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(一)、 指導(dǎo)思想
為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,確保單位、社會及人民生命財產(chǎn)的安全,預(yù)防重大環(huán)保、安全事故發(fā)生,并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理,根據(jù)本公司企業(yè)特點,本著“預(yù)防為主,自救為主,統(tǒng)一指揮,分工責(zé)任”的原則,制定《配電房應(yīng)急預(yù)案》。
(二)、 編制說明
該預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動,但發(fā)生突發(fā)火災(zāi)情況,該預(yù)案自然啟動。
(三)、 事故應(yīng)急職責(zé)及分工
1、職責(zé)及分工
1.1 現(xiàn)場應(yīng)急自救組織
發(fā)生電氣火災(zāi)時,火災(zāi)現(xiàn)場成立應(yīng)急自救小組,其人員構(gòu)成一般為:值班電工、地勤、機修、調(diào)度、等。
1.2 應(yīng)急自救組織機構(gòu)人員的職責(zé)
(1)現(xiàn)場應(yīng)急自救小組:組織火災(zāi)現(xiàn)場的應(yīng)急搶險,處臵出現(xiàn)的緊急情況;與生產(chǎn)部、實驗室和地勤班長保持聯(lián)系,報告災(zāi)情,執(zhí)行救災(zāi)指令等。
(2)當(dāng)班電工:是現(xiàn)場應(yīng)急搶險的主要執(zhí)行者。組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場的應(yīng)急自救,負(fù)責(zé)向生產(chǎn)部、實驗室和地勤班長報告情況。
(3)其他成員:服從安排,聽從指揮,積極參加應(yīng)急搶險,發(fā)現(xiàn)險情及時報告。
(四)、 應(yīng)急處理原則
1. 加強運行控制,保證設(shè)備運行正常
2. 及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)等險情及時自救
3. 最大限度減少火災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失
(五)、 事故特征
1. 危險性分析
變電站電氣設(shè)施繁多,用電量大,極易發(fā)生電氣火災(zāi)。一旦發(fā)生火災(zāi),容易造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和重大環(huán)境污染事故,甚至造成大面積停電,引發(fā)一系列重、特大事故發(fā)生。
2. 事故前可能出現(xiàn)的征兆
火災(zāi)初始階段,附近地點往往能聞到燒焦東西的糊味,繼而可能看到煙氣。一般地,突然聞到燒焦東西的糊味時,應(yīng)引起可能要發(fā)生火災(zāi)的警覺;煙是最明顯的火災(zāi)征兆,看見煙,意味著情況可能非常危險。
(六)應(yīng)急處臵
1 事故應(yīng)急處臵程序
事故一旦發(fā)生,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)保持冷靜,現(xiàn)場工作人員或其他人員應(yīng)當(dāng)保持頭腦清醒,迅速報警,并迅速采取以下救護(hù)措施:
(1)發(fā)生火災(zāi)時,現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取措施組織撲救,并迅速向調(diào)度報警,同時向其它值班領(lǐng)導(dǎo)報告。
(2)現(xiàn)場迅速成立應(yīng)急自救小組,啟動相應(yīng)的應(yīng)急措施,組織開展滅火搶險和自救行動。如果事態(tài)難以控制,應(yīng)該迅速拔打119向消防隊請求增援。
(3)在自救行動中,應(yīng)急人員與生產(chǎn)技術(shù)部、安環(huán)部和車間領(lǐng)導(dǎo)保持聯(lián)系,隨時報告災(zāi)情變化和自救進(jìn)展,貫徹指揮部救災(zāi)命令,引導(dǎo)救援人員赴事故地點救災(zāi)。
2 現(xiàn)場應(yīng)急處臵措施
(1)火災(zāi)發(fā)生的初期,現(xiàn)場人員應(yīng)該抓住滅火有利時機,在保證自身安全前提下立即采取措施全力撲救,將火災(zāi)消滅在初始階段或控制住火勢。
(2)斷電滅火 ,電力線路或電氣設(shè)備發(fā)生火災(zāi),如果沒有及時切斷電源,撲救人員身體或所持器械可能觸及帶電部分而造成觸電事故。因此發(fā)生火災(zāi)后,應(yīng)該沉著果斷,設(shè)法切斷電源,然后組織撲救。應(yīng)特別強調(diào)的是,在沒有切斷電源時千萬不能用水沖澆,而要用砂子或四氯化碳滅火器滅火。
(3)火災(zāi)撲救人員在撲救火災(zāi)時,應(yīng)當(dāng)加強自身防護(hù),盡量穿戴好防護(hù)用品,現(xiàn)場有條件的尤其不可忘記戴防毒面具,防止再發(fā)生中毒事故。對于搶救出的中毒者,應(yīng)該及時將其轉(zhuǎn)移在空氣新鮮的地方,然后及時送往醫(yī)院搶救。
(4)滅火撲救應(yīng)按照“先控后滅”的程序,先采取措施控制火勢漫延,然后撲滅、消除火源,防止事故擴大。
(5)當(dāng)現(xiàn)場滅火條件不具備或滅火無效時,在救援人員未趕到現(xiàn)場之前,要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
3 報警
3.1 報警電話:119
4 注意事項
(1)火災(zāi)發(fā)生后,由于受潮或煙熏,開關(guān)設(shè)備絕緣強度降低,因此拉閘時應(yīng)使用適當(dāng)?shù)慕^緣工具操作。
(2)先斷開負(fù)載斷路器,后拉開隔離開關(guān)。
(3)切斷電源的地點要選擇恰當(dāng),防止切斷電源后影響火災(zāi)的撲救。
(4)變壓器油閃點大都在130~ 140℃ 之間,有較大的危害性。如果只是容器外面局部著火,而設(shè)備沒有受到損壞時,可用干粉滅火器帶電滅火。如果火勢較大,應(yīng)該先切斷起火設(shè)備和受威脅設(shè)備的電源,然后用干粉、水撲救。
(5)要防止著火油料流入電纜溝內(nèi)。如果燃燒的油流入電纜溝而順溝蔓延時,溝內(nèi)的油火只能用干粉、沙子等覆蓋撲滅,不宜用水噴射,防止火勢擴散。
(6) 滅火時,滅火器和帶電體之間應(yīng)該保持足夠的安全距離。同時滅火后要注意通風(fēng)。
5、預(yù)防措施
5.1各級安全管理人員經(jīng)常檢查消防設(shè)施如消防栓、消防桶、滅火器等,確保設(shè)施有效。
為貫徹落實《消防法》,預(yù)防和減少火災(zāi)的危害,按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,切實做好防火、滅火工作,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。結(jié)合劍河分公司實際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
1、調(diào)整分公司火災(zāi)事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組
長:經(jīng)
理
副組長:副經(jīng)理
成
員:經(jīng)理助理、安全科長、辦公室副主任
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在分公司安全科。
辦公室主任:安全科長
成員:安全科成員
辦公室電話:***--*****
二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強化工作職責(zé),監(jiān)督完善各單位消防應(yīng)急預(yù)案和各項防火安全措施的落實。
(二)利用各種渠道開展消防安全知識宣傳,不斷提高員工火災(zāi)防范意識和火災(zāi)撲救、逃生技能。
(三)嚴(yán)格按照消防安全工作要求配齊、配足消防器材和設(shè)備,強化管理,保證消防器材性能完好。
(四)一旦發(fā)生火災(zāi),立即趕到現(xiàn)場,組織各方力量,結(jié)合火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,全面進(jìn)行撲救和人員救護(hù),把火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
(五)做好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)和重建工作,對火災(zāi)事故開展調(diào)查,掌握起火原因和人員傷亡、財產(chǎn)損失情況,總結(jié)教訓(xùn),認(rèn)真做好隱患排除和治理整改工作。
三、具體職責(zé)
1、現(xiàn)場指揮組:
組
長:經(jīng)
理
副組長:副經(jīng)理
職
責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場指揮,協(xié)調(diào)各小組滅火、搶救、維護(hù)工作。
2、滅火行動組:
組
長:經(jīng)理助理
副組長:安全組組長
成
員:班組成員
職
責(zé):負(fù)責(zé)組織到現(xiàn)場的應(yīng)急小組成員及員工,對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行撲救和對傷員及財產(chǎn)搶救工作。
3、警戒、疏導(dǎo)組:
組
長:安全科長
成
員:所有安全管理人員。根據(jù)需要,可臨時組織在現(xiàn)場的小組成員、員工協(xié)助。
職責(zé):劃出警戒線,疏導(dǎo)群眾撤離,守護(hù)搶救出來的物資,保障消防通道暢通,引導(dǎo)消防車進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場,并告知現(xiàn)場附近的消防水源位置。
4、救護(hù)組
組
長:辦公室主任
成
員:出現(xiàn)場的員工和120的醫(yī)護(hù)人員。
職
責(zé):對傷員進(jìn)行臨時處置,及時通報120急救中心,將傷員護(hù)送就近醫(yī)院救治。
四、應(yīng)急措施
1、發(fā)現(xiàn)火警、火災(zāi)后,立刻撥打火警119報警,報告著火地點、部位、燃燒物品、火災(zāi)情況,同時報告公司火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)人員。
2、接到通知和發(fā)現(xiàn)火災(zāi),所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員、義務(wù)消防隊員及火災(zāi)現(xiàn)場附近員工必須立即趕到事故現(xiàn)場,在滅火指揮組的統(tǒng)一指揮下,及時疏散群眾,搶救受傷人員,切斷電源,撲滅火災(zāi),保障消防車、救護(hù)車通道暢通,做好警戒
工作。
3、公安消防隊到達(dá)現(xiàn)場后,及時向公安消防指揮報告火災(zāi)現(xiàn)場情況,并協(xié)助撲滅火災(zāi)。
1 總則
1.1編制目的
為了進(jìn)一步健全機制,明確職責(zé),加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,及時有效地把整合人力物力等資源,有效防范和快速處置火災(zāi)事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障辦公區(qū)域職工群眾的生命和財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用發(fā)生在交通運輸廳辦公大樓及所屬區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)事故救援工作。
1.4工作原則
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在交通運輸廳的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持預(yù)防為主,常備不懈,以人為本,避免和最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2 指揮體系及職責(zé)
2.1交通運輸廳辦公區(qū)域消防安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管交通廳機關(guān)事務(wù)中心副廳長擔(dān)任,廳辦公室主任、事務(wù)中心主任任副組長,成員有各樓層負(fù)責(zé)人,廳機關(guān)事務(wù)中心副主任,綜合科、物業(yè)科科長,保衛(wèi)室負(fù)責(zé)人,水電室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳機關(guān)事務(wù)中心,辦公室主任、副主任由事務(wù)中心主任、副主任擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常預(yù)防工作和發(fā)生火災(zāi)后的指揮、調(diào)度、信息通報及善后工作,廳消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個工作專項組。
2.1.1滅火行動組:由中心保安室和物業(yè)水電室四人組成,負(fù)責(zé)人為中心保安室負(fù)責(zé)人擔(dān)任消防隊隊長,職責(zé)為及時撲滅火災(zāi)和防止火勢蔓延。
2.1.2疏散引導(dǎo)組由各樓層負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)人為中心綜合科長,職責(zé)為引導(dǎo)辦公人員從消防安全通道疏散到安全地方,避免擁擠損傷。
2.1.3安全防護(hù)組由中心物業(yè)科保安人員組成,職責(zé)為守衛(wèi)辦公大樓各個出口,防止不明人員再次進(jìn)入大樓,救護(hù)受傷人員,負(fù)責(zé)人為物業(yè)科長。
2.1.4后勤保障組由物業(yè)科水電值班人員組成,職責(zé)為提供滅火器材和滅火用水,及時斷電等,負(fù)責(zé)人為中心物業(yè)科長。
3 預(yù)警預(yù)防
3.1事故信息報告與管理
3.1.1電話報告:發(fā)生突發(fā)火災(zāi)事故后,由發(fā)生火情的樓層負(fù)責(zé)人在3分鐘內(nèi)將事故情況報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在2分鐘內(nèi)將事故情況報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。
3.1.2書面報告:事故發(fā)生后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同發(fā)生火災(zāi)事故樓層負(fù)責(zé)人在12小時內(nèi)寫出書面報告,報領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。
3.1.3報告內(nèi)容:發(fā)生時間、地點、原因、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失。
3.2事故預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)
堅持安全第一,預(yù)防為主,建立健全預(yù)警機制,中心值班警衛(wèi)人員和水、電人員隨時收集和掌握預(yù)警信息,發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急程序和措施
4.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員集合,發(fā)生火情后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即到中心監(jiān)控室集合,以便迅速有效的指揮。
4.1.2調(diào)集滅火組控制火點,防止火勢蔓延。
4.1.3下達(dá)疏散人員指令,根據(jù)現(xiàn)場火情,利用廣播或電話通知疏導(dǎo)組到現(xiàn)場疏導(dǎo)人員,迅速撤離現(xiàn)場。
4.1.4下達(dá)啟動消防設(shè)施指令。
4.1.5調(diào)集物業(yè)各部門人員搶險救災(zāi),根據(jù)火情及時報告“119”和封樓。
4.1.6滅火的應(yīng)急程序和措施。
4.1.7滅火樓層的負(fù)責(zé)人和義務(wù)消防員要立即用滅火器、消火栓撲救初期火災(zāi),由于火災(zāi)初期面積小,燃燒范圍不大,火勢蔓延慢,溫度低,應(yīng)迅速盡最大努力在初起火時將火災(zāi)撲滅。
4.1.8保安人員和物業(yè)地下室人員接到通知后立即到現(xiàn)場滅火。
4.1.9滅火區(qū)域相鄰樓層(單位)有關(guān)人員將易燃物品按統(tǒng)一指揮及時搬到安全地點,以防止火勢蔓延,同時聽從指揮。
4.1.10中心監(jiān)控室根據(jù)火場情況和指揮部的指令進(jìn)行啟動相應(yīng)的消防設(shè)施,如未能在初起火時撲滅,立即撥打“119”火警電話,報警人員在報警時應(yīng)保持頭腦清晰,講清如下內(nèi)容:
A廳辦公大樓所在區(qū),街道和門牌號碼。
B起火部位,著火物品,火勢大小和是否有被困人員等情況。
C報警人姓名及電話號碼,以便于聯(lián)系。報警后,要立即到大門口或路口迎候消防車,并帶領(lǐng)消防車趕赴火場。
4.2疏散組的應(yīng)急程序和措施
4.2.1發(fā)生火災(zāi)后,疏散組負(fù)責(zé)人和著火樓層負(fù)責(zé)人立即到火災(zāi)現(xiàn)場組織疏散。
4.2.2其他樓層負(fù)責(zé)人要協(xié)助著火樓層疏散人員并做好本樓層的疏散準(zhǔn)備,按照指揮部統(tǒng)一安排疏散本樓層人員,以免造成不必要的損失和其他意外傷亡事故。
4.2.3各樓層負(fù)責(zé)人和義務(wù)消防人在疏散引導(dǎo)人員疏散的同時,檢查各辦公室有無滯留人員。
4.2.4中心監(jiān)控室在緊急情況下應(yīng)按照指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)啟動應(yīng)急廣播進(jìn)行疏散。
4.3報警、接警處置及通訊聯(lián)絡(luò)應(yīng)急程序和措施
4.3.1發(fā)生火災(zāi)后,發(fā)現(xiàn)人員立即向中心監(jiān)控室或向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報警。
4.3.2通知相應(yīng)負(fù)責(zé)人和消防員迅速到火災(zāi)地點查看確認(rèn)火情。
4.3.3如確定火災(zāi)發(fā)生,首先確定火情大小,中心監(jiān)控室應(yīng)將鏡頭定在火災(zāi)樓層密切監(jiān)視。
4.3.4監(jiān)控室在確定火情后,立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.3.5如火情能夠控制和撲救,應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場。
4.3.6如火災(zāi)難以控制,應(yīng)立即報告“119”,請求消防部門滅火。
4.3.7請示領(lǐng)導(dǎo)小組后,應(yīng)開啟火災(zāi)應(yīng)急疏散廣播系統(tǒng)。
4.3.8應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各樓層負(fù)責(zé)人將聯(lián)系電話留在監(jiān)控室,以便于及時聯(lián)系。
4.4安全防護(hù)組應(yīng)急程序和措施
4.4.1辦公樓發(fā)生火災(zāi)后,安全防護(hù)組組長帶領(lǐng)4至6人立即到樓門進(jìn)行警戒,防止外來人員進(jìn)入辦公樓。
4.4.2幫助撤出人員遠(yuǎn)離大樓,并對傷員進(jìn)行搶救和安置。必要時求助“120”送往醫(yī)院進(jìn)行救治。
4.4.3疏導(dǎo)圍觀群眾,不要堵塞道路。
4.4.4通知司機將??看髽擒囕v開離,以免損壞。
4.5后勤保障組應(yīng)急程序和措施
4.5.1向火場運送滅火器材和滅火工具,火區(qū)煙霧大時,及時向滅火人員提供濕毛巾。
4.5.2及時排除消火設(shè)施故障,保證消防設(shè)施正常運行。
5 注意事項
5.1駐樓各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案,熟悉各自職責(zé)和任務(wù)。
5.2在火災(zāi)發(fā)生時,立即投入滅火,并根據(jù)具體情況逐級啟動預(yù)案。
6 附則
消防應(yīng)急廣播詞
緊急通知:大樓×層發(fā)生火情,情況不嚴(yán)重,有關(guān)人員正在處理中,但為了您的安全,請關(guān)閉本室電源后,攜帶隨身物品,在物業(yè)人員的統(tǒng)一引導(dǎo)下撤離到安全地點。在撤離過程中,請不要乘坐電梯,從安全通道撤離,謝謝!
7 實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
一、本預(yù)案適用于學(xué)校教學(xué)區(qū)和生活區(qū)的防火應(yīng)急措施及安全管理。
二、預(yù)案作業(yè)順序
1、成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,消防人員預(yù)先要規(guī)劃并進(jìn)行訓(xùn)練。
(1)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組:組長由校長擔(dān)任,負(fù)責(zé)指揮安全消防的全部事宜,副組長由主管副校長擔(dān)任,負(fù)責(zé)協(xié)助組長召集所屬消防救災(zāi)
(2)疏散組:由學(xué)生處負(fù)責(zé)。
(3)滅火組:由學(xué)校義務(wù)消防隊負(fù)責(zé)
(4)救護(hù)組:由學(xué)校醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)
具體工作:
①第一時間發(fā)現(xiàn)火情者應(yīng)及時通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
②迅速打開各通道及疏散口
③緊急通知火災(zāi)發(fā)生地點。
④搶救學(xué)生和貴重物品。
⑤維持現(xiàn)場秩序。維護(hù)現(xiàn)場
⑥如已聯(lián)系消防部門,由校園輔警負(fù)責(zé)引導(dǎo)消防車和消防人員。
具體工作:
①掌握滅火器和消防栓的預(yù)設(shè)位置和使用。
②例行演習(xí)。
③當(dāng)遇到火警時。聽從指揮,確保平安的前提下積極參與滅火行動。
④搶救學(xué)生和貴重物品。
2、火警通報順序
具體工作:
①參與特定緊急護(hù)理訓(xùn)練
②對相關(guān)人員進(jìn)行緊急護(hù)理培訓(xùn)
③負(fù)責(zé)傷病患者搶救并視病情及時送醫(yī)院急救。
④及時將傷病情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
1白晝發(fā)生火警時。消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動防火應(yīng)急預(yù)案,及時疏散人員,視火情聯(lián)絡(luò)消防部門,維護(hù)好現(xiàn)場救援秩序。
2夜間或節(jié)假日發(fā)生火警時。生指老師和輔警立即疏散人員,通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),視火情聯(lián)絡(luò)消防部門,維護(hù)好現(xiàn)場救援秩序。
3迅速將事故有關(guān)情況演講市教育局。
3、全員參與,忙而不亂
1當(dāng)某部位發(fā)生火災(zāi)時。第一發(fā)現(xiàn)人立即按警鈴、報警器,并立即有序的進(jìn)行疏散,尤其是學(xué)生。
2迅速切斷電源開關(guān)
3現(xiàn)場若有危險品。應(yīng)迅速果斷地撤離至安全地帶。
4消防人員到達(dá)現(xiàn)場后。其余人員應(yīng)迅速遠(yuǎn)離現(xiàn)場,以免影響或妨礙搶救工作的進(jìn)行。
一、目的
為確保在發(fā)生火災(zāi)時,各項應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人
員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合我工地實際情況,特制定本預(yù)案。
二、小組成員及消防重點部位及周邊環(huán)境
1、項目部成立自然災(zāi)害應(yīng)急工作組:
組 長:
副組長:
組 員:
項目部應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合辦公室,辦公室設(shè)在項目會議室,負(fù)責(zé)日常工作。
2、項目部的消防重點部位是施工現(xiàn)場禮堂、施工通道、職工宿舍。
施工現(xiàn)場禮堂是施工人員最多,工種最多,交叉作業(yè)繁復(fù)的場所,
施工通道也是人員多,存在吸煙等火災(zāi)隱患。職工宿舍人員集中,存在著員工躺
在床上抽煙,違規(guī)生火,違規(guī)使用電器等火災(zāi)隱患,未及時發(fā)現(xiàn)及時糾正的,有
引起火災(zāi)的可能性。職工宿舍內(nèi)居住人員比較集中,發(fā)生火災(zāi)后嚴(yán)重威脅著職工
的生命安全;因此,火災(zāi)發(fā)生后嚴(yán)重威脅著生命、財產(chǎn)安全,應(yīng)重點防護(hù)。
三、應(yīng)急措施應(yīng)急措施
1、事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員要立即發(fā)出警報,應(yīng)急工作組成員有步驟有次序
疏散各樓棟居民撤離施工現(xiàn)場,同時采取措施防止事故的蔓延(用現(xiàn)場滅火器等
消防器材進(jìn)行控制)。
領(lǐng)導(dǎo)小組得悉消防應(yīng)急情況后立即趕赴工地指揮部,各種救護(hù)隊伍到綜合辦
公室待命。
搶救組首先要詢問知情者現(xiàn)場情況以及傷員數(shù)量和輕重,然后依情況分組組
織救護(hù)。
2、各級領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織搶險救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報,人員疏散組立即在組長指揮下奔赴通往事故地點
的通道,指揮人員有序撤離,并為方便搶救組前往火災(zāi)現(xiàn)場維持人員撤離秩序。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)庀到y(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,
防止滋生其它災(zāi)害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時將受傷人員
移并送至附近醫(yī)院搶救。
(4)加強對重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強工地值班值勤和巡邏,
防止各類犯罪活動。
3、積極做好工人的思想宣傳教育工作,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會
安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握受災(zāi)情況,及時匯總上報。
5、保安組自始至終要維持好現(xiàn)場秩序,禁止無關(guān)人員靠近火場及消防場地,
保護(hù)消防設(shè)施,制止一切對消防活動起消極作用的行為。
6、每個消防小組成員都要明確自己在事故發(fā)生時的職責(zé),還應(yīng)進(jìn)行預(yù)演來
檢查應(yīng)急的組織、人員、設(shè)施、工具是否能滿足搶險的要求。如有不符合搶險要
求的環(huán)節(jié)和措施應(yīng)予以糾正。
7、滅火
(1)報警
“報警早,損失小”是人們在長期同火災(zāi)斗爭中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗。由于火
災(zāi)的發(fā)展極快,因此首先發(fā)現(xiàn)火情者在滅火的同時必須立即上報值班工程師或義
務(wù)消防隊值班人員,通知單位領(lǐng)導(dǎo)。并有值班工程師或義務(wù)消防隊員組織撲救。
火情嚴(yán)重的必須立即撥打119求救。報警要沉著冷靜、及時準(zhǔn)確,說清楚單位(項
目部)、地址、電話、燃燒部位及燃燒物的性能等有關(guān)情況,報警后應(yīng)派專人到
路口接消防部隊。使用移動電話報警的必須注意報警后不能關(guān)機,以便聽取消防
部隊的回喚、問話,及時保持聯(lián)系。
在報警的同時,還應(yīng)采取多種方法向周圍群眾,本單位其他人員報警,使他
們及時撤離火災(zāi)可能蔓延到的部位。
(2)滅火
首先發(fā)現(xiàn)火情的人員在報警的同時必須立即使用宿舍門口存放的ABC滅火
器等就近的滅火器材進(jìn)行撲救。值班工程師或義務(wù)消防對有關(guān)人員接到報警后應(yīng)
立即組織人員撲救。
消防車可從西圍墻外面就位,也可從工地大門直接沿工地混凝土硬化道路進(jìn)
入宿舍、倉庫等附近,就近滅火。
3 消防隊到來之后應(yīng)根據(jù)消防組織的安排進(jìn)行分工負(fù)責(zé)滅火。
滅火應(yīng)做到:滅火救人同時進(jìn)行,把主力用在滅火上,同時分出一小部分力
量在可能蔓延到的地方,防止火勢乘隙擴大;當(dāng)火勢已擴大,就應(yīng)以主力用于堵
截火勢方面或可能造成更大災(zāi)害方面。
滅火應(yīng)根據(jù)燃燒物的性質(zhì)、燃燒的特點和火場的具體情況及消防技術(shù)裝備的
性能進(jìn)行選擇滅火方法;
(1)、噴射水流 應(yīng)把水流噴射到火焰根部,即噴射到燃燒物體上,并根據(jù)
火場燃燒情況及時變換射流;
(2)、噴射泡沫 對于容器內(nèi)的火災(zāi),應(yīng)朝容器內(nèi)一側(cè)器壁上噴射泡沫,使
泡沫順器壁自動流淌到液面上覆蓋火焰。對于地面流散液體,應(yīng)從近處開始左右
兩側(cè)同時噴射逐步向火場深處推近;
(3)、噴射干粉 對準(zhǔn)燃燒物體火焰根部平行噴射,對于大面積的火焰應(yīng)將
干粉停在距火焰5米的上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)位置,操縱干粉槍向左右兩側(cè)稍微平行擺動
使滅火劑完全覆蓋燃燒區(qū);
(4)、斷電 對于電器發(fā)生火災(zāi)或引燃附近可燃物,必須想辦法盡快切斷電源。
隧道內(nèi)發(fā)生電器火災(zāi),必須立即停止作業(yè)并及時通知地面停高壓電源,啟用應(yīng)急
照明設(shè)備。
8、救人
積極搶救受火災(zāi)威脅的人員是滅火工作的首要任務(wù),當(dāng)有人受到火災(zāi)威脅
時,應(yīng)根據(jù)救人任務(wù)大小、現(xiàn)有滅火力量組織參戰(zhàn)人員搶救人命,同時布置一定
力量撲救火災(zāi);
宿舍發(fā)生火災(zāi)時,可通過破窗、破門等盡早盡快搶救被圍困人員并轉(zhuǎn)移到安
全地帶。
9、疏散與保護(hù)
對于易燃易爆和有毒的物品以及承受較大壓力的容器或設(shè)備,在火勢威脅有
發(fā)生燃燒爆炸、析出毒氣等危險時必須抓緊疏散或增強保護(hù);
重要物資或檔案資料等受到火災(zāi)威脅而無法搶救時,必須立即進(jìn)行疏散;
對于妨礙戰(zhàn)斗人員滅火的物資,要進(jìn)行轉(zhuǎn)移或疏散。
(1)、首先疏散和保護(hù)有爆炸有毒的危險品以及處于下風(fēng)向的物資,然后疏
散和保護(hù)一般物資;
(2)、對于材料倉庫發(fā)生火災(zāi),搶救物資要有專人指揮,并分派專門力量有
組織有秩序進(jìn)行;
(3)、在受到火勢威脅的情況下,要用水槍掩護(hù)疏散通道和人員,必要時可
采取破拆的方法,開辟疏散通道。
宿舍發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)立即組織人員轉(zhuǎn)移廚房內(nèi)的液化氣瓶,以防火災(zāi)蔓延到
廚房時發(fā)生爆炸。組織人員對附近的低壓變電房進(jìn)行隔離、降溫等保護(hù)措施,防
止火災(zāi)蔓延到變電房引起停電、電器爆炸等事故。
10、防爆
對于受高溫威脅的氧氣、乙炔鋼瓶以及液化氣瓶、油液容器要加強冷卻;
對于受熱膨脹的桶裝物品不要撞擊;
撲救易燃液體火災(zāi)后,應(yīng)徹底撲滅建筑物以及周圍物品上的殘余火燼;
撲救可燃?xì)怏w或液體泄漏后的火災(zāi),在做好堵漏工作后方可一舉滅火。在堵
漏工作為就緒前,除采取冷卻措施,防止火勢蔓延后,可讓其穩(wěn)定燃燒。
11、防塌、排煙、警戒、救護(hù)
撲救火災(zāi)時應(yīng)做好預(yù)防建(構(gòu))筑物倒塌工作,避免造成更大的損失和人員
傷亡事故;撲救火災(zāi)時應(yīng)首先撲救最容易被火燒塌的部位,且避免在此處集中過
多的人或物資。
在救火時對于影響滅火行動,威脅人身安全的煙氣要采取必要的措施及時排
除,排煙可采取自然通風(fēng)、機械排煙、破拆建筑物排煙等方式。
為保證滅火戰(zhàn)斗有秩序的順利進(jìn)行,應(yīng)在單位外圍、起火建筑物的出入口以
及重要部位設(shè)置警戒區(qū),按排警戒人員維持秩序,防止有人渾水摸魚、乘火打劫、
乘火搗亂。
對于搶救出的傷員要做出妥善處理,并組織專車送醫(yī)院搶救。
12、 自救與逃生
(1)、逃生準(zhǔn)備
當(dāng)火災(zāi)火勢猛烈,確實已經(jīng)無法搶救時,人員不得再猶豫,應(yīng)迅速離開火場,
避免圍困和傷亡。人員從起火房間撤離后,應(yīng)該立即關(guān)閉起火房間的門,防止火
5災(zāi)蔓延到其他房間。在著火期間,不論是位于起火房間或是非起火房間,逃至室
外后要做到隨手關(guān)門,這樣可以控制火勢的蔓延,延長允許逃生的時間。當(dāng)見煙
不見火時,不可輕易打開窗戶,因為此時可能由于空氣不足火在陰燃,如果打開
窗戶,就能形成空氣對流,助長火勢蔓延。
(2)、爬行
當(dāng)夜間發(fā)現(xiàn)宿舍內(nèi)有煙時,要翻身下床,朝門口爬行。即使受得了也不要站
起來,因為1.5米以上的空氣里已經(jīng)含有大量一氧化碳,千萬不要站立開門,煙
對人的生命的威脅比火更大。
(3)利用防毒面具或濕毛巾
逃生中要防止吸入煙塵,逃生時應(yīng)戴防毒面具或用濕毛巾捂嚴(yán)口和鼻子,沖
出火場。
(4)利用繩索或從窗戶跳出宿舍
如果被圍困在宿舍二樓,可利用繩子或床單拴在室內(nèi)的重物、桌子腿、窗等
上面將人吊下或自行滑下;由于職工宿舍只有兩層,當(dāng)找不到上述工具,而又受
到火勢嚴(yán)重威脅時,可直接從窗戶跳到地面,然后沿疏散路線和撤退到安全地帶。
(5)熟悉工地環(huán)境、記住疏散線路
教育工地的工作人員熟悉本工地的環(huán)境和疏散線路,以便發(fā)生危險時能按正
確的線路逃生。
(6)積極互救
當(dāng)發(fā)現(xiàn)火警時,發(fā)現(xiàn)者應(yīng)通過呼喊、敲擊物體等通知其他人員撤離。在撤離
時要沉著冷靜,不要驚惶失措,聽從工作人員的指揮,遵守秩序,不要擁擠,積
極協(xié)助傷員撤離。
(7)撤到安全地帶,不要圍觀
逃離宿舍后,應(yīng)按照疏散路線迅速撤到安全地帶,不要圍觀。因為這樣不但
影響消防人員撲救,同時又可能火星飛濺,房屋倒塌,物品爆炸等傷人。
13、事故的處理
對于發(fā)生的火災(zāi)事故,有關(guān)部門必須按照相關(guān)法律法規(guī)及《事故、事件、不
符合、糾正與預(yù)防措施控制程序》執(zhí)行。做到三不放過(火災(zāi)原因不清不放過,
責(zé)任者不受處理、群眾不受教育不放過,防范措施不落實不放過)。
14、事故的預(yù)防
1)、建立有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級防火制度;
2)、建立各生產(chǎn)崗位的防火責(zé)任制,成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、義務(wù)消防隊;
3)、建立義務(wù)消防隊和配備必要的消防器材;
4)、建立健全消防安全制度;
5)、對火災(zāi)隱患及時發(fā)現(xiàn)和立案、整改;
6)、對職工普及消防知識,重點工種進(jìn)行專門的消防知識培訓(xùn)和考核;
7)、建立防火檔案和滅火應(yīng)急示意圖;
8)、進(jìn)行滅火應(yīng)急演練,要求:
為了使應(yīng)急方案在實踐中得到正確應(yīng)用,項目部每年舉行一次實地演練,具
體時間有項目部統(tǒng)一安排。要求:
按接警、出動、分工配合以及臨時處理等綜合動作演練,用以檢驗是否符合
應(yīng)急響應(yīng)方案;
模擬實戰(zhàn)訓(xùn)練,即按接警出動到現(xiàn)場按照實據(jù)要求出水、滅火器同時進(jìn)行搶
救和疏散物資的訓(xùn)練;
演練應(yīng)以公司總部和各個項目部為單位進(jìn)行開展;
要有計劃、有步驟、有組織,做到參加人員明確任務(wù)、方法和要求;
要點火演練的,必須事先采取完善的安全措施。
9)、通訊、避難用的設(shè)備器具
宿舍、倉庫、隧道內(nèi)等部位應(yīng)根據(jù)實際需要,在合適的地方配備報警設(shè)備、
應(yīng)急照明和動力、逃生工具、安全避難所、急救設(shè)備、空氣呼吸器,氧呼吸器、
便攜式照明設(shè)備等。
四、其它
1、在應(yīng)急行動中,各組要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作
落實。
所辦公大樓、變電站和生產(chǎn)場所、員工宿舍人員密緊,電氣設(shè)施繁多,用電量大,極易發(fā)生電氣火災(zāi)。一旦發(fā)生火災(zāi),容易造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和重大環(huán)境污染事故,為確保人員安全,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2指揮機構(gòu)職責(zé)及分工
2.1指揮機構(gòu):
本局成立電氣火災(zāi)事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”:
組長:所長
副組長:安全專職營銷專職
成員:線路班班長表計班班長材料管理員收費員
2.2指揮機構(gòu)職責(zé)
2.2.1指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂,組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,組織實施和演練;檢查監(jiān)督做為重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作;
2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組:發(fā)生事故時,和解除應(yīng)急救援命令、信號;組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級和有關(guān)主管部門匯報事故情況,必要時向醫(yī)院、縣消防隊發(fā)出救援申請;組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。
2.2.3領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工
2.2.3.1組長:負(fù)責(zé)火災(zāi)發(fā)生時現(xiàn)場總指揮職責(zé),安排組織人員處理火災(zāi)事故,防止火災(zāi)進(jìn)一步擴大;負(fù)責(zé)組織對火災(zāi)事故的調(diào)查和向上級主管部門匯報工作,批準(zhǔn)所采取的糾正預(yù)防措施;
2.2.3.2副組長:協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援具體工作;
2.2.3.3線路班負(fù)責(zé)人職責(zé):負(fù)責(zé)組織人員疏散,現(xiàn)場工作人員的轉(zhuǎn)移;對火災(zāi)事故發(fā)生原因調(diào)查并向最高管理者匯報;
2.2.3.4安全專職職責(zé):協(xié)助線路班組織現(xiàn)場管理,指導(dǎo)工作人員基本安全知識,以免事故擴大,參與火災(zāi)原因調(diào)查,制定糾正預(yù)防措施;
2.2.3.5營銷專職負(fù)責(zé)指揮電氣火災(zāi)事故后的恢復(fù)生產(chǎn)工作,物資、負(fù)責(zé)和組織生產(chǎn)設(shè)備方面的緊急配備或事故的處理;
2.2.3.6營銷專職負(fù)責(zé)參與負(fù)責(zé)電氣火災(zāi)事故后的理賠工作;
2.2.3.8表計班負(fù)責(zé)(組織)急救人員:負(fù)責(zé)對現(xiàn)場發(fā)生意外的人員采取急救措施,準(zhǔn)備急救用醫(yī)療防護(hù)用品;
2.2.3.9各班組兼職消防專責(zé):負(fù)責(zé)本單位消防的日常工作;
2.2.3.10現(xiàn)場工作人員:發(fā)生火災(zāi)及時匯報,在消防人員未到達(dá)前采取緊急救火措施,服從指揮安排疏散;如實匯報火災(zāi)目擊狀況。
3應(yīng)急預(yù)案
所辦公大樓、各生產(chǎn)班組的辦公場所、各變電站、員工宿舍、、配電室以及變電站內(nèi)電纜夾層火災(zāi)事故一旦發(fā)生,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)保持冷靜,現(xiàn)場工作人員或其他人員應(yīng)當(dāng)保持頭腦清醒,迅速報警,并迅速采取以下救護(hù)措施:
3.1迅速報警(報警電話:119),及時啟動報警系統(tǒng)。報警者應(yīng)準(zhǔn)確地向消防隊說明發(fā)生火災(zāi)的時間、地點、燃燒物性質(zhì)、火勢狀況,報警人姓名、聯(lián)系電話,并派人站在交叉路口處,指引消防車輛迅速趕到事故現(xiàn)場救災(zāi)滅火。并要匯報最高管理者、經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)部(****)、部門負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人,并及時通知相關(guān)安全員、急救人員,以上人員要及時趕赴現(xiàn)場。若發(fā)生人員傷亡,當(dāng)事人應(yīng)向衛(wèi)生所(********)或向事故現(xiàn)場就近的醫(yī)院和120報告,請求支援。
3.2若發(fā)生電氣設(shè)備著火時,首先要將電氣設(shè)備的電源切斷,向119報警,同時報告單位領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察部、經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)部,現(xiàn)場人員要積極投入現(xiàn)場進(jìn)行救災(zāi)滅火;經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)部負(fù)責(zé)組織人員疏散,確保疏散過程不出現(xiàn)人員傷亡、擁擠或事故擴大,敦促組織人員從安全通道疏散。及時通知物業(yè)管理公司(****)關(guān)閉電梯,防止人員從電梯疏散。
3.3遇到帶電設(shè)備著火時,在現(xiàn)場工作人員中要熟悉帶電設(shè)備的人員進(jìn)行指揮或帶領(lǐng)下進(jìn)行滅火。滅火應(yīng)當(dāng)使用干式滅火器、二氧化碳滅火器或1211滅火器等滅火,不得使用自來水、泡沫滅火器滅火。
3.4變壓器、油開關(guān)等注油設(shè)備著火時,應(yīng)當(dāng)使用泡沫滅火器或干燥的砂子等滅火。
3.5帶電設(shè)備現(xiàn)場滅火時,滅火人員未穿絕緣鞋和戴絕緣手套的情況下,不能直接用水滅火,否則可能發(fā)生觸電事故。
3.6一般情況下起火的10分鐘內(nèi),是撲救最有利的關(guān)鍵時間,超過這一段時間,由于火勢發(fā)展,普通的滅火辦法無劑于事,因此,在火災(zāi)初始狀態(tài)時,所有在場人員要邊呼救、邊滅火、邊搶救,使用一切可以使用的手段,包括使用滅火器、消防水、砂子等,迅速撲滅初始的火勢,并應(yīng)設(shè)法盡快脫離危險火區(qū)。
3.7火災(zāi)發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員不要驚惶失措,就近尋找濕毛巾蒙住口鼻或趴在地上往外趴的方法,盡快沖出濃煙區(qū)段,以避免有毒氣體對人身造成危害?;馂?zāi)撲救人員在撲救火災(zāi)時,應(yīng)當(dāng)加強自身防護(hù),盡量穿戴好防護(hù)用品,現(xiàn)場有條件的尤其不可忘記戴防毒面具,防止再發(fā)生中毒事故。對于搶救出的中毒者,應(yīng)及時將其轉(zhuǎn)移在空氣新鮮的地方,然后及時送往醫(yī)院搶救。
3.8遇有明火時,應(yīng)將頭發(fā)和衣服澆濕以防著火上身,如身上已著火,應(yīng)迅速就地澆滅。
3.9常用滅火器的正確使用;
3.9.1干式滅火器的使用方法:使用時一手握住噴嘴,對準(zhǔn)火源,一手向上提起拉環(huán),便會噴出濃云般的粉霧,覆蓋燃燒區(qū),將火撲滅。
3.9.2泡沫滅火器的使用方法:使用時一手握提環(huán),一手托底部,將滅火器顛倒過來搖晃幾下,泡沫就會噴射出來。注意泡沫滅火器不要對人噴,不要打開筒蓋,不要和水一起噴射。
3.9.3使用1211滅火器的使用方法:使用時首先拔掉安全銷,一手握住壓把,一手將噴嘴對準(zhǔn)火源根部,壓桿即開啟,左右掃射,快速推進(jìn)。
3.10預(yù)防措施
3.10.1各級安全管理人員經(jīng)常檢查消防設(shè)施如火災(zāi)警報系統(tǒng)、消防栓、消防桶、滅火器等,確保設(shè)施有效。
為全面推進(jìn)示范敬老院管理工作,切實做好高陽鎮(zhèn)敬老院防火安全工作,確保敬老院日常管理工作的順利進(jìn)行,在突發(fā)火險災(zāi)情時能夠做到反應(yīng)迅速、分工明確、處置有序、及時撲救,努力使人員傷亡和財產(chǎn)損失減少到最低限度,特制定本滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
一、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)
組 長:院長
副組長:副院長
組 員:
二、消防安全工作成員的責(zé)任分工
組長負(fù)責(zé)定時召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會議,傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神,部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實情況,未雨綢繆,做好準(zhǔn)備,保證完成院領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。
工作組組長具體負(fù)責(zé)火險發(fā)生時全院突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。
消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。
(一)通訊聯(lián)絡(luò)組:
組長:
成員:
火險發(fā)生時,負(fù)責(zé)立即電話報告院消防安全工作組和上級相關(guān)部門,以快速得到指示,視火情撥打119,廣播告知全體在院人員,報險救災(zāi)。
(二)滅火組:
組長:
成員:
負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備,負(fù)責(zé)檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動室、醫(yī)務(wù)室等地的用電、用火安全;火險發(fā)生,立即參加救火救災(zāi)工作
(三)搶救組:
組長:
成員:
負(fù)責(zé)做好及時送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)火險發(fā)生時受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù)
(四)緊急疏散組:
組長:
成員:
負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案,明確各樓層逃生途徑與辦法指導(dǎo),負(fù)責(zé)人員緊急疏散中的安全;負(fù)責(zé)逃生途徑與辦法的培訓(xùn)與指導(dǎo);宿舍發(fā)生緊急情況時及時告知老人,負(fù)責(zé)老人疏散與逃生。
三、工作措施
(一)防火工作措施
1、由院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位的消防工作,要把消防工作列入本單位的議事日程,經(jīng)常對老人、員工進(jìn)行消防知識教育,建立健全防火制度和安全操作規(guī)程。
2、經(jīng)常進(jìn)行防火教育和救災(zāi)器材技術(shù)的使用演練,適時開展防火安全大檢查。相關(guān)管理人員應(yīng)加強對線路檢查維修,防止因線路老化或負(fù)荷加大造成短路而引起火災(zāi)事故。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,要求有關(guān)部門和負(fù)責(zé)人馬上進(jìn)行整改。
3、配電箱、水泵房有專線聯(lián)系,一旦發(fā)生火災(zāi),水電要在第一時間內(nèi)恢復(fù)使用?;馂?zāi)現(xiàn)場要在第一時間內(nèi)切斷電源。
4、活動室、餐廳、公共浴室等人員集中的公共場所不準(zhǔn)超過額定人數(shù),安全出口處應(yīng)用明顯標(biāo)志,并保持道路暢通.。重點要害部門,必須嚴(yán)格防火制度,采取相應(yīng)的防火措施。
5、教育老人、員工掌握一般的火災(zāi)撲救,自我保護(hù)方法。院務(wù)管理委員會應(yīng)經(jīng)常對老人進(jìn)行教育檢查,嚴(yán)禁在宿舍違章用電、使用蠟燭等,樓內(nèi)醒目處應(yīng)釘掛緊急情況疏散通道示意圖
6、根據(jù)防火、滅火的需要、配置相應(yīng)各類、數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施。
7、負(fù)責(zé)緊急疏散的同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn),正確掌握必要的方法,切實保證逃生老人、員工的安全撤離。特殊位置,如活動室、廚房必須特殊管理與培訓(xùn)。
(一) 滅火和應(yīng)急疏散措施
滅火措施:
1、發(fā)現(xiàn)某部位起火或冒濃煙時,第一發(fā)現(xiàn)人要邊撲救邊呼叫,其它人員聽到呼叫要立即報警,在向119報警的同時,要及時向院領(lǐng)導(dǎo)、值班管理員等報告。
2、在向119報警時要講清單位、起火部位、燃燒物資、報警人姓名,并派人在路口接應(yīng)和引導(dǎo)消防車。
3、涉火單位當(dāng)事人應(yīng)向火災(zāi)撲救指揮部成員報告起火部位的人員和存放物資的情況,特別要講清火場中有無易燃易爆物品。
4、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離老人奔向疏散通道,并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志,其余人員按照既定位置,統(tǒng)一使用滅火器滅火,并進(jìn)行傷員搶救等工作。
5、為更好地應(yīng)付緊急情況,管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。
6、對一時難以搬運的大型物件、設(shè)備等要及時采取有效措施。
7、火場中燃燒的物資中如有有毒氣體,進(jìn)入火場人員必須采取防毒措施。如用濕布塊捂口鼻,以防中毒。
疏散中的注意事項:
1、在火場疏散中首先要重視對老年婦女及年老體弱、臥病在床的老人的援救,部門負(fù)責(zé)人要及時清點人數(shù),要勸導(dǎo)火災(zāi)現(xiàn)場的圍觀人群及時離開火場。
2、在火場疏散中應(yīng)盡最大可能分散人流,避免大量人員涌向一個出口,造成人員傷亡事故。
3、發(fā)生火災(zāi)后要及時開啟消防通道,用于疏散人員和物資。通道被煙霧封阻時,疏散人員應(yīng)及時給被困者傳遞毛巾、濕布條等物品,供給他們捂口、捂鼻用,并招呼大家葡匐沖出火場。
編制并演練應(yīng)急預(yù)案是為了在單位面臨突發(fā)火災(zāi)事故時,能夠統(tǒng)一指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實施有組織的撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序,防止貽誤滅火時機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
我國《消防法》《機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號)等消防法律法規(guī)中明確規(guī)定了各機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位均應(yīng)制定應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期實施演練,全面提高單位內(nèi)部應(yīng)急處置能力,有效減少火災(zāi)事故傷亡。
【第一節(jié)】應(yīng)急預(yù)案概述
應(yīng)急預(yù)案是指對單位火災(zāi)發(fā)生后滅火救援有關(guān)問題做出預(yù)先籌劃和安排的計劃安排文書,是針對單位內(nèi)部可能發(fā)生的火災(zāi),根據(jù)滅火救援的指導(dǎo)思想和處理原則,以及單位內(nèi)部現(xiàn)有的消防設(shè)施和消防器材裝備和單位內(nèi)部員工的數(shù)量、質(zhì)量、崗位情況而擬定的滅火救援應(yīng)急方案。
應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)對突發(fā)火災(zāi)事故的行動方案和依據(jù),在處置事故時發(fā)揮著重要作用。
一、編制應(yīng)急預(yù)案的目的
針對設(shè)定的火災(zāi)事故的不同類型、規(guī)模及社會單位情況,合理調(diào)動、分配單位內(nèi)部員工組成的滅火救援力量,正確采用各種技術(shù)和手段,成功地實施滅火救援行動,最大限度地減少人員傷亡,降低財產(chǎn)損失。
二、編制應(yīng)急預(yù)案的意義
《左傳》有言:“居安思危,思則有備,備則無患。”可見,編制應(yīng)急預(yù)案意義重大。
1、有利于掌握科學(xué)施救的主動權(quán)
1)通過制定應(yīng)急預(yù)案,有助于單位員工熟悉本單位內(nèi)部情琬,有助于把握本單位可能發(fā)生的火災(zāi)特點、規(guī)律。
2)通過制定應(yīng)急預(yù)案,有助于提高單位內(nèi)部快速處置火災(zāi)能力,一旦發(fā)生火情,可以第一時間按照計劃實施組織指揮,贏取時間,控制火勢,疏散人群,減少損失。
2、有利于促進(jìn)單位內(nèi)部相互熟悉
在制定應(yīng)急預(yù)案過程中,經(jīng)常性深入本單位內(nèi)部,了解各方面的情況,不僅使應(yīng)急預(yù)案的制定人員和單位內(nèi)部員工掌握到第一手資料,同時較好地促進(jìn)了對單位周邊和單位內(nèi)部的交通道路情況,消防水源情況,單位內(nèi)部建筑物的數(shù)量、分布或者樓層使用情況,建筑物重點部位情況,建筑物內(nèi)部消防設(shè)施情況,單位內(nèi)部主要火災(zāi)事故的類型、處置的對策及基本程序,單位內(nèi)部的消防組織及滅火救援任務(wù)分工等情況的熟悉。
3、有利于增強演練的針對性
依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練時,單位內(nèi)部員工在進(jìn)行情況熟悉的過程中,可以發(fā)現(xiàn)新的情況和新的問題。面對出現(xiàn)的新情況、新問題,為確保安全,同時為提高單位內(nèi)部的滅火救援能力,單位內(nèi)部員工就要對其進(jìn)行深入的情況研究,依據(jù)新問題、新情況的危險特性,制定出較科學(xué)的處置對策。這一過程不僅提高了應(yīng)急預(yù)案的實用性,也通過實戰(zhàn)演練促使訓(xùn)練與實戰(zhàn)相結(jié)合,提高了單位對火災(zāi)事故的快速處置能力,加強了理論與實際工作的聯(lián)系,提高了滅火救援準(zhǔn)備工作的質(zhì)量,有助于增強應(yīng)急預(yù)案演練的針對性。
【第二節(jié)】應(yīng)急預(yù)案編制
各單位要從實際出發(fā),認(rèn)真進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險分析和應(yīng)急資源普查,編制符合本單位特點、操作性和針對性強的應(yīng)急救援預(yù)案。在編制應(yīng)急預(yù)案時,要掌握以下內(nèi)容。
一、應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)
應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)主要包括三類:
1)法規(guī)制度依據(jù),包括消防法律法規(guī)規(guī)章、涉及消防安全的相關(guān)法律規(guī)定和本單位消防安全制度。
2)客觀依據(jù),包括單位的基本情況、消防安全重點部位情況等。
3)主觀依據(jù),包括員工的變化程度、消防安全素質(zhì)和防火滅火技能等。
二、應(yīng)急預(yù)案的編制范圍
應(yīng)急預(yù)案的編制范圍主要包括消防安全重點單位、在建重點工程、其他需要制定應(yīng)急預(yù)案的單位或場所。
一般單位可參照本節(jié)內(nèi)容制定應(yīng)急預(yù)案,并可根據(jù)單位內(nèi)部實際情況予以適當(dāng)調(diào)整。
三、應(yīng)急預(yù)案的分類
分類編制應(yīng)急預(yù)案是指預(yù)案制定單位將可能發(fā)生的火災(zāi)事故,按不同性質(zhì)和類別制定的應(yīng)急預(yù)案。
分類編制應(yīng)急預(yù)案的目的在于有針對性地分別研究各類火災(zāi)事故發(fā)生與發(fā)展的規(guī)律及特點,全面加強滅火救援應(yīng)急的各項準(zhǔn)備工作。
分類編制應(yīng)急預(yù)案的意義在于,有利于加強對此類火災(zāi)事故情況的熟悉與掌握程度,有利于加強內(nèi)部滅火救援器材的配置與建設(shè),以便更加有效地實施各類應(yīng)急處置行動。
根據(jù)火災(zāi)的類型,應(yīng)急預(yù)案可大致劃分為以下六類:
1、多層建筑類
多層建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會單位根據(jù)實際情況確定)的多層建(構(gòu))筑物,在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
2、高層建筑類
高層建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會單位根據(jù)實際情況確定)的高層建(構(gòu))筑物,在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
3、地下建筑類
地下建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會單位根據(jù)實際情況確定)的地下建(構(gòu))筑物,在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
4、一般的工礦企業(yè)類
一般的工礦企業(yè)類應(yīng)急預(yù)案是指針對具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會單位根據(jù)實際情況確定)的工礦企業(yè)建(構(gòu))筑物,在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
5、化工類
化工類應(yīng)急預(yù)案是指針對生產(chǎn)與儲存具有一定爆炸危險性的化工產(chǎn)品單位,在可能發(fā)生的爆炸、燃燒、有毒氣體泄漏等災(zāi)害事故情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
6、其他類
其他類應(yīng)急預(yù)案是指針對以上五類以外的單位,在可能發(fā)生各種火災(zāi)事故的情況下,根據(jù)其規(guī)律與特點所編制的應(yīng)急預(yù)案。
四、應(yīng)急預(yù)案制定的程序
制定應(yīng)急預(yù)案的程序是指其制定的方法和步驟。
一般來說,應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)按照以下程序進(jìn)行:
1、明確范圍,明確重點部位
各單位應(yīng)結(jié)合其自身的實際情況,確定范圍,明確重點保衛(wèi)對象或者部位。
2、調(diào)查研究,收集資料
制定應(yīng)急預(yù)案是一項細(xì)致復(fù)雜的工作。為使所制定的應(yīng)急預(yù)案符合客觀實際,應(yīng)進(jìn)行大量細(xì)致的調(diào)查研究工作,要正確分析、預(yù)測單位內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)的可能性和各種險情,制定出相應(yīng)的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援對策。
3、科學(xué)計算,確定人員力量和器材裝備
通過計算,確定現(xiàn)場滅火和疏散人員所需要的人員力量、保障的器材裝備和物資等方面的數(shù)量,為完成滅火救援應(yīng)急任務(wù)提供基本依據(jù)。
4、確定滅火救援應(yīng)急行動意圖
根據(jù)災(zāi)情,對滅火救援應(yīng)急行動的目標(biāo)、任務(wù)、手段、措施等進(jìn)行總體策劃和構(gòu)思。
其主要內(nèi)容有:作戰(zhàn)行動的目標(biāo)與任務(wù)、戰(zhàn)術(shù)與技術(shù)措施、人員部署與力量安排等。
5、嚴(yán)格審核,不斷充實完善
制定應(yīng)急預(yù)案實行逐級審核制度。
單位安保部門制定的應(yīng)急預(yù)案必須報請單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核,批準(zhǔn)后方可投入使用。審核的重點應(yīng)當(dāng)側(cè)重于情況設(shè)定、處置對策、人員安排部署、戰(zhàn)術(shù)措施、技術(shù)方法、后勤保障等內(nèi)容。
必要時還應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員充分論證并通過演練進(jìn)行驗證。
五、應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容
應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容應(yīng)包括單位的基本情況、應(yīng)急組織機構(gòu)、火情預(yù)想、報警和接警處置程序、撲救初期火災(zāi)的程序和措施、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施、滅火和應(yīng)急疏散計劃圖、注意事項等。
(一)單位的基本情況
單位的基本情況包括單位基本概況和消防安全重點部位情況,消防設(shè)施、滅火器材情況,消防組織、義務(wù)消防隊人員及裝備配備情況。
消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)或二旦發(fā)生火災(zāi)可能危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位。
通過明確重點部位并分析其火災(zāi)危險,指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。
(二)應(yīng)急組織機構(gòu)
應(yīng)急組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)結(jié)合本單位的實際情況,遵循歸口管理、統(tǒng)一指揮、講究效率、權(quán)責(zé)對等和靈活機動的原則,包括火場指揮部、滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、火災(zāi)現(xiàn)場警戒組、后勤保障組和機動組。
(1)火場指揮部。火場指揮部的主要職能是確定總指揮、副總指揮成員,主要負(fù)責(zé)根據(jù)方便現(xiàn)場指揮、通信聯(lián)絡(luò)暢通、保證自身安全的原則,將火場指揮部的地點設(shè)在起火部位附近或消防控制室、電話總機室,指揮協(xié)調(diào)各職能小組和義務(wù)消防隊開展工作,根據(jù)火情決定是否通知人員疏散并組織實施,及時控制和撲救火災(zāi)。
公安消防隊到達(dá)后,及時向指揮員報告火場內(nèi)的有關(guān)情況,按照指揮員的統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)配合公安消防隊開展滅火救援行動。
(2)滅火行動組。滅火行動組由單位的志愿消防隊員組成,可以進(jìn)一步細(xì)化為滅火器材小組、水槍滅火小組、防火卷簾控制小組、物資疏散小組、搶險堵漏小組等。
滅火行動組主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、搶救被困人員、操作消防設(shè)施。
(3)疏散引導(dǎo)組。疏散引導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散自救,確保人員安全快速疏散。
(4)安全防護(hù)救護(hù)組。安全防護(hù)救護(hù)組主要負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù),并視傷情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機構(gòu)。
(5)火災(zāi)現(xiàn)場警戒組?;馂?zāi)現(xiàn)場警戒組主要負(fù)責(zé)控制各出口,確保無關(guān)人員只出不進(jìn),火災(zāi)撲滅后保護(hù)現(xiàn)場。
(6)后勤保障組。后勤保障組主要負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。
(7)機動組。機動組受指揮部的指揮,負(fù)責(zé)增援行動。
(8)技術(shù)保障隊
(三)火情預(yù)想
火情預(yù)想即對單位可能發(fā)生火災(zāi)做出的有根據(jù)、符合實際的設(shè)想,是制定應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù)。
火情預(yù)想要在調(diào)查研究、科學(xué)計劃的基礎(chǔ)上,從實際出發(fā),根據(jù)火災(zāi)特點,切合實際,有較強的針對性。其內(nèi)容如下:
(1)重點部位和主要起火點。同一重點部位可假設(shè)多個起火點。
(2)起火物品及蔓延條件,燃燒面積(范圍)和主要蔓延的方向。
(3)可能造成的危害和影響(如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸,結(jié)構(gòu)的倒塌,人員傷亡、被困情況等),以及火情發(fā)展變化趨勢、可能造成的嚴(yán)重后果等。
(4)區(qū)分白天和夜間、營業(yè)期間和非營業(yè)期間。
(四)報警、接警處置程序
報警、接警處置程序如下:
(1)報警。以快捷方便為原則確定發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后的報警方式,如口頭報警、有線報警、無線報警等,報警的對象為“119”火警臺(“三臺合一”的地區(qū)為“110”指揮中心)、單位值班領(lǐng)導(dǎo)、消防控制中心等。報警時應(yīng)說明以下情況:著火單位、著火部位、著火物質(zhì)、有無人員被困、單位具置、報警電話號碼、報警人姓名;同時,還要將火情報告給本單位值班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。
(2)接警。單位領(lǐng)導(dǎo)接警后,啟動應(yīng)急預(yù)案,按預(yù)案確定內(nèi)部報警方式和疏散范圍,組織指揮初期火災(zāi)的撲救和人員疏散工作,安排力量做好警戒工作。有消防控制室的場所,值班員接到火情消息后,立即通知有關(guān)人員前往核實火情,火情核實確認(rèn)后,立即報告公安消防隊和值班負(fù)責(zé)人,通知滅火行動組人員前往著火層。
(五)初期火災(zāi)處置程序和措施
初期火災(zāi)處置程序和措施如下:
1)指揮部、各行動小組和義務(wù)消防隊迅速集結(jié),按照職責(zé)分工,進(jìn)入相應(yīng)位置開展滅火救援行動。
2)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時,起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)當(dāng)于1分鐘內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量,在第一時間內(nèi)采取如下措施:滅火器材、設(shè)施附近的員工利用現(xiàn)場滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火;電話或火災(zāi)報警按鈕附近的員工打“119”電話報警,報告消防控制室或單位值班人員;安全出口或通道附近的員工負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員進(jìn)行疏散。若火勢擴大,單位應(yīng)當(dāng)于3分鐘內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量,及時采取如下措施:通信聯(lián)絡(luò)組按照應(yīng)急預(yù)案要求通知預(yù)案涉及的員工趕赴火場,向火場指揮員報告火災(zāi)情況,將火場指揮員的指令下達(dá)給有關(guān)員工;滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi);疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員進(jìn)行疏散;安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員;現(xiàn)場警戒組負(fù)責(zé)阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場,維持火場秩序。
3)相關(guān)部位人員負(fù)責(zé)關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)和煤氣總閥門,及時疏散易燃易爆化學(xué)危險物品及其他重要物品。
(六)應(yīng)急疏散的組織程序和措施
應(yīng)急疏散的組織程序和措施如下:
(1)疏散通報?;饒鲋笓]部根據(jù)火災(zāi)的發(fā)展情況,決定發(fā)出疏散通報。
優(yōu)先通報的次序:著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層。
《人員密集場所消防安全管理》GA 654-2006
7.1 確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后,起火單位應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,通知建筑內(nèi)所有人員立即疏散,實施初期火災(zāi)撲救,并報火警。
《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 GB 50116-2013
4.8.1 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置火災(zāi)聲光警報器,并應(yīng)在確認(rèn)火災(zāi)后啟動建筑內(nèi)的所有火災(zāi)聲光警報器。
4.8.5 同一建筑內(nèi)設(shè)置多個火災(zāi)聲警報器時,火災(zāi)自動報警系統(tǒng)應(yīng)能同時啟動和停止所有火災(zāi)聲警報器工作。
4.8.6 火災(zāi)聲警報器單次發(fā)出火災(zāi)警報時間宜為 8s~20s ,同時設(shè)有消防應(yīng)急廣播時,火災(zāi)聲警報應(yīng)與消防應(yīng)急廣播交替循環(huán)播放。
4.8.8 消防應(yīng)急廣播系統(tǒng)的聯(lián)動控制信號應(yīng)由消防聯(lián)動控制器發(fā)出。當(dāng)確認(rèn)火災(zāi)后,應(yīng)同時向全樓進(jìn)行廣播。
4.8.9 消防應(yīng)急廣播的單次語音播放時間宜為 10s~30s ,應(yīng)與火災(zāi)聲警報器分時交替工作,可采取 1 次火災(zāi)聲警報器播放、1 次或 2 次消防應(yīng)急廣播播放的交替工作方式循環(huán)播放。
4.8.10 在消防控制室應(yīng)能手動或按預(yù)設(shè)控制邏輯聯(lián)動控制選擇廣播分區(qū)、啟動或停止應(yīng)急廣播系統(tǒng),并應(yīng)能監(jiān)聽消防應(yīng)急廣播。在通過傳聲器進(jìn)行應(yīng)急廣播時,應(yīng)自動對廣播內(nèi)容進(jìn)行錄音。
4.8.12 消防應(yīng)急廣播與普通廣播或背景音樂廣播合用時,應(yīng)具有強制切入消防應(yīng)急廣播的功能。
(2)確定疏散通報方式。
常用的疏散通報方式有兩種,一種是語音通報,即利用消防廣播播放預(yù)先錄制好的消防緊急廣播錄音帶或由值班人員直接播報火情、介紹疏散路線及注意事項。語言通報應(yīng)分別采用普通話和常用外語(英語、日語、韓語等語種)通報,并注意穩(wěn)定人員的情緒。另一種是警鈴?fù)▓?,即通過警鈴發(fā)出緊急通告和疏散指令。
(3)疏散引導(dǎo)。疏散引導(dǎo)工作主要分為四大塊:
①劃定安全區(qū)。根據(jù)建筑特點和周圍情況,事先劃定供疏散人員集結(jié)的安全區(qū)域。
②明確責(zé)任人。在疏散通道上分段安排人員指明疏散方向,查看是否有人員滯留在應(yīng)急疏散區(qū)域內(nèi),統(tǒng)計人員數(shù)量,穩(wěn)定人員情緒。
③及時變更修正。由于公眾聚集場所的現(xiàn)場工作人員具有一定的流動性,在預(yù)案中擔(dān)負(fù)滅火和疏散救援責(zé)任的人員變化后,要及時進(jìn)行調(diào)整和補充。
④突出重點。把引導(dǎo)疏散作為應(yīng)急預(yù)案制定和演練的重點,加強疏散引導(dǎo)組的力量配備。
(七)安全防護(hù)救護(hù)和通信聯(lián)絡(luò)的程序及措施
(1)安全防護(hù)救護(hù)和通信聯(lián)絡(luò)的程序及措施如下:建筑外圍安全防護(hù)。清除路障,疏導(dǎo)車輛和圍觀群眾,確保消防車通道暢通;維護(hù)現(xiàn)場秩序,嚴(yán)防趁火打劫;引導(dǎo)消防車,協(xié)助消防車取水、滅火。.
(2)建筑首層出入口安全防護(hù)。禁止無關(guān)人員進(jìn)入起火建筑;對火場中疏散的物品進(jìn)行規(guī)整并嚴(yán)加看管;指引公安消防人員進(jìn)人起火部位。
(3)起火部位的安全防護(hù)。引導(dǎo)、疏散人流,維護(hù)疏散秩序;阻止無關(guān)人員進(jìn)入起火部位;防護(hù)好現(xiàn)場的消防器材、裝備。
(4)在安全區(qū)及時對受傷人員進(jìn)行救治,將危重病人及時送往醫(yī)院救治。
(5)利用電話、對講機等建立有線、無線通信網(wǎng)絡(luò),確?;饒鲂畔鬟f暢通。
(6)火場指揮部、各行動組、各消防安全重點部位必須確定專人負(fù)責(zé)信息傳遞,保證火場指令得到及時傳遞、落實。
(7)安排專人在主要路口接應(yīng)消防車。
(八)繪制滅火和應(yīng)急疏散計劃圖
滅火和應(yīng)急疏散計劃圖有助于指揮部在救援過程中對各小組的指揮和對事故的控制,應(yīng)當(dāng)力求詳細(xì)準(zhǔn)確,圖文并茂,標(biāo)注明確,直觀明了。應(yīng)針對假設(shè)部位繪制滅火進(jìn)攻和疏散路線平面圖。平面圖比例應(yīng)正確,設(shè)備、物品、疏散通道、安全出口、滅火設(shè)施和器材分布位置應(yīng)標(biāo)注準(zhǔn)確,假設(shè)部位及周圍場所的名稱應(yīng)與實際相符。
對于滅火進(jìn)攻的方向,滅火裝備停放位置、消防水源,物資、人員疏散路線,物資放置、人員停留地點以及指揮員位置,圖中都應(yīng)標(biāo)識明確。
(九)注意事項
編制應(yīng)急預(yù)案的注意事項包括:
1)參加演練的人員應(yīng)當(dāng)采取必要的個人防護(hù)措施。
2)滅火疏散陣地設(shè)置要安全,應(yīng)能進(jìn)能退、攻防兼?zhèn)洹?/p>
3)指揮員要密切注意火場上各種復(fù)雜情況和險情的變化,適時采取果斷措施,避免傷亡。
4)滅火救援應(yīng)急行動結(jié)束后,要做好現(xiàn)場的清理工作。
5)其他需要特別警示的事項。
【第三節(jié)】應(yīng)急預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案編制后必須經(jīng)過演練的檢驗方可確定,基本的檢驗標(biāo)準(zhǔn)是能否實現(xiàn)制定預(yù)案的預(yù)期目標(biāo)。
各消防安全重點單位要根據(jù)單位的實際情況定期進(jìn)行演練,使參加演練的每一位員工明確自己的任務(wù)和職責(zé),通過定期培訓(xùn)使全體員工熟練掌握“三懂”“四會”等消防基礎(chǔ)知識。
一、應(yīng)急預(yù)案演練目的
應(yīng)急預(yù)案演練的目的包括以下五個方面:
(1)檢驗預(yù)案。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。
(2)完善準(zhǔn)備。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,檢查對突發(fā)火災(zāi)事故所需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況,發(fā)現(xiàn)不足并及時予以調(diào)整補充,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(3)鍛煉隊伍。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,增強演練組織單位、參與單位和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度,提高其應(yīng)急處置能力。
(4)磨合機制。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù),理順工作關(guān)系,完善應(yīng)急機制。
(5)科普宣教。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,普及應(yīng)急知識,提高公眾風(fēng)險防范意識和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對能力。
二、應(yīng)急預(yù)案演練原則
應(yīng)急預(yù)案演練的原則包括以下四個方面:
(1)結(jié)合實際,合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實際,明確演練目的,根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
(2)著眼實戰(zhàn),講求實效。以提高應(yīng)急救援指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點。重視對演練效果及組織工作的評估、考核,總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗,及時整改存在的問題。
(3)精心組織,確保安全。圍繞演練目的,精心策劃演練內(nèi)容,科學(xué)設(shè)計演練方案,周密組織演練活動,制定并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。
(4)統(tǒng)籌規(guī)劃,厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動,適當(dāng)開展綜合性演練,充分利用現(xiàn)有資源,努力提高應(yīng)急演練效益。
三、應(yīng)急預(yù)案演練分類
按組織形式、演練內(nèi)容、演練目的與作用等不同分類方法劃分,應(yīng)急預(yù)案演練可分為不同種類。
(一)按組織形式劃分
按組織形式劃分,應(yīng)急預(yù)案演練可分為桌面演練和實戰(zhàn)演練。
1、桌面演練
桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段,針對事先假定的演練情景,討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場處置的過程,從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序,提高指揮決策和協(xié)同配合能力。桌面演練通常在室內(nèi)完成。
2、實戰(zhàn)演練
實戰(zhàn)演練是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資,針對事先設(shè)置的突發(fā)火災(zāi)事故情景及其后續(xù)的發(fā)展情景,通過實際決策、行動和操作,完成真實應(yīng)急響應(yīng)的過程,從而檢驗和提高相關(guān)人員的臨場組織指揮、隊伍調(diào)動、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。實戰(zhàn)演練通常要在特定場所完成。
(二) 按演練內(nèi)容劃分
按演練內(nèi)容劃分,應(yīng)急預(yù)案演練可分為單項演練和綜合演練。
1、單項演練
單項演練是指只涉及應(yīng)急預(yù)案定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。它注重針對一個或少數(shù)幾個參與單位(崗位)的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗。
2、綜合演練
綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項或全i應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。它注重對多個環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗,特別是對不同單位(部門)之間應(yīng)急機制和聯(lián)合應(yīng)對能力的檢驗。
(三)按演練目的與作用劃分
按演練目的與作用劃分,應(yīng)急預(yù)案演練可分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練。
1、檢驗性演練
檢驗性演練是指為檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。
2、示范性演練
示范性演練是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學(xué),嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展的表演性演練。
3、研究性演練
研究性演練是指為研究和解決突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的重點、難點問題,試驗新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。
不同類型的演練相互結(jié)合,可以形成單項桌面演練、綜合桌面演練、單項實戰(zhàn)演練、綜合實戰(zhàn)演練、示范性單項演練、示范性綜合演練等。
四、應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)劃
演練組織單位要根據(jù)實際情況,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,制訂年度應(yīng)急演練計劃,按照“先單項后綜合、先桌面后實戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時空有序”等原則,合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時間、地點等。
按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)每半年開展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練,其他單位應(yīng)當(dāng)每年開展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練。
演練應(yīng)在相關(guān)預(yù)案確定的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。演練組織單位要成立由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的演練領(lǐng)導(dǎo)小組,通常下設(shè)策劃部、保障部和評估組。對于不同類型和規(guī)模的演練活動,其組織機構(gòu)和職能可以適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)需要,可成立現(xiàn)場指揮部。
(一)演練領(lǐng)導(dǎo)小組
演練領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急演練活動全過程的組織領(lǐng)導(dǎo),審批決定演練的重大事項。演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長一般由演練組織單位或其上級單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任;副組長一般由演練組織單位或主要協(xié)辦單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任;小組其他成員一般由各演練參與單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在演練實施階段,演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長通常分別擔(dān)任演練總指揮、副總指揮。
(二)策劃部
策劃部負(fù)責(zé)應(yīng)急演練策劃、演練方案設(shè)計、演練實施的組織協(xié)調(diào)、演練評估總結(jié)等工作。策劃部設(shè)總策劃、副總策劃,下設(shè)文案組、協(xié)調(diào)組、控制組、宣傳組等。
1、總策劃
總策劃是演練準(zhǔn)備、演練實施、演練總結(jié)等階段各項工作的主要組織者,一般由演練組織單位具有應(yīng)急演練組織經(jīng)驗和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗的人員擔(dān)任;副總策劃協(xié)助總策劃開展工作,一般由演練組織單位或參與單位的有關(guān)人員擔(dān)任。
2、文案組
在總策劃的直接領(lǐng)導(dǎo)下,文案組負(fù)責(zé)制訂演練計劃、設(shè)計演練方案、編寫演練總結(jié)報告以及演練文檔歸檔與備案等,其成員應(yīng)具有一定的演練組織經(jīng)驗和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗。
3、協(xié)調(diào)組
協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)與演練涉及的相關(guān)單位以及本單位有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào),其成員一般為演練組織單位及參與單位的行政、外事等部門人員。
4、控制組
在演練實施過程中,在總策劃的直接指揮下,控制組負(fù)責(zé)向演練人員傳送各類控制消息,引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案演練按計劃進(jìn)行,其成員最好有一定的演練經(jīng)驗,也可以從文案組和協(xié)調(diào)組抽調(diào),常稱為演練控制人員。
5、宣傳組
宣傳組負(fù)責(zé)編制演練宣傳方案、整理演練信息、組織新聞媒伴和開展新聞等,其成員一般為演練組織單位及參與單位宣傳部門的人員。
(三)保障部
保障部負(fù)責(zé)調(diào)集演練所需物資裝備,購置和制作演練模型、道具、場景,準(zhǔn)備演練場地,維持演練現(xiàn)場秩序,保障運輸車輛,保障人員生活和安全保衛(wèi)等,其成員一般是演練組織單位及參與單位后勤、財務(wù)、辦公等部門人員,常稱為后勤保障人員。
(四)評估組
評估組負(fù)責(zé)設(shè)計演練評估方案和編寫演練評估報告,對演練準(zhǔn)備、組織、實施及其安全事項等進(jìn)行全過程、全方位評估,及時向演練領(lǐng)導(dǎo)小組、策劃部和保障部提出意見、建議。其成員一般是應(yīng)急管理專家、具有一定演練評估經(jīng)驗和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗@專業(yè)人員,常稱為演練評估人員。評估組可由上級或?qū)I(yè)部門組建,也可由演練組織單位自行組建。
(五)參演隊伍和人員
參演人員包括應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的有關(guān)應(yīng)急管理部門(單位)工作人員、各類專(兼)職應(yīng)急救援隊伍以及志愿者隊伍等。
參演人員承擔(dān)具體演練任務(wù),針對模擬火災(zāi)事故場景做出應(yīng)急響應(yīng)行動。有時也可使用模擬人員替代未到現(xiàn)場參加演練的單位人員,或模擬事故的發(fā)生過程,如釋放煙霧、模擬顧客等。
五、應(yīng)急預(yù)案演練準(zhǔn)備
單位在開展應(yīng)急預(yù)案演練之前,應(yīng)當(dāng)做好下列四項準(zhǔn)備工作。
(一)制訂演練計劃
演練計劃由文案組編制,經(jīng)策劃部審查后報演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。其主要內(nèi)容包括:
1)確定演練目的,明確舉辦應(yīng)急演練的原因、演練要解決的問題和期望達(dá)到的效果等。
2)分析演練需求,在對事先設(shè)定火災(zāi)事故風(fēng)險及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗的設(shè)備、需完善的應(yīng)急處置流程和需進(jìn)一步明確的職責(zé)等。
3)確定演練范圍,根據(jù)演練需求、經(jīng)費、資源和時間等條件的限制,確定演練事件類型、等級、地域、參演機構(gòu)及人數(shù)、演練方式等。演練需求和演練范圍往往互相影響。
4)安排演練準(zhǔn)備與實施的日程計劃,包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準(zhǔn)備的期限、演練實施的日期等。
5)編制演練經(jīng)費預(yù)算,明確演練經(jīng)費籌措渠道。
(二)設(shè)計演練方案
演練方案由文案組編寫,通過評審后由演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),必要時還需報有關(guān)主管單位同意并備案。其主要內(nèi)容包括:
1、確定演練目標(biāo)
演練目標(biāo)是需完成的主要演練任務(wù)及其達(dá)到的效果,一般說明由誰在什么條件下完成什么任務(wù),依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn),取得什么效果。演練目標(biāo)應(yīng)簡單、具體、可量化、可實現(xiàn)。一次演練一般有若干項演練目標(biāo),每項演練目標(biāo)都要在演練方案中有相應(yīng)的事件和演練活動予以實現(xiàn),并在演練評估中有相應(yīng)的評估項目判斷該目標(biāo)的實現(xiàn)情況。
2、設(shè)計演練情景與實施步驟
演練情景要為演練活動提供初始條件,還要通過一系列的情景事件引導(dǎo)演練活動繼續(xù),直至演練完成。演練情景包括演練場景概述和演練場景清單。
演練場景概述要對每一處演練場景的概要進(jìn)行說明,主要說明火災(zāi)事故類別,發(fā)生的時間、地點,發(fā)展速度,強度與危險性,受影響范圍,人員和物資分布,可能造成的損失,后續(xù)發(fā)展預(yù)測,氣象及其他環(huán)境條件等。
演練場景清單要明確演練過程中各場景的時間順序列表和空間分布情況。演練場景之間的邏輯關(guān)聯(lián)依賴于火災(zāi)事故發(fā)展規(guī)律、控制消息和演練人員收到控制消息后應(yīng)采取的行動。
3、設(shè)計評估標(biāo)準(zhǔn)與方法
演練評估是通過觀察、體驗和記錄演練活動,比較演練實際效果與目標(biāo)之間的差異,總結(jié)演練成效和不足的過程。演練評估應(yīng)以演練目標(biāo)為基礎(chǔ)。每項演練目標(biāo)都要設(shè)計合理的評估項目方法、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)演練目標(biāo)的不同,可以用選擇項(如是/否判斷,多項選擇)、主觀評分(如1——差、3——合格、5——優(yōu)秀)、定量測量(如響應(yīng)時間、被困人數(shù)、獲救人數(shù))等方法進(jìn)行評估。
為便于演練評估操作,通常事先設(shè)計好評估表格,表格內(nèi)容包括演練目標(biāo)、評估方法、評價標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄項等。有條件時還可以采用專業(yè)評估軟件等工具。
4、編寫演練方案文件
演練方案文件是指導(dǎo)演練實施的詳細(xì)工作文件。根據(jù)演練類別和規(guī)模的不同,演練方案可以編為一個或多個文件。編為多個文件時可包括演練人員手冊、演練控制指南、演練評估指南、演練宣傳方案、演練腳本等,分別發(fā)給相關(guān)人員。對涉密應(yīng)急預(yù)案的演練或不宜公開的演練內(nèi)容,還要制定保密措施。
1)演練人員手冊的主要內(nèi)容包括演練概述、組織機構(gòu)、時間、地點、#演單位、演練目的、演練情景概述、演練現(xiàn)場標(biāo)志、演練后勤保障、演練規(guī)則、安全注意事項、通信方式等,但不包括演練細(xì)節(jié)。演練人員手冊可發(fā)放給所有參加演練的人員。
2)演練控制指南的主要內(nèi)容包括演練情景概述、演練事件清單、演練場景說明、參演人員及其位置、演練控制規(guī)則、控制人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、通信方式等。演練控制指南主要供演練控制人員使用。
3)演練評估指南的主要內(nèi)容包括演練情況概述、演練事件清單、演練目標(biāo)、演練場景說明、參演人員及其位置、評估人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、評估人員位置、評估表格及相關(guān)工具、通信方式等。演練評估指南主要供演練評估人員使用。
4)演練宣傳方案的主要內(nèi)容包括宣傳目標(biāo)、宣傳方式、傳播途徑、主要任務(wù)及分工、技術(shù)支持、通信方式等。
5)演練腳本。對于重大綜合性示范演練,演練組織單位要編寫演練腳本,描述演練事件場景、處置行動、執(zhí)行人員、指令與對白、視頻背景與字幕、解說詞等。
5、演練方案評審
對于綜合性較強、風(fēng)險較大的應(yīng)急演練,評估組要對文案組制訂的演練方案進(jìn)行評審,確保演練方案科學(xué)可行,以確保應(yīng)急演練工作的順利進(jìn)行。
(三)演練動員與培訓(xùn)
在演練開始前要進(jìn)行演練動員與培訓(xùn),確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)則、演練情景和各自在演練中的任務(wù)。
所有演練參與人員都要經(jīng)過應(yīng)急基本知識、演練基本概念、演練觀場規(guī)則等方面的培訓(xùn)。對控制人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練過程控制和管理等方面的培訓(xùn);對評估人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練評估方法、工具使用等方面的培訓(xùn);對參演人員要進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個體防護(hù)裝備使用等方面的培訓(xùn)。
(四)應(yīng)急預(yù)案演練保障
1、人員保障
演練參與人員一般包括演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等,有時還會有觀摩人員等其他人員。在演練的準(zhǔn)備過程中,演練組織單位和參與單位應(yīng)合理安排工作,保證相關(guān)人員參與演練活動的時間;通過組織觀摩學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高演練人員素質(zhì)和技能。
2、經(jīng)費保障
演練組織單位每年要根據(jù)應(yīng)急演練規(guī)劃編制應(yīng)急演練經(jīng)費預(yù)算,并將其納入該單位的年度財政(財務(wù))預(yù)算,按照演練需要及時撥付經(jīng)費。對經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保演練經(jīng)費專款專用、節(jié)約高效。
3、場地保障
根據(jù)演練方式和內(nèi)容,經(jīng)現(xiàn)場勘察后選擇合適的演練場地。桌面演練的場地一般可選擇會議室或應(yīng)急指揮中心等;實戰(zhàn)演練應(yīng)選擇與實際情況相似的地點,并根據(jù)需要設(shè)置指揮部、集結(jié)點、接待站、供應(yīng)站、救護(hù)站、停車場等設(shè)施。演練場地應(yīng)有足夠的空間,良好的交通、生活、衛(wèi)生和安全條件,盡量避免干擾公眾的生產(chǎn)、生活。
4、物資和器材保障
根據(jù)需要,準(zhǔn)備必要的演練材料、物資和器材,制作必要的模型設(shè)施等,主要包括:
(1)信息材料。信息材料主要包括應(yīng)急預(yù)案和演練方案的紙質(zhì)文本、演示文檔、圖表、地圖、軟件等。
(2)物資設(shè)備。物資設(shè)備主要包括各種應(yīng)急搶險物資、特種裝備、辦公設(shè)備、錄音攝像設(shè)備、信息顯示設(shè)備等。
(3)通信器材。通信器材主要包括固定電話、移動電_話、對講機、海事衛(wèi)星電話、傳真機、計算機、無線局域網(wǎng)、視頻通信器材和其他配套器材。在進(jìn)行ik急預(yù)案演練時應(yīng)盡可能使用已有通信器材。
(4)演練情景模型。進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練時應(yīng)搭建必要的模擬場景及裝置設(shè)施。
5、通信保障
在應(yīng)急預(yù)案演練過程中,應(yīng)急指揮機構(gòu)、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時可靠的信息傳遞渠道。根據(jù)演練需要,可以采用多種公用或?qū)S猛ㄐ畔到y(tǒng),必要時可組建演練專用通信與信息網(wǎng)絡(luò),確保演練控制信息的快速傳遞。
6、安全保障
演練組織單位要高度重視演練組織與實施全過程的安全保障工作。大型或高風(fēng)險演練活動要按規(guī)定制定專門應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,并對關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行針對性演練。根據(jù)需要為演練人員配備個體防護(hù)裝備、購買商業(yè)保險。對可能影響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌的應(yīng)急演練,應(yīng)提前向社會公告,告示演練內(nèi)容、時間、地點和組織單位,并制訂好應(yīng)對方案,避免造成負(fù)面影響。
演練現(xiàn)場要有必要的安保措施,必要時對演練現(xiàn)場進(jìn)行封閉或管制,保證演練安全進(jìn)行。演練出現(xiàn)意外情況時,演練總指揮與其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員會商后可提前終止演練。
六、應(yīng)急預(yù)案演練實施
應(yīng)急預(yù)案的演練一般包括以下三個步驟:
(一)演練啟動
演練正式啟動前一般要舉行簡短儀式,由演練總指揮宣布演練開始并啟動演練活動。
(二)演練執(zhí)行
1、演練指揮與行動
1)演練總指揮負(fù)責(zé)演練實施全過程的指揮控制。當(dāng)演練總指揮不兼任總策劃時,一般由總指揮授權(quán)總策劃對演練過程進(jìn)行控制。
2)按照演練方案要求,應(yīng)急指揮機構(gòu)指揮各參演隊伍和人員,開展對模擬演練事件的應(yīng)急處置行動,完成各項演練活動。
3)演練控制人員應(yīng)充分掌握演練方案,按總策劃的要求,熟練控制信息,協(xié)調(diào)參演人員完成各項演練任務(wù)。
4)參演人員根據(jù)控制消息和指令,按照演練方案規(guī)定的程序開展應(yīng)急處置行動,完成各項演練活動。
5)模擬人員按照演練方案要求,模擬未參加演練的單位或人員的行動,并做出信息反饋。
2、演練過程控制
總策劃負(fù)責(zé)按演練方案控制演練過程。
(1)桌面演練過程控制。在討論桌面演練中,演練活動主要是圍繞對所提出的問題進(jìn)行討論。由總策劃以口頭或書面形式,部署引入一個或若干個問題。參演人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定,討論應(yīng)米取的行動。
在角色扮演或推演式桌面演練中,由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息,參演人員接收到事件信息后,通過角色扮演或模擬操作,完成應(yīng)急處置活動。
(2)實戰(zhàn)演練過程控制。在實戰(zhàn)演練中,要通過傳遞控制消息來控制演練進(jìn)程。總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息,控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。參演人員和模擬人員接收到信息后,按照發(fā)生真實事件時的應(yīng)急處置程序,或根據(jù)應(yīng)急行動方案,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動。
控制消息可由人工傳遞,也可以用對講機、電話、手機、傳真機、網(wǎng)絡(luò)等方式傳送,或者通過特定的聲音、標(biāo)志、視頻等呈現(xiàn)。演練過程中:控制人員應(yīng)隨時掌握演練進(jìn)展情況,并向總策劃報告演練中出現(xiàn)的各種問題。’
3、演練解說
在演練實施過程中,演練組織單位可以安排專人對演練過程進(jìn)行解說。解說內(nèi)容一般包括演練背景描述、進(jìn)程講解、案例介紹、環(huán)境渲染等。對于有演練腳本的大型綜合性示范演練,可按照腳本中的解說詞進(jìn)行講解。
4、演練記錄
演練實施過程中,一般要安排專門人員,采用文字、照片和音像等方式記錄演練過程。文字記錄一般可由評估人員完成,主要包括演練實際開始與結(jié)束時間、演練過程控制情況、各項演練活動中參演人員的表現(xiàn)、意外情況及其處置等內(nèi)容,尤其要詳細(xì)記錄可能出現(xiàn)的人員“傷亡”(如進(jìn)入“危險”場所而無安全防護(hù),在規(guī)定的時間內(nèi)不能完成疏散等)及財產(chǎn)“損失”等情況。
照片和音像記錄可安排專業(yè)人員和宣傳人員在不同現(xiàn)場、從不同角度進(jìn)行拍攝,盡可能全方位反映演練實施過程。
5、演練宣傳報道
演練宣傳組按照演練宣傳方案做好演練宣傳報道工作。認(rèn)真做好信息采集、媒體組織、廣播電視節(jié)目現(xiàn)場采編和播報等工作,擴大演練的宣傳教育效果。對涉密應(yīng)急演練要做好相關(guān)保密工作。
(三)演練結(jié)束與終止
演練完畢,由總策劃發(fā)出結(jié)束信號,演練總指揮宣布演練結(jié)束。演練結(jié)束后所有人員停止演練活動,按預(yù)定方案集合并進(jìn)行現(xiàn)場總結(jié)講評或者組織疏散。保障部負(fù)責(zé)組織人員對演練現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)。
演練實施過程中出現(xiàn)下列情況,經(jīng)演練領(lǐng)導(dǎo)小組決定,由演練總指揮按照事先規(guī)定的程序和指令終止演練:
1)出現(xiàn)真實突發(fā)事件,需要參演人員參與應(yīng)急處置時,要終止演練,使參演人員迅速回歸其工作崗位,履行應(yīng)急處置職責(zé)。
2)出現(xiàn)特殊或意外情況,短時間內(nèi)不能妥善處理或解決時,可提前終止演練。
七、應(yīng)急預(yù)案演練評估與總結(jié)
應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,單位還應(yīng)當(dāng)對演練工作進(jìn)行評估、總結(jié),根據(jù)演練工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),制定、完善改進(jìn)措施,提高演練和實戰(zhàn)能力。
(一)演練評估
演練評估是在全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,對比參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求,對演練活動及其組織過程做出客觀評價,并編寫演練評估報告的過程。所有應(yīng)急演練活動都應(yīng)進(jìn)行演練評估。
演練結(jié)束后可通過組織評估會議、填寫演練評價表和對參演人員進(jìn)行訪談等方式,也可要求參演單位提供自我評估總結(jié)材料,進(jìn)一步收集演練組織實施的情況。
演練評估報告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對完善預(yù)案的建議等。
(二)演練總結(jié)
演練總結(jié)可分為現(xiàn)場總結(jié)和事后總結(jié)。
1、現(xiàn)場總結(jié)
演練的一個或所有階段結(jié)束后,由演練總指揮、總策劃、專家評估組長等在演練現(xiàn)場有針對性地進(jìn)行講評和總結(jié)?,F(xiàn)場總結(jié)內(nèi)容主要包括本階段的演練目標(biāo)、參演隊伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露出來的問題、解決問題的辦法等。
2、事后總結(jié)
演練結(jié)束后,由文案組根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料,對演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié),形成演練總結(jié)報告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。
演練事后總結(jié)報告的內(nèi)容包括演練目的、時間和地點、參演單位和人員、演練方案概要、發(fā)現(xiàn)的問題與原因、經(jīng)驗和教訓(xùn)以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。
(三)成果運用
對演練中暴露出來的問題,演練單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以改進(jìn),包括修改、完善應(yīng)急預(yù)案,有針對性地加強應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn),對應(yīng)急物資裝備有計劃地更新等,并建立改進(jìn)任務(wù)表,按規(guī)定
時間對改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四)文件歸檔與備案
演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結(jié)報告等資料歸檔保存。
對于由上級有關(guān)部門布置或參與組織的演練,以及法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練,演練組織單位應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)資料報有關(guān)部門備案。
一、總則
自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后對校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于臺風(fēng)、洪災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、暴風(fēng)雪、大霧等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、災(zāi)害救助應(yīng)急機構(gòu)
成立校園自然災(zāi)害救助工作
總 指 揮:
副總指揮:、
工作組及成員:
1.指揮組
小組成員:
基本職責(zé):負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào);掌握情況,及時報告;貫徹傳達(dá)指揮部命令,組織有關(guān)人員按預(yù)案對現(xiàn)場進(jìn)行果斷處置,并配備必要通訊器材和安全防護(hù)設(shè)備。
2.疏散組
小組成員:
基本職責(zé):在現(xiàn)場指揮組指揮下,依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序,有秩序地疏散師生,疏散完畢后有秩序撤離。
3.警戒處置組:
小組成員:
基本職責(zé):突發(fā)事件發(fā)生后,迅速趕到現(xiàn)場,設(shè)置警戒線,劃定警戒區(qū),維護(hù)現(xiàn)場秩序,本篇文章來自資料管理下載。疏散現(xiàn)場人員及重要物資,在公安機關(guān)等專業(yè)部門到來之前,對事件進(jìn)行先期處置。
4.傷員救護(hù)組
小組成員:
基本職責(zé):負(fù)責(zé)將傷員運送到指定安全區(qū)域,并進(jìn)行簡單救治后,送往就近醫(yī)院救治。
5.控制組
小組成員:
基本職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校大門、出入口秩序,疏導(dǎo)師生有序撤離,引導(dǎo)專業(yè)部門人員進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行處置。
6. 后勤保障組:
基本職責(zé):負(fù)責(zé)學(xué)校物品的保障
三、工作目標(biāo)
1、加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護(hù)意識。
2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈
經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識,提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)校成立自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
3、快速反應(yīng),運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警快速反應(yīng)機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件,快速反應(yīng),及時高效地做好處置工作。
五、組織管理
學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實學(xué)校自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。主要職責(zé)是:
1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃值念A(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本校的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。匯總和收集學(xué)校自然災(zāi)害事件的信息情況,及時上報。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況,廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識宣傳,提高師生員工的防護(hù)能力和意識。
4、檢查、督促學(xué)校各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實情況。
5、經(jīng)常性地開展校舍、場地、圍墻、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。
7、迅速做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。
六、自然災(zāi)害事件的預(yù)防
1、高度重視,切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
2、經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
3、學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學(xué)校投入,切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
5、不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自護(hù)逃生知識演習(xí)活動。
7、按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實學(xué)校消防責(zé)任制度。
8、暴雨、雷電、臺風(fēng)等惡劣天氣,嚴(yán)格按規(guī)定停止教學(xué)活動,請家長配合接送學(xué)生放學(xué)。
七、自然災(zāi)害事件的報告
1、學(xué)校在臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式報告有關(guān)部門,確保信息暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災(zāi)害事件舉報制度。任何部門和個人有責(zé)任和權(quán)力向?qū)W校舉報自然災(zāi)害事件的隱患,有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)學(xué)校不履行自然災(zāi)害事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
八、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況,結(jié)合學(xué)校的特點,啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置事件,確保師生的安全。
(1)發(fā)緊急撤離、集中信號。
(2)立即停止一切教學(xué)活動,所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線路到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認(rèn)沒有學(xué)生時最后一個撤離。
(3)課任教師、班主任應(yīng)按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生,地震、火災(zāi)發(fā)生時等其他災(zāi)害如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學(xué)生情緒,并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。
(4)緊急撤離時,學(xué)生應(yīng)停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現(xiàn)場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學(xué)撤離。
(5)門衛(wèi)聽到信號后就打開所有大門,總務(wù)處工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。
(6)工作時間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者除119、110報警外,迅速報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源;本篇文章來自資料管理下載。夜間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
(7)發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源(消防用水源除外)。
(8)在報警的同時校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進(jìn)行指揮,校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng),指揮各小組迅速到達(dá)指定位置。
教育宣傳組:將相關(guān)情況通知各有關(guān)方面,向局和街道領(lǐng)導(dǎo)匯報,聯(lián)系110等相關(guān)部門到場撲救,聯(lián)系醫(yī)療部門實施醫(yī)療救護(hù)。
事故處理組:引導(dǎo)學(xué)生安全撤離到安全的疏散集中地,并要安慰管理好學(xué)生,不使學(xué)生走失、走散。將受傷師生及時送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開施救護(hù),并就地取材開展,營救尚未脫險師生。
后勤保障組:保障人、財、物及時到位,盡最大可能保證師生生命安全,使損失減少到最小。
(10)除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外,人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
(11)協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作。