水利工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：水利工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)監(jiān)理；監(jiān)管

一、當(dāng)前水利工程建設(shè)監(jiān)理面臨的主要問題

1.監(jiān)理活動(dòng)范圍不適應(yīng)工程建設(shè)發(fā)展需要

目前業(yè)主委托監(jiān)理單位的監(jiān)理活動(dòng)，絕大多數(shù)僅限于工程建設(shè)施工階段的監(jiān)理工作， 對(duì)工程項(xiàng)目前期工作開展監(jiān)理的較少。工程建設(shè)前期工作的質(zhì)量、進(jìn)度和投資規(guī)模的控制與工程建設(shè)施工階段同等重要， 對(duì)于對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及公共利益的重大民生項(xiàng)目前期工作甚至比工程建設(shè)施工階段的工作更加重要。近年，由于前期工作不到位、工作深度不夠，造成項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃受阻、資金浪費(fèi)等問題越發(fā)突出，也導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更增多，給施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度及投資控制、合同管理造成更多困難和壓力。因此，對(duì)項(xiàng)目前期工作進(jìn)行監(jiān)督和管理顯得十分重要和迫切，處于第三方獨(dú)立公正地位

的社會(huì)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起對(duì)項(xiàng)目前期規(guī)劃、勘察和設(shè)計(jì)工作的監(jiān)理活動(dòng)，使監(jiān)理活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍貫穿到工程建設(shè)項(xiàng)目全過程，真正實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全過程的監(jiān)督和管理，適應(yīng)工程建設(shè)發(fā)展的需要。

2.監(jiān)理單位社會(huì)性、獨(dú)立性和公正性未能充分體現(xiàn)

水利工程建設(shè)監(jiān)理中具有真正意義上獨(dú)立的社會(huì)監(jiān)理單位很少，有不少監(jiān)理單位依附于以水行政管理部門、科研院所、勘察設(shè)計(jì)院等為母體的企事業(yè)單位中，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和法人實(shí)體地位。此外，在工程建設(shè)活動(dòng)中，項(xiàng)目法人對(duì)工程的建設(shè)管理與委托的工程建設(shè)監(jiān)理共存，業(yè)主往往高度關(guān)注工程進(jìn)度，在工程進(jìn)度控制方面給監(jiān)理施加過多壓力，而由于監(jiān)理處于業(yè)主委托的從屬位置，在處理工程質(zhì)量和進(jìn)度矛盾關(guān)系方面，以及在投資控制和合同管理上造成較大的處理障礙，從某種程度上削弱了監(jiān)理單位在監(jiān)理活動(dòng)中的獨(dú)立性和公正性。

二、水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的對(duì)策

1.創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)和提高監(jiān)管力度和水平，促進(jìn)監(jiān)理單

位管理水平和服務(wù)水平全面提高

各級(jí)水行政管理部門必須創(chuàng)新監(jiān)督管理模式，以新機(jī)制、新方法、新舉措加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作的監(jiān)督管理。對(duì)監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理，要全部貫穿到準(zhǔn)入前的資格考試、資質(zhì)審查、準(zhǔn)入后的從業(yè)管理等全部的監(jiān)理活動(dòng)中。重點(diǎn)加強(qiáng)工程建設(shè)階段監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理，要從制度上和機(jī)制上形成高效有力的監(jiān)督管理手段。要加強(qiáng)工程建設(shè)階段監(jiān)理活動(dòng)跟蹤監(jiān)管的政策措施研究，建立工程建設(shè)階段監(jiān)理單位派出的駐地監(jiān)理部人員組成、人員身份核查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理活動(dòng)規(guī)范性及成效性等日常監(jiān)督檢查制度，并建立檢查結(jié)果信息平臺(tái)，對(duì)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員在工程建設(shè)階段監(jiān)理活動(dòng)的質(zhì)量和信譽(yù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管和評(píng)價(jià)，以創(chuàng)新的監(jiān)督管理方式，全面加強(qiáng)監(jiān)理工作的監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)理行為，促進(jìn)監(jiān)理單位管理水平和服務(wù)水平的全面提高。

2.完善規(guī)范制度，創(chuàng)新監(jiān)理模式，建立適應(yīng)工程建設(shè)發(fā)展需要

的現(xiàn)代監(jiān)理制度

現(xiàn)行的《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL 288―2003）僅針對(duì)施工階段的監(jiān)理活動(dòng)，沒有涵蓋到項(xiàng)目前期階段的規(guī)劃及勘察設(shè)計(jì)階段，缺乏全面、系統(tǒng)、完善的水利工程監(jiān)理法規(guī)體系。真正意義上的工程建設(shè)監(jiān)理包括從項(xiàng)目立項(xiàng)到工程建成的全過程，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水利工程建設(shè)規(guī)模的不斷加大，制定項(xiàng)目前期階段監(jiān)理活動(dòng)約束性規(guī)范和相關(guān)規(guī)定十分迫切和必要，強(qiáng)制推行項(xiàng)目前期階段監(jiān)理工作的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)具備，應(yīng)大力推進(jìn)、全面實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目立項(xiàng)到工程建成的全過程監(jiān)理。此外，監(jiān)理活動(dòng)是一項(xiàng)高智能綜合性的技術(shù)活動(dòng)，除了對(duì)從業(yè)人員有較高的業(yè)務(wù)能力要求外，需要采取必要的高科技設(shè)備進(jìn)行必要的檢查和檢測(cè)，同時(shí)，要積極推進(jìn)工程建設(shè)管

理和監(jiān)理一體化模式，將業(yè)主管理和監(jiān)理單位的監(jiān)理統(tǒng)一委托監(jiān)理單位進(jìn)行，建立適應(yīng)工程建設(shè)發(fā)展需要的現(xiàn)代監(jiān)理制度。

3.創(chuàng)新管理模式，全面促進(jìn)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素質(zhì)提高

新形勢(shì)下，水利工程建設(shè)監(jiān)理工作對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素質(zhì)提出了新的更高要求。政府監(jiān)管部門和監(jiān)理單位有責(zé)任和義務(wù)共同促進(jìn)和提高監(jiān)理從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素質(zhì)，推動(dòng)建設(shè)監(jiān)理工作能力和水平的全面提升。必須創(chuàng)新管理模式，以提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平為目的，通過加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理能力指導(dǎo)、提高從業(yè)人員準(zhǔn)入條件、完善從業(yè)人員后期繼續(xù)教育機(jī)制，創(chuàng)新后期繼續(xù)教育方式，以在建工程為基地，以監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)交流為平臺(tái)，著重提高監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)解決關(guān)鍵問題、重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題和組織協(xié)調(diào)能力，全面促進(jìn)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素質(zhì)的提高。

4.建立政府引導(dǎo)、政策扶持的機(jī)制和體制，加快推進(jìn)建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的社會(huì)監(jiān)理單位

監(jiān)理單位社會(huì)化、咨詢化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是監(jiān)理單位確立其市場(chǎng)主體地位，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的必由之路。我國(guó)推行建設(shè)監(jiān)理制度雖然走過了20 多年，但總體上監(jiān)理行業(yè)的市場(chǎng)主體地位還比較脆弱，監(jiān)理工作的社會(huì)化、公正性和獨(dú)立性還沒有得到充分的尊重，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入分析面臨的問題和挑戰(zhàn)，建立政府引導(dǎo)、政策扶持的機(jī)制和體制，制定引導(dǎo)監(jiān)理單位確立、鞏固和發(fā)展市場(chǎng)主導(dǎo)地位的政策措施，加快推進(jìn)建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的社會(huì)監(jiān)理單位的步伐，促進(jìn)監(jiān)理工作的社會(huì)化、公正性和獨(dú)立性。

5.加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管力度，加快推進(jìn)信用體系建設(shè)，建立適應(yīng)市場(chǎng)

發(fā)展規(guī)律的市場(chǎng)環(huán)境和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)良性發(fā)展加強(qiáng)監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的管理和監(jiān)督力度，嚴(yán)格項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（〔2007〕670 號(hào)），將擾亂建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)秩序、違反規(guī)定、以壓低監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的惡性競(jìng)爭(zhēng)手段承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的行為納入誠(chéng)信管理體系，并制定相應(yīng)的處罰措施。建立完全由政府主導(dǎo)的、強(qiáng)制性的水利工程建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)體系，加快編制統(tǒng)一的水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)信用信息平臺(tái)互聯(lián)互通和資源共享；進(jìn)一步完善信用評(píng)價(jià)辦法、程序和指標(biāo)體系，全面開展水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)工作；建立監(jiān)理單位和從業(yè)人員行為信息共享系統(tǒng)，以動(dòng)態(tài)透明的信息管理措施和手段建立和完善信息公開制度、激勵(lì)制度和懲戒制度。研究制定信用信息采集、審核、、更正和使用的相關(guān)管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)信用信息在水利工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)中的共享應(yīng)用；完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加強(qiáng)守信激勵(lì)和失信懲戒，共建誠(chéng)信監(jiān)理社會(huì)氛圍，建立適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的市場(chǎng)環(huán)境和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，創(chuàng)建有序、公平的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)水利工程建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐紅靜，張玉賓. 小型水利工程建設(shè)的監(jiān)理要素分析[J]. 科技信息. 2010（15）

第2篇：水利工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：水利工程 項(xiàng)目管理 監(jiān)理問題 對(duì)策

1水利工程施工管理及監(jiān)理中存在的問題

1.1水利工程施工管理中存在的問題

多年來(lái)，我國(guó)的水利工程項(xiàng)目管理取得的成績(jī)是顯著的。但目前質(zhì)量事故、工期拖延、投資超支等問題仍然不少，當(dāng)前在水利工程項(xiàng)目管理中存在的問題主要有以下幾點(diǎn)：

1.1.1 對(duì)項(xiàng)目的可行性研究重視不夠

可行性研究本身是對(duì)擬建項(xiàng)目技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上及其他方面的可行性進(jìn)行研究。其目的是為了給投資者提供決策依據(jù)，同時(shí)為銀行貸款、合作簽約、工程設(shè)計(jì)等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料。但是許多投資者普遍都不重視項(xiàng)目的可行性研究而盲目投資，往往造成很大經(jīng)濟(jì)損失，也為后來(lái)的工程事

故埋下了隱患。

1.1.2工程施工與設(shè)計(jì)要求脫節(jié)

水利工程要想順利實(shí)施并完成必須有一個(gè)科學(xué)、詳盡，且與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)水平相適應(yīng)的施工設(shè)計(jì)要求作為指導(dǎo)，水利工程的施工必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。但是在現(xiàn)在水利工程施工建設(shè)當(dāng)中由于缺乏相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)，監(jiān)督機(jī)制嚴(yán)重缺乏，施工過程中的權(quán)錢交易層出不窮，一些不具備建設(shè)資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)入到水工程共建設(shè)領(lǐng)域，施工過程中偷工減料，施工人員操作不規(guī)范，盲目追求工程進(jìn)度護(hù)士工程質(zhì)量的事件是屢見不鮮。

1.1.3 缺乏高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才

由于水利工程項(xiàng)目管理在國(guó)內(nèi)推廣的時(shí)間不長(zhǎng)，無(wú)論是行業(yè)還是單位，具有組織大型工程管理經(jīng)驗(yàn)，能按國(guó)際通行工程項(xiàng)目管理模式、程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，熟悉工程項(xiàng)目管理軟件，能進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、材料、安全五大控制的復(fù)合型高級(jí)工程項(xiàng)目管理人才十分缺乏，具備國(guó)際

工程項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)（InternationalProject Management Professional，簡(jiǎn)稱IPMP）的專業(yè)人員更是少之又少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

1.2水利工程建設(shè)監(jiān)理中存在的問題

1.2.1 監(jiān)理工作未得到應(yīng)有的重視

由于我國(guó)在很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理通常是由業(yè)主（建設(shè)單位）一家說(shuō)了算，使得早期的工程建設(shè)管理工作很難走上規(guī)范化的軌道。這種行為的不規(guī)范，對(duì)工程質(zhì)量、對(duì)監(jiān)理工作的順利開展都帶來(lái)很大的影響，這也是導(dǎo)致工程無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益的原因之一。

1.2.2工程建設(shè)中的不規(guī)范行為使監(jiān)理工作無(wú)法履行合同要求

在一些小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目中，不能按照工程建設(shè)規(guī)范要求實(shí)施施工，仍然存在邊設(shè)計(jì)邊施工，業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工同一家的單位，造成工程建設(shè)職責(zé)不清，責(zé)任不明，管理混亂，使得監(jiān)理形同虛設(shè)，監(jiān)理工作無(wú)法正常開展，監(jiān)理合同不能得到認(rèn)真履行。

1.2.3監(jiān)理人員素質(zhì)有待提高

建筑工程監(jiān)理的基本任務(wù)是“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，根據(jù)國(guó)家建設(shè)類法律法規(guī)的形管規(guī)定，承擔(dān)水利工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)的單位必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定的監(jiān)理任務(wù)組建項(xiàng)目監(jiān)理組織，工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。由于監(jiān)理活動(dòng)是監(jiān)理要求下的一種主觀性較強(qiáng)的活動(dòng)，是一種智力勞動(dòng)，因此對(duì)監(jiān)理人員的素質(zhì)要求較高，尤其是對(duì)總監(jiān)理工程師的要求更高。但是現(xiàn)在在水利工程建設(shè)監(jiān)理過程中，很多監(jiān)理公司不能完全獨(dú)立于原單位，很多監(jiān)理單位與施工公司隸屬于一個(gè)公司，導(dǎo)致自己監(jiān)理自己的情況發(fā)生，監(jiān)理工作人員都是臨時(shí)拼湊的，根本不具備必要的經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí)、也沒有相關(guān)建設(shè)工程的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，水利工程的監(jiān)理質(zhì)量和工作效率很低，組織協(xié)調(diào)能力差。

2水利工程施工管理及監(jiān)理中存在問題的對(duì)策

2.1水利工程施工管理中存在問題的對(duì)策

2.1.1 加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目管理信息化

水利工程項(xiàng)目管理信息化是根據(jù)實(shí)際需要而設(shè)計(jì)的信息化管理系統(tǒng)，可以為水利工程項(xiàng)目管理的各個(gè)部門提供一個(gè)相互協(xié)同工作的軟件平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程項(xiàng)目的成本、進(jìn)度、質(zhì)量、信息、安全的目標(biāo)控制，加速水利工程項(xiàng)目管理從傳統(tǒng)的粗放型管理向集約化管理轉(zhuǎn)變。

2.1.2工程施工與設(shè)計(jì)要求相協(xié)調(diào)

在水利工程施工合同中要明確規(guī)定施工方要嚴(yán)格按照施工計(jì)劃組織施工活動(dòng)，項(xiàng)目管理者要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，確保施工建設(shè)與規(guī)劃設(shè)計(jì)要求相協(xié)調(diào)。主要包括招投標(biāo)管理規(guī)定、施工質(zhì)量管理規(guī)定，要明確施工單位不能將主體工程外包，如將非主體工程施工任務(wù)外包要經(jīng)過項(xiàng)目管理委

員會(huì)的同意方能轉(zhuǎn)包，堅(jiān)決避免不具備水利工程施工能力的施工單位進(jìn)入工程建設(shè)當(dāng)中，確保施工活動(dòng)嚴(yán)格按照施工計(jì)劃要求進(jìn)行，保證水利工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量。

2.1.3 建立以項(xiàng)目管理為中心的水利工程管理制度。

以項(xiàng)目管理為中心的管理制度包括：①制訂項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)、條件和職權(quán)；②制訂專業(yè)室主任、主任工程師和專業(yè)人員的工作職責(zé)，明確相互之間的分工和關(guān)系；③對(duì)項(xiàng)目合同管理、計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、人事管理和成本管理作出了具體要求和規(guī)定；④對(duì)項(xiàng)目結(jié)算和效益分配明確由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)，會(huì)同財(cái)務(wù)科等有關(guān)部門統(tǒng)一管理；⑤規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理的獎(jiǎng)金發(fā)放辦法，其獎(jiǎng)金根據(jù)其崗位職責(zé)，項(xiàng)目管理實(shí)績(jī)和工作量等因素進(jìn)行綜合考核。

2.2.1水利工程建設(shè)監(jiān)理中存在問題的對(duì)策

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制，使每一項(xiàng)每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容從內(nèi)涵上可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)方面。其一，內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)理規(guī)章制度的進(jìn)一步完善，具有可操作性，是規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運(yùn)行行為和個(gè)人行為，使監(jiān)理內(nèi)部組織和個(gè)人行為的好劣從定性、定量?jī)蓚€(gè)方面具有可衡量性，以建立起獎(jiǎng)優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。其二，外部控制標(biāo)準(zhǔn)化主要是將工程質(zhì)量、進(jìn)度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化控制與管理，要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化控制要求進(jìn)行工程實(shí)施方案策劃、實(shí)施、檢查、糾偏、支付與竣工。

2.2.2建設(shè)一支高水平的施工監(jiān)理隊(duì)伍

首先，工程監(jiān)理人員應(yīng)該根據(jù)工程監(jiān)理發(fā)展要求主動(dòng)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，不斷提高自己的監(jiān)理水平和能力。有必要加強(qiáng)總監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)綜合型的、高素質(zhì)的總監(jiān)隊(duì)伍，從而確保總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的有效落實(shí)，解決目前在水利工程建設(shè)監(jiān)理過程中缺乏高水平總監(jiān)理工程師的問題。這就需要建設(shè)工程監(jiān)理單位要組織好本單位的監(jiān)理人員的職業(yè)技技能培訓(xùn)工作，積極引進(jìn)各類工程監(jiān)理人才，充實(shí)到監(jiān)理隊(duì)伍當(dāng)中。

結(jié)束語(yǔ)：水利工程項(xiàng)目管理及監(jiān)理是一項(xiàng)既新穎又嚴(yán)肅的工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更新觀念，勇于探索，統(tǒng)一思想，政策配套。只有從水利工程建設(shè)需要的角度出發(fā)，采取針對(duì)性的措施真正解決好這些問題，才能保證項(xiàng)目管理和監(jiān)理作用的發(fā)揮，確保我國(guó)各類水利工程建設(shè)質(zhì)量。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極因素，結(jié)合工程實(shí)際，實(shí)現(xiàn)管理體制的多樣化、社會(huì)化、專業(yè)化、企業(yè)化、市場(chǎng)化，使工程發(fā)揮應(yīng)有效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]陶彥民.水利工程施工問題管理及有效對(duì)策[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用. 2012（18）

第3篇：水利工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定范文

第一條為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理,使水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理逐步走上法制化,規(guī)范化的道路,保證水利工程建設(shè)的工期,質(zhì)量,安全和投資效益.根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī),結(jié)合水利水電行業(yè)特點(diǎn),制定本規(guī)定.

第二條本管理規(guī)定適用于由國(guó)家投資,中央和地方合資,企事業(yè)單位獨(dú)資,合資以及其它投資方式興建的防洪,除澇,灌溉,發(fā)電,供水,圍墾等大中型(包括新建,續(xù)建,改建,加固,修復(fù))工程建設(shè)項(xiàng)目,小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目可以參照?qǐng)?zhí)行.

第三條水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)管理和目標(biāo)管理.逐步建立水利部,流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門以及建設(shè)項(xiàng)目法人分級(jí),分層次管理的管理體系.

第四條水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理要嚴(yán)格按建設(shè)程序進(jìn)行,實(shí)行全過程的管理,監(jiān)督,服務(wù).

第五條水利工程建設(shè)要推行項(xiàng)目法人責(zé)任制,招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制,積極推行項(xiàng)目管理.

第二章管理體制及職責(zé)

第六條水利部是國(guó)務(wù)院水行政主管部門,對(duì)全國(guó)水利工程建設(shè)實(shí)行宏觀管理.水利部建設(shè)司是水利部主管水利建設(shè)的綜合管理部門,在水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理方面,其主要管理職責(zé)是:

1.貫徹執(zhí)行國(guó)家的方針政策,研究制訂水利工程建設(shè)的政策法規(guī),并組織實(shí)施;

2.對(duì)全國(guó)水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行行業(yè)管理;

3.組織和協(xié)調(diào)部屬重點(diǎn)水利工程的建設(shè);

4.積極推行水利建設(shè)管理體制的改革,培育和完善水利建設(shè)市場(chǎng);

5.指導(dǎo)或參與省屬重點(diǎn)大中型工程,中央?yún)⑴c投資的地方大中型工程建設(shè)的項(xiàng)目管理.

第七條流域機(jī)構(gòu)是水利部的派出的機(jī)構(gòu),對(duì)其所在流域行使水行政主管部門的職責(zé).負(fù)責(zé)本流域水利工程建設(shè)的行業(yè)管理:

1.以水利部投資為主的水利工程建設(shè)項(xiàng)目,除少數(shù)特別重大項(xiàng)目由水利部直接管理外,其余項(xiàng)目均由所在流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織建設(shè)和管理.逐步實(shí)現(xiàn)按流域綜合規(guī)劃,組織建設(shè),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),滾動(dòng)開發(fā);

2.流域機(jī)構(gòu)按照國(guó)家投資政策,通過多渠道籌集資金,逐步建立流域水利建設(shè)投資主體,從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)流域水利建設(shè)項(xiàng)目的管理.

第八條省(自治區(qū),直轄市)水利(水電)廳(局)是本地區(qū)的水行政主管部門,負(fù)責(zé)本地區(qū)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理.

1.負(fù)責(zé)本地區(qū)以地方投資為主的大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的組織建設(shè)和管理;

2.支持本地區(qū)的國(guó)家和部屬重點(diǎn)水利工程建設(shè),積極為工程創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境.

第九條水利工程項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng),籌資,建設(shè),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),還本付息以及資產(chǎn)保值增值的全過程負(fù)責(zé),并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn).代表項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理的建設(shè)單位是項(xiàng)目建設(shè)的直接組織者和實(shí)施者.負(fù)責(zé)按項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模,投資總額,建設(shè)工期,工程質(zhì)量,實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)的全過程管理,對(duì)國(guó)家或投資各方負(fù)責(zé).

第三章建設(shè)程序

第十條水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè).水利工程建設(shè)要嚴(yán)格按建設(shè)程序進(jìn)行.水利工程建設(shè)程序一般分為:項(xiàng)目建議書,可行性研究報(bào)告,初步設(shè)計(jì),施工準(zhǔn)備(包括招標(biāo)設(shè)計(jì)),建設(shè)實(shí)施,生產(chǎn)準(zhǔn)備,竣工驗(yàn)收,后評(píng)價(jià)等階段.

第十一條建設(shè)前期根據(jù)國(guó)家總體規(guī)劃以及流域綜合規(guī)劃,開展前期工作,包括提出項(xiàng)目建議書,可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)(或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)).

第十二條建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件已批準(zhǔn),項(xiàng)目投資來(lái)源基本落實(shí),可以進(jìn)行主體工程招標(biāo)設(shè)計(jì)和組織招標(biāo)工作以及現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備.

第十三條項(xiàng)目法人或建設(shè)單位向主管部門提出主體工程開工申請(qǐng)報(bào)告,按審批權(quán)限,經(jīng)批準(zhǔn)后,方能正式開工.

主體工程開工,必須具備以下條件:

1.前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn),施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿足初期主體工程施工需要;

2.建設(shè)項(xiàng)目已列入國(guó)家年度計(jì)劃,年度建設(shè)資金已落實(shí);

3.主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo),工程承包合同已經(jīng)簽訂,并得到主管部門同意;

4.現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要.

第十四條項(xiàng)目建設(shè)單位要按批準(zhǔn)的建設(shè)文件,充分發(fā)揮管理的主導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)設(shè)計(jì),監(jiān)理,施工以及地方等各方面的關(guān)系,實(shí)行目標(biāo)管理.建設(shè)單位與設(shè)計(jì),監(jiān)理,工程承包單位是合同關(guān)系,各方面應(yīng)嚴(yán)格履行合同.

1.項(xiàng)目建設(shè)單位要建立嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)或調(diào)度制度.及時(shí)研究解決設(shè)計(jì),施工的關(guān)鍵技術(shù)問題.從整體效益出發(fā),認(rèn)真履行合同,積極處理好工程建設(shè)各方的關(guān)系,為施工創(chuàng)造良好的外部條件.

2.監(jiān)理單位受項(xiàng)目建設(shè)單位委托,按合同規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)從事組織,管理,協(xié)調(diào),監(jiān)督工作.同時(shí),監(jiān)理單位要站在獨(dú)立公正的立場(chǎng)上,協(xié)調(diào)建設(shè)單位與設(shè)計(jì),施工等單位之間的關(guān)系.

3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同及時(shí)提供施工詳圖,并確保設(shè)計(jì)質(zhì)量.按工程規(guī)模,派出設(shè)計(jì)代表組進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題.

施工詳圖經(jīng)監(jiān)理單位審核后交施工單位施工.設(shè)計(jì)單位對(duì)不涉及重大設(shè)計(jì)原則問題的合理意見應(yīng)當(dāng)采納并修改設(shè)計(jì).若有分歧意見,由建設(shè)單位決定.如涉及初步設(shè)計(jì)重大變更問題,應(yīng)由原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門審定.

4.施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)管理,認(rèn)真履行簽定的承包合同.在施工過程中,要將所編制的施工計(jì)劃,技術(shù)措施及組織管理情況報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位.

第十五條工程驗(yàn)收要嚴(yán)格按國(guó)家和水利部頒布的驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行.

1.工程階段驗(yàn)收:

階段驗(yàn)收是工程竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容,凡能獨(dú)立發(fā)揮作用的單項(xiàng)工程均應(yīng)進(jìn)行階段驗(yàn)收,如:截流(包括分期導(dǎo)流),下閘蓄水,機(jī)組起動(dòng),通水等是重要的階段驗(yàn)收.

2.工程竣工驗(yàn)收:

(1)工程基本竣工時(shí),項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按驗(yàn)收規(guī)程要求組織監(jiān)理,設(shè)計(jì),施工等單位提出有關(guān)報(bào)告,并按規(guī)定將施工過程中的有關(guān)資料,文件,圖紙?jiān)靸?cè)歸檔.

(2)在正式竣工驗(yàn)收之前,應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模由主管部門或由主管部門委托項(xiàng)目建設(shè)單位組織初步驗(yàn)收,對(duì)初驗(yàn)查出的問題應(yīng)在正式驗(yàn)收前解決.

(3)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)工程質(zhì)量提出評(píng)價(jià)意見.

(4)根據(jù)初驗(yàn)情況和項(xiàng)目建設(shè)單位的申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,決定竣工驗(yàn)收有關(guān)事宜.

國(guó)家重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)家計(jì)委會(huì)同水利部主持驗(yàn)收.

部屬重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目由水利部主持驗(yàn)收.部屬其它水利建設(shè)項(xiàng)目由流域機(jī)構(gòu)主持驗(yàn)收,水利部進(jìn)行指導(dǎo).

中央?yún)⑴c投資的地方重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目由省(自治區(qū),直轄市)政府會(huì)同水利部或流域機(jī)構(gòu)主持驗(yàn)收.

地方水利建設(shè)項(xiàng)目由地方水利主管部門主持驗(yàn)收.其中,大型建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收,水利部或流域機(jī)構(gòu)派員參加;重要中型建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收,流域機(jī)構(gòu)派員參加.

第四章實(shí)行三項(xiàng)制度改革

第十六條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的水利工程建設(shè)項(xiàng)目要積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制;其它類型的項(xiàng)目應(yīng)積極創(chuàng)造條件,逐步實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制.

1.工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的管理可由項(xiàng)目法人直接負(fù)責(zé),也可由項(xiàng)目法人組建或委托一個(gè)組織具體負(fù)責(zé).負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)履行建設(shè)單位職能.

2.組建建設(shè)單位由項(xiàng)目主管部門或投資各方負(fù)責(zé);

建設(shè)單位需具備下列條件:

(1)具有相對(duì)獨(dú)立的組織形式.內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,人員配備能滿足工程建設(shè)的需要;

(2)經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算或分級(jí)核算;

(3)主要行政和技術(shù),經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人是專職人員,并保持相對(duì)穩(wěn)定.

第十七條凡符合本規(guī)定第二條要求的大中型水利建設(shè)項(xiàng)目都要實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制:

1.水利建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)工作按國(guó)家有關(guān)規(guī)定或國(guó)際采購(gòu)導(dǎo)則進(jìn)行,并根據(jù)工程的規(guī)模,投資方式以及工程特點(diǎn),決定招標(biāo)方式.

2.主體工程施工招標(biāo)應(yīng)具備的必要條件:

(1)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn),項(xiàng)目建設(shè)已列入計(jì)劃,投資基本落實(shí);

(2)項(xiàng)目建設(shè)單位已經(jīng)組建,并具備應(yīng)有的建設(shè)管理能力;

(3)招標(biāo)文件已經(jīng)編制完成,施工招標(biāo)申請(qǐng)書已經(jīng)批準(zhǔn);

(4)施工準(zhǔn)備工作已滿足主體工程開工的要求.

3.水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作,由項(xiàng)目建設(shè)單位具體組織實(shí)施.招標(biāo)管理按第二章明確的分級(jí)管理原則和管理范圍,劃分如下:

(1)水利部負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的行業(yè)管理,直接參與或組織少數(shù)特別重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作,并做好與國(guó)家有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作;

(2)其他國(guó)家和部屬重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及中央?yún)⑴c投資的地方水利建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作,由流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理;

(3)地方大中型水利建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作,由地方水行政主管部門負(fù)責(zé)管理.

第十八條水利工程建設(shè),要全面推行建設(shè)監(jiān)理制.

1.水利部主管全國(guó)水利工程的建設(shè)監(jiān)理工作.

2.水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的選擇,應(yīng)采用招標(biāo)投標(biāo)的方式確定.

3.要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)監(jiān)理單位的管理,監(jiān)理工程師必須持證上崗,監(jiān)理單位必須持證營(yíng)業(yè).

第十九條水利施工企業(yè)要積極推行項(xiàng)目管理.項(xiàng)目管理是施工企業(yè)走向市場(chǎng),深化內(nèi)部改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提高管理水平的一種科學(xué)的管理方式.

1.施工企業(yè)要按項(xiàng)目管理的原理和要求組織施工,在組織結(jié)構(gòu)上,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制;在經(jīng)營(yíng)管理上,建立以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的項(xiàng)目獨(dú)立核算管理體制;在生產(chǎn)要素配置上,實(shí)行優(yōu)化配置,動(dòng)態(tài)管理;在施工管理上,實(shí)行目標(biāo)管理.

2.項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目實(shí)施過程中的最高組織者和責(zé)任者.項(xiàng)目經(jīng)理必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過專門培訓(xùn),持證上崗.

第五章其他管理制度

第二十條水利建設(shè)項(xiàng)目要貫徹百年大計(jì),質(zhì)量第一的方針,建立健全質(zhì)量管理體系.

1.水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站及各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),要認(rèn)真履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé),項(xiàng)目建設(shè)各方(建設(shè),監(jiān)理,設(shè)計(jì),施工)必須接受和尊重其監(jiān)督,支持質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作;

2.建設(shè)單位要建立健全施工質(zhì)量檢查體系,按國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)合同文件,檢查和控制工程施工質(zhì)量;

3.施工單位在施工中要推行全面質(zhì)量管理,建立健全施工質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和水利部施工質(zhì)量管理規(guī)定,質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn).

4.發(fā)生施工質(zhì)量事故,必須認(rèn)真嚴(yán)肅處理.嚴(yán)重質(zhì)量事故,應(yīng)由建設(shè)單位(或監(jiān)理單位)組織有關(guān)各方聯(lián)合分析處理,并及時(shí)向主管部門報(bào)告.

第二十一條水利工程建設(shè)必須貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針.項(xiàng)目主管單位要加強(qiáng)檢查,監(jiān)督;項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)安全宣傳和教育工作,督促參加工程建設(shè)的各有關(guān)單位搞好安全生產(chǎn).所有的工程合同都要有安全管理?xiàng)l款,所有的工作計(jì)劃都要有安全生產(chǎn)措施.

第二十二條要加強(qiáng)水利工程建設(shè)的信息交流管理工作.

1.積極利用和發(fā)揮中國(guó)水利學(xué)會(huì)水利建設(shè)管理專業(yè)委員會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體作用,組織學(xué)術(shù)活動(dòng),開展調(diào)查研究,推動(dòng)管理體制改革和科技進(jìn)步,加強(qiáng)水利建設(shè)隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)和管理.

2.建立水利工程建設(shè)情況報(bào)告制度.

(1)項(xiàng)目建設(shè)單位定期向主管部門報(bào)送工程項(xiàng)目的建設(shè)情況.其中:重點(diǎn)工程情況應(yīng)在水利部月生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)五天前報(bào)告工程完成情況,包括完成實(shí)物工作量,關(guān)鍵進(jìn)度,投資到位情況和存在的主要問題,月報(bào)和年報(bào)按有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表規(guī)定及時(shí)報(bào)送,年報(bào)內(nèi)容應(yīng)增加建設(shè)管理情況總結(jié).

(2)部屬大中型水利工程建設(shè)情況,由項(xiàng)目建設(shè)單位定期向流域機(jī)構(gòu)和水利部直接報(bào)告;地方大型水利工程建設(shè)情況,項(xiàng)目建設(shè)單位在報(bào)地方水行政主管部門的同時(shí)抄報(bào)水利部;各流域機(jī)構(gòu)和水利(水電)廳(局)應(yīng)將所屬水利工程建設(shè)概況,工程進(jìn)度和建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié),于每年年終向水利部報(bào)告一次.

第六章附則

第4篇：水利工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)理工作；檔案管理

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、水利工程建設(shè)監(jiān)理與檔案管理的概念

1、水利工程建設(shè)監(jiān)理

水利工程建設(shè)監(jiān)理所指是水利工程的監(jiān)理單位因?yàn)轫?xiàng)目有關(guān)法人的委托，依照當(dāng)前我國(guó)與水利工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)及項(xiàng)目建設(shè)文件合同規(guī)范嚴(yán)格實(shí)行的管理行為，需要著重提出的是，建設(shè)監(jiān)理主要是對(duì)水利工程實(shí)施的管理行為，而監(jiān)理則是其中的一種具體的帶有較強(qiáng)目的性和針對(duì)性的行為。監(jiān)理的對(duì)象包括對(duì)水利工程建設(shè)當(dāng)中商品交換雙方權(quán)利、義務(wù)達(dá)到建設(shè)雙方合理回報(bào)內(nèi)容的明確和落實(shí)。水利工程建設(shè)監(jiān)理主要任務(wù)，就在于對(duì)合同進(jìn)行管理，真正的監(jiān)理不是業(yè)主所安排的質(zhì)檢員，也不是那些項(xiàng)目承包商所分派的技術(shù)員，而是能懂管理和法律等相關(guān)內(nèi)容的專家。

2、水利工程監(jiān)理檔案概念

水利工程監(jiān)理檔案管理，是指監(jiān)理檔案管理人員受建設(shè)單位委托，在進(jìn)行水利工程監(jiān)理服務(wù)期間，對(duì)水利工程實(shí)施過程中形成的與監(jiān)理服務(wù)相關(guān)的圖紙、說(shuō)明、文件、質(zhì)保書、試驗(yàn)資料、施工方案、技術(shù)和質(zhì)量等資料進(jìn)行收集、鑒別、整理、保管、統(tǒng)計(jì)和利用的一系列工作。

二、監(jiān)理檔案的要求

水利工程檔案指從建設(shè)項(xiàng)目（工程）的提出、立項(xiàng)、審批、勘察設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、監(jiān)理、驗(yàn)收到竣工投產(chǎn)（使用）的全過程中形成的應(yīng)歸檔保存的各種載體材料的總和。我國(guó)從1998年開始實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制度試點(diǎn)，目前，我國(guó)監(jiān)理工作取得了較大的成績(jī)。監(jiān)理制度在工程建設(shè)中的地位得到顯著的提高，工程監(jiān)理的管理效果也日益突出，監(jiān)理的職責(zé)在保障工程質(zhì)量的穩(wěn)定、工程造價(jià)的合理和工程的按時(shí)完成等方面，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。近年來(lái)，隨著水利工程質(zhì)量管理和實(shí)施工作的不斷規(guī)范，管理模式和管理手段的不斷更新，工程檔案管理工作質(zhì)量也有了很大的提高。但是，一些水利工程檔案仍存在著整理速度慢、內(nèi)容不全、不規(guī)范、質(zhì)量不高等問題。《水利基本建設(shè)項(xiàng)目工程檔案資料管理規(guī)定》明確規(guī)定：“進(jìn)行單位工程和分部工程等級(jí)評(píng)定和工程驗(yàn)收包括單位工程與階段和竣工驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)驗(yàn)收歸檔文件資料的完整程度和整理質(zhì)量，并在驗(yàn)收后，及時(shí)整理歸檔?！币虼?，水利工程監(jiān)理歸檔的文件檔案必須達(dá)到完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，保障生產(chǎn)（使用）、管理維護(hù)、改擴(kuò)建的需要。

二、水利工程監(jiān)理檔案的功能

1、監(jiān)理檔案的知識(shí)儲(chǔ)備功能建設(shè)監(jiān)理單位是

知識(shí)密集型的專業(yè)化、社會(huì)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，具有高素質(zhì)、高水平的工程技術(shù)管理人員，按照監(jiān)理合同的約定，對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督管理，在這一管理活動(dòng)中形成的經(jīng)驗(yàn)、科技成果等原生信息都是通過監(jiān)理檔案來(lái)記載和儲(chǔ)備的.因此監(jiān)理+襠案具有知識(shí)儲(chǔ)備功能。

2、監(jiān)理?yè)醢傅囊罁?jù)憑證功能

工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為：“三控、一協(xié)調(diào)、兩管理”?！叭亍敝竿顿Y控制，質(zhì)量控制、進(jìn)度控制“一協(xié)調(diào)“指對(duì)水利工程中各種矛盾和問題的組織協(xié)調(diào)。“兩管理”是指合同管理和信息管理..由此可以看出，監(jiān)理管理工作榭蓋工程的各個(gè)階段.在管理過程中產(chǎn)生的大量反映監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)理?yè)醢甘枪こ谈髦黧w分清責(zé)任、解決糾紛的依據(jù)，也是合理結(jié)算工程價(jià)款、評(píng)估工.程質(zhì)量的重要依據(jù)。

3、完備的監(jiān)理檔案是竣工驗(yàn)收的重要條件，

《水利工程質(zhì)氈管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第279號(hào)令）第十六條規(guī)定“建設(shè)工.程竣1：驗(yàn)收應(yīng)具備的條件中，必須有完整的技術(shù)擋案和施工管理資料.必須有勘察、設(shè)汁，施丁，工程監(jiān)理等單位分別簽章的質(zhì)工工合格文件”；《水利工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》釋義中指出建設(shè)項(xiàng)目檔案一般包括以下文件材料：立項(xiàng)依據(jù)審批文件；項(xiàng)目審批文件；征地，勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、監(jiān)理文件：施工技術(shù)文件、竣工驗(yàn)收。

4、監(jiān)理方案是工程質(zhì)量評(píng)定的重要依椐

通過水利工程監(jiān)理檔案的不斷積累.監(jiān)理工程師可以隨時(shí)調(diào)閱存檔的監(jiān)理過程中不同監(jiān)理項(xiàng)目的檔案資料.可以很快地出具驗(yàn)收或質(zhì)量評(píng)定時(shí)需要的相關(guān)資料。

三、當(dāng)前我國(guó)在水利工程監(jiān)理工作中的難點(diǎn)

1、監(jiān)理單位的技術(shù)水平有限

當(dāng)前我國(guó)的很多工程在進(jìn)行建設(shè)的過程中，沒有對(duì)工程的監(jiān)理工作給予足夠的重視，這就使得工程建設(shè)中存在的問題不能夠得到及時(shí)的解決；此外，我國(guó)的水利工程監(jiān)理單位的技術(shù)水平也是有限的，亟需得到提升。如果不能夠?qū)ΡO(jiān)理工作的能力和工作的效率進(jìn)行提高，那么工程的監(jiān)理工作就缺乏一定的實(shí)施性，使得監(jiān)理工作流于形式化，不能夠?qū)⒈O(jiān)理的作用充分的發(fā)揮出來(lái)。

2、沒有實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)理

水利工程的監(jiān)理工作會(huì)涉及到很多不同的工作內(nèi)容和程序，例如：對(duì)勘察、設(shè)計(jì)階段進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)施工階段進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站等，但是在實(shí)施過程中，監(jiān)理部門卻沒有實(shí)現(xiàn)全程的監(jiān)理，沒有對(duì)水利工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟都進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制。

3、沒有對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核

在水利工程施工的過程中，很多的工程監(jiān)理單位沒有對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，也沒有對(duì)施工人員的施工技術(shù)水平進(jìn)行詳細(xì)的考核，對(duì)施工人員的素質(zhì)沒有提出嚴(yán)格的要求，也沒有對(duì)施工人員的上崗證進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范管理。這樣就會(huì)為水利工程施工埋下安全隱患。

4、忽視了安全管理的重要性

在進(jìn)行水利工程施工時(shí)，一個(gè)十分重要和基本的要求就是確保施工安全，這一要求不但關(guān)系到整個(gè)水利工程的施工質(zhì)量以及建筑物性能的實(shí)現(xiàn)程度，還涉及施工人員的人身安全、施工設(shè)備的使用安全等；加上，在水利工程的施工中會(huì)涉及到大量人力和物力投入，這就要求在施工現(xiàn)做好合理規(guī)劃布置，因此監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理就顯得尤為重要。此外，在施工前，監(jiān)理人員還要監(jiān)督施工作業(yè)人員做好安全防護(hù)措施，提高他們的施工安全意識(shí)。但是，當(dāng)前我國(guó)的水利工程監(jiān)理人員沒有重視施工單位對(duì)施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督工作，這就出現(xiàn)建設(shè)過程中存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

5、監(jiān)理人員的素質(zhì)不高

當(dāng)前我國(guó)的水利工程監(jiān)理人員的整體素質(zhì)和專業(yè)技能水平還不是很高，沒有建立起一支素質(zhì)較高的監(jiān)理隊(duì)伍，這就使得監(jiān)理工作的效率比較低。此外，由于水利工程監(jiān)理工作需要經(jīng)驗(yàn)十分豐富的監(jiān)理人員，因此這項(xiàng)工作就對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員提出了較高的執(zhí)業(yè)要求。

四、提高我國(guó)水利工程監(jiān)理工作水平的對(duì)策

1、提升監(jiān)理人員的素質(zhì)

通常情況下，提高水利工程監(jiān)理人員的素質(zhì)，那么就會(huì)在很大程度上影響到工程建設(shè)的質(zhì)量和監(jiān)理的水平和質(zhì)量。因此，監(jiān)理人員的素質(zhì)可以說(shuō)是確保工程質(zhì)量和施工安全的一個(gè)必要保障，需要通過不斷的學(xué)習(xí)來(lái)提升自身的技術(shù)能力和執(zhí)業(yè)水平，需要不斷的學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，對(duì)新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用加以了解和掌握，只有這樣才能夠真正做到與時(shí)俱進(jìn)，確保工程建設(shè)順利開展。

2、努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)理

水利工程監(jiān)理工作中包含了很多不能確定因素，因此需要對(duì)這一施工過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)理。首先應(yīng)該建立健全完善的質(zhì)量保障體系和技術(shù)支持機(jī)制，將水利工程的監(jiān)理過程加以規(guī)范化和科學(xué)化。此外，還要做好施工質(zhì)量的事前控制和預(yù)防工作，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理力度，做好組織協(xié)調(diào)工作，如果在水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全隱患，那么就要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)下發(fā)整改通知或暫停令，必須消除質(zhì)量安全隱患并經(jīng)監(jiān)理人員檢查驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)施工，只有這樣才能夠確保水利工程的施工質(zhì)量和安全。

3、把好質(zhì)量關(guān)

施工技術(shù)水平和材料質(zhì)量會(huì)對(duì)水利工程的施工質(zhì)量以及工程的使用性能造成一定的影響，因此在進(jìn)行水利工程監(jiān)理的過程中，監(jiān)理人員必須嚴(yán)格地把好質(zhì)量關(guān)，防止施工單位在施工的過程中出現(xiàn)偷工減料的違規(guī)行為，對(duì)于以次充好的材料要進(jìn)行嚴(yán)格查處，只有這樣才能夠?qū)Σ牧腺|(zhì)量進(jìn)行有效的控制，確保工程的使用性能和質(zhì)量。

4、加強(qiáng)安全監(jiān)理工作

水利工程監(jiān)理單位以及監(jiān)理人員應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)章來(lái)開展監(jiān)理工作，水利工程監(jiān)理工作大致可以分為招標(biāo)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段。招標(biāo)階段，監(jiān)理人員應(yīng)該協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主對(duì)施工合同、安全生產(chǎn)協(xié)議進(jìn)行嚴(yán)格審查；施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理人員應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理合同來(lái)制定監(jiān)理工作程序、制度，編制符合本工程實(shí)際的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、質(zhì)量安全保證體系、施工資源配置與投標(biāo)文件響應(yīng)符合性等，督促施工單位按合同規(guī)定及時(shí)繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金和簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)施工前的安全作業(yè)狀態(tài)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)并采取相應(yīng)的安全防范措施；建設(shè)實(shí)施階段，監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同來(lái)開展監(jiān)理工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全進(jìn)行有效監(jiān)督、整改。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利工程監(jiān)理是一項(xiàng)十分復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，涉及到建設(shè)施工的方方面面，監(jiān)理工作的效率和質(zhì)量會(huì)在很大的程度上影響到水利工程的使用性能以及施工人員的人身安全、施工設(shè)備使用安全等。因此，監(jiān)理單位應(yīng)該認(rèn)識(shí)到參與建設(shè)過程的重要作用，制定出科學(xué)的監(jiān)理策略，采取有效措施消除施工中可能存在的隱患，保障水利工程的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：水利工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：水利水電施工；監(jiān)理

0 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在建設(shè)領(lǐng)域推選以項(xiàng)目法人責(zé)任制，建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制等為主要內(nèi)容的建設(shè)管理以初見成效，并將逐步規(guī)范化。因此，總結(jié)工程監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)并與同仁互相學(xué)習(xí)，對(duì)提高工程監(jiān)理的工作質(zhì)量、完善我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度是非常重要的。

1 水利工程施工監(jiān)理的含義

水利工程施工監(jiān)理是指監(jiān)理單位受工程法人委托，依據(jù)有關(guān)法規(guī)及施工合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)督管理。我國(guó)水利工程監(jiān)理制度的實(shí)施有十幾年的時(shí)間，一直在不斷完善之中。從工作實(shí)際來(lái)看，從工程實(shí)踐來(lái)看，“質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制”是水利工程施工監(jiān)理管理的3大主要內(nèi)容。其中質(zhì)量控制是核心，進(jìn)度控制是條件，投資控制是基礎(chǔ)。為此，監(jiān)理人員在水利工程施工監(jiān)理過程中，必須協(xié)調(diào)好“進(jìn)度、質(zhì)量、投資”三者之間的關(guān)系，做好水利工程施工監(jiān)理工作。

2 做好監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想和前提條件

我國(guó)的社會(huì)建設(shè)監(jiān)理工作還沒有完全走入正軌，目前主要發(fā)生在項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施階段，其指導(dǎo)思想是：以建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)管理為中心，通過建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)規(guī)劃與動(dòng)態(tài)目標(biāo)控制，盡可能好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，以提高投資效益的目的。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，當(dāng)前我國(guó)的水利建設(shè)監(jiān)理往往都是施工階段的監(jiān)理。監(jiān)理單位接受委托后，工程一般馬上就要開工。監(jiān)理介入時(shí)間太晚，難以熟悉工程情況。為彌補(bǔ)此項(xiàng)不足，作為監(jiān)理工程師，應(yīng)力爭(zhēng)與項(xiàng)目業(yè)主多接觸，了解工程建設(shè)的真正目的，了解參與工程項(xiàng)目建設(shè)的各方所應(yīng)負(fù)的職責(zé)、義務(wù)和應(yīng)享有的權(quán)利以及相互關(guān)系。熟悉設(shè)計(jì)文件，參加由業(yè)主組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)。依據(jù)規(guī)范，設(shè)計(jì)文件，掌握第一手建設(shè)信息資料，在監(jiān)理工作中加以注意和正確處理，這是做好監(jiān)理工作的前提條件，也是做好監(jiān)理工作規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則所必需的條件。為此，在開始監(jiān)理工作時(shí)就詳細(xì)了解并熟悉各種合同文件，與業(yè)主和承包商進(jìn)行有效的合作，保證了工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

3 水利工程建設(shè)監(jiān)理工作存在的問題

3.1 業(yè)主、施工單位對(duì)監(jiān)理的作用認(rèn)識(shí)不清

水利水電工程施工監(jiān)理作為工程的中介方，在施工過程中是在甲方委托下控制工程的質(zhì)量、督促工程的進(jìn)度、控制資金、進(jìn)行合同管理和資料數(shù)據(jù)的管理，同時(shí)協(xié)調(diào)業(yè)主與施工方之間的關(guān)系。從利益來(lái)說(shuō)，監(jiān)理是為業(yè)主利益著想的，業(yè)主單位必須明確認(rèn)識(shí)到監(jiān)理的作用，讓監(jiān)理充分參與到工程的日常管理中來(lái)，正常發(fā)揮監(jiān)理的作用，保證工程質(zhì)量。但是在實(shí)踐中仍有相當(dāng)一部分人對(duì)工程監(jiān)理的任務(wù)認(rèn)識(shí)模糊甚至錯(cuò)誤，認(rèn)為監(jiān)理的業(yè)務(wù)對(duì)象是解決工程技術(shù)問題，監(jiān)理人員就是項(xiàng)目法人委任的質(zhì)監(jiān)員或協(xié)助承包商解決技術(shù)問題的技術(shù)人員。然而在實(shí)際工程建設(shè)中，有關(guān)業(yè)主越權(quán)與施工直接聯(lián)系的情況卻普遍存在。

3.2 工程建設(shè)監(jiān)理行為不規(guī)范

水利工程的建設(shè)監(jiān)理應(yīng)當(dāng)是工程項(xiàng)目建設(shè)全方位全過程監(jiān)理。然而筆者目前參加過的工程，多數(shù)只是對(duì)施工階段工程質(zhì)量投資、工期進(jìn)行監(jiān)理，而對(duì)前期工作很少監(jiān)理。監(jiān)理工作的不延續(xù)給工程實(shí)施階段的監(jiān)理工作帶來(lái)了不少隱患。不少工程，特別是中小型工程項(xiàng)目法人制執(zhí)行得不完全，現(xiàn)有的招投標(biāo)方法缺少科學(xué)性，合同不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，業(yè)主隨意肢解工程，平行發(fā)包轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，影響了監(jiān)理工作的成效。

3.3 監(jiān)理人員素質(zhì)不高、專業(yè)面窄

目前監(jiān)理隊(duì)伍的力量滿足不了建設(shè)市場(chǎng)的需求，在監(jiān)理隊(duì)伍稀缺的情況下，監(jiān)理取費(fèi)偏低，不利于監(jiān)理工作的開展，容易造成人才外流。也不能吸引優(yōu)秀人才加入監(jiān)理行業(yè)，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師嚴(yán)重不足，高素質(zhì)監(jiān)理工程師更少，監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)滯后。面對(duì)這種情況，監(jiān)理單位樂于承接監(jiān)理?xiàng)l件較好工程項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)，而對(duì)施工地點(diǎn)偏僻、點(diǎn)多線長(zhǎng)、監(jiān)理?xiàng)l件差的工程監(jiān)理則不感興趣。有的監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)、專業(yè)面窄，不能按照監(jiān)理細(xì)則、規(guī)范進(jìn)行工作，對(duì)違反監(jiān)理工作制度和監(jiān)理人員行為規(guī)范的現(xiàn)象，不能及時(shí)處理，影響了監(jiān)理單位的形象。

4 解決水利監(jiān)理存在問題的對(duì)策

4.1 健全監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)

建立分工明確的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，工程施工監(jiān)理部組建的好壞直接決定著工程監(jiān)理效果的好壞。一個(gè)健全的工程監(jiān)理部要求工作人員有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)、踏實(shí)肯干的精神，且工作人員分工明確。只有分工明確，監(jiān)理人員才能更好地發(fā)揮出自己的真實(shí)水平，提高監(jiān)理工作效率。與此同時(shí)，監(jiān)理部應(yīng)一切從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析，分配給員工最合適的工作，并幫助解決存在的問題，使工作更加完善，進(jìn)而保持監(jiān)理部較高的工作標(biāo)準(zhǔn)，以滿足當(dāng)今水利工程監(jiān)理工作的需要。提高領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)是提高監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)的關(guān)鍵。它包括提高領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人素質(zhì)和提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。一方面，作為現(xiàn)代企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，必須具備包括政治、知識(shí)、技能、身體、心理等5個(gè)方面的基本素質(zhì)。另一方面，我國(guó)建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)法規(guī)也對(duì)監(jiān)理單位的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)作了明確的要求，尤其是負(fù)責(zé)技術(shù)的必須具備較高的理論和專業(yè)技術(shù)水平。

4.2 提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)

提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)是提高監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)的重要內(nèi)容。我國(guó)建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)管理規(guī)定明確地對(duì)各類監(jiān)理人員提出了素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.1水利監(jiān)理人員要有正確的工作指導(dǎo)思想

現(xiàn)今的監(jiān)理人員工作還未完全走入正軌，針對(duì)目前的水利工程項(xiàng)目，監(jiān)理人員還是以水利工程建設(shè)的實(shí)施階段為監(jiān)理工作的核心，監(jiān)理過程中以項(xiàng)目的目標(biāo)規(guī)劃與動(dòng)態(tài)控制為主要手段。從實(shí)際工作中來(lái)看，水利工程監(jiān)理工作的開展主要都是在水利工程的實(shí)施階段。監(jiān)理單位受委托后，工程馬上就開工了，這使得監(jiān)理工作未有任何準(zhǔn)備，造成監(jiān)理工程師對(duì)工程還未熟悉和了解就進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理。在這種情況下，監(jiān)理人員要主動(dòng)與承建單位進(jìn)行商談，把基礎(chǔ)性工作做好，充分地了解工程建設(shè)的目地，施工要求及施工標(biāo)準(zhǔn)，工程造價(jià)和預(yù)算情況。

4.2.2水利工程的監(jiān)理人員必需具有較強(qiáng)的專業(yè)理論素質(zhì)

豐富的施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的施工技術(shù).在施工中要利用專業(yè)理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)為水利工程的監(jiān)理工作服務(wù)。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，水利監(jiān)理人員還應(yīng)具備一定的計(jì)算機(jī)和信息管理知識(shí)，同時(shí)了解和掌握一定的法律知識(shí)，為今后水利工程的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

4.3 提高監(jiān)理企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)和管理素質(zhì)

提高監(jiān)理企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)就要在新的工藝、技術(shù)和設(shè)備上下工夫，形成自己適用的技術(shù)體系。提高管理素質(zhì)，就是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，做好基礎(chǔ)工作。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，實(shí)行現(xiàn)代科學(xué)管理。這方面都需要企業(yè)和監(jiān)理人員必須苦練內(nèi)功，否則就會(huì)跟不上形勢(shì)需要，監(jiān)理單位和個(gè)人應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，以良好的工作業(yè)績(jī)和優(yōu)質(zhì)地服務(wù)爭(zhēng)取市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)，以質(zhì)量求發(fā)展。

第6篇：水利工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：水利工程 監(jiān)理 質(zhì)量控制

一、質(zhì)量監(jiān)理的原則

水利工程監(jiān)理工作中始終要貫徹執(zhí)行遵紀(jì)、守法、誠(chéng)信、公正、廉潔科學(xué)、積極主動(dòng)的工作準(zhǔn)則，維護(hù)國(guó)家和業(yè)主的利益。在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，獨(dú)立、公正、客觀地開展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)各方的合法權(quán)益。工程建設(shè)監(jiān)理在其監(jiān)理活動(dòng)中應(yīng)始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、信譽(yù)至上、一切為用戶服務(wù)的原則；堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以人為核心，堅(jiān)持以預(yù)防為主。要以主動(dòng)控制為宗旨，對(duì)施工階段進(jìn)行質(zhì)量控制；以督促承包單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行主動(dòng)控制為途徑，監(jiān)督其充分發(fā)揮自身應(yīng)有的質(zhì)量保證作用。嚴(yán)格掌握未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦某邪鼏挝?、供貨單位分包工程；?yán)格禁止未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備在工程上使用。對(duì)未經(jīng)工程建設(shè)監(jiān)理驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的工序不予簽認(rèn)，且不得進(jìn)入下道工序施工。

二、質(zhì)量控制的任務(wù)

施工階段是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程項(xiàng)目使用價(jià)值的重要階段。因此施工階段的質(zhì)量控制不但是施工監(jiān)理重要的工作內(nèi)容，也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。監(jiān)理工程師對(duì)工程施工的質(zhì)量控制，就是按合同賦予的權(quán)利，圍繞影響施工質(zhì)量的各種因索對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。施工質(zhì)量控制的任務(wù)包括：審查開工條件；協(xié)助業(yè)主編寫開工報(bào)告，開工令；審查承包商選擇的分包單位；審查施工圖紙；審查承包商的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和質(zhì)量保證體系；嚴(yán)格控制設(shè)備、材料、機(jī)具的質(zhì)量，包括按合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)定貨、加工、采購(gòu)、包裝運(yùn)輸、檢驗(yàn)、堆放、儲(chǔ)存、保管；深入施工現(xiàn)場(chǎng)，督促承包商執(zhí)行承包合同，加強(qiáng)工序控制，進(jìn)行檢查認(rèn)證；參與工程設(shè)備系統(tǒng)的試壓、試驗(yàn)、試運(yùn)轉(zhuǎn)，以及電氣、照明、動(dòng)力設(shè)備試運(yùn)行的檢查及認(rèn)證，做好有關(guān)記錄；審定和處理重大的技術(shù)質(zhì)量問題，檢查安全防護(hù)措施，定期向業(yè)主匯報(bào)；核定完成的工程質(zhì)量和工程量，簽發(fā)工程付款憑證，審查工程結(jié)算；做好工程質(zhì)量等級(jí)的檢查評(píng)定工作，整理合同文件和技術(shù)檔案資料，提出施工階段質(zhì)量報(bào)告等。

三、階段質(zhì)量控制

1、設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制

由于種種原因，我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度在實(shí)行過程中，比較側(cè)重施工階段的項(xiàng)目監(jiān)理和質(zhì)量控制，而對(duì)投資起決定性作用的設(shè)計(jì)階段卻不夠重視。致使“三超”現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，而沒有相應(yīng)的約束機(jī)制來(lái)約束設(shè)計(jì)單位，最終以“名正言順”的“調(diào)整概算”來(lái)了結(jié)。這樣導(dǎo)致了可行性研究成果缺乏公正性，誘導(dǎo)許多“釣魚工程”上馬，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。因此，對(duì)于大型的水利工程，最好實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理的質(zhì)量控制，通過控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，真正做到節(jié)省投資。

2、施工招標(biāo)階段質(zhì)量控制

施工招標(biāo)可分為招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)和決標(biāo)簽訂合同三個(gè)階段。主要質(zhì)量控制細(xì)節(jié)有：編制招標(biāo)文件、對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查和評(píng)標(biāo)決標(biāo)。施工招標(biāo)必須具備已經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算，以及能滿足招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件。業(yè)主根據(jù)這些文件進(jìn)行招標(biāo)文件編制。由投標(biāo)單位進(jìn)行施工方案和施工組織的設(shè)計(jì)，并據(jù)此編制報(bào)價(jià)。招標(biāo)單位與監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，規(guī)定監(jiān)理單位的服務(wù)范圍，授予監(jiān)理工程師質(zhì)量控制方面的權(quán)力。監(jiān)理工程師則依據(jù)委托監(jiān)理合同中業(yè)主的授權(quán)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)理，這也是招標(biāo)投標(biāo)階段質(zhì)量控制的依據(jù)。在招投標(biāo)階段，對(duì)施工承包商進(jìn)行資質(zhì)審查，是為了選擇一個(gè)在工期、費(fèi)用和質(zhì)量三方面均能滿足預(yù)期要求的施工承包商來(lái)完成工程項(xiàng)目的建設(shè)，它是保證承包合同全面履行的十分重要的環(huán)節(jié)。主要包括以下幾個(gè)方面：①施工承包商資質(zhì)等級(jí)的審查；②施工承包商施工業(yè)績(jī)和技術(shù)實(shí)力的審查；③施工機(jī)械設(shè)備和檢驗(yàn)儀器設(shè)備的審查：④施工承包商的施工信譽(yù)和近期財(cái)務(wù)狀況審查；⑤對(duì)施工承包商進(jìn)行實(shí)地考察。

3、施工階段質(zhì)量控制

水利工程竣工后質(zhì)量的好壞主要由施工階段的施工質(zhì)量決定的。為了保證水利工程按照工程設(shè)計(jì)意圖嚴(yán)格施工，工程中的質(zhì)量控制是必不可少的。從工程建設(shè)初期工程材料資源等的投入開始就要對(duì)工程進(jìn)行“以預(yù)防為目的”的監(jiān)理，直到工程竣工。工程質(zhì)量的監(jiān)理模式按照工程建設(shè)階段分三部分：工程建設(shè)前控制、工程在建控制、工程竣工控制。工程建設(shè)前的控制主要是對(duì)監(jiān)控技術(shù)手段進(jìn)行掌握，判斷施工隊(duì)伍是否勝任工程建設(shè)、審查實(shí)際施工方案，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)，以及檢查施工材料的質(zhì)量和制定維護(hù)施工環(huán)境的計(jì)劃書等。

工程的在建控制主要是對(duì)工程施工時(shí)的施工技術(shù)進(jìn)行把關(guān)，保證各工程施工工序有條不紊進(jìn)行，對(duì)隱蔽工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，根據(jù)工程回饋數(shù)據(jù)進(jìn)行工程變更以及適時(shí)的停工整頓，工程事故處理和建立工程監(jiān)理日志。工程的竣工控制主要表現(xiàn)在對(duì)工程竣工資料和施工單位的質(zhì)檢報(bào)告和技術(shù)文件審核，對(duì)工程質(zhì)量文件的整理編目建檔以及評(píng)價(jià)水利工程的施工質(zhì)量水平。

4、驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制

監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程完成情況，按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223―2008）、《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》（SL176―2007）的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)完成的單元、分部、單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收；專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的單元工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核及現(xiàn)場(chǎng)檢查，合格后予以簽認(rèn)；對(duì)于有使用要求的單元工程（電器、設(shè)備調(diào)試等） ，必須在檢測(cè)、試驗(yàn)或運(yùn)轉(zhuǎn)后再進(jìn)行檢查評(píng)定驗(yàn)收。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)承包單位報(bào)送的單元工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合要求后予以簽認(rèn)，同時(shí)應(yīng)督促承包單位按照水利部2005年11月1日的《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》（水辦[2005]480號(hào)）文件要求，做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報(bào)告。針對(duì)工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料存在的問題，提出整改及時(shí)間要求，整改完畢簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告并報(bào)監(jiān)理公司審核簽認(rèn)。

參考文獻(xiàn)

[1]姚曉民，施工招標(biāo)階段如何發(fā)揮監(jiān)理作用，水利資訊，2009

第7篇：水利工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】水利工程；監(jiān)理工作；方法

水利工程是一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，社會(huì)的安定與和諧，關(guān)系到民眾生活的質(zhì)量。因此，要不斷提高水利工程質(zhì)量，提高水利工程管理工作，為國(guó)家和民眾造福利益。有效地進(jìn)行水利工程監(jiān)理工作，就要從改革管理體制、更新監(jiān)理理念、完善監(jiān)理方式和手段、加強(qiáng)監(jiān)督等方面進(jìn)行。只有在各個(gè)環(huán)節(jié)具體落實(shí)好管理工作，才能讓水利工程從整體上得到改善。

做好水利工程監(jiān)理工作，要做到以下幾個(gè)方面：

一、建立健全水利工程管理體系

只有建立健全水利工程體系，才能讓水利監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)抓好水利工程管理工作，從而確保水利工程安全，而水利工程的安全是水利工程正常運(yùn)行、擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)鍵之處。水利工程監(jiān)理得當(dāng)與否，直接影響到水利工程的質(zhì)量。因此，要想提高和保證水利工程的質(zhì)量，就要建立健全水利工程管理體系，充分發(fā)揮水利監(jiān)管部門的職責(zé)。

二、解放思想，革新管理理念

實(shí)踐證明，先進(jìn)的理論是推動(dòng)事物發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。因此要發(fā)展水利工程事業(yè)就要具備先進(jìn)的思想觀念。要推動(dòng)水利工程事業(yè)的發(fā)展就要具備進(jìn)取爭(zhēng)先、自謀發(fā)展的先進(jìn)思想意識(shí)。水利工程建設(shè)人員對(duì)水利工程有一個(gè)高度的認(rèn)識(shí)，要有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不斷提高水利工程的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。水利工程管理人員更是要有明確的判斷力和認(rèn)識(shí)力，不斷加強(qiáng)水利工程的管理水平，不斷完善水利工程的管理制度和管理理論。

三、發(fā)揮參與水利工程項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)單位的積極性

要完善的水利工程項(xiàng)目管理體制就要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，這樣才能全面實(shí)行工程招標(biāo)體制和工程建設(shè)監(jiān)理體制。一個(gè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)體系由當(dāng)?shù)卣?、?xiàng)目主管單位、項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、施工單位等組成。一項(xiàng)水利工程建設(shè)涉及到工程設(shè)計(jì)方案、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、土地、水電設(shè)施等方面，因此，一個(gè)系統(tǒng)的水利工程項(xiàng)目需要統(tǒng)籌兼顧地解決問題，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的出錯(cuò)都會(huì)影響到整個(gè)工程的建設(shè)。凡參與到水利工程項(xiàng)目建設(shè)的單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其自身的優(yōu)勢(shì)和積極性，為提高水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量而做出努力。

四、嚴(yán)格按照水利工程建設(shè)程序辦事確保工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化、程序化

水利工程建設(shè)從施工到竣工始終貫穿著基本運(yùn)作程序，因此，監(jiān)管部門要從基本運(yùn)作環(huán)節(jié)著手監(jiān)管項(xiàng)目的建設(shè)程序和項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，只有層層把關(guān)才能使整個(gè)水利項(xiàng)目得到良好的運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)要求。每一項(xiàng)水利工程建都應(yīng)當(dāng)設(shè)都有工程建設(shè)管理的法律、法規(guī)來(lái)進(jìn)行監(jiān)管和約束，只有嚴(yán)格地按照基本建設(shè)程序辦事，才能保證水利工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范化、程序化。

五、實(shí)行全方位監(jiān)理

推行“小業(yè)主，大監(jiān)理”的監(jiān)理措施，新的監(jiān)理理念不僅對(duì)監(jiān)理單位提出更高的工作要求，同時(shí)也要求業(yè)主轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的不信任監(jiān)理部門的觀念，要充分相信水利工程管理部門的辦事能力，利用水利工程管理單位的優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)專長(zhǎng)為水利工程建設(shè)服務(wù)。實(shí)行全方位監(jiān)理要求廣大業(yè)主對(duì)水利工程進(jìn)行全方位監(jiān)督，并且給水利工程監(jiān)理部門和施工單位提出寶貴意見。對(duì)于水利工程出現(xiàn)的問題及時(shí)反映給監(jiān)理部門，通過監(jiān)理部門督促施工企業(yè)進(jìn)一步提高水利工程建設(shè)質(zhì)量和改進(jìn)水利工程設(shè)計(jì)方案。

六、不斷完善施工過程的制度化管理，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量

所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓。要建立健全水利工程施工過程中的各個(gè)管理制度，并認(rèn)真落實(shí)，是確保水利工程質(zhì)量、安全的重要舉措。不斷完善《重點(diǎn)水利工程建設(shè)管理工作意見》制度，不斷健全水利工程施工審核驗(yàn)收制度、施工方案設(shè)計(jì)和施工方案審批制度、工程材料、設(shè)備審核制度，完善隱蔽工程、工序報(bào)驗(yàn)制度，定期開展工程進(jìn)展報(bào)告會(huì)議制度、監(jiān)督檢查通報(bào)與獎(jiǎng)懲制度，而且要在水利工程建設(shè)過程中認(rèn)真落實(shí)這些相關(guān)制度，不能只是紙上談兵。監(jiān)理部門通過制度來(lái)制約施工單位的建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量和工程安全。

七、不斷完善水利工程建設(shè)中的中介服務(wù)、規(guī)范市場(chǎng)，優(yōu)化水利工程建設(shè)管理工作

目前，水利工程建設(shè)市場(chǎng)中有很多地方是空白的，如：造價(jià)咨詢、招標(biāo)投標(biāo)咨詢。許多項(xiàng)目法人單位和施工企業(yè)需要這方面的服務(wù)就只能咨詢政府部門和設(shè)計(jì)單位，為此帶來(lái)了很多不便之處，而且這還不利于水利工程建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展。所以，應(yīng)當(dāng)不斷完善水利工程建設(shè)市場(chǎng)的中介服務(wù)組織，水利部盡最大的努力盡快出臺(tái)相關(guān)制度和政策，同時(shí)規(guī)范中介服務(wù)和管理工作。

八、加強(qiáng)監(jiān)理工作人員廉政建設(shè)

監(jiān)理人員嚴(yán)格按照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》程序和要求，不斷完善水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理體系，使質(zhì)量管理工作始終處于層層有人管、分工明確、責(zé)權(quán)分明的狀況。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作，一邊面要強(qiáng)化各級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督管理部門對(duì)各個(gè)階段驗(yàn)收提出寶貴意見，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量事故做出嚴(yán)格的處理，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員不僅對(duì)工程做質(zhì)量檢測(cè)，而且還要對(duì)項(xiàng)目法人單位、設(shè)計(jì)、施工單位的質(zhì)量體系及運(yùn)行情況作檢查監(jiān)督。樹立質(zhì)量監(jiān)督部門在質(zhì)量管理中的權(quán)威性。另一方面要加強(qiáng)項(xiàng)目稽查、檢查，要選用工作責(zé)任心強(qiáng)、水平高的專家，使用先進(jìn)的檢測(cè)儀器，執(zhí)行稽查、檢查職責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)理工作人員的廉政建設(shè)，就得從他們的工作作風(fēng)和工作態(tài)度抓起，制定相關(guān)的法規(guī)、政策，制止監(jiān)理人員在工作中收受禮金、禮品的行為，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)的行為要給予嚴(yán)厲的懲罰，并進(jìn)行深刻地檢討。

總之，做好水利工程監(jiān)理工作，是監(jiān)理部門的基本工作要求，是他們的責(zé)任所在。監(jiān)理部門要做好水利工程監(jiān)理工作，督促水利工程建設(shè)相關(guān)工作單位完善相關(guān)政策法規(guī)，采取有效的施工措施，不斷提高水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘杰，梁德山.淺談施工階段監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量的控制[J].水利科技與經(jīng)濟(jì)，2009（12）.

[2]耿興勤，李素娟.淺談水利工程施工階段監(jiān)理的質(zhì)量控制[J].價(jià)值工程，2010（24）.

第8篇：水利工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定范文

按照市水利局呼水建發(fā)〔20__〕126號(hào) 、 呼水建發(fā)〔20__〕127號(hào)文件要求，針對(duì)從20__年8月以來(lái)全x各級(jí)政府水利投資和使用國(guó)有資金的水利項(xiàng)目開展了x水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)將此項(xiàng)工作總結(jié)如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)組織明確責(zé)任

為認(rèn)真抓好水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，按照市水利局文件要求，及時(shí)成立了x水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)具體工作，使x水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作有了組織保障。

二、結(jié)合我x實(shí)際確定工作重點(diǎn)

根據(jù)市局文件要求，結(jié)合我x實(shí)際情況，對(duì)x水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等11個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目（其中，500--3000萬(wàn)元項(xiàng)目5個(gè)，即：x水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、x水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、x水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、__水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、________提防工程；100--500萬(wàn)元項(xiàng)目6個(gè)，即：______飲水安全工程、____x飲水安全工程、____x飲水安全工程、__x鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)飲水安全工程、____小流域治理工程、__x小流域治理工程）進(jìn)行了全面排查，排查內(nèi)容：一是規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為；二是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；三是加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理；四是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查；五是加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購(gòu)和預(yù)算資金安排使用管理；六是推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)；七是加強(qiáng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件要及時(shí)上報(bào)嚴(yán)肅查處。

三、全面排查不留死角

（一）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為方面

1、項(xiàng)目決策程序方面

經(jīng)排查，各項(xiàng)目不存在違反產(chǎn)業(yè)政策問題；不存在違反發(fā)展建設(shè)規(guī)劃問題；不存在違反市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)問題；不存在不按規(guī)定履行政府重大決策程序問題；不存在未組織專家進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估論證的重大工程建設(shè)問題；不存在由于失誤導(dǎo)致重大損失的問題。

2、項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）程序方面

經(jīng)排查，各項(xiàng)目不存在未經(jīng)審批、核準(zhǔn)或備案進(jìn)行建設(shè)的問題；不存在越權(quán)審批或核準(zhǔn)問題；不存在以備案代替核準(zhǔn)問題；不存在未通過用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等問題。

3、項(xiàng)目建設(shè)方面

排查的11個(gè)項(xiàng)目都能科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程造價(jià)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；都能嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算調(diào)整管理的通知》的規(guī)定、加強(qiáng)項(xiàng)目概算管理。

4、環(huán)評(píng)和節(jié)能方面

按照《節(jié)約能源法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》以及有關(guān)規(guī)定的要求，在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)進(jìn)行了節(jié)能評(píng)估和環(huán)境本文來(lái)源：文秘站 影響評(píng)價(jià)審批；排查過程中未發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行和未通過節(jié)能評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批就開工建設(shè)的情況；未發(fā)現(xiàn)越權(quán)（或違法）審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件情況。

5、信息公開方面

根據(jù)《政府信息公開條例》及相關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公示建設(shè)項(xiàng)目信息；向社會(huì)公開有關(guān)投資管理程序和審批流程；及時(shí)向社會(huì)公開審批結(jié)果。

（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面

__x有關(guān)行政監(jiān)督部門嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，各司其職，密切配合，加強(qiáng)管理，使我x水利工程招投標(biāo)工作全程受行政監(jiān)督。

加大對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包行為的查處力度，對(duì)將中標(biāo)項(xiàng)目全部轉(zhuǎn)讓、分別轉(zhuǎn)讓，或者違法將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作層層分包，以及掛靠有資質(zhì)或高資質(zhì)單位并以其名義投標(biāo)，或者從其他單位租借資質(zhì)證書等行為，進(jìn)行全面排查，經(jīng)排查未發(fā)現(xiàn)上述違法違紀(jì)問題。

（三）加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理及加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查方面

__x認(rèn)真貫徹水利部《關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理工作指導(dǎo)意見通知》的文件精神，對(duì)我x11個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目關(guān)于工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理及工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查方面進(jìn)行了排查。

1、加強(qiáng)水利工程建設(shè)實(shí)施管理

（1）規(guī)范項(xiàng)目法人組建

我x項(xiàng)目主管部門嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目法人組建條件把關(guān)，在工程開工前都完成了項(xiàng)目法人組建，并認(rèn)真履行審批和備案程序。健全項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善管理制度，落實(shí)管理責(zé)任。

（2）嚴(yán)把開工審批關(guān)

項(xiàng)目法人嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目開工管理工作的通知》的規(guī)定申請(qǐng)開工，經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)后，工程方可開工建設(shè)；嚴(yán)格審核項(xiàng)目開工條件，11個(gè)項(xiàng)目不存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工、弄虛作假騙取開工審批的情況。

（3）加強(qiáng)合同管理

全面執(zhí)行《中華人民共和國(guó)合同法》，按照項(xiàng)目屬地和行業(yè)管理原則建立合同備案制，建立健全合同訂立和履約監(jiān)管機(jī)制，督促水利工程參建各方依法嚴(yán)格做好合同簽訂和履約工作，嚴(yán)查在合同外另行簽署違背合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議等違法違規(guī)問題；防范水利工程建設(shè)轉(zhuǎn)包和分包行為，依法加大查處力度。

（4）加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理管理

認(rèn)真執(zhí)行《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，按要求配備監(jiān)理人員，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。

（5）加強(qiáng)驗(yàn)收管理

驗(yàn)收工作嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》、《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的權(quán)限組織驗(yàn)收，目前，驗(yàn)收的項(xiàng)目程序符合上述規(guī)定。

2、強(qiáng)化水利工程建設(shè)質(zhì)量安全管理

（1）落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制

建立健全項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、勘測(cè) 設(shè)計(jì)和施工單位保證、政府部門監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，嚴(yán)把原材料進(jìn)口關(guān)，嚴(yán)把施工過程關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。排查的11個(gè)項(xiàng)目中都能按要求落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。

（2）明確安全生產(chǎn)責(zé)任

各項(xiàng)目法人都建立并落實(shí)了水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確了項(xiàng)目法人是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。在工程建設(shè)過程中項(xiàng)目法人不斷加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，完善各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施。結(jié)合實(shí)際編制了定安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善了預(yù)案執(zhí)行的保障措施，提高了安全事故應(yīng)急管理和處置能力。 （3）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、隱患排查治理和安全宣傳教育培訓(xùn)

__x水務(wù)局組織開展了在建水利工程安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，將易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的施工環(huán)節(jié)作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)隱患排查治理，做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”；開展了對(duì)施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員三類人員的考核工作；不讓未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員上崗作業(yè)，杜絕了違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，在排查過程中未發(fā)現(xiàn)安全事故。

（四）加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購(gòu)和預(yù)算資金安排使用管理方面

__x通過開展工程建設(shè)物資采購(gòu)和資金安排使用管理專項(xiàng)治理活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了物資采購(gòu)活動(dòng)，確保財(cái)政資金和國(guó)有資金使用安全，并進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金的管理制度建設(shè)，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用，同時(shí)嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)重要設(shè)備、材料采購(gòu)的監(jiān)督管理；嚴(yán)格工程概算、預(yù)算和決算管理，控制建設(shè)成本，對(duì)政府重大投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，提高了政府資金使用效益。

（五）推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)方面

認(rèn)真貫徹政府信息公開條例，項(xiàng)目主管部門公開項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和監(jiān)管信息；建設(shè)單位提供工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息、招標(biāo)過程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量安全檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等情況。采取了以下措施：

1、堅(jiān)決貫徹《政府信息公開條例》，明確建設(shè)項(xiàng)目信息公開的主體、范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限、權(quán)限。

2、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息進(jìn)行梳理，制定了公開細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，明確主動(dòng)公開的范圍，建立了建設(shè)項(xiàng)目信息公開目錄。

3、制定信息公開的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了工程項(xiàng)目審批、實(shí)施、驗(yàn)收各階段的相關(guān)信息內(nèi)容和格式，明確了信息收集、報(bào)送、審核、、檢查等方面的程序要求。

4、工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門和有關(guān)單位，按照審批權(quán)限，及時(shí)公布工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)信息。以水務(wù)局政務(wù)公開為統(tǒng)一信息公開平臺(tái)，設(shè)立專欄，整合各地工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)信息，對(duì)于征地公開等信息還在相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里公布。

第9篇：水利工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞:堤坡防護(hù)；工程質(zhì)量；問題

堤防工程護(hù)坡可以有效的防護(hù)堤土表面以防受到侵蝕。其中護(hù)坡更是集萬(wàn)千作用于一身，不僅可以防止受到河流沖刷的破壞，更是可以在冰凍、干裂以及雨水侵蝕下使堤土受到很好的保護(hù)。其主要分為干砌石、預(yù)制混凝土、拋石、漿砌石、草皮、瀝青混凝土等幾種類型。因此，在加固堤防工程的工作過程中，護(hù)坡工程占有重要地位。自從98年荊江洪水災(zāi)害后，我國(guó)也逐漸開始重視起護(hù)坡工程，另外尤其是長(zhǎng)江護(hù)坡工程的逐步施工更為以后的洪水防御工作打下基礎(chǔ)。另一方面，筆者還對(duì)影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行了分析，有分析得到其主要為一下幾點(diǎn):進(jìn)場(chǎng)材料、質(zhì)量保證體、單元工程質(zhì)量評(píng)定、監(jiān)理人員素質(zhì)等。

1有關(guān)監(jiān)理人員素質(zhì)

水利工程建設(shè)管理體制伴隨著全國(guó)范圍內(nèi)的水利工程建設(shè)監(jiān)理制的推行也逐步變得專業(yè)化、規(guī)范化和社會(huì)化。另外監(jiān)理單位也根據(jù)合同，在想要增大工程效益的基礎(chǔ)上，使得工程建設(shè)管理框架初步形成。并通過種種實(shí)踐得到，尤其在荊江大堤加固工程的事件中，本文筆者認(rèn)為，在工程建設(shè)中，監(jiān)理人員的素質(zhì)可以說(shuō)是起到關(guān)鍵作用的。

1．1在水利工程建設(shè)的監(jiān)理工作中必須增強(qiáng)自己的責(zé)任感和事業(yè)心

在水利工程建設(shè)監(jiān)理工作中，能夠熱愛自己的事業(yè)、恪盡職守、具有強(qiáng)烈的責(zé)任心等直接決定著水利工程和監(jiān)理工作能否順利進(jìn)行。只有擁有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和事業(yè)心，才能落實(shí)好自己的工作，水利工程建設(shè)工作一步一步、扎扎實(shí)實(shí)的完成。

1．2監(jiān)理人員需要具有相關(guān)的專業(yè)技能

在水利工程建設(shè)監(jiān)理工作中，從事工作的監(jiān)理人員務(wù)必要具有一定的專業(yè)水準(zhǔn)，才能更好的為監(jiān)理工作提供服務(wù)。另外，實(shí)踐證明，工作人員只有具有一定的專業(yè)技能才能在遇到問題時(shí)，對(duì)問題進(jìn)行客觀、合理、專業(yè)的分析，并可以及時(shí)找到解決問題的辦法。

1．3監(jiān)理人員應(yīng)該具有豐富的閱歷以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

這不單單直接關(guān)系到監(jiān)理工作的成敗還是從事監(jiān)理工作人員必須要具備的。實(shí)踐證明，只有工作人員具有豐富的閱歷以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)才能在之后的工作中更容易發(fā)現(xiàn)問題是所在，這些都是新人無(wú)法匹及的。筆者就是憑借自己之前積累的一點(diǎn)點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在監(jiān)管工作時(shí)，對(duì)于潛在問題的發(fā)現(xiàn)就起到了關(guān)鍵作用。

1．4監(jiān)理人員必須具備一定的管理和人員協(xié)調(diào)能力

在荊江大堤加固工程中，由于各方面的內(nèi)容不同，就在施工時(shí)產(chǎn)生了較大的沖突。但經(jīng)監(jiān)理人員不辭辛苦的一次次協(xié)調(diào)，才漸漸的將事情平息下來(lái)，以此保證了施工可以在預(yù)期之前完成。因此要想在之后的工作中更順利的解決各種沖突和矛盾，監(jiān)理人員必須具備一定的管理和人員協(xié)調(diào)能力。

1．5監(jiān)理人員還要具有一定的法律意識(shí)

在我國(guó)任何事都要以我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，因此在水利工程建設(shè)監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員必須要具有法律意識(shí)，熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，務(wù)必保證所屬工作是在我國(guó)法律的保障下進(jìn)行。相關(guān)法律主要有:《水利工程質(zhì)量監(jiān)理管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等。

2在原材料進(jìn)廠時(shí)務(wù)必要嚴(yán)格把關(guān)

在影響工程質(zhì)量的諸多因素中，較為重要的還屬對(duì)原材料的質(zhì)量要求以及檢測(cè)等。由于所用原材料涉及的種類多、數(shù)量大，相關(guān)部門也較多，因此在原材料進(jìn)廠時(shí)務(wù)必要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)以證明符合要求以及國(guó)家規(guī)定。

2．1務(wù)必堅(jiān)守不符合規(guī)定、驗(yàn)收不合格的原材料直接摒棄的原則

在護(hù)坡工程中需要諸多原材料，比如黃砂、塊石、碎石等。筆者認(rèn)為，在進(jìn)行護(hù)坡工程中，務(wù)必要保證原材料的高質(zhì)量，為原材料的使用提出更高的要求，且最基本的一定要符合要求和國(guó)家的規(guī)定，務(wù)必要摒棄那些不符合規(guī)定、驗(yàn)收不合格的次品。

2．2原材料的檢驗(yàn)頻率要達(dá)到規(guī)程規(guī)范和技術(shù)要求

對(duì)護(hù)坡工程的原材料批次要有一定的要求，并且施工單位一定要按時(shí)、按照標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)頻率進(jìn)行檢測(cè)。只有所有的原材料經(jīng)過檢驗(yàn)后其檢驗(yàn)結(jié)果均為合格，才可以允許原材料進(jìn)場(chǎng)。

3嚴(yán)格把關(guān)單元工程質(zhì)量的驗(yàn)收

在整個(gè)工程質(zhì)量評(píng)定中，單元工程為基礎(chǔ)部分，包括在監(jiān)理工作時(shí)更是如此，并在此同時(shí)對(duì)全過程進(jìn)行監(jiān)督。在整個(gè)工程中，從堤防護(hù)坡工程的特征出發(fā)，做好單元工程的質(zhì)量驗(yàn)收就顯的尤為重要。

3．1將重心放在工序控制上并實(shí)施量值化管理

拿削坡來(lái)講，在荊江大堤堤防護(hù)坡工程中，所采用的主要為機(jī)械推土，人工輔助削平，因此在進(jìn)行人工削平時(shí)務(wù)必要注意坡面的整齊，并盡量減少浮渣、松動(dòng)土塊等，另外要填平坑坑洼洼等。一定要嚴(yán)格把關(guān)以上類似的工序，務(wù)必要遵守只有在上一道工序完全驗(yàn)收之后才可以進(jìn)行下一道工序的原則。

3．2施工單位“三檢”合格后才可以進(jìn)行報(bào)驗(yàn)

要及時(shí)評(píng)定單元工程質(zhì)量，以此來(lái)更好的進(jìn)入后續(xù)施工中;另外必須要堅(jiān)持在施工單位“三檢”合格后才能進(jìn)行報(bào)驗(yàn)的原則。

3．3監(jiān)理人員要經(jīng)常進(jìn)入工地，并按時(shí)做好抽檢工作

在進(jìn)行質(zhì)量管理時(shí)，一個(gè)非常重要的手段就是監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)進(jìn)入工地并按時(shí)做好抽檢工作。并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范來(lái)分好工程質(zhì)量的評(píng)定等級(jí)。其中抽檢的內(nèi)容有以下兩種:其一，監(jiān)理人員在平時(shí)進(jìn)入工地進(jìn)行抽檢后的數(shù)據(jù)。實(shí)踐證明，平時(shí)監(jiān)理人員平常在工地抽檢后得到的數(shù)據(jù)對(duì)單元工程的質(zhì)量評(píng)定來(lái)說(shuō)是一個(gè)很好的參考。例如在荊江大堤沙市段的堤加固工程護(hù)坡工程中，有了監(jiān)理人員在一次次的工地巡檢得到的數(shù)據(jù)才組成了一份真實(shí)的資料。其二，為單元工程質(zhì)量的驗(yàn)收。這些數(shù)據(jù)都可以幫助監(jiān)理人員在工作過程中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)新問題，并可以很好的反應(yīng)監(jiān)理人員的工作質(zhì)量。

4鞭策施工單位可以盡快的健全和完善質(zhì)量保證體系

4．1從開工報(bào)審時(shí)就要關(guān)注質(zhì)量保證體系是否完整

一份完整的施工設(shè)計(jì)方案不僅包括項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員是否符合投標(biāo)文件的承諾，還包括質(zhì)量保證體系和各種管理制度是否是完善的。不僅要保證這些制度是符合投標(biāo)文件承諾的還要保證符合施工各方面的實(shí)際。

4．2注重施工單位質(zhì)量管理的教育

切實(shí)督促相關(guān)人員加強(qiáng)有關(guān)質(zhì)量的責(zé)任感，并提高所有工作人員的綜合素質(zhì)，這在提高護(hù)坡工程施工質(zhì)量中是非常重要的組成部分。例如在荊江大堤護(hù)坡工程中，監(jiān)理部門的相關(guān)管理人員和工作人員不斷督促自己進(jìn)行相應(yīng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并從實(shí)際出發(fā)，以各種實(shí)施細(xì)則為依據(jù)，增強(qiáng)所有相關(guān)人員的責(zé)任感和事業(yè)性。由此一來(lái)，某些工人在后期的工作中一旦發(fā)生不符合規(guī)定的行為就能及時(shí)得到糾正，因此工程質(zhì)量也得到了保障。

5結(jié)論

在各種工作實(shí)踐中我們可以得到，監(jiān)理人員必須要具有一定的專業(yè)技能和工作經(jīng)驗(yàn)才能勝任自己的工作;另外，在諸多影響工程質(zhì)量的因素中，對(duì)原材料的把關(guān)是極為重要的，且為保證工程質(zhì)量起到基礎(chǔ)作用;其三，在用質(zhì)量提高經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，進(jìn)行單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定是一項(xiàng)十分重要的舉措;最后在進(jìn)行施工單位的督促工作時(shí)，要想保證施工單位的內(nèi)部質(zhì)量，就必須從工作人員抓起，提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。這些為監(jiān)理人員能夠很好的完成自己工作的關(guān)鍵。

作者:劉澤 單位:荊州市長(zhǎng)江河道管理局江陵分局

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