé)、社會各個方面共同參與的食品安全工作格局；進一步提高食品安全保障能力，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

二、目標任務(wù)

（一）加強制度建設(shè)，明確監(jiān)管職責(zé)，完善獎懲機制，初步建立起政府總負責(zé)、部門各負其責(zé)、行業(yè)自律規(guī)范、群眾廣泛參與、企業(yè)守法經(jīng)營的全方位、立體式食品安全監(jiān)管機制。

（二）全區(qū)完成食品類實驗室檢驗3500批次以上，蔬菜農(nóng)藥殘留抽樣年平均合格率95%以上，生豬及肉制品“瘦肉精”檢測合格率100%，大宗水產(chǎn)品違禁藥物殘留抽樣合格率98%以上，豆制品市場抽檢年平均合格率達80%以上，生產(chǎn)加工食品省級監(jiān)督抽查合格率高于全市平均水平，綜合食品安全合格率96%以上。

（三）完成市下達的生豬屠宰場整合任務(wù)，按市要求開展部分農(nóng)貿(mào)市場（蔬菜）、大賣場、連鎖超市（天惠超市）、重點團體采購企業(yè)肉類蔬菜溯源體系建設(shè)，并建立肉類蔬菜流通質(zhì)量監(jiān)控體系。

（四）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品種植占食用農(nóng)產(chǎn)品種植面積的70%以上。

（五）全區(qū)商場、超市、批發(fā)市場實施食品準入管理和信用分類管理，食品進貨查驗率達90%以上。其中，豆制品進貨查驗率達95%以上，乳制品進貨查驗率達100%。

（六）餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施率保持在95%以上，其中大中型餐飲單位、集體用餐配送單位、學(xué)校食堂量化分級管理實施率達100%。

三、工作重點

（一）加強食品安全責(zé)任體系建設(shè)。

認真貫徹落實《食品安全法》及有關(guān)文件要求，有效落實地方政府、監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者三方責(zé)任，進一步構(gòu)建完善“地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系。

1、強化食品安全屬地管理責(zé)任。區(qū)政府對全區(qū)食品安全工作負總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)本轄區(qū)食品安全監(jiān)管和整治工作，各鎮(zhèn)、街道根據(jù)區(qū)政府明確的職責(zé)要求，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的食品安全工作。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）將食品安全工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展觀的考核內(nèi)容；將食品安全經(jīng)費保障納入同級財政預(yù)算；將食品安全工作列入政府工作的重要議事日程和計劃安排。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）進一步強化食品安全委員會及其辦公室的機構(gòu)建設(shè)，加強對本轄區(qū)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮政府食品安全委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、議事決策和監(jiān)督考核的功能，不斷完善各項食品安全綜合協(xié)調(diào)的議事規(guī)則和工作機制，提高綜合協(xié)調(diào)的科學(xué)性、權(quán)威性和有效性。鎮(zhèn)（街道）食品安全辦公室要明確專人專崗負責(zé)本轄區(qū)的食品安全工作，各村、社區(qū)要設(shè)立食品安全協(xié)管員，建立全覆蓋、無縫隙的食品安全監(jiān)管體系。

2、落實部門監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)市政府的有關(guān)規(guī)定，出臺《關(guān)于進一步明確政府和有關(guān)部門食品安全職責(zé)并建立責(zé)任制的意見》，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，進一步明確和落實監(jiān)管責(zé)任。區(qū)各有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對分管環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的食品安全工作依法實施監(jiān)督管理；各鎮(zhèn)、街道要強化屬地責(zé)任，發(fā)揮地方優(yōu)勢，強化對本地區(qū)食品相關(guān)行業(yè)的統(tǒng)籌管理。根據(jù)上級有關(guān)管理部門的規(guī)定，進一步明確食品小作坊的屬地管理原則和部門監(jiān)管職責(zé)，切實加強對小作坊的管理。

3、落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責(zé)任人的責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。探索實行食品安全管理員制度，在食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位推進食品安全管理員制度建設(shè)，強化企業(yè)對其食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中食品安全狀況的主動控制，進一步健全和落實企業(yè)食品安全管理檔案等各項制度。相關(guān)部門應(yīng)督促食品生產(chǎn)、流通、餐飲單位配備食品安全管理員，組織開展相應(yīng)的培訓(xùn)及考核。健全食品各生產(chǎn)經(jīng)營單位在進貨索證索票等食品安全管理方面的規(guī)范制度，并督促其認真組織落實。組織食品各生產(chǎn)經(jīng)營單位對外承諾保障食品安全的各項制度舉措，加強自律，主動接受社會監(jiān)督。加強食品行業(yè)協(xié)會建設(shè)，支持和鼓勵食品行業(yè)開展多種形式的“守法規(guī)、講誠信”活動。行業(yè)協(xié)會等組織應(yīng)加強對行業(yè)內(nèi)各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、合法經(jīng)營的約束管理。

（二）加強食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。

堅持“標本兼治、著力治本”的原則，以專項整治、信用建設(shè)、社會監(jiān)督為重點，提升監(jiān)管實效，有力推動食品安全各項工作。

1、完善強有力的專項整治體系。突出城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和邊遠村鎮(zhèn)等重點區(qū)域，針對各類制售假劣食品場所及違法行為，保持最強有力的專項整治高壓態(tài)勢，定期排查摸底，做到發(fā)現(xiàn)苗頭立即整治取締，重點開展以下專項整治：一是生豬屠宰專項整治。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，開展生豬屠宰點整治，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病害豬和非法交易病死病害豬肉等行為，嚴厲打擊生產(chǎn)加工、銷售病害豬肉和“注水肉”等行為，嚴防未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜產(chǎn)品流入加工、流通、餐飲消費環(huán)節(jié)。二是豆制品專項整治。對全區(qū)范圍豆制品加工小作坊進行集中整治，對不符合生產(chǎn)要求、無證無照的豆制品加工作坊堅決予以關(guān)停取締。進一步規(guī)范豆制品市場，加強豆制品市場、使用單位管理，嚴格落實送貨單銷售、索證索票制度，嚴厲打擊豆制品流通過程中的“以次充好”等行為，同時鼓勵和引導(dǎo)有條件的企業(yè)及經(jīng)營者按有關(guān)標準新建、擴建豆制品規(guī)?；髽I(yè)，“放心豆制品”及其供應(yīng)點覆蓋全區(qū)市場。三是食品添加劑專項整治。嚴格食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加強食品添加劑標簽標示管理，實行食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用報告制度。整治超過標準限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為，堅決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的違法行為。四是農(nóng)業(yè)投入品整治行動。規(guī)范農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，重點打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)獸藥、飼料添加劑和違法在農(nóng)獸藥、飼料添加劑中添加禁止使用成分的行為。查禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫鱗、久效鱗、磷胺等高毒農(nóng)藥和在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑的行為。五是開展制售假劣食品場所及違法行為專項整治。集中力量，突出農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及租住戶、閑置房等重點區(qū)域和重點場所，在轄區(qū)內(nèi)進行全面摸底、逐戶排查，及時清除食品安全隱患，充分發(fā)揮基層和群眾作用，認真梳理各類舉報投訴，排查“苗頭性”問題，嚴厲查處、有力打擊制售假劣食品窩點及行為。

2、完善企業(yè)食品安全信用體系。以強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者遵紀守法意識為核心，以分級分類監(jiān)管為杠桿，構(gòu)建真實、有效的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，建立健全質(zhì)量安全信息公示等各項制度，大力推進食品行業(yè)安全信用體系建設(shè)。一是及時更新信息數(shù)據(jù)庫。按照《市食品安全信用等級評價管理辦法（試行）》等的規(guī)定，進一步完善各相關(guān)領(lǐng)域信用評定標準及規(guī)范，及時更新（信用）信息數(shù)據(jù)庫。進一步完善全區(qū)各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)電子檔案，及時組織更新食品企業(yè)基本信息、分等評級信息及動態(tài)監(jiān)管信息。二是健全食品安全信息公開制度。通過網(wǎng)絡(luò)、平面媒體等渠道依法及時組織開展的對各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督管理信息。采取多種形式，對農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲單位等與老百姓日常生活關(guān)系密切的食品單位進行食品安全分級（水平）公示。三是全面推行分級分類監(jiān)管。組織對各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位開展食品（質(zhì)量）安全信用等級評定，并以企業(yè)信用水平及生產(chǎn)經(jīng)營狀況為依據(jù)，在各食品環(huán)節(jié)推行分級分類監(jiān)管工作。

3、完善人人參與的社會監(jiān)督體系。堅持全民參與、齊抓共管的原則，強化社會監(jiān)督。一是拓寬監(jiān)督渠道。建設(shè)完善舉報投訴電話、網(wǎng)站、論壇等舉報信息處理平臺，發(fā)動廣大群眾和知情者積極參與食品安全監(jiān)督。出臺舉報獎勵制度，落實舉報獎勵基金，對提供重要線索的舉報人給予必要的現(xiàn)金獎勵。二是發(fā)展群眾監(jiān)督隊伍。聘請人大代表、政協(xié)委員和熱心群眾為食品安全義務(wù)監(jiān)督員，通過開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配備必要的硬件，組織群眾監(jiān)督員對身邊的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時通報。三是及時處置投訴舉報。建立舉報投訴處理制度，逐步實現(xiàn)食品安全舉報投訴“一站式”受理，確保有關(guān)部門認真處理食品安全各類舉報投訴，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患、“苗頭性”問題，做到有案必查、有查必復(fù)，確保案件調(diào)查處理、及時反饋達到100%，投訴案件辦結(jié)率達到95%以上。

（三）完善食品安全考核評價體系。

不斷健全完善食品安全工作考核評價體系，通過考核使食品安全各方責(zé)任得到有效落實、使食品安全各項工作得到有力推進。

1、細化考核評價內(nèi)容。根據(jù)全區(qū)實際，出臺《區(qū)2011年食品安全責(zé)任考核細則》，加強食品安全工作考核評價?？己嗽u價應(yīng)突出有效落實各級政府及監(jiān)管部門責(zé)任、切實提升食品安全綜合監(jiān)督組織協(xié)調(diào)能力和投入保障能力，強化對理順地方食品安全監(jiān)管體制機制方面的考核；突出有效規(guī)范地區(qū)食品安全秩序、加大對制售假劣食品場所及違法行為的打擊力度，強化對加大食品安全監(jiān)管整治力度的考核；突出開展“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建工作，推動食品安全示范引領(lǐng)作用走向基層；突出不斷提升本地食品安全水平和社會群眾滿意度，強化對建立健全食品安全長效機制的考核。

2、細化考核評價方法。根據(jù)《市政府關(guān)于進一步明確政府和有關(guān)部門食品安全職責(zé)并建立責(zé)任制的意見》為基礎(chǔ)，落實各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)，強化對各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門履職工作的考核評價?？己俗龅健八膫€結(jié)合”，即：平時考核與年終考核相結(jié)合；食品安全抽檢考核與工作考核相結(jié)合；政府綜合考核與監(jiān)管部門條線考核相結(jié)合；政府考核與人民群眾客觀評價相結(jié)合。對食品安全管理部門的考核實施“月履職、季考評、年考核”的動態(tài)考核辦法，同時邀請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專家、社區(qū)群眾、輿論媒體等對部門履職情況進行評價考核。加強各級政府對各監(jiān)管部門食品安全工作的考核。運用聯(lián)席會議、約談函告、履職報告、督導(dǎo)檢查、評價考核等多種方式和手段，督促各部門做好食品安全監(jiān)管工作。

3、明確考核評價獎懲機制。堅持對各地各部門食品安全工作的有獎有懲，集中力量抓好“食品安全行動年”各項重點工作的推進和食品安全各項職責(zé)的落實。研究制定《食品安全工作保證金管理辦法》，探索建立食品安全工作保證金制度，加大對各地區(qū)、各部門食品安全工作考核評價力度。同時，要嚴肅追究在處理群眾舉報投訴、開展案件調(diào)查、打擊制售假劣食品窩點及違法行為等方面失職、瀆職行為的責(zé)任。對因主觀原因?qū)е碌燃壱陨鲜称钒踩鹿?，或?qū)ι鐣靶蜗笤斐蓢乐赜绊懙氖称钒踩录?，依法依紀追究相關(guān)責(zé)任部門及負責(zé)人責(zé)任。

四、時間安排

按照全市統(tǒng)一部署，我區(qū)“食品安全行動年”分為三個階段實施：

（一）第一階段：調(diào)研部署階段（1月-3月底）。

對全區(qū)開展“食品安全行動年”活動進行安排部署，各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門要按照我區(qū)開展“食品安全行動年”要求，結(jié)合工作實際，建立完善工作機構(gòu)，制定具體方案，并立即部署、迅速行動。各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)部門于3月底前將本地區(qū)、本部門開展“食品安全行動年”工作方案報區(qū)食安委辦公室。

（二）第二階段：組織實施階段（4月-11月底）。

各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門按照本單位“食品安全行動年”工作方案要求，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進行全面排查，深入治理，嚴厲查處違法違規(guī)行為。區(qū)政府擇機將派出督查組進行督導(dǎo)檢查。

（三）第三階段：總結(jié)驗收階段（12月）。

各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門對開展“食品安全行動年”活動進行認真總結(jié)，并及時將總結(jié)報告報區(qū)食藥安委辦公室。區(qū)政府將組織有關(guān)人員組成驗收檢查組，對各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門開展行動情況進行檢查驗收。

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的全區(qū)“食品安全行動年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)全區(qū)“食品安全行動年”活動。各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門也要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)、本環(huán)節(jié)“食品安全行動年”活動。各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門要緊密結(jié)合自身實際，切實制定本單位食品安全工作目標，建立管理責(zé)任機制，確保組織到位、責(zé)任到位、保障到位。

（二）加強經(jīng)費保障。各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門要加大對食品安全工作的投入，立足食品安全長效管理，將食品安全管理費用納入預(yù)算。區(qū)食藥安委要統(tǒng)籌安排食品安全檢驗檢測、考核獎勵等專項經(jīng)費，加強對經(jīng)費的績效管理，定期組織對各地各部門食品安全工作（專項）經(jīng)費進行績效考核，確保資金合理、有效使用。

第8篇：監(jiān)督員履職報告范文

堅持問題導(dǎo)向，積極穩(wěn)妥推進，是上海法院進行司法改革試點工作一以貫之的方法和路徑。

改革之初，上海高院黨組堅持首抓思想發(fā)動，通過座談交流、動員答疑等多種形式，形成共識凝聚力量。

與此同時，上海法院注重深入調(diào)研。他們廣泛開展抽樣訪談、抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查等實證調(diào)研，并先后召開了有法院干警、特邀監(jiān)督員、特邀咨詢員、人大代表、政協(xié)委員、律師界代表等參加的專題調(diào)研座談會150余場，梳理出100多個問題，完成了《審判權(quán)運行機制行政化的相關(guān)情況》、《法院管理行政化的相關(guān)情況》、《審判權(quán)力運行機制存在問題的分析報告》等專題報告，在此基礎(chǔ)上，歷經(jīng)34稿形成了《上海法院司法改革試點工作實施方案》，使其更接地氣，更有針對性和操作性

在試點法院經(jīng)驗基礎(chǔ)上，上海高院至今已先后制定了《上海法院人員分類定崗實施方案》、《關(guān)于改革和完善審判委員會工作機制的意見》等改革配套制度30余項，從而為即將在全市法院全面推開的司法改革奠定了基礎(chǔ)，提供了遵循。

毋庸諱言，在改革推進過程中，還有不少困難和問題需要解決。據(jù)郭偉清介紹，接下來，市高院將主要從頂層設(shè)計、案多人少的矛盾、法官的素質(zhì)能力、依法獨立公正行使審判權(quán)和加強審判管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的關(guān)系、完善法官日常審判工作業(yè)績考核、隊伍結(jié)構(gòu)性調(diào)整與法院工作穩(wěn)定性連續(xù)性問題、加快推進人員分類改革與確保隊伍穩(wěn)定等七個方面入手，加強探索創(chuàng)新，建立和完善相關(guān)工作機制。

“我們堅持遵循司法規(guī)律，堅持實事求是，說真話、報實情，向有關(guān)部門提供真實可靠的第一手材料?！惫鶄デ褰榻B說，司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，事關(guān)全局，政治性、政策性很強，必須通過頂層設(shè)計，自上而下有序推進。如主審法官、法官助理的設(shè)置，跨行政區(qū)劃法院的設(shè)立等改革措施，都是司法改革中的重大改革，在實踐中可能會碰到許多新情況、新問題。還有即將推出的以審判為中心的訴訟制度改革、變立案審查制為立案登記制等重大改革，也亟待加強頂層調(diào)研和指導(dǎo)，使改革措施與立法、修法同步進行。

案多人少的矛盾多年來一直存在，以2014年為例，上海法院法官年人均結(jié)案達到158.74件，是全國平均數(shù)的2.2倍，同比增長了27.66件，增幅為21.1%。如果按照法官33%的員額比例計算，2014年上海法院法官人均結(jié)案將達到185.5件，法官工作負荷已近極限。隨著上海經(jīng)濟社會發(fā)展以及法院立案審查制變?yōu)榈怯浿?，案件?shù)量還可能進一步攀升，法院案多人少矛盾將進一步凸顯，亟需探索建立科學(xué)的人員補充機制。

審判權(quán)力運行機制改革實行后，法官的擔(dān)子更重、責(zé)任更大。當(dāng)前，還需要通過提高法官的準入門檻和選拔條件，強化法官的職業(yè)化、專業(yè)化能力建設(shè)，不斷提升法官依法公正履職的能力和水平。

郭偉清強調(diào)，在審判權(quán)運行機制改革中，如果簡單地將審判權(quán)的“獨立”行使等同于“孤立”行使，將“去行政化”等同于“去管理”，就可能會因為審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約帶來法律適用不統(tǒng)一、案件審理質(zhì)量下滑、廉政風(fēng)險等問題。因此，必須要進一步明確院、庭長審判管理職責(zé)，規(guī)范審判管理權(quán)行使方式，形成審判權(quán)與審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)的相互監(jiān)督、相互制約，確保司法的公正、高效。

建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位，是必須牽住的牛鼻子。人員分類管理改革全面推開后，如何建立完善科學(xué)合理、符合審判規(guī)律的績效考核方式及與之配套的法官員額退出機制，確保法官責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，也是亟待重點研究的課題。

第9篇：監(jiān)督員履職報告范文

人大代表如何更廣泛地了解民情、反映民聲、代表民意？人大代表如何做好政策的宣傳員、反映情況的信息員、推動工作的監(jiān)督員、落實工作的勤務(wù)員，為人民群眾解難事、辦實事？×××街人大聯(lián)絡(luò)處面對這些問題，本著以人為本的宗旨做出了積極探索。20__年街人大聯(lián)絡(luò)處成立了“人大代表之家”。兩年來，聯(lián)絡(luò)處通過“人大代表之家”，圍繞街道中心工作和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點難點問題，扎實推進代表工作，充分發(fā)揮代表作用，有效地促進了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧進步。

一、精心打造“代表之家”，為代表履職提供平臺

07年以來，街人大聯(lián)絡(luò)處以建立“代表之家”各項活動制度為抓手，在規(guī)范管理上下功夫，加強了硬件設(shè)施、平臺制度、管理方式，代表檔案、學(xué)習(xí)資料、活動計劃等六個環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設(shè)，為代表履職構(gòu)建全方位平臺：一是為“代表之家”正式掛牌，并配齊桌椅、電視、電腦等設(shè)施，為平臺運作提供硬件支持。二是建立視察制度。代表們以每月一次的定期巡查，結(jié)合不定期巡查，以及5人代表組的視察活動，有力保障了代表們?nèi)?、及時的了解社情民意。三是強化管理。聯(lián)絡(luò)處加強了對代表之家的領(lǐng)導(dǎo)，落實職責(zé)，并通過加強考勤制度、完善述職考核制度等管理手段，督促代表工作的開展。四是建立代表活動檔案。即建立代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄簿、代表聯(lián)系選民記錄簿、代表調(diào)查視察記錄簿、代表評議記錄簿、代表意見建議辦理記錄簿、代表考勤記錄簿、代表依法履職檔案等，為代表依法履職提供了工作保障。五是充實學(xué)習(xí)資料?！凹摇敝杏嗛喠讼嚓P(guān)學(xué)習(xí)資料，并專門安排一位工作人員，負責(zé)收集、整理、分類、交辦代表和選民的意見和建議，并辦理文件書籍、報刊雜志的登記借閱等工作，以此提高代表的學(xué)習(xí)質(zhì)量和效率。六是制定活動計劃，按計劃有序開展活動。聯(lián)絡(luò)處年初制定全年工作計劃，其內(nèi)容細化至每月具體活動安排，年末對照計劃進行全年總結(jié)，做到定時、定點、定內(nèi)容開展活動，促進了代表工作制度化、規(guī)范化。

二、充分發(fā)揮代表之家的“課堂”作用，組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表履職能力

根據(jù)街道不同階段的工作特點，有針對性地組織代表聽取匯報和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)，拓寬了代表知明知政的渠道，增強了代表履職能力。一是組織代表聽取匯報。根據(jù)各部門工作輕重緩急的實際情況，制定專項工作匯報的具體時間安排表。堅持按計劃定期召開報告會，由各部門負責(zé)人向代表們通報×××街經(jīng)濟運行、社會發(fā)展情況及存在的問題。為將開展報告會的目的、意義和要求落到實處，代表對部門的工作提出建議和意見，同時對各部門提出的提議和問題，進行分類、歸納、整理，并通過適當(dāng)?shù)耐緩?、方式予以及時反映和督促解決。二是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一方面對中央、省、市、區(qū)出臺的重大決策和部署的重要工作集中進行重點自學(xué)。如黨的十七大召開以后，街人大聯(lián)絡(luò)處組織代表進行學(xué)習(xí)，加深了代表對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標的理解；還結(jié)合視察、檢查、評議等活動，組織學(xué)習(xí)代表工作所涉及的相關(guān)法律法規(guī)。去年來，我們先后三次組織代表到區(qū)法院旁聽刑事案件庭審，了解刑事案件庭審的過程，學(xué)習(xí)《憲法》、《訴訟法》，提高了代表參政議政的能力。另一方面利用召開街道人大工作會議、代表經(jīng)驗交流會和座談會等形式展開學(xué)習(xí)交流。為增強學(xué)習(xí)實效性，我們堅持理論學(xué)習(xí)與典型引導(dǎo)相結(jié)合，通過身邊的典型和外出考察學(xué)習(xí)，引導(dǎo)代表進一步解放思想，更好地發(fā)揮作用。組織代表走訪了×××代表在河南省平頂山市郟縣的東升煤業(yè)有限公司，代表們下到390米的礦底，親身體驗礦工們的工作環(huán)境，與工人們進行交流，了解煤礦工人的生產(chǎn)生活情況。通過多渠道的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了代表的素質(zhì)，增強了代表的責(zé)任意識和參政議政積極性。代表向區(qū)人大常委會提交建議18份，涉及污水治理、公共交通、水生植物清理、在西部街場建立消防設(shè)施、解決退休職工的醫(yī)療問題等八個方面的問題，全部被區(qū)八屆人大一次會議采納，并作為意見交相關(guān)部門辦理。

三、充分發(fā)揮代表之家的“窗口”作用，組織開展視察活動，促進民生問題解決

通過代表之家這一窗口，代表們認真傾聽群眾呼聲，了解到新農(nóng)村建設(shè)中與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、

環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等問題正逐漸成為人們關(guān)注的焦點。街人大聯(lián)絡(luò)處根據(jù)所制定的代表之家視察制度，組織代表有計劃、有重點地開展視察活動，促進了問題的解決和落實，取得了讓人民群眾滿意的效果。一是圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開展調(diào)研活動?！痢痢两洲r(nóng)業(yè)人口10689人，農(nóng)用面積38204畝，涉及農(nóng)、林、牧、漁等各業(yè)。如何搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收是廣大干部群眾最關(guān)心的問題。街人大聯(lián)絡(luò)處組織代表開展了視察，結(jié)合實際提出了“減棉、擴經(jīng)、上菜、攻鮮”的建議，并將建議反饋給辦事處，得到了辦事處的采納。經(jīng)過兩年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，萬畝蔬菜、萬畝鮮食輪作和萬畝優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖三大經(jīng)濟板塊已初具規(guī)模。截止20__年7月，蔬菜播種面積、鮮食旱雜播種面積及水產(chǎn)面積分別達到12895畝、17700畝和8240畝，三大農(nóng)業(yè)板塊的實施有力地促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，今年元至七月全街實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值3560萬元，同比增長11.6%，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收5740元，同比增長12.6%。通過代表之家這一視窗，代表們準確的觀察和把握了新溝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，有力促進了街道農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

二是圍繞建立家園建設(shè)的長效管理機制開展視察活動。農(nóng)村“家園建設(shè)行動計劃”的實施使農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件明顯改善，但如何鞏固農(nóng)村家園建設(shè)的成果，提升綜合管理水平已成為農(nóng)民群眾熱切關(guān)注的問題。街人大聯(lián)絡(luò)處針對這一問題，組織代表開展了視察，提出了建立家園建設(shè)長效管理機制的建議。根據(jù)這一建議，我街“家園建設(shè)行動計劃”試點村成立了家園建設(shè)長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組和村容村貌管理隊伍，制定了村規(guī)民約和長效管理機制，實現(xiàn)了村民自治。試點村的環(huán)境面貌明顯改觀，群眾的滿意度不斷提升。通過聯(lián)絡(luò)處的關(guān)心和幫助，兩年來新溝鎮(zhèn)街投資358萬元完成了××大隊紅花村和××大隊雞頭灣村的家園建設(shè)；投資320萬元對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進行了維修改造，其中更新改造機站14處，新修小型涵閘17處，更新老化電線5萬余米，新修、維修田間碎石路13300米；投資30萬余元對村莊和道路進行了綠化。正是代表們通過“窗口”的檢查督促，使得農(nóng)村家園建設(shè)得以扎實推進，村容村貌得到極大改善，村民們也有了自覺維護環(huán)境的意識，他們的生產(chǎn)生活環(huán)境變得日益舒適。

三是圍繞環(huán)保問題開展視察活動。近年來，落戶×××街的生產(chǎn)型企業(yè)已達90多家，落戶企業(yè)在帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時，也帶來了環(huán)境污染問題。如佳寶糖業(yè)水污染對周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了比較嚴重的影響，群眾反映強烈。街人大聯(lián)絡(luò)處組織代表先后三次到該廠視察排污情況，并建議企業(yè)加大污水治理力度。在代表建議和督促下，××公司積極與×××街道辦事處配合，下大力氣狠抓污水治理工作，主動為過去的環(huán)境欠賬買單。一方面該公司投資690萬元新擴建了一條日處理4200噸的污水處理系統(tǒng)，使得周邊環(huán)境極大改善，群眾的日常生產(chǎn)生活也得到了保障，紛紛稱贊人大代表們“關(guān)注民生，心系群眾，是真正了解人民意愿，傾聽群眾心聲心聲的好代表”。另一方面，××公司通過環(huán)境治理也逐步實現(xiàn)了企業(yè)和環(huán)境、企業(yè)和周邊群眾的和諧共存，既切實保障了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，又為周邊農(nóng)戶營造了一個良好的生產(chǎn)及生活環(huán)境，為自身建立清潔生產(chǎn)的環(huán)保型企業(yè)奠定了基礎(chǔ)，也帶動了整個新溝科技產(chǎn)業(yè)園環(huán)境的改善。

四是圍繞安全生產(chǎn)和食品安全問題開展檢查活動。針對轄區(qū)部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識比較淡薄、生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在安全隱患的問題，街人大聯(lián)絡(luò)處組織代表視察了相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，代表們根據(jù)視察中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患，提出了既要重視生產(chǎn)、操作、設(shè)備、工藝中存在的安全生產(chǎn)“硬隱患”，也要重視責(zé)任制落實、安全處理制度、操作規(guī)程、現(xiàn)場管理等方面存在的“軟隱患”的建議。針對人民群眾反映強烈的食品安全問題，組織代表對×××街集貿(mào)市場進行視察，在視察中代表們發(fā)現(xiàn)集貿(mào)市場管理中存在著重收費、輕管理，不少經(jīng)營熟食的店未亮證經(jīng)營，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測不夠嚴格等問題。街安全生產(chǎn)管理辦公室根據(jù)代表意見，制定整改措施，加大市場管理力度，嚴肅查處了制假、偽劣產(chǎn)品的黑窩點，責(zé)令4家企業(yè)進行整改，取締了3家“四小企業(yè)”，保證了人民群眾的身體健康和生命安全，促進了和諧×××街建設(shè)。

四、充分發(fā)揮代表之家的“橋梁”作用，加強聯(lián)絡(luò)處、代表與選民之間的聯(lián)系，促進代表更好履職

街人大聯(lián)絡(luò)處充分利用代表之家這一平臺，加強聯(lián)絡(luò)處與代表、代表與選民之間的聯(lián)系，通過走出去，請進來，質(zhì)詢督辦等手段，在聯(lián)絡(luò)處、代表與選民三方之間架起了一座座暢通的橋梁，為人大代表執(zhí)行職務(wù)、發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好的條件。

一是開展走訪代表活動。街人大聯(lián)絡(luò)處主任深入代表工作第一線，分期分批走訪慰問代表，了解每位代表的工作、生活情況，聽取代表的心聲，解決代表實際困難，讓代表們感受到組織的溫暖與關(guān)懷，增強了代表履職的積極性。如×××街代表×××發(fā)現(xiàn)一外來企業(yè)在×××農(nóng)場租用場地，專用于堆放化學(xué)油漆桶，×××代表發(fā)現(xiàn)此事蹊蹺，高度的責(zé)任感和積極性促使他連夜觀察，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)每晚趁著夜幕掩護到生活區(qū)水溝里清洗油漆桶?！痢痢链砑皶r將此情況向街人大聯(lián)絡(luò)處進行了反映，經(jīng)街人大聯(lián)絡(luò)處向街工委、黨政聯(lián)席會提出，對該企業(yè)進行了取締。聯(lián)絡(luò)處還專門設(shè)置了聯(lián)系代表的熱線電話,專門接聽代表反映和投訴現(xiàn)實問題，兩年來總計接聽電話逾千人次，是代表建言獻策的橋梁，被喻為“代表110”，為×××的建設(shè)和改革發(fā)揮了重要作用。

二是組織代表開展述職活動。兩年來，街人大聯(lián)絡(luò)處分期組織代表向選民述職9人次，開展代表聯(lián)絡(luò)活動21次，并組織選民對代表履職情況進行民主測評，增強了代表履行職責(zé)的自覺性和對選民負責(zé)、受選民監(jiān)督的意識。有的代表深有感觸地說：如果不為群眾辦幾件象樣的實事，到頭來還真的沒法向選民交待。兩年來，街人大代表小組共為轄區(qū)群眾辦實事×件，妥善處置各類突發(fā)性事件、熱點難點問題10余起（個），受到選民普遍好評。

三是開展專題調(diào)研活動。人大代表走出代表之家，深入基層、深入群眾，就群眾反映的熱點、難點問題開展專題調(diào)研，促進了問題的解決。如：針對辦事處農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀進行調(diào)研，提出了以農(nóng)業(yè)項目建設(shè)促進農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟板塊建設(shè)的建議，被辦事處采納。辦事處于今年初啟動了投資650萬元的蔬菜基地建設(shè)項目，促進了萬畝蔬菜板塊建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速有效調(diào)整。此外，代表們通過調(diào)查研究，結(jié)合實際撰寫了8篇調(diào)研