前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的食品安全調(diào)研總結(jié)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、要深刻理解食品安全綜合監(jiān)督職能的內(nèi)涵,找準(zhǔn)自己的職能定位我認(rèn)為:我們對(duì)食品安全的監(jiān)督是一種高端的監(jiān)管,是對(duì)管理者的監(jiān)管。換言之,是對(duì)各食品安全監(jiān)管職能部門的監(jiān)督、監(jiān)察,對(duì)重大食品安全事故的調(diào)查與處理,而不是泛泛地去監(jiān)管,不是代替其他職能部門的職責(zé)去監(jiān)管。
二、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)一是要對(duì)食品安全監(jiān)管方面的法律法規(guī)、規(guī)章要做到心中有數(shù),熟悉各監(jiān)管職能部門的職責(zé),找出各部門的法定職責(zé)沒有涵蓋、部門職能交叉、一個(gè)部門解決不了的問題,這樣在協(xié)調(diào)中,我們才不至于開不起腔,甚至開黃腔;二是要了解食品生產(chǎn)企業(yè)的概況及其工藝流程和監(jiān)管要點(diǎn),各食品經(jīng)營企業(yè)和餐飲業(yè)所具備的衛(wèi)生設(shè)施及監(jiān)管要點(diǎn),掌握易引起食物中毒事故的各種因素,并熟知其處理程序等等,這樣我們在處理食品安全事故時(shí),才能做到定位準(zhǔn)確、處理妥當(dāng)。
三、要樹立“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”的工作思路就目前而言,僅靠我們一個(gè)部門的努力把食品安全工作做好,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行的,我們必須抓住領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)重視,然后讓他們親自抓,這樣才能達(dá)到事半功倍的效果。那么,如何抓領(lǐng)導(dǎo)呢?這就需要我們?nèi)ド钊牖鶎痈?a href="http://articshipping.com/haowen/279865.html" target="_blank">調(diào)研,深入市場明察暗訪,從中發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,找到監(jiān)管盲點(diǎn)。小陳老師工作室出品
四、要樹立服務(wù)理念,克服急躁情緒做每一件事情以前,我們要提前制定工作方案,與各部門加強(qiáng)溝通,爭取其理解和支持,不要急于求成,以勢壓人。否則事倍功半,讓組織協(xié)調(diào)工作陷入困境。
——食品安全情況
全年食品安全總體態(tài)勢平穩(wěn),未發(fā)生等級(jí)以上責(zé)任事故。
深化監(jiān)管體系。市政府高度重視食品安全工作,年初及時(shí)召開全市食品藥品安全工作會(huì)議,市長與各鎮(zhèn)(街道)、食品安全職能部門簽訂年度工作責(zé)任狀,并為市食藥安辦增加1個(gè)人員編制;市人大將食品安全列入人代會(huì)專題審議、市政府將“六千五百放心工程”列入十件為民辦實(shí)事項(xiàng)目、市目標(biāo)辦增加目標(biāo)責(zé)任制考核食品安全內(nèi)容比重。按照“每月一檢查一落實(shí),每季一總結(jié)一部署”要求,著力健全食品安全監(jiān)察督查制度,市領(lǐng)導(dǎo)先后15次組織食品安全工作情況督察,確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、有序運(yùn)作、有效監(jiān)管。
強(qiáng)化基礎(chǔ)工程。及時(shí)調(diào)整并充實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍,進(jìn)一步完善市鎮(zhèn)村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)初級(jí)農(nóng)水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、食品小企業(yè)生產(chǎn)加工整規(guī)、生豬集中屠宰整治、農(nóng)村與學(xué)校食品配送、餐飲衛(wèi)生與廢棄食用油脂回收處置、食品檢測資源綜合利用、問題食品應(yīng)急體系建設(shè),推進(jìn)示范創(chuàng)建工作常態(tài)化管理,11個(gè)鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建*市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),示范創(chuàng)建覆蓋面達(dá)68.8%。深入開展餐飲監(jiān)管情況調(diào)研,積極應(yīng)對(duì)職能調(diào)整。
整合檢測資源。市政府專題研究并明確了建立市食品安全檢測中心的工作目標(biāo),丁琦婭副市長多次深入有關(guān)部門調(diào)研,并專門帶隊(duì)赴三門等地考察檢測中心建設(shè)工作,初步確定了分類整合措施方案,即保持定性快速檢測體系不變,為各部門現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法提供技術(shù)支撐;整合定量檢測資源,強(qiáng)化法定權(quán)威檢測能力,建立*市食品安全檢驗(yàn)檢測中心。全市全年定性定量檢測食品13萬余批次,總體合格率98.75%以上;*市重點(diǎn)食品抽檢合格率繼續(xù)保持第一。
——機(jī)關(guān)建設(shè)情況
積極以文化建設(shè)為載體,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),著力提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和凝聚力,努力建設(shè)“作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、行動(dòng)迅速、監(jiān)管有力”隊(duì)伍,確?!皟蓚€(gè)安全”目標(biāo)。
建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍。完成學(xué)歷繼續(xù)教育8人次,40周歲以下人員全部達(dá)到或在修大學(xué)學(xué)歷;新增GSP認(rèn)證員7人,中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格達(dá)到6人;派員掛職鍛煉7人次、駐廠鍛煉3人次、下村鍛煉1人次。建立領(lǐng)導(dǎo)干部督題、中層干部領(lǐng)題、深入實(shí)際破題的調(diào)研機(jī)制,完成11項(xiàng)調(diào)研課題,8篇調(diào)研性文章在國家級(jí)雜志發(fā)表、3篇被*市食品藥品監(jiān)管局簡報(bào)印發(fā)、2篇被《*法制》錄用,監(jiān)管隊(duì)伍綜合能力和執(zhí)法水平得到充分鍛煉。
樹立勤廉作風(fēng)。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)責(zé)任承諾書,積極創(chuàng)建*市廉政文化示范機(jī)關(guān)。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),注重學(xué)行合一、邊查邊改,狠抓整改落實(shí)工作,著力破解豆制品質(zhì)量整治等一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的難題,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)因舉措扎實(shí)、成效顯著、特色明顯受到市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和“評(píng)議團(tuán)”的高度肯定。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整頓活動(dòng),積極落實(shí)“一線工作法”,舉辦民情懇談敞門納諫。一年來組織藥監(jiān)論壇活動(dòng)13期(總計(jì)52期),浙江日報(bào)以半個(gè)版面、中國食品藥品監(jiān)管雜志以3個(gè)頁碼報(bào)道稱:*“藥監(jiān)論壇”歷時(shí)6周年,成為全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念的“先行區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)”,成為全國食藥監(jiān)工作的創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)中層干部承諾考評(píng)機(jī)制,將承諾范圍擴(kuò)大到全體10名中層干部;全面實(shí)施機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督機(jī)制,積極倡導(dǎo)“許可提速、便民利企、關(guān)愛貼心、廉潔陽光”服務(wù),受到市委作風(fēng)建設(shè)督查組的高度肯定。
加強(qiáng)法制建設(shè)。建立法制科,配備專職人員,強(qiáng)化法制工作。出臺(tái)《全面推進(jìn)依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃(2009-2013)》,實(shí)施行政處罰案件主辦人制度。積極組織“最佳案卷”評(píng)比和一年二次的案卷評(píng)查,邀請法制專家開展案卷點(diǎn)評(píng),切實(shí)提升案卷質(zhì)量。規(guī)范檢查、處罰、收費(fèi)行政行為和行政自由裁量權(quán)行為,主動(dòng)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。深化政務(wù)公開,并擴(kuò)大到黨務(wù)工作全面公開。認(rèn)真做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作,建立行政審批科,規(guī)范行政許可運(yùn)轉(zhuǎn)程序,初步形成“一窗口對(duì)外、一站式審批、一條龍服務(wù)”的行政許可運(yùn)行機(jī)制,共受理GSP認(rèn)證77家、變更128家次;醫(yī)療器械經(jīng)營8家次、變更7家次,執(zhí)業(yè)藥師注冊28人次,無一爭議和投訴事件發(fā)生。
——藥品安全情況
藥品監(jiān)管突出全程監(jiān)管、秩序規(guī)范,重點(diǎn)落實(shí)創(chuàng)新信息監(jiān)控、強(qiáng)化稽查手段、推進(jìn)專項(xiàng)整治、完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等措施,從而確保了群眾用藥安全有效。
完善綜合監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)完善“以塊為主、條塊結(jié)合”的分片綜合監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制,將全市分為二個(gè)監(jiān)管責(zé)任區(qū)域,將藥械監(jiān)管科、藥械稽查科人員混編為二個(gè)監(jiān)管責(zé)任組,確定每個(gè)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管責(zé)任人員開展綜合執(zhí)法。全年完成涉藥單位日常監(jiān)管1273家次,監(jiān)管覆蓋面100%;完成換發(fā)證170家、GSP復(fù)認(rèn)證90家。強(qiáng)勢開展藥械市場打假治劣工作,結(jié)合飛行檢查、靶向抽驗(yàn)、網(wǎng)上核對(duì)、廠家核實(shí)、同行交流、蹲點(diǎn)審計(jì)等方式,收集打假信息,協(xié)查嫌疑現(xiàn)象,加強(qiáng)廣告監(jiān)測。全年查處違法違規(guī)案件62起,罰沒款50.36萬元,其中查處某醫(yī)院非法渠道購進(jìn)藥品案件涉案金額近30萬元,有效凈化了藥械市場秩序。
提升規(guī)范管理水平。完善藥械配送工作方案,確定9家企業(yè)為年度農(nóng)村藥械配送企業(yè),將全市藥品零售企業(yè)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入配送范圍,鞏固了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)。出臺(tái)加強(qiáng)藥品零售連鎖企業(yè)藥品質(zhì)量管理體系建設(shè)意見,狠抓非藥品冒充藥品、計(jì)劃生育藥械市場、非法渠道購進(jìn)、民營醫(yī)院藥械質(zhì)量等專項(xiàng)整治;與工商、主流媒體等建立凈化廣告環(huán)境協(xié)作機(jī)制,共監(jiān)測媒體廣告1980次、檢查店堂廣告450家次,監(jiān)督抽驗(yàn)違法虛假廣告產(chǎn)品5批次,移送工商部門查處違法廣告29件。率先開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療器械規(guī)范化建設(shè),并通過成立經(jīng)營企業(yè)片組、建立購銷憑證管理制度等切實(shí)加強(qiáng)角膜接觸鏡市場監(jiān)管。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管措施。第一時(shí)間啟動(dòng)甲型H1N1流感防控24小時(shí)值班制度,開展防控甲型H1N1流感藥械專項(xiàng)監(jiān)管,檢查涉藥單位623家次,督促藥品批發(fā)企業(yè)每周一報(bào)防控藥械庫存情況,確保防控藥械規(guī)范生產(chǎn)、有序供應(yīng)、安全使用。著重做好萬邦藥業(yè)大輸液項(xiàng)目重點(diǎn)駐廠監(jiān)督工作,開展藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)特殊藥品和含特殊藥品的復(fù)方制劑監(jiān)管保持高度警覺性與敏感性,約談督促藥品批發(fā)配送企業(yè)加強(qiáng)含可待因復(fù)方制劑的購銷管理,與相關(guān)責(zé)任人員簽訂責(zé)任狀,確保藥品市場流通秩序穩(wěn)定有序。全年上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告892例,醫(yī)療器械不良事件39例。
——工作亮點(diǎn)情況
幫扶醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)派駐一組3名監(jiān)督員;對(duì)重點(diǎn)藥品批發(fā)、零售連鎖企業(yè)派駐聯(lián)系員;分鎮(zhèn)(街道)派駐農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作指導(dǎo)員,組織“三員”開展以“送溫暖、送信心、送服務(wù),助克難、助轉(zhuǎn)型、助發(fā)展”為內(nèi)容的“三送三助”幫扶活動(dòng)。幫扶萬邦藥業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,使之成功兼并河北唐山渤海藥業(yè)有限公司,獲取新的藥品批準(zhǔn)文號(hào)116個(gè),并有序通過大輸液車間、頭孢車間顆粒劑生產(chǎn)線GMP認(rèn)證與片丸劑和膠囊劑車間GMP復(fù)認(rèn)證;萬邦藥業(yè)生產(chǎn)的43個(gè)品種、64個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)的藥品入圍國家基本藥物目錄;指導(dǎo)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急藥品儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)500萬元,財(cái)政年貼息30萬元;*醫(yī)藥藥材有限公司繼續(xù)蟬聯(lián)全國醫(yī)藥商業(yè)100強(qiáng)企業(yè),顯現(xiàn)幫扶成效。
推進(jìn)食品藥品放心工程。著力將食品藥品“六千五百放心工程”納入市政府十件為民辦實(shí)事項(xiàng)目,配套出臺(tái)《*市食品安全整頓工作實(shí)施方案》等一系列文件,每年落實(shí)80萬元專項(xiàng)資金用于蔬菜基地建設(shè),建立蔬菜基地6100畝,并建成蔬菜批發(fā)市場;不斷加大小作坊整合改造力度,全市應(yīng)QS取證企業(yè)100%取證;不斷加大食品安全示范商店改造,全市放心工程示范店食品索票臺(tái)帳覆蓋面達(dá)100%;在去年實(shí)現(xiàn)全市154所學(xué)校食堂重點(diǎn)食品100%配送的基礎(chǔ)上,學(xué)校食堂生豬肉食品100%實(shí)行統(tǒng)一配送;穩(wěn)步推進(jìn)餐飲規(guī)范化建設(shè),全市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級(jí)覆蓋面100%;農(nóng)村藥品配送覆蓋面繼續(xù)鞏固100%成果。
實(shí)施五常監(jiān)管提升整規(guī)工程。從2008年開始,圍繞規(guī)范與提升管理為目標(biāo),確定131家“小藥店”、“小診所藥房”實(shí)施藥品質(zhì)量規(guī)范與提升專項(xiàng)整規(guī)工作。通過深入調(diào)研約談、落實(shí)人員責(zé)任、借力督促檢查、鼓勵(lì)統(tǒng)一配送、強(qiáng)化監(jiān)察考核等五項(xiàng)舉措,努力構(gòu)建“五常監(jiān)管”態(tài)勢,在全省率先出臺(tái)了《整規(guī)工作專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《小藥店(小藥柜)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)》、《小診所藥房標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范,率先開展藥品經(jīng)營使用信息化管理工作,率先建立監(jiān)管指導(dǎo)員責(zé)任機(jī)制。8月底完成驗(yàn)收,整治面達(dá)到100%,其中督促注銷8家、關(guān)閉2家,驗(yàn)收合格121家,驗(yàn)收合格率100%,提升率達(dá)90%,取得了明顯的成效,不僅受到省、市“十小”行業(yè)整規(guī)工作檢查組的高度肯定,而且被省電視臺(tái)民生頻道采訪編播、《中國醫(yī)藥報(bào)》發(fā)表長篇通訊介紹*做法。
加強(qiáng)藥品安全信息平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)信息化管理,出臺(tái)《*市村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械信息化管理制度》,深化村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械購驗(yàn)信息化管理工作;保持城鎮(zhèn)范圍內(nèi)經(jīng)營處方藥企業(yè)100%實(shí)現(xiàn)與省局藥品品種數(shù)據(jù)連續(xù)有效對(duì)接;*醫(yī)藥藥材有限公司作為*市試點(diǎn)單位率先實(shí)施藥品倉庫溫濕度在線動(dòng)態(tài)監(jiān)管。提交市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)藥品信息化建設(shè)的通知》,爭取市財(cái)政增撥60萬元建設(shè)包括OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)和藥品經(jīng)營企業(yè)系統(tǒng)3個(gè)子系統(tǒng)的藥械信息化監(jiān)控系統(tǒng),涵蓋藥品信用體系建設(shè)、假劣藥械、特殊藥品、藥學(xué)技術(shù)人員、溫濕度、藥品不良反應(yīng)等監(jiān)管內(nèi)容,有效實(shí)現(xiàn)運(yùn)用信息手段提高監(jiān)管效益,穩(wěn)步推進(jìn)了“數(shù)字監(jiān)管”進(jìn)程。
一、工作目標(biāo)
——學(xué)校食堂符合《浙江省學(xué)校食堂食品衛(wèi)生許可條件》或《浙江省鄉(xiāng)村小學(xué)食堂衛(wèi)生許可條件》,學(xué)校食堂全部達(dá)到C級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),其中A級(jí)達(dá)到20家,B級(jí)達(dá)到80家。責(zé)任單位:相關(guān)學(xué)校。
——今年年底前學(xué)校副食品店100%達(dá)到“放心店”工程示范商店標(biāo)準(zhǔn)要求,配送面達(dá)80%。責(zé)任單位:相關(guān)學(xué)校。
——*年9月份開始全市學(xué)校食堂糧、油、面粉、豆制品、肉、蛋、蔬菜等大宗物品實(shí)施統(tǒng)一配送或定點(diǎn)采購,覆蓋面達(dá)100%,學(xué)校與供應(yīng)單位(業(yè)主)簽訂食品安全承諾書達(dá)100%;全面實(shí)行食品采購索證、索票、進(jìn)貨驗(yàn)收和臺(tái)帳建立等制度。責(zé)任單位:相關(guān)學(xué)校。
——學(xué)校要制定食品安全應(yīng)急處置工作預(yù)案,結(jié)合實(shí)際組織開展應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn),提高實(shí)戰(zhàn)能力,做到“心中有數(shù),程序熟練,處置妥當(dāng)”。食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案普遍建立。責(zé)任單位:相關(guān)學(xué)校。
——學(xué)校以食品安全宣傳教育活動(dòng)為載體,因地制宜開展“八個(gè)一”活動(dòng):每學(xué)期舉辦一次食品安全知識(shí)講座;每學(xué)期安排一節(jié)食品安全教育課;每班每學(xué)期出一期食品安全黑板報(bào);每個(gè)學(xué)生有一本食品安全科普讀物;每學(xué)年組織一次“食品安全知識(shí)帶回家”活動(dòng);每個(gè)學(xué)生就食品安全給親友寫一封信;每學(xué)年組織一次食品安全征文活動(dòng);學(xué)校食堂設(shè)立一塊食品安全溫馨提示牌。學(xué)校食品安全宣傳教育面達(dá)100%。責(zé)任單位:全市學(xué)校。
——凡能納入城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)的學(xué)校要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣岢錾暾垼仨氃?0*年底前改用自來水;只能使用自備水源供水的學(xué)校,必須落實(shí)專人負(fù)責(zé)做好消毒工作,并經(jīng)市疾控中心檢測合格后,方可作為供水水源;進(jìn)入校園的桶裝飲用水必須有“QS”質(zhì)量安全標(biāo)識(shí),學(xué)校要向供應(yīng)單位(業(yè)主)索取證照和檢測報(bào)告,同時(shí)學(xué)校與供應(yīng)單位(業(yè)主)簽訂桶裝飲用水衛(wèi)生安全承諾書。責(zé)任單位:相關(guān)學(xué)校。
二、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的“十七大”精神為指針,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力改善學(xué)校食品安全條件,堅(jiān)決遏制學(xué)校食品安全事故的發(fā)生,以全面實(shí)施中小學(xué)食品配送工程為契機(jī),規(guī)范學(xué)校食品采購索證、索票、進(jìn)貨、驗(yàn)收和臺(tái)帳建立等制度,進(jìn)一步提高學(xué)校食品安全管理水平,建立健全崗位責(zé)任追究,“從采購到餐桌”的全過程食品安全保障措施,打造“平安校園”,促進(jìn)平安*、和諧*建設(shè)。
三、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(5月10日——5月20日)
深入調(diào)研,實(shí)施與創(chuàng)安、創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各校要圍繞市局提出的學(xué)校食品安全工作目標(biāo),以食品安全放心工程為載體,制訂創(chuàng)建食品安全示范學(xué)校實(shí)施方案,市局已成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各學(xué)校也要建立相應(yīng)組織,落實(shí)工作責(zé)任;要積極開展有效的食品安全知識(shí)和創(chuàng)安、創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)動(dòng)宣傳教育活動(dòng)。
(二)全面實(shí)施階段(5月25日——6月5日)
全面啟動(dòng)創(chuàng)安、創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)食品安全示范創(chuàng)建各項(xiàng)工作措施,初步實(shí)現(xiàn)食品安全示范學(xué)校創(chuàng)建工作目標(biāo)。
(三)總結(jié)完善階段(6月10日——6月20日)
各校對(duì)照食品安全示范創(chuàng)建工作目標(biāo),總結(jié)創(chuàng)建工作綜合自評(píng)。
(四)迎檢提高階段(6月21日——7月15日)
進(jìn)一步對(duì)照完善,迎接省級(jí)有關(guān)部門的驗(yàn)收。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
市教育局成立創(chuàng)建省級(jí)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長擔(dān)任組長,分管局長任副組長,各相關(guān)職能科室為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)食品安全示范學(xué)校創(chuàng)建辦公室,辦公室具體負(fù)責(zé)示范學(xué)校創(chuàng)建的綜合組織協(xié)調(diào)工作。各校也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé),狠抓創(chuàng)建工作的落實(shí)。
五、工作要求
一要提高認(rèn)識(shí)。各校要從建設(shè)“新農(nóng)村教育”的高度深刻認(rèn)識(shí)食品安全示范學(xué)校創(chuàng)建工作的重要性、緊迫性和長期性,形成齊抓共管、分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的學(xué)校食品安全管理長效機(jī)制。
兩會(huì)剛剛結(jié)束,每年,人大代表和政協(xié)委員都要提交數(shù)量極為可觀的提案,雖然大部分提案的內(nèi)容公眾并不會(huì)直接看到,但是公眾對(duì)此仍然極為關(guān)切,因?yàn)樘岚笇⒃诤艽蟪潭壬蠜Q定政府和相關(guān)部門在一段時(shí)間內(nèi)會(huì)關(guān)注和解決哪些問題,特別是很多提案在小組中被討論,并經(jīng)媒體曝光后,更是引起了公眾的熱議。
浙江人大代表朱張金今年在兩會(huì)現(xiàn)場痛陳食品安全問題的舉動(dòng)無疑吸引了很多眼球,他自稱帶了300件“毒食品”進(jìn)京,并在小組審議中進(jìn)行展示,現(xiàn)場拿了十幾?!昂诨ㄉ比舆M(jìn)水杯中,3分鐘后清水變成“墨水”,朱張金直呼它是“染色花生”,這一幕被媒體報(bào)道后,一度贏得了不少掌聲和共鳴。
不過,很快就有食品安全專家進(jìn)行辟謠,“黑花生”其實(shí)是正常的品種,在國內(nèi)也有種植,黑花生皮富含水溶性花青素,冷水泡一分鐘就可以掉色,朱張金的“實(shí)驗(yàn)”說明不了什么。
不僅如此,和朱張金共同參與一檔節(jié)目錄制的中國農(nóng)大副教授朱毅還表示,朱張金帶來的很多“毒食品”裝在封口袋中,上面的標(biāo)簽就寫著“食品添加劑”,很明顯,這些成分本身就是允許在食品中適當(dāng)添加使用的。朱毅在博客中因此直言:人大代表就算一心要做明星,也要講科學(xué)。
當(dāng)然,我們不能說代表們的舉動(dòng)一定是博出位、做明星,作為代表委員,關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題,急民眾之所急,這既是社會(huì)責(zé)任感的體現(xiàn),也是履行代表委員職責(zé)的應(yīng)有行為,但是,筆者認(rèn)為,代表委員在兩會(huì)上倡議什么、批判什么,并由此提交的提案,確實(shí)應(yīng)該在“講科學(xué)”方面下點(diǎn)工夫。
一般而言,代表委員都會(huì)圍繞自己的行業(yè)、領(lǐng)域提出提案,這些議案因?yàn)槭恰靶袃?nèi)人說行內(nèi)話”,也大多切中要害,但有很多提案是集中于教育、環(huán)保、醫(yī)療、食品安全等公共話題的,這些話題看起來每個(gè)人都有“發(fā)言權(quán)”,但要深究起來也錯(cuò)綜復(fù)雜,泛泛之談很可能就不科學(xué)了。
筆者認(rèn)為,代表委員“講科學(xué)”首先要有“專業(yè)意識(shí)”,即每一個(gè)領(lǐng)域都有其專業(yè)性,要尊重這種“專業(yè)性”。以食品安全為例,它涉及到食品科學(xué)中的化學(xué)、微生物學(xué)、毒理學(xué)、食品加工與冷藏、食品檢測等,絕不是靠感性認(rèn)識(shí)就可以應(yīng)付的。我們尊重其專業(yè)性,就是要相信,經(jīng)過國家批準(zhǔn)的“食品添加劑”只要不超量使用就是沒有危害的,憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)或盲從于社會(huì)上某種“呼聲”去反對(duì)它是不明智的。
“講科學(xué)”的另一點(diǎn)要求則是提案的觀點(diǎn)要有科學(xué)依據(jù)。每年兩會(huì),網(wǎng)友都會(huì)總結(jié)出若干“雷人提案”,這其中包括“取締社會(huì)網(wǎng)吧,由政府辦公共網(wǎng)吧”“老婆在家做家務(wù)老公應(yīng)發(fā)工資”“在四個(gè)大節(jié)假日坐火車一律免費(fèi)”等公眾很難接受的提案,這些提案顯然與生活常識(shí)或市場規(guī)律不符,與“科學(xué)”相去甚遠(yuǎn)。
本文基于當(dāng)前食品安全事件頻發(fā)的背景下,通過實(shí)際調(diào)研的方式,對(duì)當(dāng)前我國消費(fèi)者對(duì)食品安全現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)、食品安全信息對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)的影響以及當(dāng)前食品消費(fèi)者地位及其經(jīng)濟(jì)意義進(jìn)行了闡述,并給出了相應(yīng)的建議。
關(guān)鍵詞:
食品安全;消費(fèi)行為信息
一、調(diào)研背景
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國居民的收入、文化程度等都有了較大的提升,人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來越高,而食品作為人們生活中必不可少的組成部分,也越來越受到人們的重視。然而我國近些年來不斷發(fā)生的食品安全事故,對(duì)社會(huì)民生造成了嚴(yán)重的影響。所以,在食品安全的層面對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)行為進(jìn)行研究,能夠充分了解到食品安全對(duì)我國居民消費(fèi)的影響。為此,本文通過問卷調(diào)查(700份問卷)的方式,對(duì)不同年齡、收入和文化水平的消費(fèi)者進(jìn)行了實(shí)際的社會(huì)調(diào)研,以期望公眾和政府等能夠認(rèn)識(shí)到食品安全對(duì)我國民生福利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。
二、不同年齡、收入、文化程度的消費(fèi)者對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)
(一)年齡不同年齡段的人群有不同的消費(fèi)心理特征,年齡因素對(duì)消費(fèi)者對(duì)食品安全問題的認(rèn)知和看法會(huì)有一定的影響。經(jīng)過問卷的統(tǒng)計(jì)后我們發(fā)現(xiàn),在日常的食品消費(fèi)中,不同年齡段人們對(duì)食品安全的關(guān)注度統(tǒng)計(jì)如下:青年消費(fèi)者(18歲—30歲)中有43%的人們會(huì)關(guān)注食品的安全,中年消費(fèi)者(30歲—55歲)中有67%的人們會(huì)關(guān)注,而老年消費(fèi)者(55歲以上)的關(guān)注度為51%??偟膩砜?,我國消費(fèi)者對(duì)食品安全的關(guān)注度不高,整體低于發(fā)達(dá)國家居民對(duì)食品安全的關(guān)注度。
(二)收入收入水平的不同會(huì)導(dǎo)致人們安全食品需求的不同。通過此次對(duì)收入因素的分析,我們發(fā)現(xiàn),家庭月收入越高的消費(fèi)者對(duì)我國當(dāng)前的食品安全現(xiàn)狀越缺失信心。其中,家庭月月收入為3000—5000元的消費(fèi)者中有32.08%的人認(rèn)為我國當(dāng)前的食品安全現(xiàn)狀基本安全,而家庭月收入為5000—8000的消費(fèi)者中有19.35%的人認(rèn)為基本安全,收入8000元以上的消費(fèi)者家庭只有10%的消費(fèi)者認(rèn)為我國食品安全。這反映了我國居民對(duì)目前我國食品消費(fèi)的信心嚴(yán)重不足。
(三)文化程度消費(fèi)者的受教育程度作為一個(gè)文化因素,消費(fèi)者的文化程度與其對(duì)我國當(dāng)前的消費(fèi)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)和態(tài)度呈現(xiàn)一定的正相關(guān)關(guān)系。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),消費(fèi)者的文化程度越高,其對(duì)我國消費(fèi)現(xiàn)狀的要求也越高。例如,初中或以下的消費(fèi)者中有三分之一認(rèn)為我國當(dāng)前的消費(fèi)現(xiàn)狀是基本安全的,而高中或中專程度的消費(fèi)者中有21.88%的人同意次看法,本科、大專程度或以上的消費(fèi)者中認(rèn)為我國消費(fèi)現(xiàn)狀基本安全的人數(shù)比例更少。通過總結(jié)和分析消費(fèi)者目前的消費(fèi)行為,我們可以發(fā)現(xiàn),在當(dāng)前食品安全形勢下,大部分消費(fèi)者認(rèn)為我國食品安全情況的現(xiàn)狀不容樂觀。將近一半的消費(fèi)者認(rèn)為不安全,有30.5%的消費(fèi)者認(rèn)為很不安全。但卻仍有五分之一的消費(fèi)者對(duì)我國當(dāng)前的食品安全形勢抱樂觀態(tài)度,認(rèn)為基本安全。
三、食品安全信息對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)行為的影響
消費(fèi)者在選擇消費(fèi)食品之前,一般會(huì)獲得該食品的一些相關(guān)信息,消費(fèi)者通過這些信息,來對(duì)食品的質(zhì)量、價(jià)值等進(jìn)行判斷和決策。而消費(fèi)者獲得信息的渠道、信息數(shù)量等各有差異,這些差異都會(huì)導(dǎo)致不同消費(fèi)者對(duì)同一食品作出不同的選擇。許多研究表明,消費(fèi)者在獲得相關(guān)食品信息的情況下會(huì)選擇食用更加健康和安全的事物。我們調(diào)查結(jié)果顯示49%的消費(fèi)者更傾向信任媒體,而46.36最信任政府公告,4.64%的消費(fèi)者選擇信任企業(yè)和直覺。為了考察為了考察食品安全信息對(duì)消費(fèi)者行為的變化,我們考察了群眾對(duì)食品安全消費(fèi)的敏感程度,對(duì)與媒體曝光某些知名企業(yè)的食品是否影響到消費(fèi)者的消費(fèi)量,結(jié)果表示,只有9.27%的消費(fèi)者不受事件的影響,會(huì)繼續(xù)消費(fèi)該產(chǎn)品,31.13%的消費(fèi)者表示不是很在意,偶爾也會(huì)購買,而59.60%的群眾則表現(xiàn)出強(qiáng)烈的排斥感,并且拒絕再次消費(fèi)該品牌的任何產(chǎn)品。被調(diào)查者對(duì)于媒體曝光某品牌食品是否會(huì)影響其對(duì)該類食品的總體態(tài)度,我們的調(diào)查結(jié)果如下:有將近三分之一的消費(fèi)者對(duì)整個(gè)類別行業(yè)的食品也不再信任,而對(duì)食品安全較為敏感的群眾中,有35.87%的人會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)被曝光而對(duì)其他企業(yè)也失去信心。換句話說,某類食品,只要有一家企業(yè)質(zhì)量不合格被披露,則整個(gè)該類食品的市場將減少約三分之一,一個(gè)企業(yè)犯錯(cuò)會(huì)殃及池魚。
四、當(dāng)前食品消費(fèi)者地位及其經(jīng)濟(jì)意義
調(diào)查結(jié)果表示,有30.5%和47.7%的消費(fèi)者認(rèn)為目前食品安全非常嚴(yán)重和比較嚴(yán)重。同時(shí),認(rèn)為目前主要的食品安全問題是化學(xué)劑使用問題、蔬菜中農(nóng)藥殘留超標(biāo)和病死牲畜問題。有23%的消費(fèi)者有親身經(jīng)歷嚴(yán)重食品安全問題,并發(fā)生嘔吐、惡心、腹瀉等癥狀。但是即使消費(fèi)者自身利益受到損害,卻仍有大部分消費(fèi)者不去捍衛(wèi)權(quán)益。通過問卷我們得知,有40.4%的消費(fèi)者在買到質(zhì)量有問題的食品時(shí)選擇忍受,放棄維權(quán),而選擇向政府投訴求助的消費(fèi)者只占1.99%。究其原因,主要是認(rèn)為投訴太麻煩,和投訴一般沒有什么結(jié)果。表明在消費(fèi)者心目中,相關(guān)政府部門在這方面的工作并不是很讓大家信任。約一半的消費(fèi)者會(huì)向商家要求賠償,但經(jīng)詢問,這樣的要求約有63.64%以無果告終。在市場營銷學(xué)中,我們稱有這樣一種消費(fèi)特征的消費(fèi)者為“囚禁者”。消費(fèi)者的在市場中的地位是非常被動(dòng)的,對(duì)于許多企業(yè)來說,盡管以顧客為中心的基本思想是無可爭辯的,但這個(gè)高深理論和企業(yè)資源與生產(chǎn)意愿或者生產(chǎn)意愿之間的聯(lián)系卻很脆弱。根據(jù)市場營銷管理的哲學(xué),要形成良性的發(fā)展,要與顧客及其他利益方建立持久關(guān)系,為此,企業(yè)必須首先創(chuàng)造卓越的顧客認(rèn)知價(jià)值,建立持久的顧客關(guān)系,通過全面質(zhì)量管理,形成系統(tǒng)的“顧客滿意”良性機(jī)制。從大局來說,消費(fèi)者普遍被“囚禁”也許在短時(shí)間內(nèi)會(huì)為國內(nèi)廠商造成利潤,拉高了國內(nèi)的總體消費(fèi)水平,但卻不符合可持續(xù)發(fā)展的原則,長期發(fā)展消費(fèi)者將演變成對(duì)國內(nèi)食品即不滿意,也不忠誠的“破壞者”。因此當(dāng)前食品消費(fèi)的現(xiàn)狀必須改變,調(diào)查顯示,消費(fèi)者普遍對(duì)當(dāng)前國內(nèi)食品安全持否定態(tài)度的原因有以下幾點(diǎn):1.食品生產(chǎn)企業(yè)的利欲熏心。2.政府主管部門職責(zé)不明監(jiān)管不力是主要原因。3.另外,執(zhí)法部門對(duì)違規(guī)企業(yè)和個(gè)人的懲罰力度不夠,不夠有威懾力。4.群眾對(duì)食品安全法律體系的了解程度不深。
五、建議
1.提高食品安全宣傳政策的針對(duì)性。食品安全宣傳應(yīng)該提高消費(fèi)者對(duì)各類不合格食品的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知水平,加強(qiáng)不合格食品種類的暴光力度,提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí),降低消費(fèi)者的食品安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知水平;2.采取各種措施消除社會(huì)公眾對(duì)食品安全的傳統(tǒng)觀點(diǎn),增加公眾的消費(fèi)信心;3.改善政府的食品安全管理形象。政府應(yīng)搭建更為透明、直接的食品安全監(jiān)督平臺(tái),改善政府以往不作為的形象,攜手公眾,共同加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管工作。
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根據(jù)《市應(yīng)急管理辦公室關(guān)于開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估和突發(fā)事件發(fā)生趨勢分析工作的通知》(市應(yīng)急辦函〔〕21號(hào))要求,現(xiàn)對(duì)我市食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估如下:
一、基本情況
,我市各有關(guān)部門嚴(yán)格遵循按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各地分級(jí)負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的應(yīng)急工作方針,切實(shí)加強(qiáng)部門配合,扎實(shí)做好食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件預(yù)防等基礎(chǔ)工作,全年未發(fā)生食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件。
二、應(yīng)對(duì)工作評(píng)估總結(jié)
(一)加強(qiáng)應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了市食品安全事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作??傊笓]長由市長或分管副市長擔(dān)任,成員由市食品安全委員會(huì)成員組成。指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在我局,辦公室主任由我局局長擔(dān)任。藥品安全應(yīng)急管理也專門成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理工作。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),明確各職能部門的職責(zé),建立健全處置食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件運(yùn)行機(jī)制和救助體系,加大物資、資金保障力度,有效預(yù)防、及時(shí)控制和處置突發(fā)事件,最大限度地消除突發(fā)事件危害。
(二)健全應(yīng)急工作機(jī)制。進(jìn)一步完善食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置原則、程序、方法及保障措施。在應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件方面,陸續(xù)制定出臺(tái)了《鹽城市食品安全委員會(huì)工作規(guī)則》、《各成員單位工作職責(zé)》、《重大食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制》、《鹽城市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《鹽城市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》等一系列保障制度,力求從制度上落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。在應(yīng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件方面,制定了《問題藥品應(yīng)急處置工作程序》,不斷完善預(yù)警發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制,及時(shí)控制和有效處置在安全性方面存在問題的各類藥品和醫(yī)療器械;強(qiáng)化與公安、衛(wèi)生等其他行政部門協(xié)作配合機(jī)制,建立包括藥品監(jiān)督、衛(wèi)生防疫、臨床治療等專家組成的預(yù)后處置組,研究對(duì)使用過問題藥品人群的補(bǔ)救方法措施;建立完善突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告制度,建立統(tǒng)一的藥品安全事故監(jiān)測、聯(lián)絡(luò)體系。
(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。我們切實(shí)采取措施在生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管。一是強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)14家藥品生產(chǎn)企業(yè)開展了47次飛行檢查和跟蹤檢查,共發(fā)現(xiàn)各類管理缺陷74項(xiàng)次,督促企業(yè)落實(shí)整改措施。開展醫(yī)用分子篩制氧設(shè)備、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械等監(jiān)督檢查,建立醫(yī)療器械監(jiān)管責(zé)任體系,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)行為。二是強(qiáng)化經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展藥品經(jīng)營企業(yè)gsp復(fù)認(rèn)證工作,已有3家藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售連鎖企業(yè)、179家零售藥店順利通過了gsp復(fù)認(rèn)證現(xiàn)場檢查。并對(duì)認(rèn)證滿兩年的18家批發(fā)企業(yè)、5家零售連鎖企業(yè)進(jìn)行g(shù)sp跟蹤檢查。與市文化廣電新聞出版局、市公安局聯(lián)合開展含可待因復(fù)方口服制劑專項(xiàng)整治工作,加大特殊藥品監(jiān)管力度。將醫(yī)療器械日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查、注冊核查、體系考核相結(jié)合,努力提高醫(yī)療器械監(jiān)管水平。三是強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。啟動(dòng)國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作,積極推行城市藥品安全“網(wǎng)格化”管理。聯(lián)合衛(wèi)生部門對(duì)23家二級(jí)及二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》情況進(jìn)行檢查,提高規(guī)范藥房、合格藥房創(chuàng)建水平。首次舉辦全市adr報(bào)告質(zhì)量評(píng)比活動(dòng),加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作,我市參與在線呈報(bào)單位數(shù)862家,居全省第一;上報(bào)藥品不良反應(yīng)病例報(bào)告3884份,居全省第三。四是嚴(yán)格監(jiān)管基本藥物定點(diǎn)配送企業(yè)。開展基本藥物配送情況專題調(diào)研,實(shí)行基本藥物定點(diǎn)配送企業(yè)報(bào)備制度,對(duì)全市6家定點(diǎn)配送企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,并完成了省局下達(dá)的基本藥物抽樣檢驗(yàn)任務(wù),基本藥物質(zhì)量安全得到有效保證。
(四)深入開展專項(xiàng)整治。在食品安全方面,聯(lián)合相關(guān)部門開展問題乳粉清查、“地溝油”專項(xiàng)治理、學(xué)校食堂餐飲安全檢查等專項(xiàng)整頓,切實(shí)規(guī)范食品市場秩序。在藥品、醫(yī)療器械安全方面,以血液制品、生物制品、中藥制劑等為重點(diǎn)品種,深入開展藥品安全專項(xiàng)整治工作,打擊制售假劣藥械違法行為;開展非藥品冒充藥品專項(xiàng)檢查,查處食品、保健食品、消毒產(chǎn)品、化妝品等領(lǐng)域的違法行為;開展藥品冷鏈管理專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)生物制品監(jiān)管;開展藥品生產(chǎn)、制劑配制專項(xiàng)檢查,確保不發(fā)生源頭性藥害事件。,全系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員21016次,檢查涉藥單位7513家,立案查處違法違規(guī)案件558起,其中查獲的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入國家藥監(jiān)局公布的十大典型假藥案之一。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。分別成立食品和藥品專家?guī)欤瑢?duì)食品、藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作開展咨詢、技術(shù)指導(dǎo)并參與應(yīng)急處置和評(píng)估工作。組成由監(jiān)管人員、專家等組成的應(yīng)急處置隊(duì)伍,通過應(yīng)急演練和崗位練兵等形式,培養(yǎng)和提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的回應(yīng)能力。
(六)加大宣傳教育力度。加大食品藥品培訓(xùn)宣傳力度,全系統(tǒng)新畢業(yè)食品安全工程碩士研究生35名,積極開展“315”、“124”宣傳咨詢活動(dòng),配合市電視臺(tái)舉辦“315”電視晚會(huì);組織市區(qū)300個(gè)家庭參觀食品安全科普知識(shí)全國巡展,廣泛宣傳食品安全知識(shí);組織基層藥監(jiān)人員自編自演法制小品節(jié)目,參加全市“五五”普法專場文藝演出,通過各種形式廣泛深入宣傳食品藥品法律法規(guī)和飲食用藥安全知識(shí),取得良好的社會(huì)效果。
三、工作建議
(一)夯實(shí)應(yīng)急工作基礎(chǔ)。強(qiáng)化應(yīng)急管理組織建設(shè),加大應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的投入,保證應(yīng)急物資儲(chǔ)備齊全。加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方式,建設(shè)一支“反應(yīng)迅速、處置有力”的高素質(zhì)應(yīng)急管理隊(duì)伍。
(二)健全應(yīng)急處置機(jī)制。完善應(yīng)急預(yù)案,不斷健全預(yù)警發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制,為防范和處置藥品安全突發(fā)事件提供制度保障。
(三)加強(qiáng)藥品日常監(jiān)管。深入開展食品、藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),加大監(jiān)督管理力度,切實(shí)保證人民群眾飲食用藥安全。
(四)加大法制宣傳力度。加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員應(yīng)急處置能力,不斷增強(qiáng)群眾增強(qiáng)綜合防控和自我防控意識(shí)。
四、趨勢分析
(一)發(fā)生趨勢。
食品安全方面存在的隱患:一是集體性食物中毒。二是污染源引起的原發(fā)性食物中毒。三是企業(yè)管理不當(dāng)造成的食品污染引起暴發(fā)性食物中毒。
藥品安全方面存在的隱患:一是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩。二是突發(fā)群體性藥械危害、嚴(yán)重藥械不良反應(yīng)。三是部分藥品生產(chǎn)經(jīng)營者缺乏社會(huì)責(zé)任、無序競爭、偏面追求經(jīng)濟(jì)效益而導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量問題。四是農(nóng)村藥品安全存在隱患。
(二)對(duì)策措施。
省政協(xié)及早確定了領(lǐng)銜督辦各提案的副主席名單。省政協(xié)辦公廳及時(shí)將重點(diǎn)提案的有關(guān)情況通報(bào)省政府辦公廳。省政協(xié)提案委員會(huì)將協(xié)助督辦提案工作作為年度的重要工作來抓,八位正副主任明確分工,與省政府有關(guān)部門協(xié)調(diào),做好督辦。
食品安全問題迅速辦
隨著“阜陽假奶粉”、“浙江金華問題火腿”等一系列食品安全事件的暴露,食品安全成為備受關(guān)注的社會(huì)問題。廣州市市場上的粉絲、腐竹經(jīng)檢查合格率不到九成。廣東是港澳食品主要供應(yīng)源和國家食品出口的重要地區(qū),做好食品安全管理,不但關(guān)系到廣東本身的利益,而且關(guān)系到港澳居民的健康,更關(guān)系到國家對(duì)外形象。
針對(duì)這一嚴(yán)峻形勢,政協(xié)委員及時(shí)提出《加大食品安全監(jiān)督力度,保障人民健康的建議》的提案。為了辦好這一提案,主辦單位省食品藥品監(jiān)督管理局組織有關(guān)部門到廣州、江門、汕頭開展專題調(diào)研,及時(shí)召開辦理情況通報(bào)會(huì),農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、省法制辦、質(zhì)監(jiān)局、工商局等10多個(gè)合辦單位到會(huì),僅政府部門就來了5位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。廣州市副市長王曉玲向省政協(xié)重點(diǎn)提案調(diào)研組羅富和副主席匯報(bào)后表示,將對(duì)八類食品進(jìn)行專項(xiàng)整治,市工商局正著手在全市289個(gè)集貿(mào)商場和近100家超市建立檢測制度,年底前在每個(gè)市場和超市設(shè)立專門檢測室,配備相關(guān)檢測設(shè)施,對(duì)場內(nèi)經(jīng)營食品進(jìn)行自檢自測,自檢不合格的,立即就地封存。同時(shí),要求經(jīng)營者建立重要商品備案準(zhǔn)人制,要向市場開辦單位提供商品來源證明、檢驗(yàn)檢疫證明方可銷售。
主辦單位還與提案者一起,到省內(nèi)多個(gè)城市開展調(diào)研,還到香港與香港食品安全監(jiān)管部門座談,就加強(qiáng)粵港兩地食品安全監(jiān)管的聯(lián)系和溝通等方面進(jìn)行了交流和探討,使參加提案的香港委員對(duì)我省食品安全形勢有了較全面的了解。省食品藥品監(jiān)督管理局等承辦單位表示,要將食品安全監(jiān)管工作作為一項(xiàng)長期的重要工作來抓,爭取將《廣東食品管理?xiàng)l例》列入省人大2005年地方立法的預(yù)審項(xiàng)目。
產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)問題細(xì)心辦
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的紐帶,是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,是解決“三農(nóng)”問題的有效手段,關(guān)系到推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提高農(nóng)民收入,其重要性不言而喻。
《應(yīng)對(duì)“綠色壁壘”,加快制定、修訂農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),全面推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的建議》提案,就是基于這種認(rèn)識(shí)提出來的。督辦這個(gè)提案的調(diào)研組在王兆林副主席的帶領(lǐng)下,到汕尾市、揭陽市調(diào)研。省政協(xié)又組織委員們赴云浮市視察,聽取云浮市委、市政府、市政協(xié)的匯報(bào)以及云城區(qū)、新興縣政府的情況介紹,實(shí)地了解了云城區(qū)沙糖桔標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、溫氏集團(tuán)原種雞場、新興縣馬林食品有限公司和東寶食品工業(yè)有限公司,并與云浮市委、市政府交換了意見。
經(jīng)過承辦單位的認(rèn)真研究,決定下一步我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要努力從十個(gè)方面突破;要進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議的組織和協(xié)調(diào)作用,形成合力,確保農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作健康開展,同時(shí)認(rèn)真總結(jié)并大力宣傳成功的經(jīng)驗(yàn),推廣“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式;把開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作與示范區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)縣、鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,互相促進(jìn);把培育、發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和品牌戰(zhàn)略實(shí)施結(jié)合起來,提高我省農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。
物業(yè)管理問題耐心辦
物業(yè)管理是城市化出現(xiàn)的與城鎮(zhèn)居民生活息息相關(guān)的民生問題,而物業(yè)管理滯后使許多問題難以解決,成為業(yè)主、管理公司、開發(fā)商以及政府部門之間盤根錯(cuò)節(jié)的矛盾根源。有眼光的委員提出了《關(guān)于我省物業(yè)管理行業(yè)現(xiàn)狀、存在問題及建議》的提案。
承辦單位省建設(shè)廳和合辦的省人大辦公廳、省國土廳、省物價(jià)局等單位十分重視,由省建設(shè)廳牽頭,邀請省政協(xié)副主席陳蔚文等參加組成了調(diào)研團(tuán),分赴廣州、深圳、湛江等地和南京市、成都市調(diào)研和考察。廣州市、深圳市、湛江市的房地產(chǎn)管理局領(lǐng)導(dǎo)和江蘇省建設(shè)廳、南京市房地產(chǎn)局、四川省建設(shè)廳、成都市房地產(chǎn)局的領(lǐng)導(dǎo)精心協(xié)助安排調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研團(tuán)聽取了當(dāng)?shù)刂鞴懿块T對(duì)物業(yè)管理情況的介紹,與政府主管部門和協(xié)辦部門、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司、街道辦事處(居委會(huì))、房地產(chǎn)開發(fā)商及供水供電部門等進(jìn)行了座談。
在深入調(diào)研,廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,調(diào)研組撰寫了調(diào)研報(bào)告,提出了加快修改《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》的建議。省人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志認(rèn)為,這是一份比較客觀反映實(shí)際情況的報(bào)告,對(duì)提高立法質(zhì)量將會(huì)起到很好的作用,表示將修改條例工作列入2005年的立法計(jì)劃。廣州市已起草《廣州市物業(yè)管理首次業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)成立程序》,明確“首次業(yè)主大會(huì)召集人由街道辦事處負(fù)責(zé)”。該《程序》的出臺(tái)將對(duì)解決業(yè)主與物業(yè)管理公司之間的矛盾很有助益。
海洋資源問題全面辦
我省的海洋與漁業(yè)資源環(huán)境面臨著十分嚴(yán)峻的形勢:物種資源量急劇下降,已有近400種被列入國家和省級(jí)野生動(dòng)植物重點(diǎn)保護(hù)名錄以及國際瀕危動(dòng)植物種貿(mào)易公約物種;永生動(dòng)植物的棲息地近80%大面積萎縮,漁汛基本消失,單船產(chǎn)量大幅下降;典型生態(tài)系統(tǒng)受到極大破壞,生態(tài)功能完好的海域不足20%,局部海域“荒漠化”有從珠江口擴(kuò)展到全省近海的趨勢;漁民無魚可捕,生活水平下降,已經(jīng)影響到漁區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長期以來對(duì)海洋與漁業(yè)自然保護(hù)區(qū)認(rèn)識(shí)比較落后,“重開發(fā)、輕保護(hù)”,“重陸地、輕海洋”,政策和機(jī)制不健全,使我省的海洋與漁業(yè)自然保護(hù)區(qū)存在數(shù)量少、投入少、法制不健全等問題,以上種種嚴(yán)重制約了我省從“海洋大省”向“海洋強(qiáng)省”的跨越式發(fā)展。為了落實(shí)關(guān)于海洋與漁業(yè)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的提案,省海洋與漁業(yè)局組織省人大辦公廳、省財(cái)政廳、省科技廳、省環(huán)保局、省政府法規(guī)辦等合辦單位,并邀請省政協(xié)王殉章副主席、省政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家參加,分別到湛江、江門、惠州等市進(jìn)行了專題調(diào)查,在此基礎(chǔ)上經(jīng)過反復(fù)研究,提出了辦理答復(fù)意見。
防治艾滋問題深入辦
提案人經(jīng)過調(diào)查,了解到廣東在艾滋病防治問題上形勢嚴(yán)峻。全省90.16%的縣區(qū)有艾滋病感染者報(bào)告,其中江門、中山、廣州、陽江四地就占全省70%多。2003年發(fā)病人數(shù)較2002年增長135%,88%的艾滋病感染者是20~40歲的青壯年,未來10年內(nèi)將發(fā)展為艾滋病病人。廣東累計(jì)報(bào)告艾滋病感染者2051例,其中190人已經(jīng)發(fā)展成為艾滋病病人,死亡33例。報(bào)告總數(shù)僅次于云南、新疆、廣西和河南。
關(guān)鍵詞:烹飪;食品安全;教學(xué)改革
《烹飪安全與控制》是我校烹飪工藝與營養(yǎng)專業(yè)的一門專業(yè)核心課程,課程包括四個(gè)項(xiàng)目:(1)食品安全基礎(chǔ);(2)食物中毒及預(yù)防;(3)食物原料的衛(wèi)生與安全;(4)餐飲企業(yè)食品安全管理與控制。此門課程在烹飪工藝與營養(yǎng)專業(yè)人才培養(yǎng)體系中占有重要地位。筆者就自身教學(xué)工作體會(huì)對(duì)此門課程教學(xué)中的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考試考核方式等做了初步探討。
1 現(xiàn)階段教學(xué)存在問題
1.1 教學(xué)內(nèi)容方面
從選取教材的過程中發(fā)現(xiàn),烹飪工藝與營養(yǎng)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)此門課程主要是為了學(xué)生在實(shí)踐工作中加以應(yīng)用,而現(xiàn)行的教材主要介紹了食品安全的相關(guān)知識(shí),但對(duì)餐飲企業(yè),尤其是烹飪加工過程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)的設(shè)計(jì)方面的內(nèi)容提及卻很少,相關(guān)案例更是少之又少。餐飲食品安全問題頗受民眾的關(guān)注,涉及此方面的新聞、報(bào)到越來越多,但適合于烹飪專業(yè)學(xué)習(xí)的教材并不多。近年來,社會(huì)上有關(guān)餐飲食品安全的事故、焦點(diǎn)問題不斷出現(xiàn),在教材選擇方面尤其要注意與時(shí)俱進(jìn),教材提供的案例及內(nèi)容以最靠近教學(xué)時(shí)段為好,《烹飪安全與控制》教材應(yīng)具有較強(qiáng)的實(shí)用性及可操作性,已有的教材在這方面大多略顯不足。
1.2 教學(xué)方法與手段
《烹飪安全與控制》是理論性和實(shí)操性都很強(qiáng)的課程,它的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)是與生活密切聯(lián)系的,但在現(xiàn)階段的教學(xué)過程中,大部分教師還是采取單一的滿堂灌的教學(xué)方式,這種教學(xué)方法不適合90后的學(xué)生,很多概念知識(shí)學(xué)生都可以在網(wǎng)絡(luò)上查到,學(xué)生對(duì)老師上課的內(nèi)容沒興趣。
1.3 考試考核方法單一
目前,此門課程的考試方法大多數(shù)采用一次性閉卷考核方式,其考試內(nèi)容主要側(cè)重于基礎(chǔ)理論知識(shí),忽視用理論知識(shí)解決實(shí)際問題能力的考核,很多學(xué)生平時(shí)課上不學(xué)習(xí),考試前臨時(shí)抱佛腳,不重視知識(shí)的應(yīng)用,只重視考試成績的高低。
2 課程改革的必要性
《烹飪安全與控制》是一門綜合性較強(qiáng)的課程,其課程涉獵范圍很廣,相關(guān)知識(shí)的支撐覆蓋面大,如烹飪原料學(xué)、烹調(diào)工藝學(xué)、烹飪化學(xué)等方面的知識(shí),具有很強(qiáng)的科學(xué)性、實(shí)操性。雖然明礬用作食品添加劑歷史悠久,但現(xiàn)代研究卻發(fā)現(xiàn)明礬對(duì)人們健康存在危害,從2014開始,饅頭、發(fā)糕等面制品不能添加含鋁膨松劑硫酸鋁鉀和硫酸鋁銨,也就是俗稱的“明礬”,在烹飪安全與控制的教學(xué)中,對(duì)任課教師提出了更高的要求。
3 課程改革的方法與實(shí)踐
3.1 優(yōu)化改革教學(xué)內(nèi)容
餐飲食品安全的概念相對(duì)比較抽象,課程講解如果過于拘泥于教材的知識(shí),教學(xué)內(nèi)容就會(huì)枯燥無味。為提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,可采用實(shí)時(shí)國內(nèi)餐飲食品安全事件案例教學(xué)法,并將教學(xué)進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)的知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容融合到案例中。教學(xué)實(shí)踐證明,在講解到某些大排檔利用牛肉膏把豬肉變牛肉、老鼠肉冒充羊肉、染色饅頭冒充粗糧饅頭、酒店內(nèi)用勾兌果汁冒充鮮榨果汁、地溝油等事件時(shí),更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,并踴躍參與課堂討論,形成良好的互動(dòng)效應(yīng)。教學(xué)過程以果蔬的農(nóng)藥殘留事件為例,將農(nóng)藥殘留的危害成分、檢測方法、可導(dǎo)致的食源性疾病及監(jiān)管渠道等知識(shí)點(diǎn)融入此案例中,課堂上學(xué)生利用農(nóng)藥殘留檢測試劑盒來檢測從菜場、超市、個(gè)體戶等不同地方購買的果蔬??吹焦咧修r(nóng)藥殘留的檢測結(jié)果,分析菜場、超市、個(gè)體戶的安全監(jiān)管體系以及可能引起的餐飲食品安全隱患。
3.2 加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)比例
如講到餐飲企業(yè)的7S管理時(shí),組織學(xué)生以小組為單位,利用實(shí)踐教學(xué)時(shí)間深入學(xué)校食堂、餐飲企業(yè)等廚房等參觀調(diào)研,讓同學(xué)們在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)廚房安全管理中存在的安全衛(wèi)生問題,針對(duì)安全死角問題探討解決方法。對(duì)于餐飲食品的危害分析時(shí),可以利用快速檢測手段輔助學(xué)習(xí),增加課堂的實(shí)操性和趣味性。
3.3 完善考核評(píng)價(jià)體系
學(xué)習(xí)不是純粹為了通過考試,而是希望通過課程的教學(xué)過程,培養(yǎng)學(xué)生成為有良心、有職業(yè)道德的餐飲人,做放心食品。培養(yǎng)和提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決實(shí)際問題的能力,可以綜合考慮卷面成績,實(shí)踐過程表現(xiàn),通過查找資料和討論解決問題的能力等方面對(duì)課程成績予以綜合評(píng)判,改革 “期末一張卷定乾坤”的傳統(tǒng)考核方法,建立了平時(shí)成績、作業(yè)成績、案例互動(dòng)教學(xué)成績、期末考試成績共同支撐的開放式、整體全新化的評(píng)價(jià)體系。
通過《烹飪安全與控制》教學(xué)改革的初步嘗試,取得一定成果,但是餐飲食品安全一直在出現(xiàn)新的問題,如何上好這門課程,還需要不斷的整合優(yōu)秀的教改成果,結(jié)合新的科研成果,豐富教學(xué)內(nèi)容,更需要在以后的教學(xué)中不斷的反思和總結(jié),課堂教學(xué)中出現(xiàn)的問題以及學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容效果的評(píng)價(jià)。
參考文獻(xiàn)
[1]劉文婷.2015年度餐飲食品安全(供應(yīng)鏈管理)報(bào)告》.調(diào)研報(bào)告.
關(guān)鍵詞 食品安全;校內(nèi)實(shí)習(xí)基地;實(shí)習(xí)教學(xué);建設(shè);管理
中圖分類號(hào) G642.44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2014)08-0326-02
Exploration and Practice on Construction and Management of Food Safety Training Base in Campus
WU Guo-ming LI Mei LIN Li-chao DONG Hua-qiang WANG Yue-hua SUN Xiu-hua
(College of Food and Horticulture Foshan University,F(xiàn)oshan Guangdong 528000)
進(jìn)入21世紀(jì),隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快和農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化,食品安全問題已成為國際社會(huì)所面臨的共同問題,已成為各國政府促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定、福利民生的重大課題[1]。開展全面系統(tǒng)的食品安全教育,可培養(yǎng)和提高大眾的食品安全意識(shí)、促進(jìn)食品安全法制建設(shè),在一定程度上能降低甚至避免食品安全問題的發(fā)生[2]。食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)是食品學(xué)科的發(fā)展需要與社會(huì)對(duì)食品質(zhì)量與安全人才的需求,亦是學(xué)生進(jìn)行食品安全實(shí)習(xí)教學(xué)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)與運(yùn)行管理是一項(xiàng)較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及教學(xué)與實(shí)習(xí)、管理及實(shí)踐教學(xué)研究等教學(xué)工作領(lǐng)域,需要廣大教職工等行為主體的積極作為與協(xié)作,要有配套的政策支持和制度保障。該文就切實(shí)抓好食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)與管理的探索與實(shí)踐進(jìn)行了分析和總結(jié),以期進(jìn)一步提高食品安全教育水平。
1 實(shí)習(xí)基地建設(shè)的重點(diǎn)
實(shí)習(xí)基地建設(shè)直接關(guān)系到實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量,對(duì)高素質(zhì)人才的實(shí)踐能力和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)有著十分重要的作用,是實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的重要條件之一。食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)必須創(chuàng)新理念、突出食品安全教育特色,加強(qiáng)技能訓(xùn)練,做到規(guī)范管理與高效運(yùn)行。
1.1 強(qiáng)化食品安全技能培養(yǎng),突出食品安全教育特色
牢固確立有利于人才培養(yǎng)的宗旨,強(qiáng)化食品安全技能培養(yǎng),突出食品安全教育特色是建設(shè)食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地的原則。根據(jù)食品安全學(xué)科發(fā)展的需要和社會(huì)對(duì)食品安全人才的需求,在學(xué)院的大力支持下,于2011年建成了食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地。在基地內(nèi),按食品安全檢驗(yàn)指標(biāo),構(gòu)建多個(gè)食品安全技能訓(xùn)練與食品安全教育模塊。每個(gè)模塊由若干個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目組成,每個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目又重點(diǎn)訓(xùn)練一至多個(gè)單項(xiàng)基本技能。如,食品營養(yǎng)與功能成分檢驗(yàn)?zāi)K,訓(xùn)練學(xué)生的食品營養(yǎng)與功能成分及安全性檢驗(yàn)基本方法,使學(xué)生熟悉食品法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化,具有從事食品標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量管理、衛(wèi)生監(jiān)督及分析檢驗(yàn)與質(zhì)量監(jiān)督的能力[3];食品安全的微生物檢測模塊,重點(diǎn)訓(xùn)練學(xué)生參照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品安全微生物檢測和食品生產(chǎn)環(huán)境微生物檢測的能力[4];食品中有毒有害成分檢測模塊,重點(diǎn)訓(xùn)練學(xué)生對(duì)有毒有害物質(zhì)的檢測;特色食品與摻假食品鑒別和檢測模塊,主要訓(xùn)練學(xué)生對(duì)摻假食品鑒別檢驗(yàn)、特色食品質(zhì)量檢測等技能?;卦O(shè)備除包括常規(guī)檢測儀器外,還適當(dāng)購置一些大精儀器設(shè)備以提高檢測能力與檢測水平。如,已經(jīng)投入使用的設(shè)備有超聲波細(xì)胞粉碎機(jī)、氣相色譜儀、液相色譜儀、發(fā)光檢測儀、流體萃取裝置、短程分子蒸餾裝置、物性分析儀、氨基酸自動(dòng)分析儀以及多功能電穿孔電融合儀、顯微操作系統(tǒng)、倒置顯微鏡、正置顯微鏡等。
1.2 發(fā)揮實(shí)習(xí)基地引領(lǐng)作用
高校大學(xué)生層面尤其是食品專業(yè)類學(xué)生,許多人畢業(yè)后將直接從事食品生產(chǎn)、銷售、監(jiān)管等行業(yè),學(xué)生的實(shí)際能力對(duì)我國食品安全生產(chǎn)與監(jiān)管有重要作用[5]。掌握食品安全知識(shí)的程度與實(shí)踐技能,將直接影響今后工作中對(duì)食品安全與質(zhì)量的重視程度,也勢必影響企業(yè)最終產(chǎn)品的安全和質(zhì)量[6]。因此,食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè),有利于為學(xué)生創(chuàng)造良好的檢驗(yàn)檢測實(shí)習(xí)環(huán)境和條件。在高校大學(xué)生尤其是食品專業(yè)類學(xué)生的食品安全教育和技能培養(yǎng)起引領(lǐng)性作用。
基于食品安全實(shí)習(xí)基地,有意識(shí)地引領(lǐng)學(xué)生將基地實(shí)習(xí)項(xiàng)目和畢業(yè)論文研究內(nèi)容及專業(yè)實(shí)習(xí)相銜接。把基地實(shí)習(xí)項(xiàng)目的課題與畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))研究內(nèi)容有機(jī)結(jié)合,協(xié)調(diào)和兼顧基地實(shí)習(xí)與論文研究之間的矛盾,保障實(shí)習(xí)項(xiàng)目和畢業(yè)論文的時(shí)間,研究的質(zhì)量也將得到提升。倡導(dǎo)學(xué)生在專業(yè)實(shí)習(xí)時(shí),帶著食品安全的問題參加實(shí)習(xí),使理論教學(xué)與實(shí)習(xí)教學(xué)在內(nèi)容上緊密銜接,在形式上相對(duì)獨(dú)立,從認(rèn)知規(guī)律上實(shí)現(xiàn)從知識(shí)傳授、能力提高到勇于開拓創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神的有效轉(zhuǎn)化[7]。
1.3 設(shè)置綜合安全技能訓(xùn)練培養(yǎng)創(chuàng)新力
食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè),不僅要注重其固有設(shè)施的完備性和為實(shí)習(xí)教學(xué)服務(wù)的有效性,更要注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。開設(shè)綜合安全技能訓(xùn)練是基地實(shí)習(xí)教學(xué)改革的重要內(nèi)容,是努力開拓學(xué)生的知識(shí)面、培養(yǎng)創(chuàng)新精神與動(dòng)手能力的重要一環(huán)。
實(shí)習(xí)基地設(shè)置單項(xiàng)與綜合安全技能訓(xùn)練。單項(xiàng)安全技能訓(xùn)練要求每個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)本行業(yè)常規(guī)檢測技能并熟練掌握。如參考食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中食品微生物學(xué)檢驗(yàn)方法,開設(shè)食品中菌落總數(shù)測定、食品中大腸菌群計(jì)數(shù)、食品中金黃色葡萄球菌的檢測和罐頭食品商業(yè)無菌的檢驗(yàn)等,培養(yǎng)學(xué)生利用所學(xué)知識(shí)分析問題和解決問題的能力。
要求學(xué)生在普遍掌握單項(xiàng)技能訓(xùn)練的基礎(chǔ)上,設(shè)置綜合技能訓(xùn)練項(xiàng)目。如,組織學(xué)生到食品加工地點(diǎn)及食品流通場所進(jìn)行調(diào)研和現(xiàn)場取樣,進(jìn)行農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、添加劑的超標(biāo)使用和濫用以及違規(guī)生產(chǎn)、假冒產(chǎn)品和摻假食品等的分析和鑒別,幫助學(xué)生進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和安全性評(píng)價(jià)。又如,搜索近年食品非法添加的典型案例,讓學(xué)生自主投入式思考和綜合評(píng)估案例,提出食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)策,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,提高食品安全生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量。
2 實(shí)習(xí)基地運(yùn)作及管理的措施
2.1 力抓教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)
實(shí)習(xí)基地教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和教師成長是實(shí)習(xí)基地可持續(xù)發(fā)展的首要基礎(chǔ)。為此,學(xué)院加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè),鼓勵(lì)高學(xué)歷、高層次人才進(jìn)基地教學(xué),鼓勵(lì)理論課教師參與教學(xué),努力組建一支相對(duì)獨(dú)立和適應(yīng)實(shí)習(xí)基地發(fā)展的需要、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)[8]。為了促進(jìn)基地中青年教師迅速成長,以骨干教師作支撐,采用傳、幫、帶的形式,加強(qiáng)對(duì)年輕教師的實(shí)踐鍛煉。積極開展實(shí)踐教學(xué)改革研討、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)術(shù)交流,鼓勵(lì)教師進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)改革和創(chuàng)新,支持和協(xié)助完成科研項(xiàng)目,保證實(shí)習(xí)、科研不斷線,努力構(gòu)建教師共同成長的機(jī)制,營造和諧的實(shí)習(xí)教學(xué)氛圍。
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,新儀器和新設(shè)備不斷出現(xiàn),技術(shù)手段越來越先進(jìn),客觀上要求實(shí)習(xí)教師不斷更新知識(shí),盡快掌握新技術(shù)。為此,采取專業(yè)性與普及性培訓(xùn)相結(jié)合、集中性和分散性培訓(xùn)相結(jié)合、短期和階段性培訓(xùn)相結(jié)合等培訓(xùn)方式,并將培訓(xùn)作為加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要措施長期堅(jiān)持下去。
2.2 嚴(yán)格管理,規(guī)范推進(jìn)
規(guī)范基地運(yùn)行管理是促進(jìn)基地資源高效利用的重要保障。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度和辦法,確保制度辦法落到實(shí)處,精品管理與打造特色。如,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校實(shí)習(xí)教學(xué)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度,根據(jù)實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)效果進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià),提高教師、學(xué)生的重視程度,保障實(shí)習(xí)教學(xué)的完成質(zhì)量[9]。與此同時(shí),根據(jù)基地實(shí)際,制訂實(shí)習(xí)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,在實(shí)習(xí)完成后對(duì)實(shí)習(xí)過程和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師進(jìn)行考核和總結(jié),保障實(shí)習(xí)教學(xué)的完成質(zhì)量與效果。
2.3 有效推進(jìn)開放式教學(xué)
開放式實(shí)習(xí)教學(xué),能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)實(shí)習(xí)的積極性,提高學(xué)生的動(dòng)手能力和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)[10]。為有效推進(jìn)開放式基地教學(xué),按照專業(yè)技能型、科技活動(dòng)型和自主實(shí)驗(yàn)型等多種形式開放實(shí)習(xí)教學(xué)[11]。學(xué)生利用基地條件可自主選擇單項(xiàng)與綜合安全技能訓(xùn)練。另一方面,在保證校內(nèi)學(xué)生完成實(shí)習(xí)教學(xué)任務(wù)的前提下,積極創(chuàng)造條件對(duì)外開放,積極發(fā)揮基地示范輻射作用。
為了促進(jìn)開放式基地實(shí)習(xí)教學(xué),通過校園網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室綜合管理平臺(tái),把實(shí)習(xí)基地的管理、實(shí)習(xí)項(xiàng)目信息、預(yù)約實(shí)習(xí)教學(xué)和學(xué)生實(shí)習(xí)信息反饋等都融合在信息系統(tǒng)中,對(duì)實(shí)習(xí)基地的實(shí)習(xí)教學(xué)實(shí)現(xiàn)高效、高質(zhì)的教學(xué)管理,有效地推進(jìn)基地開放式教學(xué)。
2.4 開展食品安全進(jìn)基地活動(dòng)
建設(shè)的食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地,已獲批為佛山市食品安全宣傳教育基地,佛山市政府食品安全主管部門定期在該基地開展豐富多彩的食品安全教育活動(dòng)。利用基地的有利條件,讓大眾進(jìn)入實(shí)習(xí)基地展覽室參觀,向公眾展示食品安全控制、檢測、追溯等領(lǐng)域的技術(shù)成果。用實(shí)物講解假冒偽劣食品的辨別,講授假冒偽劣食品和垃圾食品對(duì)身體的危害等相關(guān)知識(shí)。采取群眾喜聞樂見、樂于接受的方式,選取預(yù)包裝食品、保健食品、食品添加劑、乳品等貼近百姓生活、群眾關(guān)注的食品,普及食品安全知識(shí),提高廣大群眾的食品安全知識(shí)水平。
為增強(qiáng)學(xué)生食品安全法律意識(shí),普及食品安全知識(shí),定期在實(shí)習(xí)基地開展大學(xué)生食品安全法律與食品安全知識(shí)競賽活動(dòng),以比賽形式開展食品安全宣傳教育,增強(qiáng)學(xué)生的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,提升食品安全的責(zé)任感,為今后有效開展食品安全監(jiān)管工作奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)[12]。
3 結(jié)語
食品安全校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)與運(yùn)行后,有助于學(xué)科與專業(yè)建設(shè),有助于開展食品安全宣傳教育活動(dòng)與食品安全保障水平,有助于提升學(xué)生的食品安全的責(zé)任感和使命感,更有利于學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)。
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