前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的食品安全調(diào)研總結(jié)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、要深刻理解食品安全綜合監(jiān)督職能的內(nèi)涵,找準自己的職能定位我認為:我們對食品安全的監(jiān)督是一種高端的監(jiān)管,是對管理者的監(jiān)管。換言之,是對各食品安全監(jiān)管職能部門的監(jiān)督、監(jiān)察,對重大食品安全事故的調(diào)查與處理,而不是泛泛地去監(jiān)管,不是代替其他職能部門的職責去監(jiān)管。
二、要加強學習一是要對食品安全監(jiān)管方面的法律法規(guī)、規(guī)章要做到心中有數(shù),熟悉各監(jiān)管職能部門的職責,找出各部門的法定職責沒有涵蓋、部門職能交叉、一個部門解決不了的問題,這樣在協(xié)調(diào)中,我們才不至于開不起腔,甚至開黃腔;二是要了解食品生產(chǎn)企業(yè)的概況及其工藝流程和監(jiān)管要點,各食品經(jīng)營企業(yè)和餐飲業(yè)所具備的衛(wèi)生設施及監(jiān)管要點,掌握易引起食物中毒事故的各種因素,并熟知其處理程序等等,這樣我們在處理食品安全事故時,才能做到定位準確、處理妥當。
三、要樹立“抓領導、領導抓”的工作思路就目前而言,僅靠我們一個部門的努力把食品安全工作做好,是遠遠不行的,我們必須抓住領導,讓領導重視,然后讓他們親自抓,這樣才能達到事半功倍的效果。那么,如何抓領導呢?這就需要我們?nèi)ド钊牖鶎痈?a href="http://articshipping.com/haowen/279865.html" target="_blank">調(diào)研,深入市場明察暗訪,從中發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,找到監(jiān)管盲點。小陳老師工作室出品
四、要樹立服務理念,克服急躁情緒做每一件事情以前,我們要提前制定工作方案,與各部門加強溝通,爭取其理解和支持,不要急于求成,以勢壓人。否則事倍功半,讓組織協(xié)調(diào)工作陷入困境。
——食品安全情況
全年食品安全總體態(tài)勢平穩(wěn),未發(fā)生等級以上責任事故。
深化監(jiān)管體系。市政府高度重視食品安全工作,年初及時召開全市食品藥品安全工作會議,市長與各鎮(zhèn)(街道)、食品安全職能部門簽訂年度工作責任狀,并為市食藥安辦增加1個人員編制;市人大將食品安全列入人代會專題審議、市政府將“六千五百放心工程”列入十件為民辦實事項目、市目標辦增加目標責任制考核食品安全內(nèi)容比重。按照“每月一檢查一落實,每季一總結(jié)一部署”要求,著力健全食品安全監(jiān)察督查制度,市領導先后15次組織食品安全工作情況督察,確保各項工作有力推進、有序運作、有效監(jiān)管。
強化基礎工程。及時調(diào)整并充實鎮(zhèn)、村兩級食品安全監(jiān)管隊伍,進一步完善市鎮(zhèn)村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。繼續(xù)推進初級農(nóng)水產(chǎn)品市場準入、食品小企業(yè)生產(chǎn)加工整規(guī)、生豬集中屠宰整治、農(nóng)村與學校食品配送、餐飲衛(wèi)生與廢棄食用油脂回收處置、食品檢測資源綜合利用、問題食品應急體系建設,推進示范創(chuàng)建工作常態(tài)化管理,11個鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建*市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),示范創(chuàng)建覆蓋面達68.8%。深入開展餐飲監(jiān)管情況調(diào)研,積極應對職能調(diào)整。
整合檢測資源。市政府專題研究并明確了建立市食品安全檢測中心的工作目標,丁琦婭副市長多次深入有關部門調(diào)研,并專門帶隊赴三門等地考察檢測中心建設工作,初步確定了分類整合措施方案,即保持定性快速檢測體系不變,為各部門現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法提供技術(shù)支撐;整合定量檢測資源,強化法定權(quán)威檢測能力,建立*市食品安全檢驗檢測中心。全市全年定性定量檢測食品13萬余批次,總體合格率98.75%以上;*市重點食品抽檢合格率繼續(xù)保持第一。
——機關建設情況
積極以文化建設為載體,加強機關效能建設,著力提升隊伍戰(zhàn)斗力和凝聚力,努力建設“作風過硬、業(yè)務精通、行動迅速、監(jiān)管有力”隊伍,確?!皟蓚€安全”目標。
建設專業(yè)隊伍。完成學歷繼續(xù)教育8人次,40周歲以下人員全部達到或在修大學學歷;新增GSP認證員7人,中級以上專業(yè)技術(shù)資格達到6人;派員掛職鍛煉7人次、駐廠鍛煉3人次、下村鍛煉1人次。建立領導干部督題、中層干部領題、深入實際破題的調(diào)研機制,完成11項調(diào)研課題,8篇調(diào)研性文章在國家級雜志發(fā)表、3篇被*市食品藥品監(jiān)管局簡報印發(fā)、2篇被《*法制》錄用,監(jiān)管隊伍綜合能力和執(zhí)法水平得到充分鍛煉。
樹立勤廉作風。層層簽訂黨風廉政建設和作風效能建設責任承諾書,積極創(chuàng)建*市廉政文化示范機關。認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,注重學行合一、邊查邊改,狠抓整改落實工作,著力破解豆制品質(zhì)量整治等一批影響和制約科學發(fā)展的難題,學習實踐活動因舉措扎實、成效顯著、特色明顯受到市委學習實踐活動領導小組和“評議團”的高度肯定。深入開展機關作風建設專項整頓活動,積極落實“一線工作法”,舉辦民情懇談敞門納諫。一年來組織藥監(jiān)論壇活動13期(總計52期),浙江日報以半個版面、中國食品藥品監(jiān)管雜志以3個頁碼報道稱:*“藥監(jiān)論壇”歷時6周年,成為全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)實踐科學監(jiān)管理念的“先行區(qū)、實驗區(qū)、示范區(qū)”,成為全國食藥監(jiān)工作的創(chuàng)新。認真落實機關中層干部承諾考評機制,將承諾范圍擴大到全體10名中層干部;全面實施機關作風紀律監(jiān)督機制,積極倡導“許可提速、便民利企、關愛貼心、廉潔陽光”服務,受到市委作風建設督查組的高度肯定。
加強法制建設。建立法制科,配備專職人員,強化法制工作。出臺《全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃(2009-2013)》,實施行政處罰案件主辦人制度。積極組織“最佳案卷”評比和一年二次的案卷評查,邀請法制專家開展案卷點評,切實提升案卷質(zhì)量。規(guī)范檢查、處罰、收費行政行為和行政自由裁量權(quán)行為,主動強化執(zhí)法監(jiān)督。深化政務公開,并擴大到黨務工作全面公開。認真做好擴權(quán)強縣工作,建立行政審批科,規(guī)范行政許可運轉(zhuǎn)程序,初步形成“一窗口對外、一站式審批、一條龍服務”的行政許可運行機制,共受理GSP認證77家、變更128家次;醫(yī)療器械經(jīng)營8家次、變更7家次,執(zhí)業(yè)藥師注冊28人次,無一爭議和投訴事件發(fā)生。
——藥品安全情況
藥品監(jiān)管突出全程監(jiān)管、秩序規(guī)范,重點落實創(chuàng)新信息監(jiān)控、強化稽查手段、推進專項整治、完善風險預警等措施,從而確保了群眾用藥安全有效。
完善綜合監(jiān)管機制。繼續(xù)完善“以塊為主、條塊結(jié)合”的分片綜合監(jiān)管運行機制,將全市分為二個監(jiān)管責任區(qū)域,將藥械監(jiān)管科、藥械稽查科人員混編為二個監(jiān)管責任組,確定每個鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管責任人員開展綜合執(zhí)法。全年完成涉藥單位日常監(jiān)管1273家次,監(jiān)管覆蓋面100%;完成換發(fā)證170家、GSP復認證90家。強勢開展藥械市場打假治劣工作,結(jié)合飛行檢查、靶向抽驗、網(wǎng)上核對、廠家核實、同行交流、蹲點審計等方式,收集打假信息,協(xié)查嫌疑現(xiàn)象,加強廣告監(jiān)測。全年查處違法違規(guī)案件62起,罰沒款50.36萬元,其中查處某醫(yī)院非法渠道購進藥品案件涉案金額近30萬元,有效凈化了藥械市場秩序。
提升規(guī)范管理水平。完善藥械配送工作方案,確定9家企業(yè)為年度農(nóng)村藥械配送企業(yè),將全市藥品零售企業(yè)和基層醫(yī)療機構(gòu)全部納入配送范圍,鞏固了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設。出臺加強藥品零售連鎖企業(yè)藥品質(zhì)量管理體系建設意見,狠抓非藥品冒充藥品、計劃生育藥械市場、非法渠道購進、民營醫(yī)院藥械質(zhì)量等專項整治;與工商、主流媒體等建立凈化廣告環(huán)境協(xié)作機制,共監(jiān)測媒體廣告1980次、檢查店堂廣告450家次,監(jiān)督抽驗違法虛假廣告產(chǎn)品5批次,移送工商部門查處違法廣告29件。率先開展社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療器械規(guī)范化建設,并通過成立經(jīng)營企業(yè)片組、建立購銷憑證管理制度等切實加強角膜接觸鏡市場監(jiān)管。
強化風險監(jiān)管措施。第一時間啟動甲型H1N1流感防控24小時值班制度,開展防控甲型H1N1流感藥械專項監(jiān)管,檢查涉藥單位623家次,督促藥品批發(fā)企業(yè)每周一報防控藥械庫存情況,確保防控藥械規(guī)范生產(chǎn)、有序供應、安全使用。著重做好萬邦藥業(yè)大輸液項目重點駐廠監(jiān)督工作,開展藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全風險分析。對特殊藥品和含特殊藥品的復方制劑監(jiān)管保持高度警覺性與敏感性,約談督促藥品批發(fā)配送企業(yè)加強含可待因復方制劑的購銷管理,與相關責任人員簽訂責任狀,確保藥品市場流通秩序穩(wěn)定有序。全年上報藥品不良反應報告892例,醫(yī)療器械不良事件39例。
——工作亮點情況
幫扶醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展。對藥品生產(chǎn)企業(yè)派駐一組3名監(jiān)督員;對重點藥品批發(fā)、零售連鎖企業(yè)派駐聯(lián)系員;分鎮(zhèn)(街道)派駐農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作指導員,組織“三員”開展以“送溫暖、送信心、送服務,助克難、助轉(zhuǎn)型、助發(fā)展”為內(nèi)容的“三送三助”幫扶活動。幫扶萬邦藥業(yè)實施技術(shù)改造,使之成功兼并河北唐山渤海藥業(yè)有限公司,獲取新的藥品批準文號116個,并有序通過大輸液車間、頭孢車間顆粒劑生產(chǎn)線GMP認證與片丸劑和膠囊劑車間GMP復認證;萬邦藥業(yè)生產(chǎn)的43個品種、64個批準文號的藥品入圍國家基本藥物目錄;指導建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急藥品儲備制度,儲備規(guī)模達500萬元,財政年貼息30萬元;*醫(yī)藥藥材有限公司繼續(xù)蟬聯(lián)全國醫(yī)藥商業(yè)100強企業(yè),顯現(xiàn)幫扶成效。
推進食品藥品放心工程。著力將食品藥品“六千五百放心工程”納入市政府十件為民辦實事項目,配套出臺《*市食品安全整頓工作實施方案》等一系列文件,每年落實80萬元專項資金用于蔬菜基地建設,建立蔬菜基地6100畝,并建成蔬菜批發(fā)市場;不斷加大小作坊整合改造力度,全市應QS取證企業(yè)100%取證;不斷加大食品安全示范商店改造,全市放心工程示范店食品索票臺帳覆蓋面達100%;在去年實現(xiàn)全市154所學校食堂重點食品100%配送的基礎上,學校食堂生豬肉食品100%實行統(tǒng)一配送;穩(wěn)步推進餐飲規(guī)范化建設,全市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級覆蓋面100%;農(nóng)村藥品配送覆蓋面繼續(xù)鞏固100%成果。
實施五常監(jiān)管提升整規(guī)工程。從2008年開始,圍繞規(guī)范與提升管理為目標,確定131家“小藥店”、“小診所藥房”實施藥品質(zhì)量規(guī)范與提升專項整規(guī)工作。通過深入調(diào)研約談、落實人員責任、借力督促檢查、鼓勵統(tǒng)一配送、強化監(jiān)察考核等五項舉措,努力構(gòu)建“五常監(jiān)管”態(tài)勢,在全省率先出臺了《整規(guī)工作專項行動實施方案》和《小藥店(小藥柜)經(jīng)營標準》、《小診所藥房標準》等規(guī)范,率先開展藥品經(jīng)營使用信息化管理工作,率先建立監(jiān)管指導員責任機制。8月底完成驗收,整治面達到100%,其中督促注銷8家、關閉2家,驗收合格121家,驗收合格率100%,提升率達90%,取得了明顯的成效,不僅受到省、市“十小”行業(yè)整規(guī)工作檢查組的高度肯定,而且被省電視臺民生頻道采訪編播、《中國醫(yī)藥報》發(fā)表長篇通訊介紹*做法。
加強藥品安全信息平臺建設。大力推進信息化管理,出臺《*市村級醫(yī)療機構(gòu)藥械信息化管理制度》,深化村級醫(yī)療機構(gòu)藥械購驗信息化管理工作;保持城鎮(zhèn)范圍內(nèi)經(jīng)營處方藥企業(yè)100%實現(xiàn)與省局藥品品種數(shù)據(jù)連續(xù)有效對接;*醫(yī)藥藥材有限公司作為*市試點單位率先實施藥品倉庫溫濕度在線動態(tài)監(jiān)管。提交市政府出臺《關于加強藥品信息化建設的通知》,爭取市財政增撥60萬元建設包括OA辦公自動化系統(tǒng)、食品藥品監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)和藥品經(jīng)營企業(yè)系統(tǒng)3個子系統(tǒng)的藥械信息化監(jiān)控系統(tǒng),涵蓋藥品信用體系建設、假劣藥械、特殊藥品、藥學技術(shù)人員、溫濕度、藥品不良反應等監(jiān)管內(nèi)容,有效實現(xiàn)運用信息手段提高監(jiān)管效益,穩(wěn)步推進了“數(shù)字監(jiān)管”進程。
一、工作目標
——學校食堂符合《浙江省學校食堂食品衛(wèi)生許可條件》或《浙江省鄉(xiāng)村小學食堂衛(wèi)生許可條件》,學校食堂全部達到C級以上標準,其中A級達到20家,B級達到80家。責任單位:相關學校。
——今年年底前學校副食品店100%達到“放心店”工程示范商店標準要求,配送面達80%。責任單位:相關學校。
——*年9月份開始全市學校食堂糧、油、面粉、豆制品、肉、蛋、蔬菜等大宗物品實施統(tǒng)一配送或定點采購,覆蓋面達100%,學校與供應單位(業(yè)主)簽訂食品安全承諾書達100%;全面實行食品采購索證、索票、進貨驗收和臺帳建立等制度。責任單位:相關學校。
——學校要制定食品安全應急處置工作預案,結(jié)合實際組織開展應急預案演練和培訓,提高實戰(zhàn)能力,做到“心中有數(shù),程序熟練,處置妥當”。食品安全事故應急處置預案普遍建立。責任單位:相關學校。
——學校以食品安全宣傳教育活動為載體,因地制宜開展“八個一”活動:每學期舉辦一次食品安全知識講座;每學期安排一節(jié)食品安全教育課;每班每學期出一期食品安全黑板報;每個學生有一本食品安全科普讀物;每學年組織一次“食品安全知識帶回家”活動;每個學生就食品安全給親友寫一封信;每學年組織一次食品安全征文活動;學校食堂設立一塊食品安全溫馨提示牌。學校食品安全宣傳教育面達100%。責任單位:全市學校。
——凡能納入城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)的學校要主動向當?shù)卣岢錾暾垼仨氃?0*年底前改用自來水;只能使用自備水源供水的學校,必須落實專人負責做好消毒工作,并經(jīng)市疾控中心檢測合格后,方可作為供水水源;進入校園的桶裝飲用水必須有“QS”質(zhì)量安全標識,學校要向供應單位(業(yè)主)索取證照和檢測報告,同時學校與供應單位(業(yè)主)簽訂桶裝飲用水衛(wèi)生安全承諾書。責任單位:相關學校。
二、指導思想
堅持以黨的“十七大”精神為指針,全面落實科學發(fā)展觀,努力改善學校食品安全條件,堅決遏制學校食品安全事故的發(fā)生,以全面實施中小學食品配送工程為契機,規(guī)范學校食品采購索證、索票、進貨、驗收和臺帳建立等制度,進一步提高學校食品安全管理水平,建立健全崗位責任追究,“從采購到餐桌”的全過程食品安全保障措施,打造“平安校園”,促進平安*、和諧*建設。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(5月10日——5月20日)
深入調(diào)研,實施與創(chuàng)安、創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)動機制,各校要圍繞市局提出的學校食品安全工作目標,以食品安全放心工程為載體,制訂創(chuàng)建食品安全示范學校實施方案,市局已成立領導機構(gòu),各學校也要建立相應組織,落實工作責任;要積極開展有效的食品安全知識和創(chuàng)安、創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)動宣傳教育活動。
(二)全面實施階段(5月25日——6月5日)
全面啟動創(chuàng)安、創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)動,嚴格落實食品安全示范創(chuàng)建各項工作措施,初步實現(xiàn)食品安全示范學校創(chuàng)建工作目標。
(三)總結(jié)完善階段(6月10日——6月20日)
各校對照食品安全示范創(chuàng)建工作目標,總結(jié)創(chuàng)建工作綜合自評。
(四)迎檢提高階段(6月21日——7月15日)
進一步對照完善,迎接省級有關部門的驗收。
四、組織領導
市教育局成立創(chuàng)建省級食品安全工作領導小組,由局長擔任組長,分管局長任副組長,各相關職能科室為成員。領導小組下設食品安全示范學校創(chuàng)建辦公室,辦公室具體負責示范學校創(chuàng)建的綜合組織協(xié)調(diào)工作。各校也要成立相應的組織機構(gòu),明確專人負責,狠抓創(chuàng)建工作的落實。
五、工作要求
一要提高認識。各校要從建設“新農(nóng)村教育”的高度深刻認識食品安全示范學校創(chuàng)建工作的重要性、緊迫性和長期性,形成齊抓共管、分工負責、上下聯(lián)動的學校食品安全管理長效機制。
兩會剛剛結(jié)束,每年,人大代表和政協(xié)委員都要提交數(shù)量極為可觀的提案,雖然大部分提案的內(nèi)容公眾并不會直接看到,但是公眾對此仍然極為關切,因為提案將在很大程度上決定政府和相關部門在一段時間內(nèi)會關注和解決哪些問題,特別是很多提案在小組中被討論,并經(jīng)媒體曝光后,更是引起了公眾的熱議。
浙江人大代表朱張金今年在兩會現(xiàn)場痛陳食品安全問題的舉動無疑吸引了很多眼球,他自稱帶了300件“毒食品”進京,并在小組審議中進行展示,現(xiàn)場拿了十幾粒“黑花生”扔進水杯中,3分鐘后清水變成“墨水”,朱張金直呼它是“染色花生”,這一幕被媒體報道后,一度贏得了不少掌聲和共鳴。
不過,很快就有食品安全專家進行辟謠,“黑花生”其實是正常的品種,在國內(nèi)也有種植,黑花生皮富含水溶性花青素,冷水泡一分鐘就可以掉色,朱張金的“實驗”說明不了什么。
不僅如此,和朱張金共同參與一檔節(jié)目錄制的中國農(nóng)大副教授朱毅還表示,朱張金帶來的很多“毒食品”裝在封口袋中,上面的標簽就寫著“食品添加劑”,很明顯,這些成分本身就是允許在食品中適當添加使用的。朱毅在博客中因此直言:人大代表就算一心要做明星,也要講科學。
當然,我們不能說代表們的舉動一定是博出位、做明星,作為代表委員,關注社會熱點問題,急民眾之所急,這既是社會責任感的體現(xiàn),也是履行代表委員職責的應有行為,但是,筆者認為,代表委員在兩會上倡議什么、批判什么,并由此提交的提案,確實應該在“講科學”方面下點工夫。
一般而言,代表委員都會圍繞自己的行業(yè)、領域提出提案,這些議案因為是“行內(nèi)人說行內(nèi)話”,也大多切中要害,但有很多提案是集中于教育、環(huán)保、醫(yī)療、食品安全等公共話題的,這些話題看起來每個人都有“發(fā)言權(quán)”,但要深究起來也錯綜復雜,泛泛之談很可能就不科學了。
筆者認為,代表委員“講科學”首先要有“專業(yè)意識”,即每一個領域都有其專業(yè)性,要尊重這種“專業(yè)性”。以食品安全為例,它涉及到食品科學中的化學、微生物學、毒理學、食品加工與冷藏、食品檢測等,絕不是靠感性認識就可以應付的。我們尊重其專業(yè)性,就是要相信,經(jīng)過國家批準的“食品添加劑”只要不超量使用就是沒有危害的,憑個人經(jīng)驗或盲從于社會上某種“呼聲”去反對它是不明智的。
“講科學”的另一點要求則是提案的觀點要有科學依據(jù)。每年兩會,網(wǎng)友都會總結(jié)出若干“雷人提案”,這其中包括“取締社會網(wǎng)吧,由政府辦公共網(wǎng)吧”“老婆在家做家務老公應發(fā)工資”“在四個大節(jié)假日坐火車一律免費”等公眾很難接受的提案,這些提案顯然與生活常識或市場規(guī)律不符,與“科學”相去甚遠。
本文基于當前食品安全事件頻發(fā)的背景下,通過實際調(diào)研的方式,對當前我國消費者對食品安全現(xiàn)狀的認識、食品安全信息對消費者消費的影響以及當前食品消費者地位及其經(jīng)濟意義進行了闡述,并給出了相應的建議。
關鍵詞:
食品安全;消費行為信息
一、調(diào)研背景
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,我國居民的收入、文化程度等都有了較大的提升,人們對生活質(zhì)量的要求也越來越高,而食品作為人們生活中必不可少的組成部分,也越來越受到人們的重視。然而我國近些年來不斷發(fā)生的食品安全事故,對社會民生造成了嚴重的影響。所以,在食品安全的層面對消費者的消費行為進行研究,能夠充分了解到食品安全對我國居民消費的影響。為此,本文通過問卷調(diào)查(700份問卷)的方式,對不同年齡、收入和文化水平的消費者進行了實際的社會調(diào)研,以期望公眾和政府等能夠認識到食品安全對我國民生福利和經(jīng)濟發(fā)展的重要性。
二、不同年齡、收入、文化程度的消費者對食品安全的認識
(一)年齡不同年齡段的人群有不同的消費心理特征,年齡因素對消費者對食品安全問題的認知和看法會有一定的影響。經(jīng)過問卷的統(tǒng)計后我們發(fā)現(xiàn),在日常的食品消費中,不同年齡段人們對食品安全的關注度統(tǒng)計如下:青年消費者(18歲—30歲)中有43%的人們會關注食品的安全,中年消費者(30歲—55歲)中有67%的人們會關注,而老年消費者(55歲以上)的關注度為51%。總的來看,我國消費者對食品安全的關注度不高,整體低于發(fā)達國家居民對食品安全的關注度。
(二)收入收入水平的不同會導致人們安全食品需求的不同。通過此次對收入因素的分析,我們發(fā)現(xiàn),家庭月收入越高的消費者對我國當前的食品安全現(xiàn)狀越缺失信心。其中,家庭月月收入為3000—5000元的消費者中有32.08%的人認為我國當前的食品安全現(xiàn)狀基本安全,而家庭月收入為5000—8000的消費者中有19.35%的人認為基本安全,收入8000元以上的消費者家庭只有10%的消費者認為我國食品安全。這反映了我國居民對目前我國食品消費的信心嚴重不足。
(三)文化程度消費者的受教育程度作為一個文化因素,消費者的文化程度與其對我國當前的消費現(xiàn)狀的認識和態(tài)度呈現(xiàn)一定的正相關關系。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),消費者的文化程度越高,其對我國消費現(xiàn)狀的要求也越高。例如,初中或以下的消費者中有三分之一認為我國當前的消費現(xiàn)狀是基本安全的,而高中或中專程度的消費者中有21.88%的人同意次看法,本科、大專程度或以上的消費者中認為我國消費現(xiàn)狀基本安全的人數(shù)比例更少。通過總結(jié)和分析消費者目前的消費行為,我們可以發(fā)現(xiàn),在當前食品安全形勢下,大部分消費者認為我國食品安全情況的現(xiàn)狀不容樂觀。將近一半的消費者認為不安全,有30.5%的消費者認為很不安全。但卻仍有五分之一的消費者對我國當前的食品安全形勢抱樂觀態(tài)度,認為基本安全。
三、食品安全信息對消費者消費行為的影響
消費者在選擇消費食品之前,一般會獲得該食品的一些相關信息,消費者通過這些信息,來對食品的質(zhì)量、價值等進行判斷和決策。而消費者獲得信息的渠道、信息數(shù)量等各有差異,這些差異都會導致不同消費者對同一食品作出不同的選擇。許多研究表明,消費者在獲得相關食品信息的情況下會選擇食用更加健康和安全的事物。我們調(diào)查結(jié)果顯示49%的消費者更傾向信任媒體,而46.36最信任政府公告,4.64%的消費者選擇信任企業(yè)和直覺。為了考察為了考察食品安全信息對消費者行為的變化,我們考察了群眾對食品安全消費的敏感程度,對與媒體曝光某些知名企業(yè)的食品是否影響到消費者的消費量,結(jié)果表示,只有9.27%的消費者不受事件的影響,會繼續(xù)消費該產(chǎn)品,31.13%的消費者表示不是很在意,偶爾也會購買,而59.60%的群眾則表現(xiàn)出強烈的排斥感,并且拒絕再次消費該品牌的任何產(chǎn)品。被調(diào)查者對于媒體曝光某品牌食品是否會影響其對該類食品的總體態(tài)度,我們的調(diào)查結(jié)果如下:有將近三分之一的消費者對整個類別行業(yè)的食品也不再信任,而對食品安全較為敏感的群眾中,有35.87%的人會因為一個企業(yè)被曝光而對其他企業(yè)也失去信心。換句話說,某類食品,只要有一家企業(yè)質(zhì)量不合格被披露,則整個該類食品的市場將減少約三分之一,一個企業(yè)犯錯會殃及池魚。
四、當前食品消費者地位及其經(jīng)濟意義
調(diào)查結(jié)果表示,有30.5%和47.7%的消費者認為目前食品安全非常嚴重和比較嚴重。同時,認為目前主要的食品安全問題是化學劑使用問題、蔬菜中農(nóng)藥殘留超標和病死牲畜問題。有23%的消費者有親身經(jīng)歷嚴重食品安全問題,并發(fā)生嘔吐、惡心、腹瀉等癥狀。但是即使消費者自身利益受到損害,卻仍有大部分消費者不去捍衛(wèi)權(quán)益。通過問卷我們得知,有40.4%的消費者在買到質(zhì)量有問題的食品時選擇忍受,放棄維權(quán),而選擇向政府投訴求助的消費者只占1.99%。究其原因,主要是認為投訴太麻煩,和投訴一般沒有什么結(jié)果。表明在消費者心目中,相關政府部門在這方面的工作并不是很讓大家信任。約一半的消費者會向商家要求賠償,但經(jīng)詢問,這樣的要求約有63.64%以無果告終。在市場營銷學中,我們稱有這樣一種消費特征的消費者為“囚禁者”。消費者的在市場中的地位是非常被動的,對于許多企業(yè)來說,盡管以顧客為中心的基本思想是無可爭辯的,但這個高深理論和企業(yè)資源與生產(chǎn)意愿或者生產(chǎn)意愿之間的聯(lián)系卻很脆弱。根據(jù)市場營銷管理的哲學,要形成良性的發(fā)展,要與顧客及其他利益方建立持久關系,為此,企業(yè)必須首先創(chuàng)造卓越的顧客認知價值,建立持久的顧客關系,通過全面質(zhì)量管理,形成系統(tǒng)的“顧客滿意”良性機制。從大局來說,消費者普遍被“囚禁”也許在短時間內(nèi)會為國內(nèi)廠商造成利潤,拉高了國內(nèi)的總體消費水平,但卻不符合可持續(xù)發(fā)展的原則,長期發(fā)展消費者將演變成對國內(nèi)食品即不滿意,也不忠誠的“破壞者”。因此當前食品消費的現(xiàn)狀必須改變,調(diào)查顯示,消費者普遍對當前國內(nèi)食品安全持否定態(tài)度的原因有以下幾點:1.食品生產(chǎn)企業(yè)的利欲熏心。2.政府主管部門職責不明監(jiān)管不力是主要原因。3.另外,執(zhí)法部門對違規(guī)企業(yè)和個人的懲罰力度不夠,不夠有威懾力。4.群眾對食品安全法律體系的了解程度不深。
五、建議
1.提高食品安全宣傳政策的針對性。食品安全宣傳應該提高消費者對各類不合格食品的風險認知水平,加強不合格食品種類的暴光力度,提高消費者的食品安全意識,降低消費者的食品安全風險認知水平;2.采取各種措施消除社會公眾對食品安全的傳統(tǒng)觀點,增加公眾的消費信心;3.改善政府的食品安全管理形象。政府應搭建更為透明、直接的食品安全監(jiān)督平臺,改善政府以往不作為的形象,攜手公眾,共同加強對食品安全的監(jiān)管工作。
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根據(jù)《市應急管理辦公室關于開展突發(fā)事件應對工作總結(jié)評估和突發(fā)事件發(fā)生趨勢分析工作的通知》(市應急辦函〔〕21號)要求,現(xiàn)對我市食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應對工作總結(jié)評估如下:
一、基本情況
,我市各有關部門嚴格遵循按照“政府統(tǒng)一領導,各地分級負責,部門指導協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的應急工作方針,切實加強部門配合,扎實做好食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件預防等基礎工作,全年未發(fā)生食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件。
二、應對工作評估總結(jié)
(一)加強應急組織領導。成立了市食品安全事故應急指揮部,統(tǒng)一領導、指揮應急處置工作??傊笓]長由市長或分管副市長擔任,成員由市食品安全委員會成員組成。指揮部下設辦公室,設在我局,辦公室主任由我局局長擔任。藥品安全應急管理也專門成立應急工作領導小組,負責組織和領導應急管理工作。加強部門聯(lián)動,明確各職能部門的職責,建立健全處置食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件運行機制和救助體系,加大物資、資金保障力度,有效預防、及時控制和處置突發(fā)事件,最大限度地消除突發(fā)事件危害。
(二)健全應急工作機制。進一步完善食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應急預案,明確應急處置原則、程序、方法及保障措施。在應對食品安全突發(fā)事件方面,陸續(xù)制定出臺了《鹽城市食品安全委員會工作規(guī)則》、《各成員單位工作職責》、《重大食品安全事故快速反應機制》、《鹽城市食品安全事故應急預案》、《鹽城市食品安全事故應急預案操作手冊》等一系列保障制度,力求從制度上落實監(jiān)管責任,保證各項措施落實到位。在應對藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件方面,制定了《問題藥品應急處置工作程序》,不斷完善預警發(fā)現(xiàn)處置機制,及時控制和有效處置在安全性方面存在問題的各類藥品和醫(yī)療器械;強化與公安、衛(wèi)生等其他行政部門協(xié)作配合機制,建立包括藥品監(jiān)督、衛(wèi)生防疫、臨床治療等專家組成的預后處置組,研究對使用過問題藥品人群的補救方法措施;建立完善突發(fā)事件的監(jiān)測預警、信息報告制度,建立統(tǒng)一的藥品安全事故監(jiān)測、聯(lián)絡體系。
(三)加強日常監(jiān)督管理。我們切實采取措施在生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)強化藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管。一是強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對14家藥品生產(chǎn)企業(yè)開展了47次飛行檢查和跟蹤檢查,共發(fā)現(xiàn)各類管理缺陷74項次,督促企業(yè)落實整改措施。開展醫(yī)用分子篩制氧設備、高風險醫(yī)療器械等監(jiān)督檢查,建立醫(yī)療器械監(jiān)管責任體系,進一步規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)行為。二是強化經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展藥品經(jīng)營企業(yè)gsp復認證工作,已有3家藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售連鎖企業(yè)、179家零售藥店順利通過了gsp復認證現(xiàn)場檢查。并對認證滿兩年的18家批發(fā)企業(yè)、5家零售連鎖企業(yè)進行g(shù)sp跟蹤檢查。與市文化廣電新聞出版局、市公安局聯(lián)合開展含可待因復方口服制劑專項整治工作,加大特殊藥品監(jiān)管力度。將醫(yī)療器械日常監(jiān)管與專項檢查、注冊核查、體系考核相結(jié)合,努力提高醫(yī)療器械監(jiān)管水平。三是強化使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。啟動國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作,積極推行城市藥品安全“網(wǎng)格化”管理。聯(lián)合衛(wèi)生部門對23家二級及二級以上醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》情況進行檢查,提高規(guī)范藥房、合格藥房創(chuàng)建水平。首次舉辦全市adr報告質(zhì)量評比活動,加強藥品不良反應監(jiān)測工作,我市參與在線呈報單位數(shù)862家,居全省第一;上報藥品不良反應病例報告3884份,居全省第三。四是嚴格監(jiān)管基本藥物定點配送企業(yè)。開展基本藥物配送情況專題調(diào)研,實行基本藥物定點配送企業(yè)報備制度,對全市6家定點配送企業(yè)進行了專項檢查,并完成了省局下達的基本藥物抽樣檢驗任務,基本藥物質(zhì)量安全得到有效保證。
(四)深入開展專項整治。在食品安全方面,聯(lián)合相關部門開展問題乳粉清查、“地溝油”專項治理、學校食堂餐飲安全檢查等專項整頓,切實規(guī)范食品市場秩序。在藥品、醫(yī)療器械安全方面,以血液制品、生物制品、中藥制劑等為重點品種,深入開展藥品安全專項整治工作,打擊制售假劣藥械違法行為;開展非藥品冒充藥品專項檢查,查處食品、保健食品、消毒產(chǎn)品、化妝品等領域的違法行為;開展藥品冷鏈管理專項檢查,加強生物制品監(jiān)管;開展藥品生產(chǎn)、制劑配制專項檢查,確保不發(fā)生源頭性藥害事件。,全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員21016次,檢查涉藥單位7513家,立案查處違法違規(guī)案件558起,其中查獲的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入國家藥監(jiān)局公布的十大典型假藥案之一。
(五)加強應急隊伍建設。分別成立食品和藥品專家?guī)?,對食品、藥品安全突發(fā)事件應急工作開展咨詢、技術(shù)指導并參與應急處置和評估工作。組成由監(jiān)管人員、專家等組成的應急處置隊伍,通過應急演練和崗位練兵等形式,培養(yǎng)和提高應對突發(fā)公共事件的回應能力。
(六)加大宣傳教育力度。加大食品藥品培訓宣傳力度,全系統(tǒng)新畢業(yè)食品安全工程碩士研究生35名,積極開展“315”、“124”宣傳咨詢活動,配合市電視臺舉辦“315”電視晚會;組織市區(qū)300個家庭參觀食品安全科普知識全國巡展,廣泛宣傳食品安全知識;組織基層藥監(jiān)人員自編自演法制小品節(jié)目,參加全市“五五”普法專場文藝演出,通過各種形式廣泛深入宣傳食品藥品法律法規(guī)和飲食用藥安全知識,取得良好的社會效果。
三、工作建議
(一)夯實應急工作基礎。強化應急管理組織建設,加大應急經(jīng)費的投入,保證應急物資儲備齊全。加強應急管理隊伍建設,通過學習培訓、應急演練等方式,建設一支“反應迅速、處置有力”的高素質(zhì)應急管理隊伍。
(二)健全應急處置機制。完善應急預案,不斷健全預警發(fā)現(xiàn)處置機制,為防范和處置藥品安全突發(fā)事件提供制度保障。
(三)加強藥品日常監(jiān)管。深入開展食品、藥品安全專項整治活動,加大監(jiān)督管理力度,切實保證人民群眾飲食用藥安全。
(四)加大法制宣傳力度。加強宣傳教育,進一步提高執(zhí)法人員應急處置能力,不斷增強群眾增強綜合防控和自我防控意識。
四、趨勢分析
(一)發(fā)生趨勢。
食品安全方面存在的隱患:一是集體性食物中毒。二是污染源引起的原發(fā)性食物中毒。三是企業(yè)管理不當造成的食品污染引起暴發(fā)性食物中毒。
藥品安全方面存在的隱患:一是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩。二是突發(fā)群體性藥械危害、嚴重藥械不良反應。三是部分藥品生產(chǎn)經(jīng)營者缺乏社會責任、無序競爭、偏面追求經(jīng)濟效益而導致的產(chǎn)品質(zhì)量問題。四是農(nóng)村藥品安全存在隱患。
(二)對策措施。
省政協(xié)及早確定了領銜督辦各提案的副主席名單。省政協(xié)辦公廳及時將重點提案的有關情況通報省政府辦公廳。省政協(xié)提案委員會將協(xié)助督辦提案工作作為年度的重要工作來抓,八位正副主任明確分工,與省政府有關部門協(xié)調(diào),做好督辦。
食品安全問題迅速辦
隨著“阜陽假奶粉”、“浙江金華問題火腿”等一系列食品安全事件的暴露,食品安全成為備受關注的社會問題。廣州市市場上的粉絲、腐竹經(jīng)檢查合格率不到九成。廣東是港澳食品主要供應源和國家食品出口的重要地區(qū),做好食品安全管理,不但關系到廣東本身的利益,而且關系到港澳居民的健康,更關系到國家對外形象。
針對這一嚴峻形勢,政協(xié)委員及時提出《加大食品安全監(jiān)督力度,保障人民健康的建議》的提案。為了辦好這一提案,主辦單位省食品藥品監(jiān)督管理局組織有關部門到廣州、江門、汕頭開展專題調(diào)研,及時召開辦理情況通報會,農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、省法制辦、質(zhì)監(jiān)局、工商局等10多個合辦單位到會,僅政府部門就來了5位廳級領導。廣州市副市長王曉玲向省政協(xié)重點提案調(diào)研組羅富和副主席匯報后表示,將對八類食品進行專項整治,市工商局正著手在全市289個集貿(mào)商場和近100家超市建立檢測制度,年底前在每個市場和超市設立專門檢測室,配備相關檢測設施,對場內(nèi)經(jīng)營食品進行自檢自測,自檢不合格的,立即就地封存。同時,要求經(jīng)營者建立重要商品備案準人制,要向市場開辦單位提供商品來源證明、檢驗檢疫證明方可銷售。
主辦單位還與提案者一起,到省內(nèi)多個城市開展調(diào)研,還到香港與香港食品安全監(jiān)管部門座談,就加強粵港兩地食品安全監(jiān)管的聯(lián)系和溝通等方面進行了交流和探討,使參加提案的香港委員對我省食品安全形勢有了較全面的了解。省食品藥品監(jiān)督管理局等承辦單位表示,要將食品安全監(jiān)管工作作為一項長期的重要工作來抓,爭取將《廣東食品管理條例》列入省人大2005年地方立法的預審項目。
產(chǎn)品標準問題細心辦
農(nóng)業(yè)標準化工作是農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐相結(jié)合的紐帶,是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項基礎工作,是解決“三農(nóng)”問題的有效手段,關系到推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和提高農(nóng)民收入,其重要性不言而喻。
《應對“綠色壁壘”,加快制定、修訂農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標準,全面推動我省農(nóng)業(yè)標準化建設的建議》提案,就是基于這種認識提出來的。督辦這個提案的調(diào)研組在王兆林副主席的帶領下,到汕尾市、揭陽市調(diào)研。省政協(xié)又組織委員們赴云浮市視察,聽取云浮市委、市政府、市政協(xié)的匯報以及云城區(qū)、新興縣政府的情況介紹,實地了解了云城區(qū)沙糖桔標準化示范區(qū)、溫氏集團原種雞場、新興縣馬林食品有限公司和東寶食品工業(yè)有限公司,并與云浮市委、市政府交換了意見。
經(jīng)過承辦單位的認真研究,決定下一步我省農(nóng)業(yè)標準化要努力從十個方面突破;要進一步提高對農(nóng)業(yè)標準化工作的認識,增強做好這項工作的責任感和使命感,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)標準化工作聯(lián)席會議的組織和協(xié)調(diào)作用,形成合力,確保農(nóng)業(yè)標準化工作健康開展,同時認真總結(jié)并大力宣傳成功的經(jīng)驗,推廣“公司+基地+標準+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式;把開展農(nóng)業(yè)標準化工作與示范區(qū)建設和農(nóng)業(yè)專業(yè)縣、鎮(zhèn)建設有機結(jié)合起來,互相促進;把培育、發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和品牌戰(zhàn)略實施結(jié)合起來,提高我省農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。
物業(yè)管理問題耐心辦
物業(yè)管理是城市化出現(xiàn)的與城鎮(zhèn)居民生活息息相關的民生問題,而物業(yè)管理滯后使許多問題難以解決,成為業(yè)主、管理公司、開發(fā)商以及政府部門之間盤根錯節(jié)的矛盾根源。有眼光的委員提出了《關于我省物業(yè)管理行業(yè)現(xiàn)狀、存在問題及建議》的提案。
承辦單位省建設廳和合辦的省人大辦公廳、省國土廳、省物價局等單位十分重視,由省建設廳牽頭,邀請省政協(xié)副主席陳蔚文等參加組成了調(diào)研團,分赴廣州、深圳、湛江等地和南京市、成都市調(diào)研和考察。廣州市、深圳市、湛江市的房地產(chǎn)管理局領導和江蘇省建設廳、南京市房地產(chǎn)局、四川省建設廳、成都市房地產(chǎn)局的領導精心協(xié)助安排調(diào)研活動。調(diào)研團聽取了當?shù)刂鞴懿块T對物業(yè)管理情況的介紹,與政府主管部門和協(xié)辦部門、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司、街道辦事處(居委會)、房地產(chǎn)開發(fā)商及供水供電部門等進行了座談。
在深入調(diào)研,廣泛聽取各方面意見的基礎上,調(diào)研組撰寫了調(diào)研報告,提出了加快修改《廣東省物業(yè)管理條例》的建議。省人大常委會有關負責同志認為,這是一份比較客觀反映實際情況的報告,對提高立法質(zhì)量將會起到很好的作用,表示將修改條例工作列入2005年的立法計劃。廣州市已起草《廣州市物業(yè)管理首次業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立程序》,明確“首次業(yè)主大會召集人由街道辦事處負責”。該《程序》的出臺將對解決業(yè)主與物業(yè)管理公司之間的矛盾很有助益。
海洋資源問題全面辦
我省的海洋與漁業(yè)資源環(huán)境面臨著十分嚴峻的形勢:物種資源量急劇下降,已有近400種被列入國家和省級野生動植物重點保護名錄以及國際瀕危動植物種貿(mào)易公約物種;永生動植物的棲息地近80%大面積萎縮,漁汛基本消失,單船產(chǎn)量大幅下降;典型生態(tài)系統(tǒng)受到極大破壞,生態(tài)功能完好的海域不足20%,局部海域“荒漠化”有從珠江口擴展到全省近海的趨勢;漁民無魚可捕,生活水平下降,已經(jīng)影響到漁區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。長期以來對海洋與漁業(yè)自然保護區(qū)認識比較落后,“重開發(fā)、輕保護”,“重陸地、輕海洋”,政策和機制不健全,使我省的海洋與漁業(yè)自然保護區(qū)存在數(shù)量少、投入少、法制不健全等問題,以上種種嚴重制約了我省從“海洋大省”向“海洋強省”的跨越式發(fā)展。為了落實關于海洋與漁業(yè)自然保護區(qū)建設的提案,省海洋與漁業(yè)局組織省人大辦公廳、省財政廳、省科技廳、省環(huán)保局、省政府法規(guī)辦等合辦單位,并邀請省政協(xié)王殉章副主席、省政府辦公廳領導和有關專家參加,分別到湛江、江門、惠州等市進行了專題調(diào)查,在此基礎上經(jīng)過反復研究,提出了辦理答復意見。
防治艾滋問題深入辦
提案人經(jīng)過調(diào)查,了解到廣東在艾滋病防治問題上形勢嚴峻。全省90.16%的縣區(qū)有艾滋病感染者報告,其中江門、中山、廣州、陽江四地就占全省70%多。2003年發(fā)病人數(shù)較2002年增長135%,88%的艾滋病感染者是20~40歲的青壯年,未來10年內(nèi)將發(fā)展為艾滋病病人。廣東累計報告艾滋病感染者2051例,其中190人已經(jīng)發(fā)展成為艾滋病病人,死亡33例。報告總數(shù)僅次于云南、新疆、廣西和河南。
關鍵詞:烹飪;食品安全;教學改革
《烹飪安全與控制》是我校烹飪工藝與營養(yǎng)專業(yè)的一門專業(yè)核心課程,課程包括四個項目:(1)食品安全基礎;(2)食物中毒及預防;(3)食物原料的衛(wèi)生與安全;(4)餐飲企業(yè)食品安全管理與控制。此門課程在烹飪工藝與營養(yǎng)專業(yè)人才培養(yǎng)體系中占有重要地位。筆者就自身教學工作體會對此門課程教學中的教學內(nèi)容、教學方法、考試考核方式等做了初步探討。
1 現(xiàn)階段教學存在問題
1.1 教學內(nèi)容方面
從選取教材的過程中發(fā)現(xiàn),烹飪工藝與營養(yǎng)專業(yè)學生學習此門課程主要是為了學生在實踐工作中加以應用,而現(xiàn)行的教材主要介紹了食品安全的相關知識,但對餐飲企業(yè),尤其是烹飪加工過程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)的設計方面的內(nèi)容提及卻很少,相關案例更是少之又少。餐飲食品安全問題頗受民眾的關注,涉及此方面的新聞、報到越來越多,但適合于烹飪專業(yè)學習的教材并不多。近年來,社會上有關餐飲食品安全的事故、焦點問題不斷出現(xiàn),在教材選擇方面尤其要注意與時俱進,教材提供的案例及內(nèi)容以最靠近教學時段為好,《烹飪安全與控制》教材應具有較強的實用性及可操作性,已有的教材在這方面大多略顯不足。
1.2 教學方法與手段
《烹飪安全與控制》是理論性和實操性都很強的課程,它的教學內(nèi)容應是與生活密切聯(lián)系的,但在現(xiàn)階段的教學過程中,大部分教師還是采取單一的滿堂灌的教學方式,這種教學方法不適合90后的學生,很多概念知識學生都可以在網(wǎng)絡上查到,學生對老師上課的內(nèi)容沒興趣。
1.3 考試考核方法單一
目前,此門課程的考試方法大多數(shù)采用一次性閉卷考核方式,其考試內(nèi)容主要側(cè)重于基礎理論知識,忽視用理論知識解決實際問題能力的考核,很多學生平時課上不學習,考試前臨時抱佛腳,不重視知識的應用,只重視考試成績的高低。
2 課程改革的必要性
《烹飪安全與控制》是一門綜合性較強的課程,其課程涉獵范圍很廣,相關知識的支撐覆蓋面大,如烹飪原料學、烹調(diào)工藝學、烹飪化學等方面的知識,具有很強的科學性、實操性。雖然明礬用作食品添加劑歷史悠久,但現(xiàn)代研究卻發(fā)現(xiàn)明礬對人們健康存在危害,從2014開始,饅頭、發(fā)糕等面制品不能添加含鋁膨松劑硫酸鋁鉀和硫酸鋁銨,也就是俗稱的“明礬”,在烹飪安全與控制的教學中,對任課教師提出了更高的要求。
3 課程改革的方法與實踐
3.1 優(yōu)化改革教學內(nèi)容
餐飲食品安全的概念相對比較抽象,課程講解如果過于拘泥于教材的知識,教學內(nèi)容就會枯燥無味。為提高學生的學習興趣,可采用實時國內(nèi)餐飲食品安全事件案例教學法,并將教學進度計劃內(nèi)的知識點內(nèi)容融合到案例中。教學實踐證明,在講解到某些大排檔利用牛肉膏把豬肉變牛肉、老鼠肉冒充羊肉、染色饅頭冒充粗糧饅頭、酒店內(nèi)用勾兌果汁冒充鮮榨果汁、地溝油等事件時,更能激發(fā)學生的學習興趣,并踴躍參與課堂討論,形成良好的互動效應。教學過程以果蔬的農(nóng)藥殘留事件為例,將農(nóng)藥殘留的危害成分、檢測方法、可導致的食源性疾病及監(jiān)管渠道等知識點融入此案例中,課堂上學生利用農(nóng)藥殘留檢測試劑盒來檢測從菜場、超市、個體戶等不同地方購買的果蔬??吹焦咧修r(nóng)藥殘留的檢測結(jié)果,分析菜場、超市、個體戶的安全監(jiān)管體系以及可能引起的餐飲食品安全隱患。
3.2 加強實踐教學環(huán)節(jié)比例
如講到餐飲企業(yè)的7S管理時,組織學生以小組為單位,利用實踐教學時間深入學校食堂、餐飲企業(yè)等廚房等參觀調(diào)研,讓同學們在實踐中發(fā)現(xiàn)廚房安全管理中存在的安全衛(wèi)生問題,針對安全死角問題探討解決方法。對于餐飲食品的危害分析時,可以利用快速檢測手段輔助學習,增加課堂的實操性和趣味性。
3.3 完善考核評價體系
學習不是純粹為了通過考試,而是希望通過課程的教學過程,培養(yǎng)學生成為有良心、有職業(yè)道德的餐飲人,做放心食品。培養(yǎng)和提高學生發(fā)現(xiàn)、分析和解決實際問題的能力,可以綜合考慮卷面成績,實踐過程表現(xiàn),通過查找資料和討論解決問題的能力等方面對課程成績予以綜合評判,改革 “期末一張卷定乾坤”的傳統(tǒng)考核方法,建立了平時成績、作業(yè)成績、案例互動教學成績、期末考試成績共同支撐的開放式、整體全新化的評價體系。
通過《烹飪安全與控制》教學改革的初步嘗試,取得一定成果,但是餐飲食品安全一直在出現(xiàn)新的問題,如何上好這門課程,還需要不斷的整合優(yōu)秀的教改成果,結(jié)合新的科研成果,豐富教學內(nèi)容,更需要在以后的教學中不斷的反思和總結(jié),課堂教學中出現(xiàn)的問題以及學生對課程內(nèi)容效果的評價。
參考文獻
[1]劉文婷.2015年度餐飲食品安全(供應鏈管理)報告》.調(diào)研報告.
關鍵詞 食品安全;校內(nèi)實習基地;實習教學;建設;管理
中圖分類號 G642.44 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)08-0326-02
Exploration and Practice on Construction and Management of Food Safety Training Base in Campus
WU Guo-ming LI Mei LIN Li-chao DONG Hua-qiang WANG Yue-hua SUN Xiu-hua
(College of Food and Horticulture Foshan University,F(xiàn)oshan Guangdong 528000)
進入21世紀,隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快和農(nóng)產(chǎn)品供求關系的變化,食品安全問題已成為國際社會所面臨的共同問題,已成為各國政府促進發(fā)展、保持穩(wěn)定、福利民生的重大課題[1]。開展全面系統(tǒng)的食品安全教育,可培養(yǎng)和提高大眾的食品安全意識、促進食品安全法制建設,在一定程度上能降低甚至避免食品安全問題的發(fā)生[2]。食品安全校內(nèi)實習基地建設是食品學科的發(fā)展需要與社會對食品質(zhì)量與安全人才的需求,亦是學生進行食品安全實習教學的一個重要環(huán)節(jié)。
校內(nèi)實習基地建設與運行管理是一項較復雜的系統(tǒng)工程,涉及教學與實習、管理及實踐教學研究等教學工作領域,需要廣大教職工等行為主體的積極作為與協(xié)作,要有配套的政策支持和制度保障。該文就切實抓好食品安全校內(nèi)實習基地建設與管理的探索與實踐進行了分析和總結(jié),以期進一步提高食品安全教育水平。
1 實習基地建設的重點
實習基地建設直接關系到實習教學質(zhì)量,對高素質(zhì)人才的實踐能力和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)有著十分重要的作用,是實現(xiàn)學校培養(yǎng)目標的重要條件之一。食品安全校內(nèi)實習基地建設必須創(chuàng)新理念、突出食品安全教育特色,加強技能訓練,做到規(guī)范管理與高效運行。
1.1 強化食品安全技能培養(yǎng),突出食品安全教育特色
牢固確立有利于人才培養(yǎng)的宗旨,強化食品安全技能培養(yǎng),突出食品安全教育特色是建設食品安全校內(nèi)實習基地的原則。根據(jù)食品安全學科發(fā)展的需要和社會對食品安全人才的需求,在學院的大力支持下,于2011年建成了食品安全校內(nèi)實習基地。在基地內(nèi),按食品安全檢驗指標,構(gòu)建多個食品安全技能訓練與食品安全教育模塊。每個模塊由若干個檢驗項目組成,每個檢驗項目又重點訓練一至多個單項基本技能。如,食品營養(yǎng)與功能成分檢驗模塊,訓練學生的食品營養(yǎng)與功能成分及安全性檢驗基本方法,使學生熟悉食品法規(guī)與標準化,具有從事食品標準化、質(zhì)量管理、衛(wèi)生監(jiān)督及分析檢驗與質(zhì)量監(jiān)督的能力[3];食品安全的微生物檢測模塊,重點訓練學生參照國家標準進行食品安全微生物檢測和食品生產(chǎn)環(huán)境微生物檢測的能力[4];食品中有毒有害成分檢測模塊,重點訓練學生對有毒有害物質(zhì)的檢測;特色食品與摻假食品鑒別和檢測模塊,主要訓練學生對摻假食品鑒別檢驗、特色食品質(zhì)量檢測等技能?;卦O備除包括常規(guī)檢測儀器外,還適當購置一些大精儀器設備以提高檢測能力與檢測水平。如,已經(jīng)投入使用的設備有超聲波細胞粉碎機、氣相色譜儀、液相色譜儀、發(fā)光檢測儀、流體萃取裝置、短程分子蒸餾裝置、物性分析儀、氨基酸自動分析儀以及多功能電穿孔電融合儀、顯微操作系統(tǒng)、倒置顯微鏡、正置顯微鏡等。
1.2 發(fā)揮實習基地引領作用
高校大學生層面尤其是食品專業(yè)類學生,許多人畢業(yè)后將直接從事食品生產(chǎn)、銷售、監(jiān)管等行業(yè),學生的實際能力對我國食品安全生產(chǎn)與監(jiān)管有重要作用[5]。掌握食品安全知識的程度與實踐技能,將直接影響今后工作中對食品安全與質(zhì)量的重視程度,也勢必影響企業(yè)最終產(chǎn)品的安全和質(zhì)量[6]。因此,食品安全校內(nèi)實習基地建設,有利于為學生創(chuàng)造良好的檢驗檢測實習環(huán)境和條件。在高校大學生尤其是食品專業(yè)類學生的食品安全教育和技能培養(yǎng)起引領性作用。
基于食品安全實習基地,有意識地引領學生將基地實習項目和畢業(yè)論文研究內(nèi)容及專業(yè)實習相銜接。把基地實習項目的課題與畢業(yè)論文(設計)研究內(nèi)容有機結(jié)合,協(xié)調(diào)和兼顧基地實習與論文研究之間的矛盾,保障實習項目和畢業(yè)論文的時間,研究的質(zhì)量也將得到提升。倡導學生在專業(yè)實習時,帶著食品安全的問題參加實習,使理論教學與實習教學在內(nèi)容上緊密銜接,在形式上相對獨立,從認知規(guī)律上實現(xiàn)從知識傳授、能力提高到勇于開拓創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神的有效轉(zhuǎn)化[7]。
1.3 設置綜合安全技能訓練培養(yǎng)創(chuàng)新力
食品安全校內(nèi)實習基地建設,不僅要注重其固有設施的完備性和為實習教學服務的有效性,更要注重學生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。開設綜合安全技能訓練是基地實習教學改革的重要內(nèi)容,是努力開拓學生的知識面、培養(yǎng)創(chuàng)新精神與動手能力的重要一環(huán)。
實習基地設置單項與綜合安全技能訓練。單項安全技能訓練要求每個學生學習本行業(yè)常規(guī)檢測技能并熟練掌握。如參考食品安全國家標準中食品微生物學檢驗方法,開設食品中菌落總數(shù)測定、食品中大腸菌群計數(shù)、食品中金黃色葡萄球菌的檢測和罐頭食品商業(yè)無菌的檢驗等,培養(yǎng)學生利用所學知識分析問題和解決問題的能力。
要求學生在普遍掌握單項技能訓練的基礎上,設置綜合技能訓練項目。如,組織學生到食品加工地點及食品流通場所進行調(diào)研和現(xiàn)場取樣,進行農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、添加劑的超標使用和濫用以及違規(guī)生產(chǎn)、假冒產(chǎn)品和摻假食品等的分析和鑒別,幫助學生進行風險預警和安全性評價。又如,搜索近年食品非法添加的典型案例,讓學生自主投入式思考和綜合評估案例,提出食品質(zhì)量安全風險防范的對策,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力,提高食品安全生產(chǎn)實習教學質(zhì)量。
2 實習基地運作及管理的措施
2.1 力抓教學團隊建設
實習基地教學團隊建設和教師成長是實習基地可持續(xù)發(fā)展的首要基礎。為此,學院加強教學團隊建設,鼓勵高學歷、高層次人才進基地教學,鼓勵理論課教師參與教學,努力組建一支相對獨立和適應實習基地發(fā)展的需要、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)教學團隊[8]。為了促進基地中青年教師迅速成長,以骨干教師作支撐,采用傳、幫、帶的形式,加強對年輕教師的實踐鍛煉。積極開展實踐教學改革研討、教學經(jīng)驗交流和學術(shù)交流,鼓勵教師進行實踐教學改革和創(chuàng)新,支持和協(xié)助完成科研項目,保證實習、科研不斷線,努力構(gòu)建教師共同成長的機制,營造和諧的實習教學氛圍。
隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展,新儀器和新設備不斷出現(xiàn),技術(shù)手段越來越先進,客觀上要求實習教師不斷更新知識,盡快掌握新技術(shù)。為此,采取專業(yè)性與普及性培訓相結(jié)合、集中性和分散性培訓相結(jié)合、短期和階段性培訓相結(jié)合等培訓方式,并將培訓作為加強教學團隊建設的重要措施長期堅持下去。
2.2 嚴格管理,規(guī)范推進
規(guī)范基地運行管理是促進基地資源高效利用的重要保障。嚴格執(zhí)行相關管理制度和辦法,確保制度辦法落到實處,精品管理與打造特色。如,嚴格執(zhí)行學校實習教學的各項管理規(guī)章制度,根據(jù)實習教學質(zhì)量的評價標準和指標體系,對學生的實習效果進行科學的評價,提高教師、學生的重視程度,保障實習教學的完成質(zhì)量[9]。與此同時,根據(jù)基地實際,制訂實習考核評價標準和指標體系,在實習完成后對實習過程和實習指導教師進行考核和總結(jié),保障實習教學的完成質(zhì)量與效果。
2.3 有效推進開放式教學
開放式實習教學,能充分調(diào)動學生主動實習的積極性,提高學生的動手能力和團隊合作意識[10]。為有效推進開放式基地教學,按照專業(yè)技能型、科技活動型和自主實驗型等多種形式開放實習教學[11]。學生利用基地條件可自主選擇單項與綜合安全技能訓練。另一方面,在保證校內(nèi)學生完成實習教學任務的前提下,積極創(chuàng)造條件對外開放,積極發(fā)揮基地示范輻射作用。
為了促進開放式基地實習教學,通過校園網(wǎng)實驗室綜合管理平臺,把實習基地的管理、實習項目信息、預約實習教學和學生實習信息反饋等都融合在信息系統(tǒng)中,對實習基地的實習教學實現(xiàn)高效、高質(zhì)的教學管理,有效地推進基地開放式教學。
2.4 開展食品安全進基地活動
建設的食品安全校內(nèi)實習基地,已獲批為佛山市食品安全宣傳教育基地,佛山市政府食品安全主管部門定期在該基地開展豐富多彩的食品安全教育活動。利用基地的有利條件,讓大眾進入實習基地展覽室參觀,向公眾展示食品安全控制、檢測、追溯等領域的技術(shù)成果。用實物講解假冒偽劣食品的辨別,講授假冒偽劣食品和垃圾食品對身體的危害等相關知識。采取群眾喜聞樂見、樂于接受的方式,選取預包裝食品、保健食品、食品添加劑、乳品等貼近百姓生活、群眾關注的食品,普及食品安全知識,提高廣大群眾的食品安全知識水平。
為增強學生食品安全法律意識,普及食品安全知識,定期在實習基地開展大學生食品安全法律與食品安全知識競賽活動,以比賽形式開展食品安全宣傳教育,增強學生的食品安全意識和自我保護能力,提升食品安全的責任感,為今后有效開展食品安全監(jiān)管工作奠定堅實的社會基礎[12]。
3 結(jié)語
食品安全校內(nèi)實習基地建設與運行后,有助于學科與專業(yè)建設,有助于開展食品安全宣傳教育活動與食品安全保障水平,有助于提升學生的食品安全的責任感和使命感,更有利于學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和創(chuàng)新意識培養(yǎng)。
4 參考文獻
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