水利工程監(jiān)督管理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：水利工程監(jiān)督管理規(guī)定范文

各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁：

根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容安排，我就三臺(tái)縣加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督工作主要做法、存在的主要問題及下步打算簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、主要做法

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

1、堅(jiān)持“質(zhì)量第一”工作目標(biāo)

質(zhì)量與安全工程建設(shè)永恒的主題。我局歷來高度重視水利水電工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，監(jiān)理健全水務(wù)系統(tǒng)質(zhì)量安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組；緊緊圍繞民生水利促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞質(zhì)量安全抓水利建管，牢固樹立“質(zhì)量第一、安全至上”的工作目標(biāo)。在防洪堤、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效、農(nóng)網(wǎng)改造、水電增效擴(kuò)容、高效節(jié)水、“五小”水利、水土保持等工程建設(shè)過程中始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的工作方針，不斷加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督與管理，確保近年來無一起重大水利水電工程質(zhì)量責(zé)任事故發(fā)生，促使農(nóng)我縣水利水電基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)改善，為加快建設(shè)四川丘區(qū)文化生態(tài)強(qiáng)縣和幸福美麗三臺(tái)貢獻(xiàn)了水務(wù)力量。

2、健全“管控結(jié)合”的監(jiān)管機(jī)構(gòu)

根據(jù)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011～2020年）》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督條例》、《四川省水利廳關(guān)于加強(qiáng)全省水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知》等有關(guān)文件規(guī)范，我局在省市有關(guān)部門的指導(dǎo)下，我局在水利水電工程建設(shè)中大力實(shí)施以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略，創(chuàng)新質(zhì)量工作機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量、安全監(jiān)管。一是建立健全水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依據(jù)（三編委發(fā)〔2009〕40號(hào)）文成立了三臺(tái)縣水利工程建設(shè)管理中心質(zhì)量監(jiān)督站，落實(shí)了4名專職質(zhì)量監(jiān)督員、聘請(qǐng)了13名兼職質(zhì)量監(jiān)督員，負(fù)全縣范圍內(nèi)的水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作；二是強(qiáng)化水利水電工程監(jiān)管工作，進(jìn)一步了完善“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督、群眾參與監(jiān)督”的質(zhì)量安全管理體系，要求全縣范圍內(nèi)的水利水電工程（含農(nóng)田水利工程）均應(yīng)申報(bào)質(zhì)量監(jiān)督；三是強(qiáng)化在建水利水電工程質(zhì)量控制工作，對(duì)各申報(bào)質(zhì)量監(jiān)督的水利水電工程均制定了工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，并不定期對(duì)監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督巡回，對(duì)涉及影響質(zhì)量安全的關(guān)鍵部位、隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程嚴(yán)格實(shí)行“四方”驗(yàn)收后方可開展下一工序施工，從內(nèi)部嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。

（二）、規(guī)范程序，注重質(zhì)量與安全

1、明確水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督程序

為規(guī)范全縣水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理，我縣在借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，于2017年在全省范圍內(nèi)率先制定并印發(fā)了《三臺(tái)縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》，使全縣水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)、監(jiān)督方式、監(jiān)督資料等方面做到了規(guī)范化、程序化，使質(zhì)量監(jiān)督工作有章可尋，規(guī)范了各參建單位與工程質(zhì)量有關(guān)的質(zhì)量安全行為，健全了質(zhì)量監(jiān)督管理體系，注重了水利水電工程隱形和實(shí)體質(zhì)量。

2、加強(qiáng)水利水電工程施工過程質(zhì)量監(jiān)管

加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理；首先必須落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，必須健全項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，項(xiàng)目法人在工程開工前，均按照《三臺(tái)縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，在工程建設(shè)過程中進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位質(zhì)量負(fù)責(zé)人，實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，實(shí)行工程質(zhì)量安全一票否決；其次要強(qiáng)化施工過程監(jiān)督，在工程施工過程中，縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站按照項(xiàng)目監(jiān)督計(jì)劃對(duì)在監(jiān)的水利水電工程進(jìn)行不定期的巡視監(jiān)督檢查，督促施工單位嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程施工，嚴(yán)把原材料進(jìn)口關(guān)，堅(jiān)決防止"豆腐渣"工程，對(duì)涉及影響質(zhì)量安全的關(guān)鍵部位、隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程主動(dòng)參與驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一步施工。

3、開展質(zhì)量安全大檢查及時(shí)排查整治隱患

按照"質(zhì)量第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，我局建立了水利水電工程質(zhì)量安全隱患排查整改機(jī)制。項(xiàng)目法人是建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是工程建設(shè)質(zhì)量的第一責(zé)任人。我局將水利水電工程建設(shè)管理與防洪度汛、抗旱減災(zāi)等方面相結(jié)合，一是對(duì)工程建設(shè)實(shí)體質(zhì)量與安全進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)施工各項(xiàng)措施安全，制定質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善預(yù)案執(zhí)行的保障措施，提高質(zhì)量事故應(yīng)急管理和處置能力；二是將工程建設(shè)管理與外部因素相結(jié)合，對(duì)防洪度汛、抗旱減災(zāi)、生產(chǎn)發(fā)展等實(shí)際情況相結(jié)合制定工程防洪度汛方案、抗旱保安措施，確保工程建設(shè)不受外部條件影響。近年來我局分別于春季開復(fù)工、汛前、汛中等重點(diǎn)時(shí)段對(duì)水庫大壩安全質(zhì)量管理、水利行業(yè)重點(diǎn)工程和重要水利設(shè)施安全生產(chǎn)、在建水利工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水工程、水源地等方面進(jìn)行全縣水利系統(tǒng)安全質(zhì)量大檢查、專項(xiàng)督查整治活動(dòng)，檢查后及時(shí)下發(fā)通報(bào)要求整改。通過檢查，使各有關(guān)單位認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全隱患排查治理工作的重要性，進(jìn)一步加大了對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度，防洪預(yù)警系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)力度，有效防范和遏止了事故的發(fā)生，取得了質(zhì)量安全隱患排查整治工作的實(shí)效性。

（三）加強(qiáng)宣傳教育培養(yǎng)質(zhì)量安全意識(shí)

近年來，我局進(jìn)一步夯實(shí)水利水電質(zhì)量與安全知識(shí)的貫宣工作，努力培養(yǎng)系統(tǒng)職工、參建水利水電工程各方質(zhì)量與安全意識(shí)，夯實(shí)水利水電工程建設(shè)質(zhì)量安全“人”的保障因素。一是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、學(xué)習(xí)上級(jí)部門關(guān)于質(zhì)量與安全的規(guī)范性文件，不斷貫宣《工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等水利行業(yè)質(zhì)量規(guī)章制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；二是根據(jù)上級(jí)部門的各項(xiàng)發(fā)展綱要制定實(shí)施方案，在建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)展及建設(shè)管理等方面檢查，積極宣傳質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；三是制定并印發(fā)了《三臺(tái)縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度》（三水局[2012]27號(hào)）、《三臺(tái)縣水務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的通知》（三水局[2012]27號(hào)）《三臺(tái)縣水務(wù)局關(guān)于印發(fā)三臺(tái)縣水利工程質(zhì)量安全生產(chǎn)隱患治理督辦制度的通知》（三水局[2016]75號(hào)）等一系列規(guī)章制度辦法，進(jìn)一步提升了職工、各工程參與方的質(zhì)量安全意識(shí)。

二、存在的主要問題

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我縣水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)出了項(xiàng)目增多、越來越規(guī)范化實(shí)施的趨勢(shì)，因此質(zhì)量監(jiān)督工作開展過程中存在一些與發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)的主要問題：

（一）水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)申辦不及時(shí)。

按照《工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)程規(guī)范，水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督申辦應(yīng)在項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)備齊項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)資料主動(dòng)到工程質(zhì)量監(jiān)督部門申請(qǐng)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；但建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)不如房建行業(yè)及時(shí)，特別是一些引資、PPP項(xiàng)目“未報(bào)先建”“違規(guī)開建”現(xiàn)象突出。

（二）水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督依據(jù)不完善

我縣實(shí)施的水利水電工程多為小型水利工程，在質(zhì)量監(jiān)督中缺乏制度性保障，對(duì)于工程建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問題只能采取整改、停工等方式，無逗硬懲罰措施，嚴(yán)重?fù)p害質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)行效力，導(dǎo)致屢禁不止的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。

（三）水利工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍力量不足

由于受理監(jiān)督水利工程建設(shè)項(xiàng)目雖小但多，質(zhì)量監(jiān)督站人員有限，缺乏專業(yè)型技術(shù)人才、檢測(cè)設(shè)備不足等，使整個(gè)質(zhì)量監(jiān)督工作難度大，不能及時(shí)有效地確保全縣范圍內(nèi)水利水電工程的質(zhì)量。

第2篇：水利工程監(jiān)督管理規(guī)定范文

作為工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要階段，政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的高低將直接影響水利工程的整體質(zhì)量。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提升，我國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系也愈加完善。自2000年《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，我國(guó)工程建設(shè)質(zhì)量管理也逐漸趨于法制化。因水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作具有專業(yè)性強(qiáng)、涉及內(nèi)容多等特點(diǎn)，增加了水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的難度。為此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，相關(guān)部門、單位必須重視水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，創(chuàng)新工程質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制，為水利行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

1質(zhì)量監(jiān)督概況

質(zhì)量監(jiān)督是指嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)的相關(guān)要求，對(duì)產(chǎn)品、工程等進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。作為政府實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的重要職能，質(zhì)量監(jiān)督是宏觀管理監(jiān)控體系的重要構(gòu)成成分。在計(jì)劃、組織、指揮與調(diào)節(jié)、管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，監(jiān)督是確保以上各個(gè)環(huán)節(jié)順利進(jìn)行的重要手段。在建立與完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的前提下，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀間接控制，以此對(duì)監(jiān)督管理水平進(jìn)行有效提升，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)控機(jī)制建立的保障。

2水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

1)管理機(jī)構(gòu)組織形式不合理。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)屬于三級(jí)管理(水利部總站—各省中心站—地區(qū)、市質(zhì)量監(jiān)督站)。目前，已形成較為成熟的管理體系，但水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理總站存在力量不足等問題，如沒有專人負(fù)責(zé)行業(yè)管理，無法有效指導(dǎo)水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作。以工作自身來講，監(jiān)督管理工作中，往往存在人員緊缺、工作交叉或職能特性不足等問題，這些問題的存在嚴(yán)重影響到質(zhì)量監(jiān)督工作的快速發(fā)展。

2)質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)不完善。

因法律法規(guī)體系不健全及自身建設(shè)水平低等原因，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督工作水平低下。水利工程質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)應(yīng)由政府主管部門負(fù)責(zé)制定，但具體管理運(yùn)用中，如無法及時(shí)對(duì)水利立法建設(shè)落后實(shí)踐需求進(jìn)行改變，無法對(duì)現(xiàn)行法規(guī)進(jìn)行積極調(diào)整與修訂，將嚴(yán)重影響到工程建設(shè)的整體質(zhì)量。

3)工作人員素質(zhì)低下。

作為水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要組成部分，監(jiān)管工作人員素質(zhì)高低對(duì)水利工程質(zhì)監(jiān)管理的順利進(jìn)行具有決定性的作用。如大量員工正式上崗后，業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足，無法適應(yīng)工作崗位需要，這種情況的大量出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了質(zhì)量監(jiān)督管理工作的順利進(jìn)行，更無法將水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的作用充分發(fā)揮出來。因不重視質(zhì)量監(jiān)管工作，導(dǎo)致大量違法違規(guī)操作行為的產(chǎn)生，為此，相關(guān)部門必須重視工作人員素質(zhì)培訓(xùn)，將其終端責(zé)任全面落實(shí)。

3提升水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的建議

1)作為提升水利工程質(zhì)量的重要支撐，做好質(zhì)量監(jiān)督管理工作，對(duì)水利工程整體質(zhì)量的提升至關(guān)重要

因水利工程具有地域性、流域性等特點(diǎn)，每個(gè)工程建設(shè)周期都存在極大的區(qū)別。為此必須嚴(yán)格遵循投資性質(zhì)對(duì)各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)進(jìn)行確定。根據(jù)相關(guān)條例規(guī)定，在恢復(fù)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法主體地位后，在界定工作具體職責(zé)過程中，必須對(duì)監(jiān)管工作加以重視，特別是水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門，在做好日常工作的基礎(chǔ)上，必須從根本上對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作加以規(guī)范，了解與承擔(dān)自身工作職責(zé)，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，以此提升水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平。

2)政策配套與支持是水利工程質(zhì)量監(jiān)督程序改革息息相關(guān)

在質(zhì)量監(jiān)督程序改革中《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》可為其提供法律依據(jù)。為此，水利部門可以此進(jìn)行《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)章制度的修改。與此同時(shí)，應(yīng)與建設(shè)部相關(guān)規(guī)定充分結(jié)合，進(jìn)行水利工程質(zhì)量管理體系改革文件的制定。實(shí)現(xiàn)從授權(quán)執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)槲袌?zhí)法，由監(jiān)督實(shí)體質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督責(zé)任主體質(zhì)量行為等。

3)作為政府重要的公共管理職能，在水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，應(yīng)加強(qiáng)政府部門的監(jiān)督職能

要求政府部門必須加強(qiáng)自身素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量，加大水利工作質(zhì)量的監(jiān)督力度。為提高項(xiàng)目管理水平，必須提升政府部門執(zhí)法能力和監(jiān)管力度，科學(xué)規(guī)范市場(chǎng)秩序，確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有序進(jìn)行，才能提高水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理水平。

4)根據(jù)水利工程質(zhì)量監(jiān)督程度與內(nèi)容，提升水利工程質(zhì)量監(jiān)督自身建設(shè)水平，并對(duì)管理體系加以完善

在強(qiáng)化內(nèi)部管理中，應(yīng)提升工作人員的素質(zhì)，如業(yè)務(wù)能力、工作經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐能力等，定期進(jìn)行工作人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，是做好水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重要保證。同時(shí)，應(yīng)做好三級(jí)管理工作，協(xié)調(diào)三級(jí)關(guān)系，為提升質(zhì)量監(jiān)督管理水平提供可靠保障。

4結(jié)語

第3篇：水利工程監(jiān)督管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞 水利工程；質(zhì)量管理；基本要求；措施

1.水利工程施工事前質(zhì)量管理措施

在過去質(zhì)量管理系統(tǒng)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，水利局領(lǐng)導(dǎo)要通過全體職工大會(huì)宣布質(zhì)量管理系統(tǒng)就開始投入運(yùn)行和新的質(zhì)量管理系統(tǒng)文件生效。但是質(zhì)量管理文件頒布后，管理人員對(duì)文件的細(xì)講細(xì)讀并不夠深入，往往只停留在表面的字里行間的略讀，因此，要提高各崗位人員的政治思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，就要進(jìn)行崗位技術(shù)技能的培訓(xùn)，根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)定的工期、質(zhì)量安全和文明施工要求及施工的客觀情況，編制培訓(xùn)計(jì)劃，由各項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師負(fù)責(zé)全體管理人員專題培訓(xùn)講讀和解釋。通過各種質(zhì)量管理系統(tǒng)文件培訓(xùn)班以及崗位職責(zé)培訓(xùn)班的培訓(xùn)，使質(zhì)量管理系統(tǒng)運(yùn)作的有關(guān)人員充分認(rèn)識(shí)到，新建立的質(zhì)量管理系統(tǒng)是對(duì)過去質(zhì)量管理系統(tǒng)的變革，這種變革的目的是為了更好地滿足市場(chǎng)和顧客的需求和期望，并明確在新質(zhì)量管理系統(tǒng)運(yùn)行中，明確自身該做什么和該怎么做，明確自身的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)以前工作的差異，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，想辦法糾正問題，促進(jìn)質(zhì)量管理人員可以正確掌握文件的精髓，充分理解并自覺執(zhí)行質(zhì)量管理系統(tǒng)文件的各項(xiàng)要求。

2.水利工程事中的質(zhì)量保證計(jì)劃的實(shí)施與監(jiān)控

2.1 設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理的主要內(nèi)容

根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，設(shè)計(jì)單位必須按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)水利工程設(shè)計(jì)任務(wù)。設(shè)計(jì)單位必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督單位對(duì)其設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)以及質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查。因此，設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理的主要內(nèi)容有：1）首先，要建立健全完善的設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量控制，并對(duì)未知的安全隱患進(jìn)行預(yù)測(cè)與防范，健全設(shè)計(jì)文件的審核制度，做好設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作；2）其次，設(shè)計(jì)文件必須符合國(guó)家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和合同的要求。設(shè)計(jì)依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠，設(shè)計(jì)論證充分，計(jì)算成果要真實(shí)可靠并要經(jīng)過層層復(fù)查與核算，確定設(shè)計(jì)文件的準(zhǔn)確無誤，制定出可以滿足工程質(zhì)量、安全需要并符合設(shè)計(jì)規(guī)范的要求；3）設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)提供設(shè)計(jì)文件及施工圖紙，在施工過程中要隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況，優(yōu)化設(shè)計(jì)，解決有關(guān)設(shè)計(jì)問題。

2.2 施工單位質(zhì)量管理的主要內(nèi)容

根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，施工單位必須按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)水利工程施工任務(wù)。施工單位必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督單位對(duì)其施工資質(zhì)等級(jí)以及質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。施工單位質(zhì)量管理的主要內(nèi)容是：1）施工單位必須依據(jù)國(guó)家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及設(shè)計(jì)文件和施工合同的要求進(jìn)行施工，并對(duì)其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；2）施工單位不得將其承接的水利建設(shè)項(xiàng)目的主體工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，對(duì)工程的分包，分包單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，并對(duì)其分包工程的施工質(zhì)量向總包單位負(fù)責(zé)，總包單位對(duì)全部工程質(zhì)量向項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)；3）施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。在施工過程中要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過程控制；4）工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位必須按照有關(guān)規(guī)定向監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）及有關(guān)部門報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，接受工程質(zhì)量事故調(diào)查，認(rèn)真進(jìn)行事故處理。

2.3 監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容

根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》和《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》規(guī)定的內(nèi)容，在我國(guó)境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、加固各類水利水電工程和城鎮(zhèn)供水、灘涂圍墾等工程及其技術(shù)改造，包括配套與附屬工程，均必須由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。

（1）水行政主管部門主管質(zhì)量監(jiān)督工作。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是水行政主管部門對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu)，對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督管理。工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是：國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)；水利水電行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件等。

（2）水利工程按照分級(jí)管理的原則由相應(yīng)水行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。水利部主管全國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按總站、中心站、站三級(jí)設(shè)置。其中水利部設(shè)置全國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站，其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家和水利部有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針和政策；制訂水利工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)有關(guān)規(guī)定和辦法，并監(jiān)督實(shí)施；歸類分類管理全國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，指導(dǎo)各分站、中心站的質(zhì)量監(jiān)督工作，并對(duì)部直屬重點(diǎn)工程組織實(shí)旗質(zhì)量監(jiān)督。參加工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；監(jiān)督有爭(zhēng)議的重大工程質(zhì)量事故的處理，掌握全國(guó)水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)。

（3）水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)管理局設(shè)置水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督分站。水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督分站接受總站委托承擔(dān)的主要任務(wù)：負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)全面管理工作，歸類管理全國(guó)水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督工作，并且要掌握全國(guó)水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量動(dòng)態(tài)，定期向總站報(bào)告設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督情況。

3.水利工程事后施工質(zhì)量管理的措施與檢測(cè)

水利工程事后施工質(zhì)量管理與質(zhì)量檢測(cè)，主要是指水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位對(duì)水利工程施工質(zhì)量或用于水利工程建設(shè)的原材料、金屬結(jié)構(gòu)、中間產(chǎn)品、機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行的測(cè)量、試驗(yàn)、檢查或度量，并將結(jié)果與規(guī)定要求進(jìn)行比較以確定質(zhì)量是否合格所進(jìn)行的活動(dòng)。水利工程質(zhì)量檢測(cè)是工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢查的重要手段，也是對(duì)工程質(zhì)量的最后一道把關(guān)，因此，施工管理人員必須要按照有關(guān)水利工程質(zhì)量檢測(cè)基本要求來進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。

（1）水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)依據(jù)《水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)管理辦法》（水科教[1994]171號(hào)）的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，通過省級(jí)以上計(jì)量行政主管部門計(jì)量認(rèn)證，并經(jīng)省級(jí)以上水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，方可承擔(dān)水利工程質(zhì)量檢測(cè)工作。

（2）水利工程質(zhì)量檢測(cè)的主要方法和抽樣方式主要是：根據(jù)國(guó)家、水利行業(yè)出示的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行，對(duì)于國(guó)家、水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的，由檢測(cè)單位提出方案，需要委托方予以確認(rèn)才可以進(jìn)行，仲裁檢測(cè)，有國(guó)家、水利行業(yè)規(guī)定的，從其規(guī)定，沒有規(guī)定的，按爭(zhēng)議各方的共同約定進(jìn)行。

（3）監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可委托水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位承擔(dān)以下主要任務(wù)：參與工程質(zhì)量事故分析和研究處理方案；根據(jù)需要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測(cè)，提出檢測(cè)報(bào)告；核查受監(jiān)督工程參建單位的實(shí)驗(yàn)室裝備、人員資質(zhì)、試驗(yàn)方法及成果等；質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托的其他任務(wù)。流域機(jī)構(gòu)或省級(jí)水行政主管部門應(yīng)明確本流域、本轄區(qū)水利工程質(zhì)量的最高檢測(cè)單位。仲裁檢測(cè)由最高檢測(cè)單位或最終檢測(cè)單位承擔(dān)。

4.結(jié)語

水利工程的質(zhì)量管理工作，主要就是從事前、事中、事后這三個(gè)方面進(jìn)行控制，這就是所謂的“三控制”原則，將施工質(zhì)量的基礎(chǔ)打好，層層嚴(yán)謹(jǐn)監(jiān)察與依法依規(guī)律辦事，才能做到文明，安全、環(huán)保的水利工程施工。

參考文獻(xiàn)：

[1]裴國(guó)忠. 淺析建筑工程施工質(zhì)量管理[J]. 山西建筑，2007年.

[2]魏璇主編. 水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)手冊(cè)（上、下）. 北京：中國(guó)水利水電出版社，2000年.

[3]周克己. 水利水電工程施工組織與管理. 北京：中國(guó)水利水電出版社，1998年.

第4篇：水利工程監(jiān)督管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：水利工程質(zhì)量；安全監(jiān)督；交底工作

中圖分類號(hào)： TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）19-63-2

1 概述

近年來，水利建設(shè)處于跨越式發(fā)展階段，水利投資逐年加大，建設(shè)任務(wù)逐年增多，質(zhì)量與安全監(jiān)督任務(wù)日益繁重。目前在建水利項(xiàng)目大多存在管理能力薄弱、質(zhì)量通病及缺陷多、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大等問題。

工程質(zhì)量與安全監(jiān)管形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，面臨復(fù)雜形勢(shì)，如何讓工程各參建單位深刻領(lǐng)會(huì)政府監(jiān)督部門的控制要點(diǎn)及要求，進(jìn)一步規(guī)范工程參建各方的建設(shè)行為，保證工程實(shí)體質(zhì)量及安全施工，提高中小型水利工程監(jiān)督實(shí)效，已成為當(dāng)前亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

2 水利工程施工的特點(diǎn)

水利工程施工，與一般土木建筑工程相比，施工條件要困難得多。水利工程施工常在河流上進(jìn)行。受水文、氣象、地形、地質(zhì)等因素影響很大。河流上修建的擋水建筑物，施工質(zhì)量不僅影響建筑物的壽命和效益，而且關(guān)系著下游千百萬人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。水利水電工程多處在偏遠(yuǎn)山區(qū)，人煙稀少，交通運(yùn)輸不便。

在河流上修建水利工程，常涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的利益，因而增加了施工的復(fù)雜性和困難性。水利水電樞紐工程由許多單項(xiàng)工程所組成，容易發(fā)生施工干擾。因此，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，重視現(xiàn)場(chǎng)施工的組織和管理，運(yùn)用系統(tǒng)工程學(xué)的原理，因時(shí)因地選擇最優(yōu)的施工方案。

水利工程施工過程中的爆破作業(yè)、地下作業(yè)、水上水下作業(yè)和高空作業(yè)等，常常平行交叉進(jìn)行，對(duì)施工安全非常不利。因此，必須十分注意安全施工，采取有效措施，防止事故發(fā)生。

3 水利工程項(xiàng)目加強(qiáng)質(zhì)量及安全監(jiān)督管理的必要性

伴隨經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，各項(xiàng)建筑工程的質(zhì)量概念由原本的側(cè)重于工程施工階段工程實(shí)體質(zhì)量擴(kuò)展到內(nèi)在需要能力，主要包括時(shí)間性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、維修性、可靠性以及功能等。水利工程質(zhì)量不僅關(guān)乎到建筑物的使用壽命以及產(chǎn)生的效益，更會(huì)對(duì)維修和改建的費(fèi)用產(chǎn)生影響，一旦水利工程建筑失事，更會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來無法彌補(bǔ)的巨大損失。水利工程項(xiàng)目的施工過程是一個(gè)特別復(fù)雜的過程，不僅涉及許多方面，而且過程中能夠?qū)こ藤|(zhì)量造成影響的因素有許多，諸如地形、地質(zhì)、氣象、水文、施工工藝、管理制度、施工設(shè)計(jì)等，都會(huì)對(duì)水利工程質(zhì)量造成直接影響。因此對(duì)水利工程參建各方的責(zé)任予以明確落實(shí)，將質(zhì)量控制與安全監(jiān)督管理嚴(yán)格落實(shí)，是確保水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的重要舉措，對(duì)于水利工程項(xiàng)目而言具有尤為重要的作用和意義。

4 加強(qiáng)水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督交底工作的要點(diǎn)分析

4.1 建立健全的施工管理質(zhì)量制度

建立健全科學(xué)的施工管理制度有利于確保水利工程施工管理質(zhì)量控制工作的順利、有效開展，可以為具體的工程施工管理質(zhì)量控制工作提供相應(yīng)的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)水利工程施工情況進(jìn)一步完善水利工程施工質(zhì)量管理制度，并且形成良好的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。施工企業(yè)管理者一定要充分認(rèn)識(shí)到工程施工管理質(zhì)量控制工作的重要性，并且認(rèn)真落實(shí)工程施工管理質(zhì)量控制的相關(guān)規(guī)定和要求，提高施工人員操作行為的規(guī)范性，并且施調(diào)整施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高水利工程施工過程中的管理水平，確保工程施工管理的整體質(zhì)量。

4.2 建立安全監(jiān)理制度

在安全監(jiān)理實(shí)施過程中，要嚴(yán)格依據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》及工程承包合同的有關(guān)要求進(jìn)行。工程開工后，監(jiān)理人應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)安全管理組織機(jī)構(gòu)，在監(jiān)理規(guī)劃中明確安全監(jiān)理的工作要求，編制危險(xiǎn)性較大的分部或單元工程的監(jiān)理細(xì)則。明確安全管理工作的職責(zé)、程序和要求等內(nèi)容，從制度上保證安全監(jiān)理工作有效實(shí)施。

4.3 審核承包人組織機(jī)構(gòu)及人員

審核承包人的安全組織機(jī)構(gòu)、各級(jí)人員的安全崗位職責(zé)，重點(diǎn)審核承包人項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全員的到位及資格的有效與否。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，承包人的項(xiàng)目部應(yīng)成立安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備符合資格要求、數(shù)量足夠的專（兼）職安全員。按照水利部的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)持B類證書，專職安全員應(yīng)持C類證書。關(guān)于專職安全員的數(shù)量，水利工程應(yīng)根據(jù)承包合同額配備專職安全生產(chǎn)管理人員。一般要求承包合同額5000萬元以下至少配備1人；5000萬～1億元的不少于兩人；1億元及以上的不少于3人，且應(yīng)根據(jù)施工過程中所涉及的專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

有分包的工程，按分包性質(zhì)不同，依據(jù)相關(guān)規(guī)定配備滿足要求數(shù)量的專職安全管理人員。一般要求專業(yè)承包的至少配備1名，若所承擔(dān)工程量較大或危險(xiǎn)程度較高還應(yīng)適當(dāng)增加相關(guān)人員。對(duì)于勞務(wù)分包，施工人員數(shù)量在50人以下的，至少配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50～200人的，至少配備2名；200人及以上的，至少應(yīng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，若施工危險(xiǎn)程度較高還應(yīng)適當(dāng)增加，并且總數(shù)不得少于施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。

此外對(duì)于特種作業(yè)人員（含特種設(shè)備作業(yè)人員）的資格審查，也是監(jiān)理人對(duì)承包人員審核的重點(diǎn)之一。通常監(jiān)理人應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，要求承包人梳理該項(xiàng)目中所涉及的特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員種類、數(shù)量，并要求承包人上報(bào)包含相關(guān)人員證書的檔案資料，供監(jiān)理人審核。有關(guān)特種作業(yè)人員種類，可參考《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定，凡在此兩個(gè)管理規(guī)定及辦法中規(guī)定的作業(yè)人員，必須要持有效證件上崗。

4.4 施工過程安全管理

監(jiān)理人要加強(qiáng)對(duì)承包人施工作業(yè)行為的監(jiān)督管理，從承包人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷入手，督促承包人開展多種形式的安全檢查和隱患排查工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和管控，視隱患為事故，從源頭上抓起，將事故消滅在萌芽之中。文明施工方面，應(yīng)檢查承包人施工總體布局與分區(qū)是否合理、規(guī)范有序，是否符合國(guó)家安全文明施工、交通、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定；有無亂搭亂建；風(fēng)、水、電管線、通訊設(shè)施、施工照明等布置是否合理規(guī)范；現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備是否按規(guī)定定點(diǎn)存放，擺放有序，并符合消防要求；是否及時(shí)清除施工場(chǎng)所廢料或垃圾，做到“工完、料盡、場(chǎng)地清”等。

安全防護(hù)方面，檢查承包人臨邊、溝、坑、孔洞、交通梯道等危險(xiǎn)部位的欄桿、蓋板，高處作業(yè)安全網(wǎng)、機(jī)械設(shè)備傳動(dòng)裝置防護(hù)罩等安全防護(hù)設(shè)施是否齊全、牢固可靠。

設(shè)備管理方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的管理工作。檢查安裝（拆除）單位資質(zhì)，安裝（拆除）施工人員能力和資格，安裝（拆除）特種設(shè)備編制的技術(shù)方案，要求承包人安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，安裝完成后組織驗(yàn)收，并報(bào)請(qǐng)有關(guān)單位檢驗(yàn)合格、取得檢驗(yàn)合格證書后才允許投入使用。

施工用電管理，應(yīng)要求承包人按規(guī)范要求編制施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案及安全技術(shù)措施，并經(jīng)驗(yàn)收合格后投入使用。在施工過程中定期做好用電設(shè)施設(shè)備的檢查、檢測(cè)工作。

針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如高邊坡、深基坑、洞室作業(yè)、爆破作業(yè)、腳手架作業(yè)等，應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督承包人按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行施工，施工過程中要加強(qiáng)安全監(jiān)控與支護(hù)、加固措施。

根據(jù)施工安全管理的現(xiàn)狀，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后調(diào)查處理結(jié)論中一般都會(huì)涉及監(jiān)理人員的責(zé)任。因此，監(jiān)理人在安全監(jiān)理過程中，除按上述內(nèi)容做好監(jiān)理工作外，還要特別注意留存工作痕跡。做到每一項(xiàng)工作都應(yīng)留下工作記錄，通過扎實(shí)、細(xì)致的工作，減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率，保證工程順利實(shí)施。若發(fā)現(xiàn)承包人現(xiàn)場(chǎng)不安全行為及狀態(tài)，應(yīng)及時(shí)下發(fā)通知，督促承包人整改，對(duì)于拒不整改的，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目法人、主管部門進(jìn)行報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，立即采取相關(guān)措施防止事故擴(kuò)大，同時(shí)要積極配合事故調(diào)查組做好事故的調(diào)查處理工作。

5 結(jié)論

綜上所述，社會(huì)在進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)工程的施工建設(shè)。水利工程是基礎(chǔ)工程施工建設(shè)中的重要組成部分，業(yè)務(wù)社會(huì)和國(guó)家建設(shè)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)水利工程施工質(zhì)量及安全監(jiān)督交底工作，有重要的意義和作用。將當(dāng)前水利工程施工質(zhì)量及安全監(jiān)督中存在的問題和不足，制定解決的對(duì)策和方法，提高水利工程的施工質(zhì)量，為國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展建設(shè)，提供一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障。

第5篇：水利工程監(jiān)督管理規(guī)定范文

 

水利工程建設(shè)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)利益和生命財(cái)產(chǎn)安全。國(guó)家歷來重視水利工程建設(shè)質(zhì)量，不斷創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理模式。特別是近年來，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)更加重視，相繼提出“生態(tài)文明建設(shè)”和“水生態(tài)文明建設(shè)”等戰(zhàn)略，方城縣水利工作在國(guó)家戰(zhàn)略政策指引下，水利工程建設(shè)管理水平穩(wěn)步提升。

 

一、取得的成績(jī)

 

方城縣在水利工程建設(shè)管理方面實(shí)行了建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，規(guī)范了工程招標(biāo)投標(biāo)管理、項(xiàng)目合同管理、工程建設(shè)監(jiān)理管理、安全生產(chǎn)管理、工程質(zhì)量管理、工程驗(yàn)收管理和資金使用管理，圍繞全縣水利改革發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)力推進(jìn)，開創(chuàng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)新局面，僅2014年建設(shè)飲水工程27處，解決了7.47萬人飲水安全，3條中小河流治理項(xiàng)目全部完成，小水庫除險(xiǎn)加固批復(fù)項(xiàng)目99個(gè)，完工99座，小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目全部完工。方城縣連續(xù)九年獲得南陽市“興水杯”獎(jiǎng)。

 

二、實(shí)施措施

 

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工程開好頭。項(xiàng)目前期工作對(duì)項(xiàng)目建設(shè)順利與否以及建成后的經(jīng)濟(jì)性、合理性和可靠性都將起到?jīng)Q定性的影響，是水利基本建設(shè)程序中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)。

 

方城縣水利局一是成立項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)小組，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)股室牽頭負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，編制重點(diǎn)水利工程建設(shè)前期實(shí)施方案，合理安排前期工作計(jì)劃;二是嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)審批管理規(guī)定，按照分級(jí)管理的原則上報(bào)審批項(xiàng)目，做好設(shè)計(jì)審批各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān);三是做到項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)與工程實(shí)際相結(jié)合、與水生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合、與改善民生相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

 

規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中充分征求項(xiàng)目所在地黨委、政府和村組干群意見，避免日后出現(xiàn)大的設(shè)計(jì)變更;四是足額落實(shí)前期工作經(jīng)費(fèi)，確保前期工作順利開展。

 

(二)優(yōu)化施工環(huán)境，確保順利施工。方城縣重點(diǎn)水利項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、分布零散、內(nèi)容復(fù)雜，優(yōu)化施工環(huán)境尤為重要。

 

方城縣水利局一是通過多種形式向受益區(qū)群眾宣傳水利投資政策、水利項(xiàng)目公益性屬性以及項(xiàng)目實(shí)施程序等，從輿論上贏得群眾的理解和支持。

 

同時(shí)，深入當(dāng)?shù)亓私馊罕姷男睦砑吧钐攸c(diǎn)，與群眾進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)溝通，有效地激勵(lì)和調(diào)動(dòng)群眾支持工程建設(shè)的積極性，避免出現(xiàn)不必要的阻工誤工事件;二是凡是與法有據(jù)、政策有規(guī)定和項(xiàng)目批復(fù)有預(yù)算的補(bǔ)償，都認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn);三是縣政府成立了重點(diǎn)水利項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任并與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書;四是項(xiàng)目實(shí)施前，將項(xiàng)目概況向當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽?，接受群眾監(jiān)督。

 

立項(xiàng)前即簽訂有關(guān)工程占地、用電等方面的承諾書，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)前置條件”，前期工作存在問題和隱患的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整;五是縣委、縣政府督查室實(shí)行高位督查，在施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督查，督查結(jié)果作為年終總評(píng)的依據(jù)之一。

 

對(duì)施工環(huán)境不優(yōu)、矛盾糾紛協(xié)調(diào)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位通報(bào)批評(píng)，限期改正。

 

(三)確定工程管理目標(biāo)，保障工程整體落實(shí)。水利工程整體落實(shí)需要科學(xué)調(diào)度和合理的宏觀管控。項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了堅(jiān)定的工程建設(shè)管理目標(biāo)，堅(jiān)持從基礎(chǔ)做起，抓好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理大綱管控，大大提高了工程建設(shè)和管理成效。

 

這不僅從宏觀上牢牢把握住水利工程建設(shè)和管理的目標(biāo)方向，確保了項(xiàng)目工程的全面順利實(shí)施，而且在項(xiàng)目管理、造價(jià)管理和質(zhì)量管理等方面，都嚴(yán)格要求達(dá)到相應(yīng)的工程管理目標(biāo)。

 

讓每位工作人員明確自身職責(zé)，明白崗位工作性質(zhì)，發(fā)自內(nèi)心自覺自愿的產(chǎn)生主動(dòng)工作的動(dòng)力，努力履行自身崗位職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)工程管理目標(biāo)。

 

(四)提高管理水平，打造優(yōu)質(zhì)工程。為打造優(yōu)質(zhì)工程，方城縣水利局一方面抓進(jìn)度，落實(shí)工期。實(shí)行重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)定期通報(bào)制度，對(duì)進(jìn)度落后的工程進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，督促進(jìn)度。

 

掃清工程遺留，對(duì)沒有按時(shí)完成竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則限期完成。

 

對(duì)個(gè)別遺留任務(wù)重、推進(jìn)難度大的項(xiàng)目，局班子成員分包重點(diǎn)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)責(zé)任股室限期完成。督促施工企業(yè)在保證工程質(zhì)量的前提下加快施工進(jìn)度;另一方面抓質(zhì)量，落實(shí)效益。

 

嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，確保工程建設(shè)程序規(guī)范、監(jiān)管有力、責(zé)任具體、質(zhì)量可靠。并建立健全質(zhì)量控制和保障體系，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格管理，把好施工資質(zhì)關(guān)、監(jiān)理關(guān)、資金撥付關(guān)、項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。發(fā)揮紀(jì)檢、檢察、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)等部門和村民代表的監(jiān)督作用，共同促進(jìn)工程質(zhì)量建設(shè)工作。

 

(五)優(yōu)化完善設(shè)計(jì)方案，確保科學(xué)合理施工。在工程立項(xiàng)和設(shè)計(jì)初期要做好環(huán)境影響評(píng)估，以便處理好水利工程施工過程中遇到的各種不利因素。

 

要注重依據(jù)施工過程中現(xiàn)場(chǎng)考察對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)資料進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)合理地調(diào)整變更設(shè)計(jì)和階段性計(jì)劃，優(yōu)化完善設(shè)計(jì)方案，以實(shí)事求是和科學(xué)的態(tài)度及時(shí)補(bǔ)充修正施工細(xì)節(jié)，確保工程設(shè)計(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)，確保工程質(zhì)量安全，確保建成的工程利國(guó)利民。

 

(六)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量安全。水利項(xiàng)目工程質(zhì)量摸得著、看得見，而工程質(zhì)量影響因素看不清、很復(fù)雜。

 

對(duì)各個(gè)項(xiàng)目工程嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督管理程序，不僅抓好水利工程實(shí)體質(zhì)量，而且狠抓行業(yè)管理，高度重視質(zhì)量管理體系建設(shè)。整治水利工程市場(chǎng)秩序，提高各主體質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范各主體質(zhì)量行為，提高水利施工技術(shù)水平和監(jiān)督管理水平。

 

水利工程的建設(shè)管理是由各階段密切組合而成。只有做好各施工階段的監(jiān)督管理工作，才能抓好整個(gè)水利工程監(jiān)督。為此，對(duì)工程各階段都要制定詳細(xì)的監(jiān)督管理辦法，實(shí)行由點(diǎn)到面的監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕監(jiān)督漏洞。

第6篇：水利工程監(jiān)督管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：水利工程施工技術(shù)工程質(zhì)量

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、引言

隨著水利建筑工程不斷的增加，其建設(shè)取得了一定的成就。水利工程作為關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和民生的重要工程，其施工技術(shù)的使用對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量具有重要的影響，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷加快，建筑行業(yè)不斷發(fā)展的情況下，對(duì)水利工程的質(zhì)量管理也提出了更高的要求。作為水利施工的企業(yè)，既要建造出一個(gè)合格的、優(yōu)良的建筑產(chǎn)品，又要取得相應(yīng)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，因此在施工過程中必須對(duì)水電施工技術(shù)以及工程質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范化的科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)其管理控制。加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)和工程質(zhì)量的管理，對(duì)水利工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也有著很重要的作用。

二、水利工程中的施工技術(shù)

1、地基的處理

地基是決定建筑物質(zhì)量的關(guān)鍵，尤其是像水壩這樣的水利設(shè)施，只有堅(jiān)固的地基才能提高建筑物的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在巖基施工時(shí)，最基本的要求是清除到質(zhì)地堅(jiān)硬的新鮮巖面，認(rèn)真細(xì)致地清除巖面的表層，確保澆筑混凝土之前保持巖面濕潤(rùn)與潔凈。在土基建設(shè)時(shí)，第一步是要挖除開挖基礎(chǔ)時(shí)預(yù)留的保護(hù)層，清除雜物，蓋上一層濕砂，進(jìn)行加壓。在建設(shè)沙礫地基時(shí)，則要先除去雜物，平整地面，最后澆筑10～20cm素混凝土墊層。

2、截流和導(dǎo)流

目前截流的方法有立堵法和平堵法。泄水建筑物施工完成后，應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行圍堰合龍，保證水流直接沿泄水建筑下泄。而導(dǎo)流應(yīng)做到兩點(diǎn)，一是保證水利施工能在干地上進(jìn)行，二是不影響周圍水資源的利用。這就需要對(duì)部分或全部的河流進(jìn)行改道，按照計(jì)劃流向下游或者攔蓄起來。截流最好的方式是圍堰，相應(yīng)的泄水建筑物有導(dǎo)流隧洞、導(dǎo)流明渠和導(dǎo)流底孔。

3、施工排水

為了保證基坑開挖之前與開挖之后施工在干地下進(jìn)行，因而在圍堰閉氣之后，就要進(jìn)行排除積水和滲水等的工作。目前排水方法有明示排水和暗示排水兩種，當(dāng)水利工程中的基坑低于地下水位時(shí)，都需要及時(shí)進(jìn)行基坑排水工作。

4、爆破

爆破是水利施工中事故危害最大的一項(xiàng)，但也是一種常用的手段，有關(guān)爆破的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)格外的小心。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全技術(shù)的規(guī)定來選擇、運(yùn)輸和儲(chǔ)存爆破材料，施工中的裝填、起爆以及銷毀工作都應(yīng)該杜絕違規(guī)操作。

三、水利工程質(zhì)量管理中存在的問題

1、質(zhì)量監(jiān)督管理缺乏完善的體系和制度

小型水利水保工程的主管部門縣級(jí)水務(wù)部門往往身兼數(shù)職，既有設(shè)計(jì)，施工指導(dǎo)的職能，又要負(fù)責(zé)質(zhì)量的政府監(jiān)督工作，因此在效率和成果方面存在著諸多不足，參與工程建設(shè)的承建方和工程的監(jiān)理單位往往容易過度依賴縣級(jí)水務(wù)部門，沒有從自身的角度對(duì)工程本身進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。從另一個(gè)方面來說，這種情況是由于缺乏完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體系造成的，沒有對(duì)各方的質(zhì)量監(jiān)督管理職能和責(zé)任做好規(guī)劃，造成了責(zé)任不明，分工不清的情況。一旦發(fā)生質(zhì)量問題，各方極其容易互相推諉。

2、質(zhì)量監(jiān)督意識(shí)淡薄，設(shè)計(jì)不規(guī)范

小型的水利水保工程設(shè)計(jì)工作主要有縣級(jí)的水務(wù)部門負(fù)責(zé)，然而，一些縣級(jí)的水務(wù)部門在勘測(cè)地形地貌的過程中，缺乏足夠深入的了解，在工程立項(xiàng)時(shí)缺乏可行性論證，由此導(dǎo)致了設(shè)計(jì)的不規(guī)范情況。另外，在工程建設(shè)過程中，質(zhì)量監(jiān)督意識(shí)比較單薄，沒有將質(zhì)量管理工作放在工程建設(shè)的首要位置，工程出現(xiàn)邊設(shè)計(jì)，邊施工，邊修改的情況特別多，嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量安全。

3、質(zhì)量監(jiān)督管理技術(shù)水平較低

在當(dāng)前的小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督和管理中，質(zhì)量監(jiān)督和管理人員的業(yè)務(wù)水平普遍不高，并對(duì)其缺乏專業(yè)的完整的培訓(xùn)，很多人員都是在上崗后才開始學(xué)習(xí)檢測(cè)和管理知識(shí)的。另外，更有一些工程企業(yè)根本就沒有相關(guān)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)人員。國(guó)家對(duì)于水利水保工程的質(zhì)檢資質(zhì)有嚴(yán)格的要求，根據(jù)不同評(píng)級(jí)，要求的人員配備和業(yè)績(jī)情況不同，例如甲級(jí)資質(zhì)的水利水保企業(yè)，需要有至少15個(gè)水利工程質(zhì)檢考試合格的人員，而主要負(fù)責(zé)人更是要求要有10年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于水利水保工程的質(zhì)量管理，還涉及到巖土工程、混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)械電氣等多個(gè)方面的專業(yè)技術(shù)，在目前的小型水利水保工程企業(yè)中，缺少相應(yīng)的技術(shù)人員及較高的技術(shù)管理水平。

4、質(zhì)量檢測(cè)手段落后，缺乏現(xiàn)代化的檢測(cè)設(shè)備

小型水利水保工程施工完成后，缺乏現(xiàn)代化的質(zhì)量檢測(cè)手段，檢測(cè)人員一般都是采取實(shí)地檢查的方式，但實(shí)地檢查的程度往往停留在用眼睛看，用手摸的層次，這種質(zhì)量檢查技術(shù)根本不能滿足水利水保工程的質(zhì)量檢查要求。缺乏現(xiàn)代化的質(zhì)檢設(shè)備，也使得工程的質(zhì)量得不到技術(shù)上的保證。

四、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理的措施

1、不斷完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系

對(duì)于水利水保工程的質(zhì)量管理，應(yīng)當(dāng)有專門的規(guī)定進(jìn)行約束和管理，根據(jù)相關(guān)的水利工程質(zhì)量管理規(guī)定，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理體系進(jìn)行明確的界定，體系中應(yīng)當(dāng)包括政府部門管理監(jiān)督體系，工程業(yè)主和監(jiān)理單位質(zhì)量管理體系，設(shè)計(jì)單位和承辦方的質(zhì)量管理體系。其中政府的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，是專職負(fù)責(zé)對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，采取的是行政和法律的強(qiáng)制性的監(jiān)督手段。而業(yè)主和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，主要是維護(hù)本企業(yè)本工程投資的收益，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的質(zhì)量負(fù)有重要責(zé)任。設(shè)計(jì)和施工單位作為直接參與工程建設(shè)的單位，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)的各個(gè)階段明確分工和責(zé)任，對(duì)于任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題要及時(shí)追責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)有首要責(zé)任，從而保證小型水利水保工程的質(zhì)量。

2、提高施工人員的技術(shù)水平

操作人員的技術(shù)水平對(duì)水利水電工程施工質(zhì)量和施工安全都有重要的影響，因此，在施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)操作人員技術(shù)培訓(xùn)，提高操作人員的技術(shù)水平。在施工過程中，應(yīng)根據(jù)工程施工的需要，對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，還應(yīng)該建立完善的考核機(jī)制。為了提高培訓(xùn)的效率，可以與專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，對(duì)操作人員進(jìn)行系統(tǒng)性的技術(shù)培訓(xùn)，在實(shí)踐中掌握具體的技術(shù)知識(shí)。同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)員工參加社會(huì)培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)素質(zhì)，這樣才能才能真正發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的作用。水利施工技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，要把市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)程度作為人才激勵(lì)的重要依據(jù)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律建立吸引、培養(yǎng)和使用人才的新機(jī)制。

3、提高質(zhì)量管理的水平

在對(duì)水利水保工程質(zhì)量進(jìn)行管理過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持對(duì)人員、材料、機(jī)械和環(huán)境等方面的管理。小型水利水保工程的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，在材料和機(jī)械管理方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從采購、出入庫和使用維護(hù)等環(huán)節(jié)做到全程監(jiān)控，監(jiān)控的方式要電子化，利用計(jì)算機(jī)做好相關(guān)工作的信息存儲(chǔ)，以便查詢。在政策和法律方面，應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取政府的支持，例如通過政府的投資，購買萬能實(shí)驗(yàn)機(jī)等檢測(cè)設(shè)備，來提高水利水保工程的質(zhì)量檢測(cè)水平。

4、對(duì)施工管理進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督控制

在水利水保工程施工過程中，要對(duì)施工技術(shù)及工序進(jìn)行嚴(yán)格的管理控制，使用良好的施工工藝，不僅可以減少操作程序，降低工程的消耗，還可以節(jié)約施工的時(shí)間，確保施工質(zhì)量。施工管理人員還要對(duì)施工進(jìn)度與施工工序進(jìn)行合理的安排，并對(duì)施工材料、施工工具進(jìn)行不定期的檢查，按照施工要點(diǎn)提出相應(yīng)的預(yù)防措施，保證施工人員能夠?qū)κ┕すば蚴炀毜恼莆?，以提高施工工藝的可靠性。此外，還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，可以通過健全的規(guī)章制度來明確崗位責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堵塞管理漏洞，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并改正施工中存在的問題，保障水利水保工程的施工質(zhì)量。

五、結(jié)束語

隨著水利工程的建設(shè)發(fā)展，對(duì)水利工程的施工技術(shù)和質(zhì)量管理也提出了更高的要求。要加強(qiáng)對(duì)水利工程施工技術(shù)和工程質(zhì)量的管理，需要建設(shè)單位、監(jiān)理單位和水利主管部門共同協(xié)作，不斷加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工技術(shù)和質(zhì)量管理的研究，并在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，在項(xiàng)目建設(shè)過程中不斷開拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過有效的策略和方法措施，提高水利工程施工技術(shù)和質(zhì)量管理的水平，從而保證水利工程的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐緒榮.淺析如何加強(qiáng)水利工程施工管理[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā).2011,14

第7篇：水利工程監(jiān)督管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：小型水庫；除險(xiǎn)加固施工；質(zhì)量控制；可行性建議

Abstract: with the Yangtze river in China in recent years precipitation increase year by year, cause flooding the small and medium reservoir dam collapse accident happened, cause people and countries direct economic loss of tens of billions of dollars. Reservoir is the cornerstone of the water conservancy project construction, directly for their middle and people's life and property security. Clear reservoir danger-eliminating and reinforcing the reinforcement of the purpose of the problems, the points for attention and the quality supervision and the corresponding control measures, is the water conservancy project development have to face important problem. This paper discusses problems small reservoirs reinforcement engineering problems should be paid attention to and construction quality control measures, embarks from the reality proposes Suggestions and opinions for future problems reservoir construction for reinforcement.

Keywords: small reservoirs; Strengthening the construction problems; Quality control; Feasible Suggestions

中圖分類號(hào)：U457+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

我國(guó)大部分水庫都始建于上世紀(jì)六七十年代，由于當(dāng)時(shí)設(shè)備、條件、技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)管均不完善，水庫工程質(zhì)量并不過關(guān)。加上后期水庫年久失修、設(shè)備設(shè)施老化、維護(hù)工作不到位，致使許多水庫都面臨著垮壩的危險(xiǎn)。近年來，隨著政府和相關(guān)水利部門加大對(duì)水庫等水利基礎(chǔ)工程建設(shè)的投資力度，中小型水庫除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量控制被作為當(dāng)前水利建設(shè)的頭等大事。

1975年的河南水庫垮壩事件，直接造成一千萬人受災(zāi)，2.6萬人遇難，嚴(yán)重影響人民生命安全。水利工程的作用是興利除害,國(guó)家明確提出“水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”,可見水利工程建設(shè)的必要性和重要性。水庫建設(shè)則是水利工程建設(shè)的基石，通過對(duì)小型水庫除險(xiǎn)加固注意事項(xiàng)、質(zhì)量監(jiān)督和相應(yīng)控制措施研究，促使我國(guó)水利工程建設(shè)走向可持續(xù)發(fā)展道路，保障人民財(cái)產(chǎn)安全，促使社會(huì)更加穩(wěn)定、和諧。

小型水庫除險(xiǎn)加固注意事項(xiàng)

小型水庫垮壩事件占全部水利事故的96%。小型水庫主要存在的安全隱患有以下四點(diǎn)：1.小型水庫施工監(jiān)管制度不健全、檢測(cè)軟件設(shè)備落后陳舊；2.小型水庫建設(shè)選址不合理、整體設(shè)計(jì)不科學(xué)；3、水庫建設(shè)質(zhì)量差，材料運(yùn)用不合理，無法達(dá)到國(guó)家抗洪標(biāo)準(zhǔn)；4、硬件設(shè)備（大壩、溢洪道、防水建筑物）嚴(yán)重老化。小型水庫除險(xiǎn)加固重點(diǎn)研究的是工程質(zhì)量和資金調(diào)度問題。

（1）、小型水庫除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量問題

通過增加小型水庫壩體與壩基的鉆孔數(shù)，為滲流計(jì)算提供有效數(shù)據(jù)。仔細(xì)勘查溢洪道橫斷面，為輸水洞設(shè)計(jì)提供數(shù)據(jù)。清晰了解小型水壩壩體橫縱產(chǎn)生縫隙原因，并作出相應(yīng)處理。在小型水庫加固過程中，應(yīng)了解水庫原本設(shè)計(jì)理念，思路，聯(lián)系水庫設(shè)計(jì)人員，進(jìn)行全面交流，針對(duì)出險(xiǎn)加固工程提出相應(yīng)的處理方案。綜上所述，主要針對(duì)的是水庫除險(xiǎn)加固工程方案與實(shí)施。工程設(shè)計(jì)應(yīng)具有相依的理論基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)處理、案例對(duì)比、多方專家分析，綜合多次工程模擬，最后進(jìn)行實(shí)際施工。工程實(shí)施時(shí)應(yīng)具有健全的管理體制，保證小型水庫除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（2）、小型水庫除險(xiǎn)加固資金調(diào)度問題

小型水庫除險(xiǎn)加固是一個(gè)繁復(fù)工程。在工程設(shè)計(jì)、施工、材料運(yùn)用、施工人員安排都需要資金支持。小型水庫的資金來源除了水庫租憑、養(yǎng)殖業(yè)、水庫承包，缺口仍然很大。小型水庫不僅關(guān)乎著人民財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)于社會(huì)繁榮穩(wěn)定發(fā)展都起著重要作用，所以在資金籌措調(diào)度方面，政府和相關(guān)水利部門應(yīng)給予大力支持。主要資金投入方式是國(guó)家投入和私營(yíng)融資，不僅加大了融資來源也保證了資金量穩(wěn)定充足，促使小型水庫除險(xiǎn)加固工程穩(wěn)步快速前進(jìn)，同時(shí)大量資金的注入也保證了工程設(shè)備、材料的質(zhì)量。

小型水庫除險(xiǎn)加固質(zhì)量監(jiān)督

（1）、小型水庫除險(xiǎn)加固工程，應(yīng)嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)條文規(guī)定，有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)水庫除險(xiǎn)工程監(jiān)察力度，深入到每個(gè)工程環(huán)節(jié)，切實(shí)保證工程質(zhì)量。

（2）、實(shí)行“責(zé)任到人”制度，小型水庫一般多地處偏遠(yuǎn)，交通不便，相應(yīng)的設(shè)備配套設(shè)施不健全，在工程質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)察方面，需要有嚴(yán)格的把關(guān)，相關(guān)水利工程檢測(cè)單位，在水庫除險(xiǎn)加固工程后期驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，仔細(xì)審核工程質(zhì)量，評(píng)定工程等級(jí)。

（3）、省、市、縣各級(jí)水利監(jiān)管人員，應(yīng)該對(duì)小型水庫除險(xiǎn)加固工程深入了解，定期或者不定期組織經(jīng)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題、上報(bào)問題、解決問題，不得，強(qiáng)制進(jìn)行監(jiān)督、審查、管理。

（4）、小型水庫除險(xiǎn)加固屬于私營(yíng)法人負(fù)責(zé)，但要受到政府和相關(guān)部門監(jiān)督審查。從水庫除險(xiǎn)加固每一環(huán)節(jié)、材料運(yùn)用、工程設(shè)計(jì)、以及最后工程的評(píng)鑒過程，都應(yīng)該有相關(guān)水利單位核實(shí)、審查，監(jiān)督。

（5）、省、市、縣各級(jí)水利檢查工作人員，在對(duì)水庫工程進(jìn)行監(jiān)察時(shí)，應(yīng)出示自己的工作證件，檢查過程應(yīng)時(shí)刻遵守《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》。

第8篇：水利工程監(jiān)督管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：鄒平縣；小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣；質(zhì)量與安全

中圖分類號(hào)：F323.213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230066

鄒平縣于2010年和2013年分別被列為第2批和第5批全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，至今共實(shí)施6個(gè)年度的項(xiàng)目建設(shè)，涉及焦橋鎮(zhèn)、韓店鎮(zhèn)、長(zhǎng)山鎮(zhèn)和明集鎮(zhèn)4個(gè)鎮(zhèn)，142個(gè)行政村，10.7萬人。項(xiàng)目共配套建設(shè)機(jī)井3563眼，配套建設(shè)橋涵建筑物3035座，清淤疏浚溝渠471.9km，共建成高效節(jié)水灌溉工程157.87km2，其中管道輸水灌溉156.81km2，噴灌1.05km2。項(xiàng)目的建設(shè)，改善了當(dāng)?shù)氐墓喔扔盟畻l件，使農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)得到有效提高，受到了項(xiàng)目區(qū)群眾的一致好評(píng)。

1 工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理經(jīng)驗(yàn)

1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視

項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)量與安全重視的程度，決定著一個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理的高度與深度。鄒平縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目作為縣委、縣政府高度重視的重點(diǎn)工程，專門成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣水利局、財(cái)政局、發(fā)改局、項(xiàng)目鎮(zhèn)辦等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開調(diào)度會(huì)議，就工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量與安全控制等進(jìn)行統(tǒng)籌安排部署。為確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，專門成立了項(xiàng)目法人，組建了項(xiàng)目管理部，負(fù)責(zé)整個(gè)工程的組織、協(xié)調(diào)工作。項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目法人即要求各參建單位確定質(zhì)量與安全主要負(fù)責(zé)人，落實(shí)質(zhì)量與安全生產(chǎn)責(zé)任制，劃分崗位職責(zé)，強(qiáng)化每一級(jí)的質(zhì)量與安全管理意識(shí)。實(shí)踐證明，項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)乃至項(xiàng)目各參建方主要負(fù)責(zé)人的重視，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)在質(zhì)量與安全管理工作方面取得的成績(jī)有著重要的作用。

1.2 程序嚴(yán)謹(jǐn)

項(xiàng)目從方案審批、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等工作程序都嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格推行“四制”管理，按照《濱州市關(guān)于水利工程開工審批取消后實(shí)行備案制等相關(guān)程序執(zhí)行的緊急通知》（濱水建字〔2013〕71號(hào)）要求，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)備案和開工備案程序，所有項(xiàng)目均按照“公平、公正、公開”的原則進(jìn)行公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和豐富經(jīng)驗(yàn)的施工和監(jiān)理單位，并及時(shí)簽訂合同。工程開工前，項(xiàng)目法人按要求及時(shí)辦理質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)，并簽訂《水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督書》，委托市級(jí)或縣級(jí)水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站行使質(zhì)量與安全監(jiān)督工作。為確保施工過程中各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容相關(guān)參數(shù)指標(biāo)滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，達(dá)到施工過程質(zhì)量控制的目的，項(xiàng)目法人委托第3方質(zhì)量檢測(cè)單位對(duì)工程進(jìn)行施工質(zhì)量檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、質(zhì)量缺陷，及時(shí)組織整改，確保工程質(zhì)量。在充分發(fā)揮質(zhì)量與安全監(jiān)督站、監(jiān)理單位和第3方檢測(cè)單位質(zhì)量與安全監(jiān)督控制作用時(shí)，鄒平縣在項(xiàng)目建設(shè)過程中還充分發(fā)揮群眾的建設(shè)和管理主體地位作用，推行村民代表對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督管理，并形成記錄資料，確保工程質(zhì)量與安全。

1.3 制度完善

鄒平縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量與安全控制實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量與安全管理體制。根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利水電工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》和《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》以及國(guó)家、省有關(guān)的法律、法規(guī)等要求，建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位均建立健全了質(zhì)量與安全管理體系，成立專門的質(zhì)量與安全檢查機(jī)構(gòu)，明確了主要負(fù)責(zé)人，劃分崗位職責(zé)，層層落實(shí)質(zhì)量與安全生產(chǎn)責(zé)任。建設(shè)單位還建立了質(zhì)量安全隱患排查制度，重視質(zhì)量安全巡視和隱患排查工作，每月進(jìn)行1次安全隱患大排查，形成隱患報(bào)表，層層落實(shí)責(zé)任人，限期整改，真正做到“安全第一，預(yù)防為主”。

1.4 增強(qiáng)意識(shí)

項(xiàng)目建設(shè)過程中，為推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)與管理工作，增強(qiáng)參建單位及項(xiàng)目區(qū)群眾的質(zhì)量安全意識(shí)，鄒平縣積極進(jìn)行了廣泛的輿論宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注工程建設(shè)，關(guān)心工程質(zhì)量與安全，積極組織擬建項(xiàng)目區(qū)群眾代表到已建項(xiàng)目區(qū)觀摩交流，發(fā)揮已建優(yōu)秀工程的示范帶動(dòng)作用，增強(qiáng)參建人員的質(zhì)量安全意識(shí)，有效的推進(jìn)了工程建設(shè)的質(zhì)量安全控制工作。

2 存在的問題

小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工程覆蓋面廣，涉及范圍大，建設(shè)單位監(jiān)督巡查、監(jiān)理單位控制也不能做到面面俱到，質(zhì)量與安全控制工作更多的依賴于施工單位一線施工人員的技術(shù)水平和質(zhì)量安全意識(shí)。現(xiàn)階段重施工輕管理的粗放式經(jīng)營(yíng)模式在很多水利工程施工企業(yè)中普遍存在，現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員和安全檢查員缺乏，現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量與安全保證措施投入資金不足，施工人員操作技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和安全意識(shí)教育工作落實(shí)不到位等，嚴(yán)重阻礙了水利工程安全質(zhì)量管理水平的提高。

第9篇：水利工程監(jiān)督管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：水利 工程 質(zhì)量 安全 管理

Abstract: the quality and safety of water conservancy projects vital to the success of the project construction, this paper quality safety management present situation of water resources, water conservancy project quality and safety management of the existing problems and should take the quality and safety management measures three aspects explains how to do well the quality of the water conservancy project safety management work, let water conservancy industry better for serving the national economy.

Keywords: water conservancy project quality safety management

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言：水利工程的質(zhì)量安全管理是水利工程建設(shè)中不可缺少的重要組成部分，而在國(guó)民收入不斷增長(zhǎng)、人民生活水平不斷提高的今天，人們更加重視工程質(zhì)量安全工作。而我國(guó)由于特殊的地理環(huán)境，更面臨著水利工程種類繁多、形式各異、建設(shè)難度較大的問題，更難保證水利工程的質(zhì)量安全管理工作。但是，水利工程的質(zhì)量安全是攸關(guān)工程建設(shè)的成敗，所以，各級(jí)各部門必須竭盡全力，確保水利工程的質(zhì)量安全。

一、我國(guó)水利工程質(zhì)量安全管理的現(xiàn)狀

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的社會(huì)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與國(guó)民收入的不斷增加，對(duì)水利行業(yè)也提出了越來越高的要求，而就經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來說，在今后的一個(gè)時(shí)期中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展會(huì)對(duì)水利產(chǎn)生越來越大的需求，要求也因此越來越高。

在這樣的發(fā)展趨勢(shì)下，我國(guó)政府對(duì)水利工程建設(shè)的投資力度不斷加大，水利工程項(xiàng)目的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，水利工程安全管理的法制建設(shè)也在不斷進(jìn)步，原水利電力部于1986年7月1日于成立了水利電力工程質(zhì)量監(jiān)督總站，進(jìn)而組建了水利部，明確了我國(guó)水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行的制度，同時(shí)，確定了水利工程質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)的工作方針和內(nèi)容。

在《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的指導(dǎo)下，水利部門也制定了《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，作為加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量安全管理的規(guī)章制度。這些使得我國(guó)的水利工程質(zhì)量安全管理體系的發(fā)展在經(jīng)過政府全面全權(quán)管理、建設(shè)單位自我管理與政府監(jiān)管相配合兩個(gè)階段之后，進(jìn)入了第三個(gè)階段――水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督階段，我國(guó)已初步建立了和我國(guó)國(guó)情相符合的、中國(guó)化的水利建設(shè)質(zhì)量安全管理體系。

我國(guó)最早推行建設(shè)監(jiān)理制度的行業(yè)就包含了水利水電行業(yè)，但是，僅僅依靠《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》來對(duì)水利工程的質(zhì)量安全進(jìn)行管理是不夠的，我們還缺少水土保持、環(huán)境保護(hù)等制度和規(guī)范，而且，現(xiàn)行的管理制度還存在不夠科學(xué)的條款，我們對(duì)水利工程質(zhì)量安全管理的基礎(chǔ)工作也還比較薄弱，這次都有待加強(qiáng)。

二、我國(guó)水利工程質(zhì)量安全管理的現(xiàn)存問題

1、法規(guī)體系不完善

“質(zhì)量是根本，安全是保證”，質(zhì)量與安全是工程建設(shè)的核心，可是關(guān)于建設(shè)工程，我國(guó)僅僅只有一部法律，即《中華人民共和國(guó)建筑法》對(duì)建設(shè)管理行為進(jìn)行了法律約束，但是，這僅僅是針對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部等建設(shè)工程。而對(duì)于水利工程的建設(shè)管理，根本就沒有專業(yè)性的法律進(jìn)行管理規(guī)范。

唯一關(guān)于水利工程質(zhì)量監(jiān)理的《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》也因?yàn)闀r(shí)間過于久遠(yuǎn)，以至于該規(guī)定的內(nèi)容已經(jīng)無法適應(yīng)飛速發(fā)展的社會(huì)，再加上本來就有一些缺乏科學(xué)性、存在問題的條款，這些條款隨著經(jīng)濟(jì)和水利工程行業(yè)的不斷發(fā)展，暴露出了更多的弊端，更加無法對(duì)水利水電行業(yè)的建設(shè)進(jìn)行有效的質(zhì)量安全管理。

2、前期工作不充分

水利工程項(xiàng)目的前期工作也是工程項(xiàng)目不可缺少的一部分，包括工程相關(guān)資料的收集整理、工程項(xiàng)目的勘測(cè)設(shè)計(jì)、質(zhì)檢資料手續(xù)的辦理等。但是由于大家都認(rèn)為水利工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量和安全取決于施工的過程，所以很多建設(shè)單位往往只重視施工階段的質(zhì)量安全管理，卻忽略了前期準(zhǔn)備工作的安全監(jiān)督，造成了資料手續(xù)不完整、勘測(cè)設(shè)計(jì)不達(dá)標(biāo)等問題，這些都嚴(yán)重地影響了水利工程的質(zhì)量和安全。

3、進(jìn)度與質(zhì)量不統(tǒng)一

在水利工程建設(shè)中，工程進(jìn)度與工程質(zhì)量應(yīng)該是一個(gè)統(tǒng)一的整體，施工單位應(yīng)該在保證質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度。但是，很多施工單位都會(huì)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全與施工進(jìn)度存在矛盾，因?yàn)樘幚砗脙烧叩年P(guān)系本身就是一個(gè)難題。如果只重視質(zhì)量安全而忽略進(jìn)度，施工單位的利益就會(huì)受損甚至虧本。很多管理者責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的施工單位就會(huì)通過使用劣質(zhì)原料等方法來加快施工進(jìn)度，以提高經(jīng)濟(jì)效益，另外，還有些施工單位壓縮工期是為了滿足業(yè)主的要求，這些問題都導(dǎo)致了施工進(jìn)度與質(zhì)量安全的不統(tǒng)一，從而影響水利工程的質(zhì)量與安全。

三、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量安全管理的措施

1、建立健全法規(guī)體系

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，水利工程質(zhì)量安全工作必須到位，這首先需要有健全的法規(guī)體系來進(jìn)行規(guī)范的管理和監(jiān)督，因?yàn)橘|(zhì)量和安全的管理工作離不開法規(guī)的有效落實(shí)。針對(duì)我國(guó)水利工程質(zhì)量安全管理的現(xiàn)狀，我們必須根據(jù)國(guó)家各級(jí)各部門制定的相關(guān)法律法規(guī)、制定相應(yīng)的質(zhì)量安全管理制度，使得水利工程的質(zhì)量安全工作的落實(shí)得以規(guī)范化、效率化。

2、加大質(zhì)量監(jiān)督力度

僅僅有健全的法規(guī)體系還不夠，要保證水利工程的質(zhì)量安全，必須有效落實(shí)法規(guī)制度，加大對(duì)工程的質(zhì)量監(jiān)督力度，保證水利工程建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的建成。

加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量安全的監(jiān)督力度要貫穿工程建設(shè)的始終，即包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段和工程驗(yàn)收階段的全建設(shè)過程，對(duì)施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)督可以幫助施工單位加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，更好地完善各項(xiàng)制度和準(zhǔn)備工作。施工階段的監(jiān)督工作是重中之重，需要深入、全面、不定時(shí)的監(jiān)察。而工程驗(yàn)收階段的監(jiān)督工作主要是為了保證施工計(jì)劃是否全部完成、項(xiàng)目是否完全達(dá)標(biāo)。

3、借鑒國(guó)外管理模式

發(fā)達(dá)國(guó)家的工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系相對(duì)于我國(guó)的體系來說要更嚴(yán)格、更全面、更具有一致性，他們有專業(yè)嚴(yán)格的行政許可制度，另外，國(guó)外還有一些專業(yè)人士和行業(yè)協(xié)會(huì)作為工程咨詢方對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量安全起監(jiān)督管理作用。

借鑒國(guó)外的這些管理模式可以有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的監(jiān)管，同時(shí)，嚴(yán)格地頒發(fā)施工許可、使用許可等，也可以更有效地保證工程的質(zhì)量安全。

結(jié)語：

水利行業(yè)目前已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。而水利工程的質(zhì)量安全管理工作又是水利工程建設(shè)的核心和關(guān)鍵。因此、參建各方應(yīng)該要共同努力，重視不同規(guī)模、不同工程量的水利工程，確保各類水利工程的質(zhì)量安全。

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