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按照區(qū)委關(guān)于開展扶貧濟(jì)困工作的一系列安排部署和工作要求,為積極做好20XX年“定點(diǎn)扶貧幫困”工作,我局結(jié)合貧困戶實(shí)際和現(xiàn)有扶持政策,著力落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施,改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入,加快脫貧奔康步伐,特制定本工作計(jì)劃。
(一)是根據(jù)對口幫扶任務(wù)分配表及聯(lián)系人員名單,計(jì)劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時(shí)與村委會(huì)聯(lián)系、溝通,做好新一年扶貧調(diào)研工作,掌握貧困戶實(shí)際情況,進(jìn)一步完善幫扶工作責(zé)任制,為切實(shí)解決貧困群眾實(shí)際困難提供保障。
(二)是繼續(xù)發(fā)揮部門優(yōu)勢,加大對外貿(mào)企業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)工作力度,讓更多的企業(yè)加人到扶貧工作中來,為楓溪扶貧工作增添亮點(diǎn),準(zhǔn)備聯(lián)系松發(fā)公司、佰林公司、全福集團(tuán)三家企業(yè),希望企業(yè)能慷慨捐資,為全福村貧困戶減輕日常生活負(fù)擔(dān),爭取在6月底前資金落實(shí)到位。
(三)是結(jié)合區(qū)委倡導(dǎo)的“百企扶百戶”活動(dòng),積極創(chuàng)建扶貧工作新方法、新形式,了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都辦有企業(yè),具有既是干部又是企業(yè)家雙重身份,計(jì)劃由岳忠、舒平文、林文亮三人分別掛鉤舒洽波等4戶貧困戶,這有利于推動(dòng)全福村扶貧工作的積極開展,確保完成年終脫貧目標(biāo)。
根據(jù)我社區(qū)關(guān)于做好新階段整進(jìn)社區(qū)幫扶工作有關(guān)會(huì)議精神,為扎實(shí)推進(jìn)我社區(qū)針對孤寡老人、殘疾人員、困難群體幫扶工作,根據(jù)實(shí)際,特制定我社區(qū)幫扶工作計(jì)劃如下。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十會(huì)議精神,堅(jiān)持“以人為本”、“進(jìn)區(qū)入戶”、“開發(fā)式扶貧”的方針,突出“整區(qū)推進(jìn)”、“科技培訓(xùn)”和“產(chǎn)業(yè)化扶貧”三大工作重點(diǎn),緊緊圍繞中央提出的建設(shè)小康社會(huì)的要求,大力實(shí)施“基礎(chǔ)扶貧、科學(xué)扶貧、社會(huì)扶貧”五大工程,強(qiáng)化“科學(xué)、資金、隊(duì)伍”三大管理,切實(shí)做好定點(diǎn)幫扶工作,確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
二、工作重點(diǎn)
1、鞏固本社區(qū)原有的資源,在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,始終把老齡工作作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù),要從廣大老年人精神生活需要出發(fā),利用遠(yuǎn)程教育平臺組織開展各種有益活動(dòng),推動(dòng)“和諧社區(qū)”的建設(shè)。
2、了解掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人權(quán)益保障情況,聽取殘疾人意見,為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)。
3、通過遠(yuǎn)程教育平臺學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低保政策,對困難家庭實(shí)行定期走訪制度。及時(shí)掌握他們近期的家庭生活狀況,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
4、社區(qū)要利用遠(yuǎn)程教育平臺積極為所幫扶人員創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),鼓勵(lì)他們樹立自強(qiáng)自立的精神,為創(chuàng)建和諧社區(qū)做出貢獻(xiàn)。
三、具體工作措施
1、明確幫扶對象。凡持有本轄區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口的“4050”人員、低保人員、特困家庭和有一定勞動(dòng)能力的殘疾人員等對象均可獲得幫扶。必須及時(shí)了解掌握幫扶對象的動(dòng)態(tài)變化情況,做到“出現(xiàn)一個(gè)發(fā)現(xiàn)一個(gè)”。
2、進(jìn)一步做好社區(qū)孤寡獨(dú)居老人關(guān)愛工作,針對各種不同需求的獨(dú)居老人提供各類相關(guān)的服務(wù),鞏固所有老人一對一的結(jié)對關(guān)愛活動(dòng)。認(rèn)真做好老年人來訪、來信工作,熱情接待,及時(shí)解決他們提出的困難。
3、落實(shí)殘疾人最低生活保障制度和登記工作。及時(shí)了解掌握殘疾人的需求,幫助解決實(shí)際困難,保障殘疾人的基本生活。推進(jìn)殘疾人就業(yè)。大力扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)。
一、2011年工作安排
明確扶貧目標(biāo),著力抓好8個(gè)重點(diǎn)村的整體推進(jìn)工作。堅(jiān)持“一個(gè)中心”即堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為中心,推進(jìn)扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新,把握“一個(gè)重點(diǎn)”即以扶貧開發(fā)整村推進(jìn)為重點(diǎn),確保扶貧開發(fā)工作整體推進(jìn)實(shí)現(xiàn)實(shí)施“一大戰(zhàn)略”,就是著眼新的形式和貧困村的實(shí)際,大力實(shí)施貧困戶增收戰(zhàn)略。做好“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路,扶助一批龍頭企業(yè),培訓(xùn)一批創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)村的建設(shè)
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,著力推進(jìn)改善生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高貧困人口素質(zhì)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)、增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、改變村容村貌的文明建設(shè)、規(guī)范有序的民主法制建設(shè)、推進(jìn)以班子建設(shè)為核心的村級組織建設(shè)等六大建設(shè),重點(diǎn)抓好重點(diǎn)村項(xiàng)目實(shí)施,確保通過有關(guān)部門的檢查驗(yàn)收。
(二)抓好扶貧項(xiàng)目的實(shí)施工作
加強(qiáng)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督,同時(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理。確保??顚S?、專戶運(yùn)行。年底前全面完成項(xiàng)目,確保8個(gè)重點(diǎn)村生產(chǎn)生活條件有所改善,農(nóng)民收入有所提高。
(三)認(rèn)真做好扶貧貼息貸款工作
充分發(fā)揮扶貧職能作用,為崇仁經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為符合扶貧貼息貸款的企業(yè)爭取扶貧貸款。
(四)創(chuàng)新方式, “雨露計(jì)劃”走近鄉(xiāng)村,走進(jìn)農(nóng)民。做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作
創(chuàng)新方式,實(shí)施好“雨露計(jì)劃”。會(huì)同就業(yè)局舉辦了“雨露計(jì)劃”,走近鄉(xiāng)村,走進(jìn)農(nóng)民。貧困群眾勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班在**、**兩個(gè)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))利用寒、暑假中學(xué)閑置教室,聘請專業(yè)老師和技師授課,動(dòng)員村民及未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生參加培訓(xùn)。把培訓(xùn)班辦到群眾家門口,實(shí)行“免費(fèi)培訓(xùn),確保就業(yè)”。積極拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道,正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移,并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(五)扎實(shí)做好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作
按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的要求,注意發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù),將再舉辦一期有針對性的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以提高貧困群眾勞動(dòng)技能,促進(jìn)增收。
(六)切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧
繼續(xù)在8個(gè)重點(diǎn)村搞好產(chǎn)業(yè)化扶貧,因地制宜實(shí)施好“一村一品”。在**鎮(zhèn)推廣樹莓栽培;在**鄉(xiāng)兩個(gè)重點(diǎn)村培育更多麻雞散養(yǎng)大戶;在相山鎮(zhèn)陳坊村搞好木竹加工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),使其真正成為重點(diǎn)村群眾增收的重要來源。
(七)抓好扶貧辦自身建設(shè)
認(rèn)真組織扶貧辦干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的十七大會(huì)議精神,不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高為貧困群眾服務(wù)的能力和水平;加強(qiáng)廉潔自律教育,樹立愛崗敬業(yè)、清正廉明、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。進(jìn)一步改善工作條件、提高辦事效率。在工作中做到公開、公正、透明。以自身的實(shí)際工作,取信于民,造福于民。
二、具體措施
(一)、瞄準(zhǔn)目標(biāo),搞好重點(diǎn)村的整村推進(jìn)工作
認(rèn)真做好了8個(gè)重點(diǎn)村2011年扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施工作。從切實(shí)改善重點(diǎn)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的角度,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選確定了實(shí)施興建學(xué)校、修水泥路、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、種植業(yè)11個(gè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目。
(二)、創(chuàng)新方式, 實(shí)施好“雨露計(jì)劃”
“雨露計(jì)劃”,走近鄉(xiāng)村,走進(jìn)農(nóng)民。貧困群眾勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班在**、**兩個(gè)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))利用寒、暑假中學(xué)閑置教室,聘請專業(yè)老師和技師授課,把培訓(xùn)班辦到群眾家門口,實(shí)行“免費(fèi)培訓(xùn),確保就業(yè)”。積極拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道,正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移,并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(三)、做好直屬機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作
整合社會(huì)扶貧資源,樹立“大扶貧”觀念,是新階段社會(huì)扶貧工作的重點(diǎn),也是扶貧開發(fā)工作中深具潛力的重要方面。一是爭取扶貧類組織,使其在充分了解具體情況的基礎(chǔ)上,發(fā)揮其大的扶貧平臺,解決部分重點(diǎn)貧困村的最基本的生產(chǎn)生活問題。二是按照省委、省政府“兩辦”關(guān)于組織有關(guān)單位開展定點(diǎn)扶貧的文件精神,大力開展扶貧結(jié)對力度,為需幫助的貧困農(nóng)民牽線搭橋。三是落實(shí)黨政部門和企業(yè)定點(diǎn)包扶重點(diǎn)村工作。在縣直單位機(jī)關(guān)開展以“黨旗引領(lǐng)致富路,攜手共建新農(nóng)村”為主題的定點(diǎn)包扶貧困村工作,確保全縣“十一五”8個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村每個(gè)村都有一個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位或企業(yè)定點(diǎn)幫扶,掛點(diǎn)單位在資金緊張的情況下,想方設(shè)法為重點(diǎn)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,把定點(diǎn)幫扶重點(diǎn)村工作落到實(shí)處。四是繼續(xù)開展黨員結(jié)對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯(lián)合在全縣黨員干部中開展“1+1”結(jié)對幫扶貧困戶的活動(dòng)。動(dòng)員廣大村民自覺參與扶貧開發(fā),8個(gè)重點(diǎn)村的整村推進(jìn)建設(shè)。
(四)、做好非公有制經(jīng)濟(jì)參與扶貧的工作
扶貧需要企業(yè)的參與,我們對扶貧企業(yè)進(jìn)行貼息扶持,企業(yè)盡最大努力安排貧困村勞力就業(yè),企業(yè)也嚴(yán)格兌現(xiàn)扶貧承諾。扶貧承諾實(shí)行公開、公示制,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
2011年獲扶貧貸款貼息的企業(yè)有三家,貼息額度11萬元,其中的30%將分別用于孫坊月塘村,航埠鎮(zhèn)航埠村的扶貧事業(yè)。
(五)、積極引導(dǎo)扶持村民發(fā)展生產(chǎn),幫助村民脫貧致富
我縣八個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)開發(fā)村,他們各具特色,我們也在實(shí)踐中取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。如**村引進(jìn)上??蜕掏顿Y種植樹莓、引導(dǎo)村民種植黃杞子;**村支部書記合股興辦糧食加工廠、機(jī)制磚廠,解決貧困勞力100人就業(yè);**、**兩村還發(fā)展板栗、茶樹等種植業(yè)。此外,我們將大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞,運(yùn)用各種條件和技術(shù),使村民加快脫貧致富的步伐。 [1]
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三、取得的新成效
2011年我辦被市扶貧辦評為全市扶貧工作先進(jìn)單位。
(一)、扶貧開發(fā)重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧效果明顯。興建教學(xué)大樓一棟,修水泥路9.5公里。
(二)、通過扶貧貸款,繁榮了**經(jīng)濟(jì),增加了**稅收入,促進(jìn)企業(yè)長足發(fā)展,使企業(yè)做大做強(qiáng);同時(shí)發(fā)揮企業(yè)扶貧帶動(dòng)作用,解決貧困群眾就業(yè),增加了貧困群眾的收入。
(三)、通過技能培訓(xùn),提高了貧困戶的自身素質(zhì),解決了部分貧困群眾就業(yè),增加了收入。
(四)、通過調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)工作,從資金、信息、財(cái)力、物力、人力等多方面解決了貧困群眾的生產(chǎn)、生活等問題。
四、存在問題
(一)、扶貧攻堅(jiān)難度大
目前,貧困農(nóng)戶增收渠道狹窄。由于自然條件差,很難形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),多以種植業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供大于求的形勢下,增加貧困農(nóng)戶收入的難度越來越大。大多重點(diǎn)鄉(xiāng)村自然條件惡劣,信息閉塞,群眾觀念落后,科技素質(zhì)低等綜合貧困因素交錯(cuò)制約,又因今年情況特殊災(zāi)返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村低保體系不健全,覆蓋面小,部分特殊困難群體缺乏必要的救濟(jì)保障,解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。
(二)、基礎(chǔ)條件差
雖然今年做了很多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的工作,但是大部分貧困鄉(xiāng)村灌溉設(shè)施遭自然破壞嚴(yán)重,配套服務(wù)跟不上,有效灌溉面積少;鄉(xiāng)村道路差,附屬設(shè)施不到位,晴通雨阻現(xiàn)象比較嚴(yán)重;貧困鄉(xiāng)村飲水難、上學(xué)難、耕作難、就醫(yī)難和居住條件差等問題依然比較突出,基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。
(三)、部分農(nóng)村人口因?yàn)?zāi)返貧
貧困鄉(xiāng)村自然條件差,易澇易旱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力較低。每年都存在因?yàn)?zāi)、因病返貧致貧現(xiàn)象。
(四)、龍頭企業(yè)弱小
全縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少、規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)不足,加工轉(zhuǎn)化率低,“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作機(jī)制還不健全,輻射和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收能力不強(qiáng)。
(五)、資金投入少
按照“十一五”五年規(guī)劃,我縣8個(gè)重點(diǎn)村年均扶貧資金僅10萬元,要實(shí)現(xiàn)貧困村脫貧目標(biāo),靠現(xiàn)在投入的扶貧資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于資金投入不足,群眾自籌能力有限,影響了扶持項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量,加之縣財(cái)政困難,配套資金不足,全縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)程緩慢。
(六)、各村項(xiàng)目實(shí)施不平衡
有的村項(xiàng)目完成得好,面貌變化大,有的村項(xiàng)目實(shí)施得較不理想,效益不是很好,有的項(xiàng)目進(jìn)度快,有的項(xiàng)目現(xiàn)在還在進(jìn)行當(dāng)中。
【2】 志愿者協(xié)會(huì)辦公室個(gè)人計(jì)劃
職業(yè)教育研究工作思路
信息化工作辦公室工作計(jì)劃
學(xué)生會(huì)辦公室工作計(jì)劃
2011年機(jī)關(guān)辦公室工作計(jì)劃
2010-2011年第二學(xué)期學(xué)校辦公室工作計(jì)劃
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和省委十屆五次、州委十屆六次、縣委十一屆四次全委會(huì)會(huì)議精神,堅(jiān)持科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧,堅(jiān)持引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部,推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)加快發(fā)展,幫助子耳鄉(xiāng)麻窩村加強(qiáng)基層組織建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事,促進(jìn)社會(huì)和諧。
二、工作計(jì)劃
(一)開展調(diào)查研究,摸清村情民意
認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作。調(diào)查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎(chǔ)。按照“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)精神要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,采取有效措施,深入調(diào)研走訪,全面把握村情民意,找準(zhǔn)問題,分析原因,研究對策,理清思路,制定出切實(shí)可行的幫扶工作規(guī)劃,為今后的駐村幫扶工作順利健康開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)明確發(fā)展思路,制訂幫扶方案
切實(shí)加強(qiáng)對駐村工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,深入調(diào)研摸底、掌握村情民意、分析資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,一方面大力普及科學(xué)種植技術(shù),提高產(chǎn)量,一方面注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),立足實(shí)際,以“走好一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新思路,發(fā)展規(guī)模化種養(yǎng)殖。強(qiáng)化生產(chǎn)技能培訓(xùn),擴(kuò)大勞務(wù)輸出,動(dòng)員群眾找準(zhǔn)季節(jié)性地副業(yè)收入。
(三)緊盯幫扶項(xiàng)目,狠抓工作落實(shí)
1、加強(qiáng)文化科技教育,轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念。
因地制宜,深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、利用農(nóng)閑時(shí)間舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等技能培訓(xùn)活動(dòng),重點(diǎn)培訓(xùn)糧食豐產(chǎn)技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖等知識;注重科普宣傳;開展有關(guān)現(xiàn)代思想觀念的宣傳教育,使農(nóng)民在接受新知識的同時(shí)不斷接受新的思想觀念
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。
在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級各部門的支持關(guān)心下,積極爭取和多方籌措資金,把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為幫扶村改變落后狀況的工作重點(diǎn),狠抓落實(shí)。重點(diǎn)解決麻窩村村民行路難問題。
3、結(jié)合鄉(xiāng)村治理工作,打造良好人居環(huán)境
通過宣傳“建設(shè)美好家園,人人有責(zé)”,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,開展群眾性的村容村貌整治活動(dòng),把舊村改造、新村建設(shè)與改水、改路、改溝、改圈、改廚結(jié)合起來,把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來。同時(shí)加強(qiáng)法制宣傳力度,重視農(nóng)牧民群眾法治思維的引導(dǎo)以及合法權(quán)益保障。
(四)化解矛盾糾紛維護(hù)一方穩(wěn)定
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,因林權(quán)、宅基地、土地承包、計(jì)劃生育、鄰里關(guān)系等引發(fā)的矛盾糾紛不斷,影響了村內(nèi)穩(wěn)定。從提升工作能力入手,致力于創(chuàng)新調(diào)處方法,努力化解村內(nèi)各類矛盾糾紛,確保村內(nèi)的和諧穩(wěn)定。
扶貧開發(fā)工作是2006年市政府承諾為群眾辦24件實(shí)事之一,具體到我縣就是加大扶貧開發(fā)工作力度,在我縣西部六個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個(gè)重點(diǎn)貧困村范圍內(nèi)開展10個(gè)村進(jìn)行面上貧困村整村推進(jìn)扶貧、開發(fā)40個(gè)增收項(xiàng)目,新建24個(gè)富民小區(qū),使75個(gè)村人均增收300元以上。一年來,我們采取了加強(qiáng)調(diào)度、細(xì)化工作程序、明確操作規(guī)程、建章立制等措施,克服了今年我縣貧困地區(qū)遭受了旱災(zāi)的困難,年初制定的扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均增收300元以上的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),預(yù)計(jì)今年我縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民平均收入將達(dá)到3000元以上。
我縣今年的扶貧開發(fā)工作有如下特點(diǎn):一是扶貧工作力度最大的一年。今年我縣有10個(gè)貧困村享受全省面上插花貧困村的扶持政策,每個(gè)村享受省市財(cái)政扶貧資金50萬元的扶持標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)扶貧資金達(dá)500萬元;扶貧龍頭企業(yè)貼息資金20萬元;市里確定我縣西部六個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年有24個(gè)富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)的計(jì)劃指標(biāo),如果通過有關(guān)部門驗(yàn)收合格后,除享受市政府正常的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼政策外,每個(gè)小區(qū)還可以多享受到3萬元的補(bǔ)貼,此項(xiàng)扶貧資金達(dá)72萬元;今年我縣有1500萬元的小額貼息貸款指標(biāo),此項(xiàng)市財(cái)政將拿出100余萬元的貼息資金;市里派駐我縣的27支黨政機(jī)關(guān)幫扶工作隊(duì)、76家企業(yè)幫扶工作隊(duì)幫扶我縣的75個(gè)貧困村。由此可以看出,今年我縣的扶貧工作力度之大是歷年所沒有的,僅財(cái)政扶貧資金的投入將達(dá)到600余萬元。二是扶貧項(xiàng)目最多。今年我縣通過面上插花貧困村整村推進(jìn)扶持、扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧富民小區(qū)加大補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等措施扶持的增收項(xiàng)目達(dá)到200余項(xiàng)。三是扶貧開發(fā)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題最多。由于我們?nèi)狈Ψ鲐氶_發(fā)管理工作經(jīng)驗(yàn),在落實(shí)政策中遇到了鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,項(xiàng)目規(guī)劃未經(jīng)科學(xué)論證,執(zhí)行計(jì)劃的隨意性,也有未按規(guī)劃操作的現(xiàn)象,扶貧項(xiàng)目實(shí)施中未按要求進(jìn)行民主討論,公告公示等。四是扶貧效益最好。雖然今年遭受比較嚴(yán)重的旱災(zāi),但是在扶貧政策的推動(dòng)下,我縣扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、發(fā)展畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目等增收措施,發(fā)揮了效益,實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年我縣六個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入增長的好勢頭。
我們主要做了以下幾方面工作:
1、面上貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作
按照2006年遼寧省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于抓好2006年扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》遼扶貧辦發(fā)[2006]14號文件精神,今年我縣享受省市扶持的面上貧困村的數(shù)目為10個(gè),這10個(gè)村農(nóng)戶總戶數(shù)為4279戶,人口數(shù)為16019人。結(jié)合貧困村的實(shí)際,我們計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)為33個(gè),參與項(xiàng)目戶數(shù)3469戶,受益人口11917人,項(xiàng)目的參與率為81%。項(xiàng)目總計(jì)投入資金1415.5萬元,其中省財(cái)政補(bǔ)助資金總計(jì)250萬元,市財(cái)政配套資金總計(jì)250萬元,信貸資金總計(jì)310萬元,農(nóng)民自籌資金總計(jì)580.5萬元,社會(huì)幫扶資金25萬元,預(yù)計(jì)效益達(dá)1665萬元,預(yù)計(jì)參與項(xiàng)目的農(nóng)戶人均增加收入可以達(dá)到1300元以上。計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目分別為:雙臺子鄉(xiāng)轉(zhuǎn)山子村養(yǎng)牛及萬壽菊種植項(xiàng)目、雙臺子鄉(xiāng)胡家燒鍋村養(yǎng)牛、家禽飼養(yǎng)及萬壽菊種植項(xiàng)目、秀水河子鎮(zhèn)長崗子村的辣椒生產(chǎn)項(xiàng)目、秀水河子鎮(zhèn)三家子村的辣椒及萬壽菊生產(chǎn)項(xiàng)目、葉茂臺鎮(zhèn)四官堡村的棚菜項(xiàng)目、葉茂臺鎮(zhèn)榛子街村養(yǎng)鵝項(xiàng)目、包家屯鄉(xiāng)大三家子村養(yǎng)豬及萬壽菊種植項(xiàng)目、臥牛石鄉(xiāng)李家卜村棚菜及萬壽菊種植項(xiàng)目、臥牛石鄉(xiāng)邢家屯村養(yǎng)牛項(xiàng)目及萬壽菊種植項(xiàng)目、四家子蒙古族鄉(xiāng)四家子村棚菜項(xiàng)目等。
截止目前,此項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),各村正在開展計(jì)劃及項(xiàng)目的落實(shí)工作。其中,7個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的萬壽菊栽植、辣椒生產(chǎn)、菜籽生產(chǎn)項(xiàng)目均已經(jīng)完成;8個(gè)養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)并運(yùn)行良好;3個(gè)棚菜生產(chǎn)項(xiàng)目均正在施工;5個(gè)貧困勞力培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)展順利;10個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目也是正在進(jìn)行或已經(jīng)完成??傊?,據(jù)目前統(tǒng)計(jì)情況,計(jì)劃實(shí)施的33個(gè)項(xiàng)目中,均處于完成或正在運(yùn)行中。近期我們將進(jìn)行驗(yàn)收,并下?lián)芊鲐氋Y金。
2、認(rèn)真落實(shí)好市里確定的24個(gè)扶貧富民經(jīng)濟(jì)小區(qū),40個(gè)增收項(xiàng)目工作
按照市里扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,我縣西部六個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年有24個(gè)富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)的計(jì)劃指標(biāo),如果通過有關(guān)部門驗(yàn)收合格后,除享受市政府正常的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼政策外,每個(gè)小區(qū)還可以多享受到3萬元的補(bǔ)貼,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止目前,我縣扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的富民小區(qū)今年達(dá)到43個(gè),其中種植業(yè)22個(gè),畜牧業(yè)21個(gè),目前已經(jīng)竣工23個(gè),其中種植業(yè)完成5個(gè),畜牧業(yè)完成18個(gè),其他的都是正在建設(shè)中。計(jì)劃開發(fā)的40個(gè)增收項(xiàng)目,截止目前,通過面上插花貧困村整村推進(jìn)扶持、扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧富民小區(qū)加大補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等措施扶持的增收萬壽菊種植、辣椒種植、地膜花生、菜籽等項(xiàng)目達(dá)到17大項(xiàng),196小項(xiàng),其中種植業(yè)項(xiàng)目9個(gè),總規(guī)模達(dá)113042畝;養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目8項(xiàng),牛、羊、生豬等養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)135507頭,禽類鵝、蛋雞等養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)190742只。經(jīng)過一年的扶貧開發(fā)工作,預(yù)計(jì)到2006年底,各貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入達(dá)到3000元以上,75個(gè)貧困村村人均收入增加400元以上。
3、定點(diǎn)幫扶工作隊(duì)情況
2006年駐我縣的市黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶工作隊(duì)由原來的26個(gè)調(diào)整到27個(gè),幫扶我縣31個(gè)貧困村,有利的推動(dòng)了我縣扶貧開發(fā)工作的順利開展,截止目前2006年救濟(jì)性投入資金總計(jì)21.53萬元,公益性投入28.26萬元,開發(fā)性投入135萬元,協(xié)調(diào)資金93萬元。今年市里又增派沈陽商業(yè)局系統(tǒng)的76家企業(yè)定點(diǎn)幫扶我縣的75個(gè)貧困村現(xiàn)已有47家企業(yè)同村對接,為貧困村脫貧致富注入了新的活力。
4、做好產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,增加農(nóng)民收入。
根據(jù)遼扶貧辦發(fā)[2006]9號文件精神,2006年我縣申報(bào)擬認(rèn)定第二批省級扶貧龍頭企業(yè)一個(gè)――遼寧紅樹莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司;申報(bào)擬享受扶貧貸款貼息企業(yè)七家分別為:沈陽清宇鵝業(yè)屠宰廠、沈陽中迪色素科技有限公司、沈陽華奧牧業(yè)有限公司、法庫縣八虎山酒廠、沈陽巴爾虎山酒業(yè)釀造有限公司、法庫縣宏潤肉禽加工廠、遼寧紅樹莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司。我縣深入貫徹實(shí)施新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署,用信貸扶貧資金扶持龍頭企業(yè),進(jìn)而帶動(dòng)貧困戶的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,截止目前,六個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移達(dá)2.9萬人次,勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)人均增收占農(nóng)民增收的三分之一。
5、扶貧小額貼息貸款發(fā)放情況
我縣的扶貧小額貸款貼息工作以前由信用社獨(dú)家操作,縣級扶貧部門基本沒有發(fā)揮作用,運(yùn)行中出現(xiàn)了錢貸出去了,真正需要貸款的貧困戶發(fā)展項(xiàng)目卻很難得到,也就沒能發(fā)揮扶貧的效益,貧困鄉(xiāng)村發(fā)展扶貧項(xiàng)目時(shí),由于缺乏溝通,也會(huì)出現(xiàn)貸款困難的情況,由于缺乏一定的制度保障,信用社對扶貧貼息貸款的運(yùn)作由于貸款補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)很難把握等因素也不十分滿意。我縣今年有1500萬元的扶貧貼息貸款指標(biāo),市里出臺了“貸貼兩條線,暗補(bǔ)變明補(bǔ)”的扶貧貸款貼息政策,并制定了管理辦法及審核辦法,使可操作性更強(qiáng),極大地調(diào)動(dòng)了各方的積極性,我縣的扶貧貸款真正發(fā)放到貧困戶發(fā)展項(xiàng)目,截止目前我們圍繞富民小區(qū)、富民增收項(xiàng)目、面上貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)等項(xiàng)目的參與農(nóng)戶發(fā)放貸款,達(dá)801.58萬元,,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),計(jì)劃需要發(fā)放金額達(dá)2400余萬元,現(xiàn)在正在穩(wěn)步推進(jìn),計(jì)劃將在十二月末完成全年的任務(wù)。雖然在運(yùn)作中存在貧困戶貸款難、貸款周期過短等問題,但是,采用這種運(yùn)作方式,還是能夠真正發(fā)揮扶貧貼息貸款的作用,推動(dòng)貧困戶脫貧的。
2007年扶貧開發(fā)工作計(jì)劃
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹國家、省、市有關(guān)扶貧開發(fā)的政策、法規(guī)及文件精神,進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)指導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。
2、堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,根據(jù)貧困戶致貧原因,制定相應(yīng)的措施,采取有針對性的幫扶政策和辦法,拿真招、見實(shí)效。
3、做好扶貧項(xiàng)目的申報(bào)工作。加強(qiáng)項(xiàng)目庫的建設(shè),不斷提高扶貧項(xiàng)目管理水平。
按照文件,XX鄉(xiāng)2015年扶貧開發(fā)主要工作任務(wù)是:減少貧困人口83戶299人,貧困戶危房改造10戶,勞務(wù)扶貧培訓(xùn)50人,園區(qū)企業(yè)招工就業(yè)8人,扶貧小額信貸140萬元。
二、上半年工作推進(jìn)情況
(一)深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”
1、黨建扶貧促進(jìn)行動(dòng)。組建了以縣級幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)任組長的4個(gè)貧困村駐村扶貧工作組,成立了4個(gè)聯(lián)建黨支部,鄉(xiāng)黨委下派4名干部到4個(gè)貧困村任黨支部副書記;村黨支部公開向群眾承諾2015年幫扶20件以上實(shí)事,每個(gè)貧困村重點(diǎn)培育養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。
2、扶貧助學(xué)促進(jìn)行動(dòng)。14名貧困家庭學(xué)生享受職業(yè)教育“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助2.1萬元,棟梁工程“一日捐”0.35萬元;組織開展“六一”兒童節(jié)慰問活動(dòng),市、縣幫扶單位和鄉(xiāng)村捐資贈(zèng)物達(dá)3.2萬余元。
3、衛(wèi)生扶貧促進(jìn)行動(dòng)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院到貧困村開展義診活動(dòng)1次,服務(wù)210人次,完成體檢建檔477戶,免費(fèi)體檢58人。新建村衛(wèi)站2個(gè)(大石村和星星村衛(wèi)生站)。民族村4組貧困兒童的門園園在社會(huì)幫扶下,在杭州接受心臟手術(shù)成功,直接為其家庭減少了20多萬元的醫(yī)療費(fèi)用。
4、救濟(jì)救助保障促進(jìn)行動(dòng)。將符合低保條件的192人貧困人口納入農(nóng)村低保,落實(shí)專項(xiàng)幫扶救助措施2萬元。XX成中集團(tuán)社會(huì)扶貧45萬元,解決彝家新寨群眾生活物資。
5、技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)。組織村干部20人到XX鎮(zhèn)XX村、XX村參觀學(xué)習(xí),培訓(xùn)相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)和技能、金融知識82人,養(yǎng)殖培訓(xùn)141人,發(fā)放養(yǎng)殖技術(shù)資料160份。
6、住房保障促進(jìn)行動(dòng)。按“優(yōu)先建卡貧困戶,保障農(nóng)村低保戶,照顧重點(diǎn)優(yōu)撫對象,兼顧其他貧困戶”的原則,確定2015年危房改造90戶,其中:建卡貧困戶45戶?,F(xiàn)已搬遷入住10戶、在建70戶。為477戶貧困戶辦理房屋產(chǎn)權(quán),“雙證”已發(fā)放到戶。
7、產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)行動(dòng)。積極宣傳動(dòng)員貧困戶家庭符合條件的人到縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。烏蒙山區(qū)連片開發(fā)已成片栽種核桃4300畝,龍眼180畝,枇杷90畝,覆蓋貧困戶267戶1184人。
8、鄉(xiāng)村旅游扶貧促進(jìn)行動(dòng)。(1)開展旅游宣傳活動(dòng)。制作《我在清平,你在哪里?》系列宣傳活動(dòng),點(diǎn)擊率超過10萬人次。(2)組織旅游文化活動(dòng)。成功承辦由北京沃倫輕舟俱樂部組織的“舟游中國”和XX“左右戶外俱樂部”70余人在我鄉(xiāng)開展戶外徒步旅游活動(dòng)。(3)夯實(shí)旅游硬件基礎(chǔ)設(shè)施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨門、集鎮(zhèn)小廣場、波形護(hù)欄彝族風(fēng)貌打造等已基本完成建設(shè)。爛田村彝家新寨建設(shè)完成項(xiàng)目進(jìn)度的75%,預(yù)計(jì)在10月底前完成搬遷入住。啟動(dòng)了濱江路文化長廊風(fēng)貌打造項(xiàng)目,預(yù)計(jì)7月底前完成。
9、金融保險(xiǎn)扶貧促進(jìn)行動(dòng)。兌現(xiàn)2014年貧困戶貸款建房財(cái)政貼息資金2.445萬元,2015年新增貧困戶財(cái)政貼息扶貧小額信貸660萬元。
10、智志扶貧促進(jìn)行動(dòng)。完成2014年脫貧戶生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目驗(yàn)收和2015年規(guī)劃脫貧貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃,已將2014年脫貧生產(chǎn)發(fā)展資金2000元/戶兌現(xiàn)到戶。
(二)全力推進(jìn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作
將全年目標(biāo)任務(wù)分解到村、落實(shí)到戶、責(zé)任到人,全力推進(jìn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。
1、扶貧解困。全面完成477戶1778個(gè)貧困人口的信息核實(shí)、數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)錄入,如期完成扶貧攻堅(jiān)“雙簽約”和貧困村“三圖兩表”資料上墻工作,按時(shí)編制完成《貧困村脫貧發(fā)展規(guī)劃》和《貧困戶脫貧幫扶計(jì)劃》,鄉(xiāng)、村“6+6”資料卷宗歸檔。與今年擬脫貧的83戶貧困戶簽訂生產(chǎn)發(fā)展扶持項(xiàng)目協(xié)議書,落實(shí)脫貧增收項(xiàng)目和干部幫扶措施,現(xiàn)已減貧33戶127人,完成目標(biāo)任務(wù)的40%。
2、項(xiàng)目建設(shè)。2014年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目除彝家新寨在建外,其余項(xiàng)目已全面完成建設(shè),正在抓緊驗(yàn)收報(bào)賬。2015年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目在有序推進(jìn)中。
3、其他工作。定點(diǎn)幫扶活動(dòng)有聲有色,市、縣對口單位真幫實(shí)扶,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭縣民宗局、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局協(xié)調(diào)前山村飲水工程4萬元,民族村2000米便民路16萬元,龍寶村公路建設(shè)資金28萬元,英雄村公路硬化計(jì)劃4.8公里。
4、上半年受表揚(yáng)通報(bào)情況。屏委[2015]16號、屏扶辦發(fā)[2015]15號兩次通報(bào)表揚(yáng)。
三、存在的主要問題
(一)全鄉(xiāng)貧困戶多,貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,由于主觀和客觀條件差異,各村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不平衡,扶貧開發(fā)項(xiàng)目及資金匹配仍顯不足。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為零散,未形成規(guī)效益,產(chǎn)業(yè)整合力度不夠。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),水利設(shè)施亟待開發(fā)和完善。村級公路等級低,運(yùn)載能力差。
四、下季度工作計(jì)劃
(一)完成民族村1、2組2公里便民路。
(二)完成貧困戶危房改造和勞務(wù)扶貧培訓(xùn)年度目標(biāo)任務(wù),扶貧解困達(dá)到210人以上。
(三)前山村飲水工程開工建設(shè)。
一、主要工作情況
(一)爭資爭項(xiàng)
爭資爭項(xiàng)工作是解決扶貧攻堅(jiān)資金困難的有效途徑。2014年,我辦積極對接,主動(dòng)作為,加強(qiáng)與省、市辦的聯(lián)系溝通,爭資爭項(xiàng)工作取得大力突破。截止目前,我辦共爭取各類扶貧資金3655.505萬元。
(二)整村推進(jìn)(村莊整治)
2014年,我縣規(guī)劃整村推進(jìn)(村莊整治)項(xiàng)目42個(gè),涉及全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)貧困村,投入財(cái)政扶貧資金440萬元。目前建設(shè)項(xiàng)目已完成工程招投標(biāo),進(jìn)入實(shí)施階段,已竣工驗(yàn)收項(xiàng)目12個(gè),撥付資金102萬元。
(三)移民搬遷
2014年,省、市下達(dá)我縣移民搬遷任務(wù)1319人,全縣確定移民搬遷對象共計(jì)282戶1319人。
(四)庫區(qū)移民
2014年度,上級批復(fù)我縣庫區(qū)移民項(xiàng)目資金879.62萬元,安排項(xiàng)目96個(gè)。截止目前,全縣96個(gè)庫區(qū)移民項(xiàng)目已全部開工,項(xiàng)目開工率為100%;項(xiàng)目完工51個(gè),項(xiàng)目完工率為53%;下?lián)茼?xiàng)目資金325.85萬元,資金下?lián)苈蕿?7%。
(五)“雨露計(jì)劃”
2014年,省辦下達(dá)我縣“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)任務(wù)為215人,培訓(xùn)資金計(jì)劃22.64萬元。截至目前已全面完成培訓(xùn)任務(wù),其中貧困青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)142人,中高級技工培訓(xùn)73人。
(六)產(chǎn)業(yè)扶貧
我辦充分利用每年省財(cái)政1000萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金做文章,落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目30多個(gè),為造血扶貧注入了新鮮血液,加快了貧困群眾脫貧致富步伐。
(七)社會(huì)扶貧
積極爭取省民政廳定點(diǎn)扶貧資金120萬元、衛(wèi)生廳748萬元、江鎢集團(tuán)100萬元、中煙集團(tuán)南昌卷煙廠8萬元。另外,還通過革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)平臺向社會(huì)愛心人士募集資金。自老促會(huì)成立以來,得到了國家、省、市老促會(huì)的大力支持和社會(huì)各屆人士的熱切關(guān)注。截止目前,獲中國扶貧基金會(huì)新長城助學(xué)項(xiàng)目支持,還接受社會(huì)捐贈(zèng)款15萬元。
(八)做好對接國務(wù)院扶貧辦對口支援的前期工作
一是高質(zhì)量的完成了國務(wù)院扶貧辦對口支援縣年度工作計(jì)劃、三年推進(jìn)計(jì)劃、八年振興發(fā)展工作方案三個(gè)文稿。
二是與縣領(lǐng)導(dǎo)專程到國務(wù)院扶貧辦對接匯報(bào),并呈報(bào)了相關(guān)扶貧項(xiàng)目、政策的請示報(bào)告,為對接支援工作奠定的基礎(chǔ)。
三是順利迎接了國務(wù)院扶貧辦鄭文凱副主任一行來我縣對扶貧開發(fā)工作的調(diào)研,并初步形成了下一步扶持意向。
二、存在的問題
1、資金整合力度不大,形成合力難。由于受各部門資金投入規(guī)定和工作程序所限,捆綁資金整合難,實(shí)際操作受到不同程度的影響。
2、搬遷扶貧工作進(jìn)度有待進(jìn)一步加快,移民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低,導(dǎo)致搬遷移民戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重,解決集中安置區(qū)建房用地困難較大。特別是整體搬遷難,移民后扶力度小。
3、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)成效有待進(jìn)一步提高。必須創(chuàng)新培訓(xùn)方式及培訓(xùn)內(nèi)容,幫助貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè),擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)面,提高培訓(xùn)的實(shí)效。
4、“扶貧到戶”的工作機(jī)制需要不斷完善,扶貧精準(zhǔn)度不夠。產(chǎn)業(yè)扶貧的力度需要進(jìn)一步加大,特別是要拓寬貧困群眾增收致富的渠道。
5、專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善,特別是對行業(yè)扶貧的考核力度有待進(jìn)一步加大。
三、下一步工作打算
1、加強(qiáng)與國務(wù)院扶貧辦的對接,爭取更多資金、項(xiàng)目、政策惠及。
2、加快移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園選址、申報(bào)、審批、移民對象摸底確認(rèn)等工作進(jìn)度,盡早啟動(dòng)進(jìn)城進(jìn)園工程項(xiàng)目。
3、加大其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的督促力度,做好年終檢查準(zhǔn)備相關(guān)工作。
四、明年工作思路及目標(biāo)
按照全省“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”總體工作要求,緊緊圍繞建設(shè)“創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸?!毙鹿ぷ髂繕?biāo),借國務(wù)院扶貧辦對口支援之力,加大扶貧攻堅(jiān)力度,努力改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件,發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè),提高扶貧對象自我發(fā)展能力,促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和貧困農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。2014年,重點(diǎn)“圍繞一中心,開展好七大工作”的工作思路,即以努力實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收為中心,確保年內(nèi)消除農(nóng)村貧困人口9500人,脫貧率達(dá)12%,做好以下七大工作:
(一)積極主動(dòng),加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通,做好對接國務(wù)院扶貧辦對口支援工作
繼續(xù)加強(qiáng)與國務(wù)院扶貧辦的對接,勤聯(lián)絡(luò),多溝通,筑牢感情基礎(chǔ)。將需支持的政策、幫扶的項(xiàng)目及時(shí)請示報(bào)告,并做好后續(xù)跟蹤工作,爭取更多的資金、項(xiàng)目、政策惠及。
(二)準(zhǔn)確識別貧困人口,扎實(shí)推進(jìn)幫扶到戶工作
根據(jù)省、市扶貧到戶工作要求,將統(tǒng)計(jì)部門測算出的貧困對象69240人分解落實(shí)到鄉(xiāng)、村,然后按照個(gè)人申請、村組評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、公告公示等程序,落實(shí)到具體農(nóng)戶。并錄入貧困戶信息,建立完整的貧困戶信息檔案,然后因戶采取普惠制與特惠制相結(jié)合的政策措施,或漫灌式扶持與滴灌式扶持相結(jié)合的方法進(jìn)行幫扶到戶。
(三)加大搬遷移民扶貧,不斷減少貧困人口數(shù)量
全面推行移民搬遷與新農(nóng)村建設(shè)、危舊土坯房改造、生態(tài)建設(shè)、圩鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合的工作模式,有效改善群眾居住條件和環(huán)境。我辦將結(jié)合移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園工作,加大移民搬遷宣傳力度,強(qiáng)化措施,大力推進(jìn)。2014年計(jì)劃實(shí)施“進(jìn)城進(jìn)園“搬遷移民1500人,實(shí)現(xiàn)進(jìn)圩鎮(zhèn)、中心村梯度安置500人。切實(shí)解決移民就業(yè)難,致富難問題,從而不斷減少貧困人口。
(四)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧措施,促進(jìn)貧困人口增加收入
積極探索創(chuàng)新扶貧模式,爭取國務(wù)院扶貧辦的政策支持,創(chuàng)造條件開展中央彩票公益金、貧困村村級發(fā)展互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項(xiàng)目貸款貼息等試點(diǎn)工作,充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)扶貧資金1000萬元的作用,重點(diǎn)培育壯大扶貧龍頭企業(yè)和貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,拓寬貧困群眾增收渠道,加快群眾脫貧致富步伐。
(五)突出村莊環(huán)境整治,改變貧困人口居住條件
按照建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村的總體要求,將整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)、土坯房改造有效銜接,加大貧困村危舊土坯房改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,確保每個(gè)點(diǎn)改造整治到位,大力改善貧困村人居環(huán)境。
(六)深入推進(jìn)“雨露計(jì)劃”,充分發(fā)揮智力扶貧效果
通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)工程,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。改進(jìn)“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式,以貧困家庭“兩后生”和進(jìn)城進(jìn)園安置貧困戶勞動(dòng)力為重點(diǎn),集中扶持貧困戶“兩后生”職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的職業(yè)技能,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。2014年,計(jì)劃完成學(xué)歷教育及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1920人。
四川藏區(qū)是全國第二大藏族聚居區(qū),主要分布在甘孜、阿壩、涼山等地,藏族人口占全國藏族人口24%,處于穩(wěn)藏興藏的重要戰(zhàn)略地位。加快電網(wǎng)建設(shè)、加強(qiáng)企業(yè)管理、打造藏區(qū)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)是藏區(qū)跨越式發(fā)展的重要支撐性組成部分。人力資源是企業(yè)發(fā)展最重要資源,只有全面改善藏區(qū)供電企業(yè)人力資源整體水平較低的現(xiàn)狀,才能從根本上保障藏區(qū)供電企業(yè)健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。2010年9月,國網(wǎng)四川省電力公司正式啟動(dòng)實(shí)施“521”人才援建藏區(qū)計(jì)劃,充分利用國家電網(wǎng)公司在資金、技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢,通過對口支援、掛職鍛煉、技術(shù)技能“四基”培訓(xùn)和“三定”培養(yǎng)等方式,盤活藏區(qū)存量人力資源,積極挖掘人才增量,不斷提高藏區(qū)供電企業(yè)員工崗位履職能力,促進(jìn)藏區(qū)電力企業(yè)管理水平。在省委省政府的關(guān)心支持下,在國網(wǎng)公司悉心指導(dǎo)下,人才工作不斷深入推進(jìn),取得了良好的成效和社會(huì)反響。
高責(zé)任、多維度、筑內(nèi)涵,人才走出廣闊天地
結(jié)對幫扶
公司本部各部門和所屬16個(gè)先進(jìn)地市供電企業(yè)與甘孜州、阿壩州和涼山州木里縣藏區(qū)的29個(gè)縣級供電企業(yè)結(jié)成對口幫扶關(guān)系,每年從幫扶單位選派100-200名優(yōu)秀人才進(jìn)入藏區(qū)對口單位開展為期1-2年的幫扶。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下,各單位員工積極性充分調(diào)動(dòng)起來,踴躍參與,先后有320名優(yōu)秀的人才進(jìn)入藏區(qū)投身事業(yè)中去。2013年8月,為推進(jìn)無電地區(qū)電力建設(shè)、解決無電戶用電難題,公司專題選派31名工程建設(shè)管理人員,加強(qiáng)對阿壩、甘孜、涼山電網(wǎng)建設(shè)人才援助,確保培養(yǎng)工程需要的人才。
藏區(qū)骨干員工掛職鍛煉
每年從藏區(qū)供電企業(yè)選派青年管理和技術(shù)骨干人員到對口幫扶單位進(jìn)行鍛煉培養(yǎng),在先進(jìn)企業(yè)的崗位上學(xué)習(xí)先進(jìn)的企業(yè)管理理念和規(guī)范,提升管理水平和業(yè)務(wù)能力。目前,共有166名藏區(qū)骨干員工在對口幫扶單位完成了為期1年的掛職鍛煉,并將好的理念和方法帶回到原單位。
生產(chǎn)技能人員“四基”培訓(xùn)
針對藏區(qū)新控股單位的生產(chǎn)技能人員,公司采取集中輪訓(xùn)和現(xiàn)場培訓(xùn)的方式,開展以“基本職業(yè)素養(yǎng)、基本技術(shù)技能、基本規(guī)程規(guī)定、基本業(yè)務(wù)流程”為核心的“四基”輪訓(xùn),培訓(xùn)考核后使其具備崗位履職能力。公司先后舉辦了27期“四基”培訓(xùn)班,采取請出來集中培訓(xùn)與走進(jìn)去送教上門相結(jié)合的方式完成了1300多名電力員工的培訓(xùn)考核,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)技能人員能力素質(zhì)的明顯提高。
藏區(qū)后備電力人才“三定”培養(yǎng)
以“定向招生、定向培養(yǎng)、定點(diǎn)安置”的方式,通過高考錄取程序招收藏區(qū)學(xué)生進(jìn)行免費(fèi)培養(yǎng),在培養(yǎng)學(xué)生的知識文化的同時(shí)融入企業(yè)生產(chǎn)技能,為藏區(qū)培養(yǎng)青年電力后備人員。公司始終把思想政治培養(yǎng)放在首位,注重培養(yǎng)學(xué)生的生產(chǎn)技能和知識文化素質(zhì),同時(shí)把企業(yè)文化、企業(yè)管理要求融入到學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活過程,確保培養(yǎng)企業(yè)需要的高素質(zhì)的后備員工。目前首屆50名中專畢業(yè)生已走上藏區(qū)電力生產(chǎn)崗位,為藏區(qū)電力企業(yè)發(fā)展注入了新鮮血液;第二、三屆145名藏區(qū)大專生正在公司所屬四川電力技術(shù)學(xué)院進(jìn)行培養(yǎng)。
統(tǒng)籌推進(jìn),機(jī)制保障人才
公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自部署并多次深入現(xiàn)場考察“521”計(jì)劃實(shí)施情況。各智能部門和結(jié)對幫扶雙方單位把握大局,主動(dòng)作為,充分調(diào)動(dòng)員工的積極性,確保了“521”人才計(jì)劃順利實(shí)施。主管部門人力資源部建立人才工作的協(xié)調(diào)管理機(jī)制,從人員選拔、“師帶徒”等培養(yǎng)機(jī)制完善、待遇保障、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面加強(qiáng)管理,并建立周通氣、月報(bào)告、季協(xié)調(diào)機(jī)制,動(dòng)態(tài)跟蹤計(jì)劃實(shí)施情況,不斷修改完善人才辦法,確保了工作順利開展。
人才援建藏區(qū)成效初顯
成為藏區(qū)人才培養(yǎng)富有成效的載體
“521”人才援建藏區(qū)計(jì)劃實(shí)施以來,四川藏區(qū)電力事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展逐步有了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。各單位積極創(chuàng)新人才方式方法,通過制定“人才援建工作計(jì)劃”、“專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃”、簽訂師帶徒合同、制訂培養(yǎng)考核標(biāo)準(zhǔn)等多種形式,“傳、幫、帶”結(jié)合加強(qiáng)藏區(qū)人才培養(yǎng)。特別是隨著后備電力人才走上生產(chǎn)一線崗位,標(biāo)志“三定培養(yǎng)”機(jī)制成功培養(yǎng)了一批熟悉藏區(qū)語言文化、適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粭l件的本地化人才,逐步解決了四川藏區(qū)青年人才人才引進(jìn)難、留不住、流失快的難題。
有力支撐藏區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績提升
“521”計(jì)劃以管理和人才重點(diǎn),幫助受援單位建章立制,規(guī)范管理,全面提升了藏區(qū)供電企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理水平。在人才工作支撐下,近年來四川藏區(qū)電力體制改革取得重大突破,售電量均實(shí)現(xiàn)大幅度增長,藏區(qū)縣城孤網(wǎng)隨著新甘石聯(lián)網(wǎng)工程投產(chǎn)減少至10個(gè),有效保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)用電需求。
樹立起勇?lián)鐣?huì)責(zé)任的公益形象
“521”計(jì)劃獲得省委省政府有關(guān)職能部門、藏區(qū)各級黨委政府的高度肯定和政策支持,隨著工作的深入在藏區(qū)群眾中產(chǎn)生了正面積極的反響,逐漸樹立起“521”人才和國家電網(wǎng)公司品牌形象,踐行了公司服務(wù)黨和國家工作大局的企業(yè)宗旨,取得了電網(wǎng)發(fā)展效益、社會(huì)效益、政治效益的統(tǒng)一。
一、主要工作
(一)突出項(xiàng)目開發(fā)重點(diǎn),扎實(shí)抓好2014年度項(xiàng)目的招投標(biāo)和組織實(shí)施及迎驗(yàn)工作。以實(shí)施2014年項(xiàng)目為重點(diǎn),積極抓好2014年度項(xiàng)目的開工實(shí)施任務(wù)。一是項(xiàng)目開工情況。2014年度子項(xiàng)目總共32個(gè),其中土地治理項(xiàng)目30個(gè),產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目2個(gè)。現(xiàn)已基本完成土地治理項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施已完成。2015年度土地治理正在財(cái)政預(yù)審中,即將進(jìn)入招投標(biāo)階段。二是資金完成情況。截至目前,年度項(xiàng)目累計(jì)完成資金使用640萬元(財(cái)政資金350萬元),占計(jì)劃總資金1410萬元的45.4%,其中財(cái)政資金投資到位350萬元,占計(jì)劃財(cái)政資金的33.33%。
(二)切實(shí)開展2015年度計(jì)劃項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備
1、堅(jiān)持項(xiàng)目計(jì)劃的科學(xué)編報(bào)。通過充分調(diào)研,初步明確落實(shí)開發(fā)主體,結(jié)合全縣秀麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,調(diào)整開發(fā)思路和重點(diǎn),于年初認(rèn)真編制了2015年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目存量、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政貼息項(xiàng)目計(jì)劃,并已通過上級農(nóng)發(fā)部門審查。
2、積極開展相關(guān)前期準(zhǔn)備。堅(jiān)持“早計(jì)劃、早準(zhǔn)備”原則,進(jìn)一步落實(shí)開發(fā)主體,簽定開發(fā)協(xié)議,積極開展2015年度項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,目前正在抓項(xiàng)目工程招投標(biāo)工作。
(三)組織2016年項(xiàng)目的編審上報(bào)工作
我辦對應(yīng)上級開發(fā)部門的要求,積極組織骨干業(yè)務(wù)人員開展調(diào)研、篩選和計(jì)劃編制。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)中心工作
1、按照“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)要求,扎實(shí)開展“三送”工作。嚴(yán)格按照市、縣三送工作要求,選派得力干部深入鵝公鎮(zhèn)大風(fēng)村抓好“三送”工作,建立單位與村、干部與村民結(jié)對幫扶機(jī)制,全單位聯(lián)系大風(fēng)村重點(diǎn)戶205戶,其中:駐點(diǎn)干部每人50戶聯(lián)系結(jié)對,不駐點(diǎn)干部10-25戶不等。堅(jiān)持做好民情日記,實(shí)名注冊民情網(wǎng)。各種制度上墻,工作計(jì)劃、內(nèi)容進(jìn)行公示承諾,接受群眾監(jiān)督。一年里,認(rèn)真做好政策宣傳,切實(shí)幫助當(dāng)?shù)卮迕窠鉀Q道路、耕地、果園的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5個(gè),慰問困難群眾和兒童,
2、積極推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”工作。3月開始,按照縣委“5432”干部結(jié)對要求,我辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,深入鵝公鎮(zhèn)大鳳村開展精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作,全辦共結(jié)對幫扶貧困群眾17戶,并按照結(jié)對農(nóng)戶的發(fā)展要求,積極開展以養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨為主的產(chǎn)業(yè)扶貧,幫助農(nóng)戶結(jié)合家庭生產(chǎn)資源等情況,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、籌集項(xiàng)目啟動(dòng)資金,啟動(dòng)項(xiàng)目。截止目前,有6戶群眾開展的養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂等項(xiàng)目已驗(yàn)、撥付補(bǔ)助金。其他結(jié)對農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍在籌備中。
3、積極開展大風(fēng)村生活垃圾專項(xiàng)治理活動(dòng)。根據(jù)縣委安排,我辦開展農(nóng)村生活垃圾治理點(diǎn)為鵝公鎮(zhèn)大風(fēng)村。前期重點(diǎn)整治大風(fēng)村公路沿線和陳年垃圾堆放點(diǎn),之后完善了大風(fēng)村保潔組織、制度和措施。一是創(chuàng)立了大風(fēng)村農(nóng)村生活環(huán)境治理理事會(huì),負(fù)責(zé)大風(fēng)村生活環(huán)境治理的組織協(xié)調(diào)工作;二是完善制度,制定了垃圾治理方案,垃圾分級投放、定期運(yùn)輸、定點(diǎn)投放、常年保潔的相關(guān)措施;三是積極開展整治運(yùn)動(dòng)。9月之前,開展了陳年垃圾整治,重點(diǎn)在大風(fēng)村主要公路沿線、村民居住重點(diǎn)區(qū)域的陳年垃圾展開集中清理,拉到制定地點(diǎn)堆放、焚燒;10月進(jìn)行常態(tài)化保潔,從9月底開始,我辦在每個(gè)月底組織全體干部職工到大風(fēng)村開展為期2-3天的農(nóng)村衛(wèi)生保潔活動(dòng),現(xiàn)身引導(dǎo)村民搞好農(nóng)村生活環(huán)境。
4、積極開展招商引資工作。為完成縣里下達(dá)的年度招商任務(wù),我辦成立“招商工作小組”。半年來,通過廣交朋友,積極做好工作。11月12日引進(jìn)深圳北斗星科技有限公司與政府簽訂了投資協(xié)議。
5、抓好爭資爭項(xiàng)工作。今年上半年上報(bào)土地治理計(jì)劃1個(gè),實(shí)施小流域治理1萬畝,總投資1260萬元,其中可爭取上級財(cái)政投資806.4萬元。目前,正在跟蹤爭取中。
(五)認(rèn)真開展“三單一網(wǎng)”工作
3月以來,我辦認(rèn)真按照縣“三單一網(wǎng)”辦要求,積極開展行政權(quán)力清理,對照要求開展了行政權(quán)力清理情況登記,繪制了各項(xiàng)行政權(quán)力工作流程圖;10月中旬根據(jù)工作實(shí)際,認(rèn)真編報(bào)了責(zé)任清單,報(bào)縣“三單一網(wǎng)”辦審核。
二、主要措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,各方配合
在年初召開的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上明確指出要把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)放在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要位置來抓,要把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)當(dāng)作引導(dǎo)我縣農(nóng)民致富的重要途徑來抓。各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)積極配合我辦抓好項(xiàng)目實(shí)施,能夠利用下鎮(zhèn)村調(diào)研等機(jī)會(huì),深入農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目點(diǎn)指導(dǎo)開發(fā)。各項(xiàng)目鎮(zhèn)指定具體分管領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,抓難點(diǎn)、抓關(guān)鍵。
(二)加大宣傳,進(jìn)一步營造全縣上下齊心協(xié)力抓好臍橙主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的氛圍
堅(jiān)持平時(shí)匯報(bào)與重點(diǎn)匯報(bào)相結(jié)合,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)對我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的重視和關(guān)心;積極利用短信平臺、電視媒體等加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策宣傳;派員深入項(xiàng)目鎮(zhèn)、村召開群眾會(huì)議,宣傳開發(fā)政策,激發(fā)群眾開發(fā)的熱情。
(三)規(guī)范管理,經(jīng)?;?、制度化抓好年度項(xiàng)目前期工作
堅(jiān)持年度調(diào)研工作經(jīng)?;⒅贫然?,規(guī)范項(xiàng)目前期工作管理。按照“早計(jì)劃、早準(zhǔn)備”原則,落實(shí)開發(fā)主體,簽定開發(fā)協(xié)議,采取招標(biāo)制,完成項(xiàng)目的擴(kuò)初設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施方案等項(xiàng)目前期工作,堅(jiān)持工程項(xiàng)目招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,完善各項(xiàng)管理程序,始終把我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程納入制度化管理軌道。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格管理
1、勤于監(jiān)督,嚴(yán)格質(zhì)量進(jìn)度管理。一是堅(jiān)決執(zhí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目實(shí)施管理制度,對財(cái)政投資50萬元以上項(xiàng)目執(zhí)行公開招投標(biāo)制、監(jiān)理制;二是堅(jiān)持定期檢查和隨機(jī)檢查相結(jié)合,為使開發(fā)辦干部全面了解和掌握項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量,加強(qiáng)對掛點(diǎn)干部工作情況的了解,督促開發(fā)進(jìn)度和工程質(zhì)量;三是實(shí)行群眾義務(wù)監(jiān)督機(jī)制;四是通過扣留工程保證金,督促項(xiàng)目施工隊(duì)增強(qiáng)質(zhì)量意識,以確保工程質(zhì)量。
2、堅(jiān)持按程序辦,規(guī)范項(xiàng)目資金管理。對資金管理,按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理的要求,實(shí)行嚴(yán)格的縣級報(bào)賬制度,堅(jiān)持財(cái)務(wù)專人管理、專戶儲存、專賬核算、??顚S玫摹八膶!惫芾?,資金撥付堅(jiān)持資金申請、審核、審批的撥付手續(xù),做到一環(huán)扣一環(huán),確保每一分資金都用到工程上。
(五)統(tǒng)籌兼顧,平衡各項(xiàng)工作進(jìn)度
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,積極開展縣里安排的各項(xiàng)工作。堅(jiān)持“多手抓、同推進(jìn)”,把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與項(xiàng)目業(yè)務(wù)、征地拆遷、招商引資、爭資爭項(xiàng)等有機(jī)結(jié)合,用彈鋼琴手法合理安排各項(xiàng)工作,積極主動(dòng)完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。